總結(jié)是我們積累經(jīng)驗和知識的一種方式,可以使我們在類似情況下更加游刃有余。在寫總結(jié)時,要注重突出問題的解決、成果的展示以及個人的收獲和反思。以下是一些總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
自然資源重點工作推進會講話篇一
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結(jié)。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),科學(xué)有效地應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,求真務(wù)實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標(biāo)除利潤指標(biāo)受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認(rèn)真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達(dá)xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠(yuǎn),在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風(fēng)的務(wù)實性上達(dá)成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍(lán)圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應(yīng)對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準(zhǔn)效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上,科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系,各項工作標(biāo)本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學(xué)務(wù)實駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松,通過強化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),正確處理抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)的關(guān)系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細(xì),推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀(jì)錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團的管理、技術(shù)人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達(dá)到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程,設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達(dá)煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認(rèn)真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設(shè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關(guān)注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達(dá)14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù),具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負(fù)荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠(yuǎn)大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設(shè)上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實力;引進韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關(guān)系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學(xué)靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學(xué)統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達(dá)93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結(jié)果,采取技術(shù)交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力,重點加強了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風(fēng)險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核,9月末應(yīng)收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細(xì)則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴(yán)格養(yǎng)老金集中認(rèn)證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風(fēng)險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風(fēng)險體檢。
科學(xué)有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙保”活動。強化成本對標(biāo)管理,嚴(yán)格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設(shè)備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴(yán)格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標(biāo)比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應(yīng)“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標(biāo)準(zhǔn),加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準(zhǔn)備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴(yán)格安全環(huán)境準(zhǔn)入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴(yán)峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進,目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,身體力行求真務(wù)實之風(fēng),堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風(fēng)險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌?,9月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當(dāng)期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設(shè)備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設(shè)管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應(yīng)付,停留在以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達(dá)到形象進度,離原定目標(biāo)有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴(yán)細(xì)管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴(yán)重,對任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn);還有的對歪風(fēng)邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀(jì)律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認(rèn)真克服解決。
二、當(dāng)前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權(quán)。
(一)當(dāng)前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當(dāng)前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?!毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達(dá)到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達(dá)728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預(yù)計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍肌⒀b備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?!包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ),9月末資產(chǎn)負(fù)債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風(fēng)險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風(fēng)險;另一方面,地方政府因債務(wù)問題融資難度加大,再加上中央政府謹(jǐn)慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進度放緩,導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導(dǎo)致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。再次,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領(lǐng)先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習(xí)慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認(rèn)識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標(biāo)任務(wù)。
四季度的工作目標(biāo)是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級下達(dá)的考核目標(biāo)。
為保證上述目標(biāo)實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學(xué)管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題,提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故,技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設(shè)計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計,保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性,作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術(shù),查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確,為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進工藝、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題,開展科研攻關(guān),提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎(chǔ),提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設(shè)的科學(xué)性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項培訓(xùn),努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I(lǐng)。年底實現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作全員自覺運用目標(biāo)。加大隱患排查治理,結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴(yán)管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴(yán)重“三違”人員一律離崗培訓(xùn),現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責(zé)任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責(zé)任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?!被顒映晒骈_源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達(dá)到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學(xué)高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W(xué)優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準(zhǔn)及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術(shù)一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計,避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團公司論證批準(zhǔn)后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準(zhǔn)繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結(jié)合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位,立足為客戶提供綜合服務(wù),加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應(yīng)方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應(yīng),適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學(xué)適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權(quán)鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴(yán)格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠(yuǎn)大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術(shù)水平,降低投資風(fēng)險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準(zhǔn)、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設(shè)項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設(shè)速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度,加強工程概、預(yù)、決算管理,加強基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設(shè)的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設(shè)。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認(rèn)真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓(xùn),深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng),有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風(fēng)險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心,加強對關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學(xué)務(wù)實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)。堅持一切從嚴(yán)從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標(biāo)測算及預(yù)算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當(dāng)月主要經(jīng)濟指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結(jié)所在,及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風(fēng)險評估制度,逐步推廣實施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險體檢”標(biāo)準(zhǔn)菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準(zhǔn)2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革,有關(guān)部門要積極探討,提前做好準(zhǔn)備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴(yán)格考核兌現(xiàn),嚴(yán)格責(zé)任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè),實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務(wù)實之風(fēng),擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對照“四風(fēng)”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權(quán)力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀(jì)案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務(wù)實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓(xùn)誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團公司機關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設(shè)要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。抓好供暖前的各項準(zhǔn)備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學(xué)測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設(shè)等各類計劃,既定性又定量,既考慮當(dāng)期效益又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標(biāo)早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關(guān)系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標(biāo)實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系:
正確處理嚴(yán)管理與人性化的關(guān)系。嚴(yán)管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴(yán)管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化相輔相成。要嚴(yán)管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴(yán)管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴(yán)管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴(yán)管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴(yán)不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關(guān)系,尺度恰到好處,達(dá)到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系,既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學(xué)指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應(yīng),與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng),與職工技能水平相適應(yīng),既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實用,達(dá)到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術(shù)裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔(dān)的工作做實、做細(xì)。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束,完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務(wù)目標(biāo)的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
自然資源重點工作推進會講話篇二
我縣衛(wèi)健系統(tǒng)目前共有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位,黨組織xx個(包括局黨支部),其中黨委1個,黨總支1個,黨支部xx個,共有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
(一)黨委1個:縣人民醫(yī)院黨委,目前單位職工共xxx人。黨委下設(shè)x個黨支部,共有黨員xxx名,其中在職黨員xx名。
(二)黨總支1個:縣xx醫(yī)院黨總支部,目前單位職工共xx人。黨總支下設(shè)x個黨支部,共有黨員xx人,其中在職黨員xx人。
(三)黨支部xx個(不包括局黨支部):分別為縣婦幼保健院黨支部、縣中醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx黨支部、縣疾控中心黨支部、縣xx所黨支部、縣衛(wèi)生xx黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部,共有職工xxxx名,共有黨員xxx名,其中在職黨員xxx名。
(四)衛(wèi)健局黨支部基本情況:局黨支部支委會于2017年8月完成換屆選舉,有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
機構(gòu)改革后,我局黨支部1名支委和5名在職黨員已調(diào)離本單位或原工作崗位。
從2018年開始,縣委組織部明確由我局黨組為主,抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨建工作。
2018年,我局根據(jù)市衛(wèi)計委和縣委的統(tǒng)一部署,與縣委組織部聯(lián)合制訂出臺了《xx縣開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視,積極開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,黨建質(zhì)量水平明顯提升。
(一)陣地建設(shè)更加完善,制度落實更加嚴(yán)格。全縣xx個醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了黨組織,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,并全部按照“五個一”和“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部辦公室和黨員活動室,為黨建工作提供了組織保障。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、黨員進社區(qū)服務(wù)等黨建工作制度。
(二)黨務(wù)工作隊伍配優(yōu)配強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面配優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍,大部分落實了黨辦主任、專職或兼職黨務(wù)工作人員,并落實了相應(yīng)的待遇。
(三)x家單位榮獲市“五星級”黨組織榮譽稱號。在2018年市“五星級”黨組織評選中,縣人民醫(yī)院黨委、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣婦幼保健院黨支部和縣xx醫(yī)院黨總支部榮獲了“五星級”黨組織稱號。
(四)黨建引領(lǐng),促進我縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。2018年,黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用,帶頭加班加點,不怕艱苦,深入基層指導(dǎo)工作,不講價錢,為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)作出無私奉獻:全面完成2018年度人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作成績突出,2018年4月份順利通過自治區(qū)、國家對2017年縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核,榮獲自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革績效考評獎一等獎;我縣在全市公立醫(yī)改工作培訓(xùn)班進行了醫(yī)療控費工作經(jīng)驗介紹,2018年8月國家衛(wèi)健委第一期藥物政策培訓(xùn)班(深圳)上進行了實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗介紹;2018年9月3日《人民日報》、《中國政府網(wǎng)》推介了縣實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗;醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進,2018年11月在《中國衛(wèi)生》雜志社和《健康報》社聯(lián)合主辦的“全國醫(yī)改先進經(jīng)驗交流會”上,我縣介紹了經(jīng)驗。積極推進中醫(yī)藥工作,12月,接受并順利通過自治區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃督查。
(一)存在問題。
一是未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,黨組織關(guān)系需要進一步理順。由于未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬于縣直機關(guān)工委管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄,有時候會出現(xiàn)多頭管理的情況。
二是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位存在對黨建工作不夠重視、黨建工作人員落實不到位的情況。如,xx醫(yī)院黨委沒有落實專職黨辦副主任,影響黨建工作開展;xx中心衛(wèi)生院黨支部對黨建工作重視不夠,出現(xiàn)黨建工作臺賬不完善,內(nèi)容缺失的情況;xx中心衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,黨務(wù)工作人員兼職太多,也影響黨建工作推進;xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有1人,xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有2人,黨建工作開展困難。
(二)下一步工作思路。
一是繼續(xù)在衛(wèi)健系統(tǒng)開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,加強對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),鞏固去年的活動成果,著力于繼續(xù)提升黨建工質(zhì)量。
二是督促沒有落實專職黨務(wù)工作人員的單位落實專職黨務(wù)工作人員并落實相關(guān)待遇。
三是不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行黨建工作督導(dǎo),每年的年中、年底對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作進行全面檢查驗收。
自然資源重點工作推進會講話篇三
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標(biāo)對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進一批重點工業(yè)項目建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上,對重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預(yù)見性,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項工作。
自然資源重點工作推進會講話篇四
此次推進會,是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》通知精神,進一步推進黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署,整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng),堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求,著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違規(guī)違紀(jì)、侵害消費者合法權(quán)益等突出問題。通過開展“大力弘揚、樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象,倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣”、“加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)”、“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為”、“嚴(yán)厲查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為”、“嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椤绷鶄€方面具體工作,宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神,營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市部署,標(biāo)本兼治、糾建并舉,通過不斷強化行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,完善健全醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
就這次醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項整治推進會的下步工作,提出三點要求:
一要認(rèn)清形勢。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點,各醫(yī)療單位要高度重視,從思想上認(rèn)識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下,要保持清醒頭腦,嚴(yán)格自律,真正將“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中去,不斷提高患者滿意度。
二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題,一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品,查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關(guān)鍵崗位,集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格把控耗材使用指征,是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材,是否考慮選用經(jīng)濟實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大,惠及人員數(shù)量、機構(gòu)數(shù)量較多,社會關(guān)注率較高。要緊盯專項資金使用,嚴(yán)厲查處擠占、挪用專項資金,超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為;緊盯項目工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對權(quán)力進行監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀(jì)行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為,尤其是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與社會犯罪團伙或個人勾結(jié)、與經(jīng)辦機構(gòu)勾結(jié)、與患者勾結(jié)等騙保行為。查處定點醫(yī)療機構(gòu)存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務(wù)方面還存在生、冷、硬、頂?shù)葐栴},有爆發(fā)出來的,也有未爆發(fā)的,一定要高度警醒反思,深刻吸取教訓(xùn),要全面開展自查自糾,刀刃向內(nèi),正視問題,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改,同時要舉一反三,建章立制,切實解決好存在的突出問題,樹立良好的醫(yī)護形象。
三要強化管理。要加強單位內(nèi)涵建設(shè),落實治本措施,營造內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,內(nèi)抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強化醫(yī)務(wù)人員思想道德法治教育,確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴(yán)格規(guī)范行為,主動接受社會監(jiān)督;其次要完善規(guī)章制度,建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。
對于主動接受監(jiān)督,習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信?!弊鳛獒t(yī)療系統(tǒng)干部職工,要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。一方面,清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣,常言道:“清者自清”,自信經(jīng)得起監(jiān)督,自然不怕監(jiān)督,才能進一步主動接受監(jiān)督。另一方面,唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督,自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評,才能夠經(jīng)得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀(jì)檢組工作職責(zé)是監(jiān)督再監(jiān)督,是“探頭”是“哨兵”,與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,紀(jì)檢組按照市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán),履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責(zé)。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎(chǔ)上,全程跟蹤專項整治工作,以不定期抽查、暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處在專項整治活動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現(xiàn)問題實行“零容忍”,迅速核實,快查快結(jié),該處理的處理,該移交的移交,形成強有力的震懾,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保專項整治工作取得實效。
自然資源重點工作推進會講話篇五
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進入了全省十強兩區(qū),并且進入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設(shè),建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會,認(rèn)真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話。縣委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點,強調(diào)工作重點,加強調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機,認(rèn)真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調(diào),要提高思想認(rèn)識,扛牢壓實責(zé)任,堅決夯實思想根基,堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機制,進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進一步加強線索核查,進一步加強組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責(zé)任,堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達(dá)了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟工作進行了總結(jié),對下半年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極推進x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟運行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進,x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進一步增強,上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活,一些重大改革事項推進緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點;一些主要指標(biāo)沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響,預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標(biāo)大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患,特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟運行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強化舉措、揚長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確保”的要求,堅定信心、主動作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)??偟囊笫?,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進x和x個重大專項,穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,認(rèn)真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期,市委將召開全會,對相關(guān)工作進行安排部署。當(dāng)前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,合理有效擴投資,平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設(shè)進度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認(rèn)為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴(yán)重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計加快推進。昨天,……項目正式開工建設(shè),該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強化節(jié)點、加快推進。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進x和x個重大專項,加強引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%,有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,加強深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強化要素保障,加強煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟運行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測,加大政府對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟運行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省排名靠后。對此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù),保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實“去降補”任務(wù),加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F(xiàn)階段,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前,中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴張的關(guān)鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè),加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內(nèi)x強、行業(yè)x強”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強,切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此,要完善工作機制,強化服務(wù)保障,加快推動試點企業(yè)項目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調(diào)研,剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團隊進行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編,完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進地鐵x號線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設(shè)。
