安監(jiān)局巡察報告(優(yōu)質16篇)

2025/6/10 2:27:38

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    報告是對某個事件、活動或問題進行詳細陳述和分析的一種書面材料。報告的撰寫需要充分時間和精力,不宜草率對待,要注重細節(jié)和文字表達。這篇報告范文給出了研究問題的解決方案,對實際問題具有一定的指導作用。
    安監(jiān)局巡察報告篇一
    自從籌建處開展思想作風整頓活動以來,我們安監(jiān)科認真按照配檔表規(guī)定的各項內容組織學習,深刻理解思想作風整頓的迫切性、重要性,思想作風整頓是新時期黨對領導干部的必然要求,也是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性的客觀需要。現(xiàn)按照思想作風整頓第三階段要求,依“五查五看五對照”的要求,將安監(jiān)科自查情況匯總如下:
    一、思想方面。
    能夠時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終保持政治上的堅定和思想上的純潔,時刻警醒自己要保持昂揚的精神和良好的工作作風。但是從高標準嚴要求上看,科室人員在思想上還是不夠解放,有時不能用高標準來要求自己,滿足于居中游、差不多、過得去、不落后就行等問題,思想觀念上有陳舊的東西存在。針對以上問題要增強科學發(fā)展意識,破除影響進步的舊思想、舊觀念,樹立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的進取意識,充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,時時爭先、處處爭先,始終保持一種時不我待,只爭朝夕的拼搏精神,在實踐中大膽探索、敢闖敢試,敢于突破前人、突破常規(guī)、突破自我,不斷創(chuàng)造新業(yè)績。
    二、學習方面。
    能夠認識到認真學習政治理論,深刻領會上級和籌建處思想。
    作風整頓活動工作會議精神,認真學習業(yè)務知識,安全管理法律法規(guī)、專業(yè)技術知識等。認真學習專業(yè)業(yè)務知識,不斷提高科室人員業(yè)務素質,是每一名安全專業(yè)人員應不斷加強的,通過專業(yè)知識學習提高管理水平。但是從更高的標準和更嚴的要求上看,主觀上還是有懶散的思想,沒有認真研讀專業(yè)知識和理論知識,有時認為只要熟悉政策、法規(guī)并嚴格按要求做,將本職工作做好就行。因此在學習上未達到預期的理想效果,針對此問題,應在今后的學習中更加努力用心才行,只有認真學習、深刻領會政治理論、業(yè)務知識,對照理路聯(lián)系實際,根據(jù)學以致用要求,切實解決學風方面問題,思想作風整頓才能取得好效果。
    三、
    工作方面。
    工作中能夠認真履職盡責、求真務實、勤奮努力,嚴格執(zhí)行財政法規(guī)和集團公司一系列管理規(guī)章制度;對領導交辦的任務能夠堅決貫徹執(zhí)行好;與業(yè)務部門配合、協(xié)調工作也能夠一貫做好。但是從更高的標準和更嚴的要求上看,還是有部分工作存在“領導按排才做”的思想,缺乏工作上的積極性和主動性。針對此問題,切實解決將心思全部用在工作上,用心做好每件事,做每件事都要用心,這是工作的態(tài)度。態(tài)度決定一切,積極主動的干好工作,并力求達到最好的效果,獲得工作的成就感。
    四、服務方面。
    外、對上對下,都做到尊重、理解、真誠。但從更高的標準和更嚴的要求上看,應該真正擁有“急別人所急,想別人所想”的服務意識,常常站在員工的立場上,以員工為中心,讓員工滿意,處處謙讓,促進籌建處和諧大家庭的建設。
    五、紀律方面。
    能夠做到嚴格遵守集團公司規(guī)章制度,令行禁止,遵章守法,能夠廉潔、自律、開拓、進取,務實地開展工作,能夠自覺抵制腐朽思想侵蝕,弘揚正氣。永葆共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質。遵守紀律不僅是一項重要的道德品質,也是中國的核心價值觀。為此,我們安監(jiān)科嚴格各項規(guī)章制度,要求每一名科室人員必須做到無論上井多晚,都要按時上下班,有事必須請假。
    自查部門:安監(jiān)科。
    二〇一一年十月九日。
    安監(jiān)局巡察報告篇二
    市保密局:
    x月x日,貴局對我局部分處室辦公自動化設備試用管理及保密相關制度落實情況進行了現(xiàn)場抽查,檢查中發(fā)現(xiàn)我局存在以下問題:保密工作開展缺乏持續(xù)性,未能提供成立或調整保密工作領導小組的正式文件;網(wǎng)絡、計算機、移動存儲設備、辦公自動化設備未建立管理與試用臺帳;互聯(lián)網(wǎng)計算機存在處理內部資料文件的現(xiàn)象;辦公內網(wǎng)計算機存在殺毒軟件更新不及時現(xiàn)象。接到貴局下發(fā)的整改通知書后,我局領導高度重視,先后召開班子會和機關全體工作人員會議,對保密工作進行專題研究部署,并組織專人按照省保密局下發(fā)的'《檢查目錄》認真進行自查,制定整改方案,明確工作要求,全面消除保密工作中存在的隱患?,F(xiàn)將整改情況匯報如下:
    一、完善保密組織體系
    (室)處長(主任)為本處(室)保密工作的第一責任人,同時,明確一名保密員,負責本處室(局)保密事項的登記、管理工作,將保密工作與日常業(yè)務工作有機結合。
    二、健全保密管理制度
    結合我局實際,對原有的保密制度進行全面清理,對缺項部分進行了重新制定,健全完善了保密管理制度。制定了包括《保密宣傳教育制度》、《涉密人員管理制度》、《確定、變更和解除國家秘密管理制度》、《涉密文件信息資料保密管理制度》、《保密要害部門部位管理制度》、《計算機及信息系統(tǒng)保密管理制度》、《通信及辦公自動化設備保密管理制度》、《保密監(jiān)督檢查制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《泄密事件報告和查處制度》、《保密工作責任考核與獎懲制度》等在內的保密工作制度和規(guī)定,進一步嚴格規(guī)范日常保密工作,使保密工作做到有章可循,確保保密制度落到實處。
    三、強化涉密文件信息資料保管
    用、傳遞、借閱、銷毀、清退、保管等方面負有直接責任。未經(jīng)上級批準,不準擅自復制。加大對涉密文件清退和銷毀管理力度,建立銷毀涉密文件信息資料審批制度,涉密文件信息資料使用完畢后,除需存檔外,及時送交保密部門制定的承銷單位銷毀。
    四、加強計算機信息系統(tǒng)保密管理
    組織專人對局機關現(xiàn)有計算機、移動存儲介質、辦公自動化設備及其存儲處理涉密電子文檔進行全面徹底的清理,確保不遺漏一臺機器。對存在問題的計算機,按保密要求進行了清理和刪除,連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機中內部資料文件全部移入辦公內網(wǎng),并對辦公內網(wǎng)計算機的殺毒軟件及時進行了更新升級。對移動存儲介質進行了清理,對涉密、辦公、信息傳遞等不同用途的移動存儲介質進行嚴格區(qū)分、登記,建立計算機、移動存儲介質臺帳,加強動態(tài)管理。對辦公自動化設備進行了全面檢查,確保涉密辦公自動化設備不與國際互聯(lián)網(wǎng)、其他非涉密公共信息系統(tǒng)和普通電話線連接。
    五、加強硬件基礎設施建設
    訓等經(jīng)費投入,逐步提高全體工作人員的保密意識和能力,提升我局保密工作整體水平。
    我局將以這次保密檢查和整改為契機,充分認清做好保密工作的極端重要性,進一步建立健全保密工作規(guī)章制度,嚴格規(guī)范工作人員保密行為,不斷強化工作人員保密意識,努力提高保密工作軟硬件保障水平,切實將保密工作落實到各項工作的實際中去。
    安監(jiān)局巡察報告篇三
    安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管安全生產(chǎn)和相關的政策法規(guī)工作。關于安監(jiān)局的相關整改報告要怎么寫呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的安監(jiān)局整改報告,供大家閱讀!
    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
    一年來,我辦根據(jù)國務院和省、市及政府辦有關加強安全生產(chǎn)工作的一系列文件精神,以“xxxx”重要思想和黨的十7大精神為指導,緊緊圍繞系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強領導,落實責任,建立安全生產(chǎn)長效機制,狠抓專項整治、法制宣傳、基礎建設三個重點,從源頭上遏制了各類重特大安全事故,減少一般事故的發(fā)生,現(xiàn)就一年的安全生產(chǎn)工作作如下總結。
    一、領導重視,責任落實
    年初時,老齡辦將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,把安全生產(chǎn)工作作為年終目標考核的重要內容,根據(jù)“誰主管,誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,做到了主管領導親自抓,分管領導具體抓,其它領導協(xié)助抓,責任明確,各負其責,齊抓共管。
    二、積極開展“安全生產(chǎn)月”活動
    積極組織全體干部職工認真學習安全生產(chǎn)的相關文件和法律、法規(guī),學習人數(shù)達10人次,充分利用電視、錄像、廣播等宣傳工具大力宣傳安全生產(chǎn)知識和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,懸掛橫標、條幅1幅,張貼宣傳標語2條,使全體職工受安全教育的人數(shù)達100%,增強了廣大干部職工的安全意識。,黨委一班人非常重視安全生產(chǎn)工作,落實了安全生產(chǎn)經(jīng)費,配備了安全檢查車輛。今年,組織對各類人員的安全培訓。
    三、勤檢查,勤整改
    按照“三結合,三為主”的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(綜合檢查與專業(yè)檢查相結合,以專業(yè)檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合,以重點檢查為主;明查與暗訪相結合,以暗訪為主)。結合本單位實際情況,積極組織人員進行安全生產(chǎn)大檢查。一年來領導帶隊組織相關科室人員,配合市政府檢查2次,詳細檢查各處有無安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全操作規(guī)程和安全注意事項,有無領導責任制、崗位制,在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則,及時糾正“三違”現(xiàn)象,并做有詳細記載,凡有安全隱患的地方,我們都及時整改;若不能及時整改,也要限期整改,即查出一起,整改一起,不留隱患。
    四、加強責任,再接再厲
    由于領導狠抓了安全生產(chǎn)以“預防為主”這個關鍵,堅持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法,配備了相應的安全生產(chǎn)管理人員,做到“人員、裝備、經(jīng)費、職能”四到位。一年里,無機械責任事故,無大小火災事故和重大交通事故,我們更應該嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確保改制后的安全生產(chǎn)。
    一年來,我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,投入大量的人力物力,取得了優(yōu)異的成績,完成了市政府下達的安全生產(chǎn)工作目標。但是我們不能以此驕傲,放松警惕,要總結經(jīng)驗,找出問題,改進不足,繼續(xù)貫徹“xxxx”重要思想,認真學習黨的“xx大”會議精神,增強責任感,扎扎實實地做好安全生產(chǎn)工作,確保人民生命和國家財產(chǎn)安全。
    關于《區(qū)四屆人大會第十次會議對區(qū)人民政府[關于安全生產(chǎn)法貫徹實施情況的報告]的審議意見》(第2號、總第8號)收悉?,F(xiàn)將整改意見報告如下:
    一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,不斷強化安全生產(chǎn)意識
    一是區(qū)安委會、區(qū)司法局將貫徹安全生產(chǎn)法納入“五·五普法”教育內容,組織學習。二是進一步加大宣傳、教育培訓的.力度,利用6月份全國第七個安全生產(chǎn)活動月,廣泛開展一次安全生產(chǎn)法學習宣傳的熱潮,在機關、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街辦,普遍采取掛橫幅、寫標語宣傳口號、辦宣傳廚窗、專欄、專題講座等,營造宣傳氛圍,增強全社會的安全意識。6月5日—6日開展一期廠長(經(jīng)理)安全員參加的百人教育培訓工作;利用現(xiàn)代傳媒開展短消息傳遞;組織5000名企業(yè)職工參與安全生產(chǎn)有獎知識競賽。三是擬在9月份再組織一期廠長(經(jīng)理)、安全員和社區(qū)安全員參加的安全生產(chǎn)培訓。四是進一步督促企業(yè)認真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)的“三級”教育,增強職工安全意識和自我防范技能。
    二、完善監(jiān)管體系,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)街辦和職能部門的作用
    健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處要進一步明確分管領導,明確職責,指定專門機構人員負責日常安全監(jiān)管工作,并保持工作人員的相對穩(wěn)定。按屬地管理原則,切實履行職責,行業(yè)主管部門按“誰主管,誰負責”的要求,履行監(jiān)管職能。根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道辦事處的實際現(xiàn)狀,區(qū)政府決定擬出臺《荊州市沙市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)安全生產(chǎn)管理辦法》(此稿正在征求意見)。使屬地管理與“誰主管,誰負責”覆蓋全區(qū)所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按各自職責、職能履行監(jiān)管。將進一步完善安全生產(chǎn)事故舉報制度,經(jīng)舉報查證屬實的,舉報人予以獎勵,對發(fā)生安全事故故意掩蓋、瞞報、延遲上報,依法依規(guī)予以追究。
    三、強化安全監(jiān)管,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢運行平穩(wěn)
    堅持抓基層,打基層,不斷夯實企業(yè)安全基石,廣泛開展合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作和安全生產(chǎn)進社區(qū)的創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)達標和質量標準化管理,提高企業(yè)本質安全,建立安全生產(chǎn)的長效機制。區(qū)政府將組織工會、勞動、經(jīng)濟局、安監(jiān)局開展農(nóng)民工的培訓,今年擬培訓5000人。加大安全生產(chǎn)檢查,做到警鐘長鳴,排查安全隱患,采取企業(yè)自查、政府督查、部門督辦、消除事故隱患,結合正在開展的“百日督查”整改,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對造成事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按“四不放過”的原則,嚴肅查處,并視事故性質和后果予以責任追究,對發(fā)生事故的相關部門,嚴格執(zhí)行“一票否決”。
    安監(jiān)局黨組召開會議,集體聽取駐局紀檢組局就機關開展反腐倡廉專項警示教育活動情況匯報,并對下一步工作提出具體要求。局黨組書記、局長江國梁在小結時表示:“此次以借鑒教訓除隱患、增強素質保安全為主題的專項警示教育活動,從2月底開展,歷經(jīng)動員、對照檢查、整改、總結提高4個階段1個多月時間,在全市安監(jiān)系統(tǒng)上下的共同努力下,基本達到了局黨組確定的工作目標,取得了應有的效果?!?BR>    一、各級領導高度重視,親力親為。自活動開展以來,江國梁局長多次了解情況并指示要認真抓好此項活動,特別是要高度重視制度性、機制性的問題,把隱患找準、找實,把方向理清;把措施搞明確、抓落實。劉平副局長在聽取前期匯報中指出,活動要切實落實責任與整改,努力提高成效,加強信息反饋;同時要注重抓好作風建設,以作風建設提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。朱志成副局長近日在全市危化、礦山、煙花爆竹安全監(jiān)管及應急管理工作會議上要求本系統(tǒng)工作人員,要積極參與專項警示教育活動,認真查找廉政風險,積極采取措施,守好廉政底線。方曉紅總工程師始終參加分管處(室)組織的全部集體活動,并在全市危險化學品經(jīng)營許可行政審批業(yè)務培訓會上要求,要圍繞專項警示教育活動,不斷深化服務,提高行政審批效能,進一步規(guī)范運作、嚴格把關、簡化程序、優(yōu)化流程,努力使企業(yè)群眾滿意。許清輝副局長在專項警示教育活動中,對分管處(室)工作人員提出了守牢“底線”、不踩“紅線”、不碰“高壓線”的工作要求。呂鵬飛組長自始至終組織了整個專項教育活動的全過程,要求監(jiān)察室積極協(xié)調,加強部門溝通,認真做好信息收集、廉政風險梳理與經(jīng)驗上報工作。鄭得軍副局長多次參加分管處(室)支部活動,并在全市安全生產(chǎn)監(jiān)察支(大)隊專業(yè)技術培訓會上要求,以作風建設為抓手,結合專項警示教育活動,加強安監(jiān)干部政治和業(yè)務素質建設,不斷提高廉潔自律自覺性,樹立良好安監(jiān)隊伍形象。
    各處(室)、直屬單位負責人也身體力行,統(tǒng)籌安排,確保活動有針對性、實效性地開展。如沈曉東支隊長在家屬患病的情況下,仍堅持把教育活動作為重點工作親自抓,認真落實。監(jiān)察室精心策劃、加強督導,期間編發(fā)簡報信息9期,辦公室也發(fā)了1期簡報,不少信息被省安監(jiān)局和上級有關部門轉登。機關黨委和機關紀委也深入各黨支部了解情況,協(xié)力推進教育活動,促進機關黨建和文明創(chuàng)建活動。
    二、全局干部人人參與,聯(lián)系實際。局機關各處(室)、直屬單位經(jīng)過動員發(fā)動,把全體黨員干部的認識統(tǒng)一到局黨組的要求上來,人人自覺參與各項教育活動,傳達了發(fā)生在本系統(tǒng)觸目驚心的案例通報,按要求分別組織了集體學習或自學了3部黨內法規(guī)規(guī)章和上級轉變作風的有關文件。如危化處、行政審批處、監(jiān)察支隊等部門在專題黨小組生活會議上做到人人發(fā)言,并聯(lián)系業(yè)務工作實際談體會、擺問題,?;庍€要求全體工作人員認真制定了整改措施。很多黨員干部都認為這次教育活動,形式是前所未有的,內心也是深受觸動的。期間,各處(室)、直屬單位主要負責人還全部參加了駐局紀檢組組織的《黨風廉政建設責任制基本知識》的測試,并取得了較好的成績。
    三、聯(lián)系實際結合自身,查擺隱患。截止目前,局機關各處(室)、直屬單位共查找出存在的廉政隱患風險43條,其中a類(需要個人解決的)15條;b類(需要本部門解決的)19條;c類(需要局或局以上機關解決的)9條。各處(室)、直屬單位每位人員以案為鏡,聯(lián)系自身實際,深刻反思個人在思想及工作上廉政風險,時刻警醒自己,切實做到廉潔自律。盡管排查出的隱患也有類同或交叉的情況,但已基本上找準了各自存在的重點問題和主要隱患,并有針對性的提出了下一步的整改措施。
    四、明確責任落實措施、邊查邊改。行政審批處、監(jiān)察支隊的所有排查出來的隱患已經(jīng)開始整改;辦公室、綜合處、?;帉類隱患均也明確了整改措施并開始實施。辦公室提出對全局現(xiàn)有的規(guī)章制度作一梳理,對其中必要的作出修改完善;對于需要局黨組統(tǒng)籌安排整改的,將在進一步梳理分析后,提交局黨組研究,明確責任處(室)和配合處(室),做好整改。
    五、通過教育和學習,全員素質得到提升。一是加強黨風廉政建設的意識更加深入人心;二是對制度機制建設的重要性認識進一步提升;三是自身防腐拒變的防范意識切實得到強化,特別是自覺接受監(jiān)督和加強自我防護的觀念得到提升;四是反腐倡廉和人人密切相關、黨風廉政建設與業(yè)務工作緊密相連的認識形成共識。此外,如綜合處提出的“三線準則”、?;幙偨Y的四個方面的收效,代表著機關干部的普遍反映:“依法行政的理念得到了提高、服務意識得到增強、工作作風得到改進、部門工作職責初步理清。”為確保全市安監(jiān)隊伍的整體安全提供了有力的條件,促進了工作作風的轉變,為提升自身素質和工作能力奠定了良好的基礎。
    安監(jiān)局巡察報告篇四
    2013年4月15-30日,區(qū)委第一巡察組進駐金山衛(wèi)鎮(zhèn)開展巡察工作;5月30日,巡察組對巡察情況進行反饋,在肯定主要成績的同時,指出我鎮(zhèn)在“貫徹落實科學發(fā)展觀、關注民生、內部管理、審計整改”等方面存在的問題,并提出寶貴的意見建議;6月28日,我鎮(zhèn)根據(jù)《關于對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察情況的反饋》(金巡辦〔2013〕11號)制訂了《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于巡察反饋中主要問題和不足的整改方案》(金山衛(wèi)委〔2013〕28號),明確整改步驟、整改內容,落實牽頭領導、責任部門。根據(jù)《關于對2013被巡察單位開展巡察回訪的通知》(金巡辦〔2014〕1號)精神,現(xiàn)將金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋問題整改落實情況、貫徹落實中央“八項規(guī)定”情況和群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題的整改落實情況分別匯報如下。
    第一部分巡察反饋問題整改落實情況。
    區(qū)委第一巡察組在對金山衛(wèi)鎮(zhèn)的反饋意見中,共提出四個方面十二項問題和不足。因2014年2月7日原隸屬于金山衛(wèi)鎮(zhèn)的金山第二工業(yè)區(qū)升格由金山區(qū)直接管理,經(jīng)巡察組明確,其中“項目推進破解難題不夠有力、安全生產(chǎn)狀況令人堪憂、環(huán)保監(jiān)管工作力度還不夠強”等三項問題不再由我鎮(zhèn)進行整改;其余九項問題和不足已作出整改落實。
    一、貫徹落實科學發(fā)展觀方面。
    在貫徹落實科學發(fā)展觀方面,巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
    問題一:發(fā)展戰(zhàn)略還不夠完善。整改落實情況:
