國(guó)企改制實(shí)施方案范文（22篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)該既有系統(tǒng)性又有創(chuàng)造性，能夠解決問題的根本矛盾。方案的可行性是制定決策的基礎(chǔ)之一，我們應(yīng)該對(duì)每個(gè)方案的可行性進(jìn)行嚴(yán)密評(píng)估。通過學(xué)習(xí)這些范文，我們可以了解到方案編寫的一些常見問題和注意事項(xiàng)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇一
    根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》（連政發(fā)［2004］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
    1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開辦費(fèi)用）xx萬元，法定代表人xx，有無企業(yè)法人登記。
    2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬元，其中固定資產(chǎn)x萬元，流動(dòng)資產(chǎn)x萬元；負(fù)債總額x萬元，其中銀行貸款x萬元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬元；凈資產(chǎn)x萬元。
    該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)x萬元，其中呆帳壞帳x萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
    3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米，價(jià)值x萬元，出讓土地x平方米，價(jià)值x萬元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬元，主管部門無償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬元。
    房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價(jià)值x萬元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價(jià)值x萬元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬元，償債情況。
    4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
    近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：
    年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。
    數(shù)額和用途。
    5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休人，在編在冊(cè)職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
    6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
    xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
    按照規(guī)范操作、公正公開的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開競(jìng)價(jià)（公開招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國(guó)有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
    xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價(jià)值x萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝，價(jià)值xxx萬元，處置意見：xx。
    該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
    該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
    改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
    經(jīng)測(cè)算，xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬元，其中，離休人員x萬元，退休人員x萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員x萬元（或x萬元－x萬元），自謀職業(yè)人員x萬元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬元，五、六十年代退職人員x萬元，遺屬補(bǔ)助x萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬元，以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬元，需在改制時(shí)計(jì)提。
    該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬元，處理意見：xx。
    以上各項(xiàng)詳見《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    (略)。
    根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
    根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過。
    改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：x。
    (略)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇二
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：
    居住在新羅區(qū)的市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
    企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門配合，財(cái)政保底。
    1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
    2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷。
    3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
    4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
    5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
    6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
    7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
    1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
    2、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
    3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
    本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇三
    為加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革步伐，按時(shí)完成我省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》和《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見》，制定本方案。
    加快實(shí)行政企分開、政事分開，推進(jìn)體制創(chuàng)新，消化歷史包袱，分流富余人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷主渠道作用。
    （一）目標(biāo)任務(wù)。
    按照《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見》要求，用xx年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有糧食購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行整合、壓減，基本完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革任務(wù)。
    （二）基本原則。
    1.按照有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、有利于發(fā)揮主渠道作用、有利于宏觀調(diào)控、有利于糧食安全的原則，確定改革形式。
    2.堅(jiān)持以人為本，兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益，妥善分流安置職工。
    3.堅(jiān)持公開、公正、公平、透明的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
    4.維護(hù)金融債權(quán)安全，不得借企業(yè)重組、破產(chǎn)之機(jī)惡意逃廢金融債務(wù)。
    國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，各市、縣（市、區(qū)）要于20xx年x月底前制定出國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革方案并組織實(shí)施，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革要于20xx年x月底前完成。對(duì)經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門清理審計(jì)確認(rèn)的市、縣國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)從19xx年x月x日至20xx年x月xx日期間發(fā)生的財(cái)務(wù)掛賬，按照“分清責(zé)任、分類處理”的原則處置。政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政部門集中管理。政策性之外的各類虧損掛賬按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行債務(wù)及還本付息來源。
    （一）確定改革形式。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，確定改革形式。
    1.國(guó)有獨(dú)資。承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。
    2.撤并重組。按照區(qū)域化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化的要求，對(duì)購(gòu)銷企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組。要嚴(yán)格控制國(guó)有獨(dú)資公司數(shù)量，每個(gè)縣（市、區(qū)）可組建2個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食公司。糧食公司對(duì)其獨(dú)資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行運(yùn)營(yíng)管理。
    3.組建集團(tuán)。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，與糧食加工企業(yè)、科研單位和農(nóng)民合作組織組成生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷售一體化的企業(yè)集團(tuán)，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持和鼓勵(lì)骨干糧食企業(yè)利用品牌和資信優(yōu)勢(shì)，在一定區(qū)域內(nèi)兼并、收購(gòu)、重組相關(guān)糧食購(gòu)銷企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    4.承包租賃。對(duì)整體優(yōu)勢(shì)不明顯、局部?jī)?yōu)勢(shì)尚存、部分有效資產(chǎn)尚能發(fā)揮效益的糧食購(gòu)銷企業(yè)，實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)。
    5.股份合作。以糧食購(gòu)銷企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)投入進(jìn)行控股或參股，競(jìng)爭(zhēng)上崗人員以現(xiàn)金入股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和骨干管理人員多持股，有條件的可吸收社會(huì)法人及自然人入股，組建一批實(shí)力較強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量較好的國(guó)有控股或參股經(jīng)營(yíng)公司。
    6.出售轉(zhuǎn)讓。對(duì)地處偏僻、交通不便、沒有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和發(fā)展前景的所（站），通過評(píng)估，整體出讓，向社會(huì)公開拍賣。
    7.關(guān)閉破產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無望、嚴(yán)重資不抵債的糧食購(gòu)銷企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。
    無論采取哪種改制形式，都必須制定改制方案，改制方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，并嚴(yán)格按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第xx號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
    （二）清產(chǎn)核資。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)各類資產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、土地占用、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
    （三）財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)清理審計(jì)財(cái)務(wù)掛賬的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，凡改為非國(guó)有企業(yè)的，要進(jìn)行離任審計(jì)。委托有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)未辦理抵押擔(dān)保手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)已經(jīng)剝離政策性財(cái)務(wù)掛賬占用的農(nóng)發(fā)行貸款，已辦理抵押的資產(chǎn)可參與評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)主管部門審核，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)；土地評(píng)估報(bào)告須經(jīng)土地主管部門初審備案。
    （四）資產(chǎn)處置。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由主管部門指導(dǎo)企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門審批。其中，涉及土地資產(chǎn)處置的方案，報(bào)土地主管部門審批。資產(chǎn)變現(xiàn)可采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行。嚴(yán)禁利用企業(yè)改制逃廢金融債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    （五）籌措經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的籌措采取企業(yè)自籌、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法籌集。主要籌措渠道有：資產(chǎn)變現(xiàn)收入。
    1.企業(yè)原有積累。
    2.社會(huì)籌集。
    3.各級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
    （六）職工安置。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的改制方式，與職工重新訂立或者解除勞動(dòng)合同，符合退休、退養(yǎng)條件的職工可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)。改制后的企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)接收安置原企業(yè)職工，并按照《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《xx省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，與職工協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，但不得少于原勞動(dòng)合同未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期限少于x年的，應(yīng)簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同。企業(yè)改制時(shí)，要制定職工安置方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門審核后實(shí)施。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、傷殘軍人，改制后的企業(yè)在聘任人員時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
    省屬國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制，其職工安置和勞動(dòng)保障費(fèi)用的處置，按照《xx省人民政府關(guān)于深化省屬國(guó)有企業(yè)改革的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）及有關(guān)配套政策執(zhí)行。市屬及以下國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改制，可參照魯政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
    （七）新公司注冊(cè)登記。重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)重新辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的新型運(yùn)行機(jī)制，全面提升糧食購(gòu)銷企業(yè)管理水平。
    20xx年x月x月，各市對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收并專題報(bào)告省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報(bào)省政府。
    各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分考慮國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的特殊性，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)糧食企業(yè)改革。
    （一）國(guó)土資源部門對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
    （二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
    （三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
    （四）勞動(dòng)保障部門要把糧食購(gòu)銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
    （五）商業(yè)銀行要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
    （六）在20xx年底以前，對(duì)確有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
    （七）各級(jí)糧食行政管理部門的行政經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
    （八）企業(yè)改革中需支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
    各地、各有關(guān)部門要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中遇到的問題。發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、工商行政管理、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，把扶持政策落到實(shí)處，為國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革營(yíng)造寬松的環(huán)境。改革方案要公開、透明，體現(xiàn)職工意愿，維護(hù)職工合法權(quán)益。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人等特殊群體，要按政策規(guī)定做好安置工作。具體改革步驟上，應(yīng)盡可能將職工分流與企業(yè)改制同步進(jìn)行。要充分發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)政工組織的作用，做好職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定。省里將定期對(duì)各地的改革情況進(jìn)行調(diào)度，督促檢查改革進(jìn)度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇四
    在巴士主業(yè)現(xiàn)有運(yùn)行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機(jī)等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺(tái)出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺(tái)營(yíng)銷，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)體驗(yàn)差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當(dāng)下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務(wù)方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場(chǎng)萎縮，更不可能應(yīng)對(duì)即將到來的城際高鐵沖擊，甚至?xí)觿∏治g的蔓延和沖擊的擴(kuò)張。因此，結(jié)合公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運(yùn)行模式，以構(gòu)建強(qiáng)銷售重保障的集團(tuán)最強(qiáng)銷售團(tuán)隊(duì)為指導(dǎo)，以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，在地鐵開通前預(yù)演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)公司長(zhǎng)足發(fā)展。
    任務(wù)方面：為應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，6至9月，目標(biāo)日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長(zhǎng)2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)總?cè)蝿?wù)的58%。
    團(tuán)隊(duì)方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團(tuán)隊(duì)。以網(wǎng)格化營(yíng)銷為抓手，鑄造“狼性文化”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建全集團(tuán)體量最大、業(yè)績(jī)最高、素質(zhì)最好的銷售團(tuán)隊(duì)，為大巴與地鐵競(jìng)爭(zhēng)打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標(biāo)。
    轉(zhuǎn)變營(yíng)銷思路，定崗、定編、定人、定服務(wù)、定業(yè)績(jī)，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
    一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動(dòng)式等待，向主動(dòng)式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場(chǎng)前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷售防線，著力為銷售經(jīng)營(yíng)工作披荊斬棘。
    二是線下線上兩手抓，進(jìn)一步發(fā)揮場(chǎng)站碼頭優(yōu)勢(shì)，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務(wù)班組機(jī)制，拆分、重建班組隊(duì)伍，成立銷售班組和運(yùn)維兩大班組。
    三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實(shí)現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預(yù)訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升銷售成功率。
    四是以區(qū)域責(zé)任制提升服務(wù)，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)引導(dǎo)是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實(shí)區(qū)域責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各基層業(yè)務(wù)單元責(zé)任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務(wù)水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動(dòng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變的主要抓手。
    一是高起點(diǎn)，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車任務(wù)不減少的同時(shí)提高大巴售票量近2000張，全年旅客運(yùn)送量增長(zhǎng)21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，以結(jié)果論成敗。
    二是細(xì)分任務(wù)目標(biāo)，以網(wǎng)格化營(yíng)銷確保任務(wù)落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實(shí)各業(yè)務(wù)單元任務(wù)，加強(qiáng)過程管控，確保任務(wù)落地。
    三是提前預(yù)演，就城際高鐵開通提前進(jìn)入準(zhǔn)備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預(yù)演和準(zhǔn)備。
    （一）。
    四是細(xì)致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運(yùn)維工作的同時(shí)，還需要肩負(fù)起銷售工作，主動(dòng)落實(shí)首問責(zé)任制，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客，不放過任何一個(gè)猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機(jī)場(chǎng)巴士的旅客微信購(gòu)票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
    （二）。
    目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導(dǎo)員重組為運(yùn)維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的運(yùn)維和服務(wù)保障工作，確保在區(qū)域責(zé)任制度的體系下，運(yùn)維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊(duì)友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
