對某一事物、事件或問題進行概括性總結(jié)是非常重要的。寫總結(jié)時,可以參考相關(guān)的范文和資料,但要注意避免簡單復制或抄襲。為了幫助大家更好地寫好總結(jié),下面是一些常見問題的總結(jié)范文。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇一
稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點,現(xiàn)將稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。
(一)我局成立專門領(lǐng)導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執(zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細化的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內(nèi)容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
(四)加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結(jié)、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施,保證督察成效。
為進一步加強對稅務工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結(jié)合。即與學習稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容,深入開展自查。
相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認真開展關(guān)于20稅收執(zhí)法督察工作。(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊,對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設科室,暫時沒有稽查案件。
幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進一步統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導,按時保質(zhì)保量地完成工作任務;二是切實端正態(tài)度,嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度,嚴格落實責任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結(jié)合起來,互相配合,促進稅收執(zhí)法水平的提高。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇二
1、進一步強化全市電力設施保護領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制功能作用。建立和完善電力設施保護領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中的重大問題。定期召開領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡員會議,加強信息通報和交流。
2、建立和完善縣級電力行政執(zhí)法機構(gòu)。加快推進縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設。到今年底,力爭完成3縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設,電力設施和電能保護辦公室掛牌辦公。
1、堅持群防群治,將電力設施和電能保護工作納入全市社會治安綜合治理范疇。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施和電能保護工作格局。
2、部門聯(lián)動開展電力重大安全隱患整治工作。積極協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、建設、國土、交通、林業(yè)等部門,按照電力法律法規(guī)及文件要求,繼續(xù)開展電力線路保護區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等重大安全隱患整治工作。
3、開展涉電專項整治活動。充分發(fā)揮電力警務室的作用,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和電能違法犯罪行為。會同公安、工商、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設施專項治理活動。
4、開展電力行政執(zhí)法專項行動驗收考核工作。根據(jù)省經(jīng)信委、壓濾機濾布省公安廳、省安監(jiān)局、省電力公司等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展電力設施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作的通知》(皖經(jīng)信電力函〔20xx〕324號)文件要求,對照考核評分細則,認真做好省經(jīng)信委等四部門來市進行檢查驗收工作。
5、探索建立行政許可審批制度。在規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)配合下,按照《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進一步規(guī)范可能危及電力設施安全的作業(yè)許可審批事項的通知》要求,探索建立許可審批制度,確保電力設施安全和電力可靠供應。
1、建立執(zhí)法考核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。制定行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定、電力行政執(zhí)法文書制作管理規(guī)定、濾布案件移交等制度。制定行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、電力行政執(zhí)法追償制度等,并與考核獎懲制度相結(jié)合。突出行政許可、行政處罰重點環(huán)節(jié),強化執(zhí)法責任。
2、開展電力執(zhí)法人員培訓和申領(lǐng)電力執(zhí)法證工作。為提高電力行政執(zhí)法水平,根據(jù)電力行政執(zhí)法隊伍工作的需要,積極組織電力執(zhí)法人員參加省組織的電力執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,切實提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督制度建設。通過實施政務公開,向社會公開承諾,公布舉報電話,召開座談會等形式,主動將電力行政執(zhí)法納入政府和社會各界的監(jiān)督之中,自覺接受全社會監(jiān)督。嚴格行政執(zhí)法備案工作,實現(xiàn)備案制度化,縣區(qū)重大執(zhí)法案件報市電力設施和電能保護辦公室備案。
開展電力執(zhí)法調(diào)研工作。深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、廠開展電力執(zhí)法調(diào)研活動,及時掌握和了解基層電力執(zhí)法工作開展情況和用電情況存在問題。赴市外以及其它行業(yè)執(zhí)法部門調(diào)研,積極探索和完善我市電力執(zhí)法行為和模式。
開展法規(guī)宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進工地”的“四進”主題宣傳活動。通過設立宣傳臺、發(fā)放宣傳品、流動宣傳車,以及將典型案例編制成廣播劇、拍攝成警示片以案說法,通過開展播放廣播劇、送電影下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛開展電力法規(guī)“四進”主體宣傳活動,努力營造良好的社會環(huán)境。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇三
xx年,局黨組結(jié)合本局實際,及時充實和調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,研究制定了行政執(zhí)法過錯追究、行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導、行政處罰回訪、政執(zhí)法督查等責任機制,進一步深化行政執(zhí)法細則和依法行政制度,并對該項工作進行了明確責任、量化分工,切實做到了上下有人抓、事事有人管、件件有落實的工作格局。
(二)細化目標,強化責任。
年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)法制辦行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一部署和具體要求,不斷加強和提高全區(qū)民政系統(tǒng)人員的行政行為、辦事效率、服務質(zhì)量。同時,局黨組與各科室、下屬事業(yè)單位、各鎮(zhèn)(街道辦)民政辦(所)負責人簽定了目標責任書,并將目標任務進行了層層分解,分解到科室(站、所、辦)、分解到人,堅持做到行政執(zhí)法工作與民政常規(guī)工作一起部署、一起落實、一起考核、一起抓,確保了本局全年度行政執(zhí)法工作渠道、信息暢通,有利地推進了全區(qū)民政系統(tǒng)各項工作順利開展。
(三)措施得力,效果良好。
年初,局黨組為了全面推進依法行政效能,按照規(guī)范化服務型政府(機關(guān))建設的要求,進一步深化了行政執(zhí)法行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導、行政處罰回訪工作責任措旋。如:2oxx年7月,殯管所接到群眾舉報石板鎮(zhèn)一喪葬用品店散發(fā)租冰棺的違規(guī)廣告,我局及時責令相關(guān)工作人員對當事人進行了行政監(jiān)督勸導,對當事人做好行政處罰約談,勸其停止散發(fā)虛假廣告行為,并于次日進行了行政處罰回訪,當事人接受了我局行政執(zhí)法人員的勸導,及時停止了散發(fā)虛假廣告的行為。
二、樹立民生建設理念,全面推進依法行政。
(一)依法行政,切實讓低保戶享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
1、為低保人群解困。一是增強低保工作的透明度。為了確保低保工作公開、公正、公平的運行,我局按照“三級公示”的原則,并在村(居)委會公示欄上,公開申請低保政策、手續(xù)、程序和舉報電話,進一步增強了低保工作的公眾性和透明度,堅持城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保。二是及時足額發(fā)放低保金。為了保證低保對象能夠及時、足額地領(lǐng)取到低保金,我局采取以銀行代發(fā)的形式,城市每月、農(nóng)村每季度將在指定的銀行領(lǐng)取到低保金,有效地防止了截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。截止11月,我區(qū)城鄉(xiāng)低保5067戶、10945人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金40.77萬元。其中城市1664戶、3028人,發(fā)放低保金23.7l萬元,12月分月人均補差66.23元;農(nóng)村3403戶、7917人,發(fā)放低保金17.06萬元,11月份人均補差18.87元。
2、為低保家庭解難。為了確保低保戶與其他家庭一樣享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果,區(qū)政府就低保戶安裝天然氣費用減免問題召開了專題會議,與5家在新都城區(qū)開展營銷業(yè)務的天然氣公司協(xié)調(diào),達成共識。通過我局工作人員對全區(qū)1688戶低保戶使用天然氣情況進行了走訪調(diào)查,未使用的有1274戶,其中燒柴火的有39戶、燒蜂窩煤的有1024,燒液化氣的有211戶。針對實際情況,我局向區(qū)政府提交了《新都區(qū)城市低保戶天然氣安裝費用減免補貼方案》請示,經(jīng)區(qū)政府第56次常務會原則通,予以實施執(zhí)行。一是減免費用。對xx年在全區(qū)城市低保戶中天然氣管道已入戶,但因經(jīng)濟困難未交安裝費用的給予了減免,低保戶只交上500元(目全新都區(qū)每戶正常安裝費用為3060元),就能享受到城市化家用天然氣。二是實行補貼。對減免安裝費用后仍有困難的城市低保戶,經(jīng)我局調(diào)查核實,由區(qū)財政以每戶300元實施補貼,對以后出現(xiàn)天然氣管理鋪設到戶的城市低保戶,因經(jīng)濟困難無法交納安裝費用或氣未通的,也將享受到減免、補貼政策。這樣,我區(qū)城市低保戶最少的只交200元錢就能用上天然氣了,使弱勢群體真正感受到了黨和政策對他們的關(guān)心關(guān)懷。
(二)促進社會和諧發(fā)展,認真做好社會行政事務管理工作。
1、加大老年人的維權(quán)力度,維護老年齡人合法權(quán)益。針對社會上出現(xiàn)個別侵害老年人合法權(quán)益的事或人,個別老年人贍養(yǎng)問題得不到妥善解決,造成無錢打官司的現(xiàn)象,我局利用區(qū)老齡委設立的法律援助中心老齡委工作站,成功援助了l起子女毆打父親的案件:積極協(xié)調(diào)區(qū)法院審理1起父母起訴一子三女不盡贍養(yǎng)義務的案件;成功調(diào)解贍養(yǎng)糾紛25起,老年人滿意度達100%。
2、大力推進基層民主,為建設和諧社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。我局在進一步深化、鞏固基層民主政治建設的基礎(chǔ)上,采取以會代訓的形式,加強村(居)委會干部的培訓和管理,積極會同區(qū)級相關(guān)部門加大了村(居)務、組務公開工作的指導和監(jiān)督力度,重新調(diào)整和完善了村務公開欄,將黨務、村務、組務合入村務公開欄,增加“涉農(nóng)價格公示”、“廉政文化建設”等公開項目,使公開的內(nèi)容、項目更規(guī)范、更加完善了。同時,進一步規(guī)范村民自治、村(居)務、組務公開,完善和健全村(居)級財務管理、集體財產(chǎn)審計和責任追究制度,使村(居)民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)得到充分體現(xiàn)。
3、認真做好城市流浪乞討人員救助管理工作。我局根據(jù)國務院《城市流浪乞討人員救助管理辦法》的要求,按照自愿救助、無償救助的原則,加大城市流浪(流動)乞討人員救助管理工作的力度。本年度依法救助325人次,其中婦女91人次;兒童58人次,其他人員176人次。救助率為100%。
4、依法做好殯葬改革、婚姻、收養(yǎng)登記服務管理工作。xx年,我局加大對殯改法規(guī)的宣傳力度,分別于3月20日至4月10日和9月10日至9月20日共出動宣傳車23臺次,深入各社區(qū)、村、組進行了殯葬法律、法規(guī)宣傳,發(fā)放資料8ooo余份,書寫、張貼宣傳標語100余條,宣傳覆蓋面達99%以上;我局按照《婚姻登記》條例,嚴格依法、按程序辦理婚姻登記。本年度,依法辦理結(jié)婚登記5056對、10112人;離婚登記1526對、3052人。登記合格率達100%。
(三)牢固樹立依法服務理念,進一步深化為民責任意識。
1、依法服務。我局按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范化服務型政府建設的要求和“創(chuàng)優(yōu)”活動標準,我局在政務大廳設立的民政部門辦事窗口,為服務對象辦理《社會福利企業(yè)證書》和民間組織、社會團體登記的行政許可事項,實行了政府窗口統(tǒng)一受理的服務格局。今年我局又兩次對行政許可事項進行了清理,經(jīng)清理整合,我局行政許可事項由23項縮減為2o項,《社會福利企業(yè)證書》的辦理,規(guī)定的工作時限由30天縮減為15天;民間組織、社會團體規(guī)定辦結(jié)時限由6o天縮減為10天,這樣既減少了辦事時限,又提高了工作效率,得到辦事群眾的好評。本年度,我局的行政審批和服務事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達100%;職責職權(quán)、審批程序和依據(jù)、收費依據(jù)、辦理時限公開率達1oo%;企業(yè)和服務對象反映問題督查辦結(jié)率、反饋率、滿意率達l00%。
2、文明執(zhí)法。我局執(zhí)法人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,在殯葬改革、查處不規(guī)范民間組織和救助城市流浪乞討人員的執(zhí)法中,堅持人性化管理、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、堅持做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、程序合法、無亂罰款、亂收費、亂法的行為.3、為民服務。我局在為群眾辦理與其他部門聯(lián)辦件數(shù)上,工作人員主動以服務型轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇有?,加強上下部門(含區(qū)級部門)的銜接,為辦事群眾減少“跑腿”次數(shù),能現(xiàn)場聯(lián)辦的,堅持“即辦件”辦理,不能實行“即辦件”的,以窗口形式要件審查與相互協(xié)作實質(zhì)性審查相結(jié)合,有機銜接、高速運轉(zhuǎn)的審批方式,推動審批辦事效率的提高,把服務流程明亮化與部門內(nèi)部行政資源整合有效結(jié)合,逐步推動組織再造,方便了群眾。
本年度,我局無一人在行政執(zhí)法、依法行政過程中被上級機關(guān)通報、被中央、省、市、區(qū)主要新聞媒體曝光;年度,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,以民生建設為主線,不斷更新觀念、拓展思路、創(chuàng)造性地開展工作,把群眾最直接、最關(guān)心的切身利益作為全面推進《依法行政實施綱要》的重要內(nèi)容,把依法行政、依法服務、文明執(zhí)法作為民政部門為辦事對象服務的出發(fā)點和落腳點,為努力實現(xiàn)區(qū)委提出的“翻番調(diào)結(jié)構(gòu),全面建小康,構(gòu)建和諧新新都”宏偉目標做出積極地貢獻.
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇四
我鎮(zhèn)以黨的十八大精神為指導,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,以推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)充分利用廣播、板報、橫幅、標語、專題學習培訓等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及各項行政法律法規(guī),增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周一的干部會,認真組織各級干部學習了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生所利用集市日與下村的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)國土所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、財政所統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄,向群眾公開涉農(nóng)補貼和優(yōu)惠政策;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾5000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體工作人員的行政執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)進一步健全了制度,明確了責任。并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、板報、標語、宣傳資料等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《xx區(qū)計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,使計劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國土所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度和“衛(wèi)片執(zhí)法”,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,使動物防疫率達到90%以上。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在一定程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇五
2010年工作總結(jié)2010年,在局領(lǐng)導關(guān)懷和有關(guān)股室的大力協(xié)助及全隊同志的共同努力下,截止目前共辦理行政執(zhí)法案件135起,其中立案57起,罰沒收入萬元(2009年23|、8萬)。全年轄區(qū)無質(zhì)量安全事故,無行政復議、無行政訴訟案件的發(fā)生。完成新聞報道與信息上報20篇,完成“金質(zhì)系統(tǒng)”企業(yè)信息錄入200余家。
一、主要工作。
1、實行執(zhí)法打假責任制。結(jié)合2010年執(zhí)法工作要點和行政區(qū)劃,實行執(zhí)法監(jiān)督責任制,明確執(zhí)法打假目標任務及其責任。
2、開展重點整治,今年以來,我們在對工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查的同時,重點開展了對油漆涂料、燃料油、膠管、等重點產(chǎn)品以及建筑材料的監(jiān)督檢查工作。按照“查假冒偽劣,保生命安全”“查無證經(jīng)營,嚴把市場準入關(guān)”打假與扶優(yōu)相結(jié)合的要求,結(jié)合實際,切實落實工作責任制。采取明察暗訪等手段,對重點嫌疑易出問題的企業(yè)采取重點巡查,掌握違法證據(jù),規(guī)范生產(chǎn)秩序,確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
3、開展產(chǎn)品專項打假,根據(jù)國家局及省、市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求,我們對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場進行了全方位檢查。查處3家種子定量包裝不合格案件。另外,較好地完成了煙花爆竹專項整治、汽車衡專項整治、家電下鄉(xiāng)專項打假、民用四表專項檢查等工作。
4、開展生產(chǎn)許可證專項整治工作,對我轄區(qū)內(nèi)國家列入發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)進行了檢查,共檢查企業(yè)16家。查處5家企業(yè)無證生產(chǎn),以上案件均按照有關(guān)法律法規(guī)給予了處理。
二、存在的問題。
1、開拓進取意識不夠強,工作思路比較保守。
2、區(qū)域監(jiān)管責任制沒有真正落到實處、人員工作積極性沒有充分的調(diào)動起來。
3、工作方法不夠靈活。
4、依托科技打假的意識不強、思路不清、沒有必要的裝備。
三、
2011年我們準備作好以下幾項工作。
1、開拓進取,力爭完成2011年工作目標。
2、繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律知識學習,進一步增強辦案信心,強化案前分析的習慣和分析能力。學習主要以技巧、經(jīng)驗、教訓交流為主的方式,適當組織外出學習,開拓視野、接觸新事物。
3、加強舉報案件的查處力度。
4、深挖案源,特別是對以前沒有涉及的行業(yè)進行檢查,包括:機箱機柜行業(yè)、仿古家具行業(yè)、電信設備、縫紉機配件等。
5、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高依法行政和行政執(zhí)法水平,實施監(jiān)督檢查、行政處罰案件的辦理以及案卷制作嚴格遵守《河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法程序操作規(guī)范》。
執(zhí)法隊。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇六
我叫xxx,從xx年x月x日開始任xxx大隊隊長。任職期間,在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,我與大隊全體干部職工一起圍繞我局里各項中心工作,積極主動,創(chuàng)造性地開展工作;堅持依法行政,認真履行崗位職責,克難進取,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將我任職期間的工作總結(jié)如下。
一、思想重視,加強教育,嚴格責任。
作為xx隊的領(lǐng)頭人,稽查工作的第一責任人,我在思想上十分重視運政稽查工作,對涉及稽查工作安全穩(wěn)定方面的事腦子里時常繃緊。在對隊員的教育方面,我一方面嚴格要求自己,帶頭學習法律、學政策法規(guī),學政治理論,不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務能力;同時,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動、機關(guān)效能建設和開展規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正等活動對隊員進行教育,進一步強化隊員的法制意識,服務意識,加強了干部隊伍建設。在嚴格制度上,落實責任,制定了相關(guān)的考核辦法,提出了考核的`內(nèi)容,明確了職責和任務,制定了考核評比標準,并要求嚴格執(zhí)行。建立健全了執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。
二、圍繞穩(wěn)定,強化措施,履行職責。
(一)點面結(jié)合,重點監(jiān)控“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路交通運輸秩序。
大膽創(chuàng)新,采取靈活有效措施,積極配合區(qū)域大隊監(jiān)控道路交通運輸秩序。為加強對“兩站一場”及市內(nèi)各大公路客運站周邊營運秩序的監(jiān)控,保障市內(nèi)重要地區(qū)和重點路段營運秩序良好,稽查隊采取以區(qū)域大隊管理為主,稽查一大隊配合監(jiān)控、打擊的方式,采取靈活手段,提高了對“兩站一場”監(jiān)控效果。確保了市內(nèi)道路交通運輸秩序良好。
(二)重點突出,嚴查狠打各類非法營運行為。
任職期間,我?guī)ьI(lǐng)稽查一大隊全體隊員,堅持將打擊xxx、xxx等重大違章、違法營運行為,保護合法經(jīng)營者的利益作為重點工作來抓,將稽查工作重點放到群眾關(guān)心的熱點、難點問題上來。共查處各類非法營運行為x宗。
(三)服務優(yōu)先,抓好重大節(jié)假日和重要活動的交通秩序保障工作。
順利完成“十一”、元旦、春運、交易會期間的道路交通秩序維護工作,沒有發(fā)生大的旅客滯留、責任安全事故和服務質(zhì)量事件,實現(xiàn)了“及時、安全、有序、溫馨”的工作目標。“十一”、元旦期間,主要做好“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路運輸秩序的維護和客運疏導工作;xx年春運期間,協(xié)助各區(qū)域大隊保障各大公路客運站周邊道路運輸秩序良好的同時,聯(lián)合公安、交警組成春運聯(lián)合執(zhí)勤隊,對非法營運、暴力抗法等惡性違章行為保持高壓態(tài)勢,查處客車非法營運75宗、克隆出租車33宗;交易會期間主要是聯(lián)合出租科、公交科及相關(guān)屬地大隊做好運力組織及參展客商疏導工作。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極開展各項專項及綜合整治工作。
xx年x月x日至今,我?guī)ьI(lǐng)大隊領(lǐng)導班子,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,相繼開展了打擊“野雞車”、“克隆車”、非編出租車司機、“黑站點”、“拉客仔”、非法旅游包車、“校巴”等突出違章行為專項整治行動。xx年x月x日至今,在開展xxx整治工作中,共出動執(zhí)法力量4799人次,查處違章xxx宗,取得了很好的效果,整治工作得到了委領(lǐng)導的好評。另外,還配合屬地大隊及相關(guān)部門開展對xx客運市場秩序、機場非法營運藍牌車等專項整治行動;做好超限超載治理及貨運市場整治工作,確保了各項聯(lián)動工作的順利進行。
(五)以人為本,抓好稽查大隊隊伍建設和安全管理工作。
三、遵章守紀,以身作則,廉潔自律。
能夠認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,并經(jīng)常對照檢查自己,增強防腐拒變的免疫力,始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴。能夠做到不接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、饋贈和宴請;工作中不為行政管理相對人提供所謂的各種“便利”,能夠嚴格按照相關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行公務,不以權(quán)謀私。在以身作則的同時,我還注重加強對干部的廉政教育和考核,任職期間,稽查隊未收到過關(guān)于干部作風的來信,也未發(fā)生過違法亂紀方面的問題。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,也得到了領(lǐng)導和同事們的認可,但是我本人認為自己還有不少需要改進的地方。一是日常工作做得不夠細,工作中一些細小的問題考慮得不夠周全;二是對業(yè)務知識、理論知識學習不夠,在做好日常工作的同時,有待于進一步加強對業(yè)務知識、理論知識的學習。在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足,在工作中不斷加強學習,用學到的知識指導工作,進一步使各項工作落到實處,做每一件事情想到細微之處。以恪守黨的各項紀律為原則,以廣州市信息化大交通事業(yè)為己任,以及時、優(yōu)質(zhì)地完成委及局、處領(lǐng)導交辦的各項工作任務為目標,認真發(fā)揚務實的工作作風,堅持廉潔自律的黨員本色,切實樹立起“為民、務實、清廉”的領(lǐng)導干部形象。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇七
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《中華人民共和國審計法》,保證法律法規(guī)的正確實施,根據(jù)市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳、省人民政府法制辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的要求,我局領(lǐng)導上下高度重視,及時進行研究,就全局20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,用近1個月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查?,F(xiàn)將評查情況匯報如下:
接到市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后,我局局領(lǐng)導高度重視,專門研究部署此項工作,結(jié)合我局審計行政執(zhí)法工作實際提出,要以全面宣傳落實新修訂的《中華人民共和國審計法》、貫徹執(zhí)行審計署六號令為契機,把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好,作為進一步規(guī)范審計機關(guān)執(zhí)法行政的重要舉措;作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為檢驗一年以來全局審計行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)的要求。經(jīng)局長辦公會研究,專門成立了以局長任組長,分管業(yè)務副局長任副組長,各科股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內(nèi)對全局各業(yè)務科室20xx年度的審計項目案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段:第一階段的評查為各業(yè)務科室自查自糾,上報自查報告;第二階段為我局審計項目復核委員會重點抽查,各業(yè)務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到具體審計項目;第三階段為總結(jié)整改提高。
各業(yè)務科室自查自糾階段,采取了科室負責人全面把關(guān),審計組長、審計組成員互相檢查的方法,認真對照市審計局下發(fā)的《優(yōu)秀審計項目評分標準》(試行),對本科室一年來所有審計項目進行歸檔,對所有審計項目從編制審計方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告到歸集審計檔案等全過程進行檢查。自查注重四個方面:一是審計實施方案確定的審計目標是否實現(xiàn);二是事實是否清楚;三是審計證據(jù)是否充分;四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業(yè)務科室認真自查,主要存在個別審計證據(jù)取證日期和編制審計工作底稿日期不一致;個別審計事項審計證據(jù)不充分、反映事實不清楚;甚至個別審計項目存在定性不準確等問題。
重點抽查,各業(yè)務科室交叉檢查階段,主要抽查了市局下達的計劃項目和部分我市自定項目。采取了審計項目復核委員會重點抽查,各業(yè)務科室負責人全面互相交叉檢查的方法,在各科室自查的基礎(chǔ)上,重點對各項目實施的審計程序、審計項目質(zhì)量、深度等進行了檢查,并對個別項目進行了案例分析。嚴格按照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,注重對以下幾個方面進行檢查:一是主要事實的表述是否清楚;二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當;四是審計程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計項目的審計業(yè)務文書未嚴格按公文處理國家標準進行處理,業(yè)務文書未完全統(tǒng)一。如審計證據(jù)、審計工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。
20xx年我局實施并完結(jié)的審計項目共31個,涉及處理處罰的審計項目28個,處理處罰總金額295萬元,其中收交財政資金68萬元,處以罰款11萬元,其他處理11萬元;移送有關(guān)單位處理事項1項。
通過重點抽查和交叉檢查,一是所有審計項目均嚴格按規(guī)定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計事項均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求,即主體合法,違法事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準確,行政處罰決定適當,審計行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計處罰的審計項目無一出現(xiàn)錯審及行政復議。四是被審計單位對審計決定的執(zhí)行率達100%;審計收繳、罰款均在規(guī)定時間內(nèi)繳入國庫,入庫率100%。
通過評查,我局在落實新修訂的《中華人民共和國審計法》基礎(chǔ)上,今后將全面統(tǒng)一審計業(yè)務文書執(zhí)行國家公文處理標準,全面貫徹執(zhí)行審計署六號令,嚴格按照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,強化審計項目質(zhì)量控制,進一步提高審計項目質(zhì)量和強化審計監(jiān)督工作。
這次案卷評查,評出我局20xx年度優(yōu)秀審計項目案卷個。通過評查,進一步加強了依法行政、執(zhí)政為民的.觀念,更加規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為,進一步提高了審計機關(guān)審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)量。:
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇八
按照2014年水政工作目標任務書要求,在上級水政部門的指導支持下,在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體水政人員的共同努力,較好完成全年水政工作的目標任務,在灘地管理和水政執(zhí)法,查處水事案件上又有新突破,現(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下:
一、加強執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導。
根據(jù)要求,我局明確了由一名分管局長主管水政工作。為使水行政執(zhí)法工作落到實處,我局成立了專門的執(zhí)法小組,并將各自任務進行了明確的分工,從領(lǐng)導、組織、人員三方面保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進行。
二、健全各項制度。
我局水政水資源科認真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設》和《河道管理巡查制度》,并將制度裝訂上墻。水政主管領(lǐng)導每月帶隊巡查不少二次,水政監(jiān)察人員每周巡查不少于一次并認真填寫巡查記錄登記表。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進行查處,很好維護河道持續(xù),保障工程安全。
三、大力開展水法宣傳。
(一)水政工作人員在第十六屆“世界水日”和二十一屆“中國水周”進行了形式多樣的宣傳工作。3月22日,水政人員在縣廣場設立水法宣傳站,圍繞“涉水衛(wèi)生”和“發(fā)展水利、改善民生”為主題,進行水法宣傳。當天懸掛橫幅三副、張貼標語50張,發(fā)放宣傳材料5000余份、出動宣傳車一臺,接受群眾咨詢達100余人次。通過宣傳教育使廣大干部職工、人民群眾了解到人民治黃60余年取得的偉大成就,真切感受到在新的歷史時期,發(fā)展黃河水利事業(yè),對于改善黃河流域民生,建設小康社會的巨大意義。
(二)在12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳,出動宣傳車輛一臺、橫幅1條。12月4日,主管水政的副局長、水政科長及水政人員冒著嚴寒,將法制宣傳標語張貼于縣城、沿黃各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的主要街道,在張貼標語的同時對圍觀群眾進行普法教育,散發(fā)水法規(guī)宣傳冊500份。對灘區(qū)人民重點宣傳破壞防洪工程的危害性以及違反的后果。為進一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),我局利用周一、周三學習時間,組織全體干部職工學習了水法、防洪法的相關(guān)知識,對重點進行講解。制作了法制知識的板報,張貼全體干部職工學習十七大精神心得體會。
(三)為進一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),我局利用周一、周三學習時間,組織全體干部職工學習了水法、防洪法的相關(guān)知識,對重點進行講解。制作了法制知識的板報,張貼全體干部職工學習十七大精神心得體會。
四、執(zhí)法巡查與水事案件查處。
(一)上年遺留案件:縣交通局擅自在310國道北20米處,我局河道管護范圍內(nèi)修建監(jiān)測站和生活區(qū),發(fā)現(xiàn)此活動后,我局水政人員及時介入調(diào)查取證,責令其立即停工,補辦相關(guān)手續(xù),接受我局的監(jiān)督與管理。
(二)上年遺留案件:工程19#壩處排水渠連續(xù)數(shù)周有不明水流排入河道,接此報告后,縣局領(lǐng)導對此情況高度重視,立即責成水政人員沿水流逆向徒步巡查。巡查發(fā)現(xiàn)該水流系中鐵一局集團有限公司項目經(jīng)理部的在施工中未經(jīng)河道主管部門批準擅自向河道排放的施工用水。水政人員多次攜帶照攝錄像設備對其水流排放過程自源頭至入河口進行了全程取證,并現(xiàn)場要求立即制止排水,辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)3月6日,水政監(jiān)察人員在堅持經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查的基礎(chǔ)上,進一步加大了河道巡查力度。在巡查過程中采取巡查與宣傳相結(jié)合的方式,把亂耕亂種的區(qū)域作為重點巡查和宣傳對象,以增強沿河群眾的法制意識,提高遵守水法律法規(guī)的自覺性,把各種違法隱患消滅在萌芽狀態(tài)。巡查時發(fā)現(xiàn)凹里村民在鐵橋下亂墾亂占灘地行為,我局水政人員及時制止,責令其辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)對去年遺留案件:高速公路k3+380處水毀排水工程的設計、施工由我局負責實施,在實施時要確保工程質(zhì)量,符合國家設計標準及滿足公路排水及防洪要求。該排水工程于xx年年8月22日通過驗收,施工費用由高速公路建設集團公司承擔,并負責我局工程范圍內(nèi)的k3+380、k5+650兩處排水設施的維修、養(yǎng)護,并接受水利管理部門監(jiān)督。但是費用問題一直遲遲未落實。
