監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書(優(yōu)質(zhì)18篇)

2025/6/8 15:54:11

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    總結(jié)是一個反思的過程,讓我們更有意識地去優(yōu)化自己的行為和選擇。完美的總結(jié)需要全面而客觀地回顧過去的經(jīng)歷。歡迎大家閱讀以下總結(jié)范文,以便更好地了解總結(jié)的寫作技巧和注意事項。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇一
    xx對你單位xxxxx進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查,發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下,存在xxxx,針對此情況,建議你單位制定《xxxxxx》,望你單位密切配合,給予支持。
    請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。
    xxx。
    20xx年x月x日。
    附:效能監(jiān)察工作程序。
    一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,擬定效能監(jiān)察項目。
    二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案;填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》,上報公司紀(jì)檢^v^審查同意。
    三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進(jìn)行之前,向監(jiān)察對象下達(dá)《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項,可直接進(jìn)行調(diào)查。
    四、總結(jié)報告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,起草效能監(jiān)察報告,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》,上報公司紀(jì)檢^v^。
    五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題,在紀(jì)檢監(jiān)察職權(quán)范圍內(nèi)的,直接提出監(jiān)察建議;對復(fù)雜問題應(yīng)召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理,指定責(zé)任部門進(jìn)行落實。
    六、督促改進(jìn)。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責(zé)任部門的落實情況作出書面報告。
    七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進(jìn)行一次回訪,檢查監(jiān)察建議的落實情況,填寫《效能監(jiān)察項目結(jié)果報告表》。效能監(jiān)察結(jié)果核定以后,將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結(jié)報告等材料立卷歸檔。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇二
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
    一、使用范圍。
    (一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;。
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
    3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;。
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法。
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
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    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇三
    按照學(xué)習(xí)安排,下面我圍繞學(xué)習(xí)王興寧書記在《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志署名文章《以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程》,與大家做一交流。
    第一,注重思想錘煉,提升政治自覺。
    精神的財富穿越時空,偉大的事業(yè)薪火相傳。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上指出:“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書?!卑倌觑L(fēng)雨、百年歷程,光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨取得一個又一個勝利的根本保證和寶貴財富。進(jìn)入新階段、面對新任務(wù),必須持之以恒的賡續(xù)、傳承發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。講政治是馬克思主義政黨的最鮮明特質(zhì),也是共產(chǎn)黨人最基本的素質(zhì)要求。很多問題,表面上是責(zé)任問題、作風(fēng)問題,實則都是政治問題。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān),承擔(dān)著維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的政治使命。信任不能代替監(jiān)督,打鐵必須自身硬。案管部門是政治機關(guān)中的“政治機關(guān)”,案管工作是政治工作中的“政治工作”。案管部門作為紀(jì)委監(jiān)委的自我監(jiān)督部門,必須進(jìn)一步提高政治站位,學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”的要求,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,錘煉忠誠履職之本、堅守初心之要、勇?lián)姑?zé),自覺把黨中央和中省市紀(jì)委監(jiān)委各項要求落到實處,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線謀劃和推進(jìn)案管工作,善于從政治高度審視、發(fā)現(xiàn)問題,從強化政治責(zé)任、嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強政治監(jiān)督等方面解決問題,加強全流程監(jiān)管,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。
    第二,立足職責(zé)定位,強化使命擔(dān)當(dāng)。
    案管部門承擔(dān)著規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行,強化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要責(zé)任,必須自覺扛起服務(wù)保障之責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)使用,著力破解監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化、法治化,持續(xù)以好傳統(tǒng)好作風(fēng)帶動案管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞問題線索處置,堅持集中統(tǒng)一管理,實行問題線索“一個口子進(jìn),一個口子出”,專人受理、集中管理、分類處置,確保重點問題線索“分辦不過夜”。突出重點線索管理,建立專項臺賬,統(tǒng)一臺賬模板,推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點督辦、專人盯辦,工作進(jìn)展、重要情況及時報告。強化線索督促辦理,特別是加大對排查出的“重點查辦、重點核查、重點督辦”三類問題線索督辦力度,動態(tài)跟蹤處置情況,定期匯總核對,到期及時提醒,督促加快辦理,防止積壓延誤,確保件件有落實。二是圍繞辦案安全防范,堅持問題導(dǎo)向,加強監(jiān)督檢查,堵塞安全漏洞,堅決防止發(fā)生安全事故事件。健全完善制度規(guī)定,針對辦案安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,加強“走讀式”談話全流程風(fēng)險防控,指導(dǎo)各市區(qū)縣、部門對事前研判準(zhǔn)備、事中觀察疏導(dǎo)、事后交接回訪等環(huán)節(jié)的措施進(jìn)一步細(xì)化,常態(tài)開展自查自糾,及時跟進(jìn)問題整改。近期,將組織案管室專人對“走讀式”談話安全開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,現(xiàn)場督促整改落實。堅持以安全風(fēng)險零報告制度為抓手,統(tǒng)籌做好留置場所安全監(jiān)管、防疫工作,定期對風(fēng)險報告事項進(jìn)行抽查,隨機調(diào)取錄音錄像資料,并綜合運用隨機抽查、集中檢查、自查自糾等方式,對委機關(guān)、派駐(出)機構(gòu)和各市區(qū)縣依規(guī)依紀(jì)依法辦案工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時跟進(jìn)問題整改。強化安全技能培訓(xùn),堅持定期收集匯總、分析研判留置和“走讀式”談話安全風(fēng)險狀況,督促各留置場所配齊專業(yè)醫(yī)生、配全處置重大突發(fā)疾病醫(yī)療器械、藥品,加強場所內(nèi)安全隱患自查自糾,定期組織開展應(yīng)急演練,提高工作人員安全責(zé)任意識和能力。三是圍繞服務(wù)審查調(diào)查,準(zhǔn)確把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,既寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中,又通過服務(wù)開展監(jiān)督管理。抓好日常組織協(xié)調(diào),及時高效做好談話場所安排、人員通知、看護(hù)調(diào)配,調(diào)查取證對接、案件提前介入等工作,為省紀(jì)委在咸專案、委機關(guān)專案和縣區(qū)紀(jì)委審查調(diào)查工作高質(zhì)量推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合保障。堅持依規(guī)依紀(jì)依法,強化權(quán)力運行監(jiān)督制約,加強措施使用各環(huán)節(jié)管控,常態(tài)開展檢查抽查,重點對審批文書和呈批手續(xù)進(jìn)行審查,確保程序合規(guī)、使用合法、嚴(yán)用慎用,對未批先用、違規(guī)使用等情況,及時督促糾正,切實提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。四是圍繞數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,及時跟進(jìn)委機關(guān)重點任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點問題,扎實做好專題統(tǒng)計分析,嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核把關(guān),按照“真實準(zhǔn)確、完整及時”要求,對上報數(shù)據(jù)逐條審核把關(guān),定期篩查,及時糾錯。深入開展統(tǒng)計分析,堅持月通報季分析,總結(jié)基本情況,提煉主要特點,查找問題不足,提出意見建議。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用,對全市線索處置超期、立案案件長期未結(jié)、留置措施使用超期、監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況未統(tǒng)計入庫等問題,及時督促提醒、加大督辦力度,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的作用。
    第三,加強自身建設(shè),鍛造案管鐵軍。