    2014年初,區(qū)級層面的金山第二工業(yè)區(qū)管委會掛牌成立,由此,2001年金山衛(wèi)鎮(zhèn)聯(lián)合建政以來確定并一貫實施的“化工強鎮(zhèn)、商貿(mào)富鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略到了亟待調整的時候。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委政府在廣泛征求黨員干部群眾和各界人士意見的基礎上,將發(fā)展戰(zhàn)略調整為“新型經(jīng)濟強鎮(zhèn)、特色商貿(mào)富鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)文化興鎮(zhèn)、社會和諧建鎮(zhèn)”(簡稱“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略)。以“主攻三產(chǎn)、強化一產(chǎn)、淡化二產(chǎn)”為工作方針,爭取在較短的時間內實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局的根本轉變,由此帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。半年多來,新戰(zhàn)略不斷豐富完善,實施成效初顯。今年1-9月,全鎮(zhèn)屬地規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值13.5億元,完成計劃的81.3%;固定資產(chǎn)投入3.4億元,完成計劃的75%;稅收6.3億元,完成計劃的81.9%;外資到位120萬美元,完成計劃的80%。預計今年各項主要經(jīng)濟指標可全面完成。1.新型經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。新型經(jīng)濟在我鎮(zhèn)主要是指建立在信息技術基礎上的新經(jīng)濟模式?!靶滦徒?jīng)濟強鎮(zhèn)”最為重要的一點,就是“擁抱互聯(lián)網(wǎng)”,即把我鎮(zhèn)現(xiàn)有的經(jīng)濟模式和新經(jīng)濟模式組合起來,驅動生產(chǎn)性服務業(yè)全面發(fā)展。其中最具代表性的就是新躍物流公司的“物流匯”,目前其旗下已集聚近6000家會員企業(yè)。新躍物流的第三方交易支付牌照申請有望年內獲批,可成為國內銀聯(lián)之外第二家真正意義上的b2b平臺,將進一步快速推進金山衛(wèi)鎮(zhèn)新型經(jīng)濟發(fā)展;國貿(mào)城的“金山衛(wèi)購”已與“義烏購”聯(lián)手試水電商營銷模式。另外,整合第一方至第四方物流的工作也在緊鑼密鼓地推進中,一旦整合成功,將會誕生一批電商集群,形成倉儲、配送、電商、物流等一條龍業(yè)態(tài)。
    2.特色商貿(mào)轉型升級。金山衛(wèi)鎮(zhèn)現(xiàn)有的“一城(金山國際貿(mào)易城)一市(金山車市)一中心(易家中心)”是最主要的商貿(mào)實體。如何在各種商業(yè)綜合體競爭頗為激烈的金山新城區(qū)塊錯位發(fā)展、借力發(fā)展,實現(xiàn)銷售最大化,是我們今年和今后工作的重點。國貿(mào)城二期“香港城”和進口商品直銷中心有望明年1月試運營;今年10月1日正式開業(yè)的易家中心,國慶假期7日的總銷售額就達1537.3萬元。我們的努力目標是:第三產(chǎn)業(yè)的商品交易額做到全區(qū)第一,并爭取總份額占到全區(qū)50%以上。3.產(chǎn)業(yè)文化突破傳統(tǒng)。今年3月,我鎮(zhèn)成立了金山衛(wèi)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,明確以產(chǎn)業(yè)化方式整體推進汽車文化、航空文化和“衛(wèi)”文化等精品項目,提振全鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。金山衛(wèi)鎮(zhèn)有千年古剎萬壽寺、查山古文化遺址、強豐生態(tài)農(nóng)莊等旅游資源,如何在原有基礎上做通做活“古城新鎮(zhèn)”之旅,目前正在重點突破以下幾個方面的工作:一是立足歷史遺跡,打造軍事教育基地;二是發(fā)揮資源優(yōu)勢,豐富衛(wèi)衙抗倭文化;三是以飛行嘉年華為抓手,建設航空航天創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;四是以國際汽車博覽園的形式形成汽車后服務產(chǎn)業(yè)和旅游。
    4.社會和諧普惠百姓?!靶滤逆?zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略中,前三個鎮(zhèn)歸根到底都是為第四個鎮(zhèn)“社會和諧建鎮(zhèn)”服務的。如何將改革發(fā)展的成果更多的惠及廣大農(nóng)村社區(qū)群眾一直是我們思考和探索的課題。今年以來,我們以“三農(nóng)”工作為切入口,取得了初步成效:500萬工程今年可望有5個村得到實現(xiàn),并基本實現(xiàn)無300萬以下可支配收入的村,為今后全面實施農(nóng)齡分配和新農(nóng)村建設打下堅實基礎;兩個大型農(nóng)民集居區(qū)建設已完成初步規(guī)劃;“兩個六點半”群眾工作法不斷深入,在教育實踐活動的實施中黨群關系進一步密切。
    問題二:資金瓶頸問題仍未得到有效突破。整改落實情況:今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視資金問題,通過盤活存量資產(chǎn)、合理控制舉債規(guī)模等方式多渠道籌措資金,以緩解資金緊張的局面。
    1.加大資產(chǎn)盤活、挖掘資源潛力。對政府原有倉儲用途等房地產(chǎn)進行重新評估,將有證的資產(chǎn)進行轉讓、租賃;依法收回政府資產(chǎn),用于特色招商,增加鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力;有效運作村鎮(zhèn)公司,實施穩(wěn)健的多元化投融資經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷拓展投融資覆蓋面,增強村級經(jīng)濟實力。
    2.合理控制舉債規(guī)模,健全償債機制。確定舉債規(guī)模,明確債務資金用途,健全債務動態(tài)監(jiān)管和風險預警,切實做好政府性債務數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析,密切關注債務到期日和變動情況。同時,根據(jù)財力情況盡可能增加償債基金的規(guī)模,爭取2014年達到政府性債務總額的5%,2015年后確保每年不少于7.5%。同時,各鎮(zhèn)屬公司的集體資金由財政所牽頭統(tǒng)籌使用,以加快資金的周轉,實現(xiàn)效益最大化。
    3.加快與二工區(qū)債權債務的結算。我鎮(zhèn)債權總額中最主要的一塊是二工區(qū)動遷安置房差價、鎮(zhèn)保資金、基礎設施補償費、土地補償款等。目前我鎮(zhèn)與二工區(qū)已初步達成共識,分別成立債權債務清理工作小組,落實專人逐項對接核算,制訂還款方案。雙方初步商定在2-3年內完成已發(fā)生的債權債務清理結算工作,同時做到新帳不欠。
    問題三:協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展與社會管理的能力不強。整改落實情況:
    社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)是我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。為此黨委政府一手抓經(jīng)濟發(fā)展、一手抓社會管理,促進社會管理和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。
    1.加快教育設施建設。2014年7月我鎮(zhèn)完成學府小學建設,9月1日正式啟用。學校共可設置20個教學班,由徐匯區(qū)東二小學承辦,通過引入徐匯教育的管理經(jīng)驗以及導師團隊等方式,充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用,惠及我鎮(zhèn)的學生。同時,我鎮(zhèn)關愛外來人員隨遷子女的教育,今年學府幼兒園、學府小學共接納外來務工人員子女344人,占比53%;民辦查山小學共有405名學生,全部為外來人員隨遷子女。另外,金衛(wèi)中學遷建工作已啟動,各項準備工作正有序推進。
    2.提升社區(qū)管理水平。一是以問題需求為導向,推進小區(qū)項目建設。將修繕直管公房列入實事項目,完成5600平方米修繕工作。完善物業(yè)設施,完成臨江新村、錢富小區(qū)雨污管道分流改造。增設技防設施,在四個小區(qū)加裝電子圍欄1.3萬米、監(jiān)控探頭532個,減少小區(qū)偷盜事件發(fā)生。改善靜態(tài)交通,拓寬小區(qū)道路,共計增加停車位619個。開展違法建筑整治,拆除小區(qū)內各類違法建筑457平方米。健全物業(yè)服務獎懲機制,出臺關于對物業(yè)服務企業(yè)獎勵的文件。二是開展特色社區(qū)活動,推動小區(qū)全面發(fā)展。加大對動遷小區(qū)、外來人口集聚小區(qū)資源整合,實施村(居)聯(lián)動共同管理。開展“十佳文明樓組”等評選活動,形成新型鄰里關系。舉辦社區(qū)日活動,培育小區(qū)文體團隊,提高居民群眾的綜合素質和文明修養(yǎng)。
    3.引入第三方力量維穩(wěn)。在創(chuàng)新開展領導干部聯(lián)系信訪人、周三領導干部下村(居)接訪等做法的同時,我鎮(zhèn)還成立了“老娘舅屋里廂”信訪調解協(xié)會。在領導干部接訪時,“老娘舅”、村民代表、黨代表等共同接訪,一起做好信訪解釋化解工作。同時吸收外來人員中的優(yōu)秀成員擔任小區(qū)“志愿者”,對外來人員的教育管理起到一定效果。
    二、關注民生方面。
    在關注民生方面,區(qū)委第一巡察組共指出一個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
    問題:動遷安置工作推進力度還不夠。整改落實情況:
    1.加快安置房建設。今年4月,f地塊上的3.5kv高壓線正式入地,施工已全面展開,年內可完成80%的住宅結構,2015年底可完成交房。g地塊掛牌前所有手續(xù)已完成,目前項目設計、勘察、環(huán)評等前期工作已提前介入。
    2.加快人口審核。今年1-10月份,我鎮(zhèn)共完成安置房選房43套,辦理進戶38戶。同時,嚴格把關,進一步加大安置人口審核工作力度,今年已完成人口審核170戶。3.加快矛盾調處。加大宣傳力度,規(guī)范工作流程,引導合理選房,做好應安置未安置動遷戶的解釋工作。有計劃化解決信訪中涉及安置方面的矛盾,盡快解決歷史遺留問題。今年以來,共解決歷史遺留安置問題29件。
    三、內部管理方面。
    在內部管理方面,區(qū)委第一巡察組共指出三個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。
    問題一:運行機制還未理順。整改落實情況:
    二工區(qū)單列后成立了二工區(qū)管委會黨組,近期成立了二工區(qū)發(fā)展公司黨委,但二工區(qū)轄區(qū)內企業(yè)的黨建和社會管理工作依然明確由金山衛(wèi)鎮(zhèn)屬地化管理。為此,今年以來,我鎮(zhèn)積極與二工區(qū)對接溝通,共同為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展努力。
    問題二:人事管理不夠合理。整改落實情況:
    1.完善非編人員管理政策。嚴格執(zhí)行《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于機關、事業(yè)單位非編人員工資管理的若干規(guī)定》、《金山衛(wèi)鎮(zhèn)關于加強機關、事業(yè)單位非編人員管理的若干規(guī)定》的要求。在此基礎上,為進一步規(guī)范操作,今年明確了非編人員進入辦法,不斷完善對非編人員的管理和考核。2.強化非編人員動態(tài)管理。及時掌握機關、事業(yè)、鎮(zhèn)屬單位人員變動情況并進行備案,建立半年一次對各單位人員變動情況核查的報告制度。
    3.加大干部崗位交流力度。對鎮(zhèn)管干部崗位任職年限進行梳理。對任職滿5年的,按照崗位需求,進行適當交流,今年共交流4人。此外,參與區(qū)鎮(zhèn)兩級干部交流,我鎮(zhèn)交流到區(qū)級機關2名,區(qū)級機關交流到我鎮(zhèn)2名。
    問題三:安全、環(huán)保等專業(yè)人才隊伍建設還顯不夠。整改落實情況:。
    二工區(qū)單列后,我鎮(zhèn)的安全環(huán)保壓力有所減輕,但安全環(huán)保工作依然形勢嚴峻,需持之以恒、常抓不懈。
    1.配強專業(yè)人才隊伍。我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事務所目前已配備安全監(jiān)管人員10名,其中注冊安全工程師3名。
    2.注重安環(huán)人員培訓。今年以來共開展各類安全生產(chǎn)及特種設備持證上崗培訓6期,其中安全管理人員和企業(yè)負責人33人,?;瘡臉I(yè)人員52人,特種設備電工、電焊工等150人,特種作業(yè)人員256人;開展農(nóng)民工、班組長、全員安全生產(chǎn)培訓2000余人,進一步提升了安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、事故多發(fā)易發(fā)群體的防范。
    四、審計整改方面。
    在審計整改方面,區(qū)委第一巡察組共指出兩個方面的問題和不足,我鎮(zhèn)主要采取了以下措施進行整改。問題一:經(jīng)濟小區(qū)為申辦企業(yè)墊資驗資仍未有效整改。整改落實情況:
    我鎮(zhèn)努力尋求規(guī)避墊資驗資與促進2個經(jīng)濟小區(qū)發(fā)展間的平衡點,逐年縮減墊資金額,達到不墊資??党墙?jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額3600萬元,經(jīng)過規(guī)范,2014年已無墊資情況;金衛(wèi)經(jīng)濟小區(qū)2013年為申辦企業(yè)墊資驗資金額5500萬元,2014年1-2月墊資1850萬元,經(jīng)過規(guī)范,已不再墊資。
    問題二:安置房建造成本與安置價的差額未在財務賬戶上如實反映。
    整改落實情況:
    我鎮(zhèn)安置房建設成本與安置戶供應價的差額約為8.6億元。隨著二工區(qū)的單列,安置房建設成本的清算已提到議事日程。目前,第四輪三年環(huán)保行動計劃一公里范圍內(二工區(qū)承擔部分)動遷戶安置房建造成本已初步明確,爭取逐年回籠差額資金。二至三公里范圍內(我鎮(zhèn)承擔部分)動遷戶安置房建造成本考慮到發(fā)展融資的需要,仍只能掛賬反映。
    第二部分貫徹落實中央八項規(guī)定情況。
    根據(jù)中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和本市、本區(qū)《實施辦法》文件的精神,金山衛(wèi)鎮(zhèn)高度重視,以群眾路線教育實踐活動為主線,以黨建項目為抓手,轉變作風、厲行節(jié)約、深入群眾,努力修復魚水之情,密切黨群關系,以作風轉變新成效促進改革發(fā)展新突破。
    1.及時開展“八項規(guī)定”學習,提高思想認識。一是及時傳達上級精神?!鞍隧椧?guī)定”出臺后,黨委、政府高度重視,及時組織黨委中心組專題學習,研究制定貫徹落實措施,并在全鎮(zhèn)性會議上進行傳達。二是開展經(jīng)常性教育。通過組織學習、談心座談、監(jiān)督檢查等方式深入開展黨風廉政教育和理想信念教育、法紀學習教育、社會榮辱觀教育、廉潔自律教育等,引導干部職工真正做到為民、務實、清廉。三是抓好重大節(jié)日預警。高度重視節(jié)日期間各單位執(zhí)行“八項規(guī)定”等規(guī)章制度的情況,如在中秋前夕,召開金山衛(wèi)鎮(zhèn)廉政責任制與問責工作推進會,強調廉潔過節(jié),有效遏制公款吃喝、送禮等不良作風。
    2.完善各項制度,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。一是整治文山會海。下發(fā)《關于精簡會議的提示》;嚴格實行會議預報制度,嚴控會議規(guī)模,提高會議實效。文件要求簡潔扼要,下行文要有指導性和可操作性,上行文做到不多頭報告;減少紙質類簡報。今年以來會議數(shù)量同比下降21%,文件壓縮17.2%。二是加強財務管理。全面啟動財政單一賬戶、公務卡制度,優(yōu)化財政資源配置,有效提高財政資金使用效益。嚴控“三公”經(jīng)費。公務接待必須提前申報、堅持工作餐,嚴禁借各種名義公款請吃;基層單位建立“一戶一表”,每月進行“八項規(guī)定”情況自查,防止突擊花錢。今年以來“三公經(jīng)費”同比減少55.18%。
    3.創(chuàng)新為民服務工作載體,密切黨群干群關系。一是群眾工作延伸到“兩個六點半”。推進茶館和廣場陣地標準化建設,從組織、引導、教育和服務四方面下功夫,解決矛盾于無形之中,黨群干群關系進一步提升。二是群眾問題解決在“老娘舅屋里廂”。“老娘舅”工作漸漸深入人心,在農(nóng)村社區(qū)的積極作用也在日漸發(fā)揮和完善。協(xié)會成立一周年來,共走訪家庭935戶,參與矛盾排查127件,矛盾調處210件,收集群眾意見、建議174條。三是群眾滿意度在“365”天中提升。以教育實踐活動和金山區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)為契機,深化“陽光365”品牌,在受理中心實施窗口文明滿意工程。
    4.領導發(fā)揮表率,帶頭落實有效貫徹規(guī)定。一是帶頭查擺問題。領導班子照鏡子、正衣冠,對自身存在的“八項規(guī)定”問題進行再檢查再分析,對于發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。二是帶頭執(zhí)行規(guī)定。領導干部切實做到以身作則,公務接待堅持吃工作餐,不借調研之名到基層吃喝。三是帶頭深入基層。連續(xù)兩年由黨委主要領導帶隊,對全鎮(zhèn)各村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位逐一開展工作調研,給予具體指導,解決實際問題。完善領導班子聯(lián)系基層制度,定期走訪;建立領導下訪制度,變被動為主動,暢通干群溝通渠道,收集民情民意。5.強化監(jiān)督檢查,確保執(zhí)行規(guī)定落到實處。一是加強“一崗雙責”制度和問責制度。加強領導對分管部門與單位的監(jiān)督和指導,做到一級抓一級、一級對一級負責。紀委認真履行監(jiān)督職能,抓好廉潔自律工作。嚴格執(zhí)行有錯與無為問責制、首問責任制,進一步改進工作作風,今年對1家被反映單位進行問責。二是加大監(jiān)督范圍。對于受理服務中心、衛(wèi)生服務中心等窗口單位進行重點督查,提高服務滿意度;通過村(居)務監(jiān)督委員會、監(jiān)察站、理財小組等形式,把村(居)委會的三重一大、工程項目、扶貧幫困等納入可監(jiān)督范圍之內,杜絕腐敗的產(chǎn)生,將不正之風遏制在搖籃中。三是強化監(jiān)督工作力度。一方面,對照“八項規(guī)定”和相關法規(guī)制度進行全面自查;另一方面,采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種方式強化監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題,堵塞漏洞,不斷提升懲治預防腐敗的能力。
    第三部分群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的。
    突出問題整改落實情況。
    突出問題的整改是取得整個群眾路線教育實踐活動工作成果的關鍵。做好問題整改工作,對于落實為民務實清廉,進一步推進黨的群眾路線教育實踐活動,確?;顒訉嵭Ь哂兄匾默F(xiàn)實意義。在教育實踐活動中,共召開征求意見座談會58個,個別訪談1086人次,收集到“四風”及各類社情民意252條,通過整理分類后共確定為74條,目前已辦結34條,正在辦理并需長期堅持40條。
    一、需要整改的突出問題。
    經(jīng)過廣泛征求意見、深入剖析梳理匯總后,我鎮(zhèn)在群眾路線教育實踐活動中突出問題表現(xiàn)在四個方面:一是班子自身建設和科學決策方面的突出問題;二是開拓創(chuàng)新,破解發(fā)展難題方面的突出問題;三是轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題;四是關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
    二、整改落實情況。
    問題一:班子自身建設方面的突出問題。整改落實情況:
    一是制訂《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委中心組學習計劃》,提高鎮(zhèn)黨委中心組學習的針對性和實效性,提高領導班子科學決策水平和解決學用結合不夠緊密的問題。二是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨政班子議事規(guī)則》,堅持重大決策、政策公開透明原則,政府重要文件下發(fā)前先向基層單位廣泛征求意見,同時請法律顧問參與文件的審核,解決工作實際與群眾需求契合度不高、決策實施效果不佳等問題。三是修訂完善《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨委督促檢查工作制度》。對班子集體決策事項、重點任務實施落實情況,進行跟蹤落實、督促檢查,確保各項決策部署落到實處。問題二:破解發(fā)展難題方面的突出問題。整改落實情況:
    一是加快安置房建設速度。參與全區(qū)146.3萬平方米動遷安置房項目建設任務,目前已經(jīng)完成《金山衛(wèi)鎮(zhèn)動遷安置工作三年行動計劃》調研論證工作及初稿的撰寫。今年底確保完成100戶安置工作,2016年底前完成過渡在外安置戶的安置。二是加快轉變重速度、重數(shù)量的發(fā)展觀。提出了“新四鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標,明確“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針;加大轉型力度,研究制定關于加強我鎮(zhèn)村域工業(yè)企業(yè)分類管理的實施意見,支持104區(qū)域和保留區(qū)域企業(yè)發(fā)展,推動198區(qū)域近期減量化企業(yè)加快減量。
    問題三:轉變“四風”,提升工作效能方面的突出問題。整改落實情況:
    一是認真開展專項整治工作。認真完成中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組提出的“7+4+10”專項整治要求、市委3項和區(qū)委3項重點專項整治任務,并結合我鎮(zhèn)實際確定2項專項整治任務。制定《金山衛(wèi)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動專項整治方案》,在明確的20項專項整治任務中,已經(jīng)整改了13項,還有7項正在有序推進或需長期堅持。二是以制度建設保證黨的作風不斷優(yōu)化。進一步完善考核制度,工作決策制度和每月工作總結、計劃申報制度,健全大聯(lián)動和“12345”市民服務熱線制度,探索建立城市管理聯(lián)動工作制度、建立健全專項活動長效制度,修訂《黨政干部聯(lián)系基層單位制度》等。
    問題四:關系群眾切身利益和聯(lián)系群眾“最后一公里”方面的突出問題。
    整改落實情況:
    一是搭建聯(lián)系群眾“最后一公里”的平臺。我鎮(zhèn)積極探索群眾工作新途徑,形成了“兩個六點半”群眾工作法,目前已經(jīng)成為有效溝通、解決矛盾糾紛、傳達政策方針、收集意見建議、評議村務工作、開展文化活動的有力抓手,在全區(qū)推廣,在全市乃至全國諸多媒體宣傳?!昂椭C6+1”村居聯(lián)動工作法也是群眾到哪里,基層黨員干部就把服務工作做到哪里,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事的真實寫照,得到群眾的支持和擁護。二是即知即改,鋪就惠民“最后一公里”道路。鎮(zhèn)黨委對前期征求到的意見和建議,梳理匯總出100多條即知即改內容,列出問題整改清單,并明確了責任領導、職能部門和整改時間,采取每周匯報制度,有效督促問題的整改,切切實實為群眾解決了一些“急、難、愁”的問題?;顒悠陂g共完成了85項即知即改工作。三是上下聯(lián)動,合力解決群眾切身利益的問題。我鎮(zhèn)將群眾反映強烈、但因多方原因一時難以解決的復雜問題,通過上下聯(lián)動的方式共同解決。對“下”的聯(lián)動上,將征求收集到的意見和建議進行分類匯總,明確責任部門,部門協(xié)作、村鎮(zhèn)協(xié)調,切實將整改措施落到實處。目前已落實的40項,正在推進的20項。對“上”聯(lián)動上,納入全區(qū)上下聯(lián)動解決的10項工作,鎮(zhèn)黨委主動作為,積極與上級相關部門對接,共商解決方案,目前推進順利。
    總之,通過半年的集中整改和十個月的持續(xù)整改,區(qū)委第一巡察組對金山衛(wèi)鎮(zhèn)巡察反饋的九個問題基本得以整改。同時,鎮(zhèn)黨委政府能有效貫徹落實中央“八項規(guī)定”的要求,對群眾路線教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題能及時做到整改?!柏瀼厝罕娐肪€沒有休止符,作風建設永遠在路上”,我鎮(zhèn)將以更昂揚的精神、更務實的作風、更扎實的工作,為建設一個更加風清氣正、繁榮和諧的古城新鎮(zhèn)做出更大更積極的貢獻!
