最新專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案（熱門18篇）

    方案的實(shí)施過程中需要不斷進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)方案。方案的可行性是設(shè)計(jì)成功的關(guān)鍵，它需要綜合考慮資源、技術(shù)、時(shí)間等因素。以下是一些成功企業(yè)的方案管理實(shí)踐，可以為我們提供啟示。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇一
    為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
    20xx—20xx年開展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè)，列入本次審計(jì)33個(gè)，20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè)，列入本次審計(jì)34個(gè)。
    全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
    1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，按規(guī)定程序申報(bào)審批。
    2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
    3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實(shí)等問題。
    4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
    2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見;。
    3、寫出審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;。
    4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見書》;。
    5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
    1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開村民代表座談會(huì)，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;。
    2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);。
    3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;。
    5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)小組開會(huì)討論，進(jìn)行處理、定性。
    搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇二
    為切實(shí)實(shí)施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1142號(hào)）《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1453號(hào)）等省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
    1.本方案義務(wù)教育學(xué)校適用于國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。
    2.本方案義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適用于各級(jí)財(cái)政設(shè)立的用于落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的補(bǔ)助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金（對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制資金。
    3.本方案所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。
    統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制。加強(qiáng)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    （一）免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。
    1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：6：4；地方承擔(dān)部分省與市縣分擔(dān)比例為：8：2。
    2.適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助等政策。
    （二）免費(fèi)提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典所需資金由中央全額承擔(dān)。
    （三）補(bǔ)助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)。
    家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和縣按照5：5比例分擔(dān)。我縣根據(jù)實(shí)際情況，合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準(zhǔn)度。
    （四）鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制。
    支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。
    （五）我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。
    建設(shè)支持遠(yuǎn)程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。建設(shè)資金來源為義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升中央補(bǔ)助資金、省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣自有資金。
    1.義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長效機(jī)制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。
    2.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，享受平等教育。
    3.我縣本著“強(qiáng)化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同等享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。
    4.民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，我縣按照現(xiàn)行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財(cái)政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。
    1.免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財(cái)〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）和《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費(fèi)教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號(hào)）執(zhí)行。
    2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。原則上按學(xué)期申請(qǐng)、評(píng)定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請(qǐng)材料，并組織評(píng)審認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評(píng)審結(jié)果報(bào)送縣級(jí)教育行政部門審核。生活補(bǔ)助資金可由財(cái)政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財(cái)政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)校可在報(bào)請(qǐng)所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。
    3.校舍維修改造。根據(jù)省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度，結(jié)合我縣財(cái)力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計(jì)劃，并建立校舍維修改造省級(jí)以上補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。我縣組織項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)各地的資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。
    4.我縣50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。根據(jù)省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持與省平臺(tái)互聯(lián)互通，做好項(xiàng)目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。
    1.我縣教育部門依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)在校生學(xué)籍管理，對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象，切實(shí)保障教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。
    2.縣財(cái)政、教育部門落實(shí)對(duì)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理主體責(zé)任，按規(guī)定及時(shí)足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)縣域內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的'統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。
    3.義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行。縣財(cái)政、教育部門督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進(jìn)度和流向。
    4.縣級(jí)財(cái)政、教育部門加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理“雙審核”和“雙報(bào)告”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。
    5.義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理。
    1.義務(wù)教育學(xué)校要建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
    2.我縣教育部門聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。
    本方案由濉溪縣教育局、濉溪縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋并自印發(fā)之日起施行。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇三
    根據(jù)自治區(qū)、吳忠市民政工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步加大民政專項(xiàng)資金的管理力度，確保救災(zāi)、救助資金?？顚Ｓ?，安全運(yùn)行，市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各審計(jì)檢查一次，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)農(nóng)林場、1個(gè)街道辦事處20xx-20xx年度民政專項(xiàng)資金的管理、使用情況進(jìn)行一次全面檢查。特制定以下實(shí)施方案。
    這次開展的民政專項(xiàng)資金檢查的目的，旨在強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保民政專項(xiàng)資金做到專款專用，及時(shí)足額發(fā)放到位，發(fā)現(xiàn)和糾正款物分配使用和管理中存在的問題，提高民政專項(xiàng)資金的使用效率和救助效果。
    (一)救災(zāi)資金
    1、查記錄、文件。查鎮(zhèn)村兩級(jí)有無研究分配救災(zāi)款物的會(huì)議記錄、文件、公示照片。2、查名冊(cè)、手續(xù)。查鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)放救災(zāi)款物的名冊(cè)和相關(guān)身份戶口資料。
    3、查款物相符。入戶查看救災(zāi)款物是否發(fā)放到災(zāi)民手中。
    4、救災(zāi)資金收支節(jié)余情況。包括冬令春荒生活救助資金，重點(diǎn)查看資金使用，并對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估。
    (二)農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
    1、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個(gè)五保對(duì)象建立檔案。
    2、查資料。查每個(gè)五保對(duì)象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明確的監(jiān)護(hù)人。
    3、查經(jīng)費(fèi)發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時(shí)(每季度發(fā)放一次)按標(biāo)準(zhǔn)(每人每季度660元)發(fā)放。
    4、查五保安全過冬采取的措施。查安全過冬相關(guān)資料。
    5、入戶調(diào)查。詢問五保對(duì)象供養(yǎng)費(fèi)領(lǐng)取及安全過冬情況。
    6、五保供養(yǎng)收支節(jié)余情況。重點(diǎn)放在安全過冬給五保戶購買煤、糧等，解決個(gè)別五保戶生活困難的情況。
    (三)臨時(shí)救濟(jì)資金
    1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填寫是否規(guī)范，對(duì)所救助對(duì)象是否匯總為臨時(shí)救助花名冊(cè)。
    2、入戶抽查。查看救助對(duì)象是否準(zhǔn)確，所救助金額是否花名冊(cè)一致。
    3、臨時(shí)救濟(jì)資金收支節(jié)余情況。
    (四)優(yōu)撫資金
    1、查名冊(cè)。查看優(yōu)待金發(fā)放花名冊(cè)。
    2、查三聯(lián)單。查看優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助情況。
    (五)農(nóng)村低保
    1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級(jí)有無研究20xx年度納入低保救助的人員的會(huì)議記錄、公示照片。查申報(bào)審批資料是否齊備，有無違規(guī)辦理的問題。
    3、查證卡。入戶抽查低保證、取款折是否發(fā)放到對(duì)象本人手中，有無截留、冒領(lǐng)現(xiàn)象。
    此次專項(xiàng)檢查采取查看資料同入戶調(diào)查相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段實(shí)施。
    (一)自查自糾(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各鎮(zhèn)(街道、場)接到通知后要迅速對(duì)照此次專項(xiàng)資金檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)、逐村認(rèn)真開展自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正。
    (二)重點(diǎn)檢查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。檢查組將深入鎮(zhèn)、村，查看檔案資料、核對(duì)財(cái)務(wù)臺(tái)賬，重點(diǎn)是入戶調(diào)查核實(shí)具體情況。
    (三)整改落實(shí)。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落實(shí)工作與自查自糾、重點(diǎn)檢查工作同步進(jìn)行，對(duì)查出的問題，要認(rèn)真梳理、分析原因、及時(shí)整改。對(duì)于違紀(jì)嚴(yán)重拒不整改的單位和個(gè)人，將提交紀(jì)檢監(jiān)察及司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)(街道、場)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開展民政專項(xiàng)資金檢查的重要性和必要性，要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事，擺在突出位臵，統(tǒng)籌安排，精心組織。要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾，并主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。
    (二)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。一是自查工作要全面徹底，不留死角，不縮小范圍，確保自查面達(dá)到100%。二是組織重點(diǎn)檢查要認(rèn)真仔細(xì)，深入透徹，嚴(yán)禁浮于表面，流于形式。三是對(duì)檢查情況要全面如實(shí)的報(bào)告，不許弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)等問題。
    (三)糾防并舉，建章立制。通過監(jiān)督檢查，要進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)民政資金監(jiān)管制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，研究制定推動(dòng)民政資金規(guī)范管理使用的配套措施，要完善資金的管理和使用制度，不斷提高資金的使用效益。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇四
    為了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和結(jié)合我校黨總支的實(shí)際情況，特編制20xx年度黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案：
    1、為了做好培訓(xùn)和教育管理入黨積極分子，發(fā)展對(duì)象、黨員、黨務(wù)干部等工作，購買電化教學(xué)設(shè)備一套約4000元。
    2、年內(nèi)補(bǔ)助生活困難的黨員，補(bǔ)助遭受嚴(yán)重疾病的黨員家庭2000元。
    3、召開黨內(nèi)會(huì)議，開展黨的組織生活，主題活動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)支出900元。
    4、黨建工作外出學(xué)習(xí)考察補(bǔ)助3000元。
    5、建立黨員活動(dòng)陣地建設(shè)和黨組織規(guī)范化建設(shè)包括各類圖書室，黨員職工活動(dòng)室等費(fèi)用1200元。
    6、開展黨內(nèi)關(guān)懷慰問活動(dòng)等費(fèi)用2000元。以上六項(xiàng)合計(jì)：13100元。
    &ldquo沒有黃金是完美的，沒有人是完美的，我深深地意識(shí)到我還有很多缺點(diǎn)。接下來，我將根據(jù)自己的實(shí)際，本著批評(píng)與自我批評(píng)的原則，挖掘自己的思想，分析其根源。
    紅巖精神是在偉大的抗日民族解放戰(zhàn)爭的洗禮中，在xxx領(lǐng)導(dǎo)的南方局創(chuàng)造性地實(shí)施黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大實(shí)踐中，在復(fù)雜的政治環(huán)境和后方尖銳的對(duì)立政治斗爭中形成的。
    企業(yè)管理經(jīng)典案例【三篇】。
    中小學(xué)生2021年度控輟保學(xué)工作實(shí)施方案【四篇】。
    2022年開展企業(yè)服務(wù)活動(dòng)工作實(shí)施方案【十六篇】。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇五
    第一條為切實(shí)實(shí)施好城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1142號(hào)）《安徽省財(cái)政廳安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理的通知》（皖財(cái)教〔20xx〕1453號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
    第二條本辦法所稱義務(wù)教育學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案、實(shí)施義務(wù)教育的公辦和民辦全日制小學(xué)、初中學(xué)校，包括義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和一貫制學(xué)校的義務(wù)教育階段小學(xué)和初中部分。
    第三條本辦法義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)適用于各級(jí)財(cái)政設(shè)立的用于落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的補(bǔ)助資金，包括城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金（對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書資金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)）和農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制資金。
    第四條本辦法所稱城市、農(nóng)村地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國家統(tǒng)計(jì)局最新版本的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼》中的第5-6位（區(qū)縣代碼）為01-20且《統(tǒng)計(jì)用城鄉(xiāng)劃分代碼》中的第13-15位（城鄉(xiāng)分類代碼）為111的主城區(qū)為城市，其他地區(qū)為農(nóng)村。
    第五條按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立中央、省、市、縣（區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    第六條統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制。常態(tài)化推進(jìn)實(shí)施大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。加強(qiáng)原非貧困縣（區(qū)）義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平”的原則，建立以縣為主，中央、省、市、縣（市、區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
    第七條免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生每生每年6000元。生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，具體為：農(nóng)村學(xué)?？鄢〖?jí)以上資金后，由縣（區(qū)）承擔(dān)；生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央、省、市、縣（區(qū)）共同分擔(dān)，其中，中央與地方分擔(dān)比例為：比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4。地方承擔(dān)部分省與市、縣（區(qū)）分擔(dān)比例為：農(nóng)村地區(qū)比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的樅陽縣為8：2，其他地區(qū)為6：4；城市地區(qū)由市（含市轄區(qū)）承擔(dān)，其中，銅官區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，郊區(qū)（不含下劃初中）由市、區(qū)按照5：5比例分擔(dān)，下劃初中由區(qū)在劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中安排，市直學(xué)校由市財(cái)政承擔(dān)。
    生均公用經(jīng)費(fèi)高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分由學(xué)校所屬市、縣（區(qū)）分別全額承擔(dān)。
    第八條適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。在生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助等政策。
    第九條免費(fèi)提供城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典，對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免除作業(yè)本費(fèi)。免費(fèi)教科書及學(xué)生字典所需資金由中央承擔(dān)。城鄉(xiāng)學(xué)校建檔立卡家庭、低保家庭學(xué)生免作業(yè)本費(fèi)由市、縣（區(qū)）財(cái)政分別承擔(dān)。
    第十條補(bǔ)助城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元；家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助基本標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。所需資金由中央和市、縣（市、區(qū)）按照5：5比例分擔(dān)。省教育廳、省財(cái)政廳確定全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生平均貧困面，各地要合理確定本地家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生貧困面，切實(shí)提高資助的精準(zhǔn)度。
    第十一條鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制（運(yùn)行方案見附件1）。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制所需資金由中央和省按照6：4比例分擔(dān)。城市公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長效機(jī)制由市建立，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)校所屬市（區(qū)）統(tǒng)籌安排。
    第十二條實(shí)施大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校采暖保暖工程（實(shí)施方案見附件2），由樅陽縣優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校取暖費(fèi)補(bǔ)助資金、校舍維修改造資金、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金等，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)予以解決。
    第十三條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。建設(shè)支持遠(yuǎn)程互動(dòng)和本地互動(dòng)的智慧教學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)生提供個(gè)性化、多樣化、高質(zhì)量的教育服務(wù)；建設(shè)支持智能推送和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)，為學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)提供開放式平臺(tái)，引導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)，建設(shè)資金由縣（區(qū)）自籌。
    第三章范圍對(duì)象。
    第十四條義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金惠及所有城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生，校舍安全保障長效機(jī)制資金覆蓋所有農(nóng)村公辦義務(wù)教育學(xué)校。
    第十五條進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在輸入地公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀，其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，一律不得收取借讀費(fèi)、擇校費(fèi)，更不得要求捐資助學(xué)或攤派其他費(fèi)用。
    第十六條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要本著“強(qiáng)化政府義務(wù)、減輕群眾負(fù)擔(dān)”的原則，完善民辦學(xué)校接受義務(wù)教育學(xué)生相關(guān)手續(xù)，積極采取有效措施，確保在接受政府委托、承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校就讀的學(xué)生（以下簡稱民辦學(xué)校學(xué)生），同等享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。
    第十七條民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央和省確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行，市、縣（區(qū)）要按照現(xiàn)行政策足額落實(shí)。民辦學(xué)校在獲取財(cái)政、教育部門核撥的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助后，等額減收在校學(xué)生學(xué)費(fèi)。
    第十八條免教科書。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典由省教育廳、省財(cái)政廳統(tǒng)一組織公開招標(biāo)和集中采購。國家規(guī)定課程教科書和正版學(xué)生字典，具體采購辦法按教育部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)免費(fèi)教科書政府采購工作暫行辦法的通知》（教財(cái)〔20xx〕6號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施意見》（皖政〔20xx〕31號(hào)）和《安徽省教育廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于完善義務(wù)教育免費(fèi)教科書審核發(fā)放與結(jié)算工作的通知》（皖教秘基〔20xx〕33號(hào)）執(zhí)行。
    第十九條家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。原則上按學(xué)期申請(qǐng)、評(píng)定和發(fā)放。每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校組織學(xué)生提交申請(qǐng)材料，并組織評(píng)審認(rèn)定工作，對(duì)評(píng)審認(rèn)定的擬資助學(xué)生名單在適當(dāng)范圍內(nèi)、以適當(dāng)方式公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將評(píng)審結(jié)果報(bào)送所屬縣級(jí)教育行政部門審核。生活補(bǔ)助資金可由財(cái)政通過“一卡通”直接發(fā)放到受助學(xué)生，也可由財(cái)政撥付至學(xué)校后，由學(xué)校通過銀行卡發(fā)放到受助學(xué)生，確因特殊情況無法辦理銀行卡的受助學(xué)生，學(xué)?？稍趫?bào)請(qǐng)所屬教育行政部門同意后，向其發(fā)放現(xiàn)金。
    第二十條校舍維修改造。各地根據(jù)省級(jí)以上補(bǔ)助資金額度，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)力，以確保校舍安全為首要任務(wù)，編制校舍維修改造實(shí)施年度實(shí)施計(jì)劃，審核通過后省教育廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)年度計(jì)劃，并建立校舍維修改造省級(jí)以上補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫。各地組織項(xiàng)目實(shí)施，按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)各地的資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。