三要在加強生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)保考核x項指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)?,一天一天地保,為全面完成省定目?biāo)夯實基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”,下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔(dān)的項目。要扎實推進“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念,加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事,總體進展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實責(zé)任、全力推進,決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時,把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進行督查督辦。要強化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度,加強預(yù)警預(yù)報,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當(dāng)前,各項任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進取態(tài)勢,弘揚實干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當(dāng)前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個時候,越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢記發(fā)展第一要務(wù),貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進x、實現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點,不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題。“小散亂污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強,滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理,特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的,要強化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo),逐項開展“回頭看”,對進展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機推諉。要真抓實做。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴(yán)明。推進工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作的決策部署,安排部署推進后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進展情況,×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補齊,把基礎(chǔ)做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧,目前全市消費扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長效機制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機,推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進消費擴容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟,完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國家的考核指標(biāo),對原有的考核指標(biāo)已進行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事,要加快進度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補短板、堵漏洞、強弱項,加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進,確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量,不折不扣落實減稅降費政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例,切實強化財政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С?,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,及時足額保障“三?!敝С?,絕不能發(fā)生支付風(fēng)險。
自然資源重點工作推進會講話篇六
演講可以直截了當(dāng),提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%,大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá),河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認(rèn)識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改,對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé),堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責(zé),找準(zhǔn)“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細(xì)抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認(rèn)真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質(zhì)污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負(fù)起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù),強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當(dāng)前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作,認(rèn)真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確?!昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴(yán)肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后,明確了工作分工,我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?!笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題,設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),把河流管好、治好,是我們義不容辭的責(zé)任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
自然資源重點工作推進會講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我就分管聯(lián)系的工作作五個方面的匯報:
一、關(guān)于聯(lián)系的重點項目。
近年來,隨著高速公路覆蓋全市、縣鄉(xiāng)公路輻射全域,全市“內(nèi)聯(lián)”交通體系基本成型,“外通”建設(shè)成為了當(dāng)前我市打造綜合立體交通體系的重中之重。在此背景下,加快推進*機場、*鐵路的建設(shè)投運,對于推動“十四五”期間全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。相關(guān)縣市、市直相關(guān)部門要進一步提高政治站位,強化工作措施,切實做好相關(guān)工作。
*、*兩條鐵路已開展可研,*、*、*及相關(guān)部門要主動與鐵二院、鐵五院對接,力爭兩條鐵路在“十四五”期間順利實施。*縣要早日完成*鐵路環(huán)境敏感點調(diào)整工作,力爭早日開工。三是優(yōu)環(huán)境。已開工的*鐵路項目,沿線縣市加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,要妥善化解矛盾問題,優(yōu)化施工環(huán)境,解決林地報批、個案、遺留等問題,確保項目順利推進。
(二)*機場項目。*機場項目投資估算合計*億元,目前已完成投資*億元。一是推進好在建項目。目前,飛行區(qū)道面及附屬設(shè)施、助航燈光、空管設(shè)備采購及安裝、場內(nèi)給排水、場內(nèi)供電、進場道路等工程均已在建,要全力加快工程建設(shè)進度。二是辦理好相關(guān)手續(xù)。主要是機場部分邊坡及通用航空基地項目用地、林地報批等相關(guān)手續(xù)的辦理工作。三是盡快實施待建項目。重點是航站樓、工作區(qū)、航油、場外通信、場外排水、機場供電、通用航空基地等工程項目建設(shè)。特別是航站樓、工作區(qū)是及跑道建設(shè)是確保明年校飛試航的關(guān)鍵,要盡快拿到初步設(shè)計評審批復(fù),深化施工設(shè)計,確保年前進場建設(shè),咬定明年下半年校飛通航目標(biāo)任務(wù)不放松。四是進一步壓實責(zé)任。參與*機場建設(shè)的機場公司、*縣及市直相關(guān)單位,要分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)、重要節(jié)點全力推進機場建設(shè)。
二、關(guān)于衛(wèi)健醫(yī)保工作。
今年取消高值耗材加成后,全市預(yù)計可以減少患者負(fù)擔(dān)約為*萬元)。同時,要抓好健康*行動,大力推進傳染病防治、職業(yè)病防治、健康體檢等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過倡導(dǎo)衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康生活方式實現(xiàn)“治未病”目標(biāo)。
三、關(guān)于科技工作。
要重點做好三個方面的工作。一是要認(rèn)真抓好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。抓緊修改完善“兩規(guī)劃一報告”,加快高新區(qū)規(guī)劃展示館、國家級孵化器、國家級科研中心等項目建設(shè),積極做好資料收集、數(shù)據(jù)支撐、氛圍營造等工作,以充分的準(zhǔn)備確保今年完成現(xiàn)場考察,明年順利創(chuàng)建成功。二是要推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。整合研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新資源入駐*山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈并投入使用,大力扶持*大學(xué)“*山區(qū)特色植物資源綜合開發(fā)利用國字號科研平臺”建設(shè),打造*-*家“火炬計劃”高新技術(shù)企業(yè)。三是要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造人才鏈、完善資金鏈,推動形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
四、關(guān)于民政工作。
下步,還要持續(xù)發(fā)力,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,在確保完成年度各項民生指標(biāo)任務(wù)的同時,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興,高標(biāo)準(zhǔn)編制好全市民政“十四五”規(guī)劃,繼續(xù)兜住兜牢困難群眾的民生底線,持續(xù)提高鄉(xiāng)村振興的成色。一是要聚焦特殊困難人群。對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊困難群體制定特惠政策,加強社會救助兜底保障,做到提標(biāo)到位、發(fā)放到位、動態(tài)管理到位,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是要聚焦兒童福利。建立未成年人保護工作聯(lián)席會議制度,加強兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理和提質(zhì)升級。要逐步提升提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費標(biāo)準(zhǔn),加大對困境兒童和農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護力度。三是要聚焦養(yǎng)老服務(wù)。要加強市社會福利院、市養(yǎng)老康復(fù)中心的營運管理,并積極推進區(qū)域中心敬老院建設(shè),今年*所區(qū)域性中心敬老院要確保年底前建成投用。要推進失能失智老人集中供養(yǎng)服務(wù),積極探索精神障礙、重度殘疾人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合托養(yǎng)模式。要支持“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
五、機關(guān)事務(wù)管理工作。
一是要加強國有資產(chǎn)管理。積極穩(wěn)妥的推進辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記工作,不斷提高辦公用房使用效率,加大做好門面出租、租金收繳工作。積極推進閑置資產(chǎn)處置利用工作。積極推進辦公用房使用規(guī)范。二是要加強公車使用管理。及時調(diào)整建立新的管理架構(gòu)和服務(wù)保障模式,切實做好公務(wù)用車信息化平臺建設(shè)工作,積極謀劃車改后公務(wù)用車服務(wù)保障的需求。三是要推進機關(guān)節(jié)能管理。加快實施節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動,完成*家市直單位和縣市(區(qū))節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加快實施公共機構(gòu)垃圾分類工作。
自然資源重點工作推進會講話篇九
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴大)會,對近期重點工作進行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進展情況,進一步分析形勢、查找不足,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際,抓好落實。
最后,我再強調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟社會開局良好,主要經(jīng)濟指標(biāo)均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團項目有望4月26日正式開工,與中包集團簽訂合作協(xié)議,中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進,寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進,切實增強加快發(fā)展的信心和決心,進一步調(diào)動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)抓序時進度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進。當(dāng)前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo),進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經(jīng)達(dá)到序時進度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機,加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目,市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現(xiàn)場會辦等方法,對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設(shè),集中精力、重點突破,扎實推進、務(wù)求實效。
揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強化組織協(xié)調(diào)。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強化大局意識,創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費為減負(fù),進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進一步分解任務(wù)、加強檢查。同時,要加強檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責(zé)成改正。
自然資源重點工作推進會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好招商引資和項目建設(shè)工作,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,創(chuàng)造性地抓好項目建設(shè)x,奮力實現(xiàn)首季“開門紅”,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
自然資源重點工作推進會講話篇十一
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務(wù)推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴大培訓(xùn)覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社保“五險統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認(rèn)真落實社?;鹬С鰧徍?、財務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
自然資源重點工作推進會講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進會,主要有四方面的任務(wù):
一是曬成績。從半年經(jīng)濟工作總結(jié)點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負(fù)增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領(lǐng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè),對目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務(wù)的單位,要勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),這既是政治任務(wù)也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標(biāo)尺。
三是改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際進行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補短板、強弱項,牢牢抓住民生所關(guān)注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以績效為導(dǎo)向”,全面推進各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務(wù)重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當(dāng)前各項重點工作進展情況,對前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行了預(yù)測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志也圍繞如何全面完成各項工作任務(wù)作了發(fā)言,希望大家結(jié)合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強化項目支撐,進一步擴大有效投資。堅持把項目建設(shè)作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準(zhǔn)政策謀劃項目。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務(wù)、應(yīng)急保障等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目。加強項目儲備庫建設(shè),強化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡(luò)線動工建設(shè)。扎實推進農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設(shè),完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設(shè),保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5g基站建設(shè)任務(wù)。強化項目要素保障。加強項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設(shè)指揮部,形成推進重點項目的強大合力。深入推進工程建設(shè)項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進土地收儲、拆舊復(fù)墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。強化園區(qū)平臺建設(shè)。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設(shè)。推進“園中園”建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設(shè)萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進項目個以上,總投資億元以上,當(dāng)年簽約項目動工率50%以上。全面學(xué)習(xí)對接“雙區(qū)”服務(wù)理念和機制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強簽約項目跟蹤服務(wù),制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設(shè),完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效,推動等企業(yè)技術(shù)改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,進一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,著力補短板、強弱項,進一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設(shè)環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈總體規(guī)劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,建立生態(tài)經(jīng)濟圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強“散亂污”企業(yè)、道路揚塵等重點領(lǐng)域治理,確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強中小河流治理和飲用水水源地保護,嚴(yán)格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽稱號。統(tǒng)籌推進增綠、護綠、管綠任務(wù),完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進森林防火隔離林帶建設(shè),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護水平。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé),強化環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。加快補齊環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復(fù),穩(wěn)妥推進礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程建設(shè)。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質(zhì)量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達(dá)到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標(biāo)出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護機制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè),持續(xù)推進破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強農(nóng)村建房管理,嚴(yán)格風(fēng)貌管控,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強有機蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設(shè),培育三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)站及物流配送服務(wù)站。增強農(nóng)村發(fā)展活力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),推進市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)%以上。
五是大力發(fā)展社會事業(yè),進一步增進民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設(shè),實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強基層醫(yī)療人才引進和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,爭取縣域就診率達(dá)%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設(shè),推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學(xué)校復(fù)學(xué)工作。全面實施教育擴容提質(zhì)工程,建成幼兒園學(xué)位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、學(xué)校等中小學(xué)擴建工程建設(shè),新增學(xué)位個以上,建成縣特殊教育學(xué)校。推進教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè),深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學(xué)質(zhì)量為主的教育考評機制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康成長,繼續(xù)實施義務(wù)教育階段住宿學(xué)生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關(guān)工匠、韶關(guān)保姆、丹霞月嫂、韶關(guān)客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設(shè),著力解決好“一老一小”問題,構(gòu)建全覆蓋、?;镜纳鐣U象w系。繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護,完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進圖書館、文化館總分館建設(shè),力爭國家一級文化館通過驗收,新建風(fēng)度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設(shè)。全面推進新時代文明實踐中心省級試點縣建設(shè),打造示范站個以上。維護社會大局穩(wěn)定。加強政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務(wù)、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進各項工作取得新成效。
六是加強政府自身建設(shè),進一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),不斷提升工作效能,努力建設(shè)人民滿意政府。全面加強政治建設(shè)。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強學(xué)習(xí)型政府機關(guān)建設(shè),持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學(xué)習(xí)、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,發(fā)揚“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務(wù)目標(biāo)清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制,加強對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè),暢通群眾反映訴求渠道,推進公正文明執(zhí)法,及時回應(yīng)解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深化不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治,著力解決“四風(fēng)”突出問題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責(zé)任系于實干、使命重在擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實作風(fēng),致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”,重點檢查政府投資項目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況,以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。今后,各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,通過專項督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價等有效形式,實現(xiàn)政府性投資項目建設(shè)以及財政專項扶持資金管理使用的全程監(jiān)督,真實把項目資金管好用好。
自然資源重點工作推進會講話篇一
同志們:
今天的會議,我主要講四個方面的意見。
一、三季度工作總結(jié)。
三季度,集團公司新班子在董事長、黨委書記劉成錄同志的帶領(lǐng)下,凝聚礦區(qū)廣大干部職工的智慧和力量,以能源集團半年工作會議和上級一系列會議精神為指針,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好為總基調(diào),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),科學(xué)有效地應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,求真務(wù)實地調(diào)整優(yōu)化工作思路,保持了各項工作的有機銜接和均衡發(fā)展,注重本質(zhì)提升,力推轉(zhuǎn)型發(fā)展,展現(xiàn)了新作為,創(chuàng)出了新佳績,開創(chuàng)了新局面。
1-9月份,主要經(jīng)濟指標(biāo)除利潤指標(biāo)受市場客觀因素影響完成得不理想外,總體完成較好,呈現(xiàn)出“五升四降、增量不增效”的特點。礦區(qū)上下認(rèn)真落實開源節(jié)流、降本增效的各項措施,最大限度地阻擋了效益下滑幅度,取得的成績實屬不易。
“五升”,即原煤產(chǎn)量上升,完成萬噸(本部萬噸),同比增加萬噸,增幅%。商品煤銷量上升,完成萬噸(本部萬噸、外部萬噸),同比增加萬噸,增幅11.14%。精煤產(chǎn)量上升,完成萬噸,同比增加萬噸,增幅%。營業(yè)收入上升,完成億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比增加億元,增幅%。工資收入上升,職工人均收入達(dá)xx萬元,同比增幅為%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/噸,同比下降xx元噸,降幅為%。商品煤價格下降,平均售價x元/噸,同比下降xx元/噸,減幅xx8%。利潤下降,實現(xiàn)億元(煤炭億元、非煤億元、物流貿(mào)易億元),同比減利億元,減幅%。上繳稅費下降,累計上繳稅費億元,同比減少億元,減幅xx7%。
回顧三季度工作,主要有以下四個特點:
(一)穩(wěn)中求變,科學(xué)形成企業(yè)發(fā)展新思路。新班子上任以來,深入調(diào)研,廣開言路,掌握情況,推進工作,為企業(yè)發(fā)展把脈。面對安全、市場、可持續(xù)發(fā)展等方面的壓力,把握礦區(qū)30萬職工家屬的新期待,著眼大局和長遠(yuǎn),在保持工作的延續(xù)性、強調(diào)發(fā)展的效益性、增強轉(zhuǎn)調(diào)的堅定性、追求發(fā)展的本質(zhì)性、突出人才的重要性、弘揚作風(fēng)的務(wù)實性上達(dá)成了共識。發(fā)展思路上,確立了“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào),不動搖、不懈怠、不折騰,“一張藍(lán)圖繪到底”,確保了各項工作平穩(wěn)過渡,為應(yīng)對各方面考驗贏得穩(wěn)定環(huán)境。發(fā)展原則上,突出效益性,一切為了效益干,一切瞄準(zhǔn)效益看,由注重規(guī)模、速度的增長轉(zhuǎn)移到更加注重質(zhì)量和效益上來。發(fā)展布局上,堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為化解風(fēng)險、催生創(chuàng)業(yè)、發(fā)掘經(jīng)濟增長點的良機,推動“以煤為基、適度多元”發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)上,科學(xué)統(tǒng)籌安全與發(fā)展、規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量等關(guān)系,各項工作標(biāo)本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企業(yè)。較好地回答了廣大干部職工迫切關(guān)注的“發(fā)展什么、如何發(fā)展”等問題。近期工作和取得的成效表明,短短幾個月的時間,新班子科學(xué)務(wù)實駕馭復(fù)雜局面的風(fēng)格漸次呈現(xiàn):緊盯企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不放松,通過強化創(chuàng)新、科學(xué)管理釋放紅利,增強企業(yè)活力和發(fā)展動力??梢哉f,xx集團當(dāng)前正處于“換檔不失速”階段,內(nèi)在結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、各種環(huán)境在改善,發(fā)展前景值得期待。
(二)穩(wěn)中求進,精心謀劃企業(yè)發(fā)展新布局。立足可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),正確處理抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)的關(guān)系,本部資源枯竭、外部尚未形成規(guī)模、非煤支撐不強、發(fā)展后勁乏力等難題。
做精做優(yōu)本部存量資源,確保煤炭生產(chǎn)可持續(xù)。西部礦井堅持采精采細(xì),推進集約高效生產(chǎn);實現(xiàn)采掘雙超,單產(chǎn)、單進水平同比分別提高9.7%和10.8%;濱湖、柴里、高莊煤炭產(chǎn)量超計劃10%以上,新安創(chuàng)出單面月產(chǎn)24.8萬噸的礦區(qū)新紀(jì)錄。付村堅持“一主兩輔”均衡生產(chǎn),蔣莊和田陳優(yōu)化生產(chǎn)布局、發(fā)揮主采面產(chǎn)能優(yōu)勢,均保持了產(chǎn)量穩(wěn)定。為最大限度地保持本部煤炭生產(chǎn)的可持續(xù)性,組織實施了地質(zhì)補充勘探工程和資源儲量潛力調(diào)查,按照近期穩(wěn)定產(chǎn)能,中期控制產(chǎn)能,長期保穩(wěn)定、保接續(xù)、保吃飯“三項基本要求”,編制了西部礦井中長期生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、壓煤村莊搬遷規(guī)劃和小槽煤開采規(guī)劃等“三大規(guī)劃”。蔣莊完成南王莊搬遷,柴里搬遷小屯、田陳搬遷鮑溝鎮(zhèn)政府工作有序推進。兼顧搬遷進度和礦井接續(xù),調(diào)整優(yōu)化礦井開拓方向,對重點采區(qū)重新優(yōu)化排隊。蔣莊南十一、付村東六、高莊西七等中長期重點工程已開工。田陳北七新風(fēng)井竣工。
外部開發(fā)更加規(guī)范理性,整體工作穩(wěn)步推進。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,外部開發(fā)更趨于理性,更加重視投資回報的效益性、建設(shè)程序的規(guī)范性。呼倫貝爾開發(fā)穩(wěn)步推進。能化公司較好地發(fā)揮了協(xié)調(diào)和服務(wù)作用;派駐五九集團的管理、技術(shù)人員,充分發(fā)揮了擁有的管理和技術(shù)優(yōu)勢,內(nèi)控管理水平不斷提升,牙星礦的噸煤成本低至93元。在建工程雖未達(dá)到行政工作計劃要求,但進入下半年以來,通過優(yōu)化施工隊伍和施工工藝,建設(shè)速度明顯加快。褐煤提質(zhì)工程完成了主廠房建設(shè)和土建工程,設(shè)備安裝已完成總工程量的70%;勝利礦、白音查干礦主副井已實現(xiàn)貫通;得爾布煤礦完成精查區(qū)勘探,啟動了總規(guī)編制。河北堯安公司豐達(dá)煤礦已完成基建工作,正在做聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的準(zhǔn)備工作;亦城煤礦由技改礦井改為生產(chǎn)礦井的各項手續(xù)辦理完成,待驗收通過后即可恢復(fù)生產(chǎn)。云南斯派爾充實調(diào)整了管理力量,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升,職工對發(fā)展充滿信心。加拿大中興森工形成砍伐、揀選、裝運、出口等比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈,較好地發(fā)揮了“橋頭堡”的作用。泰國橡膠二期工程具備開工建設(shè)條件。
非煤產(chǎn)業(yè)板塊更加明晰,轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力增強。集團公司召開了非煤經(jīng)濟工作會議,認(rèn)真貫徹落實了省國資委、能源集團一系列關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的會議精神,進一步明確了轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,明晰了優(yōu)先發(fā)展的板塊,就是對現(xiàn)有的五大優(yōu)勢板塊采取更有針對性的措施,一方面通過整合重組并購和推進新項目建設(shè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加快做大做強;另一方面,狠抓運營質(zhì)量提升,增強盈利能力。煤焦化工產(chǎn)業(yè)加強原料煤采購管理,最大限度消化內(nèi)部煤炭,密切關(guān)注市場行情,力求效益最大化。橡膠化工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷能力穩(wěn)中有升,八一輪胎產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、種類齊全,月產(chǎn)銷量達(dá)14萬條;豐源半鋼子午輪胎生產(chǎn)系統(tǒng)全面恢復(fù),具備年產(chǎn)150萬條的生產(chǎn)能力,首批產(chǎn)品已打向市場;輸送帶新增耐熱、耐磨等高端產(chǎn)品種類。電廠電網(wǎng)板塊科學(xué)調(diào)整峰谷負(fù)荷分配,確保電力供需平衡、廠網(wǎng)高效運行。魯南裝備公司確立了以煤機裝備制造為主體,以褐煤提質(zhì)裝備、高溫高壓容器等化工裝備制造和再制造產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展新思路。大物流框架初步形成。物流中心開發(fā)了蒙東地區(qū)的物流貿(mào)易;新遠(yuǎn)大公司注冊成立青島物流貿(mào)易公司,重點發(fā)展橡膠物流貿(mào)易,與省內(nèi)10多家輪胎企業(yè)建立了供銷關(guān)系。日照中興森工利用便利的港口優(yōu)勢,除進口加拿大木材外,發(fā)展了包括加拿大在內(nèi)的7個國家的木材物流貿(mào)易。在引進戰(zhàn)略投資者和項目建設(shè)上高效推進,對5家非煤單位增加注冊資本金8.58億元,增強了非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)實力;引進韓國oci投資建設(shè)12萬噸碳黑項目已簽訂合作協(xié)議;蔣莊建陽電廠的建設(shè)形象進度良好?!氨∶簩又匦统商组_采裝備研究與應(yīng)用”、“arp生膠破碎混煉技術(shù)研究”列入山東省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,獲得240萬元省財政支持。
(三)穩(wěn)中求效,不斷推出運營管控新舉措。面對艱巨的指標(biāo)任務(wù)和嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,不斷理順內(nèi)控關(guān)系,合理優(yōu)化工作流程,激活各類管理要素,向管理要效益。
科學(xué)靈活市場營銷。在持續(xù)低迷的煤炭市場形勢下,堅持穩(wěn)定生產(chǎn)源頭,舞好銷售龍頭,科學(xué)統(tǒng)籌采場與市場,實現(xiàn)了以產(chǎn)促銷、以銷帶產(chǎn)、產(chǎn)銷互促、均衡發(fā)展。堅持精煤戰(zhàn)略,加大原煤入洗力度,西部五礦原煤入洗率達(dá)93.37%;投資3.4億元實施礦區(qū)洗煤廠技術(shù)升級改造,各礦正按照集團公司確定的方案有序推進。搶抓三季度市場止跌企穩(wěn)的機遇,適時適度上調(diào)價格,實現(xiàn)效益最大化。建立客戶評價體系,根據(jù)分析評價結(jié)果,采取技術(shù)交流的形式,進一步密切與重點客戶戰(zhàn)略合作關(guān)系,加大重點用戶走訪溝通的密度和力度,促進市場穩(wěn)定、回款及時,礦區(qū)庫存維持在合理水平。
強化經(jīng)營內(nèi)控管理。發(fā)揮全面預(yù)算的剛性約束力,重點加強了資金預(yù)算執(zhí)行情況分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差。組織開展“四金”占用專項治理,建立“四金”占用壓縮工作月度報告制度,納入對二級單位業(yè)績、全面風(fēng)險管理和財務(wù)總監(jiān)的考核,9月末應(yīng)收款項占用總額比6月末降低4.23億元。對47家基層單位上半年經(jīng)營情況進行了深入調(diào)研,摸清家底,對經(jīng)營管理中暴露出的問題及時采取應(yīng)對措施。完善工資管理細(xì)則,調(diào)整不同層次、不同工種、不同單位收入分配比例關(guān)系。嚴(yán)格養(yǎng)老金集中認(rèn)證、工傷醫(yī)療費用審核,取得管理效益616.62萬元。為提高人力資源優(yōu)化配置效率,開展了礦區(qū)勞動定額、定員標(biāo)準(zhǔn)修訂工作;對權(quán)屬單位人力資源狀況逐一進行調(diào)研、統(tǒng)計、剖析。組織實施了機關(guān)專業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作,啟動了人力資源管理信息系統(tǒng)開發(fā)。通過調(diào)整充實,優(yōu)化了部分二級單位班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)。定期對權(quán)屬企業(yè)盈虧真實性和資金使用情況進行審計,三季度共完成審計項目40個。強化風(fēng)險管理,對1269個崗位、1462人次進行了風(fēng)險體檢。
科學(xué)有效降本提效。深入推進“雙降雙提雙保”活動。強化成本對標(biāo)管理,嚴(yán)格礦井五項可控成本考核。深化生產(chǎn)環(huán)節(jié)降本增效活動,重點抓好“三提”、“兩節(jié)”,即提高生產(chǎn)效率,大力推進裝備升級,高莊礦應(yīng)用巖石綜掘機后,掘進效率比炮掘提高一倍以上;付村礦實現(xiàn)皮帶運輸集控智能化,減少輔助人員40%;新安礦應(yīng)用側(cè)卸式裝巖機、移動矸石倉等新設(shè)備,形成了巖巷高效施工模式;濱湖礦強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)診斷,采取了26項提效措施。提高資源回收率,嚴(yán)格采區(qū)、工作面回收率綜合評定,本部多回收煤炭78.77萬噸。提高煤質(zhì),通過超前搞好工作面地質(zhì)條件變化分析、加強流程管控等措施,發(fā)熱量指標(biāo)比計劃提高219大卡。節(jié)約電力消耗,規(guī)范電力市場運作,優(yōu)化了井亭礦井排水方案、濱湖地源水泵改造方案,完成變頻改造等節(jié)能改進工程24項。礦區(qū)噸煤電費同比下降9.6%。節(jié)約生產(chǎn)投入,適應(yīng)“營改增”稅收政策要求,重新修訂了設(shè)備租賃、維修價格標(biāo)準(zhǔn),加大了設(shè)備維修、周轉(zhuǎn)利用力度,再制造項目具備批量生產(chǎn)能力,閑置物資總量環(huán)比下降13.31%,綜機維修費用同比下降11%。
(四)穩(wěn)中求實,全面營造穩(wěn)定和諧新氣象。
一是力保安全形勢穩(wěn)定。穩(wěn)定的安全環(huán)境是應(yīng)對挑戰(zhàn)與考驗、保持工作健康有序開展的首要保障。為此,全面把握高溫雨季特點,突出抓好雨季“四防”、一通三防、頂板管理、機電運輸、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重點,強化安全包保和外部開發(fā)遠(yuǎn)程調(diào)度。在今年降雨量大、強降雨時間集中的情況下,由于準(zhǔn)備充分,措施落實有力,礦區(qū)實現(xiàn)了安全度汛。動態(tài)掌握重大隱患排查治理情況,堅持專業(yè)負(fù)責(zé)、分級管理、掛牌督辦和治理銷號制度,形成“查、治、防”閉合管控機制。出臺了《生產(chǎn)礦井安全評價管理辦法》,嚴(yán)格安全環(huán)境準(zhǔn)入驗收,強化系統(tǒng)管控,突出抓好付村東二輔助采區(qū)瓦斯異常區(qū)、柴里老火區(qū)治理,田陳、高莊防沖體系完善運行,提升了安全保障能力。實施本安型員工塑造工程,付村井口小課堂、高莊事故案例微型課、新安菜單自選超市培訓(xùn)、濱湖移動課堂等活動扎實有效,在蔣莊礦召開了崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作現(xiàn)場推進會,使員工向自覺應(yīng)用過渡。柴里礦重獎安全典范人物等做法,增強了干部職工主動“抓安全、要安全”的動力,積聚了安全管理的正能量。
