示范村實(shí)施方案范文(16篇)

2025/6/9 17:22:47

|

字號(hào):

    方案的可行性是制定過程中需要重點(diǎn)考慮的問題之一。合作和團(tuán)隊(duì)精神對(duì)制定方案是至關(guān)重要的。如果你想了解更多關(guān)于制定方案的方法和技巧,以下范文可以給你一些參考。
    示范村實(shí)施方案篇一
    根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案。
    的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,按照黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級(jí)主體、黨委主抓的工作思路,全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力助推最美梅仙建設(shè),特制定本工作計(jì)劃。
    一、工作目標(biāo)。
    以黨的十九大精神為指引,認(rèn)真貫徹市委一三五發(fā)展思路,深入貫徹縣委344總體思路,以六主思路為總覽,以大會(huì)戰(zhàn)為抓手,以產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn),狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村示范點(diǎn),讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕,生態(tài)環(huán)境更加美好,社會(huì)建設(shè)更加和諧。
    二、具體要求。
    1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo):注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力夯實(shí)民生基礎(chǔ),3年內(nèi)完成一路,昌盛大道;一管,集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院,中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路,s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片,打造三山一峽一谷,即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。
    2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo):做好規(guī)劃設(shè)計(jì),將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善,環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。
    3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境,維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕,生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。
    4.社會(huì)人文發(fā)展目標(biāo):社會(huì)保障體系日趨完善,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,社會(huì)就業(yè)更加充分,社會(huì)文化得到長足發(fā)展,公共服務(wù)事業(yè)完備,文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升,社會(huì)和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明,人居環(huán)境優(yōu)良。
    三、具體措施。
    (一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程。
    1.加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。
    2.深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化基層黨組織在;雙增雙減脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深入推進(jìn)星級(jí)黨組織創(chuàng)建。
    3.從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí);三會(huì)一課;等組織生活制度,每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動(dòng)。
    4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    (二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。
    1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為重點(diǎn),把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的思想觀念和道德要求,不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。
    2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化,建立健全村規(guī)民約,深入開展立家規(guī)、傳家訓(xùn)活動(dòng)。
    3.開展最美梅仙人評(píng)選表彰和宣傳教育。以培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,運(yùn)用榜樣的力量推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。
    4.深化誠信建設(shè)活動(dòng)。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺(tái),把誠信教育融入到社會(huì)生活各方面,努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。
    (三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程。
    1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合七五普法教育,在各村公共場(chǎng)所設(shè)立法制長廊法律宣傳欄。
    2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理手段,注重對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定各種問題收集研判,及時(shí)采取果斷措施進(jìn)行整治化解。
    3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制,在各村設(shè)置法律援助信息員。
    (四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。
    1.堅(jiān)持治陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦,反對(duì)亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦,推動(dòng)形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。
    2.建立完善一約一會(huì)。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,建立健全紅白理事會(huì)自治組織。
    3.黨員干部要帶頭。通過兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。
    (五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。
    1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展最美家庭五好文明家庭等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),著力培育現(xiàn)代文明家庭。
    2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動(dòng),讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
    3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
    (六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。
    1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用,讓農(nóng)村文化平臺(tái)更好地服務(wù)于群眾。
    2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。
    3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場(chǎng)文藝進(jìn)基層等各類文化活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣。
    四、加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。
    全面貫徹落實(shí)天藍(lán)、地綠、水美指示精神,把青山綠水就是金山銀山化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠,讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育,醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能,補(bǔ)齊發(fā)展短板,夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。
    進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)三城同創(chuàng)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象,加強(qiáng)美化亮化工作,打造精品,努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。
    (一)大力提升生態(tài)綠化水平。
    (二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施。
    完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施,增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。
    (三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。
    堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為,全面加強(qiáng)國土資源管理。
    1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建,清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。
    2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng),集中對(duì)土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動(dòng)態(tài)巡查工作,將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。
    3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為,減少非法開采砂石資源活動(dòng)造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。
    五、堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。
    全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型,提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù),進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。
    到20xx年底,完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù),打造全縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn),總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。
    (一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作。
    按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神,開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。
    (二)創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)模式。
    (三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序,積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
    (四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作。
    整合各類項(xiàng)目資金,把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅,增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。
    (五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)體系。
    開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù),提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。
    (六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式。
    進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動(dòng)政務(wù)云平臺(tái)等功能,著力打造集信息公開、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺(tái);加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。
    時(shí)間是箭,去來迅疾,我們的工作同時(shí)也在不斷更新迭代中,是時(shí)候開始寫工作計(jì)劃了。但是要怎么樣才能避免自嗨型工作計(jì)劃呢?下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作計(jì)劃,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
    示范村實(shí)施方案篇二
    (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
    (二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
    (三)主要目標(biāo)。通過三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
    (一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
    1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
    2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
    3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
    (二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
    1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬畝以上、產(chǎn)量保持在50萬噸以上,鞏固全國糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
    2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。
    3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬畝竹林基地、30萬畝油茶基地、20萬畝花卉苗木基地、3萬畝黃豆基地和百萬頭及千萬羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。
    4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂,打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
    (三)基礎(chǔ)提升工程。
    1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。
    2.開展水利建設(shè)。著力抓好水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
    3.強(qiáng)化飲水安全。通過縣自來水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬人飲水安全問題,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上。
    4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
    5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽能、沼氣等新能源。
    (四)環(huán)境治理工程。
    1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬畝,植樹萬株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,開展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
    2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。
    3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無害化衛(wèi)生廁所,力爭農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
    (五)特色塑造工程。
    1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國特色小鎮(zhèn)名片,力爭新創(chuàng)建1個(gè)全國特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
    2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
    (六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
    1.開展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛幼、助人為樂、文明禮貌、愛護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂生活、健康成長。
    2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹家風(fēng)、促民風(fēng),開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自娛自樂”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
    (七)改革激活工程。
    1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
    2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬畝、土地托管面積達(dá)到萬畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
    3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批??茖W(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。
    4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
    (八)人才支撐工程。
    1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
    2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
    3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    (九)創(chuàng)收致富工程。
    1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長,全縣村集體經(jīng)營性收入年均增長%以上,全面消除年收入萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過盤活整合薄弱村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長,杜絕盲目舉債行為。
    2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
    (十)民生幸福工程。
    1.深入開展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
    2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
    3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
    堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開的格局。
    (一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。
    制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
    (二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
    2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
    全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長效工作機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。
    (二)加強(qiáng)政策扶持。
    繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。
    (三)加強(qiáng)資金保障。
    建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭項(xiàng)目引資力度,積極向上爭取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
    (四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問題。每年召開工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
    全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向,加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定樹立新的發(fā)展理念,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總體要求,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,使農(nóng)業(yè)成為奔頭產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民成為有魅力的職業(yè),使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,寫下新時(shí)代三農(nóng)發(fā)展的新篇章。
    以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機(jī),橋亭村按照鞏固基礎(chǔ),完善體系,全面突破三步走。培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)。正確扶貧,生產(chǎn)富農(nóng),生產(chǎn)興村,依靠江天旅游環(huán)路項(xiàng)目,推進(jìn)枇杷產(chǎn)業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目融合。進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí),大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村文化繁榮,創(chuàng)新農(nóng)村管理體系,提高農(nóng)村民生保障水平。
    (一)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)項(xiàng)工程,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。
    1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。橋亭村2019年枇杷栽培規(guī)模達(dá)2300畝,已生產(chǎn)1600畝。下一步是規(guī)模化栽培、斷帶補(bǔ)充、栽培等方式,不斷擴(kuò)大栽培規(guī)模,改造舊園區(qū),更換新品種。在原有基礎(chǔ)上,計(jì)劃補(bǔ)充大五星枇杷1000畝,購買機(jī)械設(shè)備6臺(tái),節(jié)能灌輸設(shè)備2臺(tái),提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平比例達(dá)到75%以上,加快產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。
    2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,重點(diǎn)發(fā)展橋亭村枇杷產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產(chǎn)品,打造田園民宿、特色農(nóng)家樂,拓展枇杷文化產(chǎn)業(yè),借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽(yù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。
    (二)實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程,建設(shè)美麗幸福的鄉(xiāng)村。
    1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。
    持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設(shè)垃圾池6處,增加清掃員數(shù)量,配備清掃隊(duì)伍,及時(shí)清掃各村生活垃圾,實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。建立集中污水處理設(shè)施,提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機(jī)制,提高村容、村容建設(shè)和管理能力,建立大眾良好的衛(wèi)生生活習(xí)慣,加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。
    2.開展水生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。加強(qiáng)源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),積極關(guān)閉非法家畜養(yǎng)殖場(chǎng),推進(jìn)河長制,任命河段長,層層壓實(shí)責(zé)任。
    3.開展農(nóng)村環(huán)境突出問題整治行動(dòng)。重點(diǎn)推進(jìn)房屋風(fēng)貌整治、農(nóng)村廁所革命進(jìn)程。房屋風(fēng)采整治75戶,整治衛(wèi)生間154戶,建設(shè)衛(wèi)生間85戶,確保戶用廁所普及率100%。
    (三)實(shí)施文化繁榮工程,樹立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。
    1.培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。充分利用中小學(xué)等宣傳展示陣地、農(nóng)民夜校、農(nóng)村水庫會(huì)、廣播等基層大眾喜歡的形式傳播社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,組織形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)。