    安監(jiān)局巡察報告篇五
    同志們:
    剛才,楊組長傳達了中央和省委、市委關于巡視巡察工作的新精神、新要求,通報了這次巡察的主要任務和工作重點,并提出了明確要求,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我受市委巡察工作領導小組委托,再強調三點意見。
    一、提高政治認識,增強做好巡察工作的責任感緊迫感。
    全面從嚴治黨是黨中央管黨治黨、治國理政的重大戰(zhàn)略部署。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的重大舉措,成為黨之利劍、國之利器。市縣黨委巡察工作作為巡視在基層的延伸,越來越受到中央的重視和認可。2016年1月,習近平總書記在聽取巡視情況匯報時,明確指出“要探索市縣巡察,完善巡視工作網(wǎng)絡格局”。2016年10月,十八屆六中全會上,市縣黨委巡察工作被寫進《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,2017年7月,被寫入新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》,市縣黨委巡察工作有了法理依據(jù)。在剛剛閉幕的黨的十九大上,巡察工作也被寫入黨的十九大報告,強調要建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。黨的十九大討論通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,也增加了市縣黨委巡察的內容,明確“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度”。這說明,市縣黨委巡察工作已由逐步探索上升為制度安排,走上了常態(tài)化道路。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全國的市級黨委已全部開展巡察工作,有94.8%的縣級黨委建立了巡察制度。
    我市巡察機構2015年5月組建,7月啟動開展巡察,至今已完成了5輪對35個單位的巡察,發(fā)現(xiàn)黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題317個,移交問題線索涉及黨員干部460個。從巡察發(fā)現(xiàn)的問題來看,在黨的領導方面,存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和市委決策部署不到位、對本部門本單位發(fā)生的重大問題領導不力、處理不當?shù)葐栴};在黨的建設方面,存在黨內政治生活不嚴肅、不正常,民主集中制原則執(zhí)行不到位,黨的組織不健全,組織生活制度不落實、黨性黨風黨紀教育薄弱,宗旨意識淡漠等問題;在全面從嚴治黨方面,存在主體責任不落實,監(jiān)督責任不到位,黨內監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置、不整改不問責等問題;在黨風廉政建設和反腐敗工作方面,存在推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實;中央八項規(guī)定精神不落實,“四風問題”屢禁不止等問題。這些問題的存在,從小處說,影響了一個單位的公平正義和黨員干部工作的積極性,影響了這個單位的改革發(fā)展穩(wěn)定;從大處說,損害了黨和政府的形象,侵蝕了黨執(zhí)政的政治基礎。巡察發(fā)現(xiàn)的問題還只是冰山一角,這么多問題的存在,說明全面從嚴治黨形勢還十分嚴峻,任務還很艱巨,全面從嚴治黨依然在路上。
    我市十一次黨代會以來,市委對我市未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設各項工作作出了安排部署,發(fā)出了“早日躋身全省‘第一方陣’、在中原崛起中更加出彩”的動員令。實現(xiàn)這一目標,關鍵在黨,關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。我們開展巡察工作,就是要像巡視那樣,發(fā)揮其在全面從嚴治黨中的利劍作用,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,為落實中央和省委、市委決策部署保駕護航。因此,市委巡察組和市公路局黨委要進一步提升政治認識,站在講政治的高度,增強做好巡察工作的緊迫感和責任感,準確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務新要求,不斷凈化政治生態(tài),確保中央和省委、市委重大決策部署落到實處。
    二、把握政治要求,堅定不移深化政治巡察。
    巡視是政治巡視。新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,明確了政治巡視的要求。我們在開展巡察中,要深刻把握政治巡視內涵,提高政治站位,把握政治定位,保持政治定力,堅定不移深化政治巡察。
    (一)要提高政治站位。深化政治巡察,要提高政治站位和政治覺悟,以“四個意識”為政治標桿,以黨章黨規(guī)黨紀為尺子,以習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引,把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務,把統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局作為基本政治要求,貫徹新發(fā)展理念,堅定“四個自信”,準確把握政治和業(yè)務的關系,不斷從政治和大局上找差距,督促被巡察黨組織自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向中央決策部署看齊,把“四個意識”體現(xiàn)在思想和行動上。
    (二)要找準政治定位。深化政治巡察,要以堅持黨的領導為根本目的、加強黨的建設為根本途徑、全面從嚴治黨為根本保障,堅定政治方向,堅持問題導向,堅守價值取向,盯住黨委,突出“關鍵少數(shù)”,聚焦“三大問題”,形成震懾,推動改革、促進發(fā)展。要深入了解被巡察黨組織和黨員領導干部在尊崇黨章、堅持黨的領導、加強黨的建設和落實黨的路線方針政策方面的情況,履行全面從嚴治黨責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設和反腐敗工作以及選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制情況。督促被巡察黨組織特別是主要領導干部切實擔起管黨治黨的政治責任,嚴明黨的紀律,強化黨內監(jiān)督,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),永葆黨的先進性和純潔性,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。
    (三)要保持政治定力。深化政治巡察,要保持不忘初心的戰(zhàn)略定力。巡察發(fā)現(xiàn)的問題有力印證,黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨依然任重道遠,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷一個砥礪淬煉的過程。要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來,深刻認識黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,全面從嚴治黨永遠在路上,巡察也永遠在路上,絕不能有“歇歇腳”“松口氣”的思想。要咬定巡察目標任務不動搖,不辱使命、不負重托、久久為攻,保持力度和節(jié)奏,踩著不變的步伐,以永遠在路上的恒心和韌勁,不斷把巡察工作引向深入。
    三、增強政治責任,積極配合支持巡察組工作。
    巡視工作條例和省委貫徹落實條例的實施辦法明確規(guī)定,被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視、巡察監(jiān)督,積極配合巡視、巡察組開展工作。同時,還明確規(guī)定了七種不配合不支持巡視、巡察的責任追究情形。今年8月份,中共中央辦公廳專門出臺了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》。在市委前幾輪巡察中,都不同程度地發(fā)現(xiàn)被巡察單位對巡察組要求的材料拖著不報、謊報瞞報,甚至公然對抗巡察,我們都及時進行了處理。相關責任人被紀委立案審查、嚴肅追責,相關行為被《xx日報》進行了點名通報、公開曝光。希望被巡察單位引以為戒,主動接受巡察,積極配合巡察。
    (一)要正確認識,充分信任巡察工作。巡察是什么?巡察就是一次“政治體檢”。我們開展巡察,是要通過巡察,對被巡察黨組織進行全面地“政治掃描”,找出“病癥”,揭示“病因”,開出“藥方”,幫助被巡察單位發(fā)現(xiàn)和糾正本單位長期存在的頑疾、痼疾、新疾和有發(fā)病傾向的誘因,達到“治病救人”的目的。因此,市公路局黨委領導班子和全體黨員要充分信任巡察組,增強接受監(jiān)督意識,把巡察作為一次難得的“政治洗禮”,主動接受“政治體檢”。
    (二)要認真配合,共同完成巡察任務。市公路局黨委要把巡察工作作為當前一項重大的政治任務,統(tǒng)籌安排,科學調度。聯(lián)絡組要協(xié)調配合好巡察組的具體工作,合理安排個別談話,及時提供相關材料,保證信訪渠道暢通,落實安全保密措施,為巡察組順利開展工作、全面履行職責提供必要工作保障。廣大黨員干部要本著對黨的事業(yè)負責、對市委負責、對本單位負責的態(tài)度,實事求是、客觀公正地向巡察組反映問題。按照要求,市公路局黨委要及時通過有關新聞媒體和黨內文件公布巡察工作的任務、安排和巡察組的聯(lián)系方式,鼓勵和支持干部群眾反映與巡察有關的情況和問題,妥善處理涉及此次巡察的社情輿情。市委巡察組在巡察期間,除按規(guī)定對進駐和反饋進行新聞報道外,巡察組其他活動一律不作新聞報道。按照規(guī)定,被巡察單位不能以任何形式、任何手段打探巡察工作秘密、干擾對抗巡察工作,一旦出現(xiàn)此類問題,將依照相關規(guī)定,嚴肅查處并追究責任。
    (三)要立行立改,認真落實整改責任。巡察期間,經(jīng)巡察工作領導小組批準,巡察組可以將被巡察黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,按規(guī)定程序移交被巡察黨組織處理;對群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,向被巡察黨組織提出處理建議。被巡察黨組織對巡察組提出的處理建議要高度重視,立行立改,教育黨員干部自覺遵守黨規(guī)黨紀,通過推動查處嚴重違紀違法的腐敗行為,可以讓有問題的人受到震懾,讓其他黨員干部受到警醒,為巡察工作贏得更為廣泛的信任和支持。
    巡察工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性很強的工作。全體巡察干部要嚴格遵守“五嚴格”“六嚴禁”“十不準”的紀律要求,絕不允許接受任何形式的宴請,絕不允許收受任何形式的饋贈,絕不允許泄露任何秘密,絕不允許發(fā)生任何以巡謀私的行為。市公路局黨委在接受巡察監(jiān)督的同時,也歡迎對巡察干部履職盡責情況進行監(jiān)督。
    同志們,本輪巡察是新的巡視工作條例出臺后的首次巡察,也是黨的十九大勝利召開后的首次巡察。做好本輪巡察工作,使命光榮、責任重大。希望同志們按照中央和省委、市委的要求,統(tǒng)一思想、振奮精神,同心同德、協(xié)調配合,以巡察工作的新成效,助力我市全面從嚴治黨,營造良好政治生態(tài)。
    安監(jiān)局巡察報告篇六
    醴陵市紀委:
    2010年10月18日-11月12日,醴陵市紀委派出第二紀工委、監(jiān)察分局和執(zhí)法監(jiān)察室、效能監(jiān)察室組成聯(lián)合巡查組專門就我局黨風廉政建設工作進行了巡查談話,并就制度落實、國有資產(chǎn)管理、機關財務管理、行政執(zhí)法四方面存在的問題和不足提出了整改意見。針對巡察組提出的問題和建議,我局黨組及時召開局務會議,在廣泛學習討論和征求意見的基礎上,逐條梳理,深入剖析,制定了詳細的整改方案,明確黨政班子成員及相關股室的責任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落到實處,確保每個問題都能得到解決,全面推進我局黨風廉政建設工作,更好的完成市委、市政府下達的各項工作任務和目標,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
    一、規(guī)范了行政自由裁量權和執(zhí)法程序。
    按照醴紀發(fā)[2010]4號文件的要求,對我局的各項規(guī)章制度進行梳理、完善、匯總,新制定煙花鞭炮、危險化學品、礦山行政許可初審制度和規(guī)范權力運行監(jiān)督檢查等制度,對我局現(xiàn)行各項制度進行了完善,按各項權力運行過程繪成流程圖,在各項權力運行過程詳細注明廉政風險點,匯編成《規(guī)范權力運行和廉政風險點制度匯編》,建立了職權有據(jù)、配置科學、制約有效、程序嚴密、裁量規(guī)范、運行公正、監(jiān)督到位、責權統(tǒng)一、追究嚴格的規(guī)范權力運行制度體系。用制度對我局各項權力運行進行全方位、全過程約束,使我局各方面工作有章可循,有據(jù)可查,進一步強化了我局黨風廉政建設管理工作。
    二、加強了代管國有資產(chǎn)的管理。
    加強對國有固定資產(chǎn)的管理、防止國有資產(chǎn)的流失是每個政府部門義不容辭的責任。我局現(xiàn)有國有資產(chǎn)除擁有一棟辦公樓外,還受國資局委托代管的臨街商住樓一棟,共有門面4間和住房17套,通過多次召開樓房住戶會議和門面業(yè)主進行宣傳和溝通,目前已經(jīng)初步理順了管理關系:一是對住戶反映強烈的頂棚破舊和下水道堵塞等公共安全問題進行了處理與整修;二是理順了與門面的管理關系,對臨街招牌進行了翻新改造,與門面租戶重新簽訂了租賃協(xié)議,目前租金已收取到位;三是對17套樓房住戶交納租金情況進行了清查摸底,并對履行管理職責過程中遇到的問題及時與國資局、市人民法院等單位進行了匯報和溝通,目前已開始對各住戶租金進行了收取。
    三、嚴格了財務管理。
    嚴格落實“一崗雙責”和一把手“三個不直接分管”制度,由廖善民副局長分管財務工作,機關所發(fā)生的開支,經(jīng)手人必須取得合法票據(jù),寫明用途,簽名蓋章,經(jīng)局長審核后由分管財務副局長審批簽字后方可報銷,對不符合發(fā)票要素的票據(jù),機關財會拒絕付款。對1萬元以上的重大支出,必須由局長辦公會議集體討論通過才能實施。通過嚴格執(zhí)行機關財務管理制度,我局在2011年接待任務超過2010年的情況下,今年1-9月份接待費用與去年同期相比節(jié)約近7萬元。
    四、強化了執(zhí)法監(jiān)督。
    針對巡察中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法方面違反程序執(zhí)法、濫用簡易程序、重罰款輕整改、案件管理不規(guī)范等現(xiàn)象,我局對2010年以來的案卷進行了清理、更正、補充、完善,對2011年下半年新立案件,統(tǒng)一由法規(guī)股負責對各股室的安全生產(chǎn)違法案件的立案、法律文書起草、報批及結案工作進行督查批復,對事實不清、證據(jù)不足的或程序違法、適用法律不準的案件,退回案件承辦股室補充或糾正,對未進行整改復查或整改未到位的案件,一律不得結案。實行統(tǒng)一立案后,由法規(guī)股定期對執(zhí)法到位及結案情況督查和通報,有效的解決了案件久拖不結和執(zhí)法不到位的問題,確保了安全執(zhí)法的嚴肅性和及時結案。嚴格實行案審會制度,按《湖南省行政處罰裁量權基準》裁量案件處罰標準,做到對同一性質案件適用相同法律、處罰幅度一至,做好案審會記錄,做到了一案一審一記錄,案件處罰金額必須與案審會討論結果一至,如企業(yè)有實際困難,要由案件承辦股室出具書面報告,提交案審會重新討論通過。現(xiàn)我局的行政執(zhí)法、案件處理工作已日趨完善,基本上杜絕了不規(guī)范、不公平的現(xiàn)象。
    安監(jiān)局巡察報告篇七
    這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對xx省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向xx省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
    (一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
    (二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
    (三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
    (一)黨風廉政建設方面。
    1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
    一是明確主體責任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
    2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
    一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《xx省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
    3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
    一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內控功能的重要依據(jù),促進內控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
    4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
    一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內部網(wǎng)上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,也要進行適當?shù)慕M織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù)、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加。
    5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
    一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
    6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
    一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產(chǎn)管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《xx省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
    7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
    一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《xx省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
    8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
    一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
    (二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
    1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況。
    一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。
    2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
    一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調離后仍領取補貼的情況。
    3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
    4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
    一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
    5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
    一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
    (三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
    1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
    一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
    2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
    一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網(wǎng)站、內網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
    3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
    一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
    4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
    一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《xx地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
    5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
    一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數(shù)據(jù)篩查。依托xx地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
    (四)選拔任用干部方面。
    1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況。
    一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現(xiàn)并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
    2.關于系統(tǒng)內員工子弟親戚多問題的整改情況。
    一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經(jīng)過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統(tǒng)內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
    3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
    一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