    以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程,持續(xù)推動案管工作高質(zhì)量發(fā)展,都要求案管部門必須從嚴(yán)從實加強自身建設(shè),打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強,忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的“案管鐵軍”。一是強化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,緊扣習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神等,堅持每周集體學(xué)習(xí)研討,前后貫通學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),引導(dǎo)案管干部自覺把“兩個維護(hù)”落實到案件監(jiān)督管理工作各方面和全過程,堅持從政治的高度審視和把握每一項工作,切實增強做好案管工作的責(zé)任感和使命感,始終做在政治上的“明白人”“老實人”,以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。二是提升業(yè)務(wù)能力。立足履職能力提升,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作最新要求、中省紀(jì)委案管工作安排部署,緊扣《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》,培養(yǎng)增強法治意識、規(guī)矩意識、程序意識,善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行中存在的風(fēng)險點和監(jiān)管漏洞,強化斗爭精神,對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中不合規(guī)不合法問題,及時發(fā)現(xiàn)、督促糾正,不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督管理能力和水平。三是錘煉過硬作風(fēng)。圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察工作大局,強化自我約束、自覺接受監(jiān)督,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,大力弘揚“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng),提升“案無積卷、事不過夜”執(zhí)行力,“馬上就辦、辦就辦好”落實力,“人無我有、人有我優(yōu)”創(chuàng)新力,讓對黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、知行合一成為案管隊伍鮮明標(biāo)識,以過硬作風(fēng)保障案管工作高質(zhì)效,助推全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇四
    按照委機關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組安排,我就學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》“初心砥柱天地間”專題內(nèi)容交流發(fā)言如下:
    一、強化理論學(xué)習(xí),滋養(yǎng)引領(lǐng)初心使命。
    習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出:“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興?!睆氖瘞扉T到天安門,從興業(yè)路到復(fù)興路,黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn),激勵著我們永遠(yuǎn)堅守,砥礪著我們堅毅前行。習(xí)近平總書記強調(diào):“不忘初心、牢記使命,必須作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈?!弊鳛檠膊旄刹?,當(dāng)前要把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù),與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫通起來,同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程、寶貴經(jīng)驗結(jié)合起來,帶著忠誠學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著感情學(xué),不斷從中汲取精神養(yǎng)分和信仰力量,讓初心使命在內(nèi)心深處筑牢,在思想深處扎根,做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。
    二、牢記為民宗旨,扎實踐行初心使命。
    “我們黨的百年歷史,就是一部踐行黨的初心使命的歷史,就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史”。習(xí)近平總書記的講話集中反映了中國共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的執(zhí)政理念。革命戰(zhàn)爭年代,李大釗、方志敏、趙一曼等無數(shù)革命先烈以錚錚鐵骨守初心,以血肉之軀擔(dān)使命,為爭取民族獨立和人民解放前赴后繼、拋灑熱血。和平建設(shè)時期,雷鋒、焦裕祿、孔繁森等無數(shù)先鋒模范以赤子之心守初心,以忘我精神擔(dān)使命,為實現(xiàn)國家富強和人民幸福嘔心瀝血、無私奉獻(xiàn)。他們用實際行動詮釋了為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興的初心使命。作為巡察干部,要向榜樣看齊、向使命聚焦,大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實帶著責(zé)任、帶著敬畏、帶著感情開展工作,始終把“兩個維護(hù)”作為巡察工作的根本政治任務(wù),堅守政治巡察定位,落實巡視工作方針,重點圍繞“三個聚焦”開展巡察監(jiān)督,即:聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況,查找和糾正政治偏差,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
    三、從嚴(yán)自我約束,檢視守護(hù)初心使命。
    黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對全黨能力作風(fēng)建設(shè)提出明確要求,強調(diào)增強“八種本領(lǐng)”“七種能力”,堅決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。作為巡察干部,要牢固樹立該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告就是瀆職的觀念,在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨,堅定斗爭意志、涵養(yǎng)斗爭精神、提升斗爭勇氣,不斷增強巡察監(jiān)督的責(zé)任感、使命感。要把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例和巡察相關(guān)規(guī)定辦事,嚴(yán)格按照巡察授權(quán)開展工作,嚴(yán)守職責(zé)邊界,帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律法規(guī),在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán),做黨的忠誠衛(wèi)士,以優(yōu)異成績迎接建黨100周年!
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇五
    不合格項:
    (1)項目部內(nèi)部控制風(fēng)險識別、評估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)。
    (2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
    (3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會云)。
    (4)采購原則符合性方面,查采購前市場調(diào)研資料,市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序,無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會云)。
    (5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
    (6)進(jìn)場驗收方面,報檢數(shù)量與進(jìn)場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
    待定項:
    (1)業(yè)務(wù)流程三個層面崗位設(shè)置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
    (2)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面,查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會云)。
    (3)人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面,查無相關(guān)制度。(葛會云)。
    (4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)。
    (5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容,但沒細(xì)化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)。
    (6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
    (7)各級機構(gòu)職責(zé)分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
    (8)資源調(diào)查方面,實施了資源調(diào)查,但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)。
    (9)管理層對業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識、管理風(fēng)格。(葛)。
    (10)對供方已進(jìn)行評價工作,因新開工項目,未進(jìn)行供方再評審考核工作。
    (11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
    (12)物資檢查方面,因新開工項目,未進(jìn)行過項目部物資檢查。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇六
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
    一、使用范圍。
    (一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;。
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。
    3、召開民-主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;。
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;。
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。
    5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法。
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇七
    同志們:
    經(jīng)市委同意,今天我們在這里召開市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會。市委第二督導(dǎo)組組長、市委組織部部務(wù)委員xx同志,督導(dǎo)組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo),讓我們以熱烈的掌聲,對兩位同志的到來表示歡迎!