    2.開展文明創(chuàng)建行動(dòng)。實(shí)施公民道德建設(shè)工程,廣泛開展星級(jí)文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng),傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀家庭風(fēng)格家庭訓(xùn)練,以良好家庭風(fēng)格引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)尚,加強(qiáng)大眾思想道德建設(shè),大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。
    3.加快農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村文化惠民工程,每季度組織舉辦以上文藝演出,豐富人民群眾精神生活。同時(shí),繼續(xù)開展掃黃打非特別活動(dòng),凈化文化市場(chǎng)。
    4.開展風(fēng)俗傳播時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與特別整備相結(jié)合,常態(tài)長期整備不良習(xí)慣,重點(diǎn)控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng),傳播科學(xué)健康生活方式,廣泛開展鄉(xiāng)村風(fēng)評(píng)議,點(diǎn)贊鄉(xiāng)村新風(fēng)。
    (四)實(shí)施管理能力提高工程,促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。
    1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的核心地位。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,突出政治功能,提高組織能力,使農(nóng)村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農(nóng)村基層黨組織體系,實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)整體優(yōu)化提高行動(dòng),選擇強(qiáng)村黨組織書記,在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力量。
    2.強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。堅(jiān)持法治為本,加強(qiáng)法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、解決農(nóng)村社會(huì)矛盾等方面的權(quán)威地位。增強(qiáng)干部法治觀念,法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會(huì)議、舉辦普法講座會(huì)等途徑,加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法援助。
    3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結(jié)構(gòu)。提高村規(guī)民約的目的實(shí)用性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。
    4.加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加大治安巡邏力度,加強(qiáng)農(nóng)村安全危險(xiǎn)調(diào)查和管理,開展農(nóng)村矛盾糾紛的正確調(diào)查和細(xì)致解決。
    (五)實(shí)施扶貧富民工程,提高大眾獲得感的幸福感。
    1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實(shí)行合作政策和增收項(xiàng)目,加強(qiáng)就業(yè)支持,擴(kuò)大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內(nèi)的動(dòng)力,將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結(jié)合,改善援助方式,采用生產(chǎn)獎(jiǎng)金補(bǔ)助、勞務(wù)補(bǔ)助、勞動(dòng)費(fèi)救助等機(jī)制,促進(jìn)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富。落實(shí)脫貧后續(xù)支持政策,建立穩(wěn)定脫貧長期機(jī)制。
    2.開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)。加強(qiáng)四好農(nóng)村路建設(shè),抓住通達(dá)路線狹窄路面道路擴(kuò)大改造,加強(qiáng)農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程建設(shè)和危橋改造。實(shí)施農(nóng)村飲用水安全鞏固提高工程。健全農(nóng)村公路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。
    (六)加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力。
    1.加強(qiáng)組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導(dǎo)小組,黨政指導(dǎo)小組成員聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目。充分發(fā)揮村級(jí)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員制度,由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導(dǎo)。
    2.加強(qiáng)元素保障。通過統(tǒng)一上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)民自我籌措、社會(huì)捐贈(zèng)等形式設(shè)立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結(jié)對(duì)、部門聯(lián)村等形式積極引導(dǎo)和吸收社會(huì)資本參與。逐年增加對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度,提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。
    3.加強(qiáng)工作監(jiān)督。實(shí)行過程審計(jì)跟蹤推進(jìn)機(jī)制,完善評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)制,確立目標(biāo)實(shí)施審計(jì)追蹤制度,定期審計(jì)年度實(shí)施項(xiàng)目,對(duì)不能執(zhí)行的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統(tǒng)一推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級(jí)綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則,全面推進(jìn)xx埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
    (一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是xx142個(gè)省定貧困村之一。
    (二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動(dòng)力501人,多年外出勞動(dòng)者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學(xué)齡97戶,60歲以上老人267戶。
    (4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構(gòu)樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
    (五)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,2018年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。
    (1)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備,使其能夠正常使用,維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快xx小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度,確保8月底全面完成,同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
    3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、xx農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動(dòng)作用,加強(qiáng)品牌意識(shí),提高特色商標(biāo)注冊(cè)力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級(jí)機(jī)關(guān)合作的機(jī)會(huì),通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、介紹會(huì)介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
    各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對(duì)外展示擬定拆除xx3社老村委會(huì)旁移動(dòng)板房,新建xx綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì)議召開、技能培訓(xùn)于一體。
    (二)夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
    1.夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ):加大對(duì)全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修,切實(shí)做好對(duì)已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力,具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建:
    (1)村道維修:維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。
    (2)社道維修:維修社道共計(jì)226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
    (3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
    (4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
    (5)蓄水池新建:新建蓄水池6個(gè),其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
    (6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
    2.改善人居環(huán)境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進(jìn)人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
    (1)垃圾革命:加大對(duì)村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識(shí)的入戶宣傳,全村計(jì)劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè),建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運(yùn)車1輛。
    (2)污水革命:對(duì)全村農(nóng)戶房前屋后、村級(jí)塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
    (3)廁所革命:對(duì)全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上,新建公廁1處。對(duì)5社新村委會(huì)道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修,并對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治,使其能恢復(fù)正常使用。
    3.打造靚麗新村:按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動(dòng),持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施,搞好村級(jí)環(huán)境美化,加快舊村改造進(jìn)程,挖掘村級(jí)旅游資源。
    (1)消除危房:積極向上爭取項(xiàng)目支持,加快對(duì)全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
    (2)完善設(shè)施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
    (3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和xx村村級(jí)主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
    (4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項(xiàng)目建設(shè)契機(jī),同步開展對(duì)原xx小學(xué)的舊村改造,依托xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原xx小學(xué)打造成星級(jí)農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
    (三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
    1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級(jí)”活動(dòng),推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法,舉辦好以提升公民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評(píng)比活動(dòng)”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對(duì)現(xiàn)有村級(jí)雪亮工程進(jìn)行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、xx小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
    2.聚集振興人才:依托xx村省級(jí)部門幫扶、西華師范大學(xué)對(duì)口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn),搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn),其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次;對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出500人以上。
    示范村實(shí)施方案篇三
    20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
    (一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
    (二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
    (三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
    (四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
    (五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
    (一)申報(bào)單位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
    (二)申報(bào)條件。
    示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
    1.班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù),有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
    2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
    3.鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    4.資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有平江特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
    5.群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
    6.基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
    (三)遴選程序。
    1.村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
    2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
    3.實(shí)地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估,3月15日前初選8個(gè)村,報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
    4.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
    (一)產(chǎn)業(yè)興旺。
    1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
    2.項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅(jiān)決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的'良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
    3.創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)。
    (二)環(huán)境秀美。
    1.村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)。
    2.人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
    3.地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
    (三)生活便捷。
    1.交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實(shí)路長制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)。
    2.數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)。
    3.便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)。
    (四)生態(tài)和諧。
    1.水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)。
    2.綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)。
    3.低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
    (五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    1.文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)地方文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)。
    2.鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng),開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)。
    3.共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)。
    示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)申報(bào)遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
    (二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
    (三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
    (四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平江縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
    (二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績效。
    (三)強(qiáng)化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)??h委督查室、縣政府督查室牽頭,對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
    示范村實(shí)施方案篇四
    到2024年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
    (一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到2024年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
    (二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
    (三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,到2024年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬元。
    (四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
    (五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到2024年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
    (六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開展文明村建設(shè)工作,爭創(chuàng)省級(jí)以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
    (七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
    (八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
    示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
    (一)逐村建立任務(wù)清單。2022年6月底前,各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
    (二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    (三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
    (四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要依據(jù)。2024年12月至2025年1月,對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
    (二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性??h直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
    (三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn),季度講評(píng),年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開展督查檢查,及時(shí)解決問題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
    示范村實(shí)施方案篇五
    各位檢查組領(lǐng)導(dǎo):
    歡迎蒞臨__鎮(zhèn)__村檢查指導(dǎo)民主法治村創(chuàng)建工作。__村位于__區(qū)__鎮(zhèn)中部,距離__鎮(zhèn)區(qū)2公里,__城區(qū)10公里,杭新景高速3公里,杭黃高鐵__站2公里,杭千高速出口2公里,杭州繞城西復(fù)線出口1.5公里,__溪穿村而過,汽觃線與杭州繞城西復(fù)線、杭千高速連接線并向而行,交通便利、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。__村下轄__村、東方村兩個(gè)自然村,共有村民小組24個(gè),村民代表55人;農(nóng)戶1116戶,戶籍人口4003人。全村總面積8.79平方公里,其中山林面積9991畝,耕地面積1349畝。__村經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、村民普遍比較富裕。全村以造紙、金屬門窗產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)業(yè)足跡遍布全國各地,其中8家以上企業(yè)規(guī)模較大,帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)有序穩(wěn)定的發(fā)展。2018年村集體經(jīng)濟(jì)總收入萬元,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬元,人均收入元。
    __村人文歷史悠久,文化積淀濃厚,歷來注重家風(fēng)家教,最是推崇書禮,蔣氏宗祠門口至今留有“國家本源是教育民族前程在兒童”的宣傳標(biāo)語,培育出了茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者麥家、國家千人計(jì)劃光纖激光領(lǐng)域領(lǐng)跑者蔣仕彬、國家文物學(xué)會(huì)理事、西泠印社社員__等一批名人。蔣氏家訓(xùn)“一孝父母,二敬長上,三友兄弟,四立教養(yǎng),五守法度,六獎(jiǎng)賢能,七懲頑惡,八戒爭斗”,因此,從古時(shí)起,我們__村人就樹立起了“法治”意識(shí)。到了新時(shí)代,我們更注重民主法治,追求民主法治。村兩委始終堅(jiān)持把民主法治建設(shè)貫穿于振興鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,通過黨建引領(lǐng)、完善制度、深化教育、弘揚(yáng)傳統(tǒng)等措施,努力創(chuàng)建省級(jí)“民主法治村”,通過創(chuàng)建民主法治深入人心、鄉(xiāng)村振興扎實(shí)有效、村風(fēng)民風(fēng)更加和善。
    我們始終秉承“黨建引領(lǐng)、古韻__、臺(tái)門迎客、耕讀傳家”理念來開展__村的黨建工作,做好“黨建+”工作,發(fā)動(dòng)黨員、群團(tuán)組織力量推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)工作的開展。
    “黨建+臺(tái)門”為創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。將支部建在臺(tái)門里,融合學(xué)子館、先賢館、軍人館、黨史館建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)、修德、愛國、奉獻(xiàn)支部品牌。以“最強(qiáng)支部”為抓手,以組級(jí)支部為單位,全面提升硬件基礎(chǔ),夯實(shí)軟件實(shí)力,強(qiáng)化黨員凝聚力、戰(zhàn)斗力。2018年榮獲__區(qū)“一江兩路”黨建示范帶比武第一名,并代表__鎮(zhèn)參加全區(qū)最強(qiáng)支部比武。建在臺(tái)門中的支部,使得黨支部更接地氣,更連民心,省級(jí)民主法治村創(chuàng)建有了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