    4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
    一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
    5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
    一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
    6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
    一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
    巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
    (一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經(jīng)完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
    (二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
    (三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
    (四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”xx地稅工作,主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
    歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務局xx室;電子郵箱:xx。
    第一類問題:貫徹上級決策部署和。
    重大精神方面。
    問題1.學習貫徹**新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入。包括是不是學懂弄通做實了,是不是結合實際貫徹落實了。一般來說,我們可能會認為專門印發(fā)文件、中心組學習、舉辦培訓班等方式全都做了就可以了。但其實真的不是,巡視巡察組還會查你安排上述工作的時間是不是及時、培訓時間累計夠不夠,還會查相關的精神有沒有在其后的工作部署中有所體現(xiàn)。在這個基礎上,還會找一些黨員領導干部、支部書記、黨員代表等進行訪談,看看他們是不是真的了解了,如果一問好幾個不知道或顧左右而言他,那就是學習效果不佳,沒有“入腦入心”。
    問題2.貫徹落實本系統(tǒng)及上級黨組織決策部署不夠到位。和第一個問題類似,主要查是不是真的落實了。會查中心組學習記錄、黨委會、行政班子會、工作例會,以及相關領導人員筆記等,比如說上級機構年度工作會的報告,看你單位中心組學了沒有,相關會議研究討論部署了沒有。即便會上有部署,會后有沒有落實方案或分解大表;即便下發(fā)了落實方案,也都分到了具體部門具體人,那么中間有沒有過程監(jiān)督,落實了之后有沒有反饋以及相應的公示。再看你們基層單位的工作,是不是與其對應,基層支部書記、黨員是不是對上級部署都了解等等。
    第二類問題:黨組織領導作用發(fā)揮方面。
    問題3.黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用不夠有力。主要查黨建工作與中心工作是否有效融入,黨建年度工作要點、工作部署與中心工作是不是步調一致,在執(zhí)行上有沒有打折扣、搞變通、有令不行、有禁不止,甚至弄虛作假。通過查閱相關記錄以及與相關人員的訪談,基本上能夠看出來黨建工作有沒有層層衰減,是不是和中心工作“兩張皮”。
    問題4.黨建工作寫入公司章程不夠及時。在上級黨組織安排黨建工作寫入公司章程相關工作后,是否按規(guī)定時間完成,工作程序是否規(guī)范,對不同性質法人企業(yè)的界定是否準確,以及對新成立的法人企業(yè),有沒有及時跟進完成相關工作。
    問題5.落實黨組織決策程序不夠徹底。主要查是否將黨組織研究討論作為董事會和經(jīng)理層決策的前置程序,在這方面主要看的就是黨委會、班子會等會議記錄,查清楚改上黨委會的事項是不是上了,有沒有把黨的會議和行政會議簡單合并、混淆程序等等。
    第三類問題:反對“四風”方面。
    問題6.形式主義、官僚主義整治不夠徹底。常見的包括辦會數(shù)量是不是多、會議時間是不是長、會議是不是解決了實際問題,會議召開地點是不是在五星級酒店或風景區(qū)。還有發(fā)文的問題,印發(fā)文件的數(shù)量是不是真的減少了,有沒有通過其它形式(非正式印發(fā)、不設文件編號等)來發(fā)文,是不是真的減輕了基層負擔等等。在此類問題中,較為常見的是在之前的巡視巡察中早已指出了辦公室超標、用車超標、辦文辦會等過多,那么,指出了之后是不是真的整改到位了,這個也應該寫進去。
    第四類問題:黨建基礎工作方面。
    問題7.基礎工作不夠扎實。這方面的內容比較龐雜,包括黨組織是否健全,行政機構改革調整之后,有沒有及時設置或調整黨的組織;黨費使用是否嚴格,程序履行對不對,有沒有以答題或競賽之名購買福利性質禮品的行為。從事黨務相關工作的人員,有沒有非黨員或非正式黨員的情況;發(fā)展黨員把關是否嚴格,考察時間夠不夠、外調材料全不全、會議程序履行沒履行等;基層換屆選舉是不是按期進行了,基層黨務人員,特別是黨支部書記對換屆條件、選舉程序是不是清楚。(此處提示您一下,諸如《黨支部工作手冊》之類的基礎工作材料,您千萬要及時填寫別為了檢查而后補,因為后補的一眼就能看出。讓后補資料、資料造假成為一條問題的話,得不償失。)。
    問題8.制度建設不夠健全。黨組織工作規(guī)則、班子議事規(guī)則、學習教育制度等是否建立,有沒有完整的黨建制度設計。諸如上級黨組織印發(fā)了《黨支部工作細則》等重要制度之后,如明確了要結合實際制定本級組織的制度,那么是不是按要求落實了。
    第五類問題:落實黨內政治生活制度方面。
    問題9.黨員領導干部落實雙重組織生活不夠到位。黨員領導干部或班子成員,參加組織關系所在黨支部“三會一課”、民主生活會、組織生活、民主評議黨員等黨內政治生活是不是達到了規(guī)定的次數(shù)。巡視巡察組會重點檢查《黨支部工作手冊》,看看領導是什么時候參加的什么類型的組織生活,他都說了什么,黨課講稿怎么寫的,會議程序都有什么等等。同時,也會看黨員領導干部是不是對分管領域的黨建工作也進行了指導,別光說有,證據(jù)拿來。
    問題10.領導班子民主生活會質量不高。巡視巡察組會看民主生活會的全套資料,包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人的對照檢查材料、手寫的會議記錄、會議準備情況報告等等;重點看批評與自我批評是不是浮于表面;有沒有對照檢查材料過于簡單、查擺問題不疼不癢(如用提希望來代替提意見、查擺問題多年不變等)、互相批評蜻蜓點水等問題;有沒有會前沒有談心談話、黨委書記對班子成員對照檢查材料沒有把關等問題;以及班子對照檢查材料有沒有上黨委會研究等等問題。
    根據(jù)xxx分公司黨委部署,2019年8月7日至8月30日,省黨委第二巡察組對xx縣分公司進行了巡察。2019年12月18日,第二巡察組向xx縣分公司反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。
    (一)統(tǒng)一思想,認真落實,快速響應。
    在巡察組反饋意見后,12月24日xx縣分公司立即召開關于巡察反饋意見的學習和談論會。12月30日召開黨支部擴大會議,就整改工作進行研究部署,成立了由黨支部書記(、)總經(jīng)理xxx任組長、支部委員副總經(jīng)理xxx任副組長、部門(中心、網(wǎng)格)負責人任成員的巡察整改工作小組,按專業(yè)口劃分,職責明確,逐級分解任務,層層壓實責任,形成上下聯(lián)動抓整改的強大合力,不折不扣地堅決把巡察整改抓緊抓好。
    (二)問題導向,細化整改。
    分公司黨支部堅持以問題為導向,以巡察反饋問題為切入點,聚焦落實黨建工作、廉潔風險防控、“三重一大”決策、市場經(jīng)營、網(wǎng)絡維護等重點領域,以點帶面,全面開展徹底自查,分析共性問題,將巡察反饋4大方面、10個問題,認真剖析問題根源,建立健全完善制度流程,并針對性制定專項整改實施方案。
    (三)明確分工,扎實推進。
    針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分公司巡察整改工作小組研究制定巡察整改工作方案,詳列整改清單,細化分解整改任務,明確責任部門,倒排時間進度。做到整改“任務目標明確、工作措施具體、時間節(jié)點清晰”,確?!巴七M有計劃、事事有人抓、件件有落實”,將巡察整改工作做深做透。
    巡察問題整改期間,共對4人進行批評教育、對2人進行通報批評。
    (一)關于黨支部政治建設領導責任落實不到位問題的整改情況。
    1、針對組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入的整改。
    xx黨支部根據(jù)省黨委2019年理論學習計劃中制定了分公司的理論學習計劃:《2019年xx黨支部理論學習計劃表》,分公司在今后理論學習中將嚴格根據(jù)省黨委理論學習要求,制定自己的學習計劃,并嚴格執(zhí)行,通過黨員大會、主題黨日、書記講黨課以及網(wǎng)絡學習、省公司組織的專門學習等方式保證學習時間和學習深度足夠。
    2、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠的整改。
    2019年10月分公司已聘任黨務專崗人員實時緊盯上級黨委布置的學習內容和重要工作部署,并嚴格執(zhí)行“三會一課”學習制度。每月集中學習上級黨委布置的學習內容和工作部署。
    3、對黨支部班子成員示范引領作用不夠的整改。
    支部班子成員自2019年起已嚴格按照工作計劃要求完成所有學習內容,認真做好學習筆記,提高學習態(tài)度與理論知識水平,按學習計劃開展所有理論學習。
    4、對思想建設抓而不實的整改。
    對檢查涉及的黨員xxx、xxx,入黨積極分子xxx、xxx的入黨申請書、思想?yún)R報等材料對習近平新時代中國特色社會主義思想等相關內容均無表述,分公司對該四人進行批評教育,并要求黨務人員今后嚴格把關,體現(xiàn)當下重要的政治理論和中央、集團和省公司的黨建工作內容,不得出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲,對于不符合要求的材料堅決退回修改。
    根據(jù)上述檢查1到4問題舉一反三、以點帶面,分公司將堅持經(jīng)營工作和黨建工作兩手抓的原則,同時把黨建工作融入中心工作,在“三重一大”問題上呈報支部黨委會決議,充分利用“三會一課”學習制度、主題黨日、網(wǎng)絡學習、省公司組織的集中培訓等學習形式保證學習時間和深度足夠,近年來分公司也加強了黨員先鋒模范的作用,堅持樹立和宣傳典型人物和事跡,“萬家燈火”營銷活動、高考志愿者服務活動、攻堅開通重要客戶網(wǎng)絡電路等活動度(都)充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。今后分公司會(將繼續(xù))加強黨員先鋒模范的作用、加強樹立和宣傳典型人物事跡。
    5、對推進黨建工作責任制不夠重視的整改。
    加強黨建工作績效考核。黨建責任制落實情況權重占分管領導、各部門績效考核的10%,同時把考核結果作為各分管領導、部門經(jīng)理年度評優(yōu)評先的重要依據(jù),切實有效的加快基層黨組織建設的有序進行。
    6、對黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位的整改。
    2019年以來已經(jīng)完善黨支部組織生活不規(guī)范的問題、嚴格執(zhí)行三會一課,2019年每月召開黨支部大會、支委會、主題黨日共計36次;每季度開展書記講黨課,共計5次。
    7、對黨員檔案資料不完整。入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題的整改。
    對黨員、入黨積極分子材料所檢查的到的問題進行整改,并舉一反三,對其他黨員材料進行檢查。對xxx、xxx、xxx、xxx四名黨員檔案材料缺失同志已進行補辦。今后安排專職黨務工作人員對入黨材料進行嚴格審核把關,加強對入黨材料的審核力度。
    8、落實黨風廉政建設工作不到位,履行“一崗雙責”意識不強。
    分公司黨支部已研究學習《xxxxx黨委2019年黨建工作要點》和《xxxxx黨委關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,制定出《xxxxx黨支部關于進一步落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,并細化出:《xxxxx黨支部落實全面從嚴治黨主體責任“領導班子集體責任”清單》、《xxxxx黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”責任清單》、《xxxxx黨支部委員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”責任清單》。
    根據(jù)上述檢查5到8問題舉一反三、以點帶面分,分公司在2019年10月已聘任了專職黨務人員,重點解決黨務基礎工作薄弱,支部規(guī)范化建設質量不高等問題,今后將嚴格按照《基層黨支部規(guī)范化建設工作手冊》的要求開展xx黨支部的規(guī)范化建設工作。
    因黨支部政治建設領導責任落實不到位的問題,黨支部書記xxx在2020年1月黨員大會上做了自我批評。因組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會思想和十九大精神不夠深入、對上級的一些重大工作部署存在著執(zhí)行落地不夠、黨支部組織生活不規(guī)范、執(zhí)行三會一課不到位和黨員檔案資料管理不善等問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員xxx進行通報批評;因入黨申請書、思想?yún)R報等照搬抄襲網(wǎng)上范文問題,xx分公司(黨支部)對黨員xxx、xxx、入黨積極分子xxx、xxx進行批評教育。
    (二)關于仍然存在形式主義、官僚主義問題的整改。
    針對反饋的形式主義、官僚主義問題,說明及整改如下。
    1、對以文件傳達文件問題的整改。
    《后備干部及核心崗位競聘管理辦法》《xx縣分公司“三重一大”決策事項的范圍和標準(試行)》《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司xx縣分公司“三重一大”決策目錄》是在省公司有關部門指導下,結合分公司(b類)的實際修改而成,分公司制度上所有標準、目錄、條件都按照省公司規(guī)定更新制定。針對巡察檢查提到的方案內容照搬省公司的情況,今后分公司在制定相關文件的時候將嚴格根據(jù)省公司的標準結合分公司的實際情況來制定。
    2、對約談只流于表面現(xiàn)象問題的整改。
    分公司嚴格執(zhí)行約談規(guī)定要求,每年進行兩次職務風險防范談話,談話內容根據(jù)崗位與實際工作內容確定,所有談話內容不流于形式,真實把握風險防控點,杜絕為應付談話而抄襲內容的形式主義、官僚主義。
    3、對廉潔風險防控工作流于表象問題的整改。
    一是明確領導班子“一崗雙責”,分公司支部書記總經(jīng)理xxx負責分公司廉潔風險全面工作,負責綜合線、x部門線廉潔風險防控工作;分管副總經(jīng)理xxx負責x部門線、網(wǎng)絡線廉潔風險防控的主體責任。二是分公司已制定了《xxxxxxx縣分公司關鍵領域廉政風險防控體系檢查表》,涵蓋了綜合、市場(x部門和x部門)、建維三條線的50個風險點,每月領導班子都對各專業(yè)性做廉潔風險防控指導和監(jiān)督工作,由責任部門開展自查自糾并由責任人和責任領導簽字確認。三是每年要求分公司領導班子、中層領導、和涉及到有廉潔風險點的人員簽《黨風廉政建設承諾書》。四是全體黨員同志在每月黨員大會上都學習黨風廉政建設、警示案例等相關內容。通過經(jīng)常學、反復學加強黨員和干部對廉潔風險防控工作的重視和警惕,并在中今后“三會一課”中持續(xù)學習。
    因以文件傳達文件、約談只流于表面現(xiàn)象和廉潔風險防控工作流于表象等問題,xx分公司(黨支部)對時任支部委員兼紀檢監(jiān)察員xxx進行批評教育。
    (三)關于選人用人不規(guī)范問題的整改。
    針對選人用人流程不規(guī)范、對破格錄用和越級提拔不報告及降低競聘條件提拔干部等問題,分公司開展深入自查自糾。主要原因有:
    1、2017年以前因分公司對選人用人的相關制度、規(guī)范認識不足、不重視,未按規(guī)范要求開展選人用人工作。在選人用人過程中存在低崗人員競聘高崗的情況。整改如下:分公司初步擬定《xx縣分公司選人用人制度》,根據(jù)崗位不同初步擬定《分公司高崗級崗位公開競聘上崗實施方案》,并從2017年8月開始在選出人用人制度和落實方面不斷規(guī)范。2018年從0a公布招聘公告、收集驗證報名者資料、公開面試、擬聘公告、人力報備都按流程執(zhí)行。
    2、對中層崗位招聘流程和要求認識不足,在沒有適合崗位人員競聘的情況下允許低崗位人員xxx(x崗)、xxx(x崗)應聘x部門營銷中心經(jīng)理(x崗)而未及時向省公司報告取得批復,此外對破格錄用xxx為x部門網(wǎng)格小ceo的情況未制定破格錄用的標準。整改如下:分公司已于2019年10月招聘了專職的黨務和人力資源管理員,將加快掌握選人用人方面的有關規(guī)定、嚴格按照公司選人用人的流程和制度開展工作,嚴格審查把關應聘者的資質,同時根據(jù)公司有關規(guī)定擬定破格錄用標準,并上分公司總經(jīng)理辦公會審議通過后公示。確實出現(xiàn)需要破格錄用情況將及時向省公司報備在取得同意批復后再正式聘用。在省公司“三重一大”選人用人的基礎上,結合人力資源部即將下發(fā)的《關于市縣分公司四級管理人員管理實施細則指導意見》從任免、調整、聘用、解除聘用等方面細化和完善分公司“三重一大”中的選人用人事項。
    因選人用人不規(guī)范問題,xx分公司(黨支部)對時任組織委員和人事兼職管理員xxx進行批評教育。
    (四)關于遵章守紀意識淡薄,廉潔風險防控有待加強問題的整改。
    1、對引入廣告合作商不規(guī)范問題的整改。
    因2014年1月至2019年6月期間部分廣告商引入未進行必要的詢比價格和決策流程問題,xx分公司已于2020年2月5日制定并發(fā)布了《xx縣分公司2020年廣告宣傳管理辦法》明確合作商詢價機制等規(guī)范;明確廣告的管理歸口于x部門營銷中心一點管理,建立廣告臺賬制度、建立“需求-決策-制作-驗收”的閉環(huán)管理流程。
    2、對臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼情況的整改。
    2018年底至2019年初,在xxx鎮(zhèn)開展歲末年初跨界合作專項活動中,城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼。具體整改如下:一是2020年1月7日分管副總已對城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行約談;二是停止所有不合規(guī)臨促人員和費用支付;三是組織市場一線人員學習省公司管理規(guī)范銷售行為、行銷高質量發(fā)展等文件。在2019年廉潔專題分析會上對此事進行分析,組委典型案例進行剖析和公示,通過舉一反三,由x部門營銷中心制定了《xx縣分公司行銷高質量發(fā)展提升方案》,并要求市場一線人員嚴格執(zhí)行。
    3、對運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題的整改。
    巡察發(fā)現(xiàn)2013至2016年部分運維費用未提供審批單、收據(jù)、項目清單、施工前后對比圖片等臺賬資料,及2017年后有三筆主要用于設備維修、坎清、維系二次支付的未存留支付憑證,一定程度上存在套取維護費用的風險。
    主要原因是:涉及運維費的有關人員對費用使用廉潔風險意識不強、對公司運維費用使用和管理方面的規(guī)定不熟;運維費用臺賬及相關佐證材料管理工作不到位;人員變動工作交接不清等。
    具體整改的措施:一是網(wǎng)絡中心已完善2013年運維費用臺賬統(tǒng)計表,自2013年后所有運維費用臺賬統(tǒng)計表均完整統(tǒng)計,單次維修費用使用相關憑證嚴格審核把關,并將相關報賬材料上傳至網(wǎng)絡運營部指定服務器統(tǒng)一保管,以備審查。二是今后網(wǎng)絡中心將重點加強部門報賬人員的廉潔風險防范意識,熟悉掌握公司運維費用報賬的有關要求,努力提高運維費用的管理能力和水平,同時確保在人員變動的情況做好工作的交接,確保臺賬和資料管理的延續(xù)性。三是16、17年部分報賬單現(xiàn)金支付、二次支付收據(jù)證明不完整的分公司將于2月29日前到省公司財務查找紙質賬單,相關憑證拍照收集完整,歸檔留存。四是自2017年起分公司加強了運維費規(guī)范使用管理,原則上均不采用現(xiàn)金支付的結算方式,直接轉賬支付給實際實施隊伍,杜絕經(jīng)過員工二次支付,規(guī)避廉潔風險。個別特殊情況需要現(xiàn)金結算的,需事前分公司內部審批并保留好審批記錄,支付的依據(jù)存檔管理,留存完整的相關憑證。五是2019年12月30日同時已組織網(wǎng)絡部門的全體人員認真《xxxxx網(wǎng)運線維修成本管理細則(試行)》,提高運維維修成本管理的能力,提高網(wǎng)絡人員廉潔風險防控意識。堅決杜絕今后再次發(fā)生類似問題。同時2020年1月6日,由分管副總對網(wǎng)絡中心經(jīng)理xxx批評教育,。
    因時任城區(qū)綜合網(wǎng)格小cboxxx擅自變更費用補貼發(fā)放方式和標準,導致臨促人員費用超預算、超規(guī)則使用及二次支付、違規(guī)發(fā)放補貼的問題,分公司對時任城區(qū)網(wǎng)格小ceoxxx進行通報批評;因運維費用二次支付使用存在廉潔風險問題,對建維中心主管xxx進行批評教育。
    保持思想高度重視,提高責任意識,把握巡察整改的契機,以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為導向,舉一反三、以點帶面,持續(xù)開展自查自糾,推進xx分公司的巡察整改工作落地落實。
    堅持"小"提醒,防止“大"問題、實行"小"監(jiān)督,構筑"大"防線、完善"小"制度,促進"大"規(guī)范。全面推動xx縣分公司全體員工樹立并提高廉潔風險防控意識、加強并規(guī)范黨建工作、完善并健全選人用人制度,掌握并嚴守公司規(guī)章制度。同時讓全體員工提高政治站位、堅定政治信念、提升綜合能力、增強責任擔當,做清風正氣,遵紀守法的好干部好員工,為xx縣分公司的生產(chǎn)發(fā)展保駕護航。
    根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第四巡察組2018年3月20日至5月10日,對市發(fā)改委黨組開展了常規(guī)巡察。
    巡察期間,巡察組堅決貫徹中央巡視工作方針和省、市委決策部署,把握政治巡察站位,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,緊盯黨組織領導班子和黨員領導干部,深入揭示黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面突出問題,緊抓“重點人、重點事、重點問題”,從嚴從實開展巡察監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話,受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,順利完成了巡察任務。
    7月5日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組提出的意見建議,對市發(fā)改委整改工作提出明確要求。9月19日,市委書記專題會議聽取了九屆市委第三輪巡察工作綜合情況匯報,市委書記xxx作了重要講話,并對巡察整改提出要求?,F(xiàn)將巡察情況反饋如下。
    從巡察情況看,市發(fā)改委黨組認真學習貫徹中央精神,把握正確政治方向,積極落實市委各項部署要求,努力推進全市經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,各項工作取得較好成效。但在黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設及奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面也存在著不容忽視的問題。
    (一)關于黨的政治建設方面。