(五)上年遺留案件:3-7月份我局積極長途電信線務局的`協(xié)商,由于時間較長及多種歷史原因,多年來困擾工程防汛路通行的通訊電桿,特別是工程7-8#壩段通訊桿栽在防汛路中央,嚴重影響車輛通行及工程面貌。
(六)2014年8月17日下午,水政人員在防汛、工程巡查中,發(fā)現(xiàn)山西運風高速公路集團未經(jīng)河道主管部門許可,擅自在大橋南端栽設電桿,架設錄像監(jiān)控設備時,立即進行了阻止,責令其立即停工,辦理相關(guān)手續(xù)。
五、案件處理結(jié)果。
(一)對縣交通局違法修建超限站違法案件,我局水政人員及時進行了阻止,并下達了《責任改正通知書》、《處罰事先告知書》、《處罰聽證告知書》。案件立案查處后,局領(lǐng)導和上級業(yè)務部門給予了大力的的支持和指導,縣局水政人員作了大量細致的工作,2014年新年伊始,終于取得了新的突破超限站同意接受我局的監(jiān)督與管理,此案終結(jié)。
(二)對中鐵一局違法排水案件,我局水政人員及時進行了阻止,送達了責令整改通知書、處罰告知書、處罰聽證書和處罰決定書。經(jīng)過一段時間的協(xié)商,雖然對方勉強承認未經(jīng)許可擅自排水的違法行為,但不愿意接受處罰。2014年1月14日,我局水政人員冒著風雪再次與中鐵一局協(xié)商。最終,對方表示愿意接受我局的處理意見,此案終結(jié)。
(三)對違法亂占灘地的凹里村民進行法制宣傳教育,最終愿意接受我局管理,5月8日和我局簽訂灘地管護協(xié)議。
(四)對高速公路k3+380處水毀排水渠工程,2014年我局水政人員對此與其協(xié)商,2014年9月排水渠質(zhì)保金費用已全部付清。
(五)對長途電信線務局非法架設通訊電桿案件,經(jīng)過水政人員多次與長途電信線務局的協(xié)商,2014年7月15日,長途電信線務局派人移走架設在工程7-8#壩上的2根通訊電桿和影響排水渠修建的1根電桿。保證了道路的暢通,改變了工程面貌。
(六)對山西運風高速公路集團未經(jīng)河道主管部門許可,擅自在大橋南端栽設電桿,架設錄像監(jiān)控設備案件,對方已停止違法行為。
六、存在的問題。
(一)基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展,不利于水事案件的查處。
(二)水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。
(三)水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在我局利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證我局的合法利益。
(四)法律基礎(chǔ)知識不扎實,在涉及水法以外的法律時不能提供較為可行的實施方案。以后要認真學習民法、經(jīng)濟法、物權(quán)法等知識,在處理涉及法律方面的事項時確保游刃有余。
(五)不了解其他單位在水政水資源方面的做法,不能借鑒他們的先進經(jīng)驗。要盡量走出去,觀摩學習其他單位特別是先進單位的經(jīng)驗和做法,推動我局水政水資源工作的開展。
七、對發(fā)現(xiàn)問題的建議。
(一)上級領(lǐng)導部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。
(二)購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
(三)建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
(四)改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法,將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
(五)建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。
八、2014年水政工作打算。
(一)、加強組織領(lǐng)導,健全各項制度。
明確分管局長主管水政工作,成立執(zhí)法小組,保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進行。認真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設》和《河道管理巡查制度》。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進行查處,保障工程安全。
(二)、大力開展水法宣傳。
積極利用“世界水日”和“中國水周”及12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳工作。利用“五五普法”時機宣傳法制知識。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇九
(一)領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全,貫徹落實迅速。為有效開展機關(guān)行政效能建設,我局成立了機關(guān)行政效能建設領(lǐng)導小組,由局主要負責領(lǐng)導任組長,局黨組成員任副組長,機關(guān)各科負責人任成員,機關(guān)效能辦設在局辦公室(局紀檢組長兼任局效能辦主任),保證了機構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時,我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核,制定了責任追究制度,各基層單位也成立了行政效能建設機構(gòu),推動了城管系統(tǒng)行政效能建設工作的整體發(fā)展。
(二)制定方案,重在落實,提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局20xx年行政效能建設工作要點》,明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效,對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署,明確了相關(guān)科室、責任人職責。
(三)端正工作態(tài)度,強化機關(guān)作風。為進一步提高我局機關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風,我局從服務承諾入手,著重做好了四個方面:一是公開辦事程序,我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項,全部納入局辦事指南,除在辦公地點上墻公示外,還在政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)上進行公示,方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語,實行亮牌服務。我局機關(guān)所有人員一律掛牌上崗,并在接待來人、來訪時做到“五個一”,即:給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見,有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結(jié)合,局機關(guān)各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工,認真履行好各自職責,首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結(jié)制”。對來文,有時限要求的,嚴格按時限要求辦理,無特別時限要求的,在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié);對來件,我局本著方便群眾出發(fā),能當天辦理的,當天給予辦理,不能當天辦理的,原則上3個工作日內(nèi)辦理,盡量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項,規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理,由行政審批科集中處理,市行政服務中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序,實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制,做到既規(guī)范管理,又方便于民。
(五)實施“三項制度”,推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政效能建設制度,由于執(zhí)行到位,目前為止我局未發(fā)生一起服務對象投訴事件。同時,為不斷增大政務公開透明度,讓群眾更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺、兩報和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄,對行政審批項目、行政執(zhí)法責任制“三項清理”結(jié)果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時,我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區(qū)增設了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務卡,推進“城管三進”(進學校、進企業(yè)、進社區(qū))以及開通24小時城管服務熱線等多種方式,使老百姓得到了快捷、方便的服務,先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護欄、排污不暢等問題,收到了錦旗3幅,取得了很好的社會反響。
(一)以人為本,加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設步伐。
一是繼續(xù)實施條街巷改造,編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案;完成了楓林街等4條下水道搶險工程,陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了戶外廣告設置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準備工作,委托重慶大學規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設置規(guī)劃,四川省第三測繪工程院進行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。
三是精心組織環(huán)衛(wèi)設施建設,完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設備安裝,預計在7月投入試運行;滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預算審核,節(jié)約經(jīng)費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作;開展城區(qū)旱廁清理工作,制定了改造方案。
(二)維護有力,公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產(chǎn)日清,上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%;對垃圾處理場規(guī)范管理,實施單元式無害化填埋處理和定期消殺,覆蓋填埋垃圾12000m2,綠化15000m2,達到了“國衛(wèi)”要求。
二是及時維護環(huán)衛(wèi)設施,城區(qū)78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理,新建垃圾收集點鐵件3個,維修更新198次,維修果皮箱539個/次,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設施監(jiān)管力度,對城區(qū)42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理,新建化糞池一律進行備案,現(xiàn)已備案19個、備案驗收31個。
(三)創(chuàng)新模式,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高。一是加強日常保潔管理,嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》進行考核,其中機械化作業(yè)達40%以上,城區(qū)保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式,將考核結(jié)果與個人獎金待遇掛勾,在去年底在市環(huán)衛(wèi)三所管轄小市片區(qū)試點,經(jīng)過半年運作來看保潔質(zhì)量明顯提高,現(xiàn)著手在市環(huán)衛(wèi)一所擬啟動承包作業(yè)。三是加強市區(qū)城兩級配合,主動與街道、社區(qū)協(xié)調(diào),有效解決了16米以上、以下街道及社區(qū)結(jié)合部清掃保潔職責不明、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十
縣商務綜合行政執(zhí)法大隊xx年積極履行市場監(jiān)管職責,加強維護市場秩序,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益,現(xiàn)將xx年度工作總結(jié)匯報如下:
(一)加強學習 提高執(zhí)法人員素質(zhì)
南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中代表政府形象,為了建立一個責權(quán)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的商務行政執(zhí)法體制,建立一支統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊伍,商務綜合行政執(zhí)法大隊非常重視業(yè)務知識的學習和完善各項管理制度并積極組織執(zhí)法大隊全體人員采取集中學習和自學相結(jié)合的多種學習方式,深入學習《行政處罰法》、《商務執(zhí)法行政程序規(guī)定》、《行政強制法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《商務部酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《零售促銷行為管理辦法》等專業(yè)知識和相關(guān)文件,并采用考試的方式以檢驗學習效果。
(二)加大宣傳力度,營造執(zhí)法氛圍
為了營造良好的商務執(zhí)法環(huán)境,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊利用網(wǎng)絡、宣傳車、廣告標語、橫幅等多種途徑大力開展商務法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作,執(zhí)法人員還到各種集市進行法律法規(guī)的宣傳教育活動。公布了12312商務舉報投訴咨詢電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。到目前為止,接到舉報咨詢的各類案件14件,回復率和辦結(jié)率100%,讓城鄉(xiāng)居民對商務綜合行政執(zhí)法及12312商務舉報、投訴、咨詢有了更進一步的了解。
(一)加大屠宰監(jiān)督管理工作
根據(jù)《國務院生豬屠宰管理條例》、《商務部生豬屠宰管理實施法》、《湖南省生豬屠宰管理條例》等文件精神,商務綜合行政執(zhí)法大隊制定了一系列的生豬定點屠宰管理辦法,嚴厲打擊私屠濫宰行為,確保上市肉品的質(zhì)量衛(wèi)生。具體做到了如下幾點:
一是對生豬定點屠宰場嚴格按要求生產(chǎn)、檢疫檢驗,把好合格關(guān),嚴防病害豬肉投入市場,對肉品銷售人員購銷規(guī)范化管理,制定購銷日報表,登記備案,發(fā)放“放心肉攤位”牌照監(jiān)管戶檔率達到100%,確保人民群眾吃上放心肉。
二是開展企業(yè)設置條件審查,全面完成定點屠宰企業(yè)清理、整合、核查和換發(fā)證書工作。
三是采取主動查處和根據(jù)群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等多種形式,加大對定點屠宰場的監(jiān)管,制定屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測制度,檢查屠宰企業(yè)殘渣油脂管理情況。
四是加大對私屠濫宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品上市行為。
五是建立食品安全應急預案,有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)事件。
xx 年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊已累計出動執(zhí)法人員380人次,出動執(zhí)法車輛48臺次。查處私屠肉品經(jīng)營戶14家,扣私宰肉品304公斤,查處定點屠宰企業(yè)違規(guī)行為3起,取得有效地改善了肉品市場,保證了縣內(nèi)沒有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故,得到了廣大消費者的充分肯定。
(二)酒類監(jiān)督管理工作
在酒類監(jiān)管工作中,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊把打擊假冒偽劣,規(guī)范流通秩序,凈化酒類市場作為中心工作來抓。
一是執(zhí)法隊積極開展酒類品牌清理登記和對偽劣酒品的稽查力度,規(guī)范流通秩序。
二是嚴格落實《酒類流通隨付單》制度,對進貨來源不清,渠道不明,手續(xù)不全,無法溯源的酒類商品依法查處。
三是進一步完善酒類商品入市備案制度,建立索票、索證和進銷貨臺賬制度。
今年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊共組織大型酒類執(zhí)法檢查活動5次,累計出動執(zhí)法人員28人次,車輛38臺次,檢查酒類經(jīng)營戶104家,查獲假冒酒24瓶,規(guī)范了酒類市場,確保了人民群眾飲酒的安全。
(三)成品油加油站監(jiān)督管理工作
為了抓好成品油的市場監(jiān)管,切實維護好成品油市場的經(jīng)營秩序,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊主要做了如下幾項工作:
一是積極開展成品油資格的年檢換證工作。對每個加油站采取上門走訪、發(fā)放宣傳資料,送達年檢文件等方法將年檢的時間、內(nèi)容和要求及時通知企業(yè),指導企業(yè)按時上報年檢材料。對不符合文件規(guī)定的加油站責令其限期整改。
二是對非法加油的攤點加大打擊力度,對于非法加油點,由縣商務局牽頭與縣公安、安監(jiān)、工商一起聯(lián)合執(zhí)法,勒令其停業(yè),并拆除非法設施。
今年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊共組織大型執(zhí)法檢查活動6次,累計出動執(zhí)法人員48人次,車輛28臺次,規(guī)范了成品油市場,確保了縣域內(nèi)成品油市場秩序。
xx 年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊依法依規(guī)對南縣縣域的商品流通行業(yè)加強監(jiān)督管理,針對冒用家電生產(chǎn)者商標或特約維修標識行為,下達了4份責令整改通知書;對從事再生資源回收經(jīng)營活動的經(jīng)營主督促其向商務主管部門備案;針對來南縣縣域舉辦各類展會增多的情況,要求其明示促銷內(nèi)容,檢查其備案登記記錄;加大對流通領(lǐng)域食品安全的管理力度。
xx 年來商務綜合行政執(zhí)法大隊實行雙考勤制度即隊員除了打指紋卡外還到在上班簽到表上簽到,嚴格遵守日??记谥贫龋龊眯l(wèi)生工作,積極做好信息報道宣傳等本職工作外還全面完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作任務。一是按時按質(zhì)按量完成了黨的群眾路線教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作;二是較好的完成了“三創(chuàng)”工作在寶塔湖社區(qū)的服務;三是派出隊員下鄉(xiāng)協(xié)助浪撥湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會管理工作;四是積極宣傳做好社會管理綜合治理民調(diào)工作;五是積極參加社會服務工作,如志愿者服務活動,創(chuàng)衛(wèi)包街道清掃任務,無償獻血工作,黨員進社區(qū)服務工作,全縣治安巡邏工作等。
綜合行政執(zhí)法工作涉及面廣,工作量大,執(zhí)法監(jiān)督工作難以確保到位,諸多的客觀條件制約著執(zhí)法工作的進程和打擊非法經(jīng)營者的力度。
1、強化監(jiān)管行政執(zhí)法人員培訓考核,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
2、加大宣傳力度,提高人民群眾遵紀守法自覺性,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
3、建立健全行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度,將管理水平躍上一個新臺階。
4、加強與相關(guān)部門協(xié)作配合機制形成行政執(zhí)法合力。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
(一)建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制度,全面推進計劃生育依法行政,必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一,維護最廣大人民的根本利益,維護憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,促進經(jīng)濟社會和人口的全面發(fā)展。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一,堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一,做到合法、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信。
(二)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制是指依法確認各級人口和計劃生育機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動,監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責任,評議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。
(三)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。
(四)喀什市人口和計劃生育委員會是本級人口和計劃生育行政執(zhí)法主體,應在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責。
(五)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須是國家公務員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應的文化程度,經(jīng)過法律、計劃生育業(yè)務培訓合格,取得行政執(zhí)法資格,并持有省級人民政府法制工作機構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
(六)市人口和計劃生育行政委員會負責人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,并定期對行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計劃生育專業(yè)知識的培訓和職業(yè)道德教育。
(七)市人口和計劃生育委員會應將法定的執(zhí)法范圍、職責、權(quán)限、時限、程序、許可條件、收費項目及其標準等向社會公示。
(八)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應當出示行政執(zhí)法證件。人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應當將計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當事人依法享有的權(quán)利、法定時限等告知當事人。
(九)市人口和計劃生育行政委員會適用一般程序時,應實行辦案、審核、決定三分簡易程序施行行政處罰外,作出行政處罰決定前,應經(jīng)過本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核,重大行政處罰決定后30日內(nèi),應向上級人口和計劃生育行政機關(guān)法制工作機構(gòu)備案。
(十)市人口和計劃生育委員會實行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
(十一)市人口和計劃生育委員會依法受理、審理計劃生育行政復議案件,接受上級人口和計劃生育行政機關(guān)和同級人民政府監(jiān)督。
因人口和計劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由本機關(guān)委托本機關(guān)法制工作機構(gòu)組織應訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務。
(十二)市人口和計劃生育委員會應及時查處執(zhí)法違法案件,并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。
(十三)市人口和計劃生育委員會向社會公開投訴、舉報途徑,接受社會監(jiān)督。
(十四)市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員在履行職責時,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,秉公執(zhí)法。
(十五)市人口和計劃生育委員會根據(jù)法定職責,與所屬行政執(zhí)法機構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責任書,明確執(zhí)法職責。
市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責時,應遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù),依法作出處理決定。
(十六)市人口和計劃生育委員會建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法案卷評查制度。
(3)負責計劃生育行政案件的復議;(4)負責行政處罰聽證的組織工作;(5)承辦行政賠償工作;(6)負責規(guī)范性文件審核工作;(7)負責組織人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
(十八)宣傳執(zhí)法責任內(nèi)容:負責人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育,法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會輿論宣傳教育,對黨政領(lǐng)導干部、人口計劃生育干部宣傳教育、培訓等。
(十九)發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查的審批;(2)負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作中違法行為的調(diào)查取證;(3)負責對違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。
(二十)財務科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責對違規(guī)收費行為的調(diào)查取證;負責對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查。
(二十一)科學技術(shù)科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查;(2)負責計劃生育技術(shù)服務人員資格的審批;(3)組織病殘兒醫(yī)學鑒定;(4)組織計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定;(5)負責計劃生育技術(shù)服務監(jiān)管;(6)負責對計劃生育服務機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務的行為的調(diào)查取證;(7)負責會同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證;(8)負責對違反規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務的行為的調(diào)查取證;(9)負責對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證;(10)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)違反規(guī)定,未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術(shù)服務項目的行為的調(diào)查取證;(11)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務有關(guān)的臨床醫(yī)療服務的行為的調(diào)查取證;(12)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證;(13)負責對不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證;(14)負責對不按規(guī)定采取補救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(15)負責對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(16)負責對偽造、變造、買賣有關(guān)計劃生育證明的行為的調(diào)查取證;(17)負責受理計劃生育技術(shù)服務事故鑒定的申請并組織鑒定,移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學會鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。
(二十二)辦公室執(zhí)法責任內(nèi)容:負責受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復查信訪案件,整理案卷、文書。
(二十三)流動人口管理科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證;(2)負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調(diào)查取證;(3)負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調(diào)查取證。
(二十四)城管科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責城區(qū)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位居民委會的計劃生育工作。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
第一條:為規(guī)范本鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,保障公平、公正執(zhí)法,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,制定本制度。
第二條:本制度所稱行政執(zhí)法是指依照法律、法規(guī)賦予的權(quán)力及上級部門的委托,對轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織遵守法律法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行處理的具體行政行為。
第三條:本制度所稱行政執(zhí)法的范圍是本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法。
第四條:行政執(zhí)法應當貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責一致和執(zhí)法過錯追究原則,堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
第五條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施行政處罰等行政執(zhí)法行為依法接受縣級政府法制部門的監(jiān)督指導。
第二章:行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。
第六條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責橋頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
第七條:行政執(zhí)法人員應當具備以下條件方可上崗執(zhí)法:
(一)直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員;
(三)經(jīng)過培訓,考核合格,取得由縣政府法制辦頒發(fā)的相關(guān)行政執(zhí)法證。
第八條:下列人員不得從事行政執(zhí)法工作:
(一)不直接從事行政執(zhí)法的;
(二)因違法或違紀行為正在接受審查的;
(三)行政執(zhí)法評議考核不合格的;
(四)未經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓,或雖經(jīng)培訓但考核不合格的;
(五)其它不符合行政執(zhí)法條件的。
第九條:行政執(zhí)法人員在履行職責時,享有下列權(quán)利:
(一)監(jiān)督、檢查管理相對人對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)依法查處本轄區(qū)內(nèi)的行政違法案件;
(三)對違法行為人和有關(guān)人員等進行調(diào)查、詢問;
(四)查閱、抄錄和復制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調(diào)查的單位或個人提取有關(guān)材料。
第十條:行政執(zhí)法人員應當承擔下列義務:
(三)認真學習有關(guān)的法律和業(yè)務知識,掌握行政執(zhí)法文書的制作要求;
(四)主動向被檢查、被處罰的單位或個人出示行政執(zhí)法證件;
(五)為舉報違法行為的單位、個人和被查閱、復制的文件、資料保密;
(六)承擔縣級政府交辦的其它事項。
第十一條:本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門應當建立行政執(zhí)法責任制,每年對執(zhí)法人員進行評議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第三章:責任追究。
第十二條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員實施行政處罰受本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對進行執(zhí)法監(jiān)督。
第十三條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對行政執(zhí)法人員的主體資格、執(zhí)法程序、法律法規(guī)的適用、法定職責等情況進行執(zhí)法監(jiān)督。
第十四條:行政執(zhí)法責任追究的方式:
(一)誡勉談話或責令書面檢討;
(二)通報批評;
(三)責令離崗培訓;
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(五)取消執(zhí)法資格。
以上過錯責任追究方式可以單處或者并處。
第十五條:發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應當予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當事人合法權(quán)益的,應當依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的;
(四)違法處置扣押、查封財物的`。
第十六條:執(zhí)法人員有以下情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應當依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件,情節(jié)嚴重的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)實施行政處罰過程中的下列行為:
1、無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
3、委托、指派不具備法定條件的組織、人員實施行政處罰的;
4、擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的;
5、對當事人的同一違法行為重復處罰的;
6、違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自獲取罰款的;
7、對當事人進行罰款時不使用專用罰款收據(jù);
8、玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
9、其他違反行政處罰規(guī)定的。
(二)實施其他行政執(zhí)法過程中的下列行為:
1、違法集資、攤派費用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的;
2、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;
4、損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的;
6、違法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)的;
7、不依法使用行政執(zhí)法證件的;
8、其他超越法定職權(quán)的。
第十七條:執(zhí)法人員在暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動;執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應當調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再從事行政執(zhí)法工作。
第四章:培訓。
第十八條:為更好的深化執(zhí)法人員學法用法工作,增強執(zhí)法人員法律素質(zhì),促進我鎮(zhèn)執(zhí)法人員學法用法工作的制度化、規(guī)范化,強化執(zhí)法人員依法行政能力建設,提高依法行政水平。
第十九條:執(zhí)法人員依法行政培訓工作以國家執(zhí)法人員依法行政能力建設為主題,以制度建設為抓手,逐步建立健全執(zhí)法人員依法行政知識培訓的長效機制,以創(chuàng)新的精神推動執(zhí)法人員培訓工作,努力建設一支具有較強法治觀念和依法行政能力、忠實履行法定職責的國家執(zhí)法人員隊伍。
第二十條:鎮(zhèn)政府要在每年年初制定執(zhí)法人員依法行政培訓計劃,詳細規(guī)定培訓時間、形式、重點內(nèi)容、考核方式等。
第二十一條:鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員要嚴格辦事,堅持學法用法,按計劃參加執(zhí)法人員培訓和普法考試、執(zhí)法人員資格考試,不斷增強法律素質(zhì)。
第五章:附則。
第二十二條:本制度由武邑縣橋頭鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
第二十三條:本制度自公告之日起執(zhí)行。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
執(zhí)法制度是維護社會公平與正義的重要保障,擁有健全的執(zhí)法制度可以促進社會和諧穩(wěn)定。在我國,執(zhí)法制度不斷完善,逐漸走上法治化的道路。通過一段時間的實踐和觀察,我深刻認識到執(zhí)法制度的重要性,并且對執(zhí)法制度的效用有了一些體會與想法。本文將圍繞“執(zhí)法制度心得體會”展開論述,試圖闡述我對執(zhí)法制度的認識與感悟。
二、合法性與公正。
一個良好的執(zhí)法制度首先要具備合法性。合法性是執(zhí)法制度的基石,只有在法律框架內(nèi)進行的執(zhí)法活動才能被認為是合理和有效的。政府執(zhí)法部門應當嚴格按照法定程序開展工作,不能濫用職權(quán),也不能隨意碾壓公民的權(quán)益。只有通過遵循合法性原則,執(zhí)法人員的決策和行動才能獲得廣泛的接受與支持。
此外,公正也是優(yōu)秀執(zhí)法制度的重要特征。執(zhí)法過程中的公正意味著法律應當公平對待所有的人,不論其身份、地位或背景。公正的執(zhí)法制度需要建立在客觀、公正和公平的基礎(chǔ)上,做到權(quán)力的有效制衡和公民的平等待遇。只有保證了公正,執(zhí)法部門才能贏得公眾的信任,確保社會秩序的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)。
三、規(guī)范執(zhí)法與權(quán)益保障。
規(guī)范執(zhí)法是現(xiàn)代執(zhí)法制度的必然要求。只有執(zhí)法行為在規(guī)范的軌道上運行,才能最大限度地避免濫用權(quán)力和腐敗問題。執(zhí)法部門需要加強內(nèi)部自律,建立健全的執(zhí)法標準和程序,確保執(zhí)法行為的規(guī)范性,提高執(zhí)法效果。