    “黨建+文化”為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。發(fā)揮黨建宣傳欄、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、文化中心等陣地作用,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織引領(lǐng)和黨員群眾自主參與的自覺性和凝聚力,在每個(gè)支部都擺放著一些法治書本,讓黨員干部、普通群眾能隨時(shí)翻閱,發(fā)揮__村“耕讀傳家”的傳統(tǒng),培養(yǎng)村民文化自信、法治意識(shí),在全村形成“黨建引領(lǐng)文化建設(shè),文化凝聚民心民力”的良好氛圍,為創(chuàng)建提供厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。
    “黨建+環(huán)境”為創(chuàng)建提供優(yōu)美的村居環(huán)境。村干部、黨員做表率、帶頭進(jìn)行村莊環(huán)境整治。每周都有穿著迷彩服的黨員干部逐戶上門幫助清理整治,在普通群眾的房前屋后潔化美化,他們的表率帶動(dòng)了村民自覺的參與衛(wèi)生整治,村容村貌有了極大的提升,村容村貌的外在美支撐了民主法治的內(nèi)在美。
    1.規(guī)范村務(wù)制度。2017年選舉產(chǎn)生新一屆村兩委后,我們立即召開了第一次村兩委會(huì)議,從最開始明確每個(gè)人的分工,做好責(zé)任落實(shí),另外對(duì)于村級(jí)工程、上級(jí)布置的重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任就專事召開專題會(huì)議,分解細(xì)化工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)具體人員的身上,做到專事專人管理。近幾年,我們依托“堡壘指數(shù)”信息化管理,貫徹執(zhí)行“村務(wù)聯(lián)席會(huì)議”“村干部每日坐班制度”“村務(wù)聯(lián)簽聯(lián)章”“五一兩公開”“一事一議”等制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“牢籠”;此外,我們根據(jù)村內(nèi)實(shí)際工作情況,通過廣泛征求村民意見,咨詢相關(guān)部門,借鑒其他先進(jìn)工作單位的方式,形成__村“檔案管理”“衛(wèi)生保潔”“用章管理”“財(cái)務(wù)支出”等各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度,做到事事都有規(guī)章,事事遵循制度,讓村務(wù)工作更加井井有條。
    2.加強(qiáng)民主監(jiān)督。一方面,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確村民監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)工作中的重要作用,要求村監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化在村務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目、尤其是財(cái)務(wù)支出方面的監(jiān)督把關(guān),讓村集體每一分錢的流向都能做到清清楚楚,有據(jù)可查。同時(shí)建立村級(jí)“小微權(quán)力清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”,村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮明顯,村務(wù)工作得到有效監(jiān)督。另一方面,完善群眾監(jiān)督機(jī)制。做好三務(wù)公開,將村干部分工、聯(lián)系方式,黨員發(fā)展,網(wǎng)格化信息,村規(guī)民約,工程進(jìn)展,財(cái)務(wù)支出、村民決議等內(nèi)容及時(shí)公布,通過移動(dòng)e管家、萬村聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)民信箱、華數(shù)電視、廉心報(bào)、村務(wù)開放日等平臺(tái),將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)全方位公開,增加群眾知曉村級(jí)事務(wù)的途徑,充分保障村民享有知情權(quán)的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。落實(shí)“五議兩公開”和“一事一議”,2017年至今召開村民代表會(huì)議24次,表決事項(xiàng)共計(jì)86項(xiàng),通過包括村務(wù)人員工資標(biāo)準(zhǔn)、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、困難戶認(rèn)定、浙江省歷史文化村創(chuàng)建、監(jiān)控安裝等重要工程表決,有效落實(shí)民主決策,群眾監(jiān)督,使村兩委的公信力更高。
    3.完善村規(guī)民約。__村現(xiàn)行村規(guī)民約訂立于2015年,雖然距離現(xiàn)在只有4年,但是許多內(nèi)容已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的自治要求:今年,經(jīng)村民多次提議、村支兩委成員商議后,決定修改村規(guī)民約并成立由村支兩委成員、駐村法律顧問、村監(jiān)委成員及部分村民代表為組員的村規(guī)民約修改小組,結(jié)合我村當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展定位,對(duì)2015年制定的村規(guī)民約進(jìn)行修改。7月,在咨詢__鎮(zhèn)司法所、駐村律師意見后,初步形成村規(guī)民約(草稿),提交村支“兩委聯(lián)席會(huì)議和村黨員代表會(huì)議審議,并在村務(wù)公開欄公示,通過萬村聯(lián)網(wǎng)、益農(nóng)信息平臺(tái)及民生百事微信群廣泛征求村民意見。接下來,村規(guī)民約公示1個(gè)月后,將根據(jù)村民意見進(jìn)行再次修改,并送駐村法律顧問進(jìn)行合法合規(guī)性審查,報(bào)街道進(jìn)行審核把關(guān),交黨員審議、村民代表決議。再將審議稿由網(wǎng)格員分到各戶,力求使村規(guī)民約制定程序合法、內(nèi)容合法,知曉率100%、入戶率100%。在今年的“農(nóng)村人居環(huán)境提升”工作中,后田畈農(nóng)居雞鴨等家禽飼養(yǎng)問題成為了工作推進(jìn)中的難點(diǎn),后田畈幾乎家家戶戶都在院內(nèi)飼養(yǎng)家禽,農(nóng)戶們不理解為什么不能養(yǎng)家禽,進(jìn)而對(duì)于整治工作不支持,我們村干部逐戶上門勸說,解釋在人員密集處飼養(yǎng)家禽的危害,曉之以情,動(dòng)之以理,根據(jù)村規(guī)民約中第七條“禁止在農(nóng)居點(diǎn)、公共場(chǎng)所等人群密集處飼養(yǎng)家禽家畜”,最終讓村民放棄飼養(yǎng)家禽。
    1.開展法治教育。一是堅(jiān)持不懈地開展反腐教育。村兩委班子定期召開專題會(huì),突出抓好黨的宗旨、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。每周二例會(huì),前10分鐘學(xué)習(xí)從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè),法律法規(guī)學(xué)習(xí),時(shí)刻牢記防腐底線,筑牢村干部拒腐防變的思想防線。二是始終把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)我村黨風(fēng)廉政、法治建設(shè)的前提和基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“黨員固定主題黨日”制度,觀看電教片、組織學(xué)習(xí)討論等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí),深化村干部的反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)典型,比如我們每年都組織村干部及部分黨員外出交流參觀,學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀村黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,注重以身邊的人和事教育廣大黨員群眾;并以本區(qū)個(gè)別村少數(shù)村干部違紀(jì)違規(guī)等反面典型進(jìn)行警示教育,警示黨員干部從中吸取教訓(xùn)。
    2.營造法治氛圍。我村依托在浙江省歷史文化村落建設(shè),拆除了村內(nèi)部分破舊房,利用拆除空間打造主題公園,將人文歷史、黨建、法治結(jié)合起來打造了一個(gè)綜合性公園,并以此為基點(diǎn)在全村范圍內(nèi)點(diǎn)綴法治元素。將__村流傳下來的“秀才田獎(jiǎng)學(xué)制”典故在各“臺(tái)門”內(nèi)展示,又沿路沿線設(shè)置“何武斷劍”“海瑞斷案”等法治典故,把歷史文化、法制教育相融合,將整個(gè)區(qū)塊打造成人文法治園,使村民在無形之中受教育,提升法治意識(shí)。
    3.推進(jìn)法律服務(wù)。建立法律顧問工作制度,為村民和村委會(huì)重大決策提供法律咨詢。我村和__司法所聯(lián)合建立公共法律服務(wù)點(diǎn),聘請(qǐng)宣丹陽律師為我村法律顧問,指導(dǎo)我村村規(guī)民約制定和完善,幫助村委會(huì)處理涉法問題,為村民提供法律援助服務(wù),指導(dǎo)和幫助村民依法維權(quán),依法表達(dá)合理訴求。
    1.家風(fēng)家訓(xùn)曬上墻?!皞鞒泻眉矣?xùn),培育好家風(fēng)”是我們村一直以來的堅(jiān)持,村內(nèi)家家戶戶門口都掛有家風(fēng)家訓(xùn),都是各家各戶祖輩傳下來或自己總結(jié)編寫的,這些家風(fēng)家訓(xùn)涉及誠信、清廉、敬老、處世等多個(gè)方面,內(nèi)容通俗易,即使放到現(xiàn)如今也不會(huì)過時(shí)。通過家風(fēng)家訓(xùn)上墻不僅改善了村莊環(huán)境,同時(shí)也警醒和教導(dǎo)大家,要傳承優(yōu)良家風(fēng),做崇德向善的。我們同時(shí)也將這些“家風(fēng)家訓(xùn)”融入村規(guī)民約,進(jìn)而成為全體村民的行為準(zhǔn)則,在全體村民中營造孝老敬親、夫妻和睦、鄰里和諧的文明家風(fēng),促進(jìn)眾多家庭用實(shí)際行動(dòng)建設(shè)幸福家庭,引領(lǐng)村莊文明,構(gòu)建和諧村風(fēng)。
    2.引導(dǎo)正確道德觀念。每年開展“最美母親”、“最美家庭”、“最美婆媳”等“最美”系列主題活動(dòng),推廣善行義舉,設(shè)立慈孝榜、光榮榜、好人榜并在文化長廊公開,弘揚(yáng)正氣美德,引領(lǐng)村莊新風(fēng);每年中秋鄉(xiāng)賢座談會(huì)齊聚__村各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的鄉(xiāng)賢詳談家鄉(xiāng)建設(shè),了解家鄉(xiāng)發(fā)展,讓走出在外的鄉(xiāng)賢記住“鄉(xiāng)愁”,為更好的建設(shè)家鄉(xiāng)添磚加瓦。每年的大學(xué)生嘉獎(jiǎng)禮、送兵禮、升國旗儀式等活動(dòng)從不缺席,從小樹立__青年向善崇學(xué)、保家愛國的思想意識(shí)。
    法治興則國家興,法治衰則國家亂。今后,__村將一如既往深入開展多層次、多形式民主法治活動(dòng),發(fā)揮群團(tuán)組織和村民群眾在法治建設(shè)中的積極作用,努力使依法辦事成為村兩委的基本行為方式,使法治成為村莊治理的一種常態(tài)。
    示范村實(shí)施方案篇六
    2022年是黨的二十大召開之年。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤,做好三農(nóng)工作,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。要做好2022年三農(nóng)工作`十九屆和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,圍繞全面推進(jìn)五位一體總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總體基調(diào),全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決保障糧食安全,不大規(guī)模返貧,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大扶貧成果,扎實(shí)有序地做好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村治理工作,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革,推動(dòng)農(nóng)村振興取得新進(jìn)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,有效促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同繁榮。
    1.確保糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。全面落實(shí)黨和政府對(duì)糧食安全的同等責(zé)任,完善糧食安全責(zé)任制,壓實(shí)屬地責(zé)任。完善農(nóng)民糧食種植收入保障機(jī)制,落實(shí)糧食最低收購價(jià)和儲(chǔ)備訂單直接補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)糧食優(yōu)惠政策,確保糧食種植者的合理收入。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和建設(shè)123.88萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū),推進(jìn)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。抓好糧食流通,加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)措施,保持糧食市場(chǎng)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備,完善應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)存方式,提升應(yīng)急保障能力。全力推進(jìn)糧食種植、收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損,加大節(jié)糧愛糧宣傳,引導(dǎo)理性消費(fèi)。
    2.落實(shí)長牙耕地保護(hù)硬措施。落實(shí)黨政耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格遵守耕地紅線。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城市發(fā)展邊界的順序,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施三條控制線,逐步分解耕地所有權(quán)和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù),逐步簽署耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,作為嚴(yán)格考核、一票否決、終身責(zé)任的剛性指標(biāo)。分類明確耕地使用,嚴(yán)格執(zhí)行耕地利用優(yōu)先順序,耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼料生產(chǎn),永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,不與糧爭地。加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)管,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬畝,推進(jìn)示范項(xiàng)目1萬畝,開展農(nóng)田設(shè)施災(zāi)損保險(xiǎn)試點(diǎn)。完成1個(gè)、接續(xù)實(shí)施2個(gè)中型灌區(qū)節(jié)水配套項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)灌區(qū)灌溉供水保障能力。
    3.豐?!安嘶@子”產(chǎn)品供給。堅(jiān)持“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展冬春設(shè)施蔬菜,鼓勵(lì)城鎮(zhèn)周邊建設(shè)葉菜基地,促進(jìn)蔬菜均衡供應(yīng)。推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高工廠化生產(chǎn)和設(shè)施栽培水平。積極發(fā)展花生、油菜等油料作物生產(chǎn)。優(yōu)化畜牧生產(chǎn)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大肉禽、蛋禽和草食動(dòng)物生產(chǎn),穩(wěn)步提升鮮蛋、乳制品供給保障水平。加快水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,加強(qiáng)農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度,保障農(nóng)、林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
    4.保障生豬產(chǎn)能平穩(wěn)。強(qiáng)化生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控,保持全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在22萬頭左右、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)定在2400個(gè)左右,推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“總量控制、壓小上大”原則,持續(xù)優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)養(yǎng)殖設(shè)施、屠宰加工、冷鏈物流等提檔升級(jí)。完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制。毫不松懈落實(shí)非洲豬瘟常態(tài)化防控措施,強(qiáng)化省際動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行跨省“調(diào)肉不調(diào)豬”和入省指定通道制度,夯實(shí)生豬產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)。
    5.健全防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制。深化河湖長制,持續(xù)加強(qiáng)流域綜合治理、河湖系統(tǒng)管理。開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,推進(jìn)中小河流治理項(xiàng)目19個(gè)。治理水土流失面積30萬畝,建設(shè)安全生態(tài)水系126公里。推進(jìn)一批現(xiàn)代化漁港、漁船通導(dǎo)裝備能力建設(shè),構(gòu)建以數(shù)字化為支撐的河湖安全減災(zāi)體系。推進(jìn)汀江流域森林生態(tài)環(huán)境綜合治理。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物安全監(jiān)管,強(qiáng)化口岸檢疫和外來入侵物種防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控,扎實(shí)抓好高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫。有效防治水稻“三蟲四病”、草地貪夜蛾、紅火蟻等農(nóng)作物病蟲災(zāi)害。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)演練,落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備、信息共享和服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
    6.健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,發(fā)揮“一鍵報(bào)貧”等平臺(tái)作用,建立農(nóng)戶主動(dòng)申請(qǐng)、部門篩查預(yù)警、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易致貧返貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,多措并舉防止致貧返貧。鞏固“三保障”和飲水安全成果,落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)研判分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作,支持搬遷戶因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)吸納搬遷勞動(dòng)力就業(yè),加強(qiáng)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。加強(qiáng)幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,實(shí)行分類管護(hù)、規(guī)范處置,提升資產(chǎn)收益。
    7.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),完善定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。符合條件的重度殘疾人(含智力、精神三級(jí))和低保邊緣家庭中的重病患者、失能失智老年人等特殊困難人員可單人納入低保,有條件的地區(qū)將困難殘疾人生活補(bǔ)貼延伸至低收入家庭。實(shí)施分層分類社會(huì)救助,加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌,根據(jù)對(duì)象類型、困難程度等,及時(shí)有針對(duì)性地給予低收入人口相應(yīng)的專項(xiàng)社會(huì)救助或?qū)嵤┢渌匾戎胧?,做到精?zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。
    8.加快推動(dòng)脫貧地區(qū)向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接中央、省關(guān)于加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展的幫扶政策。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村改善生產(chǎn)條件,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打造特色產(chǎn)品品牌。發(fā)揮消費(fèi)幫扶、以工代賑等政策作用,幫助脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,打造現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)示范點(diǎn),優(yōu)先選送符合條件的脫貧勞動(dòng)力到涉農(nóng)大中專院校接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。支持脫貧縣、鄉(xiāng)、村不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),提升為民服務(wù)能力和水平。強(qiáng)化山海協(xié)作幫扶,協(xié)助閩寧對(duì)口幫扶,扎實(shí)做好援疆工作。
    9.不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。加快構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1172”體系,創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn),形成更多特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,2022年七大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1000億元。實(shí)施省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,建設(shè)花卉苗木示范基地15個(gè),完成全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值130億元以上,推進(jìn)特色花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施食品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)山區(qū)竹木、茶果菜菌等加工業(yè)發(fā)展,提升縣域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工水平。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工程,加快培育“紅古田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。整市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè),培育一批鄉(xiāng)村物流服務(wù)骨干企業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村電商,建設(shè)鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程。完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施,做大做強(qiáng)茶、文旅和康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和金牌旅游村,加大鄉(xiāng)村氣候資源開發(fā)利用,鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游。
    10.不斷實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。開展全市農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種質(zhì)資源普查,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用。實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程,鼓勵(lì)扶持高等院校和科研院所開展特色農(nóng)業(yè)種質(zhì)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)新品種選育,發(fā)揮省農(nóng)科院龍巖分院作用,育成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種。加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種示范推廣,加強(qiáng)農(nóng)作物品種試驗(yàn)鑒定展示評(píng)價(jià)點(diǎn)建設(shè)。培育壯大種業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),強(qiáng)化種業(yè)企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)雜交水稻制種基地及海南南繁育種基地建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)稻“福香占”栽培技術(shù)集成模式,打造千畝示范基地建設(shè)。加快特色農(nóng)作物種苗繁育基地、畜禽供種繁育基地建設(shè)。強(qiáng)化品種管理和種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
    11.不斷提高農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技集成推廣,充分發(fā)揮科技推廣示范基地和示范主體作用。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)鋼架溫室大棚。加快改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖網(wǎng)箱,推廣山坳節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)。深入開展農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),鼓勵(lì)研發(fā)推廣適合丘陵山區(qū)和特色作物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。推進(jìn)福建龍巖國家現(xiàn)代林業(yè)科技示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程應(yīng)用,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化水平,加快信息進(jìn)村入戶,支持建設(shè)一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)。
    12.不斷深化龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。鞏固龍臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流成果,高質(zhì)量建設(shè)漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,支持漳平臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。提升漳平臺(tái)灣林農(nóng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快龍臺(tái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合,完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,支持上杭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展(農(nóng)產(chǎn)品加工)產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展,打造閩臺(tái)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