    2.發(fā)改委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展前瞻性調查研究、運籌謀劃智囊作用發(fā)揮欠缺。面對全市經(jīng)濟發(fā)展質量效益不高,產(chǎn)業(yè)結構、能耗結構偏重,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、服務業(yè)提檔升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、重大基礎設施籌建上,主動為市委、市政府提出有特色、有亮點、事關全局改革發(fā)展建議的能力存在短板。近三年撰寫調研性綜合報告僅6篇。
    3.發(fā)改委黨組在推動經(jīng)濟發(fā)展工作全局上謀大事、抓大事的意識和能力有差距。在全市經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵時期,面對穩(wěn)增長調結構,治污染去產(chǎn)能的巨大困難和挑戰(zhàn),在如何提高土地投資強度、拓寬融資渠道、培育和引進人才、優(yōu)化營商環(huán)境等制約全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸上,聚力專題研究少,鮮有時間表、路線圖,為市委、市政府提供更加科學有效的思路有待加強。
    4.主責主業(yè)項目工作擔當和推進存在諸多問題。一是項目前期費用過高。二是爭取和使用上級資金管理無序。三是大項目少,特別是能夠立市興縣的項目少。四是有些項目審核把關不嚴,督查乏力,導致項目落空。五是對機關處室項目工作的考核激勵機制缺失。有的處室不愿主動組織申報項目,怕出問題、怕?lián)熑?,存有寧可不干事也不能出事兒的思想?BR>    (二)關于黨的思想建設方面。
    1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入、不到位。學習缺乏系統(tǒng)性、全面性,學以致用不夠。在以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作上還需要下細功夫、實功夫。
    2.抓黨員干部思想教育不經(jīng)常,造成干部隊伍凝聚力不強、融合度不夠。對黨員干部沒有開展經(jīng)常性、針對性教育引導,導致黨員干部隊伍缺乏集體榮譽感和一盤棋思想,大局意識、擔當意識不強。原物價局并入發(fā)改委近三年,物價、發(fā)改干部輪崗交流少,溝通思想少,有的干部甚至互相不認識,干部隊伍缺乏凝聚力。
    (三)關于黨的組織建設方面。
    1.選人用人工作不規(guī)范。執(zhí)行《干部任用條例》不嚴格,存在調整干部不預審、試用期滿應轉正沒有履行相關程序、任前公示沒有“三齡一歷”,公示時間起算不準問題;黨組會議不是逐人表態(tài);未注明試用期。干部檔案專項審核工作差距大,文書檔案問題較多;存在機關超編、超職數(shù)配備科級干、混崗現(xiàn)象;缺乏科學完善的考核評價激勵機制,主要業(yè)務處室的考核優(yōu)秀比例沒有服務性、后勤保障性處室優(yōu)秀比例高。
    2.抓黨建工作重部署,輕落實,完成規(guī)定動作不佳。中層以上干部對應知應會的黨建基本知識掌握不熟練;3月23日黨員活動日沒有活動;近三年會議記錄中沒有民主評議黨員會議記錄;各基層黨支部不能按期換屆;機關黨務工作沒有公開;黨費不按月收繳;沒有公布和報告黨費收繳、使用和管理情況。
    (四)關于黨的作風建設方面。
    黨組對作風建設重要性認識不足,日常監(jiān)管缺失,落實八項規(guī)定不嚴格,反“四風”缺力度,存在官僚主義、形式主義現(xiàn)象,聽匯報多,深入基層調研、指導協(xié)調解決問題不夠;存在以會議落實會議,以文件落實文件現(xiàn)象。服務意識不強,缺乏擔當精神。在項目的推進過程中,對服務項目、服務企業(yè)的有關政策跟蹤指導落實不夠。
    (五)關于黨的紀律建設方面。
    1.違反工作紀律。一是機關人員執(zhí)行紀律依然松懈,有的遲到、曠工,有的不簽到、代簽,有的公務外出單填寫不規(guī)范。二是價格執(zhí)法不嚴格,執(zhí)法程序不規(guī)范,部分價格處罰案卷不完善;個別案件未經(jīng)立案、簽批等法定程序直接做出處罰決定書;有的執(zhí)法依據(jù)不準確,處罰標準不到位。三是招投標監(jiān)管不力,存在應招未招、違規(guī)評標、規(guī)避招標、專家評標行為不規(guī)范等問題。
    2.財務管理方面違反工作紀律和違反廉潔紀律。存在資金管理混亂,“三公”經(jīng)費高,違規(guī)發(fā)放福利補助,虛報冒領套取財政資金,公款私存等問題。
    (六)關于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面。
    黨組落實“兩個責任”不力,開展黨風廉政建設和反腐敗工作不扎實。黨組對黨風廉政建設工作重視不夠。三年來只召開一次廉政建設專題會。班子成員和各處室負責人“一崗雙責”意識不強。對黨員干部的政治思想教育工作還有欠缺,提醒不夠,個別班子成員和處室負責人對分管工作的廉政風險點重視不夠,監(jiān)督責任、廉政風險管控制度落實不到位。如:在開展基層“微腐敗”專項整治活動中,班子成員對分管部門主要負責人的談話流于形式,談話內容基本一致,沒有針對性。黨組對全面從嚴治黨宣傳教育重視不夠。未把全面從嚴治黨宣傳教育納入工作總體部署,開展全員廉政教育活動少,廉政知識普及不到位。
    安監(jiān)局巡察報告篇八
    2009年,縣安監(jiān)局黨組在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織部的關心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習黨的十七大全會和三中全會報告精神,貫徹和落實科學發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,全面推進安監(jiān)局黨的思想、組織、作風和制度建設,為完成縣委、縣政府下達的安全生產(chǎn)目標責任制的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供了堅強的思想、政治和組織保證。現(xiàn)根據(jù)通知要求,將我局黨組2009年黨建工作自查報告如下:
    一、統(tǒng)一認識,把黨建工作擺在重要位置。
    安監(jiān)局黨組高度重視黨建工作。年初,局總組召開會議,對今年黨建工作進行了專題研究和安排部署,明確了全年黨建工作的目標和任務。局總組與各直屬支部簽訂目標責任書,科學設定目標體系,層層分解,細化量化,責任到人,形成了上下貫通的責任體系,構建了齊心協(xié)力共抓黨建的運行機制和良好氛圍。近段時期,局總組對支部黨建工作進行了嚴格考核,進一步健全了黨組抓黨建工作目標責任制、績效考核制,提高了安監(jiān)黨建工作的整體水平。
    二、加強思想政治建設和組織機構建設,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
    1、健全完善“中心組”學習制度,理論聯(lián)系實際,加強黨的執(zhí)政能力建設。局黨組組織系統(tǒng)全體黨員多次學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀以及黨的基本理論知識,學習黨的十七大和三中全會精神的熱潮,不斷提高廣大黨員的思想政治素質、道德素質和業(yè)務能力,發(fā)揮愛崗敬業(yè)、不斷進取的先鋒模范作用。
    2、做好黨員管理和黨員發(fā)展工作。繼續(xù)推進黨員目標管理責任制,堅持“三會一課”制度,切實加強黨員隊伍管理;嚴格組織生活,健全黨內生活制度?!捌咭弧逼陂g,局黨組組織了系列活動:召開黨內民主生活會、局總支書記為安監(jiān)系統(tǒng)全體黨員上黨課(主題教育:強化反腐倡廉教育,推動安全生產(chǎn)工作發(fā)展);完善黨員花名冊和管理檔案,及時轉移進出黨員的組織關系,嚴格按要求收繳黨費,認真做好黨組織會議和活動記錄。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細則》和《關于在全縣發(fā)展黨員中試行測評制、預審制、公開制、責任制的通知》的規(guī)定,確定入黨積極分子和重點發(fā)展對象,吸收預備黨員,不斷發(fā)展壯大黨員隊伍,為黨組織輸送新鮮血液。
    2及《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》為重點,以“為民、務實、清廉”為主題,開展了“警示督廉、讀書促廉、賢內助護廉”、“八榮八恥”等教育活動。要求系統(tǒng)全體黨員嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,務必規(guī)范自身行為,在新形勢下設防出現(xiàn)新的腐敗現(xiàn)象,堅持廉潔自律,堅持清正反腐,自覺移風易俗。
    4、開展安監(jiān)系統(tǒng)文化建設活動。為了進一步陶冶安監(jiān)系統(tǒng)全體干部、職工的高尚情操,局黨組加強監(jiān)系統(tǒng)文化建設,開展多彩豐富的活動:“五一”期間開展迎文體活動,“十一”安監(jiān)系統(tǒng)參加了國慶60周年文藝聯(lián)歡晚會。系統(tǒng)文化建設充分發(fā)揮了安監(jiān)人的團隊精神,拼搏精神,增強了安監(jiān)干部職工的凝聚力,樹立了安監(jiān)對外良好形象。
    3想狀況及困難和需求,并逐個通知參加黨員承諾主題實踐活動。
    三、堅持改進機關作風,努力增強勤政意識。
    4事、辦實事,切實解決他們的實際困難。
    四、黨建工作的加強為安監(jiān)事業(yè)的發(fā)展提供了有力保證。
    圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展、推動工作”既是黨建工作的基本思路,也是局黨組抓黨建工作的指導原則。黨建工作圍繞業(yè)務工作來開展,業(yè)務工作依靠黨建工作來保證。換言之,就是圍繞業(yè)務抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,使機關黨建工作在服務業(yè)務工作中加強,在促進發(fā)展中發(fā)展。在這一基本思路指導下,今年我局呈現(xiàn)出心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。
    1、全力控制安全生產(chǎn)事故。2009年市政府下達我縣的安全生產(chǎn)事故控制考核指標為各類事故死亡人數(shù)控制在7人以內。截止12月31日,全縣安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)7人,沒有發(fā)生一起較大以上的安全生產(chǎn)事故,未突破市政府下達的安全生產(chǎn)事故控制指標;全縣全年安全生產(chǎn)事故95起,直接經(jīng)濟損失150980元,與去年同期相比分別下降25%和67%。全縣安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定和進一步好轉。
    5業(yè)簽訂了“安全生產(chǎn)誠信承諾書”,落實企業(yè)主體責任,督促企業(yè)將安全生產(chǎn)指標層層分解,落實到車間、班組及崗位。建立完善隱患排查企業(yè)主體責任制、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監(jiān)控制度和群眾舉報制度,形成企業(yè)、部門、社會全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的濃厚氛圍,并在非煤礦、?;盁熁ū衿髽I(yè)開展隱患排查與專項整治,共排查出隱患560處,整改525處,整改率95.6%。
    3、全面實施科技興安戰(zhàn)略。2009年,我局爭取省局專項資金及縣政府的配套資金共54萬元,購回一輛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理車和先進的監(jiān)測設備儀器及救援用品,并開工建設嘉魚縣安全生產(chǎn)檢測中心,科技興安邁出了堅實的步伐。同時建立和完善了事故隱患信息臺帳,重大危險源等基礎信息數(shù)據(jù)庫及省、市、縣、企業(yè)四級重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控信息系統(tǒng),通過擺查,全縣共有三級重大隱患1個,四級重大隱患7個,重大危險源44個。
    6新、改、擴建工程項目安全設施同時設計、同時施工、同時投入使用。對未進行“三同時”的項目堅持予以關停,中石油在城北新建的加油站未進行“三同時”,我局按程序對其建設進行了關停。
    5、加強安全生產(chǎn)培訓。2009年,為更方便開展安全生產(chǎn)培訓,我局積極創(chuàng)造條件向省局申辦和籌建三級資質安全生產(chǎn)培訓中心,獲得省局批準。并以培訓中心為載體廣泛開展安全生產(chǎn)培訓,一年來,我局共培訓從業(yè)人員330人,培訓特種作業(yè)人員120人,培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員60余人,有力提高了勞動者自身的安全操作和防護技能,提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安管員的安全生產(chǎn)管理水平,有效防止了“三違”現(xiàn)象引發(fā)的事故。
    6、推進“四個一”創(chuàng)建活動,開展安全質量標準化建設。2009年,我局確定2個合格鎮(zhèn)、1個先進社區(qū)、2個達標企業(yè)和2個安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建計劃。在創(chuàng)建活動中,通過會議培訓,統(tǒng)一思想認識,組織橫向交流學習,示范推廣,按照創(chuàng)建標準自比、自學、自創(chuàng)。10月份,我局對7個創(chuàng)建單位進行檢查督辦,除1家企業(yè)因征地搬遷受阻外,其余6家都達到創(chuàng)建要求,風華化工、富民化工、楚南煙花爆竹及幾家非煤礦山的安全質量標準化獲得省局和市局認可。
    7照應急預案3年修訂一次的原則,我局積極開展應急救援預案修訂及報備工作,全縣共修訂應急預案20多個,并將修訂的預案按照省局要求在網(wǎng)上發(fā)布,構建了覆蓋全縣的事故應急預案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實現(xiàn)與省、市安全生產(chǎn)應急指揮信息平臺的有效對接、資源共享。并督促各鎮(zhèn)、重點企業(yè)對預案的設備和人員進行調整,積極開展預案演練,4月初,我局同武漢海事處在牌洲灣鎮(zhèn)開展了一次水上交通應急救援演練。
    8、認真查處安全事故,嚴格進行責任追究。我局于2009年成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管大隊,執(zhí)法工作得到進一步加強。2009年,全縣共發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故3起,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的原則,執(zhí)法大隊均進行了認真查處,已查明事故原因,確定事故性質,對相關責任人進行了行政和經(jīng)濟處罰,3起事故現(xiàn)均已結案,報送省局和市局。
    五、開展機關黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,建立和完善黨建工作責任制。
    1、積極參與機關黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成立黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作領導小組,由黨組書記任組長,紀檢組長任常務副組長。
    8證和監(jiān)督作用。
    3、加強與上級主管部門的聯(lián)系,并接受上級主管部門的業(yè)務指導和工作檢查,努力實施系統(tǒng)帶動、促進上下聯(lián)動,形成了整體推動的工作局面。
    六、圍繞全縣安定穩(wěn)定大局,為民辦實事、辦好事。
    1、堅持全心全意為人民服務的宗旨,深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián),結對共建”和服務新農(nóng)村建設。班子成員緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,指派魏國勇同志為專職幫扶聯(lián)系干部,具體聯(lián)絡和承辦“雙扶”和“城鄉(xiāng)互聯(lián),結對共建”工作,幫助我局幫扶村制定了發(fā)展規(guī)劃,開辟了致富門路,開展了教育培訓和農(nóng)村醫(yī)療保險,推動了民主村基層黨組織建設,一是3.5公里的毛坯路全面硬化完畢。二是改造堰塘3口,在山上新建蓄水池5個,對今后該村抗旱救災將起到重要作用。三是幫助幫扶村改善農(nóng)村基礎設施建設,全村為留守兒童和飲水困難戶新打水井12口。四是積極開展送溫暖活動,今年為12名年老體弱的困難黨員和1戶困難群眾進行了幫扶,共送去價值約3000元的慰問品。
    2、加大計劃生育綜合治理工作力度,對各直屬單位落實計劃生育目標責任制加強管理,建立和完善了“依法治理、村居治理、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”工作機制,使計劃生育工作呈現(xiàn)出依法管理,優(yōu)質服務,規(guī)范有序的良好態(tài)勢,勞動保障系統(tǒng)沒有一位干部、職工違反計劃生育規(guī)定。
    9在就業(yè)、社會保障等項工作上我局嚴把計劃生育關,堅持五抓,即有力地維護了計劃生育對象的合法權益,又促進了計生國策的進一步落實。
    一年來,我局黨組在黨建工作上雖取得了一定成績,但與上級的要求,還有一定的距離。安監(jiān)局黨組還存在著抓機關黨建工作創(chuàng)新不夠、開展黨建理論研究方面不夠深入、黨建工作信息上報不夠積極主動等系列問題。今后我們要進一步加強和重視黨建工作,將工作落實到實處,努力提高安監(jiān)局黨建工作的整體水平。
    安監(jiān)局巡察報告篇九
    根據(jù)縣委巡察工作領導小組的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)縣委第三巡察組于2017年9月14日至24日對我鎮(zhèn)及其所屬的貧困村村開展了扶貧領域專項巡察工作,現(xiàn)將我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)巡察出的問題整改報告如下:
    一、高度重視,確保整改工作落到實處。
    在接到反饋意見后,我鎮(zhèn)立即召開黨委會議商討整改落實工作。以黨的十九大精神和總書記關于脫貧攻堅重要講話精神為指導,堅決落實中央和省、市、縣脫貧攻堅工作決策部署,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,加強組織領導,細化實化整改措施,建立完善問題清單、任務清單、責任清單,既注重當下改的舉措,更要完善長久立的機制,確保整改實效。
    二、反饋意見整改情況。
    (一)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。
    主要表現(xiàn)在未實行扶貧資金專戶管理。
    巡察發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)扶貧專項資金由鎮(zhèn)財政所負責管理,上級包保部門幫扶資金由鎮(zhèn)經(jīng)管中心負責管理,形成多頭管理部門,給扶貧資金的管理和使用帶來風險和隱患。為此,巡察組要求落實完成建立項目資金專戶轉賬管理。
    (二)整改情況。
    通過縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)扶貧領域中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,責成鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一規(guī)范我鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的管理和使用,做到立行立改,于9月30日,落實完成了全鎮(zhèn)扶貧領域專項資金的歸戶管理。
    在扶貧資金的管理上,我們嚴格按照《《縣扶貧資金項目管理實施細則(試行)》東脫貧辦【2016】18號、《縣財政專項扶貧資金(產(chǎn)業(yè))項目管理補充規(guī)定》東脫貧辦【2016】19號文件精神,設立了扶貧項目資金專戶,實行全過程跟蹤管理,全封閉專戶運行,嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€環(huán)節(jié),主動接受財政、紀檢監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、監(jiān)督,始終做到了??顚S?,足額到位,無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
    三、下步工作計劃。
    (一)深化整改,確保如期完成整改任務。以落實縣委巡察組反饋意見整改要求為契機,高標準嚴要求推進脫貧攻堅工作,把巡察組的意見和建議落實在行動上,轉化為精準扶貧工作的成果。持續(xù)加大整改力度,按照整改方案不折不扣抓整改抓落實,做到件件有著落,事事有成效,確保按時按質完成整改工作。
    (二)建章立制,切實鞏固整改成果。以問題為導向,以整改為推手,突出制度建設,全面查漏補缺,不斷健全完善脫貧攻堅工作相關制度規(guī)范,建立完備的制度體系,標本兼治,為整改成果的長效化提供制度保障。結合開展巡察組反饋的問題和意見整改工作,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓制度執(zhí)行,強化督查、強化檢查、強化問責,讓整改成果落地生根,真正實現(xiàn)用制度管人管事。
    (三)落實責任,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神,切實把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程來抓,提高政治定力和政治擺位。把整改工作貫穿于全鎮(zhèn)脫貧攻堅全過程,真正使整改成為促進工作思路完善的過程,促進干部作風改進的過程,真正把巡察成果轉化為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大動力。
    安監(jiān)局巡察報告篇十
    本人--,2011年起至今在縣安監(jiān)局擔任煙花股長。主要負責全縣煙花爆竹安全監(jiān)管工作。根據(jù)“百名股長”履職評議要求,特作如下自評報告。
    一、思想政治方面。
    認真學習十八大及習近平主席系列講話精神,貫徹落實縣委、縣政府重大決策部署,按照為民、務實、優(yōu)質、高效的原則和切實改進“四風”的要求,著力加強在執(zhí)法活動和服務群眾工作中的作風建設。要求自己嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,同時結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,依托主題教育,刻苦學習、扎實工作、熱情服務、規(guī)范執(zhí)法,進一步筑牢自己“立足本職工作,全力服務群眾”的思想基礎。
    二、履行職責方面。
    在局領導的正確指導下,在同事們的積極配合支持下,今年以來按照年初制定的工作要點,加強基礎管理、強化現(xiàn)場管理,適時開展煙花爆竹專項整治、節(jié)后復產(chǎn)驗收、汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、安全設施專項檢查,創(chuàng)造了連續(xù)3年全縣煙花爆竹無事故的好成績,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅固的基礎。
    1、規(guī)范行政。
    針對全縣煙花爆竹行業(yè)各類核準、備案、審查、驗收等行政事項,實行股室負責制、公示承諾制、一次性告知制,遵守效能建設“四條禁令”,推行預先告知、系統(tǒng)內送審、重大事項局領導討論等方式,公開辦事程序,規(guī)范審批流程,結合煙花爆竹生產(chǎn)安全特點,強化安全生產(chǎn)主體設施同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)“三位一體”的監(jiān)管工作。