    一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善各區(qū)域各站點(diǎn)補(bǔ)位方案，在定人定崗、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)位方案細(xì)化到了每站點(diǎn)的每分鐘，新增相互監(jiān)督機(jī)制及高峰時(shí)段應(yīng)急預(yù)案，確保各站點(diǎn)工作能夠有序平穩(wěn)的進(jìn)行，避免出現(xiàn)站點(diǎn)無人、維序混亂等情況。
    二是優(yōu)化員工服務(wù)水平，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務(wù)管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當(dāng)前的“服務(wù)提升月”為契機(jī)，重新修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細(xì)化檢票人員的工作職責(zé)，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護(hù)航，促進(jìn)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
    （三）。
    “當(dāng)兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場(chǎng)“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們?cè)诤笄诒Ｕ瞎ぷ髦幸沧龀隽讼鄳?yīng)的調(diào)整。
    一是重新制定績(jī)效考核方案。根據(jù)當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)進(jìn)行分解，并按照分解后的任務(wù)重新制定了績(jī)效考核方案，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人，以“考核任務(wù)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的宗旨，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
    二是強(qiáng)激勵(lì)、重績(jī)效。通過重新制定的績(jī)效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實(shí)績(jī)效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊(duì)伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績(jī)水平。
    下一步，我們將持續(xù)前移銷售關(guān)口，適時(shí)將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個(gè)目標(biāo)客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)將站場(chǎng)轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭(zhēng)在旅客乘坐飛機(jī)之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標(biāo)客戶。與此同時(shí)，我們將以5g時(shí)代來臨為契機(jī)，加快人臉識(shí)別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應(yīng)用，不斷擴(kuò)展線上服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)宣傳，打造品牌效應(yīng)，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇五
    國(guó)企醫(yī)院是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國(guó)企醫(yī)院改革工作也成為歷史的必然選擇。對(duì)于國(guó)企醫(yī)院而言，改革工作既是脫胎換骨的艱苦過程，同時(shí)也是獲得新生的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變是所有國(guó)企醫(yī)院共同面臨的課題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就國(guó)企醫(yī)院改革工作的相關(guān)問題進(jìn)行膚淺探討，希望對(duì)相關(guān)工作者提供一定參考和幫助。
    1.1國(guó)有企業(yè)減負(fù)需要。
    國(guó)企醫(yī)院的設(shè)立是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊時(shí)期的產(chǎn)物，以滿足企業(yè)內(nèi)部職工的衛(wèi)生保健及健康醫(yī)療要求。然而這就造成國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了不該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，并且同時(shí)也因此承受了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐步加大，擺脫國(guó)企醫(yī)院負(fù)擔(dān)是提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
    由于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，國(guó)企醫(yī)院難以獲得足夠的資金來源，加之醫(yī)院管理機(jī)制落后、基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施薄弱，這些客觀因素直接制約了國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展。與此同時(shí)，隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)企醫(yī)院面臨沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有進(jìn)行充分、徹底的改革，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下國(guó)企醫(yī)院的生存和發(fā)展。
    2.1醫(yī)療水平低。
    國(guó)企醫(yī)院作為企業(yè)的從屬部門，其建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)承擔(dān)，這在一定程度上限制了國(guó)企醫(yī)院的正常發(fā)展。這就直接造成國(guó)企醫(yī)院在醫(yī)療器材、醫(yī)療水平上與公立醫(yī)院相比有著較大差距，只能提供醫(yī)療水平相對(duì)較低的服務(wù)，無法與公立醫(yī)院開展競(jìng)爭(zhēng)。
    2.2競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。
    國(guó)企醫(yī)院改制前實(shí)行“大鍋飯”模式，長(zhǎng)期在這種模式下生存，醫(yī)院管理者缺乏必要的風(fēng)性意識(shí)，并且競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，“等靠要”思想嚴(yán)重，在國(guó)企醫(yī)院改制后仍沒有得到明顯改變，不能促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。
    2.3醫(yī)學(xué)人才少。
    由于國(guó)企醫(yī)院社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度相對(duì)較低，無法為年輕醫(yī)學(xué)工作者提供理想的發(fā)展空間，缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)人才的吸引力。加之國(guó)企醫(yī)院自身醫(yī)療水平有限，無法培養(yǎng)和保留醫(yī)學(xué)人才，造成國(guó)企醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才的嚴(yán)重匱乏。
    2.4波及范圍廣。
    對(duì)于部分國(guó)企醫(yī)院改制而言，不僅僅是醫(yī)院自身的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也影響到企業(yè)職工家屬健康問題和社會(huì)穩(wěn)定問題，其復(fù)雜程度也給國(guó)企醫(yī)院改革工作帶來極大挑戰(zhàn)，因此在操作上還需要特別謹(jǐn)慎與細(xì)致，任何不當(dāng)舉措都將給社會(huì)帶來嚴(yán)重影響。
    3.1創(chuàng)新醫(yī)院發(fā)展模式。
    國(guó)企醫(yī)院改革要積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)并取消不科學(xué)合理的政策限制。通過社會(huì)資本的吸收，能夠有效解決國(guó)企醫(yī)院發(fā)展資金短缺的困境，為國(guó)企醫(yī)院發(fā)展提供新鮮血液和強(qiáng)進(jìn)動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)企醫(yī)院還要重視當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索社會(huì)資本合作辦醫(yī)的新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。
    3.2加強(qiáng)成本核算管理。
    要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好成本核算管理工作。醫(yī)院通過全成本核算，有效統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的消耗支出，并以科室為核算對(duì)象進(jìn)行分配與管理，進(jìn)行績(jī)效考核。通過加強(qiáng)成本核算管理，提高了醫(yī)院全體人員的成本意識(shí)和節(jié)支降耗能力，由此實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。
    3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
    面對(duì)國(guó)企醫(yī)院人才匱乏的不利局面，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)是構(gòu)建高水平醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍的主要方式。首先，加大醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度，通過提供高待遇和理想發(fā)展空間等條件吸引高水平醫(yī)學(xué)人才，從整體上提高國(guó)企醫(yī)院的醫(yī)療水平。其次，還要重視醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外界交流等方式為醫(yī)院職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)晉升機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)人才。通過人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，為國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    3.4及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
    服務(wù)企業(yè)員工，為企業(yè)員工及家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是國(guó)企醫(yī)院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著國(guó)企醫(yī)院改革工作的推進(jìn)，國(guó)企醫(yī)院要及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)企業(yè)員工的基礎(chǔ)上增加社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬。通過國(guó)企醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，醫(yī)院市場(chǎng)定位更加明確，為醫(yī)院發(fā)展指明了方向，同時(shí)也將有效提高國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益。
    3.5組合現(xiàn)有醫(yī)療資源。
    國(guó)企醫(yī)院由于服務(wù)范圍小、病源少，造成現(xiàn)有醫(yī)療器材和設(shè)備在高價(jià)購(gòu)買后并沒有得到充分利用，形成巨大的資源浪費(fèi)。國(guó)企醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展空間，需要對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療資源進(jìn)行優(yōu)化組合，通過與周邊醫(yī)院展開合作，發(fā)揮醫(yī)院自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)企醫(yī)院通過現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)化組合，為醫(yī)院開辟了新的發(fā)展途徑，促進(jìn)醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展。
    3.6打造醫(yī)院特色項(xiàng)目。
    國(guó)企醫(yī)院由于長(zhǎng)期承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部員工的醫(yī)療保健工作，在員工健康管理、職業(yè)病防治等領(lǐng)域累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是國(guó)企醫(yī)院最大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是醫(yī)院發(fā)展的重要資源。國(guó)企醫(yī)院可圍繞專業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“特色醫(yī)療項(xiàng)目”，通過特色項(xiàng)目提高醫(yī)院的服務(wù)水平和社會(huì)認(rèn)知度，從而以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)國(guó)企醫(yī)院的全面發(fā)展。同時(shí)還要注重國(guó)企醫(yī)院品牌建設(shè)，不斷提升醫(yī)院知名度，提升醫(yī)院的潛在市場(chǎng)。
    五、結(jié)論。
    綜上所述，國(guó)企醫(yī)院改革是新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也國(guó)企醫(yī)院自身生存與發(fā)展的主觀需求。國(guó)企醫(yī)院改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)理想的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，需要國(guó)企醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)自身存在的不足，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合醫(yī)院自身優(yōu)勢(shì)，大力吸引社會(huì)資金，注重醫(yī)療人才的培養(yǎng)和醫(yī)院服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而為醫(yī)院改革發(fā)展指明前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的國(guó)企醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展。
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    國(guó)企改制實(shí)施方案篇六
    半年來在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照衛(wèi)生局黨委的重要工作布署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持深化公立醫(yī)院改革、強(qiáng)化管理，建人民滿意醫(yī)院，為人民健康服務(wù)的宗旨，以質(zhì)量立院、醫(yī)德興院為根本。完善機(jī)制、規(guī)范行為、真抓實(shí)干，很好的完成了我院2011年上半年公立醫(yī)院改革的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù)，主要成績(jī)表現(xiàn)為：
    2010年總收入為1.2億元，門診接診量21萬人次，出院患者2.79萬人次。2011年上半年業(yè)務(wù)總收入0.78億元，比去年同期增長(zhǎng)25%；門診接診量為12萬人次，比去年同期增長(zhǎng)20%；出院患者1.57萬人次，比去年增長(zhǎng)12%。
    一、加強(qiáng)醫(yī)院管理，提高服務(wù)能力。
    1、從一月份開始試運(yùn)行成本核算管理（二級(jí)核算管理）。體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，極大的調(diào)動(dòng)了全院職工的積極性。
    2、今年初正式運(yùn)行“行政科室的精細(xì)化管理”，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行政科室檢查兩次，各行政科室分別制定了工作標(biāo)準(zhǔn)，裝訂成冊(cè)，按照指定條文逐一打分，與績(jī)效工資掛鉤。行政科室的工作有了明顯的進(jìn)步。
    3、強(qiáng)化醫(yī)院安全教育，統(tǒng)籌了醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)互助基金，醫(yī)療。
    1事故的發(fā)生率明顯降低。
    4、提高輔助科室能力，從2011年1月份到現(xiàn)在共購(gòu)入大、中型設(shè)備13臺(tái)套，醫(yī)技檢查和診斷能力有了大幅度提高，購(gòu)進(jìn)的設(shè)備有：進(jìn)口彩色多普勒超聲儀一臺(tái)，十二導(dǎo)聯(lián)多功能心電機(jī)一臺(tái)，電子胃鏡一套（進(jìn)口），進(jìn)口尿分析儀一臺(tái)，細(xì)菌培養(yǎng)檢定儀一套，電化學(xué)發(fā)光全自動(dòng)免疫分析系統(tǒng)（進(jìn)口），自動(dòng)血流變檢測(cè)儀一臺(tái)，進(jìn)口快速病理儀一臺(tái)，胃鏡、腸鏡洗消系統(tǒng)一套，多功能監(jiān)護(hù)儀24臺(tái)，口腔科綜合治療椅4臺(tái)，血透機(jī)（進(jìn)口）14臺(tái)，水處理系統(tǒng)一套、自動(dòng)配藥系統(tǒng)一臺(tái)，進(jìn)口除顫?rùn)C(jī)一臺(tái)，總投資超過900萬元人民幣。
    5、改善醫(yī)院條件和環(huán)境，為便民提供良好的服務(wù)，從今年1月份開始我們共進(jìn)行醫(yī)院二次電源的安裝（100萬）；血透室房屋的改造（20萬）；腔境科、口腔科的改造（15萬）；一樓大廳便民藥店配套設(shè)施（5萬），掛號(hào)、收款、農(nóng)合報(bào)銷結(jié)算、輔檢科室、叫號(hào)系統(tǒng)（20萬）等5項(xiàng)建設(shè)，總投資達(dá)到160萬元。
    6、開展新的項(xiàng)目，提高技術(shù)能力：擴(kuò)大恢復(fù)了血透室的功能，達(dá)標(biāo)已通省市的驗(yàn)收。開展了疼痛門診和無痛胃腸鏡及無痛人流技術(shù)。與上級(jí)醫(yī)院吉大一院、吉大二院、吉大三院科室之間建立聯(lián)合，提升醫(yī)院的技術(shù)能力。一年多來共請(qǐng)吉大一院教授來我院手術(shù)600余臺(tái)次。便于醫(yī)生工作需要，每人發(fā)放《中國(guó)國(guó)家處方集》一套、《工作手冊(cè)》一本、《防災(zāi)與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理手冊(cè)》一本、《抗生素應(yīng)用原則手冊(cè)》一本。
    1、推進(jìn)臨床路徑管理試點(diǎn)工作，我院現(xiàn)選擇15個(gè)病種（除口腔科以外，每科一種）。
    2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)流程，合理安排患者就診流程減少就診等待時(shí)間，我院已實(shí)行輔檢科室叫號(hào)系統(tǒng)，逐步建立門診醫(yī)生工作站。
    3、推行“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，我院選擇泌尿外科、神經(jīng)外科、醫(yī)保和婦科4個(gè)療區(qū)啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程。
    4、實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)檢查減輕患者負(fù)擔(dān)。
    5、堅(jiān)持合理用藥合理檢查、合理收費(fèi)、合理治療，促進(jìn)臨床抗菌藥物的合理使用。將臨床抗菌藥物合理使用納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)。
    6、繼續(xù)實(shí)行“無假日醫(yī)院”。實(shí)行無假日門診、無假日檢查、無假日手術(shù)。
    7、為實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開，降低藥價(jià)，方便群眾，我院成立便民、惠民藥房，口服藥進(jìn)行托管，達(dá)到了“同城同價(jià)，與零售藥店持平，低于基藥價(jià)格，確保藥品質(zhì)量”的四項(xiàng)承諾。
    8、組織專業(yè)化醫(yī)師，深入農(nóng)村開展地方病、常見病、多。
    發(fā)病為主的健康關(guān)愛，健康宣教活動(dòng)。
    9、加大對(duì)口支援力度，我院對(duì)巴吉壘衛(wèi)生院、榛柴衛(wèi)生院、柴崗衛(wèi)生院、三盛玉衛(wèi)生院進(jìn)行免收進(jìn)修費(fèi)，無償支援三盛玉衛(wèi)生院一臺(tái)上海500毫安x光機(jī)。
    三、醫(yī)院的服務(wù)能力有所提升，科學(xué)化管理程度大大加強(qiáng)。
    1、臨床技術(shù)。
    可開展高血壓腦出血微創(chuàng)鉆孔引流術(shù)、心臟修補(bǔ)、食道癌根治、支氣管鏡、前列腺電切術(shù)、小切口全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、椎弓根內(nèi)固定術(shù)、外科微創(chuàng)手術(shù)治療、婦產(chǎn)科微創(chuàng)手術(shù)治療等。心血管內(nèi)科開設(shè)ccu病房、血液透析室，呼吸內(nèi)科血漿置換治療有機(jī)磷中毒，神經(jīng)內(nèi)科腦血栓綜合治療法等技術(shù)獲長(zhǎng)春科技進(jìn)步獎(jiǎng)。我院是吉大學(xué)、長(zhǎng)春醫(yī)高?？茖W(xué)校。
    教學(xué)。
    醫(yī)院；1998年被確定為吉林省高等醫(yī)學(xué)院校教學(xué)基地，承擔(dān)著少內(nèi)醫(yī)學(xué)院校及全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的實(shí)習(xí)、進(jìn)修的培訓(xùn)任務(wù)；2011年我院被確定為全科醫(yī)生教學(xué)培訓(xùn)基地，現(xiàn)已經(jīng)接受全科醫(yī)生進(jìn)生培訓(xùn)。
    2、農(nóng)村合作醫(yī)療及扶貧救助。
    助無主患者、特困職工和殘疾人54人次，救助金額2.7萬元。救助低保戶、五保戶，優(yōu)撫對(duì)象326人，救助金額2.4萬元。救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦841人，救助金額25.2萬元。
    3、信息化建設(shè)日趨完善。
    基礎(chǔ)信息控制系統(tǒng)his的建立和應(yīng)用已經(jīng)成熟，去年又新建立了檢驗(yàn)科控制系統(tǒng)（lis），進(jìn)行了醫(yī)生工作站系統(tǒng)的硬件建設(shè)。今年9月份前將建立影像科pacs系統(tǒng)的建設(shè)和工作站系統(tǒng)的軟件建設(shè)，使我院信息化管理的四大主要系統(tǒng)全部建立，科學(xué)化管理程度將明顯提高。
    總之，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理上牢固樹立以醫(yī)療為中心，以質(zhì)量為靈魂，以服務(wù)為保證的思想，圍繞醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的主題，抓住構(gòu)建和諧的主線，瞄準(zhǔn)讓人民滿意這一目標(biāo)，努力提高醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)把創(chuàng)一流服務(wù)、一流技術(shù)、一流環(huán)境、一流設(shè)備、一流管理落到實(shí)處，把厚德精誠(chéng)、創(chuàng)新、致遠(yuǎn)的精神落到實(shí)處，以此提高兩個(gè)效益的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，為醫(yī)改和晉級(jí)三級(jí)醫(yī)院打下良好的基礎(chǔ)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇七
    施工項(xiàng)目的文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分。近年來市政集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一直處于同行業(yè)前列，特別是在文明施工方面，取得了較好效果。今年一季度，上市建委紅榜4個(gè)；近三年有44個(gè)工程獲得市市政工程文明施工優(yōu)良現(xiàn)場(chǎng)和樣板現(xiàn)場(chǎng)，36個(gè)現(xiàn)場(chǎng)獲“市民最滿意路”稱號(hào)。企業(yè)連續(xù)多年被市政府評(píng)為環(huán)境整治先進(jìn)單位，曾被授予省“土木工程建筑業(yè)行業(yè)狀元”、中國(guó)“優(yōu)秀市政施工企業(yè)”等榮譽(yù)，4項(xiàng)工程獲中國(guó)市政工程金杯示范獎(jiǎng)，1項(xiàng)工程獲得中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”。
    結(jié)合企業(yè)實(shí)際，市政集團(tuán)公司創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)從以下幾個(gè)方面開展了：
    一、提高認(rèn)識(shí)，圍繞中心，把握宗旨。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建與管理達(dá)標(biāo)是施工企業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也是提升城市整體功能，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量的要求。因此，市政集團(tuán)切實(shí)把現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理作為一項(xiàng)重要，納入企業(yè)一級(jí)管理目標(biāo)。集團(tuán)公司成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、文明辦、工程管理公司，建立健全文明施工管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，使集團(tuán)系統(tǒng)的市政工程文明施工管理走在全市同行業(yè)前列。
    2、做好文明施工管理的宣傳鼓動(dòng)、教育培訓(xùn)。幾年來，市政集團(tuán)公司通過辦培訓(xùn)班，召開會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、出專刊、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，讓不同崗位、不同層次的職工、民工明確文明施工的重要意義，了解、熟悉和掌握市市政工程文明施工管理系列規(guī)定，抓好文明施工達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中文明管理的規(guī)范操作等，讓文明現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建理念、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)深入人心。
    二、立足實(shí)際，建章立制，規(guī)范操作。
    1、大力推進(jìn)文明施工科學(xué)管理。集團(tuán)公司按照國(guó)家和建設(shè)部和省市有關(guān)文明施工相關(guān)規(guī)定，制定了《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》及《文明施工現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范。立足企業(yè)實(shí)際，將現(xiàn)場(chǎng)的文明管理與企業(yè)其他各項(xiàng)相結(jié)合進(jìn)行，納入了企業(yè)各項(xiàng)管理的大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上，又將文明施工現(xiàn)場(chǎng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)納入了國(guó)際質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)、納入全市文明施工管理大循環(huán)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效。
