有效的方案能夠提高工作效率和成果產(chǎn)出。在制定方案時,要避免盲目跟風(fēng)和機(jī)械套用的情況。每個方案范文都經(jīng)過精心策劃和實(shí)踐驗(yàn)證,可以作為參考和借鑒。
旅游實(shí)施方案篇一
加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的重要舉措,也是有效擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔20xx〕14號)和《阿壩州健康促進(jìn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》(阿州指發(fā)〔20xx〕4號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實(shí)省委、州委有關(guān)重大決策部署,在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,依托我縣健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的健康服務(wù)業(yè)體系,滿足人民群眾健康服務(wù)需求。
1、醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高,康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,基本形成多元辦醫(yī)格局。全縣千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)等指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務(wù)體系基本建立,中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速,健康評估和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測水平明顯提高,對個人和人群健康危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制能力明顯提升。
3、大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學(xué)規(guī)劃,逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,開發(fā)一批蘊(yùn)含九寨溝特色的健康旅游產(chǎn)品、路線,加快九寨溝健康旅游特色品牌建設(shè),推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游深度融合。
4、環(huán)境不斷優(yōu)化。引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全,行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、完善,行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效,人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高,形成全社會參與、支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,群眾幸福感明顯提高。
(一)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)
1、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力構(gòu)建“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生新格局。通過錯位發(fā)展、優(yōu)化配置,縱深推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),形成“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局,以醫(yī)共體總醫(yī)院為核心,建立icu、介入治療等新學(xué)科,全面提升危急重患者的救治能力;以第二人民醫(yī)院、雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉瓦鄉(xiāng)衛(wèi)生院為紐帶建立醫(yī)療衛(wèi)生次中心,加強(qiáng)慢病、常見病、多發(fā)病救治水平,提升旅游應(yīng)急救治能力;以多點(diǎn)分布為支撐,鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射全縣醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2、全面發(fā)展中藏醫(yī)藥保健服務(wù)。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢,大力推廣中藏醫(yī)藥服務(wù)。積極開展“治未病”和老年病研究工作,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康調(diào)理、季節(jié)養(yǎng)生和預(yù)防保健等服務(wù)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)、民族醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所。大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新,積極研發(fā)一批中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健系列產(chǎn)品。
3、著力構(gòu)建慢病康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)治療室規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科、民族醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)功能區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理,加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間患者的分級診療機(jī)制,暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道,建立急性期病人到縣級醫(yī)院就診,康復(fù)期病人回基層診療的.雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,到20xx年底,初步建成以縣中藏醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療科中藏醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)治療室為主,布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉(xiāng)、村三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。
4、加快推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)功能。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老院、社區(qū)和居民家庭,依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務(wù)制度,做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等服務(wù),開展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)。開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道,在中藏醫(yī)院開設(shè)老年病科,設(shè)置老年病床。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:縣科技農(nóng)牧局、縣民政局
(二)促進(jìn)發(fā)展全民健身服務(wù)
完善鄉(xiāng)、村群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈。結(jié)合我縣風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村振興、宜居縣城建設(shè)、魅力小鎮(zhèn)打造等,加強(qiáng)體育公園、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)。提高公共體育設(shè)施的綜合服務(wù)能力和水平,推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會開放,支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館運(yùn)營管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織,以及健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。開展具有九寨溝特色的全民健身活動,例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位舉辦職工運(yùn)動會,創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工體育模式,吸引更多職工參與體育鍛煉。促進(jìn)青少年身心健康成長,培育青少年體育愛好,嚴(yán)格保證青少年學(xué)生體育課時和課外體育活動。
牽頭單位:縣文體旅游局
責(zé)任單位:縣級各部門
(三)塑造健康行為
加強(qiáng)控?zé)熛蘧?。加?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃菩袩o煙社區(qū)、無煙單位、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境創(chuàng)建,提高戒煙干預(yù)能力;加強(qiáng)限酒健康教育,控制酒精過度使用,減少酗酒,加強(qiáng)煙酒銷售監(jiān)管,嚴(yán)禁向未成年人銷售煙酒。引導(dǎo)合理膳食。全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識,引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣,改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo),開展示范健康食堂和健康餐廳的建設(shè)。加大全民心理健康科普宣傳力度,培養(yǎng)本土精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作師和護(hù)士等,提供心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、精神疾病治療與康復(fù)等心理健康服務(wù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
(四)共創(chuàng)健康環(huán)境
將健康生活方式養(yǎng)成與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、疾病防控相結(jié)合。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障公共健康服務(wù)設(shè)施用地,完善相關(guān)公共設(shè)施布局和標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質(zhì),廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康家庭建設(shè),提高社會參與度,普及健康理念。
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門
(五)落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)
衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等崗位,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù),為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門
(六)健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展
依托現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有九寨溝特色的系列產(chǎn)品,打造九寨溝健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中藏醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,利用中藏醫(yī)藥特色資源,推動中藏醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,以成都中醫(yī)藥大學(xué)國際康養(yǎng)中心、羅依生態(tài)園中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫(yī)養(yǎng)度假(示范)區(qū)項(xiàng)目為建設(shè)重點(diǎn),打造以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。
2、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢,挖掘負(fù)氧離子等健康功能,以候鳥式養(yǎng)老為主題,開發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農(nóng)耕體驗(yàn)等健康項(xiàng)目,提供睡眠體驗(yàn)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù),推進(jìn)我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、突出溫泉資源優(yōu)勢,發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。根據(jù)南坪鎮(zhèn)溫泉水質(zhì)特色,結(jié)合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。
4、突出健康食材資源優(yōu)勢,發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場,將健康飲食與旅游融合,打造九寨溝特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我縣地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我縣旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)合九寨溝縣實(shí)際情況,擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,建立健全健康服務(wù)業(yè)人員繼續(xù)教育制度,推動專家智力幫扶實(shí)施,健全我縣對外合作在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。在實(shí)施多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的試點(diǎn)工作,鼓勵醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),尤其是副高以上職稱的醫(yī)師在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
牽頭單位:縣人力資源社會保障局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局
(八)加大健康宣傳力度
充分利用自媒體等多種方式,強(qiáng)化健康旅游目的地營銷,積極推廣推介我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。創(chuàng)新開展“健康酒店”評選活動,舉辦營養(yǎng)膳食、康復(fù)服務(wù)技能等培訓(xùn)班,鼓勵酒店結(jié)合道地藥材向廣大游客提供營養(yǎng)膳食、推拿按摩服務(wù)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容,在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養(yǎng)核心信息,深入社區(qū)開展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動,提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局
(一)政府引導(dǎo)、市場配置。強(qiáng)化政府在健康促進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門協(xié)同,建立健康部門聯(lián)動機(jī)制,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療健康、旅游等方面的政策,推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
(二)健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)監(jiān)管,依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、食品藥品、衛(wèi)健等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)管,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督,引導(dǎo)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務(wù)。
(三)交流合作、開放共贏。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓我縣健康旅游市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式,提高我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
旅游實(shí)施方案篇二
要為廣大市民提供更多更好的“旅游年貨”,營造節(jié)日氣氛,不斷豐富群眾假日生活。要充分挖掘旅游消費(fèi)潛力,調(diào)動資源保障市場供給,確保節(jié)日市場平穩(wěn)運(yùn)行。要針對冬季旅游特點(diǎn),積極組織推出文化內(nèi)涵豐富、群眾參與性強(qiáng)的旅游活動,大力宣傳推介都市旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、郵輪旅游、文化旅游、民俗旅游、冰雪旅游等休閑、度假型產(chǎn)品及線路。要引導(dǎo)和鼓勵旅游企業(yè)推出新產(chǎn)品,繼續(xù)開展惠民服務(wù),鼓勵跨區(qū)協(xié)作,增加旅游便利性,滿足廣大群眾多樣化的出游需求。
二、強(qiáng)化旅游公共服務(wù)。
要建立健全假日旅游信息服務(wù)平臺,綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等各種方式,發(fā)布交通、住宿、游覽、氣象、衛(wèi)生、價(jià)格等信息,引導(dǎo)游客理性出行。要切實(shí)做好節(jié)日期間值班工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班制,提前公布節(jié)日旅游投訴電話,保證信息溝通聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,對涉旅突發(fā)事件和重要情況及時報(bào)告市旅游局。
三、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。
各區(qū)縣要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《旅游法》,加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度,堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫消費(fèi)、不合理低價(jià)、虛假廣告、導(dǎo)游司機(jī)不誠信經(jīng)營服務(wù)等。要進(jìn)一步規(guī)范旅游紀(jì)念品市場,推行旅游合同,維護(hù)游客合理權(quán)益。要暢通游客投訴渠道,完善投訴受理處置機(jī)制,妥善處理節(jié)日期間旅游糾紛。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)揮旅游市場聯(lián)合執(zhí)法的作用,共同維護(hù)旅游市場秩序。
元旦、春節(jié)是群眾集中出游時期,安全壓力大。要將旅游安全工作擺在首位,認(rèn)清假日旅游安全面臨的嚴(yán)峻形勢,深化紅線意識和底線思維,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要加大旅游安全管理和監(jiān)督檢查力度,組織開展假日旅游安全檢查,重點(diǎn)做好對交通樞紐、游客集散地、旅游住宿設(shè)施、娛樂設(shè)施、旅游餐飲場所、旅游景區(qū)及大型游樂設(shè)施和節(jié)日人流集中場所的檢查督查,消除各類隱患和不安全因素。要聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化旅游交通的動態(tài)監(jiān)管和檢查力度,加強(qiáng)對旅游車船經(jīng)營企業(yè)和工作人員的安全教育,堅(jiān)決查處非法運(yùn)營和超時超載運(yùn)營等行為。旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游活動舉辦地要科學(xué)測算游客最大承載量,針對可能出現(xiàn)的游客高峰,制定完善安全應(yīng)急預(yù)案,做好分流限流準(zhǔn)備,嚴(yán)防游客集聚場所出現(xiàn)擁擠踩踏。要健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,關(guān)注雨雪霧霾、冰凍寒潮等惡劣天氣對旅游活動的.影響,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),做好疏導(dǎo)工作。要關(guān)注海外安全形勢對旅游活動的影響,做好信息發(fā)布,與有關(guān)部門和旅游企業(yè)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
各區(qū)縣要認(rèn)真開展元旦、春節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)工作,按規(guī)定上報(bào)旅游接待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。節(jié)假日期間,每天向市旅游局上報(bào)節(jié)假日當(dāng)天旅游統(tǒng)計(jì)信息資料,上報(bào)節(jié)假日期間的匯總統(tǒng)計(jì)信息資料,并確保節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
六、積極倡導(dǎo)文明旅游。
要加大文明旅游宣傳,督促旅行社利用行前說明會做好文明旅游提示工作,加強(qiáng)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)。要加大社會和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,依法執(zhí)行對不文明旅游者的追責(zé)制度。節(jié)日期間,各級旅游部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和相關(guān)制度規(guī)定,勤儉節(jié)約,率先垂范,踐行綠色消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
旅游實(shí)施方案篇三
國慶節(jié)是一個國家政治性最濃的節(jié)日,然而,世界各國的國慶節(jié)名稱以及日期的確定卻不盡相同;下面是有國慶節(jié)活動計(jì)劃,歡迎參閱。
國慶是中國重要的節(jié)日,每年的十月一日是新中國成立的紀(jì)念日,即中國的國慶節(jié)。
國慶大家一般干嘛呀?我猜在家寫作業(yè),看電視,對著電腦發(fā)呆等等,這樣的國慶節(jié)還不如不過啊!!!!!我的國慶節(jié)可不會像以上例舉的幾例,我的國慶節(jié)是個快樂的節(jié)日,我會和親人一起過國慶節(jié),我一般是去我的舅舅家,因?yàn)樗矣形蚁矚g的飯菜,我還可以玩玩電腦,聽聽音樂,最最重要的是我可以和我的小弟弟張子揚(yáng)一起,他才2周多,好可愛,一見到我就叫哥哥,好可愛呀!!!我的弟弟很會干壞事,我正在做我的春秋大夢,我一腳踩到我腦袋上,我立刻一蹦三尺,額,我的春秋大夢啊!!!!!!但是就是他的搗蛋才讓我喜歡。
我的國慶節(jié),美好的節(jié)日。
又一個國慶節(jié)到了,我們學(xué)校也放了假,我的爸爸媽媽也可以休息七天。這七天的假期小朋友們打算怎么過呢?是去外地旅游,還是在家里看電視、玩電腦?是整天陶醉在書林之中,還是在家?guī)透改父苫?我想,每位小朋友大概都要去逛逛街,買點(diǎn)東西吧??墒悄銈冏⒁獾搅藛?,在這個舉國歡慶的節(jié)日里,有那么多的人還在各自的工作崗位上辛勤地工作著。
大街上每一家商店里的營業(yè)員和老板都在辛勤地工作,他們都熱情地對待顧客,從不對顧客們翻白眼、說臟話。不管是什么節(jié)假日,這些商店里的營業(yè)員和老板從不休息。他們不僅僅是為了賺錢,還為了使我們得到更好的服務(wù)。
不僅各個商店、超市里的營業(yè)員在國慶節(jié)辛勤地工作,在大街上還有一群不知勞累的工作者——環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人每天都起早貪黑地勞動,就算在國慶節(jié)也從不休息。環(huán)衛(wèi)工人每天都在為我們的城市做出貢獻(xiàn)。大家試想一下,如果沒有環(huán)衛(wèi)工人,我們的生活會怎么樣:到處是垃圾,臭氣難聞……我們一天也離不開他們,而他們每天都在工作,都在環(huán)保,都在勞累。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們有一個清潔的生活環(huán)境,讓我們能過一個舒適的國慶。
醫(yī)院里的醫(yī)生、護(hù)士在國慶節(jié)里也何時休息過?他們也在堅(jiān)守工作崗位。他們對待病人都非常熱情,就像對待自己的親人一樣好。他們不會因?yàn)樽约旱挠H人或朋友邀約自己去玩而不到醫(yī)院給病人治病。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們能得到及時的醫(yī)療保障,過一個健康的國慶。
在國慶節(jié)里,旅*業(yè)的人們更是在辛勤地勞動,祖國大江南北各個景點(diǎn)的工作人員都在忙碌著。10月1—7日之所以被稱為“十一黃金周”,就是因?yàn)樵S多行業(yè)10月1—7日放假,大家都想借此機(jī)會去各地旅游,旅游人數(shù)大幅攀升。但是不論旅游人數(shù)再怎么多,各個旅游景點(diǎn)的工作人員都是一刻不停地工作著,讓我們能度過一個開心的、高興的、快樂的國慶節(jié)。
除了這些,還有許許多多的行業(yè)的工作者在祖國誕生的日子——國慶節(jié)得不到休息,如航空、鐵路、公路運(yùn)輸和電視參的工作人員等等,目的就是為了讓我們能夠度過一個快樂的國慶節(jié),一個開心的“十一黃金周”。
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旅游實(shí)施方案篇四
簡報(bào)一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會在十堰召開。省旅游局局長錢運(yùn)坤出席會議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會議。
錢運(yùn)坤在會上高度評價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動,需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會議期間,與會代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報(bào)二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會議在欒川召開。全省18個省轄市、10個省直管縣(市)扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動、相關(guān)部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
簡報(bào)三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會在山亭區(qū)召開。與會人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要創(chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
旅游實(shí)施方案篇五
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級旅游主管部門的精心指導(dǎo)支持下,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施意見等五個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦[]11號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(六政辦[2016]31號)文件要求,強(qiáng)力推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為脫貧富民的重要產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索推進(jìn)“旅游+扶貧”融合發(fā)展模式,帶動更多地貧困人口參與旅游發(fā)展,共享旅游發(fā)展紅利,旅游帶動脫貧效果明顯。主要工作及成效體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、擺上位置,高位推進(jìn)百村千戶旅游脫貧工程。
縣委、縣政府在《關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧計(jì)劃堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(金發(fā)[2016]3號)總體工作部署中,將“百村千戶旅游脫貧”工程作為全縣脫貧攻堅(jiān)十大舉措之一,印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施方案的通知》,專門成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的'鄉(xiāng)村旅游扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,并在縣旅游委設(shè)立辦公室,明確工作人員,專司全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧各項(xiàng)工作。同時,加大經(jīng)費(fèi)整合投入,按照“能整盡整”的原則,將省、市安排的旅游項(xiàng)目資金和縣財(cái)政預(yù)算安排的萬元旅游發(fā)展資金,集中支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平,增強(qiáng)旅游帶動扶貧功能。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工作督查考評,縣委、縣政府將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅游委年度目標(biāo)考評的重要內(nèi)容,縣旅指委將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅指委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工作考評重要內(nèi)容,成績計(jì)入單位年度目標(biāo)考評分值。目前,旅游業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位已經(jīng)形成,旅游業(yè)是我縣貧困群眾增收脫貧致富有效途徑的思路已經(jīng)形成共識。
二、明確思路,科學(xué)謀劃全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃布局。
立足縣情實(shí)際,制定印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施方案的通知》(金政辦秘[2016]70號),明確了全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧攻堅(jiān)的總體要求和重點(diǎn)工作,計(jì)劃未來4年內(nèi),組織帶動百村千戶3萬人以上通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、土地租金、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)增收脫貧。為進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),針對全縣旅游資源稟賦,在摸底、篩選、審核的基礎(chǔ)上,全縣確定了65個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村上報(bào)審批,目前已經(jīng)批復(fù)國家、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村19個。在此基礎(chǔ)上,委托華東師范大學(xué)編制全縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃及19個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游扶貧策劃,進(jìn)一步明確開發(fā)的思路、目標(biāo)和舉措。委托安徽大學(xué)編制了《花石鄉(xiāng)大灣村及周邊區(qū)域旅游項(xiàng)目策劃》,借助國家總書記視察的深遠(yuǎn)影響力,著力打造國內(nèi)一流的精品與特色鄉(xiāng)村旅游示范村。同時,編制了《油坊店鄉(xiāng)東蓮村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《花石鄉(xiāng)千坪村鄉(xiāng)村旅游休閑旅游發(fā)展概念規(guī)劃》、《麻埠鎮(zhèn)桂花村茶谷小院示范區(qū)策劃》及設(shè)計(jì)方案、《花石鄉(xiāng)帽頂山旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》、《沙河鄉(xiāng)康王寨旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》、《望春谷旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和策劃,配合市旅游委做好《金寨縣面沖村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》和《金寨縣漁潭村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》編制工作,為全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)投入,逐步夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。
按照省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)指導(dǎo)目錄和市“推進(jìn)旅游扶貧集中連片開發(fā)十二個配套”工程建設(shè)要求,加大重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,著力提升旅游接待服務(wù)配套水平。,在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)方面,小南京標(biāo)志性大門、游客集散中心、標(biāo)識牌、公廁等配套建成投入使用,大灣村環(huán)形通道、停車場、民宿村落、公廁、路燈及景觀基本建成,建成金剛臺村23公里健身步道,建成桐元環(huán)形景觀道、公廁、花卉基地,面沖村跨湖吊橋、步道、觀景亭、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、文化廣場、公廁等投入使用。爭取項(xiàng)目投入900多萬元建設(shè)燕子河大峽谷村停車場、步道、旅游廁所等,建成李橋村玉蘭谷景觀道路、最佳攝影點(diǎn)、公廁、停車場、標(biāo)識牌等,建設(shè)大畈村(懸劍山腳下)4公里水泥路、停車場;委托揚(yáng)州大學(xué)完成全縣最佳攝影點(diǎn)普查和設(shè)計(jì)工作,首批5處最佳攝影點(diǎn)在燕子河、馬鬃嶺建設(shè);實(shí)施“旅游廁所革命”,建設(shè)2a、3a級旅游廁所30座。等等,有效提升了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)水平。
四、豐富產(chǎn)品,著力提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品位。
圍繞能把游客吸引來、留得住、能消費(fèi)目標(biāo),著力提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。充分利用縣域資源優(yōu)勢,發(fā)展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、研學(xué)觀光等基地,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生游,深受游客喜愛。20,我縣被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū),高峰日游客達(dá)5000人次。二是努力提升鄉(xiāng)村旅游檔次和水平。全面推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,積極申報(bào)創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),申報(bào)省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地5個,申報(bào)市級鄉(xiāng)村旅游扶貧創(chuàng)客基地兩處;梅山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建安徽省特色旅游小鎮(zhèn),天堂寨等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級特色景觀旅游名鎮(zhèn);天堂寨鎮(zhèn)被命名為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),湯家匯朱家灣、晏灣、果子園姜灣3個傳統(tǒng)村落列為國家級保護(hù)名錄,燕子河大峽谷村、麻埠鎮(zhèn)響洪甸村、斑竹園鎮(zhèn)小河村榮獲“安徽省特色景觀旅游名村”稱號,燕子河大峽谷村同時榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。全縣發(fā)展農(nóng)家小院246家,創(chuàng)建五星級農(nóng)家樂4家、四星級17家、三星級8家。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。引進(jìn)美國森林河房車品牌進(jìn)駐我縣發(fā)展房車總部經(jīng)濟(jì)和露營地項(xiàng)目,上海申華控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司聯(lián)手打造全國房車第一大縣,目前已經(jīng)完成公司注冊。天堂寨2000余平方古民居即將修復(fù)建成向游客開發(fā);天堂寨紫堤農(nóng)場木屋房價(jià)達(dá)680元每間,供不應(yīng)求;麥吉農(nóng)場有機(jī)草莓近百元每公斤,深受游客歡迎;吳家店溫泉、跑馬場,天堂寨、吳家店、全軍長江河漂流,華潤希望小鎮(zhèn)、長嶺桐元天完國古文化、茶山花海、玉蘭谷、桂花王、十二檀等讓游客流連忘返。五是發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)旅游商品。充分利用中國長壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢,開發(fā)金寨長壽產(chǎn)品,并將品牌授權(quán)60家企業(yè)使用“中國長壽之鄉(xiāng)-金寨長壽產(chǎn)品”商標(biāo)。在我縣舉辦的5場旅游推介會上宣傳金寨長壽產(chǎn)品,在省、市旅游商品展銷、設(shè)計(jì)大賽等活動上宣傳展示金寨長壽產(chǎn)品。
五、探索創(chuàng)新,著力提高鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧成效。
一年來,通過建立機(jī)制、結(jié)對扶貧、參與分享旅游紅利等途徑,全縣1619戶6000余名貧困人口通過參與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。一是實(shí)施旅游企業(yè)“1+n”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧工作。下發(fā)了《關(guān)于組織動員全縣旅游企業(yè)開展“1+n”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,制定了《金寨縣旅游“1+n”精準(zhǔn)扶貧手冊》和合同文本,并組織召開了全縣“1+n”旅游精準(zhǔn)扶貧工作會議,要求全縣3a級以上旅游景區(qū)、四星級以上農(nóng)家樂、星級賓館、農(nóng)家小院到底,3年內(nèi)每一家企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶戶數(shù)原則上在3—10戶以上,并納入旅游企業(yè)日常監(jiān)管,努力擴(kuò)大旅游精準(zhǔn)脫貧效果。2016年,全縣共有265家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶1087戶。二是探索推進(jìn)貧困村貧困戶參與國家投資項(xiàng)目分紅機(jī)制。2016年,金寨縣爭取燕子河大峽谷景區(qū)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金960萬元。為發(fā)揮政府投資帶動扶貧工作,政府與景區(qū)商定:政府將項(xiàng)目資金投入景區(qū),景區(qū)結(jié)對幫扶所在地的大峽谷、方坪兩個貧困村,從項(xiàng)目實(shí)施開始前5年,景區(qū)每年給予2個貧困村各10萬元,壯大村集體經(jīng)濟(jì),以后每年從景區(qū)門票收入中提取5個百分點(diǎn)用于景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底脫貧,開創(chuàng)了景區(qū)鏈接貧困村貧困戶脫貧合同機(jī)制的先河。三是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”參與旅游“1+n”精準(zhǔn)扶貧。與電商企業(yè)合作,在農(nóng)家小院等旅游企業(yè)直銷金寨長壽特色農(nóng)產(chǎn)品??h旅游發(fā)展資金一期投資近20萬元,免費(fèi)為50家農(nóng)家小院等旅游企業(yè)制作特色產(chǎn)品銷售貨柜,由縣內(nèi)知名電商企業(yè)“三個農(nóng)民”負(fù)責(zé)配送特色農(nóng)產(chǎn)品,由農(nóng)家小院等業(yè)主負(fù)責(zé)銷售,并參與利潤分成。同時,利用特色產(chǎn)品銷售平臺,電商企業(yè)收購貧困戶生產(chǎn)的土特產(chǎn)品,商品化包裝后進(jìn)入線上線下銷售,實(shí)現(xiàn)了“電商+農(nóng)家小院+貧困戶”三方共贏。四是“鄉(xiāng)親計(jì)劃”鏈接扶貧。與旅游商品電商企業(yè)金寨上街去網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作,推出“鄉(xiāng)親計(jì)劃”扶貧模式,即由上街去電商企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)平臺,將鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村貧困戶家庭基本情況、貧困原因、資源情況、可出售的農(nóng)特產(chǎn)品情況等在app平臺上分戶建立電子檔案(文字圖片組合),向外宣傳發(fā)布推介,熱心扶貧事業(yè)和意向購買農(nóng)村土特產(chǎn)的人士在網(wǎng)上可直接與貧困戶結(jié)成對子,此舉可解決貧困戶賣難問題和“城里人”在農(nóng)村結(jié)“窮親”及鄉(xiāng)村旅游計(jì)劃問題。目前,電商企業(yè)已與29戶貧困戶建立了產(chǎn)品訂單銷售關(guān)系。
六、宣傳營銷,著力擴(kuò)大旅游脫貧社會影響力。
利用在外舉辦旅游推介會機(jī)遇,對我縣鄉(xiāng)村旅游資源、旅游產(chǎn)品和特色旅游商品進(jìn)行宣傳推介,并充分利用旅游網(wǎng)站、微信、微博平臺和相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳推介,提高我縣鄉(xiāng)村旅游知名度和在線營銷能力。同時,舉辦了2016中國山地自行車公開賽(安徽?金寨站b級)暨第四屆茶山花海旅游節(jié)、金寨縣首屆映山紅旅游節(jié)暨第三屆“人間仙境天堂寨·馬鬃嶺上映山紅”攝影大賽,玉蘭花節(jié)、桐元天完國一葉知秋攝影大賽、重走紅軍路等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,組織了花石鄉(xiāng)大灣村、天堂寨前畈村、燕子河大峽谷村、梅山鎮(zhèn)小南京村、天堂寨旅游協(xié)會參加了“沿著總書記足跡前進(jìn)——發(fā)現(xiàn)別樣安徽”旅游扶貧宣傳推介活動,組織參加了全市旅游扶貧故事大賽,全縣鄉(xiāng)村旅游知名度大幅提升。
一年來,全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧工程在各級黨委、政府的高度重視下,在上級旅游主管部門的精心指導(dǎo)下,在相關(guān)部門和社會各界的重視支持下,取得了一定成效,但由于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步晚、水平低,旅游脫貧總體工作與上級黨委、政府和旅游主管部門要求還有一些差距和不足,下一步重點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)對扶貧、鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和旅游脫貧機(jī)制建設(shè)上下功夫,努力提升全縣旅游脫貧工程效果,確保圓滿完成全縣旅游脫貧工程目標(biāo)任務(wù)。
旅游實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政辦〔20xx〕11號),結(jié)合宣城實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以黨的十八屆三中、四中全會為指導(dǎo),以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬,以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),搶抓國家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產(chǎn)業(yè)支持,打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片,大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元左右,建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院,涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”,鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”2個,建成國家級重點(diǎn)???個以上、省級重點(diǎn)???個以上和市級重點(diǎn)專科30個以上。(市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位,下同)