    這次民主生活會的主題是:大力弘揚偉大建黨精神,堅持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗,堅定歷史自信,踐行時代使命,厚植為民情懷,勇于擔(dān)當(dāng)作為,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新時代趕考之路。市紀(jì)委監(jiān)委對開好本次民主生活會高度重視,將其作為重要政治任務(wù),作為守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實的一次政治體檢,作為檢驗學(xué)習(xí)教育成效的一項重要內(nèi)容。
    會前,市紀(jì)委監(jiān)委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求,嚴(yán)格按照程序,作了充分準(zhǔn)備。一是全面深入學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委班子采取中心組學(xué)習(xí)交流與個人自學(xué)相結(jié)合等方式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,重點研討了黨的十九屆六中全會精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話精神,以及黨章、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》等,為開好專題民主生活會打牢思想根基。二是認(rèn)真談心談話。會前,我與每名班子成員、與機關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、機關(guān)后備干部開展了談心談話,班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人之間也都開展了談心談話,聚焦問題,開誠布公,推心置腹地將個人和對方在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題點明說透。通過談心談話,市紀(jì)委監(jiān)委班子成員溝通了思想、交換了意見,提出了改良措施,進(jìn)一步凝聚了開好專題民主生活會的共識。三是深刻檢視查擺。市紀(jì)委監(jiān)委班子和班子成員個人對在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對照黨章黨規(guī)找出的問題、省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,深刻反思,深入查擺,深度剖析,深挖根源,列出了問題清單,明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上,由我負(fù)責(zé)主持起草、各位班子成員積極建言,形成了市紀(jì)委監(jiān)委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,分析問題癥結(jié),深挖思想根源,自己動手撰寫了個人檢視剖析材料,并進(jìn)行了反復(fù)修改。
    今天,我們用一個下午的時間召開民主生活會,大家要堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)xx縣委常委班子專題民主生活會標(biāo)準(zhǔn),以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真開展批評和自我批評。自我批評要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評要出于公心、直截了當(dāng),真點問題、點真問題,到達(dá)紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評,大家對該同志的批評時間,總體把握在15分鐘左右,希望大家集中精力、提高效率,把會議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄,會后整理出原汁原味的發(fā)言材料。
    首先,由我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子作檢視剖析。
    ………………………………。
    我作為紀(jì)委書記,班子的問題我全部認(rèn)領(lǐng),下一步要認(rèn)真抓好整改。
    下面,班子成員作自我批評,其他同志對其開展批評。
    首先,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………。
    下面,請xx同志發(fā)言,之后請同志們提出批評意見。
    ………………………………剛剛,各位班子成員分別作了發(fā)言,進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評和自我批評。大家圍繞主題談?wù)J識和體會,自我批評刀刃向內(nèi),相互批評真刀真槍,突出了政治站位,堅持了問題導(dǎo)向,增進(jìn)了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié),達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始終堅持問題導(dǎo)向,立足職能和工作實際,突出問題整改和作風(fēng)改進(jìn),以更加積極有為的態(tài)度,更加務(wù)實的作風(fēng),完善整改方案,明確整改措施,落實整改責(zé)任,進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實效。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇八
    從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點:一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力,雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當(dāng)?shù)膯栴},在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵,有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才拧6羌o(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟(jì)成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴(yán)峻,從而也給紀(jì)監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫,必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
    1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題?!半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓(xùn)流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復(fù),對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉(zhuǎn)型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
    2、擔(dān)心打擊報復(fù),工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應(yīng)懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學(xué)上來講,如果監(jiān)督上級太認(rèn)真,就擔(dān)心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認(rèn)真,擔(dān)心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團(tuán)和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
    1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度,對領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟(jì)成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)付出的勞動和應(yīng)得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認(rèn)識到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力,當(dāng)然,紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權(quán)力。
    2.從上對下垂直管理,基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機關(guān),其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀(jì),監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當(dāng)御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命,工作中下屬聽命,干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會得到進(jìn)一步加強,致使行使好手中的權(quán)力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進(jìn)行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀(jì)檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴(yán)以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化。基層單位紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
    3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎(chǔ)優(yōu)勢和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機構(gòu)組織是獨立的,但是,其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應(yīng)該很好地加強與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,借助事務(wù)公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計工作,將能收到預(yù)期的效果。
    4.提高素質(zhì),穩(wěn)定隊伍,實職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質(zhì)高低,除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質(zhì)不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè),造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度,應(yīng)該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ),應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設(shè)置,能夠很好地反應(yīng)出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇九
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
    近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
    為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
    一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強的權(quán)威性。
    同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機關(guān)不可缺少的工作手段。
    回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
    一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
    累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
    針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
    對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
    同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機制。
    為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
    對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
    如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
    但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
    二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
    如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
    為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
    逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
    三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
    工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。
    如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
    同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
    監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
    并且財政撥付專款將以前被社保所、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
    幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
    四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
    2001年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
    當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
    我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
    一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
    我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
    市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
    此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
    二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
    執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
    實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
    第一,確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
    從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強制性執(zhí)行。
    監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
    經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
    防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法,進(jìn)一步增強監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力。
    第二,突出監(jiān)察建議的重點。
    有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
    所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。
    首先,問題要找準(zhǔn)。
    要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
    對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
    提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
    實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
    第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
    確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
    即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門。
    通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實。
    可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
    可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
    還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
    實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
    增強建議的權(quán)威性。
    通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
    第四,強化執(zhí)行后監(jiān)督。
    一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
    所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
    一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。
    改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
    對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
    二是強化工作落實責(zé)任制。
    對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
    對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
    另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
    近年來,在各級黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效,但是隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種深層次的矛盾逐漸顯露出來,影響社會穩(wěn)定的因素有所增加,群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
    從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報件來看,可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。
    因此,如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作,解決群眾關(guān)心的`熱點、難點問題,是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作中存在的問題
    一是匿名舉報的信件所占比例居高不下。
    從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看,大多為匿名舉報件。
    在這類信訪案件查辦中,難以得到舉報人的繼續(xù)幫助,給案件的迅速查處帶來困難,直接影響了紀(jì)檢立案率。
    二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。
    有些信訪人不按程序逐級反映問題,動則越級反映、錯誤地認(rèn)為越向級別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。
    三是多頭舉報。
    有些信訪人為引起社會重視,不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限,都將所舉報的問題一一投遞,這樣做不但給紀(jì)檢機關(guān)造成調(diào)查取證難,也不利于信訪保密。
    四是重復(fù)舉報多。
    重復(fù)舉報的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率,尤以村(居)換屆選舉期間為最。
    大有不達(dá)目的,信訪不止的趨勢。
    五是舉報線索質(zhì)量不高。
    從歷年來的實踐看,除少數(shù)舉報的問題有可查性外,大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象,或是個人猜測,沒有實質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰,導(dǎo)致立案查處率不高,也增加了工作量。
    六是老上訪戶、纏訪戶問題。
