優(yōu)秀的方案能夠解決問題,帶來可觀的效益。方案的編寫應(yīng)考慮到不同變數(shù)和情況,具備一定的靈活性和可擴(kuò)展性。接下來,我們將提供一些方案范文,希望對(duì)大家制定方案時(shí)有所啟發(fā)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)做好20xx年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
各校要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當(dāng)前學(xué)校安全工作重中之重抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動(dòng)員,周密部署,狠抓落實(shí),引導(dǎo)廣大師生牢固樹立生態(tài)意識(shí)和防火意識(shí),有效防止森林火災(zāi)。
各校要積極開展“森林防火知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)”、“小手牽大手”等活動(dòng),廣泛宣傳森林防火常識(shí)。做到“四個(gè)一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根據(jù)各地實(shí)際,采取集中統(tǒng)一、分年級(jí)、分班級(jí)等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點(diǎn)為森林火災(zāi)的危害、森林火災(zāi)的種類、森林防火期的制定、森林火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救、火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等媒介,發(fā)揮班級(jí)干部、少先隊(duì)員、共青團(tuán)員力量,摘選森林防火方面重點(diǎn)內(nèi)容,辦好一期專題宣傳欄,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的防火意識(shí)和火患意識(shí)。
(三)寫好一篇森林防火作。防火學(xué)習(xí)結(jié)束后,各學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生撰寫一篇關(guān)于森林防火方面的作,組織開展一次“防火在我心中”征評(píng)選活動(dòng),并適時(shí)組織開展一次優(yōu)秀征匯報(bào)演講活動(dòng)。
(四)發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個(gè)學(xué)生發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,通過學(xué)生帶動(dòng)家庭,通過家庭帶動(dòng)社會(huì),進(jìn)一步提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)?!吨聦W(xué)生家長(zhǎng)的一封信》要由學(xué)生、家長(zhǎng)簽收回執(zhí),學(xué)校留存?zhèn)洳椤?BR> 各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時(shí),要以火管控為重點(diǎn),嚴(yán)禁師生員工野外用火,嚴(yán)禁學(xué)生野炊活動(dòng),嚴(yán)禁學(xué)生帶火機(jī)、火柴、火爐等火進(jìn)入校園。學(xué)校在組織學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí),要遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí),各學(xué)校要高度重視校內(nèi)消防安全工作,加強(qiáng)師生員工的用電用火安全教育,對(duì)學(xué)生宿舍、各種功能室、倉庫、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點(diǎn)部位和設(shè)施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
當(dāng)師生發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時(shí),要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,或撥打森林火警電話;根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,嚴(yán)防學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“10.31”今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和省、市一系列消防安全工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我市今冬明春火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
1、全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn),開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2、全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”前,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前,對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬,做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的,要將消防安全納入綜治平臺(tái),尚未建立綜治平臺(tái)的,要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?,年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作,進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí),年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對(duì)逾期整改不到位的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)。
1、全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體發(fā)布安全提示等方式,開展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng),為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí),加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2、全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí),積極開展消防培訓(xùn),在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí),注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置,限度地減少火災(zāi)損失。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年11月20日至xx年11月22日)。各級(jí)各部門要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動(dòng)員部署會(huì),動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(xx年11月23日至xx年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng),動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組,開展全方位排查,對(duì)自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(xx年3月16日至xx年3月18日)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi),報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時(shí)報(bào)送。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作,認(rèn)真研判分析形勢(shì),找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格履職盡責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng),市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署落實(shí),召開專題消防工作會(huì),切實(shí)解決消防工作中的`突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要建立工作責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管職責(zé),并督促監(jiān)管社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)因工作失誤發(fā)生重特大火災(zāi)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)深入督導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門,11月22日前將制定的今冬明春火災(zāi)防控工作方案報(bào)市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮,蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效,全力督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出專項(xiàng)督查組,開展以隨機(jī)抽查、暗訪為主的專項(xiàng)督查,對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,跟蹤督辦存在問題。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的,實(shí)行掛牌督辦,跟蹤督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案根據(jù)****有限公司《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化各類火災(zāi)防控措施,預(yù)防和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生,確保****有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)整體消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,特制定今冬明春火災(zāi)防控工作方案如下:
一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神和平關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列講話要求。
認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)緊急會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照****市今冬明春火災(zāi)防控工作會(huì)議和國資委市管企業(yè)緊急會(huì)議的要求,公司上下全員參與,自查自糾,群防群治,人防物防技防相結(jié)合,排查火災(zāi)隱患,開展消防宣傳培訓(xùn),做好滅火救援準(zhǔn)備,確保20xx年”前及圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間不發(fā)生一起火災(zāi)事故。
1、集中開展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查,清理違禁電源、電器設(shè)備,嚴(yán)禁用電爐取暖,控制大功率電器使用數(shù)量。
2、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查。消防通道、樓梯、走廊等確保暢通無阻;檢查照明應(yīng)急燈,安全指示牌、緊急疏散標(biāo)志是否完好、正常;消防滅火設(shè)施、器材合格證及檢驗(yàn)標(biāo)志是否完整及在有效期內(nèi);常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用等。
3、加強(qiáng)對(duì)辦公室、會(huì)議室、庫房等場(chǎng)所巡查,嚴(yán)格禁煙禁火,探索建立健全防火日查、月查制度。
4、加強(qiáng)消防安全和滅火知識(shí)教育。采取多種形式開展消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng),對(duì)全體員工進(jìn)行滅火技能和應(yīng)急情況下的自防、自救、自護(hù)和互救能力教育。
5、每季度開展一次疏散演練活動(dòng),進(jìn)一步提高員工緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
6、加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案;建立健全值班、值宿制度,嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任為深化落實(shí)消防安全責(zé)任,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,按照集團(tuán)公司“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,此次火災(zāi)防控工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體部室負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制。以部室為單位組建防火安全責(zé)任組,部室領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各責(zé)任組要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查的責(zé)任心,相互協(xié)助、積極配合,做有心人、細(xì)心人,管好各自的'“責(zé)任田”。探索建立“誰在崗、誰檢查;誰發(fā)現(xiàn)、誰;誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的消防安全治理制度。讓全體員工成為消防安全防范的“瞭望哨”和“監(jiān)督崗”,對(duì)事故苗頭能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
(二)精心組織、全員參與公司主要領(lǐng)導(dǎo)上班的首要工作,就是要查看消防火災(zāi)安全情況,及時(shí)處理消防火災(zāi)安全中的急難險(xiǎn)事,將安全工作放在重要位置,該抓的抓實(shí),該管的管到,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)到位。