二是力促礦區(qū)和諧發(fā)展。盡管經(jīng)濟形勢一直比較嚴(yán)峻,但民生工作的力度沒有減弱。礦區(qū)保障性安居工程建設(shè)加快推進,目前結(jié)轉(zhuǎn)在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了職工居住條件。完成了技術(shù)學(xué)院500人招生以及265名復(fù)退軍人的安置工作,面向礦區(qū)職工子女公開招聘了204名本科畢業(yè)生。金秋助學(xué)活動在礦區(qū)全面開展,救助困難學(xué)生578人、發(fā)放助學(xué)款56.63萬元。新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,身體力行求真務(wù)實之風(fēng),堅持把全面深入開展黨的群眾路線教育實踐活動與深入推進“說老實話、做正派人、干實在事”主題教育活動相結(jié)合,以轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”為重點,著力解決職工群眾反映強烈的突出問題,建立健全促進黨員干部為民務(wù)實清廉的長效機制,取得了較為明顯的成效。以強化崗位風(fēng)險教育為重點,完善了制度、文化、意識“三位一體”的廉潔文化體系。開展了公務(wù)用車、職務(wù)消費、“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”等效能監(jiān)察和專項檢查。棗西分局、礦區(qū)各級保衛(wèi)、離退休、信訪等部門和工團組織圍繞平安和諧礦區(qū)也做出了積極努力。
三季度工作存在的問題和不足:一是安全基礎(chǔ)管理的前瞻性、實效性有待進一步提高,安全管理在部分區(qū)域、部分時段、部分單位存有薄弱的地方,“三違”現(xiàn)象依然存在,零打碎敲的事故沒有得到有效遏制,非煤產(chǎn)業(yè)安全質(zhì)量管理亟待加強。二是經(jīng)濟運行中資金緊張的矛盾突出。9月末經(jīng)營資金缺口7億元,與上年同期資金結(jié)余33.21億元相比,減少40.21億元的現(xiàn)金流量?!八慕稹闭加镁痈卟幌?,9月末“四金”占用167.1億元,比年初上升25.45億元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地產(chǎn)、煤化工、裝備制造、物流貿(mào)易等單位。三是自我發(fā)展的意識在有的改制單位體現(xiàn)不明顯,由于等、靠、要思想的存在和管理體制的束縛,錯過了良好的發(fā)展機遇。因此,必須堅定二次創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心,丟掉依賴思想,直面市場,勇于改革創(chuàng)新,走出一條自我發(fā)展的新路子。四是個別單位經(jīng)營成果不實,有的單位部分費用不在當(dāng)期列支,造成成本、盈虧不實,如成本資產(chǎn)化問題,人為地把“材料”變“設(shè)備”,虛降了成本、虛增了利潤;有的單位隨意突破集團公司規(guī)定的“三定”編制,增設(shè)管理崗位,擅自招工;還有的單位掩蓋問題和矛盾,匯報工作避實就虛,報喜不報憂,報假情、做假賬、說假話的問題仍沒有根治。這不僅反映了經(jīng)營管控的漏洞,也反映出企業(yè)誠信建設(shè)的缺失。五是工作發(fā)展不平衡,有的單位工作被動應(yīng)付,停留在以會議傳達(dá)會議、以文件傳達(dá)文件的淺層上,思路打不開,工作落實既沒有力度、也沒有深度,推一推、動一動,成效不明顯;有的重點工作、重點項目沒有達(dá)到形象進度,離原定目標(biāo)有較大差距,雖有客觀原因,但主觀上采取的措施針對性不強、管理不到位等問題也不容忽視。六是嚴(yán)細(xì)管理在有的單位發(fā)生滑坡,出現(xiàn)慢、松、散、粗的傾向,一些好的做法沒有鞏固堅持住;有些管理人員好人主義思想嚴(yán)重,對任務(wù)目標(biāo)未能做到嚴(yán)考核、嚴(yán)兌現(xiàn);還有的對歪風(fēng)邪氣打擊不力,對錯誤的言行聽之任之。七是有些領(lǐng)導(dǎo)干部在“四風(fēng)”轉(zhuǎn)變上仍有差距,在極少數(shù)干部身上仍存有熱衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、請客送禮、貪圖享受、搬弄是非、組織紀(jì)律意識淡薄等問題。八是企業(yè)創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚,個別單位沒有拿得出、過得硬的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果,群眾性的小改小革活動也出現(xiàn)弱化的傾向。無論是縱向比還是橫向比,創(chuàng)新的力度和成效都不盡人意,急需建立健全鼓勵創(chuàng)新的機制,營造鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。以上問題,必須引起高度重視,認(rèn)真克服解決。
二、當(dāng)前形勢分析。
四季度面臨的發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們要善于把握大勢,把握大局,以更好地贏得各項工作的主動權(quán)。
(一)當(dāng)前有許多積極信號和有利條件為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了良好機遇。
從外部大環(huán)境看,當(dāng)前,無論是宏觀經(jīng)濟還是煤炭行業(yè),都已進入深度調(diào)整期,企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。國務(wù)院總理多次強調(diào)指出,“中國經(jīng)濟已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段?!毙乱粚弥醒胝铝Υ蛟臁爸袊?jīng)濟升級版”,經(jīng)濟下行時,沒有利用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高,而是采取了既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的策略,保持了宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定,在轉(zhuǎn)調(diào)中不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。在經(jīng)歷了連續(xù)兩個季度增速下滑的困難局面后,中國經(jīng)濟企穩(wěn)回暖跡象從7月份開始出現(xiàn),到了8月份pmi(采購經(jīng)理指數(shù))、ppi(生產(chǎn)者物價指數(shù))、工業(yè)增加值、進出口、用電量、貨運量等主要指標(biāo)出現(xiàn)近來少有的全線回升,說明國家前期出臺的一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的舉措和政策正在發(fā)揮積極作用。
從煤炭行業(yè)看,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得了明顯成效。從20xx年中國煤炭企業(yè)100強的收入、產(chǎn)量等指標(biāo)看,企業(yè)爭相做大做強,100強營業(yè)收入總額較上年增長18.15%,千億元企業(yè)達(dá)到16家,較上年增加2家;集中化生產(chǎn)優(yōu)勢凸顯,7家企業(yè)產(chǎn)量超億噸,52家企業(yè)產(chǎn)量超千萬噸,前4家和前10家產(chǎn)量分別占全國產(chǎn)量的24.32%和40%。神華集團正在規(guī)劃建設(shè)新街臺格廟礦區(qū),一礦5000人,年產(chǎn)億噸,徹底顛覆了傳統(tǒng)辦礦模式。前幾年和我們規(guī)模差不多的淮南礦業(yè)集團堅持“建大礦、辦大電、做資本”不動搖,十年前就拿資源做資本,大搞煤電一體化,20xx年營業(yè)收入達(dá)728億元,電力板塊利潤6.25億元,今年預(yù)計是16.7億元。100強企業(yè)的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板塊經(jīng)營規(guī)模最大,占非煤總產(chǎn)值的10.52%;煤電裝機規(guī)模突破1.1億千瓦,占全國電力裝機規(guī)模的1/10左右??萍肌⒀b備投入加大,全年共投入研發(fā)資金523億元。這充分說明煤企100強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。煤炭行業(yè)內(nèi)的兼并重組和市場化改革也在加快推進,100強中40家企業(yè)在20xx年實施了130余項并購重組活動,38家企業(yè)擁有47家上市公司。這些都充分說明,企業(yè)只有依靠轉(zhuǎn)型升級提升發(fā)展質(zhì)量和效益,才能在激烈的市場競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。二是煤炭市場發(fā)生積極變化。集團公司煤炭價格在經(jīng)過了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趨于穩(wěn)定。目前,下游用戶鋼鐵、電力等行業(yè)拿煤積極性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影響,煤炭市場有望穩(wěn)定向好。這為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了相對寬松的環(huán)境。
具體到集團公司層面,一是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展是當(dāng)前重要而緊迫的工作,必須抓好。張超超副省長在近期召開的一系列會議上強調(diào),“要把轉(zhuǎn)型升級發(fā)展作為解決當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)水平較低的根本手段。”在能源集團半年工作會上,卜董事長講話的主題就是《尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之路》;9月12日能源集團專題召開了發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、推動轉(zhuǎn)型升級會議,提出了“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)、改”的總要求。轉(zhuǎn),就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動企業(yè)發(fā)展由單一規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,增長方式由主要依靠要素投入向依靠科技創(chuàng)新和人才資本等智力要素轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)層次由低端向高端發(fā)展,運營模式由分散經(jīng)營向集約高效轉(zhuǎn)變;調(diào),就是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局;創(chuàng),就是持續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的智力支撐;改,就是推進體制機制改革,破除阻礙轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制障礙。上級一系列要求就是我們今后的工作方向。二是有轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的堅實基礎(chǔ)?!包S金十年”的跨越發(fā)展積累了較為殷實的物質(zhì)基礎(chǔ),9月末資產(chǎn)負(fù)債率49.43%,今年1-9月份集團公司營業(yè)收入和利潤分別占能源集團的19%和44%左右。煤發(fā)電、煤化工、橡膠化工板塊,從原料加工到生產(chǎn)銷售、科技研發(fā)形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,建立了互惠共贏、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢日益明顯,抵御市場風(fēng)險的能力增強。這些都為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。三是轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的定位科學(xué)。新領(lǐng)導(dǎo)班子自覺把推動轉(zhuǎn)型升級作為這一屆班子、這一代干部員工的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,形成了推動轉(zhuǎn)型升級的初步規(guī)劃和整體思路。所有這些積極信號和有利條件,都為集團公司轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占了先機、贏得了時間、增強了信心。
(二)當(dāng)前也有多種不利因素給轉(zhuǎn)型升級發(fā)展帶來困難和挑戰(zhàn)。
一是宏觀經(jīng)濟大環(huán)境不確定因素仍然很多。當(dāng)前經(jīng)濟回升既有增長動力,也有下行壓力。一方面,多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩,從根本上決定了實體經(jīng)濟投資增長空間尚難以打開,第二產(chǎn)業(yè)投資增速面臨進一步放緩風(fēng)險;另一方面,地方政府因債務(wù)問題融資難度加大,再加上中央政府謹(jǐn)慎對待,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進度放緩,導(dǎo)致基建等固定資產(chǎn)投資增長空間受限。
二是煤炭市場未見根本好轉(zhuǎn)。當(dāng)前,煤炭市場供求矛盾沒有根本改善,拉動煤炭需求的基本動力依然偏弱。第一,在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背景下,企業(yè)競爭日趨加劇,都在拼價格、拼成本,只要是有邊際利潤存在的企業(yè),都在開足馬力生產(chǎn),借增產(chǎn)來攤薄成本,進一步加劇了供大于求的矛盾。第二,環(huán)境約束進一步加大,市場空間越來越小。9月12日,國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》。按照計劃,到20xx年,煤炭占能源消費總量比重降到65%以下,大大壓縮了煤炭的消費空間。
三是集團公司內(nèi)部存在影響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的因素。首先,煤炭市場的持續(xù)低迷充分暴露了“一煤獨大”的弊端。前三季度,影響利潤的最大因素就是煤炭價格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均價格同比下降165.95元/噸,導(dǎo)致利潤減少28.1億元?,F(xiàn)實倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,徹底打破“依賴煤、止于煤”的定式。其次,要科學(xué)統(tǒng)籌好轉(zhuǎn)型發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系。抓轉(zhuǎn)型升級有可能使增速放緩,但是要堅信經(jīng)歷一段轉(zhuǎn)型的陣痛期后,企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益必將上一個新的臺階,更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。再次,部分領(lǐng)導(dǎo)干部對轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位。有的認(rèn)為現(xiàn)在集團公司規(guī)模、效益在能源集團仍然處于領(lǐng)先位置,陶醉在已經(jīng)取得的成績和進步中,總是習(xí)慣跟自己的過去比,沒有“跳出看”。就是在能源集團內(nèi)部比,我們有些指標(biāo)已經(jīng)落后,1-8月份煤與非煤的收入、利潤之比新礦為0.39、2.6;淄礦為0.28、1.5;臨礦為0.28、1.43;為0.34、4.63,在幾家盈利的權(quán)屬企業(yè)中,煤炭貢獻利潤所占比重是最大的;從物流貿(mào)易收入所占比重看,龍礦75%,臨礦63%,肥礦62%,新礦59%,淄礦53%,僅有30%。由此看出,我們在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上存在的差距。同時,還要看到,轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機制、人才瓶頸制約等問題都還沒有得到根本解決等等。為了百年基業(yè)長青,必須掃清思想認(rèn)識及機制體制上的障礙,毫不動搖地推進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。
三、四季度目標(biāo)任務(wù)。
四季度的工作目標(biāo)是:1:實現(xiàn)安全生產(chǎn);2、煤炭產(chǎn)量完成655萬噸,其中本部510萬噸、外部110萬噸、托管35萬噸;3、商品煤銷量535萬噸,其中精煤銷量150萬噸;4、總成本完成預(yù)算目標(biāo);5、營業(yè)收入確保105億元;6、實現(xiàn)利潤確保3.6億元;7、內(nèi)外部重點項目、重點工程完成計劃目標(biāo);8、節(jié)能減排完成上級下達(dá)的考核目標(biāo)。
為保證上述目標(biāo)實現(xiàn),要重點抓好以下工作落實:
(一)提高科學(xué)管理水平,筑牢轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全基礎(chǔ)。抓好安全生產(chǎn)、確保安全發(fā)展是壓倒一切的政治任務(wù)。下步要抓好“三個能力”的提升。一是抓技術(shù)、攻難題,提高業(yè)務(wù)保安能力。防范事故,技術(shù)是前提、是支撐、是保障。要牢固樹立“技術(shù)先行、超前治理、源頭控制”的觀念,從設(shè)計源頭做起,抓好生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計,保證技術(shù)方案、設(shè)計的科學(xué)性,作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的針對性。強化地質(zhì)信息保障技術(shù),查明煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)以及水文地質(zhì)等情況,做到地質(zhì)探查先行、信息判斷準(zhǔn)確,為技術(shù)方案與措施制定提供可靠依據(jù)。要加大安全生產(chǎn)技術(shù)研究,緊緊圍繞圍巖支護控制技術(shù)、沖擊地壓防治技術(shù)、高效鉆進工藝、機電安全保障技術(shù)等重大技術(shù)問題,開展科研攻關(guān),提供技術(shù)保障。二是抓系統(tǒng)、強基礎(chǔ),提高系統(tǒng)保障能力。組織開展好礦井安全生產(chǎn)評價活動,進一步優(yōu)化通風(fēng)、供電、提升、運輸、排水等大系統(tǒng),完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險等子系統(tǒng),加快信息化與自動化整合升級。強化系統(tǒng)問題、裝備缺陷治理,實現(xiàn)本安目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好田陳北七新風(fēng)井投運后礦井通風(fēng)系統(tǒng)的整體優(yōu)化;抓好八一、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)探放水和濱湖161采區(qū)排水系統(tǒng)擴排改造;加大礦區(qū)輔助運輸系統(tǒng)整治,抓好單軌吊、無極繩絞車等推廣應(yīng)用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“實事求是、實際實用、安全高效”原則,實現(xiàn)安全管理由繁到簡,增強機制建設(shè)的科學(xué)性、實效性。加大對托管和外部生產(chǎn)礦井的管理力度,提高綜合管理能力。強化人員素質(zhì)提升,繼續(xù)加強事故案例警示教育和應(yīng)急處置、緊急避險、自救互救專項培訓(xùn),努力把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞅0驳谋绢I(lǐng)。年底實現(xiàn)崗位標(biāo)準(zhǔn)流程操作全員自覺運用目標(biāo)。加大隱患排查治理,結(jié)合季節(jié)特點和薄弱環(huán)節(jié),強化有毒有害氣體及煤塵、自然發(fā)火治理,開展井上下、內(nèi)外部全方位解剖大檢查,對突出問題實施集中整治。圍繞決戰(zhàn)年終安全生產(chǎn),要做到從嚴(yán)管理、升級處理,對四季度發(fā)現(xiàn)的違章指揮一律撤職,嚴(yán)重“三違”人員一律離崗培訓(xùn),現(xiàn)場存在安全隱患問題較多或重大隱患整改不到位的,對單位領(lǐng)導(dǎo)進行約談;各專業(yè)制定措施,強化包保責(zé)任落實;要改進檢查方式,由檢查現(xiàn)場問題到追究造成問題的責(zé)任人,促進管理人員履職;制定落實冬季“六防”意見,營造全礦區(qū)安全、穩(wěn)定、和諧氛圍。
(二)加大降本提效力度,增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障能力。持續(xù)鞏固提升“雙降雙提雙?!被顒映晒骈_源節(jié)流,落實系統(tǒng)降本、科技降本、管理降本措施,使人、財、物達(dá)到最優(yōu)配置,發(fā)揮最佳效能。
科學(xué)高效組織生產(chǎn),注重源頭創(chuàng)效降本??茖W(xué)優(yōu)化采場布局,合理控制生產(chǎn)節(jié)奏,實現(xiàn)產(chǎn)銷良性互促、集約高效。研究制定推進沿空留巷、小槽煤開采的相關(guān)配套政策,抓好系統(tǒng)保障、設(shè)備保障,調(diào)動基層單位積極性,為明年工作啟動創(chuàng)造條件。推進系統(tǒng)降本提效,建立完善技術(shù)降本診斷標(biāo)準(zhǔn)及實施方案,發(fā)揮職能處室業(yè)務(wù)管理、成本管理的雙重作用,進一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潛力。推進科技降本提效,堅持經(jīng)濟技術(shù)一體化,實行專業(yè)聯(lián)合設(shè)計,避免重復(fù)施工;優(yōu)化采掘布局設(shè)計,杜絕無效進尺;優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計,新采區(qū)、工作面排水系統(tǒng)力求“直排”,減少排水環(huán)節(jié);堅持裝備管理并重,優(yōu)化三機配套,推廣應(yīng)用大功率錨桿鉆機、可彎曲皮帶,確保各環(huán)節(jié)能力相匹配。新設(shè)備投入、新技術(shù)應(yīng)用或技改必須報集團公司論證批準(zhǔn)后實施,防止盲目投入、低效投入。增強效率意識,適應(yīng)新設(shè)備、新工藝、新材料等應(yīng)用的新要求,配套推進工藝流程再造、勞動額定修訂、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作,促進工序銜接、工時利用,發(fā)揮出人機協(xié)同的最佳效率。推進管理降本提效,樹立樸素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,以滿足安全規(guī)程要求為準(zhǔn)繩,堅決杜絕無任何安全保障作用的“裝飾”工程;繼續(xù)完善設(shè)備、材料信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),實現(xiàn)資源共享和數(shù)據(jù)動態(tài)管理,加大物資周轉(zhuǎn)利用力度;加速推進再制造技術(shù)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,并與拆解利用相結(jié)合,不斷提升維修質(zhì)量,降低生產(chǎn)投入。探索建立年輕化、知識化的基層生產(chǎn)隊伍,打造“高素質(zhì)、高效率、高產(chǎn)出”的金牌區(qū)隊。
注重產(chǎn)銷協(xié)調(diào),追求效益最大化。按照能源集團提出的“能源綜合服務(wù)供應(yīng)商”、“城市清潔能源服務(wù)商”定位,立足為客戶提供綜合服務(wù),加快由生產(chǎn)商向生產(chǎn)服務(wù)商的轉(zhuǎn)變。因地制宜,堅持先進性、適用性、可靠性的原則,加快洗煤廠技改工程進度,力爭明年年底實現(xiàn)原煤全入洗,實現(xiàn)煤炭產(chǎn)品由動力煤屬性向煉焦煤屬性轉(zhuǎn)變;水煤漿要抓住全省推廣利用清潔能源的機遇,積極成本高、鍋爐改造技術(shù)不成熟等難題,規(guī)劃好發(fā)展定位,盡可能提供一體化供應(yīng)方案,形成新的效益增長點。大力推進配煤增效戰(zhàn)略,優(yōu)化配煤方案,滿足客戶對煤炭質(zhì)量和品種的多元化需求,實現(xiàn)以質(zhì)量、品種取勝。抓住四季度煤炭市場回暖的機遇,采取多種形式加大與用戶溝通的密度和力度,準(zhǔn)確把握市場動態(tài),及時調(diào)整營銷策略,把握商機,快速反應(yīng),適時調(diào)價增效。進一步加強與能源集團營銷中心的溝通協(xié)調(diào)。隨著晉中南鐵路貫通,明年華東地區(qū)的煤炭市場競爭更加激烈,要超前優(yōu)化市場布局,制定有效的營銷策略應(yīng)對“外煤入魯”沖擊。
(三)堅持科學(xué)適度多元,做優(yōu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,就不會有轉(zhuǎn)型發(fā)展的實質(zhì)性突破。要立足集團公司實際,合理優(yōu)化調(diào)整轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點。
努力推動非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、效益提升。非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向就是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,縮短產(chǎn)權(quán)鏈,培植重點支撐項目,加大產(chǎn)業(yè)整合重組力度,盤活存量、做實增量,提高科技含量和附加值,提升規(guī)模創(chuàng)效能力,打造非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版,走上一條消耗低、多循環(huán)、質(zhì)量好、效益高的新路子。做優(yōu)存量資產(chǎn)。煤焦化工產(chǎn)業(yè)要合理調(diào)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)節(jié)奏,保持現(xiàn)有盈利能力穩(wěn)中有升;按照能源集團要求做好菏澤聚隆焦化的重組工作。輪胎行業(yè)搞好營銷策劃,靈活運用多種促銷手段,保持產(chǎn)銷兩旺。魯南裝備公司要落實好“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃,積極實施差異化競爭,在壓力容器、化工裝備、再制造領(lǐng)域盡快拿出拳頭產(chǎn)品,形成一定的市場占有率。電力板塊要保持盈利能力和冬季供暖的“雙穩(wěn)定”。六家電廠管理一定要嚴(yán)格、規(guī)范,保證鍋爐、機組的安全穩(wěn)定高效運行。物流貿(mào)易要由以企業(yè)內(nèi)部物流為主逐步向社會物流為主轉(zhuǎn)變。物流中心要盡快將物資貿(mào)易公司組建起來,加快在蒙東地區(qū)的發(fā)展;新遠(yuǎn)大公司和日照中興森工要利用好港口優(yōu)勢,分別做大橡膠、木材貿(mào)易,實現(xiàn)規(guī)模創(chuàng)效。中興建安公司要加大商品房的銷售力度,盤活存量資產(chǎn),降低資金占用。做活增量資產(chǎn)。更加注重資本運作,積極引進戰(zhàn)略投資者,加快產(chǎn)業(yè)整合重組,這是一條快速提升管理、技術(shù)水平,降低投資風(fēng)險,加速企業(yè)規(guī)模膨脹的捷徑。蔣莊建陽電廠一期工程要確保年底具備聯(lián)合試運行的條件;與韓國oci合資建設(shè)的12萬噸炭黑一期工程要盡快完成立項核準(zhǔn)、工商注冊等工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè);微山鐵水聯(lián)運項目、田陳富源電廠和八一電廠二期工程的手續(xù)辦理要有實質(zhì)性進展。強化項目管理,新上項目由集團公司統(tǒng)一布局,統(tǒng)一投資,統(tǒng)一管理,重點發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)鏈閉合循環(huán),有利于促進轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的項目。
審慎推進外部開發(fā)擴規(guī)模。外部開發(fā)要堅持效益為先的原則,注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,高水平規(guī)劃項目,高質(zhì)量建設(shè)項目,高效益經(jīng)營項目,增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。五九集團要規(guī)劃好現(xiàn)有礦井的生產(chǎn)接續(xù)工作,強化內(nèi)部管理,多渠道降低老礦區(qū)的生產(chǎn)成本,增強創(chuàng)效能力。在建的新勝利礦、白音查干礦和褐煤提質(zhì)工程一定要抓住工程建設(shè)中的主要矛盾和關(guān)鍵節(jié)點,統(tǒng)籌排序工程進度,加快建設(shè)速度,堅決防止因自身工作不到位影響工期的情況出現(xiàn)。河北堯安公司的當(dāng)務(wù)之急是爭取盡快通過當(dāng)?shù)卣畬謴?fù)生產(chǎn)的安全驗收,實現(xiàn)安全、有序、規(guī)?;a(chǎn)。云南斯派爾要積極探討采用高產(chǎn)、高效的開采方式,發(fā)揮出優(yōu)質(zhì)焦煤的經(jīng)濟效益。金正泰公司要緊密結(jié)合市場變化,合理組織洗選銷售,保證效益最大化。加拿大中興森工要進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu),強化經(jīng)濟運行管理,在抓好森林砍伐的同時,審慎推進煤炭資源開發(fā)。外部開發(fā)工作風(fēng)險多、困難大,今后在資源占有上,要更加注重對資源的自身品質(zhì)、區(qū)位優(yōu)劣勢、轉(zhuǎn)化的難易程度、效益預(yù)測、發(fā)展前景等進行全面地綜合論證分析,盡量獲取品位高、賦存量大的整裝資源。要加大外部開發(fā)工程的調(diào)度、指導(dǎo)、考核力度,加強工程概、預(yù)、決算管理,加強基建工程招投標(biāo)管理;基建部牽頭制定規(guī)范和加強基本建設(shè)的意見,使基建工作有規(guī)可依、按章辦事。加強工程項目期中審計,確保項目健康高效建設(shè)。
大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)是資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的催化劑,也是帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長點,具有巨大發(fā)展空間。按照能源集團“9.12會議”要求,我們要把此項工作提上重要日程來抓。要認(rèn)真總結(jié)滕東、三河口兩礦托管的經(jīng)驗與教訓(xùn),深刻分析制約兩礦經(jīng)營創(chuàng)效的癥結(jié)所在,從完善合同、強化管理、提升隊伍素質(zhì)等環(huán)節(jié)入手,盡快實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效目標(biāo)。要全力抓好太岳煤礦整體托管,選派精兵強將,充分發(fā)揮xx集團雄厚的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢,打造“輕資產(chǎn)經(jīng)營”新模式,努力開辟新的戰(zhàn)場,為后續(xù)礦井的合作建設(shè)與托管奠定基礎(chǔ)。積極推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同和優(yōu)化升級,整合礦區(qū)勘探、設(shè)計、建設(shè)、安裝、生產(chǎn)、洗煤、裝備制造和技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè),組建專業(yè)化管理公司,改變分而散、各自為戰(zhàn)的工作格局,形成一個整體,抱成一個拳頭,共同參與市場競爭,增強核心業(yè)務(wù)變現(xiàn)能力,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開辟新的途徑。
(四)推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,培育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新具有放大各生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng),有助于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,促進轉(zhuǎn)型升級。
強化管理創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)達(dá)到一定規(guī)模時,其運營成本和內(nèi)部管理往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。要立足管理創(chuàng)新,致力于建立科學(xué)、規(guī)范、靈活的內(nèi)部管理體制機制,形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的良好格局,提高企業(yè)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。一是創(chuàng)新內(nèi)控管理。按照精簡、協(xié)同、高效的原則,優(yōu)化財務(wù)、預(yù)算、審計、投資、考核、風(fēng)險控制和人力資源管理等管控流程,去掉無效環(huán)節(jié),以制度的程序化和流程的簡潔化提高管控效率。要以全面預(yù)算管理為核心,加強對關(guān)鍵指標(biāo)的預(yù)算控制,進一步健全存量資金動態(tài)分析制度,對生產(chǎn)礦井和重點非煤單位進行深入調(diào)研,按照“科學(xué)務(wù)實、實事求是”的原則,測算20xx年生產(chǎn)經(jīng)營計劃指標(biāo)。堅持一切從嚴(yán)從緊的原則,抓好非生產(chǎn)性費用指標(biāo)的分解、考核。要在年底前對企業(yè)內(nèi)部“三角債”集中進行一次清欠活動,“四金”占用力爭降回年初水平;超前謀劃,做好20xx年指標(biāo)測算及預(yù)算工作。強化經(jīng)濟運行質(zhì)量月度分析制度,將當(dāng)月主要經(jīng)濟指標(biāo)同比、環(huán)比、與預(yù)算比、與兄弟單位比,提升分析質(zhì)量,找出癥結(jié)所在,及時預(yù)警糾漏、整改提升。深化重大事項專項風(fēng)險評估制度,逐步推廣實施財務(wù)、人力資源、投資等部分專業(yè)“風(fēng)險體檢”標(biāo)準(zhǔn)菜單化管理。加大對二級單位盈虧、成本真實性的審計,對做假賬、報假數(shù)的進行嚴(yán)肅責(zé)任追究。加強人力資源、薪酬和績效管理,進一步壓縮非生產(chǎn)性用工。對西部礦井工傷情況進行集中清理,力爭在工傷保險統(tǒng)籌上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是創(chuàng)新商業(yè)模式。要立足自身的現(xiàn)狀和實力,充分發(fā)掘我們在資源勘探開發(fā)、資源高效利用、煤化工、裝備制造、物流配送等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,選準(zhǔn)2到3個突破點,探索最能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色的商業(yè)模式創(chuàng)新路徑,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。三是堅持市場化的改革方向。市場化是品牌,但目前有的單位出現(xiàn)了很大倒退。我們要下大力氣抓上去,進一步延伸內(nèi)部市場主體,完善價格體系,真正把外部市場壓力傳遞到企業(yè)內(nèi)部。下一步,能源集團在經(jīng)營管理人員選拔使用上,將推行“選聘的市場化、薪酬契約化、職務(wù)任期化”改革,有關(guān)部門要積極探討,提前做好準(zhǔn)備,制定切合實際的方案,適時推行。四是加大考核力度。對各單位、部門的工作業(yè)績、經(jīng)營成果等不僅要加強過程管控,而且要嚴(yán)格考核兌現(xiàn),嚴(yán)格責(zé)任追究,使經(jīng)營管理更加規(guī)范、有序、有效,實現(xiàn)全客觀、全透明、全真實。
積極推進人才強企和科技興企戰(zhàn)略。要正視人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置來抓。要推進管理、技術(shù)、技能人才“三通道”建設(shè),實現(xiàn)三個崗位序列相互轉(zhuǎn)換晉升。加強高級經(jīng)營管理人才、高層次專業(yè)技術(shù)人才和主體專業(yè)緊缺人才的培養(yǎng)和引進,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻的人才隊伍。分類建立以業(yè)績、能力為核心,品德、知識等要素構(gòu)成的人才評價體系。要圍繞建立科技創(chuàng)新長效激勵機制,盡快制定科技投入、產(chǎn)出考核和獎勵辦法,提高課題攻關(guān)研發(fā)速度、效率和質(zhì)量,確保完成省國資委和能源集團考核指標(biāo)。在煤焦油深加工、褐煤提質(zhì)技術(shù)攻關(guān)上要盡快取得實質(zhì)性突破。要加大激勵力度,使職工群眾智慧迸發(fā)涌流、小改小革成果層出不窮。
(五)大興求真務(wù)實之風(fēng),擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任。一要以身作則,樹立清風(fēng)正氣。要繼續(xù)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,抓好查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制等環(huán)節(jié),把反對“四風(fēng)”和整風(fēng)精神貫穿始終。要對照“四風(fēng)”問題,繼續(xù)深入推進“強化制度執(zhí)行,規(guī)范權(quán)力運行”主題活動,堅持制度反腐、法治反腐,從源頭上控制違法違紀(jì)案件發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”,低調(diào)務(wù)實,輕車簡從,不出入高檔消費場所,不搞大吃大喝,不搞請客送禮,嚴(yán)格規(guī)范自己的言行舉止。要時刻牢記“莫伸手,伸手必被抓”的訓(xùn)誡,時刻做到慎言、慎行、慎微、慎獨,做好廉潔自律。二要真情打動,帶出團結(jié)和諧的職工隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)與職工隊伍作風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。要進一步深化“說老實話,做正派人,干實在事”主題教育活動,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為,讓說實話、辦實事、求實效成為領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。集團公司機關(guān)要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),簡化辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,重執(zhí)行、重實干,腳踏實地。要踏踏實實為職工群眾辦幾件惠民實事。保障性安居工程建設(shè)要進一步加大力度,切實抓好施工進度和質(zhì)量以及竣工項目的分配入住,做好迎接審計部門檢查的相關(guān)準(zhǔn)備工作。抓好供暖前的各項準(zhǔn)備工作,確保按時正常供暖。以柴里礦創(chuàng)建國家級安全社區(qū)為動力,持續(xù)優(yōu)化社區(qū)管理質(zhì)量,提升地面環(huán)境綜合治理水平。完善困難職工幫扶長效機制,開展好節(jié)日送溫暖活動。加強礦區(qū)社會治安綜合治理,為職工家屬創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。要高度重視穩(wěn)定工作,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入到群眾中去,傾聽民聲、體察民情,著力解決好職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難,保持企業(yè)和諧穩(wěn)定的局面。三要超前謀劃明年工作思路,爭取工作主動。20xx年是集團公司推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、落實“”規(guī)劃中期調(diào)整目標(biāo)的關(guān)鍵之年。各單位、各部門要全面盤點和總結(jié)今年的工作,系統(tǒng)分析和研判明年集團公司面臨的內(nèi)外部形勢,以實現(xiàn)企業(yè)更加健康發(fā)展為主線,回歸理性、回歸科學(xué)、尊重發(fā)展規(guī)律、尊重企業(yè)實際,科學(xué)測算并編制20xx年生產(chǎn)經(jīng)營、維簡大修、項目建設(shè)等各類計劃,既定性又定量,既考慮當(dāng)期效益又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展,既有壓力又有動力,切實做到明年工作思路早思考,項目早對接,目標(biāo)早制定,真正制定一個實實在在、能實現(xiàn)、可實現(xiàn)、會實現(xiàn)的發(fā)展“大盤子”。
四、需要把握和處理好五大關(guān)系。
為確保四季度及今后一個時期的工作落實和目標(biāo)實現(xiàn),需要正確把握并處理好以下五個關(guān)系:
正確處理嚴(yán)管理與人性化的關(guān)系。嚴(yán)管理是我們xx集團多年以來在培育特色管理文化中形成的治企良方。嚴(yán)管理是保證企業(yè)正常運行的基石。如果一個單位松松垮垮,做不到雷厲風(fēng)行、令行禁止,就難以有好的發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化的終極目標(biāo)是一致的,都是為了企業(yè)與員工的共同發(fā)展。嚴(yán)管理與人性化相輔相成。要嚴(yán)管理而不要人性化,企業(yè)就會固板、僵化,要人性化而不要嚴(yán)管理,企業(yè)就是無道之水、放任自流。必須在嚴(yán)管理的前提下提倡人性化,使兩者并重運用。我們是高危行業(yè),更需要嚴(yán)管理。強勢執(zhí)行力是獨有的核心競爭力,它了煤炭企業(yè)長期存在的“嚴(yán)不起來、落實不下去、執(zhí)行不到位”等管理粗放的問題,在任何時候都不能丟棄、都不能削弱,必須繼續(xù)鞏固、發(fā)揚。在今后工作中,要靈活運用兩者之間的辨證關(guān)系,尺度恰到好處,達(dá)到最佳效果。
正確處理發(fā)展規(guī)模、速度與效益、質(zhì)量的關(guān)系?!耙?guī)模和效益”、“速度和質(zhì)量”,是發(fā)展過程中最為關(guān)鍵的兩對關(guān)系。正確把握規(guī)模與效益、速度與質(zhì)量的關(guān)系,既是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,又是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐的科學(xué)指針。對我們這樣一個擁有7萬多職工、30萬職工家屬、具有百年發(fā)展歷史的大企業(yè)來說,一方面,我們需要保持一定的發(fā)展速度和規(guī)模,在經(jīng)濟總量上實現(xiàn)一個較快的提升;另一方面,經(jīng)濟總量的提升必須具備一定的質(zhì)量和效益,必須做到健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。當(dāng)今企業(yè)的競爭,既是發(fā)展速度的競爭,更是發(fā)展質(zhì)量的較量。沒有質(zhì)量和效益的增長是難以持久下去的。因此,在企業(yè)發(fā)展過程中,要在保證質(zhì)量、效益的前提下,保持合理的增長速度和規(guī)模,使發(fā)展步子越走越實,提升經(jīng)濟發(fā)展的。
正確處理裝備投入與科學(xué)管理的關(guān)系。新班子上任以來,將裝備投入作為一項打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要工作來抓,從煤炭生產(chǎn)到洗煤系統(tǒng)技改,加大了資金支持力度。在此過程中,必須樹立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考慮經(jīng)濟承受能力,既要舍得投入,又要避免無效的投入、不合理的投入,不搞搭車工程、不搞“填平補齊”,真正把錢用在刀刃上。各項技改必須堅持“先進性、適用性、可靠性”的原則,從各礦井實際出發(fā),與現(xiàn)場條件相適應(yīng),與生產(chǎn)工藝發(fā)展趨勢相適應(yīng),與職工技能水平相適應(yīng),既不能過時落伍,也不能過度超前,造成生產(chǎn)力的浪費,真正做到適度超前、科學(xué)合理、適用實用,達(dá)到保安、提質(zhì)、增效、降本的最優(yōu)目標(biāo)。必須堅持管理、裝備并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎實有效、先進的管理,實現(xiàn)高素質(zhì)的勞動隊伍與先進技術(shù)裝備的最佳配置,真正發(fā)揮出裝備的應(yīng)有效能,形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力。
正確處理轉(zhuǎn)型與發(fā)展的關(guān)系。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來,xx集團雖然實現(xiàn)了較快發(fā)展,但經(jīng)濟增長方式較為粗放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力相對較弱等一系列深層次問題和矛盾依然存在,必須在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型,在轉(zhuǎn)型中抓發(fā)展。要堅持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)兩手抓,兩手都要硬。對已經(jīng)培育出的具有一定比較優(yōu)勢的煤焦化工、橡膠化工、熱電聯(lián)產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要通過改造提升拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,進一步發(fā)展壯大,加快培育形成大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群、大品牌,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,同時在這些企業(yè)加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實現(xiàn)體制、機制的根本轉(zhuǎn)變,促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著重解決高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、帶動作用不明顯等問題,抓住一批重點項目實施機遇,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理,改革是動力,穩(wěn)定是前提。黨的xx屆三中全會召開在即,中央領(lǐng)導(dǎo)人密集表態(tài)透出改革端倪,中國改革大勢不可逆轉(zhuǎn)。從省國資委、能源集團近期召開的一系列會議可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理結(jié)構(gòu)、三項制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新舉措。對此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,把可能出現(xiàn)的問題想深、想全,把所承擔(dān)的工作做實、做細(xì)。改革難免會涉及一些部門和個人的利益調(diào)整,要超前做好宣傳解釋疏導(dǎo)工作,使廣大干部職工正確理解改革、積極支持改革。在當(dāng)前思想觀念多元化、利益主體多元化、利益訴求多元化的新形勢下,各級組織要善于用正確的價值觀念引導(dǎo)和統(tǒng)一大家的思想,保持礦區(qū)穩(wěn)定大局。
同志們,還有不到80天的時間20xx年即將結(jié)束,完成全年的任務(wù)目標(biāo)責(zé)任重大、使命光榮,讓我們堅定必勝的信心,以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加有力的工作舉措,在完成既定的各項任務(wù)目標(biāo)的同時,同心同德,凝心聚力,奏響轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的最強音,為推動xx集團平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!