    他們不僅上訪次數(shù)頻繁,并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋,他們的思想上存在著大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決的錯誤看法,以致動則揚言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。
    妨礙了信訪工作的正常開展。
    七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。
    有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視,在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上,以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
    二、原因淺析
    一是舉報者怕打擊報復(fù)。
    在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到,大多數(shù)舉報人最擔(dān)心的是遭到打擊報復(fù)。
    相對而言,舉報人所處的地位是弱勢,而被舉報人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人,從而使舉報人有后顧之憂。
    二是處理信訪方式簡單。
    有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉,推諉的態(tài)度,將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴,臉色難看,三言兩語就打發(fā)上訪群眾,使信訪群眾無處申訴,造成信訪群眾越級上訪等。
    三是工作不透明。
    有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠,宣傳教育解釋工作不到位,給群眾造成“官官相護(hù)”的錯覺,群眾為討一個“說法”,因而上訪。
    四是以上壓下。
    少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策,使群眾口服心不服,怨氣大。
    有的甚至在從事公務(wù)活動中與群眾發(fā)生糾紛,不能克制自己,并且揚言“隨便你去告”等語言,群眾氣不過而上訪。
    五是舉報者怕得罪人。
    現(xiàn)實生活中,對腐朽現(xiàn)象,群眾是最忿恨的,但對腐朽行為的舉報,有時被認(rèn)為是“多管閑事”,“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中,因此,舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
    六是辦事效率不夠高。
    對群眾的來信來訪辦理周期長,有些久拖不決,當(dāng)然有時存在諸多因素,這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。
    七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公,難以服眾,也是造成群眾信訪的主要原因。
    三、幾點建議
    一是提高思想認(rèn)識,加強對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識到,人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)反映問題,實質(zhì)是對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的信任,處理好群眾信訪的問題,是切實履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
    紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度,充分認(rèn)識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性,切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪舉報工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓,完善信訪工作責(zé)任制度,建立健全應(yīng)急處理機制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會議,研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難,提出解決措施,推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
    二是重視源頭治理,做好信訪的預(yù)防和處臵工作。
    信訪反映的問題,大部分發(fā)生在基層,基層工作既是群眾上訪的源頭,又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點、難點問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。
    如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導(dǎo),規(guī)范信訪行為,維護(hù)信訪秩序。
    加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹立法制觀念,以理性合法的方式反映問題,自覺遵守信訪秩序。
    開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報渠道,暢通雙向反饋渠道,做到上情下達(dá),下情上達(dá),努力營造良好的舉報環(huán)境。
    認(rèn)真查處打擊報復(fù)案件,為群眾信訪舉報提供便利條件。
    探索信訪舉報工作辦事公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
    二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。
    主動下到基層,深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進(jìn)行調(diào)查研究,聽取意見,了解掌握群眾的需求和思想動態(tài),及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理。
    三要加大初信初訪的處理力度,力爭就地解決問題。
    對群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題,一定要盡快加以解決,對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作,并積極創(chuàng)造條件,爭取早日得到解決。
    做到一個問題一個問題地處理,不推諉,不扯皮,不上交矛盾,確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
    四要堅持“以人為本”的理念,把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
    五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò),作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信訪工作的“電子眼”,掌握基層信訪苗頭,定期或不定期報告信訪信息,便于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)掌握信訪工作主動權(quán)。
    六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制。
    成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組,明確成員任務(wù)分工,制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案,以防范違紀(jì)違法問題為切入點,為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來,堅持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合,及時了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向,做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
    三是加強換位思考,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
    一要牢固樹立群眾觀念,正確認(rèn)識和對待群眾的合理訴求。
    以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號,把群眾的需求作為第一動力,把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。
    從化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
    二要樹立“信訪工作無小事”的思想,轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
    三要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛民之心,真誠地接受群眾傾訴,帶著深厚感情,做深入細(xì)致的工作。
    以情感人,寓情于理,依法辦事,爭取群眾的理解支持,妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題,逐步化解矛盾,避免事態(tài)擴大,引發(fā)群眾信訪。
    四是強化監(jiān)督機制,加強對信訪舉報件的管理。
    按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度,建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調(diào)處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)調(diào)配合,形成解決問題的整體合力。
    建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報工作責(zé)任制,把責(zé)任落實到單位,落實到個人。
    對移送的信訪舉報件要建立反饋制度,對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。
    對上級機關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理,并按照要求及時反饋。
    對署名舉報的,按要求進(jìn)行限期答復(fù)。
    通過強化內(nèi)部管理和制約,努力推進(jìn)信訪工作機制的創(chuàng)新,不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序,形成信訪工作合力,提高解決問題的效率,使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
    五是加強隊伍建設(shè),提高信訪干部的素質(zhì)能力。
    信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報工作的水平,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍,是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務(wù)的組織保證。
    一要強化學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際,加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學(xué)習(xí),提高政策水平和整體素質(zhì),不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。
    二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。
    第一,要在“傳”字上做文章。
    建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗交流會,查找工作中的不足,推廣好的工作經(jīng)驗。
    第二,要在“幫”字上下功夫。
    就我市而言,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁,從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟,工作開展較為困難。
    為此,建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時,從信訪件立案開始,選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案,相信經(jīng)過1-2次的幫助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨立查辦紀(jì)檢信訪案件了。
    第三,要做好一個“帶”字。
    建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí),“學(xué)”中悟道,從而積累案件查辦經(jīng)驗,提升自身辦案能力。
    三要建立紀(jì)檢信訪舉報工作激勵機制。
    建議每年對紀(jì)檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實行獎勵,提升其工作積極性。
    建議組織人事部門要重視對基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用,讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十
    ___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局:
    我中心對1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的:“____建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關(guān)的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
    一、加強隊伍建設(shè)。要以此事件為契機,在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部工作作風(fēng),提升行政效能。
    二、強化制度落實。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理,嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務(wù)工作制度。
    三、追究相關(guān)責(zé)任。對照《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當(dāng)事人陳衛(wèi)強給予通報批評并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。
    請將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
    ___。
    日期
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十一
    xxx:
    第一部份:導(dǎo)語。
    第二部份:監(jiān)察項目的基本情況。
    第三部份:監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題的事實。
    第四部份:提出監(jiān)察建議及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。
    第五部份:結(jié)束語。
    落款(監(jiān)察機關(guān)名稱)。
    __年x月x日。
    主題詞:監(jiān)察(建議內(nèi)容)(姓名或名稱)建議。
    抄送:__(單位)。
    __(監(jiān)察機關(guān))__年__月__日印發(fā)(共印x份)。
    制度規(guī)定,各級紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展效能監(jiān)察的過程中,對政風(fēng)行風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率中存在的問題,以發(fā)放“效能監(jiān)察建議書”的形式,及時征求群眾的意見和建議,促使機關(guān)單位和部門改進(jìn)作風(fēng)。
    “效能監(jiān)察建議書”要求監(jiān)察對象就建議書所提出的改進(jìn)建議,在收到建議書之日起30日內(nèi)上報辦理結(jié)果。
    為使我局機關(guān)效能年活動各項工作扎實引向深入,切實解決存在的突出問題,提升全局機關(guān)效能整體水平,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于大力推行機關(guān)效能“整改五到位”制度的實施方案〉的通知》(樂效辦發(fā)[20__]5號)的文件要求和市效能監(jiān)察建議書中對我局提出的寶貴意見和建議,我局及時召開班子會議進(jìn)行集體研究,對存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,提出了相應(yīng)的整改措施,現(xiàn)將情況匯報如下:
    (1)針對審計項目安排過多,任務(wù)重的問題。
    產(chǎn)生的`原因:審計項目安排不夠合理,造成重復(fù)審計;。
    整改措施:我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)合理地安排審計項目,突出重點,對財務(wù)制度規(guī)范、資金流量小單位采取指導(dǎo)的方式,并對今年的審計項目精減40%,從而提高工作效率。
    整改責(zé)任人:田上游。
    整改期限:全年。
    (2)針對計算機輔助審計能力薄弱的問題。
    產(chǎn)生的原因:被審計單位使用傳統(tǒng)的會計記賬方式多;計算機輔助審計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)少;。
    整改措施:(1)舉辦計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班。
    (2)成立局計算機輔導(dǎo)小組、全面推行ao審計系統(tǒng)。
    (3)通過選派學(xué)習(xí),積極參加上級審計機關(guān)的綜合型審計活動,從而提高計算機綜合應(yīng)用能力和審計業(yè)務(wù)水平。
    (4)籌集資金購置計算機輔助審計軟件和硬件。
    整改責(zé)任人:汪華。
    整改期限:全年。
    (3)針對有時存在只收錢,不審計現(xiàn)象的問題。
    產(chǎn)生的原因:(1)對涉及很多下屬單位的審計項目,只進(jìn)行了個別檢查或延伸審計,納入整體一并處理。
    (2)某些審計項目涉及的范圍比較小,很快的就結(jié)束了審計過程。
    因而造成上述認(rèn)識的誤區(qū)。
    整改措施:(1)嚴(yán)格按照審計程序依法審計,開展好延伸審計,加強對二級單位的審計監(jiān)督。
    (2)經(jīng)常性地開展政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高審計人員依法審計能力和審計工作水平,采勸走出去、請進(jìn)來”的方式,以會代訓(xùn)、以老帶新、業(yè)務(wù)比賽、項目探討等方法,有計劃有步驟加強審計實用性培訓(xùn)工作,并對優(yōu)秀人員進(jìn)行獎勵。
    (3)年終由局考核組對每一個審計項目進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況,將給予嚴(yán)肅處理。
    整改責(zé)任人:各業(yè)務(wù)股股長、所長。
    整改期限:全年。
    (4)針對以罰養(yǎng)人現(xiàn)象普遍,審計所每年要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶走資金發(fā)工資的問題。
    產(chǎn)生的原因:(1)審計所承擔(dān)整個樂平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級財務(wù)審計,由于歷史的原因,該所屬自收自支性質(zhì)的事業(yè)單位,市財政不承擔(dān)其任何經(jīng)費。
    (2)根據(jù)《審計法》第四十五條、四十六條等規(guī)定,對被審計單位違反國家規(guī)定的財政收支行為,依法給予處罰,并上繳財政,再由財政按一定比例返還審計所作為審計業(yè)務(wù)和人員經(jīng)費,并非以罰養(yǎng)人。
    整改措施:(1)加強審計法的宣傳,使基層對審計職責(zé)有全面了解。
    (2)突出幫促,著眼于促進(jìn)被審單位加強和改進(jìn)管理,幫助其建章立制,促其財務(wù)管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化。
    (3)根據(jù)《審計法》十一條,審計機關(guān)履行職責(zé)必需的經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,由本級人民政府予以保證。
    我局將進(jìn)一步爭取市委、市政府和財政部門的支持,彌補審計經(jīng)費的不足。
    整改責(zé)任人:萬貴華。
    整改期限:全年。
    (5)針對借審計之名,經(jīng)常為難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題。
    產(chǎn)生的原因:(1)根據(jù)《審計法》第三十三條,審計機關(guān)進(jìn)行審計時,有權(quán)檢查被審計單位的各項資料,誤解為找鄉(xiāng)鎮(zhèn)的麻煩。
    (2)為充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,加強了審前調(diào)查和審計事后監(jiān)督,對被審單位提出的整改意見,進(jìn)行跟蹤檢查。
    (3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、各項專項資金審計與常規(guī)性的財務(wù)收支審計,造成了重復(fù)審計。
    整改措施:(1)合理安排審計項目,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項資金審計和常規(guī)性的財務(wù)收支審計有條件進(jìn)行整合,避免多次審計現(xiàn)象發(fā)生。
    (2)建立健全、完善和執(zhí)行《機關(guān)工作制度》、《廉政八項紀(jì)律》、《審計回訪制度》、《審計執(zhí)法過錯追究制度》等各項制度,并與每位審計業(yè)務(wù)人員簽訂了《廉政從審、文明從審承諾書》。
    整改責(zé)任人:萬貴華。
    整改期限:全年。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十二
    大家知道監(jiān)察建議書怎么寫嗎?在書寫監(jiān)察建議書時一定要注意格式哦!以下是監(jiān)察建議書范文,供大家參考!