    13.不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,持續(xù)加大“三農(nóng)”財(cái)政投入力度。提高金融服務(wù)“三農(nóng)”水平,探索制定服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域目錄,提升金融便捷服務(wù)能力。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè),優(yōu)化信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶評(píng)定模式,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評(píng)級(jí)。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保規(guī)模。完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,不斷打造“三農(nóng)”綜合保險(xiǎn)“龍巖模式”。完善“惠林卡”、林業(yè)區(qū)塊鏈等林業(yè)金融服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象指數(shù)保險(xiǎn)工作。
    14.完善鄉(xiāng)村治理體系。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”管理,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范,探索一批鄉(xiāng)村治理有效模式。提升農(nóng)村治理水平,推行近鄰服務(wù),促進(jìn)鄰里守望互助常態(tài)化。深入推進(jìn)基層協(xié)商,開展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè),開展“法進(jìn)鄉(xiāng)村”法治宣傳,實(shí)施農(nóng)村地區(qū)“法律明白人”、學(xué)法用法示范戶培育工程。加大農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度,依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
    15.深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭長效常治。完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮“一村一警務(wù)助理”作用,探索群防群治新模式。強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,暢通群眾訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道,深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪機(jī)制。嚴(yán)格初信初訪首辦責(zé)任,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪工作聯(lián)席會(huì)議作用,依法就地妥善處理信訪事項(xiàng)。
    16.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè),強(qiáng)化福文化建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)樹立文明觀念、提高文明程度、形成文明風(fēng)尚。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走。全面深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)踐所建設(shè)全覆蓋,加快建設(shè)一批村、社區(qū)實(shí)踐站。開展文明實(shí)踐志愿服務(wù),推動(dòng)力量下沉、資源下移,打造一批特色品牌。不斷提升各級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。大力弘揚(yáng)紅色文化、優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶?;顒?dòng)。加大移風(fēng)易俗推進(jìn)力度,持續(xù)發(fā)揮“一約四會(huì)”作用,推動(dòng)完善村規(guī)民約,治理天價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),凈化社會(huì)風(fēng)氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),推廣上杭縣“殯葬改革”經(jīng)驗(yàn)。
    17.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固碳減排。推進(jìn)水土流失深層治理、綜合治理,建設(shè)水土保持高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)區(qū)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量行動(dòng),大力推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植、測(cè)土配方施肥,推進(jìn)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治,化肥、農(nóng)藥使用量比2021年分別減少2%以上。實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程,健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)機(jī)具回收處理體系。持續(xù)實(shí)施綠化美化行動(dòng),完成植樹造林19萬畝、松林改造提升50萬畝,加強(qiáng)森林經(jīng)營管理,精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。組織實(shí)施4個(gè)林業(yè)碳中和試點(diǎn),建立健全森林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
    18.切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范。以項(xiàng)目化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目400個(gè)以上,總投資5億元以上。持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè),繼續(xù)按照串點(diǎn)連線成片、片區(qū)化打造的思路,推動(dòng)各縣(市、區(qū))加快實(shí)施片區(qū)項(xiàng)目,全市實(shí)施片區(qū)建設(shè)項(xiàng)目130個(gè)以上,計(jì)劃投資10億元以上,鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資比例不低于40%。擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興投入,預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,壓實(shí)政府投入責(zé)任。
    19.切實(shí)提高鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平。堅(jiān)持村民主體,推進(jìn)縣級(jí)國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用,強(qiáng)化規(guī)劃編制技術(shù)支撐,加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行剛性,嚴(yán)格用途管制,強(qiáng)化規(guī)劃許可管理。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并工作,嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、古民居和原生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)利用,設(shè)立一批非遺傳承體驗(yàn)中心(所)。
    20.切實(shí)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化完善通鄉(xiāng)達(dá)村路網(wǎng)布局規(guī)劃,建設(shè)改造農(nóng)村公路260公里、改造危橋37座、農(nóng)村公路安保提升141公里。開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè),推進(jìn)城市公交延伸發(fā)展和農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)營。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程,推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,出臺(tái)鄉(xiāng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)建成一批鄉(xiāng)村電氣化示范點(diǎn)和示范項(xiàng)目。實(shí)施全民健身工程。完善應(yīng)急廣播體系,持續(xù)開展智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn),建設(shè)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地和基層廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5g網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。
    21.切實(shí)加快農(nóng)村人居環(huán)境整治?!皟芍我徊稹鞭r(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)完成100個(gè)行政村的整治任務(wù)。加快農(nóng)村廁所改造升級(jí),完善建管長效機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)村生活污水治理覆蓋面,推進(jìn)70個(gè)村莊建設(shè)管網(wǎng)接入城鎮(zhèn)污水處理廠或建設(shè)小型集中式污水處理設(shè)施,120個(gè)村莊通過提升治理村莊核查評(píng)估。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)100公里,以縣(市、區(qū))為單位推進(jìn)全域農(nóng)村生活垃圾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理市場(chǎng)化運(yùn)營,建立農(nóng)村生活垃圾分類機(jī)制,完善農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全鏈條閉環(huán)管理。深化房屋安全專項(xiàng)治理。啟動(dòng)建設(shè)崇尚集約建房縣、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治樣板工程。深化村莊清潔行動(dòng),深化美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)森林村莊建設(shè)。
    22.切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,加大鄉(xiāng)村普惠性學(xué)前教育資源供給,支持各地辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中,加強(qiáng)市農(nóng)業(yè)學(xué)校等涉農(nóng)職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè),扶持縣級(jí)職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃及省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)等項(xiàng)目。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)提標(biāo),推進(jìn)常住人口800人以上行政村公益性村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)村衛(wèi)生所規(guī)范運(yùn)行。維護(hù)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障權(quán)益,深化醫(yī)保支付方式改革,穩(wěn)步提高參保人員醫(yī)保待遇,開展門診跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí),打造一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能為一體的農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。逐步健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,因地制宜建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、農(nóng)民文化公園等主題功能空間,創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,活躍鄉(xiāng)村群眾文化生活。
    23.深化農(nóng)村土地制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村承包地管理和改革,做好確權(quán)登記頒證掃尾工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,嚴(yán)格入市程序和操作辦法,進(jìn)一步盤活資源、完善增值收益分配機(jī)制。持續(xù)開展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。加大宣傳力度,落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,規(guī)范完善宅基地管理辦法,加快建設(shè)審批管理平臺(tái)。
    24.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)“回頭看”,鞏固提升改革成果。健全集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理在線公開、在線監(jiān)督。擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保試點(diǎn)范圍,拓展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能實(shí)現(xiàn)路徑,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。按部署開展村委會(huì)事務(wù)和集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)分離試點(diǎn)。按部署開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村要素流動(dòng)、合理配置。全面推行林長制,深化集體林權(quán)制度改革,扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)及現(xiàn)代化國有林場(chǎng)試點(diǎn)建設(shè),開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革,健全生態(tài)公益林補(bǔ)償和天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助機(jī)制。
    25.加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),新增培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)35家以上,新增培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)聯(lián)合體14個(gè)以上、省級(jí)聯(lián)合體5個(gè)以上。深化農(nóng)民合作社國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)試點(diǎn),整縣推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,新增示范社176家。加快培育家庭農(nóng)場(chǎng),新增示范場(chǎng)295家。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),健全各級(jí)服務(wù)組織名錄庫,支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),完成生產(chǎn)托管服務(wù)7.9萬畝次。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,開展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)綜合服務(wù)中心建設(shè),建立健全服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活綜合平臺(tái)。
    26.廣泛調(diào)動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興力量。全面推行“四議兩公開”“六要”群眾工作法,激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。開展高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng),培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民9700人次,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。加快培養(yǎng)農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才,加強(qiáng)對(duì)“土專家”“田秀才”培養(yǎng)使用。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和力量,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,鼓勵(lì)更多人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。組織引導(dǎo)民營企業(yè)投資興業(yè),捐資捐物,發(fā)展公益事業(yè)。支持高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評(píng)定、項(xiàng)目申報(bào)、工資福利、社會(huì)保障等方面權(quán)益。支持黨政干部、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、技能人才等通過多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
    27.不斷提高黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,強(qiáng)化五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核辦法,加快建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。完善各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制,研究謀劃“三農(nóng)”重大問題。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),充實(shí)工作隊(duì)伍,履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督促檢查等職能??h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,要把主要精力放在農(nóng)村工作上,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,狠抓工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要組織抓好農(nóng)村工作各項(xiàng)具體政策措施落實(shí)。
    28.不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村”工程,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促共同富裕。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理,完善導(dǎo)師傳幫帶機(jī)制,加強(qiáng)村干部結(jié)對(duì)幫帶。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,充分發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)致富作用。堅(jiān)持常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織,深化“三個(gè)一遍”摸排機(jī)制,落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施,限期解決問題。大力發(fā)展壯大村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì),抓實(shí)紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,探索具有閩西特色的紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,總結(jié)推廣跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村等發(fā)展模式,以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)式發(fā)展。健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,探索完善村干部獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法,激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
    29.不斷打造新時(shí)代“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。建立懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制,落實(shí)關(guān)愛激勵(lì)政策。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員和駐村第一書記及工作隊(duì)員管理服務(wù),鼓勵(lì)駐村第一書記開展聯(lián)建共建。堅(jiān)持和深化科技特派員制度,落實(shí)雙向選擇、按需選認(rèn)、精準(zhǔn)對(duì)接的要求,完善“訂單式”需求和“菜單式”服務(wù)供給模式,圍繞市、縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要組建科技特派員服務(wù)團(tuán),加快實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)村“六大員”隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步整合崗位,強(qiáng)化管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化縣域?qū)I(yè)人才統(tǒng)籌使用,探索賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權(quán),推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層傾斜。
    示范村實(shí)施方案篇七
    全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置,按照產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固**村扶貧成效,統(tǒng)一推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,重點(diǎn)搞好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落宜居建設(shè)、村風(fēng)文明建設(shè)、村級(jí)綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為原則,全面推進(jìn)**埡村鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
    (一)地理位置:**村位于**市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū),是**142個(gè)省定貧困村之一。
    (二)人口狀況:全村管轄8個(gè)村民組共356戶944人,現(xiàn)有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動(dòng)力501人,多年外出勞動(dòng)者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學(xué)齡97戶,60歲以上老人267戶。
    (4)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:全村現(xiàn)有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構(gòu)樹20畝,青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭,林下養(yǎng)雞5000只,1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處,年發(fā)電量達(dá)70萬度。成立4家專業(yè)合作社,成立1家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。
    (5)農(nóng)民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,20**年人均收入超過3600元,農(nóng)村居民人均收入達(dá)16500元,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)7萬元。
    (1)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
    2.完善產(chǎn)業(yè)設(shè)施:增加現(xiàn)有3畝智能溫室的電力設(shè)備和控制設(shè)備,使其能夠正常使用,維護(hù)和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產(chǎn)業(yè)道路,新建檸檬園區(qū)產(chǎn)業(yè)道路2.92公里。加快**小學(xué)凍庫建設(shè)進(jìn)度,確保8月底全面完成,同步推進(jìn)檸檬初加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
    3.產(chǎn)業(yè)升級(jí)質(zhì)量:充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的推動(dòng)作用,加強(qiáng)品牌意識(shí),提高特色商標(biāo)注冊(cè)力度,打造具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。抓住省級(jí)機(jī)關(guān)合作的機(jī)會(huì),通過各種農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、介紹會(huì)介紹我村特色農(nóng)產(chǎn)品,積極整合村莊。
    各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,集中規(guī)劃、分步推廣、定點(diǎn)銷售,為便于村內(nèi)產(chǎn)業(yè)的日常管理和對(duì)外展示擬定拆除**3社老村委會(huì)旁移動(dòng)板房,新建**綜合產(chǎn)業(yè)辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產(chǎn)品展示、會(huì)議召開、技能培訓(xùn)于一體。
    (二)夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。
    1.夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ):加大對(duì)全村現(xiàn)有村、社道路、便民道路進(jìn)行日常管護(hù)、整治維修,切實(shí)做好對(duì)已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強(qiáng)其防洪排澇抗旱減災(zāi)能力,具體涉及以下項(xiàng)目的整治、新建:
    (1)村道維修:維修1社牛場(chǎng)至操場(chǎng)邊村道100米。