自然資源重點工作推進會講話篇二
我縣衛(wèi)健系統(tǒng)目前共有xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位,黨組織xx個(包括局黨支部),其中黨委1個,黨總支1個,黨支部xx個,共有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
(一)黨委1個:縣人民醫(yī)院黨委,目前單位職工共xxx人。黨委下設(shè)x個黨支部,共有黨員xxx名,其中在職黨員xx名。
(二)黨總支1個:縣xx醫(yī)院黨總支部,目前單位職工共xx人。黨總支下設(shè)x個黨支部,共有黨員xx人,其中在職黨員xx人。
(三)黨支部xx個(不包括局黨支部):分別為縣婦幼保健院黨支部、縣中醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx醫(yī)院黨支部、縣xx黨支部、縣疾控中心黨支部、縣xx所黨支部、縣衛(wèi)生xx黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部,共有職工xxxx名,共有黨員xxx名,其中在職黨員xxx名。
(四)衛(wèi)健局黨支部基本情況:局黨支部支委會于2017年8月完成換屆選舉,有黨員xx名,其中在職黨員xx名。
機構(gòu)改革后,我局黨支部1名支委和5名在職黨員已調(diào)離本單位或原工作崗位。
從2018年開始,縣委組織部明確由我局黨組為主,抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨建工作。
2018年,我局根據(jù)市衛(wèi)計委和縣委的統(tǒng)一部署,與縣委組織部聯(lián)合制訂出臺了《xx縣開展衛(wèi)生計生系統(tǒng)“黨建質(zhì)量提升年”活動實施方案》,全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視,積極開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,黨建質(zhì)量水平明顯提升。
(一)陣地建設(shè)更加完善,制度落實更加嚴(yán)格。全縣xx個醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了黨組織,實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋,并全部按照“五個一”和“七有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨支部辦公室和黨員活動室,為黨建工作提供了組織保障。各單位都能嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、主題黨日活動、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、黨員進社區(qū)服務(wù)等黨建工作制度。
(二)黨務(wù)工作隊伍配優(yōu)配強。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面配優(yōu)配強黨務(wù)工作隊伍,大部分落實了黨辦主任、專職或兼職黨務(wù)工作人員,并落實了相應(yīng)的待遇。
(三)x家單位榮獲市“五星級”黨組織榮譽稱號。在2018年市“五星級”黨組織評選中,縣人民醫(yī)院黨委、縣xx鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院黨支部、縣xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部、縣婦幼保健院黨支部和縣xx醫(yī)院黨總支部榮獲了“五星級”黨組織稱號。
(四)黨建引領(lǐng),促進我縣衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展。2018年,黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員發(fā)揮先鋒帶頭作用,帶頭加班加點,不怕艱苦,深入基層指導(dǎo)工作,不講價錢,為我縣衛(wèi)生健康事業(yè)作出無私奉獻:全面完成2018年度人口計生工作各項指標(biāo)任務(wù)。衛(wèi)生工作成績突出,2018年4月份順利通過自治區(qū)、國家對2017年縣級公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核,榮獲自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革績效考評獎一等獎;我縣在全市公立醫(yī)改工作培訓(xùn)班進行了醫(yī)療控費工作經(jīng)驗介紹,2018年8月國家衛(wèi)健委第一期藥物政策培訓(xùn)班(深圳)上進行了實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗介紹;2018年9月3日《人民日報》、《中國政府網(wǎng)》推介了縣實施基本藥物全額保障、村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作經(jīng)驗;醫(yī)聯(lián)體建設(shè)穩(wěn)步推進,2018年11月在《中國衛(wèi)生》雜志社和《健康報》社聯(lián)合主辦的“全國醫(yī)改先進經(jīng)驗交流會”上,我縣介紹了經(jīng)驗。積極推進中醫(yī)藥工作,12月,接受并順利通過自治區(qū)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”規(guī)劃督查。
(一)存在問題。
一是未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,黨組織關(guān)系需要進一步理順。由于未正式成立衛(wèi)生健康黨工委,縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬于縣直機關(guān)工委管轄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管轄,有時候會出現(xiàn)多頭管理的情況。
二是部分醫(yī)療衛(wèi)生單位存在對黨建工作不夠重視、黨建工作人員落實不到位的情況。如,xx醫(yī)院黨委沒有落實專職黨辦副主任,影響黨建工作開展;xx中心衛(wèi)生院黨支部對黨建工作重視不夠,出現(xiàn)黨建工作臺賬不完善,內(nèi)容缺失的情況;xx中心衛(wèi)生院、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院等,黨務(wù)工作人員兼職太多,也影響黨建工作推進;xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有1人,xx黨支部黨員共8人,在職黨員只有2人,黨建工作開展困難。
(二)下一步工作思路。
一是繼續(xù)在衛(wèi)健系統(tǒng)開展“黨建質(zhì)量提升年”活動,加強對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),鞏固去年的活動成果,著力于繼續(xù)提升黨建工質(zhì)量。
二是督促沒有落實專職黨務(wù)工作人員的單位落實專職黨務(wù)工作人員并落實相關(guān)待遇。
三是不定期到各醫(yī)療衛(wèi)生單位進行黨建工作督導(dǎo),每年的年中、年底對各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作進行全面檢查驗收。
自然資源重點工作推進會講話篇三
同志們:
要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢,保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),對標(biāo)對表奮力沖刺四季度,努力完成全年各項目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)異成績向改革開放40周年和自治區(qū)成立60周年獻禮。
今年以來,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,全區(qū)上下堅決貫徹中央各項決策部署,對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求,努力化解經(jīng)濟下行壓力,保持了經(jīng)濟持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。要客觀辯證看待當(dāng)前經(jīng)濟形勢,既要看到我區(qū)經(jīng)濟宏觀基本面“企穩(wěn)、回升、向好”的可喜一面,也要看到經(jīng)濟持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)尚不牢固,部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)面臨困難有所加重的不利一面,科學(xué)研判,精準(zhǔn)把握。相信只要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài),堅定信心、保持定力、頂住壓力、集中全力下更大功夫做好工作,完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在距年底只有兩個月時間,各級各部門要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),緊扣中央“六穩(wěn)”工作部署,咬住目標(biāo)不松口,奮力完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一要全力推動工業(yè)穩(wěn)中有升,狠抓工業(yè)運行調(diào)度和企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),加快推進一批重點工業(yè)項目建設(shè)。二要全力抓好項目建設(shè)穩(wěn)投資,加快開工、建設(shè)、謀劃一批交通、能源、水利等領(lǐng)域重大項目,確保60周年大慶重點項目如期完工。三要全力保持服務(wù)業(yè)回穩(wěn)向好,努力培育新的消費熱點。四要全力推動農(nóng)業(yè)為穩(wěn)增長多做貢獻,落實好糧食安全責(zé)任制,抓好秋收秋種和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。五要全力促進外貿(mào)穩(wěn)定增長,積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,提升外貿(mào)出口能力,積極擴大進口,做好首屆中國國際進口博覽會參會工作。六要全力做好穩(wěn)財政金融工作,按照中央穩(wěn)財政金融部署,努力抓財政保運轉(zhuǎn)。
中央作出“六穩(wěn)”部署以來,國家層面先后出臺了一系列政策文件和重大舉措。各級各部門要密切關(guān)注、全力爭取,圍繞國家重大政策、重大事項、重點領(lǐng)域,研究謀劃一批重大項目,特別是圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大生態(tài)工程、重大開放工程、重大產(chǎn)業(yè)大招商等重點領(lǐng)域,抓緊梳理一批需要國家和自治區(qū)支持、明年上半年能開工建設(shè)和續(xù)建的重大項目,加快推進。
要按照中央打贏三大攻堅戰(zhàn)的部署,堅決完成今年脫貧攻堅各項任務(wù),抓好全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會部署工作的落實,重點抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改,全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險,妥善處置債務(wù)存量和存量隱性債務(wù)。各級各部門“一把手”要帶頭把精力放到抓經(jīng)濟工作上,對重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自落實;在工作思路和方式方法上,要增強主動性和預(yù)見性,牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán),強化對經(jīng)濟運行的分析研判和精準(zhǔn)調(diào)度,緊盯關(guān)鍵性指標(biāo)不放松,奮力做好各項工作。
自然資源重點工作推進會講話篇四
此次推進會,是為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委辦公廳《2020年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作專項行動方案》通知精神,進一步推進黨風(fēng)廉政工作的有關(guān)部署,整頓衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng),堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的治理要求,著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違規(guī)違紀(jì)、侵害消費者合法權(quán)益等突出問題。通過開展“大力弘揚、樹立醫(yī)務(wù)人員正面形象,倡導(dǎo)行風(fēng)建設(shè)清風(fēng)正氣”、“加強醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,倡導(dǎo)廉潔從醫(yī)”、“嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員收取回扣違法違規(guī)行為”、“堅決查處誘導(dǎo)消費和不合理診療行為”、“嚴(yán)厲查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為”、“嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?;鹦袨椤绷鶄€方面具體工作,宣傳廣大醫(yī)務(wù)人員舍身忘我、無私奉獻的抗疫精神,營造風(fēng)清氣正的行業(yè)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市部署,標(biāo)本兼治、糾建并舉,通過不斷強化行風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,完善健全醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管長效機制,切實保障人民群眾健康權(quán)益。
就這次醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專項整治推進會的下步工作,提出三點要求:
一要認(rèn)清形勢。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是輿論監(jiān)督和大眾監(jiān)督的重點,各醫(yī)療單位要高度重視,從思想上認(rèn)識到一言一行時刻都置于群眾監(jiān)督之下,要保持清醒頭腦,嚴(yán)格自律,真正將“以病人為中心”的服務(wù)理念落實到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中去,不斷提高患者滿意度。
二要正視問題。要著力解決醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)存在的突出問題,一是藥品不合理使用問題。緊盯重點科室、重點人群、重點藥品,查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)發(fā)生的藥企違規(guī)售藥、配合醫(yī)生直接售藥、醫(yī)生要求患者在指定藥房購藥、以及藥品回扣、開單提成等違法違規(guī)行為。二是醫(yī)用耗材濫用問題。此次整治將聚焦醫(yī)院的關(guān)鍵崗位,集中整治高值以及部分社會反映突出的耗材。重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員是否嚴(yán)格把控耗材使用指征,是否從病人實際需要的角度出發(fā)使用耗材,是否考慮選用經(jīng)濟實用的等問題。三是抗疫國債、醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升等專項資金使用存在的問題。本次專項資金投入規(guī)模較大,惠及人員數(shù)量、機構(gòu)數(shù)量較多,社會關(guān)注率較高。要緊盯專項資金使用,嚴(yán)厲查處擠占、挪用專項資金,超范圍支付專項資金等違法違規(guī)行為;緊盯項目工程建設(shè)招投標(biāo)、醫(yī)療器械采購、財務(wù)管理等易發(fā)腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對權(quán)力進行監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。四是配合打擊欺詐騙保等違法違紀(jì)行為。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要全力配合醫(yī)保部門打擊欺詐騙保行為,尤其是醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部與社會犯罪團伙或個人勾結(jié)、與經(jīng)辦機構(gòu)勾結(jié)、與患者勾結(jié)等騙保行為。查處定點醫(yī)療機構(gòu)存在掛床住院、過度檢查、過度治療等違法違規(guī)行為。五是醫(yī)療服務(wù)方面還存在生、冷、硬、頂?shù)葐栴},有爆發(fā)出來的,也有未爆發(fā)的,一定要高度警醒反思,深刻吸取教訓(xùn),要全面開展自查自糾,刀刃向內(nèi),正視問題,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改,同時要舉一反三,建章立制,切實解決好存在的突出問題,樹立良好的醫(yī)護形象。
三要強化管理。要加強單位內(nèi)涵建設(shè),落實治本措施,營造內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,內(nèi)抓整頓、外抓宣傳的良好工作氛圍。首先要強化醫(yī)務(wù)人員思想道德法治教育,確保全體醫(yī)療系統(tǒng)的干部職工自我嚴(yán)格規(guī)范行為,主動接受社會監(jiān)督;其次要完善規(guī)章制度,建立健全主體清晰、責(zé)任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。
對于主動接受監(jiān)督,習(xí)近平總書記指出:“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信?!弊鳛獒t(yī)療系統(tǒng)干部職工,要敢于主動接受各方面監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部的清正廉潔和主動接受監(jiān)督是相輔相成的關(guān)系。一方面,清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的底氣,常言道:“清者自清”,自信經(jīng)得起監(jiān)督,自然不怕監(jiān)督,才能進一步主動接受監(jiān)督。另一方面,唯有自覺主動接受各方面監(jiān)督,自覺讓言行接受陽光下的檢驗、主動用好批評與自我批評,才能夠經(jīng)得住誘惑、抵得住“圍獵”。紀(jì)檢組工作職責(zé)是監(jiān)督再監(jiān)督,是“探頭”是“哨兵”,與駐在部門之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,紀(jì)檢組按照市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán),履行《監(jiān)察法》賦予的各項工作職責(zé)。
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組將在衛(wèi)健系統(tǒng)自查自糾推動工作落實的基礎(chǔ)上,全程跟蹤專項整治工作,以不定期抽查、暗訪等方式開展督導(dǎo)檢查,嚴(yán)肅查處在專項整治活動中不擔(dān)當(dāng)、不作為、搞形式、走過場等形式主義官僚主義突出問題。對整頓中發(fā)現(xiàn)問題實行“零容忍”,迅速核實,快查快結(jié),該處理的處理,該移交的移交,形成強有力的震懾,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,確保專項整治工作取得實效。
自然資源重點工作推進會講話篇五
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議、全省工業(yè)工作會議精神,對過去一年在重點項目、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等工作中取得優(yōu)異成績的先進縣(區(qū))、先進單位進行表彰。各縣(區(qū))、各單位要從剛才的表彰中查找自身位置,學(xué)習(xí)先進,查找差距,明確重點,抓好落實。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家抓好學(xué)習(xí)貫徹。按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)要把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展放到更加突出的位置。商丘市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市,最近幾年抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大招商力度,一大批工業(yè)項目落地商丘發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得明顯成效,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢較好。但是就全市來講,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)檔次低的落后狀況并沒有根本改變。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值491。4億,增長9。1%,增幅高于全省平均水平,但總量僅占全省的3%,居全省第15位,人均處于全省靠后位置;全省百強工業(yè)企業(yè),商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板掛牌的工業(yè)企業(yè)225家,商丘3家;全省高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)1353家,商丘39家。從以上數(shù)字看,目前商丘工業(yè)發(fā)展依然處于全省落后狀態(tài)。工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),要想全面實現(xiàn)小康社會、縮小與先進地區(qū)差距、提高人民群眾生活水平、拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動扶貧工作開展、提供更多就業(yè)崗位,必須依靠工業(yè),必須把工業(yè)放到更加突出的位置,抓好工業(yè)生產(chǎn)。
(二)突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展方向不明確,東一榔頭西一棒子,產(chǎn)業(yè)很難做大做強,很難有競爭力。要按照市委、市政府三城五基地發(fā)展規(guī)劃,重點培育裝備制造、紡織服裝制鞋,食品工業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)集群,電子信息、生物醫(yī)藥、超硬材料、農(nóng)資化工、五金量具5個百億級產(chǎn)業(yè)集群。各縣(區(qū))要突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚焦發(fā)力、招商上項目。除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,鼓勵支持引進新能源、新能源汽車、電子信息、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)大項目,通過新興產(chǎn)業(yè)項目大額投資,帶動一個新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如民權(quán)縣從發(fā)展冰箱冰柜的基礎(chǔ)上,到發(fā)展冷藏車,進而發(fā)展新能源汽車項目,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升拓展。二是培育龍頭企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的龍頭企業(yè)作為支撐,沒有大的龍頭企業(yè)算不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如虞城縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是五金工量具,但是缺少科技含量高、規(guī)模較大的五金工量具龍頭企業(yè);同樣作為虞城縣,正是因為有了科迪集團,就形成了主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元的產(chǎn)業(yè)。所以,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)上下功夫,通過招商合作、擴大規(guī)模、企業(yè)上市等各種渠道,鼓勵有市場、有前景的企業(yè)擴大規(guī)模、做大做強,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年,我市在利用資本市場方面取得較大突破,1家企業(yè)在主板上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。上市不僅能夠解決融資問題,而且能夠規(guī)范企業(yè)管理,迅速做大企業(yè)規(guī)模。各縣(區(qū))、各有關(guān)單位要在此基礎(chǔ)上,更加重視企業(yè)上市,做好企業(yè)上市的引導(dǎo)培育和前期工作,使更多企業(yè)在新三板掛牌、在主板上市,通過上市擴大企業(yè)規(guī)模,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。三是加大招商力度。商丘發(fā)展就是要依靠招商引資。招商引資是今年市委、市政府提出的兩大突破之一。招商引資工作的力度決定著全市經(jīng)濟發(fā)展的速度,招商引資工作的成效決定著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。最近,睢縣招商引資成效較大,有幾個大的項目達(dá)成協(xié)議、簽訂合同甚至是開工建設(shè),如投資10億元的億仁鞋業(yè)項目,還有國內(nèi)知名特步鞋業(yè)已經(jīng)開工建設(shè),投資30余億元的富錦電子項目已經(jīng)開工,361鞋業(yè)項目也逐步達(dá)成了合作意向。我多次講到,睢縣打造中原制鞋基地,沒有幾個大的品牌,形不成制鞋基地。睢縣今年利用三四個月時間,就引來投資10億元、20億元、30億元的項目落地發(fā)展。一個縣如果能夠按照這樣的招商力度發(fā)展,不用幾年時間就會邁上一個大的臺階。在招商引資中,睢縣成立兩班人馬,一班人馬研究電子信息產(chǎn)業(yè),明確電子信息產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展趨勢、招商重點、招商主要區(qū)域;一班人馬研究制鞋產(chǎn)業(yè),掌握制鞋企業(yè)主要分布在哪些區(qū)域、哪些企業(yè)有可能在中部設(shè)立生產(chǎn)基地、哪些企業(yè)有可能在中部發(fā)展,并且堅持書記、縣長輪流外出招商。相比之下,有的縣委書記、縣長招商積極性不高,外出次數(shù)較少。不招商,沒有項目,就談不上發(fā)展。去年進行全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩時,大家一看便知道各縣(區(qū))招商引資工作情況。招商力度反映在落地項目上。一個縣(區(qū))沒有新上幾個項目,說明對招商引資認(rèn)識不到位,或者說明沒有招商引資的水平和能力。四是依靠科技發(fā)展。沒有科技不可能有好的產(chǎn)業(yè),不重視科技企業(yè)不會發(fā)展,甚至難以生存,終究會被市場淘汰。要鼓勵引導(dǎo)各家企業(yè)加大科技投入,重視與科研院所合作,注重引進新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)工藝,鼓勵工業(yè)企業(yè)能夠建立自己的研發(fā)機構(gòu),申報研發(fā)中心、實驗室,引進科技人員,形成自己的研發(fā)團隊,有自己的產(chǎn)品和專利成果,提高企業(yè)競爭力。
(三)抓好當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)。今年以來,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壓力比較大,第一季度全市規(guī)模工業(yè)增加值121億,增長9。1%,高于全省1。2個百分點。但工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)中還存在很多困難和問題,一些企業(yè)仍處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),甚至有一部分企業(yè)處于虧損狀態(tài),產(chǎn)品庫存量仍然比較大。全市各級各部門要深入企業(yè),因企施策,幫助企業(yè)解決具體困難和問題,了解企業(yè)生產(chǎn)狀況,幫助企業(yè)開拓市場,幫助企業(yè)降低成本,包括政務(wù)成本、物流成本,減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要利用好國家出臺的政策,幫助企業(yè)去庫存、降成本,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金困難問題。各金融機構(gòu)要強化商丘意識、大局意識,加大資金投放力度,與商丘企業(yè)共渡難關(guān)。
最近幾年商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效非常大,多數(shù)縣(區(qū))都形成了產(chǎn)業(yè)特點突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在周一全省召開的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議上,商丘市獲得了黃淮四市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩第一名,已經(jīng)是連續(xù)幾年獲得第一,有3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入十快,分別位居第一名、第二名和第四名,9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入了1星。夏邑縣代表商丘市參加全省觀摩,受到一致好評。但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中還存在不少問題。在今天的會議上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的頭腦,明確發(fā)展方向,加大工作力度,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)檔次。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在問題,一是規(guī)模小,全省34個2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)商丘沒有一個。二是有的縣(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出,特別是中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。三是有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)硬件環(huán)境差,配套能力不強,有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈不完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),關(guān)鍵在于提升水平。
(一)要壯大產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)要求,能夠使相同的項目、相關(guān)的企業(yè)集中布局,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉動產(chǎn)業(yè)鏈條,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個縣突出1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),比如柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一區(qū)兩園,一個園區(qū)重點發(fā)展金剛石微粉及其制品,另一個園區(qū)重點發(fā)展皮革制品。目前,縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰的,要朝這個方向努力。
(二)要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,壯大集群規(guī)模。大家知道,民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較好,我省很多地方都來此學(xué)習(xí),在剛剛召開的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)巡回觀摩點評會議上,省委書記謝伏瞻就專門點到民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但是目前民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)仍然是1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要努力壯大規(guī)模,爭取進位,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)期望。目前我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)差距不大,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)其中一個條件是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值80億元。去年民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)69。79億元,梁園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)62。63億元,夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)60。03億元。我們與2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的差距在于稅收收入,2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要求稅收收入8億元,必須努力爭取。今年的目標(biāo),我市要保證有一家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),爭取有2-3家進入2星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),物流園區(qū)要進入1星產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(三)要提高園區(qū)檔次。要提高業(yè)態(tài)檔次,本次代表我市參加觀摩的夏邑縣永安紡織公司業(yè)態(tài)檔次較高,生產(chǎn)車間干凈,智能化管理水平較高。要提高科技水平,建立研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心,依靠科技進步發(fā)展智慧園區(qū)。要提高園區(qū)的土地使用效益,把有限的土地用于好項目建設(shè)與發(fā)展上來,建設(shè)多層廠房、標(biāo)準(zhǔn)化廠房,確保做到科學(xué)供地。
(四)要完善園區(qū)功能。要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水、電、路、氣以及污水處理、垃圾處理等功能,加強商業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生、檢驗檢測、物流配送等公共服務(wù)配套能力建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不單單是建設(shè)項目,能不能引來更多項目發(fā)展,關(guān)鍵還在于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展檔次、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套能力。
(五)要提高園區(qū)的管理水平。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要有一班專門人馬負(fù)責(zé)管理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),包括衛(wèi)生管理等,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理進行套合,以區(qū)為主,條塊結(jié)合,加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)管理,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供高效的政務(wù)服務(wù)。
全市有3個商務(wù)中心區(qū)、6個特色商業(yè)街區(qū)共9個服務(wù)業(yè)兩區(qū),規(guī)劃總面積21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)取得較大成績。在本次全省觀摩中,夏邑縣商務(wù)中心區(qū)獲得第二名,市商務(wù)中心區(qū)獲得第一名,成績在全省名列前茅。更難能可貴的是,在服務(wù)業(yè)兩區(qū)評比中,虞城縣進入了全省十強兩區(qū),并且進入2星,睢縣、夏邑縣、柘城縣進入了全省十快兩區(qū),夏邑縣、柘城縣進入1星。但也存在著一些不容忽視的問題:一是功能定位不準(zhǔn)確,目前一些服務(wù)業(yè)兩區(qū)已經(jīng)建成,但功能定位還不明確,比如寧陵縣特色商業(yè)街區(qū),建成之后沒有特點,功能定位不準(zhǔn),偏重商業(yè)化。二是沒特色,建成一個大市場,裝的什么項目都有。三是沒有帶動能力,與本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有結(jié)合。針對兩區(qū)建設(shè)中存在的問題,今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)的工作重點:
(一)明確功能定位。各縣(區(qū))、各商務(wù)中心區(qū),要對功能定位進一步研究。商務(wù)中心區(qū)要重點發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、總部經(jīng)濟、中介服務(wù)、研發(fā)等業(yè)態(tài),真正打造成為本縣經(jīng)濟發(fā)展提供綜合服務(wù)的商務(wù)區(qū),其中包括樓宇經(jīng)濟、城市綜合體、商業(yè)街、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等。特色商業(yè)街區(qū)也是提供服務(wù)的綜合區(qū),要更多體現(xiàn)它的特色。比如新鄉(xiāng)的互聯(lián)網(wǎng)特色商業(yè)街區(qū)、寧波的小吃商業(yè)街區(qū)特色就非常突出。我市的睢陽區(qū)可以圍繞古城建設(shè),打造涵蓋書法、繪畫、古玩等內(nèi)容的商業(yè)街區(qū);夏邑縣隨著印染業(yè)、高檔面料生產(chǎn)發(fā)展,可以建設(shè)布匹市場、服裝批發(fā)市場特色商業(yè)街。特色商業(yè)街區(qū)要有規(guī)模、有輻射帶動能力、有自己的特點特色。
(二)完善兩區(qū)規(guī)劃。我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃面積都不大,的睢縣商務(wù)中心區(qū)、夏邑縣商務(wù)中心區(qū)才兩平方公里多一點,其他一平方公里多。要將服務(wù)業(yè)兩區(qū)規(guī)劃做細(xì),包括總規(guī)、修編性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局規(guī)劃等,在這一平方多公里的有限空間內(nèi)做到城市設(shè)計。
(三)打造優(yōu)良環(huán)境。服務(wù)業(yè)兩區(qū)是一個縣的形象展示,是縣里的會客廳、核心區(qū),高端產(chǎn)業(yè)將在這里布局,必須打造好的環(huán)境,搞好各種配套設(shè)施建設(shè),提前建設(shè)好水、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施,進一步做優(yōu)環(huán)境。
(四)高品位建設(shè)。由于服務(wù)業(yè)兩區(qū)面積有限,建設(shè)項目不會很多。要按照兩區(qū)規(guī)劃布局,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計劃引進高品位企業(yè),高檔次進行建設(shè),建一個成一個,以此提高兩區(qū)建設(shè)品位,包括市商務(wù)中心區(qū)也要引進像萬達(dá)廣場等國內(nèi)大品牌服務(wù)業(yè)入駐,不要急于求成,逐步建設(shè)發(fā)展,提升建設(shè)品位。今年我市服務(wù)業(yè)兩區(qū)發(fā)展目標(biāo),爭取再有一家服務(wù)業(yè)兩區(qū)進入2星。
(一)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好小麥管理。前幾天我市下了一場中雨,旱情有所緩解,但沒有根本解除,要引導(dǎo)農(nóng)民群眾根據(jù)土地墑情進行抗旱。目前,正值小麥抽穗期,重點要搞好一噴三防工作,防止小麥病蟲害發(fā)生,農(nóng)技部門要搞好服務(wù)。二是因勢利導(dǎo)調(diào)整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受銷售價格影響較大。我市作為糧食主產(chǎn)區(qū),要因勢利導(dǎo),搞好研究規(guī)劃,有計劃發(fā)展花果等經(jīng)濟作物,有計劃引導(dǎo)發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好項目建設(shè)。經(jīng)濟的發(fā)展要靠投資,關(guān)鍵是有效投資。一季度我市固定資產(chǎn)投資258億元,增長12。4%,低于全省平均水平1。1個百分點。按照年初計劃,固定資產(chǎn)投資增長要達(dá)到15%。從這些數(shù)字來看,投資不足是我們當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題,特別是后續(xù)乏力,不平衡比較明顯,縣與縣之間不平衡,寧陵縣、睢陽區(qū)固定資產(chǎn)投資甚至為負(fù)數(shù);產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間不平衡,第三產(chǎn)業(yè)投資增長較快,第二產(chǎn)業(yè)投資增長較慢,同比下降4。8%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外不平衡,全市工業(yè)投資增速下降4。8%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資增長0。2%。今年我市初步安排省市重點項目243個,目前開工89個。這些項目包括工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、城建項目、民生項目。各縣(區(qū))要認(rèn)真梳理,研究解決項目開工前的各種困難和問題,促使項目早日開工。要想保持商丘持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵是儲備項目,關(guān)鍵是謀劃項目,關(guān)鍵是招商引資。
(三)抓好財稅工作。一季度財政收入32。3億元,增長8。3%,稅收19。3億元,低于全省增速8。9個百分點。這一段,我們通過努力,集中精力征收營業(yè)稅,取得明顯效果,財稅收入增長較快。要把握好財稅征收節(jié)奏,4月底前要繼續(xù)搞好營業(yè)稅征收工作,按照年初安排和征收標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)收盡收,為實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)目標(biāo)、完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。
4月22日,召開了全縣政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會,認(rèn)真貫徹市政法隊教育整頓指導(dǎo)小組第五次會議和整頓環(huán)節(jié)重點工作推進會精神,聽取縣政法系統(tǒng)各部門教育整頓工作情況報告,推進整頓環(huán)節(jié)重點工作??h委書記、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長賀思宇出席并講話。縣委常委、宣傳部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李穎媛、縣委常委、組織部長、縣政法團隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長常斌出席??h委常委、政法委書記、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李珍明主持。副縣長、縣公安局長楊澤濱、縣人民檢察院檢察長韓晉朝、縣政法隊教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和辦公人員參加。