加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。利用資源優(yōu)勢,支持開發(fā)中醫(yī)診療、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。(市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極引進(jìn)省外優(yōu)勢品牌,優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨(dú)資等多種形成,參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群,使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。(市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模,提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、道地化種植的原則,重點(diǎn)打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。(市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極爭取國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持,培育1-2個產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型、帶動型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群,打造2-3個銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資,催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè),使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。(市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé))
打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢,在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程。到20xx年,依托國家級宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園,爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展,加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化,建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”;(市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。)鼓勵名老中醫(yī)開設(shè)國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等,規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”;(市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))通過建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項(xiàng)目,創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。(市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé))
(二)打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線,實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平,創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū)。
實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識、中藥調(diào)護(hù)、保健品消費(fèi)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。及時將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進(jìn)針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(宣政秘[20xx]314號),制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃,以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點(diǎn),在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū),帶動全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳,積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年,全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張;融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。(市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé))
(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢,加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程,依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》,積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合,充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié),舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū),打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū);依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū)、查濟(jì)古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件,結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源,建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,推出以“體育旅游,快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游,打造一批包括漂流、探險(xiǎn)、攀巖、自行車、水上運(yùn)動等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。(市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
(四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢、心理輔導(dǎo)、體育健身、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。
大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境,在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū),引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院,中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院,把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心。(市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級以上康復(fù)護(hù)理醫(yī)院。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制,提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。(市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,開發(fā)多層次、個性化的服務(wù)項(xiàng)目,開展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù),開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務(wù)的大型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展全民體育健身。支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理,開展形式多樣的運(yùn)動健身培訓(xùn),普及運(yùn)動健身科學(xué)知識。加快市體育中心建設(shè)步伐,每個縣市均建有1個室內(nèi)全民健身活動中心,到20xx年,建成中心城市“10-15分鐘健身圈”,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成,體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化,群眾體育鍛煉意識明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。(市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院,開設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè),填補(bǔ)國內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白;(宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))積極同中國中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作,通過設(shè)立分院、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式,建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。(市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))同時,支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè),鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)治療師、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。(市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。(市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé))
培育專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。支持社會資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價(jià)、健康管理服務(wù)評價(jià)以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。建立第三方機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和信息共享機(jī)制,開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管。(市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求,加強(qiáng)對各責(zé)任單位的績效考評。建立“聯(lián)席會議”、“定時通報(bào)”、“限時辦結(jié)”、“臺賬管理”等制度,以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
(二)爭取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運(yùn)用國家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項(xiàng)資金,在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭取國家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作,批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
(三)推動項(xiàng)目建設(shè)。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度,著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度,完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),簡化審批程序,營造良好建設(shè)環(huán)境,為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接,統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間,優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會形成重視和促進(jìn)健康的社會風(fēng)氣。各地、各部門要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責(zé)分工,抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。
旅游實(shí)施方案篇七
為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,落實(shí)《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會和文旅發(fā)展大會精神,推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號)及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合四川實(shí)際,提出進(jìn)一步推動健康旅游發(fā)展以下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間,滿足人民健康旅游消費(fèi)需求,推動健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力,培育新動能。
(二)基本原則。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向、市場驅(qū)動。政府加強(qiáng)對健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo),提高健康旅游資源的綜合利用效益,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵社會資本投入,營造良好市場環(huán)境。
堅(jiān)持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體,建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對健康旅游資源的保護(hù)利用,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜,科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),通過重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用,大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌,塑造產(chǎn)品核心價(jià)值。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。開展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè),打造一批以提高供給能力、培育消費(fèi)市場、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢,創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū),培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國際醫(yī)療旅游品牌及全國健康旅游示范基地,力爭將四川打造成為全國醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。
到20xx年,全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,健康旅游繁榮發(fā)展,人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,將我省建設(shè)成為全國健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國際康養(yǎng)度假旅游目的地。
(一)優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案,根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源,全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局,著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色,突出產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,以點(diǎn)帶面、全面提升,在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。
(二)豐富旅游產(chǎn)品升級消費(fèi)業(yè)態(tài)。
因地制宜、整合資源,優(yōu)化配套體系,完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu),提高旅游資源要素配置效率,打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品,全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療,積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵社會資本提供高質(zhì)量、多元化的社會醫(yī)療服務(wù),完善國際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū),支持國際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中,幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號及病后康復(fù)等一系列整體健康管理,實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。
2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為載體重點(diǎn)開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)養(yǎng)生、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù),支持中醫(yī)藥體驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè),推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線,推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流,拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機(jī)遇,構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復(fù)、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源,壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。
3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養(yǎng)生文化,深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展,推進(jìn)“三個一批”建設(shè),支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源,開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品,鼓勵景區(qū)在旅游功能和旅游活動體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素,通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計(jì)、名稱意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運(yùn)動等有效融合,創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品;與科技、教育結(jié)合,支持國家級及省級中醫(yī)藥文化宣傳,開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游,鼓勵我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè);與體育相結(jié)合,搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動健身項(xiàng)目,鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動健身休閑產(chǎn)業(yè)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型。
1、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢,以健康旅游為統(tǒng)籌,以產(chǎn)業(yè)融合為特征,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè),鼓勵創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程,完善旅游功能,形成一批國家(?。┘壗】德糜纹放?。
2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化,開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地?zé)?、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,滿足更多游客對新時代旅游的需求。
3、培育壯大市場主體。堅(jiān)持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展品牌營銷,支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌,支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利。鼓勵道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請與認(rèn)證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn),將企業(yè)名牌驅(qū)動和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來,構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),推動健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。
(四)創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵a級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài),發(fā)揮省級中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,對景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣、培訓(xùn)等。鼓勵興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),鼓勵技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。
2、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機(jī)遇,協(xié)調(diào)具備條件的市(州)承接部分行業(yè),構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢。鼓勵中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢發(fā)展旅游,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營健康旅游項(xiàng)目,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營管理模式。
3、創(chuàng)新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn),積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營銷、中介機(jī)構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式,加大宣傳力度,樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié),策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評選、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù),有效引導(dǎo)游客消費(fèi)。
(五)培養(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,開展梯度培養(yǎng)模式,職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級人才和應(yīng)用型人才,有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵,提升新時期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲備和后備支持,打造全國健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地;依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源,組建跨學(xué)科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫,支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。
(一)完善部門協(xié)作機(jī)制。
依托健康四川行動推進(jìn)委員會,建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、政策研究,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市(州)要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共促,共同推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
(二)開展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè),選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ),布局科學(xué)合理,聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢,地方政府資源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
(三)建立投融資引導(dǎo)機(jī)制。
建立健康旅游項(xiàng)目庫,篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,統(tǒng)籌省級現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度,發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用,采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè),建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動態(tài)管理,確保落地見效,為投資長期增長提供后續(xù)動力。
(四)健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究,加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,推進(jìn)市場準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定出臺健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”(“1”指健康旅游,“n”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等,“m”指按摩、足浴、針灸等)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動,開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。
旅游實(shí)施方案篇八
為了深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展,建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)xxx號《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣教體系統(tǒng)黨務(wù)公開的實(shí)施方案》的精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,探索并建立起富有教育系統(tǒng)特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,不斷增加黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全校教育工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全校教育發(fā)展大局,充分調(diào)動廣大黨員教師的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展和加快我校教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,提高校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭教育事業(yè)發(fā)展的能力。
2、依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行公開,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性,實(shí)事求是、客觀公正地把真實(shí)情況向廣大黨員、教職工群眾公開,確保公開內(nèi)容真實(shí)可信,準(zhǔn)確公正。
4、注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性。既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開,既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長效管理。
6、相互促進(jìn)原則。以黨務(wù)公開為龍頭,帶動和貫穿校務(wù)公開,形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。
(三)開展黨務(wù)公開的總體要求:
突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),做到“三規(guī)范、三滿意”,即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范,黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內(nèi)容規(guī)范”,即凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡屬本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,凡屬不涉及秘密的工作內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)公開;“程序規(guī)范”,即按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的要求,在落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上,注重落實(shí)參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正?;?;“管理規(guī)范”,即切實(shí)做好黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作,逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí),民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高;三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識,黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。
1、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)(校務(wù))公示欄。在顯著位置設(shè)立公示欄,圍繞社會、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的,與他們利益最密切、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的等問題,向社會和全體師生公布黨務(wù)、政務(wù)情況。各校要按上級要求認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、招生事務(wù)、學(xué)校重大決策與學(xué)生減負(fù)等校務(wù)公開內(nèi)容,及時把師生中的好人好事及群眾的表揚(yáng)信,文明班級評比等公布于光榮榜中。同時,支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒,由專人負(fù)責(zé)每次公開的內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)等,分門別類將公開材料歸檔保存,使黨務(wù)公開工作做到程序化、規(guī)范化。
2、設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在學(xué)校醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,定期研究解決有關(guān)師生及社會意見。
3、通過建立校長接待日制度,召開教代會等進(jìn)行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動,召開家長會、部分學(xué)生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑,提出整改措施和辦法,使黨務(wù)公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題以口頭形式公開,讓大家心中有數(shù);召開教代會、工會委員會,研究討論通過學(xué)校重大決策及規(guī)章制度;結(jié)合政治學(xué)習(xí)向廣大教職工黨員發(fā)放征求意見表及民主評議班子成員的'評議表,廣泛征求收集教職工對學(xué)校管理、教育教學(xué)、日常生活福利等方面的意見和建議。
公開的項(xiàng)目、范圍、形式由校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,校黨支部審定批準(zhǔn);公開的內(nèi)容由職能處室提供,黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,黨支部審定批準(zhǔn)。對黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求,黨務(wù)公開時限分為:常規(guī)性工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開;重要或復(fù)雜性公開事項(xiàng),根據(jù)公開后反饋的意見完善后再次公開。
四、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求。
學(xué)校黨務(wù)公開工作從11月份開始,分三個階段進(jìn)行,具體步驟和目標(biāo)要求如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(11月10日—30日)。
1、學(xué)校黨支部召開黨務(wù)公開工作會議,將初步方案在黨內(nèi)外廣泛征求意見,開展必要的調(diào)查研究。校黨委召開會議,對黨務(wù)公開方案進(jìn)行專題研究,并將校黨務(wù)公開工作實(shí)施方案報(bào)教育局黨委審核后,按方案組織實(shí)施。成立學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工大會,宣傳發(fā)動,安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
2、制定推行黨務(wù)公開工作宣傳報(bào)道計(jì)劃,集中進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(12月1日—12月31日)。
1、制定和完善有關(guān)配套制度,建立健全各類資料(會議、活動記錄,文件、意見反饋,媒體宣傳資料,各種表格等),逐步使黨務(wù)公開工作制度化,規(guī)范化。
2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進(jìn)行黨務(wù)公開。
3、聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員,召開監(jiān)督員座談會,廣泛征求意見。
(三)鞏固提高階段(201月1日以后)。
1、學(xué)校對推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)。
2、在推行黨務(wù)公開集中工作階段結(jié)束后,要建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的成果。
(一)堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定一名聯(lián)絡(luò)員。校支部要把開展黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持,列入重要工作日程,制定實(shí)施方案,周密安排部署,切實(shí)把黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)發(fā)揮處室職能作用。校各部門要各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。校黨組織要加強(qiáng)與局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系,互通信息,每月上報(bào)工作信息一份,及時反映工作動態(tài)。
(三)建立監(jiān)督保障制度。
實(shí)行聘請監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
實(shí)行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對署真實(shí)姓名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽取其意見。
實(shí)行黨務(wù)公開工作檔案制度。黨務(wù)公開工作的文件、會議記錄、公開內(nèi)容資料、社會監(jiān)督意見及處理反饋資料等都要建立檔案,全部整理歸檔備查。
實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任;校黨組織負(fù)責(zé)人要對本單位黨組織的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨務(wù)公開與政務(wù)公開要有機(jī)結(jié)合。要積極借鑒政務(wù)公開的良好工作機(jī)制,在公開內(nèi)容和形式上,黨務(wù)與政務(wù)也可以綜合考慮,合并設(shè)置。在開展黨務(wù)公開的同時,要進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開,以達(dá)到相得益彰,相互促進(jìn)的良好效果。
旅游實(shí)施方案篇九
企業(yè)名稱(蓋章)。
企業(yè)法定代表人(簽名)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話。
項(xiàng)目起止時間年月至年月。
填報(bào)日期年月日
xx市科技局20xx年制。
項(xiàng)目計(jì)劃書編寫提綱。
一、立項(xiàng)依據(jù)。
1.國內(nèi)外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢;。
2.項(xiàng)目開發(fā)的目的、意義;。
3.本項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平及市場前景。
二、開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容、目標(biāo)及關(guān)鍵技術(shù);。
2.技術(shù)創(chuàng)新之處;。
3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、開發(fā)試驗(yàn)方法及技術(shù)路線(工藝路線)。
四、現(xiàn)有開發(fā)條件和工作基礎(chǔ)。
1.承擔(dān)單位開展本項(xiàng)目的優(yōu)勢(人才、設(shè)施條件);。
2.已有的工作基礎(chǔ),如預(yù)試及小試成果等。
五、計(jì)劃進(jìn)度(包括總的研究期限、年度計(jì)劃進(jìn)度)。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總經(jīng)費(fèi)萬元。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表。
單位:萬元。
七、主要(大中型)儀器設(shè)備清單。
八、技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)名稱及情況。
九、主要研究人員情況。
旅游實(shí)施方案篇十
為大力發(fā)展健康旅游,振興發(fā)展新經(jīng)濟(jì),滿足群眾對身心健康的需要,提升全市人民幸福指數(shù),提高我市綜合競爭力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)重大決策部署,依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。
(二)基本原則
1、政府引導(dǎo)、市場配置。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé),充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性,探索健康和旅游縱深融合,營造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。
2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際,充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢,開發(fā)特色化健康旅游服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展方式,擴(kuò)大輻射范圍,提升聯(lián)接能力,構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營模式。
3、交流合作、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作,借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),提升對外開放水平,推動我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競爭力。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理布局,選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點(diǎn),積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,推動健康旅游有序發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)
到20xx年,逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))”建設(shè),開發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品,加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè),夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
到20xx年,全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理,健康旅游設(shè)施完善、功能齊全,多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,健康旅游市場運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全,吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