    第二十一條大別山革命老區(qū)中小學(xué)采暖保暖工程。支持大別山革命老區(qū)農(nóng)村公辦義務(wù)學(xué)校一縣一案，一校一策，因地制宜采取安全有效的措施防寒采暖保暖。
    第二十二條原非貧困縣（區(qū)）50%的義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)。各地根據(jù)省級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持與省平臺(tái)互聯(lián)互通，做好項(xiàng)目的方案制定、招標(biāo)采購、施工建設(shè)等工作。按月上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況，省級(jí)將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展等情況組織開展通報(bào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查。
    第二十三條市、縣（區(qū)）教育部門要依法規(guī)范做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)在校生學(xué)籍管理，對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性應(yīng)負(fù)責(zé)，不斷完善中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)，定期對(duì)學(xué)籍信息進(jìn)行清理和更新，并與教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表協(xié)同一致，嚴(yán)格把“具有學(xué)籍并在每學(xué)年初進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)的學(xué)生數(shù)”作為教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的對(duì)象，切實(shí)保障教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)學(xué)生數(shù)與學(xué)籍?dāng)?shù)的統(tǒng)一性。
    第二十四條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要落實(shí)對(duì)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理主體責(zé)任，加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，向寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜，保障規(guī)模較小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。
    第二十五條義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支付執(zhí)行國庫集中支付制度，涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律制度執(zhí)行?？h級(jí)財(cái)政、教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，及時(shí)將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進(jìn)度和流向。
    第二十六條市、縣（區(qū)）財(cái)政、教育部門要加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理“雙審核”和“雙報(bào)告”制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出的審核把關(guān)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范和有效。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項(xiàng)性工作。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等支出。
    第二十七條義務(wù)教育學(xué)校要建立健全預(yù)算管理制度，按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本支出，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出；制定完善內(nèi)部經(jīng)費(fèi)管理辦法，細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)等支出事項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，建立物品采購登記臺(tái)賬，健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；規(guī)范收費(fèi)行為，加強(qiáng)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理。
    第二十八條義務(wù)教育學(xué)校要建立財(cái)務(wù)信息公開制度，定期公布公用經(jīng)費(fèi)使用及財(cái)務(wù)收支情況，接受師生和群眾的監(jiān)督；建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等監(jiān)督制度，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。
    第二十九條縣級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬義務(wù)教育學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門。
    第三十條市級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬縣（區(qū)）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期、不定期開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、督促整改，同時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省教育廳。
    第三十一條市級(jí)教育部門要聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門，對(duì)所屬縣區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理情況，定期、不定期開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指導(dǎo)、督促整改，同時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省教育廳。對(duì)各單位在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理過程中出現(xiàn)違反財(cái)政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定等行為的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
    第三十二條本辦法由市教體局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
    第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇六
    一、按照《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》的審計(jì)程序組織實(shí)施審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，明確審計(jì)責(zé)任。
    1、審前準(zhǔn)備階段
    接受委托，組建審前調(diào)查小組，對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制管理情況進(jìn)行調(diào)查和初步核實(shí)。編制審前調(diào)查記錄或撰寫審前調(diào)查報(bào)告。 調(diào)查期間收集有針對(duì)性的、由有關(guān)行政部門頒發(fā)且與被審計(jì)項(xiàng)目內(nèi)部控制管理情況有關(guān)的法律及行政法規(guī)。
    2、審計(jì)實(shí)施階段
    實(shí)施前先對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)（準(zhǔn)備）。
    召開有被審計(jì)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)及其主要部門負(fù)責(zé)人參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議，主要有三個(gè)議程：
    被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人介紹項(xiàng)目情況，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人介紹審計(jì)目的、程序、內(nèi)容、方式，就審計(jì)配合問題向被審計(jì)單位提出具體要求或作出具體安排。
    審計(jì)人員采用規(guī)定的方式、方法并結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)收集審計(jì)證據(jù)并形成相應(yīng)的審計(jì)工作底稿。
    審計(jì)過程中遇到疑難和重大問題時(shí)可追溯或延伸至有關(guān)年度。
    3、審計(jì)報(bào)告階段
    審計(jì)工作完成后，及時(shí)撰寫項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告，并履行本公司三級(jí)復(fù)核程序。
    項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目組的審計(jì)報(bào)告及被審計(jì)單位的反饋意見，配合主審所的工作。
    4、總結(jié)、歸檔階段
    及時(shí)整理審計(jì)工作底稿、基礎(chǔ)資料、核對(duì)取證記錄，形成完整的審計(jì)資料。對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行信息化處理，形成必要的電子文檔。撰寫工作總結(jié)，登記歸檔。
    二、審計(jì)實(shí)施原則
    1、嚴(yán)格遵守《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》的要求，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則參與審計(jì)工作。
    2、一旦中標(biāo)，一切以完成審計(jì)任務(wù)為重，不以收費(fèi)多少作為完成業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)；
    3、按照委托單位的要求，在保證業(yè)務(wù)質(zhì)量的前提下按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)。
    4、如果委托審計(jì)的項(xiàng)目要求超出了本事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員的力量和專業(yè)勝任能力，應(yīng)實(shí)事求是向委托單位表達(dá)無法接受委托；在實(shí)際審計(jì)工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員不適應(yīng)或不勝任所委托的審計(jì)工作，要及時(shí)調(diào)換或加強(qiáng)力量，決不做力所不能及的工作。
    三、具體審計(jì)實(shí)施細(xì)則
    1、與委托單位先進(jìn)行溝通，弄清楚委托單位的審計(jì)要求；
    6、按風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，有重點(diǎn)有目的地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)測(cè)試；
    8、向委托單位提供統(tǒng)一出具審計(jì)報(bào)告所要求的審計(jì)資料。
    四、審計(jì)內(nèi)容
    1.資金來源審計(jì)：
    （1）.審查資金籌集依據(jù)是否合規(guī)合法，看征收主體、客體是否合規(guī)合法；資金征收單位是否按籌集目的、要求做到及時(shí)足額籌集，有無欠收、多收的問題。
    （2）．審查專項(xiàng)資金籌集到位率，看有無地方應(yīng)籌集、應(yīng)配套的資金沒有及時(shí)籌集配套到位，以及虛假籌集、虛假配套的問題。
    （3）.審查項(xiàng)目中報(bào)立項(xiàng)的真實(shí)性，看是否存在虛假概算、虛假立項(xiàng)，相同項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)的問題，有無隨意、盲目申報(bào)立項(xiàng)、選項(xiàng)不當(dāng)?shù)膯栴}。
    （4）.審查項(xiàng)目概預(yù)算的經(jīng)濟(jì)合理性?？搭A(yù)算編制是否體現(xiàn)、可
    行和節(jié)約的原則，是否有利于可持續(xù)發(fā)展的原則，涉及工程建設(shè)的還應(yīng)審查工程設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制是否合規(guī)、正確。
    2．資金分配使用審計(jì)
    （1）.通過對(duì)某地區(qū)、某部門在一個(gè)周期內(nèi)分配使用專項(xiàng)資金取得的直接或間接經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益分析，看資金的分配和安排是否合理，是否向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。
    （2）.審查上級(jí)安排的專項(xiàng)資金是否按規(guī)定及時(shí)撥付到用款單位或項(xiàng)目，項(xiàng)目資格有無實(shí)際到位，有無影響到項(xiàng)目工程進(jìn)度。在資金下?lián)苓^程中，財(cái)政部門是否按照年度預(yù)算、用款計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度將資金及時(shí)撥付到用款單位；主管部門在分配撥付環(huán)節(jié)有無截留、占?jí)嘿Y金以及擅自計(jì)提或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收取項(xiàng)目前期費(fèi)用、咨詢費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)問題。
    （3）.審查有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位是否按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，有無擅自改變投向、將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的問題；有無虛列支出、違規(guī)轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用以及貪污私分等問題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金使用的有效性。
    期的情況，工程資金結(jié)算是否履行了必要的審計(jì)或?qū)徍耸掷m(xù)。四是重視和加強(qiáng)對(duì)財(cái)政報(bào)表核算的審計(jì)。
    （5）.審查資金使用是否按政策規(guī)定執(zhí)行，有無違反規(guī)定擅自將無償資金轉(zhuǎn)為有償使用，擴(kuò)大有償資金范圍；有無違反規(guī)定收取或提高標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)問題，評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行的合規(guī)性。
    3.資金管理審計(jì)
    （1）.審查專項(xiàng)資金各項(xiàng)內(nèi)控是否建立健全，對(duì)資金的管理是否規(guī)范，監(jiān)督是否及時(shí)有效，有無因制度不完善、管理不規(guī)范造成專項(xiàng)資金的損失浪費(fèi)，或因管理辦法或規(guī)章制度落后導(dǎo)致項(xiàng)目資金使用效益低下。
    （2）．審查專項(xiàng)資金管理工作機(jī)制是否健全，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵是否科學(xué)合理，傳遞是否及時(shí)，工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否暢通、高效。
    （3）.審查工程項(xiàng)目是否按照四制管理的要求實(shí)施，即是否落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、切實(shí)專項(xiàng)資金的投資效益。
    4．資金使用效果審計(jì)
    （1）.審查項(xiàng)目建設(shè)是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，看有無項(xiàng)目閑臵、工程停工下馬、工程質(zhì)量低劣、項(xiàng)目失敗、效益低下，以及損失浪費(fèi)的問題。
    （2）.審查項(xiàng)目是否按計(jì)劃要求時(shí)間完成，比較實(shí)際完成工作量占計(jì)劃工作量的比重，看是否達(dá)到了設(shè)計(jì)規(guī)模，有無因工程進(jìn)度遲緩、工程質(zhì)量差等造成項(xiàng)目未完工、未投產(chǎn)運(yùn)行就成為廢棄項(xiàng)目的問題。
    （3）.審查項(xiàng)目是否進(jìn)行了竣工決算驗(yàn)收，項(xiàng)目的實(shí)際投資于預(yù)算之間的差額，有無擅自擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)?；蚩s小項(xiàng)目規(guī)模，造成項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)效益低下。
    五、對(duì)參與審計(jì)人員的要求
    3、所有參與審計(jì)業(yè)務(wù)的人員除業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求外，均應(yīng)正直、誠實(shí)并能獨(dú)立完成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交給的任務(wù)。
    六、具體實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)關(guān)注的問題
    5、特別關(guān)注關(guān)聯(lián)方交易，會(huì)計(jì)估計(jì)，持續(xù)經(jīng)營和期后事項(xiàng)；
    6、所有審計(jì)結(jié)論，均要作出明確界定，不能含糊和產(chǎn)生歧義；
    7、堅(jiān)持實(shí)事求是，決不遷就被審計(jì)單位的不合理要求，該出具否定意見的不能出具保留意見，該出具保留意見的決不以強(qiáng)調(diào)說明意見來替代。
    xxxx補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生
    xxxx：
    我們接受委托，根據(jù)《2015-2011年中央補(bǔ)助我市公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)工作方案》以及xxxx的相關(guān)要求，擬對(duì)本次納入審計(jì)范圍的xxx等15個(gè)區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。結(jié)合審前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況，特制定本審計(jì)方案。
    一、事務(wù)所基本情況及主要業(yè)績
    xxxxx（以下簡稱本所）是經(jīng)xx市財(cái)政局審批，具有執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法定業(yè)務(wù)資格的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)，在xx會(huì)計(jì)師事務(wù)所排名中名列前茅，在業(yè)內(nèi)有著較深厚的技術(shù)沉淀與企業(yè)影響力，業(yè)務(wù)水平和能力在業(yè)內(nèi)享有盛譽(yù)且業(yè)績斐然。公司專家隊(duì)伍實(shí)力雄厚，有具備資深工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)并曾有曾在國內(nèi)知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所長期執(zhí)業(yè)的資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師，有在衛(wèi)生系統(tǒng)從事多年財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，以及近幾年多次參與衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)工作并積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，現(xiàn)有從業(yè)人員60余人，其中具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)評(píng)估師等執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士38名。多年以來，已為衛(wèi)生系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、等數(shù)百家外資、國有、民營等企事業(yè)單位提供過會(huì)計(jì)審計(jì)、稅收籌劃、涉稅鑒證、財(cái)稅咨詢、投資分析、企業(yè)改制、內(nèi)控管理咨詢等全方位多層次的專業(yè)服務(wù)，業(yè)績情況詳見附表1：主要業(yè)績一覽表。
    二、審計(jì)組成員
    本所擬委派具有衛(wèi)生系統(tǒng)審計(jì)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的4名現(xiàn)場人員進(jìn)行審計(jì)。所委派的現(xiàn)場人員具有多年衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，包括對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)清債項(xiàng)目、全球基金項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)部分衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位法定代表人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及對(duì)部分醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等。主要人員情況介紹：
    院等進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；曾對(duì)xx等基層衛(wèi)生院進(jìn)行清債審計(jì)，對(duì)xx醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。
    xxxx，擁有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，大學(xué)本科學(xué)歷，8年審計(jì)工作經(jīng)歷，在會(huì)計(jì)、審計(jì)方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)。曾參與制定xx市衛(wèi)生系統(tǒng)、xx水利投資集團(tuán)有限公司、xx市公路局、xx市地產(chǎn)集團(tuán)等多家企事業(yè)單位任期和專項(xiàng)審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、清產(chǎn)核資、上市審計(jì)、拆遷審計(jì)、地方公路建設(shè)資金審計(jì)等審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模版及審核工作。
    助理人員：xxx（大學(xué)本科）
    xxx（大學(xué)本科）
    以上二位助理人員參與了xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；參與xx基層衛(wèi)生院清債審計(jì)，參與璧山丁家醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)等，具有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。
    根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，我所擬安排上述4人進(jìn)行公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金審計(jì)現(xiàn)場工作，并計(jì)劃對(duì)每個(gè)區(qū)縣現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間在5個(gè)工作日以上。
    三、審計(jì)目的
    檢查各區(qū)縣中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金收支情況及真實(shí)性，使用的合規(guī)性、合法性，檢查專項(xiàng)資金是否?？顚Ｓ?，撥付是否及時(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付財(cái)政資金的監(jiān)管力度。
    四、審計(jì)范圍
    3、各區(qū)縣2011年4季度中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金執(zhí)行情況及撥付情況。
    五、審計(jì)依據(jù)
    2
    3、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。
    4、《中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》。
    六、審計(jì)內(nèi)容
    （一）資金管理
    2、專項(xiàng)資金撥付是否及時(shí)、使用是否?？顚Ｓ茫?BR>    4、項(xiàng)目建設(shè)資金是否及時(shí)到位，是否存在改變項(xiàng)目用途的現(xiàn)象。
    （二）財(cái)務(wù)管理
    1、對(duì)專項(xiàng)資金是否單獨(dú)建賬核算；
    2、專項(xiàng)資金撥付與使用的原始憑證是否真實(shí)可靠，要素是否齊全，賬、證、表是否一致；
    3、專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目，工程成本的核算是否真實(shí)合規(guī)。
    七、審計(jì)程序及審計(jì)方法
    3、通過抽查、核對(duì)、現(xiàn)場查勘等審計(jì)程序,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等用款單位專項(xiàng)資金使用情況，檢查其使用的合規(guī)、合法性。
    八、審計(jì)方式和審計(jì)計(jì)劃
    采取就地審計(jì)方式，計(jì)劃審計(jì)工作進(jìn)度和時(shí)間安排如下：
    1、審計(jì)準(zhǔn)備階段：xx年5月21日至25日（時(shí)間5個(gè)工作日），工作內(nèi)容：進(jìn)行審前調(diào)查，收集資料，制定審計(jì)實(shí)施方案，擬定審計(jì)計(jì)劃及簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書。
    2、審計(jì)實(shí)施階段：xx年5月28日至6月22日（時(shí)間約15個(gè)工作日），工作內(nèi)容：現(xiàn)場審計(jì)。
    3、提交審計(jì)報(bào)告征求意見書：xx年6月25日至28日（時(shí)間約4個(gè)工作日），工作內(nèi)容：工作底稿匯總、復(fù)核，全面稽核收集的有關(guān)資料和現(xiàn)場審計(jì)數(shù)據(jù)，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿，提交被審計(jì)單位及xx市衛(wèi)生局交換意見。
    4、審計(jì)結(jié)論階段：xx年6月29日至30日（時(shí)間約2個(gè)工作日），工作內(nèi)容：完成并出具正式審計(jì)報(bào)告。
    九、審計(jì)原則
    1、嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃實(shí)施審計(jì)，保質(zhì)保量完成審計(jì)工作，并按時(shí)提交審計(jì)報(bào)告；
    2、現(xiàn)場審計(jì)人員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，不徇私舞弊，確保審計(jì)報(bào)告客觀公正；
    3、通過審計(jì)，為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效率提出合理化建議。
    附件1：主要業(yè)績一覽表
    附件2：中央專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)價(jià)表
    xxx有限責(zé)任公司
    xxx年x月x日
    審計(jì)實(shí)施方案
    獲取2012年度決算，2015年經(jīng)調(diào)整后預(yù)算，2015年報(bào)財(cái)政的決算，對(duì)以下經(jīng)費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)：
    一、 因公出國境經(jīng)費(fèi)
    1、 獲取2015年因公出國（境）計(jì)劃，查看有無上報(bào)計(jì)劃。
    2、 獲取外辦批復(fù)的出國境計(jì)劃，查看與賬面報(bào)銷中的出國境時(shí)間（1個(gè)國家為6天，2
    個(gè)及以上國家不超過10天）、人數(shù)（不超過6人）、名單與計(jì)劃是否相符，是否有不屬于本單位的人員。重點(diǎn)關(guān)注旅行社的報(bào)價(jià)表、日程安排、出訪人數(shù)、天數(shù)、地點(diǎn)等與批復(fù)計(jì)劃是否相符。
    3、 審閱往來款明細(xì)對(duì)象中旅行社及下屬單位的掛賬情況，查看是否有出國經(jīng)費(fèi)的開支
    情況。
    4、 審閱專課題經(jīng)費(fèi)，查是是否有三公經(jīng)費(fèi)的開支。
    5、 獲取在職人員情況表，查看是否有同一部門同級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)同團(tuán)出訪情況。
    需要提供資料：
    1、 工資發(fā)放單，確定在編人數(shù)為多少？臨時(shí)工及合同工人數(shù)為多少？長期合同工
    人數(shù)包含在內(nèi)。
    2、 外辦批復(fù)，是否跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)？
    3、 出訪報(bào)告，出國期間是否有公-款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品（司局級(jí)以下贈(zèng)禮不超過
    500元），是否宴請(qǐng)？
    4、 因公出國境預(yù)算，是否為0增長？
    二、 公務(wù)接待費(fèi)
    1、 詳查公務(wù)接待費(fèi)后附原始票據(jù)是否有經(jīng)手人、領(lǐng)導(dǎo)的簽字，事由是否寫明，查看
    有無土特產(chǎn)、提貨券的開支；查看菜單中有無魚翅、燕窩和野生動(dòng)物，有無高檔煙酒；查看有無娛樂場所、私人會(huì)所，高檔餐飲消費(fèi)場所的大額發(fā)票開銷，特別是2015年6月后的發(fā)票要詳查。至少復(fù)印一份大額支出，在報(bào)告中反映。查看禮品支出及管理情況；查看業(yè)務(wù)招待費(fèi)是否超過公務(wù)費(fèi)的2%。
    2、 查看內(nèi)部賓館、食堂中有無大額的招待費(fèi)支出在成本中核算？
    3、 查看辦公室提供的公務(wù)接待清單，核實(shí)是否有公函？接待對(duì)象是否交伙食費(fèi)，出
    差標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的住宿費(fèi)？接待單位安排一次工作餐，陪餐人數(shù)，對(duì)象在10人以內(nèi)的為3人； 10人以外的不高于對(duì)象人數(shù)的1/3。
    4、 結(jié)合在建工程科目核算，有無改、擴(kuò)建賓館、招待所的費(fèi)用？
    5、 結(jié)合往來款，查看相關(guān)合同，查看是否有應(yīng)記入本期限而未入本期的業(yè)務(wù)費(fèi)等其
    他三公經(jīng)費(fèi)支出。
    三、 公用車購置及運(yùn)行費(fèi)審計(jì)
    1、 獲取“浙江省公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新核定的公務(wù)用車編
    2、 獲取汽車行駛證，查看是否與車輛固定資產(chǎn)登記單位一致；
    3、 查看相關(guān)憑證，確認(rèn)車輛采購、保險(xiǎn)、車輛維修是否實(shí)行政府采購， 維修是否定
    點(diǎn)。維修發(fā)票中相關(guān)材料是否與所購車輛相符？是否有其他車牌車輛的維修費(fèi)？
    4、 關(guān)注大額特別是整數(shù)燃油費(fèi)開支，或者有規(guī)律性的整數(shù)燃油費(fèi)開支，按汽車行駛
    里程估算汽油用量是否合理？
    5、 大額維修開支，關(guān)注是否有理賠保險(xiǎn)？關(guān)注裝修費(fèi)是否超過購置費(fèi)的10%或1.5
    萬元.
    四、 會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)審計(jì)
    1、 該次審計(jì)對(duì)象主要為三類會(huì)議，查看省直部門是否有會(huì)議審批，內(nèi)容是否包括：
    理由，名稱，時(shí)間，地點(diǎn)，議程，參加人員規(guī)模，經(jīng)費(fèi)預(yù)算，受邀的省領(lǐng)導(dǎo)名單及主席臺(tái)席位等。費(fèi)用按260元/人/天.