在規(guī)范執(zhí)法的同時,權(quán)益保障也需要得到充分的重視。執(zhí)法制度的目的是保障公民的合法權(quán)益,而不是將其侵犯。執(zhí)法部門需要注重權(quán)益保障,確保公民的合法權(quán)益不受侵害,即使在執(zhí)法過程中,也應當盡量減少對公民的傷害和不便。這可以通過執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神來實現(xiàn),同時還需要通過法律和制度的保障來確保權(quán)益的最大化。
四、執(zhí)法監(jiān)督與法治意識。
執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法的重要手段。只有在透明和有效的監(jiān)督下,執(zhí)法部門才能遵守規(guī)則,保護公眾利益,防止腐敗和濫用權(quán)力問題。執(zhí)法監(jiān)督既包括來自內(nèi)部的監(jiān)督,也包括來自外部的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要依靠執(zhí)法部門內(nèi)部的審查和問責機制,來確保執(zhí)法人員履職不當時能夠被及時處置和糾正。外部監(jiān)督則包括輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督等,通過不同的途徑來追蹤和評估執(zhí)法行為的合法性和公正性。
與此同時,法治意識的培養(yǎng)也是執(zhí)法制度發(fā)展的關(guān)鍵。法治意識是公民對法治的理解和支持,是法治社會的基礎(chǔ)。社會應當加強對法律的宣傳和普及,提高公民的法律素養(yǎng)和意識,增強公民的法治觀念。只有當公民具備法治意識時,執(zhí)法制度才能發(fā)揮最大的作用,社會穩(wěn)定和諧。
五、總結(jié)。
執(zhí)法制度是現(xiàn)代社會不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它保障了公共利益的維護和社會秩序的穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法、合法權(quán)益保障、執(zhí)法監(jiān)督和法治意識是優(yōu)秀執(zhí)法制度所應具備的基本特征。作為公民,我們應當始終保持對執(zhí)法制度的關(guān)注和思考,為執(zhí)法工作的改進和完善提供我們的建議和支持。只有在全社會共同努力下,我們的執(zhí)法制度才能不斷進步,為人民群眾提供更加公正完善的服務。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
近年來,我作為一名執(zhí)法人員,參與了許多法制執(zhí)法工作。在這個過程中,我深刻體會到了法制執(zhí)法的重要性和合規(guī)意識的重要性。在法制執(zhí)法過程中,我慢慢領(lǐng)悟到了一些心得體會,我希望能夠?qū)⑦@些體會分享出來,以期廣大執(zhí)法人員有所啟發(fā)。
首先,我們必須始終堅守法律底線。法律是社會的紅線,也是執(zhí)法的底線。作為執(zhí)法人員,我們要時刻謹記自己的職責,始終遵守法律的約束。只有嚴格依法辦事,才能保證執(zhí)法的公正、合理性,讓社會公眾對執(zhí)法工作有更大的信任和支持。在這個過程中,我們要做到嚴格按照法律程序辦案,確保證據(jù)的真實性和合法性,同時保護當事人的合法權(quán)益,做到公平、公正、公開,在維護社會穩(wěn)定的同時也保障公民的合法權(quán)益。
其次,我們要注重法制宣傳和教育。法制宣傳和教育是執(zhí)法工作的重要組成部分,也是預防和解決矛盾糾紛的有效手段。通過加強法制宣傳和教育工作,我們可以提高社會公眾對法律的認知程度,提高遵守法律意識和法治精神。這樣一來,我們就能夠減少不法行為的發(fā)生,化解社會矛盾,提升社會文明程度。在法制宣傳和教育中,我們還要注重針對不同人群的特點和需求,采取不同方式和手段,讓大家能夠真正理解和尊重法律,做到心知法律、明白法律,從而自覺遵守法律。
再次,我們要加強政府部門之間的協(xié)作。法制執(zhí)法工作需要各個政府部門之間的緊密配合和協(xié)作,需要形成合力,互相配合,共同推進法制建設和執(zhí)法工作。只有政府部門之間協(xié)作緊密,信息溝通暢通,才能夠形成有效的執(zhí)法合力,打擊各種違法犯罪行為。執(zhí)法人員要善于聯(lián)絡各個部門,明確各自的職責和任務,共同制定出切實可行的執(zhí)法方案,確保執(zhí)法工作有序進行,取得良好的執(zhí)法效果。
最后,我們要不斷提升自身素質(zhì)和能力。只有不斷提升自己的執(zhí)法素質(zhì)和能力,才能夠更好地履行法制執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要具備深厚的法律知識儲備,了解最新的法規(guī)和政策,掌握各類執(zhí)法技巧和手段。同時,我們還要具備較高的道德水準和職業(yè)操守,做到清正廉潔、勤勉盡責,嚴守紀律和法律規(guī)定。執(zhí)法人員還需要有較強的溝通協(xié)調(diào)能力和團隊協(xié)作意識,在處理復雜案件時能夠與他人合作,共同解決問題。在這個過程中,我們還要注重自我修養(yǎng),保持積極向上的心態(tài),提高認識和認知水平,做到學以致用,不斷提高自己的法制執(zhí)法水平。
總而言之,法制執(zhí)法是維護社會穩(wěn)定,保護公民權(quán)益的重要手段。作為執(zhí)法人員,我們要始終堅守法律底線,注重法制宣傳和教育,加強政府部門之間的協(xié)作,不斷提升自身素質(zhì)和能力。只有如此,才能夠更好地履行法制執(zhí)法工作,維護社會秩序,保障公民的合法權(quán)益,推進法治社會建設。希望廣大執(zhí)法人員能夠時刻保持這樣的體會,推動法治事業(yè)不斷向前發(fā)展。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
第一條為落實“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方針,加快我站執(zhí)法機構(gòu)依法行政工作的規(guī)范化、制度化、法制化進程。推動行政執(zhí)法人員自覺學法、認真守法、主動用法,增強法治意識,提高法律素質(zhì),實現(xiàn)依法行政,制定本規(guī)定。
第二條堅持職權(quán)法定原則,嚴格按照法定權(quán)限、條件和程序,實施行政處罰,履行行政職責。
禁止設定和實施沒有法律依據(jù)、超越法定權(quán)限或者違反法定程序的行政許可、行政強制。
第三條堅持公開、公正、公平原則,依照有關(guān)法律規(guī)定公開發(fā)布行政管理規(guī)范,確保行政透明度。
第四條建立首問必答制度。
在市行政審批大廳公示處,公布查詢電話。
商貿(mào)總公司工作人員接聽電話、接待來訪時,對其查詢事項,不論與本人分管業(yè)務是否有關(guān),均必須盡可能予以答復,或者告之查詢方法,禁止敷衍搪塞、簡單處臵。
第五條建立重大行政管理事項超前研究制度。
各科室要積極組織和推進重大行政管理事項的前期調(diào)查、研究工作,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對事物的發(fā)展規(guī)律探索規(guī)范管理的有效途徑。
凡列入重大超前研究范圍并需出臺規(guī)范性文件的,應于總經(jīng)理辦公會審議之前組織調(diào)研或者聽證,并由總公司外聘法律顧問進行咨詢。
第六條完善公文處理規(guī)范制度。
經(jīng)辦人員草擬公文應嚴格遵循《國務院關(guān)于發(fā)布國家行政機關(guān)公文處理辦法的通知》(國發(fā)[2000]23號)、《江蘇省實施國家行政機關(guān)公文處理辦法細則》等相關(guān)規(guī)定,做到觀點鮮明,條理清楚,層次分明,語言精練,標點規(guī)范,不使用“基本同意”、“原則同意”等語義不明或容易引起歧義的字句。
辦理公文應按規(guī)定程序進行。
需要會簽的公文,嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行送簽、會簽手續(xù)。
參與公文起草、審核、簽發(fā)的人員,均按規(guī)定簽字確認,以示負責。第七條完善審批程序規(guī)則,建立程序嚴密,制約有效的行政運行機制。對現(xiàn)行有效的審批事項必須依據(jù)法律法規(guī)制定并真實、完整地公示有關(guān)行政管理事項的準入條件,資格、資質(zhì)認定條件與程序,審批、審核、核準的條件與程序以及備案的內(nèi)容、方式與程序。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行政職責分工和權(quán)責統(tǒng)一的原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予其主管部門執(zhí)行的行政審批審核、行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查等具體執(zhí)法權(quán)限進行逐級分解,分別落實到內(nèi)設的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。
第九條完善內(nèi)部行政管理監(jiān)督體系。
實行“逐級呈報、逐級負責”的縱向監(jiān)督體制和“主次分明、相互會辦”的橫向監(jiān)督體制。
實行紀檢、監(jiān)督部門對行政執(zhí)法、行政處罰以及重大行政管理事項進行全過程監(jiān)督的制度。
按照行政復議規(guī)則和行政應訴規(guī)則,切實辦好每一件行政復議或行政應訴案件。
第十條完善外部行政管理監(jiān)督體系。
總公司紀檢、監(jiān)察共同設立并公布舉報電話、舉報信箱,自覺接受人大、政協(xié)、行政監(jiān)察機關(guān)以及行政相對方、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督,并按照分工調(diào)查處理有關(guān)投訴。
第十一條建立行政責任追究制度。
凡有玩忽職守、貽誤工作,對抗上級決議和命令,或者存在行政不作為、行政不規(guī)范現(xiàn)象的人員,一經(jīng)查實,應按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
司人事部門依照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,視其情節(jié),給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十二條。
本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
為了促進依法行政,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進以法治市進程,促進全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《行政處罰法》、《國家賠償法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》和《高郵市行政執(zhí)法責任制實施意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本總公司實際,制定本責任制。
商貿(mào)總公司是高郵市生豬定點屠宰、煤炭經(jīng)營管理、酒類流通管理的主管部門,根據(jù)國家、省政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章?lián)撊蟹秶鷥?nèi)依法行政、依法管理、依法監(jiān)督和查處各類違法案件的職能。具體職能有:
1、國務院[2008]第525號令《生豬屠宰管理條例》。
2、省政府[1996]70號令《江蘇省生豬屠宰管理辦法》。
3、國家主席[1996]第75號令《中華人民共和國煤炭法》。
4、國家經(jīng)貿(mào)委[1997]11號令《煤炭經(jīng)營管理辦法》。
5、蘇經(jīng)貿(mào)煤炭[2005]844號文《江蘇省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》。
6、商務部[2005]第25號令《酒類流通管理辦法》。
7、揚州市政府揚政發(fā)[2005]4號《豆制食品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》。
1、宣傳、貫徹、實施相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
2、依法對生豬定點屠宰場的設臵、加工、經(jīng)營進行管理和監(jiān)督。
3、依法對煤炭經(jīng)營企業(yè)進行資格審查,對煤炭經(jīng)營活動進行管理與監(jiān)督。
4、依法對酒類流通企業(yè)進行備案登記、溯源制度和酒類企業(yè)經(jīng)營秩序進行管理與監(jiān)督。
5、依照市政府的文,配合有關(guān)執(zhí)法部門對豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序進行管理和監(jiān)督。
負責本市行政區(qū)域內(nèi)上述行政執(zhí)法工作。第四條行政執(zhí)法崗位職責分解。
(一)綜合執(zhí)法大隊隊員的責任。
1、根據(jù)舉報線索或自行組織稽查,經(jīng)常查處各類生豬、煤炭、酒類、豆制品市場方面的違法行為;在發(fā)現(xiàn)違法行為起7日內(nèi)報領(lǐng)導批準立案查處。并及時進行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù)。
違法事實確鑿、情節(jié)較輕,現(xiàn)場執(zhí)法人員會議后可按簡易程序依法對公民處于50元以下,對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰;情節(jié)較為復雜的,必須依法履行一般程序。
2、在立案之日起15天內(nèi)查明事實,依據(jù)法定程序提出處理意見,報分管領(lǐng)導批準。因特殊原因不能在15天內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)主管領(lǐng)導批準可以延長,但不得超過60天。
3、按程序逐級審批意見,直至作出處罰決定書。
4、依法送達法律文書,承辦人員做到“當事人清楚、違法事實清楚、適用法律清楚、權(quán)利交待清楚、處罰結(jié)果清楚”,卷宗資料完整,并嚴格執(zhí)行法定時效規(guī)定。
5、督促當事人履行和執(zhí)法處罰決定。
(二)綜合執(zhí)法大隊大隊長責任。
1、審查承辦人意見,必要時對違法行為進行現(xiàn)場查勘。
2、在案件事實清楚和適用法律準確無誤后,及時簽署意見,報請分管領(lǐng)導。
3、按領(lǐng)導批準意見作出處罰決定,指派執(zhí)法人員送達。
4、督促當事人履行和執(zhí)法處罰決定,必要時申請法院強制執(zhí)行。
5、組織、協(xié)調(diào)、管理好執(zhí)法隊伍;安排好執(zhí)法大隊內(nèi)部工作、資金、交通。
(三)分管領(lǐng)導責任。
1、負責對一般程序案件的審核把關(guān),必要時再次組織進行現(xiàn)場勘查。
2、研究、制定執(zhí)法檢查計劃,并督促或組織實施。
3、對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況作出給予行政處罰的決定或不予處罰的決定。
4、對情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重行政處罰的行政案件,組織行政案件審理委員會集體討論決定。
5、組織執(zhí)法人員監(jiān)督當事人履行或執(zhí)行處罰決定。
6、定期檢查、過細研究、認真監(jiān)察各部位行政執(zhí)法工作。
(四)主管領(lǐng)導責任。
部門主要負責人為依法行政第一責任人。帶頭維護國家利益、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。把依據(jù)國家、法律、法規(guī)、規(guī)章,推行依法行政作為總公司工作重點之一。
1、定期組織行政執(zhí)法人員認真學習、宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府、行政主管部門的規(guī)范性文件。
2、明確行政執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責任,制定并實施有關(guān)行政執(zhí)法制度,列入目標管理;依法支持和保護總公司行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。
3、主持制定全公司規(guī)范性文件,討論、決定重大行政處罰;負責向市人大、政府、法制辦報告執(zhí)法情況。
4、依法承擔過錯賠償責任,并追究有關(guān)責任人員的責任。第五條執(zhí)法崗位責任要求。
1、執(zhí)法依據(jù)充分。
2、執(zhí)法主體準確。
3、執(zhí)法職能到位。
商貿(mào)總公司行政執(zhí)法崗職標準及考核細則(試行)。
一、崗位一:高郵市生豬屠宰管理執(zhí)法大隊崗位人數(shù):40人。
執(zhí)法依據(jù):《生豬屠宰管理條例》。
《江蘇省生豬屠宰管理辦法》法定職能:
1、生豬屠宰場的設臵許可。
2、負責生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
3、依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理。
4、落實生豬屠宰法規(guī)、規(guī)章和標準,并進行日常監(jiān)督管理。崗位要求:
1、每天對全市范圍內(nèi)的上市肉品進行常規(guī)檢查。
2、定期不定期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的執(zhí)法檢查,維護市場秩序。
3、查處私宰窩點和接受舉報查處。
4、檢查生豬定點屠宰場的日常工作??己藰藴剩?BR> 1、上市豬肉檢驗檢疫率100%。
2、完成日常的工作目標和任務。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分,出現(xiàn)下列情況,由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金:
1、完不成日常的工作目標和任務按考核細則扣分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
二、崗位二:高郵市商貿(mào)總公司綜合執(zhí)法大隊崗位人數(shù):6人執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國煤炭法》。
《煤炭經(jīng)營管理辦法》。
《江蘇省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》。
法定職能:
1、煤炭經(jīng)營資格認證。
2、煤炭經(jīng)營資格初審。
3、查處非法經(jīng)營煤炭案件崗位要求:
1、宣傳貫徹《中華人民共和國煤炭法》。
2、審查煤炭經(jīng)營資格。
3、定期和不定期進行執(zhí)法檢查,維護煤炭市場秩序。
4、查處非法經(jīng)營煤炭案件和其它違法行為。
5、舉報查處及時,加大對舉報查處的力度。考核標準:
1、許可證核發(fā)、備案登記全部到位。
2、經(jīng)營單位合法、守法。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分;出現(xiàn)下列情況由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金。
1、發(fā)生未經(jīng)許可而長期經(jīng)營扣20分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
4、發(fā)生為違法經(jīng)營者提供場地、帳號、票據(jù)等方便條件的單位和個人而不查處的扣20分。
三、崗位三:高郵市商貿(mào)總公司綜合執(zhí)法大隊崗位人數(shù):6人。
執(zhí)法依據(jù):《酒類流通管理辦法》。
法定職能:酒類流通企業(yè)備案登記、溯源制度崗位要求:
1、自收到備案材料備案之日起3個工作日內(nèi)作出答復。
2、定期或不定期的檢查酒類流通企業(yè)備案登記情況及溯源制度。
3、查處各類酒類經(jīng)營違法案件??己藰藴剩?BR> 1、酒類流通企業(yè)備案登記全部到位。
2、酒類經(jīng)營企業(yè)溯源制度執(zhí)行情況。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分;出現(xiàn)下列情況由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金。
1、發(fā)生未經(jīng)備案的酒類流通企業(yè)扣10分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
2、商貿(mào)總公司執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法(見附件二)。
3、商貿(mào)總公司法制學習宣傳培訓制度(見附件三)。
6、行政處罰案件辦理程序、公示制度。嚴格依法進行行政執(zhí)法活動,實行“五公開”。五公開:公開行政處罰依據(jù);公開行政處罰程序;公開執(zhí)法人員身份;公開行政相對人依法享有的權(quán)力;公開行政處罰決定。公正、公開地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職能,做到事實清楚、證據(jù)翔實、定性準確、處理恰當、程序合法、材料齊全、存檔及時。遇到重大行政處罰案件,按郵府發(fā)字[2006]5號文精神執(zhí)行。
7、行政執(zhí)法人員管理制度。行政執(zhí)法人員每年必須參加市法制辦組織的有關(guān)法制培訓,學習法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,不斷提高法制意識、政策水平、工作能力、敬業(yè)精神、廉政覺悟;同時管好、用好執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法;嚴禁執(zhí)法人員濫用、轉(zhuǎn)借證件。
第七條本制度于2006年1月1日施行。
附件一。
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法質(zhì)量,促進執(zhí)法人員嚴格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條執(zhí)法質(zhì)量考核評議,是指商貿(mào)總公司對所屬執(zhí)法機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件辦理生豬、煤炭違法案件和酒類備案登記和溯源制度進行評議考核。
第三條執(zhí)法質(zhì)量評議考核,堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。第四條行政執(zhí)法質(zhì)量評議考核的主要內(nèi)容包括:
(一)辦理行政案件中的執(zhí)法情況;
(三)在辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件中的執(zhí)法情況;
(四)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作和執(zhí)法人員執(zhí)法違法情況。第五條行政執(zhí)法辦理各類案件的基本要求:
(一)依法受理、查處行政案件;
(二)執(zhí)法主體合法,符合管轄范圍規(guī)定,無越權(quán)辦案的;
(三)案件事實清楚,證據(jù)確定充分;
(六)適用調(diào)查措施,法律手續(xù)完備,程序合法;
(七)法律文書規(guī)范、完備,案卷裝訂規(guī)范。
第六條在實施行政管理、辦理行政違法案件過程中,應當達到以下標準:
(一)依法及時履行職責,無應當履行而不履行的不作為;
(四)依法正確履行職責,無因履行不當導致行政復議、行政訴訟敗訴或國家賠償;
第七條辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償和控告申訴案件,應當達到以下標準:
(二)對行政訴訟案件依法應訴,無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)答辯意見等情形;
(三)依法進行國家賠償,對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形;
(四)對控告申訴案件依法處理,無推諉、拖延、敷衍等情形。第八條開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究工作,應當達到以下標準:
(一)嚴格執(zhí)行上級行政主管部門的監(jiān)督?jīng)Q定和命令,無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對已發(fā)現(xiàn)的錯誤案件,及時糾正、無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時追究過錯責任人的過錯責任,無應當追究而不追究或降格追究的情形。
第九條依法制定有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國家法律、法規(guī)相抵觸。
第十條在登記、統(tǒng)計、上級各類執(zhí)法情況過程中,實事求是,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,無弄虛作假、隱瞞不報的情形。
第十一條商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)具有下列情形之一的,商貿(mào)總公司相關(guān)執(zhí)法科室年度考核評議結(jié)果應確定為不達標:
(一)因重大執(zhí)法過錯造成重傷、死亡的重大事故的;
(三)被評議考核單位拒絕接受評議考核或者弄虛假的。
第十二條。
因執(zhí)行上級行政主管部門決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過錯的,不予扣分;對執(zhí)法過錯自查自糾,并依法追究執(zhí)法過錯責任的,可以減少扣分。
第十三條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議實行百分制,根據(jù)考核評議的內(nèi)容范圍,確定考核評議項目和評分標準。
考核評議結(jié)果分為優(yōu)秀、達標、不達標三檔。
第十四條。
商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法情況按本規(guī)定的內(nèi)容和標準每年進行一次全面考核評議,將考核評議結(jié)果報市法制主管部門并在商貿(mào)總公司內(nèi)通報。其他考核評議活動應當與執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)合進行。
第十五條。
年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作應當成立以分管行政執(zhí)法的工作負責人任組長,有關(guān)科室參加的考核評議領(lǐng)導小組??己嗽u議日常工作由總經(jīng)理室負責組織實施。
第十六條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議采取平時考查與年度考核評議相結(jié)合的方法;年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議以上年12月1日至當年11月30日為一個考評年度。
第十七條。
商貿(mào)總公司應當建立考核評議檔案,如實記載平時專項執(zhí)法檢查、專案調(diào)查、案件審核等工作情況,作為年度考核評議的重要依據(jù)。
第十八條。
被考核評議機構(gòu)對專項考核評議結(jié)果有異議的,可以在知道結(jié)果之日起15日內(nèi)向負責考核評議商貿(mào)總公司總經(jīng)理室提出書面申訴。負責考核評議的行政執(zhí)法工作的負責人可以視情況重新組織人員復查,并將復查結(jié)果書面通知申訴機構(gòu)。
第十九條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果作為衡量商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)工作實績的重要指標。對優(yōu)秀單位予以通報表彰,對不達標單位予以通報批評,責令限期整改。
第二十條。
本辦法由商貿(mào)總公司負責解釋。
第二十一條。
本辦法自2006年1月1日起施行。
附件二。
高郵市商貿(mào)總公司執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法。
第一條。
為了促進商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱執(zhí)法過錯,是商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,由于故意或者過失,違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,作出錯誤的裁判或者處理決定。
第三條。
追究執(zhí)法過錯責任人的責任,應當遵循下列原則:
(一)實事求是的原則;
(二)依法追究的原則;
(三)責任與過錯相適應的原則;
(四)教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條。
商貿(mào)總公司執(zhí)法機構(gòu)應當建立健全以執(zhí)法責任制為中心的各項規(guī)章制度,完善執(zhí)法程序,強化監(jiān)督制約機制,加強對執(zhí)法人員的培訓和管理,避免和減少執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第五條。
商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)所辦案件認定事實不清,主要證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應當給予行政處罰而不予行政處罰的;
(七)未持行政執(zhí)法證行使處罰權(quán)的;
(十)濫用職權(quán),循私枉法、貪贓枉法的;
(十一)其他執(zhí)法違法行為。
第六條。
執(zhí)法過程責任由責任人承擔,二人以上共同導致執(zhí)法過錯的,按照其責任大小分別承擔相應責任。
第七條。
由于承辦人弄虛作假,隱瞞真相等原因,導致審核人、批準人失誤,造成執(zhí)法過錯的,追究承辦人的責任。
第八條審核人、批準人對執(zhí)法過錯應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者應當糾正而沒有糾正的,主要追究審核人、批準人的責任,同時追究承辦人相應的責任。
第九條執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,危害不大的,可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。
第十條執(zhí)法過錯后果嚴重,但尚未構(gòu)成犯罪的,除進行批評教育外,可酌情給予行政處分。
第十一條執(zhí)法過錯責任人的行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十二條法律、法規(guī)對執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十三條執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第十四條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,可以從輕或者免于處理:
(一)情節(jié)輕微的;
(二)主動承認過錯并及時糾正的;
(三)因過失造成執(zhí)法過錯,危害不大的;
(四)因意志以外的原因造成執(zhí)法過錯的。
第十五條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當從重處理:
(一)情節(jié)惡劣,后果嚴重,影響較大的;
(二)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(三)堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的。第十六條執(zhí)法過錯由市法制辦討論確定。
第十七條追究執(zhí)法過錯責任人的責任,由總經(jīng)理室執(zhí)行,并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。
第十八條追究執(zhí)法過錯責任人的責任,應當自立案調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢。因案件復雜或者其他特殊情況需要延長期限的,經(jīng)決定追究責任的執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導小組批準,可以延長一個月。
第十九條對執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后,應在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的,可在接到處理決定通知書之日起七日內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導小組申請復查。復查決定應當在接到復查申請之日起一個月內(nèi)作出,并通知申請人。復查期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法機構(gòu)建立評查制度,對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行評議檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯。
第二十一條商貿(mào)總公司的紀檢、監(jiān)察部門對實行執(zhí)法過錯責任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責任,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機構(gòu)有錯不究的,可責令其糾正并追究有關(guān)人員的責任;對于有爭議的執(zhí)法過錯,紀檢、監(jiān)察部門可以直接調(diào)查,提出處理意見,交行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。
第二十二條本辦法由商貿(mào)總公司負責解釋。第二十三條本辦法自2006年1月1日起施行。
附件三。
法制學習宣傳培訓制度。
為不斷提高商貿(mào)行業(yè)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法業(yè)務素質(zhì),加強對行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓,提高其依法行政的水平,確保法律、法規(guī)的正確實施,促進全市依法治市工作再上新臺階,保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展,結(jié)合公司實際特制定本制度。
一、認真學習國家法律、法規(guī)及規(guī)章,提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員基本法律知識,精通本部門行政執(zhí)法的各項法律、法規(guī)和規(guī)章??偣拘姓?zhí)法人員,全年集中學習時間不少于15天。交流學習心得,并有學習記錄;每半年一次組織執(zhí)法人員法律知識考試,提高辦案能力、辦案質(zhì)量。
二、總公司執(zhí)法部門法制學習,可采取集中學習和個人學習相結(jié)合,輔導講課與集中討論相結(jié)合。
三、分期分批安排執(zhí)法人員參加上級部門組織的各類業(yè)務培訓。新進人員必須先參加學習,考試合格后方能上崗。
四、對國家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,在頒布后二個月內(nèi),職能科室要制訂好學習宣傳提綱,組織好法制宣傳。
五、對相繼頒布的相關(guān)法律、法規(guī),分期分批舉辦行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)培訓班。
附件四。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員行為和加強行政執(zhí)法證件管理,根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》之規(guī)定,特制定本制度。
一、商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員必須持省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》,并符合下列條件:
(1)能夠堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法;
(2)有相應的文化水平和行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識;
(3)熟悉本部門、本崗位業(yè)務和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
二、總公司行政執(zhí)法證件統(tǒng)一由總公司監(jiān)察室負責登記與管理。每年底按要求由總公司監(jiān)察室負責集中統(tǒng)一到市人民政府法制局領(lǐng)取、交驗行政執(zhí)法證件。
三、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員所領(lǐng)證件,只供本人使用,不得借與他人。如遺失應登報聲明作廢,重領(lǐng)新證。
四、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員所持證件,只有在執(zhí)行公務時使用,公務之外不得使用、濫用。
附件五。
一、優(yōu)質(zhì)服務。
弘揚愛崗敬業(yè)精神,全心全意為人民服務,對當事人做到有問必答、文明用語,對申請辦理事項一次性告知。
二、依法辦事。
凡手續(xù)完備,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的申請,在公示期限內(nèi)辦理完畢;對不符合規(guī)定的申請說明不受理原因,待申請人材料齊全,符合法定形式后即行辦理。
三、文明執(zhí)法。
查處案件做到兩名以上的執(zhí)法人員到場,并主動出示執(zhí)法證件,做到儀表端莊、用語規(guī)范、執(zhí)法文明,無執(zhí)法證件或使用非法定執(zhí)法證件的,當事人可拒絕檢查。
四、有報必查。
凡舉報情況屬實的違法案件,接報后當日或次日必須到現(xiàn)場進行調(diào)查,并在查處結(jié)束后5個工作日內(nèi)將查處結(jié)果告知舉報人。
五、依法收費。
依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照公布的法定項目和標準收費,并開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的合格票據(jù),否則當事人可拒繳,或先繳費后投訴。
六、廉潔自律。
凡執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”,一律不參加可能影響公正執(zhí)法、管理、收費的集體和個人邀請,不接受當事人贈送的禮品、現(xiàn)金或禮券。
七、舉報監(jiān)督。
對違法案件的舉報電話:
0514-84642857(生豬)0514-84680819(煤炭、酒類)對執(zhí)法人員的監(jiān)督電話:0514-84680811舉報箱設立在高郵市商貿(mào)總公司傳達室邊。
一、及時受理相對人關(guān)于行政許可、行政確認的申請,對行政違法案件,及時立案;
三、對一般程序的行政處罰案件,根據(jù)需要,必須采取證據(jù)登記保存或者暫扣的,應報請總公司負責人批準,并在7日內(nèi)作出處理決定;對行政許可、行政確認行為,應當告知利害關(guān)系人,必要時予以公告。
四、調(diào)查(核查)結(jié)果時,應及時作出調(diào)查(核查)結(jié)論。
五、履行聽證(告知)程序。
六、依法作出行政處罰、行政許可等決定。
其中,一般程序的行政處罰決定下達前,必須經(jīng)總公司分管領(lǐng)導審核把關(guān)。
七、送達有關(guān)決定或證件。高郵市商貿(mào)總公司商貿(mào)行政執(zhí)法人員上崗制度。
為提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范商貿(mào)行政執(zhí)法人員的選任,保證執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,制定本制度。
第一條本制度適用于商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法科室的行政執(zhí)法人員。第二條上崗執(zhí)法人員必須具有下列資格和素質(zhì):
(一)堅持三個代表重要思想,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全心全意為人民服務。
(二)遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔。
(三)熟悉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,具有相關(guān)管理業(yè)務知識和必備的基本技能。
第三條崗位資格培訓、考試,考核和認證工作由商貿(mào)總公司、市政府法制辦組織實施。
第四條崗位資格培訓內(nèi)容:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)行政處罰、訴訟、復議等行政法律、法規(guī)。
(三)崗位工作必備法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識,以及執(zhí)法公文寫作等業(yè)務技能。
第五條崗位資格培訓后,經(jīng)考試、考核合格者,方可持證上崗。第六條崗位資格考試不合格者,半年后可重新參加一次補考,補考合格者經(jīng)考核、認證發(fā)給證書。仍不合格者,調(diào)離執(zhí)法工作崗位。
第七條《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員上崗必備的依據(jù),有效期為3年。在規(guī)定期內(nèi)未獲得此證書者,不得參加執(zhí)法工作,不得參加各類先進的評比。