(四)發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品,打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢,利用中醫(yī)藥特色資源,推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館,建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn),打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地,力爭建設(shè)1-2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,排名第一的為牽頭單位,下同。)
2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢,發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項(xiàng)資源,選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣(市、區(qū)),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局)
鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù),打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強(qiáng)“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進(jìn),組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì),努力建設(shè)一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委)
3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢,以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題,開發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用,推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市工信局)
4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值,挖掘負(fù)氧離子、礦物質(zhì)等健康功能,開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目,提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
5、突出溫泉資源優(yōu)勢,發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢,根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異,結(jié)合中草藥資源功效,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
6、突出健康食材資源優(yōu)勢,發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場,將健康飲食與旅游融合,打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我市紅色旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。(市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局)
7、突出我市運(yùn)動休閑資源優(yōu)勢,發(fā)展康體運(yùn)動型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo),開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事,實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。(市教體局)
8、融合各項(xiàng)資源,發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市教體局)
(五)創(chuàng)建健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)
開展健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)申報(bào)工作,推進(jìn)健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展,打造系列健康旅游示范基地品牌。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
(六)提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”,提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平,積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新,激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
(七)加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會等多種方式,強(qiáng)化健康旅游目的地營銷,積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。(市文廣新旅局)
(八)推進(jìn)健康旅游服務(wù)信息化。按照國家和省里統(tǒng)一部署,參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺的搭建。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺建設(shè),提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(九)積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作,提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù),按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個人所得稅試點(diǎn)政策。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委)
(十)科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)工作。適時組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究,探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑,指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(十一)推進(jìn)市場準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化審批條件,精簡審批材料,規(guī)范審批權(quán)限,提高審批效率,改革審批方式,推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任,推行屬地化管理,依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場日常監(jiān)管,對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式,打造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委)
(十二)完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對健康旅游發(fā)展的政策扶持力度,加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地,依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展健康旅游業(yè)務(wù)。鼓勵社會資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大金融支持力度。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委)
(十三)健全人力資源保障機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),支持我市相關(guān)高校開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè),鼓勵社會資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營銷運(yùn)營等從業(yè)人員。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入,深入研究健康旅游發(fā)展的市場運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(十四)推進(jìn)行業(yè)誠信自律建設(shè)。鼓勵成立健康旅游行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化行業(yè)管理和社會監(jiān)督,提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”,提升社會獲得感和滿意度。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會信用體系建設(shè),形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)健康旅游市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)
(十五)強(qiáng)化部門協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動機(jī)制,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策,推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
(十六)推進(jìn)試點(diǎn)示范。各部門根據(jù)職能牽頭實(shí)施,推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào)。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目,建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作,形成穩(wěn)定的健康旅游市場。
(十七)加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓我市健康旅游市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式,提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
旅游實(shí)施方案篇十一
按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)綠色證書培訓(xùn)工作要求,20xx年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員,為了把此項(xiàng)工作落實(shí)到位,特制定如下方案:
一、培訓(xùn)目的:
在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,并且通過學(xué)員的帶動,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。
二、任務(wù)目標(biāo)。
20xx年度計(jì)劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人(具體見附件)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。
按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè),對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
四、保證措施及要求。
1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn),屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要科技保證措施。為了保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處,此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性,能真正起到以點(diǎn)帶面的作用。
2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計(jì)劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè),組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手,參加培訓(xùn),注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后,按要求組織相應(yīng)的考試,合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。
3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檔案管理,建立培訓(xùn)臺帳,制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊和記分冊。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表及各項(xiàng)管理制度,提供培訓(xùn)實(shí)驗(yàn),實(shí)習(xí)場所,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。
4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù),特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見附表2),按專業(yè)成立了6個教學(xué)班(每個班50人)和班委會。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
5、搞好項(xiàng)目的監(jiān)管。村培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施期限為20xx年12月至20xx年7月,20xx年12月-20xx年2月為理論學(xué)習(xí)階段,計(jì)劃安排200學(xué)時,20xx年4月-7月為實(shí)踐學(xué)習(xí)階段,計(jì)劃安排100學(xué)時,期間分階段按方案進(jìn)行自檢。
旅游實(shí)施方案篇十二
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、總體要求(一)工作目標(biāo)。
力爭在2019年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建3至5家a級景區(qū);培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度;培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村;扶持30個旅游扶貧示范戶;培訓(xùn)30至50名旅游扶貧重點(diǎn)村干部;策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路;實(shí)現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶(人)以上。
(二)基本原則。
——縣級統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)的體制,縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處。
——部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力?!虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型,選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式,推動村民投工投勞、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——突出重點(diǎn)、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中,選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點(diǎn)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn),項(xiàng)目帶動,示范引領(lǐng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴(yán)格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真整改,完善設(shè)施,健全功能,盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗(yàn)、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件,實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進(jìn)行評定;加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位(農(nóng)家樂)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和提檔升級資金獎勵;著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定,特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店,內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓(xùn)會。希望通過文化旅游管理員培訓(xùn)會,可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路??h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進(jìn)行雙邊及多邊對接,一日游線路一旦開通,將極大的帶動了我縣旅游熱度,提升我縣旅游品牌,拉動我縣經(jīng)濟(jì)的極大增長。
三、實(shí)施保障。
(一)組織保障??h文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實(shí)施,縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責(zé),整合部門資源、政策、資金、人才,支持旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要任務(wù),落實(shí)屬地管理責(zé)任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。(二)資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金對旅游扶貧的支持引導(dǎo)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報(bào)各級旅游發(fā)展類資金,積極引導(dǎo)社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
(三)用地保障。積極盤活土地資源,鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目。在依法依規(guī)的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
(四)人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)對貧困戶進(jìn)行幫扶,推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團(tuán)體在山林看護(hù)、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中,要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
(五)宣傳保障。加強(qiáng)宣傳,縣電視臺要開辟專欄報(bào)道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進(jìn)展情況;鼓勵文明旅游志愿服務(wù)深入旅游扶貧重點(diǎn)村,參與扶貧。完善旅游扶貧重點(diǎn)村的信息化管理機(jī)制,適時發(fā)布旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)信息,接受社會監(jiān)督。
(六)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點(diǎn)幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計(jì)劃,建立推進(jìn)工作時間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源推進(jìn)旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項(xiàng)督查,縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查,對工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的,將進(jìn)行通報(bào)批評,并追究相關(guān)責(zé)任。
旅游實(shí)施方案篇十三
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進(jìn)一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)決確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗(yàn)區(qū)和以山地運(yùn)動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),建設(shè)2個精品民宿示范點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強(qiáng)化規(guī)劃落地實(shí)施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識標(biāo)牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項(xiàng)工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)管護(hù)。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點(diǎn),加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升行動,繼續(xù)推進(jìn)行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“廁所革命”計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、旅游資源稟賦較強(qiáng)、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗(yàn)等配套服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點(diǎn)推進(jìn)“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項(xiàng)目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運(yùn)動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項(xiàng)目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項(xiàng)目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點(diǎn)打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項(xiàng)目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機(jī)打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報(bào)國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),同時積極申報(bào)創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報(bào)紙有???。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點(diǎn)的旅游宣傳歌曲。加強(qiáng)對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展指導(dǎo)培訓(xùn),動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)。充分利用省新時代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護(hù)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強(qiáng)對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強(qiáng)管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽(yù)。各部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機(jī)制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機(jī)制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗(yàn)和旅游娛樂項(xiàng)目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機(jī)制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新機(jī)制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實(shí)開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅(jiān)、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政投入力度,每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施,用有限的財(cái)政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實(shí)用地政策。全面落實(shí)國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)活動場所。
(四)強(qiáng)化督促考核。運(yùn)用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價(jià)等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
旅游實(shí)施方案篇十四
來源。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神,以國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn),以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn),整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
到2016年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機(jī)會。到2016年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,40個重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),300個旅游扶貧示范點(diǎn)。通過培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)。
根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計(jì)劃,推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn),深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營主體,推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市場化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股,經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)。
對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。
(二)試點(diǎn)建設(shè)階段(2015年5月—2016年12月)。
計(jì)劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁,幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實(shí)際情況,有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實(shí)效。
(三)全面推廣階段(2017年1月—2020年11月)。
總結(jié)。
前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效,制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月)。
(一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館,項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評定年起算,最長不超過三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。
(三)對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補(bǔ)的國家5。
3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(x市發(fā)[2015]6號)文件精神,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時,要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。
(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍,如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。
課件w.5y?kj.om4。
旅游實(shí)施方案篇十五
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)。
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案。
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
旅游實(shí)施方案篇十六
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,特制定如下實(shí)施方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“突出特色、市場主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求,集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式,打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
市場主導(dǎo),政府扶持,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準(zhǔn)旅游市場,延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條??h政府要加大旅游資源整合,在土地、資金等方面要加大扶持力度,最大限度激發(fā)社會活力,不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給,培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色,打造品牌,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化,開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓,擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度,做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
加強(qiáng)管理,規(guī)范發(fā)展,提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場管理和監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。
到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%,中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元;在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
(一)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合,形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求,大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
(二)打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢,整合各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,引入社會力量,打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動,增強(qiáng)宣傳效果,全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
(三)壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè),修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號名店以及名勝古跡、博物館等,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā),促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合,加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用,提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
(四)開拓中醫(yī)藥健康旅游市場
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣,旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢,將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃,提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系,積極拓展國內(nèi)外旅游市場,增加客源,共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
(五)培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍
旅游部門要加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓(xùn),加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn),聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才,培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。
(六)完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展,建立包括檔案信息、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、多語種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺,把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對游客的后續(xù)跟蹤服務(wù),完善旅游服務(wù)功能,滿足游客需求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負(fù)責(zé)實(shí)施,旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作,樹立一盤棋的思想,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目,跟蹤指導(dǎo),幫扶企業(yè)發(fā)展,要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。
(三)規(guī)范行業(yè)管理
旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者利益,引導(dǎo)市場公平競爭。
旅游實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游脫貧攻堅(jiān)步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進(jìn)全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)群眾增收。
二、工作原則。
一是重點(diǎn)推進(jìn),豐富產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點(diǎn)、觀光點(diǎn)、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動小景點(diǎn),通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點(diǎn)圍繞景區(qū)景點(diǎn)和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟(jì)培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點(diǎn)8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進(jìn)入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。
擬實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個,計(jì)劃投資445萬元。有力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè),將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計(jì)劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項(xiàng)目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點(diǎn)的扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計(jì)劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗(yàn)點(diǎn)民族特色雕塑建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動農(nóng)牧民群眾增收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計(jì)劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游商品體驗(yàn)及銷售類的經(jīng)營性項(xiàng)目,促進(jìn)旅游消費(fèi),提升農(nóng)牧民群眾收入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(半圓形)300㎡。
計(jì)劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計(jì)劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺。
計(jì)劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺進(jìn)行抬高并維修擴(kuò)大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計(jì)劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施項(xiàng)目1個,投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項(xiàng)目的建設(shè),能進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計(jì)劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個,計(jì)劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目的實(shí)施,能進(jìn)一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計(jì)劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機(jī)主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計(jì)劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步提升打造4520觀景點(diǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺3處,總面積為200平方米;4520觀景點(diǎn)休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計(jì)劃投資:385萬元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時與縣扶貧部門溝通,積極爭取項(xiàng)目和資金支持,保障工作經(jīng)費(fèi),提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為,確保建設(shè)取得實(shí)效,順利推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時完成。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實(shí)處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
旅游實(shí)施方案篇十八
配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機(jī),貫徹落實(shí)我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動,制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動員起來,同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn),緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個項(xiàng)目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費(fèi)。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報(bào)道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進(jìn)行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項(xiàng)目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強(qiáng)村民的文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強(qiáng)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實(shí)施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(diǎn)(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費(fèi)。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點(diǎn)單位全面驗(yàn)收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn),開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點(diǎn)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定活動,評定星級,導(dǎo)入競爭機(jī)制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
旅游實(shí)施方案篇十九
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進(jìn)、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進(jìn)會。
當(dāng)天,在三都,與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項(xiàng)目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實(shí)地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會,共商全州扶貧發(fā)展大計(jì)。