    2、 培訓(xùn)費(fèi)，省直機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班的，按每人每天不高于120元的標(biāo)準(zhǔn)開支場租、資
    料、組織等各項(xiàng)費(fèi)用。各地參加培訓(xùn)人員往返交通費(fèi)、培訓(xùn)期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)補(bǔ)助按各地規(guī)定，回原單位報(bào)銷。不得發(fā)放紀(jì)念品及組織游覽。
    3、 差旅費(fèi)，處級(jí)及以下人員，住宿費(fèi)省外200，省內(nèi)150元；省外出差公雜費(fèi)（市
    內(nèi)公交及通訊費(fèi)）30元，省內(nèi)15元； 伙食補(bǔ)助，省外50元/天，省內(nèi)30元/天； 自備車參加會(huì)議，以實(shí)際在途天數(shù)，最高不超過4天，報(bào)銷伙食補(bǔ)助及公雜費(fèi)。
    4、 實(shí)習(xí)掛職，伙食補(bǔ)助費(fèi)，省外25，省內(nèi)15，休息天除外，無公雜費(fèi)；參加本系統(tǒng)
    舉辦的3個(gè)月內(nèi)培訓(xùn)，伙食補(bǔ)助省外每天25，省內(nèi)15。超3個(gè)月（不含3個(gè)月），標(biāo)準(zhǔn)減半。
    5、 會(huì)議農(nóng)家樂名單，定點(diǎn)采購
    五、津貼、補(bǔ)貼、
    獲取津貼、補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件；
    特別針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審查，是否有人員補(bǔ)貼發(fā)放。
    ××:
    根據(jù)××年審計(jì)工作計(jì)劃，受干部處委托，我處擬于××月××日前往××公安消防支隊(duì)，對(duì)支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為完成好該項(xiàng)審計(jì)任務(wù)，按照審計(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我處對(duì)××、××、××、××四名同志實(shí)施審前調(diào)查和審計(jì)分工的實(shí)際，制定了如下審計(jì)實(shí)施方案，如無不妥，擬由該項(xiàng)目審計(jì)組組織實(shí)施。
    組長：
    ××年××月××日
    1
    ××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名
    同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施方案
    一、審計(jì)項(xiàng)目
    ××市公安消防支隊(duì)支隊(duì)長××、政治委員××、副支隊(duì)長××、后勤處長××四名同志經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    二、編制依據(jù)
    三、審計(jì)范圍
    ××年××月至××年××月支隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。此次重點(diǎn)審計(jì)××自××年××月任支隊(duì)長、黨委書記、××自××年××月任政治委員、××自××年××月任副支隊(duì)長、××自××年××月任后勤處長以來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。貨幣資金、庫存物資核對(duì)至檢查之日。審計(jì)中如發(fā)現(xiàn)重大事項(xiàng)，可追溯到以往年度或延伸到相關(guān)單位。
    四、審計(jì)工作目標(biāo)
    2
    策、經(jīng)濟(jì)執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)管理以及經(jīng)濟(jì)報(bào)告、廉潔自律方面對(duì)其履行職責(zé)情況做出客觀公正的審計(jì)評(píng)價(jià)。通過審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并指出管理上存在的問題，有針對(duì)性地提出整改意見和建議，并督促有關(guān)部門抓好整改落實(shí)，促進(jìn)被審計(jì)單位提高后勤管理水平。
    五、審計(jì)主要內(nèi)容
    （一）貫徹執(zhí)行國家、部隊(duì)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)情況；
    （二）內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；
    （三）重大經(jīng)濟(jì)決策、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的程序和效果；
    （四）預(yù)算（計(jì)劃）的安排、調(diào)整、報(bào)批、執(zhí)行情況；
    （五）部隊(duì)全面建設(shè)的保障狀況及建設(shè)成效；
    （六）所有經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性、效益性以及家底經(jīng)費(fèi)結(jié)存情況；
    （七）工程建設(shè)項(xiàng)目、裝備、物資、器材、服務(wù)集中采購以及有償服務(wù)等管理情況；
    （八）行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入和涉案財(cái)物管理等情況；
    （九）部隊(duì)債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟(jì)遺留問題清理情況；
    （十）資產(chǎn)管理情況；
    3
    意見的整改落實(shí)情況；
    （十六）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
    六、審計(jì)方式
    就地審計(jì)
    七、審計(jì)步驟與方法
    ××月××日通知××市公安消防支隊(duì)，××月××進(jìn)駐被審計(jì)單位，該項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)計(jì)劃××天完成。按照《公安消防部隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作流程》，具體步驟、方法如下：
    （一）××月××日上午，審計(jì)組組織××支隊(duì)黨委成員、機(jī)關(guān)副科長以上干部和后勤裝備、財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)，通報(bào)審計(jì)實(shí)施方案，介紹審計(jì)程序、內(nèi)容和要求，并請(qǐng)支隊(duì)長××、政委××、副支隊(duì)長××、后勤處長××就任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行述職，聽取被審計(jì)單位與會(huì)人員對(duì)述職報(bào)告的評(píng)價(jià)意見，開展遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和廉政紀(jì)律情況調(diào)查測(cè)評(píng)。同時(shí)，請(qǐng)被審計(jì)單位填好“被審計(jì)單位基本情況表”、“被審計(jì)人員基本情況表”，“審計(jì)雙向承諾書”。
    （二）盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額，檢查票據(jù)使用情況。
    4
    獨(dú)存放；要詳細(xì)登記借條和收付款憑證，統(tǒng)計(jì)好往來款借墊情況，審查是否使用正規(guī)借據(jù)，審批手續(xù)是否齊全，有無“白條”或?qū)嵨锏謳?、私借?款行為。
    2、銀行存款管理：審查支票使用登記簿是否齊全，密碼與支票、印簽是否分開保管，存儲(chǔ)和網(wǎng)上付款安全性（包括pos結(jié)算、簽訂協(xié)議是否合理，有無風(fēng)險(xiǎn)，是否在工商銀行開設(shè)帳戶），對(duì)賬單是否齊全、逐筆核對(duì)，并取得開戶銀行出具的檢查日對(duì)賬單（有效證明），每年度至少抽查三個(gè)月銀行對(duì)帳單（詳細(xì)登記），并要求填寫“在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)賬戶情況承諾表”。
    3、票據(jù)管理：審查是否建帳管理，專人負(fù)責(zé)票據(jù)的入庫、購領(lǐng)、登記、保管、繳驗(yàn)、稽查、銷毀等工作（看有文字表述的財(cái)務(wù)部門人員分工職責(zé)，予以確定），保管人與使用人是否分開，收款與蓋章是否分開，每本收費(fèi)票據(jù)是否統(tǒng)計(jì)收入數(shù)，稽核是否嚴(yán)格，有無轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開和自行購買其他票據(jù)行為，購領(lǐng)數(shù)量記載是否與上級(jí)下?lián)軘?shù)一致，并按適當(dāng)比例抽查稽核與賬目記載情況。
    4、內(nèi)部控制情況：審查會(huì)計(jì)與出納分工是否合理，是否符合內(nèi)控要求，帳目是否做到日清月結(jié)；防火防盜設(shè)施如何，報(bào)銷柜臺(tái)設(shè)臵是否合理。
    5
    ×、××、××、××四名同志的工作評(píng)價(jià)及廉潔自律情況的評(píng)價(jià)，了解黨委集體民主理財(cái)情況，收集大家對(duì)支隊(duì)建設(shè)和后勤管理方面的意見和建議，并對(duì)座談了解到的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
    （四）××月××日上午至××月××日下午，核對(duì)會(huì)計(jì)憑證，審查會(huì)計(jì)賬簿，審定資金安全性，計(jì)算確定家底經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違規(guī)金額（提綱攜領(lǐng)提示，要拓寬思路，舉一反三，每套賬至少抽查六個(gè)月憑證），在對(duì)本方案第五項(xiàng)“審計(jì)主要內(nèi)容”逐項(xiàng)審查的同時(shí)，也要重點(diǎn)關(guān)注下列內(nèi)容和現(xiàn)象：
    1、資金安全可靠性：檢查《武警消防部隊(duì)資金安全管理暫行規(guī)定》中定期對(duì)賬制度的落實(shí)情況，查看會(huì)計(jì)憑證后面是否附有“庫存現(xiàn)金盤存表”、“銀行存款對(duì)賬單”、“余額調(diào)節(jié)表”（會(huì)計(jì)、出納、領(lǐng)導(dǎo)是否簽字、復(fù)核）；提取現(xiàn)金是否履行審批手續(xù)，是否超限額存儲(chǔ)（計(jì)算月日均量），有無為個(gè)人套取現(xiàn)金行為，有無用轉(zhuǎn)賬憑證套取現(xiàn)金憑證，現(xiàn)金使用是否合規(guī)（有無擴(kuò)大范圍）；轉(zhuǎn)帳支票票面收款單位、用途等是否填寫清楚，匯款轉(zhuǎn)賬審批手續(xù)是否齊全；較大金額支出憑證是否合規(guī)，大額現(xiàn)金支出手續(xù)是否齊全。
    6
    否合法，有無變相將預(yù)算資金轉(zhuǎn)移到預(yù)算外。
    3、資金往來真實(shí)性：要注意核查內(nèi)部帳戶相互轉(zhuǎn)款情況，看有無隱匿帳戶，有無以暫收暫付科目核算開支；要注意核實(shí)往來款項(xiàng)(對(duì)上：總隊(duì)，對(duì)下：大中隊(duì)和核算中心)，確認(rèn)有無呆賬、死賬；審查資金往來是否與本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有關(guān)，確認(rèn)真?zhèn)?；審查債?quán)債務(wù)清理是否及時(shí)，是否清晰完整，有無營私舞弊行為。
    4、執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)肅性：審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否?？顚Ｓ茫瑯?biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)有無虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣基層經(jīng)費(fèi)和擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的現(xiàn)象，審查保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)是否齊全，有無挪用；有無亂收款、亂罰款、以贊助代替罰款等行為；軍糧差價(jià)經(jīng)費(fèi)、被裝購臵費(fèi)使用和管理是否規(guī)范，財(cái)務(wù)人員是否審核把關(guān)；大病醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是否核銷基層實(shí)際開支，歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余使用是否合規(guī)；審查基建項(xiàng)目是否按規(guī)定立項(xiàng)，基建支出是否實(shí)行先審計(jì)后結(jié)算，有無違規(guī)借墊款，是否按規(guī)定進(jìn)行了招投標(biāo)；生活費(fèi)中探親路費(fèi)、夜餐費(fèi)、住院補(bǔ)助等不易掌握的經(jīng)費(fèi)是否包干或制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)；核查落實(shí)上次審計(jì)意見真實(shí)整改情況。
    7
    蓋轉(zhuǎn)付訖章；預(yù)算項(xiàng)目細(xì)化供應(yīng)到部隊(duì)的，是否明確到具體使用單位，本級(jí)直接開支內(nèi)容、品名、數(shù)量、單價(jià)、金額是否詳細(xì)；對(duì)基層供應(yīng)實(shí)力和標(biāo)準(zhǔn)審核是否詳細(xì)、準(zhǔn)確。
    （五）××月××日上午，審計(jì)組匯總審計(jì)工作底稿，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
    （六）××月××日下午，審計(jì)組組織支隊(duì)黨委成員、后勤財(cái)務(wù)人員召開審計(jì)通報(bào)會(huì)，通報(bào)審計(jì)結(jié)果，初步征求被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿的修改意見。
    （七）××月××日上午，根據(jù)被審計(jì)單位及被審計(jì)人對(duì)審計(jì)報(bào)告初稿的反饋意見，修改審計(jì)報(bào)告，報(bào)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定。
    （八）××月××日下午，根據(jù)總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定的審計(jì)報(bào)告，下達(dá)審計(jì)意見或?qū)徲?jì)決定，并整理審計(jì)文書，立卷歸檔。
    八、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范：
    在實(shí)施審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，最大限度地減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)中的責(zé)任不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)界定
    1、現(xiàn)任責(zé)任與前任責(zé)任的界定
    2、主管責(zé)任與直接責(zé)任的界定
    3、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任的界定
    （二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不當(dāng)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
    1、對(duì)非評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)
    2、對(duì)審計(jì)過程中未涉及的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)
    3、對(duì)審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)
    4、審計(jì)評(píng)價(jià)的措詞不當(dāng)
    （三）其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)
    1、資金安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，如未達(dá)賬項(xiàng)較多，白條抵庫時(shí)間長、筆數(shù)多；
    3、基本建設(shè)、物資采購方面的風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)了解落實(shí)招投標(biāo)法等到情況，基建、物資采購程序等。
    4、效益方面的風(fēng)險(xiǎn)。
    5、其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如審計(jì)方法采用不當(dāng)、審計(jì)抽樣樣本選取不科學(xué)等。
    九、審計(jì)組成員及分工
    組 長：××
    成 員：×× ××
    同志的總體評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)核查基建賬戶，了解掌握基建總體情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督盤點(diǎn)審計(jì)當(dāng)日庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券，核對(duì)銀行存款余額（抽查幾個(gè)月），核查收費(fèi)票據(jù)，對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行測(cè)試；負(fù)責(zé)查看“審計(jì)整改年”活動(dòng)落實(shí)情況。
    ××：主要負(fù)責(zé)審查本級(jí)消防業(yè)務(wù)費(fèi)有關(guān)經(jīng)費(fèi)收支情況（含事業(yè)收費(fèi)、罰沒）；
    ××：負(fù)責(zé)審查本級(jí)武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶收支情況（含保險(xiǎn)、住房、預(yù)算外等帳目），核查固定資產(chǎn)管理和賬實(shí)情況，負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)“家底”經(jīng)費(fèi)和債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和違紀(jì)違規(guī)數(shù)據(jù)，搜集、匯總工作底稿，撰寫審計(jì)報(bào)告初稿。
    分工說明：1、分項(xiàng)預(yù)算、部門預(yù)算、支出預(yù)算要按經(jīng)費(fèi)分工核查；2、裝備物資采購不單獨(dú)設(shè)臵賬戶的，要按采購經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；3、固定資產(chǎn)和庫存物資按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；4、資金管理涉及銀行存款、現(xiàn)金業(yè)務(wù)按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；5、對(duì)外有償服務(wù)經(jīng)費(fèi)及合同按經(jīng)費(fèi)性質(zhì)分工核查；6、臨時(shí)增加的任務(wù)，根據(jù)任務(wù)進(jìn)展情況和工作量大小由組長進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整安排。
    十、審計(jì)工作要求
    重點(diǎn)審計(jì)單位的主要資金及其管理中的關(guān)鍵方面和薄弱環(huán)節(jié)。
    （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通。一是加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，強(qiáng)化組織觀念，加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告制度（對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題和各審計(jì)人員審計(jì)相關(guān)聯(lián)同志要及時(shí)進(jìn)行溝通和報(bào)告）和審計(jì)情況例會(huì)匯報(bào)制度，發(fā)揮審計(jì)整體合力作用；二是加強(qiáng)與被審計(jì)單位的溝通，注重審計(jì)過程中員的交流，充分聽取和研究被審計(jì)單位的意見和建議，言行舉止文明，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）嚴(yán)格控制，確保質(zhì)量。審計(jì)人員要按各項(xiàng)《審計(jì)操作指南》和《現(xiàn)場審計(jì)操作流程表》進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)事項(xiàng)要客觀公正、實(shí)事求是不隱瞞或歪曲事實(shí)，定性定量分析，要做到政策法規(guī)運(yùn)用充分合理。審計(jì)工作底稿中所列事實(shí)經(jīng)過、結(jié)論、建議、依據(jù)等要全面、準(zhǔn)確、清楚，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保質(zhì)量。
    （四）明確分工，落實(shí)責(zé)任。審計(jì)人員要認(rèn)真完成審計(jì)方案中指定的審計(jì)任務(wù)，按照方案確定的審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)開展工作，并對(duì)所審計(jì)事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
    （五）防范風(fēng)險(xiǎn)，提高水平。要積極運(yùn)用內(nèi)部控制測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法，提高電子信息化水平。
    意見；審計(jì)報(bào)告征求意見稿提出前，審計(jì)人員不得對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)等有關(guān)資料擅自處理。
    編制（簽字）：
    初審（簽字）：
    ××年××月××日
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇七
    第一條按照上級(jí)關(guān)于做好近期維穩(wěn)工作的要求，公司為加強(qiáng)對(duì)值班工作的管理，確保公司的安全和正常公務(wù)以及突發(fā)事件的處理，特制定本值班制度。
    第二條公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)帶班，工作人員輪流值班制度，由安環(huán)科辦公室具體負(fù)責(zé)編制干部職工輪流值班表，并做好值班協(xié)調(diào)。并負(fù)責(zé)值班情況的督促檢查。
    第三條值班人員在值班期間要堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅自脫崗，必須堅(jiān)持24小時(shí)在崗。值班人員如有特殊情況需要外出請(qǐng)假的，由安環(huán)科辦公室負(fù)責(zé)人另行安排人員進(jìn)行替補(bǔ)。
    第四條值班人員必須具有高度的責(zé)任感、*覺*和安全意識(shí)，認(rèn)真做好公司內(nèi)部的防火、防盜工作，確保不發(fā)生任何安全事故。第五條值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)做好來電來訪登記工作，確保聯(lián)絡(luò)暢通，突發(fā)事件、重要情況要及時(shí)送值班領(lǐng)導(dǎo)，由值班領(lǐng)導(dǎo)作出相應(yīng)的處理。
    第六條值班人員需認(rèn)真做好交接班登記，值班情況在當(dāng)日未處理完的，需向接班的值班人員交待清楚，接班的同志必須按照交班人員的交待繼續(xù)完成。
    第七條如因值班人員撤離值班崗位或因帶班領(lǐng)導(dǎo)處置不力，造成維穩(wěn)信息情況漏記、漏報(bào)，未及時(shí)處理而釀成重大影響、后果嚴(yán)重的維穩(wěn)事件，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    第八條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇八
    第一條為加強(qiáng)本公司治安保衛(wèi)和打擊違法犯罪活動(dòng)，保證公司電力生產(chǎn)健康、有序發(fā)展，特制定本制度。
    第二條反恐怖防范工作按照“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的原則，實(shí)行分級(jí)管理、歸口負(fù)責(zé)。
    第三條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全專工是單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。
    第四條風(fēng)電場應(yīng)根據(jù)上級(jí)部門發(fā)布的治安保衛(wèi)、防恐怖防范法規(guī)，制訂符合本風(fēng)場實(shí)際的各項(xiàng)治安保衛(wèi)規(guī)章制度，并組織貫徹實(shí)施。
    第五條本企業(yè)應(yīng)建立反恐怖防范工作的組織機(jī)構(gòu)，成立反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專兼職治安保衛(wèi)工作人員，定期或不定期組織治安保衛(wèi)大檢查，對(duì)不安全因素，要層層落實(shí)整改，消除隱患，保證安全。要建立定期組織檢查和研究改進(jìn)防范措施，落實(shí)反恐怖防范專項(xiàng)資金，購置開展工作所必需的安全防護(hù)器材和設(shè)施，保證反恐怖防范工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
    第六條風(fēng)場應(yīng)建立健全反恐怖防范應(yīng)急預(yù)案，定期組織全體人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期開展反恐怖防范應(yīng)急演練，查找不足，修訂完善預(yù)案，提高演練效果。第七條應(yīng)經(jīng)常開展對(duì)職工、現(xiàn)場作業(yè)人員的法律法規(guī)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、安全防范等方面教育培訓(xùn)，搜集內(nèi)外部相關(guān)恐怖事件信息和案例，切實(shí)提高職工的遵紀(jì)守法意識(shí)、安全防范和安全生產(chǎn)意識(shí)。
    第八條風(fēng)電場要加強(qiáng)與所在地公安部門的聯(lián)系，積極參加轄區(qū)街道(社區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署的綜治工作。每年與當(dāng)?shù)毓膊块T簽訂警民聯(lián)防協(xié)議，定期邀請(qǐng)派出所民警來風(fēng)電場檢查指導(dǎo)反恐怖應(yīng)急管理工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
    第九條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場日常值班管理。節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿。值班值宿人員要按各自工作職責(zé)做好施工現(xiàn)場晝夜巡邏工作，原則上每四小時(shí)巡視一次，上升到反恐一級(jí)時(shí)每小時(shí)巡視一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，要做好值班值宿記錄。
    第十條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的門衛(wèi)管理。門衛(wèi)要認(rèn)真檢查進(jìn)入本施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等，非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，需寫明來人單位、事由和聯(lián)系人等事項(xiàng)，待核實(shí)無誤后方可放行。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員、恐怖分子進(jìn)入風(fēng)場現(xiàn)場。
    第一章總則。
    第一條為進(jìn)一步建立健全我達(dá)坂城風(fēng)電場反恐怖防范管理制度，及時(shí)、高效、妥善地完成達(dá)坂城風(fēng)電場反恐怖試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)我市風(fēng)電場實(shí)際情況，特制訂定本工作規(guī)程。
    第二條我風(fēng)電場反恐怖防范工作在中廣核風(fēng)電有限公司和中廣核風(fēng)電有限公司新疆分公司反恐怖領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理，歸口負(fù)責(zé)。
    第三條達(dá)坂城風(fēng)電場反恐怖防范工作要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主，教育與防范相結(jié)合”的原則，貫徹“群防群治，以防為主，防治結(jié)合，管理從嚴(yán)，確保安全”的方針。
    第二章組織機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成。
    第四條風(fēng)電場場長是單位反恐怖防范工作的第一責(zé)任人，技術(shù)安全是本單位反恐怖防范工作的主要責(zé)任人。。
    第五條風(fēng)電場應(yīng)建立相應(yīng)的反恐怖防范工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專兼職工作人員，購置開展工作所必需的安全防護(hù)及通訊的器材，定期或不定期組織排查。
    第六條實(shí)行風(fēng)場、班組二級(jí)反恐防范管理，建立以風(fēng)場為主體，班組為基礎(chǔ)，相關(guān)部門協(xié)同，轄區(qū)公安、醫(yī)療、消防共同參與的管理格局。風(fēng)電場在分公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)現(xiàn)場反恐怖防范工作。
    第三章內(nèi)部管理。
    第七條風(fēng)電場應(yīng)按照國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于反恐怖防范工作的部署，制訂相應(yīng)的反恐怖防范工作方案和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人。
    第八條風(fēng)電場應(yīng)定期組織召開反恐怖防范工作會(huì)議，研究協(xié)調(diào)工作中遇到的問題，部署本風(fēng)場反恐怖防范工作，落實(shí)相關(guān)班組和個(gè)人布置的反恐怖防范工作任務(wù)和要求。
    第九條風(fēng)電場應(yīng)明確部各崗位的相關(guān)工作職責(zé)，分解落實(shí)風(fēng)電場反恐防范工作職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)人員應(yīng)明確反恐怖防范工作職責(zé)，分解落實(shí)反恐怖防范工作任務(wù)到相關(guān)責(zé)任人。
    第十條風(fēng)電場應(yīng)建立健全反恐防范突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)工作生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件，明確處置工作責(zé)任人、處置工作實(shí)施細(xì)則、處置工作組織實(shí)施、處置工作所需設(shè)備物資等。
    第十一條風(fēng)電場應(yīng)經(jīng)常開展對(duì)職工、現(xiàn)場從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)、社會(huì)公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培訓(xùn)，提高職工法律意識(shí)和安全防護(hù)技能。
    第十二條風(fēng)電場要加強(qiáng)與所在地綜治、公安、醫(yī)療、消防等部門的聯(lián)系，積極協(xié)助公安保衛(wèi)部門對(duì)政治刑事案件、治安案件、破壞事故和火警、火災(zāi)等的調(diào)查。
    第十三條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)日常檢查及節(jié)日或重大活動(dòng)期間的檢查工作，積極開展內(nèi)部排查，對(duì)重要目標(biāo)、重要場所以及危化物品使用保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查。