    2、制定文明施工管理各項(xiàng)措施。
    一是組織落實(shí)。市政集團(tuán)公司及所屬各單位都成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工現(xiàn)場(chǎng)施工期間成立創(chuàng)建小組，設(shè)有專（兼）職的文明施工員。文明施工創(chuàng)建責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位，分工到每個(gè)人，實(shí)行人人有責(zé)，全員創(chuàng)建。
    二是規(guī)劃落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“三個(gè)文明”同步抓，要求所有現(xiàn)場(chǎng)100達(dá)標(biāo)，500萬元以上產(chǎn)值的工程10-100分級(jí)創(chuàng)建為集團(tuán)優(yōu)良文明施工現(xiàn)場(chǎng)、樣板現(xiàn)場(chǎng)，500萬元以下80創(chuàng)建為公司級(jí)文明現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建大批市級(jí)文明樣板和優(yōu)良工地。
    三是責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)堅(jiān)持年初與所屬單位同時(shí)簽定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)責(zé)任狀，其中就有一個(gè)包含有施工現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建的`責(zé)任狀。所簽定的責(zé)任狀作為干部考核、年終兌現(xiàn)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)的依據(jù)，納入日常管理，更進(jìn)一步明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲掛鉤。
    四是“軟、硬”件落實(shí)。集團(tuán)公司《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收必須按照全市市政工程文明施工管理規(guī)定要求，辦理文明施工開工驗(yàn)評(píng)，保證創(chuàng)建資金投入，圖牌、圍檔到位現(xiàn)場(chǎng)文明各項(xiàng)措施達(dá)標(biāo)，收集、整理一套裝訂規(guī)范、內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建資料，真實(shí)、完整地記錄該現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)軌跡，真正體現(xiàn)“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。
    三、過程監(jiān)控，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈。
    1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月定期和不定期帶領(lǐng)相關(guān)部室責(zé)任人對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行巡查，各項(xiàng)目班子成員堅(jiān)持巡查制度，文明施工員每天在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促檢查，做好文明施工日記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。檢查過程中認(rèn)真做到“內(nèi)容與形式的統(tǒng)一”、“知與行的統(tǒng)一”、“理論與實(shí)踐的統(tǒng)一”，力戒重資料輕管理的現(xiàn)象、重受檢期管理輕日常管理的現(xiàn)象。
    2、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各顯特色，共同推進(jìn)。隨著對(duì)文明施工管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，全員的創(chuàng)建自覺性不斷增強(qiáng)，文明施工水平不斷提高。所屬各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的文明施工管理經(jīng)驗(yàn)。
    機(jī)械化公司在臨江大道道排工程一、二、三期工程、二橋橋面黑色化改造工程中用嚴(yán)格的管理規(guī)范，高規(guī)格的文明施工設(shè)置體現(xiàn)創(chuàng)建水平。二公司及時(shí)制定操作性強(qiáng)的文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，承建的芳草路等一批工程的文明施工成全市“亮點(diǎn)”。路面公司在今年承建的航空路立交及高架橋橋面黑色化工程中，緊扣市文明施工“打圍、清渣、降塵、便民”八字要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，創(chuàng)新文明施工管理工藝，體現(xiàn)出“文明施工技術(shù)也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念。
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    國(guó)企改制實(shí)施方案篇八
    根據(jù)集團(tuán)公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導(dǎo)意見，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    以集團(tuán)公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實(shí)社區(qū)后勤扭虧增盈指導(dǎo)意見。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)運(yùn)、局部與整體各項(xiàng)利益，改變舊觀念，樹立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開擴(kuò)經(jīng)營(yíng)范圍和就醫(yī)市場(chǎng)，最大程度滿足看病所需、住院所求。盤活經(jīng)營(yíng)模式，激活經(jīng)營(yíng)體系，走出去、引進(jìn)來，廣泛吸取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，努力爭(zhēng)取融資技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取多開展項(xiàng)目、多收入、多盈利，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈而努力。
    挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動(dòng)力，堅(jiān)持實(shí)行人員績(jī)效考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。
    二、工作目標(biāo)。
    1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：8月份完成效益工資任務(wù)1.5萬元；9月份完成效益工資任務(wù)2.0萬元：以后每月遞增1萬元，年終實(shí)現(xiàn)效益工資自負(fù)。
    2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務(wù)。病房安裝電視機(jī)，方便患者了解國(guó)家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛下，建立病房食堂，解決患者飲食問題。
    3、建立友好醫(yī)院，爭(zhēng)取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷商)。
    合作。
    4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費(fèi)使用比例每月不超過54.11%，辦公耗材每月低于600元。
    5、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無。
    三、扭虧增盈措施。
    1、大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。利用板報(bào)和周會(huì)宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，識(shí)大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把熱情和行動(dòng)統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來。
    2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化監(jiān)督。為確保改革順利實(shí)施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
    醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：柳紅生趙凱芳。
    副組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)生王金友。
    成員：各科班組長(zhǎng)。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在醫(yī)務(wù)室。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬工作起引導(dǎo)和監(jiān)督作用；副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬人員起指導(dǎo)和監(jiān)督作用；成員，負(fù)責(zé)本科室扭虧增盈方案實(shí)施，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督和引導(dǎo)工作，并將實(shí)施過程如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)。院方組織，每月召開一次扭虧增盈座談會(huì)，分析和解決方案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和不足，并及時(shí)擬定下一步工作措施和方案。
    3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對(duì)采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人。
    群，醫(yī)院建立“健康巡診隊(duì)”和“患者家庭服務(wù)隊(duì)”，每月按時(shí)深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答職工的疑問，當(dāng)場(chǎng)解除職工的病痛，讓職工體會(huì)到醫(yī)院和他們心連心。實(shí)行家庭走訪制，尤其對(duì)老弱病殘或長(zhǎng)期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問候和關(guān)心，送去真愛和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳、讓周圍人了解醫(yī)院、認(rèn)識(shí)醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽(yù)度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。
    4、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展友好合作。聘請(qǐng)專家或上級(jí)醫(yī)師，定期來我院進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)講座，提高醫(yī)務(wù)人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團(tuán)總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專家定期來我院會(huì)診和指導(dǎo)，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復(fù)為主的腦血管后遺癥診療合作項(xiàng)目，有利于病人治療，加速病人康復(fù)，為腦血管病后期治療，帶來了便利。
    5、開展品牌項(xiàng)目，打造特色醫(yī)院。以理療項(xiàng)目為主，以康復(fù)治療為目標(biāo)，引進(jìn)人才，增添設(shè)備，擴(kuò)大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復(fù)區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風(fēng)險(xiǎn)低，見效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對(duì)神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨(dú)特治療方案，爭(zhēng)取年底開始運(yùn)行。針對(duì)婦女乳腺多發(fā)病，引進(jìn)婦科乳腺治療儀，開設(shè)乳腺治療?？?，解除疾病痛苦，保證婦女健康。
    度和信義度。
    6、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠(yuǎn)路的問題。
    7、積極融資，盤活經(jīng)營(yíng)：積極與廠商談判，爭(zhēng)取通過托管、合作等方式，引進(jìn)一些診療設(shè)備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機(jī)）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭(zhēng)取更換一些診療設(shè)備（心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、風(fēng)濕因子分析儀）。最終目的：盤活經(jīng)營(yíng)體系，激活經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，更大程度滿足患者診療所需。
    8、控制成本耗費(fèi)，降低成本支出：實(shí)行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，指標(biāo)分解到科，落實(shí)到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。
    9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認(rèn)；堅(jiān)持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)；每周召開安全主題會(huì)，牢固安全意識(shí)，抓好隱患排查；實(shí)行安全對(duì)標(biāo)，抓好安全分析，做好安全考核。
    10、鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)斗志。堅(jiān)持績(jī)效考核，做到公平、公正、獎(jiǎng)罰分明，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后為目的，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務(wù)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇九
    上海國(guó)資國(guó)企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”），以下為本社在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲得的文件全文。
    2會(huì)議背景。
    上海國(guó)資國(guó)企改革20條主要為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出如下意見。
    3會(huì)議內(nèi)容。
    一、進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想。
    (一)重要意義。上海國(guó)資國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的必然選擇，對(duì)上海改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管體系基本確立，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。
    但是，國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)力和發(fā)展活力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，上海面臨改革開放的新機(jī)遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。上海國(guó)資國(guó)企必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，抓住國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)上海改革發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持提升發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    -12345-。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十
    為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、事企分開，特制定本方案。
    (一)依法依規(guī)。
    嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展脫鉤工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開透明、陽光操作。
    (二)分類推進(jìn)。
    根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類分步實(shí)施脫鉤工作。
    (三)嚴(yán)格程序。
    嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。
    (一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門)、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(含政府組成部門、直屬部門，辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    (二)《山西省事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
    (三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
    (四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。
    本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
    本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
    力爭(zhēng)到2017年底，全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實(shí)現(xiàn)政企分開、事企分開，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進(jìn)各類所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。
    (一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
    1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營(yíng)基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
    2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。
    移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制，然后向國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)牽頭，會(huì)同企業(yè)原主管部門以及組織、人社、編辦等部門組織實(shí)施。
    (二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國(guó)有企業(yè)，通過推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式：
    1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè)，要引入各類投資主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制，通過兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類企業(yè)由主管部門根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
    2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷的辦法脫鉤改制。對(duì)這類企業(yè)，由其主管部門負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，依法實(shí)施。
    (三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
    按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類改革的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神，分類進(jìn)行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
    (四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
    與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門，授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
    (五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
    與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進(jìn)行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進(jìn)行脫鉤改革工作。
    (一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
    市委秘書處、市政府秘書處聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。
    各級(jí)工商行政管理部門分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。
    (二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
    本實(shí)施方案下發(fā)后，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查，通過清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況，并登記造冊(cè)。
    結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
    (四)上報(bào)審批(12月中旬前)。
    1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    2、分類處理審批，采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神，提出合議意見，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。
    (五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。
    企業(yè)主管部門在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國(guó)資監(jiān)管部門(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門配合實(shí)施。工商行政管理部門以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷。
    (六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專業(yè)人員，對(duì)各部門脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。
    各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門機(jī)構(gòu)和指定專人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。
    (二)嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴(yán)守政策紀(jì)律，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格做到公開、公平、公正，切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保本部門與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
    (三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十一
    為加強(qiáng)公務(wù)車管理，提高車輛使用效率，更好地為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要服務(wù)，結(jié)合公務(wù)用車的工作實(shí)際和需要，集團(tuán)公司現(xiàn)對(duì)公務(wù)車的管理進(jìn)行改革。方案如下。
    （一）集團(tuán)公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部室、科室不配備公務(wù)車。
    （二）集團(tuán)公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、員工送餐、事故勘察、應(yīng)急突發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作用車，保留公務(wù)車使用。
    1、保留公務(wù)車使用的單位（部室）：
    （1）機(jī)動(dòng)車隊(duì)小車班車輛；
    （2）工會(huì)、安全部、客服中心、機(jī)動(dòng)車隊(duì)、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽分公司、出租公司、汽車修理公司、物資公司、后勤服務(wù)公司、天然氣公司、收銀公司的公務(wù)車。
    （3）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用于其他特殊情況使用的公務(wù)車。
    2、保留的公務(wù)車統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車”、“公交安全檢查車”或“公交救急車”等標(biāo)志。
    集團(tuán)公司原則上不再購(gòu)置公務(wù)車輛，確需購(gòu)置的，必須經(jīng)集團(tuán)公司黨、政、工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可購(gòu)置。
    （一）集團(tuán)公司委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在用公務(wù)車作統(tǒng)一評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購(gòu)買。
    （二）分期購(gòu)買的由購(gòu)車人寫出還款計(jì)劃書，在6個(gè)月（含6個(gè)月）還清。還款計(jì)劃書由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團(tuán)公司與購(gòu)車人簽字確認(rèn)，交財(cái)務(wù)部按還款計(jì)劃書收回車款。
    （三）各單位（部室）公務(wù)車原使用人不購(gòu)買本人正在使用公務(wù)車的，集團(tuán)公司收回車輛，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行處置。
    （四）公務(wù)車原使用人購(gòu)買本人使用的公務(wù)車后，集團(tuán)公司將車輛所有權(quán)過戶到購(gòu)車人名下，車輛的所有權(quán)歸個(gè)人所有，過戶費(fèi)用由購(gòu)車人承擔(dān)。