第八條本制度自2006年1月1日起施行。
政務公開公示和預公開制度實施辦法。
第一條為推進政務公開公示和預公開工作扎實有效開展,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,尊重當事人的知情權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步推行政務公開工作的實施意見》的要求,制定本辦法。
第二條公示和預公開的主要內(nèi)容:
(二)行政管理辦事程序流程圖。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所采取的具體步驟。這些具體步驟由商貿(mào)總公司統(tǒng)一通過流程圖的形式對外公示,使行政管理相對一目了然。
(三)行政管理辦事時限。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所規(guī)定的期限。上述期限不得超過法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定的時間。
示;凡上級未制定工作標準的,按本單位根據(jù)實際制定的標準公示;有收費項目的,應將收費標準和收費依據(jù)等一并進行公示。
(六)違示責任。違示責任是指違反公開和預公開義務所應承擔的法律后果。各單位應按照違示的性質(zhì)、情節(jié)等,制定相應的追究措施,并嚴格執(zhí)行。
(七)社會監(jiān)督。采取多種形式、主動接受社會監(jiān)督,并將舉報信箱位臵、舉報電話號碼和聘請的政務公開監(jiān)督員的姓名、工作單位等進行公示。
第三條公示和預公開方式。行政管理公示和預公開應遵循公正、透明、效率、及時、便民的原則進行。公示欄(牌)必須固定在辦公處所醒目位臵,對其中相關(guān)內(nèi)容還可通過新聞發(fā)布會、新聞媒體、政府網(wǎng)站和發(fā)布公告、通告等方式進行。
預公開事項公示的時間一般不少于10個工作日。
第四條公示和預公開內(nèi)容確需調(diào)整、變更的,應依法進行。公示內(nèi)容應應自調(diào)整、變更之日起30日內(nèi)向社會公示。
第五條由總公司政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責日常審查公示和預公示內(nèi)容,并監(jiān)督公開和預公開事項的實施;同時將公示和預公開內(nèi)容自公示和預公開之日起15日內(nèi)報送市政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。
第六條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法部位行政執(zhí)法公示按《高郵市行政執(zhí)法公示制度實施意見》執(zhí)行;實施行政許可的部位,按《高郵市實施行政許可公示辦法》執(zhí)行。
第七條本辦法自2006年1月1日起施行。
為加強商貿(mào)行政執(zhí)法隊伍建設,進一步保證干部勤政廉潔、秉公執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,特制定本制度。
一、認真貫徹黨和國家的各項方針、政策、法規(guī),自覺維護黨的集中統(tǒng)一,講政治、講正氣、講學習。
二、弘揚敬業(yè)精神,堅持艱苦奮斗,全心全意地為人民服務,做到奉公守法、廉潔自律。
三、經(jīng)常調(diào)查研究,廣泛聽取基層意見,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
四、認真加強黨風廉政建設,不得隨意用公款請客送禮、濫發(fā)錢物和奢侈浪費。
五、不準利用工作之便,以權(quán)以職謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易或權(quán)物交易。
六、辦案人不得在家接待當事人,不得接受當事人或當事人委托饋贈的財物。
七、自覺遵守財經(jīng)紀律,行政執(zhí)法的罰沒款如數(shù)上繳市財政。嚴格財務管理,實行財務審批“一支筆”。
八、不準以學習、考察等名義,用公款游山玩水。凡因工作需要出差的,嚴格執(zhí)行財務部門規(guī)定的支出標準。
九、不準用公費參與消費的娛樂活動。
十、依法行政、廉潔勤政,實行崗位動態(tài)管理。十一、十不準:不準參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和營業(yè)性娛樂活動;不準在執(zhí)法時購物或者購物時執(zhí)法;不準以言代罰和提出與執(zhí)法檢查無關(guān)的要求;嚴禁執(zhí)法中的隨意行為;不準接受禮品、禮金和各種有價證券,嚴禁索要或低價購買產(chǎn)品;不準試用、借用行政相對人的產(chǎn)品;不準擅自改變行政處罰種類、幅度和違反規(guī)定的處罰程序;不準以收代罰、以罰代紀和以罰代刑;不準私自處理、留臵罰沒款物和抽檢的樣品;不準替行政相對人說情和包庇、縱容違法行為;不準對行政相對人刁難和打擊報復。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
執(zhí)法制度是一個國家司法體系中至關(guān)重要的組成部分,也是維護社會秩序、保護人民權(quán)益的重要手段。在實踐中,我有幸能夠參與執(zhí)法工作并親身體驗到執(zhí)法制度的實施效果和不足之處。通過這段時間的工作,我深刻認識到執(zhí)法制度對于一個法制國家的重要性,并得出了一些心得體會。
執(zhí)法制度,簡單而言,就是國家為了保護社會秩序、維護人民權(quán)益而制定的一系列法律規(guī)定和執(zhí)法機構(gòu)的運作方式。執(zhí)法制度是法治的基礎(chǔ),是實現(xiàn)社會公平正義的重要途徑。通過制定科學、合理的法律法規(guī),確保執(zhí)法程序公開透明,執(zhí)法機關(guān)行使職權(quán)公正公平,為人民提供一個公正、公平、有序的社會環(huán)境。
執(zhí)法制度的最大作用在于保護人民的權(quán)益。一個健全的執(zhí)法制度能夠減少權(quán)力的濫用,確保所有人在法律面前平等。它不僅可以保護公民的財產(chǎn)安全,維護社會安寧穩(wěn)定,還能夠為人民創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。只有通過執(zhí)法制度,我們才能守護社會的公平正義,實現(xiàn)國家和諧穩(wěn)定的目標。
盡管執(zhí)法制度對社會發(fā)展和人民生活有著重要的積極意義,但我們也應該正視執(zhí)法制度目前存在的問題。首先,執(zhí)法力度不夠堅決,執(zhí)行法律的力度不夠大,使得一些嚴重違法行為無法得到及時有效的打擊。其次,執(zhí)法過程中存在著腐敗和權(quán)力濫用的問題,有些執(zhí)法人員濫用職權(quán),導致司法公正受到影響。此外,執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作不夠緊密,導致一些犯罪分子能夠從容逃脫。
為了更好地發(fā)揮執(zhí)法制度的積極意義,我們應該努力完善執(zhí)法制度,解決存在的問題。首先,加大執(zhí)法力度,加強對嚴重違法行為的打擊,通過提高處罰力度來強化執(zhí)法效果。其次,加強執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和管理,加強執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設,減少腐敗和權(quán)力濫用的問題。再次,加強執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作,形成合力打擊犯罪的格局。最后,加強民眾對執(zhí)法制度的監(jiān)督力度,鼓勵人民參與執(zhí)法工作,提高監(jiān)督和監(jiān)察機制的效果。
總結(jié):
執(zhí)法制度是一個法制國家的基石,是保障社會和諧穩(wěn)定的重要手段。只有通過健全的執(zhí)法制度,我們才能實現(xiàn)公平正義,保護人民的權(quán)益。然而,在完善執(zhí)法制度的道路上仍然存在很多問題,我們需要加大執(zhí)法力度,加強執(zhí)法人員的教育培訓,增強執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作能力,鼓勵人民參與執(zhí)法監(jiān)督,共同努力打造一個更加公正、公平、有序的社會。執(zhí)法制度的完善離不開每一個公民的努力和參與,因此,我們每個人都應該珍視和維護執(zhí)法制度這個寶貴的法治成果,共同努力構(gòu)建法治社會。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
為了進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,提高市場管理人員的管理水平,維護市場管理人員和經(jīng)營商戶的合法權(quán)益,特制定本管理規(guī)定。
適用于市場管理人員與經(jīng)營商戶面對面溝通、協(xié)調(diào)、處理問題時佩戴使用。
3.1使用部門負責執(zhí)法記錄儀的申購、日常使用與保管。
3.2it部負責執(zhí)法記錄儀的使用培訓、檢修、更新等事宜。
3.3總務部負責執(zhí)法記錄儀的出入庫登記、回收等事宜。
4.1市場管理人員在與經(jīng)營商戶面對面溝通,處理問題時,應當主動佩戴,使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音、錄像,客觀、真實地記錄工作情況及相關(guān)證據(jù)。
4.2每次使用前應當及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用。
4.3執(zhí)法記錄儀應當佩戴在左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
4.4在現(xiàn)場處理群體性糾紛時,可以手持執(zhí)法記錄儀進行錄像取證。
4.5因惡劣天氣、設備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀時,市場管理人員應當立即告知it部。
4.6it部負責統(tǒng)一存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,用一次存儲一次,每天存儲,聲像資料至少保存3個月。
有下列情形,應當長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
4.6.1經(jīng)營商戶逃避、拒絕、阻礙市場管理人員的正當管理工作,或者謾罵、侮辱、毆打市場管理人員。
4.6.2市場管理人員參與處置集體性事件、突發(fā)事件的。
4.6.3公安機關(guān)已經(jīng)介入處理的事件及案件。
4.6.4其他認為需要長期保存的重要情況。
4.7對執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,未經(jīng)市場管理部批準,任何人不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準后,方可查閱,不允許私自復制。
4.8市場管理人員使用執(zhí)法記錄儀時,嚴禁下列行為:
4.8.1在與經(jīng)營商戶面對面交流,處理問題時不佩戴、使用執(zhí)法記錄儀,或者不按規(guī)定進行全程錄音錄像。
4.8.2刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料。
4.8.3私自復制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
4.8.4利用執(zhí)法記錄儀記錄與工作無關(guān)的活動;
4.8.5故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者聲像資料存儲設備;
以上情況一經(jīng)查實,給予責任人500元處罰/次。
4.9執(zhí)法記錄儀的使用須知。
4.9.1嚴格按照說明書要求進行充電、插拔,不允許過量充,不按順序插拔。
4.9.2使用中不允許磕碰,注意防水、防塵、防震、防摔。
4.9.3遵守“誰使用、誰保管、誰損壞、誰負責”的原則采取相應的處理措施,一經(jīng)損壞,根據(jù)實際情況,照價賠償,并給予一定處罰。
4.9.4總務部對執(zhí)法記錄儀的使用和管理情況進行不定時抽查,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予警告或處罰。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu):
經(jīng)國務院同意,現(xiàn)將由衛(wèi)生部主持起草并商中編辦、財政部、國務院法制辦同意的《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。各地要遵照政事分開和精簡、效能、統(tǒng)一的原則,建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督體制,適應依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要,更好的保障人民健康。
附件:關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見
中華人民共和國衛(wèi)生部
二000年一月十九日
附件:
關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見
衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務的重要形式,是社會主義法制建設的重要組成部分。經(jīng)過新中國建立50年特別是改革開放20年來的發(fā)展,我國已初步形成了以社會公共衛(wèi)生、與健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生法律、法規(guī)體系。各級衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。由于現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的,目前尚存在衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務行為不分,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍分散,難以形成監(jiān)管合力,行政效率低下等情況。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和依法治國基本方略的確立,現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制已不適應當前形勢的要求,迫切需要進行改革。
為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和法制建設要求的衛(wèi)生監(jiān)督體制,現(xiàn)提出以下改革意見。
一、指導思想和目標
衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是衛(wèi)生改革的重要組成部分,要以鄧-小-平理論和黨的十五大提出的依法治國的基本方略為指導,增強法制觀念,促進依法行政,強化職能轉(zhuǎn)變,使衛(wèi)生行政管理從“辦衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃等手段“管衛(wèi)生”。按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則。調(diào)整衛(wèi)生資源配置,理順和完善現(xiàn)行衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制,努力實現(xiàn)《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中提出的“到2000年,初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系”的目標。
衛(wèi)生監(jiān)督的重點是保障各種社會活動中正常的衛(wèi)生秩序,預防和控制疾病的發(fā)生和流行,保護公民的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)管的范圍包括衛(wèi)生許可管理,還包括對各級各類衛(wèi)生機構(gòu)、個體診所和采供血機構(gòu)的監(jiān)管以及衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將分散的、多頭的監(jiān)管組建成統(tǒng)一的'監(jiān)管機構(gòu)。
二、基本原則
(一)依法行政。強化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化管理,加強和充實衛(wèi)生監(jiān)督力量,為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督提供組織保障。
(二)政事分開。合理劃分和明確衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術(shù)服務職責,理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制。
(三)綜合管理。組建統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行使衛(wèi)生監(jiān)督職能,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為,建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)一、高效的機制。
(四)總體規(guī)劃,分步進行,逐步到位。
三、主要工作
(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的要求,規(guī)范衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和人員編制的設置,改善監(jiān)督條件和技術(shù)手段。地方各級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整和充實行政部門內(nèi)設衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和人員。
(二)地方衛(wèi)生行政部門要合理劃分衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術(shù)服務職責,將原來由各衛(wèi)生事業(yè)單位承擔的各項衛(wèi)生監(jiān)督職能集中,根據(jù)實際情況,對原有機構(gòu)適當加以精簡、歸并、調(diào)整,組建衛(wèi)生監(jiān)督所,專職承擔衛(wèi)生監(jiān)督任務。衛(wèi)生監(jiān)督所是同級衛(wèi)生行政部門在其轄區(qū)內(nèi),依照國家法律、法規(guī)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責的執(zhí)行機構(gòu)。
衛(wèi)生監(jiān)督所組建要符合精簡、效能原則。要從實際出發(fā),根據(jù)其承擔的任務,從原職能劃出單位從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的專業(yè)人員中選拔考核錄用人員。組建后人員的調(diào)入,按人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)要加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設,秉公執(zhí)法,廉潔自律。既要加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查,又要注意減輕受檢單位負擔,避免重復檢查,制止亂收費和亂罰款。
(四)為保障衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的公正和隊伍的廉潔,衛(wèi)生監(jiān)督所不得從事有償?shù)尼t(yī)療、預防、保健等服務工作。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督收入納入預算管理,衛(wèi)生監(jiān)督工作所需經(jīng)費由同級財政預算安排。
(五)改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督運行機制。衛(wèi)生行政部門要建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制約機制,做好行政處罰的審查、聽證和決定,承擔行政復議、行政訴訟和行政賠償?shù)嚷氊煵⒓訌妼πl(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
四、具體要求
(一)改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,是一項涉及面廣、難度大的工作,要切實加強領(lǐng)導,積權(quán)穩(wěn)妥地實施??梢赃x擇條件成熟的地方或單位先行試點,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再全面推開。試點的具體安排要注意與《中共中央、國務院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》(中發(fā)[1999]2號)規(guī)定的地方機構(gòu)改革步驟相銜接,要與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮。
(二)各省級衛(wèi)生行政部門要做好深入的調(diào)查研究,摸清情況,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定本地衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的具體實施方案,經(jīng)編制部門審核同意,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?BR> (三)各地在研究衛(wèi)生監(jiān)督所的設置時,要對預防保健機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)的設置進行通盤考慮;在確定衛(wèi)生監(jiān)督所的職責時,也要對預防保健機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)的職責劃分及其相互關(guān)系進行統(tǒng)籌考慮。
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進程中,要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進預防保健機構(gòu)改革和發(fā)展,遵循“區(qū)域覆蓋”和“就近服務”的原則,將設置分散、服務對象單一的預防保健機構(gòu)科學合理地精簡歸并,形成綜合性預防保健機構(gòu),充分發(fā)揮其社區(qū)衛(wèi)生服務功能,使社區(qū)居民人人享有預防保健服務,促進衛(wèi)生事業(yè)的深入發(fā)展。地方各級人民政府要加強預防保健機構(gòu)的建設,給予必要的投入,對重大疾病的預防和控制工作要保證必需的資金。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇一
稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點,現(xiàn)將稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。
(一)我局成立專門領(lǐng)導小組,小組下設辦公室,具體負責此次稅收執(zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細化的稅收執(zhí)法督察重點項目和常規(guī)督察項目的督察內(nèi)容,逐項確定督察重點、責任單位及工作要求,保證督察工作落實到位。
(三)合理安排進度。按照全面自查、抽查復查、重點督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
(四)加強監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進行總結(jié)、通報和考核,并督促被督察對象落實整改。
二、采取四項措施,保證督察成效。
為進一步加強對稅務工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項措施,認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結(jié)合。即與學習稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容,深入開展自查。
相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認真開展關(guān)于20稅收執(zhí)法督察工作。(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊,對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴格按照國家規(guī)定的預算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項。
(四)在重點行業(yè)管理方面,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面,嚴格執(zhí)行了稅務登記管理制度,對外來施工企業(yè)實行報驗登記,同時對重點企業(yè)實行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進行納稅檢查。
(五)對稅務稽查事項進行了認真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設科室,暫時沒有稽查案件。
幾年來,我局積極推進依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學習主動性不夠,不能熟練掌握各項稅收政策、財務知識,在稅務檢查中難以做到進退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務干部應有的責任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責任意識不強,法紀觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實,對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進,作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進一步統(tǒng)一思想,加強組織領(lǐng)導,按時保質(zhì)保量地完成工作任務;二是切實端正態(tài)度,嚴肅認真地履行檢查職責,保證問題查深、查透和整改到位;三是強化制度,嚴格落實責任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當前開展的各項工作有機結(jié)合起來,互相配合,促進稅收執(zhí)法水平的提高。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇二
1、進一步強化全市電力設施保護領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制功能作用。建立和完善電力設施保護領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中的重大問題。定期召開領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡員會議,加強信息通報和交流。
2、建立和完善縣級電力行政執(zhí)法機構(gòu)。加快推進縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設。到今年底,力爭完成3縣電力行政執(zhí)法機構(gòu)建設,電力設施和電能保護辦公室掛牌辦公。
1、堅持群防群治,將電力設施和電能保護工作納入全市社會治安綜合治理范疇。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導、企業(yè)依法保護、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的電力設施和電能保護工作格局。
2、部門聯(lián)動開展電力重大安全隱患整治工作。積極協(xié)調(diào)縣安監(jiān)局、建設、國土、交通、林業(yè)等部門,按照電力法律法規(guī)及文件要求,繼續(xù)開展電力線路保護區(qū)內(nèi)違章樹障、違法建筑、違障施工等重大安全隱患整治工作。
3、開展涉電專項整治活動。充分發(fā)揮電力警務室的作用,嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施和電能違法犯罪行為。會同公安、工商、電力等部門聯(lián)合開展廢品回收站經(jīng)營收購非法或不明來源的被盜電線或其他電力設施專項治理活動。
4、開展電力行政執(zhí)法專項行動驗收考核工作。根據(jù)省經(jīng)信委、壓濾機濾布省公安廳、省安監(jiān)局、省電力公司等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全省開展電力設施和電能保護行政執(zhí)法專項行動工作的通知》(皖經(jīng)信電力函〔20xx〕324號)文件要求,對照考核評分細則,認真做好省經(jīng)信委等四部門來市進行檢查驗收工作。
5、探索建立行政許可審批制度。在規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)配合下,按照《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)委關(guān)于進一步規(guī)范可能危及電力設施安全的作業(yè)許可審批事項的通知》要求,探索建立許可審批制度,確保電力設施安全和電力可靠供應。
1、建立執(zhí)法考核制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。制定行政執(zhí)法案卷管理規(guī)定、電力行政執(zhí)法文書制作管理規(guī)定、濾布案件移交等制度。制定行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、電力行政執(zhí)法追償制度等,并與考核獎懲制度相結(jié)合。突出行政許可、行政處罰重點環(huán)節(jié),強化執(zhí)法責任。
2、開展電力執(zhí)法人員培訓和申領(lǐng)電力執(zhí)法證工作。為提高電力行政執(zhí)法水平,根據(jù)電力行政執(zhí)法隊伍工作的需要,積極組織電力執(zhí)法人員參加省組織的電力執(zhí)法人員業(yè)務培訓班,切實提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、加強執(zhí)法監(jiān)督制度建設。通過實施政務公開,向社會公開承諾,公布舉報電話,召開座談會等形式,主動將電力行政執(zhí)法納入政府和社會各界的監(jiān)督之中,自覺接受全社會監(jiān)督。嚴格行政執(zhí)法備案工作,實現(xiàn)備案制度化,縣區(qū)重大執(zhí)法案件報市電力設施和電能保護辦公室備案。
開展電力執(zhí)法調(diào)研工作。深入縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、廠開展電力執(zhí)法調(diào)研活動,及時掌握和了解基層電力執(zhí)法工作開展情況和用電情況存在問題。赴市外以及其它行業(yè)執(zhí)法部門調(diào)研,積極探索和完善我市電力執(zhí)法行為和模式。
開展法規(guī)宣傳“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進工地”的“四進”主題宣傳活動。通過設立宣傳臺、發(fā)放宣傳品、流動宣傳車,以及將典型案例編制成廣播劇、拍攝成警示片以案說法,通過開展播放廣播劇、送電影下鄉(xiāng)等多種形式,廣泛開展電力法規(guī)“四進”主體宣傳活動,努力營造良好的社會環(huán)境。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇三
xx年,局黨組結(jié)合本局實際,及時充實和調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長,黨組成員為副組長,主要科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,研究制定了行政執(zhí)法過錯追究、行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導、行政處罰回訪、政執(zhí)法督查等責任機制,進一步深化行政執(zhí)法細則和依法行政制度,并對該項工作進行了明確責任、量化分工,切實做到了上下有人抓、事事有人管、件件有落實的工作格局。
(二)細化目標,強化責任。
年初,我局按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)法制辦行政執(zhí)法工作的統(tǒng)一部署和具體要求,不斷加強和提高全區(qū)民政系統(tǒng)人員的行政行為、辦事效率、服務質(zhì)量。同時,局黨組與各科室、下屬事業(yè)單位、各鎮(zhèn)(街道辦)民政辦(所)負責人簽定了目標責任書,并將目標任務進行了層層分解,分解到科室(站、所、辦)、分解到人,堅持做到行政執(zhí)法工作與民政常規(guī)工作一起部署、一起落實、一起考核、一起抓,確保了本局全年度行政執(zhí)法工作渠道、信息暢通,有利地推進了全區(qū)民政系統(tǒng)各項工作順利開展。
(三)措施得力,效果良好。
年初,局黨組為了全面推進依法行政效能,按照規(guī)范化服務型政府(機關(guān))建設的要求,進一步深化了行政執(zhí)法行政處罰約談、行政監(jiān)督勸導、行政處罰回訪工作責任措旋。如:2oxx年7月,殯管所接到群眾舉報石板鎮(zhèn)一喪葬用品店散發(fā)租冰棺的違規(guī)廣告,我局及時責令相關(guān)工作人員對當事人進行了行政監(jiān)督勸導,對當事人做好行政處罰約談,勸其停止散發(fā)虛假廣告行為,并于次日進行了行政處罰回訪,當事人接受了我局行政執(zhí)法人員的勸導,及時停止了散發(fā)虛假廣告的行為。
二、樹立民生建設理念,全面推進依法行政。
(一)依法行政,切實讓低保戶享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
1、為低保人群解困。一是增強低保工作的透明度。為了確保低保工作公開、公正、公平的運行,我局按照“三級公示”的原則,并在村(居)委會公示欄上,公開申請低保政策、手續(xù)、程序和舉報電話,進一步增強了低保工作的公眾性和透明度,堅持城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應保盡保。二是及時足額發(fā)放低保金。為了保證低保對象能夠及時、足額地領(lǐng)取到低保金,我局采取以銀行代發(fā)的形式,城市每月、農(nóng)村每季度將在指定的銀行領(lǐng)取到低保金,有效地防止了截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。截止11月,我區(qū)城鄉(xiāng)低保5067戶、10945人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金40.77萬元。其中城市1664戶、3028人,發(fā)放低保金23.7l萬元,12月分月人均補差66.23元;農(nóng)村3403戶、7917人,發(fā)放低保金17.06萬元,11月份人均補差18.87元。
2、為低保家庭解難。為了確保低保戶與其他家庭一樣享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果,區(qū)政府就低保戶安裝天然氣費用減免問題召開了專題會議,與5家在新都城區(qū)開展營銷業(yè)務的天然氣公司協(xié)調(diào),達成共識。通過我局工作人員對全區(qū)1688戶低保戶使用天然氣情況進行了走訪調(diào)查,未使用的有1274戶,其中燒柴火的有39戶、燒蜂窩煤的有1024,燒液化氣的有211戶。針對實際情況,我局向區(qū)政府提交了《新都區(qū)城市低保戶天然氣安裝費用減免補貼方案》請示,經(jīng)區(qū)政府第56次常務會原則通,予以實施執(zhí)行。一是減免費用。對xx年在全區(qū)城市低保戶中天然氣管道已入戶,但因經(jīng)濟困難未交安裝費用的給予了減免,低保戶只交上500元(目全新都區(qū)每戶正常安裝費用為3060元),就能享受到城市化家用天然氣。二是實行補貼。對減免安裝費用后仍有困難的城市低保戶,經(jīng)我局調(diào)查核實,由區(qū)財政以每戶300元實施補貼,對以后出現(xiàn)天然氣管理鋪設到戶的城市低保戶,因經(jīng)濟困難無法交納安裝費用或氣未通的,也將享受到減免、補貼政策。這樣,我區(qū)城市低保戶最少的只交200元錢就能用上天然氣了,使弱勢群體真正感受到了黨和政策對他們的關(guān)心關(guān)懷。
(二)促進社會和諧發(fā)展,認真做好社會行政事務管理工作。
1、加大老年人的維權(quán)力度,維護老年齡人合法權(quán)益。針對社會上出現(xiàn)個別侵害老年人合法權(quán)益的事或人,個別老年人贍養(yǎng)問題得不到妥善解決,造成無錢打官司的現(xiàn)象,我局利用區(qū)老齡委設立的法律援助中心老齡委工作站,成功援助了l起子女毆打父親的案件:積極協(xié)調(diào)區(qū)法院審理1起父母起訴一子三女不盡贍養(yǎng)義務的案件;成功調(diào)解贍養(yǎng)糾紛25起,老年人滿意度達100%。
2、大力推進基層民主,為建設和諧社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。我局在進一步深化、鞏固基層民主政治建設的基礎(chǔ)上,采取以會代訓的形式,加強村(居)委會干部的培訓和管理,積極會同區(qū)級相關(guān)部門加大了村(居)務、組務公開工作的指導和監(jiān)督力度,重新調(diào)整和完善了村務公開欄,將黨務、村務、組務合入村務公開欄,增加“涉農(nóng)價格公示”、“廉政文化建設”等公開項目,使公開的內(nèi)容、項目更規(guī)范、更加完善了。同時,進一步規(guī)范村民自治、村(居)務、組務公開,完善和健全村(居)級財務管理、集體財產(chǎn)審計和責任追究制度,使村(居)民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)得到充分體現(xiàn)。
3、認真做好城市流浪乞討人員救助管理工作。我局根據(jù)國務院《城市流浪乞討人員救助管理辦法》的要求,按照自愿救助、無償救助的原則,加大城市流浪(流動)乞討人員救助管理工作的力度。本年度依法救助325人次,其中婦女91人次;兒童58人次,其他人員176人次。救助率為100%。
4、依法做好殯葬改革、婚姻、收養(yǎng)登記服務管理工作。xx年,我局加大對殯改法規(guī)的宣傳力度,分別于3月20日至4月10日和9月10日至9月20日共出動宣傳車23臺次,深入各社區(qū)、村、組進行了殯葬法律、法規(guī)宣傳,發(fā)放資料8ooo余份,書寫、張貼宣傳標語100余條,宣傳覆蓋面達99%以上;我局按照《婚姻登記》條例,嚴格依法、按程序辦理婚姻登記。本年度,依法辦理結(jié)婚登記5056對、10112人;離婚登記1526對、3052人。登記合格率達100%。
(三)牢固樹立依法服務理念,進一步深化為民責任意識。
1、依法服務。我局按照區(qū)委、區(qū)政府規(guī)范化服務型政府建設的要求和“創(chuàng)優(yōu)”活動標準,我局在政務大廳設立的民政部門辦事窗口,為服務對象辦理《社會福利企業(yè)證書》和民間組織、社會團體登記的行政許可事項,實行了政府窗口統(tǒng)一受理的服務格局。今年我局又兩次對行政許可事項進行了清理,經(jīng)清理整合,我局行政許可事項由23項縮減為2o項,《社會福利企業(yè)證書》的辦理,規(guī)定的工作時限由30天縮減為15天;民間組織、社會團體規(guī)定辦結(jié)時限由6o天縮減為10天,這樣既減少了辦事時限,又提高了工作效率,得到辦事群眾的好評。本年度,我局的行政審批和服務事項在承諾期限內(nèi)辦結(jié)率達100%;職責職權(quán)、審批程序和依據(jù)、收費依據(jù)、辦理時限公開率達1oo%;企業(yè)和服務對象反映問題督查辦結(jié)率、反饋率、滿意率達l00%。
2、文明執(zhí)法。我局執(zhí)法人員堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,在殯葬改革、查處不規(guī)范民間組織和救助城市流浪乞討人員的執(zhí)法中,堅持人性化管理、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、堅持做到持證上崗、亮證執(zhí)法、依法行政、程序合法、無亂罰款、亂收費、亂法的行為.3、為民服務。我局在為群眾辦理與其他部門聯(lián)辦件數(shù)上,工作人員主動以服務型轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇有?,加強上下部門(含區(qū)級部門)的銜接,為辦事群眾減少“跑腿”次數(shù),能現(xiàn)場聯(lián)辦的,堅持“即辦件”辦理,不能實行“即辦件”的,以窗口形式要件審查與相互協(xié)作實質(zhì)性審查相結(jié)合,有機銜接、高速運轉(zhuǎn)的審批方式,推動審批辦事效率的提高,把服務流程明亮化與部門內(nèi)部行政資源整合有效結(jié)合,逐步推動組織再造,方便了群眾。
本年度,我局無一人在行政執(zhí)法、依法行政過程中被上級機關(guān)通報、被中央、省、市、區(qū)主要新聞媒體曝光;年度,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,以民生建設為主線,不斷更新觀念、拓展思路、創(chuàng)造性地開展工作,把群眾最直接、最關(guān)心的切身利益作為全面推進《依法行政實施綱要》的重要內(nèi)容,把依法行政、依法服務、文明執(zhí)法作為民政部門為辦事對象服務的出發(fā)點和落腳點,為努力實現(xiàn)區(qū)委提出的“翻番調(diào)結(jié)構(gòu),全面建小康,構(gòu)建和諧新新都”宏偉目標做出積極地貢獻.