    (2)社道維修:維修社道共計(jì)226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
    (3)社道新建:新建社道1560米,受益農(nóng)戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
    (4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護(hù)欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
    (5)蓄水池新建:新建蓄水池6個(gè),其中5社1個(gè)、6社2個(gè)、7社3個(gè)。
    (6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
    2.改善人居環(huán)境:以“****”為主攻方向,大力推進(jìn)人居環(huán)境改善,營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
    (1)垃圾革命:加大對(duì)村內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成相關(guān)知識(shí)的入戶宣傳,全村計(jì)劃添置移動(dòng)垃圾箱29個(gè),建垃圾中轉(zhuǎn)站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運(yùn)車1輛。
    (2)污水革命:對(duì)全村農(nóng)戶房前屋后、村級(jí)塘堰、溝渠進(jìn)行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內(nèi)黑臭水體,重點(diǎn)做好5社、6社新村聚居點(diǎn)污水、雨水分離,做好250戶農(nóng)戶糞池、沿溝整治。
    (3)廁所革命:對(duì)全村農(nóng)戶廁所、公共廁所進(jìn)行全面摸排,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,合理推進(jìn)農(nóng)戶改廁工作,按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進(jìn)公廁改善工作。一是做好農(nóng)戶廁所治理工作,全村需新建廁所農(nóng)戶共計(jì)75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農(nóng)戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎(chǔ)上,新建公廁1處。對(duì)5社新村委會(huì)道路旁公共廁漏水化糞池進(jìn)行維修,并對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行整治,使其能恢復(fù)正常使用。
    3.打造靚麗新村:按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)提升村容村貌,依據(jù)“六網(wǎng)”要求打造靚麗新村,積極推進(jìn)農(nóng)村住房改造行動(dòng),持續(xù)開展危房改造工作,逐步完善村內(nèi)公益設(shè)施,搞好村級(jí)環(huán)境美化,加快舊村改造進(jìn)程,挖掘村級(jí)旅游資源。
    (1)消除危房:積極向上爭取項(xiàng)目支持,加快對(duì)全村現(xiàn)有55處危房進(jìn)行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
    (2)完善設(shè)施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在**村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
    (3)環(huán)境美化:根據(jù)我村新村聚居點(diǎn)住房特色和**村村級(jí)主干道農(nóng)房風(fēng)貌樣式,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際規(guī)劃在**村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側(cè)栽植3.5公里彩色林木,完成**村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
    (4)舊村改造:抓住檸檬產(chǎn)業(yè)園凍庫項(xiàng)目建設(shè)契機(jī),同步開展對(duì)原**小學(xué)的舊村改造,依托**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,形成集觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,將原**小學(xué)打造成星級(jí)農(nóng)家樂或民俗博物館,爭取將**村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。
    (三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務(wù)。
    1.搞好鄉(xiāng)村治理:加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機(jī)制”為主要內(nèi)容的“一核多元、合作共治”的農(nóng)村治理體系建設(shè)。全面落實(shí)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、“四議兩公開”村務(wù)監(jiān)督等制度,持續(xù)開展好“三分類三升級(jí)”活動(dòng),推行好第一書記“五帶五強(qiáng)”工作方法,舉辦好以提升公民社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評(píng)比活動(dòng)”。積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體防控體系,擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋面,聯(lián)系市綜治中心對(duì)現(xiàn)有村級(jí)雪亮工程進(jìn)行排查、整修,新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產(chǎn)業(yè)園、獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場(chǎng)、光伏電站、大雅柑產(chǎn)業(yè)園、**小學(xué))加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。
    2.聚集振興人才:依托**村省級(jí)部門幫扶、西華師范大學(xué)對(duì)口扶持、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)優(yōu)勢(shì),大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,做好農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn),搞好勞務(wù)輸出人員技能培訓(xùn),其中培育職業(yè)新型農(nóng)民50人、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據(jù)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際引進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)性人才各1名;開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)技術(shù)培訓(xùn),全年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次,開展就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2場(chǎng)次;對(duì)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提供就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款等優(yōu)惠政策,力爭全年實(shí)現(xiàn)對(duì)外勞務(wù)輸出500人以上。
    3.提升公共服務(wù):著力加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公共服務(wù)體系的建設(shè),徹底解決群眾辦事難、學(xué)習(xí)難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風(fēng),提升農(nóng)民綜合素質(zhì),具體抓好以下幾個(gè)方面工作:
    (1)文娛設(shè)施完善:對(duì)**老村委會(huì)群眾文娛活動(dòng)中心500平方米場(chǎng)地進(jìn)行地面粉刷,建標(biāo)準(zhǔn)羽毛球場(chǎng)1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業(yè)務(wù)活動(dòng)開展。
    (2)文娛設(shè)備添置:添置新村委會(huì)會(huì)議室led會(huì)標(biāo)顯示屏1個(gè),添置高品質(zhì)音箱1套,辦公投影儀1套。
    (3)宣傳長廊打造:為進(jìn)一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,結(jié)合工作實(shí)際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型led顯示屏,以供產(chǎn)品推介、進(jìn)度通報(bào)、成果展示等。
    (一)組織保障:成立**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進(jìn)行審定,對(duì)鄉(xiāng)村振興重大工作進(jìn)行全局部署、調(diào)度;分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、**村村支部書記李天強(qiáng)任副組長,負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興具體工作進(jìn)行細(xì)化,做好工作的分類,組建各項(xiàng)目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊(duì)、第一書記為成員,負(fù)責(zé)各自工作小組具體業(yè)務(wù)的承辦、執(zhí)行、匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由**村第一書記擔(dān)任,負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)村振興日常事務(wù),重點(diǎn)做好資料收集、材料上報(bào)等工作。鄉(xiāng)紀(jì)委全程介入**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,對(duì)工作進(jìn)度、工作紀(jì)律進(jìn)行全方位監(jiān)督。
    (二)進(jìn)度保障:**鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報(bào)”的工作原則來確保工作進(jìn)度,**村村“兩委”是**村鄉(xiāng)村振興的主體,要主動(dòng)作為、積極謀劃,鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位,要分行業(yè)搞好對(duì)上銜接對(duì)下對(duì)接工作,確保相關(guān)項(xiàng)目的爭取與實(shí)施精準(zhǔn)到位。**村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任要每天向領(lǐng)導(dǎo)小組副組長匯報(bào)工作信息,做到一天一信息、一周一匯報(bào)、一月一排位。**村駐村工作隊(duì)要結(jié)合各自派出單位實(shí)際,多方爭取資金、項(xiàng)目為本此創(chuàng)建活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)督查落實(shí):鄉(xiāng)紀(jì)委成立專項(xiàng)督查工作組全程參與**村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作,各工作組根據(jù)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時(shí)間進(jìn)度,細(xì)化本小組工作任務(wù)到天,制成任務(wù)清單交鄉(xiāng)紀(jì)委,鄉(xiāng)紀(jì)委以周為期限,于每周末檢查工作落實(shí)情況,并根據(jù)各自小組工作落實(shí)情況進(jìn)行工作完成情況排位,對(duì)未如期完成任務(wù)的提出整改清單,限期完成工作任務(wù)。若整改期滿仍然無法完成工作任務(wù)的,將進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)通報(bào)批評(píng)后還是無法完成的,依據(jù)相關(guān)組織程序及干部管理權(quán)限進(jìn)行追責(zé)、處理,處理結(jié)果將運(yùn)用至年總考核、評(píng)優(yōu)之中。
    示范村實(shí)施方案篇八
    區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役,打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標(biāo)任務(wù),下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年全區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報(bào)告范文,希望大家喜歡。
    xx區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,以打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為目標(biāo),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、提功能,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),以全域旅游為抓手,打贏打好鄉(xiāng)村振興這場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興?,F(xiàn)將全區(qū)20xx年度鄉(xiāng)村振興工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
    一、工作完成情況。
    (一)開展科學(xué)謀劃,實(shí)現(xiàn)全域推進(jìn)。
    壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)將主要精力用于抓鄉(xiāng)村振興;xx個(gè)職能部門組建聯(lián)合指導(dǎo)組,把準(zhǔn)方向指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè);抽調(diào)xxx名區(qū)直單位干部組建xx支工作隊(duì),開展“進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng),落實(shí)“五天四晚”駐村幫扶;堅(jiān)持群眾主體地位,問需于民、問效于民,發(fā)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興全過程,實(shí)現(xiàn)“群眾議、群眾定、群眾建、群眾管、群眾享”。堅(jiān)持分類施策推進(jìn)。把全區(qū)xxx個(gè)村分為特色精品村、示范村、整治村三類,分類別分時(shí)限推進(jìn),三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前,前兩批共xx個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)已全部完成,第三批xx個(gè)村的美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)也已經(jīng)全面啟動(dòng),同時(shí)將鄉(xiāng)村振興工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)長期堅(jiān)持下去。
    (二)抓好產(chǎn)業(yè)振興,做到強(qiáng)基賦能。
    一是統(tǒng)籌謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)布局。研究出臺(tái)《xx區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《xx區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》,重點(diǎn)發(fā)展傳統(tǒng)糧油和特色種植、蔬菜產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、x牛肉面、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在這九個(gè)產(chǎn)業(yè)中又結(jié)合xx實(shí)際,明確了重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的蔬菜、林果、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖及特色產(chǎn)品等四大產(chǎn)業(yè)。并按照“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局(即三圈一業(yè)),全方位打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在“近郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展以瓜果采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂為主的休閑觀光農(nóng)業(yè),炒熱xx鄉(xiāng)村旅游;在“中郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展土豆、山藥、胡蘿卜、白菜等規(guī)?;卟嘶?,在xx片區(qū)、xx河的片區(qū)、xxxx省道沿線等有條件的區(qū)域引導(dǎo)發(fā)展高投入高回報(bào)的設(shè)施農(nóng)業(yè);在“遠(yuǎn)郊圈”,重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)作物種植業(yè),建設(shè)高端釀酒、休閑食品的原料供應(yīng)基地,打造新型訂單式農(nóng)業(yè);精心培植“一業(yè)”,依托xx農(nóng)產(chǎn)品加工園,大力發(fā)展中藥、蔬菜、生鮮乳、牛肉面等農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、交易中心及冷鏈物流,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
    二是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照“點(diǎn)面結(jié)合、以線串珠、循環(huán)示范”的要求,打造以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的xx鄉(xiāng)村休閑新模式。在點(diǎn)上,進(jìn)一步提升xx、xx等省級(jí)示范村內(nèi)涵,著力打造“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“文旅名村”和“x文旅名村”。在線上,重點(diǎn)圍繞xxx國道、xxx省道、xxx省道沿線和xx線、潼xx、xx線、xx線布局美麗鄉(xiāng)村示范線。在面上,xx片區(qū)圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè),打造城郊鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版;xx片區(qū)圍繞“五小園”建設(shè),打造美麗田園風(fēng)光帶;xx湖片區(qū)圍繞“環(huán)境整治、美麗庭院”建設(shè),提升區(qū)域綠化美化。
    三是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。重點(diǎn)支持x山藥小鎮(zhèn)依托山藥合作社,形成集種植、研發(fā)、深加工、休閑旅游為一體的三產(chǎn)融合典型。支持xxx月季花海將花果產(chǎn)品加工為罐頭、果脯、花茶、口紅等,全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)新的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)要素流通等配套設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)支持xx集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目上加強(qiáng)倉儲(chǔ)冷鏈物流建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營方式、健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會(huì)化服務(wù)組織來辦。比如,xx村以文江蔬菜專業(yè)合作社為龍頭,大力發(fā)展設(shè)施蔬菜xxxx畝,帶動(dòng)農(nóng)戶xxx戶,戶均增收xxxx元,成為市區(qū)“菜籃子”工程的重要供應(yīng)基地。要進(jìn)一步實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程,培育一批有基地、有加工、有品牌的農(nóng)業(yè)企業(yè),幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)村等新型經(jīng)營主體成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”,通過“公司+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+小農(nóng)戶”的發(fā)展模式,采取聯(lián)合、兼并、重組等方式,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升優(yōu)級(jí)品率和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競爭能力。要繼續(xù)用好用活現(xiàn)有“xx清水蝦”、“xx米”等區(qū)域性公共品牌,綜合運(yùn)用電商平臺(tái)開展包裝和品牌推介,切實(shí)把品質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
    (三)整治鄉(xiāng)村環(huán)境,建設(shè)生態(tài)花園。
    全域開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。以“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)‘百日攻堅(jiān)’”“村莊清潔行動(dòng)戰(zhàn)役”“愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”等系列活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持以潔為先、以亮為韻,以序?yàn)橐?、以美為魂,全員全域開展人居環(huán)境綜合整治。配齊備足垃圾處理設(shè)施,先后更換、新配垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車xx臺(tái)、鉤臂式垃圾箱xxx個(gè)、垃圾桶xxxxx個(gè)。全面推行垃圾常態(tài)化保潔機(jī)制,建立垃圾清潔費(fèi)用收取、黨員干部包保制度,每月開展“十星級(jí)”文明戶、最干凈農(nóng)戶、最美庭院等系列評(píng)比,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治由被動(dòng)向主動(dòng)、由外在美向內(nèi)在美轉(zhuǎn)變。集中開展國省道沿線綜合整治。通過“拆、整、建、改、亮、綠”,集中開展xxx、xxx、xxx三條國省道沿線xx.x公里綜合環(huán)境整治。
    拆即拆暢通,零補(bǔ)償拆除廣告招牌xxxx個(gè),亂搭建筑xxxx處xxxxx平方米;“整”即整環(huán)境,大力開展主干道沿線房前屋后、院內(nèi)院外環(huán)境大整治,清理垃圾x萬余噸;“建”即因地制宜建“小三園”xxxxx平方米;“改”即房屋立面改造,以xx北民居房屋風(fēng)格為主,改造xxx戶;“亮”即開展亮化工程,安裝路燈xxxx盞;“綠”即大力開展“綠滿xx”行動(dòng),開展新老xxx國道及xxx省道的xx.x公里道路綠化。
    (四)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),建好精彩鄉(xiāng)村。
    本著“缺什么補(bǔ)什么”原則,大力推進(jìn)村莊道路等美麗鄉(xiāng)村補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
    一是打通路。加快推進(jìn)道路改擴(kuò)建,以及“四好農(nóng)村路”建設(shè),解決群眾出行“最后一公里”。第一批投入xx億元,硬化村莊道路xxx公里(新修xx公里,改建xxx公里,公里)。第二批投入x億元,改擴(kuò)建xx條道路共計(jì)xxx公里,xx月底全部完成。
    二是植滿綠。結(jié)合“綠滿xx”提升行動(dòng),推動(dòng)村莊綠化由“點(diǎn)”到“線”到“面”拓展,在通村通組公路綠化、村內(nèi)公共區(qū)域綠化和農(nóng)戶庭院綠化上共同發(fā)力,動(dòng)員農(nóng)戶利用房前屋后建設(shè)“小三園”,大力實(shí)施“一村萬樹”活動(dòng),投入金額xxxx萬元開展新老xxx國道及xxx省道的xxx公里道路綠化,實(shí)現(xiàn)以綠治臟,以綠凈村,以綠美村、以綠富村。
    三是治污水。以“廁所革命”為抓手,加快農(nóng)戶無害化廁所建改,xxxx-xxxx年改建戶廁xxxxx座、公廁xxx座,xxxx年計(jì)劃完成xxx座戶廁、xx座公廁,目前已完成農(nóng)村戶廁改造xxx座,公廁x座。以三格式化污為重點(diǎn),分類推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。對(duì)納入城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)的或各類園區(qū)周邊的村莊,統(tǒng)一接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或園區(qū)污水處理廠處理,確保建得起、用得好。二期投入xxxx萬元新建的xx個(gè)污水處理站點(diǎn)正在招標(biāo)。
    四是提功能。統(tǒng)籌實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育均衡、社保擴(kuò)面提質(zhì)、全民健康、文化惠民等工程,首批xx個(gè)村的村黨群服務(wù)中心全部完成達(dá)標(biāo)提升,xxx個(gè)村新時(shí)代文明實(shí)踐站已投入使用,xxx個(gè)村全部完成村規(guī)民約修訂,x個(gè)省級(jí)示范村的村級(jí)公墓全部建成,村衛(wèi)生室、村法律服務(wù)室、村便民服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    (五)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理,建成和諧樂園。
    堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,全覆蓋推進(jìn)“紅色頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”,先后對(duì)xx個(gè)軟弱渙散村書記進(jìn)行調(diào)整,向集體經(jīng)濟(jì)薄弱、矛盾糾紛突出村選派xx名干部擔(dān)任第一書記。大力開展好媳婦、好婆婆、孝善之星等評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)群眾廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出唱歌跳舞多、抹牌賭博少,鄰里和睦多、扯皮吵架少的新氣象。
    二、存在的問題。
    xx區(qū)鄉(xiāng)村振興工作雖然取得一定成績,但我們還存在著區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源、文化資源等發(fā)揮不夠的問題,主要為:
    1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐有待加快。就我區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展水平而言,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于弱勢(shì)地位,產(chǎn)業(yè)體量小、效益水平低、發(fā)展韌勁差,產(chǎn)業(yè)“空心村”占比較大,多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)“囊中羞澀?!蔽覅^(qū)麥冬、山藥、蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模,也沒有叫的響的品牌,各地在發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”時(shí)定位不夠精準(zhǔn),也沒有清晰的發(fā)展方案和路徑。
    2.資金籌措力度不大。一方面是由于前期手續(xù)辦理不規(guī)范導(dǎo)致資金兌付難;另一方面是資金籌措力度不夠,需要多方面整合相關(guān)涉農(nóng)資金。
    3.部分村干部主動(dòng)性有待提高。一方面是村干部思想認(rèn)識(shí)不到位,不能有效地調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)參與建設(shè)的積極性,導(dǎo)致“干部在干,群眾在看”、主體作用發(fā)揮不明顯。另一方面是部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中缺乏主動(dòng)性,等待上級(jí)部門安排部署。