    2、熱情服務。
    加強日常管理,及時梳理工作思路,進一步改善服務態(tài)度,做到文明禮貌、熱情耐心、認真負責,充分利用局機關網(wǎng)站和qq群及時發(fā)布全年各重要時間段安全生產(chǎn)重點工作和檢查開展情況、安全監(jiān)管動態(tài)等信息,并以適當?shù)亩绦欧绞礁嬷魃a(chǎn)經(jīng)營業(yè)主予以關注,為服務對象提供優(yōu)質高效的服務。積極主動提前介入,為批發(fā)公司和零售戶如何順利實施各類核準、備案、審查、驗收等行政事項和隱患整改提供針對性的咨詢服務,為完成煙花爆竹生產(chǎn)安全任務奠定了基礎。
    3、依法監(jiān)管。
    一是嚴格節(jié)后復產(chǎn)驗收關,為全年工作開好頭。重點從龍池煙花公司著手,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,絕不允許帶病作業(yè)、帶隱患生產(chǎn);其次,從軟件入手,查證照是否在有效期,各類安全管理制度、措施、責任是否落實;二是強化培訓管理。強行推進全員上崗前培訓,努力提高從業(yè)人員安全素質、安全技能;三是大力推行安全質量標準化工作,本質安全得到了進一步提高;四是突出重點時段,做好汛期、高溫季節(jié)、兩會期間安全生產(chǎn)管理工作。
    4、嚴格執(zhí)法。
    嚴格行政執(zhí)法,狠抓隱患排查治理和強化了督查工作,對排查出來的隱患,進行了分級指導。凡是一般隱患,督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實到位,較大以上事故隱患,由縣安監(jiān)局下達停產(chǎn)整頓通知書并采用閉環(huán)式跟蹤整改完畢并按照標準化和設計進行驗收。凡是隱患治理不到位,隱患未消除的,一律不得恢復生產(chǎn)。在開展打非治違專項行動,始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,對沒取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)和不按設計組織生產(chǎn)或建設等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律實施嚴厲處罰。今年以來共發(fā)出改正指令書105份,檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患368多處,提出整改意見300多條,并責令按隱患整改“五定”原則進行了整改;發(fā)出強措決定書5份,責令5家未按要求整改的經(jīng)營戶停業(yè)整頓,并對2家企業(yè)進行了經(jīng)濟處罰。
    三、廉潔自律方面。
    本人始終以一個黨員干部的標準嚴格要求自己,認真參加各類廉政教育活動,強化黨風廉政意識,加強黨性修養(yǎng),努力提高防腐拒變能力,嚴格遵守黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定和要求,切實當好廉潔自律的表率。正確對待手中的權力,做到了不接受企業(yè)吃請,不用公款大吃大喝,不參加高檔場所的任何娛樂活動,不公車私用,時刻牢記黨的宗旨,廉潔自律,做到不正之風不然,不義之財不取,不法之事不干,堂堂正正做人,清清白白做事,樹立了正確的人生觀、世界觀和價值觀,自覺抵制不正之風侵蝕,增強拒腐防變能力,腳踏實地的為我縣煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質服務。到目前為止,沒有介紹一個親戚朋友到企業(yè)上班,沒有向企業(yè)推銷一粒米,沒伸手拿企業(yè)一分錢,沒開口向企業(yè)要一針一線。始終保持潔身自好,清廉自守,家庭和諧和良好的工作作風、良好的精神狀態(tài)、良好的公仆形象。真正做到了年初“不違法、不違紀、不違規(guī)”的承諾。
    四、存在的問題。
    回顧即將過去的一年工作,雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但距領導的要求,與群眾的滿意程度還是有差距,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    1、安全監(jiān)管不主動、不深入,任務落實不及時。安監(jiān)局煙花股只有我一人,即是股長又是兵,加之監(jiān)管任務重,長期、同樣的工作形成了一種消極觀念,不積極向上,只是安于現(xiàn)狀,有的事不催不辦。
    2、開拓創(chuàng)新意識不夠。在實際工作中,創(chuàng)新意識不夠強,思想不夠解放,過于求穩(wěn)怕承擔責任,過于按程序辦事,容易引起服務對象的誤解,有時過于強調循序漸進,認為我縣煙花爆竹經(jīng)營戶規(guī)模都比較小,規(guī)范化、規(guī)?;O(jiān)管只有慢慢推進,造成工作進度不快。
    3、工作作風不夠扎實,吃苦精神不夠。長期從事一種工作,導致工作沒有激情,剛愎自用,憑老經(jīng)驗辦事,同時在日常安全檢查過程中,認為點多線長面廣,有時只是走馬觀花,沒有深入到現(xiàn)場和從業(yè)人員中去討論、幫助解決工作中遇到的焦點、難點問題。
    五、下階段整改方案。
    1、加強業(yè)務學習,進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。
    我將繼續(xù)不斷學習相關法律法規(guī)等業(yè)務知識,提高自己監(jiān)管水平,勇于探索、開拓創(chuàng)新,克服畏難、等待、消極等情緒,樹立強烈的敬業(yè)精神,扎實工作;加強廉潔自律教育,加強工作作風建設,運用科學的理念、發(fā)展的眼光、學習的態(tài)度、實踐的決心,進一步完善各類管理制度、增強服務意識、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、提高工作效能。
    2、強化安全監(jiān)管,促進全縣煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展。
    在今后工作中,一定要牢固樹立工作第一的理念,在自己工作職能范圍內力求有新思想、新思路、新方法,去引領自己的行動,不等不靠,爭取不憑老方法、老經(jīng)驗去辦事。要更加深刻認識到身為煙花爆竹安全監(jiān)管員一定要不辱使命、牢記責任、依法監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,以服務為己任,以監(jiān)管為抓手,踏踏實實的干好手中的每一項工作,在安全生產(chǎn)責任落實、“打非治違”專項行動、隱患排查治理等保障方面,為全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)保持穩(wěn)定作出自己應有的貢獻。
    安監(jiān)局巡察報告篇十一
    第一條為落實全面從嚴治黨要求,強化各級黨委黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。根據(jù)《中共新鄉(xiāng)市委關于建立市縣黨委巡察制度的實施意見》(新發(fā)〔2015〕7號)、《中共新鄉(xiāng)市委辦公室關于印發(fā)新鄉(xiāng)市市縣黨委巡察工作實施辦法(暫行)的通知》(新辦〔2015〕20號)和《中共獲嘉縣委關于建立縣委巡察制度的實施意見》(獲發(fā)〔2015〕8號),制定本辦法。
    第二條縣委實行巡察制度,建立專門巡察工作機構,對下級黨組織領導班子及其成員進行巡察監(jiān)督。
    第三條巡察工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神,貫徹中央和省委、市委巡視巡察工作方針,堅持紀在法前,嚴格紀律和規(guī)矩,聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織和黨員干部中存在的違紀違法問題,增強震懾、遏制和治本效果,形成上下聯(lián)動的巡察工作格局。
    第四條巡察工作堅持縣委統(tǒng)一領導、分級負責,依法依規(guī)、實事求是,聚焦問題、注重實效,發(fā)揚民主、依靠群眾的原則。
    第二章機構設置和工作職責。
    第五條巡察工作實行縣委統(tǒng)一領導、巡察工作機構具體負責組織實施、各監(jiān)督主體和被巡察單位共同參與的領導體制和工作機制。
    第六條縣委成立巡察工作領導小組,領導小組負責組織實施全縣巡察工作,向縣委負責并報告工作。
    第七條巡察工作領導小組的職責是:。
    (一)貫徹中央、省委、市委和縣委有關決議、決定;。
    (二)研究提出巡察工作年度和階段任務、計劃;。
    (三)研究確定巡察對象、內容以及巡察組組成人員;。
    (五)研究巡察成果的運用,提出分類處置意見建議;。
    (六)向縣委和上級巡視巡察機構報告巡察工作;。
    (七)管理和監(jiān)督巡察組,向縣委提出對巡察干部的調配意見;。
    (八)承辦上級巡視巡察工作領導小組交辦的事項。
    第八條縣委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱巡察辦)。巡察辦為巡察工作領導小組日常辦事機構,設在縣級紀委,設主任、副主任和其他職位。
    第九條巡察辦的職責是:。
    (一)承擔綜合協(xié)調、組織指導、政策研究、制度建設、監(jiān)督管理、服務保障等工作;。
    (三)協(xié)調配合有關部門調配、培訓、監(jiān)督和管理巡察工作人員;。
    (四)督促檢查上級巡視巡察反饋意見的整改落實;。
    (五)督促檢查縣委巡察反饋意見的整改落實;。
    (六)督辦上級巡視巡察工作領導小組、縣委和巡察工作領導小組決定的事項等。
    第十條縣委設立巡察組,承擔巡察任務,向縣委巡察工作領導小組負責并報告工作。
    第十一條縣委巡察組設組長、副組長、副科級巡察專員和其他職位。巡察組實行組長負責制,副組長協(xié)助組長工作。
    第三章巡察范圍和巡察內容。
    第十二條縣委巡察組負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企(事)業(yè)單位黨組織開展巡察,做到巡察全覆蓋。
    第十三條縣委巡察組巡察對象與范圍:。
    (二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領導班子及其成員、人大主席;。
    (三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直機關辦、所、站、中心主要負責人;。
    (四)行政村(社區(qū))黨組織、村委會(居委會)主要負責人;。
    (五)縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
    第十四條縣委巡察組應著力發(fā)現(xiàn)以下問題:。
    (二)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為、亂作為等作風問題;。
    (三)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;。
    (四)虛報冒領、套取截留私分涉農(nóng)惠民資金和救災救濟款物等侵害群眾利益問題;。
    (五)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題;。
    (六)縣委要求了解的其他問題。
    第四章工作方法和程序。
    第十五條縣委巡察工作采取常規(guī)巡察與專項巡察相結合、以專項巡察為主的方式。常規(guī)巡察是根據(jù)年度工作安排,依照有關規(guī)定和上級要求,按計劃開展的巡察。專項巡察主要是針對一個地方、部門或企(事)業(yè)單位的某個方面、某個領域存在的突出問題開展的巡察,也可以是圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費等開展的巡察。
    第十六條縣委巡察工作,在巡察對象每屆任期內至少覆蓋一遍,具體輪(批)次及巡察方式根據(jù)需要確定。
    第十七條巡察組開展巡察前,巡察辦應當向縣紀檢監(jiān)察、檢察機關和組織、信訪、審計、財政、統(tǒng)計等相關部門了解被巡察單位黨組織領導班子及其成員的有關情況。根據(jù)工作需要,巡察組組長可以直接同縣紀委、縣委組織部有關負責人約談會商。相關部門應當主動配合,如實提供信息。巡察組應當針對被巡察對象情況制定工作方案,報巡察工作領導小組同意后,由巡察辦提前一周將巡察工作安排書面通知被巡察對象。
    第十八條巡察組進駐被巡察單位后,應召開動員會議,向被巡察黨組織領導班子及其成員、單位中層領導干部及有關人員通報開展巡察工作的計劃安排和要求。
    第十九條開展巡察工作應當依靠被巡察單位黨組織。被巡察單位要通過文件、內網(wǎng)等向黨內和社會分別公布巡察工作的監(jiān)督范圍、時間安排以及巡察組聯(lián)系方式等有關情況。
    第二十條巡察組可以采取以下方式開展巡察:。
    (一)聽取被巡察單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;。
    (三)組織民主測評、問卷調查;。
    (四)與被巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;。
    (五)召開各類座談會;。
    (七)以適當方式對被巡察單位的下屬單位走訪調研、暗訪;。
    (八)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;。
    (九)抽查核實領導干部報告?zhèn)€人有關事項情況;。
    (十)向有關涉案人員了解情況;。
    (十一)專項檢查干部選拔任用工作;。
    (十二)對專業(yè)性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或專業(yè)機構協(xié)助;。
    (十三)縣委批準的其他方式。
    巡察組對反映被巡察黨組織領導班子及其成員的重要問題,可以深入了解。
    巡察組不干預被巡察地方、單位的正常工作,不查辦案件。
    第二十一條巡察組應當嚴格執(zhí)行請示報告制度。巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在下列情況的,應當及時向巡察工作領導小組報告:。
    (一)被巡察黨組織領導班子成員以及其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題;。
    (二)被巡察單位黨政負責人違反民主集中制原則,嚴重影響工作和領導班子建設的問題;。
    (三)關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項;。
    (四)巡察組認為應當及時報告的其他事項。
    特殊情況下,巡察組可以直接向縣委主要負責人匯報以上情況。
    第二十二條巡察期間,發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在群眾反映強烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時解決的問題,報經(jīng)巡察工作領導小組同意后,應當及時向被巡察黨組織或者其主要負責人提出處理意見。
    第二十三條集中巡察結束后,巡察組應當提交書面巡察報告。巡察工作領導小組、縣委五人小組應當及時聽取匯報,研究決定相關事項。匯報材料和縣委書記聽取匯報時的講話,要在5個工作日內報市委巡察工作領導小組備案。
    第二十四條巡察組應當在巡察工作領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經(jīng)巡察工作領導小組同意后,向被巡察黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
    第二十五條被巡察黨組織收到巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自巡察組反饋意見之日起20個工作日內將整改方案報相應巡察組,經(jīng)巡察組組長審核同意后,正式報巡察辦備案。自整改方案正式報送2個月內向巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人抓整改落實情況報告,經(jīng)巡察組組長審核同意后,以正式文件報送巡察工作領導小組。
    第二十六條巡察辦應當將被巡察單位的整改情況及時通報有關職能部門。
    第五章成果運用。
    第二十七條巡察工作結束后,巡察組應當及時提出巡察工作成果運用分類落實建議,由巡察辦分類匯總后,統(tǒng)一報巡察工作領導小組,經(jīng)領導小組同意,依據(jù)干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則,按照以下途徑移送交辦:。
    (四)對巡察中發(fā)現(xiàn)的縣委管理的黨政主要負責人和后備干部的違紀違法問題線索,由巡察辦于每年1月底和7月底,報市委巡察辦備案。
    第二十八條有關單位收到巡察移交的問題線索后,應當優(yōu)先啟動辦理程序,及時研究提出處理意見,每季度向巡察辦反饋一次辦理情況。
    第二十九條受紀委或組織部門委托,巡察組組長、副組長可以按規(guī)定對被巡察黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
    第三十條紀檢監(jiān)察機關及組織人事部門應當把巡察結果和巡察整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。巡察組對被巡察單位黨組織領導班子評價情況,應當作為同級黨委對被巡察單位領導班子評價的重要依據(jù);在領導班子調整、干部選拔任用時,應當注意聽取相關巡察組的意見。
    縣紀委對正在接受集中巡察單位的領導班子成員實施立案審查時,應采取適當方式向巡察組組長或巡察辦通報。
    正在接受巡察的單位領導班子原則上不作調整,必須調整的,應當充分聽取巡察組意見。
    第三十一條被巡察單位報告整改結束后,巡察辦應當采取回訪督查、專項督查、定點督查等方式,加強日常督查,深入了解、核實、督促被巡察單位整改落實工作。回訪情況要形成正式報告,報巡察工作領導小組。
    巡察工作領導小組可以直接聽取被巡察單位有關整改情況的匯報。
    第三十二條巡察辦應建立臺帳,負責督辦、催辦下列事項,并將督辦、催辦情況及時向巡察工作領導小組報告:。
    (一)上級和縣委領導同志批示交辦的事項;。
    (二)巡察工作領導小組負責同志批示交辦的事項;。
    (三)巡察工作領導小組研究決定的事項;。
    (四)巡察專報的呈報、批轉和處理結果;。
    (五)巡察組移交的被巡察單位整改的遺留問題、未辦結的移交事項及回訪督查中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項。
    巡察組應當指定專人會同巡察辦負責相關事項的督辦、催辦,促進被巡察單位對反饋意見的整改落實。對被巡察單位未能及時辦理或辦理不力的事項要重點督辦。
    第三十三條巡察進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式向黨內和社會公開。接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
    第三十四條巡察工作資料立卷歸檔應當制度化、規(guī)范化。
    第六章人員管理。
    第三十五條巡察機構干部由縣巡察工作領導小組、縣紀委和縣委組織部共同管理,日常管理工作由縣巡察辦負責。
    第三十六條巡察機構設立黨組織,隸屬縣紀委機關黨組織。巡察機構黨組織應當嚴格組織生活制度,加強對所屬黨員的教育管理監(jiān)督。
    第三十七條巡察工作人員應具備以下基本條件:。
    (二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;。
    (三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;。
    (五)具有較強的調查研究、溝通協(xié)調、文字綜合能力;。
    (六)身體健康,勝任工作要求。
    第三十八條選配巡察工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡察工作的人員,應當及時調整。
    巡察工作人員應當按規(guī)定輪崗交流。
    巡察工作人員實行公務回避、任職回避和地域回避。
    第三十九條縣紀委、縣委組織部應將巡察機構干部的教育培訓納入干部教育培訓總體計劃。巡察辦和巡察組應加強日常管理,開展學習培訓,著力提高巡察工作人員的綜合能力素質。巡察辦應按要求組織巡察干部參加上級巡察機構開展的業(yè)務培訓。
    第四十條巡察機構應當制定考核評價辦法,對巡察組和巡察干部實施年度績效考核。
    巡察干部提任上一級職務時,應當充分聽取巡察辦和相關巡察組的意見。
    第七章責任與紀律。
    第四十一條建立巡察工作責任體系??h委承擔巡察工作的主體責任;巡察工作領導小組組長為落實巡察工作主體責任的第一責任人;巡察組組長是巡察監(jiān)督的第一責任人;被巡察黨組織主要負責人為落實整改第一責任人。
    第四十二條縣委和巡察工作領導小組應切實加強對巡察工作的領導。對巡察工作開展不力,發(fā)生嚴重問題的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
    第四十三條紀檢監(jiān)察、政法機關和組織、審計、信訪等部門應當支持配合巡察工作。對支持配合不力,影響巡察工作開展,造成嚴重后果的,依據(jù)有關規(guī)定追究相關責任人員的責任。
    第四十四條被巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡察監(jiān)督,積極配合巡察組開展工作。
    黨員、干部有義務向巡察組如實反映情況。
    第四十五條巡察工作人員有下列情形之一的,給予責令作出書面檢查、通報批評或調離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
    (一)對應當發(fā)現(xiàn)的重要問題沒有發(fā)現(xiàn)的;。
    (二)不如實報告巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;。
    (三)泄露、擴散巡察工作秘密的;。
    (四)利用巡察工作便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益的;。
    (五)有違反巡察工作紀律的其他行為的。
    第四十六條被巡察單位及其工作人員有下列情形之一的,對該單位領導班子主要負責人和其他直接責任人,給予責令作出書面檢查、通報批評或調離崗位、引答辭職、責令辭職、免職、降職等組織處理;構成違紀的,按照有關規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
    (一)隱瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的;。
    (二)拒絕或者不按照要求向巡察組提供相關文件材料的;。
    (三)指使、強令有關單位或者人員干擾、阻撓巡察工作,或誣告、陷害他人的;。
    (四)無正當理由拒不糾正存在的問題或者不按照要求整改的;。
    (五)對反映問題的干部群眾打擊、報復、陷害的;。
    (六)有其他干擾巡察工作行為的。
    第四十七條被巡察單位的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡察工作人員有違反本辦法第四十六條所列行為的,有權向巡察辦或巡察工作領導小組反映,也可依照有關規(guī)定直接向相關部門、組織反映。
    第八章附則。
    第四十八條本辦法由縣委巡察工作領導小組辦公室負責解釋。
    第四十九條本辦法自下發(fā)之日起施行。
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    安監(jiān)局巡察報告篇十二
    *年我在市局和*局黨組的親切關懷和直接領導下,踐行“三個”代表重要思想,認真按上級局的布置執(zhí)行政策。貫徹“加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅”的十六字方針。圍繞組織收入這個中心,務實管理基礎,實施科學化、精細化管理。打牢稅收工作基礎,在鞏固、完善、提高、創(chuàng)新中推進整體工作。以“征管改革有新路,隊伍素質有提高,精神文明上水平,綜合治理保安全”的指導思想。和職工團結一致,齊心共事,形成人人有責任、人人擔責任、人人有動力。在稅源減少近20萬的稅收形勢下,努力拼搏挖掘稅源,撿好西瓜不丟芝麻,特別加強對小酒廠小板廠的征收管理。按期完成了ctais上線的前期準備工作。全年累計入庫兩稅380.5萬元,為下達我局計劃指標的108.7%。各項指標達到了預定目標,為一方經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。