各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要堅(jiān)持每周自查制度,在開展防火檢查時(shí),要做到檢查一處、登記一處,并于每月底將本部門火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行一次總結(jié),由公司綜合管理部匯總后上報(bào)集團(tuán)安全環(huán)保部。
公司全體員工要堅(jiān)持每日自查,做好火災(zāi)防控工作,遵守各項(xiàng)消防安全制度,自覺學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力,不違規(guī)使用電器,下班前對(duì)辦公室全面檢查,拔下所有插線板電源,關(guān)閉所有電器,確保不留火災(zāi)隱患。
(三)建章立制,長(zhǎng)效管控強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制,充分利用機(jī)制來確保消防安全,堅(jiān)持不懈推進(jìn)消防火災(zāi)安全管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)。一是建立消防臺(tái)賬制度,把消防臺(tái)賬記錄做到及時(shí)、原始、真實(shí)、規(guī)范。二是完善教育培訓(xùn)制度,教育職工樹立以人為本、安全第一的理念,定期組織學(xué)習(xí)《消防法》及《消防管理規(guī)定》,以“消防日”、“消防安全活動(dòng)月”等系列活動(dòng)為載體,提高員工防災(zāi)意識(shí)。三是以此次火災(zāi)專項(xiàng)防控工作為契機(jī),制定并下發(fā)《消防安全管理規(guī)定》,力求形成公司消防安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
北京大興11月18日特大火災(zāi)事故教訓(xùn)慘痛,必須引以為戒,如火災(zāi)防控工作出現(xiàn)紕漏,引發(fā)火情,不但給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失,更會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響,后果不堪設(shè)想。公司全體員工必須以高度的使命感和責(zé)任感,高度重視此項(xiàng)工作,馬上行動(dòng)起來,嚴(yán)格落實(shí)工作中的各項(xiàng)措施規(guī)定,確保不發(fā)生一起火情。對(duì)隱患整改不及時(shí)、措施落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人員將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇四
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春季消防安全工作,確保全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,制定本方案。
在省、市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省、市消防安全委員會(huì)的安排部署,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,采取夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控相結(jié)合、國家“規(guī)定動(dòng)作”與我省“自選動(dòng)作”相結(jié)合等方式,全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),維護(hù)全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
10月25日至203月31日。
組長(zhǎng):關(guān)永宏區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):張志成區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)。
崔力全市公安局愛輝分局副局長(zhǎng)。
王占友愛輝區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
何純合作區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:區(qū)政府消防安全委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確保冬防工作的有效開展。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任。
(1)落實(shí)好政府消防安全責(zé)任。
組織召開消防安全委員會(huì)全體成員會(huì)議,專題研究部署冬春火災(zāi)防控工作。將冬春火災(zāi)防控工作納入消防工作考核中,在年底前全部完成《20消防工作目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。冬春火災(zāi)防控工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,要發(fā)動(dòng)居(村)民委員會(huì)等基層組織,制定防火安全公約,進(jìn)行消防安全檢查,組織消防安全演練。
(2)落實(shí)好行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
各行業(yè)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),健全行業(yè)部門之間消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制,落實(shí)本行業(yè)、本部門消防管理責(zé)任。要推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,將其納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級(jí)評(píng)定、考核評(píng)比等內(nèi)容中,組織開展集中培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)落實(shí)好社會(huì)單位主體責(zé)任。
各社會(huì)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全主體意識(shí),全面實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、戶籍化管理,切實(shí)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,逐級(jí)明確崗位職責(zé),建立健全消防安全制度,加強(qiáng)疏散通道、安全出口、消防車通道管理,落實(shí)電氣火災(zāi)防范措施。全面提升從業(yè)人員“四個(gè)能力”和“一懂三會(huì)”技能,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,保障各類消防設(shè)施和器材完整好用。
2.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)。
要組織開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng),每個(gè)居民社區(qū)、居民樓院應(yīng)達(dá)到以下要求:
一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確,崗位消防責(zé)任落實(shí),日常防火巡查、檢查到位。
二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通,安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放可燃雜物,各類豎井防火封堵嚴(yán)密到位。
三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路,疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動(dòng)車及充電,電動(dòng)自行車棚要嚴(yán)格落實(shí)用電安全管理。
四是消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效,消防控制室嚴(yán)格落實(shí)值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗。
五是開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動(dòng),利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識(shí)。
六是建全社區(qū)微型消防站,每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),要建立微型消防站,結(jié)合值班安排,明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊(duì)員在崗在位,保證24小時(shí)值班,尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。配備必要的消防器材,對(duì)專兼職隊(duì)員開展必要的集中訓(xùn)練,達(dá)到會(huì)處置初起火災(zāi)、熟練使用消防器材、引導(dǎo)人員安全疏散,一旦發(fā)生火災(zāi),做到“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)處置”。
3.做實(shí)做強(qiáng)社會(huì)單位微型消防站。
全面推進(jìn)社會(huì)單位微型消防站建設(shè),其中重點(diǎn)單位應(yīng)全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)和滅火救援先遣隊(duì)“三隊(duì)合一”,平時(shí)開展防火巡查、消防宣傳工作,發(fā)生火災(zāi)快速響應(yīng)、高效處置,最大限度發(fā)揮作用和效能。
一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明確火災(zāi)隱患登記、報(bào)告、督辦、整改、復(fù)查等程序,安排隊(duì)員分班次開展防火巡查,每班次在崗人員不少于3人,保證24小時(shí)值班。單位消防管理人應(yīng)定期對(duì)巡查情況進(jìn)行抽查,確保巡查不走過場(chǎng)。
二是組織微型消防站隊(duì)員熟悉消防設(shè)施器材、安全疏散路線,配備必要的防護(hù)裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場(chǎng)撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的要求,制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展培訓(xùn)授課、實(shí)戰(zhàn)演練和實(shí)操訓(xùn)練,切實(shí)提高快速反應(yīng)能力。
三是微型消防站隊(duì)員積極向員工宣傳普及消防常識(shí),提示崗位火災(zāi)危險(xiǎn)和消防安全操作規(guī)程。鼓勵(lì)微型消防站建立單位消防微信群,定期發(fā)送消防安全提示,遇有火災(zāi),輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺(tái)制度規(guī)定,明確消防指揮中心、消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)程序、調(diào)度指揮方式,一旦有人撥打“119”報(bào)警電話,調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí),調(diào)動(dòng)微型消防站先期到場(chǎng)處置。
4.深入推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、消防部門要針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項(xiàng)整治。
一是鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),更換老化損壞的電氣線路。
二是檢查社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否制定并落實(shí)安全用電管理制度,是否按規(guī)定聘請(qǐng)持證電工上崗,是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),是否及時(shí)整改電氣隱患問題。
三是組織公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查,查處違章違規(guī)行為,廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí),提高群眾安全意識(shí),有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
5.全力整治重大火災(zāi)隱患。
一是對(duì)現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患單位,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管行業(yè)部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、隱患單位主體責(zé)任,要與有關(guān)行業(yè)部門簽訂《整改責(zé)任書》。對(duì)每個(gè)重大火災(zāi)隱患單位,要確定2名具體督辦人員,實(shí)行責(zé)任捆綁,督促隱患單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任,加強(qiáng)整改期間安全防范,確保重大火災(zāi)隱患整治徹底、按期銷案。
二是在今冬明春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律提請(qǐng)政府掛牌督辦,明確整改隱患的單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,督促落實(shí)整改方案、時(shí)限、資金和防范措施。對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,分批次在主流媒體予以公布曝光,強(qiáng)力推動(dòng)整改。
三是對(duì)整改遲緩、久拖不改的要約談?dòng)嘘P(guān)行業(yè)部門和重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人,定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、下發(fā)通報(bào)。
6.做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保。
緊盯全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。
一是“兩會(huì)”期間,要對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地等涉會(huì)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,督促單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施,嚴(yán)防有影響火災(zāi)事故發(fā)生。
二是重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭醒卜揽词?。元旦、春?jié)等期間,公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門開展消防安全“零點(diǎn)夜查行動(dòng)”,確保節(jié)日消防安全。