    第十四條電場應(yīng)落實(shí)專人受理投訴，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類群體性糾紛，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握內(nèi)外部反恐最新資訊，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
    第四章現(xiàn)場管理。
    第十五條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的日常檢查工作，對(duì)重要部位、重要場所、危化物品堆放及使用保管等環(huán)節(jié)進(jìn)行滾動(dòng)排查，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時(shí)解決和處置。
    第十六條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的日常值班管理。工作生活區(qū)域24小時(shí)有治安保衛(wèi)人員值班，節(jié)假日要實(shí)行管理人員值班值宿、領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班值宿人員要認(rèn)真做好值班值宿記錄。
    第十七條風(fēng)電場應(yīng)組織治安保衛(wèi)人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，如有緊急情況應(yīng)及時(shí)報(bào)警。要建立定時(shí)巡邏制度和巡視檢查機(jī)制。
    第十八條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理。認(rèn)真檢查進(jìn)出施工現(xiàn)場的人員、車輛、物資等。非本單位人員進(jìn)入時(shí)要查驗(yàn)證件并進(jìn)行登記，外來車輛和物資進(jìn)入時(shí)應(yīng)檢查登記。
    第十九條風(fēng)電場應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的技防建設(shè)，施工現(xiàn)場重點(diǎn)部位應(yīng)安裝紅外報(bào)警器、監(jiān)控等設(shè)備，值班值宿室應(yīng)安裝報(bào)警電話、對(duì)講機(jī)，時(shí)刻保證通訊暢通、有效。
    第二十條施工現(xiàn)場實(shí)行實(shí)名制管理。配備專人負(fù)責(zé)實(shí)名制管理的各項(xiàng)工作，做好人員錄用、人員登記、考勤，做到人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、進(jìn)出現(xiàn)場時(shí)間清。
    第二十一條風(fēng)電場應(yīng)及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)，開展正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，杜絕宗教活動(dòng)進(jìn)入風(fēng)電場，嚴(yán)禁參加邪教等非法組織。堅(jiān)決禁止社會(huì)閑散人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇九
    為進(jìn)一步推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，落實(shí)省市榕教安全【20xx】73號(hào)文件，鼓教辦【20xx】107號(hào)文件精神，根據(jù)校園實(shí)際情況，制定本方案。
    指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持“教育為先，預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持教育與管理，治理與建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)全校師生的正常教學(xué)，科研及生活秩序，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的教學(xué)育人環(huán)境。
    創(chuàng)建目標(biāo)：xx年底爭創(chuàng)5a級(jí)平安校園。
    組長：陳麗蓮。
    副組長：陳珠妹卓玉萍。
    組員：
    （一）組織保障。
    1、機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    建立以校長為組長的“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定創(chuàng)建方案，每年召開2次以上會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作，解決創(chuàng)建問題，營造創(chuàng)建氛圍，宣傳發(fā)動(dòng)深入。
    學(xué)校設(shè)有安全保衛(wèi)處，由分管安全的卓玉萍副校長負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)安全專干鄭振斌，體育教師蔡榕茂，林仁森，總輔導(dǎo)員朱瑩，教師鄭東煒配合各班主任做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。同時(shí)，我校按規(guī)定配齊專職保安3名，持證上崗，按要求配齊校醫(yī)1名，專兼職心理健康教師2名，做好學(xué)生的衛(wèi)生，心理咨詢的保障工作。
    2、安全責(zé)任。
    與所有教師簽訂安全責(zé)任書，強(qiáng)化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和責(zé)任查究制度，形成黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，層層落實(shí)的責(zé)任體系，與績效工資，評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤的考核機(jī)制。
    我校每月光用于保安的工資就高達(dá)一萬五千元，同時(shí)切實(shí)落實(shí)安保經(jīng)費(fèi)，撥?？罱ㄔO(shè)全面的安防監(jiān)控系統(tǒng)，為安全保衛(wèi)干部投意外保險(xiǎn)，為全體學(xué)生投意外人身傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。
    （二）制度建設(shè)。
    1、校園治安管理。
    嚴(yán)格落實(shí)門禁管理制度，我校在校門口設(shè)有保安室，設(shè)有保安3名，保安室內(nèi)有關(guān)制度上墻，安保設(shè)備、器械齊全，來客登記等表冊(cè)齊全，衛(wèi)生整潔，保安監(jiān)控設(shè)備齊全。門外張貼分管副校長，安保負(fù)責(zé)人，綜治副校長，片區(qū)責(zé)任民警，保安人員照片及聯(lián)系電話。嚴(yán)格落實(shí)外來人員，車輛的查驗(yàn)、登記制度和出入證管理規(guī)定，做好來客登記手續(xù)及學(xué)生出門條的登記工作。保安巡查記錄、交接班記錄的各類表冊(cè)、臺(tái)帳齊全，學(xué)生上放學(xué)時(shí)段安排2名保安配合當(dāng)班導(dǎo)輔師維持秩序。學(xué)校與南街派出所配合緊密，對(duì)學(xué)生的安全工作同心協(xié)力，學(xué)校治安秩序良好，師生滿意率高，校黨政工團(tuán)齊心共管，杜絕學(xué)生打架斗毆事件和師生員工參與的違法犯罪案件。
    學(xué)校建立了安全管理信息化平臺(tái)，健全校園治安防控網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校校門口，樓梯口，操場，圍墻周界，校內(nèi)主要通道，重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及紅外線報(bào)警設(shè)備，視頻監(jiān)控統(tǒng)一設(shè)置與保安室內(nèi)，由保安員負(fù)責(zé)值守，保安室安裝有報(bào)警電話，有“一鍵式”報(bào)警系統(tǒng)，與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。
    2、消防安全管理。
    嚴(yán)格執(zhí)行《福建省學(xué)校消防安全管理制度》，消防器材足額配備，擺放規(guī)范，標(biāo)志清晰，由專人管理，無過期產(chǎn)品，學(xué)校設(shè)有義務(wù)消防隊(duì)，消防隊(duì)員能熟練掌握消防業(yè)務(wù)知識(shí)，所有教職工都會(huì)使用滅火器。消防，供水通道暢通，消防設(shè)施，電房等專人管理，電工持證上崗。
    3、交通安全管理。
    組織開展“文明交通進(jìn)校園”活動(dòng)，學(xué)生遵守交通法規(guī)意識(shí)強(qiáng)，不違規(guī)騎自行車、電動(dòng)車、摩托車，不乘坐非法營運(yùn)車輛上下學(xué)，自覺抵制交通違法行為。
    校門前路段設(shè)立有警示提示標(biāo)志，人行橫道線，交通信號(hào)燈等交通設(shè)施齊全，防止發(fā)生交通傷亡事故。
    4、食堂衛(wèi)生管理。
    學(xué)校目前沒有食堂，叫飛龍餐飲有限公司送餐，學(xué)校查看該公司的資料，該公司具有送餐資質(zhì)，提供送餐人員的健康證，我校每天對(duì)送來的食物做好接收檢工作，餐后做好食品留樣工作。
    5、建筑安全管理。
    我校是20xx年建成投入使用的學(xué)校，目前設(shè)施完善，未有損壞，我校堅(jiān)持每日巡校記錄，消除安全隱患。
    6、校園網(wǎng)絡(luò)管理。
    學(xué)校學(xué)生電腦機(jī)房管理規(guī)范，校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)有防火墻，審計(jì)系統(tǒng)、防黑客入侵等裝置，上網(wǎng)實(shí)行實(shí)名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧。
    7、大型活動(dòng)管理。
    建立學(xué)生集體活動(dòng)審批報(bào)備制度，500人以上的大型活動(dòng)，30人以上的外出活動(dòng)或重要活動(dòng)，報(bào)主管部門批準(zhǔn)并備案，建立活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案和工作臺(tái)帳，有組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人。
    8、校園周邊管理。
    定期摸排校園周邊治安安全情況，及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)隱患和問題，積極配合綜治安全等有關(guān)部門開展校園周邊治安綜合治理，校園周邊治安狀況良好。
    （三）安全教育。
    1、安全法制教育。
    學(xué)校制定年度安全法制教育計(jì)劃，將安全法制教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)年教育時(shí)間不少于12課時(shí)，每學(xué)期開學(xué)第一周及寒暑假前一周安排一次安全教育課，堅(jiān)持每日安全教育5分鐘制度。
    學(xué)校認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月，普法宣傳周，安全教育周等專題教育活動(dòng)，建立安全法制宣傳教育陣地，設(shè)有安全宣傳標(biāo)語，專欄，網(wǎng)站有安全專欄，網(wǎng)頁，由南街派出所副所長任我校綜治副校長，段警任法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期到校開展2次安全法制宣傳教育活動(dòng)。
    2、心理健康教育。
    學(xué)校建有心理咨詢室一間，專兼職心理教師2名，建有學(xué)生心理健康檔案，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，防止學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。
    4、校園安全文化。
    學(xué)校積極開展校園安全文化建設(shè)，校園安全文化形式多樣，內(nèi)容豐富，氛圍濃厚，加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。
    （四）應(yīng)急管理。
    1、安全預(yù)警。
    學(xué)校根據(jù)安全工作規(guī)律和季節(jié)特點(diǎn)，及時(shí)開展防震、防溺水、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、暴雨等預(yù)警，做好預(yù)案，做好處置突發(fā)事件的組織、物資和人員的準(zhǔn)備。
    2、隱患排查化解。
    每天做好安全巡校記錄，每月開展一次安全隱患排查工作，建立安全隱患排查臺(tái)帳，做好信訪、矛盾調(diào)解工作，及時(shí)排查、化解校內(nèi)不穩(wěn)定因素。
    3、信息報(bào)送機(jī)制。
    在學(xué)校及班級(jí)設(shè)立綜治安全信息員，收集校園安全穩(wěn)定工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園不安全、不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人信息溝通，建立家校聯(lián)系系統(tǒng)，學(xué)校在獲取學(xué)生人身安全的信息后，在第一時(shí)間做出處理，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
    4、應(yīng)急處置能力。
    學(xué)校定期開展消防演練，應(yīng)急疏散演練，建立應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案操作性強(qiáng)，任務(wù)區(qū)分明確。平時(shí)嚴(yán)格落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保衛(wèi)部門值班制度，及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。
    健全突發(fā)事件處置檔案，按照“四不放過”原則妥善處置善后工作。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十
    1、經(jīng)費(fèi)保障制度是學(xué)校為安全工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，確保安全工作各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)的安全管理制度。
    2、學(xué)校每學(xué)年安排一定比例的安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全隱患整治、安全知識(shí)宣傳、事故應(yīng)急救援、先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)等。
    3、學(xué)校盡力保證安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加和投入。
    二0一二年二月。
    為提高教學(xué)質(zhì)量，突出教學(xué)工作的中心地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？傮w發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)，我校在領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的前提下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的指導(dǎo)精神，合理的安排每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。為保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額投入到教學(xué)工作中，特制定本制度。
    第一條教學(xué)經(jīng)費(fèi)是指在管理重心下移后，學(xué)校集中掌握和管理使用的日常教學(xué)經(jīng)費(fèi)和教學(xué)設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，具體包括：教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)及教學(xué)科研儀器設(shè)備購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)等。
    第二條教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的原則。
    1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、指標(biāo)控制的原則。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作的需要統(tǒng)籌安排和使用各項(xiàng)教學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)劃分財(cái)權(quán)。
    2、統(tǒng)籌安排，保證重點(diǎn)的原則。在量入為出、收支平衡的前提下，每年在安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，除人員經(jīng)費(fèi)外，應(yīng)優(yōu)先安排教學(xué)經(jīng)費(fèi)，使教學(xué)工作的中心地位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中得以體現(xiàn)。
    3、保證總量、逐年增長的原則。為保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，學(xué)校每年投入足額的經(jīng)費(fèi)用于教學(xué)。
    第三條教學(xué)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行。
    1、在經(jīng)費(fèi)的使用上做到公開、公示。
    2、每年安排一定比例的經(jīng)費(fèi)用于教師的外出培訓(xùn)。
    3、辦公用品的采購要由教代會(huì)全體成員商議表決。
    4、加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為全體師生創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
    第四條教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的核定依據(jù)。
    學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)上級(jí)的精神，按照上級(jí)規(guī)定的下?lián)芙?jīng)費(fèi)的依據(jù)和比例編制。
    教學(xué)機(jī)動(dòng)費(fèi)的核定：為了保證學(xué)校教學(xué)經(jīng)費(fèi)在總量上能滿足學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的需要，且實(shí)現(xiàn)逐年增長，學(xué)校每年安排一定數(shù)量的教學(xué)機(jī)動(dòng)費(fèi)，由學(xué)校統(tǒng)籌安排使用。
    第五條教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督。
    為確保教學(xué)經(jīng)費(fèi)足額投入到教學(xué)工作中，學(xué)校將加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督力度，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，保證教學(xué)經(jīng)費(fèi)能夠足額、充分、高效地使用，嚴(yán)禁擠占、挪用。具體做法是：
    （一）學(xué)校監(jiān)督。學(xué)校管教學(xué)經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年底學(xué)院匯報(bào)本學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用情況。
    （二）財(cái)務(wù)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員應(yīng)提高業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，對(duì)每筆支出認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合理，不合規(guī)的支出。
    （三）教代會(huì)監(jiān)督。學(xué)校將制定教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入檢查制度。校教代會(huì)每年應(yīng)定期對(duì)學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入使用情況進(jìn)行專項(xiàng)的監(jiān)督、檢查，并公布檢查結(jié)果。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十一
    “走進(jìn)自然懷抱，探索森林奧妙”
    ——宜春市畫眉小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方案。
    一、活動(dòng)背景：
    宜春自然博物館是宜春地區(qū)唯一以宣傳保護(hù)自然環(huán)境,收藏展示自然保護(hù)物種的專業(yè)單位。博物館收藏了大量本市及國內(nèi)外極為珍貴的古生物化石、動(dòng)植物標(biāo)本1萬余件。館內(nèi)的各類珍品從不同側(cè)面反映了宜春悠久而豐厚的傳統(tǒng)文化的風(fēng)采。
    二、活動(dòng)目的：
    社會(huì)實(shí)踐是小學(xué)生走向社會(huì)的一個(gè)重要鍛煉環(huán)節(jié),也是教育與實(shí)踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)，是課堂教育的延續(xù)和素質(zhì)教育的需要。為了讓學(xué)生親近社會(huì)和大自然，我校組織全體學(xué)生走出校園，走進(jìn)大自然，參觀宜春自然博物館，為學(xué)生認(rèn)識(shí)自然、了解自然打開了一個(gè)窗口，架起了一座與自然溝通的橋梁。
    三、安全保衛(wèi)及醫(yī)務(wù)急救：總務(wù)處。
    四、行程路線：
    五、活動(dòng)流程：
    前期準(zhǔn)備：
    1、德育處與博物館進(jìn)行溝通，提前帶班主任老師了解館內(nèi)詳情，約定參觀時(shí)間與人數(shù)；
    2、總務(wù)處易勇祥主任負(fù)責(zé)制作條幅；
    3、班主任利用中隊(duì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行外出活動(dòng)安全教育；
    活動(dòng)中期：
    1、各班主任老師在校門前組織好學(xué)生，整個(gè)活動(dòng)搭班老師都在班上一起參與活動(dòng)；
    3、進(jìn)入博物館后由班主任老師帶領(lǐng)大家有序參觀，并提供講解服務(wù)；
    4、各搭班老師負(fù)責(zé)拍攝照片收集素材；
    5、參觀完畢有序出館。
    活動(dòng)后期：
    1、孔苑主任寫出新聞稿并積極發(fā)報(bào)道；
    2、張麗副校長進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)；
    4、例會(huì)上進(jìn)行活動(dòng)的口頭總結(jié)以吸取經(jīng)驗(yàn)；
    六、注意事項(xiàng)：
    1、各班學(xué)生要準(zhǔn)時(shí)到校；
    2、在參觀過程中要注意維持秩序，不可高聲喧嘩，不可追逐打鬧；
    3、注意保持館內(nèi)的環(huán)境清潔，不能帶零食進(jìn)入館內(nèi)；
    宜春市畫眉小學(xué)德育處。
    2016年11月9日。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十二
    一、幼兒園財(cái)產(chǎn)必須具備有效的適用性，計(jì)劃添置調(diào)撥財(cái)產(chǎn)必須適用于幼兒園的發(fā)展需要。對(duì)具有復(fù)、長期使用的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注意保養(yǎng)維修，延長使用期。
    二、向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，有計(jì)劃地充實(shí)與更新教學(xué)設(shè)備，根據(jù)需要與可能不斷添置各類財(cái)產(chǎn)。
    三、養(yǎng)成幼兒愛護(hù)公物的的良好習(xí)慣，抵制各種侵犯公共財(cái)產(chǎn)的行為，減少和避免財(cái)產(chǎn)的損失，維護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，損壞公物要賠償。
    四、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)管理，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，管理結(jié)合，物盡其用”的原則。遵守制度，責(zé)任到人，對(duì)低值易耗品，幼兒園也要加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按照《貴州省中小學(xué)物資管理暫行辦法》管理幼兒園各類財(cái)產(chǎn)。
    五、每年按時(shí)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，做到、帳實(shí)相符，對(duì)盤盈虧的，查明原因，按規(guī)定入帳。對(duì)損壞的財(cái)產(chǎn)應(yīng)查明原因分清責(zé)任，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。貴重的應(yīng)由主管部門批準(zhǔn)后，再做妥善處理。
    六、財(cái)產(chǎn)管理人員，調(diào)動(dòng)或調(diào)離，要將經(jīng)管的財(cái)產(chǎn)逐一清點(diǎn)造冊(cè)。帳實(shí)相符后，向接辦人員逐一交待清楚，雙方在清查表上簽字，并由財(cái)產(chǎn)主管負(fù)責(zé)人監(jiān)交。
    第一章總則。
    第一條為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部發(fā)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，財(cái)政部、國家教育部發(fā)《學(xué)校財(cái)務(wù)制度》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校具體情況特制定本辦法。
    第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
    第三條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資金；合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。
    第二章學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制和會(huì)計(jì)人員。
    第四條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校在統(tǒng)一財(cái)經(jīng)政策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一資源調(diào)配、統(tǒng)一財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的前提下，根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則，學(xué)校在校內(nèi)部分單位設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。
    第五條學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。分管副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。
    第六條校財(cái)務(wù)處作為學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在校長和分管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)處的主要職責(zé)：
    1、負(fù)責(zé)制定全校統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和管理辦法，擬定校內(nèi)財(cái)經(jīng)政策，參與學(xué)校經(jīng)濟(jì)方面的決策。
    2、負(fù)責(zé)組織編制學(xué)校年度預(yù)算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理。負(fù)責(zé)完成決算工作。
    3、依法多渠道籌集資金，合理配置學(xué)校資源。
    4、負(fù)責(zé)全校的財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)管理，負(fù)責(zé)事業(yè)性支出的校內(nèi)價(jià)格的制定和審批。
    5、負(fù)責(zé)全校的國有資產(chǎn)管理和清產(chǎn)核資工作。
    6、負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作。
    7、積極開展會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支，努力提高資金的使用效益。
    8、負(fù)責(zé)校內(nèi)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
    9、負(fù)責(zé)全校各單位的會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理工作。
    10、其他財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作。
    第七條學(xué)校根據(jù)綜合管理和財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的需要，在校內(nèi)相應(yīng)單位和部門設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為校財(cái)務(wù)處的派駐機(jī)構(gòu)，其財(cái)會(huì)人員由財(cái)務(wù)處委派，其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)受財(cái)務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)管。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立由校財(cái)務(wù)處提出，經(jīng)分管人事和財(cái)務(wù)的副校長會(huì)商同意后報(bào)學(xué)校校長辦公會(huì)審批。
    第八條學(xué)校按照《會(huì)計(jì)法》和上級(jí)主管部門的要求在校財(cái)務(wù)處和二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配備專職財(cái)會(huì)人員。學(xué)校財(cái)務(wù)處正職的任免應(yīng)事先征得上級(jí)主管部門同意，副職的任免應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。學(xué)校的財(cái)會(huì)人員歸口財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)會(huì)人員的調(diào)入、調(diào)出、考評(píng)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘由校財(cái)務(wù)處會(huì)同人事處辦理。全校財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、獎(jiǎng)懲、繼續(xù)教育等統(tǒng)一由校財(cái)務(wù)處組織實(shí)施。
    第九條全校從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》。不具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員，不得從事專職或兼職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。
    學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，熟悉國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守職業(yè)道德，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，遵守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