    三、下一步工作計(jì)劃。
    區(qū)委明確提出了“打贏打好鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役,打造xx流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”這一目標(biāo)任務(wù),下一步要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委xx會(huì)議精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線,堅(jiān)決打贏打好鄉(xiāng)村振興這一關(guān)鍵戰(zhàn)役,打造漢江流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū),助推xx率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起。
    1.全力打造特色產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委部署的“x+x”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局,全方位打造特色農(nóng)業(yè)。通過系列政策扶持,全區(qū)xxx個(gè)村按照當(dāng)前所謀劃的產(chǎn)業(yè)布局,經(jīng)過x-x年發(fā)展、鞏固、提高,到xxxx年年底“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”具有一定規(guī)模和發(fā)展前景。
    2.多方籌措整合資金。一是整合資金。由區(qū)財(cái)政局對(duì)可整合的國家、省、市涉農(nóng)政策性項(xiàng)目資金進(jìn)行全面梳理,明確可用于補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目資金額度。以區(qū)為主體,整合有關(guān)項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興。二是開展融資。由區(qū)建投公司負(fù)責(zé)對(duì)接政策性銀行開展融資,確保融資不少于xx億元用于鄉(xiāng)村振興。三是爭取專項(xiàng)債。爭取發(fā)行美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)債x億元,補(bǔ)齊資金短板。四是發(fā)行一般債。每年?duì)幦“l(fā)行農(nóng)村人居環(huán)境整治一般債xxxx萬元,三年共發(fā)行xxxx萬元。
    3.充分調(diào)動(dòng)干群積極性。充分發(fā)揮科技特派員作用,開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民增收致富技能。加大土地、政策、資金傾斜力度,支持xx乳業(yè)、xx、xx等企業(yè)做大做強(qiáng);支持xx農(nóng)業(yè)、xx興蔬菜、xx生態(tài)、xx種植、xx蔬菜等專業(yè)合作社擴(kuò)大種植基地,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體性建設(shè)用地入市,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用,抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,促進(jìn)農(nóng)民致富。
    示范村實(shí)施方案篇九
    深入貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的講話精神,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路,堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng),突出改善民生這個(gè)首要任務(wù),充分尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全村各級(jí)黨員干部和各族群眾“五個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開”思想,實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融更加密切,推動(dòng)全村各族黨員干部群眾自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),爭創(chuàng)我縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建模范村而努力工作。
    一、我村基本情況。
    我村共有378個(gè)家庭,1669名居民,5個(gè)村民小組,村路20條,25個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì),30個(gè)雙聯(lián)戶長,村兩委及工作隊(duì)、村警務(wù)站、干部共29名。
    二、成立村民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
    為進(jìn)一步加強(qiáng)我村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有序、健康發(fā)展,根據(jù)《自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》和我村實(shí)際,通過召開民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作專題會(huì)議,成立我村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由我村第一書記克熱木江·麥麥提擔(dān)任,黨支部書記木沙·艾沙擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,群眾工作站站長吐魯洪·克尤木擔(dān)任我村民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建辦公室主任一職,我村“三位一體”其他成員都被納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,為我村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在村群眾工作站,由群眾工作站站長吐魯洪·克尤木兼任,負(fù)責(zé)總隊(duì)日常工作的組織協(xié)調(diào)和實(shí)施,指導(dǎo)各志愿者服務(wù)隊(duì)開展工作,民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作開展以來,我村先后開了多次專題會(huì)議,分別研究通過民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、工作計(jì)劃、責(zé)任分工以及工作制度、民族團(tuán)結(jié)“微創(chuàng)建”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、“微創(chuàng)建”命名決定等事項(xiàng)。
    三、具體開展工作情況。
    營造氛圍,大力開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳教育。2020年5月1日2020年7月1日期間,大力開展宣傳發(fā)動(dòng),制作民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建宣傳欄、制作民族團(tuán)結(jié)“微創(chuàng)建”公示欄、準(zhǔn)備習(xí)總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作系列講話、七個(gè)白皮書等學(xué)習(xí)宣傳資料,充分發(fā)揮我村新時(shí)代文明實(shí)踐站旗下的宣講志愿服務(wù)隊(duì)及其成員、四位一體和駐村工作隊(duì)的作用,深入開展黨的民族政策、國家法律法規(guī)、“七個(gè)白皮書”宣傳教育,講好黨和政府的關(guān)心關(guān)懷以及帶來的巨大變化,引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。開展民族團(tuán)結(jié)教育知識(shí)競賽,在全村營造濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
    加強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)教育。利用周一三結(jié)合活動(dòng)深入開展中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、新時(shí)代愛國主義教育、感黨恩教育、民族團(tuán)結(jié)教育,大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)廣大黨員干部、青少年學(xué)生和各族群眾樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。利用我村夜校陣地全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育,在全村極力推廣普及使用國家通用語言文字,加強(qiáng)我村夜校工作。
    豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳方式載體。依托村四位一體、村綜治中心、群眾工作站、扶貧站、新時(shí)代文明實(shí)踐站及其旗下的各支志愿服務(wù)隊(duì)等力量,持續(xù)深入地大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要論述,切實(shí)推動(dòng)入腦入心。利用周一升國旗、文化大舞臺(tái)、籃繩行動(dòng)等載體,通過微課堂、微宣講、現(xiàn)身說法、文體活動(dòng)等形式,開展形勢(shì)政策教育和法治宣傳教育,引導(dǎo)各族群眾更加自覺地?zé)釔埸h、熱愛祖國、熱愛中華民族大家庭,做遵法學(xué)法守法的好公民。
    扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。核心任務(wù)就是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、做好群眾工作、增進(jìn)交往交流交融、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;重點(diǎn)抓好“四個(gè)引導(dǎo)”(引導(dǎo)各族信教群眾愛國愛教、勤勞致富、積極融入世俗化和現(xiàn)代化生活方式、積極參與公益事業(yè),志愿活動(dòng),七月已組織開展一次“好居民、好家庭、好鄰居、好巷道”評(píng)選活動(dòng),在“三位一體”全體會(huì)上研究通過“民族團(tuán)結(jié)好家庭”、“民族團(tuán)結(jié)好居民”“民族團(tuán)結(jié)好鄰居”“民族團(tuán)結(jié)好巷道”等4種“微創(chuàng)建”命名決定,根據(jù)上級(jí)對(duì)我村戶數(shù)的30%作為基礎(chǔ)數(shù)字進(jìn)行創(chuàng)建的要求,對(duì)我村全體村民進(jìn)行集體研究評(píng)選打分,經(jīng)過研究最終決定115戶被評(píng)選為民族團(tuán)結(jié)好家庭,還有共515人被評(píng)選為民族團(tuán)結(jié)好居民,15戶被評(píng)選為民族團(tuán)結(jié)好鄰居,1組1巷道、3組1巷道被評(píng)選為民族團(tuán)結(jié)好巷道,并及時(shí)對(duì)全體村民公示自覺接受群眾監(jiān)督,經(jīng)過一周的公示,沒有接到群眾的任何不同的意見建議,對(duì)已被評(píng)選的民族團(tuán)結(jié)好家庭、民族團(tuán)結(jié)好鄰居、民族團(tuán)結(jié)好巷道等現(xiàn)已完成掛牌工作。
    扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)一家親、扶貧幫困結(jié)對(duì)認(rèn)親活動(dòng)。以“民族團(tuán)結(jié)一家親4321”幫扶工程為載體,全村“三位一體”中的國家干部、其他幫扶干部與我村村民開展結(jié)對(duì)認(rèn)親,做到定期走訪、慰問和釋法解疑。我村9名國家干部以及幫扶干部與我村全體村民結(jié)對(duì)認(rèn)親,定期來我村開展各類走訪、入住、幫扶解困、民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)等工作。結(jié)親干部與結(jié)對(duì)親戚常態(tài)化開展“周一國旗一起升、春耕秋收一起忙、勤勞致富一起議、家有困難一起解、發(fā)聲亮劍一起講、聯(lián)誼活動(dòng)一起辦”等活動(dòng),每月做到“八個(gè)一”活動(dòng)(開展一次面對(duì)面宣講、一次“三新”活動(dòng)表彰、一次捐助活動(dòng)、一次集體聯(lián)誼活動(dòng)、一次庭院大掃除、一場(chǎng)小型文體活動(dòng)、解決一件難事、拍一張全家福)。通過包戶走訪、召開家庭會(huì)議等形式,持續(xù)深入開展送法律、送政策”和去極端化,積極做好政策引導(dǎo)、思想“排毒”。
    三、存在的問題及今后的努力方向。
    (一)存在的問題。
    我村在深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中,雖然取得了一定的成效,但離要求還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)方面的不足:一是在宣傳黨的民族工作方針政策上有待于加強(qiáng),存在一定的盲區(qū)。二是對(duì)民族工作創(chuàng)建活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠,還存在一些學(xué)習(xí)思想不主動(dòng),這些有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以克服和糾正。
    (二)今后的努力方向。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想共識(shí)。我村“四位一體”要高度重視,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為重大政治任務(wù),擺在重要議事日程,認(rèn)真謀劃、精心組織,健全完善責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制。村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我村群眾工作站,由我村群眾工作站牽頭負(fù)總責(zé),各相關(guān)配合單位對(duì)各自工作任務(wù)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),要根據(jù)各自職能分工密切配合,全力抓好創(chuàng)建工作的具體落實(shí)。
    強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),重視輿論引導(dǎo)。要綜合運(yùn)用現(xiàn)有的資源,多角度、全方位、立體化宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型,進(jìn)一步提高宣傳輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力,讓民族團(tuán)結(jié)的主旋律更高昂、正能量更充沛,形成人人爭做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)氛圍和良好風(fēng)尚。
    加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步評(píng)選表彰。每月組織開展一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“好居民、好家庭、好鄰居、好巷道、好商鋪、好干部、好辦公室、好商人”評(píng)選活動(dòng),每年召開一次雙模評(píng)選表彰大會(huì),把民族團(tuán)結(jié)模范集體和個(gè)人作為年底評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
    及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況。村民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建辦公室將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作有關(guān)的報(bào)表、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體事跡材料和創(chuàng)建工作總結(jié)及相關(guān)要求報(bào)的材料按時(shí)報(bào)送至鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(鄉(xiāng)群眾辦)。
    示范村實(shí)施方案篇十
    根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》(寶委辦〔2019〕139號(hào))要求,對(duì)照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單,為進(jìn)一步加快推動(dòng)20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè),抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),特制定本方案。
    一、具體目標(biāo)。
    深入貫徹落實(shí)中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)“三治融合”,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ),以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)的重要作用,教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。
    三、責(zé)任分工。
    (一)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)工作人員培訓(xùn)內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合,在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法,并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù),廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動(dòng)保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動(dòng)。(責(zé)任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所)。
    (二)全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對(duì)全區(qū)在冊(cè)的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識(shí)培訓(xùn)和考核,不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,保障基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊(cè)》,將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識(shí)和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì)、集體資產(chǎn)、撤制村隊(duì)、動(dòng)拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所)。
    (三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等場(chǎng)所,基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所)。
    (四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù),提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍。鼓勵(lì)公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動(dòng)向農(nóng)村延伸。
    實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對(duì)所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”,重點(diǎn)對(duì)村委會(huì)作出的重大決策、開展的重要活動(dòng)、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī),推動(dòng)鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。(責(zé)任單位:局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所)。
    (五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),指導(dǎo)村委調(diào)委會(huì)完善“110”非警務(wù)警情對(duì)接分流機(jī)制,強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動(dòng)處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。(責(zé)任單位:局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場(chǎng)司法所、廟行司法所)。
    (六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理,著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的依法治理,讓群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對(duì)轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號(hào)的村強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行檢查抽查,督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)工作,進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)。
    四、工作要求。
    (一)加強(qiáng)配合,形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能科室(部門)以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,理順工作機(jī)制,強(qiáng)化科室(部門)銜接,切實(shí)形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室(部門)以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
    (二)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求,按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí),確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位,并有專人負(fù)責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響。各科室(部門)、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報(bào)刊雜志、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型,增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效。
    示范村實(shí)施方案篇十一
    到xx年底,全縣34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村與14個(gè)鄉(xiāng)村振興市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(引領(lǐng)區(qū))同步推進(jìn),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在全縣前列,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得階段性重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村建設(shè)取得突出成效,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善,鄉(xiāng)村治理能力明顯增強(qiáng),農(nóng)民持續(xù)增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉(xiāng)村振興提供示范。
    (一)鞏固脫貧成果。持續(xù)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。將易返貧致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難對(duì)象納入監(jiān)測(cè)范圍,做到應(yīng)納盡納,落實(shí)幫扶措施。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶,逐步提高各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重,到xx年末達(dá)到70%以上,重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。千方百計(jì)做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)就地就近就業(yè),農(nóng)村居民人均可支配收入高于本地區(qū)平均水平10%以上。
    (二)突出規(guī)劃引領(lǐng)。以高質(zhì)量村莊規(guī)劃為龍頭,帶動(dòng)鄉(xiāng)村“三生融合”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。因地制宜,把好編制依據(jù)、組織審批、技術(shù)水平“三關(guān)”,提升規(guī)劃質(zhì)量,確??陕涞?、可操作。2022年7月底前,全面完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃。
    (三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決守住糧食安全底線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)量,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。大力發(fā)展“一村一品”,形成1個(gè)及以上帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)品和富民產(chǎn)業(yè)。大力培育示范帶動(dòng)作用明顯的種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,至少有1個(gè)縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)或1個(gè)縣級(jí)農(nóng)民合作社,逐年?duì)巹?chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)、國家級(jí)示范社。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,到xx年底,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不低于50萬元。
    (四)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。鞏固和新增農(nóng)村自來水人口,確保農(nóng)村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè),加強(qiáng)供水工程維護(hù)。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)水平,實(shí)現(xiàn)第五代移動(dòng)通信(5g)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),因地制宜推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、水能等清潔能源利用。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。
    (五)抓好環(huán)境整治。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),全力抓好農(nóng)村建房風(fēng)貌管控,開展村民集中建房試點(diǎn)。全面深化“首廁過關(guān)制”,高質(zhì)量完成改(新)建農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所任務(wù),打造一批美麗屋場(chǎng)、美麗庭院。到xx年,各村無非正規(guī)垃圾集中堆放點(diǎn),無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運(yùn)處理率達(dá)到100%,生活污水收集及處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%,衛(wèi)生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達(dá)到95%以上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'鄉(xiāng)村振興示范村至少一個(gè)創(chuàng)建成為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。