    集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)買新車和在用車的，集團(tuán)公司給予一次性購(gòu)車優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，黨群部、總經(jīng)辦核對(duì)所購(gòu)車輛的牌照、行駛證，登記臺(tái)賬。并且在公務(wù)車改革結(jié)束后，對(duì)車輛使用進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：
    （一）、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：
    1、正職購(gòu)買車輛的，給予優(yōu)惠2萬元；
    2、副職購(gòu)買車輛的，給予優(yōu)惠1.5萬元。
    （二）各單位（部室）正、副職購(gòu)買車輛的，給予優(yōu)惠0.5萬元。
    截止時(shí)間為現(xiàn)有公務(wù)車改革啟動(dòng)后6個(gè)月（含6個(gè)月）。凡在此次公務(wù)車改革后，上級(jí)部門任命的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)公司任命的各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)置車輛的不再予以優(yōu)惠。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十二
    **人民政府。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：
    《2011年**公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
    確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得預(yù)期成效。
    二〇一一年八月二十一日。
    —2—。
    為認(rèn)真做好我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會(huì)議要求和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    一、改革的目標(biāo)。
    緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務(wù)能力”等問題，通過改革，實(shí)現(xiàn)“政府對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿意，病人對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)工作滿意，醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的工作環(huán)境滿意”的總體目標(biāo)。爭(zhēng)取在“讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、政府滿意”等方面取得突破性進(jìn)展。
    二、工作思路。
    按照先易后難，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則開展醫(yī)院改革工作，重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)環(huán)境、開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、開展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設(shè)等方面開展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。
    （一）改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)。
    1.開展預(yù)約診療服務(wù)和預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。
    —3—。
    （1）設(shè)立預(yù)約掛號(hào)?；颊甙滋祛A(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院行政辦公室負(fù)責(zé),患者夜間預(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院值班“120”負(fù)責(zé)。預(yù)約掛號(hào)的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門診大廳進(jìn)行公示。預(yù)約掛號(hào)單由預(yù)約人憑居民身份證領(lǐng)取。
    （2）確定專家并公示專家門診安排表，制定預(yù)約掛號(hào)病員登記表。
    （3）預(yù)約掛號(hào)就診流程在門診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
    2.優(yōu)化醫(yī)院門、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門診各窗口標(biāo)示清楚，明確醒目。（2）建立門診導(dǎo)診制，負(fù)責(zé)落實(shí)就醫(yī)流程。
    （3）醫(yī)院開展“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，門診統(tǒng)籌報(bào)賬、劃價(jià)、收費(fèi)實(shí)行“一站式”；住院報(bào)賬、收費(fèi)一個(gè)窗口完成；報(bào)賬復(fù)印資料歸到醫(yī)保報(bào)賬窗口；增加專家門診，方便患者就醫(yī)。完善門診信息管理平臺(tái)，開展門診電子處方；公開醫(yī)療服務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)改進(jìn)，以便社會(huì)監(jiān)督。
    3.廣泛開展便民門診服務(wù)。
    （1）開設(shè)便民門診，為開配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務(wù)。
    （2）設(shè)立門診、住院導(dǎo)醫(yī)服務(wù)臺(tái)，方便病人就醫(yī)。
    （3）為老、弱、病殘、行動(dòng)不便的病人提供推車、輪椅、—4—。
    擔(dān)架及攙扶等服務(wù)。
    （4）為就醫(yī)者免費(fèi)提供開水、塑料袋等服務(wù)。
    （5）為門診和住院病人提供健康咨詢、知識(shí)宣教等工作。
    （6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護(hù)好秩序，減少病人排隊(duì)等候現(xiàn)象。
    （7）免費(fèi)護(hù)送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費(fèi)、劃價(jià)、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。
    （8）開設(shè)節(jié)假日門診，周六、周日門診不停診，特殊檢查科室不停檢查。
    （9）在急診科設(shè)立便民輸液室，免收床位費(fèi)。
    （10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號(hào)費(fèi)，各種診療費(fèi)、檢查費(fèi)減免15%，住院費(fèi)用減免10%。
    4.開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務(wù)理念，積極推行“五個(gè)一”服務(wù)，即一個(gè)微笑、一聲問候、一次熱情介紹、一張征求意見表、一個(gè)電話回訪。全面推進(jìn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，優(yōu)化服務(wù)流程，為患者提供全程、連續(xù)的護(hù)理服務(wù)。
    —5—。
    人性化護(hù)理服務(wù)。
    （2）結(jié)合科室特點(diǎn)，不斷豐富和拓展對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)，在做好規(guī)定護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無縫隙護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。
    （3）改進(jìn)和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時(shí)、便捷的入出院服務(wù)。
    （4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)護(hù)理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房，檢查和落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理工作。
    （5）提供個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。主動(dòng)為病人服務(wù)，每月舉辦護(hù)患座談會(huì),開展心理咨詢指導(dǎo)、個(gè)性康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等特色護(hù)理服務(wù)。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務(wù)措施。
    （二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。
    按照**《醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱人員開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，計(jì)劃通過半年至一年的試點(diǎn)，探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的可行性及激勵(lì)機(jī)制，建立醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
    1.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為：
    —6—。
    （1）**人民醫(yī)院*泉分院。
    （2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
    （3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍及方式。
    （1）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會(huì)診指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。
    （2）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點(diǎn)幫扶醫(yī)院定期坐診、會(huì)診，指導(dǎo)病員診療工作，指導(dǎo)及參與幫扶醫(yī)院開展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。
    （3）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導(dǎo)及參與手術(shù)病員的救治工作。
    3.實(shí)施辦法。
    （1）多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過三個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
    （2）醫(yī)院負(fù)責(zé)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學(xué)分必須達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)、年度考核合格、無違規(guī)違紀(jì)行為、無不良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為的記錄，才能申請(qǐng)辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
    （3）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與受聘的各醫(yī)療。
    —7—。
    機(jī)構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時(shí)的法律責(zé)任分擔(dān)等。
    （4）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門申報(bào)執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍一致。
    （5）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
    （6）第二、第三聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)均應(yīng)被暫停。
    （7）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進(jìn)行處理。
    （8）醫(yī)院將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報(bào)**衛(wèi)生局審批備案后方可進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
    （三）加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。1.醫(yī)院信息化建設(shè)目標(biāo)。
    實(shí)行醫(yī)院全面數(shù)字化建設(shè)，為醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。
    —8—。
    2.醫(yī)院信息建設(shè)內(nèi)容。
    （1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級(jí)、擴(kuò)充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強(qiáng)院長(zhǎng)查詢系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)與查詢功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤點(diǎn)功能，進(jìn)一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護(hù)士工作數(shù)字化信息建設(shè)。新增設(shè)備管理系統(tǒng)、供應(yīng)室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)），中心機(jī)房建設(shè)在行政醫(yī)技樓投入使用時(shí)實(shí)施。建立電子閱覽室，引進(jìn)cnki數(shù)字圖書館，改善職工學(xué)習(xí)環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。
    （2）進(jìn)行門診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡(luò)布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)職工計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力提高及計(jì)算機(jī)軟件的維護(hù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理，保障醫(yī)院計(jì)算機(jī)數(shù)字化的安全運(yùn)用。
    3.加強(qiáng)上下信息化聯(lián)系。
    在醫(yī)院切實(shí)達(dá)到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設(shè)。同時(shí)建立與城市三級(jí)醫(yī)院開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。
    四、組織保障。
    —9—。
    長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，支部書記、副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院長(zhǎng)助理、工會(huì)主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的處理。
    （二）醫(yī)院職工學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。
    （三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進(jìn)行。
    （四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過定期下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會(huì)通報(bào)醫(yī)院改革進(jìn)展情況。
    （五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進(jìn)行，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金。
    （六）積極探索公立醫(yī)院績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，形成實(shí)施辦法，讓醫(yī)務(wù)人員滿意。
    主題詞：衛(wèi)生。
    改革。
    方案。
    通知。
    抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。
    **人民政府辦公室。
    2011年8月2日印。
    —10—。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十三
    第六條改制要堅(jiān)持正確方向。要全面、正確貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的一系列方針政策。堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，著眼于做強(qiáng)做大有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。
    第七條改制要堅(jiān)持規(guī)范操作。要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法運(yùn)作、規(guī)范透明。嚴(yán)格改制程序要求，把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案制訂與報(bào)批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不允許違背產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)供求狀況，不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益，下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度，集中成批向非國(guó)有投資主體轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
    第八條改制要堅(jiān)持為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。要研究企業(yè)在資金、市場(chǎng)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)和不足，針對(duì)企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問題選擇有實(shí)力的投資主體參與企業(yè)改制;要對(duì)擬引入的投資主體在財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、管理水平、產(chǎn)品或技術(shù)水平等方面提出相應(yīng)要求，充分考慮投資主體搞好企業(yè)的能力，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十四
    國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供社會(huì)公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率較低。深化國(guó)資國(guó)企改革，從體制機(jī)制上解決制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問題，使國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧具有重要意義。
    (一)總體要求。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
    (二)主要目標(biāo)。
    到20xx年，在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
    ——國(guó)資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實(shí)到位，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新格局，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
    ——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國(guó)有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營(yíng)自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國(guó)有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
    ——國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本投向，新增國(guó)有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。
    ——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，全市有5戶以上國(guó)有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。
    ——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善，國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
    二、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
    (三)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。
    1.按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委、市工信委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
    2.制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學(xué)管理，做到既不缺位、也不越位，重點(diǎn)要管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
    (四)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。
    3.制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國(guó)資委——國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(國(guó)有資本投資公司)——國(guó)有企業(yè)(股份)的三層次國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年12月)。
    4.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會(huì)，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)益，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年8月)。
    5.市政府國(guó)資委組建金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，將市國(guó)資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
    (五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
    6.制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國(guó)有企業(yè)，都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé)；公益類企業(yè)具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司；尚不具備條件的可采取國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進(jìn)行過渡，待條件成熟后納入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時(shí)限：20xx年6月)。
    7.建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
    8.建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。到20xx年，市級(jí)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%，更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，完成時(shí)限：20xx年3月)。
    (六)優(yōu)化國(guó)有資本配置。
    9.建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
    10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
    11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十五
    第二十四條凡符合以下情況之一的，要執(zhí)行本暫行辦法的各項(xiàng)規(guī)定：
    國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(包括其全資、控股子企業(yè)，下同)增量引入非國(guó)有投資，或者國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國(guó)有投資者共同投資設(shè)立新公司并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。
    第二十五條改制的監(jiān)督檢查。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，加大對(duì)企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。要通過建立重要事項(xiàng)通報(bào)制度和重大案件報(bào)告制度以及設(shè)立并公布舉報(bào)電話和信箱等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處企業(yè)改制中的違紀(jì)違法案件。
    對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用改制之機(jī)轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國(guó)有資產(chǎn)，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會(huì)計(jì)資料造成國(guó)有資產(chǎn)流失，營(yíng)私舞弊、與買方串通低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)重失職、違規(guī)操作、損害國(guó)家和群眾利益的，按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。對(duì)中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計(jì)報(bào)告、故意壓低評(píng)估價(jià)格等違法行為，要加大懲處力度，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)不得再聘請(qǐng)?jiān)撝薪闄C(jī)構(gòu)及其責(zé)任人從事涉及國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的中介活動(dòng)。
    第二十六條改制的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及省級(jí)其他相關(guān)部門和各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要高度重視企業(yè)改制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保企業(yè)改制工作規(guī)范進(jìn)行。上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和糾正國(guó)有企業(yè)改制工作中存在的問題，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十六
    在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會(huì)議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王冰專題匯報(bào)我州國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實(shí)施，占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開始全面進(jìn)行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