    學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)定期參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高會(huì)計(jì)理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。
    學(xué)校財(cái)會(huì)隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須在規(guī)定期限內(nèi)與接管人員辦清交接手續(xù)。
    第十條學(xué)校財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的程序、要求進(jìn)行財(cái)會(huì)工作。對(duì)財(cái)會(huì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依照《會(huì)計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定處理。
    學(xué)校財(cái)務(wù)處、二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、?？萍籍a(chǎn)業(yè)（企業(yè)）的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人離職時(shí)必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    校內(nèi)財(cái)會(huì)人員的聘任實(shí)行回避制度。各單位責(zé)任人、財(cái)會(huì)主管人員的親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)和出納工作，同一單位內(nèi)的會(huì)計(jì)和出納也不得是親屬。需要回避的親屬為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系。
    第三章學(xué)校預(yù)算管理。
    第十一條學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)而編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)、注重效益、勤儉節(jié)約等原則，不得編制赤字預(yù)算。學(xué)校預(yù)算內(nèi)、外一切財(cái)務(wù)收支均須納入預(yù)算范圍，由學(xué)校統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。預(yù)算外資金必須實(shí)行收支兩條線管理。
    第十二條學(xué)校預(yù)算由校財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校年度計(jì)劃和各單位收支計(jì)劃以及年度收支增減的情況，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議通過后，報(bào)江蘇省財(cái)政廳審核批復(fù)后執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，即對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)具有約束力。
    第十三條為了維護(hù)學(xué)校預(yù)算方案的嚴(yán)肅性，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算方案不得隨意變更。確因情況發(fā)生變化需要進(jìn)行調(diào)整的，區(qū)別情況進(jìn)行辦理。其中：調(diào)減預(yù)算由財(cái)務(wù)處直接辦理；需要追加預(yù)算的，金額在5萬元以下（含5萬元）由主管財(cái)務(wù)的副校長審批；金額在5萬元以上20萬元以下（含20萬元）由校長審批；金額在20萬元以上需報(bào)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)審議決定。財(cái)務(wù)處根據(jù)審批報(bào)告或決議辦理預(yù)算的調(diào)整。
    第四章學(xué)校收入管理。
    第十四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
    第十五條學(xué)校的收入包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。
    1、財(cái)政補(bǔ)助收入是指學(xué)校從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)收入。包括：教育經(jīng)費(fèi)撥款、科研經(jīng)費(fèi)撥款（縱向）、其他經(jīng)費(fèi)撥款（房改經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)等）。
    2、事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)的收入，含學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、各種辦班收入、實(shí)驗(yàn)教學(xué)服務(wù)收入，成教收入和承接科技項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進(jìn)行科技咨詢所取得的收入和其他收入。
    3、經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，不具備法人資格的非獨(dú)立核算單位，其開展的社會(huì)服務(wù)取得的收入。
    4、附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。如：附屬中小學(xué)獨(dú)立核算單位上繳的收入等。
    5、其他收入是指學(xué)校在上述規(guī)定范圍之外取得的各項(xiàng)收入。含投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、企業(yè)利潤等。
    第十六條校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收入交由財(cái)務(wù)處納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理和核算，校內(nèi)各單位不得截留、隱瞞、挪用、私分學(xué)校收入。學(xué)校各項(xiàng)收入必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳校財(cái)務(wù)處，嚴(yán)禁各單位私設(shè)“小金庫”。
    第十七條學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由校財(cái)務(wù)處審核報(bào)經(jīng)物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可證，使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。其他任何單位不得自立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
    學(xué)校的發(fā)票、收據(jù)歸口校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)處按照國家規(guī)定領(lǐng)購、登記、保管、使用合法的票據(jù)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要統(tǒng)一印制或監(jiān)制校內(nèi)結(jié)算、管理票據(jù)。其他任何單位和個(gè)人不得自行領(lǐng)購、印制、買賣、代開、轉(zhuǎn)借和銷毀票據(jù)。
    學(xué)校校辦企業(yè)其生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，其發(fā)票的購買、使用按照稅務(wù)部門規(guī)定辦理，按規(guī)定可使用行政事業(yè)收據(jù)和校內(nèi)收據(jù)的除外。
    第五章學(xué)校支出管理。
    第十八條支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。
    第十九條學(xué)校支出包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出等。
    1、事業(yè)支出指學(xué)校開展教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)發(fā)生的支出，事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障支出、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。
    2、經(jīng)營支出是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的支出，經(jīng)營支出與經(jīng)營收入應(yīng)相互配比。
    3、自籌基本建設(shè)支出是指學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排基本建設(shè)所發(fā)生的支出。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出的需要、保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基本建設(shè)支出，隨年度預(yù)算報(bào)上級(jí)主管部門核批，列入基本建設(shè)計(jì)劃。自籌基本建設(shè)資金與國家撥給的基建投資統(tǒng)一納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，按項(xiàng)目進(jìn)行核算。自籌基本建設(shè)資金單獨(dú)列支。
    4、附屬單位補(bǔ)助支出，即學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的收入對(duì)附屬單位進(jìn)行補(bǔ)助所發(fā)生的支出。
    第二十條學(xué)校在開展教學(xué)、科研和非獨(dú)立核算的經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不能直接歸集的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?BR>    第二十一條學(xué)校在有關(guān)部門取得的指定用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，按要求單獨(dú)核算，并定期報(bào)告資金的使用情況。項(xiàng)目完成后，報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗(yàn)收。
    第二十二條學(xué)校應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)支出審批制度，按不同的經(jīng)費(fèi)支出類別和金額大小分級(jí)審批。
    學(xué)校的各類開支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算數(shù)控制。校各級(jí)財(cái)務(wù)部門和單位應(yīng)根據(jù)預(yù)算確定的項(xiàng)目、范圍、支出的額度安排各項(xiàng)開支。對(duì)超出預(yù)算和無預(yù)算的支出，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕辦理。校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)支出審批，應(yīng)指定一名單位負(fù)責(zé)人簽字，實(shí)行專人負(fù)責(zé)。
    第二十三條學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)支出的管理，樹立勤儉辦學(xué)的觀念，嚴(yán)格控制支出，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象，提高資金使用效益。各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報(bào)，不得以計(jì)劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替實(shí)際發(fā)生數(shù)。學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況制定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。對(duì)涉及教職工工資、津貼、補(bǔ)貼和福利等方面的開支，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍或提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
    第二十四條學(xué)校二級(jí)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)制度以及學(xué)校的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)違反規(guī)定的開支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕辦理并向校財(cái)務(wù)處報(bào)告。
    第六章結(jié)余及其分配。
    第二十五條結(jié)余指學(xué)校年度收入和支出相抵后的余額。
    第二十六條經(jīng)營收支結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。經(jīng)營收支結(jié)余可以按國家有關(guān)規(guī)定彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營虧損，其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
    第二十七條學(xué)校結(jié)余除專項(xiàng)資金結(jié)余按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，可以按國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分全部轉(zhuǎn)入事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以前或以后年度收支差額。
    第七章專用基金管理。
    第二十八條專用基金是指學(xué)校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專門用途的資金。專用基金包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)貸基金、勤工助學(xué)基金、住房基金和其他基金等。
    第二十九條修購基金可按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取轉(zhuǎn)入，在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中列支。
    固定資產(chǎn)變價(jià)收入可轉(zhuǎn)入修購基金，專門用于固定資產(chǎn)的維修和購置。
    第三十條職工福利基金可按事業(yè)結(jié)余的一定比例提取或按照其他規(guī)定提取，用于職工集體福利設(shè)施和集體福利待遇等支出。
    第三十一條學(xué)生獎(jiǎng)貸基金和勤工助學(xué)基金是按照規(guī)定從教育事業(yè)費(fèi)和事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于支付學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸學(xué)金、生活困難補(bǔ)助、學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動(dòng)的報(bào)酬。
    第三十二條住房基金是由學(xué)校按照國家的房改政策出售住房所取得的收入形成，用于建設(shè)職工住宅、住房補(bǔ)貼及其他支出。
    第三十三條學(xué)校可以按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)立其他專用基金。
    第三十四條專用基金的使用應(yīng)遵循“先提后用、量入為出”、“專設(shè)帳戶、單獨(dú)核算”、“區(qū)別性質(zhì)、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。專用基金統(tǒng)一歸口財(cái)務(wù)部門管理和核算，并按照規(guī)定的用途和使用范圍使用，不得擠占和挪用。
    第八章學(xué)校資產(chǎn)管理。
    第三十五條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。包括各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
    第一節(jié)流動(dòng)資產(chǎn)。
    第三十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。
    第三十七條貨幣資金的管理。
    1、現(xiàn)金是指學(xué)校及二級(jí)核算單位的庫存現(xiàn)金，主要用于日常零星開支，庫存現(xiàn)金數(shù)額不得超過銀行核準(zhǔn)的限額，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的《現(xiàn)金管理暫行條理》的規(guī)定，在規(guī)定的開支范圍內(nèi)使用。
    2、銀行存款是指學(xué)校及各二級(jí)核算單位必須按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開立銀行帳戶，學(xué)校銀行帳戶歸口財(cái)務(wù)部門管理。對(duì)獨(dú)立核算和領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的校辦企業(yè)，經(jīng)校財(cái)務(wù)處審核批準(zhǔn)，可在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)銀行帳戶。銀行帳戶的變動(dòng)或撤消須報(bào)經(jīng)校財(cái)務(wù)處批準(zhǔn)。
    學(xué)校及校內(nèi)各二級(jí)單位的銀行存款戶應(yīng)按不同帳號(hào)設(shè)立銀行帳，必須嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定辦理銀行結(jié)算，及時(shí)、定期逐筆核對(duì)相符，每月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，列明未達(dá)帳項(xiàng)。
    校內(nèi)各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行錢、帳分管制度，不得坐支現(xiàn)金。
    第三十八條應(yīng)收及暫付款是指學(xué)校應(yīng)收未收或暫時(shí)墊付，預(yù)付給有關(guān)單位或個(gè)人而形成的停滯在結(jié)算過程中的資產(chǎn)，體現(xiàn)為學(xué)校對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人的一種債權(quán)。
    學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收及暫付款的管理，必須及時(shí)、定期對(duì)應(yīng)收及暫付款進(jìn)行清理、結(jié)算，促使應(yīng)收及暫付款及時(shí)收回和報(bào)銷，不得長期掛帳。對(duì)校內(nèi)單位和個(gè)人無正當(dāng)理由占用應(yīng)收及暫付款，如差旅費(fèi)借款返校超過半個(gè)月，匯出款項(xiàng)超過兩個(gè)月未辦理結(jié)算手續(xù)的，財(cái)務(wù)部門在催還無效的情況下可在個(gè)人工資和單位預(yù)算指標(biāo)中扣還。特別要加強(qiáng)對(duì)離校人員的應(yīng)收及暫付款的管理，以免給學(xué)校造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
    學(xué)校應(yīng)對(duì)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)建立壞帳核銷制度，對(duì)于確實(shí)無法回收的款項(xiàng)，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，若屬個(gè)人原因應(yīng)追究個(gè)人的責(zé)任，若屬非個(gè)人原因，應(yīng)按規(guī)定的審批程序辦理核銷手續(xù)。未經(jīng)審核批準(zhǔn)，財(cái)會(huì)人員不得私自核銷壞帳損失。
    第三十九條借出款項(xiàng)是學(xué)校借給校內(nèi)附屬單位（獨(dú)立核算單位和校辦產(chǎn)業(yè)）的各類周轉(zhuǎn)金性質(zhì)的款項(xiàng)，一般借出期限為一年以內(nèi)。
    借款單位應(yīng)按規(guī)定的用途使用借款，并按期歸還學(xué)校借款。對(duì)逾期不還學(xué)校借款的單位，在催還無效的情況下學(xué)校將對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處罰并從其相關(guān)經(jīng)費(fèi)中予以扣還。
    第四十條存貨是指學(xué)校為開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)過程中而購置的各種器材物資，包括專用材料和物資、低值易耗品、文具辦公用品等。學(xué)校為了保證教學(xué)、科研等活動(dòng)正常進(jìn)行，必須加強(qiáng)對(duì)材料的管理，物資管理部門和有關(guān)單位應(yīng)建立健全材料采購、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)發(fā)和使用等環(huán)節(jié)的管理規(guī)章制度，確保學(xué)校材料物資的安全完整。
    各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存貨進(jìn)行定期或不定期的清查盤點(diǎn)，保證帳實(shí)相符。存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并上報(bào)校財(cái)務(wù)處。
    第二節(jié)固定資產(chǎn)管理。
    第四十一條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有的物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
    第四十二條學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。各類固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由學(xué)校財(cái)務(wù)部門會(huì)同有關(guān)分管部門制訂。
    房屋和建筑物是指學(xué)校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中，房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、校辦產(chǎn)業(yè)用房、庫房、學(xué)生宿舍用房、職工宿舍用房、食堂、招待所用房及其他用房；建筑物包括道路、橋梁、運(yùn)動(dòng)場、停車場（庫）、紀(jì)念碑或塑像、水塔水池、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的、不單獨(dú)計(jì)算價(jià)值的配套設(shè)施，包括房屋、建筑物內(nèi)的通水、通氣、通油管道、通訊、有線電視線路、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。
    專用設(shè)備是指根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研和其他工作的需要購置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、醫(yī)療、體育器械、交通工具等。
    一般設(shè)備是指學(xué)校的各種通用性設(shè)備。如辦公用家具、計(jì)算機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、一般文體設(shè)備等。
    文物及陳列品是指學(xué)校擁有和接受捐贈(zèng)的供教學(xué)、科研或收藏、展覽、陳列用的各種文物、古物、字畫、紀(jì)念物品等。
    圖書是指學(xué)校圖書館及院系、單位、科研課題組儲(chǔ)藏的、統(tǒng)一管理使用的各類書籍、期刊和雜志。通過光盤、磁盤存儲(chǔ)的電子出版物亦作為圖書管理。
    其他固定資產(chǎn)是指沒有包含在以上五類中的固定資產(chǎn)。
    第四十三條學(xué)校財(cái)務(wù)部門、國有資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)分管部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)購置審批制度。學(xué)校固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置，要經(jīng)過有效的論證和可行性研究，避免重復(fù)購置而造成資源的浪費(fèi)。
    第四十四條學(xué)校對(duì)成批量或價(jià)值較高的固定資產(chǎn)的購置，應(yīng)實(shí)行集中采購制度和進(jìn)行招投標(biāo)制度，以降低購置成本，減少浪費(fèi)，防止學(xué)校權(quán)益受損。
    第四十五條學(xué)校固定資產(chǎn)的報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓，經(jīng)單位申請(qǐng)，國有資產(chǎn)管理辦公室、設(shè)備室與設(shè)備管理處等有關(guān)部門鑒定后經(jīng)相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)財(cái)務(wù)處、設(shè)備處核銷固定資產(chǎn)帳。對(duì)單臺(tái)價(jià)值5萬元（含5萬元）以上的儀器設(shè)備的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓，需上報(bào)國防科工委批準(zhǔn)，20萬元以上的需報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。
    固定資產(chǎn)的變價(jià)收入納入校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理和核算，在支付必要的清理費(fèi)用后全部轉(zhuǎn)入學(xué)校修購基金?？顚Ｓ谩?BR>    第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符，對(duì)固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)報(bào)有關(guān)部門，按規(guī)定程序及時(shí)處理。
    第三節(jié)無形資產(chǎn)管理。
    第四十七條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
    第四十八條學(xué)校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理辦公室統(tǒng)籌管理下由有關(guān)分管部門歸口管理。學(xué)校及各分管部門應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮無形資產(chǎn)的效益，保證無形資產(chǎn)的完整，防止無形資產(chǎn)流失。
    學(xué)校各單位和個(gè)人應(yīng)維護(hù)學(xué)校的利益，保護(hù)學(xué)校的無形資產(chǎn)。
    第四十九條學(xué)校無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則，外購的無形資產(chǎn)應(yīng)以實(shí)際支付的費(fèi)用計(jì)價(jià)；自研的無形資產(chǎn)須經(jīng)過法定程序認(rèn)定后按實(shí)際發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)；接受捐贈(zèng)取得的無形資產(chǎn)，可按捐贈(zèng)方提供的反映其價(jià)值的資料入帳，若無資料可參照同類無形資產(chǎn)的市價(jià)入帳。
    第五十條學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批程序，并按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入。學(xué)校為取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計(jì)入事業(yè)支出。
    第四節(jié)學(xué)校對(duì)外投資管理。
    第五十一條學(xué)校對(duì)外投資是指利用貨幣資金、實(shí)物和無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)或其他單位的投資。
    第五十二條按照投資方式的不同，學(xué)校對(duì)外投資主要分為經(jīng)營投資和債券投資兩種。經(jīng)營投資是指學(xué)校出資興辦的校辦企業(yè)或與其他企業(yè)聯(lián)辦的合資、合作企業(yè)；債券投資是指學(xué)校通過購買債券方式進(jìn)行的投資，包括購買國庫券和其他各類債券。
    第五十三條對(duì)外投資的原則，以不影響學(xué)校正常的教學(xué)、科研等工作為前提，不得用國家財(cái)政撥款和規(guī)定不得用于對(duì)外投資的其他資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資。
    第五十四條學(xué)校以實(shí)物、無形資產(chǎn)對(duì)外投資，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。法定評(píng)估機(jī)構(gòu)由校財(cái)務(wù)處、國有資產(chǎn)管理辦公室代表學(xué)校委托和聘請(qǐng)。
    第五十五條學(xué)校所有的對(duì)外投資項(xiàng)目都必須進(jìn)行充分的可行性論證。學(xué)校重大對(duì)外投資行為（含對(duì)校內(nèi)投資）應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校黨委常委會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)或備案。對(duì)外投資屬于將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序辦理資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)手續(xù)。學(xué)校二級(jí)單位不得自行決定本單位的對(duì)外投資，確需對(duì)外投資的，應(yīng)先將方案報(bào)校財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議初審，認(rèn)為確有必要或可行的，再報(bào)學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。
    第五十六條學(xué)校必須明確自身與被投資企業(yè)或單位的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，確保學(xué)校國有資產(chǎn)的保值增值。
    學(xué)校各單位及被投資企業(yè)和單位不得使用學(xué)校的資產(chǎn)從事期貨、股票等高風(fēng)險(xiǎn)投資。
    學(xué)校對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用和投資回報(bào)制度。
    學(xué)校對(duì)校內(nèi)各單位使用的教學(xué)、科研、行政用資產(chǎn)超出學(xué)校核定的部分實(shí)行有償使用。
    第九章學(xué)校負(fù)債管理。
    第五十七條負(fù)債是學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。包括：借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項(xiàng)、代管款項(xiàng)等。
    第五十八條借入款是指學(xué)校因借貸行為而形成的負(fù)債，指學(xué)校向主管部門、金融機(jī)構(gòu)、其他部門借入的資金，主要用于基本建設(shè)項(xiàng)目、科技開發(fā)、校辦產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)等。
    第五十九條學(xué)校因事業(yè)發(fā)展需要借入款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，嚴(yán)格控制借款規(guī)模，事先制訂詳細(xì)的借款計(jì)劃和還款計(jì)劃，必須經(jīng)過學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)研究決定。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)借入款項(xiàng)的管理，確保其按規(guī)定的用途使用，提高使用效益，保證借入款在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