時值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機(jī)勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機(jī)、相機(jī)拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一路上,參會人員下車看點(diǎn)參觀,上車交流體會,全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時,也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅(jiān)三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進(jìn)同步小康“六大工程”,以堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點(diǎn)幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”、全省扶貧攻堅(jiān)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,按照扶貧攻堅(jiān)三年大會戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,三都縣投入財(cái)政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點(diǎn)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實(shí)現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),高效開發(fā)”的思路,通過“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”等財(cái)政項(xiàng)目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運(yùn)作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個50%”安排落實(shí)扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
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旅游實(shí)施方案篇二十
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2019〕33號)精神,充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢,加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民健康為中心,圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素,推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加健康產(chǎn)品供給,優(yōu)化健康服務(wù),把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè),成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
到20xx年,健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過13%;建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上,健康主題小鎮(zhèn)3個以上,形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展,服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全,新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。
(一)大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn),發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度,實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局,配合單位:市行政審批局)
(二)重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)
(三)發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心,重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè),確保20xx年投入運(yùn)營;加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合,進(jìn)一步提高服務(wù)效能;鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施,構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全醫(yī)療急救服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局)
2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè);支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線,進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵;充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)品市場,打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,配合單位:市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局)
(四)提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局)
2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化,開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類膳食,加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列,建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店,深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品,打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局)
(五)培育發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)
(六)加快重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)
(七)優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、簡化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”,大幅減少行政審批環(huán)節(jié),著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”,打通企業(yè)辦證最后一公里,推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市行政審批局)
2、強(qiáng)化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商,通過項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運(yùn)營等方式,積極引進(jìn)一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市投資促進(jìn)局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
3、加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道,宣傳推廣各類健康產(chǎn)品,營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市衛(wèi)生健康委、桂林日報(bào)社、桂林廣播電視臺)
(八)落實(shí)提供各項(xiàng)政策支持
1、落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房,適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,可不增收土地價(jià)款;若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)的,應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委)
2、爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求,做好項(xiàng)目儲備,全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持,指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作,爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作,創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦)
3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅,并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。(牽頭單位:市稅務(wù)局、發(fā)展改革委,配合單位:市民政局、衛(wèi)生健康委)
4、加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,以市場需求為導(dǎo)向,豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè),加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營銷運(yùn)營等從業(yè)人員,為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際旅行健康咨詢機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度,部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力,解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣(市、區(qū))要按照本方案要求,上下聯(lián)動,狠抓工作落實(shí)。
(二)明確責(zé)任分工。牽頭部門對分工任務(wù)負(fù)總責(zé),并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào);縣(市、區(qū))人民政府、管委會要切實(shí)履行主體責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成;其他配合部門要根據(jù)各自職能分工,積極支持,共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
(三)強(qiáng)化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通,對照工作目標(biāo)要求,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表揚(yáng),對工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。
旅游實(shí)施方案篇一
加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的重要舉措,也是有效擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕40號)、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》(川府發(fā)〔20xx〕14號)和《阿壩州健康促進(jìn)縣創(chuàng)建實(shí)施方案》(阿州指發(fā)〔20xx〕4號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實(shí)省委、州委有關(guān)重大決策部署,在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,依托我縣健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè),滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的健康服務(wù)業(yè)體系,滿足人民群眾健康服務(wù)需求。
1、醫(yī)療服務(wù)能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高,康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,基本形成多元辦醫(yī)格局。全縣千人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)等指標(biāo)達(dá)到全省平均水平。
2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務(wù)體系基本建立,中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速,健康評估和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測水平明顯提高,對個人和人群健康危險(xiǎn)因素的預(yù)防控制能力明顯提升。
3、大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學(xué)規(guī)劃,逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,開發(fā)一批蘊(yùn)含九寨溝特色的健康旅游產(chǎn)品、路線,加快九寨溝健康旅游特色品牌建設(shè),推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游深度融合。
4、環(huán)境不斷優(yōu)化。引導(dǎo)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全,行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、完善,行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效,人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高,形成全社會參與、支持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,群眾幸福感明顯提高。
(一)提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)
1、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。著力構(gòu)建“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局,全面提升醫(yī)療衛(wèi)生新格局。通過錯位發(fā)展、優(yōu)化配置,縱深推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè),形成“一核三帶多點(diǎn)”醫(yī)療機(jī)構(gòu)新布局,以醫(yī)共體總醫(yī)院為核心,建立icu、介入治療等新學(xué)科,全面提升危急重患者的救治能力;以第二人民醫(yī)院、雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉瓦鄉(xiāng)衛(wèi)生院為紐帶建立醫(yī)療衛(wèi)生次中心,加強(qiáng)慢病、常見病、多發(fā)病救治水平,提升旅游應(yīng)急救治能力;以多點(diǎn)分布為支撐,鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輻射全縣醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù),全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
2、全面發(fā)展中藏醫(yī)藥保健服務(wù)。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢,大力推廣中藏醫(yī)藥服務(wù)。積極開展“治未病”和老年病研究工作,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康調(diào)理、季節(jié)養(yǎng)生和預(yù)防保健等服務(wù)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)、民族醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所。大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè),推進(jìn)藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)中藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新,積極研發(fā)一批中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健系列產(chǎn)品。
3、著力構(gòu)建慢病康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)治療室規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)科、民族醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)功能區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理,加強(qiáng)康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間患者的分級診療機(jī)制,暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道,建立急性期病人到縣級醫(yī)院就診,康復(fù)期病人回基層診療的.雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制,到20xx年底,初步建成以縣中藏醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療科中藏醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)治療室為主,布局合理、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉(xiāng)、村三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。
4、加快推進(jìn)健康養(yǎng)老服務(wù)。不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升養(yǎng)老服務(wù)功能。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老院、社區(qū)和居民家庭,依托國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務(wù)制度,做好老年人免費(fèi)體檢、保健咨詢、健康指標(biāo)監(jiān)測和健康信息管理等服務(wù),開展老年心理健康和關(guān)懷服務(wù)。開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道,在中藏醫(yī)院開設(shè)老年病科,設(shè)置老年病床。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:縣科技農(nóng)牧局、縣民政局
(二)促進(jìn)發(fā)展全民健身服務(wù)
完善鄉(xiāng)、村群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈。結(jié)合我縣風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村振興、宜居縣城建設(shè)、魅力小鎮(zhèn)打造等,加強(qiáng)體育公園、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)。提高公共體育設(shè)施的綜合服務(wù)能力和水平,推動體育場館、學(xué)校體育設(shè)施等向社會開放,支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館運(yùn)營管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織,以及健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。開展具有九寨溝特色的全民健身活動,例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位舉辦職工運(yùn)動會,創(chuàng)新機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工體育模式,吸引更多職工參與體育鍛煉。促進(jìn)青少年身心健康成長,培育青少年體育愛好,嚴(yán)格保證青少年學(xué)生體育課時和課外體育活動。
牽頭單位:縣文體旅游局
責(zé)任單位:縣級各部門
(三)塑造健康行為
加強(qiáng)控?zé)熛蘧?。加?qiáng)控?zé)熜麄鹘逃菩袩o煙社區(qū)、無煙單位、無煙學(xué)校、無煙家庭等無煙環(huán)境創(chuàng)建,提高戒煙干預(yù)能力;加強(qiáng)限酒健康教育,控制酒精過度使用,減少酗酒,加強(qiáng)煙酒銷售監(jiān)管,嚴(yán)禁向未成年人銷售煙酒。引導(dǎo)合理膳食。全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識,引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣,改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo),開展示范健康食堂和健康餐廳的建設(shè)。加大全民心理健康科普宣傳力度,培養(yǎng)本土精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作師和護(hù)士等,提供心理咨詢、危機(jī)干預(yù)、精神疾病治療與康復(fù)等心理健康服務(wù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
(四)共創(chuàng)健康環(huán)境
將健康生活方式養(yǎng)成與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、疾病防控相結(jié)合。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理,保障公共健康服務(wù)設(shè)施用地,完善相關(guān)公共設(shè)施布局和標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質(zhì),廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康機(jī)關(guān)、健康學(xué)校、健康家庭建設(shè),提高社會參與度,普及健康理念。
牽頭單位:縣住建局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門
(五)落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)
衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò),發(fā)展“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”等崗位,探索健康管理工作方法和途徑,落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù),為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣級各部門
(六)健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展
依托現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有九寨溝特色的系列產(chǎn)品,打造九寨溝健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中藏醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,利用中藏醫(yī)藥特色資源,推動中藏醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,以成都中醫(yī)藥大學(xué)國際康養(yǎng)中心、羅依生態(tài)園中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫(yī)養(yǎng)度假(示范)區(qū)項(xiàng)目為建設(shè)重點(diǎn),打造以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。
2、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢,挖掘負(fù)氧離子等健康功能,以候鳥式養(yǎng)老為主題,開發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農(nóng)耕體驗(yàn)等健康項(xiàng)目,提供睡眠體驗(yàn)、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù),推進(jìn)我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。
3、突出溫泉資源優(yōu)勢,發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。根據(jù)南坪鎮(zhèn)溫泉水質(zhì)特色,結(jié)合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。
4、突出健康食材資源優(yōu)勢,發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場,將健康飲食與旅游融合,打造九寨溝特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我縣地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我縣旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。
牽頭單位:縣衛(wèi)生健康局
(七)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
結(jié)合九寨溝縣實(shí)際情況,擴(kuò)大健康服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,建立健全健康服務(wù)業(yè)人員繼續(xù)教育制度,推動專家智力幫扶實(shí)施,健全我縣對外合作在技術(shù)和人才等方面的合作機(jī)制。在實(shí)施多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的試點(diǎn)工作,鼓勵醫(yī)師開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),尤其是副高以上職稱的醫(yī)師在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
牽頭單位:縣人力資源社會保障局
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局
(八)加大健康宣傳力度
充分利用自媒體等多種方式,強(qiáng)化健康旅游目的地營銷,積極推廣推介我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。創(chuàng)新開展“健康酒店”評選活動,舉辦營養(yǎng)膳食、康復(fù)服務(wù)技能等培訓(xùn)班,鼓勵酒店結(jié)合道地藥材向廣大游客提供營養(yǎng)膳食、推拿按摩服務(wù)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容,在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告,傳播健康素養(yǎng)核心信息,深入社區(qū)開展健康巡講,發(fā)放健康教育傳播材料,組織豐富多彩的宣傳教育活動,提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動的質(zhì)量和覆蓋面。
牽頭單位:縣委宣傳部
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局
(一)政府引導(dǎo)、市場配置。強(qiáng)化政府在健康促進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。強(qiáng)化部門協(xié)同,建立健康部門聯(lián)動機(jī)制,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療健康、旅游等方面的政策,推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
(二)健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)監(jiān)管,依法規(guī)范健康服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、食品藥品、衛(wèi)健等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)管,落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督,引導(dǎo)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務(wù)。
(三)交流合作、開放共贏。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓我縣健康旅游市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式,提高我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
旅游實(shí)施方案篇二
要為廣大市民提供更多更好的“旅游年貨”,營造節(jié)日氣氛,不斷豐富群眾假日生活。要充分挖掘旅游消費(fèi)潛力,調(diào)動資源保障市場供給,確保節(jié)日市場平穩(wěn)運(yùn)行。要針對冬季旅游特點(diǎn),積極組織推出文化內(nèi)涵豐富、群眾參與性強(qiáng)的旅游活動,大力宣傳推介都市旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、郵輪旅游、文化旅游、民俗旅游、冰雪旅游等休閑、度假型產(chǎn)品及線路。要引導(dǎo)和鼓勵旅游企業(yè)推出新產(chǎn)品,繼續(xù)開展惠民服務(wù),鼓勵跨區(qū)協(xié)作,增加旅游便利性,滿足廣大群眾多樣化的出游需求。
二、強(qiáng)化旅游公共服務(wù)。
要建立健全假日旅游信息服務(wù)平臺,綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)紙等各種方式,發(fā)布交通、住宿、游覽、氣象、衛(wèi)生、價(jià)格等信息,引導(dǎo)游客理性出行。要切實(shí)做好節(jié)日期間值班工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班制,提前公布節(jié)日旅游投訴電話,保證信息溝通聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,對涉旅突發(fā)事件和重要情況及時報(bào)告市旅游局。
三、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。
各區(qū)縣要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《旅游法》,加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管力度,堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、強(qiáng)迫消費(fèi)、不合理低價(jià)、虛假廣告、導(dǎo)游司機(jī)不誠信經(jīng)營服務(wù)等。要進(jìn)一步規(guī)范旅游紀(jì)念品市場,推行旅游合同,維護(hù)游客合理權(quán)益。要暢通游客投訴渠道,完善投訴受理處置機(jī)制,妥善處理節(jié)日期間旅游糾紛。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作聯(lián)動,發(fā)揮旅游市場聯(lián)合執(zhí)法的作用,共同維護(hù)旅游市場秩序。
元旦、春節(jié)是群眾集中出游時期,安全壓力大。要將旅游安全工作擺在首位,認(rèn)清假日旅游安全面臨的嚴(yán)峻形勢,深化紅線意識和底線思維,切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要加大旅游安全管理和監(jiān)督檢查力度,組織開展假日旅游安全檢查,重點(diǎn)做好對交通樞紐、游客集散地、旅游住宿設(shè)施、娛樂設(shè)施、旅游餐飲場所、旅游景區(qū)及大型游樂設(shè)施和節(jié)日人流集中場所的檢查督查,消除各類隱患和不安全因素。要聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化旅游交通的動態(tài)監(jiān)管和檢查力度,加強(qiáng)對旅游車船經(jīng)營企業(yè)和工作人員的安全教育,堅(jiān)決查處非法運(yùn)營和超時超載運(yùn)營等行為。旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游活動舉辦地要科學(xué)測算游客最大承載量,針對可能出現(xiàn)的游客高峰,制定完善安全應(yīng)急預(yù)案,做好分流限流準(zhǔn)備,嚴(yán)防游客集聚場所出現(xiàn)擁擠踩踏。要健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,關(guān)注雨雪霧霾、冰凍寒潮等惡劣天氣對旅游活動的.影響,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào),做好疏導(dǎo)工作。要關(guān)注海外安全形勢對旅游活動的影響,做好信息發(fā)布,與有關(guān)部門和旅游企業(yè)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
各區(qū)縣要認(rèn)真開展元旦、春節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)工作,按規(guī)定上報(bào)旅游接待統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。節(jié)假日期間,每天向市旅游局上報(bào)節(jié)假日當(dāng)天旅游統(tǒng)計(jì)信息資料,上報(bào)節(jié)假日期間的匯總統(tǒng)計(jì)信息資料,并確保節(jié)假日旅游統(tǒng)計(jì)信息的完整性、準(zhǔn)確性和時效性。
六、積極倡導(dǎo)文明旅游。
要加大文明旅游宣傳,督促旅行社利用行前說明會做好文明旅游提示工作,加強(qiáng)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導(dǎo)。要加大社會和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,依法執(zhí)行對不文明旅游者的追責(zé)制度。節(jié)日期間,各級旅游部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和相關(guān)制度規(guī)定,勤儉節(jié)約,率先垂范,踐行綠色消費(fèi)理念和健康文明生活方式。
旅游實(shí)施方案篇三
國慶節(jié)是一個國家政治性最濃的節(jié)日,然而,世界各國的國慶節(jié)名稱以及日期的確定卻不盡相同;下面是有國慶節(jié)活動計(jì)劃,歡迎參閱。
國慶是中國重要的節(jié)日,每年的十月一日是新中國成立的紀(jì)念日,即中國的國慶節(jié)。
國慶大家一般干嘛呀?我猜在家寫作業(yè),看電視,對著電腦發(fā)呆等等,這樣的國慶節(jié)還不如不過啊!!!!!我的國慶節(jié)可不會像以上例舉的幾例,我的國慶節(jié)是個快樂的節(jié)日,我會和親人一起過國慶節(jié),我一般是去我的舅舅家,因?yàn)樗矣形蚁矚g的飯菜,我還可以玩玩電腦,聽聽音樂,最最重要的是我可以和我的小弟弟張子揚(yáng)一起,他才2周多,好可愛,一見到我就叫哥哥,好可愛呀!!!我的弟弟很會干壞事,我正在做我的春秋大夢,我一腳踩到我腦袋上,我立刻一蹦三尺,額,我的春秋大夢啊!!!!!!但是就是他的搗蛋才讓我喜歡。
我的國慶節(jié),美好的節(jié)日。
又一個國慶節(jié)到了,我們學(xué)校也放了假,我的爸爸媽媽也可以休息七天。這七天的假期小朋友們打算怎么過呢?是去外地旅游,還是在家里看電視、玩電腦?是整天陶醉在書林之中,還是在家?guī)透改父苫?我想,每位小朋友大概都要去逛逛街,買點(diǎn)東西吧??墒悄銈冏⒁獾搅藛?,在這個舉國歡慶的節(jié)日里,有那么多的人還在各自的工作崗位上辛勤地工作著。
大街上每一家商店里的營業(yè)員和老板都在辛勤地工作,他們都熱情地對待顧客,從不對顧客們翻白眼、說臟話。不管是什么節(jié)假日,這些商店里的營業(yè)員和老板從不休息。他們不僅僅是為了賺錢,還為了使我們得到更好的服務(wù)。
不僅各個商店、超市里的營業(yè)員在國慶節(jié)辛勤地工作,在大街上還有一群不知勞累的工作者——環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人每天都起早貪黑地勞動,就算在國慶節(jié)也從不休息。環(huán)衛(wèi)工人每天都在為我們的城市做出貢獻(xiàn)。大家試想一下,如果沒有環(huán)衛(wèi)工人,我們的生活會怎么樣:到處是垃圾,臭氣難聞……我們一天也離不開他們,而他們每天都在工作,都在環(huán)保,都在勞累。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們有一個清潔的生活環(huán)境,讓我們能過一個舒適的國慶。
醫(yī)院里的醫(yī)生、護(hù)士在國慶節(jié)里也何時休息過?他們也在堅(jiān)守工作崗位。他們對待病人都非常熱情,就像對待自己的親人一樣好。他們不會因?yàn)樽约旱挠H人或朋友邀約自己去玩而不到醫(yī)院給病人治病。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們能得到及時的醫(yī)療保障,過一個健康的國慶。
在國慶節(jié)里,旅*業(yè)的人們更是在辛勤地勞動,祖國大江南北各個景點(diǎn)的工作人員都在忙碌著。10月1—7日之所以被稱為“十一黃金周”,就是因?yàn)樵S多行業(yè)10月1—7日放假,大家都想借此機(jī)會去各地旅游,旅游人數(shù)大幅攀升。但是不論旅游人數(shù)再怎么多,各個旅游景點(diǎn)的工作人員都是一刻不停地工作著,讓我們能度過一個開心的、高興的、快樂的國慶節(jié)。
除了這些,還有許許多多的行業(yè)的工作者在祖國誕生的日子——國慶節(jié)得不到休息,如航空、鐵路、公路運(yùn)輸和電視參的工作人員等等,目的就是為了讓我們能夠度過一個快樂的國慶節(jié),一個開心的“十一黃金周”。
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旅游實(shí)施方案篇四
簡報(bào)一:
9月13日至14日,全省鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)會在十堰召開。省旅游局局長錢運(yùn)坤出席會議并講話,副市長張慧莉致辭,全省各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)旅游局(委)局長(主任)及有關(guān)鄉(xiāng)村旅游業(yè)代表等參加會議。
錢運(yùn)坤在會上高度評價(jià)十堰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就。他說,十堰按照國家主體功能區(qū)和南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的政治使命要求,提出“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”重大發(fā)展方略,依托“仙山、秀水、汽車城”三張名片,深度挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,著力打造全域景區(qū),形成“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的可持續(xù)發(fā)展模式,走出了鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧致富的新路子。
錢運(yùn)坤指出,鄉(xiāng)村旅游是旅游發(fā)展的新空間,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新動力,是扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù),抓鄉(xiāng)村旅游及旅游扶貧需要政策引領(lǐng),需要改革推動,需要久久為功。全省旅游部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)規(guī)劃,整合資源,創(chuàng)新模式,推進(jìn)落實(shí),用旅游眼光打造新農(nóng)村,用“創(chuàng)時代”理念發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造“景村共建、農(nóng)旅互動、多產(chǎn)兼容、諸業(yè)同興”的鄉(xiāng)村旅游新格局,使鄉(xiāng)村旅游成為全省旅游發(fā)展的亮麗名片,在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)中再立新功。
會上,十堰市旅游局、黃岡市英山縣旅游局、恩施州來鳳縣百福司鎮(zhèn)、襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村、咸寧市通山縣大路鄉(xiāng)山口村鮮蝦戲水農(nóng)莊負(fù)責(zé)人作經(jīng)驗(yàn)交流。
會議期間,與會代表共70余人到張灣區(qū)黃龍鎮(zhèn)斤坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、鄖陽區(qū)茶店鎮(zhèn)櫻桃溝村,實(shí)地考察十堰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。
簡報(bào)二:
10月19至20日,河南省鄉(xiāng)村旅游提升及旅游扶貧推進(jìn)會議在欒川召開。全省18個省轄市、10個省直管縣(市)扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點(diǎn)村所在的扶貧工作重點(diǎn)縣扶貧辦主任,18個旅游扶貧試點(diǎn)村負(fù)責(zé)同志和全省旅游系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部共130人參加會議并現(xiàn)場觀摩考察。省扶貧辦主任張成智出席會議。
張成智表示,旅游扶貧是國務(wù)院扶貧辦20xx年啟動實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的十項(xiàng)工程之一,要切實(shí)認(rèn)清鄉(xiāng)村旅游扶貧的重要地位。鄉(xiāng)村旅游扶貧是新常態(tài)下新的經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn),旅游和扶貧結(jié)合起來能產(chǎn)生多方面的綜合效益,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),能把特困片區(qū)變成景區(qū),把貧困人口變?yōu)楦辉H丝凇?BR> 張成智說,鄉(xiāng)村旅游扶貧是一條行之有效的脫貧致富主渠道,通過開發(fā)農(nóng)家樂、小超市、采摘園等特色旅游扶貧到村到戶項(xiàng)目,可以形成地方品牌,取得帶動廣大貧困群眾增收的良好效果;鄉(xiāng)村旅游扶貧能有效提升貧困群眾的綜合素質(zhì),通過村容村貌治理,制定村規(guī)民約,開展接人待物培訓(xùn),群眾的綜合素質(zhì)有了明顯提升;鄉(xiāng)村旅游扶貧工作任重道遠(yuǎn),貧困群眾由于缺乏參與發(fā)展的資金和技能,大多只能通過打工或土地流轉(zhuǎn)獲得收益,景區(qū)開發(fā)與貧困村發(fā)展聯(lián)系還不夠緊密,一些市縣還沒有形成扶貧辦主動、相關(guān)部門聯(lián)動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
張成智要求,各地扶貧部門要把旅游扶貧試點(diǎn)工作列入重要議事日程,建立和完善試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,分解落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任;要搶抓發(fā)展機(jī)遇,更新觀念、注重謀劃、協(xié)力推進(jìn)、合作共贏;要整合相關(guān)資源,通過整合相關(guān)行業(yè)部門資源和引入社會資本參與,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn);要靈活掌握政策,可通過搬遷扶貧、整村推進(jìn)、到戶增收、小額信貸貼息等項(xiàng)目,扶持旅游扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目;要主動與旅游部門協(xié)調(diào)配合,通過駐村工作隊(duì)、第一書記把旅游扶貧工作落到實(shí)處,讓廣大貧困群眾參與到旅游扶貧開發(fā)中來,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
簡報(bào)三:
5月19日,全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會在山亭區(qū)召開。與會人員參觀了山亭區(qū)現(xiàn)場,對全市鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)與旅游精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行了部署。市委副書記梁憲廷主持會議。省旅游局副局長張明池出席,副市長霍媛媛講話。
梁憲廷指出,各級要切實(shí)增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作的自覺性、主動性,切實(shí)打好生態(tài)牌、人文牌、扶貧牌,著力建設(shè)全域風(fēng)景區(qū)、全域旅游區(qū)、全域生態(tài)區(qū),推動我市鄉(xiāng)村旅游和旅游精準(zhǔn)扶貧工作不斷向縱深開展。