    一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接到人m政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
    2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
    二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
    2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
    3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進(jìn)時。
    7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
    8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫。
    在實際工作中,如何來定“準(zhǔn)”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個關(guān)系:一是處理好與上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的關(guān)系。
    對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)布置的工作任務(wù),要認(rèn)真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結(jié)等都要及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告。
    二是處理好與局黨組的關(guān)系。
    始終堅持黨組的領(lǐng)導(dǎo),要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
    做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,針對問題,積極諫言獻(xiàn)策,為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。
    主動承擔(dān)局黨組交辦的其他事項。
    三是處理好與局機關(guān)各部門的關(guān)系。
    要堅持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、各司其職,不包辦代替,不超越權(quán)限。
    需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重?fù)?dān),當(dāng)好主角。
    需要配合的工作,恰如其分地當(dāng)好配角。
    在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
    只有找準(zhǔn)定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。
    二、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
    執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。
    為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關(guān)口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
    通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關(guān)政策文件的執(zhí)行情況,稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進(jìn)行檢查復(fù)核,從中發(fā)現(xiàn)問題,辨癥施治,有針對性地建立監(jiān)督約束機制,筑起權(quán)力朽敗的防火墻。
    把朽敗問題解決在萌芽狀態(tài),增強了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。
    同時,還可以通過執(zhí)法檢查,找準(zhǔn)管理上、制度上的.薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進(jìn)措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
    要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標(biāo)本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
    對那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
    三、加強自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。
    為了適應(yīng)新形勢的需要,紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強責(zé)任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設(shè):一是拔高起點,做復(fù)合型干部。
    認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。
    要主動介入機關(guān)的各項監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動,增強感性認(rèn)識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
    二是求真務(wù)實,做有工作實績的干部。
    紀(jì)檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務(wù),而應(yīng)結(jié)合全局中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。
    三是嚴(yán)于律己,做廉政勤政的干部。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。
    四是注重調(diào)研,做研究型的干部。
    要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
    “腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調(diào)查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結(jié)合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
    四、增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
    創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。
    要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
    一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。
    要根據(jù)形勢和任務(wù)的變化,不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結(jié)提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。
    二是要把上級精神具體化。
    貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結(jié)合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。
    三是要把外地經(jīng)驗本地化。
    現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結(jié)合實際,去粗取精、去偽存真,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。
    四是要使本單位工作特色化。
    抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風(fēng)格。
    五、加強隊伍建設(shè),努力提高干部隊伍素質(zhì)。
    新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作,給隊伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。
    目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)不合理,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
    因此,要努力充實紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
    切實搞好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作,按照實用、提高的原則加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),同時,要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調(diào)研活動,以交流經(jīng)驗、開闊眼界、提高素質(zhì),努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。
    六、堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,才能形成反朽敗的強大合力。
    當(dāng)前,尤其要在三方面下工夫:一是當(dāng)好參謀助手。
    紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要主動向黨組匯報工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。
    要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反朽敗工作進(jìn)行總結(jié)分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
    二是搞好任務(wù)分解。
    各職能部門抓反朽敗能否做到各負(fù)其責(zé),工作任務(wù)能否認(rèn)真完成,很大程度上取決于如何分解任務(wù)。
    只有把反朽敗任務(wù)分解到各有關(guān)部門,明確職責(zé),提出要求,并加強檢查指導(dǎo),才能確保責(zé)任制落到實處。
    三是加強監(jiān)督檢查。
    對反腐倡廉任務(wù)落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。
    我們要加強監(jiān)督檢查和責(zé)任考核,把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強化責(zé)任制的權(quán)威性。
    總之,我們紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部只有更新觀念,牢固樹立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與建設(shè)社會主義和諧社會相適應(yīng)的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法思想和觀念,適應(yīng)新的形勢和變化,注重研究新的方式、方法,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動反腐倡廉任務(wù)的落實,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,發(fā)揮好職能作用,開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
    xx股份有限公司:
    20xx年10月25日,根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(襄陽安監(jiān)[2014]27號)要求,市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察,執(zhí)法人員實地察看了文件資料,下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。
    20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。
    根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議:
    根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
    經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。
    建議你單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
    上述建議,希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實,對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,市執(zhí)法支隊將依法予以處理,由此造成事故的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    建議單位:________
    20____年____月____日
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十三
    xx股份有限公司:
    20xx年10月25日,根據(jù)市安監(jiān)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意印發(fā)的《襄陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》(襄陽安監(jiān)[20xx]27號)要求,市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊組織執(zhí)法人員對你單位進(jìn)行了安全監(jiān)察,執(zhí)法人員實地察看了文件資料,下達(dá)了現(xiàn)場檢查記錄。20xx年11月2日下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,20xx年3月28日對整改情況進(jìn)行了復(fù)查。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,現(xiàn)就復(fù)查情況提出如下安全監(jiān)察建議:
    根據(jù)《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第十條的規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。經(jīng)查你公司襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)未認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的有關(guān)規(guī)定。建議你單位按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定對襄軸工業(yè)園新建項目(鄧城大道三環(huán)襄軸工業(yè)園)的安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,并按照規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定。
    上述建議,希望xx股份有限公司認(rèn)真加以落實,對拒不執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的行為,市執(zhí)法支隊將依法予以處理,由此造成事故的,將從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    建議人:
    時間:
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十四
    根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本制度。
    一、使用范圍
    (一)對黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實,違紀(jì)情節(jié)輕微,不需追究黨紀(jì)責(zé)任的,但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話,進(jìn)行批評教育;
    2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;
    3、召開民主生活會,對被反映人進(jìn)行批評幫助;
    4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;
    6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評;
    7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。
    (二)對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,有下列情況之一的,可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》:
    1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當(dāng),應(yīng)當(dāng)予以糾正的;
    5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;
    7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀(jì)律處理的。
    二、使用辦法
    1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀(jì)問題,由紀(jì)委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀(jì)問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
    2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。
    3、對建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。
    4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議,有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
    5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促建議內(nèi)容的落實。
    6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。
    辦案工作體會和建議范文
    **區(qū)第六紀(jì)工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機制,加強與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強協(xié)調(diào)配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
    截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結(jié)案5件;處理黨員干部的5人。
    現(xiàn)結(jié)合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質(zhì)量,談幾點思考、體會和建議。
    一、查辦案件中存在的問題
    1.綜合素質(zhì)有所欠缺。
    一是紀(jì)工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀(jì)檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導(dǎo)致人員工作能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。
    二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀(jì)工委、監(jiān)察分局新進(jìn)人員轉(zhuǎn)變角色較慢。
    三是紀(jì)工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn),而紀(jì)檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務(wù)性和原則性又很強,造成少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)時主動性不夠,缺乏獨當(dāng)一面的業(yè)務(wù)骨干。
    2.工作機制需要完善。