    聽取匯報(bào)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，對(duì)我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績(jī)給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進(jìn)入驗(yàn)收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢(shì)大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé)，按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo)，抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行；二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行，特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國(guó)家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際；三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
    在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標(biāo)的全面完成，認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場(chǎng)，未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度；開好總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對(duì)涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭(zhēng)取的要積極向上爭(zhēng)取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營(yíng)”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十七
    文章詳解了國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評(píng)估：按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn);同時(shí)文章還提供包括國(guó)有企業(yè)改制，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)清查，國(guó)有企業(yè)改制資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)信息咨詢。
    (一)國(guó)有企業(yè)改制必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評(píng)估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實(shí)和界定國(guó)有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國(guó)有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性出具承諾書，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國(guó)資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國(guó)有的`企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    (二)國(guó)有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報(bào)市國(guó)資委審批。按照審批權(quán)限，對(duì)申報(bào)核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的，由市國(guó)資委審批。200萬元以上，由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。在批準(zhǔn)核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對(duì)“賬銷案存”收回的款項(xiàng)可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
    (三)國(guó)有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果在出具正式報(bào)告前，必須由其國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)或備案。涉及國(guó)有土地資產(chǎn)處置的，其評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)市國(guó)土資源局確認(rèn)。重大評(píng)估項(xiàng)目由市國(guó)資委組織專家評(píng)審。
    (四)國(guó)有企業(yè)改制，由市國(guó)資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制企業(yè)實(shí)施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估。
    (五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十八
    第十六條改制方案實(shí)施主體。改制企業(yè)的改制方案獲得批準(zhǔn)后，原則上由改制企業(yè)組織實(shí)施。如果企業(yè)改制后原主體將消失的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位組織實(shí)施。
    第十七條依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)改制過程中涉及的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、財(cái)政部令第3號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法〉的通知》(川辦發(fā)[2005]25號(hào))及其實(shí)施細(xì)則辦理。
    第十八條依法管理轉(zhuǎn)讓價(jià)款。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除職工勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
    第十九條依法保護(hù)債權(quán)人利益。改制要征得債權(quán)金融機(jī)構(gòu)同意，依法落實(shí)金融債務(wù)，維護(hù)其他債權(quán)人的利益。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)落實(shí)的企業(yè)才能進(jìn)行改制。
    第二十條依法維護(hù)職工合法權(quán)益。改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽取職工意見，其中職工安置方案需經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制為非國(guó)有法人控股的，原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
    第二十一條多渠道籌集改制成本。主要通過轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，動(dòng)用企業(yè)節(jié)余等辦法籌集改制成本，改制成本不足部分由同級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼或通過國(guó)有資本預(yù)算解決。
    第二十二條合理處置改制期間的損益。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到企業(yè)改制后進(jìn)行工商變更登記期間，因企業(yè)盈利而增加的凈資產(chǎn)應(yīng)上交國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位或經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位同意，作為改制企業(yè)國(guó)有權(quán)益;因企業(yè)虧損而減少的凈資產(chǎn)，應(yīng)由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位補(bǔ)足或由改制企業(yè)用以后年度國(guó)有股份應(yīng)得的股利補(bǔ)足。國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施改制，自企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日到改制后工商變更登記期間的凈資產(chǎn)變化，應(yīng)由改制前企業(yè)的各產(chǎn)權(quán)持有單位協(xié)商處理。
    第二十三條規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)及所屬?gòu)氖略摯笮推髽I(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的重要全資或控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)和上市公司的國(guó)有股權(quán)不向管理層轉(zhuǎn)讓。國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)改制時(shí)，管理層擬通過增資擴(kuò)股以各種方式直接持有或間接持有本企業(yè)股份的，要嚴(yán)格按照國(guó)辦發(fā)[2005]60號(hào)的規(guī)定辦理。其他企業(yè)向管理層轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]78號(hào))辦理。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇十九
    __公司在改制過程中，充分考慮職工的安置問題，在遵循國(guó)家及地方相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的同時(shí)，結(jié)合職工的實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的公司改制職工安置實(shí)施方案，并預(yù)留職工安置等費(fèi)用元。具體如下：
    一、公司職工基本情況。
    原公司截至年月日在冊(cè)職工人，其中：在崗職。
    工人，退休職工人，內(nèi)部退養(yǎng)和即將退養(yǎng)的職工人。
    二、職工安置總體思路和原則。
    1.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，充分考慮公司、職工和社會(huì)的承受能力，整體規(guī)劃，確保穩(wěn)定。
    2.方案的制定和實(shí)施依法進(jìn)行，規(guī)范操作，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，維護(hù)國(guó)家、公司及職工的合法權(quán)益。
    三、職工安置具體方法。
    1、在崗職工。
    2、退休職工。
    3、內(nèi)部退養(yǎng)職工。
    4、工傷待遇。
    四、職工安置其他問題。
    五、安置標(biāo)準(zhǔn)。
    1.職工與原公司解除勞動(dòng)關(guān)系給予一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)號(hào)文中相關(guān)條款計(jì)算。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：
    (1)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系一次性安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金__元，其中：
    (2)退休人員養(yǎng)老金企業(yè)支付部分__元。
    (3)預(yù)留在職職工及退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)__萬元。
    (4)預(yù)留職工工傷醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、內(nèi)退人員生活費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)__元，
    (5)預(yù)留退休人員增量補(bǔ)貼__元。
    六、本方案實(shí)施。
    本方案需經(jīng)市勞動(dòng)部門審核確認(rèn)后，并由__公司職工代表大會(huì)商議通過，最后報(bào)相關(guān)主管部門同意并經(jīng)__市政府批準(zhǔn)后由__負(fù)責(zé)實(shí)施。
    七、本方案的解釋權(quán)。
    本方案參照的法律、法規(guī)：略。
    4.2017公司年度培訓(xùn)工作方案。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇二十
    根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見》（連政發(fā)153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
    一、基本概況。
    1、自然狀況。＊＊單位成立于年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于，歷史演變情況；主要從事，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開辦費(fèi)用）萬元，法定代表人，有無企業(yè)法人登記。
    2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)事務(wù)所審計(jì)、事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位資產(chǎn)總額萬元，其中固定資產(chǎn)萬元，流動(dòng)資產(chǎn)萬元；負(fù)債總額萬元，其中銀行貸款萬元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等萬元；凈資產(chǎn)萬元。
    該改制單位經(jīng)文件批準(zhǔn)共核銷不良資產(chǎn)萬元，其中呆帳壞帳萬元。有無或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
    3、土地房屋狀況。經(jīng)事務(wù)所評(píng)估，截止年月日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地平方米，價(jià)值萬元，出讓土地平方米，價(jià)值萬元；擁有自有房屋棟（間）平方米，價(jià)值萬元，主管部門無償提供的辦公用房棟（間）平方米，價(jià)值萬元。
    房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為平方米，價(jià)值萬元，抵押房產(chǎn)面積為平方米，價(jià)值萬元，抵押債權(quán)數(shù)額萬元，償債情況。
    4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
    近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表：
    年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。
    數(shù)額和用途。
    5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
    6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
    二、改制的基本原則及擬改制形式。
    ＊＊單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
    按照規(guī)范操作、公正公開的原則，＊＊單位改制擬采取整體出讓、公開競(jìng)價(jià)（公開招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因原因擬保留%的國(guó)有股，改制后由＊＊單位或企業(yè)持有，其余部分公開對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
    三、資產(chǎn)及負(fù)債處置方式。
    ＊＊單位改制的。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地畝，價(jià)值萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地畝，價(jià)值萬元，處置意見：。
    該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
    該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
    改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：。
    四、職工安置方案。
    經(jīng)測(cè)算，＊＊單位改制共需支付職工安置費(fèi)用萬元，其中，離休人員萬元，退休人員萬元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員萬元（或萬元－萬元），自謀職業(yè)人員萬元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工萬元，五、六十年代退職人員萬元，遺屬補(bǔ)助萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元，以上兩項(xiàng)合計(jì)萬元，需在改制時(shí)計(jì)提。
    該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元，處理意見：。
    以上各項(xiàng)詳見《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    (略)。
    六、改制準(zhǔn)備情況及進(jìn)度安排。
    根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門于年月日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。年月日，召開了＊＊單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。年月日，主管部門上報(bào)了《＊＊單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)＊＊單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于年月日對(duì)申報(bào)核銷的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以號(hào)文行文備案。
    根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于年月日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于年月日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過。
    改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：。
    七、需要說明或協(xié)調(diào)解決的問題。
    (略)。
    附件：
    改制單位共核定事業(yè)編制名（或?yàn)榉砰_編制事業(yè)單位），截止年月日，共有離休干部人，退休人，在編在冊(cè)職工人，五、六十年代退職人員人，享受遺屬補(bǔ)貼的人。編制外人員人。
    一、人員安置及費(fèi)用發(fā)放。
    1、離退休人員的安置。離休人，需計(jì)提離休費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌金、七項(xiàng)非統(tǒng)籌費(fèi)用共計(jì)萬元；改制前已退休（到12月31日）人，需計(jì)提待遇差、住房補(bǔ)貼、取暖費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)共計(jì)萬元，撤銷單位醫(yī)療費(fèi)用萬元。改制后，已離退休人員的住房補(bǔ)貼由發(fā)放，離退休金及其他有關(guān)費(fèi)用由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門發(fā)放。
    2、提前退休（離崗?fù)损B(yǎng)）人員的安置。符合連政發(fā)［2004］153號(hào)文件中提前退休條件并申請(qǐng)?zhí)崆巴诵莸墓灿腥?，需?jì)提的至法定退休年齡前的退休費(fèi)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、社會(huì)化管理費(fèi)用萬元。改制后提前退休人員的退休金由社會(huì)保障部門發(fā)放。
    如改制單位資產(chǎn)變現(xiàn)后不足支付本單位職工安置成本，經(jīng)改制單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑仍不足的，此類職工應(yīng)按規(guī)定辦理離崗?fù)损B(yǎng)，離崗?fù)损B(yǎng)期間根據(jù)本單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況，由按月發(fā)給不低于市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)測(cè)算共需萬元）的生活費(fèi)，到達(dá)法定退休年齡后，由為其到社會(huì)保障部門辦理正式退休手續(xù)。
    3、自謀職業(yè)人員的安置。該單位改制時(shí)申請(qǐng)自謀職業(yè)人，需計(jì)提經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。改制時(shí)與改制單位解除用人關(guān)系，為其辦理勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
    4、進(jìn)入改制后企業(yè)職工的安置。改制后企業(yè)原則上接收全部在職職工，改制時(shí)自愿進(jìn)入改制后企業(yè)的職工人，需計(jì)提職工安置備付金、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶補(bǔ)貼共計(jì)萬元。單位改制時(shí)職工與原單位的用人關(guān)系自動(dòng)解除，改制后企業(yè)與職工根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，重新簽訂不少于三年的勞動(dòng)合同。單位改制時(shí)，需計(jì)算每位職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額并與其簽訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)議，今后改制后企業(yè)與其解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，其在原改制單位工作的年限可按協(xié)議約定的內(nèi)容到原改制單位主管部門領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
    5、其他需安置人員。人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及所需費(fèi)用，改制后的管理等。
    二、有關(guān)問題的處理。
    1、單位改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共萬元，改制時(shí)需補(bǔ)足，以保障職工的合法權(quán)益。
    2、單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用萬元，處理意見。
    附件2：
    ＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工（代表）大會(huì)決議。
    會(huì)議時(shí)間：
    會(huì)議地點(diǎn)：
    主持人姓名：職務(wù)：
    會(huì)議人數(shù)：實(shí)際到會(huì)人，占職工總數(shù)的%。
    會(huì)議內(nèi)容：
    2、對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    進(jìn)行審議表決。
    會(huì)議過程：（簡(jiǎn)述）。
    對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》表決情況：
    在經(jīng)過大會(huì)討論后，職工（代表）們對(duì)《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》進(jìn)行了表決，贊成的人，占與會(huì)人員的%，表決結(jié)果有效。通過《＊＊＊＊（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
    監(jiān)票人簽名：
    與會(huì)職工（代表）簽名：
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇二十一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為推進(jìn)黨支部工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國(guó)***章程》《中國(guó)集團(tuán)公司基層黨支部工作條例》《公司黨的組織工作管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以黨的十九大和***歷次***精神為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹******系列重要講話精神，全面落實(shí)黨***、集團(tuán)公司黨組及公司黨委有關(guān)黨支部建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，緊緊圍繞公司加強(qiáng)黨建“六大工程”戰(zhàn)略，按照黨支部工作“有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有提升”的思路，進(jìn)一步健全黨支部工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范工作程序，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，切實(shí)把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立公司黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序有效開展。
    組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：
    成員：黨委工作部門負(fù)責(zé)人、各黨總支（直屬黨支部）書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨群工作部，負(fù)責(zé)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的安排協(xié)調(diào)、貫徹實(shí)施等工作。
    三、適用對(duì)象。
    1.公司黨委所屬黨總支、直屬黨支部；
    2.各黨總支所屬黨支部；
    3.離退休黨支部可結(jié)合實(shí)際參考執(zhí)行。
    四、進(jìn)度安排。
    堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上提升、整體提高。
    年6月，開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作專項(xiàng)檢查，提出整改意見。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中成績(jī)突出的黨組織進(jìn)行表彰，開展經(jīng)驗(yàn)交流。
    年7月起，全面持續(xù)深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨支部工作量化考評(píng)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
    五、主要內(nèi)容。
    從黨支部班子建設(shè)、制度臺(tái)賬、陣地建設(shè)、日常工作等四個(gè)方面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升黨支部工作能力。
    公
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看司所屬各單位設(shè)立黨總支（直屬黨支部），公司機(jī)關(guān)設(shè)立2個(gè)直屬黨支部，本部離退休黨員成立直屬黨支部。各黨總支（直屬黨支部）委員一般為3至5人，必須設(shè)書記、副書記兼紀(jì)檢委員，可單設(shè)組織委員、宣傳委員、群工委員，也可只設(shè)組織宣傳群工委員。黨總支（直屬黨支部）書記原則上由黨員行政正職兼任，行政正職為非黨員的，應(yīng)當(dāng)由一名黨員行政副職兼任。
    本著就近、方便活動(dòng)的原則，各黨總支可根據(jù)黨員分布情況成立若干黨支部。正式黨員3人以上的，可以單獨(dú)設(shè)立黨支部，也可以跨部門、跨班組、跨單位聯(lián)合設(shè)立黨支部。黨員人數(shù)不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會(huì)，但必須設(shè)書記、副書記兼紀(jì)檢委員。黨員人數(shù)在7人及以上的黨支部，設(shè)支部委員會(huì)，其中，黨員人數(shù)8－14名的支部，委員一般為3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)書記、副書記兼紀(jì)檢委員、組織宣傳群工委員；黨員人數(shù)15名以上的支部，委員一般為5人，應(yīng)當(dāng)設(shè)書記、副書記兼紀(jì)檢委員、組織委員、宣傳委員、群工委員。