    (六)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開展“最美鄉(xiāng)賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推廣積分制等治理方式,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用,逐步解決高價(jià)彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)實(shí)難題,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,深入開展文明村建設(shè)工作,爭創(chuàng)省級(jí)以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站和核心價(jià)值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動(dòng)。豐富鄉(xiāng)村文化生活,每個(gè)村有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋,每年至少開展1次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加強(qiáng)歷史文化名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村莊、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù),傳承創(chuàng)新本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。建設(shè)“湘妹子能量家園”項(xiàng)目。
    (七)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。嚴(yán)格按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村黨支部,不斷加強(qiáng)支村兩委班子戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的三治結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù),深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。推廣村級(jí)組織依法自治事項(xiàng)、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)等清單制,減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。組建本村鄉(xiāng)賢和鄉(xiāng)村振興帶頭人隊(duì)伍。
    (八)提升公共服務(wù)。落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關(guān)愛服務(wù)。全面推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)100%,配備1名以上合格村醫(yī),設(shè)立公共衛(wèi)生委員會(huì),為婦幼、老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù),全面提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
    示范建設(shè)三年行動(dòng)根據(jù)各村的實(shí)際情況,按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則推進(jìn)。
    (一)逐村建立任務(wù)清單。20xx年6月底前,各村對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦短板弱項(xiàng),深入開展調(diào)研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設(shè)三年行動(dòng)任務(wù)清單,報(bào)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審定,縣鄉(xiāng)村振興局匯總。
    (二)確定年度項(xiàng)目清單。每年3月底前,各村對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化管理,區(qū)分輕重緩急,確定年度實(shí)施計(jì)劃,形成年度項(xiàng)目清單,經(jīng)縣級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后,由縣鄉(xiāng)村振興局匯總報(bào)縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    (三)建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任清單。每年4月初,按照職責(zé)分工,將項(xiàng)目分解到各職能部門,各縣直責(zé)任單位應(yīng)將本行動(dòng)方案確定的年度任務(wù)納入本單位本年度工作計(jì)劃,重點(diǎn)保障實(shí)施。
    (四)組織驗(yàn)收。每年12月底前,縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各村實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)相關(guān)單位年度鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核的重要依據(jù)。xx年12月至xx年1月,對(duì)照指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面驗(yàn)收。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌??h鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鄉(xiāng)村振興局加強(qiáng)統(tǒng)籌、督促推動(dòng)、監(jiān)督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等其他有關(guān)單位按職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí)。注重充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)作用。
    (二)整合資源。整合現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌科學(xué)安排,充分調(diào)動(dòng)政府和社會(huì)力量投入的積極性。縣直相關(guān)部門單位國、省、市、縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金申報(bào)、鄉(xiāng)村振興有效銜接資金安排,以及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等項(xiàng)目要優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
    (三)從嚴(yán)考核。建立“每月調(diào)度、雙月盤點(diǎn),季度講評(píng),年終總結(jié)”的調(diào)度機(jī)制,從嚴(yán)考核督導(dǎo),由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉(xiāng)村振興市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村示范創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),不定期開展督查檢查,及時(shí)解決問題。適時(shí)總結(jié)提煉特色亮點(diǎn),推出一批鄉(xiāng)村振興典型創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、做法,表彰有關(guān)先進(jìn)個(gè)人和單位。鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門單位鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核評(píng)價(jià)范圍。對(duì)因工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致成效不明顯的地方和單位將按有關(guān)規(guī)定予以處理。
    示范村實(shí)施方案篇十二
    為全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū),根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動(dòng)示范村創(chuàng)建,特制定如下實(shí)施方案:
    20xx年至20xx年,連續(xù)三年,每年在全縣遴選4個(gè)村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色,在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村,通過示范引領(lǐng),以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個(gè)新臺(tái)階。
    (一)黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦,合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵(lì)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
    (二)部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上,縣直各責(zé)任單位對(duì)示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求,協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施,在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面,為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
    (三)屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人,對(duì)示范村的申報(bào)、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé),村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。
    (四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建,促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板,打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
    (五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會(huì)、編制“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建,確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。
    (一)申報(bào)單位。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報(bào)單位。
    (二)申報(bào)條件。
    示范村申報(bào)應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件,能打造成產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢(shì)。
    1、班子配備強(qiáng)。村級(jí)黨建工作扎實(shí),干部配備合理,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰,具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級(jí)無債務(wù),有穩(wěn)定的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體,帶動(dòng)村民致富效益明顯。
    3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風(fēng)光,村莊布局規(guī)范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。
    5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好,勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng),能主動(dòng)積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
    6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢,村級(jí)組織活動(dòng)中心和便民設(shè)施齊全,電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。
    (三)遴選程序。
    1、村級(jí)自愿。有意愿的村填寫申報(bào)表(附件1),并按要求準(zhǔn)備申報(bào)材料(附件2)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)提交申請(qǐng)的村進(jìn)行評(píng)估篩選,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查,擇優(yōu)推薦申報(bào)到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報(bào)主體)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個(gè)村,申報(bào)材料、圖片等資料于3月10日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。
    3、實(shí)地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評(píng)估,3月15日前初選8個(gè)村,報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。
    4、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組,利用ppt等形式進(jìn)行演講(10分鐘),并現(xiàn)場(chǎng)答辯(5分鐘),通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審確定4個(gè)示范村。
    (一)產(chǎn)業(yè)興旺。
    1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)。
    2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施,堅(jiān)決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡,鼓勵(lì)利用“四荒”資源,鄉(xiāng)村兩級(jí)為其提供土地流轉(zhuǎn)保障,不與糧爭地。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)。
    3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn),培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。對(duì)村級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資,壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(責(zé)任單位:人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局)。
    (二)環(huán)境秀美。
    1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式,編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè),完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。(責(zé)任單位:自然資源局)。
    2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,對(duì)村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場(chǎng)打造,村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志,主要路段、屋場(chǎng)、景觀有標(biāo)識(shí)介紹,村內(nèi)給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范,農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產(chǎn)用品有序存放,家禽家畜圈養(yǎng),推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。(責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司)。
    3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù),保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。(責(zé)任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)。
    (三)生活便捷。
    1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”,落實(shí)路長制,村組道路暢通,道路安防及標(biāo)識(shí)齊全,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),加強(qiáng)物流服務(wù),設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn),加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。(責(zé)任單位:交通局、商務(wù)糧食局)。
    2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù),加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,完善電子商務(wù)配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。(責(zé)任單位:科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局)。
    3、便民設(shè)施。建設(shè)村級(jí)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦)。
    (四)生態(tài)和諧。
    1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制,有效管護(hù)河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象,保護(hù)山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責(zé)任單位:自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心)。
    2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化,加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,推廣植樹造林,因地制宜對(duì)荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責(zé)任單位:林業(yè)局)。
    3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作,大力提倡節(jié)約水電,積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平,倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責(zé)任單位:發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)。
    (五)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化,利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵,弘揚(yáng)地方文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責(zé)任單位:文化旅游廣電體育局)。
    2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會(huì)新風(fēng),開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng),弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會(huì)新風(fēng)尚,杜絕農(nóng)村黑惡勢(shì)力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責(zé)任單位:宣傳部、政法委)。
    3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng),對(duì)鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。(責(zé)任單位:組織部)。
    示范村創(chuàng)建周期原則上為1個(gè)年度,分四個(gè)階段進(jìn)行:
    (一)申報(bào)遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案,3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報(bào),3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
    (二)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭,自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助,聘請(qǐng)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司,為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃??h直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研,制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案,明確支持項(xiàng)目、完成時(shí)限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報(bào)縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。
    (三)創(chuàng)建實(shí)施階段(20xx年4月20日-20xx年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建,確保20xx年4月中旬動(dòng)工、9月底完成過半,20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé),每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。
    (四)評(píng)價(jià)驗(yàn)收階段(20xx年3月31日-20xx年4月30日)。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),向縣委縣政府報(bào)告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩示范村創(chuàng)建成果。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
    (二)強(qiáng)化要素保障??h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元,按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對(duì)示范村給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與??h直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級(jí)不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村,保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批,規(guī)范項(xiàng)目管理,提高資金績效。
    (三)強(qiáng)化督查考核??h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,對(duì)示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡報(bào)、月調(diào)度、兩月講評(píng)、季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)會(huì)。縣委督查室、縣政府督查室牽頭,對(duì)示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報(bào)。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位,導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的,移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。
    示范村實(shí)施方案篇十三
    為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理,積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
    一、指導(dǎo)思想。
    堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出創(chuàng)建“平安村”的總目標(biāo),堅(jiān)持打防結(jié)合,以防為主,確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會(huì)治安環(huán)境。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    1、實(shí)現(xiàn)無“”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。
    2、實(shí)現(xiàn)無群體性到市赴省進(jìn)京上訪事件。
    3、實(shí)現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全市社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。
    4、實(shí)現(xiàn)無在全省、全市有影響的重大刑事犯罪事件。
    5、實(shí)現(xiàn)無黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪案件。
    6、實(shí)現(xiàn)無群死群傷治安事故。
    7、實(shí)現(xiàn)無在敏感時(shí)期,重大活動(dòng),要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。
    8、實(shí)現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。
    9、大力開展評(píng)“治安中心戶(長)”工作,力爭90%以上家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。
    10、爭創(chuàng)“無命案村”。
    三、工作內(nèi)容。
    1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。治安巡邏做到24小時(shí)不失控,加強(qiáng)人防、物防、技防,有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。
    2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村,大糾紛不出鎮(zhèn)。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進(jìn)京上訪或個(gè)案重訪問題,避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。
    3、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)砂石開采和其他工商企業(yè)安全生產(chǎn)的管理,進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防、安全管理,嚴(yán)防重大事故發(fā)生。
