農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容（熱門12篇）

    如何做好親子溝通，使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽？怎樣保護(hù)環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)綠色、宜居的家園？以下是一些成功人士總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的范文。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇一
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，近13億人口中，70%左右的人生活在農(nóng)村。因此，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本問(wèn)題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
    剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了交流發(fā)言?？偟膩?lái)看，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”發(fā)展大勢(shì)。
    認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
    一要對(duì)我市“三農(nóng)”工作的成績(jī)和不足有清醒的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開(kāi)拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績(jī)的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問(wèn)題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對(duì)全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績(jī)，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問(wèn)題，不容樂(lè)觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
    二要對(duì)我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時(shí)，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
    三要對(duì)我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)?！啊笔俏沂薪ㄔO(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會(huì)議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
    二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個(gè)關(guān)系。
    當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是農(nóng)村利益格局多元化、社會(huì)矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢(shì)造勢(shì)，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
    一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。同時(shí)，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動(dòng)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時(shí)，注重完善聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。
    三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來(lái)的實(shí)惠。
    四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動(dòng)力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)造，激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭(zhēng)取外援，富集要素，加快發(fā)展。
    三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
    在年初全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩?lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個(gè)核心、兩條主線、三大改革”。
    所謂“一個(gè)核心”，即千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計(jì)劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營(yíng)收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
    所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造xxx的目標(biāo)，按照xxx的總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力xxx、xxx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化水平。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，到xx年力爭(zhēng)培育出xx個(gè)以上全國(guó)馳名商標(biāo)、xx個(gè)以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價(jià)錢。
    推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要圍繞“五個(gè)一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)“四個(gè)集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國(guó)家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，架起農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
    一是目標(biāo)責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭(zhēng)時(shí)間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
    二是攻堅(jiān)合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，密切配合，相互協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
    三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開(kāi)展督促檢查，定期通報(bào)督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時(shí)逐級(jí)逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
    同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
    今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)。
    20xx年以來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢(shì)下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了18.2%，這是來(lái)之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過(guò)10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過(guò)10萬(wàn)畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段。現(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連續(xù)9年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    年初以來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來(lái)的不利形勢(shì)，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)今年的各種不利形勢(shì)，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，專門對(duì)旱情進(jìn)行分析研究，及時(shí)安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作。縣委政府于2月24日召開(kāi)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。今天召開(kāi)的會(huì)議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會(huì)議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級(jí)別會(huì)議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)、分析，同時(shí)，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，沒(méi)有提及方面或講不到的地方，接下來(lái)請(qǐng)各位再作發(fā)言。
    一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
    糧食生產(chǎn)：經(jīng)過(guò)主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開(kāi)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬(wàn)畝;實(shí)施了2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬(wàn)畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動(dòng)了農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治預(yù)案，裝備了200臺(tái)電動(dòng)噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬(wàn)畝，完成計(jì)劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢(shì)，13.1萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
    烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個(gè)、小棚15557個(gè);新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計(jì)劃供應(yīng)塊煤12776噸、無(wú)煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無(wú)煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬(wàn)擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以20xx年為計(jì)算基數(shù)，外加10%的調(diào)價(jià)因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬(wàn)元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬(wàn)元以上。
    蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從20xx年開(kāi)始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，20xx年引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，20xx年被國(guó)家列為200個(gè)“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。20xx年計(jì)劃蠶桑面積5萬(wàn)畝，完成養(yǎng)蠶6萬(wàn)張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬(wàn)元。目前，已完成全年2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬(wàn)畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場(chǎng)等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢(shì)。
    茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20xx年初全縣茶葉面積20.1萬(wàn)畝，可采摘面積為13.6萬(wàn)畝，受茶葉市場(chǎng)低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計(jì)產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20xx年的5922噸、8291萬(wàn)元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬(wàn)元，比去年同期減少了810.4萬(wàn)元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬(wàn)元?，F(xiàn)在全縣20xx畝無(wú)性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬(wàn)畝茶樹(shù)林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長(zhǎng)勢(shì)良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬(wàn)畝，其中21萬(wàn)畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬(wàn)畝。泡核桃樹(shù)被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹(shù)”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無(wú)病蟲(chóng)害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來(lái)核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來(lái)一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬(wàn)株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元。20xx年，培育核桃苗2500畝，1800萬(wàn)株，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3240萬(wàn)元;預(yù)計(jì)核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按20xx年價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬(wàn)元，可超計(jì)劃1000多萬(wàn)元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“”期間，要在42萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬(wàn)畝，使總面積達(dá)50萬(wàn)畝，到“”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
    畜牧業(yè)：堅(jiān)持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報(bào)的中央無(wú)償投資300萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級(jí)評(píng)審論證通過(guò);現(xiàn)已實(shí)施5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，完成50萬(wàn)元的上級(jí)投資;完成了2個(gè)新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動(dòng)90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬(wàn)元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬(wàn)頭、38.62萬(wàn)頭，出欄分別為：0.96萬(wàn)頭、9.14萬(wàn)頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長(zhǎng)。但今年以來(lái)生豬價(jià)格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
    蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量14萬(wàn)噸、產(chǎn)值3640萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
    (二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險(xiǎn)加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬(wàn)人。投入勞動(dòng)積累工137萬(wàn)工日，完成水利水電投資1783萬(wàn)元。徐家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程累計(jì)完成投資174.52萬(wàn)元;灣水河水庫(kù)渠道配套工程完成投資3.2萬(wàn)元;川河河道延長(zhǎng)段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
    高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省20xx-20xx年20xx萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬(wàn)畝任務(wù)。20xx年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬(wàn)畝，完成投資1628.8萬(wàn)元。其中：煙草公司完成3786畝，國(guó)土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬(wàn)畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成全縣1.8萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。
    農(nóng)村交通發(fā)展：交通問(wèn)題歷來(lái)就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問(wèn)題，采取措施，高位推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來(lái)，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬(wàn)元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資2590.91萬(wàn)元，完成投資2200萬(wàn)元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資4076.18萬(wàn)元，完成投資850萬(wàn)元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資880.31萬(wàn)元，完成投資122萬(wàn)元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計(jì)劃投1547.88萬(wàn)元，完成投資260萬(wàn)元。林街至萬(wàn)龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資400萬(wàn)元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計(jì)完成投資330萬(wàn)元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個(gè)，計(jì)劃投資390萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資146萬(wàn)元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
    農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬(wàn)元的20xx年無(wú)電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬(wàn)元;批復(fù)總投資600.5萬(wàn)元的國(guó)債20xx年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來(lái)電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開(kāi)展臺(tái)變立桿工作，現(xiàn)已完成11個(gè)臺(tái)變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
    農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個(gè)體承包退耕行為。從20xx年開(kāi)始，全縣共開(kāi)展人工造林33.8萬(wàn)畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村20xx年度5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬(wàn)畝核桃造林、0.2723萬(wàn)畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計(jì)工作;完成了整改個(gè)體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價(jià)值消耗逐步減緩，20xx年全縣計(jì)劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：20xx年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國(guó)債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到20xx年5月全縣累計(jì)完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬(wàn)立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬(wàn)畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益。
    家電下鄉(xiāng)情況：自20xx年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動(dòng)后，農(nóng)民購(gòu)買踴躍，農(nóng)村市場(chǎng)有所拉動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺(tái)，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺(tái)，其中彩電121臺(tái)，冰箱323臺(tái)，手機(jī)25臺(tái)，洗衣機(jī)174臺(tái)。財(cái)政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺(tái)，補(bǔ)貼資金合計(jì)58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在購(gòu)買、補(bǔ)貼、申請(qǐng)及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問(wèn)題。
    農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用：積極組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，檢查落實(shí)安全生產(chǎn)和支農(nóng)服務(wù)情況，做好指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手檢修農(nóng)機(jī)具等工作。年初來(lái)共抽調(diào)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員35人(次)，組織機(jī)手近20xx人，檢修農(nóng)機(jī)具1356臺(tái)(套)，組織投入拖拉機(jī)1172臺(tái)(套)、微耕機(jī)600多臺(tái)，完成機(jī)耕機(jī)耙面積61000畝;排灌機(jī)械170臺(tái)(套)，完成機(jī)械澆灌作業(yè)面積5600畝;插秧機(jī)2臺(tái)，完成機(jī)械插秧面積300畝，為全縣春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的保障。農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用節(jié)約了勞動(dòng)力、節(jié)約了生產(chǎn)成本，極大提高了生產(chǎn)效率。
    (三)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
    農(nóng)村文化：農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)展順利，完成花山、文龍、曼等、大朝山東、林街、漫灣等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目已由省、市發(fā)展和改革部門批復(fù)立項(xiàng);實(shí)施了花山鄉(xiāng)文召村、文井鎮(zhèn)都拉村、景福鄉(xiāng)岔河村、曼等鄉(xiāng)瓦窯村等4個(gè)村文化室建設(shè)，形成了以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為終端的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)雛形;落實(shí)了縣文化信息資源共享工程支中心及景福、太忠、龍街、安定4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)的設(shè)備安裝、人員培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)連接等前期工作，初步形成了輻射城鄉(xiāng)的數(shù)字化文化信息服務(wù)體系;申報(bào)文化項(xiàng)目12個(gè)、體育項(xiàng)目11個(gè)，完成“××煞戲”申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作;第三次全國(guó)文物普查，完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外普查工作，調(diào)查、登記不可移動(dòng)文物64項(xiàng);在文井鎮(zhèn)清涼村、錦屏鎮(zhèn)灰窯村、安定鄉(xiāng)中倉(cāng)村、花山鄉(xiāng)文召村、大朝山東鎮(zhèn)曼崩村等4個(gè)村文化活動(dòng)室實(shí)施完成了農(nóng)家書(shū)屋工程，待上級(jí)驗(yàn)收。
    農(nóng)村教育：全縣共有中小學(xué)校198所，學(xué)校占地總面積1450069平方米，校舍總面積311560平方米(土木結(jié)構(gòu)占19.3%，危房面積占18.8%左右)，在校學(xué)生45335人。有專任教師2895人，工人93人、職員2人、醫(yī)務(wù)人員3人、圖書(shū)管理員5人、政工人員2人、會(huì)計(jì)5人，后勤管理工作人員16人。目前，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.2%以上;初中階段入學(xué)率達(dá)97.8%以上;小學(xué)、初中在校生輟學(xué)率分別控制在0.3%和1.2%以下;殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)95%;15周歲人口初等教育完成率達(dá)98%以上，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)95%以上;青壯年文盲率降到0.35%以下。各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)“普九”年檢標(biāo)準(zhǔn)。
    排危項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，已排除危房面積76122平方米，中央資金1752.22萬(wàn)元，省級(jí)資金1906.33萬(wàn)元，地方資金235.8萬(wàn)元，合計(jì)：3894.35萬(wàn)元。建設(shè)衛(wèi)生新校園項(xiàng)目學(xué)校102所，面積5269平方米，資金1080.45萬(wàn)元，完成西部農(nóng)村初中校舍改造工程(民族中學(xué)、者后中學(xué)、文井鎮(zhèn)中)面積5165平方米，資金472.825萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到20xx年至20xx年我縣將排除全部危房面積，讓校園成為最安全，人民最放心的地方。目前，還有土木結(jié)構(gòu)校舍75999平方米，占校建筑面積的22.1%，這些校舍幾乎都是破損房，一半即將轉(zhuǎn)化為危房，加上原有危房，危房面積將達(dá)18.8%左右，排危任務(wù)十分艱巨?，F(xiàn)有各類危房面積達(dá)65252平方米，其中b級(jí)危房3064平方米，c級(jí)8554平方米，d級(jí)危房53634平方米。
    農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生:全縣政府醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生單位21個(gè)，包括5個(gè)縣級(jí)單位，5個(gè)中心衛(wèi)生院，11個(gè)一般衛(wèi)生院，有職工608人，其中專業(yè)技術(shù)人員553人，設(shè)病床403張，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.5人，每千人口擁有病床1.3張。有衛(wèi)生室159個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生281人。有個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)42個(gè)。20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為79.05%，20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為87.58%，增長(zhǎng)8.43個(gè)百分點(diǎn)。
    農(nóng)村社會(huì)保障:20xx年全縣共有農(nóng)村低保戶25165戶38000人，共發(fā)放低保資金20xx萬(wàn)元;有五保戶1087戶1087人，共發(fā)放五保資金782640元，人均720元;農(nóng)村醫(yī)療救助1176人發(fā)放救助資金509500元。今年，農(nóng)村各種社會(huì)保障，正按各種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有序運(yùn)行。
    扶貧開(kāi)發(fā):20xx年共計(jì)劃實(shí)施貧困村整村推進(jìn)67個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金1005萬(wàn)元，其中：第一批18個(gè)已批復(fù)實(shí)施，第二批49個(gè)將在6月份全部下達(dá)實(shí)施;上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，投入援助資金380萬(wàn)元;爭(zhēng)取投入小額到戶貼息貸款1500萬(wàn)元，其中：第一批550萬(wàn)元已下達(dá)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施;實(shí)施稻田養(yǎng)魚(yú)和泡核桃種植產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，投入財(cái)政無(wú)償產(chǎn)業(yè)扶貧資金65萬(wàn)元。
    農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi):我縣是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，做好抗災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)工作極為重要，各級(jí)抗災(zāi)防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善救災(zāi)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，做好24小時(shí)汛期值班工作，保證救災(zāi)工作信息暢通;對(duì)災(zāi)害造成的倒房戶、滑坡戶及時(shí)臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置;對(duì)尚未疏通的溝渠河道，組織人力、物力及時(shí)疏通;輪流值班加強(qiáng)滑坡隱患點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)把防災(zāi)減災(zāi)工作落到實(shí)處。去年，全縣受災(zāi)農(nóng)戶為4038戶、民房20872間，房屋倒塌261間;歷年滑坡需要搬遷戶累計(jì)612戶。僅“11.2”洪災(zāi)，就造成1人死亡，7246間民房、29020畝農(nóng)田受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失6817.64萬(wàn)元。其中水毀農(nóng)田達(dá)3000畝，目前還有200多畝農(nóng)田未能墾復(fù)，其中太忠沾牛就有100余畝無(wú)法墾種。去年投入救災(zāi)資金100多萬(wàn)元，其中民政投入救災(zāi)資金近70多萬(wàn)元，主要用于房屋倒塌戶和部分滑坡搬遷戶的補(bǔ)助，每戶補(bǔ)助500-20xx元不等。
    二、存在的問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)。
    (一)存在的問(wèn)題。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在上級(jí)部門的支持幫助和縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力下，已經(jīng)取得了“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”初步成效，但也存在一些問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)投入不足，農(nóng)田水利設(shè)施脆弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是肉類產(chǎn)品價(jià)格下行，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大。三是農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、資金難。到“”期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)，縣級(jí)需拿出地方配套資金達(dá)2.2億元，資金壓力大。四是我縣許多民居抗震、防災(zāi)、減災(zāi)的能力弱。五是農(nóng)村中小學(xué)危房面積大。目前共有危房面積65252平方米，占總面積的18.8%，存在許多安全隱患。六是農(nóng)村用電依然困難。雖然我縣境內(nèi)建有漫灣、大朝山兩個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)電站，但我縣僅有110kv變電站1座，35kv變電站13座，人民群眾加工、照明等生產(chǎn)生活用電依然困難。七是農(nóng)村矛盾糾紛多，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。當(dāng)前，要按照縣委、政府安排部署抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作。
    (二)下一步工作意見(jiàn)。
    自去年下半年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也受到不同程度沖擊?？梢哉f(shuō)，今年將是新世紀(jì)以來(lái)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前的困難和問(wèn)題，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要立足當(dāng)前抓緊解決緊迫的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決重大方向性、戰(zhàn)略性、根本性問(wèn)題。把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議和縣委十一屆四次全會(huì)精神上來(lái)，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基本素質(zhì)、基本保障、基本隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全縣糧食作物播種面積60萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13.1萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)業(yè)增加值10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年要抓好的幾項(xiàng)工作和具體要求，我在2月24日農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，在此不再累述。但是要確保完成今年的目標(biāo)任務(wù)，提以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一是狠抓干部隊(duì)伍、科技隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沒(méi)有一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的隊(duì)伍是不行的?，F(xiàn)在，部分基層干部工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮，解決實(shí)際問(wèn)題不行，吃喝玩樂(lè)很在行。工作任務(wù)層層分解、層層落實(shí)，實(shí)際上沒(méi)有一個(gè)在具體抓，高層聽(tīng)中層匯報(bào)，中層聽(tīng)下層匯報(bào)，下層不去實(shí)際調(diào)查了解瞎匯報(bào)，這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?，F(xiàn)在，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抓起，從涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和部門抓起，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和為人民群眾服務(wù)的職業(yè)道德教育，塑造一支作風(fēng)踏實(shí)、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的既懂得組織管理又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊(duì)伍。
    二是狠抓各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。各部門、各單位都制定有相關(guān)的。
    規(guī)章制度。
    各個(gè)崗位都有。
    崗位職責(zé)。
    為什么工作崗位有人但是落實(shí)工作就沒(méi)有人去做呢?這個(gè)問(wèn)題就出在規(guī)章制度不落實(shí)的問(wèn)題上?，F(xiàn)在縣委有督查室政府有督辦室、三制辦、問(wèn)責(zé)辦等要充分發(fā)揮這些職能部門的作用確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)確保政令暢通確保任務(wù)的完成。規(guī)章制度制定了沒(méi)有人督促落實(shí)那還不如沒(méi)有。
    三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道籌資，增加對(duì)“三農(nóng)”的投入。根據(jù)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，按照“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合農(nóng)田水利基本建設(shè)相關(guān)資金，形成合力，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    四是要認(rèn)真抓好《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》(中央一號(hào)文件)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹，把廣大黨員干部和群眾的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生精神上來(lái)。當(dāng)前我們要切實(shí)把全縣農(nóng)村農(nóng)田水利、道路交通、民居安居、電力電網(wǎng)等關(guān)乎民生項(xiàng)目做好做實(shí)。