三是重大活動(dòng)和重要節(jié)日安保期間,要嚴(yán)密制定消防安保方案,督促社會(huì)單位落實(shí)“六加一”措施、組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治,全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
7.組織開展針對(duì)性專項(xiàng)整治行動(dòng)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合的專項(xiàng)整治。
“規(guī)定動(dòng)作”:易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、地下場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)企業(yè)單位、電氣火災(zāi)防范等專項(xiàng)整治工作。
“自選動(dòng)作”:社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。
1.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
立足急難險(xiǎn)重火災(zāi)和災(zāi)害的.滅火救援需要,及時(shí)對(duì)消防員個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行更新,為滅火救援提供支持;大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強(qiáng)裝備器材,構(gòu)建裝備有力、設(shè)施完善、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。
2.建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。
要組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立并完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,明確組織指揮機(jī)構(gòu)、通信聯(lián)絡(luò)方式、可用人力物力、職責(zé)任務(wù)分工等內(nèi)容,并組織開展綜合應(yīng)急救援演練,確??焖夙憫?yīng),為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作及時(shí)提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環(huán)保、消防等部門建立預(yù)警通報(bào)和資源共享機(jī)制,暢通信息渠道,提高聯(lián)動(dòng)效能。公安消防部門要將政府和企業(yè)專職消防隊(duì)伍以及企業(yè)單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)微型消防站納入調(diào)度指揮體系,建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范應(yīng)急處置程序,開展聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,提高初期火災(zāi)撲救能力。
3.開展冬季練兵活動(dòng)。
公安消防部隊(duì)要針對(duì)大風(fēng)、雨雪、冰凍等氣候特點(diǎn),強(qiáng)化冬季崗位練兵,增強(qiáng)低溫、嚴(yán)寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力;要組織官兵深入轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開展實(shí)地熟悉演練,修訂完善滅火救援預(yù)案,切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備;要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤和全勤指揮制度,強(qiáng)化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項(xiàng)作戰(zhàn)保障措施,扎實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備。
(三)夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。
xx年底前,完成消防站、消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
2.加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作,消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)到85%。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì),全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過2平方公里、或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人的建制鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì),80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊(duì)。
3.落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。
制定完善消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn),將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端,推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)app應(yīng)用軟件,加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善消防安全組織,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員,將消防安全納入基層公共服務(wù)或綜合治理平臺(tái)。年3月底前,60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
4.深化消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則,組織社會(huì)單位劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織開展互查互檢、會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動(dòng),定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火,多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。20xx年3月底前,全區(qū)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.推進(jìn)社會(huì)化宣傳。
以落實(shí)消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作為抓手,組織開展“消防宣傳進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)消防宣傳大使在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng);廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎(jiǎng)候選人(當(dāng)選者)先進(jìn)事跡,吸引更多的人參與消防公益事業(yè);針對(duì)冬春火災(zāi)特點(diǎn),繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”教育活動(dòng);充分發(fā)揮消防站和消防安全體驗(yàn)館作用,積極組織單位員工和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn);扎實(shí)推進(jìn)政府購買公共消防服務(wù)工作,借助社會(huì)第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實(shí)消防安全知識(shí)宣講團(tuán)常態(tài)化宣講和消防監(jiān)督員每周一天開展消防宣傳教育工作機(jī)制,強(qiáng)化單位員工和社會(huì)群眾的消防安全素質(zhì)。
2.推動(dòng)媒體宣傳。
依托傳統(tǒng)媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題,每周推出主題宣傳內(nèi)容;針對(duì)冬春火災(zāi)防范特點(diǎn),每天在新聞媒體刊(播)發(fā)消防公益廣告,提示公眾關(guān)注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介,大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能;推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并用好平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)作實(shí)用、新穎的原創(chuàng)消防宣傳作品,開展“雙微十佳”作品評(píng)選活動(dòng)。組織編寫、印制、張貼重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖,最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。
3.強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)宣傳。
將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周,以“消除火災(zāi)隱患共建平安社區(qū)”為宣傳主題,重點(diǎn)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w充分配合,形成濃厚的社會(huì)氛圍,發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與;元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和節(jié)慶期間,策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng),發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用,大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
4.繼續(xù)開展消防安全大培訓(xùn)活動(dòng)。
一是開展消防監(jiān)督人員培訓(xùn),組織消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員進(jìn)行全員培訓(xùn),開展消防監(jiān)督檢查“實(shí)地操”訓(xùn)練,集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。
二是開展社會(huì)消防培訓(xùn)。要在夏季消防檢查大培訓(xùn)活動(dòng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展黨政機(jī)關(guān)、政府部門、國有企業(yè)、社會(huì)單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)工作,在20xx年3月底前培訓(xùn)一遍,切實(shí)培養(yǎng)消防安全管理“明白人”。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年10月30日前)。
召開專門會(huì)議,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會(huì)”閉幕前)。
按照確定的工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(20xx年3月31日前)。消防安全委員會(huì)要組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行綜合考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)組織,逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù),排出時(shí)間表,明確責(zé)任人,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
(二)黨政主導(dǎo),部門協(xié)作。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,各單位一把手是本轄區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人,將冬春火災(zāi)防控工作納入議事日程,帶隊(duì)檢查消防安全工作,推動(dòng)解決重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大問題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力懲治。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,按照“四不放過”原則,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要依法加大對(duì)失火案和消防責(zé)任事故案的偵辦力度,凡發(fā)生亡人火災(zāi)的,達(dá)到“兩案”立案標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,充分運(yùn)用罰款、三停、拘留、查封等法律手段,嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。對(duì)限期內(nèi)未整改完成的重大火災(zāi)隱患單位,要依法采取關(guān)停措施。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。要層層分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員;區(qū)政府消防安全委員會(huì)將采取“四不兩直”的方式,分批次組織開展督導(dǎo)檢查,明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)組織有力、成效明顯的,予以表揚(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇五
貫徹執(zhí)行《xxx消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)自身的消防安全責(zé)任制,確保消防安全,我單位鄭重向社會(huì)承諾如下:
一、制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,單位內(nèi)部逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀;