    學(xué)校任何單位未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)不得向金融機(jī)構(gòu)和外單位借款，不得向社會(huì)公眾集資，不得給所屬企業(yè)或其他任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，不得將銀行帳戶或營業(yè)執(zhí)照轉(zhuǎn)借他人或變相轉(zhuǎn)借他人。
    第六十條應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指學(xué)校因未及時(shí)與對(duì)方單位或個(gè)人辦理結(jié)算而形成的一種負(fù)債。
    學(xué)校各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)付及暫存款項(xiàng)的管理，指定專人管理，保證及時(shí)清理和結(jié)算。
    第六十一條應(yīng)繳款項(xiàng)是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政、稅務(wù)及主管部門的各類款項(xiàng)。
    學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額上繳各類應(yīng)繳學(xué)校的款項(xiàng)，不得無故拖欠。
    第六十二條代管款項(xiàng)是指學(xué)校接受委托代為管理的各類款項(xiàng)，代管款項(xiàng)主要內(nèi)容包括黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)、掛靠學(xué)校管理的各類專業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)議費(fèi)等。代管款項(xiàng)的所有權(quán)和使用權(quán)都不屬于學(xué)校，但應(yīng)將有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法報(bào)財(cái)務(wù)處備案，并作為核算的依據(jù)。學(xué)校財(cái)務(wù)因履行管理工作，征得委托單位和個(gè)人同意，可以收取一定的管理費(fèi)。
    第十章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)清算。
    第六十三條學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)發(fā)生劃、轉(zhuǎn)、撤、并時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部財(cái)務(wù)清算。
    內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算時(shí)，學(xué)校應(yīng)成立清算工作小組，對(duì)被清算單位的財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理。核實(shí)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)帳目，編制資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單；提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理方法；做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)等工作，并妥善處理好各項(xiàng)遺留問題。
    第六十四條被劃轉(zhuǎn)、撤并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)校財(cái)務(wù)處和國有資產(chǎn)管理辦公室審查后呈報(bào)校長審批，分別按照下列辦法進(jìn)行處理。
    1、因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
    2、撤消的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處共同研究處理辦法。債權(quán)的追索原則上由原機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。
    3、合并的內(nèi)部機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由國有資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)務(wù)處和設(shè)備處按規(guī)定進(jìn)行調(diào)配。
    第十一章財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析。
    第六十五條財(cái)務(wù)報(bào)告是反映學(xué)校一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。
    第六十六條學(xué)校財(cái)務(wù)部門按規(guī)定向主管部門報(bào)送年度財(cái)務(wù)報(bào)告。財(cái)務(wù)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、專用基金變動(dòng)情況表、有關(guān)附表及財(cái)務(wù)情況說明書。
    第六十七條學(xué)校應(yīng)建立健全二級(jí)核算單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。對(duì)實(shí)行二級(jí)核算的單位應(yīng)按照行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和校財(cái)務(wù)處的要求，定期向?qū)W校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)、審計(jì)部門定期或不定期對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行檢查，以保證真實(shí)、完整地反映各單位的財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展情況。
    第六十八條財(cái)務(wù)分析是財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動(dòng)以及財(cái)務(wù)管理情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施等。
    財(cái)務(wù)狀況說明書主要說明學(xué)校收入及其支出、結(jié)余及其分配、資產(chǎn)負(fù)債變動(dòng)、專用基金變動(dòng)的情況、對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)、以及需要說明的其他事項(xiàng)。
    第六十九條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括經(jīng)費(fèi)自給率，預(yù)算收支完成率，人員經(jīng)費(fèi)支出與公用經(jīng)費(fèi)支出占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率、生均費(fèi)用支出增減率等。
    學(xué)校二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，由校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一設(shè)置和修訂，以便于分析、考核校內(nèi)各單位的財(cái)務(wù)管理狀況。
    第十二章學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督。
    第七十條財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證。學(xué)校必須接受國家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督，并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。全校各單位必須接受學(xué)校財(cái)務(wù)處和審計(jì)法規(guī)處的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
    第七十一條學(xué)校的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，具體要求：
    建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、對(duì)各單位主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員實(shí)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。
    對(duì)二級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的財(cái)務(wù)審計(jì)。
    建立健全校各財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制制度和稽核制度。
    對(duì)學(xué)校二級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校投資控股企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。
    對(duì)重要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位實(shí)行定期輪崗制度。
    重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、向金融機(jī)構(gòu)借貸和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策均應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委常委會(huì)或校長辦公會(huì)集體研究決定。
    根據(jù)校務(wù)公開的原則，定期在有關(guān)會(huì)議上通報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)、決算情況。
    對(duì)會(huì)計(jì)資料不定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。
    接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)提供會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況。
    支持財(cái)會(huì)人員依法履行其職責(zé)和依法行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。
    對(duì)違反本辦法的單位責(zé)任人追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十三
    第一條為加強(qiáng)磨盤鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、和諧文明、充滿生機(jī)的人居環(huán)境，根據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施意見》精神，制定本制度。
    第二條磨盤鄉(xiāng)在環(huán)境整治活動(dòng)中，必須由鄉(xiāng)、村、組及學(xué)校和各單位出經(jīng)費(fèi)保障治理活動(dòng)順利進(jìn)行。
    第三條具體的日常工作由各單位自行負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)開支，保障環(huán)境治理工作能夠正常有序的進(jìn)行。
    第四條節(jié)假日和特殊的大型的環(huán)境治理活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支出由鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)一支付。
    第五條特殊地段如街道等的治理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府支出。特別是街道衛(wèi)。
    生一定要聘請(qǐng)專門的清潔工進(jìn)行衛(wèi)生清理工作，工資由鄉(xiāng)政。
    府發(fā)放。
    第六條各村組在日常工作的經(jīng)費(fèi)開支上有困難時(shí)，要提前報(bào)告鄉(xiāng)政。
    府，作好準(zhǔn)備工作，不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的原因而使環(huán)境治理工作。
    中斷，否則將給予嚴(yán)懲。
    第七條本制度自2012年4月1日起執(zhí)行。
    磨盤鄉(xiāng)人民政府。
    1、按照轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，保證每村每年10000元的村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用，足額支付。
    2、確保村干部工資報(bào)酬每半年發(fā)放一次，村干部工資每年有適當(dāng)增長。
    3、支持村黨支部開展工作，重點(diǎn)工作單項(xiàng)給予支持。
    4、鄉(xiāng)黨委每年維修兩個(gè)村維修黨員活動(dòng)室，每村不少于1000元。
    5、鄉(xiāng)黨委每年支付村黨支部黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于1000元。
    6、給予村黨支部書記和黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于5000元。
    通
    知
    各村黨支部：
    經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定于2012年6月20日上午9：30在鄉(xiāng)政府召開“城臺(tái)鄉(xiāng)2012年支部書記專項(xiàng)述職會(huì)議”，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    于6月18日交鄉(xiāng)黨委審核；
    2、會(huì)議參加人員：各村支部書記、村委會(huì)主任；
    3、山城、壩口、城子、河?xùn)|、拉甘驛、泉灣等6村支部書記會(huì)議述職、其他村支部書記書面述職。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十四
    為貫徹福建省教育廳《關(guān)于開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（閩教安〔20xx〕33號(hào)）精神，進(jìn)一步推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，鞏固提升創(chuàng)建成果，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧育人環(huán)境，開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，特制定實(shí)施方案：
    通過開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全學(xué)?！包h政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，綜治安全崗位職責(zé)實(shí)現(xiàn)全員化；學(xué)校法制教育和公共安全教育課程體系全面實(shí)施，師生安全素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故（件）的能力明顯增強(qiáng)；學(xué)校綜治安全管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備不斷加強(qiáng)；學(xué)校及周邊治安防控體系更加完善，安防設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋和“人機(jī)互動(dòng)”；綜治安全隱患及矛盾糾紛排查治理常態(tài)化、規(guī)范化和管理信息化；校園安全文化建設(shè)主題鮮明、內(nèi)容豐富、特色凸顯；校地聯(lián)動(dòng)維穩(wěn)機(jī)制全面建立，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、非法宗教勢(shì)力滲透破壞和非法聚集活動(dòng)有效防范；校園周邊治安狀況明顯改善，涉校涉生暴力事件有效遏制，治安刑事案件發(fā)案率明顯下降；重大刑事治安案件、重大安全責(zé)任事故、重大食物中毒事故有效杜絕。至2022年底，學(xué)校達(dá)到新一輪“平安校園”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
    著力加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)建新一輪“平安校園”組織保障及制度建設(shè)、著力維護(hù)校園政治穩(wěn)定、著力強(qiáng)化校園治安防控、著力整治校園周邊環(huán)境、著力深化安全法制教育、著力加強(qiáng)校園安全管理，努力爭創(chuàng)新一輪高等級(jí)“平安校園”榮譽(yù)稱號(hào)，積極營造平安、穩(wěn)定、和諧、文明的校園環(huán)境。
    1、安全管理辦公室：在新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好創(chuàng)建等級(jí)各項(xiàng)工作；制定活動(dòng)方案，及時(shí)動(dòng)員，及時(shí)下發(fā)；強(qiáng)化安保隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“四個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范安保隊(duì)伍，完善體制；強(qiáng)化目標(biāo)管理和監(jiān)督考核工作；實(shí)行目標(biāo)責(zé)任書簽訂、目標(biāo)分解、逐層落實(shí)工作；實(shí)行各項(xiàng)安全工作與績效工資和評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤的考核機(jī)制；保障平安創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)；完善安全制度建設(shè)；完善安全信息管理、技防建設(shè)、110聯(lián)動(dòng)建設(shè)；制定并落實(shí)學(xué)生宿舍（公寓）安全管理制度，每棟學(xué)生宿舍（公寓）配備樓管員，人員來訪和物品登記制度落實(shí)；完善消防安全制度及重點(diǎn)區(qū)域消防安全設(shè)施設(shè)備；強(qiáng)化各級(jí)安全消防管理建設(shè)；落實(shí)各部門、二級(jí)學(xué)院部消防安全演練、消防安全責(zé)任明確、特種人員培訓(xùn)等；完善校內(nèi)交通標(biāo)識(shí)、交通安全管理及維護(hù)校內(nèi)交通正常有序；建立學(xué)生集體活動(dòng)審批制度；加強(qiáng)校園周邊治安安全隱患排查及整改力度；制定安全法制教育計(jì)劃，建立安全法制宣教陣地；落實(shí)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案建立，健全突發(fā)事件處置和善后處理制度，建立突發(fā)事件處置檔案，堅(jiān)持“四不放過”。
    2、黨委工作部：保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的級(jí)別與中層部（處、室）一致。建立校園安全維穩(wěn)體系，制定校園安全文化建設(shè)方案，著力構(gòu)建校園安全物質(zhì)文化、健全校園安全制度文化、培育校園安全行為文化、凝聚校園安全精神文化；保障校園安全文化活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富、氛圍濃厚，增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；成立安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判制度，安全穩(wěn)定工作信息員隊(duì)伍，及時(shí)收集、研究、處置師生員工思想及安全穩(wěn)定信息動(dòng)態(tài)；建立矛盾糾紛排查化解機(jī)制，每季度開展一次綜治安全穩(wěn)定隱患排查化解工作，建立會(huì)商制度；實(shí)行矛盾隱患登記和化解臺(tái)賬管理，相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員；摸排師生員工有否參與非法宗教活動(dòng)或邪教組織活動(dòng)的情況，并建立工作檔案；強(qiáng)化防控措施，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)防師生員工被邪教組織拉攏并參與相關(guān)活動(dòng)；不發(fā)生有錯(cuò)誤傾向的報(bào)告、講座，不發(fā)生散布有害和反動(dòng)信息的事件。
    3、人事處：設(shè)置獨(dú)立安全管理（保衛(wèi)）機(jī)構(gòu)，專（兼）職安全管理（保衛(wèi)）人員配備按閩公綜〔2013〕95號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)分別不少于人員總數(shù)的20%。
    4、學(xué)生處：規(guī)劃輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)制度保障，輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理；設(shè)立學(xué)校心理健康教育中心，機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)專職人員；輔導(dǎo)員進(jìn)駐學(xué)生宿舍（公寓），宿舍（公寓）管理規(guī)范、衛(wèi)生整潔、安全有序，各類事端處理及時(shí)；落實(shí)學(xué)生宿舍（公寓）無使用明火、高功率電器、吸煙和亂拉亂接電源等現(xiàn)象；建立學(xué)生集體活動(dòng)審批報(bào)備制度，500人以上的大型活動(dòng)、30人以上的外出活動(dòng)或重要活動(dòng)；建立活動(dòng)安全預(yù)案和工作臺(tái)賬，有明確的組織者和責(zé)任人；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊出租房屋的管理，無學(xué)生違規(guī)在校外私自租房現(xiàn)象；加強(qiáng)就業(yè)前以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)前開展安全法制和校紀(jì)教育；重視學(xué)生的心理調(diào)節(jié)和心理健康教育，開設(shè)相關(guān)課程；建立院、二級(jí)學(xué)院、學(xué)生班級(jí)、宿舍四級(jí)心理健康教育工作網(wǎng)絡(luò)；建立學(xué)生心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)體系，開展新生心理健康普查；建立學(xué)生心理健康檔案和《學(xué)生心理危機(jī)預(yù)警庫》，實(shí)行一人一檔（冊(cè)）、定期跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，有效防止和減少學(xué)生因心理問題出現(xiàn)自殺、出走等事件。
    5、后勤處：完善學(xué)校食堂餐飲、食品商店衛(wèi)生管理制度、證照、從業(yè)人員持健康證上崗；貨物進(jìn)出采購、貯藏、保管和食品留樣等記錄完整，落實(shí)防中毒、投毒等安全措施；校內(nèi)副食品店、超市和餐飲點(diǎn)符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，無“三無”過期食品，無發(fā)生師生員工食物中毒事故。學(xué)校建筑物符合安全條件，投入使用的建筑物通過消防驗(yàn)收；校內(nèi)無危房、危墻、危坎，有校門和圍墻，有符合衛(wèi)生安全要求的食堂和廁所，有滿足教學(xué)需要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室，有規(guī)范的保安室、門衛(wèi)室和衛(wèi)生室等。
    6、財(cái)務(wù)處：學(xué)校安全管理（保衛(wèi)）工作經(jīng)費(fèi)單列，并逐年增加；每年安排一定額度平安創(chuàng)建專項(xiàng)資金，用于消防、技防、交通等安全設(shè)施設(shè)備配置、維護(hù)，安全管理（保衛(wèi)）部門日常辦公、裝備建設(shè)和管理（保衛(wèi)）人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等；保障在編安全管理（保衛(wèi)）人員執(zhí)勤、加班和通訊經(jīng)費(fèi)。
    7、工會(huì)：根據(jù)辦學(xué)規(guī)模和消防需要，在教職工隊(duì)伍中組建義務(wù)消防隊(duì)，每半年至少進(jìn)行一次安全疏散演練，做好教職工矛盾糾紛排查、化解工作。
    8、現(xiàn)代教育與網(wǎng)絡(luò)中心：建立學(xué)校對(duì)學(xué)術(shù)交流、講壇、論壇、刊物以及宣傳陣地等實(shí)行審查審批制度，做好審批工作檔案；不發(fā)生有錯(cuò)誤傾向的報(bào)告、講座，不發(fā)生散布有害和反動(dòng)信息的事件。學(xué)校上網(wǎng)場所管理規(guī)范，上網(wǎng)實(shí)行實(shí)名制，校內(nèi)無違規(guī)、違法設(shè)置的網(wǎng)站、網(wǎng)吧；健全網(wǎng)絡(luò)信息管理制度，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警和干預(yù)等制度，落實(shí)工作開展有力、有效。
    9、辦公室：落實(shí)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；落實(shí)校車安全管理制度；落實(shí)學(xué)校行政大樓安全管理制度，文件、檔案保密工作，通訊信息與安全。
    11、完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全管理制度，明確實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全責(zé)任，做好安全管理工作。
    12、團(tuán)委：宣傳陣地實(shí)行審查審批制度；建立嚴(yán)格的學(xué)生社團(tuán)組織活動(dòng)審查審批制度，對(duì)學(xué)生社團(tuán)組織管理有序，情況明、底數(shù)清；建立活動(dòng)安全預(yù)案和工作臺(tái)帳，有明確的組織者和責(zé)任人。
    13、效能辦：健全突發(fā)事件處置檔案或善后處理制度，事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者和師生沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過。
    14、圖書館：杜絕黃、賭、毒、黑等不良書刊進(jìn)圖書館；確實(shí)做好圖書館大樓安全管理。
    15、各系部：認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月、普法宣傳周、安全教育周（日）等專題宣傳教育活動(dòng)，建立安全法制宣傳教育陣地，設(shè)有安全宣傳標(biāo)語、專欄和網(wǎng)頁；會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園周邊出租房屋的管理，無學(xué)生違規(guī)在校外私自租房現(xiàn)象；加強(qiáng)就業(yè)前以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐等校外活動(dòng)前開展安全法制和校紀(jì)教育；做好實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全管理。
    1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年11月10日-11月30日）。
    成立學(xué)校創(chuàng)建平安校園等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開新一輪“平安校園”創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，安排部署新一輪“平安校園”創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和方法措施，并通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建的重要意義，在全校形成新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的濃厚氛圍。
    2.創(chuàng)建整改階段（20xx年12月1日-12月30日）。
    各責(zé)任部門逐條對(duì)照自查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，分類疏理，及時(shí)處理整改。各責(zé)任部門要認(rèn)真做好學(xué)校日常安全管理、職責(zé)落實(shí)、安全排查、隱患消除等工作原始資料的收集、整理和歸檔。同時(shí)，積極創(chuàng)建在交通安全、消防安全、安全教育等方面特色鮮明新一輪“平安校園”。
    3.組織申報(bào)階段（20xx年12月1日-12月31日）。
    組織做好20xx年的自評(píng)工作。在自評(píng)的基礎(chǔ)上，填報(bào)《福建省新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建申報(bào)表》，并根據(jù)自評(píng)分?jǐn)?shù)向省新一輪“平安校園”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)新一輪“平安校園”等級(jí)。按照《福建省高等學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（見附件）要求，力爭達(dá)到福建省新一輪“平安校園”5a等級(jí)，學(xué)院將繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，完善各項(xiàng)安全工作。
    4.迎接檢查（20xx年12月下旬--考評(píng)結(jié)束）。
    做好資料的收集、整理和歸檔，積極開展各項(xiàng)工作。迎接省綜治委學(xué)校及周邊綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建工作的驗(yàn)收。
    1.高度重視，落實(shí)到位。具體各項(xiàng)工作要落實(shí)到新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建各考評(píng)項(xiàng)目的責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
    2.積極參與，廣泛宣傳。通過各種載體和多種形式廣泛宣傳新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，提高師生員工參與創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，營造上下齊抓共創(chuàng)新一輪“平安校園”的濃厚氛圍。
    3.嚴(yán)格要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，按照新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力做好創(chuàng)建與整改工作。
    4.把握節(jié)點(diǎn)，完成任務(wù)，按規(guī)定時(shí)間和分工要求上報(bào)各種相關(guān)資料。
    5.建立長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)安全工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十五
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)省教育廳等部門下發(fā)的《關(guān)于深化平安校園建設(shè)的意見》（蘇教安〔2015〕5號(hào)）和《關(guān)于開展江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)高校和江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的通知》（蘇教安〔20xx〕9號(hào)）文件精神，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建工作，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定如下工作方案：