    五是要認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收、增效，確保“穩(wěn)糧、固畜、增煙、扶桑、促核、保茶、復(fù)糖”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇二
    今天我們召開(kāi)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
    剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書(shū)面材料。
    今年以來(lái)，各成員單位認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，工作取得明顯成效，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。特別是實(shí)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻(xiàn)。
    面，史哈副省長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面部署，請(qǐng)大家履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
    一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    落實(shí)“兩個(gè)重中之重”的要求，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民增收書(shū)記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以培育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點(diǎn)縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢(shì)，改變“千家萬(wàn)戶種茶、千企萬(wàn)廠制茶、千牌萬(wàn)品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學(xué)技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運(yùn)行規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接和電子商務(wù)。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。
    二、抓好項(xiàng)目促進(jìn)。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要載體。要加快推進(jìn)“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫(kù)治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災(zāi)工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，提高水利對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)、川西北防沙治沙、濕地保護(hù)恢復(fù)、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)工程，強(qiáng)化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進(jìn)四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓緊各類移民后扶、整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目實(shí)施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進(jìn)貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大項(xiàng)目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，具體抓、抓落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目要突出重點(diǎn)、合理設(shè)置，確定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀。
    三、抓好新村建設(shè)。
    新村建設(shè)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰(shuí)而建的問(wèn)題，把扶貧解困作為首要任務(wù)，把無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設(shè)的優(yōu)先對(duì)象;把握好新村建設(shè)本質(zhì)內(nèi)涵的問(wèn)題，在新村建設(shè)中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點(diǎn);把握好依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的問(wèn)題，在新村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導(dǎo)與整村推進(jìn)的問(wèn)題，通過(guò)新村建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護(hù)農(nóng)村歷史文化的問(wèn)題，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任，啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)民居保護(hù)工程，保護(hù)好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進(jìn)的問(wèn)題，把工作重點(diǎn)放在培育農(nóng)民致富增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過(guò)上好日子。
    四、抓好農(nóng)村改革。
    省深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)農(nóng)村改革作出了部署，審議通過(guò)了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、完善扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設(shè)機(jī)制等專項(xiàng)方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項(xiàng)小組近期還要推出6項(xiàng)改革事項(xiàng)，有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進(jìn)的事項(xiàng)包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財(cái)政項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施等具體政策。抓好試點(diǎn)的事項(xiàng)包括，深入開(kāi)展增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，啟動(dòng)農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點(diǎn)，出臺(tái)農(nóng)村房屋登記工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)。深入研究的事項(xiàng)包括，開(kāi)展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機(jī)制、征地制度改革等問(wèn)題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。
    五、抓好開(kāi)放合作。
    主動(dòng)把農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作融入全省開(kāi)放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)參與“萬(wàn)企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國(guó)外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，開(kāi)拓省外市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大公司和大企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，開(kāi)展好招商引資活動(dòng)。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，打造“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
    六、抓好民生工程。
    民生問(wèn)題，在很大程度上是農(nóng)民問(wèn)題。具體來(lái)講，是農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題。要切實(shí)抓好全省十項(xiàng)民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實(shí)施，把民生工程的具體項(xiàng)目和措施落到實(shí)處。要緊盯“四大片區(qū)”、實(shí)施“五大工程”、堅(jiān)持“六到農(nóng)家”，全力推動(dòng)彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計(jì)劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務(wù)扶貧等扶貧工程。結(jié)合實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無(wú)房戶、住房困難戶的住房問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保完成全年減貧120萬(wàn)人的目標(biāo)任務(wù)。
    七、抓好作風(fēng)建設(shè)。
    “三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，自覺(jué)履行“兩個(gè)責(zé)任”，抓班子、帶隊(duì)伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風(fēng)清氣正;抓基層、強(qiáng)督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強(qiáng)化思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學(xué)習(xí)教育中增強(qiáng)黨性，隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揚(yáng)黨性，作風(fēng)轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實(shí)踐中詮釋黨性。要認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)一步健全改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛(ài)。要深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)，把群眾當(dāng)親人，問(wèn)需于民;把群眾當(dāng)參謀，問(wèn)政于民;把群眾當(dāng)老師，問(wèn)計(jì)于民;把群眾當(dāng)裁判，問(wèn)效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽(tīng)農(nóng)民意見(jiàn)，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇三
    同志們：
    這次會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員市直各有關(guān)部門進(jìn)一步認(rèn)清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，合力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
    剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了交流發(fā)言。總的來(lái)看，大家思路清晰，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，希望在今后工作中不折不扣地落實(shí)到位。下面，就進(jìn)一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”發(fā)展大勢(shì)。
    認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展大勢(shì)，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)。
    一要對(duì)我市“三農(nóng)”工作的成績(jī)和不足有清醒的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，全市上下大力實(shí)施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開(kāi)拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績(jī)的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問(wèn)題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力十分脆弱，等等。因此，對(duì)全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績(jī)，可喜可賀，應(yīng)該給予充分肯定;第二句，看問(wèn)題，不容樂(lè)觀，應(yīng)該充滿危機(jī)感;第三句，看今后，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)該奮起直追。
    二要對(duì)我市“三農(nóng)”工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災(zāi)害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時(shí)，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并準(zhǔn)確把握機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強(qiáng)。只要我們善于把握機(jī)遇，齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
    三要對(duì)我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標(biāo)有清醒的認(rèn)識(shí)。“”是我市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會(huì)議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作部署。作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以增加農(nóng)民為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破。
    二、妥善處理好當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的幾個(gè)關(guān)系。
    當(dāng)前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時(shí)也是農(nóng)村利益格局多元化、社會(huì)矛盾凸顯的關(guān)鍵時(shí)期。推動(dòng)“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機(jī)遇，借勢(shì)造勢(shì)，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。
    一是重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。同時(shí)，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
    二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動(dòng)項(xiàng)目做大做強(qiáng)。同時(shí)，注重完善聯(lián)結(jié)帶動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力。
    三是深入改革與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。堅(jiān)持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來(lái)的實(shí)惠。
    四是自力更生與策應(yīng)扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動(dòng)力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)造，激勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機(jī)遇，廣借外力，爭(zhēng)取外援，富集要素，加快發(fā)展。
    三、集中力量主攻重點(diǎn)領(lǐng)域。
    在年初全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)今年全市“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和目標(biāo)定位已進(jìn)行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真抓好落實(shí)?？偟膩?lái)看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)工作可以概括為：“一個(gè)核心、兩條主線、三大改革”。
    所謂“一個(gè)核心”，即千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計(jì)劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系和政策支持體系，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營(yíng)收入為基礎(chǔ)、工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
    所謂“兩條主線”，即全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標(biāo)，按照總體思路，大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化、特色化水平。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，進(jìn)一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，到xx年力爭(zhēng)培育出xx個(gè)以上全國(guó)馳名商標(biāo)、xx個(gè)以上省著名商標(biāo)，進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價(jià)錢。
    推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本出路。要圍繞“五個(gè)一體化”的總體要求，大力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)“四個(gè)集中”。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設(shè)施，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國(guó)家支持水利建設(shè)的歷史機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設(shè)任務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實(shí)利益的問(wèn)題，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
    所謂“三大改革”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)型、土地集中型、統(tǒng)一服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，架起農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成任務(wù)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔(dān)保公司等新型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的各種微型金融服務(wù)組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，各單位要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。
    一是目標(biāo)責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須始終保持清醒認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，尤其要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，爭(zhēng)時(shí)間、抓效率、搶進(jìn)度，確保項(xiàng)目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
    二是攻堅(jiān)合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅(jiān)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)強(qiáng)化牽頭意識(shí)，樹(shù)立全局觀念，切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進(jìn)一步強(qiáng)化合作意識(shí)，密切配合，相互協(xié)作，主動(dòng)協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
    三是督查考核再加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開(kāi)展督促檢查，定期通報(bào)督查情況。凡是政策不落實(shí)、工作不到位的，要及時(shí)逐級(jí)逐項(xiàng)查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
    同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以更加有力的措施，更加扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨90周年和建市10周年獻(xiàn)禮!
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇四
    (一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)與市長(zhǎng)黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個(gè)方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對(duì)口幫扶的巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國(guó)率先開(kāi)展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長(zhǎng)壽、奉節(jié)、酉陽(yáng)、永川和武隆等5個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計(jì)15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
    (二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來(lái)，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺(tái)《重慶市村級(jí)檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個(gè)規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過(guò)南川、梁平等區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
    (三)夯實(shí)鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對(duì)檔案工作人財(cái)物的投入，重視對(duì)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計(jì)劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，近20個(gè)達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開(kāi)展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計(jì)算機(jī)，收藏有建村以來(lái)的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開(kāi)展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個(gè)區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個(gè)村為示范村，通過(guò)幾年努力，示范縣活動(dòng)取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過(guò)驗(yàn)收，璧山縣也將于下周預(yù)驗(yàn)收。我們將巫溪雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過(guò)各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實(shí)現(xiàn)了雙陽(yáng)鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽(yáng)鄉(xiāng)群眾得到實(shí)惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來(lái)，我們引導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時(shí)更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底，全市38個(gè)區(qū)縣中，有18個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見(jiàn)附件)。
    (四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來(lái)，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開(kāi)發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級(jí)綜合檔案館提供利用檔案10萬(wàn)人次，個(gè)人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    (一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過(guò)多，變動(dòng)頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
    (二)經(jīng)費(fèi)不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級(jí)，無(wú)檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
    三、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
    (一)黨和國(guó)家的新要求。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出“建立科技項(xiàng)目誠(chéng)信檔案”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
    (二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對(duì)檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
    四、兩點(diǎn)建議。
    (一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對(duì)性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過(guò)程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
    (二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測(cè)全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費(fèi)投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇五
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話，僅供參考。
    今天，召開(kāi)這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體成員會(huì)議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步落實(shí)下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)以及落實(shí)措施。借此機(jī)會(huì)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)。
    20xx年以來(lái)，我市圍繞推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)和措施，實(shí)施了一大批“三農(nóng)”工程和項(xiàng)目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一時(shí)期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要時(shí)期。這一時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們?cè)谀壳暗那闆r下，應(yīng)對(duì)比較困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，沒(méi)有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒(méi)有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實(shí)和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒(méi)有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒(méi)有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說(shuō)全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)壓力。
    總結(jié)起來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個(gè)堅(jiān)持”：
    一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導(dǎo)和工作力度不斷加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢固樹(shù)立和落實(shí)“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導(dǎo)分工、機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強(qiáng)化和傾斜。同時(shí)，按照四個(gè)層級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進(jìn)“六個(gè)一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局。應(yīng)該說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導(dǎo)力量上、從政策上是一步一步強(qiáng)化的。
    二是堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅(jiān)持“一個(gè)主體、兩輪驅(qū)動(dòng)”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，集中實(shí)施“建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程”，配套開(kāi)展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個(gè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。
    三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，帶動(dòng)整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢(shì)下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)了18.2%，這是來(lái)之不易的。這個(gè)基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個(gè)“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進(jìn)”，“進(jìn)”也有幾個(gè)標(biāo)志性成果：有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過(guò)10萬(wàn)畝，認(rèn)證品牌238個(gè)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機(jī)方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個(gè);在全省率先全面實(shí)現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林面積超過(guò)10萬(wàn)畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進(jìn)”。
    在看到我們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)，也要看到我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細(xì)分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中的作用太突出了，信息化把市場(chǎng)結(jié)成一體，把距離大大縮短，實(shí)際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個(gè)產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實(shí)際上就是“四化融合”向前推進(jìn)的一個(gè)階段，必然帶來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來(lái)主要有四個(gè)方面：
    一是整體環(huán)境仍然嚴(yán)峻。大的來(lái)看，美國(guó)金融危機(jī)影響仍未消除，歐債危機(jī)持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟(jì)低迷、復(fù)蘇乏力、下行態(tài)勢(shì)未變，由此帶來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長(zhǎng)乏力，沒(méi)有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢(shì)，“穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對(duì)和解決各類利益沖突、矛盾問(wèn)題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
    二是農(nóng)業(yè)形勢(shì)復(fù)雜?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎?。首先，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對(duì)于淄博市來(lái)說(shuō)，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對(duì)淄博市來(lái)說(shuō)將是一個(gè)不斷趨緊的態(tài)勢(shì)。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本趨高。能源價(jià)格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會(huì)人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運(yùn)距拉長(zhǎng)，物流成本增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入成本上升時(shí)期。第三，青壯年勞動(dòng)力緊缺。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動(dòng)力涌向城市、進(jìn)入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力出現(xiàn)了兩個(gè)問(wèn)題，一是從事農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來(lái)越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問(wèn)題很突出。第四，各種自然風(fēng)險(xiǎn)加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺(tái)風(fēng)“達(dá)唯”對(duì)我市的影響。各種自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)，自然風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)在看各種自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌是很劇烈的，這些問(wèn)題容易使各種風(fēng)險(xiǎn)重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
    三是目標(biāo)任務(wù)艱巨。在這種情況下，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)“四化融合”，這個(gè)目標(biāo)任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個(gè)村，實(shí)事求是講，全市實(shí)施整村改造，一年連改造完成50個(gè)村也做不到。解決中國(guó)農(nóng)村的問(wèn)題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當(dāng)突出的，這個(gè)矛盾也將越來(lái)越突出。具體到我市，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進(jìn)入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過(guò)去，我們一開(kāi)始單純追求“增長(zhǎng)”，主要解決“有”的問(wèn)題;到后來(lái)追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問(wèn)題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問(wèn)題。這一進(jìn)程中，所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。
    四是條件逐步優(yōu)化的趨勢(shì)。中央和省市委對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，連續(xù)9年以一號(hào)文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級(jí)都是加強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，這為我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時(shí)我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個(gè)特征還是很明顯的，這也就是我們說(shuō)的新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)。
    轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，越是工作形勢(shì)復(fù)雜、壓力增大，越要堅(jiān)定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。無(wú)論形勢(shì)怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無(wú)論如何不能動(dòng)搖，一動(dòng)搖就馬上面臨吃飯問(wèn)題。當(dāng)前美國(guó)的旱情一定會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問(wèn)題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認(rèn)識(shí)到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費(fèi)需求潛力得到激活，才能為擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強(qiáng)大動(dòng)力;只有夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對(duì)我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
    我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當(dāng)前的形勢(shì)，希望農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組的同志們能有個(gè)科學(xué)的研判和正確的把握。我們從事這項(xiàng)工作面臨的是什么形勢(shì)，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應(yīng)該清楚。
    二、強(qiáng)力推進(jìn)和落實(shí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)。
    今明兩年的重點(diǎn)，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點(diǎn)，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位特別是牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，力促項(xiàng)目落地，盡快抓出實(shí)物工作量，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”目標(biāo)。重點(diǎn)解決好“四個(gè)問(wèn)題”：
    第一，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點(diǎn)在哪里。一是思路理念。用科學(xué)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來(lái)抓農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土風(fēng)情、民俗風(fēng)韻。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過(guò)保護(hù)綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設(shè)。從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，使不能實(shí)現(xiàn)整村改造的村莊達(dá)到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標(biāo)準(zhǔn)。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，典型培育問(wèn)題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個(gè)。同時(shí)也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來(lái)。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)為突破口，重點(diǎn)抓好每年要抓2-3個(gè)示范鎮(zhèn)，每個(gè)鎮(zhèn)每年要抓5-7個(gè)示范村，用5年左右的時(shí)間整體提升一遍。前段，全市選擇24個(gè)鎮(zhèn)辦68個(gè)村居，建立了工作聯(lián)系點(diǎn)，各區(qū)縣也抓了一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村，要積極整合資源、集中力量打造。
    第三，分類指導(dǎo)問(wèn)題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動(dòng)發(fā)展類型。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學(xué)工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開(kāi)發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。引導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫(kù)流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
    第四，實(shí)踐路徑問(wèn)題。重點(diǎn)推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護(hù)、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
    三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點(diǎn)。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個(gè)層級(jí)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進(jìn)一步細(xì)化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學(xué)謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項(xiàng)建設(shè);要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個(gè)鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅(jiān)持項(xiàng)目推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項(xiàng)目，靠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進(jìn)，不能搞“一刀切”。
    二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，集中力量做大做強(qiáng)南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。大力加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實(shí)糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)百萬(wàn)畝糧棉、百萬(wàn)畝林果、百萬(wàn)畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和食品安全，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺(tái)、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責(zé)任農(nóng)技員制度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
    三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認(rèn)真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟(jì)救助等社會(huì)保障工作。
    四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實(shí)際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進(jìn)在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財(cái)產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進(jìn)，最大限度保護(hù)農(nóng)民各類財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實(shí)惠一分不少，努力形成多點(diǎn)支撐、多元化收入新格局。
    五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問(wèn)題，提出了加快推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實(shí)際認(rèn)真落實(shí)省市委要求，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)搞好適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進(jìn)。
    四、切實(shí)提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
    一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭(zhēng)取，強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。市農(nóng)口其他部門要認(rèn)真履行職能，主動(dòng)銜接溝通，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。
    二是強(qiáng)化政策落實(shí)。堅(jiān)持抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策落實(shí)，抓好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，以政策和項(xiàng)目的落實(shí)來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的問(wèn)題，來(lái)提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅(jiān)持把上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，制定出具體、可操作的實(shí)施意見(jiàn)。各區(qū)縣要按照“三個(gè)高于”的要求，落實(shí)支農(nóng)資金，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。各級(jí)各部門要充分利用目前各類政策疊加的機(jī)遇，找準(zhǔn)適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)各類企業(yè)和社會(huì)組織投資“三農(nóng)”項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    三是強(qiáng)化作風(fēng)和能力建設(shè)。做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)農(nóng)民有深厚的感情。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級(jí)有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、科技知識(shí)等。要吃透民情，做扎實(shí)細(xì)致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實(shí)情況和群眾的真實(shí)想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，嚴(yán)格按照政策和法律開(kāi)展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導(dǎo)農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實(shí)。今年市委、市政府分解落實(shí)了81項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須瞄準(zhǔn)一流水平抓好落實(shí)，整體工作要走在全省前列，單項(xiàng)工作要走在全國(guó)前列。
    一、近年的工作。
    (一)落實(shí)局市合作協(xié)議。20xx年9月，國(guó)家檔案局局長(zhǎng)楊冬權(quán)與市長(zhǎng)黃奇帆簽署《關(guān)于建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進(jìn)實(shí)施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個(gè)方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范區(qū)縣，指導(dǎo)我局對(duì)口幫扶的巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導(dǎo)全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國(guó)率先開(kāi)展退耕還林天然林保護(hù)檔案接收進(jìn)館工作，長(zhǎng)壽、奉節(jié)、酉陽(yáng)、永川和武隆等5個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導(dǎo)區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計(jì)15272卷670418件的接收進(jìn)館工作。五是引導(dǎo)區(qū)縣檔案部門設(shè)立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導(dǎo)全市社保檔案規(guī)范化建設(shè)。
    (二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來(lái)，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺(tái)《重慶市村級(jí)檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個(gè)規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導(dǎo)幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)長(zhǎng)壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎(chǔ)。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護(hù)、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實(shí)現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進(jìn)館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過(guò)南川、梁平等區(qū)縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進(jìn)程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
    (三)夯實(shí)鄉(xiāng)村檔案工作基礎(chǔ)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對(duì)檔案工作人財(cái)物的投入，重視對(duì)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計(jì)劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)行檔案工作目標(biāo)管理，近20個(gè)達(dá)到市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開(kāi)展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計(jì)算機(jī)，收藏有建村以來(lái)的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應(yīng)的檔案保護(hù)設(shè)施設(shè)備，能自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)。
    規(guī)章制度。
    規(guī)范檔案整理積極開(kāi)展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個(gè)區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個(gè)村為示范村通過(guò)幾年努力示范縣活動(dòng)取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過(guò)驗(yàn)收璧山縣也將于下周預(yù)驗(yàn)收。我們將巫溪雙陽(yáng)鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽(yáng)鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過(guò)各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實(shí)現(xiàn)了雙陽(yáng)鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽(yáng)鄉(xiāng)群眾得到實(shí)惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來(lái)我們引導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時(shí)更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務(wù)。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標(biāo)任務(wù)推動(dòng)了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設(shè)。20xx年底全市38個(gè)區(qū)縣中有18個(gè)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設(shè)目標(biāo)。我們提出了建設(shè)檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路。“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護(hù)設(shè)施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見(jiàn)附件)。
    (四)發(fā)揮檔案服務(wù)“三農(nóng)”作用。近年來(lái)，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開(kāi)發(fā)利用，為維護(hù)農(nóng)村和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級(jí)綜合檔案館提供利用檔案10萬(wàn)人次，個(gè)人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
    二、存在的主要問(wèn)題。
    (一)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過(guò)多，變動(dòng)頻繁，工作落實(shí)難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)綜合檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。
    (二)經(jīng)費(fèi)不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級(jí)，無(wú)檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護(hù)設(shè)施設(shè)備缺乏。
    三、新形勢(shì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
    (一)黨和國(guó)家的新要求。最近，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出“建立科技項(xiàng)目誠(chéng)信檔案”。國(guó)務(wù)院印發(fā)的國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護(hù)整理工作”，并規(guī)劃了改善社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理服務(wù)條件、為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標(biāo)準(zhǔn)。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)薄弱，欠帳多，完成黨和國(guó)家對(duì)檔案工作的新要求的任務(wù)十分艱巨。
    (二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對(duì)檔案工作提出了許多新要求新標(biāo)準(zhǔn)，我們感到任務(wù)重、責(zé)任大。
    四、兩點(diǎn)建議。
    (一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對(duì)性強(qiáng)，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過(guò)程、全覆蓋的基礎(chǔ)作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
    (二)建議設(shè)立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測(cè)全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達(dá)到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達(dá)到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費(fèi)投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設(shè)立專項(xiàng)資金予以支持。
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    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇六
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議，目的是全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和20xx年中央一號(hào)文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署“十三五”和20xx年的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)我市“三農(nóng)”工作在新時(shí)期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績(jī)。
    剛才，鴻寧副市長(zhǎng)傳達(dá)了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村改革會(huì)議精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來(lái)。下面，我就當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市的“三農(nóng)”工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績(jī)顯著。
    “”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢(shì)頭。20xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長(zhǎng)4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長(zhǎng)9.8%。
    (一)多項(xiàng)“三農(nóng)”專項(xiàng)工程實(shí)施成效明顯。
    “”期間，我市投入資金40多億元，著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實(shí)施了“三項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項(xiàng)工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”由我市率先在全區(qū)提出并實(shí)施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項(xiàng)工程實(shí)施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯的加強(qiáng)和改善，農(nóng)村風(fēng)貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
    在多年培育發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
    種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進(jìn)的格局。
    20xx年，水果種植面積達(dá)到95萬(wàn)畝，產(chǎn)量85萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量85.1萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬(wàn)畝、產(chǎn)量207.8萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬(wàn)畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬(wàn)噸，比20xx年分別增長(zhǎng)7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長(zhǎng)31.4%和85.7%。受糖價(jià)下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應(yīng)對(duì)下，產(chǎn)業(yè)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來(lái)復(fù)蘇。
    水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬(wàn)噸，比20xx年增長(zhǎng)35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬(wàn)頭、23.1萬(wàn)頭、32.0萬(wàn)只和3341.9萬(wàn)羽，比20xx年分別增長(zhǎng)9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
    林業(yè)中林下經(jīng)濟(jì)所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到40億元，年活立木蓄積量達(dá)到6900萬(wàn)立方米，比20xx年增長(zhǎng)31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國(guó)家林業(yè)局確定為全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，是全區(qū)僅有的兩個(gè)縣之一。
    (三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
    “”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過(guò)百萬(wàn)畝，服務(wù)和帶動(dòng)超過(guò)20萬(wàn)戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。開(kāi)展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對(duì)接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警與追溯系統(tǒng)，啟動(dòng)南菜北運(yùn)試點(diǎn)工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個(gè)國(guó)家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號(hào)。全市6個(gè)縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點(diǎn)示范縣，自主培育的2個(gè)甘蔗品種、1個(gè)金桔品種通過(guò)審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)54%，比20xx年提高了20個(gè)百分點(diǎn)。
    (四)農(nóng)村改革全面深化。
    全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，已開(kāi)展確權(quán)登記面積97萬(wàn)畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達(dá)99.4%，實(shí)現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達(dá)95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。啟動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)和林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯(cuò)完善、查漏補(bǔ)缺工作。大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長(zhǎng)179.3%和13.2個(gè)百分點(diǎn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進(jìn)。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面實(shí)施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級(jí)財(cái)政貸款貼息資金不斷增長(zhǎng)，能繁母豬、甘蔗、水稻等險(xiǎn)種的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，推動(dòng)開(kāi)設(shè)了葡萄種植險(xiǎn)。
    (五)扶貧攻堅(jiān)取得階段性成果，精準(zhǔn)識(shí)別基本完成。
    20xx年，全市減少貧困人口5.1萬(wàn)人。開(kāi)展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，修建屯級(jí)道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬(wàn)畝，累計(jì)受益貧困戶11.7萬(wàn)人。整合落實(shí)各類資金2.18億元用于建設(shè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，啟動(dòng)了31個(gè)扶貧移民搬遷項(xiàng)目，惠及人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)人以上，新建移民新村35個(gè)。貧困村列入重點(diǎn)勞務(wù)輸出基地村，有序組織貧困村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實(shí)施小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作和貧困村互助資金試點(diǎn)工作。實(shí)施水庫(kù)移民增收工程，扶持7個(gè)庫(kù)區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水庫(kù)移民脫貧解困。精準(zhǔn)識(shí)別工作扎實(shí)推進(jìn)，全市下派近7000名干部進(jìn)駐村(屯)，目前，已基本完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作。
    (六)農(nóng)村民生工程扎實(shí)推進(jìn)。
    村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作全面鋪開(kāi),共完成獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目1416個(gè)，各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設(shè)施，新增、恢復(fù)和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬(wàn)畝。投入12.1億元開(kāi)展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬(wàn)居民以及6.5畝重點(diǎn)農(nóng)田得到保護(hù)。農(nóng)村道路建設(shè)完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開(kāi)展“縣屬輪教”試點(diǎn)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)午餐工程新增7所特教學(xué)校，受益學(xué)生達(dá)18萬(wàn)人。在全區(qū)率先全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動(dòng)醫(yī)療”服務(wù)模式，農(nóng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線覆蓋工程建設(shè)提前完成。實(shí)施農(nóng)村危房改造8.6萬(wàn)戶、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造1.5萬(wàn)戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個(gè)村屯1.1萬(wàn)戶。開(kāi)展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險(xiǎn)工作，為農(nóng)村住房上“雙保險(xiǎn)”。農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬(wàn)人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
    (七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)有效推進(jìn)。
    20xx年5月開(kāi)始，我們?cè)谌胁渴痖_(kāi)展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。近三年來(lái)，活動(dòng)得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問(wèn)題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時(shí)間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學(xué)習(xí)、可推廣、群眾支持、社會(huì)認(rèn)可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的“柳州模式”。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成效與經(jīng)驗(yàn)給予高度肯定，危朝安副書(shū)記對(duì)我市開(kāi)展活動(dòng)的創(chuàng)新做法作出了8次表?yè)P(yáng)性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全市各地開(kāi)展各類環(huán)境整治行動(dòng)8萬(wàn)多次，共清理各類垃圾151萬(wàn)噸、清撿田園面積11312萬(wàn)畝、清潔水源1萬(wàn)多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全市大力開(kāi)展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)“村屯綠化”示范村屯303個(gè)，一般村屯2736個(gè);建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個(gè)、農(nóng)村便民候車亭35個(gè)、便民碼頭8個(gè)，全市行政村硬化道路通暢率達(dá)91.8%，通班車率達(dá)88.38%。20xx年市財(cái)政重點(diǎn)支持4000萬(wàn)，按照“三個(gè)必須，六個(gè)優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽(yáng)”兩個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)和56個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
    可以說(shuō)，過(guò)去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新亮點(diǎn)。這些令人鼓舞的成績(jī)，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取的成果，在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定“十三五”時(shí)期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標(biāo)和思路。
    “十三五”時(shí)期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標(biāo)為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到352億元，年均增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)民人均純收入要達(dá)到16800元，年均增長(zhǎng)11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號(hào)。
    要如期實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，我市既面臨著一些全國(guó)性的普遍難題，又有著一些具有我市特點(diǎn)的瓶頸性問(wèn)題。
    從全國(guó)來(lái)講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的困難明顯加大。因?yàn)檗r(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟(jì)下行影響增長(zhǎng)明顯放緩;家庭經(jīng)營(yíng)性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格“天花板”和成本“地板”雙重?cái)D壓增長(zhǎng)乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。一方面，我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國(guó)外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國(guó)家產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面，我國(guó)一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國(guó)水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來(lái)，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場(chǎng)趨于飽和之下競(jìng)爭(zhēng)激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務(wù)仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國(guó)城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
    就我市來(lái)講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠(yuǎn)溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)十分艱巨。
    總體來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)和難點(diǎn)，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會(huì)最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個(gè)性難題，沒(méi)有簡(jiǎn)單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木衽ν苿?dòng)農(nóng)村的各項(xiàng)改革任務(wù)有效有序落地，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會(huì)拖總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長(zhǎng)促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個(gè)工作方向：
    一要以新的發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享這五大發(fā)展理念引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換問(wèn)題，培育更健康、更可持續(xù)的增長(zhǎng)新動(dòng)力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開(kāi)放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進(jìn)農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機(jī)制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