梁憲廷強(qiáng)調(diào),對鄉(xiāng)村旅游工作,要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,著力建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,突出地域特色、文化底蘊(yùn)、生態(tài)優(yōu)勢,形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)新格局。要堅(jiān)持典型引路,打造一批形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游典型,帶動整體提升。要堅(jiān)持多渠道融資,引導(dǎo)各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好全域旅游廁所革命,促進(jìn)旅游品質(zhì)和服務(wù)水平大提升。對旅游精準(zhǔn)扶貧工作,要依托幫扶村優(yōu)勢資源,逐村逐戶制定旅游扶貧實(shí)施方案,分類施策、精準(zhǔn)幫扶,防止“大水漫灌”。要創(chuàng)新幫扶途徑,引導(dǎo)貧困戶通過興辦家庭旅館、農(nóng)家樂、小型超市等旅游服務(wù)設(shè)施,發(fā)展地方特色種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目,利用土地、房屋入股和打工就業(yè)等多種方式參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,趟出脫貧致富的新路子。要加強(qiáng)教育培訓(xùn),有針對性地對旅游扶貧從業(yè)人員和貧困農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、導(dǎo)游解說、市場營銷等培訓(xùn),不斷提升景區(qū)競爭力,努力吸引更多消費(fèi)者。要積極爭取上級政策傾斜和資金扶持,嚴(yán)格旅游扶貧資金用途,確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。
霍媛媛在講話中要求,各級要科學(xué)規(guī)劃,著力建設(shè)一批全域鄉(xiāng)村旅游目的地。要緊盯市場,著力打造一批吸引力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。要夯實(shí)基礎(chǔ),著力提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。要樹品牌,著力加大鄉(xiāng)村旅游宣傳推介力度。要完善政策,著力健全鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障體系。要全力做好旅游精準(zhǔn)扶貧工作。
旅游實(shí)施方案篇五
今年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級旅游主管部門的精心指導(dǎo)支持下,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施意見等五個脫貧攻堅(jiān)配套文件的通知》(皖政辦[]11號)、《六安市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實(shí)施意見》(六政辦[2016]31號)文件要求,強(qiáng)力推進(jìn)“旅游富縣”戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為脫貧富民的重要產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,探索推進(jìn)“旅游+扶貧”融合發(fā)展模式,帶動更多地貧困人口參與旅游發(fā)展,共享旅游發(fā)展紅利,旅游帶動脫貧效果明顯。主要工作及成效體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、擺上位置,高位推進(jìn)百村千戶旅游脫貧工程。
縣委、縣政府在《關(guān)于全力實(shí)施“3115”脫貧計(jì)劃堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(金發(fā)[2016]3號)總體工作部署中,將“百村千戶旅游脫貧”工程作為全縣脫貧攻堅(jiān)十大舉措之一,印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施方案的通知》,專門成立了以縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的'鄉(xiāng)村旅游扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)組,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,并在縣旅游委設(shè)立辦公室,明確工作人員,專司全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧各項(xiàng)工作。同時,加大經(jīng)費(fèi)整合投入,按照“能整盡整”的原則,將省、市安排的旅游項(xiàng)目資金和縣財(cái)政預(yù)算安排的萬元旅游發(fā)展資金,集中支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平,增強(qiáng)旅游帶動扶貧功能。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化工作督查考評,縣委、縣政府將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅游委年度目標(biāo)考評的重要內(nèi)容,縣旅指委將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅指委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工作考評重要內(nèi)容,成績計(jì)入單位年度目標(biāo)考評分值。目前,旅游業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位已經(jīng)形成,旅游業(yè)是我縣貧困群眾增收脫貧致富有效途徑的思路已經(jīng)形成共識。
二、明確思路,科學(xué)謀劃全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃布局。
立足縣情實(shí)際,制定印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實(shí)施方案的通知》(金政辦秘[2016]70號),明確了全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧攻堅(jiān)的總體要求和重點(diǎn)工作,計(jì)劃未來4年內(nèi),組織帶動百村千戶3萬人以上通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、土地租金、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)增收脫貧。為進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),針對全縣旅游資源稟賦,在摸底、篩選、審核的基礎(chǔ)上,全縣確定了65個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村上報(bào)審批,目前已經(jīng)批復(fù)國家、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村19個。在此基礎(chǔ)上,委托華東師范大學(xué)編制全縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃及19個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村旅游扶貧策劃,進(jìn)一步明確開發(fā)的思路、目標(biāo)和舉措。委托安徽大學(xué)編制了《花石鄉(xiāng)大灣村及周邊區(qū)域旅游項(xiàng)目策劃》,借助國家總書記視察的深遠(yuǎn)影響力,著力打造國內(nèi)一流的精品與特色鄉(xiāng)村旅游示范村。同時,編制了《油坊店鄉(xiāng)東蓮村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《花石鄉(xiāng)千坪村鄉(xiāng)村旅游休閑旅游發(fā)展概念規(guī)劃》、《麻埠鎮(zhèn)桂花村茶谷小院示范區(qū)策劃》及設(shè)計(jì)方案、《花石鄉(xiāng)帽頂山旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》、《沙河鄉(xiāng)康王寨旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》、《望春谷旅游資源評價(jià)及開發(fā)可行性分析》等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和策劃,配合市旅游委做好《金寨縣面沖村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》和《金寨縣漁潭村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》編制工作,為全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)投入,逐步夯實(shí)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。
按照省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)指導(dǎo)目錄和市“推進(jìn)旅游扶貧集中連片開發(fā)十二個配套”工程建設(shè)要求,加大重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,著力提升旅游接待服務(wù)配套水平。,在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村建設(shè)方面,小南京標(biāo)志性大門、游客集散中心、標(biāo)識牌、公廁等配套建成投入使用,大灣村環(huán)形通道、停車場、民宿村落、公廁、路燈及景觀基本建成,建成金剛臺村23公里健身步道,建成桐元環(huán)形景觀道、公廁、花卉基地,面沖村跨湖吊橋、步道、觀景亭、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、文化廣場、公廁等投入使用。爭取項(xiàng)目投入900多萬元建設(shè)燕子河大峽谷村停車場、步道、旅游廁所等,建成李橋村玉蘭谷景觀道路、最佳攝影點(diǎn)、公廁、停車場、標(biāo)識牌等,建設(shè)大畈村(懸劍山腳下)4公里水泥路、停車場;委托揚(yáng)州大學(xué)完成全縣最佳攝影點(diǎn)普查和設(shè)計(jì)工作,首批5處最佳攝影點(diǎn)在燕子河、馬鬃嶺建設(shè);實(shí)施“旅游廁所革命”,建設(shè)2a、3a級旅游廁所30座。等等,有效提升了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)水平。
四、豐富產(chǎn)品,著力提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品位。
圍繞能把游客吸引來、留得住、能消費(fèi)目標(biāo),著力提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。充分利用縣域資源優(yōu)勢,發(fā)展觀光采摘、休閑體驗(yàn)、研學(xué)觀光等基地,發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生游,深受游客喜愛。20,我縣被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū),高峰日游客達(dá)5000人次。二是努力提升鄉(xiāng)村旅游檔次和水平。全面推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,積極申報(bào)創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū),申報(bào)省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地5個,申報(bào)市級鄉(xiāng)村旅游扶貧創(chuàng)客基地兩處;梅山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建安徽省特色旅游小鎮(zhèn),天堂寨等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級特色景觀旅游名鎮(zhèn);天堂寨鎮(zhèn)被命名為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),湯家匯朱家灣、晏灣、果子園姜灣3個傳統(tǒng)村落列為國家級保護(hù)名錄,燕子河大峽谷村、麻埠鎮(zhèn)響洪甸村、斑竹園鎮(zhèn)小河村榮獲“安徽省特色景觀旅游名村”稱號,燕子河大峽谷村同時榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。全縣發(fā)展農(nóng)家小院246家,創(chuàng)建五星級農(nóng)家樂4家、四星級17家、三星級8家。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。引進(jìn)美國森林河房車品牌進(jìn)駐我縣發(fā)展房車總部經(jīng)濟(jì)和露營地項(xiàng)目,上海申華控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司聯(lián)手打造全國房車第一大縣,目前已經(jīng)完成公司注冊。天堂寨2000余平方古民居即將修復(fù)建成向游客開發(fā);天堂寨紫堤農(nóng)場木屋房價(jià)達(dá)680元每間,供不應(yīng)求;麥吉農(nóng)場有機(jī)草莓近百元每公斤,深受游客歡迎;吳家店溫泉、跑馬場,天堂寨、吳家店、全軍長江河漂流,華潤希望小鎮(zhèn)、長嶺桐元天完國古文化、茶山花海、玉蘭谷、桂花王、十二檀等讓游客流連忘返。五是發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)旅游商品。充分利用中國長壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢,開發(fā)金寨長壽產(chǎn)品,并將品牌授權(quán)60家企業(yè)使用“中國長壽之鄉(xiāng)-金寨長壽產(chǎn)品”商標(biāo)。在我縣舉辦的5場旅游推介會上宣傳金寨長壽產(chǎn)品,在省、市旅游商品展銷、設(shè)計(jì)大賽等活動上宣傳展示金寨長壽產(chǎn)品。
五、探索創(chuàng)新,著力提高鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧成效。
一年來,通過建立機(jī)制、結(jié)對扶貧、參與分享旅游紅利等途徑,全縣1619戶6000余名貧困人口通過參與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接實(shí)現(xiàn)增收脫貧目標(biāo)。一是實(shí)施旅游企業(yè)“1+n”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧工作。下發(fā)了《關(guān)于組織動員全縣旅游企業(yè)開展“1+n”結(jié)對精準(zhǔn)扶貧工作的通知》,制定了《金寨縣旅游“1+n”精準(zhǔn)扶貧手冊》和合同文本,并組織召開了全縣“1+n”旅游精準(zhǔn)扶貧工作會議,要求全縣3a級以上旅游景區(qū)、四星級以上農(nóng)家樂、星級賓館、農(nóng)家小院到底,3年內(nèi)每一家企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶戶數(shù)原則上在3—10戶以上,并納入旅游企業(yè)日常監(jiān)管,努力擴(kuò)大旅游精準(zhǔn)脫貧效果。2016年,全縣共有265家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶1087戶。二是探索推進(jìn)貧困村貧困戶參與國家投資項(xiàng)目分紅機(jī)制。2016年,金寨縣爭取燕子河大峽谷景區(qū)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金960萬元。為發(fā)揮政府投資帶動扶貧工作,政府與景區(qū)商定:政府將項(xiàng)目資金投入景區(qū),景區(qū)結(jié)對幫扶所在地的大峽谷、方坪兩個貧困村,從項(xiàng)目實(shí)施開始前5年,景區(qū)每年給予2個貧困村各10萬元,壯大村集體經(jīng)濟(jì),以后每年從景區(qū)門票收入中提取5個百分點(diǎn)用于景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底脫貧,開創(chuàng)了景區(qū)鏈接貧困村貧困戶脫貧合同機(jī)制的先河。三是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”參與旅游“1+n”精準(zhǔn)扶貧。與電商企業(yè)合作,在農(nóng)家小院等旅游企業(yè)直銷金寨長壽特色農(nóng)產(chǎn)品??h旅游發(fā)展資金一期投資近20萬元,免費(fèi)為50家農(nóng)家小院等旅游企業(yè)制作特色產(chǎn)品銷售貨柜,由縣內(nèi)知名電商企業(yè)“三個農(nóng)民”負(fù)責(zé)配送特色農(nóng)產(chǎn)品,由農(nóng)家小院等業(yè)主負(fù)責(zé)銷售,并參與利潤分成。同時,利用特色產(chǎn)品銷售平臺,電商企業(yè)收購貧困戶生產(chǎn)的土特產(chǎn)品,商品化包裝后進(jìn)入線上線下銷售,實(shí)現(xiàn)了“電商+農(nóng)家小院+貧困戶”三方共贏。四是“鄉(xiāng)親計(jì)劃”鏈接扶貧。與旅游商品電商企業(yè)金寨上街去網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作,推出“鄉(xiāng)親計(jì)劃”扶貧模式,即由上街去電商企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)平臺,將鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村貧困戶家庭基本情況、貧困原因、資源情況、可出售的農(nóng)特產(chǎn)品情況等在app平臺上分戶建立電子檔案(文字圖片組合),向外宣傳發(fā)布推介,熱心扶貧事業(yè)和意向購買農(nóng)村土特產(chǎn)的人士在網(wǎng)上可直接與貧困戶結(jié)成對子,此舉可解決貧困戶賣難問題和“城里人”在農(nóng)村結(jié)“窮親”及鄉(xiāng)村旅游計(jì)劃問題。目前,電商企業(yè)已與29戶貧困戶建立了產(chǎn)品訂單銷售關(guān)系。
六、宣傳營銷,著力擴(kuò)大旅游脫貧社會影響力。
利用在外舉辦旅游推介會機(jī)遇,對我縣鄉(xiāng)村旅游資源、旅游產(chǎn)品和特色旅游商品進(jìn)行宣傳推介,并充分利用旅游網(wǎng)站、微信、微博平臺和相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳推介,提高我縣鄉(xiāng)村旅游知名度和在線營銷能力。同時,舉辦了2016中國山地自行車公開賽(安徽?金寨站b級)暨第四屆茶山花海旅游節(jié)、金寨縣首屆映山紅旅游節(jié)暨第三屆“人間仙境天堂寨·馬鬃嶺上映山紅”攝影大賽,玉蘭花節(jié)、桐元天完國一葉知秋攝影大賽、重走紅軍路等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動,組織了花石鄉(xiāng)大灣村、天堂寨前畈村、燕子河大峽谷村、梅山鎮(zhèn)小南京村、天堂寨旅游協(xié)會參加了“沿著總書記足跡前進(jìn)——發(fā)現(xiàn)別樣安徽”旅游扶貧宣傳推介活動,組織參加了全市旅游扶貧故事大賽,全縣鄉(xiāng)村旅游知名度大幅提升。
一年來,全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧工程在各級黨委、政府的高度重視下,在上級旅游主管部門的精心指導(dǎo)下,在相關(guān)部門和社會各界的重視支持下,取得了一定成效,但由于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步晚、水平低,旅游脫貧總體工作與上級黨委、政府和旅游主管部門要求還有一些差距和不足,下一步重點(diǎn)在鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)對扶貧、鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和旅游脫貧機(jī)制建設(shè)上下功夫,努力提升全縣旅游脫貧工程效果,確保圓滿完成全縣旅游脫貧工程目標(biāo)任務(wù)。
旅游實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(皖政辦〔20xx〕11號),結(jié)合宣城實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以黨的十八屆三中、四中全會為指導(dǎo),以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬,以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心健康為目標(biāo),搶抓國家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇,依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產(chǎn)業(yè)支持,打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片,大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)。到20xx年,基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到300億元左右,建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
大力提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),扎實(shí)推進(jìn)宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院,涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”,鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”2個,建成國家級重點(diǎn)???個以上、省級重點(diǎn)???個以上和市級重點(diǎn)專科30個以上。(市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負(fù)責(zé)。列第一位的為牽頭單位,下同)
加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。利用資源優(yōu)勢,支持開發(fā)中醫(yī)診療、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。(市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極引進(jìn)省外優(yōu)勢品牌,優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨(dú)資等多種形成,參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā),促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群,使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。(市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模,提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、道地化種植的原則,重點(diǎn)打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。(市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局等負(fù)責(zé))積極爭取國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持,培育1-2個產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型、帶動型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群,打造2-3個銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資,催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè),使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。(市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé))
打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學(xué)和地方中藥材特色優(yōu)勢,在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程。到20xx年,依托國家級宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園,爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展,加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務(wù)等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化,建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”;(市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等負(fù)責(zé)。)鼓勵名老中醫(yī)開設(shè)國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等,規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗(yàn)一條街”;(市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))通過建設(shè)新安醫(yī)學(xué)展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項(xiàng)目,創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。(市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負(fù)責(zé))
(二)打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線,實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平,創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)示范區(qū)。
實(shí)施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復(fù)療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識、中藥調(diào)護(hù)、保健品消費(fèi)指導(dǎo)等多樣化服務(wù)。及時將符合條件的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進(jìn)針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復(fù)保健服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(宣政秘[20xx]314號),制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃,以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點(diǎn),在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū),帶動全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳,積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年,全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張;融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū),90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。(市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負(fù)責(zé))
(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢,加快實(shí)施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程,依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》,積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合,充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié),舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點(diǎn)依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū),打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū);依托桃花潭風(fēng)景名勝區(qū)、查濟(jì)古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件,結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源,建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展,推出以“體育旅游,快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游,打造一批包括漂流、探險(xiǎn)、攀巖、自行車、水上運(yùn)動等各具特色的精品休閑體育旅游項(xiàng)目。(市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
(四)加快發(fā)展多樣化健康服務(wù)。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容、康復(fù)護(hù)理、健康咨詢、心理輔導(dǎo)、體育健身、人才培訓(xùn)等健康服務(wù)。
大力發(fā)展醫(yī)學(xué)整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風(fēng)光和生態(tài)環(huán)境,在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學(xué)整形、醫(yī)學(xué)美容為主的醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū),引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的醫(yī)學(xué)整形美容醫(yī)院,中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院,把醫(yī)學(xué)整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進(jìn)、技術(shù)最領(lǐng)先、項(xiàng)目最齊全的高端醫(yī)學(xué)整形美容中心。(市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
加強(qiáng)康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復(fù)醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、殘疾預(yù)防、康復(fù)健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級以上康復(fù)護(hù)理醫(yī)院。建立康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的分工合作機(jī)制,提升康復(fù)服務(wù)專業(yè)化水平。(市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務(wù)。引導(dǎo)體檢機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平,開發(fā)多層次、個性化的服務(wù)項(xiàng)目,開展疾病預(yù)防、檢后跟蹤干預(yù)等服務(wù),開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務(wù),培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務(wù)的大型專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé))
發(fā)展全民體育健身。支持和引導(dǎo)社會力量參與體育場館的建設(shè)和運(yùn)營管理,開展形式多樣的運(yùn)動健身培訓(xùn),普及運(yùn)動健身科學(xué)知識。加快市體育中心建設(shè)步伐,每個縣市均建有1個室內(nèi)全民健身活動中心,到20xx年,建成中心城市“10-15分鐘健身圈”,親民、便民、利民的全民健身服務(wù)體系基本形成,體育公共服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)均等化,群眾體育鍛煉意識明顯增強(qiáng)、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設(shè)和運(yùn)營管理。(市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))
建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院,設(shè)立健康養(yǎng)生管理學(xué)院,開設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、醫(yī)學(xué)美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè),填補(bǔ)國內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白;(宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))積極同中國中醫(yī)科學(xué)院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作,通過設(shè)立分院、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式,建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓(xùn)基地。(市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))同時,支持中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè),鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)理員、心理咨詢師、康復(fù)治療師、健康管理師、健康旅游引導(dǎo)員等從業(yè)人員。(市教體局、市發(fā)改委等負(fù)責(zé))落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。(市衛(wèi)生局、市人社局等負(fù)責(zé))
培育專業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)。支持社會資本投資設(shè)立醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、影像中心和醫(yī)學(xué)獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)評價(jià)、健康管理服務(wù)評價(jià)以及健康市場調(diào)查和咨詢服務(wù)。建立第三方機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和信息共享機(jī)制,開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥學(xué)研究、臨床試驗(yàn)等服務(wù)外包。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強(qiáng)第三方服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管。(市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負(fù)責(zé))
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個項(xiàng)目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求,加強(qiáng)對各責(zé)任單位的績效考評。建立“聯(lián)席會議”、“定時通報(bào)”、“限時辦結(jié)”、“臺賬管理”等制度,以暢通高效的制度機(jī)制推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
(二)爭取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運(yùn)用國家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項(xiàng)資金,在重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面積極爭取國家、省促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作,批準(zhǔn)并指導(dǎo)我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。
(三)推動項(xiàng)目建設(shè)。加大健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度,著眼宣城健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。建立宣城市健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定制度,完善市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強(qiáng)的健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目重點(diǎn)培育。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn),簡化審批程序,營造良好建設(shè)環(huán)境,為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障。加強(qiáng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接,統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,科學(xué)合理安排健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地空間,優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導(dǎo)健康生活方式,在全社會形成重視和促進(jìn)健康的社會風(fēng)氣。各地、各部門要把發(fā)展健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責(zé)分工,抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí)。
旅游實(shí)施方案篇七
為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,落實(shí)《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會和文旅發(fā)展大會精神,推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,根據(jù)原國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號)及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神,結(jié)合四川實(shí)際,提出進(jìn)一步推動健康旅游發(fā)展以下實(shí)施意見。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,促進(jìn)健康旅游廣闊融合發(fā)展空間,滿足人民健康旅游消費(fèi)需求,推動健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力,培育新動能。
(二)基本原則。
堅(jiān)持政府導(dǎo)向、市場驅(qū)動。政府加強(qiáng)對健康旅游的規(guī)劃引導(dǎo),提高健康旅游資源的綜合利用效益,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵社會資本投入,營造良好市場環(huán)境。
堅(jiān)持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進(jìn)四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體,建立科學(xué)合理的人才培養(yǎng)體系,加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對健康旅游資源的保護(hù)利用,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜,科學(xué)確定各地健康旅游發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),通過重大項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用,大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌,塑造產(chǎn)品核心價(jià)值。
堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)。開展健康旅游示范基地試點(diǎn)建設(shè),打造一批以提高供給能力、培育消費(fèi)市場、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進(jìn)國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地)建設(shè)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
到2025年,發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢,創(chuàng)建集醫(yī)療護(hù)理、健康管理、康復(fù)保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務(wù)貿(mào)易示范區(qū),培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國際醫(yī)療旅游品牌及全國健康旅游示范基地,力爭將四川打造成為全國醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。
到20xx年,全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局,健康旅游繁榮發(fā)展,人民健康及消費(fèi)水平進(jìn)一步提高,將我省建設(shè)成為全國健康旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和國際康養(yǎng)度假旅游目的地。
(一)優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。
圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)“4+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育方案,根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源,全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局,著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色,突出產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同,以點(diǎn)帶面、全面提升,在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。
(二)豐富旅游產(chǎn)品升級消費(fèi)業(yè)態(tài)。
因地制宜、整合資源,優(yōu)化配套體系,完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu),提高旅游資源要素配置效率,打造多元化旅游消費(fèi)產(chǎn)品,全面提升健康旅游消費(fèi)供給。促進(jìn)資源共建共享、優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、錯位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。
1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、消費(fèi)醫(yī)療,積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務(wù)。鼓勵社會資本提供高質(zhì)量、多元化的社會醫(yī)療服務(wù),完善國際金融保險(xiǎn)服務(wù)體系,打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化國際健康服務(wù)園區(qū),支持國際醫(yī)療消費(fèi)中心建設(shè)。推動旅游景區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中,幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號及病后康復(fù)等一系列整體健康管理,實(shí)現(xiàn)“健康管理+運(yùn)動休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。
2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項(xiàng)目、旅游品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為載體重點(diǎn)開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗(yàn)養(yǎng)生、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務(wù)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務(wù),支持中醫(yī)藥體驗(yàn)、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目建設(shè),推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線,推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)走出去,鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流,拓展海外中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)務(wù)。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機(jī)遇,構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復(fù)、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風(fēng)光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源,壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。