    一是每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)多個內(nèi)設(shè)科室,因職能、任務(wù)、聯(lián)系單位性質(zhì)及分工等原因,紀(jì)工委、監(jiān)察分局與機關(guān)內(nèi)設(shè)科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導(dǎo)致工作難以溝通和協(xié)調(diào),產(chǎn)生不必要的矛盾。
    二是雖然區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)科室與紀(jì)工委、監(jiān)察分局是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,但紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關(guān)內(nèi)設(shè)科室,各科室對紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作指導(dǎo)或跟進(jìn)存在一定的局限性。
    三是由于紀(jì)工委、監(jiān)察分局是紀(jì)檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀(jì)工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
    3.辦案阻力有待克服。
    因為紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復(fù)雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導(dǎo)致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質(zhì)得罪人而遭到種種排擠和打壓。
    在這種壓力下,少數(shù)紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部思想認(rèn)識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
    就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導(dǎo)致辦案效率低。
    4.線索分析不夠全面。
    一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
    來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)線索的重要渠道。
    但在實際工作中,紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調(diào)查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調(diào)查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質(zhì)性的問題,造成信訪件成案率不高,導(dǎo)致案源流失。
    二是缺少必要的溝通交流。
    紀(jì)工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關(guān)、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調(diào)機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
    二、有效開展查辦案件工作的建議
    1.爭取各級支持,推進(jìn)辦案環(huán)境優(yōu)化。
    查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
    查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎(chǔ)。
    一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
    對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
    二是爭取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局高度重視。
    把紀(jì)工委、監(jiān)察分局當(dāng)成查辦案件新的主力軍,對紀(jì)工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領(lǐng)導(dǎo)重視傾斜、力量調(diào)配傾斜、后勤保障傾斜)。
    精選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的干部到紀(jì)工委、監(jiān)察分局工作。
    區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)部在履行自己職責(zé)的`同時,也加強協(xié)
    調(diào)配合,建立完善分工協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的工作機制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調(diào)查、審理整個過程高效運轉(zhuǎn)。
    三是爭取相關(guān)部門密切配合。
    充分發(fā)揮紀(jì)工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)相關(guān)科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
    建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結(jié)案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復(fù)雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強有力的橫向協(xié)作機制。
    2.加大培訓(xùn)力度,提升辦案人員素質(zhì)。
    一是開展跟班業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    辦案的意識。
    二是開展“傳幫帶”實踐培訓(xùn)。
    在查辦案件時,采取區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓(xùn)。
    三是開展
    專門的辦案工作培訓(xùn)。
    制定培訓(xùn)方案,編制專業(yè)培訓(xùn)教材,聘請高校老師或刑偵、預(yù)審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部的思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)水平和辦案能力,增強辦案人員依紀(jì)依法辦案的自覺性。
    四是加強專業(yè)知識培訓(xùn)。
    加強與上級機關(guān)業(yè)務(wù)部門和培訓(xùn)中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務(wù)培訓(xùn)指標(biāo),有針對性選派干部參加培訓(xùn);有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、金融、經(jīng)濟(jì)、管理、資本市場等現(xiàn)代科學(xué)知識和辦案業(yè)務(wù)知識。
    3.健全工作機制,確保辦案力量增強。
    為促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
    一是建立查辦案件目標(biāo)管理考核機制。
    量化考核管理辦法,明確辦案具體任務(wù),落實辦案責(zé)任,增強辦案的使命感和主動性。
    二是建立查辦案件聯(lián)動機制。
    將每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局與紀(jì)委機關(guān)若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,壯大查辦案件力量。
    三是建立案件查處機制。
    嚴(yán)格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進(jìn)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
    四是建立查辦案件激勵機制。
    對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質(zhì)案件、辦案能手評選活動,對辦案質(zhì)量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調(diào)動紀(jì)工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
    4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
    從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制,進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
    一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
    明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內(nèi)辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)交辦后方可進(jìn)行信訪初查。
    二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎(chǔ),對初核的問題和現(xiàn)象加以認(rèn)真仔細(xì)分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結(jié)。
    三是把握立案調(diào)查環(huán)節(jié),是成案的關(guān)鍵。
    明確紀(jì)工委、監(jiān)察分局立案調(diào)查的工作要求和調(diào)查權(quán)限,準(zhǔn)備充分的立案前預(yù)審材料。
    四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
    明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
    淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)存在的問題及建議
    隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應(yīng)的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍事關(guān)重要。
    目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴(yán)格,并且反腐領(lǐng)域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
    作為紀(jì)檢干部身處反腐倡廉建設(shè)第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關(guān)注、承載期待。
    識,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
    一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢建設(shè)存在的問題
    1、思想認(rèn)識不到位。
    一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作不夠重視、不夠關(guān)心、支持不力,甚至有干預(yù)的現(xiàn)象。
    二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認(rèn)為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應(yīng)付和抵觸情緒。
    三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認(rèn)為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織
    只是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的硬件設(shè)施不到位。
    四川省省委出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定。
    但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設(shè)施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
    3、制度落實不到位。
    管理制度不健全,落實制度不到位。
    只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設(shè)。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的設(shè)置有待改進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記管理工作多,負(fù)擔(dān)過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一名專職紀(jì)委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀(jì)委委員都是各辦公室主任擔(dān)任,工作上的事還得紀(jì)委書記來領(lǐng)導(dǎo)和安排,所以也就達(dá)不到減輕紀(jì)委書記工作負(fù)擔(dān)的效果。
    事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀(jì)委副書記在做,紀(jì)委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
    待遇一樣、職責(zé)一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認(rèn)可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
    如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責(zé)、認(rèn)真工作的紀(jì)檢
    干部推到矛盾的對立面。
    報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強,對從事這項工作的干部要求也比較高。
    隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
    二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的必要性
    國家主席胡總書記總書記指出:“要建設(shè)一支政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍”。
    建設(shè)好一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要,也是適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務(wù)的重要保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)是我們黨反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
    在新的歷史條件下,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),對于增強政治素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,切實解決紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強、學(xué)習(xí)動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風(fēng)不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作更好地服務(wù)于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
    三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和干部隊伍建設(shè)的幾點建議
    1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢工作。
    要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn)、情況不明、業(yè)務(wù)不熟的特點,及時組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),并將培訓(xùn)范圍從以往僅培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員,確保新任紀(jì)檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務(wù)、迅速進(jìn)入角色。
    外漢”,盡快成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
    2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
    一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作壓力大,紀(jì)委書記除了要從事紀(jì)檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當(dāng)中。
    有的紀(jì)委副書記、紀(jì)委委員甚至身兼三、四職。
    紀(jì)檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務(wù),本職紀(jì)檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
    所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,要把對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機構(gòu)、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔(dān)負(fù)起對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)之職。
    二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預(yù)算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
    首先要確保紀(jì)檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調(diào)動紀(jì)檢干部的工
    作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件建設(shè),保障資金投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的設(shè)置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項工作運轉(zhuǎn)順暢高效。
    3、提高紀(jì)檢干部素質(zhì)建設(shè)。
    紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,對紀(jì)檢干部的素質(zhì)要求比較高,必須建設(shè)一支政治強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
    實施以提高干部履職能力為核心的素質(zhì)建設(shè)工程,其主要內(nèi)容是圍繞提高干部政治素質(zhì)全面加強思想作風(fēng)建設(shè),圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),圍繞提高崗位實踐能力加強干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十五
    安家?guī)X礦:
    通過對廢舊物資回收管理進(jìn)行效能監(jiān)察,認(rèn)為你礦在工作中存在不足,依照公司《關(guān)于開展重點工作和重點建設(shè)項目效能監(jiān)察的實 施方案》及有關(guān)工作制度和要求,特提出如下監(jiān)察建議:
    1.安家?guī)X礦要注重反承包中廢舊物資的回收。
    請于20xx年09月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。對本建議如有異議,請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。
    監(jiān)察審計部
    20xx年 9 月 9 日
    本監(jiān)察建議書一式(二)份。
    抄送:安家?guī)X(負(fù)責(zé)人)劉 峰
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十六