    二要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)能很好地適應(yīng)社會(huì)需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來(lái)了較大的壓力，對(duì)土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會(huì)需求進(jìn)行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會(huì)和消費(fèi)者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
    三要通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制積極引進(jìn)社會(huì)化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)，蘊(yùn)藏著極大的待開(kāi)發(fā)潛力。當(dāng)前，全社會(huì)出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響而缺乏好的投資項(xiàng)目，諸多社會(huì)資本包括央企和民營(yíng)企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個(gè)越來(lái)越大的投資熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要堅(jiān)定地抓住這一契機(jī)，依靠市場(chǎng)化機(jī)制，策劃項(xiàng)目，擴(kuò)大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會(huì)資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個(gè)生機(jī)勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
    四要大力推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問(wèn)題難以解決。面對(duì)這些問(wèn)題，只有進(jìn)一步大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)才能牽動(dòng)解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊(yùn)藏著的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長(zhǎng)，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來(lái)，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說(shuō)明土地流轉(zhuǎn)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性。可以說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來(lái)的出路。
    三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)門紅。
    (一)全力抓好脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶工作。
    昨天，自治區(qū)黨委書(shū)記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)幫扶培訓(xùn)會(huì)上提出，要以更明確的思路、更務(wù)實(shí)的舉措、更精準(zhǔn)的辦法，切實(shí)解決好“怎么扶”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。這次會(huì)議是4個(gè)月內(nèi)自治區(qū)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決打贏“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定信心和必勝?zèng)Q心。去年10月以來(lái)，全區(qū)集中開(kāi)展了新一輪精準(zhǔn)識(shí)別工作，找準(zhǔn)了貧困對(duì)象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準(zhǔn)識(shí)別工作，只是基礎(chǔ)性、前期性、準(zhǔn)備性的工作，解決的是“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，而打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準(zhǔn)幫扶。只有開(kāi)對(duì)“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實(shí)際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，真正在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。20xx年，我市要通過(guò)全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級(jí)以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設(shè)，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬(wàn)戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭(zhēng)完成扶貧信貸9億元以上，爭(zhēng)取政策性銀行扶貧信貸資金實(shí)施農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全市60個(gè)貧困村脫貧出列，8.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧銷號(hào)。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”脫貧攻堅(jiān)，全面應(yīng)用精準(zhǔn)識(shí)別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極向貧困地區(qū)引進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開(kāi)發(fā)，落實(shí)扶貧小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸷唾N息資金，同時(shí)，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務(wù)，完善村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)扶貧投融資平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會(huì)幫扶渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)。五是落實(shí)黨政“一把手”脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為本轄區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的第一責(zé)任人，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照已簽訂的脫貧攻堅(jiān)。
    責(zé)任書(shū)。
    認(rèn)真抓好工作謀劃。六是實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督察問(wèn)責(zé)對(duì)資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、工程招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)要公示公開(kāi)確保扶貧政策、資金、成果落實(shí)到戶到人。
    (二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
    今年的示范區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)有兩個(gè)：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、推廣先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機(jī)制改革、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的典型樣板，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動(dòng)區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴(kuò)面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開(kāi)，要進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗(yàn)田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機(jī)制、金融服務(wù)同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)。面對(duì)當(dāng)前蔗糖業(yè)受國(guó)際市場(chǎng)沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢(shì)，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時(shí)期我市“雙高”基地建設(shè)任務(wù)為40萬(wàn)畝，20xx年要建設(shè)11萬(wàn)畝。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真總結(jié)前兩年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理，強(qiáng)化落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任。各縣要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)實(shí)施主體的積極性，按照市里制定的實(shí)施方案，全力推進(jìn)基地建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    (三)全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村改革，推進(jìn)多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
    大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，扎實(shí)完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理和服務(wù)，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開(kāi)展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，要加快建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建管并重，加快建立管理責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補(bǔ)漏工作，開(kāi)展“三權(quán)分置”工作試點(diǎn)，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，努力擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場(chǎng)管理辦法，支持股份合作林場(chǎng)、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，完善集體經(jīng)濟(jì)組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電等支持政策。實(shí)施龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的骨干力量。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領(lǐng)辦合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，支持龍頭企業(yè)通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期。
    合同。
    等方式，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。逐步向社會(huì)資本放開(kāi)政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務(wù)事項(xiàng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?wù)，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、種子種苗繁育、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務(wù)。
    (四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三工程。
    要不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。乘今年我市實(shí)施“實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”的東風(fēng)，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚(yú)峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導(dǎo)加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點(diǎn)提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強(qiáng)水果、蔬菜等大宗時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)知名電子商務(wù)平臺(tái)在我市布局農(nóng)村電商項(xiàng)目，鼓勵(lì)“農(nóng)村淘寶”“村郵樂(lè)購(gòu)”“京東幫”等國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺(tái)在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，年內(nèi)要在6個(gè)縣建成6個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心，在各縣電商試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國(guó)活動(dòng)，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)、最美田園的創(chuàng)建和推介活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場(chǎng)、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
    (五)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
    發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率，重點(diǎn)推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)用技術(shù)。大力實(shí)施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的要求，加強(qiáng)科技示范戶的能力建設(shè)，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害能力。提高農(nóng)機(jī)裝備水平，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械傾斜。加大農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具示范推廣，實(shí)施水稻和甘蔗全程機(jī)械化推進(jìn)工程，提升主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平。打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)相結(jié)合，與實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識(shí)更新培訓(xùn)，強(qiáng)化基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。
    (六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
    進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管力度，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施內(nèi)部通報(bào)制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標(biāo)”推進(jìn)力度，新增認(rèn)證10個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標(biāo)”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)室、使用二維碼。加強(qiáng)對(duì)濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名制購(gòu)買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)和支持縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
    (七)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。
    大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，完成全市旱改水項(xiàng)目20xx年度的施工任務(wù)，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利第六批重點(diǎn)縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)模化節(jié)水及自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政農(nóng)田水利項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)工作。推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目前期工作及建設(shè)進(jìn)度，對(duì)已完工的項(xiàng)目開(kāi)展蓄水或竣工驗(yàn)收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫(kù)，解決我市剩余71個(gè)建制村農(nóng)村公路通暢問(wèn)題，以“四好”公路建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和文化等基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，全面落實(shí)貧困學(xué)生資助政策，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設(shè)。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
    (八)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和高效利用。
    堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)格執(zhí)行“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”制度，嚴(yán)禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制。深入實(shí)施石漠化綜合治理、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實(shí)施農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，科學(xué)合理減量使用農(nóng)藥化肥。實(shí)施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
    (九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制。
    優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點(diǎn)增加農(nóng)村改革、精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設(shè)”等方面的投入。推動(dòng)國(guó)有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務(wù)主體，開(kāi)展農(nóng)村金融合作組織試點(diǎn)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)多元化服務(wù)轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務(wù)重心。創(chuàng)新融資擔(dān)保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的融資服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度和深度，以中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)的覆蓋面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財(cái)政支持的多層次巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，全面推進(jìn)小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。
    (十)深入推進(jìn)“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)。
    20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)的攻堅(jiān)之年，要認(rèn)真落實(shí)第二次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議和自治區(qū)相關(guān)會(huì)議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動(dòng)規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》及三個(gè)配套文件的總體要求，主要抓好四個(gè)方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴(kuò)大清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)成果。著力在實(shí)現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)實(shí)施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實(shí)際、可操作性強(qiáng)、低成本運(yùn)行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項(xiàng)活動(dòng)。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個(gè)，一般綠化村屯3456個(gè)，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬(wàn)農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學(xué)校師生)飲水安全問(wèn)題，建成20個(gè)以上“飲水凈化”示范項(xiàng)目及5個(gè)以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心，新增138個(gè)建制村通瀝青(水泥)路，建設(shè)通屯道路100個(gè)。三是重點(diǎn)打造市級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范片區(qū)和村屯。重點(diǎn)建設(shè)柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽(yáng)”等8個(gè)示范片區(qū)和50個(gè)左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設(shè)成整體效果、關(guān)鍵項(xiàng)目、規(guī)劃先行、建設(shè)機(jī)制高效、群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣、“三清潔”長(zhǎng)效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富、引進(jìn)社會(huì)資本參與和少花錢多辦事等10個(gè)方面起示范作用的典范工程。四是積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不失時(shí)機(jī)地策劃、規(guī)劃一批適合運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制引進(jìn)社會(huì)資本參與的鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務(wù)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，并通過(guò)招商引資等方式組織實(shí)施，使鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)逐步形成投資回報(bào)、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設(shè)成為我市穩(wěn)增長(zhǎng)的一支生力軍。
    健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門各負(fù)其責(zé)、密切合作的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)黨政“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的責(zé)任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。緊密結(jié)合即將在全黨開(kāi)展的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見(jiàn)效。
    大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書(shū)記”、大學(xué)生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊(duì)員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)、改善民生等領(lǐng)域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實(shí)處，具體工作扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，發(fā)揮縣級(jí)黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責(zé)任田”，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，抓好抓實(shí)基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
    切實(shí)履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，牢固樹(shù)立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項(xiàng)撥付、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤督辦、權(quán)益公開(kāi)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上杜絕各類違紀(jì)違法行為發(fā)生。切實(shí)改進(jìn)基層干部作風(fēng)，解決不作為、亂作為問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，探索建立務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督看得見(jiàn)、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設(shè)等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
    同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務(wù)艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)求真的科學(xué)態(tài)度，把握規(guī)律，直面問(wèn)題，以攻堅(jiān)克難的擔(dān)當(dāng)和勇氣深化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會(huì)，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市作出更大的貢獻(xiàn)!
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    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇七
    為貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》要求，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，制定實(shí)施細(xì)則如下：
    縣級(jí)（縣、市、區(qū)）自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照各自職能，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、存量宅基地?cái)?shù)量、宅基地分配計(jì)劃及現(xiàn)狀等情況，共同組織開(kāi)展宅基地用地需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，每年年底前真實(shí)準(zhǔn)確提出下一年農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求，調(diào)查結(jié)果作為安排農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的重要依據(jù)。縣級(jí)以上自然資源主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)送上級(jí)自然資源主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。省自然資源廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總形成全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)需求，報(bào)請(qǐng)省人民政府審核后報(bào)送自然資源部。農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的用地計(jì)劃指標(biāo)單列安排，年底實(shí)報(bào)實(shí)銷。當(dāng)年保障不足的，下一年度優(yōu)先保障。
    在鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃范圍內(nèi)，農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用的，可由地級(jí)以上市人民政府委托縣級(jí)人民政府審批。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供當(dāng)年農(nóng)村宅基地用地需求情況，包括村宅基地申請(qǐng)、一戶一宅、宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)、宅基地面積分配表（含申請(qǐng)人員表）和上年度用地需求落實(shí)情況等材料的基礎(chǔ)上，縣級(jí)自然資源主管部門參照《關(guān)于規(guī)范市縣政府建設(shè)用地審批工作的通知》（粵國(guó)土資利用發(fā)〔20xx〕184號(hào)）對(duì)用地材料進(jìn)行組卷，報(bào)縣級(jí)人民政府建設(shè)用地審核會(huì)審會(huì)議審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府批量審批，經(jīng)縣級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后下發(fā)批文，并通過(guò)廣東省土地管理與決策支持系統(tǒng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用和未利用地轉(zhuǎn)用批文備案。各地級(jí)以上市自然資源主管部門應(yīng)定期組織縣級(jí)自然資源主管部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升縣級(jí)人民政府宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批業(yè)務(wù)能力。省自然資源廳通過(guò)備案抽查、年度評(píng)估等方式，加強(qiáng)對(duì)各地涉及宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用審批工作的指導(dǎo)檢查。
    各地在編制縣、鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求和滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)需要，并合理確定農(nóng)村宅基地規(guī)模，劃定建設(shè)范圍，科學(xué)安排布局，確保用地規(guī)模落地。對(duì)現(xiàn)狀不占永久基本農(nóng)田且滿足“一戶一宅”建設(shè)用地原則上“應(yīng)保盡?！甭鋵?shí)建設(shè)用地規(guī)模，盡量形成相對(duì)集中、節(jié)約、集約的村民住宅用地建設(shè)布局，保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)的合理需求。探索完善不同區(qū)域農(nóng)民戶有所居的多種保障方式。引導(dǎo)農(nóng)民集中建房或原址重建，充分利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和未利用地，盡量不占或少占耕地。開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。
    農(nóng)民建房經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的，縣級(jí)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，不得收取耕地開(kāi)墾費(fèi)。占補(bǔ)平衡以縣域自行平衡為主，縣域范圍內(nèi)確實(shí)無(wú)法落實(shí)的，可在市域范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑；市域范圍內(nèi)也無(wú)法落實(shí)的，可按規(guī)定跨地級(jí)市調(diào)劑落實(shí)。
    （一）加強(qiáng)指導(dǎo)管理和部門協(xié)作。按照農(nóng)村村民住宅建設(shè)“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)主導(dǎo)、縣鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體”的管理體制，建立“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、各司其職、信息互通”的管理和監(jiān)督工作機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門，依據(jù)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理部門職能職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做好農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理相關(guān)工作。鼓勵(lì)支持各地加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)宅基地用地和建房規(guī)劃許可數(shù)字化管理。
    （二）嚴(yán)格農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要引導(dǎo)村民進(jìn)行規(guī)劃選址建設(shè)，在規(guī)劃區(qū)外，原則上不得新增宅基地用地。縣級(jí)自然資源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要按照各自職能，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實(shí)“一戶一宅”制度。涉及農(nóng)民新批準(zhǔn)的宅基地面積不得超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)宅基地用地選址不符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求的，不符合“一戶一宅”或用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，將原有住宅出賣、出租或贈(zèng)與他人后再申請(qǐng)宅基地的,一律不得批準(zhǔn)宅基地用地。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇八
    同志們：
    今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年人才工作，部署20xx年度任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市人才工作再上新臺(tái)階。剛才，市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市人才辦主任段名鈺同志通報(bào)了20xx年度人才工作定量指標(biāo)完成情況，尤其是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的占比、位次等進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書(shū)面交流材料，會(huì)前我也認(rèn)真看了。總的感到，各部門總結(jié)20xx年工作實(shí)事求是，查找問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對(duì)照既定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，卡實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    下面，按照會(huì)議的安排，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、關(guān)于20xx年人才工作。
    過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，以重點(diǎn)人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績(jī)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，堅(jiān)持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做了大量富有成效的工作。概括起來(lái)說(shuō)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是工作統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，市人才辦加強(qiáng)了統(tǒng)籌指導(dǎo)，各成員單位主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，一些重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。比如，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級(jí)人才工程申報(bào)工作，20xx年我市共27人入選省級(jí)重點(diǎn)人才工程，其中泰山學(xué)者4人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人，7個(gè)項(xiàng)目入選急需緊缺人才引進(jìn)項(xiàng)目，為我市企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政無(wú)償扶持資金1.02億元。市財(cái)政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級(jí)人才工作資金3.09億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬(wàn)元。