3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養(yǎng)生文化,深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展,推進(jìn)“三個一批”建設(shè),支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務(wù)功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源,開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗(yàn)產(chǎn)品,鼓勵景區(qū)在旅游功能和旅游活動體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素,通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風(fēng)格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計(jì)、名稱意象等方式,形成文化度假旅游氛圍,支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。
4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運(yùn)動等有效融合,創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品;與科技、教育結(jié)合,支持國家級及省級中醫(yī)藥文化宣傳,開展中醫(yī)藥健康研學(xué)旅游,鼓勵我省生物技術(shù)等機(jī)構(gòu)開展公益性研學(xué)旅游活動、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項(xiàng)目建設(shè);與體育相結(jié)合,搶救、挖掘和弘揚(yáng)具有四川特色的傳統(tǒng)運(yùn)動健身項(xiàng)目,鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動健身休閑產(chǎn)業(yè)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型。
1、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導(dǎo)地方依托當(dāng)?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、科技研發(fā)等優(yōu)勢,以健康旅游為統(tǒng)籌,以產(chǎn)業(yè)融合為特征,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)健康旅游示范區(qū)建設(shè),鼓勵創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地,支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施景觀化工程,完善旅游功能,形成一批國家(?。┘壗】德糜纹放?。
2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化,開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗(yàn)、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地?zé)?、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊,合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動,滿足更多游客對新時代旅游的需求。
3、培育壯大市場主體。堅(jiān)持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展,鼓勵企業(yè)開展品牌營銷,支持健康旅游景點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報(bào)創(chuàng)建品牌,支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利。鼓勵道地藥材地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請與認(rèn)證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點(diǎn),將企業(yè)名牌驅(qū)動和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來,構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研團(tuán)隊(duì)開展朝向旅游應(yīng)用的源頭創(chuàng)新,發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),推動健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。
(四)創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。
1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵a級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài),發(fā)揮省級中醫(yī)治未病中心的服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)作用,對景區(qū)“治未病”服務(wù)進(jìn)行推廣、培訓(xùn)等。鼓勵興辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu),鼓勵技術(shù)成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員,特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。
2、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機(jī)遇,協(xié)調(diào)具備條件的市(州)承接部分行業(yè),構(gòu)建“治療、康復(fù)、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢。鼓勵中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢發(fā)展旅游,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營健康旅游項(xiàng)目,積極探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營管理模式。
3、創(chuàng)新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點(diǎn),積極運(yùn)用現(xiàn)代媒體營銷、中介機(jī)構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式,加大宣傳力度,樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié),策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評選、“四川康養(yǎng)旅游免費(fèi)體驗(yàn)者”等活動。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù),有效引導(dǎo)游客消費(fèi)。
(五)培養(yǎng)健康旅游人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)健康旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理,開展梯度培養(yǎng)模式,職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級人才和應(yīng)用型人才,有效充實(shí)健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵,提升新時期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)提供有力的人才儲備和后備支持,打造全國健康旅游人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地;依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源,組建跨學(xué)科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫,支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作,聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型中醫(yī)藥健康旅游人才。
(一)完善部門協(xié)作機(jī)制。
依托健康四川行動推進(jìn)委員會,建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會議制度,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,制訂年度實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、品牌培育、政策研究,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市(州)要強(qiáng)化部門協(xié)作,齊抓共促,共同推動健康服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
(二)開展試點(diǎn)示范建設(shè)。
聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè),選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ),布局科學(xué)合理,聚集到達(dá)一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢,地方政府資源高度支持的地域,打造一批典型健康旅游示范基地,探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗(yàn)做法,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。
(三)建立投融資引導(dǎo)機(jī)制。
建立健康旅游項(xiàng)目庫,篩選確定重點(diǎn)項(xiàng)目,積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資,統(tǒng)籌省級現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項(xiàng)目。加大健康旅游項(xiàng)目招商引資力度,發(fā)揮政府扶持資金引導(dǎo)作用,采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè),建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。加強(qiáng)健康旅游在建項(xiàng)目動態(tài)管理,確保落地見效,為投資長期增長提供后續(xù)動力。
(四)健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系。
強(qiáng)化政策研究,加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度,推進(jìn)市場準(zhǔn)入和行業(yè)規(guī)范建設(shè),制定出臺健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”(“1”指健康旅游,“n”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等,“m”指按摩、足浴、針灸等)標(biāo)準(zhǔn)體系,指導(dǎo)規(guī)范各類健康旅游活動,開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,不斷提升我省健康旅游的管理和服務(wù)水平。
旅游實(shí)施方案篇八
為了深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我校黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入的開展,建立民主開放的基層黨的建設(shè)新機(jī)制,使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù),為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)xxx號《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣教體系統(tǒng)黨務(wù)公開的實(shí)施方案》的精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體要求。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,探索并建立起富有教育系統(tǒng)特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,不斷增加黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進(jìn)全校教育工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞全校教育發(fā)展大局,充分調(diào)動廣大黨員教師的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展和加快我校教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,提高校黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭教育事業(yè)發(fā)展的能力。
2、依規(guī)依紀(jì)原則。按照憲法、法律、法規(guī)以及《黨章》、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行公開,加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,使黨務(wù)公開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
3、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性,實(shí)事求是、客觀公正地把真實(shí)情況向廣大黨員、教職工群眾公開,確保公開內(nèi)容真實(shí)可信,準(zhǔn)確公正。
4、注重實(shí)效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點(diǎn),堅(jiān)持從實(shí)際和效果出發(fā),增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性。既方便群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權(quán)利,采取合適的公開形式,講求形式和效果的統(tǒng)一。
5、積極穩(wěn)妥原則。推行黨務(wù)公開,既要積極推進(jìn),大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,有序推進(jìn)。要善于研究新情況、新問題,在實(shí)踐中不斷完善提高,拓展深化,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行長效管理。
6、相互促進(jìn)原則。以黨務(wù)公開為龍頭,帶動和貫穿校務(wù)公開,形成互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。
(三)開展黨務(wù)公開的總體要求:
突出重點(diǎn),分步實(shí)施,整體推進(jìn),做到“三規(guī)范、三滿意”,即“內(nèi)容規(guī)范、程序規(guī)范、管理規(guī)范,黨員滿意、群眾滿意、社會滿意”。“內(nèi)容規(guī)范”,即凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡屬本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,凡屬不涉及秘密的工作內(nèi)容,都應(yīng)當(dāng)公開;“程序規(guī)范”,即按照“事前公開、決策公開、結(jié)果公開”的要求,在落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)的基礎(chǔ)上,注重落實(shí)參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),推進(jìn)決策的民主化、監(jiān)督的正?;?;“管理規(guī)范”,即切實(shí)做好黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)信息的發(fā)布與反饋、有關(guān)資料的整理與利用等一系列管理工作,逐步形成經(jīng)常、規(guī)范、有序的管理機(jī)制,確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。一是黨內(nèi)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度得到進(jìn)一步落實(shí),民主政治得到進(jìn)一步加強(qiáng);二是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的制約,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性進(jìn)一步提高;三是增強(qiáng)廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識,黨內(nèi)事務(wù)的透明度進(jìn)一步提高。
1、設(shè)立黨務(wù)政務(wù)(校務(wù))公示欄。在顯著位置設(shè)立公示欄,圍繞社會、教師、學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的,與他們利益最密切、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的等問題,向社會和全體師生公布黨務(wù)、政務(wù)情況。各校要按上級要求認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)管理收支情況、教職工聘任和獎懲、職稱評審、招生事務(wù)、學(xué)校重大決策與學(xué)生減負(fù)等校務(wù)公開內(nèi)容,及時把師生中的好人好事及群眾的表揚(yáng)信,文明班級評比等公布于光榮榜中。同時,支部要按照上級要求配備專用記錄本及材料盒,由專人負(fù)責(zé)每次公開的內(nèi)容、形式、時間、地點(diǎn)等,分門別類將公開材料歸檔保存,使黨務(wù)公開工作做到程序化、規(guī)范化。
2、設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱和舉報(bào)電話。在學(xué)校醒目位置設(shè)置黨務(wù)公開信箱、舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話,定期研究解決有關(guān)師生及社會意見。
3、通過建立校長接待日制度,召開教代會等進(jìn)行多種渠道多種形式的公開。通過校長接待日活動,召開家長會、部分學(xué)生座談會、以及接受校園小記者的提問、解惑釋疑,提出整改措施和辦法,使黨務(wù)公開逐步走向制度化。如利用在每周一次的教職工會議及時將一些重大決策、重要舉措及師生關(guān)心的熱點(diǎn)問題以口頭形式公開,讓大家心中有數(shù);召開教代會、工會委員會,研究討論通過學(xué)校重大決策及規(guī)章制度;結(jié)合政治學(xué)習(xí)向廣大教職工黨員發(fā)放征求意見表及民主評議班子成員的'評議表,廣泛征求收集教職工對學(xué)校管理、教育教學(xué)、日常生活福利等方面的意見和建議。
公開的項(xiàng)目、范圍、形式由校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出,領(lǐng)導(dǎo)小組審核,校黨支部審定批準(zhǔn);公開的內(nèi)容由職能處室提供,黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,黨支部審定批準(zhǔn)。對黨內(nèi)重大決策、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容的不同要求,黨務(wù)公開時限分為:常規(guī)性工作定期公開;階段性工作逐段公開;臨時性工作隨時公開;重要或復(fù)雜性公開事項(xiàng),根據(jù)公開后反饋的意見完善后再次公開。
四、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟和目標(biāo)要求。
學(xué)校黨務(wù)公開工作從11月份開始,分三個階段進(jìn)行,具體步驟和目標(biāo)要求如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(11月10日—30日)。
1、學(xué)校黨支部召開黨務(wù)公開工作會議,將初步方案在黨內(nèi)外廣泛征求意見,開展必要的調(diào)查研究。校黨委召開會議,對黨務(wù)公開方案進(jìn)行專題研究,并將校黨務(wù)公開工作實(shí)施方案報(bào)教育局黨委審核后,按方案組織實(shí)施。成立學(xué)校黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工大會,宣傳發(fā)動,安排部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
2、制定推行黨務(wù)公開工作宣傳報(bào)道計(jì)劃,集中進(jìn)行宣傳報(bào)道,營造良好的輿論氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(12月1日—12月31日)。
1、制定和完善有關(guān)配套制度,建立健全各類資料(會議、活動記錄,文件、意見反饋,媒體宣傳資料,各種表格等),逐步使黨務(wù)公開工作制度化,規(guī)范化。
2、利用公示欄、宣傳欄、櫥窗、意見箱和電話等形式進(jìn)行黨務(wù)公開。
3、聘請黨務(wù)公開工作監(jiān)督員,召開監(jiān)督員座談會,廣泛征求意見。
(三)鞏固提高階段(201月1日以后)。
1、學(xué)校對推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)。
2、在推行黨務(wù)公開集中工作階段結(jié)束后,要建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的成果。
(一)堅(jiān)持黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨支部成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由各處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,確定一名聯(lián)絡(luò)員。校支部要把開展黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持,列入重要工作日程,制定實(shí)施方案,周密安排部署,切實(shí)把黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)發(fā)揮處室職能作用。校各部門要各司其職,密切配合,合力推進(jìn)。校黨組織要加強(qiáng)與局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系,互通信息,每月上報(bào)工作信息一份,及時反映工作動態(tài)。
(三)建立監(jiān)督保障制度。
實(shí)行聘請監(jiān)督員制度。要根據(jù)實(shí)際情況,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是:對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序等提出合理化建議,當(dāng)好參謀助手;及時掌握、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容,促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。
實(shí)行意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議要派專人收集整理,認(rèn)真研究處理,特別是對署真實(shí)姓名舉報(bào)的,應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報(bào)人,聽取其意見。
實(shí)行黨務(wù)公開工作檔案制度。黨務(wù)公開工作的文件、會議記錄、公開內(nèi)容資料、社會監(jiān)督意見及處理反饋資料等都要建立檔案,全部整理歸檔備查。
實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。明確黨務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的責(zé)任。校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要對公開內(nèi)容的全面性、真實(shí)性負(fù)具體責(zé)任;校黨組織負(fù)責(zé)人要對本單位黨組織的黨務(wù)公開負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨務(wù)公開與政務(wù)公開要有機(jī)結(jié)合。要積極借鑒政務(wù)公開的良好工作機(jī)制,在公開內(nèi)容和形式上,黨務(wù)與政務(wù)也可以綜合考慮,合并設(shè)置。在開展黨務(wù)公開的同時,要進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開,以達(dá)到相得益彰,相互促進(jìn)的良好效果。
旅游實(shí)施方案篇九
企業(yè)名稱(蓋章)。
企業(yè)法定代表人(簽名)。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人電話。
項(xiàng)目起止時間年月至年月。
填報(bào)日期年月日
xx市科技局20xx年制。
項(xiàng)目計(jì)劃書編寫提綱。
一、立項(xiàng)依據(jù)。
1.國內(nèi)外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢;。
2.項(xiàng)目開發(fā)的目的、意義;。
3.本項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)水平及市場前景。
二、開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容、目標(biāo)及關(guān)鍵技術(shù);。
2.技術(shù)創(chuàng)新之處;。
3.主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
三、開發(fā)試驗(yàn)方法及技術(shù)路線(工藝路線)。
四、現(xiàn)有開發(fā)條件和工作基礎(chǔ)。
1.承擔(dān)單位開展本項(xiàng)目的優(yōu)勢(人才、設(shè)施條件);。
2.已有的工作基礎(chǔ),如預(yù)試及小試成果等。
五、計(jì)劃進(jìn)度(包括總的研究期限、年度計(jì)劃進(jìn)度)。
六、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總經(jīng)費(fèi)萬元。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表。
單位:萬元。
七、主要(大中型)儀器設(shè)備清單。
八、技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)名稱及情況。
九、主要研究人員情況。
旅游實(shí)施方案篇十
為大力發(fā)展健康旅游,振興發(fā)展新經(jīng)濟(jì),滿足群眾對身心健康的需要,提升全市人民幸福指數(shù),提高我市綜合競爭力和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,結(jié)合我市實(shí)際,制定我市實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實(shí)省委、市委有關(guān)重大決策部署,依托我市健康服務(wù)資源和旅游資源,充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)健康旅游產(chǎn)品,大力促進(jìn)健康資源與旅游深度融合,為我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。
(二)基本原則
1、政府引導(dǎo)、市場配置。強(qiáng)化政府在健康旅游體制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責(zé),充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性,探索健康和旅游縱深融合,營造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。
2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實(shí)際,充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢,開發(fā)特色化健康旅游服務(wù),創(chuàng)新發(fā)展方式,擴(kuò)大輻射范圍,提升聯(lián)接能力,構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機(jī)制和經(jīng)營模式。
3、交流合作、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作,借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),提升對外開放水平,推動我市健康旅游服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,提升我市健康旅游機(jī)構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競爭力。
4、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,合理布局,選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點(diǎn),積極探索健康服務(wù)和旅游融合發(fā)展形式及路徑,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,推動健康旅游有序發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)
到20xx年,逐步開展健康旅游示范項(xiàng)目、示范基地和示范區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))”建設(shè),開發(fā)一批蘊(yùn)含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品,加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè),夯實(shí)我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),推動健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)健康服務(wù)與旅游緊密結(jié)合。
到20xx年,全市健康旅游服務(wù)體系不斷完善、服務(wù)能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理,健康旅游設(shè)施完善、功能齊全,多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成,健康旅游市場運(yùn)行和保障機(jī)制基本健全,吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。
(四)發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品
依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源,重點(diǎn)突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品,打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢,發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢,利用中醫(yī)藥特色資源,推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機(jī)融合,大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,優(yōu)先在景點(diǎn)景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗(yàn)館,建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn),打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題,融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地,力爭建設(shè)1-2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地(區(qū))。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局,排名第一的為牽頭單位,下同。)
2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢,發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務(wù)。融合各項(xiàng)資源,選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣(市、區(qū)),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局)
鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務(wù),打造集醫(yī)療、預(yù)防保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的實(shí)體型現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。加強(qiáng)“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進(jìn),組建高端醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、特色診療服務(wù)團(tuán)隊(duì),努力建設(shè)一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委)
3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復(fù)護(hù)理院建設(shè)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢,以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題,開發(fā)集醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給,推進(jìn)智能健康養(yǎng)老應(yīng)用,推進(jìn)我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市工信局)
4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務(wù)。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價(jià)值,挖掘負(fù)氧離子、礦物質(zhì)等健康功能,開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗(yàn)等眾多健康項(xiàng)目,提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務(wù)。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
5、突出溫泉資源優(yōu)勢,發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務(wù)。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢,根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異,結(jié)合中草藥資源功效,以理療、保健、美容等功能為核心,打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。(市文廣新旅局、市衛(wèi)健委)
6、突出健康食材資源優(yōu)勢,發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務(wù)。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標(biāo)市場,將健康飲食與旅游融合,打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等,將健康飲食與我市紅色旅游相融合,為旅游者提供人性化的健康飲食服務(wù)。(市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局)
7、突出我市運(yùn)動休閑資源優(yōu)勢,發(fā)展康體運(yùn)動型健康旅游服務(wù)。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導(dǎo),開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項(xiàng)目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事,實(shí)現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。(市教體局)
8、融合各項(xiàng)資源,發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū),打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運(yùn)動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市教體局)
(五)創(chuàng)建健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)
開展健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)申報(bào)工作,推進(jìn)健康旅游示范基地(區(qū)、項(xiàng)目)建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)健康資源與旅游資源融合發(fā)展,打造系列健康旅游示范基地品牌。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
(六)提升健康旅游服務(wù)品質(zhì)
加強(qiáng)健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),升級交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善旅游服務(wù)于安全措施。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務(wù)系統(tǒng)”,提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平,積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點(diǎn)工作。推進(jìn)智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務(wù)技術(shù)的創(chuàng)新,激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市文廣新旅局)
(七)加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會等多種方式,強(qiáng)化健康旅游目的地營銷,積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。(市文廣新旅局)
(八)推進(jìn)健康旅游服務(wù)信息化。按照國家和省里統(tǒng)一部署,參與健康旅游信息綜合服務(wù)平臺的搭建。加強(qiáng)醫(yī)院信息平臺建設(shè),提升健康旅游智能化導(dǎo)航水平。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(九)積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)的合作,提供與商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務(wù),按規(guī)定落實(shí)商業(yè)健康保險(xiǎn)個人所得稅試點(diǎn)政策。(市衛(wèi)健委、市發(fā)改委)
(十)科學(xué)規(guī)劃,推進(jìn)健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地(區(qū))建設(shè)工作。適時組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究,探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑,指導(dǎo)吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(十一)推進(jìn)市場準(zhǔn)入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,降低準(zhǔn)入門檻,優(yōu)化審批條件,精簡審批材料,規(guī)范審批權(quán)限,提高審批效率,改革審批方式,推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任,推行屬地化管理,依法規(guī)范健康旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)及個人從業(yè)行為。強(qiáng)化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)管和市場日常監(jiān)管,對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管,探索建立適應(yīng)新生事物特點(diǎn)的科學(xué)監(jiān)管模式,打造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序,促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委)
(十二)完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對健康旅游發(fā)展的政策扶持力度,加強(qiáng)健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃健康旅游建設(shè)項(xiàng)目用地,依法依規(guī)強(qiáng)化用地監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展健康旅游業(yè)務(wù)。鼓勵社會資本進(jìn)入健康旅游產(chǎn)業(yè),鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大金融支持力度。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系,允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求,與社會力量合作舉辦新的非營性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委)
(十三)健全人力資源保障機(jī)制。加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),支持我市相關(guān)高校開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè),鼓勵社會資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校,規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營銷運(yùn)營等從業(yè)人員。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動的機(jī)制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入,深入研究健康旅游發(fā)展的市場運(yùn)行機(jī)制及健康旅游管理等領(lǐng)域。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局)
(十四)推進(jìn)行業(yè)誠信自律建設(shè)。鼓勵成立健康旅游行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化行業(yè)管理和社會監(jiān)督,提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”,提升社會獲得感和滿意度。推進(jìn)行業(yè)自律體系和社會信用體系建設(shè),形成健康旅游行業(yè)自律機(jī)制,促進(jìn)健康旅游市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。(市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局)
(十五)強(qiáng)化部門協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動機(jī)制,形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實(shí)施機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策,推動健康服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。
(十六)推進(jìn)試點(diǎn)示范。各部門根據(jù)職能牽頭實(shí)施,推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和申報(bào)。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項(xiàng)目,建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報(bào)工作,形成穩(wěn)定的健康旅游市場。