    4、大力開展群防群治。進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)單位的治安管理,進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治力量。
    5、加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流動(dòng)人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。
    6、加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動(dòng),敏感時(shí)期24小時(shí)值班,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做到反應(yīng)靈敏,行動(dòng)迅速,處置得當(dāng)。
    7、深入開展思想首選教育和“六〃五”普法教育活動(dòng),積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教,無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。
    四、實(shí)施步驟。
    1、村黨支部、村委會(huì)要調(diào)度重視創(chuàng)建“平安村”的重要性,將創(chuàng)建活動(dòng)納入工作日程中,建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,廣泛組織召開村群眾代表大會(huì)、村民會(huì)議,大力開展宣傳活動(dòng),為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    2、創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作來抓,與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來,制定工作計(jì)劃,劃分責(zé)任區(qū),把責(zé)任落實(shí)到人,開展好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作,并實(shí)行創(chuàng)建活動(dòng)定期通報(bào)制度。
    示范村實(shí)施方案篇十四
    吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊(duì)于8月份到駐點(diǎn)幫扶村漢溪村報(bào)到。為促進(jìn)20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作的順利開展,根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求,結(jié)合漢溪村的實(shí)際情況及對(duì)未來發(fā)展的思路,經(jīng)過幫扶工作隊(duì)和村兩委的共同探討規(guī)劃,特制定20xx年鄉(xiāng)村振興幫扶工作年度計(jì)劃。
    緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡闹黧w思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊(duì)。執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,落實(shí)兜底保障措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,著力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進(jìn)各類幫扶政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、機(jī)制統(tǒng)籌等。要抓緊把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作抓起來,盡快熟悉業(yè)務(wù),主動(dòng)作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
    漢溪村位于馬市鎮(zhèn)東部,全村共有13個(gè)村小組17個(gè)自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農(nóng)業(yè)以種植和養(yǎng)殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內(nèi)目前共14個(gè)村,已經(jīng)修建通組公路,17個(gè)自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,并建有一座村衛(wèi)生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨(dú)天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。
    1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興,今年計(jì)劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目,二是中藥材種植項(xiàng)目。這兩個(gè)項(xiàng)目都計(jì)劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側(cè)的荒山養(yǎng)殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養(yǎng)殖項(xiàng)目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養(yǎng)殖基地外,同時(shí)我們也計(jì)劃在漢溪村村部利用空地養(yǎng)殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個(gè)村部的烏雞養(yǎng)殖的展示平臺(tái)。中藥材種植項(xiàng)目計(jì)劃年底前全面完成,由村委會(huì)牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對(duì)接。
    2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設(shè)備嚴(yán)重缺失,包括辦公電腦、空調(diào)、會(huì)議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計(jì)劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造,另外還準(zhǔn)備在村部建立養(yǎng)老互助之家,方便村里老人用餐。
    3、修復(fù)農(nóng)田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農(nóng)田灌溉水渠損壞現(xiàn)象,村民的農(nóng)田灌溉得不到保障,計(jì)劃今年聯(lián)系水利部門把無法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復(fù)。
    4、開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),漢溪村作為一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè),因?yàn)闅v史原因,導(dǎo)致田埂高低不平,影響了村民的農(nóng)耕生產(chǎn),計(jì)劃今年聯(lián)系有關(guān)部門,把漢溪村未開展高標(biāo)準(zhǔn)田園化建設(shè)的村小組都規(guī)劃到建設(shè)名單中。
    5、修通組路,漢溪村目前有4個(gè)小組未通組路,鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)撥付了40萬元可以解決6、10兩個(gè)小組的問題,還剩7、11兩個(gè)小組共計(jì)2000米未通組路今年急需解決,預(yù)計(jì)需要資金60萬元。
    6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現(xiàn)在的道路,我們已經(jīng)計(jì)劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項(xiàng)工作開展起來。
    7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現(xiàn)實(shí)狀況幾乎沒有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢(shì),具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計(jì)劃今年聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    示范村實(shí)施方案篇十五
    緊扣“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)思路,結(jié)合村情民意和資源優(yōu)勢(shì),著力于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化、治理能力提升、體制機(jī)制創(chuàng)新等鄉(xiāng)村振興重大工程,將全村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興示范村。
    翟家河鄉(xiāng)程家河村。
    xx。
    公共基礎(chǔ)設(shè)施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的弱項(xiàng)短板,統(tǒng)籌規(guī)劃,不斷推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設(shè)率達(dá)到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達(dá)100%,且水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。供電質(zhì)量安全穩(wěn)定,滿足村民生產(chǎn)生活用電需求。對(duì)20xx年實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,完善后續(xù)的小型農(nóng)田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達(dá)95%,美麗庭院示范戶達(dá)100戶。廣播、電視、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)通村入戶,信號(hào)通暢。有文化交流場(chǎng)所、快遞物流網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)便民服務(wù)中心。村莊規(guī)劃科學(xué),布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現(xiàn)象。垃圾桶、垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集、清運(yùn)設(shè)備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)。戶廁改造實(shí)施整村推進(jìn),無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,村部建成高標(biāo)準(zhǔn)化水沖式廁所。
    基本公共服務(wù)方面:有小學(xué)、有功能完善的綜合性文化服務(wù)中心,群眾性文體活動(dòng)正常開展,建有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%。建有具備辦公議事、活動(dòng)組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)、法律服務(wù)等功能的村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所。積極組織村民參加職業(yè)素質(zhì)和技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶動(dòng)群眾自主創(chuàng)業(yè)致富的'能力。
    鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)方面:建有愛國主義、精神文明、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德、法治等政策宣傳教育場(chǎng)所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機(jī)制完善,村務(wù)公開透明,農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,村內(nèi)民風(fēng)淳樸、文明和諧,社會(huì)治安良好有序,村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),防災(zāi)減災(zāi)措施得力。
    1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)方面:計(jì)劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進(jìn)戶路進(jìn)行硬化,鋪設(shè)路沿石;程家河村居民點(diǎn)群眾出行道路及活動(dòng)場(chǎng)所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進(jìn)組道路路面,兩邊排水渠進(jìn)行提質(zhì)改造;對(duì)阜桐公路沿線3公里排水渠護(hù)坡進(jìn)行加固;解決村部、居民點(diǎn)、公路排水難問題,包括程家河村居民點(diǎn)周邊鋪設(shè)雨水管網(wǎng)70米,安裝90涵管、土方填埋等。農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農(nóng)戶購置布設(shè)柴草屋、垃圾桶,對(duì)垃圾進(jìn)行集中清運(yùn);拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。
    2、富民產(chǎn)業(yè)培育。在程家河村規(guī)模種植飼草玉米,20xx年計(jì)劃種植1350畝,引進(jìn)飼草收購加工企業(yè)在程家河村落地建設(shè)基地,實(shí)現(xiàn)就近集中收購加工,減少群眾運(yùn)輸成本。繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),引進(jìn)隴東黑山羊進(jìn)行試點(diǎn)養(yǎng)殖,積極銜接合作社實(shí)現(xiàn)配種、防疫、技術(shù)指導(dǎo)、訂單銷售等一條龍服務(wù),并在原有養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,繼續(xù)擴(kuò)大散戶養(yǎng)殖規(guī)模。村集體收入爭取達(dá)到10萬元以上。
    3、公共服務(wù)設(shè)施。按照提升公共服務(wù)總體水平的要求,建設(shè)戶外文體活動(dòng)場(chǎng)所1處,配套基礎(chǔ)設(shè)施附屬工程。保證新時(shí)代文明實(shí)踐廣場(chǎng)、村衛(wèi)生所、愛心發(fā)屋等公共服務(wù)中心平穩(wěn)運(yùn)行,豐富群眾精神文化生活;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%。全面提升教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務(wù)水平。
    4、鄉(xiāng)村治理和精神文明方面。充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐所、文化墻、文化廣場(chǎng)、學(xué)校等場(chǎng)所,宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉(xiāng)村治理展廳、文化長廊,評(píng)選先進(jìn)典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷提升群眾精神風(fēng)貌。我們將按照“1+1+3”鄉(xiāng)村治理模式,即:圍繞一條主線--新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng),依托一支“紅蜜蜂”黨員服務(wù)隊(duì)引導(dǎo),推進(jìn)法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個(gè)一”(一廣場(chǎng):法治宣傳廣場(chǎng);一平臺(tái):利用數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái),進(jìn)行矛盾調(diào)解申訴、法律知識(shí)宣傳等;一輛車:將中國聯(lián)通慶陽分公司捐贈(zèng)的“紅蜜蜂”服務(wù)車設(shè)置為“流動(dòng)調(diào)解庭”,將矛盾調(diào)解服務(wù)開展到田間地頭;一診所:每村建設(shè)法律服務(wù)診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉(xiāng)村治理納入法治軌道;組建“四會(huì)”(百姓說事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì))開展村民自治管理,引導(dǎo)群眾積極破陳規(guī)舊習(xí),厚植文明鄉(xiāng)風(fēng);建設(shè)“四個(gè)一”(一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊(duì)伍:草根文藝宣傳隊(duì),一展廳:鄉(xiāng)村治理展廳)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等建設(shè),弘揚(yáng)社會(huì)正能量,為鄉(xiāng)村振興鑄魂。
    (一)組織領(lǐng)導(dǎo)。由程家河村包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),各包村干部、村組干部協(xié)同合作,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為今年核心工作任務(wù)來抓,村上按照鄉(xiāng)上鄉(xiāng)村振興的總體目標(biāo),做好協(xié)同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)、宣傳鼓動(dòng),確保項(xiàng)目如期順利實(shí)施。
    (二)健全機(jī)制。一是工作機(jī)制,實(shí)行創(chuàng)建工作專項(xiàng)制,精心實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項(xiàng)目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用。二是長效管護(hù)機(jī)制,采取村事村管等方式,加強(qiáng)村衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作,積極探索社會(huì)化經(jīng)營模式,對(duì)村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。
    (三)強(qiáng)化宣傳。利用各鄉(xiāng)村組微信群、翟家河鄉(xiāng)官方抖音、快手、鄉(xiāng)村大喇叭和主題黨日、群眾會(huì)等機(jī)會(huì)持續(xù)深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和豐富實(shí)踐,形成全村共同關(guān)注鄉(xiāng)村振興、支持鄉(xiāng)村振興、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
    示范村實(shí)施方案篇十六
    為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20xx年新農(nóng)村建設(shè)工作,把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,特制訂如下方案。
    20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔、管理民主”的目標(biāo)要求為指導(dǎo),大力推進(jìn)以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事,解決好農(nóng)村“行路難、上學(xué)難、看病難”問題,確保實(shí)現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標(biāo)。
    一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20xx年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。
    (一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè),按照“品種特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn),做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施,著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際情況,積極推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等,努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
    (二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好“三清六改四普及”的基礎(chǔ)上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設(shè),結(jié)合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾,采取分類處理,全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi)),制訂衛(wèi)生公約,劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū),實(shí)行衛(wèi)生門前“三包”,建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化,建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。
    (三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè),積極開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè),加大社會(huì)治安綜合治理力度,健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,制定村規(guī)民約,建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),在新形勢(shì)下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。積極開展創(chuàng)建“手機(jī)村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程,重點(diǎn)在三櫪村創(chuàng)建“手機(jī)村”,及時(shí)掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平,培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。
    1月份:根據(jù)定點(diǎn)的情況制訂方案,并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程,制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案,做好村莊建設(shè)規(guī)劃。
    2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作,迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓,開展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。
    3月份:召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn),制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。
    4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約,成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。
    5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
    6月份:進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù),做好第二季度工作小結(jié)。
    7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動(dòng)改房,完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。
    8月份:全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。
    9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。
    10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。
    11月份:全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù),協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金,幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳,做好臺(tái)帳,收支情況,建立社區(qū)管理機(jī)制,完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。
    12月份:全面完成自然村建設(shè),全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查,做好省、市、縣的.檢查驗(yàn)收工作,全面總結(jié)和考評(píng)工作,查看20xx年后備點(diǎn)的建設(shè)情況。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長,副組長,成員:。下設(shè)辦公室,辦公室主任:。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,特別是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。
    (二)加大資金投入:一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí),鄉(xiāng)、村要加大資金投入,每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元,村委會(huì)不少于1萬元,努力爭取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用,又要尊重農(nóng)民意愿,搞好“一事一議”,動(dòng)員和組織農(nóng)民積極加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè),每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對(duì)“三農(nóng)”的支持,加強(qiáng)文明信用戶的創(chuàng)評(píng),擴(kuò)大貸款規(guī)模,滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。
    (三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo):一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn),駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是積極配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要積極動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。
    (四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn),對(duì)資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金??顚S?,由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站,再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款,建立村點(diǎn)臺(tái)帳,并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支,確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。
    (五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé),做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核,建立獎(jiǎng)罰措施。
    (六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解,落實(shí)到人,具體分解見附表,強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。