     寫明主送單位的全稱。
     二、問題的來源或提出建議的起因
     寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題。
     三、提出建議所依據(jù)的事實
     此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。
     對事實的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質(zhì)的事實要件,然后加以敘述。
     四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容
     法律
     法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。
     建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確,切實可行。
     要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。
     五、要求事項
     即為實現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
     可包括:
     1.研究解決或督促整改;
     2.回復(fù)落實情況,可提出具體時間要求。
     年月日
     (院印)
     檢察建議書制作說明
     一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的,向有關(guān)單位正式提出檢察建議時使用。
     民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
     二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監(jiān)所部門提出檢察建議,應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
     三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達(dá)受文單位,一份送達(dá)受文單位的上級主管部門,一份送本院預(yù)防部門。
     民行部門提出的再審檢察建議,可不送預(yù)防部門。
     、推動地方立法,強化法律監(jiān)督工作。
     銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作條例》,經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn),自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件446件,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,得到有效回復(fù)接受建議并整改274件,整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,得到有效回復(fù)并糾正52件,整改率達(dá)90%。
     檢察機關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高,被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。
     《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。
     進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。
     認(rèn)真貫徹落實最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
     200*年,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機制。
     自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項要求”,加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀(jì)檢察人員10人。
     共受理不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
     集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。
     200*年以來,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組,對全區(qū)檢察機關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點清理和檢查,共復(fù)查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。
     同時,開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
     依法接受公安機關(guān)、法院對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的制約。
     在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強配合的同時,自覺接受公安機關(guān)對要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復(fù)議。
     共受理公安機關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
     在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件,確保事實清楚,證據(jù)確實、充分。
     對人民法院判決無罪的案件,逐案認(rèn)真查找和分析原因,不斷加強和改進(jìn)公訴工作。
     (五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
     各級檢察機關(guān)積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持,不斷強化法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正。
     200*年7月29日,自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。
     按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,全區(qū)各級檢察機關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件,并及時答復(fù)人大有關(guān)辦事機構(gòu)或?qū)iT委員會和代表本人。
     對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理,將辦理結(jié)果及時反潰通過人大的個案監(jiān)督,各級檢察機關(guān)有效維護(hù)了司法公正。
     二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
     一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識不強。
     執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。
     二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監(jiān)督。
     對訴訟活動的監(jiān)督,有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。
     有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán),即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,不能堅持原則,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正。
     有的面對干擾阻力和地方保護(hù)主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督。
     三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。
     有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強,不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
     有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好,法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄,違紀(jì)違規(guī)辦案,損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法形象。
     四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果。
     現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,有的規(guī)定在實際工作中難以操作。
     由于法律對檢察機關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實;由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確,被監(jiān)督機關(guān)不愿接受監(jiān)督,檢察機關(guān)也無法制約,削弱了監(jiān)督的效果。
     五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。
     檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。
     憲法規(guī)定的檢察機關(guān)上下級的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權(quán)。
     一些基層檢-察-院經(jīng)費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
     一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
     1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
     2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
     3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
     4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
     二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
     1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
     2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
     3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
     4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
     5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
     6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進(jìn)時。
     7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
     8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
     使用辦法
     一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
     二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
     三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
     效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施,也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。
     今年以來,我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,在人員少、任務(wù)重的情況下,堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)過認(rèn)真篩選,重點對物資采購、工程建設(shè)項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。
     今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達(dá)監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
     現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
     一、完善工作制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
     為按照上級要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結(jié)合我*實際,健全完善了多項管理制度。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十七
    一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
    2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
    二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
    2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
    3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進(jìn)時。
    7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
    8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接到政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
    2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
    二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
    2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
    3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進(jìn)時。
    7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
    8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、財務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。
    《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)察職責(zé),實施檢查、調(diào)查、建議、處分等項監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。
    為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用,現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
    使用范圍
    一、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
    1.接到政府或上級監(jiān)察機關(guān)指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時。
    2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀(jì)問題,需要進(jìn)行調(diào)查時。
    3.查辦違紀(jì)案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時。
    4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
    二、行政監(jiān)察機關(guān)遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
    1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時。
    2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
    3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
    4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人有違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議給予政紀(jì)處分時。
    5.確認(rèn)被監(jiān)察的個人有嚴(yán)重違紀(jì)行為,須向其上級主管機關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時。
    6.進(jìn)行例行檢查、專項檢查、專題調(diào)查中,確認(rèn)被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進(jìn)時。
    7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
    8.對于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
    使用辦法
    一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
    二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
    三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    四、收到《監(jiān)察通知書》的單位,在規(guī)定的時限內(nèi),應(yīng)按照要求,認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對于不接受或不配合者,監(jiān)察機關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評或給予必要的政紀(jì)處分。
    五、收到《監(jiān)察建議書》的單位,在規(guī)定時限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機關(guān)報告實施情況;同時,監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對監(jiān)察建議的實施情況進(jìn)行檢查。
    被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時,可以向監(jiān)察機關(guān)提出,監(jiān)察機關(guān)也要及時給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議,監(jiān)察機關(guān)即可根據(jù)情況報請本級政府或上一級監(jiān)察機關(guān)裁決。
    六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員,其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
    填寫要求
    一、《監(jiān)察建議書》的文號應(yīng)按發(fā)文機關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫,例如:北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時,即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應(yīng)按監(jiān)察機關(guān)辦案部門的簡稱填寫,例如:監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時,即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
    地方省以下監(jiān)察機關(guān)文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