    一、加強學習,提高素養(yǎng)是帶領職工做好稅收工作的領導前提。
    通過一部分年輕干部被異地交流,是年輕干部提高自身素養(yǎng)的良好時機,市區(qū)局通過“能機管理”,《征管法》知識竟賽和依法治稅教育培訓月活動有力地調動了干部職工的學習積極性,提高了領導責任人自身建設的質量和水平。推動了基層職工的學習熱潮,為進一步推進各項國稅工作的開展奠定了物質基礎?;鶎佣悇辗志值念I導班子在組織、思想、作風,能力和廉政“五大建設”得到了提高,干部群眾統(tǒng)一了認識,領導有了緊迫感,群眾有了危機感。提高了工作積極性。
    二、以“三干會”為動力,努力提高自身的政治思想覺悟,用“三個代表”武裝自己的頭腦。
    領導斑子是整個干部隊伍的排頭兵,領導人,在隊伍建設中起核心和關鍵的作用。特別是基層領導班子在國稅事業(yè)中具有舉足輕重的作用,肩負著帶好隊,收好稅的歷史使命。是稅收前沿陣地帶兵打仗,沖鋒陷陣的一線指揮人,我們領導骨干隊伍的素質高低,能力大小,狀態(tài)好壞,直接關系到國稅工作水平高低,國稅隊伍的精神面貌。我們要堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,堅持從嚴治隊,大力加強思想政治建設,提高政治思想覺悟。形勢在發(fā)展,我們肩負的任務也越來越重,新的形勢,新的要求使我們基層領導干部面臨著一個重新學習,努力提高自身素質和能力。也給我提出了新的任務。我必須從“案”件中吸取最沉痛的教訓。堅持樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。不辜負黨和人民賦予的使命。用“三個代表”武裝自己的頭腦。真正把稅收工作這一行干好,真正當好人民的官,真正做到全心全意顯人民服務。
    三、大膽嘗試征管改革,大膽創(chuàng)新,在改革中找差距。
    稅收事業(yè)是國家行政工作的重要組成部分,經(jīng)過十幾年的改革征管,我總結出一個經(jīng)驗。征管改革的目的一是提高工作效率,二是方便納稅人,幾年來,我局根據(jù)農(nóng)村實際情況。實行了多元化申報方式即在大林鎮(zhèn)實行“稅銀一體化”申報納稅、在角干鎮(zhèn)實行集中申報納稅和在農(nóng)村實行簡并征期申報納稅方式。給農(nóng)牧區(qū)納稅人提供了方便,降低了稅收成本,提高了稅收工作效率。但是這些措施也存在不足之處,比如納稅人辦理業(yè)務及其他涉稅事宜不方便。有些新開業(yè)戶不能及時申報等情況,導致漏征漏管現(xiàn)象也不可避免地出現(xiàn),這又不符合稅收征管要求,怎么辦探索一條征管新路子事在必行。
    通過分局立會研究和召開職工大會,我們對臨時業(yè)戶進行盤點,進行稅源調查和測算,計算應納稅額。如對農(nóng)村的木村加工廠,通過對加工數(shù)量和賣價的評估來征收應納稅金,既公平了稅負又堵住了漏稅現(xiàn)象。對納稅人新辦、變更和注銷登記我們采取簡易方法即代納稅人辦理納稅登記手續(xù),以方便納稅人的涉稅事宜。結合實際,聯(lián)系自身的工作職責。倍感“三干會”精神開的及時,學習“三干會”領會到自己在領導工作崗位中與自治區(qū)、市局和區(qū)局領導的要求相比還相差很遠。今后要在本分局班子思想政治、民主意識,作風建設和廉政建設方面,要下大力一手抓決不手軟。解決基層實際工作問題,更要符合實際,切實發(fā)揮基層一把手的作用,樹立形象中的核心領導作用,把基層班子建設的堅強有力。把基層的稅收征管工作完成得更加出色。讓各級領導放心。在領導崗位中的不足之處誠請上級領導批評指正。
    安監(jiān)局巡察報告篇十三
    在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的具體指導和各級各部門的配合支持下,我始終和局班子成員一道,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,自覺服從和服務于區(qū)委、人大、政府安排部署的各項工作,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主線,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任、完善機制為重點,以“強基礎、嚴執(zhí)法、保安全”為基本工作思路,勤政務實,敢抓敢管,充分履行崗位職責,盡心盡力,各項工作均取得了新進展。現(xiàn)就履職情況匯報如下:
    一、抓學習,鑄黨性。
    堅持勤學善思,強化理論素養(yǎng)?!皩W而思則敏”??炭鄬W習,勤于思考不僅是提高自身素質的需要,更是做好本職工作的要求。為此,我們每兩周進行一次各股室(隊)工作匯報交流;每月召開一次工作例會;利用每周四的時間學習相關政策、法律法規(guī),并借助報刊、網(wǎng)絡、書本,廣泛學習十八大精神;邀請專家和專業(yè)人士專門就如何執(zhí)法進行了業(yè)務培訓,并開展了互動討論學習。
    今年以來,我局7名執(zhí)法人員參加了內蒙古安監(jiān)局組織的全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法培訓。通過多形式、多層面的學習,有效提高了我本人在新形勢下駕馭全局、謀劃發(fā)展、依法行政、自我創(chuàng)新的能力。同時,進一步更新了全局職工的思想觀念,增強了黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,強化了公仆意識、服務意識和宗旨意識,提高了執(zhí)法能力與水平,使執(zhí)法人員依法做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、按程序執(zhí)法,為今后的工作奠定了堅實的思想基礎。
    二、抓班子,強隊伍。
    1、以身做則,當好“領頭雁”。在班子建設中,我注意把握了以下幾點:一是堅持原則,敢抓敢管。工作中我堅持一切從工作從事業(yè)出發(fā),不和“稀泥”,不搞無原則的一團和氣。同時又樂于為其他班子成員當“后臺”、擔責任,光明磊落,公正處事。二是發(fā)揚民主,群策群力。認真遵守黨支部議事規(guī)則,堅持民主集中制,做到涉及重大決策時,認真聽取其它班子成員的意見,更好地集中集體智慧和力量,推進了決策的科學化、民主化。三是胸懷坦蕩,以誠待人。
    大事講原則,小事講風格,帶頭講團結,積極開展批評與自我批評。對工作中的矛盾和問題,堅持開誠布公,主動溝通,分清是非,積極協(xié)調,交流思想,增進了解。從而形成了大家和衷共濟、各盡其責,全局上下一心、你追我趕,上級領導和部門熱情關心、支持安監(jiān)局建設的良好局面。
    2、加強制度建設,健全完善支部建設長效機制。為了加強黨風廉政建設工作,進一步健全了黨支部黨建工作目標責任制、民主集中制、組織生活會等制度,形成了黨建工作的長效機制。通過設定目標體系,實現(xiàn)了層層分解,細化量化,責任到人。同時完善了安監(jiān)局《工作制度匯編》,進一步加強了工作人員的職業(yè)道德建設,規(guī)范監(jiān)督管理和行政執(zhí)法行為,使之做到忠于職守,廉政勤政,依法行政,文明管理,高效服務。
    三、抓安全,保穩(wěn)定。
    今年以來,區(qū)安監(jiān)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹國家、自治區(qū)、包頭市關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,深入開展“打非治違”、“安全生產(chǎn)大檢查”等活動,狠抓安全生產(chǎn)各項措施,深化重點領域安全生產(chǎn)整治,有效防范和遏制了重特大事故,實現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。
    (一)各項控制指標總體情況。
    全區(qū)共發(fā)生各類一般生產(chǎn)安全事故342起,死亡6人(占年度死亡人數(shù)控制指標的75%),與去年同期相比,事故起數(shù)增加110起,上升47.41%,死亡人數(shù)減少11人,下降64.71%。工礦商貿(mào)企業(yè):全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故4起,死亡4人(占年度死亡人數(shù)控制指標的100%),與去年同期相比,事故起數(shù)增加1起,上升33.33%,死亡人數(shù)與去年持平。消防火災:全區(qū)共發(fā)生火災事故272起,沒有人員傷亡,與去年同期相比,事故起數(shù)增加108起,上升68.85%。道路交通:全區(qū)共發(fā)生道路交通傷亡事故66起,死亡2人(占年度死亡人數(shù)控制指標的50%),與去年同期相比,事故起數(shù)增加1起,上升1.5%,死亡人數(shù)減少11人,下降84.62%。危險化學品、冶金等高危行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
    (二)認真落實安全生產(chǎn)責任。
    一是2月6日,全區(qū)召開了確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定工作會議,會議在對2012年安全生產(chǎn)工作總結的基礎上,重點對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作進行了部署。二是3月1日,又召開了2013年度安全生產(chǎn)工作會議,部署了全年安全生產(chǎn)工作,對2012年度安全生產(chǎn)工作完成情況較好的單位和個人進行了通報表揚,會上,區(qū)政府與10個蘇木鎮(zhèn)、街道、園區(qū),23個區(qū)安委會成員單位和17家重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,明確了安全生產(chǎn)職責,進一步鞏固了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。三是區(qū)安委會每季度召開安全生產(chǎn)工作例會,專題研究安全生產(chǎn)工作,解決工作中遇到的突出問題,提出下一步工作要點。
    (三)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃。
    區(qū)安監(jiān)局,在今年年初重新對全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、分類及其安全生產(chǎn)的基本狀況進行摸底調查的基礎上,編制了2013年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃。截止10月底,檢查企業(yè)315礦(戶)次,完成執(zhí)法計劃336礦(戶)次的93.75%;在執(zhí)法計劃外,檢查企業(yè)285礦(戶)次。共計檢查企業(yè)600礦(戶)次,排查安全隱患718條,已整改683條(部分隱患未到整改期限)。
    (四)全面開展安全生產(chǎn)大檢查。
    在區(qū)政府下發(fā)《包頭市xx區(qū)人民政府辦公室關于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》的同時,我局下發(fā)了《關于深刻汲取事故教訓切實做好當前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》,并積極組織各安委會成員單位全面開展安全生產(chǎn)大檢查。截至9月底,共檢查企業(yè)288家,排查出隱患和問題354條,整改341條(部分隱患未到整改期限),整改率為96.32%。
    為鞏固安全生產(chǎn)大檢查工作取得的成果,迎接黨的十八屆三中全會順利召開,11月6月,全區(qū)召開了預防重特大事故四季度例會,要求繼續(xù)根據(jù)《包頭市xx區(qū)人民政府辦公室關于開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(包xx府辦發(fā)〔2013〕63號)精神,按照xx區(qū)安委會印發(fā)的《關于切實加強黨的十八屆三中全會期間安全生產(chǎn)工作和開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”百日行動的通知》(包xx安委會〔2013〕4號)文件要求,區(qū)安監(jiān)局隨即安排部署了全區(qū)工礦商貿(mào)領域安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”百日行動,成立了專項檢查組,要求全面排查整治安全隱患,做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,保證了此次檢查落實到位。
    (五)深入推進“打非治違”專項行動。
    今春以來,區(qū)安監(jiān)局在2012年底對全區(qū)偷采盜采礦產(chǎn)資源等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營進行徹底排查摸底的基礎上,提出了整治意見,區(qū)政府制定了xx區(qū)《關于開展打擊偷采盜采礦產(chǎn)資源等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項整治方案》,按照專項整治方案,統(tǒng)一采取行動、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治,有效打擊了偷采盜采礦產(chǎn)資源等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
    一是通告非法企業(yè)自行停產(chǎn)。區(qū)政府向各有關地區(qū)和部門印發(fā)了《關于整治偷采盜采礦產(chǎn)資源等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的通告》,要求各非法生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止生產(chǎn),自行封閉礦井,拆除廠房設備,拒不停止非法行為的,依法追究法律責任。
    二是對非法企業(yè)斷電停產(chǎn)。4月,我局會同9個部門,組織70余名執(zhí)法人員,出動15臺執(zhí)法車輛,清查砂石廠、選礦廠73家,對非法砂石廠、選礦廠下達了停產(chǎn)指令,責令其限期自行拆除相關設備。其中,對阿嘎如泰蘇木、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)境內的57家非法砂石廠、選礦廠的變壓器實施斷電處理。另外,對哈林格爾鎮(zhèn)的46家違法企業(yè)全部實施斷電、停產(chǎn)和清理(其中:砂石破碎18家,小冶煉21家,炒油站1家,攪拌站2家,飯館1家,燒結廠1家,磁選17家,環(huán)保磚廠2家)。全區(qū)共計清查非法生產(chǎn)經(jīng)營單位119家,實施斷電停產(chǎn)處理103家,自行停產(chǎn)16家。
    三是對非法礦洞爆破封堵。5月,區(qū)安監(jiān)、林業(yè)、公安、國土、鑫達金礦、泉山金礦等7個相關部門組成聯(lián)合工作組,先后出動人員286人次、車輛93臺次、設備35臺次(其中:空壓機29臺次、裝載機4臺次、挖掘機2臺次),用炸藥爆破礦洞32處(其中二次爆破2處)、裝載機封堵礦洞9處,累計爆破封堵礦洞41處。同時爆破非法溜索設施1處,鏟除非法施工棚2處。
    (六)積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。
    一是6月,以“強化安全基礎、推動安全發(fā)展”為主題,區(qū)安委辦制定了第十二個“安全生產(chǎn)月”活動方案。6月9日,區(qū)安監(jiān)局組織開展了全區(qū)“安全生產(chǎn)月”咨詢宣傳日活動。全區(qū)20個區(qū)屬駐區(qū)單位、2個園區(qū)、2個辦事處和2家企業(yè)的88名工作人員參加了宣傳咨詢活動,在活動現(xiàn)場,統(tǒng)一設置了宣傳咨詢臺,架設宣傳展板54塊,發(fā)放安全宣傳資料近萬份。
    同時,還向廣大市民發(fā)放了印有安全生產(chǎn)法、消防安全、公共應急等安全知識的撲克500副。二是按照國發(fā)40號文件精神,今年我局先后組織了五期安全生產(chǎn)培訓班,培訓各類人員545人。其中:培訓企業(yè)負責人員61人、安全管理人員82人、特種作業(yè)人員11人;全員培訓非煤礦山93人(泉山金礦及周邊部分非煤礦山企業(yè)人員);煙花爆竹銷售人員164人;加油站站長、安全員、加油員134人。
    (七)汲取事故教訓,嚴格事故查處。
    截止目前,我區(qū)工礦商貿(mào)領域共發(fā)生4起死亡4人的生產(chǎn)安全事故,區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后,立即聯(lián)合相關部門成立了事故調查組,依據(jù)有關法律法規(guī),按照“四不放過”原則,嚴肅認真對事故原因和事故責任進行調查。
    四、抓廉政,促執(zhí)法。
    1、堅持廉潔從政,為全局黨員干部做好榜樣。
    “公生明,廉生威”。作為安監(jiān)局“一把手”,我牢固樹立“一崗雙責”意識,不斷加強自身廉政建設。我一直將廉潔、勤奮、正直作為工作和生活準則,這個底線從來沒有動搖過,也從來沒有違反過。在思想上,我始終保持清醒頭腦。經(jīng)常提醒自己潔身自好,珍惜自己的人格、聲譽和政治生命。
    本著對黨無限忠誠和對人民高度負責的態(tài)度,我始終把人民的根本利益作為全部工作的出發(fā)點和落腳點,自覺用好權、服好務,以實際行動維護黨在人民群眾中的形象。凡是要求班子成員和下屬做到的,先帶頭做到,自覺地從一點一滴做起,從小節(jié)、小事抓起。自覺置身于組織和群眾的教育管理和有效監(jiān)督之下,把監(jiān)督視為健康成長和不斷進步的重要保證,主動積極地對待監(jiān)督。在生活上,我始終保持嚴謹作風。認真貫徹中央《八項規(guī)定》及相關要求,不拿原則作交易,不用職權謀私利,對于可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請,堅決拒絕接受。
    2、加強紀檢工作,強化安監(jiān)執(zhí)法水平。
    2013年,我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)、包頭市及區(qū)紀委有關廉政建設文件的精神,對安全監(jiān)管人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,狠抓紀律建設,做到始終把廉政建設貫穿于思想建設,提高黨員干部隊伍的整體素質;始終把廉政建設貫穿于制度建設,促進工作規(guī)范化;始終把廉政建設貫穿于作風建設,充分發(fā)揚艱苦奮斗精神;始終注重抓好黨員干部隊伍廉潔自律,營造廉潔執(zhí)法的氛圍,逐步樹立了公正廉明的良好形象。
    首先,堅持統(tǒng)一的尺度標準,做到執(zhí)法公正。在安全執(zhí)法工作中,我們堅持做到了三不,即不因企業(yè)基礎條件落后而變通執(zhí)法標準,不因各地區(qū)地域的不同而區(qū)別對待,不因人情關系而親疏有別,甚至徇私枉法。每次開展執(zhí)法活動,我們都把監(jiān)管項目、標準、程序和方法,向監(jiān)管對象和干部群眾公開。
    其次,把握三個原則,做到執(zhí)法公正。在監(jiān)管執(zhí)法中,我們時刻注重把好三個原則,(一)始終做到在法律法規(guī)面前人人平等。要求不管是國有企業(yè),還是個體私有企業(yè)必須嚴格依照《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營。(二)在安全執(zhí)法中始終做到鐵面無私。在事故處理和隱患排查整改上,不管牽扯到的責任人是誰,不管誰來說情,我們都必須依照有關法律,按照正確的執(zhí)法程序,進行嚴肅處理。(三)始終堅持“安全重于泰山”。在安監(jiān)執(zhí)法中,不管是什么特殊情況,只要不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,我們都要嚴查。第三,克服好人主義、官僚主義、形式主義,做到執(zhí)法到位。
    以上成績的取得,是上級正確領導的結果,是全體人員共同奮斗的結果,我只是盡了一個支部書記、局長應該盡的責任,做了一些應該做的工作。我深知,自己距黨和人民的要求還有差距,做得還很不夠,我將在今后工作中發(fā)揚優(yōu)點,彌補不足,進一步加強學習、轉變作風、改進方法,不斷完善和提高自己,力爭把工作做得更好,不負黨和人民的重托與期望。
    和群眾的教育管理和有效監(jiān)督之下,把監(jiān)督視為健康成長和不斷進步的重要保證,主動積極地對待監(jiān)督。在生活上,我始終保持嚴謹作風。認真貫徹中央《八項規(guī)定》及相關要求,不拿原則作交易,不用職權謀私利,對于可能影響公正執(zhí)行公務的饋贈和宴請,堅決拒絕接受。
    2、加強紀檢工作,強化安監(jiān)執(zhí)法水平。
    2013年,我們認真貫徹落實中央、自治區(qū)、包頭市及區(qū)紀委有關廉政建設文件的精神,對安全監(jiān)管人員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,狠抓紀律建設,做到始終把廉政建設貫穿于思想建設,提高黨員干部隊伍的整體素質;始終把廉政建設貫穿于制度建設,促進工作規(guī)范化;始終把廉政建設貫穿于作風建設,充分發(fā)揚艱苦奮斗精神;始終注重抓好黨員干部隊伍廉潔自律,營造廉潔執(zhí)法的氛圍,逐步樹立了公正廉明的良好形象。首先,堅持統(tǒng)一的尺度標準,做到執(zhí)法公正。在安全執(zhí)法工作中,我們堅持做到了三不,即不因企業(yè)基礎條件落后而變通執(zhí)法標準,不因各地區(qū)地域的不同而區(qū)別對待,不因人情關系而親疏有別,甚至徇私枉法。
    每次開展執(zhí)法活動,我們都把監(jiān)管項目、標準、程序和方法,向監(jiān)管對象和干部群眾公開。其次,把握三個原則,做到執(zhí)法公正。在監(jiān)管執(zhí)法中,我們時刻注重把好三個原則,(一)始終做到在法律法規(guī)面前人人平等。要求不管是國有企業(yè),還是個體私有企業(yè)必須嚴格依照《安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營。(二)在安全執(zhí)法中始終做到鐵面無私。在事故處理和隱患排查整改上,不管牽扯到的責任人是誰,不管誰來說情,我們都必須依照有關法律,按照正確的執(zhí)法程序,進行嚴肅處理。(三)始終堅持“安全重于泰山”。在安監(jiān)執(zhí)法中,不管是什么特殊情況,只要不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,我們都要嚴查。第三,克服好人主義、官僚主義、形式主義,做到執(zhí)法到位。
    以上成績的取得,是上級正確領導的結果,是全體人員共同奮斗的結果,我只是盡了一個支部書記、局長應該盡的責任,做了一些應該做的工作。我深知,自己距黨和人民的要求還有差距,做得還很不夠,我將在今后工作中發(fā)揚優(yōu)點,彌補不足,進一步加強學習、轉變作風、改進方法,不斷完善和提高自己,力爭把工作做得更好,不負黨和人民的重托與期望。
    安監(jiān)局巡察報告篇十四
    根據(jù)市委統(tǒng)一部署,**年x月x日至x月x日,市委**巡察組對**市國土資源局黨委開展了政治巡察。
    巡察期間,在市委巡察工作領導小組領導和市委巡察辦的具體指導下,緊緊依靠國土局黨委,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,發(fā)放并收回領導班子及領導干部有關情況調查問卷和民主測評表**份。聽取了局黨委全面落實從嚴治黨主體責任、選人用人、意識形態(tài)等工作情況匯報,查閱了黨建、工程項目等臺賬x大類**項,財務賬冊**本、憑證**本。開展面上談話**人次,深入談話**人次,召開局機關黨員座談會并進行了問卷調查,實地調研了土地整治項目、礦山等**個點位。核查領導干部個人有關事項報告x份,受理群眾來訪x批x人次。從多個側面了解情況、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務。