    以辦人民滿意的教育為宗旨，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，做實(shí)校園及周邊治安秩序綜合整治，抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的體制機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和安全文化建設(shè)，保護(hù)師生生命及財(cái)產(chǎn)安全，營造良好育人環(huán)境，努力打造“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”，不斷提高平安校園建設(shè)水平，為全區(qū)奮力開創(chuàng)新時(shí)代教育發(fā)展的“溧水現(xiàn)象”目標(biāo)創(chuàng)造良好環(huán)境。
    在鞏固平安校園建設(shè)成果基礎(chǔ)上，通過扎實(shí)有效的工作，努力建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)更高、穩(wěn)定基礎(chǔ)更牢、師生員工更滿意、社會(huì)各界更認(rèn)可的平安校園。
    成立溧水區(qū)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)政府副區(qū)長費(fèi)莉莉擔(dān)任；副組長由區(qū)教育局局長魏紅星、溧水公安分局政委毛永云和區(qū)委政法委副書記楊文蛟擔(dān)任；區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、溧水規(guī)劃資源分局、溧水公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)教育局、區(qū)交運(yùn)局、溧水生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城建局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)城管局、區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)城建集團(tuán)、區(qū)消防救援大隊(duì)、開發(fā)區(qū)、各街（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教育局，區(qū)教育局局長魏紅星兼任辦公室主任，區(qū)教育局副局長楊軍任副主任。
    （一）宣傳動(dòng)員階段（20xx年11—12月）。一是召開全區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)建“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”動(dòng)員部署大會(huì)，明確意義、目的、方法、要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任。營造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)師生積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)建知曉率達(dá)100%。二是召開學(xué)校及周邊治安綜合治理成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省、市關(guān)于高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的文件，部署創(chuàng)建工作任務(wù)，對(duì)創(chuàng)建工作的方法、步驟提出要求。
    （二）申報(bào)階段（20xx年12月）。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)照《江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)縣（市、區(qū)）考核指標(biāo)》進(jìn)行自查、自評(píng)，在自查、自評(píng)的基礎(chǔ)上對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，并做好相應(yīng)臺(tái)賬。完成創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)申報(bào)材料，做好省級(jí)申報(bào)工作。
    （三）措施落實(shí)（自查整改）階段（2022年1月）。各單位對(duì)照《“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”考核標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建任務(wù)分解表》（見附件2），認(rèn)真開展自查工作，全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，完成創(chuàng)建材料收集整理、安全管理規(guī)章制度修訂、安全基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作。
    （四）迎接考評(píng)階段（2022年2月）。進(jìn)一步完善自評(píng)報(bào)告和基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各種臺(tái)賬資料，全面做好迎接省級(jí)現(xiàn)場考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    （一）提高思想認(rèn)識(shí)。
    充分認(rèn)識(shí)打造“省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”是建設(shè)“平安溧水”、維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是確保教育穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要從“平安溧水”建設(shè)大局出發(fā)，增強(qiáng)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。
    （二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    各成員單位及各級(jí)各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)與工作職責(zé)，將“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”的創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入本部門和本學(xué)校教育改革發(fā)展總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。
    教育局和各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真履行創(chuàng)建的主體責(zé)任，健全“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”和“一崗雙責(zé)”制，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解，把“江蘇省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)”創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
    （三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。
    要充分利用學(xué)校教育主陣地、主渠道的作用，全方位、多角度、深層次宣傳，要把集中宣傳與經(jīng)常性宣傳學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)師生、家長和社會(huì)的參與意識(shí)，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
    區(qū)財(cái)政局要加大校園安防設(shè)施配置的經(jīng)費(fèi)投入，保障創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)專款專用，確保工作落到實(shí)處。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十六
    為推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升中小學(xué)和幼兒園（以下簡稱學(xué)校）的安全管理能力、應(yīng)急處置能力和安全教育水平，健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制，營造安全和諧校園環(huán)境，切實(shí)維護(hù)廣大師生生命安全和身心健康，辦好人民滿意的教育，建設(shè)更高水平的平安青神，特制定本方案。
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)，落實(shí)總體國家安全觀，全面落實(shí)省委、市委、縣委平安建設(shè)要求，以共建共治共享為導(dǎo)向，以防范化解影響學(xué)校安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，把學(xué)校安全工作成效作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)保平安向主動(dòng)創(chuàng)平安、從靜態(tài)平安向動(dòng)態(tài)平安、從一時(shí)平安向長治久安的轉(zhuǎn)變，積“小安”為“大安”，為建設(shè)平安青神營造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
    堅(jiān)持著眼大局、統(tǒng)籌推進(jìn)。牢固樹立平安建設(shè)“一盤棋”大局意識(shí)，提高政治站位、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到平安中國、平安四川、平安眉山、平安青神重大戰(zhàn)略部署上來，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校落實(shí)、家長支持的聯(lián)動(dòng)協(xié)作、群防群治作用，統(tǒng)籌推進(jìn)平安校園建設(shè)。
    堅(jiān)持預(yù)防為主、從嚴(yán)治理。堅(jiān)持“生命不保、何談教育，隱患不除、何談安全，治理不力、何談發(fā)展”的安全底線思維，把預(yù)防作為減少問題發(fā)生、守住底線的最佳手段，通過落實(shí)工作責(zé)任、明確工作目標(biāo)、健全規(guī)章制度、完善工作預(yù)案、建強(qiáng)工作隊(duì)伍、鼓勵(lì)課題研究、配置設(shè)施設(shè)備、加強(qiáng)培訓(xùn)演練等，筑牢學(xué)校安全銅墻鐵壁。
    堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。針對(duì)學(xué)生非正常死亡形勢(shì)嚴(yán)峻、輿情事件隱患較大、鬧訪纏訪時(shí)有發(fā)生、安防設(shè)施建設(shè)滯后等問題，堅(jiān)持源頭治理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，努力形成全學(xué)段、全時(shí)段、全方位、全空間、全要素學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故處置、矛盾化解閉環(huán)工作機(jī)制及政策支持、資源供給、項(xiàng)目配置的運(yùn)行機(jī)制。
    堅(jiān)持法治思維、依法治理。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，化解矛盾問題、維護(hù)校園穩(wěn)定，著力提升全省教育系統(tǒng)依法治理的能力，努力做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
    牢固樹立“人民至上、生命至上”理念和總體國家安全觀，全縣教體系統(tǒng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)不斷增強(qiáng)，管理能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力有效提升；鞏固提升中小學(xué)（幼兒園）安防建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和校園安全專項(xiàng)整頓工作成效，推動(dòng)學(xué)校安防設(shè)施進(jìn)一步完善，校園安全保障能力不斷提高；健全完善國家安全教育體系，師生安全意識(shí)和安全防護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；政府統(tǒng)籌，學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與治理的工作體系進(jìn)一步健全，涉校涉生違法犯罪、學(xué)生非正常死亡等安全問題得到有效遏制，平安校園建設(shè)能力不斷增強(qiáng)。
    （一）加強(qiáng)管理體系建設(shè)。
    1.健全組織機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌安全管理組織體系，完善平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立平安校園建設(shè)辦公室，明確工作機(jī)構(gòu)職能?？h教體局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任全縣平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本校平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并配備人員負(fù)責(zé)日常工作。
    2.明確落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，壓實(shí)教育主管部門主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任和股室具體責(zé)任；壓實(shí)公辦學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、分管負(fù)責(zé)人直接責(zé)任、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任、各類崗位人員工作責(zé)任；明確民辦學(xué)校行政負(fù)責(zé)人第一責(zé)任、黨組織負(fù)責(zé)人督導(dǎo)責(zé)任、內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任、各類崗位人員工作責(zé)任，將每一處設(shè)施、每一件設(shè)備、每一個(gè)場所落實(shí)到人、責(zé)任到人，形成學(xué)校黨委行政總攬全局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、分工負(fù)責(zé)，具體人員履職盡責(zé)、齊抓共管的大安全局面。
    3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，形成校園安全系統(tǒng)內(nèi)全領(lǐng)域、全過程、全時(shí)段齊抓共管工作格局。積極會(huì)同應(yīng)急、公安、司法、住建、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門以及社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各校管理人員安全工作專業(yè)水平能力培訓(xùn)，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和測(cè)評(píng)體系，建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的安全工作隊(duì)伍。聘請(qǐng)優(yōu)秀政法干部兼任學(xué)校法治副校長或法治輔導(dǎo)員，充實(shí)學(xué)校法治人才隊(duì)伍。加強(qiáng)保安人員能力提升，每學(xué)期至少組織一次安全業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。
    4.完善制度機(jī)制。健全學(xué)校安全事件預(yù)判機(jī)制，每學(xué)期開展隱患排查和重大問題梳理，科學(xué)研判、對(duì)癥下藥，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理“雙機(jī)制”要求，進(jìn)一步完善制度清單、預(yù)案清單、責(zé)任清單和監(jiān)管清單，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度和內(nèi)部巡查制度，創(chuàng)新“樓長制”“室長制”管理制度。健全學(xué)校安全事故預(yù)防機(jī)制，完善應(yīng)急處突指揮體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范學(xué)校安全事故應(yīng)急處置程序。健全學(xué)校安全事故處置機(jī)制，完善法律服務(wù)保障機(jī)制，建立矛盾調(diào)處機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。常態(tài)化開展各類應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)、迅速管控突發(fā)事件的能力，最大限度降低學(xué)校安全事故危害。探索建立涉校矛盾糾紛第三方專業(yè)調(diào)處平臺(tái)，有效化解涉校矛盾糾紛。
    （二）加強(qiáng)校園風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理。
    5.推進(jìn)學(xué)校安全隱患排查整治。開展學(xué)校安全隱患排查，制定常態(tài)和專項(xiàng)相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合的安全隱患排查計(jì)劃，做到排查全覆蓋、無死角、無遺漏。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)排查問題整改，建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、明確時(shí)限對(duì)賬銷號(hào)。重大隱患和自身難以處置的問題按規(guī)定迅速上報(bào)，一時(shí)難以整改的，實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè)和安全測(cè)評(píng)。聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，加強(qiáng)涉生校外綜合實(shí)踐基地的安全管控，嚴(yán)格落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)。各校要設(shè)立安全隱患舉報(bào)電話或意見建議征集箱，發(fā)動(dòng)師生、家長、社會(huì)群眾為學(xué)校查找安全隱患。
    6.強(qiáng)化涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。加快推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)收集監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，健全完善涉校矛盾風(fēng)險(xiǎn)定期匯集梳理、分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。動(dòng)態(tài)排查和梳理學(xué)生、親子之間的矛盾糾紛，不斷拓寬矛盾風(fēng)險(xiǎn)信息來源渠道，延伸感知觸角。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)校園，會(huì)同公安、司法等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)排查、信息共享長效機(jī)制，推動(dòng)建立第三方調(diào)處化解機(jī)制及組織，及時(shí)推動(dòng)矛盾糾紛多元調(diào)處、源頭化解、動(dòng)態(tài)清零，嚴(yán)防各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、激化升級(jí)引發(fā)涉校個(gè)人極端暴力案事件。
    7.加強(qiáng)食品安全管理。全面貫徹落實(shí)《食品安全法》及實(shí)施條例、《四川省中小學(xué)校食品安全管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)校園食品安全主體責(zé)任及校長（園長）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)食品安全重要環(huán)節(jié)管控，強(qiáng)化日常管理，及時(shí)消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效遏制群體性食品安全事件。積極推進(jìn)食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，鼓勵(lì)學(xué)生家長參與學(xué)校食堂的監(jiān)督。
    8.加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理。完善學(xué)校公共衛(wèi)生管理體系，建立學(xué)校衛(wèi)生自查機(jī)制、艾滋病防治等重大傳染性疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防干預(yù)與應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。堅(jiān)持“人物同防、多病共防、關(guān)口前移”的原則，加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，壓實(shí)常態(tài)化防控主體責(zé)任，做好物資儲(chǔ)備，落實(shí)落細(xì)“四早”要求，完善防控應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急處置能力，防范疫后綜合征發(fā)生。聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，完善中小學(xué)幼兒園學(xué)生常規(guī)體檢、因病就醫(yī)、體質(zhì)健康檢測(cè)數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制。
    9.加強(qiáng)心理健康管理。按照《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》（教思政廳函〔20xx〕10號(hào)）和《四川省教育廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)心理健康和生命安全教育維護(hù)青少年學(xué)生身心健康的通知》（川教函〔20xx〕214號(hào)）要求，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。學(xué)校要建設(shè)心理健康輔導(dǎo)室并配齊心理健康專業(yè)教師，豐富心理健康和生命安全教育課程資源，選取適合不同階段學(xué)生特點(diǎn)的，有較高信效度的心理測(cè)評(píng)量表對(duì)學(xué)生開展心理健康普查和心理危機(jī)篩查，切實(shí)做好心理問題學(xué)生干預(yù)疏導(dǎo)，落實(shí)心理高危學(xué)生“一人一策”措施。
    10.加強(qiáng)消防安全管理。要與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)動(dòng)，保證消防車道、疏散通道和安全出口暢通，消防設(shè)施及滅火救援器材齊全、功能正常、放置合理，杜絕宿舍私拉亂接電源、違章使用大功率電器設(shè)備。推進(jìn)智慧消防設(shè)備應(yīng)用和智慧消防建設(shè)，加強(qiáng)消防安全教育和消防演練，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕校園火災(zāi)發(fā)生，加強(qiáng)學(xué)校消防管理崗位人員專業(yè)技能提升培訓(xùn)。依法依規(guī)申報(bào)學(xué)校建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
    11.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品及特種設(shè)備管理。健全學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，建立實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)機(jī)制；嚴(yán)格管理危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫，規(guī)范采購、儲(chǔ)存、使用、處置等各環(huán)節(jié)，配齊實(shí)驗(yàn)室消防安全設(shè)施及人員防護(hù)器材，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品排查，嚴(yán)格管控涉核涉爆設(shè)施設(shè)備，建立危險(xiǎn)源全周期管理制度，聯(lián)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立過期?；诽幚頇C(jī)制及信息化跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。依法依規(guī)管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備，嚴(yán)格履行特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任。加強(qiáng)特種設(shè)備管理人員崗位培訓(xùn)，配電房、鍋爐、消防控制室等重點(diǎn)安全部位（崗位）操作人員均應(yīng)持證上崗。
    （三）推進(jìn)校園安全綜合治理。
    13.加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合公安、應(yīng)急、文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、學(xué)生托管點(diǎn)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小旅館、娛樂場所、私營診所、無證攤販、流動(dòng)游商等清理整頓，做好對(duì)校園周邊化工廠、?；穫}庫、加油站、油氣管道、重污染源、牲畜屠宰場、危險(xiǎn)山體及水域等重大安全隱患的排查整改。落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，組織學(xué)校安保人員、教師和家長志愿者，配合執(zhí)勤民輔警做好上放學(xué)時(shí)段校門周邊防控工作，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位安全可控。要會(huì)同有關(guān)部門制定學(xué)校周邊安全風(fēng)險(xiǎn)清單，全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動(dòng)向，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
    14.加強(qiáng)涉校交通安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)校車安全管理，杜絕因管理不當(dāng)造成重大違規(guī)違章事件及交通安全責(zé)任事故。在公安交警部門指導(dǎo)下，在校園內(nèi)按規(guī)定設(shè)置交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌和標(biāo)線，車輛停放規(guī)范，保障通行安全。
    15.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治。會(huì)同宣傳、網(wǎng)信、新聞出版、市場監(jiān)管等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境治理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)清理低俗有害信息和不規(guī)范的app，整治涉及中小學(xué)生不良網(wǎng)絡(luò)社交行為，清理涉未成年人“約死”、自殺等相關(guān)信息，切實(shí)消除不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)W(xué)生的侵蝕影響。嚴(yán)格落實(shí)教育部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕3號(hào)）要求，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)、合理使用網(wǎng)絡(luò)，自覺抵制不良信息和不法行為，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。
    16.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)詐騙整治。將校園貸、套路貸、電信詐騙等新型違法犯罪防范工作納入校園法治安全宣傳教育體系，作為“法治大課堂”、新生入學(xué)教育、主題班（隊(duì)）會(huì)教育的主要內(nèi)容。通過“熊貓反詐”微信公眾號(hào)、微信公眾號(hào)、視頻號(hào)等渠道，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙教育提醒，提升學(xué)生防范抵制能力。落實(shí)市、縣、校三級(jí)工作聯(lián)系制度，每月按時(shí)摸排相關(guān)線索。
    17.加強(qiáng)群眾來信來訪處置。按照信訪規(guī)定認(rèn)真做好來訪接待工作，完善具體工作流程和措施。會(huì)同政法、公安、信訪等部門加強(qiáng)對(duì)涉教利益訴求群體的教育疏導(dǎo)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案，做好國家相關(guān)政策解讀和宣傳，協(xié)助公安、政法等部門做好個(gè)體或局部問題的穩(wěn)控和處置工作，堅(jiān)決防止到省進(jìn)京非法集訪等事件發(fā)生。
    （四）加強(qiáng)宣傳教育體系建設(shè)。
    18.加強(qiáng)未成年人保護(hù)宣傳教育。加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》宣傳，利用現(xiàn)代信息傳媒手段，對(duì)教職員工、學(xué)生和家長廣泛開展普法教育、青春期教育、性教育、防范校園欺凌教育、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)色情暴力教育，營造學(xué)法、知法、講法、用法的未成年人保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識(shí)和能力。
    19.加強(qiáng)政治安全教育。將總體國家安全觀納入課堂教學(xué)，強(qiáng)舉措、抓落實(shí)，全力確保學(xué)?？傮w安全穩(wěn)定。廣泛開展“尋紅色源頭、悟苦難輝煌”紅色教育研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)?；鶎狱h組織開展主題黨日活動(dòng)、讀書活動(dòng)。利用“全民國家安全教育日”契機(jī)，開展專家講座、法治進(jìn)校、成果展覽、專題報(bào)道等活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育。
    20.加強(qiáng)安全教育課程建設(shè)。統(tǒng)籌用好國家和地方教育資源，開齊開足地方課程《生命·生態(tài)·安全》，上好安全教育校本課程，通過專題研討、優(yōu)質(zhì)課展評(píng)等方式強(qiáng)化教學(xué)教研和特色課程研發(fā)，將安全教育融入學(xué)科并貫穿教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全課題研究，推廣課題成果，鼓勵(lì)安全課科任教師參與課題研究、積極撰寫教育教學(xué)科研論文，探索安全課科任教師專業(yè)成長和專業(yè)技術(shù)認(rèn)定有效機(jī)制。
    21.加強(qiáng)森林草原防滅火教育。堅(jiān)持開展中小學(xué)森林草原防滅火一場主題報(bào)告、一次專題課、一次主題班會(huì)、一篇作文、一張手抄報(bào)、一次演講比賽、一次專題家庭會(huì)“七個(gè)一”活動(dòng)，將森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育列為每學(xué)期“安全教育第一課”“每天放學(xué)前三分鐘”和“放假前最后一課”安全教育重要內(nèi)容。強(qiáng)化森林草原防滅火及城鄉(xiāng)消防安全教育，開發(fā)線上線下特色課程，做好將相關(guān)知識(shí)納入本地中考內(nèi)容準(zhǔn)備。常態(tài)化加強(qiáng)火源管理、隱患排查，聯(lián)合社區(qū)、村組對(duì)學(xué)生、家長進(jìn)行警示教育，配合相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)、城鄉(xiāng)消防安全隱患排查治理。