    聯(lián)合黨支部所屬部門、單位黨員均在3人以上的，應(yīng)設(shè)立黨小組。每個(gè)黨小組選舉黨小組組長(zhǎng)1人，黨小組組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨小組所在部門、單位黨員行政負(fù)責(zé)人兼任。
    為突出離退休黨員活動(dòng)特點(diǎn)，離退休黨員與在崗黨員應(yīng)當(dāng)分開管理，按照屬地原則一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立離退休黨支部。
    2.黨支部班子建設(shè)基本要求。
    2.1堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；班子成員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和業(yè)績(jī)觀，不斷提高自身綜合素質(zhì)。
    2.2加強(qiáng)班子能力建設(shè)，著力提高班子成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問題能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力，成為員工的主心骨和帶頭人。
    2.3堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行班子議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮班子整體功能。
    2.4探索推行黨務(wù)公開，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，明確公開內(nèi)容，豐富公開載體，暢通知情渠道，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)、保障黨員主體地位和民主權(quán)利。
    2.5大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)“三大作風(fēng)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，樹立班子良好形象。
    3.黨支部書記選任條件。
    3.1理想信念堅(jiān)定，有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，政策理論水平較高。
    3.2思想品德良好，堅(jiān)持原則，公道正派，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，工作務(wù)實(shí)，作風(fēng)民主，廉潔自律，群眾威信高。
    3.3業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，能夠有效做好黨建、思想政治工作，解決突出矛盾和實(shí)際問題，凝聚支部班子，帶領(lǐng)黨員和群眾完成任務(wù)。
    3.4熟悉本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的科學(xué)決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)管理能力。
    3.5一般應(yīng)具有三年以上黨齡。
    4.黨支部組建、換屆、增補(bǔ)工作程序。
    黨支部應(yīng)根據(jù)《中國(guó)***章程》和上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，結(jié)合單位（部門）實(shí)際情況建立健全與黨支部工作有關(guān)的各項(xiàng)管理制度、工作制度和相關(guān)檔案資料。
    1.職責(zé)類臺(tái)賬。
    1.1黨支部工作職責(zé)。
    1.2黨支部書記工作職責(zé)。
    1.3黨支部副書記兼紀(jì)檢委員工作職責(zé)。
    1.4黨支部組織委員工作職責(zé)。
    1.5黨支部宣傳委員工作職責(zé)。
    1.6黨支部群工委員工作職責(zé)。
    2.制度類臺(tái)賬。
    2.1黨支部選舉制度。
    2.2黨支部黨員學(xué)習(xí)教育制度。
    2.3黨支部“三會(huì)一課”制度。
    2.4黨支部黨費(fèi)收繳制度。
    2.5黨支部專題組織生活會(huì)制度。
    2.6黨支部民主評(píng)議黨員制度。
    2.7黨支部發(fā)展黨員制度。
    2.9黨支部思想政治工作制度。
    2.10黨支部黨員活動(dòng)室管理制度。
    3.基礎(chǔ)資料類臺(tái)賬。
    3.1名冊(cè)。
    3.1.1黨員花名冊(cè)。
    3.1.2預(yù)備黨員花名冊(cè)。
    3.1.3入黨積極分子花名冊(cè)。
    3.1.4入黨申請(qǐng)人員花名冊(cè)。
    3.1.5黨支部委員分工表。
    3.1.6黨小組劃分情況表。
    3.2文件。
    3.2.1中國(guó)***發(fā)展黨員工作細(xì)則。
    3.2.2中國(guó)***廉潔自律準(zhǔn)則。
    3.2.3中國(guó)***紀(jì)律處分條例。
    3.2.4集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定。
    3.2.5公司黨的組織工作管理辦法。
    3.2.6公司黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法。
    3.2.7公司第一次黨代會(huì)黨委工作報(bào)告。
    3.2.8公司第一次黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告。
    3.2.9公司公司第一次黨代會(huì)黨委工作報(bào)告。
    3.2.10公司公司第一次黨代會(huì)紀(jì)委工作報(bào)告。
    3.2.11其他文件，包括各級(jí)黨組織下發(fā)文件、領(lǐng)導(dǎo)重要講話、有關(guān)會(huì)議材料、有關(guān)規(guī)章制度、通知等。
    3.3記錄。
    3.3.3黨小組會(huì)記錄。
    3.3.4黨課記錄。
    3.3.5專題組織生活會(huì)記錄。
    3.3.6黨支部年度活動(dòng)情況記錄。
    3.3.7黨支部黨費(fèi)收繳記錄。
    3.3.8黨支部談話記錄。
    3.3.9上級(jí)黨組織檢查指導(dǎo)記錄。
    3.3.10黨員檔案材料移交記錄。
    3.3.11黨支部榮譽(yù)記錄。
    3.3.12黨員先進(jìn)事跡、好人好事記錄。
    3.3.13黨員違紀(jì)違規(guī)記錄。
    3.3.14黨員個(gè)人學(xué)習(xí)記錄。
    3.3.15其他工作記錄。
    3.4計(jì)劃總結(jié)。
    3.4.2黨支部年度工作總結(jié)。
    3.4.3黨支部“三會(huì)一課”計(jì)劃。
    3.4.4黨支部發(fā)展黨員工作計(jì)劃。
    3.4.5其他工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)。
    3.5其它材料。
    主要有學(xué)習(xí)教育資料、先進(jìn)事跡材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料、黨建論文、請(qǐng)示批復(fù)、換屆選舉材料、黨員民主評(píng)議材料和其它活動(dòng)的專項(xiàng)材料、圖片等。
    1.黨支部活動(dòng)陣地（黨員活動(dòng)室）建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)。
    黨員活動(dòng)室是黨支部進(jìn)行組織生活、“三會(huì)一課”及其他形式黨員教育活動(dòng)與相互交流的主要場(chǎng)所，有條件的黨總支、黨支部可配備專門的活動(dòng)室。其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考如下：
    1.1設(shè)置專門的黨員活動(dòng)室，設(shè)置“黨員活動(dòng)室”標(biāo)志牌，室內(nèi)有足量桌椅，布置規(guī)范整齊。
    1.2室內(nèi)懸掛黨旗，入黨誓詞、黨的紀(jì)律、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨支部和支部委員職責(zé)上墻，布局合理。
    1.3有條件的黨支部，室內(nèi)可配備電腦、投影儀和《國(guó)歌》、《國(guó)際歌》等電教影音碟片。
    1.4室內(nèi)配備《中國(guó)報(bào)》、《周刊》等相關(guān)報(bào)刊，并及時(shí)更新。
    1.5室內(nèi)陳列所在單位黨政工團(tuán)獲得的榮譽(yù)錦旗、獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)狀、榮譽(yù)證書等，布置美觀。
    1.6室內(nèi)配置檔案資料柜，柜內(nèi)檔案盒標(biāo)示統(tǒng)一，分類齊全；黨建文獻(xiàn)書籍?dāng)[放規(guī)范。
    1.7黨員活動(dòng)室由黨支部指定專人管理，并有活動(dòng)室管理制度。
    也可結(jié)合實(shí)際設(shè)置黨支部特色專欄。
    1.黨支部工作計(jì)劃與總結(jié)。
    1.1每年1月20日前將黨支部年度工作計(jì)劃、“三會(huì)一課”計(jì)劃、發(fā)展黨員工作計(jì)劃提交上級(jí)黨組織備案。
    1.2每年12月20日前向上級(jí)黨組織提交黨支部年度工作總結(jié)。
    1.3按照上級(jí)黨組織要求，及時(shí)提交其他階段性工作、學(xué)習(xí)、活動(dòng)的計(jì)劃和總結(jié)。
    2.黨員發(fā)展。
    2.1入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員材料齊全，相關(guān)培養(yǎng)教育和考察記錄完整，分別建立花名冊(cè)。
    2.2對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育和考察明確專人負(fù)責(zé)，措施具體。
    2.3重點(diǎn)在管理骨干、業(yè)務(wù)骨干、庫(kù)站一線骨干員工和青年中發(fā)展黨員；對(duì)28歲以下的共青團(tuán)員入黨，指導(dǎo)團(tuán)支部做好“推優(yōu)”工作。
    2.4新黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)每年6月和12月分兩次報(bào)送公司黨委集中審批。
    2.5預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，其入黨申請(qǐng)書、入黨志愿書、政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書等檔案材料及時(shí)移交人事部門存檔，完善移交手續(xù)。
    3.黨員學(xué)習(xí)教育。
    3.1黨員學(xué)習(xí)應(yīng)有計(jì)劃、有安排，重點(diǎn)突出，形式多樣，效果明顯。
    3.2認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，做好學(xué)習(xí)記錄，實(shí)行簽到制，缺席人員應(yīng)補(bǔ)學(xué)或補(bǔ)課。
    黨支部定期檢查督促。
    3.4黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
    4.黨員管理。
    4.1做好黨員黨籍管理，及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，黨員名冊(cè)臺(tái)帳等與實(shí)際相符。
    按規(guī)定及時(shí)報(bào)送系統(tǒng)黨統(tǒng)報(bào)表。
    每半年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況，接受黨員群眾監(jiān)督。
    4.4堅(jiān)持年度黨員民主評(píng)議，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，按相關(guān)規(guī)定對(duì)黨員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
    做好黨員先進(jìn)事跡、好人好事及違紀(jì)違規(guī)記錄。
    推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)向基層延伸，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制基層違規(guī)違紀(jì)多發(fā)勢(shì)頭。
    4.7建立黨員定期匯報(bào)制度，開展黨員談心談話，分析黨員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并警示苗頭性傾向性問題，有針對(duì)性地做好黨員思想政治工作。
    5.1黨支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)、專題組織生活會(huì)等各類會(huì)議應(yīng)按時(shí)、按需、有序召開。
    5.2實(shí)行會(huì)議簽到制，會(huì)議記錄應(yīng)規(guī)范完整。
    5.3涉及黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、考核表彰等主題的會(huì)議應(yīng)按相關(guān)程序要求嚴(yán)格執(zhí)行。
    5.4相關(guān)會(huì)議形成的決議、情況、結(jié)果等應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，文體規(guī)范。
    6.2深入開展勞動(dòng)競(jìng)賽，大力宣貫公司勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)方案，及時(shí)傳達(dá)公司勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比結(jié)果，營(yíng)造比學(xué)趕幫超濃厚氛圍，使勞動(dòng)競(jìng)賽深入人心、見到實(shí)效。
    每月第三周的星期五上午確定為主題黨日，原則上不得變更。確因工作需要或特殊情況不能按時(shí)開展的，可適當(dāng)提前或順延，但必須在當(dāng)月完成。要明確主題，結(jié)合支部和黨員實(shí)際，把思想和工作擺進(jìn)去，讓黨員從中得到鍛煉、受到熏陶，增強(qiáng)對(duì)黨組織的歸屬感。
    6.4積極開展“我是***員，請(qǐng)向我學(xué)習(xí)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，踐行“兩作兩當(dāng)”，圍繞經(jīng)營(yíng)中心及重點(diǎn)難點(diǎn)工作，組織開展黨員崗位示范行動(dòng)、崗位亮牌行動(dòng)、崗位踐諾行動(dòng)等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
    7.宣傳文化工作。
    7.1充分發(fā)揮黨支部在企業(yè)文化建設(shè)中的作用，持續(xù)開展文化記憶挖掘工作，大力加強(qiáng)庫(kù)站文化建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
    7.2加強(qiáng)榮譽(yù)管理，做好黨支部集體和個(gè)人榮譽(yù)記錄。
    7.3建立通訊員隊(duì)伍，及時(shí)報(bào)道宣傳工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，每月至少向公司黨群工作部提交1－2篇關(guān)于黨建工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)及其他群團(tuán)工作的新聞稿件。
    7.4重塑集團(tuán)良好形象，發(fā)揮黨員作用，加強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)管控，營(yíng)造良好氛圍。
    8.群團(tuán)工作。
    黨支部委員會(huì)群團(tuán)工作至少每季度討論一次。
    每季度最后一周向上級(jí)黨組織報(bào)送員工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。
    8.3指導(dǎo)基層分工會(huì)做好民主管理工作，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。
    8.4密切聯(lián)系群眾，關(guān)心關(guān)愛員工，堅(jiān)持“四必訪”、“五必談”，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨支部工作的批評(píng)和意見，著力提高黨支部服務(wù)群眾工作水平。
    五、相關(guān)要求。
    開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的迫切需要，是推動(dòng)公司黨建“六大工程”落實(shí)落地的具體舉措，是發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要保障。各黨總支、黨支部要做到思想上重視、行動(dòng)上統(tǒng)一、措施上有力，堅(jiān)持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，穩(wěn)妥推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支（直屬黨支部）要將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨建工作重要議事日程，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織策劃，有序部署推進(jìn)。各黨總支（直屬黨支部）書記為本單位黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作第一責(zé)任人，要制定推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、階段性工作要求和推進(jìn)的具體措施。黨委工作部門要深入基層加強(qiáng)具體指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問題，保障工作實(shí)效。
    （二）融入中心工作。開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)企業(yè)黨建工作，使黨支部切實(shí)成為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各黨總支、黨支部要緊密圍繞公司經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，努力創(chuàng)新工作方法，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作成效體現(xiàn)在擴(kuò)銷上量、管理提升等方面。
    （三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。各黨總支、黨支部要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照檢查，做到問題找得準(zhǔn)、目標(biāo)定得實(shí)、措施抓得緊，穩(wěn)步有序地推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造有利氛圍，鼓勵(lì)引領(lǐng)黨員和職工群眾積極參與黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，形成工作合力。要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的好做法、典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，推動(dòng)支部黨建工作整體水平的提高。
    （四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。公司黨委將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)統(tǒng)一納入黨建工作目標(biāo)化管理考核范圍，作為對(duì)各單位黨建工作考核內(nèi)容和考核結(jié)果的重要依據(jù)，并進(jìn)行經(jīng)常性實(shí)地督導(dǎo)檢查，推進(jìn)工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)黨支部科學(xué)化設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)化管理、系統(tǒng)化提升，更好地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
    國(guó)企改制實(shí)施方案篇二十二
    改革，中國(guó)話，就是改變和創(chuàng)新。現(xiàn)在它常常指的是改變舊的制度和事物。對(duì)舊的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行局部或根本的調(diào)整，是社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉鶴主持國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，研究部署了下一步國(guó)有企業(yè)改革工作。
    今年以來，各地方、各部門和廣大國(guó)有企業(yè)突出重點(diǎn)，以“傷其十指不如斷其一指”的思路，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)工作，取得了新的成效。
    會(huì)議要求，未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。
    “這是國(guó)企改革的重大部署，意味著國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵歷史階段。”中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員、著名國(guó)企政策研究專家李錦向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。
    “會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)化改革舉措，為國(guó)企改革定了方向和基調(diào)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎補(bǔ)充道。
    決定性三年。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，在優(yōu)化政府職責(zé)、推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、完善分配制度、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、有效防范風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化人力資本、妥善解決歷史遺留問題等方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革提出了明確要求?，F(xiàn)在大政方針已定，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)。
    周麗莎認(rèn)為，在過去的幾年，以頂層設(shè)計(jì)為指引，形成了以《深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)若干配套文件為支撐的1+n政策文件體系，為國(guó)企改革提供了制度體系和政策依據(jù)。國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)包括了國(guó)有企業(yè)功能界定與分類，聚焦了中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度、管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、混合所有制改革、國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能、強(qiáng)化監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等一系列舉措。
    記者注意到，作為分管國(guó)企改革的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，劉鶴最近一次對(duì)國(guó)企改革的表態(tài)還是去年10月9日召開的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)上，平時(shí)很少公開表態(tài)?！爱?dāng)時(shí)他有兩句話給人印象很深?！崩铄\說，一句話是以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大膽務(wù)實(shí)向前走。另一句話是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革正處于“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”的關(guān)鍵階段?！斑@‘兩個(gè)一’，意味著國(guó)有企業(yè)改革把落實(shí)視為重中之重?！崩铄\說。
    因此，一年前，劉鶴強(qiáng)調(diào)，突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，突出抓好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，集中力量攻堅(jiān)克難。
    而今會(huì)議認(rèn)為這些方面只是“取得了新的成效”，“調(diào)子顯得并不是很高?！崩铄\認(rèn)為。
    正因如此，會(huì)議提出未來三年是國(guó)有企業(yè)改革關(guān)鍵的歷史階段。因?yàn)閺膰?guó)有企業(yè)改革來說，黨的十八屆三中全會(huì)，是新一輪國(guó)企改革開始的標(biāo)志。2013年11月，中共十八屆三中全會(huì)召開，對(duì)全面深化改革做出總部署，吹響新一輪國(guó)有企業(yè)改革的集結(jié)號(hào)。從夯基壘臺(tái)到立柱架梁，國(guó)企改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，促轉(zhuǎn)型、謀升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不絕的動(dòng)力和活力。李錦指出，從十八屆三中全會(huì)《決定》、頂層設(shè)計(jì)到即將出臺(tái)的三年行動(dòng)方案，國(guó)有企業(yè)改革呈現(xiàn)三個(gè)階段。三年行動(dòng)方案出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革的全面落實(shí)向縱深發(fā)展進(jìn)入決定性的三年。
    李錦還指出，從時(shí)間上看，三年后，2022年國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，應(yīng)有明顯的進(jìn)展。
    不過，出于對(duì)國(guó)企改革的艱巨性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性考慮，會(huì)議對(duì)三年行動(dòng)的結(jié)果留有余地，寄望于“重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，而不是取得全面勝利或者全面落實(shí)。
    如何改革？
    周麗莎表示，現(xiàn)在頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)比較完備，未來三年更重要的工作任務(wù)是抓緊落實(shí)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革從“四項(xiàng)試點(diǎn)”到“十項(xiàng)試點(diǎn)”，從單項(xiàng)改革舉措到綜合性改革“雙百行動(dòng)”企業(yè)，區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革，培育具有世界一流競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)，國(guó)有企業(yè)改革已經(jīng)由點(diǎn)到面全面鋪開，而且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)改革舉措的落地實(shí)施。
    李錦則注意會(huì)議信息已經(jīng)勾勒了三年行動(dòng)方案的內(nèi)情。
    首先是對(duì)改革方向的把控是“堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖”，“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向縱深發(fā)展”。李錦指出，國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革方向是改革的“魂”。
    會(huì)議也指出了未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實(shí)好國(guó)有企業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究制定國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖。
    會(huì)議提出建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，全面增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這“五力”是十九屆四中全會(huì)第一次提出的。李錦認(rèn)為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有“控制力和影響力”，結(jié)合混合所有制改革背景，則需要思想觀念的創(chuàng)新與制度的創(chuàng)新。