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇四
我鎮(zhèn)以黨的十八大精神為指導,在縣委、縣政府正確領(lǐng)導下,以加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法律意識和法制觀念,以推進依法治鎮(zhèn)進程為根本出發(fā)點把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟建設和精神文明建設緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識,我鎮(zhèn)充分利用廣播、板報、橫幅、標語、專題學習培訓等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及各項行政法律法規(guī),增強了人民群眾的法制意識。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周一的干部會,認真組織各級干部學習了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī),鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進行了大力宣傳;鎮(zhèn)計生所利用集市日與下村的機會,深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計劃生育法》知識答卷,做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈,計劃生育工作警鐘長鳴;鎮(zhèn)國土所對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進行了宣傳;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、財政所統(tǒng)一設置了涉農(nóng)價格收費公示欄,向群眾公開涉農(nóng)補貼和優(yōu)惠政策;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),提高了廣大群眾保護和合理利用水土資源,預防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識;鎮(zhèn)綜治辦在6.26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標語2副,張貼小標語200余份,廣播宣傳40余小時,受教育群眾5000余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。
為了明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范具體工作人員的行政執(zhí)法行為,我鎮(zhèn)進一步健全了制度,明確了責任。并根據(jù)各部門業(yè)務特點,分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。
1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強田間管理。二是嚴格執(zhí)行農(nóng)田水利設施的有關(guān)管理制度,實施節(jié)水工程,強化水利工程的管理與保護;三是加強林木管護,嚴格林木伐放許可制度,嚴厲打擊亂砍濫伐,非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。
2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時召開了全鎮(zhèn)社會治安綜合治理動員大會,安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實了鎮(zhèn)綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標管理責任書,做到目標明確,責任到人。同時進一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導意見,對存在的問題進行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級及時成立了禁毒工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標管理責任書,形成了層層抓落實的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、板報、標語、宣傳資料等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認識到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴密注視外來人員,堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動,有效的維護了社會的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
3、鎮(zhèn)計生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計劃生育崗位責任制和各項管理制度,實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計劃生育政策、公開計劃生育服務、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時,強化人口計劃管理,嚴格執(zhí)行《xx區(qū)計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進一步嚴格了自下而上申報,自上而下審批,落實生育指標程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理,做到了查漏補缺,定期核實,每月清理登記,并及時做到人、卡、冊、單四一致,使計劃生育有法可依,有章可循。
4、鎮(zhèn)國土所依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制,耕地基本農(nóng)田保護制度,認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,依法嚴格執(zhí)行用地審批制度和“衛(wèi)片執(zhí)法”,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,并嚴格宅基地的審批管理工作,嚴禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。
5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國疫情特點,分別確定了各種家畜的強制性免疫類型,同時制定了春秋免疫方案及指標,使動物防疫率達到90%以上。其次加強對畜禽疫病傳播的預防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅持對市場待售肉實施檢疫,對流通動物實行嚴格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護了人民群眾的生命安全。
鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務公開等工作中充分發(fā)揮主導監(jiān)督作用,有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務公開工作的檢查,并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法的法律意識。
一是部分農(nóng)民法律意識淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務,只顧個人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動,特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負面影響極為不好。
依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在一定程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇五
2010年工作總結(jié)2010年,在局領(lǐng)導關(guān)懷和有關(guān)股室的大力協(xié)助及全隊同志的共同努力下,截止目前共辦理行政執(zhí)法案件135起,其中立案57起,罰沒收入萬元(2009年23|、8萬)。全年轄區(qū)無質(zhì)量安全事故,無行政復議、無行政訴訟案件的發(fā)生。完成新聞報道與信息上報20篇,完成“金質(zhì)系統(tǒng)”企業(yè)信息錄入200余家。
一、主要工作。
1、實行執(zhí)法打假責任制。結(jié)合2010年執(zhí)法工作要點和行政區(qū)劃,實行執(zhí)法監(jiān)督責任制,明確執(zhí)法打假目標任務及其責任。
2、開展重點整治,今年以來,我們在對工業(yè)產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查的同時,重點開展了對油漆涂料、燃料油、膠管、等重點產(chǎn)品以及建筑材料的監(jiān)督檢查工作。按照“查假冒偽劣,保生命安全”“查無證經(jīng)營,嚴把市場準入關(guān)”打假與扶優(yōu)相結(jié)合的要求,結(jié)合實際,切實落實工作責任制。采取明察暗訪等手段,對重點嫌疑易出問題的企業(yè)采取重點巡查,掌握違法證據(jù),規(guī)范生產(chǎn)秩序,確保人民群眾的身體健康和財產(chǎn)安全。
3、開展產(chǎn)品專項打假,根據(jù)國家局及省、市局關(guān)于開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”的要求,我們對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資市場進行了全方位檢查。查處3家種子定量包裝不合格案件。另外,較好地完成了煙花爆竹專項整治、汽車衡專項整治、家電下鄉(xiāng)專項打假、民用四表專項檢查等工作。
4、開展生產(chǎn)許可證專項整治工作,對我轄區(qū)內(nèi)國家列入發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)進行了檢查,共檢查企業(yè)16家。查處5家企業(yè)無證生產(chǎn),以上案件均按照有關(guān)法律法規(guī)給予了處理。
二、存在的問題。
1、開拓進取意識不夠強,工作思路比較保守。
2、區(qū)域監(jiān)管責任制沒有真正落到實處、人員工作積極性沒有充分的調(diào)動起來。
3、工作方法不夠靈活。
4、依托科技打假的意識不強、思路不清、沒有必要的裝備。
三、
2011年我們準備作好以下幾項工作。
1、開拓進取,力爭完成2011年工作目標。
2、繼續(xù)加強執(zhí)法人員的法律知識學習,進一步增強辦案信心,強化案前分析的習慣和分析能力。學習主要以技巧、經(jīng)驗、教訓交流為主的方式,適當組織外出學習,開拓視野、接觸新事物。
3、加強舉報案件的查處力度。
4、深挖案源,特別是對以前沒有涉及的行業(yè)進行檢查,包括:機箱機柜行業(yè)、仿古家具行業(yè)、電信設備、縫紉機配件等。
5、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高依法行政和行政執(zhí)法水平,實施監(jiān)督檢查、行政處罰案件的辦理以及案卷制作嚴格遵守《河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法程序操作規(guī)范》。
執(zhí)法隊。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇六
我叫xxx,從xx年x月x日開始任xxx大隊隊長。任職期間,在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,我與大隊全體干部職工一起圍繞我局里各項中心工作,積極主動,創(chuàng)造性地開展工作;堅持依法行政,認真履行崗位職責,克難進取,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將我任職期間的工作總結(jié)如下。
一、思想重視,加強教育,嚴格責任。
作為xx隊的領(lǐng)頭人,稽查工作的第一責任人,我在思想上十分重視運政稽查工作,對涉及稽查工作安全穩(wěn)定方面的事腦子里時常繃緊。在對隊員的教育方面,我一方面嚴格要求自己,帶頭學習法律、學政策法規(guī),學政治理論,不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務能力;同時,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進教育活動、機關(guān)效能建設和開展規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正等活動對隊員進行教育,進一步強化隊員的法制意識,服務意識,加強了干部隊伍建設。在嚴格制度上,落實責任,制定了相關(guān)的考核辦法,提出了考核的`內(nèi)容,明確了職責和任務,制定了考核評比標準,并要求嚴格執(zhí)行。建立健全了執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯追究制。
二、圍繞穩(wěn)定,強化措施,履行職責。
(一)點面結(jié)合,重點監(jiān)控“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路交通運輸秩序。
大膽創(chuàng)新,采取靈活有效措施,積極配合區(qū)域大隊監(jiān)控道路交通運輸秩序。為加強對“兩站一場”及市內(nèi)各大公路客運站周邊營運秩序的監(jiān)控,保障市內(nèi)重要地區(qū)和重點路段營運秩序良好,稽查隊采取以區(qū)域大隊管理為主,稽查一大隊配合監(jiān)控、打擊的方式,采取靈活手段,提高了對“兩站一場”監(jiān)控效果。確保了市內(nèi)道路交通運輸秩序良好。
(二)重點突出,嚴查狠打各類非法營運行為。
任職期間,我?guī)ьI(lǐng)稽查一大隊全體隊員,堅持將打擊xxx、xxx等重大違章、違法營運行為,保護合法經(jīng)營者的利益作為重點工作來抓,將稽查工作重點放到群眾關(guān)心的熱點、難點問題上來。共查處各類非法營運行為x宗。
(三)服務優(yōu)先,抓好重大節(jié)假日和重要活動的交通秩序保障工作。
順利完成“十一”、元旦、春運、交易會期間的道路交通秩序維護工作,沒有發(fā)生大的旅客滯留、責任安全事故和服務質(zhì)量事件,實現(xiàn)了“及時、安全、有序、溫馨”的工作目標。“十一”、元旦期間,主要做好“兩站一場”及各大公路客運站周邊道路運輸秩序的維護和客運疏導工作;xx年春運期間,協(xié)助各區(qū)域大隊保障各大公路客運站周邊道路運輸秩序良好的同時,聯(lián)合公安、交警組成春運聯(lián)合執(zhí)勤隊,對非法營運、暴力抗法等惡性違章行為保持高壓態(tài)勢,查處客車非法營運75宗、克隆出租車33宗;交易會期間主要是聯(lián)合出租科、公交科及相關(guān)屬地大隊做好運力組織及參展客商疏導工作。
(四)協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極開展各項專項及綜合整治工作。
xx年x月x日至今,我?guī)ьI(lǐng)大隊領(lǐng)導班子,積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,相繼開展了打擊“野雞車”、“克隆車”、非編出租車司機、“黑站點”、“拉客仔”、非法旅游包車、“校巴”等突出違章行為專項整治行動。xx年x月x日至今,在開展xxx整治工作中,共出動執(zhí)法力量4799人次,查處違章xxx宗,取得了很好的效果,整治工作得到了委領(lǐng)導的好評。另外,還配合屬地大隊及相關(guān)部門開展對xx客運市場秩序、機場非法營運藍牌車等專項整治行動;做好超限超載治理及貨運市場整治工作,確保了各項聯(lián)動工作的順利進行。
(五)以人為本,抓好稽查大隊隊伍建設和安全管理工作。
三、遵章守紀,以身作則,廉潔自律。
能夠認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,并經(jīng)常對照檢查自己,增強防腐拒變的免疫力,始終保持清醒的頭腦,做到警鐘常鳴。能夠做到不接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、饋贈和宴請;工作中不為行政管理相對人提供所謂的各種“便利”,能夠嚴格按照相關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行公務,不以權(quán)謀私。在以身作則的同時,我還注重加強對干部的廉政教育和考核,任職期間,稽查隊未收到過關(guān)于干部作風的來信,也未發(fā)生過違法亂紀方面的問題。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,也得到了領(lǐng)導和同事們的認可,但是我本人認為自己還有不少需要改進的地方。一是日常工作做得不夠細,工作中一些細小的問題考慮得不夠周全;二是對業(yè)務知識、理論知識學習不夠,在做好日常工作的同時,有待于進一步加強對業(yè)務知識、理論知識的學習。在今后的工作中,我將繼續(xù)發(fā)揚成績、克服不足,在工作中不斷加強學習,用學到的知識指導工作,進一步使各項工作落到實處,做每一件事情想到細微之處。以恪守黨的各項紀律為原則,以廣州市信息化大交通事業(yè)為己任,以及時、優(yōu)質(zhì)地完成委及局、處領(lǐng)導交辦的各項工作任務為目標,認真發(fā)揚務實的工作作風,堅持廉潔自律的黨員本色,切實樹立起“為民、務實、清廉”的領(lǐng)導干部形象。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇七
為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》以及《中華人民共和國審計法》,保證法律法規(guī)的正確實施,根據(jù)市審計局轉(zhuǎn)發(fā)省審計廳、省人民政府法制辦公廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的要求,我局領(lǐng)導上下高度重視,及時進行研究,就全局20xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署,用近1個月時間對20xx年的行政執(zhí)法案卷進行了評查?,F(xiàn)將評查情況匯報如下:
接到市局關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知后,我局局領(lǐng)導高度重視,專門研究部署此項工作,結(jié)合我局審計行政執(zhí)法工作實際提出,要以全面宣傳落實新修訂的《中華人民共和國審計法》、貫徹執(zhí)行審計署六號令為契機,把20xx年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好,作為進一步規(guī)范審計機關(guān)執(zhí)法行政的重要舉措;作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為檢驗一年以來全局審計行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)的要求。經(jīng)局長辦公會研究,專門成立了以局長任組長,分管業(yè)務副局長任副組長,各科股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查工作組,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排,在1個月的時間內(nèi)對全局各業(yè)務科室20xx年度的審計項目案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段:第一階段的評查為各業(yè)務科室自查自糾,上報自查報告;第二階段為我局審計項目復核委員會重點抽查,各業(yè)務科室交叉檢查。抽查組采取聽取匯報、實地檢查、個案剖析等方法,點面結(jié)合,檢查到具體審計項目;第三階段為總結(jié)整改提高。
各業(yè)務科室自查自糾階段,采取了科室負責人全面把關(guān),審計組長、審計組成員互相檢查的方法,認真對照市審計局下發(fā)的《優(yōu)秀審計項目評分標準》(試行),對本科室一年來所有審計項目進行歸檔,對所有審計項目從編制審計方案、收集審計證據(jù)、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告到歸集審計檔案等全過程進行檢查。自查注重四個方面:一是審計實施方案確定的審計目標是否實現(xiàn);二是事實是否清楚;三是審計證據(jù)是否充分;四是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;五是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當。通過各業(yè)務科室認真自查,主要存在個別審計證據(jù)取證日期和編制審計工作底稿日期不一致;個別審計事項審計證據(jù)不充分、反映事實不清楚;甚至個別審計項目存在定性不準確等問題。
重點抽查,各業(yè)務科室交叉檢查階段,主要抽查了市局下達的計劃項目和部分我市自定項目。采取了審計項目復核委員會重點抽查,各業(yè)務科室負責人全面互相交叉檢查的方法,在各科室自查的基礎(chǔ)上,重點對各項目實施的審計程序、審計項目質(zhì)量、深度等進行了檢查,并對個別項目進行了案例分析。嚴格按照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,注重對以下幾個方面進行檢查:一是主要事實的表述是否清楚;二是適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確;三是評價、定性、處理、處罰和移送處理是否恰當;四是審計程序是否符合規(guī)定等。檢查發(fā)現(xiàn)主要存在部分審計項目的審計業(yè)務文書未嚴格按公文處理國家標準進行處理,業(yè)務文書未完全統(tǒng)一。如審計證據(jù)、審計工作底稿等字體大小均未完全統(tǒng)一。
20xx年我局實施并完結(jié)的審計項目共31個,涉及處理處罰的審計項目28個,處理處罰總金額295萬元,其中收交財政資金68萬元,處以罰款11萬元,其他處理11萬元;移送有關(guān)單位處理事項1項。
通過重點抽查和交叉檢查,一是所有審計項目均嚴格按規(guī)定按標準進行了歸檔。二是涉及處理處罰的審計事項均符合《中華人民共和國行政處罰法》要求,即主體合法,違法事實清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準確,行政處罰決定適當,審計行政處罰程序合規(guī)。三是所有涉及審計處罰的審計項目無一出現(xiàn)錯審及行政復議。四是被審計單位對審計決定的執(zhí)行率達100%;審計收繳、罰款均在規(guī)定時間內(nèi)繳入國庫,入庫率100%。
通過評查,我局在落實新修訂的《中華人民共和國審計法》基礎(chǔ)上,今后將全面統(tǒng)一審計業(yè)務文書執(zhí)行國家公文處理標準,全面貫徹執(zhí)行審計署六號令,嚴格按照審計署《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》規(guī)定,強化審計項目質(zhì)量控制,進一步提高審計項目質(zhì)量和強化審計監(jiān)督工作。
這次案卷評查,評出我局20xx年度優(yōu)秀審計項目案卷個。通過評查,進一步加強了依法行政、執(zhí)政為民的.觀念,更加規(guī)范了審計人員執(zhí)法行為,進一步提高了審計機關(guān)審計執(zhí)法水平和審計工作質(zhì)量。:
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇八
按照2014年水政工作目標任務書要求,在上級水政部門的指導支持下,在局領(lǐng)導的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體水政人員的共同努力,較好完成全年水政工作的目標任務,在灘地管理和水政執(zhí)法,查處水事案件上又有新突破,現(xiàn)將一年工作情況總結(jié)如下:
一、加強執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導。
根據(jù)要求,我局明確了由一名分管局長主管水政工作。為使水行政執(zhí)法工作落到實處,我局成立了專門的執(zhí)法小組,并將各自任務進行了明確的分工,從領(lǐng)導、組織、人員三方面保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進行。
二、健全各項制度。
我局水政水資源科認真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設》和《河道管理巡查制度》,并將制度裝訂上墻。水政主管領(lǐng)導每月帶隊巡查不少二次,水政監(jiān)察人員每周巡查不少于一次并認真填寫巡查記錄登記表。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進行查處,很好維護河道持續(xù),保障工程安全。
三、大力開展水法宣傳。
(一)水政工作人員在第十六屆“世界水日”和二十一屆“中國水周”進行了形式多樣的宣傳工作。3月22日,水政人員在縣廣場設立水法宣傳站,圍繞“涉水衛(wèi)生”和“發(fā)展水利、改善民生”為主題,進行水法宣傳。當天懸掛橫幅三副、張貼標語50張,發(fā)放宣傳材料5000余份、出動宣傳車一臺,接受群眾咨詢達100余人次。通過宣傳教育使廣大干部職工、人民群眾了解到人民治黃60余年取得的偉大成就,真切感受到在新的歷史時期,發(fā)展黃河水利事業(yè),對于改善黃河流域民生,建設小康社會的巨大意義。
(二)在12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳,出動宣傳車輛一臺、橫幅1條。12月4日,主管水政的副局長、水政科長及水政人員冒著嚴寒,將法制宣傳標語張貼于縣城、沿黃各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的主要街道,在張貼標語的同時對圍觀群眾進行普法教育,散發(fā)水法規(guī)宣傳冊500份。對灘區(qū)人民重點宣傳破壞防洪工程的危害性以及違反的后果。為進一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),我局利用周一、周三學習時間,組織全體干部職工學習了水法、防洪法的相關(guān)知識,對重點進行講解。制作了法制知識的板報,張貼全體干部職工學習十七大精神心得體會。
(三)為進一步使干部職工熟練掌握《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),我局利用周一、周三學習時間,組織全體干部職工學習了水法、防洪法的相關(guān)知識,對重點進行講解。制作了法制知識的板報,張貼全體干部職工學習十七大精神心得體會。
四、執(zhí)法巡查與水事案件查處。
(一)上年遺留案件:縣交通局擅自在310國道北20米處,我局河道管護范圍內(nèi)修建監(jiān)測站和生活區(qū),發(fā)現(xiàn)此活動后,我局水政人員及時介入調(diào)查取證,責令其立即停工,補辦相關(guān)手續(xù),接受我局的監(jiān)督與管理。
(二)上年遺留案件:工程19#壩處排水渠連續(xù)數(shù)周有不明水流排入河道,接此報告后,縣局領(lǐng)導對此情況高度重視,立即責成水政人員沿水流逆向徒步巡查。巡查發(fā)現(xiàn)該水流系中鐵一局集團有限公司項目經(jīng)理部的在施工中未經(jīng)河道主管部門批準擅自向河道排放的施工用水。水政人員多次攜帶照攝錄像設備對其水流排放過程自源頭至入河口進行了全程取證,并現(xiàn)場要求立即制止排水,辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)3月6日,水政監(jiān)察人員在堅持經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查的基礎(chǔ)上,進一步加大了河道巡查力度。在巡查過程中采取巡查與宣傳相結(jié)合的方式,把亂耕亂種的區(qū)域作為重點巡查和宣傳對象,以增強沿河群眾的法制意識,提高遵守水法律法規(guī)的自覺性,把各種違法隱患消滅在萌芽狀態(tài)。巡查時發(fā)現(xiàn)凹里村民在鐵橋下亂墾亂占灘地行為,我局水政人員及時制止,責令其辦理相關(guān)手續(xù)。
(四)對去年遺留案件:高速公路k3+380處水毀排水工程的設計、施工由我局負責實施,在實施時要確保工程質(zhì)量,符合國家設計標準及滿足公路排水及防洪要求。該排水工程于xx年年8月22日通過驗收,施工費用由高速公路建設集團公司承擔,并負責我局工程范圍內(nèi)的k3+380、k5+650兩處排水設施的維修、養(yǎng)護,并接受水利管理部門監(jiān)督。但是費用問題一直遲遲未落實。
(五)上年遺留案件:3-7月份我局積極長途電信線務局的`協(xié)商,由于時間較長及多種歷史原因,多年來困擾工程防汛路通行的通訊電桿,特別是工程7-8#壩段通訊桿栽在防汛路中央,嚴重影響車輛通行及工程面貌。
(六)2014年8月17日下午,水政人員在防汛、工程巡查中,發(fā)現(xiàn)山西運風高速公路集團未經(jīng)河道主管部門許可,擅自在大橋南端栽設電桿,架設錄像監(jiān)控設備時,立即進行了阻止,責令其立即停工,辦理相關(guān)手續(xù)。
五、案件處理結(jié)果。
(一)對縣交通局違法修建超限站違法案件,我局水政人員及時進行了阻止,并下達了《責任改正通知書》、《處罰事先告知書》、《處罰聽證告知書》。案件立案查處后,局領(lǐng)導和上級業(yè)務部門給予了大力的的支持和指導,縣局水政人員作了大量細致的工作,2014年新年伊始,終于取得了新的突破超限站同意接受我局的監(jiān)督與管理,此案終結(jié)。
(二)對中鐵一局違法排水案件,我局水政人員及時進行了阻止,送達了責令整改通知書、處罰告知書、處罰聽證書和處罰決定書。經(jīng)過一段時間的協(xié)商,雖然對方勉強承認未經(jīng)許可擅自排水的違法行為,但不愿意接受處罰。2014年1月14日,我局水政人員冒著風雪再次與中鐵一局協(xié)商。最終,對方表示愿意接受我局的處理意見,此案終結(jié)。
(三)對違法亂占灘地的凹里村民進行法制宣傳教育,最終愿意接受我局管理,5月8日和我局簽訂灘地管護協(xié)議。
(四)對高速公路k3+380處水毀排水渠工程,2014年我局水政人員對此與其協(xié)商,2014年9月排水渠質(zhì)保金費用已全部付清。
(五)對長途電信線務局非法架設通訊電桿案件,經(jīng)過水政人員多次與長途電信線務局的協(xié)商,2014年7月15日,長途電信線務局派人移走架設在工程7-8#壩上的2根通訊電桿和影響排水渠修建的1根電桿。保證了道路的暢通,改變了工程面貌。
(六)對山西運風高速公路集團未經(jīng)河道主管部門許可,擅自在大橋南端栽設電桿,架設錄像監(jiān)控設備案件,對方已停止違法行為。
六、存在的問題。
(一)基層水政隊伍的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。基層水政隊伍缺乏充足穩(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,這很難適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備。物質(zhì)基礎(chǔ)的薄弱極大的制約了水政隊伍的發(fā)展,不利于水事案件的查處。
(二)水政制服的不統(tǒng)一,導致在執(zhí)法過程中著裝各式各樣,缺乏正規(guī)性,導致執(zhí)法威信的下降。
(三)水政隊伍缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。水政隊伍缺乏與地方政府、公檢法、相關(guān)政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享。在我局利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效的執(zhí)法,難以保證我局的合法利益。
(四)法律基礎(chǔ)知識不扎實,在涉及水法以外的法律時不能提供較為可行的實施方案。以后要認真學習民法、經(jīng)濟法、物權(quán)法等知識,在處理涉及法律方面的事項時確保游刃有余。
(五)不了解其他單位在水政水資源方面的做法,不能借鑒他們的先進經(jīng)驗。要盡量走出去,觀摩學習其他單位特別是先進單位的經(jīng)驗和做法,推動我局水政水資源工作的開展。
七、對發(fā)現(xiàn)問題的建議。
(一)上級領(lǐng)導部門要高度重視水政經(jīng)費問題,探求水政隊伍穩(wěn)定的經(jīng)費來源。建議在水行政事業(yè)收費中提取水政隊伍活動專項經(jīng)費,專門用于水政隊伍辦案、執(zhí)法、改進技術(shù)裝備,真正實現(xiàn)水政隊伍的正規(guī)化。
(二)購買發(fā)放統(tǒng)一的執(zhí)法制服??梢圆扇☆愃茩z察院、法院的西服佩戴水政監(jiān)察徽章。
(三)建立外部聯(lián)系機制。水政監(jiān)察部門應該與地方政府、公檢法、相關(guān)兄弟部門建立必要的聯(lián)系機制,做好信息通報和信息溝通制度,建立有效的聯(lián)誼機制,為水行政執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。