五、根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。我單位將自愿接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)消防法律法規(guī)做好消防工作,若有違反,依據(jù)《xxx消防法》和《重慶市消防條例》的有關(guān)規(guī)定,我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇六
為迎接“亞青”會(huì)勝利召開,努力構(gòu)建優(yōu)良的“亞青”會(huì)消防安全環(huán)境,根據(jù)區(qū)安委會(huì)相關(guān)部署,結(jié)合《六合區(qū)迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng)總體工作方案》要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全街火災(zāi)防控工作,制定工作方案如下:
緊緊圍繞為第二屆亞青會(huì)的勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總體目標(biāo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)單位火災(zāi)防控工作和消防安全隱患的排查整改,督促落實(shí)消防安全措施,堅(jiān)持整體防控,以面保點(diǎn),堅(jiān)決確保亞青會(huì)期間,全街社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定,不發(fā)生有社會(huì)影響的火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)。
總體思路:“確保重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”,以建設(shè)“平安”為出發(fā)點(diǎn),既要確保涉火場(chǎng)所的安全無事故,更要確保全街道社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大或群死群傷火災(zāi)事故;立足在涉火重點(diǎn)部位、涉火場(chǎng)所和社會(huì)面三大層面開展各項(xiàng)工作,貫徹落實(shí)“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人、分段實(shí)施、總體跟蹤”的工作措施。
(一)火災(zāi)隱患排查整治。
1、排查整治范圍:
(1)排查整治人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)高危單位、大型物流倉儲(chǔ)企業(yè)、大跨度大空間廠房;
(2)排查整治商鋪、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;
(3)排查整治易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位;
(4)排查整治高層建筑和地下建筑;
(5)排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)和違法搭建。
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)公共檢查內(nèi)容。
被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、消防備案抽查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;其他需要檢查的內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)檢查內(nèi)容。
人員密集場(chǎng)所是否配備滅火器材、消防器材及器材是否完好,是否制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展消防安全培訓(xùn)及消防演練,是否定期對(duì)用電、用氣及消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè);宗教場(chǎng)所日常用火用電是否存在火災(zāi)隱患,消防水源是否匱乏,消防器材是否配備;施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火審批制度是否落實(shí)到位,消防器材是否配備,重點(diǎn)崗位工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn);高層地下建筑是否堆放易燃易爆或可燃物品。
(二)強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患。
8月16日前,上級(jí)掛牌督辦未整改完畢的重大火災(zāi)隱患全部整改完畢。新排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為,納入“百日整治”行動(dòng)內(nèi)容,開展聯(lián)合執(zhí)法,全部督促整改完畢。
(三)落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理。
1、依據(jù)《關(guān)于在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》,完成消防安全網(wǎng)格劃分并組織開展工作。
2、各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共消防設(shè)施每周開展消防檢查。
3、村(社區(qū))巡防隊(duì)員、居民樓棟長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、社會(huì)單位消防安全管理人員每天開展防火安全檢查巡查,重點(diǎn)查糾占用消防車道、堵塞安全出口、違章用火用電等常見問題。
(四)實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理。
1、全街二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位按照公安消防部門部署,建立消防安全“戶籍化”檔案,完成火災(zāi)隱患自查自改工作,并報(bào)公安消防部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?BR> 2、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)公安消防部門備案,其他單位陸續(xù)開展消防安全報(bào)備工作。
3、全街所有高層建筑明確或落實(shí)消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),并履行日常消防管理責(zé)任,管理機(jī)構(gòu)概況報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?BR> (五)宣傳培訓(xùn)。
在進(jìn)行消防安全治理過程中,應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極開展消防安全知識(shí)宣傳。要采取舉辦培訓(xùn)班、消防演練、參觀學(xué)習(xí)等方式,提高單位法定代表人、消防安全管理人員、重點(diǎn)工種操作人員、居民、學(xué)生及單位員工的消防安全意識(shí),并深入開展消防宣傳工作和消防演練活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)單位開展消防安全自查自改工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。
各單位要及時(shí)將社會(huì)面火災(zāi)防控工作方案、本單位的落實(shí)計(jì)劃及工作進(jìn)程向街道匯報(bào),為政府決策及部署當(dāng)?shù)厣鐣?huì)面火災(zāi)防控工作當(dāng)好參謀,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)政府消防工作責(zé)任制,全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化。
(二)明確任務(wù),提高認(rèn)識(shí)。
社會(huì)面火災(zāi)防控工作范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重,各村(社區(qū))、各單位要高度重視,認(rèn)真做好動(dòng)員部署、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施工作。特別是要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)面火災(zāi)防控工作與日常消防監(jiān)督管理工作一體化,切實(shí)完成好各階段工作任務(wù),為“亞青會(huì)”構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)消防安全環(huán)境。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)。
各村(社區(qū))、各單位要督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,重點(diǎn)單位主要加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),一般單位要結(jié)合自身實(shí)際,分期落實(shí),整體推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇七
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕8號(hào))要求,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《xx市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度xx市冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx號(hào))的工作要求,經(jīng)研究,決定自20xx年12月至20xx年x月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,按照省委省政府和市委市政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的總體部署,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則,分類施策、綜合治理,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保總體目標(biāo),即確保“小火亡人”得到有效遏制,確保重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(一)全面開展“四個(gè)活動(dòng)”
1.行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查活動(dòng)。12月x日前,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)行業(yè)部門領(lǐng)域特點(diǎn),組織一次行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查,跟蹤督促整改火災(zāi)隱患。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家輔助開展檢查,幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)逐個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、逐個(gè)單位建立問題清單和檔案臺(tái)賬,由鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)組織進(jìn)行專題會(huì)商,推動(dòng)落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和隱患整改,完善部門間消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,對(duì)職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,強(qiáng)化協(xié)同治理形成齊抓共管合力。
2.社會(huì)單位消防安全“自知自查自改”活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊密結(jié)合消防安全“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步宣貫省消安委《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指南》《社會(huì)單位消防安全自查自改指引》,全面發(fā)動(dòng)社會(huì)單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動(dòng),依托“xx商通”消防服務(wù)專區(qū)進(jìn)行消防安全自查報(bào)備和線上消防安全承諾。對(duì)于未履行自查報(bào)備或線上消防安全承諾的社會(huì)單位,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)將其列入重點(diǎn)管控對(duì)象,采取約談提醒、上門服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等手段,督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
3.消防安全“十大危險(xiǎn)源”大整治活動(dòng)。12月下旬,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)消防安全“十大危險(xiǎn)源”進(jìn)行一次再摸查,切實(shí)找準(zhǔn)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故隱患最為突出的消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,并通過官方媒體渠道,及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)對(duì)列入本地“十大危險(xiǎn)源”的社會(huì)單位集中開展專項(xiàng)整治,督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任,并于20xx年3月前完成火災(zāi)隱患“動(dòng)態(tài)清零”,切實(shí)降低和消除重特大火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.消防安全服務(wù)暖企活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要廣泛宣傳“消防預(yù)約上門服務(wù)”政策,指導(dǎo)群眾、企業(yè)解決消防安全難點(diǎn)問題。要全面開展重點(diǎn)企業(yè)菜單式服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),按照“一企一檔一策”建檔備查,幫扶企業(yè)規(guī)范消防安全管理,提升火災(zāi)防范能力。
(二)時(shí)刻緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”
1.緊盯重點(diǎn)行業(yè)。