    二、正文內(nèi)容簡明扼要,如欄目空白處填寫不下時,可加附頁。
    三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
    四、視內(nèi)容可加蓋秘級專用章。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn),是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運用的一項監(jiān)察手段。
    近年來,霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性,針對有關(guān)部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書,提出改進(jìn)意見和建議,督促有關(guān)部門完善管理,堵塞漏洞,健全監(jiān)督制約機制,有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化,確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。
    為貫徹依法行政、科學(xué)行政,全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程,我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,完善措施,嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。
    一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點,在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)獨立執(zhí)行,具有很強的權(quán)威性。
    同時其運用主動、靈活、應(yīng)用面廣,已成為監(jiān)察機關(guān)不可缺少的工作手段。
    回顧過來工作,具有以下幾點經(jīng)驗:
    一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議,切實糾查群眾關(guān)心的問題幾年來,我們堅持服務(wù)群眾,穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想,不斷加大與群眾密切相關(guān)事項的監(jiān)察建議。
    累計對中小學(xué)亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次,群眾農(nóng)用電價收費1xx-xx次,殯改執(zhí)法收費xx-xx次,其他涉農(nóng)收費xx-xx次,切實解決了一些實際問題,得到了群眾的一致好評。
    針對中小學(xué)亂收費涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題,我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合,對全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx,對鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。
    對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明,提出切實的整改監(jiān)察建議。
    同時將《監(jiān)察建議書》報送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門,責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機制。
    為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果,我們對相關(guān)單位實行問題備案制度,對整改結(jié)果實施二次檢查監(jiān)督。
    對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的,則嚴(yán)格采取追究措施。
    如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書,責(zé)令其針對財務(wù)管理混亂,白條開支過大問題進(jìn)行整改。
    但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重,我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室,對該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查,并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。
    二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議,主動向弊端積習(xí)開刀
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中,我們將上級立項與本委立項相結(jié)合,以政府工作為中心,以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,針對行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動實施動態(tài)監(jiān)督,積極運用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。
    如幾年來,針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾,不推脫責(zé)任,迎難而上,累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份,涉及部門2xx-xx,清理財務(wù)收支問題87項,累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元,xx-xx受到黨政紀(jì)處理,有效減少了財務(wù)管理黑洞,私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。
    為進(jìn)一步健全制度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時,及時對存在問題進(jìn)行歸納研究,總結(jié)分析,形成全面的調(diào)查建議報告,報送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
    20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”,針對一些問題對癥下藥,將5xx-xx個部門單位的財務(wù)運行統(tǒng)一納入專戶管理。
    逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格,操作簡單,公開透明的財務(wù)支付運行機制,促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。
    三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議,確保上級政令暢通。
    工作中,我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行,把握主動,力求防范在先,切實推進(jìn)了政策貫徹落實。
    如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中,我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書,停止其違規(guī)行為。
    同時對市財政局下發(fā)建議書,建議將兩部門經(jīng)費和人員工資納入財政預(yù)算,切實解決問題根源。
    監(jiān)察建議得到市政府高度重視,建議內(nèi)容很快被落實。
    并且財政撥付??顚⒁郧氨簧绫K?、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還,保證了專項資金安全、規(guī)范運行,工作也得到了上級的褒獎。
    幾年來,我們在開展上級部署的專項檢查工作中,努力熟悉業(yè)務(wù),著眼大局,圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題,逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》,逐一進(jìn)行問題整改,逐一完善監(jiān)督機制,保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù),并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
    四是善于發(fā)現(xiàn)問題,著力解決問題,確保監(jiān)察建議效果。
    在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點,從源頭問題入手,不忽略任何線索,不回避普通問題,力求切實鞏固監(jiān)察建議效果,從根本上解決問題,克服矛盾。
    2001年,我們在開展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項檢查中,發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務(wù)站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
    當(dāng)時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家,而勞動服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理,問題較為復(fù)雜。
    我們對有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報,經(jīng)批示后,對該所收費問題進(jìn)行了立案調(diào)查。
    一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元,同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設(shè)小金庫,公款送禮等問題,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。
    我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關(guān)問題解決提出明確整改方案。
    市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施,撤銷原勝芳勞動服務(wù)站,在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局,由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。
    此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用,保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
    二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
    執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件,著眼于對繼發(fā)問題的預(yù)防,對有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度,加強監(jiān)督管理,有著十分重要的現(xiàn)實意義。
    實踐工作中,執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足,建議在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,切實加以規(guī)范和改進(jìn)。
    第一,確?!秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。
    《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察,是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督,具有很強的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
    這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事,從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。
    從執(zhí)行程序上,當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時,及時下達(dá)《監(jiān)察通知書》,責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的,要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的,按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強制性執(zhí)行。
    監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫,要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。
    經(jīng)行政監(jiān)察機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章,視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。
    執(zhí)行機關(guān)要出臺有關(guān)工作規(guī)定,對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。
    防止執(zhí)行隨意性,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法,進(jìn)一步增強監(jiān)察建議的約束力,把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局,充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機制,把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強化其執(zhí)行效力。
    第二,突出監(jiān)察建議的重點。
    有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多,對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析,或雖有分析但內(nèi)容空洞無物,整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊,模棱兩可,缺乏整改依據(jù)和可操作性。
    所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點圍繞“發(fā)生了什么問題,是什么原因,采取什么措施改進(jìn)”這三個方面展開。
    首先,問題要找準(zhǔn)。
    要盡可能地多做調(diào)查研究,堅持讓事實說話,問題找準(zhǔn)講細(xì),切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次,原因要講清。
    對存在的問題要從深層次上剖析,找出產(chǎn)生問題的原因,著眼解決問題,在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次,措施要具體。
    提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心,建議必須切合實際,具有較強的針對性和可操作性,且符合法律規(guī)定。
    實踐證明,一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
    第三,明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
    確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍,有利于保證工作的落實。
    即除去受建議單位外,應(yīng)同時發(fā)送以下幾個部門或單位:受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機關(guān)和其他有關(guān)部門。
    通過報送監(jiān)察建議,可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因,了解建議書的內(nèi)容,引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視,促進(jìn)建議的落實。
    可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況,強化監(jiān)督,通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改,更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
    可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)察建議工作。
    還可以通過行風(fēng)評議辦公室等部門對受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
    實踐中無須向上述幾個部門同時行文,只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下,可以選擇向有關(guān)部門抄報或抄送監(jiān)察建議書,促使受建議單位及時整改。
    增強建議的權(quán)威性。
    通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益,以監(jiān)察建議的實際效果建立權(quán)威。
    第四,強化執(zhí)行后監(jiān)督。
    一些監(jiān)察建議書發(fā)出后,未引起被建議單位的重視,整改措施也落不到實處,難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
    如:有的單位極力從部門利益出發(fā),認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的,對自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識不到位,整改不徹底,對執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系,認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績,功大于過,因而在處理時往往下不了決心,失之于軟,失之于寬,以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯輕處,有錯不處的現(xiàn)象。
    所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的狀況。
    一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報告制度。
    改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。
    對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項做出整改措施,要客觀反映整改結(jié)果,必要時附以其他資料說明。
    二是強化工作落實責(zé)任制。
    對部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。
    對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。
    另外,建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式,實行跟蹤監(jiān)督,與新聞媒體實行聯(lián)動,促使監(jiān)察建議落到實處,真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。
    監(jiān)察建議書和紀(jì)檢建議書篇十八
    簽發(fā)時間年月日中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)(回執(zhí))__監(jiān)察局:
    監(jiān)察機關(guān))中華人民共和國監(jiān)察部制中華人民共和國監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察建。
    議書(20__)_監(jiān)建字__號依據(jù)國務(wù)院賦予。
    監(jiān)察機關(guān)的檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和處分權(quán),本監(jiān)察機關(guān)對你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后,
    認(rèn)為:中華人民共和國監(jiān)察部制篇二:行政行政編號:年〔〕號。
    ______,請限期改正,回復(fù)處理結(jié)果。_______監(jiān)察局。