(四)改革創(chuàng)新水法的宣傳形式。水法宣傳是最有效的預防違法行為的方式。只有使水法觀念深入人心才能有效的預防和減少水事違法行為的發(fā)生,才能增強沿岸群眾同水事違法行為作斗爭的勇氣,才能更好的保障河務部門的合法權(quán)益不受侵犯。水法宣傳形式不僅要采取原來的撒傳單、廣播等形式,更要創(chuàng)造性的利用網(wǎng)絡等形式進行宣傳。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鳴,宣傳應注重以案講法,將抽象的法律概念具體化,使沿岸百姓認識到法的重要性和嚴肅性,使其認識到違法的嚴重后果,使法對其產(chǎn)生威懾性,使其因畏懼違法的不利后果而不敢輕觸法律。
(五)建立激勵機制。隨著社會的發(fā)展,激勵機制已經(jīng)成為行政管理理論和實踐的核心問題之一,在行政管理中起著十分重要的作用,尤其對水政隊伍來說,由于工作人員作出的義務性行為和承擔的義務性工作較多,激勵就更具有作用。激勵是廣羅人才、穩(wěn)定隊伍的需要,是激發(fā)水政工作人員積極性、創(chuàng)造性的需要,是推進水政工作創(chuàng)新發(fā)展進步的需要。
八、2014年水政工作打算。
(一)、加強組織領(lǐng)導,健全各項制度。
明確分管局長主管水政工作,成立執(zhí)法小組,保證了水行政執(zhí)法工作有序、順利地進行。認真執(zhí)行《水政監(jiān)察規(guī)范化建設》和《河道管理巡查制度》。依照《中華人民共和國水法》賦予的權(quán)力依法對轄區(qū)水事違法行為進行查處,保障工程安全。
(二)、大力開展水法宣傳。
積極利用“世界水日”和“中國水周”及12.4全國法制宣傳日開展形式多樣的法制宣傳工作。利用“五五普法”時機宣傳法制知識。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇九
(一)領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全,貫徹落實迅速。為有效開展機關(guān)行政效能建設,我局成立了機關(guān)行政效能建設領(lǐng)導小組,由局主要負責領(lǐng)導任組長,局黨組成員任副組長,機關(guān)各科負責人任成員,機關(guān)效能辦設在局辦公室(局紀檢組長兼任局效能辦主任),保證了機構(gòu)健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時,我局將行政效能建設納入到局黨政目標考核和干部政績考核、公務員年度考核,制定了責任追究制度,各基層單位也成立了行政效能建設機構(gòu),推動了城管系統(tǒng)行政效能建設工作的整體發(fā)展。
(二)制定方案,重在落實,提高行政效能。一是在年初即制定《瀘州市城市環(huán)境衛(wèi)生管理局20xx年行政效能建設工作要點》,明確工作職責。為確保我局行政效能建設見成效,對清理規(guī)范行政審批事項、推進行政審批權(quán)相對集中、精簡會議文件、推進政務公開、加強督查整改、嚴格責任追究等方面進行了安排部署,明確了相關(guān)科室、責任人職責。
(三)端正工作態(tài)度,強化機關(guān)作風。為進一步提高我局機關(guān)辦事效率、轉(zhuǎn)變工作作風,我局從服務承諾入手,著重做好了四個方面:一是公開辦事程序,我局的職能、職責及承辦的行政審批、行政許可事項,全部納入局辦事指南,除在辦公地點上墻公示外,還在政務內(nèi)網(wǎng)、政務外網(wǎng)上進行公示,方便群眾了解、辦事。二是堅持文明用語,實行亮牌服務。我局機關(guān)所有人員一律掛牌上崗,并在接待來人、來訪時做到“五個一”,即:給一張笑臉、道一聲問候、讓一個座位、作一個明確答復、道一聲再見,有力防止了“門難進、臉難看、事難辦”的不良風氣。三是實行“首問負責制和崗位責任制”相結(jié)合,局機關(guān)各科室和各基層單位科室嚴格按照崗位分工,認真履行好各自職責,首位接待或接話人員要負責對來人、來電熱情答復、辦理到位。四是對來文、來件推行“限時辦結(jié)制”。對來文,有時限要求的,嚴格按時限要求辦理,無特別時限要求的,在規(guī)定的15個工作日內(nèi)辦結(jié);對來件,我局本著方便群眾出發(fā),能當天辦理的,當天給予辦理,不能當天辦理的,原則上3個工作日內(nèi)辦理,盡量讓群眾少跑路。
(四)清理審批事項,規(guī)范審批管理。一是我局按市上要求對所屬的12項行政審批事項進行了認真清理,由行政審批科集中處理,市行政服務中心一個窗口統(tǒng)一對外辦理。二是進一步精簡、規(guī)范了行政審批程序,實行了政務服務中心窗口首席代表制和行政審批專用章制,做到既規(guī)范管理,又方便于民。
(五)實施“三項制度”,推進政務公開。我局首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政效能建設制度,由于執(zhí)行到位,目前為止我局未發(fā)生一起服務對象投訴事件。同時,為不斷增大政務公開透明度,讓群眾更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局門戶網(wǎng)站、市兩臺、兩報和新華網(wǎng)瀘州分頻道等新聞媒體上開設了城管專欄,對行政審批項目、行政執(zhí)法責任制“三項清理”結(jié)果、便民服務措施、工作制度、違紀違諾投訴、各項工作目標進展、完成情況等涉及群眾關(guān)心的問題全部予以公開。同時,我局還通過在江陽、龍馬潭的各個社區(qū)增設了城管宣傳欄、發(fā)放便民服務卡,推進“城管三進”(進學校、進企業(yè)、進社區(qū))以及開通24小時城管服務熱線等多種方式,使老百姓得到了快捷、方便的服務,先后為大山坪刺園社區(qū)、北城濂溪路社區(qū)等解決了安全護欄、排污不暢等問題,收到了錦旗3幅,取得了很好的社會反響。
(一)以人為本,加快市政環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設步伐。
一是繼續(xù)實施條街巷改造,編制上報了43條街巷路燈、下水道、道路改造維護項目的設計方案;完成了楓林街等4條下水道搶險工程,陽光路農(nóng)貿(mào)市場側(cè)等2條下水道和青果灣等2條路燈改造工程正在緊張施工。
二是完成了戶外廣告設置規(guī)劃和城區(qū)排水管網(wǎng)普查前期準備工作,委托重慶大學規(guī)劃研究院編制瀘州市戶外廣告設置規(guī)劃,四川省第三測繪工程院進行排水管網(wǎng)的普查和勘測工作。
三是精心組織環(huán)衛(wèi)設施建設,完成了泰安垃圾處理場醫(yī)療廢棄物集中處置系統(tǒng)的土建和設備安裝,預計在7月投入試運行;滲透液處理系統(tǒng)已完成工程結(jié)算和預算審核,節(jié)約經(jīng)費28萬元。四是完成新建公廁、垃圾庫和果皮箱定點設位和維修工程設計等招投標工作;開展城區(qū)旱廁清理工作,制定了改造方案。
(二)維護有力,公共服務功能不斷提高。
一是堅持垃圾日產(chǎn)日清,上半年清運垃圾9.54萬噸,清運率100%;對垃圾處理場規(guī)范管理,實施單元式無害化填埋處理和定期消殺,覆蓋填埋垃圾12000m2,綠化15000m2,達到了“國衛(wèi)”要求。
二是及時維護環(huán)衛(wèi)設施,城區(qū)78座直管公廁、174座垃圾收集點和900多個果皮箱實行專人維護管理,新建垃圾收集點鐵件3個,維修更新198次,維修果皮箱539個/次,城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施完好使用率95%以上。
三是加大化糞池等環(huán)衛(wèi)設施監(jiān)管力度,對城區(qū)42xx個化糞池和199個垃圾收集點、2xx個公廁進行建檔管理,新建化糞池一律進行備案,現(xiàn)已備案19個、備案驗收31個。
(三)創(chuàng)新模式,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量明顯提高。一是加強日常保潔管理,嚴格按照《瀘州市20xx年城市市容環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》進行考核,其中機械化作業(yè)達40%以上,城區(qū)保潔率、“五無一凈率”98%以上。二是探索清掃保潔市場化運作模式,將考核結(jié)果與個人獎金待遇掛勾,在去年底在市環(huán)衛(wèi)三所管轄小市片區(qū)試點,經(jīng)過半年運作來看保潔質(zhì)量明顯提高,現(xiàn)著手在市環(huán)衛(wèi)一所擬啟動承包作業(yè)。三是加強市區(qū)城兩級配合,主動與街道、社區(qū)協(xié)調(diào),有效解決了16米以上、以下街道及社區(qū)結(jié)合部清掃保潔職責不明、環(huán)境衛(wèi)生差等問題。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十
縣商務綜合行政執(zhí)法大隊xx年積極履行市場監(jiān)管職責,加強維護市場秩序,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益,現(xiàn)將xx年度工作總結(jié)匯報如下:
(一)加強學習 提高執(zhí)法人員素質(zhì)
南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中代表政府形象,為了建立一個責權(quán)明確,行為規(guī)范,監(jiān)督有效,保障有力的商務行政執(zhí)法體制,建立一支統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊伍,商務綜合行政執(zhí)法大隊非常重視業(yè)務知識的學習和完善各項管理制度并積極組織執(zhí)法大隊全體人員采取集中學習和自學相結(jié)合的多種學習方式,深入學習《行政處罰法》、《商務執(zhí)法行政程序規(guī)定》、《行政強制法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《湖南省生豬屠宰管理條例》、《湖南省酒類管理條例》、《商務部酒類流通管理辦法》、《成品油市場管理辦法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《零售促銷行為管理辦法》等專業(yè)知識和相關(guān)文件,并采用考試的方式以檢驗學習效果。
(二)加大宣傳力度,營造執(zhí)法氛圍
為了營造良好的商務執(zhí)法環(huán)境,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊利用網(wǎng)絡、宣傳車、廣告標語、橫幅等多種途徑大力開展商務法律法規(guī)及執(zhí)法宣傳工作,執(zhí)法人員還到各種集市進行法律法規(guī)的宣傳教育活動。公布了12312商務舉報投訴咨詢電話,接受廣大群眾的監(jiān)督。到目前為止,接到舉報咨詢的各類案件14件,回復率和辦結(jié)率100%,讓城鄉(xiāng)居民對商務綜合行政執(zhí)法及12312商務舉報、投訴、咨詢有了更進一步的了解。
(一)加大屠宰監(jiān)督管理工作
根據(jù)《國務院生豬屠宰管理條例》、《商務部生豬屠宰管理實施法》、《湖南省生豬屠宰管理條例》等文件精神,商務綜合行政執(zhí)法大隊制定了一系列的生豬定點屠宰管理辦法,嚴厲打擊私屠濫宰行為,確保上市肉品的質(zhì)量衛(wèi)生。具體做到了如下幾點:
一是對生豬定點屠宰場嚴格按要求生產(chǎn)、檢疫檢驗,把好合格關(guān),嚴防病害豬肉投入市場,對肉品銷售人員購銷規(guī)范化管理,制定購銷日報表,登記備案,發(fā)放“放心肉攤位”牌照監(jiān)管戶檔率達到100%,確保人民群眾吃上放心肉。
二是開展企業(yè)設置條件審查,全面完成定點屠宰企業(yè)清理、整合、核查和換發(fā)證書工作。
三是采取主動查處和根據(jù)群眾舉報相結(jié)合、定期巡查與突擊檢查相結(jié)合等多種形式,加大對定點屠宰場的監(jiān)管,制定屠宰企業(yè)“瘦肉精”檢測制度,檢查屠宰企業(yè)殘渣油脂管理情況。
四是加大對私屠濫宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度,查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的肉品上市行為。
五是建立食品安全應急預案,有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)事件。
xx 年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊已累計出動執(zhí)法人員380人次,出動執(zhí)法車輛48臺次。查處私屠肉品經(jīng)營戶14家,扣私宰肉品304公斤,查處定點屠宰企業(yè)違規(guī)行為3起,取得有效地改善了肉品市場,保證了縣內(nèi)沒有發(fā)生肉品質(zhì)量安全事故,得到了廣大消費者的充分肯定。
(二)酒類監(jiān)督管理工作
在酒類監(jiān)管工作中,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊把打擊假冒偽劣,規(guī)范流通秩序,凈化酒類市場作為中心工作來抓。
一是執(zhí)法隊積極開展酒類品牌清理登記和對偽劣酒品的稽查力度,規(guī)范流通秩序。
二是嚴格落實《酒類流通隨付單》制度,對進貨來源不清,渠道不明,手續(xù)不全,無法溯源的酒類商品依法查處。
三是進一步完善酒類商品入市備案制度,建立索票、索證和進銷貨臺賬制度。
今年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊共組織大型酒類執(zhí)法檢查活動5次,累計出動執(zhí)法人員28人次,車輛38臺次,檢查酒類經(jīng)營戶104家,查獲假冒酒24瓶,規(guī)范了酒類市場,確保了人民群眾飲酒的安全。
(三)成品油加油站監(jiān)督管理工作
為了抓好成品油的市場監(jiān)管,切實維護好成品油市場的經(jīng)營秩序,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊主要做了如下幾項工作:
一是積極開展成品油資格的年檢換證工作。對每個加油站采取上門走訪、發(fā)放宣傳資料,送達年檢文件等方法將年檢的時間、內(nèi)容和要求及時通知企業(yè),指導企業(yè)按時上報年檢材料。對不符合文件規(guī)定的加油站責令其限期整改。
二是對非法加油的攤點加大打擊力度,對于非法加油點,由縣商務局牽頭與縣公安、安監(jiān)、工商一起聯(lián)合執(zhí)法,勒令其停業(yè),并拆除非法設施。
今年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊共組織大型執(zhí)法檢查活動6次,累計出動執(zhí)法人員48人次,車輛28臺次,規(guī)范了成品油市場,確保了縣域內(nèi)成品油市場秩序。
xx 年以來,南縣商務綜合行政執(zhí)法大隊依法依規(guī)對南縣縣域的商品流通行業(yè)加強監(jiān)督管理,針對冒用家電生產(chǎn)者商標或特約維修標識行為,下達了4份責令整改通知書;對從事再生資源回收經(jīng)營活動的經(jīng)營主督促其向商務主管部門備案;針對來南縣縣域舉辦各類展會增多的情況,要求其明示促銷內(nèi)容,檢查其備案登記記錄;加大對流通領(lǐng)域食品安全的管理力度。
xx 年來商務綜合行政執(zhí)法大隊實行雙考勤制度即隊員除了打指紋卡外還到在上班簽到表上簽到,嚴格遵守日??记谥贫龋龊眯l(wèi)生工作,積極做好信息報道宣傳等本職工作外還全面完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作任務。一是按時按質(zhì)按量完成了黨的群眾路線教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作;二是較好的完成了“三創(chuàng)”工作在寶塔湖社區(qū)的服務;三是派出隊員下鄉(xiāng)協(xié)助浪撥湖鎮(zhèn)網(wǎng)格化社會管理工作;四是積極宣傳做好社會管理綜合治理民調(diào)工作;五是積極參加社會服務工作,如志愿者服務活動,創(chuàng)衛(wèi)包街道清掃任務,無償獻血工作,黨員進社區(qū)服務工作,全縣治安巡邏工作等。
綜合行政執(zhí)法工作涉及面廣,工作量大,執(zhí)法監(jiān)督工作難以確保到位,諸多的客觀條件制約著執(zhí)法工作的進程和打擊非法經(jīng)營者的力度。
1、強化監(jiān)管行政執(zhí)法人員培訓考核,規(guī)范行政執(zhí)法程序。
2、加大宣傳力度,提高人民群眾遵紀守法自覺性,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
3、建立健全行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度,將管理水平躍上一個新臺階。
4、加強與相關(guān)部門協(xié)作配合機制形成行政執(zhí)法合力。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
(一)建立人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制度,全面推進計劃生育依法行政,必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一,維護最廣大人民的根本利益,維護憲法權(quán)威,確保法制統(tǒng)一和政令暢通,把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務,促進經(jīng)濟社會和人口的全面發(fā)展。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,堅持開拓創(chuàng)新與循序漸進的統(tǒng)一,堅持依法行政與提高行政效率的統(tǒng)一,做到合法、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信。
(二)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制是指依法確認各級人口和計劃生育機關(guān)的行政執(zhí)法主體資格,公示執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法活動,監(jiān)督執(zhí)法行為,追究執(zhí)法違法責任,評議考核行政執(zhí)法質(zhì)量等制度的總稱。
(三)人口和計劃生育行政執(zhí)法責任制實行行政首長負責制,具體工作由政策法規(guī)科承辦。
(四)喀什市人口和計劃生育委員會是本級人口和計劃生育行政執(zhí)法主體,應在法定職權(quán)范圍內(nèi)履行職責。
(五)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員必須是國家公務員,有良好的素質(zhì)、職業(yè)道德品質(zhì)和相應的文化程度,經(jīng)過法律、計劃生育業(yè)務培訓合格,取得行政執(zhí)法資格,并持有省級人民政府法制工作機構(gòu)頒發(fā)的行政執(zhí)法證件。
(六)市人口和計劃生育行政委員會負責人口和計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育,并定期對行政執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、計劃生育專業(yè)知識的培訓和職業(yè)道德教育。
(七)市人口和計劃生育委員會應將法定的執(zhí)法范圍、職責、權(quán)限、時限、程序、許可條件、收費項目及其標準等向社會公示。
(八)人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應當出示行政執(zhí)法證件。人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時,應當將計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當事人依法享有的權(quán)利、法定時限等告知當事人。
(九)市人口和計劃生育行政委員會適用一般程序時,應實行辦案、審核、決定三分簡易程序施行行政處罰外,作出行政處罰決定前,應經(jīng)過本機關(guān)法制工作機構(gòu)審核,重大行政處罰決定后30日內(nèi),應向上級人口和計劃生育行政機關(guān)法制工作機構(gòu)備案。
(十)市人口和計劃生育委員會實行罰款決定與收繳分離。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。
(十一)市人口和計劃生育委員會依法受理、審理計劃生育行政復議案件,接受上級人口和計劃生育行政機關(guān)和同級人民政府監(jiān)督。
因人口和計劃生育行政執(zhí)法引起行政訴訟的,由本機關(guān)委托本機關(guān)法制工作機構(gòu)組織應訴,依法行使訴訟權(quán)利,履行訴訟義務。
(十二)市人口和計劃生育委員會應及時查處執(zhí)法違法案件,并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。
(十三)市人口和計劃生育委員會向社會公開投訴、舉報途徑,接受社會監(jiān)督。
(十四)市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員在履行職責時,必須以事實為依據(jù),以法律為準繩,秉公執(zhí)法。
(十五)市人口和計劃生育委員會根據(jù)法定職責,與所屬行政執(zhí)法機構(gòu)簽訂行政執(zhí)法責任書,明確執(zhí)法職責。
市人口和計劃生育委員會及執(zhí)法人員履行職責時,應遵守法定程序、管轄范圍、期限、回避等規(guī)定。依法收集、調(diào)取證據(jù),依法作出處理決定。
(十六)市人口和計劃生育委員會建立行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度、行政執(zhí)法案卷評查制度。
(3)負責計劃生育行政案件的復議;(4)負責行政處罰聽證的組織工作;(5)承辦行政賠償工作;(6)負責規(guī)范性文件審核工作;(7)負責組織人口和計劃生育行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。
(十八)宣傳執(zhí)法責任內(nèi)容:負責人口和計劃生育基礎(chǔ)知識教育,法律、法規(guī)的宣傳教育、科普教育、青少年教育、社會輿論宣傳教育,對黨政領(lǐng)導干部、人口計劃生育干部宣傳教育、培訓等。
(十九)發(fā)展規(guī)劃科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對本行政區(qū)域內(nèi)人口和計劃生育統(tǒng)計調(diào)查的審批;(2)負責人口和計劃生育統(tǒng)計工作中違法行為的調(diào)查取證;(3)負責對違反生育證管理規(guī)定行為的調(diào)查取證。
(二十)財務科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責對違規(guī)收費行為的調(diào)查取證;負責對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查。
(二十一)科學技術(shù)科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)資格的審批和定期審查;(2)負責計劃生育技術(shù)服務人員資格的審批;(3)組織病殘兒醫(yī)學鑒定;(4)組織計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的鑒定;(5)負責計劃生育技術(shù)服務監(jiān)管;(6)負責對計劃生育服務機構(gòu)或者醫(yī)療、保健機構(gòu)以外的機構(gòu)或者人員違反法律法規(guī)規(guī)定,擅自從事計劃生育技術(shù)服務的行為的調(diào)查取證;(7)負責會同衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán),對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)未經(jīng)批準擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助技術(shù)治療不育癥的行為的調(diào)查取證;(8)負責對違反規(guī)定,逾期不校驗計劃生育技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證明文件,繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務的行為的調(diào)查取證;(9)負責對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可證明文件的行為的調(diào)查取證;(10)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)違反規(guī)定,未經(jīng)批準擅自擴大計劃生育技術(shù)服務項目的行為的調(diào)查取證;(11)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)違反規(guī)定,使用沒有依法取得相應的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務有關(guān)的臨床醫(yī)療服務的行為的調(diào)查取證;(12)負責對計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證;(13)負責對不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證;(14)負責對不按規(guī)定采取補救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(15)負責對利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證;(16)負責對偽造、變造、買賣有關(guān)計劃生育證明的行為的調(diào)查取證;(17)負責受理計劃生育技術(shù)服務事故鑒定的申請并組織鑒定,移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學會鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。
(二十二)辦公室執(zhí)法責任內(nèi)容:負責受理、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、復查信訪案件,整理案卷、文書。
(二十三)流動人口管理科執(zhí)法責任內(nèi)容:(1)負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證;(2)負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調(diào)查取證;(3)負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調(diào)查取證。
(二十四)城管科執(zhí)法責任內(nèi)容:負責城區(qū)國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位居民委會的計劃生育工作。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
第一條:為規(guī)范本鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為,保障公平、公正執(zhí)法,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,制定本制度。
第二條:本制度所稱行政執(zhí)法是指依照法律、法規(guī)賦予的權(quán)力及上級部門的委托,對轄區(qū)內(nèi)公民、法人或其他組織遵守法律法規(guī)情況實行監(jiān)督檢查,并對違法行為進行處理的具體行政行為。
第三條:本制度所稱行政執(zhí)法的范圍是本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法。
第四條:行政執(zhí)法應當貫徹公開公正、合法性、實效性、權(quán)責一致和執(zhí)法過錯追究原則,堅持有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。
第五條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施行政處罰等行政執(zhí)法行為依法接受縣級政府法制部門的監(jiān)督指導。
第二章:行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。
第六條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責橋頭鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
第七條:行政執(zhí)法人員應當具備以下條件方可上崗執(zhí)法:
(一)直接從事行政執(zhí)法工作的在崗人員;
(三)經(jīng)過培訓,考核合格,取得由縣政府法制辦頒發(fā)的相關(guān)行政執(zhí)法證。
第八條:下列人員不得從事行政執(zhí)法工作:
(一)不直接從事行政執(zhí)法的;
(二)因違法或違紀行為正在接受審查的;
(三)行政執(zhí)法評議考核不合格的;
(四)未經(jīng)行政執(zhí)法資格培訓,或雖經(jīng)培訓但考核不合格的;
(五)其它不符合行政執(zhí)法條件的。
第九條:行政執(zhí)法人員在履行職責時,享有下列權(quán)利:
(一)監(jiān)督、檢查管理相對人對相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;
(二)依法查處本轄區(qū)內(nèi)的行政違法案件;
(三)對違法行為人和有關(guān)人員等進行調(diào)查、詢問;
(四)查閱、抄錄和復制與行政違法案件有關(guān)的文件、資料,向被調(diào)查的單位或個人提取有關(guān)材料。
第十條:行政執(zhí)法人員應當承擔下列義務:
(三)認真學習有關(guān)的法律和業(yè)務知識,掌握行政執(zhí)法文書的制作要求;
(四)主動向被檢查、被處罰的單位或個人出示行政執(zhí)法證件;
(五)為舉報違法行為的單位、個人和被查閱、復制的文件、資料保密;
(六)承擔縣級政府交辦的其它事項。
第十一條:本轄區(qū)內(nèi)各執(zhí)法部門應當建立行政執(zhí)法責任制,每年對執(zhí)法人員進行評議考核,考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。
第三章:責任追究。
第十二條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員實施行政處罰受本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對進行執(zhí)法監(jiān)督。
第十三條:本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對行政執(zhí)法人員的主體資格、執(zhí)法程序、法律法規(guī)的適用、法定職責等情況進行執(zhí)法監(jiān)督。
第十四條:行政執(zhí)法責任追究的方式:
(一)誡勉談話或責令書面檢討;
(二)通報批評;
(三)責令離崗培訓;
(四)調(diào)離執(zhí)法崗位;
(五)取消執(zhí)法資格。
以上過錯責任追究方式可以單處或者并處。
第十五條:發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有下列情形之一的,應當予以糾正或者撤銷行政處罰,損害當事人合法權(quán)益的,應當依法給予賠償:
(一)執(zhí)法主體不合法的;
(二)執(zhí)法程序違法的;
(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章錯誤的;
(四)違法處置扣押、查封財物的`。
第十六條:執(zhí)法人員有以下情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,應當依法給予行政處分,并收回其行政執(zhí)法證件,情節(jié)嚴重的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)實施行政處罰過程中的下列行為:
1、無法定處罰依據(jù)和事實依據(jù)實施行政處罰的;
2、違反法定程序?qū)嵤┨幜P的;
3、委托、指派不具備法定條件的組織、人員實施行政處罰的;
4、擅自設定行政處罰或者改變行政處罰種類、幅度的;
5、對當事人的同一違法行為重復處罰的;
6、違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自獲取罰款的;
7、對當事人進行罰款時不使用專用罰款收據(jù);
8、玩忽職守,對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
9、其他違反行政處罰規(guī)定的。
(二)實施其他行政執(zhí)法過程中的下列行為:
1、違法集資、攤派費用,或者要求公民、法人和其他組織履行非法定義務的;
2、侵犯公民、法人或者其他組織的合法經(jīng)營自主權(quán)的;
4、損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他違法執(zhí)法行為的;
6、違法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)的;