    二是政策機(jī)制進(jìn)一步完善。全面落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書(shū)，量化目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度通報(bào)，保證了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市委組織部、市科技局對(duì)接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計(jì)劃申報(bào)評(píng)審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺(tái)“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進(jìn)社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。市人社局實(shí)施“高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”，牽頭舉辦“外國(guó)專家組織項(xiàng)目洽談會(huì)”，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中對(duì)淄博的引智工作提出表?yè)P(yáng)。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局結(jié)合部門職能，在文化人才、教師隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進(jìn)方面，都取得了一定成績(jī)。
    三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，20xx年全市新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)43家，其中，市科技局負(fù)責(zé)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家，市科技局負(fù)責(zé)的省級(jí)示范工程技術(shù)研究中心9家，市人社局負(fù)責(zé)的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負(fù)責(zé)的省級(jí)工程研究中心2家。全市院士工作站達(dá)到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計(jì)劃”專家淄博行，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)邁出新步伐。
    四是人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國(guó)、以色列開(kāi)展境外高端培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野。團(tuán)市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。市總工會(huì)深化技能競(jìng)賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團(tuán)體總成績(jī)第一名。市商務(wù)局赴日本開(kāi)展招才引智活動(dòng)，進(jìn)行人才需求對(duì)接和項(xiàng)目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計(jì)局結(jié)合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，為全市人才工作順利推進(jìn)提供了重要支持。
    二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)清差距、明確方向。
    20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績(jī)，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問(wèn)題。結(jié)合20xx年抓人才工作的體會(huì)，我把主要問(wèn)題點(diǎn)一點(diǎn)，供大家參考。
    一是思想認(rèn)識(shí)有差距，對(duì)人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人才工作不重視、不關(guān)心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當(dāng)做無(wú)關(guān)緊要的事，更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報(bào)中，有的部門認(rèn)為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動(dòng)應(yīng)付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無(wú)過(guò)，幾年下來(lái)，所負(fù)責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
    二是高端人才緊缺，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進(jìn)比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對(duì)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不夠明顯。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個(gè)比較：近10年兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當(dāng);到20xx年，兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個(gè)億。通過(guò)gdp對(duì)比，再來(lái)看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學(xué)者”18人，濰坊79人;我市高級(jí)工以上的技能人才14.3萬(wàn)人，濰坊21.97萬(wàn)人。無(wú)論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報(bào)我們自己與自己比突破很大，但與先進(jìn)市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全省都不算靠前，但省級(jí)人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項(xiàng)人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領(lǐng)域還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學(xué)者(醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
    三是人才隊(duì)伍分布不均，結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才總量為80余萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人才42萬(wàn)人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來(lái)，我市市級(jí)層面共全職引進(jìn)博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
    四是人才隊(duì)伍底數(shù)不清，掌握不夠精準(zhǔn)。目前人才隊(duì)伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)，更談不上精準(zhǔn)地分析研判，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，人才隊(duì)伍到底是什么狀況，目前都很難準(zhǔn)確掌握。比如，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各支人才隊(duì)伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢(shì)是什么、短板在哪里，雖然前段時(shí)間我們搞了人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但是距離人才隊(duì)伍的精準(zhǔn)分析，還有很大差距，這說(shuō)明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
    五是人才工作市場(chǎng)化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場(chǎng)化方面研究還不夠，政府購(gòu)買人才服務(wù)手段不多，與國(guó)家級(jí)和區(qū)域性人才市場(chǎng)以及一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒(méi)有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動(dòng)性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對(duì)接不夠，沒(méi)有形成互動(dòng)。
    六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競(jìng)爭(zhēng)性和針對(duì)性還不夠強(qiáng)。一些長(zhǎng)期困擾人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如編制管理、職稱評(píng)定、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等，仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進(jìn)地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，還有不小的差距。這方面，德州市市級(jí)設(shè)立了1億元的人才專項(xiàng)資金，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)最高資助達(dá)到5000萬(wàn)元，人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標(biāo)，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
    產(chǎn)生以上問(wèn)題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個(gè)層面來(lái)分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。我們常說(shuō)，人才是第一資源，是最寶貴的財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但從去年工作調(diào)度的情況來(lái)看，有的單位沒(méi)有把人才工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來(lái)干，工作不主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問(wèn)題，找到了癥結(jié)，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開(kāi)局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足，沒(méi)有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進(jìn)不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。有的對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠，對(duì)政策缺乏了解，有些上級(jí)已部署的工作，落實(shí)起來(lái)慢慢騰騰，導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒(méi)有打通。有的不注重改進(jìn)方式方法，習(xí)慣于行政推動(dòng)，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面，我們目前探索還不夠，市級(jí)層面沒(méi)有指導(dǎo)性文件，沒(méi)有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個(gè)部門共同參與、協(xié)同推進(jìn)，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，沒(méi)有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項(xiàng)要主動(dòng)向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，但在實(shí)際工作中，有的單位出臺(tái)重要人才政策、組織重大人才活動(dòng)，存在事先不報(bào)告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對(duì)重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對(duì)各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹(shù)得比較少，典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問(wèn)題和原因分析，有共性的，也有個(gè)性的，希望各成員單位能夠?qū)μ?hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對(duì)于這些問(wèn)題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    三、充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人才工作的使命感和責(zé)任感。
    第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強(qiáng)做好人才工作的使命感。黨的以來(lái)，在一系列重要講話和批示中，對(duì)人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，發(fā)出了“我們黨和國(guó)家比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才”的強(qiáng)烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、走在前列的目標(biāo)，首先是人才工作要走在前列。近年來(lái)，省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，實(shí)施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開(kāi)始，省里將進(jìn)一步提高人才工作考核權(quán)重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標(biāo)。作為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，可以說(shuō)，做好人才工作是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。我們一定要貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺(jué)從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)推進(jìn)人才工作。
    第二，深刻把握國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。人才是競(jìng)爭(zhēng)之基，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)最富價(jià)值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，從國(guó)際看，以最典型的美國(guó)為例，二戰(zhàn)后，美國(guó)通過(guò)各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國(guó)人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才，美國(guó)培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。近年來(lái)，美國(guó)又出臺(tái)了《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開(kāi)“引進(jìn)外國(guó)高級(jí)人才推進(jìn)會(huì)議”，韓國(guó)啟動(dòng)了“世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)”計(jì)劃，歐盟出臺(tái)“藍(lán)卡計(jì)劃”，英國(guó)推出杰出人才簽證，以色列啟動(dòng)“創(chuàng)造未來(lái)工程”，等等，世界各國(guó)紛紛對(duì)引進(jìn)人才提出了更為開(kāi)放優(yōu)惠的政策。從國(guó)內(nèi)看，各地圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著眼搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度;福建出臺(tái)《加強(qiáng)引才工作行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，對(duì)世界排名前100大學(xué)的博士生，國(guó)有企事業(yè)單位引進(jìn)的，可直接聘任高級(jí)職稱，編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點(diǎn)人才工程，如濟(jì)南的“5150”高層次人才計(jì)劃，青島的“青島英才211計(jì)劃”，煙臺(tái)的“雙百計(jì)劃”，濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，人才需求將急劇擴(kuò)張，地區(qū)間的人才競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，超前謀劃、聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，才能在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得先機(jī)。
    第三，深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對(duì)人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，王浩書(shū)記到淄博工作后，多次對(duì)人才工作提出明確要求，指出人才工作對(duì)推動(dòng)淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義，各級(jí)一定要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個(gè)定位、三個(gè)著力”提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。周連華市長(zhǎng)在近期的市人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、招商引資會(huì)等多次會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)實(shí)施重點(diǎn)人才工程、加大招才引智力度、強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動(dòng)跟進(jìn)市委、市政府的重大決策部署，更加主動(dòng)、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為各類人才服務(wù)，讓人才工作多出生產(chǎn)力。
    四、聚焦轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好今年人才工作。
    關(guān)于今年的工作任務(wù)，全市組織工作會(huì)議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作：
    第一，更加注重精準(zhǔn)引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說(shuō)到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)施策，力求做到目標(biāo)需求精準(zhǔn)、引才方式精準(zhǔn)、政策支持精準(zhǔn)。今年重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，要精準(zhǔn)地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會(huì)議部署，今年要深入開(kāi)展人才工作大走訪，由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)等部門，會(huì)同區(qū)縣對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總?cè)フ劊退麄円黄鹧芯糠治?，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服?wù)，加強(qiáng)分析研判，更有針對(duì)性地做好工作。另一方面，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才的辦法，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)家級(jí)和區(qū)域性人才市場(chǎng)、一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司來(lái)淄博設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來(lái)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)引進(jìn)了上千名高層次人才;煙臺(tái)市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內(nèi)，由市人社局牽頭，要召開(kāi)國(guó)內(nèi)外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會(huì)，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開(kāi)始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，招商引資與招才引智并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才特別是海外人才引進(jìn)工作。
    第二，更加注重人才工程引領(lǐng)。目前，中央、省、市各級(jí)都有人才工程，這是推進(jìn)人才工作的重要抓手。從市級(jí)層面講，一是要抓好重點(diǎn)人才工程申報(bào)。這是人才工作服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政無(wú)償扶持資金1.02億元，這相當(dāng)于13個(gè)億的gdp創(chuàng)造的財(cái)政收入。其中，臨淄區(qū)的長(zhǎng)治泵業(yè)入選了藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，目前省財(cái)政已明確扶持資金2200萬(wàn)元，占該公司去年利潤(rùn)的41%，對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務(wù)業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真總結(jié)去年申報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外市的做法，抓好國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“省急需緊缺人才項(xiàng)目”等申報(bào)工作。各單位要加強(qiáng)與省對(duì)口部門的銜接，提前搞好調(diào)查摸底，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目和人選。要加強(qiáng)政策解讀，適時(shí)搞好申報(bào)培訓(xùn)和答辯輔導(dǎo)，為企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。要抓好扶持資金的落實(shí)，對(duì)入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進(jìn)淄博英才計(jì)劃。瞄準(zhǔn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程對(duì)人才類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的需求，有針對(duì)性地推進(jìn)淄博英才計(jì)劃，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面，省內(nèi)青島、德州、濟(jì)寧等市有許多好做法，組織、人社、經(jīng)信、科技等部門，可以一起去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才工程。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，這里點(diǎn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見(jiàn)，為建設(shè)文化名城提供人才保障;市人社局、總工會(huì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好首席技師的申報(bào)評(píng)審工作，深化技能競(jìng)賽、名師帶高徒活動(dòng);市農(nóng)業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評(píng)選、第二屆齊魯和諧使者申報(bào)工作。四是要注重解決基層反映的問(wèn)題。去年10月份，我到市內(nèi)5所高校進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)人才工作的意見(jiàn)建議。調(diào)研過(guò)程中我了解到，有些問(wèn)題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來(lái)都沒(méi)有得到落實(shí)，有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因，看看是不符合淄博的實(shí)際，還是部門拖著不辦?對(duì)這些問(wèn)題，必須拿出具體的解決辦法。前段時(shí)間，市人才辦對(duì)有關(guān)高校反映的問(wèn)題進(jìn)行了整理，向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。在加強(qiáng)與山東理工大學(xué)合作方面，市科技局行動(dòng)迅速，已拿出了加強(qiáng)校城融合發(fā)展的意見(jiàn)，并向市委、市政府作了匯報(bào)。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對(duì)高校提出的其他問(wèn)題，重點(diǎn)在專業(yè)兼職教師選聘、改進(jìn)高校教師招聘辦法、加強(qiáng)高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對(duì)群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問(wèn)題，市衛(wèi)計(jì)委要研究解決辦法，對(duì)接泰山學(xué)者工程，制定加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。
    第三，更加注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是人才開(kāi)發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，主動(dòng)幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺(tái)，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，研究提出我市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。二是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，從今年開(kāi)始，市里要統(tǒng)籌市級(jí)企業(yè)家培訓(xùn)工作，整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)資源，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓(xùn)計(jì)劃綱要，用好500萬(wàn)元的企業(yè)家培訓(xùn)基金，分行業(yè)、分層次開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人境外高端培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野，提升管理水平。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關(guān)服務(wù)工作。有時(shí)候我們幫助企業(yè)引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)，給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展和提升，是難以用資金來(lái)衡量的。比如，東岳集團(tuán)從20xx年開(kāi)始，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)臺(tái)塑集團(tuán)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和管理體系，整個(gè)企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，該企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。要建立常態(tài)化的引才機(jī)制，市人社局要以“雙50強(qiáng)”企業(yè)為重點(diǎn)，搞好人才需求調(diào)查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準(zhǔn)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才。
    第四，更加注重平臺(tái)載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、留得住、用得好，有時(shí)往往看的不僅是待遇報(bào)酬，更注重的是有沒(méi)有發(fā)揮作用、施展才華的平臺(tái)。這方面，我們的基礎(chǔ)比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要扎實(shí)做好各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報(bào)建設(shè)工作，推動(dòng)各類研發(fā)平臺(tái)晉檔升級(jí)。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動(dòng)實(shí)施“千人計(jì)劃”專家工作站建設(shè)，對(duì)建站企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助，吸引更多的“千人計(jì)劃”專家來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺(tái)引才聚才的作用，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要牢固樹(shù)立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進(jìn)人才、平臺(tái)、項(xiàng)目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團(tuán)與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟(jì)南大學(xué)鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長(zhǎng)期合作，都是柔性引進(jìn)一名優(yōu)秀人才，帶出了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術(shù)論壇，開(kāi)展“千人計(jì)劃”專家淄博行活動(dòng)，提前摸清需求，搞好項(xiàng)目對(duì)接，切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效性。三是加強(qiáng)科技副職的管理服務(wù)。及時(shí)做好第二批科技副區(qū)縣長(zhǎng)的選派工作，加強(qiáng)管理服務(wù)，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢(shì)，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才。
    第五，更加注重人才聯(lián)系服務(wù)。與前些年依靠?jī)?yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進(jìn)急需緊缺的領(lǐng)軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務(wù)。下一步，一是提高服務(wù)的專業(yè)化水平。人才服務(wù)不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，分類組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評(píng)估等工作，推動(dòng)人才、科技、金融有效結(jié)合，將服務(wù)由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、定期走訪等形式，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級(jí)人才政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳好我們的扶持政策、激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結(jié)推廣各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才典型，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
    五、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)密切配合，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。
    抓好全市人才工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)平臺(tái)非常重要。領(lǐng)導(dǎo)小組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：
    第一，抓責(zé)任落實(shí)?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點(diǎn)責(zé)無(wú)旁貸。在市委組織部，我經(jīng)常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調(diào)好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)部門負(fù)責(zé)各自不同領(lǐng)域的人才，這也相當(dāng)于在替市委、市政府管不同領(lǐng)域的“干部”，必須抓好、抓實(shí)、抓出活力。抓責(zé)任落實(shí)，我作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，首先要履職盡責(zé)，今后每年至少要開(kāi)三個(gè)會(huì)，一是年初任務(wù)部署會(huì)，二是年中工作調(diào)度會(huì)，三是年底述職評(píng)議會(huì)。在工作中，有什么問(wèn)題需要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調(diào)，都可以隨時(shí)提出來(lái)，我們一起研究解決。大家作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動(dòng)人才發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調(diào)方方面面的事情，一些重大事項(xiàng)、關(guān)鍵問(wèn)題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。要加大對(duì)下指導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部和基層單位抓人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
    第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，認(rèn)真履行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關(guān)要求，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)成員單位的人才工作考核，分解好任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任，發(fā)揮好每個(gè)成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進(jìn)行述職，看看工作抓得是不是到位，任務(wù)落實(shí)得到底怎么樣，評(píng)議結(jié)果納入工作考核。要積極推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，建立通報(bào)、督辦、約談制度，實(shí)行每季一調(diào)度，半年一通報(bào)，年底述職考核，推動(dòng)人才工作任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化、管理規(guī)范化。
    第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才工作是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)各部門靠上做工作，入選人數(shù)達(dá)到20人，這說(shuō)明強(qiáng)化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對(duì)人才工作，各成員單位都要牢固樹(shù)立全市一盤棋的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責(zé)，更加積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調(diào)配合，特別是對(duì)一些多個(gè)部門共同參與的項(xiàng)目，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確具體措施，排出時(shí)間進(jìn)度，保證工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，參與單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)作為，積極配合，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)按時(shí)完成。
    第四，抓工作保障。重點(diǎn)是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問(wèn)題。目前各成員單位承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見(jiàn)肘。我們不是說(shuō)一有任務(wù)就非要增人增機(jī)構(gòu)，但事業(yè)沒(méi)人干是絕對(duì)做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，特別是工作任務(wù)比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實(shí)工作力量。人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財(cái)政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經(jīng)費(fèi)，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
    同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家在時(shí)間上一定要打緊，進(jìn)一步完善措施、加大力度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市人才辦要切實(shí)發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，對(duì)各單位工作中遇到的困難和問(wèn)題，要積極靠上、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，為大家開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇九
    今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年人才工作，部署20xx年度任務(wù)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市人才工作再上新臺(tái)階。剛才，市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、市人才辦主任段名鈺同志通報(bào)了20xx年度人才工作定量指標(biāo)完成情況，尤其是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)在全省的占比、位次等進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書(shū)面交流材料，會(huì)前我也認(rèn)真看了。總的感到，各部門總結(jié)20xx年工作實(shí)事求是，查找問(wèn)題客觀準(zhǔn)確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對(duì)照既定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，卡實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    下面，按照會(huì)議的安排，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、關(guān)于20xx年人才工作。