(1)強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體管理。持續(xù)加大《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》宣貫力度,督促社會(huì)單位建立專業(yè)消防安全管理團(tuán)隊(duì),逐步實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體消防安全管理“風(fēng)險(xiǎn)自知、問題自查、隱患自改”的閉環(huán)式管理體系,全面實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(2)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。20xx年2月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)照20xx年排查建立的問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督促高層建筑管理使用單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任,消防設(shè)施、防火封堵等方面存在問題的,整改完成率必須達(dá)到100%。要切實(shí)做好《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》宣貫,落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,持續(xù)完善高層建筑消防安全管理。根據(jù)《xx市高層民用建筑消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程實(shí)施工作方案》要求,高層公共建筑要于20xx年x月x日前完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(3)狠抓商住混合體建筑消防安全綜合治理。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《xx市商住混合體建筑消防安全綜合治理方案》要求,針對(duì)老舊高層住宅、使用功能復(fù)雜的混合體建筑以及擅自改變使用功能的商住混合體建筑,重點(diǎn)整治占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂場(chǎng)所、消防管理混亂等問題,明確部門監(jiān)管責(zé)任,分類實(shí)施整治。20xx年12月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要全面摸清商業(yè)混合體建筑底數(shù)和隱患情況,建立健全場(chǎng)所清單、隱患清單、措施清單和責(zé)任清單。20xx年x月x日前,要采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除前期排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
(4)提升人員密集場(chǎng)所抗御火災(zāi)能力。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所開展消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患問題,督促落實(shí)主體責(zé)任,采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用房、自建房改作人員密集場(chǎng)所的源頭管理,對(duì)未取得消防許可、不符合消防安全條件的企業(yè),堅(jiān)決“整治一批、關(guān)停一批”,防止產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
(5)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)消防安全能力。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)照全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)第二次專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,舉一反三抓好隱患問題的整改工作,確保20xx年1月底前完成隱患動(dòng)態(tài)清零。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)消防安全委員要加強(qiáng)“消地協(xié)同”,深化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管十項(xiàng)制,持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題實(shí)施“回頭看”,實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)企業(yè)消防力量建設(shè)。
2.緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所。
(1)強(qiáng)化涉疫場(chǎng)所消防安全檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要按照《xx省常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查工作方案》要求,重點(diǎn)對(duì)集中隔離場(chǎng)所、疫苗接種場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查,針對(duì)電器使用、供氧供氣、壓力容器,安全疏散管理,消防安全培訓(xùn)等開展重點(diǎn)糾治,嚴(yán)格電源火源管理,及時(shí)清理可燃物品。對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口,督促單位落實(shí)專人看守,確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照省疫情防控指揮辦“三個(gè)一批”和集中隔離場(chǎng)所消防安全六項(xiàng)措施要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)跟進(jìn)整改銷號(hào),存在重大隱患或無法及時(shí)整改的要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范、退出機(jī)制。
(2)強(qiáng)化倉儲(chǔ)物流消防安全檢查。組織xx派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位(部門),對(duì)大型物流倉儲(chǔ)、電子潔凈廠房開展消防安全檢查,重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動(dòng)焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)部位值班值守,嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決防止“帶險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)”。
(3)主動(dòng)防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化密室逃脫類場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,明確行業(yè)主管職責(zé)分工,開展聯(lián)合檢查督改,嚴(yán)查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設(shè)施等方面突出問題,及時(shí)整改安全隱患。要持續(xù)深入開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治,對(duì)設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場(chǎng)所的,要堅(jiān)決予以停運(yùn)、搬離。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要主動(dòng)研判,督促各類新興場(chǎng)所及其所在建筑物業(yè)管理單位,落實(shí)消防安全責(zé)任和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,強(qiáng)化消防安全自主管理。
3.緊盯重點(diǎn)時(shí)段。
(1)突出抓好重要節(jié)日安保。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日,圍繞人員密集場(chǎng)所,組成聯(lián)合檢查組,分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查。加大對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度,節(jié)前及節(jié)日期間組織開展集中“夜查行動(dòng)”,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,全力做好節(jié)日期間消防安保工作,督促社會(huì)單位落實(shí)專門力量,加強(qiáng)巡查看護(hù),全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)突出抓好重大活動(dòng)安保。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要抓好20xx年全國、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)安保工作,提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)安保措施。
(三)持續(xù)深化“四項(xiàng)治理”
1.深化打通生命通道治理。
(1)加強(qiáng)消防車通道管理。20xx年12月底前,單位和新建住宅小區(qū)消防車通道全面實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,開展消防車道信息采集工作,分類落實(shí)管理主體,加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。要實(shí)行“回頭看”活動(dòng),更新完善消防車通道治理方案,分類、分批督辦整改。要按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》要求,分類制定科學(xué)合理的停車管理政策,形成長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(2)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施排查。20xx年3月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要持續(xù)開展“破網(wǎng)封墻掃街”行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集等場(chǎng)所,聯(lián)合清理整治安全疏散設(shè)施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題,加大對(duì)違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度,逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬,逐月銷賬。
2.深化“小火亡人”消防安全治理。
(1)落實(shí)火災(zāi)防范措施。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要加大省消安辦《“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》《出租屋火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》宣貫力度,逐級(jí)明確工作責(zé)任,組織開展群租房、“三合一”場(chǎng)所、連片村寨消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)住人、防火分隔不到位、外墻門窗不開逃生窗等問題。對(duì)于各村委會(huì)農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要組織相關(guān)行業(yè)部門對(duì)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查,納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”制度,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)登記場(chǎng)所信息并建立明細(xì)臺(tái)賬,建立健全火災(zāi)隱患跟蹤和復(fù)查回訪機(jī)制,每周開展不少于1次夜間錯(cuò)時(shí)檢查行動(dòng)。每月上門宣傳服務(wù)不少于1次,每季度應(yīng)組織1次消防安全主題活動(dòng)。每半年分街巷組織1次滅火救援疏散演練,切實(shí)降低“小火亡人”機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。
(2)加強(qiáng)基層消防監(jiān)管。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要全面落實(shí)《xx省消防工作若干規(guī)定》《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,依法履行消防工作職責(zé),實(shí)體化運(yùn)行消防安全網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè),承擔(dān)滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓(xùn)職責(zé),逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一隊(duì)”的目標(biāo)。各村委會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)微型消防站,有條件的可建設(shè)小型消防站。
3.深化電氣領(lǐng)域綜合治理。
(1)集中開展電動(dòng)自行車消防安全提升工程。各鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《電動(dòng)自行車火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》和《xx市電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)整治工作方案》,將電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所建設(shè)納入民生工程范疇。冬春火災(zāi)防控期間,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)每月至少開展1次清理違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車聯(lián)合大行動(dòng),引導(dǎo)居民養(yǎng)成安全有序的電動(dòng)自行車使用習(xí)慣,堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故。
(2)深化鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)治理行動(dòng)。各鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》《xx市鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)防控工作,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村電氣火災(zāi)多發(fā)的不利局面。