    22.加強(qiáng)防溺水教育。扎實(shí)開展防溺水安全宣傳教育活動(dòng)，確保每一名中小學(xué)生牢記防溺水“六不”要求。加強(qiáng)防溺水督導(dǎo)員和輔導(dǎo)員培養(yǎng)，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防范溺水知識(shí)、自救自護(hù)技能、科學(xué)施救方法。會(huì)同公安、水利、住建、應(yīng)急、氣象等部門做好聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)智能監(jiān)控技術(shù)在事故多發(fā)水域的應(yīng)用，完善溺水應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)家校聯(lián)動(dòng)，提高家長監(jiān)護(hù)監(jiān)管意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)監(jiān)管責(zé)任。
    23.開展安全主題教育。圍繞全民國家安全教育日、全國中小學(xué)生安全教育日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、國際禁毒日、全國消防日、世界艾滋病日、全國交通安全日、全國法制宣傳日等，廣泛開展各類安全主題教育活動(dòng)，營造人人參與的良好氛圍。
    24.開展安全體驗(yàn)教育。因校制宜、因時(shí)制宜開展安全體驗(yàn)教育，通過角色扮演、情景體驗(yàn)、實(shí)踐體驗(yàn)、影片欣賞、經(jīng)驗(yàn)分享等多種活動(dòng)形式，采取寓教于樂、豐富多彩的教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生有效參與體驗(yàn)。要積極主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門和單位，利用社會(huì)安全教育優(yōu)質(zhì)資源，建立立體化協(xié)同教育機(jī)制，拓寬教育維度。積極組織學(xué)生到防災(zāi)減災(zāi)館、安全宣傳教育科普基地等場館開展安全教育體驗(yàn)式社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和研學(xué)旅行安全活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建設(shè)安全體驗(yàn)中心。
    25.豐富安全教育載體。廣泛開展書法、繪畫、攝影作品展覽，組織特色課程賽課活動(dòng)，以及普法講座、主題征文、演講比賽、模擬法庭等安全文化活動(dòng)，開設(shè)校園網(wǎng)站、廣播站（電視臺(tái)）、微信公眾號(hào)，學(xué)習(xí)園地、文化墻、宣傳欄等安全教育陣地。
    26.構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)協(xié)同育人機(jī)制，建立“家長學(xué)校”，創(chuàng)新“家校共育”模式，構(gòu)建“家校社共育”新機(jī)制，著力提升家長安全意識(shí)、履職監(jiān)護(hù)能力，與社區(qū)聯(lián)動(dòng)開展“優(yōu)秀家長”學(xué)習(xí)評(píng)選活動(dòng)，營造協(xié)同育人、共同成長的氛圍。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、情感情緒困惑學(xué)生、言行異常學(xué)生，以及留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女、單親家庭子女等群體和殘疾兒童的關(guān)愛工作，及時(shí)做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和矛盾化解，確保健康成長。
    （五）強(qiáng)化安防體系建設(shè)。
    27.完善校園物防基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校要設(shè)置門衛(wèi)值班室，完善圍墻、護(hù)欄、防沖撞等實(shí)體防范設(shè)施建設(shè)，確保校園封閉化管理措施到位。學(xué)校重點(diǎn)部位、重要區(qū)域、重點(diǎn)場所安裝防護(hù)欄、防盜門和照明設(shè)施，校園內(nèi)要設(shè)置消防、應(yīng)急等安全設(shè)施；學(xué)校保安人員要裝備必要的執(zhí)勤、防護(hù)、防爆器械；公路沿線學(xué)校要會(huì)同相關(guān)部門在學(xué)校門口公路設(shè)置交通信號(hào)燈、提示牌、減速帶、斑馬線、限速標(biāo)識(shí)、人行橫道線等交通標(biāo)識(shí)。
    28.加強(qiáng)校園人防建設(shè)。落實(shí)學(xué)校專職保安配備和上放學(xué)“護(hù)學(xué)崗”100%達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安保人員入職查詢制度，防止不適合從業(yè)人員從事校園安保服務(wù)。強(qiáng)化安全保衛(wèi)隊(duì)伍日常培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)安全保衛(wèi)人員法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能提升，確保有效應(yīng)對(duì)校內(nèi)突發(fā)事件。
    29.提升校園智能化裝備水平。完善學(xué)校一鍵式緊急報(bào)警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，推進(jìn)各校安全防控?cái)?shù)據(jù)有序接入四川教育安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。有條件的學(xué)?？商剿?g、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在校園安全建設(shè)中的應(yīng)用，建立健全智慧校園智能預(yù)判預(yù)警機(jī)制、學(xué)校大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析平臺(tái)以及縣級(jí)安全應(yīng)急協(xié)同調(diào)度平臺(tái)。構(gòu)建以信息化、智能化為標(biāo)志的平安校園智慧體系，實(shí)現(xiàn)校園安全工作從被動(dòng)應(yīng)付到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變，提升校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)校園治理能力現(xiàn)代化。
    （六）建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
    30.考核時(shí)間。以自然年（1月1日至12月31日）為1個(gè)考核評(píng)價(jià)年度。從2022年開始，每年12月31日之前完成年度考核評(píng)價(jià)。
    31.考核組織。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，縣教體局考核轄區(qū)內(nèi)學(xué)校，對(duì)符合條件的，評(píng)定為當(dāng)年度“平安校園”。
    32.考核方式和程序。采取查閱資料與實(shí)地查看相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)方式。
    （1）各學(xué)校登錄四川教育安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)，對(duì)照考核評(píng)分項(xiàng)目上傳印證資料。
    （2）各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人登錄個(gè)人賬號(hào)，對(duì)本校上傳資料進(jìn)行查驗(yàn)確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)，不予評(píng)分。
    （3）系統(tǒng)平臺(tái)根據(jù)上傳資料自動(dòng)評(píng)分。
    （4）考核組實(shí)地抽查，對(duì)上傳資料進(jìn)行核查。
    （5）根據(jù)得分排名，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。
    33.考核評(píng)分。按照《青神縣平安校園建設(shè)工作考核指標(biāo)體系》（詳見附件），基礎(chǔ)分100分，附加項(xiàng)目20分。學(xué)校得分：系統(tǒng)平臺(tái)評(píng)分，考核組審核之后為最終得分。
    34.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
    （1）在一個(gè)考核年度內(nèi)，發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故、因管理責(zé)任校內(nèi)發(fā)生刑事案件造成學(xué)生死亡、發(fā)生涉校涉生安全穩(wěn)定事件引發(fā)重大影響的。（詳見附件第六條——安全事件應(yīng)急處置不力責(zé)任追究）。
    （2）在省考核組抽考中被扣分。
    未發(fā)生以上情形，且得分不低于全縣學(xué)校平均分的學(xué)校，可評(píng)定為年度“平安校園”。
    35.星級(jí)評(píng)定辦法。每個(gè)考核年度符合評(píng)定資格的學(xué)校，第一年授予“一星平安校園”，連續(xù)兩年授予“二星平安校園”，以此類推，爭創(chuàng)三星四星或多星級(jí)平安校園。年度創(chuàng)建不成功，星級(jí)清零。
    36.考核評(píng)價(jià)懲戒。縣教體局對(duì)“平安校園”建設(shè)不力造成較大影響的學(xué)校、幼兒園，約談主要負(fù)責(zé)人。
    為高效有序推進(jìn)“平安校園”建設(shè)工作，成立由縣教體局黨委書記、縣教體局局長任組長，局班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦，辦公室主任由分管安全領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，安辦負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
    貫徹省委教育工委、省教育廳、市委、縣委平安青神建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組指示和部署，領(lǐng)導(dǎo)全縣平安校園建設(shè)工作，督導(dǎo)全縣各學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)管理體系建設(shè)、校園風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控、校園安全綜合治理、宣傳教育體系建設(shè)、安防體系建設(shè)、應(yīng)急處置能力提升；研究制定平安校園建設(shè)實(shí)施方案并組織實(shí)施；定期研究平安校園建設(shè)工作，及時(shí)向省委教育工委、省教育廳、市委、縣委平安青神建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)平安校園建設(shè)工作情況。
    根據(jù)青神縣平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣平安校園建設(shè)工作；督導(dǎo)各校開展平安校園建設(shè)工作，收集匯總平安校園建設(shè)工作開展情況，及時(shí)向省、市、縣平安校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況；組織縣級(jí)考核組開展考核評(píng)價(jià)，組織全縣學(xué)校參加省級(jí)考核評(píng)定，通報(bào)年度考核評(píng)定結(jié)果。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)平安校園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立縣教體局統(tǒng)籌，各學(xué)校具體落實(shí)，相關(guān)職能部門協(xié)同，全社會(huì)共同參與的平安校園建設(shè)長效機(jī)制。
    （二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。把平安校園建設(shè)納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法，將平安校園建設(shè)作為各校履職的重要內(nèi)容，以評(píng)促建，以督促改，切實(shí)推動(dòng)平安校園建設(shè)工作。對(duì)履職不力的學(xué)校強(qiáng)化問責(zé)、限期整改，對(duì)履職成效明顯、實(shí)績突出的學(xué)校給予表揚(yáng)。
    （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用教育傳媒和其他社會(huì)媒體的影響力，加大平安校園（單位）創(chuàng)建工作的宣傳力度，樹立先進(jìn)典型、促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、推廣優(yōu)秀成果，引導(dǎo)社會(huì)各界支持平安校園建設(shè)，營造政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管，共同構(gòu)建平安校園、平安青神新格局。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十七
    為確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作的有序開展，取得實(shí)效，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革的意見》(云政發(fā)〔2008〕69號(hào))、《文山州鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作方案》(文政辦發(fā)〔2009〕123號(hào))和《云南省財(cái)政廳印發(fā)的通知》(云財(cái)預(yù)〔2008〕361號(hào))精神，制定××縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理方式改革工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以xxx理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照公共財(cái)政的要求，建立符合我縣實(shí)際的公共財(cái)政管理制度，科學(xué)、合理地劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，做大做強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)政“蛋糕”;強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、基本原則。
    (一)積極穩(wěn)妥、簡明規(guī)范的原則。調(diào)整和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事權(quán)和財(cái)權(quán)，從體制上保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等基本支出需要，加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的扶持力度。
    (二)強(qiáng)化管理、注重效率的原則。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算的管理，進(jìn)一步提高管理效益和資金使用效率，降低管理成本。
    (三)“三權(quán)不變”的原則。即維持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在保證基本支出后結(jié)余資金首先用于安排還債。
    三、改革模式。
    在保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)資金的所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算方式同時(shí)進(jìn)行改革，把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))作為縣級(jí)財(cái)政的一級(jí)預(yù)算單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支全部納入縣級(jí)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的管理模式。
    根據(jù)公共財(cái)政的總體要求，按照“財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一”的原則，調(diào)整原有的體制框架，打破長期以來由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自主核算的分散的管理模式，采取“收入整體上劃，支出分類管理”的改革辦法。
    (一)執(zhí)行收入上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理的規(guī)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)收入全部上劃縣級(jí)統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府承擔(dān)協(xié)助組織收入的職責(zé)，年度稅收目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一由縣級(jí)人民政府下達(dá)縣國家稅務(wù)局和縣地方稅務(wù)局組織征收，取消以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位的收入考核辦法，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制由縣人民政府另行制定，以調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。
    (二)支出按性質(zhì)分類管理。適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能的變化，在明確劃分縣鄉(xiāng)政府事權(quán)的基礎(chǔ)上，重新確定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))支出的范圍。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))承擔(dān)的主要支出有：工資性支出、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)支出、社會(huì)穩(wěn)定支出、償債支出和村級(jí)支出等必要開支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上劃縣支出主要有：一是調(diào)整工資支出。主要指政策性增資和調(diào)整工資。二是事業(yè)發(fā)展支出。包括財(cái)源建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城(鎮(zhèn))建設(shè)等方面的支出。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，分輕重緩急，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大主席團(tuán)審議后，向縣人民政府提交報(bào)告或可行性研究報(bào)告，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，縣財(cái)政以年初預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金的形式下達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    四、改革內(nèi)容。
    在確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下，實(shí)行“預(yù)算縣編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的預(yù)算管理方式，由縣級(jí)財(cái)政直接管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所作為縣財(cái)政局的派出機(jī)構(gòu)，人、財(cái)、物上劃縣財(cái)政局，履行縣財(cái)政賦予的相關(guān)職能，人員管理實(shí)行以縣財(cái)政局為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參與管理的“雙重”管理體制。
    (一)預(yù)算縣編。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和辦法編制預(yù)算，縣財(cái)政根據(jù)審核后的預(yù)算，匯總編制縣鄉(xiāng)財(cái)政收支預(yù)算，報(bào)縣人民政府審核，經(jīng)縣xxx審查批準(zhǔn)后，由縣財(cái)政批復(fù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)行。年度執(zhí)行中需調(diào)整的預(yù)算，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請(qǐng)，報(bào)縣人民政府審定，縣xxx會(huì)審查批準(zhǔn)。
    (二)賬戶統(tǒng)設(shè)。除上級(jí)財(cái)政部門規(guī)定開設(shè)的專戶外，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所屬各部門在各金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的所有銀行賬戶，由縣財(cái)政局為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一開設(shè)“零余額賬戶”、“專項(xiàng)資金專戶”、“村級(jí)資金專戶”和“收入?yún)R繳專戶”?！傲阌囝~賬戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本支出和項(xiàng)目支出;“專項(xiàng)資金專戶”用于核算縣級(jí)各職能部門向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付的各類專項(xiàng)資金;“村級(jí)資金專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管的村級(jí)資金，繼續(xù)實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”;“收入?yún)R繳專戶”用于核算鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入、預(yù)算外資金收入、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等。
    (三)集中收付。稅收收入由稅務(wù)部門征收后按規(guī)定繳入縣級(jí)金庫;應(yīng)納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中匯繳縣級(jí)金庫;預(yù)算外收入、捐贈(zèng)收入、企業(yè)上繳收入和其他收入等由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過“收入?yún)R繳專戶”集中繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所需支出，按照批復(fù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的預(yù)算，由縣財(cái)政按進(jìn)度撥付或支付。
    (四)采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在年初編制支出預(yù)算時(shí)，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算。年度執(zhí)行中，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣財(cái)政批復(fù)的政府采購預(yù)算，提出采購申請(qǐng)和計(jì)劃，由縣政府采購中心按政府采購程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購，政府采購資金由縣國庫按規(guī)定的程序支付。
    (五)票據(jù)統(tǒng)管。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))使用的財(cái)政性票據(jù)，其管理權(quán)全部上收到縣財(cái)政部門，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))票據(jù)采取“限量領(lǐng)用、定期核銷”的管理辦法，做到以票管收，票款同行，嚴(yán)禁坐收坐支。未經(jīng)財(cái)稅部門監(jiān)制和印制的票據(jù)均視為非法票據(jù)，一律不得使用。
    五、配套措施。
    (一)完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。在積極理順行政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府的責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，明確縣鄉(xiāng)政府及財(cái)政部門的權(quán)利和義務(wù)，取消各職能部門要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配套資金的規(guī)定，切實(shí)減輕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。
    (二)嚴(yán)格預(yù)算管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)算管理的有關(guān)法律、法規(guī)，積極推進(jìn)綜合預(yù)算、部門預(yù)算等預(yù)算編制的改革，細(xì)化支出預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外財(cái)力，建立預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政的調(diào)控能力和資金使用效益。預(yù)算編制實(shí)行全口徑管理，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性和透明度。預(yù)算執(zhí)行中，堅(jiān)持“先有預(yù)算，后有支出，嚴(yán)格按預(yù)算支出”的原則，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。
    (三)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制。一是清理核實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)，鎖定歷史債務(wù)，消化存量，控制增量，采取多種措施綜合分類消化債務(wù)。二是加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)實(shí)行“雙重管理”。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原有的各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，加強(qiáng)縣對(duì)(鎮(zhèn))債權(quán)債務(wù)的管理，取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的舉債權(quán)，杜絕鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉借新債。三是建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))償債基金。采取財(cái)政預(yù)算安排一點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))預(yù)算外收支結(jié)余籌集一點(diǎn)的辦法，專項(xiàng)用于還債。
    (四)建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系。為避免收入上劃縣級(jí)直接管理后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性受到影響，有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，由縣人民政府制度定相應(yīng)的目標(biāo)考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (五)健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)業(yè)務(wù)人員。根據(jù)《××縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求，配齊各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所人員，在西灑、興街、法斗、雞街等4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各設(shè)所長1名，會(huì)計(jì)1名，行財(cái)專管員2名，其余鄉(xiāng)各設(shè)所長1名，會(huì)計(jì)1名，行財(cái)專管員1名。同時(shí)，在縣財(cái)政局預(yù)算股和國庫股分別增設(shè)業(yè)務(wù)人員1名，以保證鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理體制改革工作的正常開展。
    六、實(shí)施步驟。
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算管理方式改革工作分五個(gè)階段，各階段工作可交叉或同時(shí)進(jìn)行，確保在2009年8月底完成改革工作。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障方案篇十八
    一、活動(dòng)目的：
    培養(yǎng)青少年學(xué)生的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和吃苦耐勞的精神，擴(kuò)大視野、增長才干，做到理論聯(lián)系實(shí)際，課內(nèi)外、校內(nèi)外知識(shí)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為將來走上工作崗位打下良好基礎(chǔ)。
    二、活動(dòng)主體：
    面向全體學(xué)生，以團(tuán)少部為龍頭，以班級(jí)為具體落實(shí)單位，形式多樣，內(nèi)容豐富，有條理、有組織地開展活動(dòng)。
    三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長：石丁義副組長：孫桃桃成員：各班班主任。
    四、活動(dòng)地點(diǎn)：
    巖良頭。
    五、活動(dòng)時(shí)間：
    四月中旬（具體時(shí)間視天氣情況而定）。
    六、參加對(duì)象：一年級(jí)~九年級(jí)學(xué)生。
    七、活動(dòng)方式：
    全體師生徒步行走（統(tǒng)一出發(fā)）；進(jìn)行野炊活動(dòng)（要求：各班男女生分組搭配）；各班自己負(fù)責(zé)搭灶、撿柴、生火、做飯，自備炊具。
    八、安全措施：
    1、召開教師會(huì)議，明確各自職責(zé)。
    2、活動(dòng)前后加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全教育。
    3、往返前認(rèn)真清點(diǎn)人數(shù)，行程時(shí)排好隊(duì)伍，每班至少安排兩位教師負(fù)責(zé)管理。班主任要把學(xué)生組織成若干個(gè)活動(dòng)小組，必須設(shè)立活動(dòng)小組長，一級(jí)管一級(jí)，職責(zé)明確，并有序地開展活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)要文明、相互關(guān)心、注意安全，不搞有安全隱患的活動(dòng)。
    4、嚴(yán)格劃分活動(dòng)區(qū)域，對(duì)于有危險(xiǎn)的活動(dòng)區(qū)域，班主任應(yīng)預(yù)先設(shè)想防范措施，禁止學(xué)生在此區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。若活動(dòng)時(shí)發(fā)生意外，應(yīng)立即向活動(dòng)總指揮匯報(bào)，并采取積極有效的救護(hù)措施，抑制事態(tài)擴(kuò)大。
    5、審查學(xué)生身體狀況。對(duì)身體不適或患有疾病的學(xué)生，勸阻其參加本次活動(dòng)。
    6、出發(fā)前嚴(yán)格檢查學(xué)生所帶的食品，確保食品安全。
    7、考慮到春游活動(dòng)屬于學(xué)校大型集體外出實(shí)踐活動(dòng)，存在難以預(yù)料的安全隱患，組織方面安排人力上要做到充裕，只可多，不可少。所以，全體在職教師都不可缺席。如當(dāng)天有特殊情況不能出席，必須在提前一天告知活動(dòng)的總指揮，再由總指揮根據(jù)情況請(qǐng)示總負(fù)責(zé)人，經(jīng)許可方可請(qǐng)假。
    九、環(huán)保教育：
    教育學(xué)生愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境和綠化，嚴(yán)禁學(xué)生攀摘花草樹木，亂丟垃圾和隨地大小便，返回時(shí)清理好環(huán)境衛(wèi)生。
    清水坪九校團(tuán)少部2016年2月28日。