(十七)加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與健康旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極開拓我市健康旅游市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)的合作,積極參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進(jìn)優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式,提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
旅游實(shí)施方案篇十一
按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)綠色證書培訓(xùn)工作要求,20xx年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓(xùn)300名農(nóng)民綠證學(xué)員,為了把此項(xiàng)工作落實(shí)到位,特制定如下方案:
一、培訓(xùn)目的:
在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓(xùn)。提高學(xué)員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,并且通過學(xué)員的帶動,使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。
二、任務(wù)目標(biāo)。
20xx年度計(jì)劃在全鄉(xiāng)培訓(xùn)農(nóng)民綠證學(xué)員300人(具體見附件)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。
按照省市下達(dá)的培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求,我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè),對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。
四、保證措施及要求。
1、要保證培訓(xùn)的任務(wù)落實(shí)。本年度下達(dá)的綠色證書培訓(xùn),屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要科技保證措施。為了保證此項(xiàng)工作落到實(shí)處,此次培訓(xùn)的學(xué)員均具有代表性,能真正起到以點(diǎn)帶面的作用。
2、培訓(xùn)質(zhì)量。按計(jì)劃下達(dá)的培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)專業(yè),組織開展培訓(xùn)重點(diǎn)選拔科技示范戶和種田能手,參加培訓(xùn),注重操作技能方面的訓(xùn)練。保證規(guī)定的學(xué)時數(shù)量。培訓(xùn)教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓(xùn)結(jié)束后,按要求組織相應(yīng)的考試,合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。
3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)檔案管理,建立培訓(xùn)臺帳,制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃、教案、學(xué)員點(diǎn)名冊和記分冊。學(xué)員登記表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表、學(xué)員情況統(tǒng)計(jì)表及各項(xiàng)管理制度,提供培訓(xùn)實(shí)驗(yàn),實(shí)習(xí)場所,為學(xué)員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。
4、加強(qiáng)教學(xué)班管理。為保質(zhì)保量地完成20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓(xùn)任務(wù),特成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室(見附表2),按專業(yè)成立了6個教學(xué)班(每個班50人)和班委會。制定學(xué)員守責(zé)、教師職責(zé)、考務(wù)制度、學(xué)籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。
5、搞好項(xiàng)目的監(jiān)管。村培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施期限為20xx年12月至20xx年7月,20xx年12月-20xx年2月為理論學(xué)習(xí)階段,計(jì)劃安排200學(xué)時,20xx年4月-7月為實(shí)踐學(xué)習(xí)階段,計(jì)劃安排100學(xué)時,期間分階段按方案進(jìn)行自檢。
旅游實(shí)施方案篇十二
為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點(diǎn),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案:
一、總體要求(一)工作目標(biāo)。
力爭在2019年,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建3至5家a級景區(qū);培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度;培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村;扶持30個旅游扶貧示范戶;培訓(xùn)30至50名旅游扶貧重點(diǎn)村干部;策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路;實(shí)現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶(人)以上。
(二)基本原則。
——縣級統(tǒng)籌、地方負(fù)責(zé)。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村抓落實(shí)的體制,縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作,整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目,確保政策措施落到實(shí)處。
——部門協(xié)作、合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求,結(jié)合各自職能,在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項(xiàng)目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村傾斜,形成旅游扶貧開發(fā)合力?!虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型,選擇精準(zhǔn)到戶到人的脫貧模式,推動村民投工投勞、提供接待服務(wù)、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——突出重點(diǎn)、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中,選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點(diǎn)、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村,按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃,整村推進(jìn),項(xiàng)目帶動,示范引領(lǐng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)。
1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴(yán)格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真整改,完善設(shè)施,健全功能,盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位;加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化推廣與實(shí)施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜,發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目;大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗(yàn)、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實(shí)施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待條件,實(shí)現(xiàn)按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進(jìn)行評定;加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位(農(nóng)家樂)的標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和提檔升級資金獎勵;著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理,提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定,特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店,內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
4、擬召開文化旅游管理員培訓(xùn)會。希望通過文化旅游管理員培訓(xùn)會,可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)人才。
5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路??h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進(jìn)行雙邊及多邊對接,一日游線路一旦開通,將極大的帶動了我縣旅游熱度,提升我縣旅游品牌,拉動我縣經(jīng)濟(jì)的極大增長。
三、實(shí)施保障。
(一)組織保障??h文化廣電和旅游局負(fù)責(zé)制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實(shí)施,縣扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責(zé),整合部門資源、政策、資金、人才,支持旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要任務(wù),落實(shí)屬地管理責(zé)任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施。(二)資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財(cái)政資金對旅游扶貧的支持引導(dǎo)作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報(bào)各級旅游發(fā)展類資金,積極引導(dǎo)社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
(三)用地保障。積極盤活土地資源,鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項(xiàng)目。在依法依規(guī)的前提下,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
(四)人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導(dǎo)各類旅游企業(yè)對貧困戶進(jìn)行幫扶,推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團(tuán)體在山林看護(hù)、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中,要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
(五)宣傳保障。加強(qiáng)宣傳,縣電視臺要開辟專欄報(bào)道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進(jìn)展情況;鼓勵文明旅游志愿服務(wù)深入旅游扶貧重點(diǎn)村,參與扶貧。完善旅游扶貧重點(diǎn)村的信息化管理機(jī)制,適時發(fā)布旅游精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)信息,接受社會監(jiān)督。
(六)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點(diǎn)幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計(jì)劃,建立推進(jìn)工作時間表,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立目標(biāo)考核機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源推進(jìn)旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項(xiàng)督查,縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查,對工作不到位、作風(fēng)不扎實(shí)的,將進(jìn)行通報(bào)批評,并追究相關(guān)責(zé)任。
旅游實(shí)施方案篇十三
鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài),在助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯,為進(jìn)一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)決確保按時打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源,加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風(fēng)光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)。至2022年,建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗(yàn)區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗(yàn)區(qū)和以山地運(yùn)動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等,將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),建設(shè)2個精品民宿示范點(diǎn)。全縣鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)升級成國家3a景區(qū)1家;標(biāo)準(zhǔn)級以上旅游村寨(含標(biāo)準(zhǔn)級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達(dá)40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上,鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃,注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合,強(qiáng)化規(guī)劃落地實(shí)施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標(biāo)識標(biāo)牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶),因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶,促進(jìn)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌力度,保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項(xiàng)工程,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè),優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運(yùn)管護(hù)。抓好“小康水”建設(shè),加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化,重點(diǎn)解決農(nóng)村飲水安全問題,提高農(nóng)業(yè)灌溉能力,改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè),以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點(diǎn),加快農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化。抓好“小康訊”建設(shè),實(shí)施數(shù)字設(shè)施提升行動,繼續(xù)推進(jìn)行政村通光纖建設(shè),優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋,提升“廣電云”覆蓋規(guī)模,加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用,加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè),圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標(biāo),建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè),提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務(wù)局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系。深入推進(jìn)“廁所革命”計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際進(jìn)行廁所建設(shè),積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務(wù)體系,鼓勵在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好、旅游資源稟賦較強(qiáng)、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務(wù)中心,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務(wù)體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗(yàn)等配套服務(wù),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務(wù)配套建設(shè),完善涉旅醫(yī)療急救服務(wù)體系,提升重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設(shè),完善網(wǎng)上預(yù)訂、支付、交流等功能,推動鄉(xiāng)村旅游智慧化,全面提升旅游接待能力和水平。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣財(cái)政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源,重點(diǎn)推進(jìn)“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項(xiàng)目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢,打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運(yùn)動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項(xiàng)目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ),打造金沙回沙酒研學(xué)旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項(xiàng)目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源,重點(diǎn)打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項(xiàng)目;依托民族風(fēng)情風(fēng)俗,打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機(jī)打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導(dǎo)游員、民俗風(fēng)情講解員、特色活動指導(dǎo)員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊(duì)伍。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護(hù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求,積極申報(bào)國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè),將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),同時積極申報(bào)創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介,加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度,做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報(bào)紙有???。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊,利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵,搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容,策劃包裝玉簪花文學(xué)作品集,搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素,打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目,編創(chuàng)一批具有金沙特點(diǎn)的旅游宣傳歌曲。加強(qiáng)對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌,印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料,形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,掌握培訓(xùn)需求,突出精準(zhǔn)培訓(xùn),鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開展指導(dǎo)培訓(xùn),動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村寨開展公益指導(dǎo)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務(wù)。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)的公眾知曉面和覆蓋面。加強(qiáng)餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù),不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標(biāo)準(zhǔn)作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容,常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準(zhǔn)扶貧信息員等開展分層分批次的培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣消防大隊(duì)、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn)。充分利用省新時代學(xué)習(xí)大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習(xí)所等平臺加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游實(shí)用技能培訓(xùn),把農(nóng)民培訓(xùn)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來,重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務(wù)等特色使用技能培訓(xùn)。通過政府購買服務(wù)等方式,組織本地從業(yè)人員就近參加培訓(xùn)。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
4.大力維護(hù)鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神,各部門按照職能職責(zé)加強(qiáng)對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強(qiáng)管理,做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,樹立良好的旅游行業(yè)信譽(yù)。各部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度,有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系,定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)等開展監(jiān)督檢查,確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機(jī)制。
1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機(jī)制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式,鼓勵和引導(dǎo)貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等,分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè),增加勞務(wù)收入。鼓勵和引導(dǎo)“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗(yàn)和旅游娛樂項(xiàng)目,出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品,出租房屋、土地等資產(chǎn),獲得經(jīng)營收入。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機(jī)制,積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式,不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實(shí)現(xiàn)脫貧增收的新機(jī)制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、旅游院校等單位,采取安置就業(yè)、項(xiàng)目開發(fā)、輸送客源、定點(diǎn)采購、指導(dǎo)培訓(xùn)等多種方式幫助旅游扶貧重點(diǎn)村發(fā)展旅游。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場,切實(shí)開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接,學(xué)校和機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場,大力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售公司,推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”,開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道,緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端,實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責(zé)任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h旅游發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作,各成員單位高度重視、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用,狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務(wù)工作。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照渠道不變、管理不變的原則,統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅(jiān)、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項(xiàng)目資金,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財(cái)政投入力度,每年縣財(cái)政預(yù)算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式,通過政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等措施,用有限的財(cái)政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務(wù)清單”管理模式,由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則,將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦,集中力量辦大事。
(三)落實(shí)用地政策。全面落實(shí)國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下,支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地,按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗(yàn)活動場所。
(四)強(qiáng)化督促考核。運(yùn)用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云系統(tǒng),全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價(jià)等數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準(zhǔn)扶貧云平臺加強(qiáng)對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管,動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)情況,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
旅游實(shí)施方案篇十四
來源。
深入貫徹落實(shí)黨的十八大,十八屆三中、四中全會及習(xí)總書記系列講話精神,以國家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn),以“十百千”工程為抓手,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式,以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn),整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素,不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,改善生態(tài)人文環(huán)境,提升旅游產(chǎn)品,拓寬品牌營銷渠道,做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展,為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺,使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
二、工作目標(biāo)。
到2016年,旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上,年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機(jī)會。到2016年,圍繞十大產(chǎn)品體系,建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目,40個重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn),300個旅游扶貧示范點(diǎn)。通過培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū),初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)。
根據(jù)以上目標(biāo),每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動計(jì)劃,推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況,充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn),深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源,按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式,使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源,提高資源的附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,成為企業(yè)經(jīng)營主體,推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶),能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股,共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃,企業(yè)或能人牽頭,市場化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè),根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股,經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)。
對各縣(市、區(qū))特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底,按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況,列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃,并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。
(二)試點(diǎn)建設(shè)階段(2015年5月—2016年12月)。
計(jì)劃,制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁,幫助開拓市場;策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實(shí)際情況,有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目,精準(zhǔn)施力,因地制宜,確保旅游扶貧取得實(shí)效。
(三)全面推廣階段(2017年1月—2020年11月)。
總結(jié)。
前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效,制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃,把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月)。
(一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目,在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地,用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下,可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地,按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(二)金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館,項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的,給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn)),貼息期從評定年起算,最長不超過三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的,以貸款合同期限為準(zhǔn))。
(三)對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補(bǔ)的國家5。
3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè),安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì),整合部門的資源、政策、資金,支持旅游項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
(二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》(x市發(fā)[2015]6號)文件精神,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時,要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助,為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。
(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶,旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù),真正把旅游扶貧工作引向深入,形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍,如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型,加大宣傳表彰力度,在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。
課件w.5y?kj.om4。
旅游實(shí)施方案篇十五
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標(biāo)。
鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作方案。
1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè),挖掘當(dāng)家塘,擴(kuò)大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實(shí)到戶,驗(yàn)收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),增加收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標(biāo)。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務(wù)工崗位、技能培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅(jiān)的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機(jī)會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標(biāo),結(jié)合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶、重點(diǎn)戶,精準(zhǔn)施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作安排:結(jié)合實(shí)際,落實(shí)貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。做好集體經(jīng)濟(jì)青蛙養(yǎng)殖基地的擴(kuò)建管護(hù)及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項(xiàng)目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的各項(xiàng)問題,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標(biāo)任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導(dǎo)班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴(yán)格考核問責(zé)。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認(rèn)識,壓實(shí)責(zé)任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認(rèn)度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。
旅游實(shí)施方案篇十六
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,做大做強(qiáng)我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,特制定如下實(shí)施方案:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“突出特色、市場主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求,集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展,開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式,打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
市場主導(dǎo),政府扶持,促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力,在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準(zhǔn)旅游市場,延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條??h政府要加大旅游資源整合,在土地、資金等方面要加大扶持力度,最大限度激發(fā)社會活力,不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給,培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
突出特色,打造品牌,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌,做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化,開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目,加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓,擴(kuò)大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度,做大做強(qiáng)“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
加強(qiáng)管理,規(guī)范發(fā)展,提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)市場管理和監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系,推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。
到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善,中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年,中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%,中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3億元;在全縣建成以廣譽(yù)遠(yuǎn)國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體,成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
(一)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合,形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求,大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
(二)打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢,整合各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源,引入社會力量,打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心,融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵,舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動,增強(qiáng)宣傳效果,全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
(三)壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