4.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全治理。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)、xx鎮(zhèn)中心小學(xué)要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理工作納入“雙減”工作整體部署,建立健全“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制,明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管,加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。xx鎮(zhèn)中心小學(xué)要將消防安全列入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督抽查,督促各村委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
(四)切實(shí)強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。
1.深入開展日常消防宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要深入開展“消防安全責(zé)任”大宣講活動(dòng),培養(yǎng)消防安全“明白人”。要廣泛開展社會(huì)化消防宣傳教育,指導(dǎo)社會(huì)單位開展火災(zāi)隱息“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉(xiāng)村消防員”服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”為民主題實(shí)踐,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾開展“全民學(xué)消防”線上活動(dòng),發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者開展“消防安全進(jìn)萬家”活功,努力營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,著力提升全民消防安全安全素質(zhì)。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)宣傳。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要充分運(yùn)用好傳播媒介,集中開展居家、工作、出行消防安全常識(shí)宣傳教育,廣泛提示冬春季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火場(chǎng)緊急應(yīng)對(duì)措施。春節(jié)、元旦、元宵節(jié)等重要節(jié)日前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要結(jié)合典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患,開展一次警示宣傳和媒體曝光活動(dòng)。
3.強(qiáng)化“明白人”培訓(xùn)。12月下旬,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人開展消防安全提醒談話,講清楚冬春火災(zāi)形勢(shì)、講清楚法律法規(guī)、講清楚消防管理方法,督促落實(shí)消防隱患自查自改、消防安全教育培訓(xùn)、消防疏散演練等各項(xiàng)火災(zāi)防控措施。
4.強(qiáng)化上門培訓(xùn)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要進(jìn)一步深化“敲門”行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)村委會(huì)干部、網(wǎng)格員、派出所民警、消防志愿者、熱心消防公益事業(yè)人士,深入村委會(huì)、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等,上門入戶,面對(duì)面宣講消防安全常識(shí),教育群眾自覺開展“三清三查四關(guān)”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
(一)工作清單機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際,在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要認(rèn)真分析近5年來鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和火災(zāi)防范工作薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本地冬春季典型火災(zāi)事故教訓(xùn),重要節(jié)日、重大活動(dòng)特點(diǎn)和本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)防控重點(diǎn),研究提出措施建議。冬春火災(zāi)防控工作期間,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)每月將火災(zāi)警情、風(fēng)險(xiǎn)研判和工作落實(shí)情況向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進(jìn)行書面報(bào)告或?qū)n}匯報(bào),并建檔備查。
(三)集中曝光機(jī)制。聯(lián)合各村委會(huì)常態(tài)化曝光存在重大火災(zāi)隱患或經(jīng)告知拒不履行火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任的社會(huì)單位(場(chǎng)所),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,起到震懾作用,推動(dòng)隱患整改。冬防期間,每月曝光隱患次數(shù)不少于1次。
(四)質(zhì)效評(píng)估機(jī)制。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作的跟蹤問效,統(tǒng)籌納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容,實(shí)施全過程質(zhì)效評(píng)估。從工作量化指標(biāo)、多維考核、綜合運(yùn)用等方面分析取得的成績(jī)和存在的不足,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一套在全鎮(zhèn)行之有效的整治機(jī)制。
(五)調(diào)度指揮機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將根據(jù)工作需要,組織召開調(diào)度會(huì),對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行定期研究和安排,對(duì)“難點(diǎn)”問題組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合解決。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的單位(部門)和企業(yè),將開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談,督促落實(shí)整治措施。
(六)督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將成立冬春火災(zāi)防控工作督導(dǎo)組,開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的,將發(fā)出建議函、督辦單,督促落實(shí)整改措施。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,將逐起開展延伸調(diào)查,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。
(一)部署發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要根據(jù)方案部署,梳理分解工作任務(wù)分工,制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表,實(shí)施掛表推進(jìn),逐項(xiàng)銷賬。
(三)總結(jié)驗(yàn)收。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)開展自查自驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,并向市消安委辦公室提交自查自驗(yàn)報(bào)告。市消安委統(tǒng)籌組織抽查核實(shí),檢驗(yàn)各地工作成效,抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,要逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案為切實(shí)做好20xx年底和20xx年初火災(zāi)防控工作,確保我鄉(xiāng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,我鄉(xiāng)從排查火災(zāi)隱患和宣傳消防安全工作入手,制定《xx鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》并嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬xx任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),安辦成員、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、派出所專職民警等為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍通過召開安全工作會(huì),向各村、各企事業(yè)單位廣泛宣傳消防安全工作的重要性,同時(shí)利用趕場(chǎng)天,在集市建立宣傳點(diǎn),通過發(fā)放傳單等形式讓廣大群眾了解消防工作以及面對(duì)火災(zāi)應(yīng)該如何處理等。通過宣傳,增強(qiáng)了廣大群眾的消防安全認(rèn)識(shí),提高自我管理、自我防范能力,為切實(shí)做好全鄉(xiāng)的消防安全工作奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)在轄區(qū)內(nèi)開展消防安全大排查工作。重點(diǎn)排查企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、等人口密集場(chǎng)所,檢查的重點(diǎn)是消防設(shè)施是否配備齊全、是否能正常使用、消防安全培訓(xùn)記錄等,發(fā)現(xiàn)問題,限時(shí)整改。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員較密集的4家企事業(yè)單位(xxx陶瓷廠、xx腰線廠、xx陶瓷廠、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院)及3所幼兒園和xx中心小學(xué)等進(jìn)行多次安全檢查,除發(fā)現(xiàn)xx腰線廠存在堆放貨物阻擋了疏散通道的問題,已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其進(jìn)行了整改外,其他單位未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
今冬明春消防安全工作雖取得了一些成效,但離上級(jí)的.要求還有一定差距。今后,我鄉(xiāng)將不斷改進(jìn),不斷加強(qiáng),進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全建設(shè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇九
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于公共安全防控的總要求,在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各方面工作有序開展,防范各類事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、總體要求。
以十九大精神和習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神為指導(dǎo),牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化依法治理,不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平,更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
貫徹落實(shí)州委和縣委關(guān)于應(yīng)急管理方面的重大決策部署,貫徹落實(shí)應(yīng)急管理方面的政策措施,建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度、組織編制全鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)處置辦法,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置辦法銜接工作,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)各村(社區(qū))應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
三、
(一)安全生產(chǎn)。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全鎮(zhèn)農(nóng)牧民的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性,充分利用廣播、發(fā)放宣傳單、標(biāo)語、微信公信號(hào)等新聞媒體的作用,搞好安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳工作,把安全生產(chǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行動(dòng)。
2.各駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))委員會(huì)書記為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,要全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)處置和預(yù)防突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,加強(qiáng)對(duì)所管區(qū)域的安全監(jiān)管。
3.鎮(zhèn)轄區(qū)各單位,各行政村(社區(qū))要加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好各類自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.各駐鎮(zhèn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理,嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”制度及隱患排查治理。
5.調(diào)動(dòng)各方力量,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