    過(guò)去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，以重點(diǎn)人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績(jī)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，堅(jiān)持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，做了大量富有成效的工作。概括起來(lái)說(shuō)，有這么幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是工作統(tǒng)籌進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，市人才辦加強(qiáng)了統(tǒng)籌指導(dǎo)，各成員單位主動(dòng)作為，合力攻堅(jiān)，一些重點(diǎn)工作取得了突破性進(jìn)展。比如，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務(wù)業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級(jí)人才工程申報(bào)工作，20xx年我市共27人入選省級(jí)重點(diǎn)人才工程，其中泰山學(xué)者4人，泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才16人，7個(gè)項(xiàng)目入選急需緊缺人才引進(jìn)項(xiàng)目，為我市企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政無(wú)償扶持資金1.02億元。市財(cái)政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級(jí)人才工作資金3.09億元，比上年增長(zhǎng)33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬(wàn)元。
    二是政策機(jī)制進(jìn)一步完善。全面落實(shí)人才工作目標(biāo)責(zé)任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責(zé)任書(shū)，量化目標(biāo)任務(wù)，定期調(diào)度通報(bào)，保證了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。市委組織部、市科技局對(duì)接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計(jì)劃申報(bào)評(píng)審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應(yīng)。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺(tái)“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進(jìn)社會(huì)工作人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。市人社局實(shí)施“高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃”，牽頭舉辦“外國(guó)專家組織項(xiàng)目洽談會(huì)”，郭樹(shù)清省長(zhǎng)在今年政府工作報(bào)告中對(duì)淄博的引智工作提出表?yè)P(yáng)。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計(jì)委、文廣新局結(jié)合部門職能，在文化人才、教師隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進(jìn)方面，都取得了一定成績(jī)。
    三是平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，20xx年全市新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)43家，其中，市科技局負(fù)責(zé)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市發(fā)改委負(fù)責(zé)的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心各1家，市經(jīng)信委負(fù)責(zé)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家，市科技局負(fù)責(zé)的省級(jí)示范工程技術(shù)研究中心9家，市人社局負(fù)責(zé)的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負(fù)責(zé)的省級(jí)工程研究中心2家。全市院士工作站達(dá)到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計(jì)劃”專家淄博行，產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)邁出新步伐。
    四是人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人赴德國(guó)、以色列開(kāi)展境外高端培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野。團(tuán)市委牽頭建設(shè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)工場(chǎng)，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。市總工會(huì)深化技能競(jìng)賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團(tuán)體總成績(jī)第一名。市商務(wù)局赴日本開(kāi)展招才引智活動(dòng)，進(jìn)行人才需求對(duì)接和項(xiàng)目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強(qiáng)人才教育培訓(xùn)，團(tuán)結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計(jì)局結(jié)合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，為全市人才工作順利推進(jìn)提供了重要支持。
    二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步認(rèn)清差距、明確方向。
    20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績(jī)，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的要求相比，與先進(jìn)地區(qū)相比，與服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問(wèn)題。結(jié)合20xx年抓人才工作的體會(huì)，我把主要問(wèn)題點(diǎn)一點(diǎn)，供大家參考。
    一是思想認(rèn)識(shí)有差距，對(duì)人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)人才工作不重視、不關(guān)心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當(dāng)做無(wú)關(guān)緊要的事，更有甚者把人才工作當(dāng)作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報(bào)中，有的部門認(rèn)為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動(dòng)應(yīng)付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無(wú)過(guò)，幾年下來(lái)，所負(fù)責(zé)的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
    二是高端人才緊缺，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)不夠。主要體現(xiàn)在高層次領(lǐng)軍人才缺口比較大、引進(jìn)比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對(duì)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還不夠明顯。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個(gè)比較：近10年兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當(dāng);到20xx年，兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個(gè)億。通過(guò)gdp對(duì)比，再來(lái)看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計(jì)劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學(xué)者”18人，濰坊79人;我市高級(jí)工以上的技能人才14.3萬(wàn)人，濰坊21.97萬(wàn)人。無(wú)論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報(bào)我們自己與自己比突破很大，但與先進(jìn)市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全省都不算靠前，但省級(jí)人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項(xiàng)人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領(lǐng)域還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學(xué)者(醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
    三是人才隊(duì)伍分布不均，結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才總量為80余萬(wàn)人，其中專業(yè)技術(shù)人才42萬(wàn)人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來(lái)，我市市級(jí)層面共全職引進(jìn)博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
    四是人才隊(duì)伍底數(shù)不清，掌握不夠精準(zhǔn)。目前人才隊(duì)伍許多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還不能準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)，更談不上精準(zhǔn)地分析研判，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，人才隊(duì)伍到底是什么狀況，目前都很難準(zhǔn)確掌握。比如，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等各支人才隊(duì)伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢(shì)是什么、短板在哪里，雖然前段時(shí)間我們搞了人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，但是距離人才隊(duì)伍的精準(zhǔn)分析，還有很大差距，這說(shuō)明我們很多基礎(chǔ)工作做得還不到位。
    五是人才工作市場(chǎng)化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場(chǎng)化方面研究還不夠，政府購(gòu)買人才服務(wù)手段不多，與國(guó)家級(jí)和區(qū)域性人才市場(chǎng)以及一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒(méi)有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動(dòng)性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對(duì)接不夠，沒(méi)有形成互動(dòng)。
    六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競(jìng)爭(zhēng)性和針對(duì)性還不夠強(qiáng)。一些長(zhǎng)期困擾人才發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，如編制管理、職稱評(píng)定、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等，仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進(jìn)地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，還有不小的差距。這方面，德州市市級(jí)設(shè)立了1億元的人才專項(xiàng)資金，對(duì)人才團(tuán)隊(duì)最高資助達(dá)到5000萬(wàn)元，人才工作在科學(xué)發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標(biāo)，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學(xué)習(xí)。
    產(chǎn)生以上問(wèn)題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位這個(gè)層面來(lái)分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。我們常說(shuō)，人才是第一資源，是最寶貴的財(cái)富，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但從去年工作調(diào)度的情況來(lái)看，有的單位沒(méi)有把人才工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來(lái)干，工作不主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)避重就輕;有的即便是看到了問(wèn)題，找到了癥結(jié)，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開(kāi)局面就抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視、資金不充足，沒(méi)有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進(jìn)不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。有的對(duì)本系統(tǒng)、本領(lǐng)域人才工作謀劃研究不夠，對(duì)政策缺乏了解，有些上級(jí)已部署的工作，落實(shí)起來(lái)慢慢騰騰，導(dǎo)致人才服務(wù)“最后一公里”沒(méi)有打通。有的不注重改進(jìn)方式方法，習(xí)慣于行政推動(dòng)，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面，我們目前探索還不夠，市級(jí)層面沒(méi)有指導(dǎo)性文件，沒(méi)有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個(gè)部門共同參與、協(xié)同推進(jìn)，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調(diào)不及時(shí)，沒(méi)有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項(xiàng)要主動(dòng)向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，但在實(shí)際工作中，有的單位出臺(tái)重要人才政策、組織重大人才活動(dòng)，存在事先不報(bào)告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對(duì)重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對(duì)各自領(lǐng)域的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹(shù)得比較少，典型引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問(wèn)題和原因分析，有共性的，也有個(gè)性的，希望各成員單位能夠?qū)μ?hào)入座，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。對(duì)于這些問(wèn)題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    三、充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好人才工作的使命感和責(zé)任感。
    第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強(qiáng)做好人才工作的使命感。黨的以來(lái)，在一系列重要講話和批示中，對(duì)人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)”，發(fā)出了“我們黨和國(guó)家比歷史上任何時(shí)期都更渴求人才”的強(qiáng)烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、走在前列的目標(biāo)，首先是人才工作要走在前列。近年來(lái)，省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，實(shí)施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開(kāi)始，省里將進(jìn)一步提高人才工作考核權(quán)重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標(biāo)。作為人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，可以說(shuō)，做好人才工作是我們必須承擔(dān)的責(zé)任。我們一定要貫徹落實(shí)好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺(jué)從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)推進(jìn)人才工作。
    第二，深刻把握國(guó)內(nèi)外激烈競(jìng)爭(zhēng)的新態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)做好人才工作的緊迫感。人才是競(jìng)爭(zhēng)之基，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)最富價(jià)值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，從國(guó)際看，以最典型的美國(guó)為例，二戰(zhàn)后，美國(guó)通過(guò)各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國(guó)人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才，美國(guó)培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。近年來(lái)，美國(guó)又出臺(tái)了《美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開(kāi)“引進(jìn)外國(guó)高級(jí)人才推進(jìn)會(huì)議”，韓國(guó)啟動(dòng)了“世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)”計(jì)劃，歐盟出臺(tái)“藍(lán)卡計(jì)劃”，英國(guó)推出杰出人才簽證，以色列啟動(dòng)“創(chuàng)造未來(lái)工程”，等等，世界各國(guó)紛紛對(duì)引進(jìn)人才提出了更為開(kāi)放優(yōu)惠的政策。從國(guó)內(nèi)看，各地圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著眼搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才集聚制度;福建出臺(tái)《加強(qiáng)引才工作行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》，對(duì)世界排名前100大學(xué)的博士生，國(guó)有企事業(yè)單位引進(jìn)的，可直接聘任高級(jí)職稱，編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點(diǎn)人才工程，如濟(jì)南的“5150”高層次人才計(jì)劃，青島的“青島英才211計(jì)劃”，煙臺(tái)的“雙百計(jì)劃”，濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，人才需求將急劇擴(kuò)張，地區(qū)間的人才競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，我們必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神，超前謀劃、聚焦問(wèn)題、精準(zhǔn)發(fā)力，才能在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得先機(jī)。
    第三，深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個(gè)老工業(yè)城市，正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對(duì)人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，王浩書(shū)記到淄博工作后，多次對(duì)人才工作提出明確要求，指出人才工作對(duì)推動(dòng)淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義，各級(jí)一定要牢固樹(shù)立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個(gè)定位、三個(gè)著力”提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。周連華市長(zhǎng)在近期的市人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、招商引資會(huì)等多次會(huì)議上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)實(shí)施重點(diǎn)人才工程、加大招才引智力度、強(qiáng)化企業(yè)家培訓(xùn)等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務(wù)大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動(dòng)跟進(jìn)市委、市政府的重大決策部署，更加主動(dòng)、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)、為各類人才服務(wù)，讓人才工作多出生產(chǎn)力。
    四、聚焦轉(zhuǎn)型精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)做好今年人才工作。
    關(guān)于今年的工作任務(wù)，全市組織工作會(huì)議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點(diǎn)》。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作：
    第一，更加注重精準(zhǔn)引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說(shuō)到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準(zhǔn)化，精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)施策，力求做到目標(biāo)需求精準(zhǔn)、引才方式精準(zhǔn)、政策支持精準(zhǔn)。今年重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：一方面，要精準(zhǔn)地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會(huì)議部署，今年要深入開(kāi)展人才工作大走訪，由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務(wù)等部門，會(huì)同區(qū)縣對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總?cè)フ劊退麄円黄鹧芯糠治?，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服?wù)，加強(qiáng)分析研判，更有針對(duì)性地做好工作。另一方面，要充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高端人才的辦法，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，吸引國(guó)家級(jí)和區(qū)域性人才市場(chǎng)、一線發(fā)達(dá)城市的人力資源公司、獵頭公司來(lái)淄博設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來(lái)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)引進(jìn)了上千名高層次人才;煙臺(tái)市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內(nèi)，由市人社局牽頭，要召開(kāi)國(guó)內(nèi)外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會(huì)，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)引進(jìn)專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開(kāi)始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動(dòng)。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務(wù)、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等辦法，招商引資與招才引智并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)高端人才特別是海外人才引進(jìn)工作。
    第二，更加注重人才工程引領(lǐng)。目前，中央、省、市各級(jí)都有人才工程，這是推進(jìn)人才工作的重要抓手。從市級(jí)層面講，一是要抓好重點(diǎn)人才工程申報(bào)。這是人才工作服務(wù)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭(zhēng)取到省級(jí)財(cái)政無(wú)償扶持資金1.02億元，這相當(dāng)于13個(gè)億的gdp創(chuàng)造的財(cái)政收入。其中，臨淄區(qū)的長(zhǎng)治泵業(yè)入選了藍(lán)色產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，目前省財(cái)政已明確扶持資金2200萬(wàn)元，占該公司去年利潤(rùn)的41%，對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務(wù)業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級(jí)各項(xiàng)人才政策，認(rèn)真總結(jié)去年申報(bào)工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒外市的做法，抓好國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”“省急需緊缺人才項(xiàng)目”等申報(bào)工作。各單位要加強(qiáng)與省對(duì)口部門的銜接，提前搞好調(diào)查摸底，儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目和人選。要加強(qiáng)政策解讀，適時(shí)搞好申報(bào)培訓(xùn)和答辯輔導(dǎo)，為企業(yè)和人才提供全方位服務(wù)。要抓好扶持資金的落實(shí)，對(duì)入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進(jìn)淄博英才計(jì)劃。瞄準(zhǔn)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程對(duì)人才類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的需求，有針對(duì)性地推進(jìn)淄博英才計(jì)劃，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面，省內(nèi)青島、德州、濟(jì)寧等市有許多好做法，組織、人社、經(jīng)信、科技等部門，可以一起去學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才工程。按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，這里點(diǎn)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見(jiàn)，為建設(shè)文化名城提供人才保障;市人社局、總工會(huì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好首席技師的申報(bào)評(píng)審工作，深化技能競(jìng)賽、名師帶高徒活動(dòng);市農(nóng)業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評(píng)選、第二屆齊魯和諧使者申報(bào)工作。四是要注重解決基層反映的問(wèn)題。去年10月份，我到市內(nèi)5所高校進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了幾個(gè)座談會(huì)，聽(tīng)取他們對(duì)人才工作的意見(jiàn)建議。調(diào)研過(guò)程中我了解到，有些問(wèn)題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來(lái)都沒(méi)有得到落實(shí)，有關(guān)部門要認(rèn)真分析原因，看看是不符合淄博的實(shí)際，還是部門拖著不辦?對(duì)這些問(wèn)題，必須拿出具體的解決辦法。前段時(shí)間，市人才辦對(duì)有關(guān)高校反映的問(wèn)題進(jìn)行了整理，向有關(guān)部門進(jìn)行了反饋。在加強(qiáng)與山東理工大學(xué)合作方面，市科技局行動(dòng)迅速，已拿出了加強(qiáng)校城融合發(fā)展的意見(jiàn)，并向市委、市政府作了匯報(bào)。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對(duì)高校提出的其他問(wèn)題，重點(diǎn)在專業(yè)兼職教師選聘、改進(jìn)高校教師招聘辦法、加強(qiáng)高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對(duì)群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問(wèn)題，市衛(wèi)計(jì)委要研究解決辦法，對(duì)接泰山學(xué)者工程，制定加強(qiáng)我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)。
    第三，更加注重企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)是人才開(kāi)發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，主動(dòng)幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺(tái)，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，研究提出我市企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、具體措施。二是實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，從今年開(kāi)始，市里要統(tǒng)籌市級(jí)企業(yè)家培訓(xùn)工作，整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)資源，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓(xùn)計(jì)劃綱要，用好500萬(wàn)元的企業(yè)家培訓(xùn)基金，分行業(yè)、分層次開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、熟悉國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。要繼續(xù)開(kāi)展“雙50強(qiáng)”企業(yè)負(fù)責(zé)人境外高端培訓(xùn)，拓展國(guó)際視野，提升管理水平。三是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關(guān)服務(wù)工作。有時(shí)候我們幫助企業(yè)引進(jìn)一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)，給企業(yè)帶來(lái)的發(fā)展和提升，是難以用資金來(lái)衡量的。比如，東岳集團(tuán)從20xx年開(kāi)始，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)臺(tái)塑集團(tuán)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)臺(tái)塑集團(tuán)優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)和管理體系，整個(gè)企業(yè)的管理水平邁上了一個(gè)大臺(tái)階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，該企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)出現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。要建立常態(tài)化的引才機(jī)制，市人社局要以“雙50強(qiáng)”企業(yè)為重點(diǎn)，搞好人才需求調(diào)查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準(zhǔn)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才。
    第四，更加注重平臺(tái)載體建設(shè)。人才能不能引得進(jìn)、留得住、用得好，有時(shí)往往看的不僅是待遇報(bào)酬，更注重的是有沒(méi)有發(fā)揮作用、施展才華的平臺(tái)。這方面，我們的基礎(chǔ)比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢(shì)。一是實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要扎實(shí)做好各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報(bào)建設(shè)工作，推動(dòng)各類研發(fā)平臺(tái)晉檔升級(jí)。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動(dòng)實(shí)施“千人計(jì)劃”專家工作站建設(shè)，對(duì)建站企業(yè)給予相應(yīng)補(bǔ)助，吸引更多的“千人計(jì)劃”專家來(lái)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺(tái)引才聚才的作用，加強(qiáng)配套建設(shè)，完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。要牢固樹(shù)立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進(jìn)人才、平臺(tái)、項(xiàng)目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團(tuán)與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟(jì)南大學(xué)鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長(zhǎng)期合作，都是柔性引進(jìn)一名優(yōu)秀人才，帶出了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)了一個(gè)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術(shù)論壇，開(kāi)展“千人計(jì)劃”專家淄博行活動(dòng)，提前摸清需求，搞好項(xiàng)目對(duì)接，切實(shí)提高活動(dòng)的實(shí)效性。三是加強(qiáng)科技副職的管理服務(wù)。及時(shí)做好第二批科技副區(qū)縣長(zhǎng)的選派工作，加強(qiáng)管理服務(wù)，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢(shì)，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)人才。
    第五，更加注重人才聯(lián)系服務(wù)。與前些年依靠?jī)?yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進(jìn)急需緊缺的領(lǐng)軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務(wù)。下一步，一是提高服務(wù)的專業(yè)化水平。人才服務(wù)不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，分類組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評(píng)估等工作，推動(dòng)人才、科技、金融有效結(jié)合，將服務(wù)由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結(jié)合各自業(yè)務(wù)實(shí)際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、定期走訪等形式，強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級(jí)人才政策的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳好我們的扶持政策、激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結(jié)推廣各自領(lǐng)域的優(yōu)秀人才典型，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。
    五、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)密切配合，形成推進(jìn)人才工作的強(qiáng)大合力。
    抓好全市人才工作，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組這個(gè)平臺(tái)非常重要。領(lǐng)導(dǎo)小組如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：
    第一，抓責(zé)任落實(shí)?！耙话咽帧弊ァ暗谝毁Y源”，這一點(diǎn)責(zé)無(wú)旁貸。在市委組織部，我經(jīng)常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調(diào)好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個(gè)系統(tǒng)工程，各個(gè)部門負(fù)責(zé)各自不同領(lǐng)域的人才，這也相當(dāng)于在替市委、市政府管不同領(lǐng)域的“干部”，必須抓好、抓實(shí)、抓出活力。抓責(zé)任落實(shí)，我作為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，首先要履職盡責(zé)，今后每年至少要開(kāi)三個(gè)會(huì)，一是年初任務(wù)部署會(huì)，二是年中工作調(diào)度會(huì)，三是年底述職評(píng)議會(huì)。在工作中，有什么問(wèn)題需要提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調(diào)，都可以隨時(shí)提出來(lái)，我們一起研究解決。大家作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動(dòng)人才發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調(diào)方方面面的事情，一些重大事項(xiàng)、關(guān)鍵問(wèn)題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。要加大對(duì)下指導(dǎo)力度，充分調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部和基層單位抓人才工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。
    第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)，認(rèn)真履行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關(guān)要求，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)成員單位的人才工作考核，分解好任務(wù)，落實(shí)好責(zé)任，發(fā)揮好每個(gè)成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進(jìn)行述職，看看工作抓得是不是到位，任務(wù)落實(shí)得到底怎么樣，評(píng)議結(jié)果納入工作考核。要積極推進(jìn)人才工作項(xiàng)目化管理，建立通報(bào)、督辦、約談制度，實(shí)行每季一調(diào)度，半年一通報(bào)，年底述職考核，推動(dòng)人才工作任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化、管理規(guī)范化。