7、不依法使用行政執(zhí)法證件的;
8、其他超越法定職權(quán)的。
第十七條:執(zhí)法人員在暫扣行政執(zhí)法證件期間,不得從事行政執(zhí)法活動;執(zhí)法人員被收回行政執(zhí)法證件的,應當調(diào)離行政執(zhí)法崗位,不得再從事行政執(zhí)法工作。
第四章:培訓。
第十八條:為更好的深化執(zhí)法人員學法用法工作,增強執(zhí)法人員法律素質(zhì),促進我鎮(zhèn)執(zhí)法人員學法用法工作的制度化、規(guī)范化,強化執(zhí)法人員依法行政能力建設,提高依法行政水平。
第十九條:執(zhí)法人員依法行政培訓工作以國家執(zhí)法人員依法行政能力建設為主題,以制度建設為抓手,逐步建立健全執(zhí)法人員依法行政知識培訓的長效機制,以創(chuàng)新的精神推動執(zhí)法人員培訓工作,努力建設一支具有較強法治觀念和依法行政能力、忠實履行法定職責的國家執(zhí)法人員隊伍。
第二十條:鎮(zhèn)政府要在每年年初制定執(zhí)法人員依法行政培訓計劃,詳細規(guī)定培訓時間、形式、重點內(nèi)容、考核方式等。
第二十一條:鎮(zhèn)全體執(zhí)法人員要嚴格辦事,堅持學法用法,按計劃參加執(zhí)法人員培訓和普法考試、執(zhí)法人員資格考試,不斷增強法律素質(zhì)。
第五章:附則。
第二十二條:本制度由武邑縣橋頭鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
第二十三條:本制度自公告之日起執(zhí)行。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
執(zhí)法制度是維護社會公平與正義的重要保障,擁有健全的執(zhí)法制度可以促進社會和諧穩(wěn)定。在我國,執(zhí)法制度不斷完善,逐漸走上法治化的道路。通過一段時間的實踐和觀察,我深刻認識到執(zhí)法制度的重要性,并且對執(zhí)法制度的效用有了一些體會與想法。本文將圍繞“執(zhí)法制度心得體會”展開論述,試圖闡述我對執(zhí)法制度的認識與感悟。
二、合法性與公正。
一個良好的執(zhí)法制度首先要具備合法性。合法性是執(zhí)法制度的基石,只有在法律框架內(nèi)進行的執(zhí)法活動才能被認為是合理和有效的。政府執(zhí)法部門應當嚴格按照法定程序開展工作,不能濫用職權(quán),也不能隨意碾壓公民的權(quán)益。只有通過遵循合法性原則,執(zhí)法人員的決策和行動才能獲得廣泛的接受與支持。
此外,公正也是優(yōu)秀執(zhí)法制度的重要特征。執(zhí)法過程中的公正意味著法律應當公平對待所有的人,不論其身份、地位或背景。公正的執(zhí)法制度需要建立在客觀、公正和公平的基礎(chǔ)上,做到權(quán)力的有效制衡和公民的平等待遇。只有保證了公正,執(zhí)法部門才能贏得公眾的信任,確保社會秩序的穩(wěn)定和正常運轉(zhuǎn)。
三、規(guī)范執(zhí)法與權(quán)益保障。
規(guī)范執(zhí)法是現(xiàn)代執(zhí)法制度的必然要求。只有執(zhí)法行為在規(guī)范的軌道上運行,才能最大限度地避免濫用權(quán)力和腐敗問題。執(zhí)法部門需要加強內(nèi)部自律,建立健全的執(zhí)法標準和程序,確保執(zhí)法行為的規(guī)范性,提高執(zhí)法效果。
在規(guī)范執(zhí)法的同時,權(quán)益保障也需要得到充分的重視。執(zhí)法制度的目的是保障公民的合法權(quán)益,而不是將其侵犯。執(zhí)法部門需要注重權(quán)益保障,確保公民的合法權(quán)益不受侵害,即使在執(zhí)法過程中,也應當盡量減少對公民的傷害和不便。這可以通過執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神來實現(xiàn),同時還需要通過法律和制度的保障來確保權(quán)益的最大化。
四、執(zhí)法監(jiān)督與法治意識。
執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法的重要手段。只有在透明和有效的監(jiān)督下,執(zhí)法部門才能遵守規(guī)則,保護公眾利益,防止腐敗和濫用權(quán)力問題。執(zhí)法監(jiān)督既包括來自內(nèi)部的監(jiān)督,也包括來自外部的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要依靠執(zhí)法部門內(nèi)部的審查和問責機制,來確保執(zhí)法人員履職不當時能夠被及時處置和糾正。外部監(jiān)督則包括輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督等,通過不同的途徑來追蹤和評估執(zhí)法行為的合法性和公正性。
與此同時,法治意識的培養(yǎng)也是執(zhí)法制度發(fā)展的關(guān)鍵。法治意識是公民對法治的理解和支持,是法治社會的基礎(chǔ)。社會應當加強對法律的宣傳和普及,提高公民的法律素養(yǎng)和意識,增強公民的法治觀念。只有當公民具備法治意識時,執(zhí)法制度才能發(fā)揮最大的作用,社會穩(wěn)定和諧。
五、總結(jié)。
執(zhí)法制度是現(xiàn)代社會不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它保障了公共利益的維護和社會秩序的穩(wěn)定。規(guī)范執(zhí)法、合法權(quán)益保障、執(zhí)法監(jiān)督和法治意識是優(yōu)秀執(zhí)法制度所應具備的基本特征。作為公民,我們應當始終保持對執(zhí)法制度的關(guān)注和思考,為執(zhí)法工作的改進和完善提供我們的建議和支持。只有在全社會共同努力下,我們的執(zhí)法制度才能不斷進步,為人民群眾提供更加公正完善的服務。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
近年來,我作為一名執(zhí)法人員,參與了許多法制執(zhí)法工作。在這個過程中,我深刻體會到了法制執(zhí)法的重要性和合規(guī)意識的重要性。在法制執(zhí)法過程中,我慢慢領(lǐng)悟到了一些心得體會,我希望能夠?qū)⑦@些體會分享出來,以期廣大執(zhí)法人員有所啟發(fā)。
首先,我們必須始終堅守法律底線。法律是社會的紅線,也是執(zhí)法的底線。作為執(zhí)法人員,我們要時刻謹記自己的職責,始終遵守法律的約束。只有嚴格依法辦事,才能保證執(zhí)法的公正、合理性,讓社會公眾對執(zhí)法工作有更大的信任和支持。在這個過程中,我們要做到嚴格按照法律程序辦案,確保證據(jù)的真實性和合法性,同時保護當事人的合法權(quán)益,做到公平、公正、公開,在維護社會穩(wěn)定的同時也保障公民的合法權(quán)益。
其次,我們要注重法制宣傳和教育。法制宣傳和教育是執(zhí)法工作的重要組成部分,也是預防和解決矛盾糾紛的有效手段。通過加強法制宣傳和教育工作,我們可以提高社會公眾對法律的認知程度,提高遵守法律意識和法治精神。這樣一來,我們就能夠減少不法行為的發(fā)生,化解社會矛盾,提升社會文明程度。在法制宣傳和教育中,我們還要注重針對不同人群的特點和需求,采取不同方式和手段,讓大家能夠真正理解和尊重法律,做到心知法律、明白法律,從而自覺遵守法律。
再次,我們要加強政府部門之間的協(xié)作。法制執(zhí)法工作需要各個政府部門之間的緊密配合和協(xié)作,需要形成合力,互相配合,共同推進法制建設和執(zhí)法工作。只有政府部門之間協(xié)作緊密,信息溝通暢通,才能夠形成有效的執(zhí)法合力,打擊各種違法犯罪行為。執(zhí)法人員要善于聯(lián)絡各個部門,明確各自的職責和任務,共同制定出切實可行的執(zhí)法方案,確保執(zhí)法工作有序進行,取得良好的執(zhí)法效果。
最后,我們要不斷提升自身素質(zhì)和能力。只有不斷提升自己的執(zhí)法素質(zhì)和能力,才能夠更好地履行法制執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要具備深厚的法律知識儲備,了解最新的法規(guī)和政策,掌握各類執(zhí)法技巧和手段。同時,我們還要具備較高的道德水準和職業(yè)操守,做到清正廉潔、勤勉盡責,嚴守紀律和法律規(guī)定。執(zhí)法人員還需要有較強的溝通協(xié)調(diào)能力和團隊協(xié)作意識,在處理復雜案件時能夠與他人合作,共同解決問題。在這個過程中,我們還要注重自我修養(yǎng),保持積極向上的心態(tài),提高認識和認知水平,做到學以致用,不斷提高自己的法制執(zhí)法水平。
總而言之,法制執(zhí)法是維護社會穩(wěn)定,保護公民權(quán)益的重要手段。作為執(zhí)法人員,我們要始終堅守法律底線,注重法制宣傳和教育,加強政府部門之間的協(xié)作,不斷提升自身素質(zhì)和能力。只有如此,才能夠更好地履行法制執(zhí)法工作,維護社會秩序,保障公民的合法權(quán)益,推進法治社會建設。希望廣大執(zhí)法人員能夠時刻保持這樣的體會,推動法治事業(yè)不斷向前發(fā)展。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
第一條為落實“依法治國,建設社會主義法治國家”的基本方針,加快我站執(zhí)法機構(gòu)依法行政工作的規(guī)范化、制度化、法制化進程。推動行政執(zhí)法人員自覺學法、認真守法、主動用法,增強法治意識,提高法律素質(zhì),實現(xiàn)依法行政,制定本規(guī)定。
第二條堅持職權(quán)法定原則,嚴格按照法定權(quán)限、條件和程序,實施行政處罰,履行行政職責。
禁止設定和實施沒有法律依據(jù)、超越法定權(quán)限或者違反法定程序的行政許可、行政強制。
第三條堅持公開、公正、公平原則,依照有關(guān)法律規(guī)定公開發(fā)布行政管理規(guī)范,確保行政透明度。
第四條建立首問必答制度。
在市行政審批大廳公示處,公布查詢電話。
商貿(mào)總公司工作人員接聽電話、接待來訪時,對其查詢事項,不論與本人分管業(yè)務是否有關(guān),均必須盡可能予以答復,或者告之查詢方法,禁止敷衍搪塞、簡單處臵。
第五條建立重大行政管理事項超前研究制度。
各科室要積極組織和推進重大行政管理事項的前期調(diào)查、研究工作,在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對事物的發(fā)展規(guī)律探索規(guī)范管理的有效途徑。
凡列入重大超前研究范圍并需出臺規(guī)范性文件的,應于總經(jīng)理辦公會審議之前組織調(diào)研或者聽證,并由總公司外聘法律顧問進行咨詢。
第六條完善公文處理規(guī)范制度。
經(jīng)辦人員草擬公文應嚴格遵循《國務院關(guān)于發(fā)布國家行政機關(guān)公文處理辦法的通知》(國發(fā)[2000]23號)、《江蘇省實施國家行政機關(guān)公文處理辦法細則》等相關(guān)規(guī)定,做到觀點鮮明,條理清楚,層次分明,語言精練,標點規(guī)范,不使用“基本同意”、“原則同意”等語義不明或容易引起歧義的字句。
辦理公文應按規(guī)定程序進行。
需要會簽的公文,嚴格按照有關(guān)規(guī)定履行送簽、會簽手續(xù)。
參與公文起草、審核、簽發(fā)的人員,均按規(guī)定簽字確認,以示負責。第七條完善審批程序規(guī)則,建立程序嚴密,制約有效的行政運行機制。對現(xiàn)行有效的審批事項必須依據(jù)法律法規(guī)制定并真實、完整地公示有關(guān)行政管理事項的準入條件,資格、資質(zhì)認定條件與程序,審批、審核、核準的條件與程序以及備案的內(nèi)容、方式與程序。
依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行政職責分工和權(quán)責統(tǒng)一的原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予其主管部門執(zhí)行的行政審批審核、行政許可、行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查等具體執(zhí)法權(quán)限進行逐級分解,分別落實到內(nèi)設的執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員。
第九條完善內(nèi)部行政管理監(jiān)督體系。
實行“逐級呈報、逐級負責”的縱向監(jiān)督體制和“主次分明、相互會辦”的橫向監(jiān)督體制。
實行紀檢、監(jiān)督部門對行政執(zhí)法、行政處罰以及重大行政管理事項進行全過程監(jiān)督的制度。
按照行政復議規(guī)則和行政應訴規(guī)則,切實辦好每一件行政復議或行政應訴案件。
第十條完善外部行政管理監(jiān)督體系。
總公司紀檢、監(jiān)察共同設立并公布舉報電話、舉報信箱,自覺接受人大、政協(xié)、行政監(jiān)察機關(guān)以及行政相對方、社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督,并按照分工調(diào)查處理有關(guān)投訴。
第十一條建立行政責任追究制度。
凡有玩忽職守、貽誤工作,對抗上級決議和命令,或者存在行政不作為、行政不規(guī)范現(xiàn)象的人員,一經(jīng)查實,應按照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
司人事部門依照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,視其情節(jié),給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第十二條。
本規(guī)定自2006年1月1日起施行。
為了促進依法行政,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平,切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,推進以法治市進程,促進全市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《行政處罰法》、《國家賠償法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》和《高郵市行政執(zhí)法責任制實施意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本總公司實際,制定本責任制。
商貿(mào)總公司是高郵市生豬定點屠宰、煤炭經(jīng)營管理、酒類流通管理的主管部門,根據(jù)國家、省政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章?lián)撊蟹秶鷥?nèi)依法行政、依法管理、依法監(jiān)督和查處各類違法案件的職能。具體職能有:
1、國務院[2008]第525號令《生豬屠宰管理條例》。
2、省政府[1996]70號令《江蘇省生豬屠宰管理辦法》。
3、國家主席[1996]第75號令《中華人民共和國煤炭法》。
4、國家經(jīng)貿(mào)委[1997]11號令《煤炭經(jīng)營管理辦法》。
5、蘇經(jīng)貿(mào)煤炭[2005]844號文《江蘇省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》。
6、商務部[2005]第25號令《酒類流通管理辦法》。
7、揚州市政府揚政發(fā)[2005]4號《豆制食品生產(chǎn)經(jīng)營管理暫行辦法》。
1、宣傳、貫徹、實施相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。
2、依法對生豬定點屠宰場的設臵、加工、經(jīng)營進行管理和監(jiān)督。
3、依法對煤炭經(jīng)營企業(yè)進行資格審查,對煤炭經(jīng)營活動進行管理與監(jiān)督。
4、依法對酒類流通企業(yè)進行備案登記、溯源制度和酒類企業(yè)經(jīng)營秩序進行管理與監(jiān)督。
5、依照市政府的文,配合有關(guān)執(zhí)法部門對豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序進行管理和監(jiān)督。
負責本市行政區(qū)域內(nèi)上述行政執(zhí)法工作。第四條行政執(zhí)法崗位職責分解。
(一)綜合執(zhí)法大隊隊員的責任。
1、根據(jù)舉報線索或自行組織稽查,經(jīng)常查處各類生豬、煤炭、酒類、豆制品市場方面的違法行為;在發(fā)現(xiàn)違法行為起7日內(nèi)報領(lǐng)導批準立案查處。并及時進行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù)。
違法事實確鑿、情節(jié)較輕,現(xiàn)場執(zhí)法人員會議后可按簡易程序依法對公民處于50元以下,對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰;情節(jié)較為復雜的,必須依法履行一般程序。
2、在立案之日起15天內(nèi)查明事實,依據(jù)法定程序提出處理意見,報分管領(lǐng)導批準。因特殊原因不能在15天內(nèi)提出處理意見的,經(jīng)主管領(lǐng)導批準可以延長,但不得超過60天。
3、按程序逐級審批意見,直至作出處罰決定書。
4、依法送達法律文書,承辦人員做到“當事人清楚、違法事實清楚、適用法律清楚、權(quán)利交待清楚、處罰結(jié)果清楚”,卷宗資料完整,并嚴格執(zhí)行法定時效規(guī)定。
5、督促當事人履行和執(zhí)法處罰決定。
(二)綜合執(zhí)法大隊大隊長責任。
1、審查承辦人意見,必要時對違法行為進行現(xiàn)場查勘。
2、在案件事實清楚和適用法律準確無誤后,及時簽署意見,報請分管領(lǐng)導。
3、按領(lǐng)導批準意見作出處罰決定,指派執(zhí)法人員送達。
4、督促當事人履行和執(zhí)法處罰決定,必要時申請法院強制執(zhí)行。
5、組織、協(xié)調(diào)、管理好執(zhí)法隊伍;安排好執(zhí)法大隊內(nèi)部工作、資金、交通。
(三)分管領(lǐng)導責任。
1、負責對一般程序案件的審核把關(guān),必要時再次組織進行現(xiàn)場勘查。
2、研究、制定執(zhí)法檢查計劃,并督促或組織實施。
3、對調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況作出給予行政處罰的決定或不予處罰的決定。
4、對情節(jié)復雜或重大違法行為給予較重行政處罰的行政案件,組織行政案件審理委員會集體討論決定。
5、組織執(zhí)法人員監(jiān)督當事人履行或執(zhí)行處罰決定。
6、定期檢查、過細研究、認真監(jiān)察各部位行政執(zhí)法工作。
(四)主管領(lǐng)導責任。
部門主要負責人為依法行政第一責任人。帶頭維護國家利益、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。把依據(jù)國家、法律、法規(guī)、規(guī)章,推行依法行政作為總公司工作重點之一。
1、定期組織行政執(zhí)法人員認真學習、宣傳、貫徹有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政府、行政主管部門的規(guī)范性文件。
2、明確行政執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責任,制定并實施有關(guān)行政執(zhí)法制度,列入目標管理;依法支持和保護總公司行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動。
3、主持制定全公司規(guī)范性文件,討論、決定重大行政處罰;負責向市人大、政府、法制辦報告執(zhí)法情況。
4、依法承擔過錯賠償責任,并追究有關(guān)責任人員的責任。第五條執(zhí)法崗位責任要求。
1、執(zhí)法依據(jù)充分。
2、執(zhí)法主體準確。
3、執(zhí)法職能到位。
商貿(mào)總公司行政執(zhí)法崗職標準及考核細則(試行)。
一、崗位一:高郵市生豬屠宰管理執(zhí)法大隊崗位人數(shù):40人。
執(zhí)法依據(jù):《生豬屠宰管理條例》。
《江蘇省生豬屠宰管理辦法》法定職能:
1、生豬屠宰場的設臵許可。
2、負責生豬屠宰的行業(yè)管理工作。
3、依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)督管理。
4、落實生豬屠宰法規(guī)、規(guī)章和標準,并進行日常監(jiān)督管理。崗位要求:
1、每天對全市范圍內(nèi)的上市肉品進行常規(guī)檢查。
2、定期不定期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的執(zhí)法檢查,維護市場秩序。
3、查處私宰窩點和接受舉報查處。
4、檢查生豬定點屠宰場的日常工作??己藰藴剩?BR> 1、上市豬肉檢驗檢疫率100%。
2、完成日常的工作目標和任務。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分,出現(xiàn)下列情況,由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金:
1、完不成日常的工作目標和任務按考核細則扣分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
二、崗位二:高郵市商貿(mào)總公司綜合執(zhí)法大隊崗位人數(shù):6人執(zhí)法依據(jù):
《中華人民共和國煤炭法》。
《煤炭經(jīng)營管理辦法》。
《江蘇省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實施細則》。
法定職能:
1、煤炭經(jīng)營資格認證。
2、煤炭經(jīng)營資格初審。
3、查處非法經(jīng)營煤炭案件崗位要求:
1、宣傳貫徹《中華人民共和國煤炭法》。
2、審查煤炭經(jīng)營資格。
3、定期和不定期進行執(zhí)法檢查,維護煤炭市場秩序。
4、查處非法經(jīng)營煤炭案件和其它違法行為。
5、舉報查處及時,加大對舉報查處的力度。考核標準:
1、許可證核發(fā)、備案登記全部到位。
2、經(jīng)營單位合法、守法。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分;出現(xiàn)下列情況由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金。
1、發(fā)生未經(jīng)許可而長期經(jīng)營扣20分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
4、發(fā)生為違法經(jīng)營者提供場地、帳號、票據(jù)等方便條件的單位和個人而不查處的扣20分。
三、崗位三:高郵市商貿(mào)總公司綜合執(zhí)法大隊崗位人數(shù):6人。
執(zhí)法依據(jù):《酒類流通管理辦法》。
法定職能:酒類流通企業(yè)備案登記、溯源制度崗位要求:
1、自收到備案材料備案之日起3個工作日內(nèi)作出答復。
2、定期或不定期的檢查酒類流通企業(yè)備案登記情況及溯源制度。
3、查處各類酒類經(jīng)營違法案件??己藰藴剩?BR> 1、酒類流通企業(yè)備案登記全部到位。
2、酒類經(jīng)營企業(yè)溯源制度執(zhí)行情況。
3、查案率100%,無投訴。
4、及時結(jié)案,無錯案。獎懲辦法:
采取百分制考核,達到上述標準得滿分;出現(xiàn)下列情況由總公司按相應分值比例扣發(fā)年終獎金。
1、發(fā)生未經(jīng)備案的酒類流通企業(yè)扣10分。
2、查實有一次投訴扣10分。
3、確認發(fā)生一起錯案扣20分。
2、商貿(mào)總公司執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法(見附件二)。
3、商貿(mào)總公司法制學習宣傳培訓制度(見附件三)。
6、行政處罰案件辦理程序、公示制度。嚴格依法進行行政執(zhí)法活動,實行“五公開”。五公開:公開行政處罰依據(jù);公開行政處罰程序;公開執(zhí)法人員身份;公開行政相對人依法享有的權(quán)力;公開行政處罰決定。公正、公開地行使法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政職能,做到事實清楚、證據(jù)翔實、定性準確、處理恰當、程序合法、材料齊全、存檔及時。遇到重大行政處罰案件,按郵府發(fā)字[2006]5號文精神執(zhí)行。
7、行政執(zhí)法人員管理制度。行政執(zhí)法人員每年必須參加市法制辦組織的有關(guān)法制培訓,學習法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,不斷提高法制意識、政策水平、工作能力、敬業(yè)精神、廉政覺悟;同時管好、用好執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法;嚴禁執(zhí)法人員濫用、轉(zhuǎn)借證件。
第七條本制度于2006年1月1日施行。
附件一。
第一條為了加強行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法質(zhì)量,促進執(zhí)法人員嚴格、公正、文明執(zhí)法,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條執(zhí)法質(zhì)量考核評議,是指商貿(mào)總公司對所屬執(zhí)法機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件辦理生豬、煤炭違法案件和酒類備案登記和溯源制度進行評議考核。
第三條執(zhí)法質(zhì)量評議考核,堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。第四條行政執(zhí)法質(zhì)量評議考核的主要內(nèi)容包括:
(一)辦理行政案件中的執(zhí)法情況;
(三)在辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件中的執(zhí)法情況;
(四)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作和執(zhí)法人員執(zhí)法違法情況。第五條行政執(zhí)法辦理各類案件的基本要求:
(一)依法受理、查處行政案件;
(二)執(zhí)法主體合法,符合管轄范圍規(guī)定,無越權(quán)辦案的;
(三)案件事實清楚,證據(jù)確定充分;
(六)適用調(diào)查措施,法律手續(xù)完備,程序合法;
(七)法律文書規(guī)范、完備,案卷裝訂規(guī)范。
第六條在實施行政管理、辦理行政違法案件過程中,應當達到以下標準:
(一)依法及時履行職責,無應當履行而不履行的不作為;
(四)依法正確履行職責,無因履行不當導致行政復議、行政訴訟敗訴或國家賠償;
第七條辦理行政復議、行政訴訟、國家賠償和控告申訴案件,應當達到以下標準:
(二)對行政訴訟案件依法應訴,無拒不出庭、不提出訴訟證據(jù)答辯意見等情形;
(三)依法進行國家賠償,對違法行為無拖延確認、不予確認或不依法理賠等情形;
(四)對控告申訴案件依法處理,無推諉、拖延、敷衍等情形。第八條開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯責任追究工作,應當達到以下標準:
(一)嚴格執(zhí)行上級行政主管部門的監(jiān)督?jīng)Q定和命令,無拒不執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形;
(二)對已發(fā)現(xiàn)的錯誤案件,及時糾正、無故意隱瞞、拒不糾正的情形;
(三)依法及時追究過錯責任人的過錯責任,無應當追究而不追究或降格追究的情形。
第九條依法制定有關(guān)執(zhí)法工作的規(guī)范性文件,文件內(nèi)容不與國家法律、法規(guī)相抵觸。
第十條在登記、統(tǒng)計、上級各類執(zhí)法情況過程中,實事求是,嚴格遵守有關(guān)規(guī)定,無弄虛作假、隱瞞不報的情形。
第十一條商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)具有下列情形之一的,商貿(mào)總公司相關(guān)執(zhí)法科室年度考核評議結(jié)果應確定為不達標:
(一)因重大執(zhí)法過錯造成重傷、死亡的重大事故的;
(三)被評議考核單位拒絕接受評議考核或者弄虛假的。
第十二條。
因執(zhí)行上級行政主管部門決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過錯的,不予扣分;對執(zhí)法過錯自查自糾,并依法追究執(zhí)法過錯責任的,可以減少扣分。
第十三條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議實行百分制,根據(jù)考核評議的內(nèi)容范圍,確定考核評議項目和評分標準。
考核評議結(jié)果分為優(yōu)秀、達標、不達標三檔。
第十四條。
商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法情況按本規(guī)定的內(nèi)容和標準每年進行一次全面考核評議,將考核評議結(jié)果報市法制主管部門并在商貿(mào)總公司內(nèi)通報。其他考核評議活動應當與執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)合進行。
第十五條。
年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作應當成立以分管行政執(zhí)法的工作負責人任組長,有關(guān)科室參加的考核評議領(lǐng)導小組??己嗽u議日常工作由總經(jīng)理室負責組織實施。
第十六條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議采取平時考查與年度考核評議相結(jié)合的方法;年度執(zhí)法質(zhì)量考核評議以上年12月1日至當年11月30日為一個考評年度。
第十七條。
商貿(mào)總公司應當建立考核評議檔案,如實記載平時專項執(zhí)法檢查、專案調(diào)查、案件審核等工作情況,作為年度考核評議的重要依據(jù)。
第十八條。
被考核評議機構(gòu)對專項考核評議結(jié)果有異議的,可以在知道結(jié)果之日起15日內(nèi)向負責考核評議商貿(mào)總公司總經(jīng)理室提出書面申訴。負責考核評議的行政執(zhí)法工作的負責人可以視情況重新組織人員復查,并將復查結(jié)果書面通知申訴機構(gòu)。
第十九條。
執(zhí)法質(zhì)量考核評議結(jié)果作為衡量商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法機構(gòu)工作實績的重要指標。對優(yōu)秀單位予以通報表彰,對不達標單位予以通報批評,責令限期整改。
第二十條。
本辦法由商貿(mào)總公司負責解釋。
第二十一條。
本辦法自2006年1月1日起施行。
附件二。
高郵市商貿(mào)總公司執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法。
第一條。
為了促進商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),正確履行法定職責,預防和減少執(zhí)法過錯,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱執(zhí)法過錯,是商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,由于故意或者過失,違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,作出錯誤的裁判或者處理決定。
第三條。
追究執(zhí)法過錯責任人的責任,應當遵循下列原則:
(一)實事求是的原則;
(二)依法追究的原則;
(三)責任與過錯相適應的原則;
(四)教育與懲處相結(jié)合的原則。
第四條。
商貿(mào)總公司執(zhí)法機構(gòu)應當建立健全以執(zhí)法責任制為中心的各項規(guī)章制度,完善執(zhí)法程序,強化監(jiān)督制約機制,加強對執(zhí)法人員的培訓和管理,避免和減少執(zhí)法過錯的發(fā)生。
第五條。
商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中有下列情形之一的,應當追究責任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)所辦案件認定事實不清,主要證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應當給予行政處罰而不予行政處罰的;
(七)未持行政執(zhí)法證行使處罰權(quán)的;
(十)濫用職權(quán),循私枉法、貪贓枉法的;
(十一)其他執(zhí)法違法行為。
第六條。
執(zhí)法過程責任由責任人承擔,二人以上共同導致執(zhí)法過錯的,按照其責任大小分別承擔相應責任。
第七條。
由于承辦人弄虛作假,隱瞞真相等原因,導致審核人、批準人失誤,造成執(zhí)法過錯的,追究承辦人的責任。
第八條審核人、批準人對執(zhí)法過錯應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者應當糾正而沒有糾正的,主要追究審核人、批準人的責任,同時追究承辦人相應的責任。
第九條執(zhí)法過錯情節(jié)輕微,危害不大的,可酌情給予責任人批評教育、責令檢查、通報批評等處理。
第十條執(zhí)法過錯后果嚴重,但尚未構(gòu)成犯罪的,除進行批評教育外,可酌情給予行政處分。