壯大中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè),修復(fù)廣譽(yù)遠(yuǎn)老字號名店以及名勝古跡、博物館等,打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā),促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合,加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用,提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
(四)開拓中醫(yī)藥健康旅游市場
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣,旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢,將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃,提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強(qiáng)旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系,積極拓展國內(nèi)外旅游市場,增加客源,共同推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
(五)培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍
旅游部門要加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓(xùn),加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實(shí)用人才培訓(xùn),聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn),培養(yǎng)涉外經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才,培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊(duì)伍。
(六)完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)
加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升旅游公共服務(wù)水平。推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展,建立包括檔案信息、醫(yī)療保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、多語種咨詢解答、預(yù)約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務(wù)平臺,把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對游客的后續(xù)跟蹤服務(wù),完善旅游服務(wù)功能,滿足游客需求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負(fù)責(zé)實(shí)施,旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強(qiáng)合作,樹立一盤棋的思想,推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項(xiàng)目,跟蹤指導(dǎo),幫扶企業(yè)發(fā)展,要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù),確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策,出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入,扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。
(三)規(guī)范行業(yè)管理
旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管,維護(hù)消費(fèi)者利益,引導(dǎo)市場公平競爭。
旅游實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能,進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣旅游脫貧攻堅(jiān)步伐,根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組》的文件要求,結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定部署,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局,推進(jìn)全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色,依托安多民居、田園風(fēng)光、攝影觀光、民俗體驗(yàn)、農(nóng)耕文化、游牧文化,增設(shè)旅游產(chǎn)品,培育集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)群眾增收。
二、工作原則。
一是重點(diǎn)推進(jìn),豐富產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線,以村落、民居、寺廟、攝影點(diǎn)、觀光點(diǎn)、田園種植等為載體,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,合理增設(shè)配套設(shè)施,因地制宜而局業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)景村融合發(fā)展,拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、,針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務(wù),以大景區(qū)帶動小景點(diǎn),通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
三、對象主體。
2019年重點(diǎn)圍繞景區(qū)景點(diǎn)和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村,依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦,以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟(jì)培育,助推農(nóng)牧民群眾增收。
四、目標(biāo)任務(wù)。
2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造或提升景點(diǎn)8處,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升中環(huán)線可進(jìn)入性、可觀賞性;二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施,以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。
擬實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目7個,計(jì)劃投資445萬元。有力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
1.彭措藏家樂旅游商品銷售點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè),將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售,提升村民旅游收入,充分發(fā)揮該扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:生態(tài)廁所3個蹲位,停車場300㎡,提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務(wù)設(shè)施及外觀風(fēng)貌。
計(jì)劃投資:45萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金45萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項(xiàng)目,直接增加村民增收渠道,充分發(fā)揮該節(jié)點(diǎn)的扶貧效益。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。
計(jì)劃投資:8萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金8萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗(yàn)點(diǎn)民族特色雕塑建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:更好的展示我縣民族特色文化,吸引更多游客,推動農(nóng)牧民群眾增收。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:提升牦牛群雕,黑帳篷4頂,完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。
計(jì)劃投資:58萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金58萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游商品體驗(yàn)及銷售類的經(jīng)營性項(xiàng)目,促進(jìn)旅游消費(fèi),提升農(nóng)牧民群眾收入。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施,新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺(半圓形)300㎡。
計(jì)劃投資:55萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金55萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點(diǎn)提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:完善中旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,提高旅游接待水平,增加游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:導(dǎo)識解說系統(tǒng)1套,環(huán)形游步道2m*700m。
計(jì)劃投資:85萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金85萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高游客滿意度。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:棧道兩邊綠化,維修橋圍欄,維修棧道(更換青石板)890㎡,觀景臺。
計(jì)劃投資:9萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金9萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:將現(xiàn)有的觀景臺進(jìn)行抬高并維修擴(kuò)大至400㎡,管理用房60㎡,停車場1000㎡,導(dǎo)識系統(tǒng)1組,生態(tài)廁所1座。
計(jì)劃投資:170萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金170萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(二)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施項(xiàng)目1個,投資130萬元。
1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建,知名度、游客量將不斷提升,該項(xiàng)目的建設(shè),能進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,滿足游客需求。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:修建9600平方米生態(tài)停車場。
計(jì)劃投資:130萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金130萬元(缺口資金)建設(shè)方式:民辦公助牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:鄉(xiāng)人民政府責(zé)任人:、(三)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實(shí)施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個,計(jì)劃投資473萬元。
1.景區(qū)觀景平臺建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:該項(xiàng)目的實(shí)施,能進(jìn)一步完善景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施,為游客提供更好更多的觀景處。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組,落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
計(jì)劃投資:22萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金22萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:提升景區(qū)“住”的要素,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,留住游客,提升旅游消費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建無人機(jī)主題公園和射箭場管理木屋2座;面積各為40平方米。
計(jì)劃投資:66萬元。
資金來源:爭取縣級財(cái)政資金66萬元(缺口資金)建設(shè)方式:政府建設(shè)牽頭單位:縣旅游發(fā)展局責(zé)任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責(zé)任人:、3.4520觀景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的意義:進(jìn)一步提升打造4520觀景點(diǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高旅游服務(wù)能力。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:新建生態(tài)環(huán)保廁所(6+2+1);觀景平臺3處,總面積為200平方米;4520觀景點(diǎn)休閑觀景房一座,面積200平方米;采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
計(jì)劃投資:385萬元。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,縣委、政府分管旅游領(lǐng)導(dǎo)為組長,旅游部門局長任副組長,分管副局長和各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局規(guī)劃股負(fù)責(zé)具體工作,并及時與縣扶貧部門溝通,積極爭取項(xiàng)目和資金支持,保障工作經(jīng)費(fèi),提高工作效能。
(二)凝聚部門合力。項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標(biāo),根據(jù)實(shí)際,各司其職,密切配合,充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用;所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為,確保建設(shè)取得實(shí)效,順利推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)按時完成。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照縣委、縣政府精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求,將工作落到實(shí)處;要按照分工,發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導(dǎo)和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
旅游實(shí)施方案篇十八
配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機(jī),貫徹落實(shí)我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神,我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。
(一)指導(dǎo)思想,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依托景區(qū)主體,以鄉(xiāng)村文化,鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。
(二)工作目標(biāo),在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動,制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃,以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng),推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?;⒓瘓F(tuán)化、專業(yè)化方向發(fā)展。
鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景,以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風(fēng)光為旅游吸引物而進(jìn)行的兼有觀光休閑、體驗(yàn)性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步,并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè),**人口的85%以上在農(nóng)村,隨著工業(yè)化步伐的加快,工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴(yán)重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性,因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游,農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”,男女老少都能動員起來,同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品,這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。
三、工作內(nèi)容及要求。
依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風(fēng)光、農(nóng)村生活習(xí)俗為市場經(jīng)營主體,以城市居民為主要目標(biāo)市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗(yàn),緊靠106國道,交通便利,且在觀賞樹木,大棚蔬菜,水果采摘等多個項(xiàng)目上已初具規(guī)模,因此,南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)的條件已經(jīng)十分成熟。
首先,確定2-3戶有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模,誠信可靠的農(nóng)戶為試點(diǎn)單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
其次,要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。
第三,原有果園大棚要進(jìn)行改造以適應(yīng)旅游采摘的實(shí)際要求,將原民居裝修,做到“屋內(nèi)舒適化,屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。
第四,旅游局和鎮(zhèn)政府對試點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行政策上的支持。
(二)制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強(qiáng)“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務(wù)的質(zhì)量,盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》,健全鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務(wù)。對鄉(xiāng)村游實(shí)施掛牌經(jīng)營評定星級等措施,使**鄉(xiāng)村旅游從嚴(yán)規(guī)范、高檔次入手,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。
(三)開展以“新農(nóng)村,新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。
宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,推介鄉(xiāng)村旅游精品,打造特色旅游品牌,多渠道、多方位、高強(qiáng)度開展大宣傳。首先,籌集資金在重點(diǎn)路段豎立旅游指示牌,編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊,提供咨詢服務(wù),引導(dǎo)游客來霸州消費(fèi)。其次,與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作,推出專題采風(fēng)等專欄和系列報(bào)道。第三,抓好典型宣傳,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大張旗鼓、廣泛宣傳,發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四,發(fā)揮“口碑效應(yīng)”利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同,自覺進(jìn)行“口碑”宣傳,不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。
(四)突出特色,發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。
旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力,我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當(dāng)豐富,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要不斷發(fā)掘資源、突出特色,才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心,吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù),從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村,古樂的文化內(nèi)涵,包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù),如揚(yáng)芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平,使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū),以政府為主導(dǎo),集沈家營觀賞樹木,馬坊大棚采摘,西北岸桃樹基地,粉營蔬菜基地為一體,統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系,讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項(xiàng)目。
(五)搞好旅游人才的培育工作。
人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)和有關(guān)專業(yè)院校培訓(xùn)中心的聯(lián)系,分期分批地組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務(wù)人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高,增強(qiáng)村民的文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。
(六)加強(qiáng)管理,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,一定要加強(qiáng)管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室,根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》加強(qiáng)日常的指導(dǎo)管理,避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。
四、實(shí)施步驟:
第一階段(207月2日----年8月1日)。
2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》(試行)。
3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃(同全市旅游規(guī)劃同步進(jìn)行,年底完成)。
第二階段(2006年8月1日----2006年9月30日)。
1、敲定2―3戶積極性高,有一定基礎(chǔ),口碑好的農(nóng)戶,在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點(diǎn)(掛牌經(jīng)營)。
2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘,推出“南孟采摘,茗湯泡湯”活動。
3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌,引導(dǎo)顧客在**消費(fèi)。
第三階段(2006年10月1日----2006年1月30日)。
1、市旅游局對試點(diǎn)單位全面驗(yàn)收,掛牌經(jīng)營,頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。
2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。,確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn),開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃,使游客在**市享受全方位的旅游服務(wù)。
3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并給予政策支持。
第四階段(2006年12月1日----2006年12月30日)。
1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標(biāo)準(zhǔn)》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點(diǎn)按照《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評定活動,評定星級,導(dǎo)入競爭機(jī)制,規(guī)范管理。
2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班”,對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì),使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。
**市旅游局。
2006年7月20日。
旅游實(shí)施方案篇十九
5月11日,黔南州扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在三都水族自治縣召開,安排部署全州下步工作。
黔南州人大主任羅毅、州委副書記吳勝華、副州長陳有德、州政協(xié)副主席梨燕萍等州領(lǐng)導(dǎo)出席會議,三都縣領(lǐng)導(dǎo)梁嘉庚、潘仕進(jìn)、韋其賢、陳木林、嚴(yán)軍和其他12個兄弟縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長、分管領(lǐng)導(dǎo),州直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等100余人參加了現(xiàn)場推進(jìn)會。
當(dāng)天,在三都,與會人員首先參觀了普安鎮(zhèn)交梨社區(qū)高平村鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和普安鎮(zhèn)普屯村扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目,接著一路乘車前往大河鎮(zhèn)參觀政務(wù)大廳,然后又參觀萬戶水寨生態(tài)移民項(xiàng)目、周覃鎮(zhèn)廷牌社區(qū)馬鈴薯基地,最后實(shí)地觀摩了周覃供港粵蔬菜基地發(fā)展情況。下午,前往荔波參加總結(jié)會,共商全州扶貧發(fā)展大計(jì)。
時值初夏,三都大地綠樹成蔭,田間忙碌,生機(jī)勃發(fā)。從高平鄉(xiāng)村旅游之地到大河果蔬菜基地,從萬戶水寨到廷牌馬鈴薯基地……大家一路走、一路看,一邊聽、一邊想,紛紛用手機(jī)、相機(jī)拍照攝像,記錄下好經(jīng)驗(yàn)、好做法。一路上,參會人員下車看點(diǎn)參觀,上車交流體會,全程熱鬧而有序,就連在大河吃簡便午餐時,也是邊吃邊聆聽三都干部有關(guān)扶貧創(chuàng)新做法和建設(shè)思路情況介紹,以便更好地為黔南州精準(zhǔn)扶貧工作把脈,讓廣大農(nóng)民群眾早日脫貧致富。
近年來,三都全縣上下緊緊圍繞同步小康和扶貧攻堅(jiān)三年大會戰(zhàn)路線圖、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動和民族文化旅游帶動三大戰(zhàn)略,以旅游為主軸深入推進(jìn)同步小康“六大工程”,以堅(jiān)決打贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)三場戰(zhàn)役的決心。以農(nóng)村扶貧工作的基本方針政策為引領(lǐng),搶抓省委辦公廳定點(diǎn)幫扶、深圳及廣州珠海區(qū)對口幫扶以及“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”、全省扶貧攻堅(jiān)示范縣等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇,按照扶貧攻堅(jiān)三年大會戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)要求,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)建設(shè),加快扶貧對象脫貧致富、同步小康。三都通過圍繞果、菜、畜、茶四大產(chǎn)業(yè),扶持帶動廣大群眾走出一條“既要金山銀山,又要綠水青山”的致富新路子。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年以來,三都縣投入財(cái)政扶貧資金21905.9萬元,惠及406個村(村次)8.7萬戶(戶次)37.3萬人(人次),重點(diǎn)建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地4.4萬畝、葡萄產(chǎn)業(yè)基地5.1萬畝、九阡李產(chǎn)業(yè)基地1.1萬畝、核桃產(chǎn)業(yè)基地10.36萬畝、茶葉產(chǎn)業(yè)基地1.47萬畝、中草藥0.6萬畝以及120戶家庭農(nóng)場等生態(tài)畜牧業(yè)和通組公路等設(shè)施建設(shè)。三年間累計(jì)減少農(nóng)村貧困人口9.38萬人,實(shí)現(xiàn)了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7個鎮(zhèn)(社區(qū))“減貧脫帽”工作。
比如,交梨山地生態(tài)葡萄產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是省政府于2013年批準(zhǔn)建設(shè)的省級重點(diǎn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一。園區(qū)主要由葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)、特色生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、糧蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新農(nóng)村居民安置區(qū)、農(nóng)業(yè)孵化園、森工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑主題觀光園“五區(qū)三園”構(gòu)成,園區(qū)內(nèi)葡萄種植面積達(dá)5萬畝,核心區(qū)1.1萬畝,掛果面積達(dá)3.6萬畝,涉及20個行政村6196戶,受益27306人。園區(qū)按照“突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步推進(jìn),高效開發(fā)”的思路,通過“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”等財(cái)政項(xiàng)目的扶持,整合各部門資金,采用市場化、公司化運(yùn)作方式,以“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等形式,使園區(qū)人均純收入達(dá)10986元,高出縣農(nóng)民人均純收入(6776元)4210元。交梨的扶貧思路及模式,成效明顯。
據(jù)悉,三都下一步將按照精準(zhǔn)扶貧到村到戶的要求強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以“三個50%”安排落實(shí)扶貧資金等措施,繼續(xù)創(chuàng)新扶貧模式,提高扶貧資金使用效果,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
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旅游實(shí)施方案篇二十
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔2019〕33號)精神,充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢,加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè),特制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以人民健康為中心,圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素,推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加健康產(chǎn)品供給,優(yōu)化健康服務(wù),把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè),成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的新動力。
到20xx年,健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重超過13%;建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上,健康主題小鎮(zhèn)3個以上,形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實(shí)現(xiàn)特色健康服務(wù)與旅游服務(wù)融合發(fā)展,服務(wù)模式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全,新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。
(一)大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
3、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進(jìn)不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作試點(diǎn),發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度,實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局,配合單位:市行政審批局)
(二)重點(diǎn)推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)
(三)發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心,重點(diǎn)推進(jìn)桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè),確保20xx年投入運(yùn)營;加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源整合,進(jìn)一步提高服務(wù)效能;鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平;進(jìn)一步完善旅游服務(wù)與安全等設(shè)施,構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全醫(yī)療急救服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點(diǎn)全覆蓋。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市發(fā)展改革委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化廣電和旅游局)
2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè);支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品,打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線,進(jìn)一步提升崇華中醫(yī)街服務(wù)內(nèi)涵;充分發(fā)揮我市在臨床檢驗(yàn)設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢,進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機(jī)等優(yōu)勢產(chǎn)品市場,打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,配合單位:市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局)
(四)提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,配合單位:市科技局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局)
2、支持發(fā)展?fàn)I養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化,開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補(bǔ)類膳食,加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列,建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店,深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品,打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。(牽頭單位:市商務(wù)局,配合單位:市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局)
(五)培育發(fā)展健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)
(六)加快重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)
(七)優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、簡化審批手續(xù)。全面推進(jìn)“證照分離”“多證合一”,大幅減少行政審批環(huán)節(jié),著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”,打通企業(yè)辦證最后一公里,推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實(shí)降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本,進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:市市場監(jiān)管局,配合單位:市行政審批局)
2、強(qiáng)化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商,通過項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運(yùn)營等方式,積極引進(jìn)一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市投資促進(jìn)局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
3、加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報(bào)道,宣傳推廣各類健康產(chǎn)品,營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(牽頭單位:市委宣傳部,配合單位:市衛(wèi)生健康委、桂林日報(bào)社、桂林廣播電視臺)
(八)落實(shí)提供各項(xiàng)政策支持
1、落實(shí)用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下,可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件,轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房,適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的,可不增收土地價(jià)款;若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)的,應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。(牽頭單位:市自然資源局,配合單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委)
2、爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求,做好項(xiàng)目儲備,全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持,指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作,爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作,創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù),有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市工業(yè)和信息化局、民政局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦)
3、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅,并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。(牽頭單位:市稅務(wù)局、發(fā)展改革委,配合單位:市民政局、衛(wèi)生健康委)
4、加強(qiáng)人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源,以市場需求為導(dǎo)向,豐富和優(yōu)化相關(guān)學(xué)科和專業(yè),加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),規(guī)范并加快培養(yǎng)護(hù)士、護(hù)理員、康復(fù)治療師、健康管理師、醫(yī)學(xué)英語、營銷運(yùn)營等從業(yè)人員,為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務(wù)人才。加強(qiáng)針對健康醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、國際旅行健康咨詢機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高健康旅游的服務(wù)品質(zhì)和管理水平。加快推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務(wù)人才有序流動機(jī)制。(牽頭單位:市衛(wèi)生健康委,配合單位:市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度,部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位要認(rèn)真履職、密切配合、形成合力,解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣(市、區(qū))要按照本方案要求,上下聯(lián)動,狠抓工作落實(shí)。
(二)明確責(zé)任分工。牽頭部門對分工任務(wù)負(fù)總責(zé),并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào);縣(市、區(qū))人民政府、管委會要切實(shí)履行主體責(zé)任,推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成;其他配合部門要根據(jù)各自職能分工,積極支持,共同完成好所承擔(dān)的任務(wù)。
(三)強(qiáng)化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接溝通,對照工作目標(biāo)要求,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,并將年度任務(wù)落實(shí)情況報(bào)市人民政府。對工作扎實(shí)、成效突出的給予通報(bào)表揚(yáng),對工作懈怠、推進(jìn)不力的要依規(guī)嚴(yán)肅處理。