賀思宇強調(diào),調(diào)查改革是政法隊教育改革的中心環(huán)節(jié),也是效果、戰(zhàn)果的重要環(huán)節(jié),必須刀刃向內(nèi)、動真。全縣政法系統(tǒng)各部門進一步提高政治站點,強調(diào)工作重點,加強調(diào)查整改,切實將思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對政法工作的重要指示和。
央、省委、市委決策部署上來,以中央督導(dǎo)組和省駐點指導(dǎo)組下沉指導(dǎo)為契機,認(rèn)真貫徹落實省第八駐點指導(dǎo)組提出的“八個進一步”要求,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實舉措推進查糾整改環(huán)節(jié)各項工作,確保全縣政法隊伍教育整頓落到實處、取得實效。
賀思宇強調(diào),要提高思想認(rèn)識,扛牢壓實責(zé)任,堅決夯實思想根基,堅持問題導(dǎo)向、緊盯問題線索、完善制度機制,進一步查漏補缺、立查立改、形成長效機制,確保查糾整改環(huán)節(jié)工作扎實有效。要認(rèn)真自查自糾,把握工作進度,堅持以警示促警醒,開展好談心談話、政策宣講、民主生活會、組織生活會等,落實好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策。要堅持抓源治本,細(xì)化整頓方案,進一步加強線索核查,進一步加強組織查處,處理好涉法涉訴信訪問題,堅決清除害群之馬,堅決整治頑瘴痼疾。要全面提升整治實效,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用,各政法單位要履行好職責(zé),各相關(guān)單位要落實好協(xié)同責(zé)任,堅持把學(xué)習(xí)教育、為民辦實事、邊查邊改貫穿始終,持續(xù)推動政法隊伍教育整頓走深走實。
會上,李珍明傳達(dá)了市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議暨查糾整改環(huán)節(jié)重點工作推進會精神和《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》《中共山西省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的實施意見》;縣政法各單位主要負(fù)責(zé)人匯報了教育整頓工作開展情況。
剛才,x家單位作了發(fā)言;x同志對上半年經(jīng)濟工作進行了總結(jié),對下半年經(jīng)濟工作進行了全面安排部署,希望大家認(rèn)真落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績、認(rèn)清問題,不斷鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
今年以來,我們深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署,認(rèn)真落實國家和省賦予x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),積極推進x和x個重大專項,統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、擴需求和促轉(zhuǎn)型、抓改革和防風(fēng)險、促發(fā)展和惠民生、謀長遠(yuǎn)和抓即期之間的關(guān)系,“穩(wěn)”的格局更加鞏固,“進”的態(tài)勢更加明顯,“好”的基礎(chǔ)逐步夯實。經(jīng)濟運行有三個方面的特點:
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市g(shù)dp增長x%、高于全省x個百分點,居全省第x位、比一季度前移x個位次;一般公共預(yù)算收入增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,居全省第x位,比去年同期前移x個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,x戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長x%,同比提高x個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
二是穩(wěn)中有新。我們著力培育新動能、新業(yè)態(tài)、新模式,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,……等行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能空間進一步打開;國企改革穩(wěn)步推進,x家駐x央企簽訂“三供一業(yè)”協(xié)議;創(chuàng)新引領(lǐng)作用進一步增強,上半年推薦申報省創(chuàng)新龍頭企業(yè)是去年全年的x倍,新增創(chuàng)新平臺是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長x%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達(dá)x%;x—x月,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長x倍,其中信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、實現(xiàn)利潤、上繳稅金增速均在x%以上,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭。
三是穩(wěn)中向好。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,……。從投資結(jié)構(gòu)看,……,為未來服務(wù)業(yè)增長拓展了空間。第二,效益提升。x—x月,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長x%,居全省第x位,遠(yuǎn)高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速,說明企業(yè)的效益質(zhì)量在顯著提升;虧損企業(yè)虧損額下降x%,萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)x萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬人;居民消費價格同比上漲x%,物價總體保持平穩(wěn);城鄉(xiāng)居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增長x%、比去年提高x個百分點,實現(xiàn)了居民收入與經(jīng)濟發(fā)展的同步增長。
同時,我們也要清醒地看到,一些長期性矛盾和階段性問題交織,經(jīng)濟運行中還有不少問題和挑戰(zhàn)。一方面,一些長期積累的深層次矛盾依然存在。主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),重工業(yè)在全市規(guī)模以上工業(yè)中占比達(dá)x%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然增長很快,但占比僅為x%,對工業(yè)增長貢獻率只有x%;體制機制不活,一些重大改革事項推進緩慢,對外開放體制不順、平臺不多,科研投入還不夠、成果轉(zhuǎn)化還不暢,發(fā)展動力活力明顯不足。另一方面,一些階段性的困難問題日益突出。主要是四個方面:第一,實現(xiàn)全年目標(biāo)壓力較大。上半年gdp增速與全年x%預(yù)期目標(biāo)差了x個百分點,固定資產(chǎn)投資增速距離年初制定的目標(biāo)也相差了x個百分點;一些主要指標(biāo)沒有實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。特別是受市場價格因素影響,預(yù)計下半年……等主要工業(yè)品價格增勢將放緩,對企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率將有所下降。第二,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展壓力較大。一些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標(biāo)大起大落、波動較大,在全省排名靠后,x投資增速僅x%、全省倒數(shù)第x位,x財政收入下降x%,……稅收分別下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。這些暴露出一些縣(市、區(qū))和相關(guān)職能部門對經(jīng)濟運行調(diào)控不主動、不敏銳、甚至不作為。第三,投資平穩(wěn)增長壓力較大。全市新開工項目個數(shù)、計劃總投資、完成投資等先行指標(biāo)低速增長,制約未來投資空間;特別是民間投資、工業(yè)投資比一季度均有所回落。第四,生態(tài)環(huán)境約束壓力較大。截至昨天,我市……和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在全省分別排……,環(huán)境治理力度仍需持續(xù)加大,對化工、電力、建材等行業(yè)的約束將進一步增強。
總體看來,我們面臨的宏觀環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,貿(mào)易保護主義抬頭,全球貿(mào)易呈現(xiàn)放緩態(tài)勢;國內(nèi)長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,一些不確定不穩(wěn)定因素交織疊加,部分領(lǐng)域還存在一些風(fēng)險隱患,特別是國家金融領(lǐng)域的宏觀調(diào)控將對經(jīng)濟運行帶來不小影響,國內(nèi)外市場變化將使傳統(tǒng)產(chǎn)品價格產(chǎn)生較大波動。對此,一定要頭腦清醒、堅定信心,強化舉措、揚長避短,不斷鞏固來之不易的好局面、好態(tài)勢,為完成全年目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
二、咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動各項工作實現(xiàn)突破。
下半年,保持經(jīng)濟社會穩(wěn)中求進、平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢尤為重要。我們要按照省委、省政府“一個主題、四個確保”的要求,堅定信心、主動作為,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力,著力推動經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)??偟囊笫?,目標(biāo)不變、基調(diào)不調(diào)、主題不改。所謂“目標(biāo)不變”,就是要緊盯x目標(biāo),緊盯年初制定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo),不打折扣、不搞變通;所謂“基調(diào)不調(diào)”,就是要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心、以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進x和x個重大專項,穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求好;所謂“主題不改”,就是要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅持推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績,認(rèn)真落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位,扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作。近期,市委將召開全會,對相關(guān)工作進行安排部署。當(dāng)前,重點要抓好四個方面的工作:
(一)牢牢抓住穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)。
穩(wěn)得住,才能進得好。必須把心思和精力集中到穩(wěn)增長上,決戰(zhàn)三季度、決勝四季度,以穩(wěn)保進、以穩(wěn)求新、以穩(wěn)促好。
一要抓有效投資。合理有效投資是穩(wěn)定即期增長的重要支撐,也是贏得發(fā)展后勁的主要抓手。必須牢牢抓住項目建設(shè)這個牛鼻子,合理有效擴投資,平穩(wěn)推進增后勁。要加快進度。緊盯“x”合理有效投資行動計劃,確保x月底前省市重點項目建設(shè)進度達(dá)到x%以上。新上的要盡快開工,在建的要加快進度,續(xù)建的要確保投用。x月份全市觀摩項目中,有x個項目處于停滯狀態(tài),其中……各x個,……各x個。不要認(rèn)為這是小事,長此下去會助長形式主義,說嚴(yán)重點就是擺花架子、弄虛作假,必須務(wù)實重干,千方百計往前推,不能讓這些項目長期“曬太陽”。要突出重點。著力抓好……,這既支撐著“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的落地,也支撐著所在轄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,是新的增長點,要牢牢抓在手上,各責(zé)任單位要勇于擔(dān)當(dāng),千方百計加快推進。昨天,……項目正式開工建設(shè),該項目投資x億元,加上總投資x億元的……管道、總投資x億元的x原油商業(yè)儲備基地兩個配套工程,一共投資x億元,這是我們多年努力和期盼的結(jié)果,也是x區(qū)的重大機遇,x石化、x區(qū)以及市直有關(guān)部門要搞好服務(wù)、強化節(jié)點、加快推進。同時,x月份將開工總投資x億元的x抽水蓄能電站、進一步優(yōu)化全市能源結(jié)構(gòu),三季度格力銀隆新能源汽車項目也有望落地建設(shè),這些重大工業(yè)項目,都要牢牢抓在手上。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)。圍繞推進x和x個重大專項,加強引導(dǎo)、提振信心,有效解決民間投資、工業(yè)投資回落等問題。民間投資回落,實際上是市場心理預(yù)期下降;工業(yè)投資回落,表明未來工業(yè)實力的增長會打折扣。上半年,全市工業(yè)投資增長x%、低于固定資產(chǎn)投資,但基礎(chǔ)設(shè)施投資增長x%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長x%,有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,加強深入研判,采取有力措施避免工業(yè)投資持續(xù)下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還有些困難。要堅持分類指導(dǎo)、強化要素保障,加強煤電油汽運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào),幫助企業(yè)擴大產(chǎn)銷、降低生產(chǎn)成本。要深化地企合作,加強銀企、用工、產(chǎn)銷、產(chǎn)學(xué)研四項對接,不斷推動合作取得新成效。明天下午,我們還要召開地企合作聯(lián)席會議x年第三次會議,主題就是促進產(chǎn)融合作、為企業(yè)提供要素保障,要認(rèn)真組織實施。
三要抓精準(zhǔn)調(diào)控。針對經(jīng)濟運行波動、主要指標(biāo)預(yù)警預(yù)測,加大政府對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)力度。上半年,工業(yè)用電、建筑業(yè)、金融存貸款余額等指標(biāo)落后,要專題研究,加強協(xié)調(diào)調(diào)度,實施精準(zhǔn)調(diào)控,避免經(jīng)濟運行出現(xiàn)大起大落。各縣(市、區(qū))也要高度關(guān)注。一個地方的經(jīng)濟運行切忌出現(xiàn)大起大落,穩(wěn)本身就是進;但如果出現(xiàn)大幅下降,就會對今后造成大的影響。上半年,有些縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省排名靠后。對此,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必心中有數(shù)、切實負(fù)起責(zé)任。對經(jīng)濟運行的監(jiān)測、重大問題的專題調(diào)控,政府和職能部門要及時跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x個月,其中商品住宅去化周期只有x個月,已經(jīng)遠(yuǎn)低于x個月左右的合理去化周期,導(dǎo)致x月份全市房價上漲x%、居全國第一。對此,要加大房地產(chǎn)精準(zhǔn)調(diào)控力度,著力在“盤”“供”“控”上下功夫,通過盤活現(xiàn)有資源、合理增加有效土地供應(yīng)、控制投機性投資等,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)牢牢抓住促轉(zhuǎn)型這個方向。
唯改革者進,唯創(chuàng)新者強,唯開放者勝。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,是當(dāng)前x的重要任務(wù),也是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略。在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅推進會暨一季度重點工作推進會議上,市委市政府對此已經(jīng)做出明確部署。各級各部門要抓好落實、加快推進。當(dāng)前,尤其要按照高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,堅持改革、創(chuàng)新、開放“三力聯(lián)動”,統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、國企改革等工作,推動轉(zhuǎn)型發(fā)展盡快實現(xiàn)突破。
一要扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。上半年,全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項重點任務(wù)取得明顯成效,……等產(chǎn)能同比分別下降……,為新動能增長拓展了空間。下半年,要繼續(xù)扎實推進今年確定的x個方面x項重點改革任務(wù),保質(zhì)保量按時完成。要嚴(yán)格落實“去降補”任務(wù),加快推進“五十百”技改提升工程、全面推行“營改增”,著力在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、新動能等短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)組織實施一批重大項目,降低企業(yè)成本、補齊發(fā)展短板、推動產(chǎn)業(yè)升級。要深入推進國企改革四項重點任務(wù),繼續(xù)支持服務(wù)好駐x央企省企深化改革,著力推進市屬縣屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革,積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,妥善處置好“僵尸企業(yè)”,真正改出效益、改出活力。要持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、不斷降低制度性交易成本,以審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu),激發(fā)市場主體活力?,F(xiàn)階段,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最重要、最關(guān)鍵的是使新舊動能平穩(wěn)接力,既不能對舊動能搞一刀切導(dǎo)致新動能動力不足,也不能為了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而不去培育新動能。當(dāng)前,中國經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的膠著期、步入新動能加速擴張的關(guān)鍵期,新動能、新業(yè)態(tài)、新模式不會憑空而降,其背后是全面深化改革在釋放紅利。過去x多年,中國經(jīng)濟能成功躋身世界前列,根本動力就是改革,是大規(guī)模、系統(tǒng)性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了資源配置效率,才激發(fā)了潛在生產(chǎn)力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲線再次進入下降通道,為新動能不斷增長優(yōu)化提供新空間,真正撐起發(fā)展的新天地。
二要著力增強創(chuàng)新動力。從上半年情況看,凡是注重創(chuàng)新的地方和企業(yè),發(fā)展的速度、質(zhì)量就好一些。要以“兩區(qū)同建”為龍頭,以實施現(xiàn)代創(chuàng)新體系x個重大專項為引領(lǐng),著力提高科技創(chuàng)新能力,向創(chuàng)新要動力、要競爭力。要加快規(guī)劃編制。加快推進自創(chuàng)區(qū)x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、自貿(mào)區(qū)多規(guī)合一綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)總體方案和實施方案、軍民融合發(fā)展規(guī)劃、x區(qū)擴區(qū)后空間發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃編制工作,爭取早日出臺,靠規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。要更好釋放紅利。去年以來,我們在落實……等一系列政策基礎(chǔ)上,初步構(gòu)建了……政策體系,出臺了x市“x條”意見、深化科技體制改革實施方案等x個創(chuàng)新政策,以及涉及科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、……等方面的x個細(xì)化配套文件。應(yīng)該講,政策的頂層設(shè)計是比較充分的,關(guān)鍵要加快政策落地,強化政策宣傳,讓企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能夠知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地釋放政策紅利。要推進項目落地。圍繞現(xiàn)代創(chuàng)新體系“雙倍增”行動,著力抓好……等一批“國字號”平臺建設(shè),加快實施一批重大科技專項,爭取獲批一批鄭x新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群專項、入選一批全省創(chuàng)新引領(lǐng)型項目。積極復(fù)制推廣……成功經(jīng)驗,盡快開工建設(shè)新的自貿(mào)區(qū)辦事大廳。上半年,自貿(mào)區(qū)運營以來,共有x家企業(yè)入駐,但外商投資企業(yè)只有x家,和自貿(mào)區(qū)開放的定位差距很大,必須加大招商力度。要緊緊抓住……的重大機遇,搭建平臺、策劃項目,加快推進x規(guī)劃建設(shè),確保一批重大項目在下半年能夠在x開工落地,打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。
三要大力開展招商引資。上半年,全市共簽約億元以上項目x個、總投資x億元,但x億元以上大項目只有x個,x億元以上項目開工率僅為x%。下一步,要圍繞“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,把招商引資與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)對接,推動產(chǎn)業(yè)上下游延伸、左右鏈配套。特別是要緊盯“國際x強、國內(nèi)x強、行業(yè)x強”精準(zhǔn)招商,發(fā)揮優(yōu)勢、招大引強,切實提高招商引資項目的資金到位率、項目開工率、投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,為x發(fā)展注入強勁動力。
四要加快推進重點工業(yè)企業(yè)提質(zhì)倍增行動。目前,市里已經(jīng)研究通過了《x市重點企業(yè)提質(zhì)倍增試點行動指導(dǎo)意見》,這是激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。對此,要完善工作機制,強化服務(wù)保障,加快推動試點企業(yè)項目建設(shè),為企業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要發(fā)揮好x家試點企業(yè)的示范帶動作用,適時啟動一批新的試點企業(yè),以試點帶動全市企業(yè)提質(zhì)增效、倍增發(fā)展。
(三)牢牢抓住創(chuàng)優(yōu)勢這個關(guān)鍵。
厚植優(yōu)勢是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,也是一個多措并舉、不斷積累的過程。當(dāng)前,尤其要在四個方面取得突破:
一要在推動組團發(fā)展上取得突破。x已經(jīng)寫進省委省政府……,要求十分明確。下一步,要把各項規(guī)劃落地和項目落地兩項工作牢牢抓在手上。從規(guī)劃編制來看,前段時間,我對x和偃師的規(guī)劃情況進行了調(diào)研,剩下的組團縣(區(qū))也要一個一個進行調(diào)研。今年年底前要全面完成x發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和x中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,x月底前要完成城市四期總規(guī)評估、全面啟動五期總規(guī)和城市“雙修”專項規(guī)劃編制。各縣(市)總體規(guī)劃,要組織高水平專家團隊進行論證,按照省里要求全面完成。從項目落地來看,要千方百計抓好在建城建重點項目。對中心城區(qū)來講,要圍繞“井字加一環(huán)”快速路網(wǎng),加快推進古城快速路建設(shè),x月底前開工建設(shè)王城大道快速路,年底前確保環(huán)城路全線貫通;圍繞交通樞紐建設(shè),確保x月底前龍門綜合交通樞紐北廣場一期建設(shè)完工、二期同步開工,年底前開工建設(shè)x火車站和谷水兩個樞紐。這些重點工程,事關(guān)全局,要抓住抓好。組團縣(市、區(qū))和其他縣級城市,要按照百城建設(shè)提質(zhì)要求,加快推進重點城建項目,以此牽動全局、惠及民生、提升品質(zhì)。
二要在完善交通體系上取得突破。要圍繞由交通節(jié)點城市向交通樞紐城市轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)交通體系建設(shè)的重大突破。在航空上,年底前要按照“一體兩翼一基地”定位完成x機場總體規(guī)劃修編,完成機場改造提升二期工程、同步啟動三期工程,新增一批通航城市。在鐵路上,要加快推進地鐵x號線建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)……;要千方百計、聚集各方力量,加快推進……工作。在公路上,要圍繞形成“三縱三橫三環(huán)”高速路網(wǎng),加快推進二廣高速市區(qū)段改擴建、x濟高速、堯欒高速建設(shè),年底前開工建設(shè)……。未來,圍繞中心城區(qū)要形成三條高速環(huán)線,內(nèi)環(huán)是由……的組團高速環(huán)線;三環(huán)是由……組成的生態(tài)旅游高速環(huán)線。以此來凸顯x的交通樞紐地位。同時,要圍繞提升、新建和整合,加快中心城區(qū)到六組團的快速通道建設(shè)。
三要在加強生態(tài)建設(shè)上取得突破。三季度是推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵期。要咬定目標(biāo)。緊盯省環(huán)保考核x項指標(biāo),特別是……平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)這三項差距較大的主要指標(biāo),一微克一微克地?fù)?,一天一天地保,為全面完成省定目?biāo)夯實基礎(chǔ)。要精準(zhǔn)施策。針對一些工作做了卻成效不明顯、一些問題遲遲得不到解決的情況,切忌盲人摸象,要依靠專家、依靠科技進行科學(xué)決策,找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥,提高生態(tài)環(huán)境治理的精準(zhǔn)性。要抓好重點。圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動計劃”,下半年要積極推進河湖治理。全市河湖治理動員會召開后,有的縣(市、區(qū))已經(jīng)行動、有的縣(市、區(qū))還沒有行動。相關(guān)縣(市、區(qū))要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),早動早主動、晚動就被動,盡快推動實施所承擔(dān)的項目。要扎實推進“引熱入x”工程,x月底前新增集中供熱面積x萬平方米,確保今年中心城區(qū)集中供熱率達(dá)到x%;加快推進“氣代煤”“電代煤”,確保城市區(qū)、縣(市)禁燃區(qū)基本實現(xiàn)“雙替代”;及早做好秋季秸稈禁燒工作;扎實做好國家儲備林項目、今冬明春生態(tài)綠化準(zhǔn)備工作,推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。對去冬今春的綠化,林業(yè)、園林等部門要加大養(yǎng)護力度,確保成活率。
四要在打造國際文化旅游名城上取得突破。國際文化旅游名城是省第十次黨代會明確的x發(fā)展定位的重要內(nèi)容,省政府專門為x設(shè)立了x億元的文化遺址保護專項資金。下一步,關(guān)鍵是要整合資源、發(fā)揮效益、擦亮名片。要保護固態(tài)。按照全域保護理念,加快文物保護規(guī)劃的編制和實施;圍繞推進……工程,年底前開工建設(shè)“兩坊一街”遺址保護展示工程、……公園,扎實做好……工程前期工作;圍繞打造“博物館之都”,加快x等博物館建設(shè),整合推出博物館旅游精品線路。要傳承活態(tài)。通過搭建平臺、豐富載體,把x厚重的歷史文化展示出來,謀劃實施絲綢之路文化交流中心等一批標(biāo)志性文化項目,加快推出一批文藝精品力作。要發(fā)展業(yè)態(tài)。堅持文化與旅游深度融合,抓好x個文化旅游重點項目,打造“全景x”,著力推進旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,打造國際化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生這個底線。
民生安,全局穩(wěn)。要始終帶著責(zé)任和感情為群眾服務(wù),察民情、辦實事、解民憂,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。
一要辦好民生實事。今年確定的x個領(lǐng)域x項x件重大民生實事,總體進展是好的,但還有x件工作滯后。對此,市委常委會提出了批評,并在媒體上進行了曝光通報。各地各單位務(wù)必高度重視,認(rèn)清差距、落實責(zé)任、全力推進,決不能讓承諾落空、失信于民。這些民生實事是今年必須完成的,資金保障也已經(jīng)到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要嚴(yán)格問責(zé),加大督查督辦力度,查程序、查進度、查資金、查質(zhì)量,經(jīng)常盤點、定期通報,對工作不力的,該曝光的曝光、該追責(zé)的追責(zé),確保把實事辦到群眾心坎上。
二要確保大局穩(wěn)定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的穩(wěn)定形勢還很嚴(yán)峻,尤其是信訪總量高位運行,赴京、赴省上訪批次、人次同比大幅上升,今年以來還先后發(fā)生了……等事件事故。必須按照“四個確保不發(fā)生”的要求,扛牢維護社會穩(wěn)定這一政治責(zé)任,未雨綢繆,把工作做在前頭,把矛盾和隱患化解在前頭,堅決防止出現(xiàn)重大事件、事故,確保全市大局和諧穩(wěn)定。要維護信訪穩(wěn)定。樹牢信訪工作在基層、在基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,把工作做在平時,把基層基礎(chǔ)打牢。要依法依規(guī)、雙向規(guī)范,既規(guī)范政府部門、推進依法處置,也規(guī)范信訪群眾、推進逐級走訪。要抓住重點,圍繞非法集資、爛尾樓等重點領(lǐng)域,對x縣、x區(qū)等重點縣(區(qū)),市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要派出工作組,進行督查督辦。要強化安全生產(chǎn)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大對消防、礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域隱患排查治理力度,確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。上半年計劃完成整治的x座尾礦庫,要抓緊檢查驗收,確保不留隱患。要扎實做好防汛工作。嚴(yán)格落實汛期值班制度,加強預(yù)警預(yù)報,完善應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。前幾天的兩場暴雨,x和x就發(fā)生了人員傷亡事故,一旦出現(xiàn)連續(xù)極端天氣,后果不堪設(shè)想。
堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”方針,既加強正面宣傳引導(dǎo),鞏固壯大主流思想輿論,弘揚主旋律、傳播正能量,又注重提升陣地管控,強化意識形態(tài)領(lǐng)域責(zé)任,對惡意攻擊黨和國家的言論和行為要旗幟鮮明、敢于亮劍,依法依規(guī)妥善處置,確保不出現(xiàn)持續(xù)性負(fù)面輿情炒作熱點。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào),要崇尚實干,狠抓落實。當(dāng)前,各項任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實。各級各單位要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,保持進取態(tài)勢,弘揚實干作風(fēng),以“釘釘子”“透竹竿”精神抓好各項工作,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。當(dāng)前,各項工作千頭萬緒,脫貧攻堅、大氣污染防治、項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨等等,任務(wù)十分繁重。越是這個時候,越要學(xué)會統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,防止顧此失彼、打亂仗。要處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。各級黨委政府要始終扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,牢記發(fā)展第一要務(wù),貫徹落實新發(fā)展理念,既圍繞落實x發(fā)展新的戰(zhàn)略定位、打造新的增長極,圍繞推進x、實現(xiàn)x目標(biāo),多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作,又緊盯年度、季度、月度目標(biāo)任務(wù),回應(yīng)群眾關(guān)切和呼聲,抓好一項項具體工作,聚精會神謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)。要處理好加法和減法的關(guān)系。對照“清新簡約、務(wù)本責(zé)實”的要求,切實弄清哪些事該做、哪些事不該做,對那些促發(fā)展、惠民生的事,要不等不靠、主動作為,一刻不停地推進實施;對一些不合時宜的條條框框要堅決叫停,對一些形式主義、表面文章要堅決摒棄。要處理好力度和節(jié)奏的關(guān)系。根據(jù)工作中的實際情況,既常抓不懈,又有針對性地突出一些關(guān)鍵節(jié)點,不失時機地實現(xiàn)突破。比如大氣污染防治工作,既要持久用力,也要抓好階段性重點,夏季要重點解決臭氧升高的問題,冬季要重點解決燃煤鍋爐的問題。“小散亂污”企業(yè)治理等問題也應(yīng)如此。對一些棘手問題特別是敏感問題,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善終、善作善成。
二要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理。我們一些工作之所以一拖再拖、沒有效果,原因就是節(jié)點意識不強,滿足于規(guī)劃、滿足于安排、滿足于布置,滿足于儀式、滿足于啟動、滿足于開工,不求實效、不求進度。要緊盯目標(biāo)、節(jié)點管理,特別是對沒有達(dá)到“時間過半、任務(wù)過半”的,要強化目標(biāo)意識、及早迎頭趕上。要卡住節(jié)點。嚴(yán)明目標(biāo)任務(wù),科學(xué)確定節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點抓落實,決不能隨意變更。相對滯后的,要加壓奮進、迎頭趕上,防止出現(xiàn)“胡子工程”、“半拉子”工程。要找準(zhǔn)差距。各責(zé)任單位要對照年度工作目標(biāo),逐項開展“回頭看”,對進展情況、存在問題,做到心中有數(shù)、有的放矢。有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要清楚自己在全省、全市的位次,決不能拖后腿,更不能出問題、造成負(fù)面影響。要集中攻堅。對時間緊、任務(wù)重、難度大的工作,要列出清單、建立臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),開展一批“百日攻堅”,干一件、成一件、銷一件,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
三要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一抓到底。領(lǐng)導(dǎo)干部既要掛帥、更要出征,這樣才能示范帶動大家擼起袖子加油干。要深入一線。帶頭到一線、到基層,特別是矛盾最復(fù)雜、問題最突出、困難最集中的地方去,摸實情、出實招,做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、方法在一線探索、困難在一線解決、經(jīng)驗在一線總結(jié),不能坐在辦公室里、會議室里,文來文往、批來批去、搞“遙控指揮”。要把握規(guī)律。加強對上級精神的學(xué)習(xí)、對工作實踐的總結(jié)、對外地經(jīng)驗的借鑒,特別是對實際問題的思考與探究,從中發(fā)現(xiàn)和把握規(guī)律,真正按規(guī)律辦事。對吃不透、拿不準(zhǔn)的事,要靜下心來、群策群力、找準(zhǔn)路子,既不能盲目蠻干,也不能借機推諉。要真抓實做。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場辦公等制度,重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),不搞層層批轉(zhuǎn),切實給廣大干部作出表率。要減少繁文縟節(jié)、避免形式主義。今天會議印發(fā)的上半年重點項目建設(shè)進展情況表,就存在兩個問題,一是內(nèi)容分值設(shè)置不合理,反映不了真實情況,不能引導(dǎo)樹立“務(wù)本責(zé)實”的導(dǎo)向;二是評比結(jié)果搞平衡,體現(xiàn)不了弘揚上進、鞭策后進的要求,要馬上整改,切不可把導(dǎo)向弄偏了、把工作干虛了。
四要強化督查、獎懲嚴(yán)明。推進工作,督查必須動真碰硬,獎懲必須落到實處。要嚴(yán)格督查。較真碰硬、改進方法,多搞一些明察暗訪。要講究督查效果,把督查的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、跟蹤問效的過程。要嚴(yán)格獎懲。對工作不扎實、能力不足、工作滯后的,該調(diào)整的調(diào)整,該問責(zé)的問責(zé),不能讓不作為者占位置;對工作扎實、業(yè)績突出、群眾滿意的,該表彰的表彰,該重用的重用,不能讓實干者吃虧。
完成全年目標(biāo),任務(wù)依然很重、壓力依然很大。希望大家以一天也不能耽擱、一刻也不能松懈的緊迫感和責(zé)任感,緊盯目標(biāo)、主動作為,全力做好各項工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
同志們:
召開這次重點工作推進會,主要任務(wù)是貫徹落實各級關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟工作的決策部署,安排部署推進后4個月政府工作。剛才,×通報了審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,×通報了民生實事進展情況,×個市直職能部門就相關(guān)重點工作作了發(fā)言,提出了下步工作建議。全市政府系統(tǒng)要對標(biāo)對表、全力以赴抓好后4個月工作,力爭實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。下面,我講幾點意見。
當(dāng)前,脫貧攻堅距年底收官只剩下4個月時間,雖然最近全市脫貧攻堅普查顯示,我市×萬剩余貧困人口已經(jīng)全部達(dá)到脫貧條件,但省里還要進行全面評估檢查驗收,國家還要抽查和考核。越是到最后關(guān)頭,越要繃緊思想之弦,堅決克服厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),確保首倡之地必須如期脫貧,全面建成小康社會,向習(xí)近平總書記和全市人民交出一份優(yōu)異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導(dǎo)向,對照國省考核內(nèi)容,繼續(xù)抓好問題排查整改,一項一項查漏補缺,一戶一戶對賬銷號,把短板補齊,把基礎(chǔ)做實,把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題,要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災(zāi)戶和收入不穩(wěn)定人群的動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時幫扶,切實有效防范化解扶貧領(lǐng)域可能發(fā)生的各類風(fēng)險。二要抓好貧困群眾穩(wěn)定增收。要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,動員群眾做好秋冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力發(fā)展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制的意見,市林業(yè)局牽頭起草支持中藥材、油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,×月底前報市政府研究。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售,特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售,發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用,多渠道拓展銷路,絕不能出現(xiàn)大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧,目前全市消費扶貧銷售額×億元,為省定目標(biāo)任務(wù)的×%,各級各部門在爭取外界參與支持的同時,組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業(yè)幫扶,確保貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協(xié)作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于×月×日抵達(dá)×,×縣要做好迎檢工作,圍繞國家抽查檢查指標(biāo),尤其是要對照市指導(dǎo)幫辦組發(fā)現(xiàn)的問題,重點完善安置點地勘、地災(zāi)評估、質(zhì)量驗收等方面資料,務(wù)必在×月×日前完成所有整改,確保高質(zhì)量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度,市發(fā)改委要根據(jù)國省最新政策和搬遷后出現(xiàn)的新情況、新問題,加快完善易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶政策,進一步加大易地扶貧搬遷安置區(qū)和搬遷群眾后續(xù)幫扶力度,為搬遷群眾排憂解難;要想方設(shè)法降低易地搬遷群眾生活成本,積極創(chuàng)造條件,通過利用荒山荒坡和土地流轉(zhuǎn)等形式,盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜,降低生活成本,減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協(xié)作迎國檢工作,×月底前,援助資金要全部使用,援助項目要全部竣工并發(fā)揮效益,確保在全國考核中排名靠前。習(xí)近平總書記強調(diào),脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。