第十一條執(zhí)法過錯責任人的行為構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十二條法律、法規(guī)對執(zhí)法過錯責任人有明確規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第十三條執(zhí)法過錯責任人給當事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
第十四條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,可以從輕或者免于處理:
(一)情節(jié)輕微的;
(二)主動承認過錯并及時糾正的;
(三)因過失造成執(zhí)法過錯,危害不大的;
(四)因意志以外的原因造成執(zhí)法過錯的。
第十五條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當從重處理:
(一)情節(jié)惡劣,后果嚴重,影響較大的;
(二)多次發(fā)生執(zhí)法過錯的;
(三)堅持錯誤不改或者阻礙對其錯誤進行調(diào)查追究的。第十六條執(zhí)法過錯由市法制辦討論確定。
第十七條追究執(zhí)法過錯責任人的責任,由總經(jīng)理室執(zhí)行,并按照干部管理權(quán)限和有關(guān)程序辦理。
第十八條追究執(zhí)法過錯責任人的責任,應當自立案調(diào)查之日起三個月內(nèi)處理完畢。因案件復雜或者其他特殊情況需要延長期限的,經(jīng)決定追究責任的執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導小組批準,可以延長一個月。
第十九條對執(zhí)法過錯責任人作出處理決定后,應在十日內(nèi)將處理決定書面通知本人。
執(zhí)法過錯責任人對處理決定不服的,可在接到處理決定通知書之日起七日內(nèi)向行政執(zhí)法監(jiān)督管理領(lǐng)導小組申請復查。復查決定應當在接到復查申請之日起一個月內(nèi)作出,并通知申請人。復查期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第二十條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法機構(gòu)建立評查制度,對在一定時間內(nèi)辦結(jié)的案件進行評議檢查,發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過錯。
第二十一條商貿(mào)總公司的紀檢、監(jiān)察部門對實行執(zhí)法過錯責任追究的情況負有檢查監(jiān)督的責任,發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機構(gòu)有錯不究的,可責令其糾正并追究有關(guān)人員的責任;對于有爭議的執(zhí)法過錯,紀檢、監(jiān)察部門可以直接調(diào)查,提出處理意見,交行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。
第二十二條本辦法由商貿(mào)總公司負責解釋。第二十三條本辦法自2006年1月1日起施行。
附件三。
法制學習宣傳培訓制度。
為不斷提高商貿(mào)行業(yè)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法業(yè)務素質(zhì),加強對行政執(zhí)法人員的法制教育和培訓,提高其依法行政的水平,確保法律、法規(guī)的正確實施,促進全市依法治市工作再上新臺階,保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展,結(jié)合公司實際特制定本制度。
一、認真學習國家法律、法規(guī)及規(guī)章,提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員基本法律知識,精通本部門行政執(zhí)法的各項法律、法規(guī)和規(guī)章??偣拘姓?zhí)法人員,全年集中學習時間不少于15天。交流學習心得,并有學習記錄;每半年一次組織執(zhí)法人員法律知識考試,提高辦案能力、辦案質(zhì)量。
二、總公司執(zhí)法部門法制學習,可采取集中學習和個人學習相結(jié)合,輔導講課與集中討論相結(jié)合。
三、分期分批安排執(zhí)法人員參加上級部門組織的各類業(yè)務培訓。新進人員必須先參加學習,考試合格后方能上崗。
四、對國家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,在頒布后二個月內(nèi),職能科室要制訂好學習宣傳提綱,組織好法制宣傳。
五、對相繼頒布的相關(guān)法律、法規(guī),分期分批舉辦行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)培訓班。
附件四。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法人員行為和加強行政執(zhí)法證件管理,根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》之規(guī)定,特制定本制度。
一、商貿(mào)總公司行政執(zhí)法人員必須持省人民政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法證》,并符合下列條件:
(1)能夠堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策,遵紀守法,忠于職守,秉公執(zhí)法;
(2)有相應的文化水平和行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識;
(3)熟悉本部門、本崗位業(yè)務和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
二、總公司行政執(zhí)法證件統(tǒng)一由總公司監(jiān)察室負責登記與管理。每年底按要求由總公司監(jiān)察室負責集中統(tǒng)一到市人民政府法制局領(lǐng)取、交驗行政執(zhí)法證件。
三、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員所領(lǐng)證件,只供本人使用,不得借與他人。如遺失應登報聲明作廢,重領(lǐng)新證。
四、本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員所持證件,只有在執(zhí)行公務時使用,公務之外不得使用、濫用。
附件五。
一、優(yōu)質(zhì)服務。
弘揚愛崗敬業(yè)精神,全心全意為人民服務,對當事人做到有問必答、文明用語,對申請辦理事項一次性告知。
二、依法辦事。
凡手續(xù)完備,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的申請,在公示期限內(nèi)辦理完畢;對不符合規(guī)定的申請說明不受理原因,待申請人材料齊全,符合法定形式后即行辦理。
三、文明執(zhí)法。
查處案件做到兩名以上的執(zhí)法人員到場,并主動出示執(zhí)法證件,做到儀表端莊、用語規(guī)范、執(zhí)法文明,無執(zhí)法證件或使用非法定執(zhí)法證件的,當事人可拒絕檢查。
四、有報必查。
凡舉報情況屬實的違法案件,接報后當日或次日必須到現(xiàn)場進行調(diào)查,并在查處結(jié)束后5個工作日內(nèi)將查處結(jié)果告知舉報人。
五、依法收費。
依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照公布的法定項目和標準收費,并開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的合格票據(jù),否則當事人可拒繳,或先繳費后投訴。
六、廉潔自律。
凡執(zhí)法人員杜絕“吃、拿、卡、要”,一律不參加可能影響公正執(zhí)法、管理、收費的集體和個人邀請,不接受當事人贈送的禮品、現(xiàn)金或禮券。
七、舉報監(jiān)督。
對違法案件的舉報電話:
0514-84642857(生豬)0514-84680819(煤炭、酒類)對執(zhí)法人員的監(jiān)督電話:0514-84680811舉報箱設立在高郵市商貿(mào)總公司傳達室邊。
一、及時受理相對人關(guān)于行政許可、行政確認的申請,對行政違法案件,及時立案;
三、對一般程序的行政處罰案件,根據(jù)需要,必須采取證據(jù)登記保存或者暫扣的,應報請總公司負責人批準,并在7日內(nèi)作出處理決定;對行政許可、行政確認行為,應當告知利害關(guān)系人,必要時予以公告。
四、調(diào)查(核查)結(jié)果時,應及時作出調(diào)查(核查)結(jié)論。
五、履行聽證(告知)程序。
六、依法作出行政處罰、行政許可等決定。
其中,一般程序的行政處罰決定下達前,必須經(jīng)總公司分管領(lǐng)導審核把關(guān)。
七、送達有關(guān)決定或證件。高郵市商貿(mào)總公司商貿(mào)行政執(zhí)法人員上崗制度。
為提高商貿(mào)行政執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范商貿(mào)行政執(zhí)法人員的選任,保證執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,制定本制度。
第一條本制度適用于商貿(mào)總公司所屬執(zhí)法科室的行政執(zhí)法人員。第二條上崗執(zhí)法人員必須具有下列資格和素質(zhì):
(一)堅持三個代表重要思想,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,全心全意為人民服務。
(二)遵守國家法律、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔。
(三)熟悉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,具有相關(guān)管理業(yè)務知識和必備的基本技能。
第三條崗位資格培訓、考試,考核和認證工作由商貿(mào)總公司、市政府法制辦組織實施。
第四條崗位資格培訓內(nèi)容:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)行政處罰、訴訟、復議等行政法律、法規(guī)。
(三)崗位工作必備法律、法規(guī)、政策和業(yè)務知識,以及執(zhí)法公文寫作等業(yè)務技能。
第五條崗位資格培訓后,經(jīng)考試、考核合格者,方可持證上崗。第六條崗位資格考試不合格者,半年后可重新參加一次補考,補考合格者經(jīng)考核、認證發(fā)給證書。仍不合格者,調(diào)離執(zhí)法工作崗位。
第七條《行政執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員上崗必備的依據(jù),有效期為3年。在規(guī)定期內(nèi)未獲得此證書者,不得參加執(zhí)法工作,不得參加各類先進的評比。
第八條本制度自2006年1月1日起施行。
政務公開公示和預公開制度實施辦法。
第一條為推進政務公開公示和預公開工作扎實有效開展,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,尊重當事人的知情權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)市政府《關(guān)于進一步推行政務公開工作的實施意見》的要求,制定本辦法。
第二條公示和預公開的主要內(nèi)容:
(二)行政管理辦事程序流程圖。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所采取的具體步驟。這些具體步驟由商貿(mào)總公司統(tǒng)一通過流程圖的形式對外公示,使行政管理相對一目了然。
(三)行政管理辦事時限。主要是指在辦理行政許可、行政確認、行政收費以及人事任免等行政管理過程中所規(guī)定的期限。上述期限不得超過法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定的時間。
示;凡上級未制定工作標準的,按本單位根據(jù)實際制定的標準公示;有收費項目的,應將收費標準和收費依據(jù)等一并進行公示。
(六)違示責任。違示責任是指違反公開和預公開義務所應承擔的法律后果。各單位應按照違示的性質(zhì)、情節(jié)等,制定相應的追究措施,并嚴格執(zhí)行。
(七)社會監(jiān)督。采取多種形式、主動接受社會監(jiān)督,并將舉報信箱位臵、舉報電話號碼和聘請的政務公開監(jiān)督員的姓名、工作單位等進行公示。
第三條公示和預公開方式。行政管理公示和預公開應遵循公正、透明、效率、及時、便民的原則進行。公示欄(牌)必須固定在辦公處所醒目位臵,對其中相關(guān)內(nèi)容還可通過新聞發(fā)布會、新聞媒體、政府網(wǎng)站和發(fā)布公告、通告等方式進行。
預公開事項公示的時間一般不少于10個工作日。
第四條公示和預公開內(nèi)容確需調(diào)整、變更的,應依法進行。公示內(nèi)容應應自調(diào)整、變更之日起30日內(nèi)向社會公示。
第五條由總公司政務公開領(lǐng)導小組辦公室負責日常審查公示和預公示內(nèi)容,并監(jiān)督公開和預公開事項的實施;同時將公示和預公開內(nèi)容自公示和預公開之日起15日內(nèi)報送市政務公開領(lǐng)導小組辦公室備案。
第六條商貿(mào)總公司行政執(zhí)法部位行政執(zhí)法公示按《高郵市行政執(zhí)法公示制度實施意見》執(zhí)行;實施行政許可的部位,按《高郵市實施行政許可公示辦法》執(zhí)行。
第七條本辦法自2006年1月1日起施行。
為加強商貿(mào)行政執(zhí)法隊伍建設,進一步保證干部勤政廉潔、秉公執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,特制定本制度。
一、認真貫徹黨和國家的各項方針、政策、法規(guī),自覺維護黨的集中統(tǒng)一,講政治、講正氣、講學習。
二、弘揚敬業(yè)精神,堅持艱苦奮斗,全心全意地為人民服務,做到奉公守法、廉潔自律。
三、經(jīng)常調(diào)查研究,廣泛聽取基層意見,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
四、認真加強黨風廉政建設,不得隨意用公款請客送禮、濫發(fā)錢物和奢侈浪費。
五、不準利用工作之便,以權(quán)以職謀私、吃拿卡要、權(quán)錢交易或權(quán)物交易。
六、辦案人不得在家接待當事人,不得接受當事人或當事人委托饋贈的財物。
七、自覺遵守財經(jīng)紀律,行政執(zhí)法的罰沒款如數(shù)上繳市財政。嚴格財務管理,實行財務審批“一支筆”。
八、不準以學習、考察等名義,用公款游山玩水。凡因工作需要出差的,嚴格執(zhí)行財務部門規(guī)定的支出標準。
九、不準用公費參與消費的娛樂活動。
十、依法行政、廉潔勤政,實行崗位動態(tài)管理。十一、十不準:不準參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和營業(yè)性娛樂活動;不準在執(zhí)法時購物或者購物時執(zhí)法;不準以言代罰和提出與執(zhí)法檢查無關(guān)的要求;嚴禁執(zhí)法中的隨意行為;不準接受禮品、禮金和各種有價證券,嚴禁索要或低價購買產(chǎn)品;不準試用、借用行政相對人的產(chǎn)品;不準擅自改變行政處罰種類、幅度和違反規(guī)定的處罰程序;不準以收代罰、以罰代紀和以罰代刑;不準私自處理、留臵罰沒款物和抽檢的樣品;不準替行政相對人說情和包庇、縱容違法行為;不準對行政相對人刁難和打擊報復。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
執(zhí)法制度是一個國家司法體系中至關(guān)重要的組成部分,也是維護社會秩序、保護人民權(quán)益的重要手段。在實踐中,我有幸能夠參與執(zhí)法工作并親身體驗到執(zhí)法制度的實施效果和不足之處。通過這段時間的工作,我深刻認識到執(zhí)法制度對于一個法制國家的重要性,并得出了一些心得體會。
執(zhí)法制度,簡單而言,就是國家為了保護社會秩序、維護人民權(quán)益而制定的一系列法律規(guī)定和執(zhí)法機構(gòu)的運作方式。執(zhí)法制度是法治的基礎(chǔ),是實現(xiàn)社會公平正義的重要途徑。通過制定科學、合理的法律法規(guī),確保執(zhí)法程序公開透明,執(zhí)法機關(guān)行使職權(quán)公正公平,為人民提供一個公正、公平、有序的社會環(huán)境。
執(zhí)法制度的最大作用在于保護人民的權(quán)益。一個健全的執(zhí)法制度能夠減少權(quán)力的濫用,確保所有人在法律面前平等。它不僅可以保護公民的財產(chǎn)安全,維護社會安寧穩(wěn)定,還能夠為人民創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,推動社會進步和經(jīng)濟發(fā)展。只有通過執(zhí)法制度,我們才能守護社會的公平正義,實現(xiàn)國家和諧穩(wěn)定的目標。
盡管執(zhí)法制度對社會發(fā)展和人民生活有著重要的積極意義,但我們也應該正視執(zhí)法制度目前存在的問題。首先,執(zhí)法力度不夠堅決,執(zhí)行法律的力度不夠大,使得一些嚴重違法行為無法得到及時有效的打擊。其次,執(zhí)法過程中存在著腐敗和權(quán)力濫用的問題,有些執(zhí)法人員濫用職權(quán),導致司法公正受到影響。此外,執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作不夠緊密,導致一些犯罪分子能夠從容逃脫。
為了更好地發(fā)揮執(zhí)法制度的積極意義,我們應該努力完善執(zhí)法制度,解決存在的問題。首先,加大執(zhí)法力度,加強對嚴重違法行為的打擊,通過提高處罰力度來強化執(zhí)法效果。其次,加強執(zhí)法人員的素質(zhì)教育和管理,加強執(zhí)法隊伍的職業(yè)化建設,減少腐敗和權(quán)力濫用的問題。再次,加強執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)合作,形成合力打擊犯罪的格局。最后,加強民眾對執(zhí)法制度的監(jiān)督力度,鼓勵人民參與執(zhí)法工作,提高監(jiān)督和監(jiān)察機制的效果。
總結(jié):
執(zhí)法制度是一個法制國家的基石,是保障社會和諧穩(wěn)定的重要手段。只有通過健全的執(zhí)法制度,我們才能實現(xiàn)公平正義,保護人民的權(quán)益。然而,在完善執(zhí)法制度的道路上仍然存在很多問題,我們需要加大執(zhí)法力度,加強執(zhí)法人員的教育培訓,增強執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作能力,鼓勵人民參與執(zhí)法監(jiān)督,共同努力打造一個更加公正、公平、有序的社會。執(zhí)法制度的完善離不開每一個公民的努力和參與,因此,我們每個人都應該珍視和維護執(zhí)法制度這個寶貴的法治成果,共同努力構(gòu)建法治社會。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
為了進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理,提高市場管理人員的管理水平,維護市場管理人員和經(jīng)營商戶的合法權(quán)益,特制定本管理規(guī)定。
適用于市場管理人員與經(jīng)營商戶面對面溝通、協(xié)調(diào)、處理問題時佩戴使用。
3.1使用部門負責執(zhí)法記錄儀的申購、日常使用與保管。
3.2it部負責執(zhí)法記錄儀的使用培訓、檢修、更新等事宜。
3.3總務部負責執(zhí)法記錄儀的出入庫登記、回收等事宜。
4.1市場管理人員在與經(jīng)營商戶面對面溝通,處理問題時,應當主動佩戴,使用執(zhí)法記錄儀進行全程錄音、錄像,客觀、真實地記錄工作情況及相關(guān)證據(jù)。
4.2每次使用前應當及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間,保證執(zhí)法記錄儀正常使用。
4.3執(zhí)法記錄儀應當佩戴在左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置。
4.4在現(xiàn)場處理群體性糾紛時,可以手持執(zhí)法記錄儀進行錄像取證。
4.5因惡劣天氣、設備故障等特殊情況無法使用或者停止使用執(zhí)法記錄儀時,市場管理人員應當立即告知it部。
4.6it部負責統(tǒng)一存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,用一次存儲一次,每天存儲,聲像資料至少保存3個月。
有下列情形,應當長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料:
4.6.1經(jīng)營商戶逃避、拒絕、阻礙市場管理人員的正當管理工作,或者謾罵、侮辱、毆打市場管理人員。
4.6.2市場管理人員參與處置集體性事件、突發(fā)事件的。
4.6.3公安機關(guān)已經(jīng)介入處理的事件及案件。
4.6.4其他認為需要長期保存的重要情況。
4.7對執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料,未經(jīng)市場管理部批準,任何人不得越權(quán)查閱;因工作需要查閱聲像資料的,經(jīng)批準后,方可查閱,不允許私自復制。
4.8市場管理人員使用執(zhí)法記錄儀時,嚴禁下列行為:
4.8.1在與經(jīng)營商戶面對面交流,處理問題時不佩戴、使用執(zhí)法記錄儀,或者不按規(guī)定進行全程錄音錄像。
4.8.2刪減、修改執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料。
4.8.3私自復制、保存或者傳播、泄露執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。
4.8.4利用執(zhí)法記錄儀記錄與工作無關(guān)的活動;
4.8.5故意毀壞執(zhí)法記錄儀或者聲像資料存儲設備;
以上情況一經(jīng)查實,給予責任人500元處罰/次。
4.9執(zhí)法記錄儀的使用須知。
4.9.1嚴格按照說明書要求進行充電、插拔,不允許過量充,不按順序插拔。
4.9.2使用中不允許磕碰,注意防水、防塵、防震、防摔。
4.9.3遵守“誰使用、誰保管、誰損壞、誰負責”的原則采取相應的處理措施,一經(jīng)損壞,根據(jù)實際情況,照價賠償,并給予一定處罰。
4.9.4總務部對執(zhí)法記錄儀的使用和管理情況進行不定時抽查,對發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象將給予警告或處罰。
法制執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu):
經(jīng)國務院同意,現(xiàn)將由衛(wèi)生部主持起草并商中編辦、財政部、國務院法制辦同意的《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。各地要遵照政事分開和精簡、效能、統(tǒng)一的原則,建立起辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督體制,適應依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要,更好的保障人民健康。
附件:關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見
中華人民共和國衛(wèi)生部
二000年一月十九日
附件:
關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見
衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務的重要形式,是社會主義法制建設的重要組成部分。經(jīng)過新中國建立50年特別是改革開放20年來的發(fā)展,我國已初步形成了以社會公共衛(wèi)生、與健康相關(guān)產(chǎn)品、衛(wèi)生機構(gòu)和專業(yè)人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生法律、法規(guī)體系。各級衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。由于現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的,目前尚存在衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務行為不分,衛(wèi)生監(jiān)督隊伍分散,難以形成監(jiān)管合力,行政效率低下等情況。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和依法治國基本方略的確立,現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制已不適應當前形勢的要求,迫切需要進行改革。
為貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》,建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和法制建設要求的衛(wèi)生監(jiān)督體制,現(xiàn)提出以下改革意見。
一、指導思想和目標
衛(wèi)生監(jiān)督體制改革是衛(wèi)生改革的重要組成部分,要以鄧-小-平理論和黨的十五大提出的依法治國的基本方略為指導,增強法制觀念,促進依法行政,強化職能轉(zhuǎn)變,使衛(wèi)生行政管理從“辦衛(wèi)生”轉(zhuǎn)變?yōu)檫\用法律、法規(guī)和政策、規(guī)劃等手段“管衛(wèi)生”。按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則。調(diào)整衛(wèi)生資源配置,理順和完善現(xiàn)行衛(wèi)生監(jiān)督體制,建立結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體制,努力實現(xiàn)《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中提出的“到2000年,初步建立起具有中國特色的包括衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的衛(wèi)生體系”的目標。
衛(wèi)生監(jiān)督的重點是保障各種社會活動中正常的衛(wèi)生秩序,預防和控制疾病的發(fā)生和流行,保護公民的健康權(quán)益。衛(wèi)生監(jiān)管的范圍包括衛(wèi)生許可管理,還包括對各級各類衛(wèi)生機構(gòu)、個體診所和采供血機構(gòu)的監(jiān)管以及衛(wèi)生專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)許可和健康許可。將分散的、多頭的監(jiān)管組建成統(tǒng)一的'監(jiān)管機構(gòu)。
二、基本原則
(一)依法行政。強化政府衛(wèi)生行政執(zhí)法職能,實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化管理,加強和充實衛(wèi)生監(jiān)督力量,為衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督提供組織保障。
(二)政事分開。合理劃分和明確衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術(shù)服務職責,理順和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制。
(三)綜合管理。組建統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行使衛(wèi)生監(jiān)督職能,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為,建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)一、高效的機制。
(四)總體規(guī)劃,分步進行,逐步到位。
三、主要工作
(一)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》的要求,規(guī)范衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和人員編制的設置,改善監(jiān)督條件和技術(shù)手段。地方各級衛(wèi)生行政部門要調(diào)整和充實行政部門內(nèi)設衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和人員。
(二)地方衛(wèi)生行政部門要合理劃分衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生技術(shù)服務職責,將原來由各衛(wèi)生事業(yè)單位承擔的各項衛(wèi)生監(jiān)督職能集中,根據(jù)實際情況,對原有機構(gòu)適當加以精簡、歸并、調(diào)整,組建衛(wèi)生監(jiān)督所,專職承擔衛(wèi)生監(jiān)督任務。衛(wèi)生監(jiān)督所是同級衛(wèi)生行政部門在其轄區(qū)內(nèi),依照國家法律、法規(guī)行使衛(wèi)生監(jiān)督職責的執(zhí)行機構(gòu)。
衛(wèi)生監(jiān)督所組建要符合精簡、效能原則。要從實際出發(fā),根據(jù)其承擔的任務,從原職能劃出單位從事衛(wèi)生監(jiān)督工作的專業(yè)人員中選拔考核錄用人員。組建后人員的調(diào)入,按人事管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)要加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設,秉公執(zhí)法,廉潔自律。既要加強衛(wèi)生監(jiān)督檢查,又要注意減輕受檢單位負擔,避免重復檢查,制止亂收費和亂罰款。
(四)為保障衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的公正和隊伍的廉潔,衛(wèi)生監(jiān)督所不得從事有償?shù)尼t(yī)療、預防、保健等服務工作。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督收入納入預算管理,衛(wèi)生監(jiān)督工作所需經(jīng)費由同級財政預算安排。
(五)改革、完善衛(wèi)生監(jiān)督運行機制。衛(wèi)生行政部門要建立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督制約機制,做好行政處罰的審查、聽證和決定,承擔行政復議、行政訴訟和行政賠償?shù)嚷氊煵⒓訌妼πl(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的管理和監(jiān)督。
四、具體要求
(一)改革衛(wèi)生監(jiān)督體制,是一項涉及面廣、難度大的工作,要切實加強領(lǐng)導,積權(quán)穩(wěn)妥地實施??梢赃x擇條件成熟的地方或單位先行試點,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上再全面推開。試點的具體安排要注意與《中共中央、國務院關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》(中發(fā)[1999]2號)規(guī)定的地方機構(gòu)改革步驟相銜接,要與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)籌考慮。
(二)各省級衛(wèi)生行政部門要做好深入的調(diào)查研究,摸清情況,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,制定本地衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的具體實施方案,經(jīng)編制部門審核同意,報當?shù)卣鷾屎髮嵤?BR> (三)各地在研究衛(wèi)生監(jiān)督所的設置時,要對預防保健機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)的設置進行通盤考慮;在確定衛(wèi)生監(jiān)督所的職責時,也要對預防保健機構(gòu)和其他衛(wèi)生機構(gòu)的職責劃分及其相互關(guān)系進行統(tǒng)籌考慮。
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進程中,要按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進預防保健機構(gòu)改革和發(fā)展,遵循“區(qū)域覆蓋”和“就近服務”的原則,將設置分散、服務對象單一的預防保健機構(gòu)科學合理地精簡歸并,形成綜合性預防保健機構(gòu),充分發(fā)揮其社區(qū)衛(wèi)生服務功能,使社區(qū)居民人人享有預防保健服務,促進衛(wèi)生事業(yè)的深入發(fā)展。地方各級人民政府要加強預防保健機構(gòu)的建設,給予必要的投入,對重大疾病的預防和控制工作要保證必需的資金。