    x月x日,市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報,同意巡察組的報告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求。
    現(xiàn)將巡察情況反饋如下。
    1.總體評價。**年以來,國土局黨委認真貫徹落實十八大以來黨的路線方針政策,不斷增強“四個意識”,管黨治黨政治責任得到強化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,建設新**”總要求,堅持“保護資源、節(jié)約集約、維護權益、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟社會健康協(xié)調發(fā)展提供了有力的資源保障。從總體上看,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務實,實行集體討論、民主決策,“一把手”管方向、管大局,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設穩(wěn)中有進,持續(xù)向好。
    2.存在不足。在經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高、資源保護和執(zhí)法監(jiān)管力度不強、貫徹落實上級決策部署不夠堅決、全面從嚴治黨不夠有力等問題。
    1.保障地方經(jīng)濟長遠發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,單位gdp建設用地占用等8項指標綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底。提高低效土地利用效率成效不顯著,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當前土地資源高效利用和高質量發(fā)展要求。土地閑置時間長、宗地多等問題突出,閑置時間最長的項目達十余年。土地出讓管理不夠規(guī)范。土地出讓金清收不及時,仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,出讓土地實際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時候發(fā)生,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護力度仍需加大,土地開發(fā)整理項目重開發(fā)輕管理,新增耕地后期管護不到位,有的地貌再次發(fā)生改變。
    2.貫徹落實省市重大決策部署不夠有力。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,整改的情況與上級要求還有較大差距。生態(tài)治理不夠有力。關閉露天采石礦山不到位,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采。督導廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治工作有待加強,恢復治理進度緩慢且生態(tài)修復質量偏低。執(zhí)法監(jiān)管不嚴,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,個別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復燃。
    3.黨的領導核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,局長辦公會代替黨委會進行決策,部分“三重一大”事項未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單。全局協(xié)調能力有待提高,班子成員主動下基層調研少,部門科室間團結協(xié)作、相互溝通、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務意識還需增強,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,稅務征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務渠道不夠通暢。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致、建筑物跨宗地、超用地面積等問題辦法不多,過于強調客觀原因?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強烈的設施農(nóng)用地擅自改變用途、臨時設施用地后期恢復監(jiān)管、農(nóng)村宅基地管理不嚴等問題發(fā)現(xiàn)不及時、處置不到位。
    4.意識形態(tài)工作落實不到位。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)**市黨委黨組意識形態(tài)工作責任制實施細則文件后,黨委會沒有專題研究、分析、通報過意識形態(tài)領域相關工作。意識形態(tài)陣地建設有待加強,宣傳形式單一,活動內容少,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機融合,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,對輿論專注、眾說紛紜的熱點事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力。
    5.黨建工作推進不夠有力?!白ズ命h建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,**至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,沒有做到與業(yè)務工作同安排同部署。理論中心組學習重形式輕實效,學習制度不健全,沒有制定詳細的學習計劃且學習記錄不規(guī)范,學習內容雷同。主題教育活動效果不明顯。部分黨員干部對“三嚴三實”“兩學一做”等概念不清,查擺問題不深刻。黨員發(fā)展不規(guī)范。
    6.黨內政治生活不夠嚴肅。局黨委落實關于新形勢下黨內政治生活的若干準則不到位,民主生活會質量不高,自我批評不深刻,相互批評不充分、不夠辣,“紅臉出汗”效果不明顯。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領導干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少。談心談話制度落實不到位,主要領導與班子成員,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少?!叭龝徽n”制度落實不到位。會議記錄與臺賬有臨時補習補記情況,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
    7.執(zhí)行組織人事紀律有差距。選人用人程序不規(guī)范,選拔中層干部時征求意見不充分、不廣泛,考察人員時只聽取分管領導和部門負責人的評價,缺少征求服務對象和基層同志的意見,缺少民主推薦。干部年齡結構不平衡。機關事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象。后備干部儲備不足,梯隊建設不完善。人員使用管理不規(guī)范,存在混崗現(xiàn)象,參公、事業(yè)、企業(yè)、合同工人員考核、薪酬、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴。
    8.主體責任履行不到位。局黨委對全面從嚴治黨主體責任重視不夠,黨委書記履行“第一責任人”意識不夠牢固,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責”意識不夠強,對職責范圍內的黨風廉政建設重視不夠,對分管科室廉政風險掌握不細、不準,風險防控意識不強。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小、動真碰硬、敢于亮劍還有差距。違紀違規(guī)問題時有發(fā)生,對已處理的違紀違規(guī)問題公開通報不及時,運用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
    9.執(zhí)行八項規(guī)定精神不夠嚴格。公務接待不規(guī)范。部分公務接待無對方單位公函、無接待事前審批單,有大額接待費支出的情況。公車管理不規(guī)范。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,并且**年以來報廢注銷的車輛未及時申報調整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁。
    10.財務管理不規(guī)范。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預算結余年底轉入自收自支單位用于開支,致使預算資金使用失去監(jiān)管。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項審計報告進行調賬,仍存在實物與財務賬賬不符的情況。發(fā)票報銷不規(guī)范,部分票據(jù)報銷明細不詳、手續(xù)不全、附件不符。
    11.招投標管理不規(guī)范。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的項目存在招標公告項目經(jīng)理資質要求不明確、招標保證金過高、招標文件沒有合同騎縫章、評標委員會人數(shù)組成不合理等問題。
    一提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實**x新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要嚴格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質量,全力發(fā)揮服務經(jīng)濟發(fā)展的保障作用。要加強土地出讓監(jiān)督管理,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,確保不再發(fā)生新的拖欠。要強化項目新增耕地后期管護,加大監(jiān)督指導力度,確保耕地資源得到切實有效保護。要徹底關閉露天礦山,切實推進廢棄礦山地質環(huán)境恢復和綜合整治,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進一步助力生態(tài)文明建設。要健全完善議事決策制度,認真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅持實行民主集中制。要進一步增強班子成員責任擔當意識,加強部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質量和效率。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標考核體系,加強陣地建設,不斷鞏固壯大主流思想輿論。
    二
    夯實黨建基礎,健全責任機制,不斷強化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報。要健全黨委理論中心組學習制度,加強對所轄黨組織負責人的業(yè)務培訓,提高履職能力。要嚴肅規(guī)范黨內政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優(yōu)化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
    三壓實主體責任,強化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層國土所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅決落實中央“八項規(guī)定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,落實固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報銷手續(xù),加強對各類經(jīng)費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
    國土資源局黨委要以更嚴的要求、更實的作風、更真的擔當,堅決抓好巡察反饋意見整改落實,以優(yōu)良的黨風政風、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心、促發(fā)展,為建設寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻國土力量。
    安監(jiān)局巡察報告篇十五
    一年來,在局的正確領導下、在同事們的支持和幫助下、本人不斷加強政治理論和業(yè)務知識的學習,認真履行崗位職責較好的完成了本職工作和領導交辦的各項工作任務,自身素質和工作能力都有了較大提高。
    一、強化學習,提高素養(yǎng)。
    在做好本職工作的同時,本人能抓緊理論學習,不斷提高理論水平。努力學習黨的十八、十九大會議等習近平系列講話精神,同時,加強業(yè)務學習,不斷提高業(yè)務素質和拓寬知識,積極參加省州舉辦的檔案業(yè)務培訓,進一步提高對檔案工作的理論知識,加強了在檔案工作解決實際問題的能力。檔案工作是一項專業(yè)性很強的工作,涉及的法律法規(guī)及業(yè)務知識很多很廣。一年來,我堅持學習檔案法律法規(guī)以及各門類檔案業(yè)務書刊,對檔案工作的發(fā)展方向有了進一步的認識和把握。
    二、愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)佳績。
    我認真履行崗位職責,全力投身于檔案工作中,盡力做好分管的工作,主要有以下幾點:一是完成本單位上年度檔案整理歸檔、同時縣級機關各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目部門檔案、精準扶貧檔案執(zhí)法檢查并進行業(yè)務指導,教育局55年來的檔案和土地確權檔案進行形上門指導并全部接收進館。同時接收之前各單位到期檔案。二是做好日常查檔接待工作。館藏老檔案進行套盒、搶救、保護、保管。三是積極推動檔案館項目建設工作。
    三、嚴于律己,為政清廉。
    作為一名黨員領導干部,從思想上我嚴格要求自己,時刻牢記黨的宗旨,守清廉、防貪念、抗誘惑、拒腐蝕,牢牢筑起一道反腐保廉的堅實思想防線;從行動上我認真約束自己,尊重班子集體意見,傾聽群眾呼聲。認真執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,廉潔自律,勤儉節(jié)約,以自己的實際行動塑造清正廉潔的公仆形象。
    四、存在的不足和今后努力方向。
    一年來在工作中、雖然取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,今后,我要一如既往的向領導和老同事們學習,發(fā)揚優(yōu)點、克服不足力爭使自己政治素質和業(yè)務水平更上一個臺階,更好的完成領導交辦的各項工作任務。
    安監(jiān)局巡察報告篇十六
    尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們:
    根據(jù)市委安排,我代表市安監(jiān)局領導班子向大會述職,熱誠歡迎各位領導和評委對我局的工作提出寶貴意見。
    市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是履行全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理職能的市政府工作部門,內設4個職能科室,下轄兩個事業(yè)單位,全局現(xiàn)有22人。
    過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下,在省安監(jiān)局的指導下,在各縣(市、區(qū))、市直及條管單位和社會各界的大力支持下,局黨組恪盡職守,努力工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節(jié)日和奧運會等期間安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的挑戰(zhàn)和考驗,緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產(chǎn)年”各項工作部署,扎實有效地組織開展重點行業(yè)領域安全專項整治、安全生產(chǎn)百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產(chǎn)等系列專項行動,依法嚴格監(jiān)管,推進長效機制建設,安全生產(chǎn)工作取得可喜成效,全市安全生產(chǎn)形勢保持良好穩(wěn)定態(tài)勢。2011年最明顯的特征就是事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降。去年我市工礦商貿(mào)發(fā)生安全生產(chǎn)事故3起,同比下降25%,死亡3人,同比下降40%,是全省未發(fā)生一次死亡3人及以上事故的兩個設區(qū)市之一,其它行業(yè)安全生產(chǎn)事故同比均有較大下降,均在省下達控制目標之內;一年多來,全市未發(fā)生重特大事故,未發(fā)生因校園安全隱患造成的死亡事故,實現(xiàn)了“兩杜絕,一減少”的目標,各項控制指標排在全省前列,在省政府7項考核指標體系中,我市安全生產(chǎn)部分得到滿分。2011年第一季度各類安全事故均成下降,到目前為止,工礦商貿(mào)未發(fā)生安全事故。在做好本局職能工作的同時,全局干部職工齊心協(xié)力,積極響應市委、市政府的號召和部署,不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務,做到特色突出,成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農(nóng)建設被評為全市先進幫扶單位,同時,我局負責新農(nóng)村建設的領導被評為先進個人;“聯(lián)建共創(chuàng)”工作多次評比均在市政府包干區(qū)前十位,去年我局參加“聯(lián)建共創(chuàng)”工作的同志被市“迎創(chuàng)”辦評為包干路段工作表現(xiàn)突出的人員。“掛點督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作”也取得明顯成效;機關干部作風、政務環(huán)境改觀明顯,群眾滿意度提高,駐市行政服務中心窗口也被市政府授予“優(yōu)秀窗口”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處,2011年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位,并進行了通報表揚。
    一、領導班子履職能力增強,核心作用突出。
    市安監(jiān)局黨組始終以建立“團結、創(chuàng)新、廉潔、高效”的好班子為目標,突出大局意識和全局觀念,狠抓班子自身建設、干部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設,各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷提升對政策的理解力和執(zhí)行力。在深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中,領導班子成員高度重視,做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習,深入調研,認認真真查擺問題,切切實實解難點,科學發(fā)展觀活動有聲有色,穩(wěn)步推進。二是強化班子自身建設,不斷提高執(zhí)政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和干部職工學習制度,注重理論學習、業(yè)務學習與實際相結合,班子及干部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執(zhí)行民主集中制,努力抓好干部隊伍建設。干部使用上,黨組嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選撥任用工作條例》,10年5月以來在對科級干部實行輪崗以及四名科級干部提撥使用上,嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行,盡量做到讓每個干部在自身崗位上發(fā)揮最大的效能。四是突出優(yōu)化政務環(huán)境,積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把群眾是否滿意作為工作的出發(fā)點,在10年的民主評議政風行風工作中,黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業(yè)征求意見和建議,嚴肅認真抓整改,機關政務環(huán)境得到徹底改觀,在全省安監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風征求意見中,省安監(jiān)局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育,不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中,始終堅持從教育入手,嚴格執(zhí)行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同研究、同部署、同落實,并貫徹具體工作之中。認真落實領導干部廉潔自律和黨風廉政建設有關規(guī)定,主動查擺、糾正存在的問題與不足,局班子成員和全體干部職工無一違紀違規(guī)。
    二、牢固樹立安全發(fā)展觀理念,嚴格履行監(jiān)管職能。
    我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重要決策和部署,在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,嚴格依法辦事和監(jiān)督,并結合全市安全生產(chǎn)實際,創(chuàng)新辦法,務求實效,安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。一是完善“三個體系”,強化安全生產(chǎn)責任。首先是完善各級安全生產(chǎn)責任體系。年初對各地以及安全生產(chǎn)責任單位、重點企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任狀,突出各級政府和企業(yè)的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產(chǎn)控制指標體系。將安全生產(chǎn)控制指標分解到縣(市、區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、景區(qū))、市直有關部門和重點企業(yè),實行安全生產(chǎn)目標任務“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產(chǎn)目標任務完成情況進行嚴格考核,對工作成績突出的責任單位和先進個人,實行了獎勵。二是牢記安全第一、預防為主方針,突出重點時段安全生產(chǎn)的監(jiān)管。元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段,是安全生產(chǎn)敏感時期,同時10年又喜逢北京舉辦“奧運會”,做好這些特殊時期和重點時段的安全生產(chǎn)工作,對于保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢具有十分重要的意義。因此,每逢重大節(jié)日,都組織督查組赴全市各地檢查安全生產(chǎn)工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產(chǎn)工作,按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署,全市安監(jiān)系統(tǒng)干部職工全部取消休假,堅守崗位;并從市直負有安全監(jiān)管職能部門抽調機關干部25人,組成5個督查組,分三個階段,對各地安全生產(chǎn)工作情況進行督查,及時消除安全隱患,確保了重點時段和奧運期間我市安全生產(chǎn)無事故。