    會(huì)議還指出，在推進(jìn)混合所有制改革、加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化財(cái)務(wù)硬約束、削減和規(guī)范補(bǔ)貼、完善激勵(lì)機(jī)制、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金回報(bào)率等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出明確的任務(wù)舉措，制定量化、可考核的具體指標(biāo)。
    李錦注意到，推進(jìn)混合所有制改革放在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第一位。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，并強(qiáng)調(diào)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。今年的《政府工作報(bào)告》強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，十九屆四中全會(huì)仍然將其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可見混改在未來三年的重要性。
    記者注意到，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了要“明確提出改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖”，“制定量化、可考核的具體指標(biāo)”。這兩句，顯示出“行動(dòng)綱領(lǐng)”特征，體現(xiàn)鮮明的落實(shí)目的與意圖。李錦指出，目前國(guó)企改革存在的重要問題仍然是目標(biāo)不具體、時(shí)間不明確、路線不清晰、具體指標(biāo)無法量化無法考核等四大問題。比如說，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，過去是50%，現(xiàn)在是70%，“到底是剛剛開始，還是已經(jīng)完成，說不清楚”。又比如加強(qiáng)國(guó)資國(guó)有企業(yè)監(jiān)管，什么樣的授權(quán)體制才算完成，也需要有個(gè)目標(biāo)和時(shí)間表。
    二、國(guó)企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求。
    三、國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
    四、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
    六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
    七、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
    八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
    2020年9月27日，國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議及全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，以“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”為國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)定準(zhǔn)了基調(diào)。
    2020年9月29日，國(guó)資委召開視頻會(huì)議，對(duì)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率，切實(shí)把國(guó)企改革三年行動(dòng)抓到位見實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    2020年10月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任翁杰明，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗全面介紹了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》的主要內(nèi)容，并回答記者提問。
    2020年10月15日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。談及下一步的工作安排，報(bào)告提出，著力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，全面提升國(guó)資國(guó)企改革綜合成效。
    習(xí)近平總書記高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作，多次作出重要批示，必須深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)是未來三年落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的。做好這項(xiàng)工作，對(duì)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，都具有重要意義。
    二、國(guó)企改革三年行動(dòng)的目標(biāo)要求。
    通過實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，在形成更加成熟更加定型的中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國(guó)有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    （一）國(guó)有企業(yè)要成為有核心競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)首先必須發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能，創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值，更好為黨和人民服務(wù)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
    （二）國(guó)有企業(yè)要在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運(yùn)，硬實(shí)力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進(jìn)行大膽充分的激勵(lì)，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進(jìn)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。
    （三）國(guó)有企業(yè)要在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)要對(duì)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動(dòng)作用和重要影響力。根據(jù)不同行業(yè)集中度要求，推動(dòng)形成比較好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。國(guó)企民企要相互配合，推進(jìn)兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅(jiān)決壓縮管理層級(jí)，防控好各類風(fēng)險(xiǎn)。
    （四）國(guó)有企業(yè)要在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動(dòng)國(guó)有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，做好制度安排。對(duì)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)公益類業(yè)務(wù)，要進(jìn)行分類核算和分類考核。建立健全符合國(guó)際慣例的補(bǔ)貼體現(xiàn)。
    （五）國(guó)有企業(yè)要在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，讓國(guó)有企業(yè)真正起到抵御宏觀風(fēng)險(xiǎn)的托底作用。
    三、國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
    一是要完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，形成科學(xué)有效的公司治理機(jī)制。
    二是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升國(guó)有資本配置效率。
    三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)各類所有制企業(yè)取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。
    四是要激發(fā)國(guó)有企業(yè)的活力，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加大正向激勵(lì)力度，也由此提高效率。
    五是形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，著力從監(jiān)管理念、監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管方式、監(jiān)管導(dǎo)向等多方位實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國(guó)資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
    六是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
    七是推動(dòng)一系列國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。
    八是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
    四、進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，結(jié)合“十四五”規(guī)劃的編制，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    第一，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)圍繞主責(zé)主業(yè)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做到國(guó)有資本有進(jìn)有退。我們有一個(gè)明確的目標(biāo)，就是促使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生、應(yīng)急能力建設(shè)、公益性的行業(yè)領(lǐng)域集中，向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。對(duì)于需要進(jìn)的領(lǐng)域，我們以做強(qiáng)做優(yōu)做精為明確的目標(biāo)，支持相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)和專業(yè)化整合，充分發(fā)揮龍頭作用，配置相應(yīng)的資源，提高他們的效率，也提高他們整體競(jìng)爭(zhēng)力。在退的方面，對(duì)那些不具備競(jìng)爭(zhēng)力的非主營(yíng)業(yè)務(wù)和不良資產(chǎn)堅(jiān)決退出。
    第二，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。主要是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和中高端領(lǐng)域進(jìn)行布局。同時(shí)也要鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)、科研院所、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作，形成龍頭企業(yè)發(fā)揮重要作用，其他企業(yè)有效互動(dòng)的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，同時(shí)，我們也要構(gòu)建新的金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈整個(gè)領(lǐng)域探索新的有效的金融運(yùn)行模式，提升產(chǎn)融結(jié)合的效果。
    第三，結(jié)合國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)建立央地合作的良好機(jī)制，也充分運(yùn)用好各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展向更高的水平邁進(jìn)。
    第四，加大新動(dòng)能的培育，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。我們要指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)更多地投資像5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用一系列方式培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
    五、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
    結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)，按照我們經(jīng)常說的幾個(gè)原則，就是以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本原則，以避免國(guó)有資產(chǎn)流失為工作底線，以激發(fā)活力、提高效率為具體路徑，按照“宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混合所有制改革。
    第一，分層分類推動(dòng)改革。我們的混改更多是要聚焦到國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司所出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)。
    第二，合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。我們鼓勵(lì)國(guó)有控股的上市公司引進(jìn)持股占5％甚至5％以上的戰(zhàn)略投資者進(jìn)來，作為積極股東參與治理，至于非上市公司，相應(yīng)的股比還可以再大一些，也就是剛才說的宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參。
    第三，深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我們支持和鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)對(duì)相對(duì)控股的混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，希望混改的企業(yè)在勞動(dòng)人事分配機(jī)制方面率先突破，真正形成富有活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
    第四，我們要以混合所有制改革為抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上，與民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)不斷深化合作，形成相互融合、共同發(fā)展的局面。
    第五，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。一定要做到混改進(jìn)行到哪里，黨的建設(shè)就要覆蓋到哪里。
    六、中央企業(yè)改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展、重要成果。
    近年來，國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革“1＋n”政策落實(shí)落地，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了一系列重大進(jìn)展，取得了一系列重要成果。
    一批改革成果實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，首次實(shí)現(xiàn)對(duì)中央企業(yè)的功能界定分類，全面完成中央企業(yè)公司制改制，混合所有制企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。
    一批改革舉措取得重大進(jìn)展，以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制逐步完善，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制加快轉(zhuǎn)換，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司蹚出新路，“處僵治困”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，重組整合與結(jié)構(gòu)調(diào)整取得關(guān)鍵進(jìn)展。
    一批改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題已經(jīng)破題，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題實(shí)現(xiàn)重大突破，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人制度等形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
    但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前改革不平衡、落實(shí)不到位的情況還是存在的，我們面臨的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題還沒有完全攻克，改革的任務(wù)依然繁重，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革作出了一系列新的重要指示，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)國(guó)企改革作出了新的重大部署。
    七、突出重點(diǎn)任務(wù)，確保中央企業(yè)改革抓落地見實(shí)效。
    國(guó)企改革三年行動(dòng)是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革“1＋n”政策體系和頂層設(shè)計(jì)的具體施工圖，也是對(duì)黨的十八大以來各項(xiàng)國(guó)企改革重大舉措的再深化。中央企業(yè)要準(zhǔn)確理解把握其重要意義和核心要義，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出抓好改革重點(diǎn)任務(wù)，以更堅(jiān)強(qiáng)的決心、更堅(jiān)定的意志、更大的力度推動(dòng)落地見效，在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)中作表率。
    一要突出抓好中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。中央企業(yè)黨委（黨組）要把方向、管大局、保落實(shí)，結(jié)合不同層級(jí)、不同類型企業(yè)實(shí)際制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界；董事會(huì)要定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)，全面依法落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)法定權(quán)利；經(jīng)理層要謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，充分發(fā)揮經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)管理作用。開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，推進(jìn)管理流程再造，優(yōu)化資源配置。
    二要突出抓好國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦主業(yè)主責(zé)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，支持中央企業(yè)帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。要提升自主創(chuàng)新能力，加大研發(fā)投入，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面有更大作為。鞏固“壓減”工作成果，加快剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作。2020年，基本完成廠辦大集體改革，完成退休人員社會(huì)化管理主體工作，確保2022年剝離企業(yè)辦社會(huì)職能解決歷史遺留問題全面收官。
    三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥，務(wù)求改革實(shí)效。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。根據(jù)不同企業(yè)功能定位，合理設(shè)計(jì)和調(diào)整優(yōu)化混合所有制企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司要對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)施更加市場(chǎng)化的差異化管控，推動(dòng)建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)混合所有制改革全過程的監(jiān)督，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    四要突出抓好健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位，切實(shí)維護(hù)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。大力推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，具備條件的企業(yè)特別是商業(yè)類子企業(yè)，按照市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出原則，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。全面推進(jìn)用工市場(chǎng)化，完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線崗位傾斜。靈活開展多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，充分用好已有明確政策，并支持探索超額利潤(rùn)分享機(jī)制、骨干員工跟投機(jī)制，實(shí)施更加多樣、更加符合市場(chǎng)規(guī)律和企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)方式。
    五要加快形成以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。國(guó)資委將進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，更加注重基于出資關(guān)系，更加注重國(guó)有資本整體功能，更加注重事中事后、分層分類，更加注重提高質(zhì)量效益，把監(jiān)管重點(diǎn)聚焦到管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。優(yōu)化管資本的方式手段，對(duì)不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)行差異化的分類考核、分類監(jiān)管、分類授權(quán)放權(quán)。充分發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面功能作用。
    六要突出抓好“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程。充分發(fā)揮專項(xiàng)工程的示范引領(lǐng)和突破帶動(dòng)作用，扎實(shí)推進(jìn)改革措施的綜合運(yùn)用和系統(tǒng)集成，凡是要求面上企業(yè)做到的，納入有關(guān)試點(diǎn)和專項(xiàng)工程的企業(yè)要成為樣板、率先實(shí)現(xiàn)。
    七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)混合所有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，對(duì)企業(yè)家高度信任、充分授權(quán)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，切實(shí)營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    八、加大工作力度，以釘釘子精神抓緊抓實(shí)央企改革工作。
    一是進(jìn)一步健全工作機(jī)制。各中央企業(yè)黨委（黨組）要把實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為重大政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，健全工作機(jī)制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要作為第一責(zé)任人，親自抓、帶頭干，做到重點(diǎn)任務(wù)親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查。
    二是逐級(jí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。集團(tuán)公司和子公司要層層立下“軍令狀”，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保上下貫通、“一竿子扎到底”。
    三是抓緊制定實(shí)施方案。要結(jié)合實(shí)際抓緊制定完善本企業(yè)的具體實(shí)施方案，確保可衡量、可考核、可檢驗(yàn)。
    四是切實(shí)加強(qiáng)督查考核。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，將重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況作為硬指標(biāo)，倒排工期，動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)明確要求今年或2021年、2022年年內(nèi)必須完成的重點(diǎn)任務(wù)，要全力攻關(guān)，確保如期。
    五是著力做好宣傳引導(dǎo)。要著力做好宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)各方關(guān)切，講好改革故事、樹立先進(jìn)典型、營(yíng)造良好環(huán)境，促進(jìn)改革深入推進(jìn)。
    中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》。2020年，將作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，國(guó)企混改、重組整合、國(guó)資監(jiān)管體制改革等方面都將進(jìn)入快速推進(jìn)、實(shí)質(zhì)進(jìn)展的新階段?！秶?guó)企改革三年行動(dòng)方案》實(shí)施，意味著國(guó)企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖進(jìn)一步明確，將進(jìn)一步加速國(guó)企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上將進(jìn)入一個(gè)新的階段，進(jìn)入“深化版”。
    《國(guó)企三年行動(dòng)方案》橫跨“十三五”收官與“十四五”開局前三年。面臨疫情之后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變，通過發(fā)揮國(guó)企對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突破和先導(dǎo)作用，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想。顯然，不能單純就國(guó)企改革抓國(guó)企改革，要立足于新冠疫情后國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，國(guó)資國(guó)企改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革大局的重要組成部分，是關(guān)鍵和主軸，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮國(guó)企改革的突破和先導(dǎo)作用。因此今后三年的國(guó)企改革要加強(qiáng)主動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)針對(duì)性，倡導(dǎo)應(yīng)變性，提升創(chuàng)新性，克服國(guó)企改革盲目性。