一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設(shè),市政府從×月中下旬開始,開展重點項目“百日攻堅”行動,各級各部門要對照行動方案,按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產(chǎn)一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務(wù)保障一批“六個一批”要求,圍繞×年省市重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù),以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優(yōu)的服務(wù),聚力攻堅奮戰(zhàn)×天,毫不松懈把項目工作抓細(xì)抓實抓出成效。×月中下旬,市人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動,以重點項目集中開工,在全市掀起新一輪項目建設(shè)熱潮,確保省重點項目完成投資×億元以上、市重點項目完成投資×億元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服務(wù)長效機制,成立常態(tài)化的資金、用地、建設(shè)環(huán)境等要素保障服務(wù)組,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),實行臺賬管理,上下聯(lián)動、橫向協(xié)同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預(yù)算內(nèi)資金、轉(zhuǎn)移支付資金,對于尚未開工的,該調(diào)整的調(diào)整,該收回的收回。要抓好項目謀劃,根據(jù)×年國省預(yù)算內(nèi)投資安排領(lǐng)域和“十四五”規(guī)劃×大類×個方向要求,謀劃上報一批好項目、大項目,跟蹤好已對接上報項目,爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好×年省市重點項目篩選,×月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發(fā)消費活力。要做好世界地質(zhì)公園開園和全域旅游推介活動,抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機,推動旅游業(yè)快速復(fù)蘇。要抓好×奇觀景區(qū)創(chuàng)建5a驗收工作,確保創(chuàng)建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4s店開展展會、展銷、促銷,提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮(zhèn),推動電商重點向農(nóng)村拓展,暢通城鄉(xiāng)雙向聯(lián)動銷售渠道,促進消費擴容提質(zhì)。要有序發(fā)展夜間經(jīng)濟,完善夜間交通、安全、環(huán)境等配套措施,打造一批夜間消費場景和集聚區(qū)。要加快推進教育、托幼、康養(yǎng)、家政、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾對多樣化服務(wù)的需求。三要抓好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)?!八纳稀逼髽I(yè)是支撐經(jīng)濟增長、體現(xiàn)發(fā)展成效的重要主體。從×-×月來看,全市僅新增×家“四上”企業(yè),離今年新增×家的目標(biāo)任務(wù)差距很大,規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿餐飲業(yè)沒有×家入規(guī),有×個縣還沒有新增×家規(guī)模工業(yè),有×個縣新增“四上”企業(yè)為零。我們了解到的情況是,各縣市達(dá)到四上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不是沒有,而是工作沒有做到位,沒有入規(guī)入統(tǒng)。各縣市要高度重視,加大工作力度,切實做好入規(guī)入統(tǒng)工作。各行業(yè)主管部門牽頭,統(tǒng)計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門配合,在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上,要一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域、一個行業(yè)一個行業(yè)梳理,精準(zhǔn)施策,確保所有符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng),真實反映我市實體經(jīng)濟發(fā)展水平。
一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策,盡可能降低企業(yè)成本,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要加大重點企業(yè)的聯(lián)系幫扶,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要帶著責(zé)任、帶著感情,上門服務(wù),協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業(yè)調(diào)研,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決了一批困難和問題,同時,我堅持每個月定期調(diào)度上年納稅×萬以上的×戶重點骨干稅源企業(yè)。各縣市區(qū)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大,對上年納稅超過×萬企業(yè)進行重點調(diào)度、重點幫扶,推動企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。要研究降低物流成本辦法,加快組建市級融資擔(dān)保公司,建立企業(yè)白名單,解決好融資、物流等方面的困難,盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要制定政府優(yōu)先采購?fù)愂袃?nèi)企業(yè)產(chǎn)品的支持辦法,幫助市內(nèi)企業(yè)做強做大,市工信局、財政局牽頭,×月底前完成辦法起草。二要做實做強產(chǎn)業(yè)鏈。市人民政府將實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制,初步確定了“十條”產(chǎn)業(yè)鏈,建立“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名市政府領(lǐng)導(dǎo)、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業(yè)招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,認(rèn)真研究我市企業(yè)在每一個產(chǎn)業(yè)鏈的市場需求量、占有率、話語權(quán),上下游的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),未來發(fā)展趨勢,精準(zhǔn)推進產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的帶動作用,支持龍頭企業(yè)帶動關(guān)聯(lián)配套企業(yè)落地,著力打通堵點、難點,暢通市場循環(huán)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)。要鼓勵支持市內(nèi)企業(yè)參與配套協(xié)作,拉長產(chǎn)業(yè)長板,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提升產(chǎn)業(yè)市場競爭力。三要推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。最近,省里下發(fā)了×年度×個省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價情況的通報,與×年比,從“占據(jù)”后三名到全部擺脫,這就是我市抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)、抓園區(qū)建設(shè)的重要成效。下步,各個園區(qū)要按照《×省人民政府關(guān)于推進全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,按照市委、市政府關(guān)于園區(qū)體制機制改革、推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等文件,加大考核獎懲力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,加快推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。要以提高園區(qū)畝均投資、產(chǎn)出、稅收為重點,依法推進園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和閑置低效用地處置。要加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè),確保省級以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,并納入實時在線監(jiān)測,推動園區(qū)循環(huán)化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作,做好各項驗收準(zhǔn)備,確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。同時,國家已制定高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,省里根據(jù)國家的考核指標(biāo),對原有的考核指標(biāo)已進行調(diào)整,待省政府出臺后,我們要及時調(diào)整考核指標(biāo),以考核指揮棒推進園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
一要辦好民生實事。對省定×件和市定×件民生實事,各縣市區(qū)、市直牽頭單位要高度重視,對標(biāo)對表抓好各項任務(wù)落實。特別是對于進度滯后的村衛(wèi)生室運行經(jīng)費下?lián)?、新改擴建特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所等×項省定民生實事,新改擴建城鎮(zhèn)公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學(xué)校建設(shè)、小區(qū)配套幼兒園治理、污水處理設(shè)施建設(shè)等×項市定民生實事,要加快進度,確保所有民生實事項目年底前全面交賬,兌現(xiàn)對人民群眾的承諾。二要切實穩(wěn)住就業(yè)。要嚴(yán)格落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)系列扶持政策,開展好“點亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動,著力促進高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。要多渠道促進就業(yè),通過轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以工代賑和開發(fā)公益崗位,確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在×萬人以上、新增城鎮(zhèn)就業(yè)×萬人。人社部門要走進農(nóng)村墟場,易地搬遷安置點,開展精準(zhǔn)招工,幫助企業(yè)解決用工難題,幫助未就業(yè)人員實現(xiàn)有效就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢,動態(tài)監(jiān)測變化情況,嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。三要加強公共服務(wù)能力建設(shè)。要加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共領(lǐng)域服務(wù)保障力度,抓好義務(wù)教育免試就近入學(xué)、校園安全整治行動、師德師風(fēng)專項整治行動、新增公辦幼兒園學(xué)位、大班額化解等工作,辦好人民滿意的義務(wù)教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題,補短板、堵漏洞、強弱項,加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),扎實做好重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作。要加快推進市級公共衛(wèi)生救治中心、緊密型縣域醫(yī)共體和市縣兩級婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè),抓好縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)能力。四要織牢社會保障網(wǎng)。繼續(xù)落實好中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌改革,各縣市政府及醫(yī)保、財政、人社、衛(wèi)健、稅務(wù)等部門要積極穩(wěn)妥推進,確保市級統(tǒng)籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體,以及受災(zāi)影響導(dǎo)致生活困難的無保障供養(yǎng)對象。要加強物價監(jiān)測,及時啟動物價上漲聯(lián)動機制,確保困難群眾生活不受影響。
一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度,加強房地產(chǎn)等重點行業(yè)稅源管理,挖潛增收、堵漏增收、應(yīng)收盡收;要著力提升財稅質(zhì)量,不折不扣落實減稅降費政策,大力培育財源稅源,做實收入、杜絕空轉(zhuǎn)。要加大盤活存量資源力度,加快清理處置國有資產(chǎn)資源進度,采取集中拍賣、公開招租、調(diào)劑使用等方式盤活存量資源,彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、中央預(yù)算內(nèi)投資和抗疫特別國債,加快資金的撥付使用,盡快發(fā)揮效益,增加新的財源。二要嚴(yán)格落實新預(yù)算法。要嚴(yán)格落實新修訂的預(yù)算法實施條例,切實強化財政收支預(yù)算管理,按預(yù)算支出,讓“錢袋子”管理更加科學(xué)精細(xì)。要牢固樹立過緊日子思想,把每一分錢都用在刀刃上、緊要處,將“三公”經(jīng)費支出壓減×%以上、非急需非剛性支出壓減×%以上,對非“三?!敝С?,要堅決管住,任何人絕不能開新口子。要進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清收和財政對外借款清欠力度,對于長期沉淀資金一律收回,把“趴在賬上的錢”激活,讓違規(guī)出借的資金“歸位”。三要防范財政領(lǐng)域風(fēng)險。要嚴(yán)格控增量、化存量,加快推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,四季度又是還款高峰期,一定要打好提前量,統(tǒng)籌好資金,確保三類債務(wù)總量不增加,守住隱性債務(wù)不新增、“三保”資金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。要把財政?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)作為重中之重,及時足額保障“三?!敝С?,絕不能發(fā)生支付風(fēng)險。
自然資源重點工作推進會講話篇六
演講可以直截了當(dāng),提出我想談的問題和我對問題的看法,然后說明原因,最后在開頭對全文做一個簡要的總結(jié)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中商情報網(wǎng)訊:目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作。“十四五”規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉弊鳛槲覈扇娼ǔ尚】瞪鐣蚧緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,國家曾出臺《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國家,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,國家衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測。
未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
同志們:
這次全市“河長制”現(xiàn)場推進會,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。召開這次會議,就是要讓大家現(xiàn)場感受我們河流治理的現(xiàn)狀尤其是“河長制”實施以來的變化,并就“河長制”工作進行再動員、再部署。這不僅是貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進“河長制”的意見》的需要,也是落實省“河長制”有關(guān)會議精神的需要,更是落實省、市黨代會精神,在踐行“三個走在前列”中找準(zhǔn)定位、積極作為的需要。
12月底全面實施“河長制”,比省里提前1年;。
并且我們做到了河長庫長一肩挑,河流水庫一起管,范圍更廣、方法更優(yōu)、效果更實。特別是提出了“河庫管理制度化、專項整治網(wǎng)格化、水質(zhì)保護法制化、綜合治水一體化”的“河長制”aaa模式,得到省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。通過近一年的努力,全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級“河長制”工作組織體系,河流水庫水質(zhì)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),市中心城區(qū)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及監(jiān)測水量達(dá)標(biāo)率均為100%,大中型水庫和小型水庫達(dá)標(biāo)率分別提升到95.7%和76%。這些成績,為aaa在打造美麗中國“江西樣板”上走在前列、實現(xiàn)綠色崛起打下了堅實基礎(chǔ)。市委、市政府對全市“河長制”工作取得的成績是滿意的,也是肯定的。
等一下有關(guān)的縣市和部門會發(fā)言,希望大家通過交流,互相學(xué)習(xí),共同提高。會議最后,大勝市長還會就抓好“河長制”工作作具體部署,請同志們深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見,即“三個必須”:
江河湖泊是人類文明的搖籃。從某種意義上說,一部人類文明史就是一部治水害、興水利的歷史。aaa水系發(fā)達(dá),河流縱橫,水庫星羅棋布,xx流經(jīng)我市有264公里,28條大小支流匯入,有1200多座水庫。加快aaa水利發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起,我們依然任重道遠(yuǎn)。各地各部門一定要以對歷史、對人民、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度,來認(rèn)識和加強河湖保護,扎扎實實落實“河長制”各項工作。抓好“河長制”工作,要從三個方面深化認(rèn)識:
首先,是落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省市有關(guān)部署的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對綠色發(fā)展、生態(tài)建設(shè)多次作出重要論述,提出一系列新思想新觀點新論斷,為我們推進綠色發(fā)展尤其是水生態(tài)保護提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。十八屆三中全會上,習(xí)總書記強調(diào),我們既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。今年2月,習(xí)總書記來到xx、來到aaa和xxx,強調(diào)綠色生態(tài)是xx最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,一定要保護好,做好治山理水、顯山露水的文章,走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子,打造美麗中國的“xx樣板”。去年11月,我省開始啟動“河長制”工作,今年初我們召開了全市總河長會議,對“河長制”工作進行了動員部署。今年九月底,市第x次黨代會提出了“三個走在前列”和“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”,尤其是在打造美麗中國“xx樣板”上走在前列的工作要求和實現(xiàn)綠色崛起的戰(zhàn)略任務(wù),并提出爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)“排頭兵”和建設(shè)空氣清新、河水清澈、大地清潔的美麗家園的奮斗目標(biāo)。我們貫徹落實好習(xí)總書記講話精神和省市要求,就是要用新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,切實防治水污染,保護好一江清水、一湖清水,保護好水生態(tài)。
其次,是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快綠色崛起的現(xiàn)實選擇。當(dāng)前,我們水生態(tài)面臨的最突出問題,就是污染問題。水污染,表面上問題在河里,實際源頭在岸上,本質(zhì)上是發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。實踐證明,岸上有什么樣的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),河中就有什么樣的水體水質(zhì)。我們實施“河長制”,明確黨政“一把手”河湖保護管理的第一責(zé)任,就要求各級黨政“一把手”在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,更加注重環(huán)境保護,更加注重水生態(tài)保護,同時,也倒逼各地加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色生活方式,發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟,控制和減少污染,以源頭治水保障“源頭活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客觀需要。習(xí)總書記指出,環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。河庫水質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容,特別是現(xiàn)在群眾對改善水環(huán)境的訴求日益高漲,對飲用水源的關(guān)注度不斷上升。我們推進“河長制”、保護好河流湖泊,就是在用實際行動保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清潔干凈的水。目前,我市河流水庫水質(zhì)總體很好,但仍有180多座小型水庫水質(zhì)不達(dá)標(biāo),還有些地方水質(zhì)也沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),我們河長辦工作還要做好。實施“河長制”,對不達(dá)標(biāo)的河流水庫限期整改,對達(dá)標(biāo)的水質(zhì)進一步鞏固提高,出發(fā)點和落腳點都是為了讓人民群眾生活更美好。
圍繞推進“河長制”、開展“清河行動”,我強調(diào)六個方面。
一要以河長為主體抓整治。各級“河長”是所轄河流保護管理的直接責(zé)任人,是河流治理的責(zé)任主體。材料里面的《井岡山報》上公示了換屆后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、縣、鄉(xiāng)三級河長。各級“河長”要擔(dān)重任、負(fù)主責(zé),堅決履行管、治、?!叭灰惑w”職責(zé),找準(zhǔn)“清河行動”的切入點和發(fā)力點,牽頭組織開展河庫突出問題整治、水污染綜合防治、河庫巡查保潔、河庫生態(tài)修復(fù)和河庫保護管理等重點工作,把各項工作抓實抓細(xì)抓好。我在這里講這項工作,大家一定要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,要形成工作常態(tài)化。要強化日常督導(dǎo),經(jīng)常深入一線,了解所管河庫的基本情況,掌握河庫存在的突出問題,認(rèn)真研究對策措施,做到情況明、責(zé)任清、措施實、督得嚴(yán)。尤其在面對突發(fā)情況或重大問題時,各級“河長”一定要親臨現(xiàn)場、靠前指揮,確保河流水庫和人員安全。
二要以系統(tǒng)的思維抓整治。“河長制”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既涉及全方位、多措施的治水護水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃時,要統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。各有關(guān)部門要在各級河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,齊心協(xié)力抓好河流水庫治理工作。尤其遂川江、蜀水這兩條試點河流,跨越幾個縣市,對區(qū)域發(fā)展非常重要。這兩條河流治理好了,不僅能造福于沿河群眾,而且能為全市治水樹立一個樣板、創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗。xx市、xx縣、xx縣、xx縣要協(xié)同共進、步調(diào)一致,強化“抓一方發(fā)展、保一方碧水”的責(zé)任意識。各地各部門也要按照打造亮點、塑造形象、創(chuàng)造經(jīng)驗的要求,加大治水力度,加快治水進程,還百姓一河清水,讓人水和諧共處,努力建設(shè)美麗家園。
三要以源頭為重點抓整治。只有從源頭治理,才會有源頭活水。要堅持從源頭上發(fā)力、從治污上破題,實現(xiàn)整治污染與轉(zhuǎn)型升級互動、發(fā)展與保護雙贏。要完善工作機制,加強水庫水質(zhì)污染整治,像保護自己的眼睛一樣保護水庫水質(zhì)。要加強農(nóng)藥化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)家樂污染等農(nóng)業(yè)污染源治理,開展環(huán)境污染專項整治,該淘汰的要淘汰,該關(guān)停的要關(guān)停。要抓緊完善沿河產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,運用在線監(jiān)控、刷卡排污等手段,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加強飲用水水源地保護,強化飲用水水源地保護監(jiān)督管理,實施以“監(jiān)測監(jiān)控、隔離保護、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)”為主要內(nèi)容的飲用水水源地安全保障建設(shè)。要加強水質(zhì)監(jiān)控,建立水安全預(yù)警機制和水質(zhì)惡化倒查、污染來源追溯機制,以制度的力量落實污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇強降雨,洪水泛濫,很多村莊遭受洪水侵害,x河之所以成為洪澇災(zāi)害最嚴(yán)重的流域之一,除了河道本身的自然地理條件外,最主要的就是防洪排澇設(shè)施建設(shè)滯后?,F(xiàn)在沿岸的一些村莊基本上是不設(shè)防的,一旦發(fā)大水,后果不堪設(shè)想,所以xx區(qū)、aaa縣、xx縣、xx縣、xx市各段區(qū)的河長一定要高度重視,負(fù)起責(zé)任,抓好整治。今年,我們爭取到中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行144.5億元水利建設(shè)資金,其中很大部分用于水環(huán)境整治。各地各相關(guān)單位要扎實推進xx防洪治理、中小河流治理、山洪溝綜合治理等,切實保障防洪安全。要推進新xx水庫、xx水庫等水源工程和引調(diào)提水工程建設(shè),加強飲用水水源地保護,切實保障供水安全。要推進水土保持生態(tài)工程建設(shè),抓好河庫水生態(tài)保護與修復(fù),強化城鄉(xiāng)水環(huán)境綜合整治,切實保障水生態(tài)安全。當(dāng)前,尤其要抓住冬修水利的好時機,加大水利設(shè)施的建設(shè)力度,廣泛開展水庫除險加固、渠道整修等工作,切實保障水利工程安全。
要建立河庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制,切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè);。
要進一步加強邊界區(qū)域水環(huán)境執(zhí)法合作,加大對跨市、跨縣污染查處力度,共同維護區(qū)域水環(huán)境安全,使我市水生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。
六要以群體的力量抓整治?!昂娱L制”是有機整體,需要聯(lián)動推進。要強化聯(lián)動治理機制,堅持分段控制、分類治理、分步推進,做好上游的水源地保護和中下游的防洪排澇,完善信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,實現(xiàn)全流域、全過程治理。要分河道、分項目制定專項規(guī)劃,以規(guī)劃引領(lǐng)治水工作。治水關(guān)系到千家萬戶的切身利益,必須群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運作、全社會參與的治水模式。要加大宣傳力度,推動水環(huán)境保護教育進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè),切實增強公眾環(huán)保意識。我們河長制工作,一定要有扎實的群眾基礎(chǔ),要讓老百姓支持、配合,這樣才能長久。在一些專業(yè)領(lǐng)域,可嘗試采取公共服務(wù)外包的形式引入社會力量,用市場的辦法撬動社會治水熱情。要完善與新聞媒體等溝通聯(lián)系機制,公開監(jiān)督舉報方式,為公眾監(jiān)督治水、參與治水提供便利,變“政府治水”為“全民治水”。
各地、各有關(guān)部門要強化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)推進“河長制”各項工作落到實處。
一要層層壓實責(zé)任。各級“河長”要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓河庫保護管理工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦。要逐層逐級明確目標(biāo)任務(wù),一級抓一級,層層抓落實,尤其是對所管河段的突出問題要實行市包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村的聯(lián)治責(zé)任制,層層負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,責(zé)任到人,不留盲點,把責(zé)任壓實、工作做實。
二要形成工作合力。各級“河長”要堅持統(tǒng)攬全局,加強指揮調(diào)度,注重上下游、左右岸的協(xié)調(diào)和聯(lián)動,科學(xué)調(diào)配各方力量。各有關(guān)責(zé)任單位要服從指揮、團結(jié)協(xié)作,認(rèn)真履職,主動承擔(dān)任務(wù),在政策、技術(shù)、資金等方面給予大力支持,形成工作合力。千萬不能出現(xiàn)分工分家的情況,出了問題要追責(zé)的。尤其要不折不扣落實聯(lián)席會議制度、信息通報制度、問題督辦制度等,加強部門和地區(qū)協(xié)作、規(guī)范和促進“河長制”有效運行。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要堅決執(zhí)行和落實有關(guān)規(guī)定,對因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)重后果的,因失職、瀆職導(dǎo)致河流水庫遭到嚴(yán)重破壞的,要依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,確?!昂娱L制”工作不玩虛招、不放空槍。各級各有關(guān)部門要按照“四個強化”要求,抓好“河長制”考核,我們年初簽訂了責(zé)任狀,要一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎懲。同時,我們也要兌現(xiàn)獎懲,要根據(jù)年度考評結(jié)果,該表揚的要大力表揚,該批評的要嚴(yán)肅批評,該問責(zé)的要堅決問責(zé),一定要以強有力的問責(zé)推動“河長制”落到實處。
同志們,xx書記、xx市長在1號令中要求我市在推進“河長制”工作中繼續(xù)走在全省前列。希望大家以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,切實把全市河流水庫治理好、保護好、管理好,實現(xiàn)我們黨代會提出的“空氣清新、河水清澈、大地清潔”的目標(biāo)。黨代會以后,明確了工作分工,我負(fù)責(zé)農(nóng)田水利,今天,大家第一次在這,借這個機會,向全市水利戰(zhàn)線的同志們表示問候,大家辛苦了。
我就講這些,謝謝大家!
目前,“十四五”規(guī)劃尚未正式啟動,但不少地區(qū)已提前展開前期研究工作?!笆奈濉币?guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,起止時間2021-2025年,是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃。“十四五”作為我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期,做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。
新中國成立特別是改革開放以來,我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展成就顯著,人民健康水平不斷提高。同時,我國也面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化等帶來的新挑戰(zhàn),需要統(tǒng)籌解決關(guān)系人民健康的重大和長遠(yuǎn)問題。“十四五”作為發(fā)展的關(guān)鍵時期,對于大健康產(chǎn)業(yè)同樣重要。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)是什么?
近年來,大健康理念推行,大健康產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場潛力。大健康產(chǎn)業(yè)可以理解為圍繞滿足各類健康(身體、精神、環(huán)境)需求的所有產(chǎn)業(yè)總稱,其中包括休閑健身、健康管理、健康咨詢等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域。目前,我國依托大健康四大產(chǎn)業(yè)層級,形成了囊括醫(yī)療產(chǎn)品、服務(wù)、健康管理、環(huán)境、康體養(yǎng)生、智慧養(yǎng)老、商業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系。大健康產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,是一種從單一救治模式轉(zhuǎn)向“防—治—養(yǎng)”一體化模式。
(2)利好政策扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外,近日,出臺的《健康中國行動(2019—2030年)》等文件,圍繞疾病預(yù)防和健康促進兩大核心,提出將開展15個重大專項行動,促進以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變,努力使群眾不生病、少生病。此外,“十三五”期間相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布政策以扶持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展:
(3)人口老齡化加劇帶來需求。
中國已經(jīng)成為世界上老年人口最多的國,也是人口老齡化發(fā)展速度最快的。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),截至2018年年末,60周歲及以上人口為24949萬,占比17.9%。其中,65歲及以上人口為16658萬人,占11.9%。隨著我國的人口老年化不斷加快,消費群體和規(guī)模進一步擴大,對大健康產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。就目前而言,中醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾,未來發(fā)展前景一片光明。
(4)健康意識提升刺激消費。
疾病可分兩種,一種是先天性遺傳疾病,另一種則是后天導(dǎo)致的,不健康的生活習(xí)慣給疾病侵入人體提供了機會,一旦發(fā)作往往猝不及防,十分可怕。而更為可怕的是,許多人并不意識到病癥的存在,因此,年輕人在毫無察覺的情況下瞬間辭世。在10-20年前,有愿望經(jīng)常了解自己身體狀況的人群大多在50歲以上,而如今20-30歲人群的體檢普及率已大大提高,受益于此,未來20年內(nèi),中國人的人均壽命可望提高20歲。在此背景下,人們越來越關(guān)注自身身體狀況,健康意識提升,在保健、療養(yǎng)、運動等方面的投入增多,刺激消費。
(5)“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)8億元。
在政策支撐、人口老齡化帶來需求、健康意識提升刺激消費等多重利好因素的推動下,我國大健康產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展。目前,雖然我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段,但市場潛力巨大,規(guī)模不斷增長。美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤曾將大健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球“財富第五波”,特別對于中國來說,目前“健康中國”戰(zhàn)略進一步提升了大健康產(chǎn)業(yè)的地位,未來大健康產(chǎn)業(yè)前景光明。2017年國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約6萬億元,衛(wèi)健委政策研究室主任張毓輝日前表示,到2020年,大健康產(chǎn)業(yè)有望突破8萬億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。
(1)大健康產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
“十三五”期間,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,到2020年產(chǎn)值規(guī)模預(yù)計將達(dá)80億元?!笆奈濉贝蠼】诞a(chǎn)業(yè)將加快發(fā)展,利好政策不斷、市場需求進一步釋放。同時,大健康與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將帶來新機遇?!笆奈濉逼陂g,我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進一步擴大快速增長,前景廣闊。
(2)資本積極布局大健康產(chǎn)業(yè)。
隨著健康中國戰(zhàn)略的持續(xù)推進,健康產(chǎn)業(yè)正在逐漸占據(jù)頂層設(shè)計的重要位置,成為各方資本競相追逐的朝陽產(chǎn)業(yè)。目前布局大健康產(chǎn)業(yè)主要有三種類型企業(yè):
1、以康美藥業(yè)為代表的醫(yī)藥健康領(lǐng)軍企業(yè),其主要圍繞原油核心業(yè)務(wù)打造大健康產(chǎn)業(yè)神態(tài),完善產(chǎn)業(yè)整體布局。
2、以萬達(dá)、恒大為代表的房地產(chǎn)企業(yè),其力圖通過合作、并購、自建等方式快速進入大健康領(lǐng)域,搶占未來發(fā)展先機。
3、以騰訊、百度、阿里為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),其希望將移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)與大健康產(chǎn)業(yè)向融合,打造新興領(lǐng)域。
(3)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測未來,大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)高科技化、精準(zhǔn)化、智能化、融合化、國際化的發(fā)展趨勢。
1、高科技化。未來我們用可穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向音頻遠(yuǎn)程、慢病監(jiān)測、區(qū)塊鏈醫(yī)學(xué)等高科技將在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域大范圍應(yīng)用。
2、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。未來將通過精準(zhǔn)的檢測、治療、康養(yǎng)來實現(xiàn)個性化、專業(yè)化的全生命周期健康的照顧管理系統(tǒng)。
3、智能化。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)+等新技術(shù)將為大健康產(chǎn)業(yè)帶來變革。ai智能等信息化技術(shù)夠提升診斷治療的智能化的水平。
4、融合化。未來的大健康產(chǎn)業(yè)將與文化、旅游深度融合。
5、國際化。國際合作與資源共享是未來醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。通過“一帶一路”大健康驛站建設(shè),為中國與世界醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作搭建平臺。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
xx鎮(zhèn)河流眾多,河網(wǎng)密度較大,黃河途徑我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;窟野河流經(jīng)我鎮(zhèn)x個行政村x個小組,過境x公里;且境內(nèi)有四條窟野河支流,污染防治和“清四亂”問題多、任務(wù)重,盡管鎮(zhèn)黨委、政府動員了全鎮(zhèn)力量、想盡了各種辦法、傾注了大量資金,但仍存在不少問題,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)任重道遠(yuǎn)。
目前還存在以下問題:一是污水處理廠不能正常運行,在河道內(nèi)偷牧現(xiàn)象沒有徹底禁止,導(dǎo)致窟野河xx斷面水質(zhì)長期得不到有效提升;二是多年來在黃河沿線形成的違章建筑拆除難度大、進度緩慢;三是養(yǎng)殖戶圈舍標(biāo)準(zhǔn)化程度低,糞便等形成的污水未得到有效治理;四是群眾居住分散,垃圾集中清運難度大,往河道內(nèi)偷倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步,我們將以落實“河長制”為抓手,建立問題清單,分類施策逐個銷號,確保鎮(zhèn)域內(nèi)河流污染得到明顯改善、環(huán)境衛(wèi)生得到有效提升。
建立鎮(zhèn)、村兩級河長制組織體系。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、涉及村組包站領(lǐng)導(dǎo)為成員的“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時下設(shè)三個工作組,一是成立由鎮(zhèn)長為組長的“清四亂”工作組,落實6名工作人員和10名環(huán)衛(wèi)工人,配備機動車一輛、裝載機一臺,對“四亂”問題進行集中整治;二是成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的水污染防治巡查工作組,配備一臺吸污車,對生活污水進行臨時性收集處理;三是成立由人大主席任組長、紀(jì)檢副書記任副組長的封山禁牧工作組,對偷牧行為進行嚴(yán)厲打擊。根據(jù)河道性質(zhì)落實河長、河段長、聯(lián)絡(luò)員、巡視員責(zé)任,并建立河道檔案。村級河長每周在各自管轄區(qū)域巡查一次并做好巡查記錄,鎮(zhèn)級河長每月至少對全鎮(zhèn)管理區(qū)域全方位巡查一次。鎮(zhèn)紀(jì)委對在黃河采砂和“清四亂”工作中不作為、亂作為問題,進行不間斷巡查督查,對失職瀆職的嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
針對xx村集市三岔路口、xx村漫水橋西南角排污問題,采用末端治理方式,在排污口末端安裝污水收集罐,截流拉運處理;針對鎮(zhèn)區(qū)xx飯店、信用社南側(cè)廣場污水問題,設(shè)計建設(shè)符合鎮(zhèn)情實際的小容量污水處理廠,目前正在上方案審查會,建成后對鎮(zhèn)區(qū)污水進行集中治理。針對沿河違建問題,在成功拆除xx沿黃違章觀景瞭望平臺、xx窟野河畔養(yǎng)殖場的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,聯(lián)合水利、住建、公安、土地等部門,對各類違章建筑進行拆除;針對沿黃采砂問題,加大巡查力度,嚴(yán)厲查處偷采、盜采行為,所有采砂、存砂必須辦理相關(guān)手續(xù)。
各村組通過微信、宣傳欄、村民會議等方式對水污染防治、黃河采砂規(guī)范化管理和“清四亂”工作進行大力宣傳。鎮(zhèn)上及時公開舉報電話,村民可通過舉報電話向村級河長或鎮(zhèn)河長制辦公室反映違法行為,我鎮(zhèn)將聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法行為進行打擊。建立河道管理保護“四項清單”,制作公示牌進行公示,接受群眾督促。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“河長制”工作事關(guān)河湖健康生命、事關(guān)生態(tài)文明建設(shè),把河流管好、治好,是我們義不容辭的責(zé)任,xx鎮(zhèn)將全面落實xx市委、市政府的決策部署,不講困難,不講條件,全力以赴,扎實苦干,堅決做好環(huán)境綜合治理各項工作,打贏污染防治攻堅戰(zhàn)!