    第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才工作是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)各部門靠上做工作，入選人數(shù)達(dá)到20人，這說(shuō)明強(qiáng)化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對(duì)人才工作，各成員單位都要牢固樹(shù)立全市一盤棋的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責(zé)，更加積極主動(dòng)地抓好各自領(lǐng)域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調(diào)配合，特別是對(duì)一些多個(gè)部門共同參與的項(xiàng)目，牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確具體措施，排出時(shí)間進(jìn)度，保證工作按計(jì)劃有序推進(jìn)，參與單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)作為，積極配合，確保目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)按時(shí)完成。
    第四，抓工作保障。重點(diǎn)是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問(wèn)題。目前各成員單位承擔(dān)的任務(wù)日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見(jiàn)肘。我們不是說(shuō)一有任務(wù)就非要增人增機(jī)構(gòu)，但事業(yè)沒(méi)人干是絕對(duì)做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，特別是工作任務(wù)比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實(shí)工作力量。人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財(cái)政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經(jīng)費(fèi)，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
    同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家在時(shí)間上一定要打緊，進(jìn)一步完善措施、加大力度，團(tuán)結(jié)協(xié)作、扎實(shí)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。市人才辦要切實(shí)發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，對(duì)各單位工作中遇到的困難和問(wèn)題，要積極靠上、做好協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，為大家開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇十
    同志們：
    這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點(diǎn)就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問(wèn)題與大家作一探討。下面，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績(jī)。
    20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國(guó)成立65周年，支持部隊(duì)重大軍事活動(dòng)，支援全運(yùn)等重點(diǎn)工作，在各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造出新亮點(diǎn)，取得了豐碩的成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是雙擁工作社會(huì)氛圍更加濃厚。充分利用開(kāi)展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、全民國(guó)防教育日、“八一”建軍節(jié)和國(guó)慶節(jié)等時(shí)機(jī)，組織開(kāi)展了紀(jì)念建國(guó)65周年系列活動(dòng)，各地通過(guò)舉辦軍地聯(lián)歡會(huì)、紅歌會(huì)、座談會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)畫(huà)展覽等多種形式的宣傳教育活動(dòng)100多場(chǎng)，大力宣傳建國(guó)65年、改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺(jué)做好雙擁工作的熱情。高密市在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，組織駐高部隊(duì)參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展。“八一”期間，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會(huì)，進(jìn)一步密切了駐高部隊(duì)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚(yú)水情”全國(guó)第二屆雙擁書(shū)畫(huà)藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫(huà)冊(cè)，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的新典型，樹(shù)立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動(dòng)的開(kāi)展。
    二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)雙擁工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為加強(qiáng)軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責(zé)，調(diào)動(dòng)各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報(bào)工作細(xì)則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責(zé)》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標(biāo)考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見(jiàn)》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實(shí)際，制定出臺(tái)了一些加強(qiáng)雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，極大的促進(jìn)了雙擁工作的有效開(kāi)展。
    三是雙擁工作社會(huì)化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進(jìn)一步推動(dòng)“兩新組織”擁軍，促進(jìn)雙擁工作的社會(huì)化，我們制定出臺(tái)了《xx市關(guān)于加強(qiáng)“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進(jìn)行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進(jìn)行了“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”啟動(dòng)儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國(guó)防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開(kāi)展雙擁工作社會(huì)化建設(shè)?？膮^(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進(jìn)街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責(zé)任公司被評(píng)為全省雙擁工作社會(huì)化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進(jìn)單位的代表在全省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作了典型發(fā)言。
    四是擁軍支前工作扎實(shí)有效。市委、市政府把支持部隊(duì)搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時(shí)期支前工作重點(diǎn)，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)團(tuán)到、靶場(chǎng)等地走訪慰問(wèn)。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級(jí)黨委、政府全方位擁軍、全過(guò)程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進(jìn)行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進(jìn)行，奎文區(qū)政府針對(duì)機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實(shí)際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進(jìn)行清償?shù)霓k法及時(shí)解決，并積極與部隊(duì)協(xié)調(diào)建立凈空長(zhǎng)效機(jī)制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實(shí)兵實(shí)彈軍事演習(xí)的順利進(jìn)行，昌邑市委市政府多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)演習(xí)的服務(wù)保障進(jìn)行精心的安排，還組織群眾對(duì)參演部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問(wèn)。高密市政府積極支持駐高部隊(duì)軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問(wèn)參訓(xùn)部隊(duì)，共向部隊(duì)贈(zèng)送了價(jià)格20萬(wàn)元的慰問(wèn)品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團(tuán)搞好快速動(dòng)員實(shí)裝演練活動(dòng)，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬(wàn)元鋪修柏油路6000余米，投資12萬(wàn)元整修供水管道，確保部隊(duì)出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)類規(guī)費(fèi)34萬(wàn)元。壽光市為濟(jì)南軍區(qū)等部隊(duì)培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)受閱部隊(duì)和全運(yùn)會(huì)安保部隊(duì)官兵家庭活動(dòng)，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。
    五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實(shí)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對(duì)象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對(duì)象精神撫慰制度，通過(guò)定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對(duì)象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)特困官兵家庭活動(dòng)，建立了特困優(yōu)撫對(duì)象、特困部隊(duì)官兵家屬救助機(jī)制，提高了對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團(tuán)軍、軍分區(qū)召開(kāi)軍地聯(lián)席會(huì)議，就部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問(wèn)題進(jìn)行了研究，對(duì)有關(guān)問(wèn)題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進(jìn)一步完善;特別是對(duì)非個(gè)人原因未安置的隨軍家屬，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)每人每月補(bǔ)助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)而作相應(yīng)調(diào)整。
    六是部隊(duì)擁政愛(ài)民再添新業(yè)績(jī)。駐濰部隊(duì)始終把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責(zé)，“視人民如父母，把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”，開(kāi)展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛(ài)民活動(dòng)。全年共投入兵力4000余人，出動(dòng)車輛(裝備)300余臺(tái)。在軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村活動(dòng)中，積極落實(shí)好“千戶百村”工作。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，駐濰部隊(duì)積極配合公安機(jī)關(guān)，主動(dòng)出擊，設(shè)卡堵截、蹲點(diǎn)守候、追擊罪犯，嚴(yán)厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)安定。199師青州營(yíng)區(qū)積極參與全運(yùn)會(huì)保障工作，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)?？瘴鍘熀团诒弥鲃?dòng)參與地方環(huán)境改善，共植樹(shù)4萬(wàn)余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬(wàn)元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，駐濰部隊(duì)發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬(wàn)多人，收到了良好的社會(huì)效益。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與新的形勢(shì)任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實(shí)、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對(duì)這些問(wèn)題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
    二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求。
    今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國(guó)、全省雙擁辦主任會(huì)議和省雙擁工作社會(huì)化現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的部署要求，深入扎實(shí)地開(kāi)展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強(qiáng)國(guó)防，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市和加快部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
    一要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)防雙擁教育。認(rèn)識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，認(rèn)識(shí)水平的高低，影響著工作落實(shí)的力度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和長(zhǎng)期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國(guó)防雙擁意識(shí)逐漸淡化。有的對(duì)雙擁工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，有的存在著國(guó)防是國(guó)家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當(dāng)前，抓好國(guó)防雙擁教育，要強(qiáng)化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國(guó)強(qiáng)兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長(zhǎng)效機(jī)制，把普及國(guó)防知識(shí)和搞好形勢(shì)戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國(guó)防雙擁教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個(gè)國(guó)防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國(guó)防雙擁教育，強(qiáng)化國(guó)防是全民的國(guó)防，軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，居安思危、常備不懈等思想意識(shí)，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。
    二要進(jìn)一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和認(rèn)可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊(duì)還要在我市組織多項(xiàng)軍事演習(xí)訓(xùn)練活動(dòng)。配合部隊(duì)做好各項(xiàng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，仍是我市雙擁工作的亮點(diǎn)，也是一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)部隊(duì)練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場(chǎng)地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時(shí)，要按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入開(kāi)展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    三要進(jìn)一步加大雙擁政策落實(shí)力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)惠民利民政策，是維護(hù)好廣大軍民根本利益的必然要求。當(dāng)前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認(rèn)真加以解決。這里，強(qiáng)調(diào)五個(gè)問(wèn)題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會(huì)議已作出部署，各地要抓好落實(shí);二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開(kāi)展。這兩個(gè)問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別強(qiáng)調(diào)的。三是關(guān)愛(ài)部隊(duì)“小散遠(yuǎn)”單位和關(guān)愛(ài)特困官兵家庭的問(wèn)題。當(dāng)前，部分基層部隊(duì)單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級(jí)要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長(zhǎng)城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問(wèn)題。隨軍家屬就業(yè)安置是對(duì)部隊(duì)干部影響最直接、分散干部精力最大的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來(lái)，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項(xiàng)工作距國(guó)家和軍隊(duì)的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問(wèn)題。維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。當(dāng)前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實(shí)的政策一定要落實(shí)，該化解的矛盾要及時(shí)化解，該幫助解決的困難要認(rèn)真幫助解決，努力為部隊(duì)官兵履職營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    四是進(jìn)一步推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化進(jìn)程。雙擁工作社會(huì)化，是我們?cè)陔p擁工作方面所進(jìn)行的積極探索，也是今后一個(gè)時(shí)期雙擁工作的重點(diǎn)。我們要發(fā)揮好去年三個(gè)雙擁工作社會(huì)化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進(jìn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機(jī)遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會(huì)化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵(lì)社會(huì)各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展各種擁軍助學(xué)活動(dòng)。要立足各行業(yè)各單位實(shí)際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢(shì)，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會(huì)擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊(duì)”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊(duì)，作為市“擁軍車隊(duì)”的一個(gè)重要組成部分，打造我們擁軍品牌。
    五是扎實(shí)開(kāi)展雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)。20xx年是新一屆全國(guó)、全省雙擁模范城的爭(zhēng)創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營(yíng)造、完善各種資料、搞好查漏補(bǔ)缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴(yán)防一票否決”創(chuàng)建要求，認(rèn)真落實(shí)新的《全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國(guó)雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省雙擁模范城(縣)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織保障和隊(duì)伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的雙擁工作體系。堅(jiān)持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊(duì)建設(shè)、落實(shí)擁軍政策等方面做出表率。進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議、定期走訪、信息通報(bào)、工作報(bào)告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺(tái)，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。
    三、爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個(gè)問(wèn)題。
    今年，全國(guó)雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點(diǎn)省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評(píng)比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評(píng)比檢查不同，新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強(qiáng)、操作性弱的現(xiàn)象，對(duì)雙擁工作的每個(gè)細(xì)節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動(dòng)提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對(duì)這種情況，我們?cè)趧?chuàng)城活動(dòng)中需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
    (一)思想認(rèn)識(shí)一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時(shí)一地的事，而是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個(gè)別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會(huì)后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭(zhēng)創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標(biāo)，這是賦予全市軍民的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來(lái)，各縣市區(qū)堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺(tái)有關(guān)文件規(guī)定，召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，開(kāi)展了豐富多彩的雙擁活動(dòng)，營(yíng)造了良好的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實(shí)踐中，與實(shí)際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動(dòng)開(kāi)始時(shí)，要人有人、要車要車、要經(jīng)費(fèi)有經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建活動(dòng)一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評(píng)衛(wèi)生城、環(huán)保城時(shí)，宣傳工作鋪天蓋地，對(duì)雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是雙擁工作還存在著認(rèn)識(shí)到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實(shí)不到位的問(wèn)題。新一輪爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)軍隊(duì)和人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真對(duì)待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)，要著眼于促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)、服務(wù)國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)雙擁任務(wù)的全面落實(shí)。
    (二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置了“社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)”內(nèi)容，目的是增強(qiáng)創(chuàng)城活動(dòng)的透明度和公信力，擴(kuò)大人民群眾對(duì)命名表彰的話語(yǔ)權(quán)。做好這項(xiàng)工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對(duì)雙擁工作有相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)，這也為我們強(qiáng)化雙擁宣傳，提高全民國(guó)防雙擁意識(shí)，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長(zhǎng)期以來(lái)，各地采取在公共場(chǎng)合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國(guó)防教育基地，開(kāi)設(shè)國(guó)防教育課程，開(kāi)展軍事日活動(dòng)等形式，強(qiáng)化對(duì)廣大軍民的國(guó)防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因?yàn)楦鞣N原因，這項(xiàng)工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點(diǎn)，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認(rèn)為宣傳教育是虛的東西，可有可無(wú)，在雙擁檢查時(shí)，樹(shù)幾塊牌子、打幾條標(biāo)語(yǔ)，檢查過(guò)后，不是換掉就是撤掉，這些做法對(duì)雙擁工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認(rèn)識(shí)到位了、方法對(duì)路了、措施跟上了，它對(duì)整個(gè)雙擁工作就是一種促進(jìn)，就能起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果，對(duì)增強(qiáng)全民國(guó)防雙擁意識(shí)，引導(dǎo)廣大軍民自覺(jué)參與各項(xiàng)雙擁活動(dòng)都會(huì)大有裨益。因此，要高度重視做好這項(xiàng)工作，通過(guò)各種媒介，運(yùn)用多種平臺(tái)，宣傳好軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動(dòng)事跡，宣傳雙擁先進(jìn)典型事跡，宣傳各地在推進(jìn)雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場(chǎng)與戰(zhàn)場(chǎng)、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化無(wú)軍不安的國(guó)防觀念和居安思危的憂患意識(shí)，并自覺(jué)參與到各項(xiàng)雙擁活動(dòng)中來(lái)。
    (三)政策落實(shí)一定要求實(shí)效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是軍地關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問(wèn)題不斷增多，解決這些問(wèn)題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國(guó)防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時(shí)出臺(tái)符合本地區(qū)實(shí)際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護(hù)了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對(duì)象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國(guó)家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，不論有無(wú)困難，困難大小，大家都要認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行，保證做到不折不扣、不講價(jià)錢;對(duì)沒(méi)有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過(guò)各種措施，通過(guò)各級(jí)共同努力，保證把事關(guān)軍民切實(shí)利益的事情抓實(shí)辦好。在市里的普查開(kāi)始之前，各地要先進(jìn)行自查。進(jìn)行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實(shí)情、辦實(shí)事，要深入街道、村居，深入到部隊(duì)基層單位和優(yōu)撫對(duì)象家中，對(duì)比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)認(rèn)真真地查，對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題，要反復(fù)細(xì)致地查，特別是對(duì)那些落實(shí)難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過(guò)檢查一個(gè)一個(gè)地加以解決。
    (四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對(duì)雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機(jī)制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們?cè)谥卸砺?lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動(dòng)”的擁軍支前經(jīng)驗(yàn)，為奪取“三連冠”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點(diǎn)就是推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化，進(jìn)一步明確了雙擁工作由誰(shuí)做、怎么做、為誰(shuí)做的問(wèn)題，有利于動(dòng)員社會(huì)各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢(shì)雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會(huì)化會(huì)議召開(kāi)后，我們切實(shí)采取實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，雙擁工作社會(huì)化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下一步，我們要繼續(xù)把推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化作為一項(xiàng)創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會(huì)化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會(huì)化的受益者。
    (五)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點(diǎn)。評(píng)價(jià)一個(gè)地方雙擁工作的成績(jī)?cè)趺礃?，最基本的?biāo)準(zhǔn)有兩條。一個(gè)是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個(gè)是是否有自己的亮點(diǎn)，形成了自己獨(dú)特的品牌。這兩條標(biāo)準(zhǔn)是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭(zhēng)當(dāng)模范就沒(méi)有底子;亮點(diǎn)工作是重要條件，有亮點(diǎn)就能讓人耳目一新，就能在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。新的《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》七面加分項(xiàng)目占有六項(xiàng)加分項(xiàng)目，我們都有條件進(jìn)行爭(zhēng)取。這其中前三項(xiàng)是關(guān)于出經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，大家可以認(rèn)真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗(yàn)，并積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的重視。其它三項(xiàng)涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗(yàn)中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔(dān)著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進(jìn)事跡也得到部隊(duì)首長(zhǎng)的高度贊譽(yù)。對(duì)這些能夠加分的項(xiàng)目，一定要努力爭(zhēng)取。同時(shí)，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實(shí)效，廣受好評(píng)的雙擁新經(jīng)驗(yàn)，這些都是實(shí)實(shí)在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動(dòng)檢查中也會(huì)占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點(diǎn)性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)好、歸納好，在檢查時(shí)匯報(bào)好、反映好，要以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)全面工作，推進(jìn)全市雙擁工作整體水平再上新臺(tái)階。
    (六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時(shí)間，把工作安排細(xì)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字，要提早準(zhǔn)備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級(jí)各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的強(qiáng)大合力。各級(jí)雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負(fù)著重要責(zé)任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問(wèn)題搞清楚，在創(chuàng)建活動(dòng)中提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。要堅(jiān)持軍地聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)等制度，及時(shí)溝通軍地關(guān)系，通過(guò)各種機(jī)制，解決軍地之間的各種問(wèn)題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問(wèn)題，要與部隊(duì)常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向部隊(duì)首長(zhǎng)通報(bào)，使部隊(duì)的同志能及時(shí)了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實(shí)增強(qiáng)做好工作的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持辦實(shí)事，解難題，求實(shí)效，把功夫下在抓落實(shí)上，實(shí)實(shí)在在抓工作，實(shí)實(shí)在在解難題，力求辦一件成一件，在落實(shí)任務(wù)中確保爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)取得好成績(jī)。
    同志們，雙擁工作是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的工作，任重而道遠(yuǎn)，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時(shí)刻，要咬定目標(biāo)不放松，在“高”字上找起點(diǎn)，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實(shí)，在“實(shí)”字上下功夫。希望大家認(rèn)清責(zé)任，扎實(shí)工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動(dòng)中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽(yù)。謝謝大家!