6.以防火、防爆、防凍、防滑、防觸電、防高空墜落、防煤氣中毒、防人身傷害、防交通肇事等為主要內(nèi)容,鎮(zhèn)各相關(guān)負(fù)責(zé)單位要認(rèn)真展開安全大檢查活動(dòng),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
7.加大“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)慶期間的煙花爆竹物品的安全檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的形為。
8.抓好道路交通安全工作,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用車、小四輪進(jìn)行全面登記,嚴(yán)禁農(nóng)用車、小四輪無證駕駛、小四輪載人、超速超載,規(guī)范公共汽車的停放。
對(duì)各村(社區(qū))委員會(huì)公共設(shè)施安全性能進(jìn)行排查。
10.各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))委員會(huì)要加強(qiáng)護(hù)林防火工作,嚴(yán)格加強(qiáng)掛牌值班制度,確保零火情發(fā)生。
11.完成縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。
(二)道路交通安全。
二是加大道路交通安全隱患的排查,要求所有車輛在行車前必須檢查車況,保證車況良好,嚴(yán)禁“病車”上路,嚴(yán)禁車輛脫保、漏保及駕駛員配備不符要求。三是加強(qiáng)公路沿線牲畜的管理,防止因牲畜突然出現(xiàn)而引起交通事故和矛盾糾紛。四是加大路面管控力度,在易發(fā)交通事故地段設(shè)立安全警示牌和安裝限速牌,在汛期加強(qiáng)道路交通安全隱患的排查等,并及時(shí)清理,力爭(zhēng)將事故發(fā)生率降低至萌芽狀態(tài),從而保障人民群眾的利益。五是在鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)安裝減速帶,設(shè)置停車位,派出所人員隨時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街面進(jìn)行交通指揮。六是對(duì)各種植戶隨意在公路兩邊亂停亂放車輛進(jìn)行管控,減少事故發(fā)生率。七是對(duì)部分人員進(jìn)行指揮交通相關(guān)的技能培訓(xùn),安排其在各個(gè)交通要道建筑工地指揮交通,保障過往車輛安全通行。
(三)食品安全。
1.開展食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。積極主動(dòng)地開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),了解“三無”、不衛(wèi)生食品的危害,掌握辨別偽劣食品的能力和相關(guān)生活技能,不食用來歷不明的可疑食物等良好的飲食習(xí)慣。第二,采取靈活多樣的宣傳教育方式,廣泛開展食品安全宣傳教育,向群眾宣傳《食品衛(wèi)生法》,提高家長(zhǎng)的食品安全意識(shí),取得他們的配合,努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。
2.深入開展食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)于排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改,保證人身安全;對(duì)于街道周邊的違法食品攤點(diǎn),主動(dòng)與相關(guān)職能部門聯(lián)系,密切配合開展專項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)決取締周邊無證非法經(jīng)營(yíng)的食品銷售攤販,杜絕以各種方式侵犯群眾健康權(quán)益的行為。
(四)消防安全。
四是按照縣消防安全委員會(huì)工作部署,認(rèn)真對(duì)所屬的消防工作開展督導(dǎo)。
(五)水利、地質(zhì)災(zāi)害。
1.立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理放在防災(zāi)減災(zāi)工程的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各村為主進(jìn)行處置,并實(shí)行雙組長(zhǎng)責(zé)任制。各駐鎮(zhèn)單位積極支持應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建筑施工。
起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治。
一是重點(diǎn)整治涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用等安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故隱患對(duì)的企業(yè)。大號(hào)全鎮(zhèn)化工、危化品行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是煙花爆竹方面重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)零售店“上宅下店、前店后宅”及銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)等級(jí)高的引火線、黑火藥、組合煙花企業(yè)。
(八)森林草原防滅火。
二是鎮(zhèn)森林防火辦要通過貼標(biāo)語、掛橫幅、發(fā)放防火宣傳資料等等方式搞好森林(草原)防火宣傳,增強(qiáng)群眾的防火撲火意識(shí)。
三是專職巡查人員要嚴(yán)格履行職責(zé)加大巡察密度,縮短巡察時(shí)段,并做好巡查記錄,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
二是鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排30人為應(yīng)急處置力量由鎮(zhèn)武裝部管理;
三是撲火隊(duì)伍由各村(社區(qū))基干民兵組成,為確保人員的在位率和撲火隊(duì)伍的穩(wěn)定性各村(社區(qū))民兵連長(zhǎng)為撲火隊(duì)伍第一責(zé)任人,務(wù)必做到拉得出、撲得滅。
三是防火辦負(fù)責(zé)收集匯總工作信息行成工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)縣級(jí)防火部門。
五、工作措施。
(一)細(xì)化責(zé)任,加大隱患排查。結(jié)合自身實(shí)際,制定集中整治具體實(shí)施方案,切實(shí)將責(zé)任確實(shí)到位,落實(shí)到具體企業(yè)、單位和項(xiàng)目,以危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)為點(diǎn)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)隱患大排查和對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的有效整改,從實(shí)從細(xì)做好集中整治工作。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)將集中整治內(nèi)容落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線,確保隱患整治到位。在廣播、發(fā)放宣傳單、微信工作群等各種形式加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。
(二)強(qiáng)化整改,加大督辦力度。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。督促企業(yè)整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全預(yù)防控制體系。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅考核問責(zé)。開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第一階段(2020年1月至2020年10月):圍繞確保全國、全省、全州“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、“十一黃金周、羌?xì)v年安全做好今冬明春大檢查大排查大整改工作?!?BR> 暫時(shí)難以完成整改的,要列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.突出抓好交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,深入開展“三違”治“三超”,嚴(yán)密防范重特大事故。
3.督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
第二階段(2020年4月至9月):結(jié)合汛期和行業(yè)特點(diǎn),持續(xù)抓好汛期大檢查大整改工作。
1.針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害所發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),把存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的化工企業(yè)和建筑施工工地,存在潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流等作為大檢查大排查大整改的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警,預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、方潰堤等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防應(yīng)發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)查出的隱患,要加快治理和出險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。
建筑施工要防坍塌、防物體打擊,道路交通要防超限超速和酒駕,毒駕。
第三階段(2020年10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季冰、雪極端天氣的特點(diǎn),確保大檢查大排查大整改取得實(shí)效,防范杜絕重特大事故。
1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)非法銷售民用爆炸物品,煙花爆竹等違法違規(guī)行為的打擊力度。
2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真檢查排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害,以及道路防滑、防碰撞等措施。
3.認(rèn)真。
總結(jié)。
大檢查大排查大整改工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全大檢查大排查大整改及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效管理制度,實(shí)現(xiàn)大檢查大排查大整改制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
第四階段(2020年9月至2021年6月):
1.森林防火工作按照“屬地管轄、隱患排查、分工負(fù)責(zé)”的原則開展工作。成立鎮(zhèn)森林草原防火指揮部,指揮部設(shè)五個(gè)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、村級(jí)巡查組、專職巡查組、應(yīng)急處置組。
2.開展森林草原防火安全宣傳。通過廣播、微信群、走村入戶等多種方式全方面的宣傳森林草原防火安全常識(shí),強(qiáng)化群眾的防火撲火意識(shí)。
3.廣泛開展防火隱患排查。排查林緣邊、公路旁、林地內(nèi)電力線路、加油站點(diǎn)垃圾堆放點(diǎn)等是否有森林火災(zāi)隱患,防范措施是否到位,是否合理規(guī)范。對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改,消除隱患,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要高度重視安全生產(chǎn)工作,各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)管理的職責(zé),制定工作方案,并按時(shí)組織人員開展轄區(qū)本行業(yè)的安全隱患排查整治活動(dòng)。
(二)各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職能。切實(shí)開展內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作,不得推諉。各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)配合與協(xié)作,及時(shí)整改各類安全隱患,確保安全。
(三)注重檢查效果,防止走過場(chǎng),流于形式。對(duì)事故隱患生產(chǎn)企業(yè)要提出明確的整改意見,責(zé)成有關(guān)單位落實(shí)督辦,對(duì)拒不整改的,要依法予以關(guān)閉,確保安全生產(chǎn)。
(四)完善臺(tái)帳,及時(shí)上報(bào)。各村(社區(qū))居委會(huì)、駐鎮(zhèn)各單位按照安全生產(chǎn)工作要求,對(duì)隱患排查逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十
根據(jù)萬源市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應(yīng)急指辦法〔2020〕13號(hào))文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組(1、人員排查監(jiān)測(cè)組,2、卡口值守勸導(dǎo)組,3、消殺服務(wù)保障組)開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時(shí),適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),做好自身防護(hù)。
(二)對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮濉⑸鐚?shí)時(shí)報(bào)告,由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
(一)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè),鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
(二)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口,安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí),標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
(三)檢測(cè)點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)人員,從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