謝謝大家!
自然資源重點工作推進會講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,x城建設(shè)是全市大計、全民大事,希望大家以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責(zé)任感和“快發(fā)展”的使命感,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,貢獻聰明才智,揮灑辛勤汗水,奮力真抓實干,努力開創(chuàng)科技城大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新局面,為把x城建設(shè)成為區(qū)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化中心、五大區(qū)域高地突顯區(qū)、x市民中心,推動x城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)會議安排,我就分管聯(lián)系的工作作五個方面的匯報:
一、關(guān)于聯(lián)系的重點項目。
近年來,隨著高速公路覆蓋全市、縣鄉(xiāng)公路輻射全域,全市“內(nèi)聯(lián)”交通體系基本成型,“外通”建設(shè)成為了當(dāng)前我市打造綜合立體交通體系的重中之重。在此背景下,加快推進*機場、*鐵路的建設(shè)投運,對于推動“十四五”期間全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。相關(guān)縣市、市直相關(guān)部門要進一步提高政治站位,強化工作措施,切實做好相關(guān)工作。
*、*兩條鐵路已開展可研,*、*、*及相關(guān)部門要主動與鐵二院、鐵五院對接,力爭兩條鐵路在“十四五”期間順利實施。*縣要早日完成*鐵路環(huán)境敏感點調(diào)整工作,力爭早日開工。三是優(yōu)環(huán)境。已開工的*鐵路項目,沿線縣市加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,要妥善化解矛盾問題,優(yōu)化施工環(huán)境,解決林地報批、個案、遺留等問題,確保項目順利推進。
(二)*機場項目。*機場項目投資估算合計*億元,目前已完成投資*億元。一是推進好在建項目。目前,飛行區(qū)道面及附屬設(shè)施、助航燈光、空管設(shè)備采購及安裝、場內(nèi)給排水、場內(nèi)供電、進場道路等工程均已在建,要全力加快工程建設(shè)進度。二是辦理好相關(guān)手續(xù)。主要是機場部分邊坡及通用航空基地項目用地、林地報批等相關(guān)手續(xù)的辦理工作。三是盡快實施待建項目。重點是航站樓、工作區(qū)、航油、場外通信、場外排水、機場供電、通用航空基地等工程項目建設(shè)。特別是航站樓、工作區(qū)是及跑道建設(shè)是確保明年校飛試航的關(guān)鍵,要盡快拿到初步設(shè)計評審批復(fù),深化施工設(shè)計,確保年前進場建設(shè),咬定明年下半年校飛通航目標(biāo)任務(wù)不放松。四是進一步壓實責(zé)任。參與*機場建設(shè)的機場公司、*縣及市直相關(guān)單位,要分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合,瞄準(zhǔn)重點環(huán)節(jié)、重要節(jié)點全力推進機場建設(shè)。
二、關(guān)于衛(wèi)健醫(yī)保工作。
今年取消高值耗材加成后,全市預(yù)計可以減少患者負(fù)擔(dān)約為*萬元)。同時,要抓好健康*行動,大力推進傳染病防治、職業(yè)病防治、健康體檢等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過倡導(dǎo)衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康生活方式實現(xiàn)“治未病”目標(biāo)。
三、關(guān)于科技工作。
要重點做好三個方面的工作。一是要認(rèn)真抓好國家高新區(qū)創(chuàng)建工作。抓緊修改完善“兩規(guī)劃一報告”,加快高新區(qū)規(guī)劃展示館、國家級孵化器、國家級科研中心等項目建設(shè),積極做好資料收集、數(shù)據(jù)支撐、氛圍營造等工作,以充分的準(zhǔn)備確保今年完成現(xiàn)場考察,明年順利創(chuàng)建成功。二是要推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。整合研發(fā)機構(gòu)、眾創(chuàng)空間、科技孵化器等創(chuàng)新資源入駐*山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈并投入使用,大力扶持*大學(xué)“*山區(qū)特色植物資源綜合開發(fā)利用國字號科研平臺”建設(shè),打造*-*家“火炬計劃”高新技術(shù)企業(yè)。三是要大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為抓手,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈打造人才鏈、完善資金鏈,推動形成“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
四、關(guān)于民政工作。
下步,還要持續(xù)發(fā)力,聚焦特殊群體,聚焦群眾關(guān)切,在確保完成年度各項民生指標(biāo)任務(wù)的同時,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興,高標(biāo)準(zhǔn)編制好全市民政“十四五”規(guī)劃,繼續(xù)兜住兜牢困難群眾的民生底線,持續(xù)提高鄉(xiāng)村振興的成色。一是要聚焦特殊困難人群。對困難老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童、特困人員等特殊困難群體制定特惠政策,加強社會救助兜底保障,做到提標(biāo)到位、發(fā)放到位、動態(tài)管理到位,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是要聚焦兒童福利。建立未成年人保護工作聯(lián)席會議制度,加強兒童福利機構(gòu)規(guī)范化管理和提質(zhì)升級。要逐步提升提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費標(biāo)準(zhǔn),加大對困境兒童和農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護力度。三是要聚焦養(yǎng)老服務(wù)。要加強市社會福利院、市養(yǎng)老康復(fù)中心的營運管理,并積極推進區(qū)域中心敬老院建設(shè),今年*所區(qū)域性中心敬老院要確保年底前建成投用。要推進失能失智老人集中供養(yǎng)服務(wù),積極探索精神障礙、重度殘疾人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合托養(yǎng)模式。要支持“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、智慧養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、社會化養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
五、機關(guān)事務(wù)管理工作。
一是要加強國有資產(chǎn)管理。積極穩(wěn)妥的推進辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記工作,不斷提高辦公用房使用效率,加大做好門面出租、租金收繳工作。積極推進閑置資產(chǎn)處置利用工作。積極推進辦公用房使用規(guī)范。二是要加強公車使用管理。及時調(diào)整建立新的管理架構(gòu)和服務(wù)保障模式,切實做好公務(wù)用車信息化平臺建設(shè)工作,積極謀劃車改后公務(wù)用車服務(wù)保障的需求。三是要推進機關(guān)節(jié)能管理。加快實施節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動,完成*家市直單位和縣市(區(qū))節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。加快實施公共機構(gòu)垃圾分類工作。
自然資源重點工作推進會講話篇九
編者按:3月31日下午,市委書記倪士俊同志主持召開市委常委(擴大)會,對近期重點工作進行了專題研究部署。會上,市委倪書記對當(dāng)前工作面臨的形勢進行了分析,對下一步工作提出了明確要求。現(xiàn)將倪書記會議講話刊發(fā)如下,希望各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
倪士俊。
(2011年3月31日,根據(jù)錄音整理)。
同志們:
這次會議的主要目的是回顧總結(jié)今年以來全市重點工作進展情況,進一步分析形勢、查找不足,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,大干二季度,奪取“雙過半”。剛才,5位分管負(fù)責(zé)同志分別對前期全市重點工作進行了專題部署,通報了情況,提出了要求。王市長從4個方面進行了集中部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,結(jié)合實際,抓好落實。
最后,我再強調(diào)三點意見:
一、充分認(rèn)清形勢。
今年以來,在全市上下的共同努力下,我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,當(dāng)前形勢可以用四句話來概括:一是總體向好。全市經(jīng)濟社會開局良好,主要經(jīng)濟指標(biāo)均有明顯增長,沒有大起大落,總體勢頭較好。二是重點突破。全市工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、沿江開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及社會事業(yè)等各項工作,都有所突破,取得了新的成效。沿江開發(fā)區(qū)濱江軟件園前期準(zhǔn)備工作基本到位,中信泰富港口碼頭項目已獲得國家相關(guān)部門的正式批準(zhǔn),600萬噸球團項目有望4月26日正式開工,與中包集團簽訂合作協(xié)議,中海集團鋼材物流項目花卉節(jié)前后將簽約,新能源大型客車項目近期有望取得突破,濱江新城緯三路等基礎(chǔ)設(shè)施加快推進,寧通高速兩側(cè)、龍城路改造、與揚州接軌區(qū)域綠化美化取得明顯成效,生態(tài)市創(chuàng)建工作有序推進。三是競爭加劇。目前,區(qū)域間的競爭態(tài)勢不斷加劇,今年以來全市主要經(jīng)濟指標(biāo)雖然高開穩(wěn)走,但與先進發(fā)達(dá)地區(qū)相比并不具備明顯優(yōu)勢;與周邊縣(市)相比,我們在外資利用、項目規(guī)模數(shù)量上都不同程度地存在落差,新的優(yōu)勢尚未形成。四是難點增多。主要是信訪和土地方面的矛盾問題較多,維護社會穩(wěn)定的難度和壓力不斷加大。
工作推進情況來看,有的工作之所以推而不力、缺乏實效,原因是多方面的:部分單位、少數(shù)同志存在著爭先進位的定位不高、解決難題的辦法不多、抓工作的精力不夠集中等問題,尤其是有的同志認(rèn)識不到位、精神狀態(tài)欠佳:一是盲目樂觀,只看到成績,看不到問題,只看重自身發(fā)展,不了解周邊發(fā)展態(tài)勢。二是麻痹思想,有的認(rèn)為小局不影響大局,對激烈競爭的態(tài)勢、面臨的差距和壓力缺乏緊迫感、責(zé)任感、使命感。三是畏難情緒,無論是經(jīng)濟工作,還是社會事業(yè),都程度不同地存在“難”字當(dāng)頭,工作上缺乏主動性。四是僥幸心理,寄希望最后沖刺,工作推進不力總是找各種理由來搪塞、應(yīng)付,導(dǎo)致部分工作短序時、留欠賬。
通過今天的會議,我們既要發(fā)揚成績、再接再厲,又要排找不足、克難求進,切實增強加快發(fā)展的信心和決心,進一步調(diào)動全市上下的力量,大干二季度,奪取“雙過半”。
二、狠抓重點突破。
剛才5位負(fù)責(zé)同志和王市長對下一步工作作了具體部署,我簡要講四點意見:
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)抓序時進度。年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),是最基本的工作要求,也是必保的工作底線,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要層層分解、序時推進。當(dāng)前,要重點研究解決雙資利用、工業(yè)開票銷售等一些短序時、完成難度大的指標(biāo),進一步排找發(fā)展差距、落實有效措施,堅決做到不拖后腿、不留欠帳。同時,對一些已經(jīng)達(dá)到序時進度并且有可能超額完成任務(wù)的指標(biāo),要爭取多超,為全局發(fā)展作出貢獻。
2、重大工程項目抓協(xié)調(diào)到位。緊緊抓住當(dāng)前大好時機,加快推進重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和各類社會事業(yè)項目,市相關(guān)部門要重點圍繞籌備、開工、實施等環(huán)節(jié),抓協(xié)調(diào)、抓檢查、抓督辦。對一批在建的重大項目、重點工程,要通過現(xiàn)場會辦等方法,對推進過程中存在的問題提出整改意見、加強協(xié)調(diào)溝通、確保順利推進。要堅持實事求是、分類指導(dǎo),近期,市相關(guān)部門要對重大工程項目建設(shè)情況進行一次集中梳理排查,對只有項目名稱無實質(zhì)內(nèi)容、有實質(zhì)內(nèi)容但積極性不高、正在推進但難度較大的項目要逐項研究、提出方案。各鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,突出1-2個新的亮點項目建設(shè),集中精力、重點突破,扎實推進、務(wù)求實效。
揚州市如期創(chuàng)成國家森林城市作出應(yīng)有貢獻。精心組織辦好第九屆花卉節(jié),以“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展”為主題,以節(jié)慶綜合、經(jīng)濟貿(mào)易、創(chuàng)新發(fā)展、龍川文化、特色花卉、民生幸福等六大板塊為重點,進一步在重要客商邀請、重點項目開工、城區(qū)環(huán)境整治等方面下功夫,確保實現(xiàn)“22788”目標(biāo),真正讓花卉節(jié)成為加快經(jīng)濟發(fā)展、擴大區(qū)域影響力的有效載體。
4、重點突出問題抓整改到位。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,以發(fā)展促進穩(wěn)定,以穩(wěn)定保障發(fā)展。高度重視信訪維穩(wěn)工作,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部坐堂接待制度,市委、市政府所有負(fù)責(zé)人每個月到信訪局接訪群眾不少于一次,各鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志對到揚去省集訪和赴京集訪、非訪要親自出面協(xié)調(diào),拿出明確方案,積極妥善解決;落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,市聯(lián)席辦要根據(jù)上級交辦和全市排查梳理出的重點信訪突出問題,建立市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度,進一步落實責(zé)任、明確主體、加快督辦。大力整治違法用地,既要為好項目、大項目提供發(fā)展保障,也要珍惜資源、維護用地秩序;用足用好政策,通過土地增減掛鉤等措施,不斷增加用地指標(biāo);盤活存量、綜合治理,把部分工業(yè)集中區(qū)閑置的土地資源充分利用起來,不斷提高土地利用率。
三、堅持真抓實干。
力不強不會干、應(yīng)付任務(wù)敷衍干的問題,為加快發(fā)展提供有力保障。
1、增強責(zé)任意識。市四套班子負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)各部門一把手一定要擔(dān)當(dāng)起促進一方發(fā)展、維護一方穩(wěn)定的責(zé)任,建立健全市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,通過座談?wù){(diào)研、集中會辦等方式,切實解決一批發(fā)展中的難題。
2、強化組織協(xié)調(diào)。在工作推進中一定要突出重點、統(tǒng)籌兼顧,尤其要加強現(xiàn)場會辦、組織協(xié)調(diào),解決職責(zé)不清、措施不明、行動不力的問題,切實提高工作效率。
3、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各相關(guān)部門要強化大局意識,創(chuàng)新服務(wù)理念,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上出實招、辦實事,特別是涉及到審批、收費、檢查等環(huán)節(jié)的部門,要變檢查為指導(dǎo)、變管理為服務(wù)、變收費為減負(fù),進一步創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、推動發(fā)展。
4、加強檢查考核。對今天布置的重點工作,市分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織專門班子,進一步分解任務(wù)、加強檢查。同時,要加強檢查考核,對工作不到位、問題很突出的要進行通報批評、責(zé)成改正。
自然資源重點工作推進會講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,做好招商引資和項目建設(shè)工作,事關(guān)全局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力,創(chuàng)造性地抓好項目建設(shè)x,奮力實現(xiàn)首季“開門紅”,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年!
自然資源重點工作推進會講話篇十一
同志們:
經(jīng)局務(wù)會研究決定,今天我們召開全局業(yè)務(wù)工作推進會。會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣一系列會議要求,安排部署20xx年全局業(yè)務(wù)工作目標(biāo)任務(wù)以及落實“六權(quán)治本”和強化窗口服務(wù)工作,進一步動員全局干部職工,凝心聚力,團結(jié)協(xié)作,真抓實干,努力推進各項人社工作再上新臺階。下面,我先講三點意見:
一、明確任務(wù)、突出重點,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作。
近段時間,國務(wù)院和省、市先后多次召開會議,對今年人社部門重點工作進行安排部署,特別是4月12日,市局下發(fā)了《20xx年度**市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展計劃》,明確了今年全市和各縣區(qū)人社工作的目標(biāo)任務(wù)、重點工作,具體到我縣涉及5大項37小項具體考核指標(biāo)。就今年的考核指標(biāo)數(shù)來看,同去年相比出現(xiàn)一個明顯變化,就是創(chuàng)業(yè)就業(yè)、勞動監(jiān)察以及一部分社會保障等硬性指標(biāo),在整體保持不變的基礎(chǔ)上出現(xiàn)小幅度下調(diào)。這一方面反映出全市經(jīng)濟形勢受大環(huán)境影響維持在較低增長區(qū)間,但更加折射出盡管指標(biāo)保持不變或出現(xiàn)下調(diào),但完成今年考核指標(biāo)的難度很大、壓力不小。而且機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、縣級以下公務(wù)員職務(wù)與職稱并行等新工作也即將鋪開。因此,我們必須保持底線思維,強化危機意識,緊盯目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,確保各項指標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實現(xiàn)“保三爭一”目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。結(jié)合國務(wù)院和省、市、縣工作安排,今年我們重點要突出抓好六個突破:
(一)堅持多管齊下,在城鄉(xiāng)居民就業(yè)上取得新突破。充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)就業(yè)對改善民生的極端重要性,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為全年重要工作來抓,通過基地帶動、信息助動、招聘拉動、培訓(xùn)促動的“四動”舉措,努力實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人、創(chuàng)業(yè)就業(yè)524人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、就業(yè)困難人員就業(yè)100人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3143人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是打造兩個基地,抓好創(chuàng)業(yè)帶動。在加快完善黃山鄉(xiāng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合商會在縣城商業(yè)街建立“商業(yè)服務(wù)業(yè)”創(chuàng)業(yè)孵化基地,深化大眾創(chuàng)業(yè),通過“一農(nóng)一商”兩個創(chuàng)業(yè)扶持模式,用改革的辦法搭建更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)平臺,繼續(xù)落實小額貸款、財政貼息、就業(yè)補助、社保補貼等扶持政策,對有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生從政策、資金、場地、項目、運營等方面提供更多的幫助,形成扶持合力,催生一批自主創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)帶動就業(yè)。二是建立“三庫一平臺”,搞活就業(yè)市場。就是全面加強就業(yè)統(tǒng)計工作,建立完善勞動力資源庫、勞務(wù)用工信息庫、創(chuàng)業(yè)項目儲備庫和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策信息發(fā)布平臺,通過政府網(wǎng)、新聞媒體、手機短信和微信平臺,充分搜集、發(fā)布用工信息,促進信息交流全覆蓋,用市場的力量創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,最大化滿足群眾信息需求,激發(fā)就業(yè)市場活力,促進市場就業(yè)。三是籌辦專場招聘,加大“勞務(wù)推銷”。今年要召開兩次專場招聘會,6月份召開夏季大型勞務(wù)輸出洽談會,8月份召開高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,通過召開專場招聘會,進行勞務(wù)推銷,促進城鄉(xiāng)剩余勞動力和高校畢業(yè)生充分就業(yè)。四是實行“兩式”培訓(xùn),提升就業(yè)競爭力。圍繞全員培訓(xùn),針對待崗人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、新成長勞動力“四型”人員開展“引導(dǎo)式”專項培訓(xùn)。以資源共享、資金共用為目的,針對部門之間、政企之間、政校之間開展“三聯(lián)三通”、“合作式”專項培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性,擴大培訓(xùn)覆蓋面,增強勞動者就業(yè)競爭力。今年要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類培訓(xùn)4000人。
(二)積極創(chuàng)新機制,在社保體制改革上取得新突破。堅持更加公平、持續(xù)健康、突出重點、守住底線的原則,著力推進社會保險各項改革,切實完善城鄉(xiāng)社會保障體系。到年底,全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)分別實現(xiàn)16.56萬人(其中城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險17429人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險14.81萬人)、24956人、18119人、30500人、3530人,基金征繳分別達(dá)到6228萬、2638萬、**6萬、450萬、60萬,累計發(fā)放社???9萬張。一是加快推進社保“五險統(tǒng)征”工作。要積極創(chuàng)新社保經(jīng)辦管理方法,落實機構(gòu)和人員,在去年試點的基礎(chǔ)上,進一步擴大統(tǒng)征范圍,真正實現(xiàn)五險合一、一票征繳、有效提升社保經(jīng)辦服務(wù)水平。二是加快社保卡“一卡通”應(yīng)用工作。在繼續(xù)加大社??ㄐ麄骱桶l(fā)放力度的同時,積極推進“一卡通”應(yīng)用工作,力爭年內(nèi)社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)刷卡繳費和待遇領(lǐng)取。三是啟動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。國家已確定自去年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,目前省里正在抓緊研究制訂相應(yīng)的實施辦法和配套措施,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握政策精神,加大宣傳引導(dǎo),抓緊摸底測算,擬出各項基數(shù),充實相關(guān)力量,扎實做好啟動前的各項準(zhǔn)備工作。四是強化社會保險擴面征繳工作。堅持以非公經(jīng)濟、城鄉(xiāng)居民和靈活就業(yè)人員、個體工商戶為重點,加大社保擴面征繳力度,完善城鎮(zhèn)居民大病保險和建筑業(yè)按項目計繳工傷保險機制,消除社保盲點,鞏固全覆蓋成果。五是加強社保基金安全監(jiān)管。這是今年專項整治的一個重點。要認(rèn)真落實社?;鹬С鰧徍?、財務(wù)復(fù)核和退休審批等制度,強化對社保各險種業(yè)務(wù)經(jīng)辦、待遇審批、基金支付的稽核管理,嚴(yán)格基金征繳入庫和使用去向,杜絕社保基金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生。
(三)注重提質(zhì)增量,在人才隊伍建設(shè)上取得新突破。圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略,扎實推進我縣各類人才隊伍建設(shè)。今年實現(xiàn)技能人才培養(yǎng)280人,新增高技能人才**人。一是繼續(xù)深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。對接好9名服務(wù)專家的后續(xù)項目實施工作,同時做好今年的申報引進服務(wù)工作,圍繞我縣產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù),大力引進一批高級緊缺人才,完善梯次人才儲備,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的智力支持。二是推進全民職業(yè)技能振興專項活動。認(rèn)真抓好職業(yè)中學(xué)人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè),全面實施農(nóng)民工、新成長勞動力技能提升計劃,強化職業(yè)技能資格認(rèn)證,創(chuàng)新工勤人員培訓(xùn)考核,推進高技能人才隊伍建設(shè)。三是分類實施專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革。落實全省分類推進職稱制度改革要求,全面推進中小學(xué)教師職稱制度改革,開展工程技術(shù)人員職稱制度改革試點。同時,嚴(yán)肅專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作,嚴(yán)格評審管理,規(guī)范評審程序,優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。四是強化高專技術(shù)人才考核管理。制定出臺人才隊伍建設(shè)專項管理規(guī)定,規(guī)范人才培養(yǎng)、引進、吸收和考核管理,建立各類人才實績評比臺賬,對不合格、不稱職的實行推出機制,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造力,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展匯聚正能量。
(四)從嚴(yán)高效管理,在人事體制改革上取得新突破。圍繞嚴(yán)格規(guī)范、高效服務(wù)的理念,進一步強化人事工作管理。一是推進機關(guān)公務(wù)員隊伍改革。全面落實縣以下機關(guān)公務(wù)員實行職務(wù)與職級并行制度,在職務(wù)之外開辟職級晉升通道,擴寬基層公務(wù)員職業(yè)發(fā)展空間,最大限度地調(diào)動基層公務(wù)員的工作積極性。二是推進事業(yè)單位人員分類改革。認(rèn)真落實事業(yè)單位人事管理條例,穩(wěn)步推進分類改革,完善競聘上崗、崗位聘用、績效考核等制度,嚴(yán)格規(guī)范事業(yè)單位人事管理行為。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位人員工作人員招聘規(guī)定,堅持凡進必考,推進依法考錄,杜絕一切漏洞,確保公平公正。三是嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人事管理。扎實開展“吃空餉”專項治理,嚴(yán)格機關(guān)事業(yè)單位人員請銷假和年度考核工作,嚴(yán)肅機關(guān)事業(yè)單位人事管理。按照“三個一批”要求,甄別一批不稱職的干部,掌握一批善作為的干部,為組織部門選拔任用提供基礎(chǔ)依據(jù)。四是切實加強軍轉(zhuǎn)安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。要拓寬安置渠道,規(guī)范安置程序,完善安置機制,全面落實安置政策,確保圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。要進一步做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策落實工作,維護社會大局穩(wěn)定。
(五)全面落實政策,在收入分配改革上取得新突破。收入分配改革涉及千家萬戶的“錢袋子”。要全面落實上級各項收入分配政策,深化收入分配改革,分割好收入分配的大蛋糕,實現(xiàn)持續(xù)、有序、合理增長。一是落實好機關(guān)事業(yè)單位人員工資改革。這項工作與機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險同步實施,上級要求六月底必須完成,我們也做了前期調(diào)查摸底工作,特別是還要增發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和公務(wù)交通補貼政策,我們一定要按照上級要求,把這項惠及全縣8500機關(guān)事業(yè)單位工作人員的好事辦好,優(yōu)化工資比重,規(guī)范增長機制,確保個人社保繳費后當(dāng)期收入不降低。二是落實好提高社保待遇領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)政策。按照上級要求,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)再提高10%,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到85元,居民醫(yī)保財政補助提高到380元,失業(yè)保險費率下調(diào)1個百分點。對于這次惠民政策,各責(zé)任科室要同財政部門多聯(lián)系溝通,保證基金來源,確保不折不扣、及時足額發(fā)放到位。三是落實好勞動者薪酬增長機制。繼續(xù)加強工資分配宏觀調(diào)控,全面推進企業(yè)及區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商機制,制定發(fā)布年度企業(yè)指導(dǎo)價位,及時提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),提高職工工資收入水平。
(六)強化風(fēng)險防控,在勞動執(zhí)法維權(quán)上取得新突破。今年,要按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》要求,進一步依法保障職工基本權(quán)益,健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制,特別要以改善和規(guī)范農(nóng)民工工資支付辦法為突破口,加快健全農(nóng)民工工資支付的長效機制,使農(nóng)民工工資支付法制化、規(guī)范化。一是要加大欠薪治理工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣人民政府關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資突出問題專項整治行動的通知》,對全縣所有在建工程項目,用人單位必須足額繳納工資保證金和工傷保險費后方可開工建設(shè)。切實加大對舉報、投訴案件查處力度,做好重大違法案件的查處工作。同時,要強化屬地管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所要切實承擔(dān)起第一道防線的作用,對可能發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資問題,要提前預(yù)警,主動介入,妥善處理,力爭實現(xiàn)農(nóng)民工工資零拖欠、零上訪。二是要加大勞動執(zhí)法維權(quán)監(jiān)管。深化“兩網(wǎng)化”執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè),以用人單位參加社會保險、簽訂勞動合同和職工工資發(fā)放作為監(jiān)察執(zhí)法的重點,定期組織開展各類專項整治行動,實現(xiàn)勞動合同管理嚴(yán)格、勞動規(guī)章制度健全、勞動用工行為規(guī)范。三是要加大勞動人事爭議調(diào)處。進一步加強調(diào)解仲裁工作,加快仲裁機構(gòu)實體化和基層調(diào)解組織建設(shè),構(gòu)建多渠道的爭議調(diào)解體系,逐步形成企業(yè)調(diào)解、基層調(diào)解、社會調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò),確保結(jié)案率達(dá)到96%以上。四是要加強信訪維穩(wěn)工作?,F(xiàn)階段做好信訪維穩(wěn)工作特別重要,涉及人力資源社會保障方面的信訪矛盾多,解決問題的難度大。我們要認(rèn)真分析研判,強化排查調(diào)處,加強案件辦理,注重源頭治理,幫助群眾解決實際困難和問題,努力將矛盾妥善化解在基層,處理在萌芽狀態(tài),確保社會和諧穩(wěn)定。
二、瞄準(zhǔn)環(huán)節(jié)、有的放矢,扎實推進“六權(quán)治本”活動。
全面推進“六權(quán)治本”,是省委站在“四個全面”的戰(zhàn)略高度,著眼凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出的一項重大戰(zhàn)略部署,也是源頭治理和預(yù)防腐敗的治本之策、治晉興晉強晉的長遠(yuǎn)方略。根據(jù)全市學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會安排部署,是全市2個試點縣之一,從5月初開始,到9月底結(jié)束。5月**日,我縣在工會樓召開學(xué)習(xí)討論落實活動總結(jié)暨“六權(quán)治本”推進會議。5月20日,縣委、縣政府又專門下發(fā)了《**縣“六權(quán)治本”試點工作方案》、《**縣關(guān)于落實“六權(quán)治本”全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力的通知》和《**縣全面清理政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政權(quán)力工作指南》等規(guī)范性文件,明確了這次活動的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和推進步驟。