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
    同志們：
    剛才，
    **同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委關(guān)于農(nóng)村工作有關(guān)部署要求，大家要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)全面做好“三農(nóng)”工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前，切實(shí)把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
    “三農(nóng)”工作關(guān)乎根本，要“一門心思抓到底”，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，奮力推動(dòng)“三農(nóng)”工作開(kāi)新局、譜新篇?！班l(xiāng)村振興”關(guān)系大局，要“一張藍(lán)圖繪到底”，以“三區(qū)三線”為引領(lǐng)、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手，盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實(shí)景圖”?！皩?duì)標(biāo)趕超”關(guān)聯(lián)成效，要“一馬當(dāng)先干到底”，保持“對(duì)標(biāo)趕超、創(chuàng)新實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先”的狀態(tài)，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村全面振興，加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
    堅(jiān)持。
    “產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋”兩手抓，堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、主推、主抓，加快在規(guī)模上“提能級(jí)”，在鏈條上“補(bǔ)短板”，在品牌上“擴(kuò)優(yōu)勢(shì)”，著力構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品體系，著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，逐步推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升，更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟(jì)”兩手抓，把高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)貫穿始終，加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機(jī)與活力。堅(jiān)持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓，把環(huán)境打造作為推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造，加快建設(shè)山水田園、幸福家園、宜居樂(lè)園，讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目，讓人文環(huán)境更溫暖貼心，讓人居環(huán)境更舒適暖心。
    “傾斜優(yōu)先、重點(diǎn)支持”的保障體系，有效解決鄉(xiāng)村振興過(guò)程中人、地、錢的問(wèn)題，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求。要鮮明考核風(fēng)向標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，打通政策落地“最后一公里”，確保督出壓力、考出干勁。
    農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
    年初以來(lái)，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和省委、市委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件、會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”的目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和前期嚴(yán)重干旱等帶來(lái)的不利形勢(shì)，全力抓好去年“11.2”洪災(zāi)及其他原因損毀的農(nóng)村水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障了春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)今年的各種不利形勢(shì)，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2月3日召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，專門對(duì)旱情進(jìn)行分析研究，及時(shí)安排部署抗旱保春耕各項(xiàng)工作?？h委政府于2月24日召開(kāi)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人、駐景單位負(fù)責(zé)人、第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員參加的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議。今天召開(kāi)的會(huì)議是今年縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位第二次會(huì)議，是全縣第三次專題研究、安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高級(jí)別會(huì)議。下面，就我縣目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況作簡(jiǎn)要通報(bào)、分析，同時(shí)，對(duì)下一步工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)，沒(méi)有提及方面或講不到的地方，接下來(lái)請(qǐng)各位再作發(fā)言。
    一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展情況。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。
    糧食生產(chǎn)：經(jīng)過(guò)主要農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作的開(kāi)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步保障。實(shí)施煙區(qū)小麥良種示范，完成云麥53等小麥良種示范3000畝;推廣測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝和電腦農(nóng)業(yè)技術(shù)7.5萬(wàn)畝;實(shí)施了2萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)部立項(xiàng)的冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目和15萬(wàn)畝農(nóng)作物間套種項(xiàng)目;啟動(dòng)了農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治預(yù)案，裝備了200臺(tái)電動(dòng)噴霧器;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)361期，培訓(xùn)人數(shù)26163人次;狠抓良種推廣，糧食作物良種覆蓋率達(dá)75%,經(jīng)濟(jì)作物良種覆蓋率達(dá)91%。收獲小春糧豆面積22萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸,與去年持平;大春糧豆種植31.5萬(wàn)畝，完成計(jì)劃73.5%，大春作物尤其是玉米播期比去年提前，更有利于明年的小春生產(chǎn)。全年糧食播種面積呈增加趨勢(shì)，13.1萬(wàn)噸的糧食生產(chǎn)任務(wù)有望完成。全縣農(nóng)經(jīng)作物比例不斷優(yōu)化和訂單農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，烤煙產(chǎn)業(yè)不斷壯大，蠶桑、茶葉、畜牧等產(chǎn)業(yè)圍繞市場(chǎng)逐步調(diào)優(yōu)。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
    烤煙產(chǎn)業(yè)：全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村、5735戶種植烤煙，目前，全縣烤煙移栽全面結(jié)束，完成種植面積69637畝;建設(shè)烤煙育苗點(diǎn)38個(gè)、小棚15557個(gè);新建臥式烤房1439座，普通烤房1464座，外圍建設(shè)已全面完成;計(jì)劃供應(yīng)塊煤12776噸、無(wú)煙煤7870噸，截止5月5日已供應(yīng)塊煤10525噸、無(wú)煙煤5566噸。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康。今年20.5萬(wàn)擔(dān)烤煙產(chǎn)量任務(wù)，以為計(jì)算基數(shù)，外加10%的調(diào)價(jià)因素，有望實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入16500萬(wàn)元，畝收入可達(dá)到2350元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)煙葉稅3300萬(wàn)元以上。
    蠶桑產(chǎn)業(yè)：我縣從開(kāi)始實(shí)驗(yàn)種桑養(yǎng)蠶，引進(jìn)佳浩繭絲綢有限公司，建立了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，被國(guó)家列為200個(gè)“東桑西移”重點(diǎn)基地縣。計(jì)劃蠶桑面積5萬(wàn)畝，完成養(yǎng)蠶6萬(wàn)張，產(chǎn)量2220噸、產(chǎn)值4550萬(wàn)元。目前，已完成全年2萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地建設(shè)前期規(guī)劃和1萬(wàn)畝以農(nóng)桑、女桑為主要品種的雜交桑園嫁接改良工作;共發(fā)春蠶種8340張，比去年同期減少40張，下降0.4%，至6月2日止，共收鮮繭331.59噸，與去年的329.88噸比增0.52%;共發(fā)夏蠶種8129張，與去年的16358張少8229張，減50%。企業(yè)生產(chǎn)白廠絲42噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值710萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的15.78%;受市場(chǎng)等綜合因素影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)呈下行態(tài)勢(shì)。
    茶產(chǎn)業(yè)：××縣是種植加工普洱茶歷史悠久的地區(qū)。20初全縣茶葉面積20.1萬(wàn)畝，可采摘面積為13.6萬(wàn)畝，受茶葉市場(chǎng)低迷影響，效益漸行下滑，預(yù)計(jì)產(chǎn)量和產(chǎn)值均比20的5922噸、8291萬(wàn)元有所降低。今年1—4月，全縣完成茶葉產(chǎn)量1209噸，比去年同期減少了165噸，減少12%。完成工業(yè)產(chǎn)量153.6噸，其中普洱茶123噸，名優(yōu)綠茶30.6噸;茶農(nóng)收入1106萬(wàn)元，比去年同期減少了810.4萬(wàn)元，減幅達(dá)42.3%;完成工業(yè)產(chǎn)值460.8萬(wàn)元?，F(xiàn)在全縣畝無(wú)性系良種優(yōu)質(zhì)茶園基地建設(shè)和3萬(wàn)畝茶樹(shù)林的種植正在抓緊組織規(guī)劃實(shí)施,茶苗育種準(zhǔn)備充分，長(zhǎng)勢(shì)良好;茶園低改正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    核桃產(chǎn)業(yè)：我縣是最適宜泡核桃種植的地方之一，具有悠久的種植歷史?，F(xiàn)有核桃面積42萬(wàn)畝，其中21萬(wàn)畝是泡核桃;核桃產(chǎn)業(yè)成為全縣第一大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已投產(chǎn)核桃面積為18萬(wàn)畝。泡核桃樹(shù)被群眾稱為“綠色銀行”、“養(yǎng)老樹(shù)”，其產(chǎn)品有果大、皮薄、無(wú)病蟲(chóng)害等優(yōu)點(diǎn)，深受客商歡迎。近年來(lái)核桃產(chǎn)量產(chǎn)值逐年提高，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯。特別是培育的核桃苗，多年來(lái)一直深受廣西、甘肅、貴州、四川等省份的歡迎，每年賣出省外的苗木在1800萬(wàn)株以上，產(chǎn)值達(dá)4500萬(wàn)元。年，培育核桃苗2500畝，1800萬(wàn)株，預(yù)計(jì)產(chǎn)值3240萬(wàn)元;預(yù)計(jì)核桃干果產(chǎn)量達(dá)4800噸，按年價(jià)格計(jì)算，農(nóng)民收入可達(dá)9600萬(wàn)元，可超計(jì)劃1000多萬(wàn)元。當(dāng)前我們要抓住建設(shè)泡核桃基地縣的機(jī)遇，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，要在42萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上再發(fā)展8萬(wàn)畝，使總面積達(dá)50萬(wàn)畝，到“十一五”末農(nóng)民人均核桃面積達(dá)1.5畝、農(nóng)民人均核桃收入達(dá)3000元以上。
    畜牧業(yè)：堅(jiān)持走規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)疫病防控與技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖大戶。目前，我縣上報(bào)的中央無(wú)償投資300萬(wàn)元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已獲省級(jí)評(píng)審論證通過(guò);現(xiàn)已實(shí)施5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，完成50萬(wàn)元的上級(jí)投資;完成了2個(gè)新模式示范點(diǎn)建設(shè)工作，共帶動(dòng)90戶養(yǎng)殖戶從事新模式養(yǎng)殖。截止5月18日，完成畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)18478萬(wàn)元;大牲畜、生豬存欄分別為：11.08萬(wàn)頭、38.62萬(wàn)頭，出欄分別為：0.96萬(wàn)頭、9.14萬(wàn)頭，與去年同期相比存欄、出欄量均略有增長(zhǎng)。但今年以來(lái)生豬價(jià)格降幅較大，已突破了6：1的糧豬盈虧平衡點(diǎn)，每養(yǎng)一頭肥豬將虧損200—300元，因此，要從肉食品深加工建設(shè)方面想辦法，引進(jìn)或建立深加工企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
    蔗糖產(chǎn)業(yè)：完成種植面積3.1701萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量14萬(wàn)噸、產(chǎn)值3640萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，要在鞏固和逐步發(fā)展種植面積、推廣良種良法上采取切實(shí)措施;加強(qiáng)中耕管理技術(shù)指導(dǎo)提高產(chǎn)量、產(chǎn)值。
    (二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
    農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：目前，全縣完成了除險(xiǎn)加固1件，配套1件，修復(fù)水毀125處，人畜飲水工程97件，“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面積0.12萬(wàn)畝，改善灌溉面積0.36萬(wàn)畝，完成干支渠防滲建設(shè)任務(wù)69.6公里，治理水土流失面積3.5平方公里，解決農(nóng)村飲水安全1.3萬(wàn)人。投入勞動(dòng)積累工137萬(wàn)工日，完成水利水電投資1783萬(wàn)元。徐家壩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程累計(jì)完成投資174.52萬(wàn)元;灣水河水庫(kù)渠道配套工程完成投資3.2萬(wàn)元;川河河道延長(zhǎng)段整治工程、者干河花山街段河道防滲工程進(jìn)展順利。
    高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)及中低產(chǎn)田地改造：全省2009-2000萬(wàn)畝中低產(chǎn)田地改造規(guī)劃中××有18萬(wàn)畝任務(wù)。2009年全縣的中低產(chǎn)田地改造任務(wù)是1.8萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成改造1.4萬(wàn)畝，完成投資1628.8萬(wàn)元。其中：煙草公司完成3786畝，國(guó)土資源局完成2499畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦完成4600畝，水務(wù)局完成增灌面積1200畝?！?1.2”洪災(zāi)水毀墾復(fù)0.15萬(wàn)畝;鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)0.29萬(wàn)畝，現(xiàn)已完成900畝，項(xiàng)目正在實(shí)施中。預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成全縣1.8萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。
    農(nóng)村交通發(fā)展：交通問(wèn)題歷來(lái)就是制約××經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。縣委政府高度重視交通問(wèn)題，采取措施，高位推動(dòng)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大突破。去年10月份以來(lái)，我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了大街鄉(xiāng)至九米橋、芹菜塘至林街、林街至幫崩丫口、縣城至太忠4段共127.76公里、總投資9095.28萬(wàn)元的油路建設(shè)工程。目前，大街鄉(xiāng)至九米橋38公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資2590.91萬(wàn)元，完成投資2200萬(wàn)元;芹菜塘至林街55.76公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資4076.18萬(wàn)元，完成投資850萬(wàn)元;林街至幫崩丫口12公里瀝青路面改建，計(jì)劃投資880.31萬(wàn)元，完成投資122萬(wàn)元;縣城至太忠22公里瀝青路面改建，計(jì)劃投1547.88萬(wàn)元，完成投資260萬(wàn)元。林街至萬(wàn)龍公路、大街平地村公路、花山文明村公路3條通達(dá)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成投資400萬(wàn)元。完成連南線、景太線、文三線、南景線、錦屏菜戶路共5條79公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大修工程，累計(jì)完成投資330萬(wàn)元，現(xiàn)正準(zhǔn)備組織竣工驗(yàn)收。在建大朝山、安定、曼等、大街農(nóng)客站4個(gè)，計(jì)劃投資390萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資146萬(wàn)元。全縣交通工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
    農(nóng)村電力建設(shè)：預(yù)算投資808.1萬(wàn)元的2008年無(wú)電人口通電工程，現(xiàn)已完成投資513.2萬(wàn)元;批復(fù)總投資600.5萬(wàn)元的國(guó)債2008年中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程(追加及追加部分第二批)，為解決雨季到來(lái)電桿運(yùn)輸及立桿困難，當(dāng)前主要開(kāi)展臺(tái)變立桿工作，現(xiàn)已完成11個(gè)臺(tái)變664棵電桿組立工作。35kv曼等變電站項(xiàng)目工程土建部分已基本完成，電氣部分進(jìn)展順利。
    農(nóng)村生態(tài)建設(shè)：進(jìn)一步落實(shí)退耕還林任務(wù)、整改個(gè)體承包退耕行為。從20開(kāi)始，全縣共開(kāi)展人工造林33.8萬(wàn)畝，縣域生態(tài)狀況明顯改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)已完成了龍街鄉(xiāng)石埡口村5000畝退耕還林項(xiàng)目整改落實(shí)到戶任務(wù);完成了退耕還林1.73萬(wàn)畝核桃造林、0.2723萬(wàn)畝補(bǔ)植補(bǔ)造的作業(yè)設(shè)計(jì)工作;完成了整改個(gè)體承包退耕9410畝，并全部落實(shí)到耕地所有者手中。農(nóng)村能源建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林資源低價(jià)值消耗逐步減緩，2009年全縣計(jì)劃完成沼氣建設(shè)2783口(其中：2008年余留1500口、退耕還林項(xiàng)目283口、國(guó)債項(xiàng)目1000口)，現(xiàn)已完成875口;到2009年5月全縣累計(jì)完成沼氣39673口、節(jié)柴改灶75153戶，每年節(jié)約薪材19.5萬(wàn)立方米，每年相當(dāng)于保護(hù)了6萬(wàn)畝森林資源免遭砍伐、產(chǎn)生了4621多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)效益。
    家電下鄉(xiāng)情況：自2009年3月27日家電下鄉(xiāng)工作正式啟動(dòng)后，農(nóng)民購(gòu)買踴躍，農(nóng)村市場(chǎng)有所拉動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至5月14日止，全縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品643臺(tái)，銷售金額1042888元。在網(wǎng)上顯示銷售信息共1243臺(tái)，其中彩電121臺(tái)，冰箱323臺(tái)，手機(jī)25臺(tái)，洗衣機(jī)174臺(tái)。財(cái)政已發(fā)放補(bǔ)貼268臺(tái)，補(bǔ)貼資金合計(jì)58928.09元。由于部分銷售網(wǎng)點(diǎn)信息錄入不暢以及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在啟動(dòng)補(bǔ)貼申請(qǐng)備案，因此部份銷售產(chǎn)品還未錄入電腦。從運(yùn)行情況看，雖然取得了一些成績(jī)，但仍然存在購(gòu)買、補(bǔ)貼、申請(qǐng)及兌付等手續(xù)繁瑣和部分銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)信息管理系統(tǒng)不熟悉、錄入不暢等問(wèn)題。