    背景：開啟現(xiàn)代化國(guó)家新征程與國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。
    第十三次深改會(huì)是4月27日開的，排在第一位通過的文件是《關(guān)于健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的實(shí)施方案》，有抗疫的緊迫性，而《黨的十九屆四中全會(huì)重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2020－2021年）》，則有對(duì)四中全會(huì)精神承上啟下的意義。
    第十四次深改會(huì)是兩個(gè)月后開的，排在第一位通過的文件是《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》。特別強(qiáng)調(diào)的是2020年的三項(xiàng)任務(wù)：勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。其中第三項(xiàng)是“乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”，意味著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)的提出，當(dāng)是下一次中央全會(huì)的主題。這個(gè)信息，把現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系擺到議事日程上了。
    對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，與開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程密切相連的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整將是三年行動(dòng)方案的重點(diǎn)任務(wù)，也是核心目標(biāo)。改革與推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，這與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神是一致的。2019年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。與現(xiàn)在的“乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程”，是聯(lián)系起來了。我們注意到國(guó)企改革中，主責(zé)主業(yè)是寫入政府工作報(bào)告的。央企的設(shè)立都有各自的職責(zé)，聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，瘦身健體、提質(zhì)增效，是央企落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。重新厘定央企主責(zé)主業(yè)，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行新版投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例和投向，推動(dòng)各類資源要素向主責(zé)主業(yè)集中。未來國(guó)有資本將更多投向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有效推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合是“十四五”規(guī)劃的重中之重。主責(zé)主業(yè)還有一個(gè)任務(wù)，剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)，實(shí)際上是完成兩個(gè)剝離:剝離非主責(zé)主業(yè)的業(yè)務(wù)剝離辦社會(huì)職能。這樣一來，使得國(guó)企放下包袱，走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
    特色：由蓄勢(shì)謀勢(shì)到突出改革實(shí)效。
    第十四次深改會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把抓好黨的十八屆三中全會(huì)以來部署改革任務(wù)的落實(shí)同完成“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)、決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來，把統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作貫通起來，有針對(duì)性地部署推進(jìn)關(guān)鍵性改革。要提前謀劃“十四五”時(shí)期改革工作，更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問題。提出改革的兩個(gè)作用：必須發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用，依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向。突破作用，是沖破束縛，帶動(dòng)全局的作用；先導(dǎo)作用，是開道引路作用，是開道引路者。當(dāng)前突出的是，對(duì)沖疫情負(fù)面影響，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六保”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，暢通國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的引領(lǐng)作用、開道作用，科學(xué)合理探索中國(guó)在新時(shí)期的國(guó)際化，適應(yīng)和引領(lǐng)新型全球化探索，發(fā)揮中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
    今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，過去人們有種理解，認(rèn)為這三年是針對(duì)前四年說的，前四年是國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)階段。其實(shí)，事情是不斷變化的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，既善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，又善于識(shí)變求變應(yīng)變。2015年的22號(hào)文勾勒國(guó)改頂層設(shè)計(jì)之后，“1+n”的改革政策，并且已經(jīng)開始落實(shí)落地，已積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，而2020年作為國(guó)企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)之年，之前很多政策未落實(shí)及政策空白地帶，要做拉網(wǎng)式巡查和系統(tǒng)整合，以一攬子政策及舉措的出臺(tái)，使得國(guó)改進(jìn)入快速推進(jìn)、綜合推進(jìn)、出成效的階段。沒有落實(shí)到位的，要明確時(shí)間表、路線圖，要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。更重要的是，形勢(shì)變化太大了?！胺e勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)”，是對(duì)前四年改革的一個(gè)肯定。與此相對(duì)應(yīng)的是“識(shí)變求變應(yīng)變”。這三年發(fā)生了很大變化，疫情負(fù)面影響，國(guó)有企業(yè)在“六穩(wěn)”、“六?！敝腥蝿?wù)的提出，國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)方面的任務(wù)，都是面對(duì)困難提出的。
    怎么改革？就是緊緊扭住關(guān)鍵，積極鼓勵(lì)探索，突出改革實(shí)效，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。實(shí)際上是12個(gè)字：扭住關(guān)鍵，鼓勵(lì)探索，突出實(shí)效。落腳點(diǎn)是“實(shí)效”。要從達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，推出一批叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招、實(shí)招，辦成幾件實(shí)實(shí)在在的事情，讓大家真正感受到改革帶來的新氣象、新風(fēng)貌。改革任務(wù)是實(shí)打?qū)嵉?，?zé)任也是實(shí)打?qū)嵉?，必須一?jí)抓一級(jí)。通過《國(guó)企三年行動(dòng)方案》實(shí)施，十四五規(guī)劃前兩年是重要領(lǐng)域改革的突破期，后三年可望進(jìn)入綜合成效期。
    改革實(shí)效，最終目標(biāo)是“三做五力”，這是國(guó)企改革的目的。2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問題將得到有效解決，國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率。做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國(guó)有企業(yè)，目的是增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    思路：抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
    第十四次深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，九個(gè)字透露了行動(dòng)方案的主要思路。這是對(duì)扭住關(guān)鍵，突出實(shí)效而言。雖然具體內(nèi)容并沒有公布，但是“抓重點(diǎn)”中的重點(diǎn)是可以預(yù)料的。健全現(xiàn)代企業(yè)制度、完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革，肯定是重點(diǎn)。
    在國(guó)企改革三年行動(dòng)方案以及深化國(guó)企混改實(shí)施意見呼之欲出的背景下，今年國(guó)企混改將進(jìn)一步瞄向由下至上的“升級(jí)版”方向。國(guó)企混改確實(shí)“積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)”已久。即將出臺(tái)的國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，預(yù)計(jì)會(huì)對(duì)加快落實(shí)混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分階段的具體目標(biāo)?；旌纤兄聘母镏卦凇吧罨保矊⑹沁M(jìn)入”“深化版”階段,意味深層問題要解決，表現(xiàn)為三方面，一是混改范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，速度與規(guī)模加快，二改革內(nèi)容也將進(jìn)一步增容，即從單一的混改，走向以混改為主線、借混改推綜改的新階段；三是由混資本為主向混機(jī)制為主轉(zhuǎn)變?？梢灶A(yù)料，大多數(shù)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的企業(yè)上市，優(yōu)先股將推出，深度轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極推動(dòng)深度發(fā)揮非國(guó)有股東的積極作用，支持建立管理層骨干員工持股，探索實(shí)施更加靈活高效的監(jiān)管制度，探索在公司章程和實(shí)際治理過程中保護(hù)國(guó)有出資人利益的相關(guān)制度安排。這些做法，顯出探索意義。
    國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，是新一輪國(guó)資和國(guó)企兩個(gè)層面改革的關(guān)鍵“結(jié)合部”，涉及產(chǎn)權(quán)制度的深度變革。兩類公司改革，上接國(guó)資體制改革的完善，下接國(guó)有企業(yè)改革的深化，處于國(guó)資國(guó)企改革的中心與樞紐地位，已經(jīng)成為國(guó)資國(guó)企改革的“牛鼻子”，牽一發(fā)動(dòng)全身。從中央到地方加快推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司（兩類公司）試點(diǎn)工作，也將是三年行動(dòng)方案的重要內(nèi)容。今年將加大對(duì)“兩類公司”試點(diǎn)企業(yè)授權(quán)力度，適時(shí)改組或組建新的“兩類公司”，成為一個(gè)，組建一個(gè)。兩類公司要在推動(dòng)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)化、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上更好發(fā)揮作用；落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化所出資企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成、組織形態(tài)，加快推進(jìn)股權(quán)多元化、混合所有制、職業(yè)經(jīng)理人制度等改革，在試體制、試機(jī)制、試模式方面取得更多實(shí)質(zhì)性成果。
    “補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，給人感覺特別在意改革的整體性、系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性。方案主考慮三方面重要問題：一是要把黨的十九大對(duì)國(guó)資國(guó)企改革的要求進(jìn)一步具體化，落實(shí)到三年行動(dòng)當(dāng)中去。二是把近年來“1+n”的改革政策進(jìn)一步落實(shí)落地，沒有落實(shí)到位的，明確時(shí)間表、路線圖，要在三年行動(dòng)里加快落實(shí)落地。三是推廣國(guó)企改革經(jīng)驗(yàn)。
    理論：對(duì)國(guó)企地位功能重新強(qiáng)調(diào)，藏有深意。
    第十四次深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。突出強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)的地位與作用，值得關(guān)注。有人認(rèn)為是老話重提，其實(shí)，是新形勢(shì)下的需要。
    在一段時(shí)間內(nèi)，有人借“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”，認(rèn)為放棄“做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)”，在理論上造成混亂，在實(shí)踐上導(dǎo)致動(dòng)搖?！皣?guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量”。意味著，國(guó)有企業(yè)不僅是物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的政治基礎(chǔ)是不可代替的，國(guó)家重要支柱，也不可代替。特別是這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中，國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。中國(guó)建筑夜以繼日開展工作，僅在短短的10天時(shí)間里就分別建成了火神山和雷神山醫(yī)院；中國(guó)石化和新興際華集團(tuán)，在幾周內(nèi)將口罩的日產(chǎn)量從零提高到了近1000萬套，防護(hù)服的日產(chǎn)量提高到了近20萬套；國(guó)藥集團(tuán)、通用技術(shù)集團(tuán)和華潤(rùn)集團(tuán)，為一線提供了從試劑盒到有效的中藥等充足的“彈藥”。在抗疫的過程中出現(xiàn)的一次次奇跡，都有國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)的身影。證明國(guó)企是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。
    正因?yàn)榇?，今?年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，兩個(gè)“一以貫之”將得到繼續(xù)強(qiáng)調(diào)。
    繼國(guó)家戰(zhàn)略一帶一路、京津冀一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化、黃河生態(tài)帶、東北二次振興、西部大開發(fā)新格局八大戰(zhàn)略臺(tái)中央又推出海南自貿(mào)港建設(shè)、成渝雙城都市圈戰(zhàn)略。在重大的國(guó)家命脈型戰(zhàn)略上，中央企業(yè)將從全局上、制度上、規(guī)劃上、國(guó)資布局上解決中央企業(yè)與各地深化合作，各地用好全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有資本的帶頭引領(lǐng)作用，帶動(dòng)好全球范圍內(nèi)的社會(huì)資本，運(yùn)作好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)循環(huán)。
    活力：積極鼓勵(lì)探索，推廣改革經(jīng)驗(yàn)。
    第十四次深改會(huì)在指導(dǎo)思想上，強(qiáng)調(diào)積極鼓勵(lì)探索，在最后特別強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新最大的活力蘊(yùn)藏在基層和群眾中間，對(duì)待新事物新做法，要加強(qiáng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)，讓新生事物健康成長(zhǎng)，讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大。這與三年行動(dòng)方案考慮重要問題是一致的。
    從2014年7月以來，國(guó)企改革試點(diǎn)有四大工程，陸續(xù)展開。從中央企業(yè)到省市國(guó)企有近千家試點(diǎn)企業(yè)投入?！笆?xiàng)改革試點(diǎn)”、“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域綜改試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中基層所創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，其中四批210戶混改試點(diǎn)，規(guī)模很大，包括國(guó)資國(guó)企界所探索的理論，創(chuàng)造的一些經(jīng)驗(yàn)，將推廣到下一步的國(guó)企改革過程中。這些改革樣板的推廣，會(huì)推動(dòng)更為全面的綜合改革，鞏固改革成果，推進(jìn)改革成效，引領(lǐng)改革信心。
    下一步將面臨的很大的問題，怎樣總結(jié)與歸納改革經(jīng)驗(yàn)，怎樣抓典型，怎樣推廣。各級(jí)政府與國(guó)資委將面臨新的考驗(yàn)。
    《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的通過，意味著國(guó)企改革的目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖進(jìn)一步明確，將進(jìn)一步加速國(guó)企改革，從規(guī)模到質(zhì)量上特別是實(shí)際效益將進(jìn)入一個(gè)新的階段。系統(tǒng)地全面介紹《方案》內(nèi)容，應(yīng)該在半月以后公布。因?yàn)閲?guó)企改革頂層設(shè)計(jì)是2015年8月24日通過的，發(fā)布時(shí)間是2015年9月13日，時(shí)間是20天。中間還有一個(gè)過程。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在5月22日政府工作報(bào)告中指出，“提升國(guó)資國(guó)企改革成效，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)；完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革；基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！卑凑铡墩ぷ鲌?bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見，其中實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。針對(duì)2020年的目標(biāo)，將會(huì)出臺(tái)一攬子系列政策，把政策供給到位，以保障國(guó)資國(guó)企改革的成功實(shí)施。
    中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、中國(guó)證券報(bào)、界面、每日經(jīng)濟(jì)新聞、南方日?qǐng)?bào)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等媒體，今日的報(bào)道中發(fā)表我對(duì)于《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》的看法?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)載。
    ·來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞2020年07月01日者李可愚。
    6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)召開第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》。
    會(huì)議指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。在這次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情過程中，國(guó)有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮了重要作用。
    今后3年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)功能地位。
    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從去年底開始，“國(guó)企改革三年行動(dòng)方案”相關(guān)內(nèi)容頻頻進(jìn)入人們視野，成為國(guó)企改革領(lǐng)域最受關(guān)注的關(guān)鍵詞之一。
    進(jìn)入2020年，國(guó)企改革三年行動(dòng)方案制定實(shí)施不斷加速：今年1月15日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)彭華崗表示，按照國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署安排，國(guó)資委正在會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》。今年6月11日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作部門分工的意見》發(fā)布。其中指出，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。
    中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，在此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的過程中，國(guó)有企業(yè)發(fā)揮的作用非常明顯。從有關(guān)表述來看，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)有企業(yè)的功能、地位和重要作用。
    增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)“五個(gè)力”
    李錦對(duì)記者指出，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”將是該方案發(fā)力的關(guān)鍵方向。而改革的目的，是要在增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的“五個(gè)力”（競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力）上取得突破。
    李錦指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于爬坡過坎階段。國(guó)有經(jīng)濟(jì)受疫情較大沖擊的階段已告一段落，央企、國(guó)企未來在“六保”中有望發(fā)揮頂梁柱、壓艙石的作用。應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)背景，國(guó)家將更為重視在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)で笸黄?。預(yù)計(jì)《行動(dòng)方案》將聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要求集中力量攻堅(jiān)克難，甚至在時(shí)間表上提出具體要求。
    具體來看，在完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革、優(yōu)化國(guó)有資本布局、進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制、大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程、進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等方面，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案》將會(huì)有明確安排和部署。
    中央深改委通過國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，明確改革路線圖。
    2020年07月01日11:54界面新聞。
    據(jù)新華社報(bào)道，6月30日，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》。專家指出，這意味著方案公布進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段，此前困擾改革的一系列問題會(huì)望得到具體指引。
    深改委會(huì)議提出，今后三年是國(guó)企改革關(guān)鍵階段，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    國(guó)資改革專家、上海天強(qiáng)咨詢管理公司總經(jīng)理祝波善對(duì)界面新聞表示，“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”可以看作是接下來國(guó)企改革的重要思路與關(guān)鍵，這既針對(duì)國(guó)企發(fā)展中的問題，也符合中央對(duì)國(guó)企提出的在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)揮獨(dú)特作用的要求。他指出，十八屆三中全會(huì)尤其是十九大以來，政府在國(guó)企改革上進(jìn)行了一系列的探索與實(shí)踐，比如國(guó)企改革十項(xiàng)試點(diǎn)、“雙百行動(dòng)”等等。本次深改組會(huì)議審議通過的三年行動(dòng)計(jì)劃，有望將國(guó)企改革推入一個(gè)新的快車道。祝波善說，過去幾年，國(guó)企改革取得了一定的成績(jī)，但客觀上也存在一些不容忽視的問題，這主要體現(xiàn)在與推動(dòng)國(guó)企改革相關(guān)的主體對(duì)于改革的認(rèn)識(shí)不一致，改革動(dòng)力缺乏，相關(guān)政策如職業(yè)經(jīng)理人制度等在執(zhí)行時(shí)遇到難題。除此之外，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，科技進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，都對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展提出了更新、更高的要求，因此三年行動(dòng)計(jì)劃至關(guān)重要。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦撰文稱，2020年國(guó)企改革進(jìn)入關(guān)鍵的歷史階段，隨著三年行動(dòng)方案的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)改革的綜合效能將進(jìn)一步得到提升，一些短板和弱項(xiàng)問題有望得到有效解決，國(guó)有企業(yè)的治理體系將更加成熟定型，國(guó)有企業(yè)將更加具有活力和效率。
    國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在4月20日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上稱，今年是落實(shí)三年行動(dòng)方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革，進(jìn)一步完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進(jìn)“雙百行動(dòng)”、“區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)”、“科改示范行動(dòng)”等專項(xiàng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)等。
    6月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見，其中提到，實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。