“六權(quán)治本”具體來講,就是“依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,制度約束權(quán)力,陽光行使權(quán)力,合力監(jiān)督權(quán)力,嚴(yán)懲濫用權(quán)力”。依法確定權(quán)力,就是做到職權(quán)法定,通過厘清職權(quán)事項,切實遏制權(quán)力尋租,做到“權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,實現(xiàn)“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”??茖W(xué)配置權(quán)力,就是合理分權(quán),流程再造,著力解決因權(quán)力過于集中而造成的“貪權(quán)”腐敗問題,或因權(quán)力配置不合理而導(dǎo)致的“推責(zé)”問題、“不作為”問題,實現(xiàn)制約和效率、效能的統(tǒng)一。制度約束權(quán)力,就是按照“全面覆蓋、全程到位、制度束權(quán)”要求,完善制度體系,繪制好權(quán)力運行風(fēng)險防控圖,保證制度剛性執(zhí)行。陽光行使權(quán)力,就是做到公開透明,范圍更廣、方式更活、層次更深,真正實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行,以公開促公正,以透明保廉潔。合力監(jiān)督權(quán)力,就是形成有效監(jiān)督機制,實現(xiàn)全覆蓋、全方位、全領(lǐng)域、全過程監(jiān)督無死角,積極探索合力監(jiān)督體系,確保監(jiān)督落到實處。嚴(yán)懲濫用權(quán)力,就是始終保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處“亂作為”,嚴(yán)肅問責(zé)“不作為”。
簡單來說,開展這次活動目的就是按照“六權(quán)治本”的要求,緊緊抓住制約和監(jiān)督權(quán)力運行這個核心,探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。牢牢把握行政審批制度改革這個重點,依法確定權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,探索建立“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、流程優(yōu)化、廉潔高效、透明公開、人民滿意”的權(quán)力運行機制。針對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,探索建立橫向到邊、縱向到底、相互制衡、覆蓋全程的立體式制度,形成事前有規(guī)范性制度和流程約束、事中有陽光行使權(quán)力流程和監(jiān)督檢查、事后有評議追責(zé)和嚴(yán)懲濫用權(quán)力的機制,努力實現(xiàn)“監(jiān)管最嚴(yán)、審批最少、模式最新、機制最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的目標(biāo),為凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風(fēng)清、促進富民強縣營造良好的黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。
我局作為全縣推進“六權(quán)治本”活動的34個政府部門試點單位之一。當(dāng)前最為重要的工作就是厘清“三清單”、建立“兩平臺”、繪制“兩張圖”、強化“一監(jiān)督”。厘清“三清單”就是要厘清權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,夯實對權(quán)力制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)。就我局來講,通過初步梳理匯總,共涉及行政審批項目10項、非行政審批項目55項、便民服務(wù)項目8項。要按照“職權(quán)法定”原則,對我局現(xiàn)有的73個項目進行規(guī)范和確認(rèn),明確權(quán)力來源和依據(jù),哪些需要保留、哪些需要整合、哪些需要調(diào)整、哪些需要轉(zhuǎn)移,拉出權(quán)力清單;要按照“權(quán)責(zé)一致”要求,明確責(zé)任事項、追責(zé)情形、追責(zé)依據(jù)、追責(zé)形式,拉出責(zé)任清單。負(fù)面清單由政府統(tǒng)一編制,各試點單位不涉及。建立“兩平臺”就是要建立公共資源交易平臺和政務(wù)服務(wù)平臺。公共資源交易平臺不涉及我局。政務(wù)服務(wù)平臺就是在我們現(xiàn)有三層服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上,進一步建立完善崗位服務(wù)管理制度、政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考評制度、政府服務(wù)投訴舉報制度、政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究等一系列制度,把政務(wù)服務(wù)平臺真正做實、管用、高效,方便辦事對象,服務(wù)廣大群眾。繪制“兩張圖”就是要繪制權(quán)力運行流程圖和權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖。繪制權(quán)力運行流程圖關(guān)鍵就是堅持用制度限制權(quán)力,本著規(guī)范運行和便民高效的原則,對我們現(xiàn)有上墻公示的流程圖進行精簡,減少環(huán)節(jié),優(yōu)化流程,明確履職程序、辦理期限和承辦要求,對每一項權(quán)力編制“權(quán)力運行流程圖”,做到放得到位,管得有效,真正構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管體系。繪制權(quán)力運行風(fēng)險點防控圖關(guān)鍵就是根據(jù)權(quán)力清單、責(zé)任清單和運行流程,認(rèn)真分析現(xiàn)有崗位及權(quán)力行使中的制度風(fēng)險、操作風(fēng)險、績效風(fēng)險、自律風(fēng)險等風(fēng)險點,并根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果,具體設(shè)置高風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。特別要把制定風(fēng)險防控措施與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來,制定防控責(zé)任分解表,層層簽訂廉政風(fēng)險防控責(zé)任書,全面推行崗位廉政承諾,切實加強事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置,實現(xiàn)動態(tài)防控。強化“一監(jiān)督”就是在完善內(nèi)部監(jiān)督的同時,探索完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督制度,形成對權(quán)力運行的全方位、全過程合力監(jiān)督的模式。以上工作,由黨辦牽頭,辦公室、紀(jì)檢室以及其他各科室積極配合,按照《實施方案》、《工作指南》等活動要求和時間節(jié)點,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)的抓好,確保我局“六權(quán)治本”活動真正取得實效。
三、認(rèn)清差距、正視不足,全面提升機關(guān)服務(wù)效能。
大家都知道,和每年的慣例一樣,今年我們在縣“兩會”期間就服務(wù)效能、機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”專項整治以及其他方面工作征求“人大代表、政協(xié)委員”的意見建議。剛才,已經(jīng)通報了相關(guān)情況。從通報的情況來看,整體測評情況比較不錯,滿意率達(dá)到84%以上。可以看出,我們通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和學(xué)習(xí)討論落實活動,全局廣大黨員干部切實增強思想自覺和行動自覺,特別是我們大力開展簡政放權(quán),積極精簡辦事環(huán)節(jié)、實施流程再造、壓縮辦理時限,服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量得到大大提升,贏得廣大辦事群眾的認(rèn)可。但是還必須看到,我們在窗口服務(wù)上還有提升的空間,在一些細(xì)節(jié)小節(jié)問題上還有改進的余地,特別是這次開展的“六權(quán)治本”活動和即將開展的“三嚴(yán)三實”專題教育活動,最終的落腳點還是在為民服務(wù)上。因此,我們必須保持清醒、倍加努力,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力,進一步鞏固、深化、拓展窗口服務(wù)成果,把來之不易的良好局面鞏固和發(fā)展下去。
(一)精簡環(huán)節(jié)提效能。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”活動,對我局現(xiàn)有的10項審批項目和55項非行政審批項目,進一步深化“三減一放”工作,推進流程再造,精簡縮短環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,提高辦事效率。對一般性非行政審批程序,要即收即辦,當(dāng)場或當(dāng)天辦結(jié);對程序較為復(fù)雜、需經(jīng)審核或集體研究的事項,要主動告知辦理時限,辦結(jié)后要及時主動聯(lián)系服務(wù)對象;對缺少相關(guān)手續(xù)的,要一次性告知清楚服務(wù)對象,盡量避免辦多頭跑路、往返辦理的問題發(fā)生??傊褪峭ㄟ^精簡優(yōu)化辦理環(huán)節(jié),全面提升辦事效能,更好地為辦事對象服務(wù)。
(二)優(yōu)化服務(wù)樹形象。分析以往的大部分信訪案件,都是由于老百姓對現(xiàn)行政策不了解,在辦理業(yè)務(wù)時我們又沒有及時耐心解釋清楚造成的。因此,我們還必須在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、做文章。要在一樓設(shè)置引導(dǎo)咨詢崗對前來辦理業(yè)務(wù)的群眾初步分流引導(dǎo)的基礎(chǔ)上,各科室特別是社保窗口還要確定一名精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強工作人員,負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)辦理的具體咨詢答復(fù),對于群眾有疑問、自己又把握不準(zhǔn)的,要及時請示上級后再給予答復(fù)。不要最后因為我們的工作沒有做到位,群眾來回上訪,不但造成工作別動,而且容易形成不良影響。
(三)轉(zhuǎn)變觀念改作風(fēng)。當(dāng)前,省、市、縣紀(jì)檢部門不定期開展明察暗訪已經(jīng)成為一種常態(tài),但是我們還有一部分人,無視機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,上班遲到早退、扎堆聊天、網(wǎng)上購物、無故離崗等情況還一定程度存在。這樣一旦被查不僅要追究本人責(zé)任,更要追究監(jiān)督主體和領(lǐng)導(dǎo)班子以及科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”連帶責(zé)任。所以,大家務(wù)必要繃緊紀(jì)律作風(fēng)這根弦,做到不該干事情的不干、不該去的地方不去。特別是上班期間,要嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、縣委“十個絕對不準(zhǔn)”要求和機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)“二十不準(zhǔn)”規(guī)定,做到上班到崗、上崗掛牌、在崗盡責(zé),營造一個務(wù)實廉潔、高效便民的工作作風(fēng)。
(四)強化管理創(chuàng)環(huán)境。近段時間,無論是公共衛(wèi)生還是科室內(nèi)部衛(wèi)生,都保持的不好,存在保潔不及時、有衛(wèi)生死角和亂丟亂扔現(xiàn)象。特別是兩個值班室,隨地吐痰、亂丟垃圾的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,部分同志值班之后,被子亂疊,床單不整,給人一種臟亂差的印象。下一步,辦公室要加強環(huán)境衛(wèi)生督查檢查力度,各科室也要自覺打掃好自己的辦公室衛(wèi)生,形成環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化機制,確保環(huán)境衛(wèi)生保持干凈整潔。另外,長流水、長明燈現(xiàn)象還時有發(fā)生,不但造成極大浪費,而且存在各種隱患。希望大家要強化節(jié)約意識,從自己做起,從小事做起,營造一個勤儉節(jié)約、干凈整潔的外部環(huán)境。
同志們,做好今年的各項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家緊緊抓住半年多的寶貴時間,上下一心、團結(jié)一致,振奮精神、奮力拼搏,全力抓好各項業(yè)務(wù)工作,認(rèn)真做好每項服務(wù)工作,圓滿完成各項考核目標(biāo)任務(wù),為全局工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,做出我們新的更大貢獻。
自然資源重點工作推進會講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
縣委、縣政府召開這次第三季度重點工作推進會,主要有四方面的任務(wù):
一是曬成績。從半年經(jīng)濟工作總結(jié)點評會到現(xiàn)在,已過兩個月,馬上到了第四季度,也是追趕超越的重要節(jié)點,可以說1—9月份全市經(jīng)濟社會發(fā)展有高有低、有快有慢、有喜有憂,有好的做法,也存在一些問題和短板,但最突出的矛盾是固定資產(chǎn)投資。全市固定資產(chǎn)投資上半年增長率是%,到9月份掉到了%左右,其中,四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是負(fù)增長,剛才的發(fā)言既是他們的表態(tài),也是一種約談的方式。我們要以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真研究成績、數(shù)字、增長率背后的原因,通過找差距,奮力追趕超越。
二是領(lǐng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以生產(chǎn)總值增長率為主線,大力推進固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè),對目標(biāo)任務(wù)進一步細(xì)化、分解和落實。同時,鎮(zhèn)、重點企業(yè)以及中省駐延單位有投資任務(wù)的單位,要勇挑重?fù)?dān),創(chuàng)造性的開展工作,圓滿完成縣政府階段性下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),這既是政治任務(wù)也是檢驗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門能力水平的根本標(biāo)尺。
三是改進工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞追趕超越的年度國標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際進行系統(tǒng)謀劃,要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢,補短板、強弱項,牢牢抓住民生所關(guān)注的問題,創(chuàng)造性的開展工作,要“以問題為導(dǎo)向,以目標(biāo)為導(dǎo)向,以績效為導(dǎo)向”,全面推進各項工作。
四是快落實。第三季度已接近尾聲,時間緊、任務(wù)重,剛才,文斌、驍衛(wèi)和新會同志分別通報了當(dāng)前各項重點工作進展情況,對前三季度主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行了預(yù)測,并就具體工作作了安排部署,提出了很好的意見,我完全同意。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志也圍繞如何全面完成各項工作任務(wù)作了發(fā)言,希望大家結(jié)合工作實際,懷著只爭朝夕的態(tài)度抓好這次會議的貫徹落實,下面我再講三個方面的意見:
一是強化項目支撐,進一步擴大有效投資。堅持把項目建設(shè)作為促增長、增后勁的“牛鼻子”來抓,千方百計擴大有效投資。2020年,全縣共安排實施重點項目個,年度計劃投資4億元,其中個省、市重點項目計劃投資億元。把準(zhǔn)政策謀劃項目。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃,落實對上聯(lián)系工作機制,重點圍繞“新基建”、交通、生態(tài)、公共服務(wù)、應(yīng)急保障等領(lǐng)域謀劃實施一批重大項目。加強項目儲備庫建設(shè),強化前瞻性戰(zhàn)略性系統(tǒng)性的謀劃和研究,提前做好項目前期工作,完善項目基本要素條件,確保有一大批開工條件成熟、可隨時拿得出來的重大項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板力度。以創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣為抓手,抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù),確保國道線周所至路面改造、座危橋改建等項目建成通車,國道線縣城段改線完成路基工程,武深高速公路聯(lián)絡(luò)線動工建設(shè)。扎實推進農(nóng)村安全飲用水保障工程、縣城供水主管網(wǎng)改擴建工程、電網(wǎng)改造工程等項目建設(shè),完成新疆煤制氣聯(lián)通工程段、天然氣管道及門站建設(shè),保障企業(yè)和群眾用水、用電、用氣安全。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成5g基站建設(shè)任務(wù)。強化項目要素保障。加強項目統(tǒng)籌與督辦,成立重點項目建設(shè)指揮部,形成推進重點項目的強大合力。深入推進工程建設(shè)項目審批改革,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”。加快編制完成全縣國土空間規(guī)劃,做好“一張圖”系統(tǒng)建設(shè),基本實現(xiàn)“多規(guī)合一”。扎實推進土地收儲、拆舊復(fù)墾和水田墾造等工作,盤活閑置土地和低效用地,緩解項目用地供需矛盾,重點完成國道線改線、園區(qū)擴園等個項目征儲工作。積極爭取政府債券資金,抓好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,盤活國有資產(chǎn)資源,保障項目資金需求。
二是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和突破口,培育壯大一批具有特色的支柱產(chǎn)業(yè),筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。強化園區(qū)平臺建設(shè)。完成園區(qū)規(guī)劃修編,加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保片區(qū)污水處理廠建成投入使用,啟動片區(qū)二號路、園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)一期等項目建設(shè)。推進“園中園”建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,建設(shè)萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。試點建立“微小”園區(qū),著力打造馬市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)。加大土地收儲、盤活力度,完成擴園征地畝,盤活低效、閑置用地畝以上,完善“一園五片區(qū)”功能格局。加大招商引資力度。完善招商引資工作方案,深化塘廈對口幫扶合作,成立駐點招商小分隊,圍繞文具、電子、機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)鏈,深入開展招商活動,力爭引進項目個以上,總投資億元以上,當(dāng)年簽約項目動工率50%以上。全面學(xué)習(xí)對接“雙區(qū)”服務(wù)理念和機制,繼續(xù)深化“放管服”改革,加快“數(shù)字政府”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。培育工業(yè)增長動能。加強簽約項目跟蹤服務(wù),制定“一企一策”支持方案,確保忠信一期、咖冠食品等個項目建成投產(chǎn),推動創(chuàng)建鋼材、竹木等個項目落地建設(shè),完成工業(yè)投資億元以上。扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)提質(zhì)增效,推動等企業(yè)技術(shù)改造,完成技改投資億元。鼓勵支持小微工業(yè)企業(yè)向“專精特新”提升發(fā)展,培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)家以上。
三是全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,進一步擦亮“生態(tài)”品牌。堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣為抓手,著力補短板、強弱項,進一步鞏固生態(tài)屏障,打造“生態(tài)”品牌。謀劃建設(shè)環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈。編制環(huán)車八嶺生態(tài)經(jīng)濟圈總體規(guī)劃,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,建立生態(tài)經(jīng)濟圈項目庫,分類分期抓好項目實施。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)旅游公路,把周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、圍樓、溫泉等資源和項目串聯(lián)起來,打造環(huán)車旅游精品線路。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強“散亂污”企業(yè)、道路揚塵等重點領(lǐng)域治理,確保全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)%以上,一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)%以上,持續(xù)鞏固***、省環(huán)保督察反饋問題整改成效。加強中小河流治理和飲用水水源地保護,嚴(yán)格落實“河長制”,開展河湖“清四亂”“五清”專項行動。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治,實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用回收補貼試點,力爭全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)%以上。創(chuàng)建國家森林城市。保持“創(chuàng)森”濃厚氛圍,力爭在全省率先獲得縣級國家森林城市榮譽稱號。統(tǒng)籌推進增綠、護綠、管綠任務(wù),完成碳匯造林畝、森林撫育畝,創(chuàng)建省森林小鎮(zhèn)個、綠美古樹鄉(xiāng)村個以上。深入推進集體林業(yè)綜合改革,創(chuàng)建省級林業(yè)專業(yè)合作社示范社、示范家庭林場個以上。扎實推進森林防火隔離林帶建設(shè),完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,保持森林防火高壓態(tài)勢。提升生態(tài)保護水平。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé),強化環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)肅生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。加快補齊環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施短板,啟動城區(qū)雨污分流管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),完成鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施ppp項目、縣城生活垃圾填埋場升級改造等。扎實開展國土空間生態(tài)修復(fù),穩(wěn)妥推進礦庫銷庫,完成嶺綜合治理等山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程建設(shè)。
四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進一步推動農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。堅持找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,重點在脫貧攻堅、人居環(huán)境、特色農(nóng)業(yè)、基層治理等方面下功夫,確保鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,繼續(xù)兌現(xiàn)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域保障性政策,實現(xiàn)無勞動力貧困戶100%兜底保障。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧等力度,拓寬貧困人口增收渠道,不斷提高脫貧質(zhì)量,確保2019年新增戶貧困戶人按時脫貧。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,確保省定貧困村集體經(jīng)營性收入達(dá)到萬元以上,個省定貧困村按“十項”指標(biāo)出列。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。大力推進農(nóng)村“廁所革命”,完善農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施,抓好農(nóng)村生活垃圾分類試點,健全長效管護機制。加快總甫至東湖坪、深渡水至司前等鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶建設(shè),持續(xù)推進破舊泥磚房“清拆用”工作和削坡建房整治,加強農(nóng)村建房管理,嚴(yán)格風(fēng)貌管控,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,確保全縣%以上村莊達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)。強化地質(zhì)災(zāi)害隱患點綜合治理。培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅持用“精致農(nóng)業(yè)”理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”,加快楊梅省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭取創(chuàng)建省級專業(yè)鎮(zhèn)個、專業(yè)村個,培育新增一批省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級名牌產(chǎn)品、“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等,做優(yōu)做強有機蔬菜、特色水果等特色農(nóng)業(yè),打造“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤子”“米袋子”。發(fā)展壯大
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),新引進農(nóng)旅項目個以上,推動田園綜合體等項目落地建設(shè),培育三產(chǎn)融合發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)。推進國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),建成縣級物流配送中心、鎮(zhèn)村級電子商務(wù)服務(wù)站及物流配送服務(wù)站。增強農(nóng)村發(fā)展活力。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,抓好農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎補試點工作。大力實施“頭雁”工程和“青苗”培育工程,推動黨員回鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng),選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人。加強農(nóng)村基層治理,建立健全農(nóng)村議事協(xié)商制度,實現(xiàn)行政村村民理事會和村規(guī)民約全覆蓋。加強農(nóng)村精神文明建設(shè),推進市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭取全縣文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)%以上。
五是大力發(fā)展社會事業(yè),進一步增進民生福祉。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性,盡力而為,量力而行,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事,確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善,集中力量辦好今年縣政府確定的10件民生實事。提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。全面完成縣人民醫(yī)院新建、縣婦幼保健院新建等醫(yī)療項目建設(shè),實現(xiàn)部分功能科室投入使用。大力改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件,加強基層醫(yī)療人才引進和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng),推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范村衛(wèi)生站管理,抓好項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,爭取縣域就診率達(dá)%以上,確保成功創(chuàng)建省衛(wèi)生強縣。加快國家緊密型醫(yī)共體試點縣建設(shè),推進縣人民醫(yī)院公立醫(yī)院綜合改革試點和縣中醫(yī)院薪酬制度改革試點,實施藥品跨區(qū)域聯(lián)合集中采購。辦好群眾滿意教育。扎實做好學(xué)校復(fù)學(xué)工作。全面實施教育擴容提質(zhì)工程,建成幼兒園學(xué)位個以上;完成鎮(zhèn)中心小學(xué)、鎮(zhèn)中心小學(xué)、學(xué)校等中小學(xué)擴建工程建設(shè),新增學(xué)位個以上,建成縣特殊教育學(xué)校。推進教育現(xiàn)代化實驗區(qū)建設(shè),深化教育交流與合作,建成縣級教師發(fā)展中心,完善以教學(xué)質(zhì)量為主的教育考評機制,力爭高考再創(chuàng)佳績。關(guān)心關(guān)注學(xué)生健康成長,繼續(xù)實施義務(wù)教育階段住宿學(xué)生營養(yǎng)改善工程。加大底線民生保障。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%以內(nèi)。實施等工程,抓好韶關(guān)工匠、韶關(guān)保姆、丹霞月嫂、韶關(guān)客家菜等品牌的落實。切實抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助和撫恤優(yōu)待等社會保障工作,加大農(nóng)村危舊房改造力度,完善流浪乞討人員救助安置中心建設(shè),著力解決好“一老一小”問題,構(gòu)建全覆蓋、?;镜纳鐣U象w系。繼續(xù)推進農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)展文化體育事業(yè)。加強歷史文化遺產(chǎn)傳承與保護,完成圍消防工程、村圍屋修繕等。推進圖書館、文化館總分館建設(shè),力爭國家一級文化館通過驗收,新建風(fēng)度書房間以上。辦好文化、科技“三下鄉(xiāng)”活動,力爭全縣公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到%以上。廣泛開展全民健身活動,完成全民健身中心、游泳池等項目建設(shè)。全面推進新時代文明實踐中心省級試點縣建設(shè),打造示范站個以上。維護社會大局穩(wěn)定。加強政府隱性債務(wù)風(fēng)險防控,確保政府性債務(wù)風(fēng)險可控。深入開展平安創(chuàng)建,扎實推進掃除專項斗爭,建成涵蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))三級的“雪亮工程”。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全等工作,保持社會大局穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進工青婦、民族宗教、審計、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、國防動員、雙擁優(yōu)撫、革命老區(qū)、外事僑務(wù)、地方志、老齡、殘疾人、紅十字等工作,扎實做好第七次全國人口普查,促進各項工作取得新成效。
六是加強政府自身建設(shè),進一步提升政府效能。始終堅持忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng),著力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),不斷提升工作效能,努力建設(shè)人民滿意政府。全面加強政治建設(shè)。樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致。加強學(xué)習(xí)型政府機關(guān)建設(shè),持續(xù)推進“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治和整改落實工作,打造勤于學(xué)習(xí)、善于實踐的干部隊伍。著力提升履職能力。堅持“干”字當(dāng)頭、“實”字為先,發(fā)揚“釘釘子”精神,一件件抓落實,一項項求突破。落實任務(wù)目標(biāo)清單化管理,大力整治不作為、慢作為、亂作為問題。完善督查督辦機制,加強對全縣中心工作、民生實事、重大項目、會議決策等工作督查考核,確保工作實效。深入建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè),暢通群眾反映訴求渠道,推進公正文明執(zhí)法,及時回應(yīng)解決社會熱點、焦點問題。持續(xù)加強廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求,履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實***八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深化不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治,著力解決“四風(fēng)”突出問題。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,樹立清正廉潔的良好形象。
同志們,責(zé)任系于實干、使命重在擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,貫徹落實省、市決策部署,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以“聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻”的奮斗姿態(tài)和“腳上有土、心中有譜”的務(wù)實作風(fēng),致力“說一件、做一件,做一件、成一件”,奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,為決勝全面建成小康社會而努力奮斗!
自然資源重點工作推進會講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
各縣區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,迅速行動,對×年以來實施的政府性投資項目進行一次全面“回頭望”,重點檢查政府投資項目履行基本建設(shè)程序、投資控制和資金管理使用、項目建設(shè)管理、工程質(zhì)量、設(shè)備物資、材料采購、工程造價、投資績效情況,以及財政專項扶持資金的申報、審核、管理、使用情況。今后,各級各部門要進一步加強對政府性投資項目和財政專項扶持資金的監(jiān)管力度,嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,通過專項督查、聯(lián)合檢查、信息公開、績效評價等有效形式,實現(xiàn)政府性投資項目建設(shè)以及財政專項扶持資金管理使用的全程監(jiān)督,真實把項目資金管好用好。