(一)對(duì)“特殊類(a類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和湖北市返(來)白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時(shí)發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)外來探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測(cè)量體溫各1次,并建立登記臺(tái)賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報(bào)黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測(cè)量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個(gè)人防護(hù),村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測(cè)量,并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
(三)各村(社區(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解,特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報(bào),我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經(jīng)體檢無異常后,報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護(hù)公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測(cè)責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息,按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布,每日動(dòng)態(tài)更新,發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告(白沙鎮(zhèn):0818-8912653)。
(一)各村(社區(qū))要利用村村響、宣傳車、移動(dòng)“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí),時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、集會(huì)娛樂等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止,如有不配合的,立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?,必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn),并報(bào)村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農(nóng),不請(qǐng)幫工。同時(shí),按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求,加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十一
據(jù)悉,為鞏固全市中小學(xué)疫情防控成果,全力做好“外防輸入,內(nèi)防反彈”工作,近日,市教體局結(jié)合我市實(shí)際,在省教育廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好秋季學(xué)期疫情防控工作的通知》的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校恢復(fù)測(cè)量體溫等措施的通知》,要求全市中小學(xué)校自通知下發(fā)之日起恢復(fù)執(zhí)行測(cè)量體溫等措施,同時(shí)堅(jiān)持“四個(gè)持續(xù)”,早籌劃、早部署,努力保障秋冬季師生的健康安全。
通知要求,各單位要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,扎實(shí)做好全市教育系統(tǒng)外防輸入、內(nèi)防反彈工作。深刻吸取個(gè)別地區(qū)疫情反彈教訓(xùn),思想上一刻不放松,措施上一點(diǎn)不松懈,持續(xù)增強(qiáng)疫情防控意識(shí),繼續(xù)通過各種方式加強(qiáng)對(duì)師生及學(xué)生家長(zhǎng)疫情防控的宣傳教育工作,教育引導(dǎo)師生及學(xué)生家長(zhǎng)盡量不出市、不外出、不聚集,尤其是不到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)去、不與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員接觸。
持續(xù)完善師生健康檔案。
各中小學(xué)校要對(duì)逐人建立的健康檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每日(含暑期)根據(jù)師生健康、活動(dòng)變化情況對(duì)健康檔案進(jìn)行更新,精準(zhǔn)掌握每一名學(xué)生和教職員工的健康狀況及出行、校外人員接觸情況。緊盯“重點(diǎn)人”和“重點(diǎn)單位”,緊盯假期及雙休日外出人員、學(xué)校臨時(shí)員工、發(fā)熱等身體不適人員,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取相關(guān)措施。緊盯人數(shù)較多、師生來源廣泛的學(xué)校和幼兒園,在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高,在防控措施上從嚴(yán)要求。
持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
開學(xué)后,持續(xù)落實(shí)校園全封閉管理,恢復(fù)校門口測(cè)量體溫措施,體溫正常的方可入校園,體溫超過37。3℃的人員及時(shí)上報(bào)主管部門。開學(xué)前15天持續(xù)落實(shí)學(xué)生居家健康狀況摸排,開學(xué)后持續(xù)落實(shí)上午、下午師生進(jìn)入校園和教室的健康監(jiān)測(cè)制度。堅(jiān)持學(xué)校晨午晚檢制度,持續(xù)落實(shí)通風(fēng)消毒制度,持續(xù)落實(shí)缺課、缺勤、早退登記與追蹤制度,人數(shù)較多的學(xué)校持續(xù)落實(shí)“錯(cuò)峰”制度,持續(xù)落實(shí)物資保障制度,持續(xù)落實(shí)校園衛(wèi)生管理制度,大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)做好應(yīng)急處置工作,校園內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽的人員時(shí),立即轉(zhuǎn)至學(xué)校隔離觀察室,并向?qū)W校疫情報(bào)告人報(bào)告,通知學(xué)生家長(zhǎng)或教職員工家屬跟進(jìn)。對(duì)校園內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員做到核酸檢測(cè)無遺漏。
持續(xù)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
各縣區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,縣區(qū)教體局要切實(shí)落實(shí)教育主管責(zé)任,各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,將學(xué)校納入整體防控工作體系中,持續(xù)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各學(xué)校、幼兒園持續(xù)健全疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓年級(jí)、中層干部包抓班級(jí)、班主任包抓學(xué)生的工作機(jī)制,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒示范作用;持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,成立監(jiān)督檢查組,采取暗訪形式督辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作落實(shí)。
市教育體育局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市將嚴(yán)格落實(shí)好省教育廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好_年秋季學(xué)期疫情防控工作的通知》,各地各校時(shí)刻保持應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),克服麻痹松懈思想,持續(xù)做好秋冬季常態(tài)化防控,全力確保廣大師生生命安全和身體健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十二
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作總要求,嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施,從嚴(yán)排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳教育,切實(shí)提升廣大師生員工的識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救自護(hù)能力,堅(jiān)決防止火災(zāi)發(fā)生。
教育系統(tǒng)各單位應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,隱患即事故,牢固樹立“安全第一”的思想,做好自查自糾工作,推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,落實(shí)消防責(zé)任制,提高消防安全意識(shí),按工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無安全事故的發(fā)生,努力保障廣大師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)。
(一)消防安全管理。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位應(yīng)建立完善消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,制定本單位冬春火災(zāi)防控工作方案,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,要明確專人落實(shí)信息報(bào)送工作,崗位到人,責(zé)任到人。
2.做好消防標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。各單位應(yīng)根據(jù)《xx市中小學(xué)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《xx市幼兒園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展消防安全檢查工作,落實(shí)隱患整改工作。
3.開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。各單位要在采購電器產(chǎn)品中認(rèn)真查看生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁采購使用無證產(chǎn)品、套牌、貼牌假冒偽劣產(chǎn)品,杜絕采購無廠名、廠址等來源不明和不合格商品。認(rèn)真排查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線等問題。
4.深化暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。各單位持續(xù)深化專項(xiàng)治理,從嚴(yán)處理消防疏散通道占用堵塞、安全出口被封堵鎖閉等情況,確保緊急情況下的安全疏散。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防管理。各單位應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、禮堂等人員密集場(chǎng)所,圖書館、計(jì)算機(jī)教室、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、?;穫}庫(存放點(diǎn))以及門衛(wèi)、學(xué)校老舊房屋等重點(diǎn)部位的消防設(shè)備設(shè)施規(guī)范化建設(shè),保障配電房、水泵房等重點(diǎn)部位的.維護(hù)保養(yǎng)工作。
6.深化電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治。各單位要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車安全監(jiān)管工作,集中排查電動(dòng)自行車充電區(qū)域集中斷電保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配置、監(jiān)控視頻的安裝等。
7.開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。相關(guān)單位要做好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位;做好人員出入危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室實(shí)名登記制度、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用登記制度、化學(xué)品使用雙人收發(fā)、雙人雙鎖的保管制度、廢棄液處理流程制度的落實(shí);保障好出入口技防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。
8.開展燃?xì)獍踩珯z查工作。各單位要做好可燃?xì)怏w報(bào)警器年度強(qiáng)制檢定工作;做好可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的定期維保工作;做好燃?xì)夤艿馈⑵骶哌B接規(guī)范、使用規(guī)范等工作。
(二)安全宣傳教育。
1.各單位應(yīng)積極開展消防安全宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造校園安全文化氛圍;要充分利用家長(zhǎng)微信群、視頻、廣播、櫥窗、黑板報(bào)等多種形式和手段,擴(kuò)大消防安全宣傳的覆蓋面和影響力,積極倡導(dǎo)師生安全文明行為,廣泛推進(jìn)安全文明校園建設(shè),營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍。
2.各單位要結(jié)合廣播操隊(duì)伍集合的路線、順序、時(shí)間等要求開展好應(yīng)急逃生疏散演練;要對(duì)教職員工(包括外聘人員)進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和火場(chǎng)逃生自救、引導(dǎo)學(xué)生疏散等基本技能培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練,建立相關(guān)培訓(xùn)記錄。
3.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,積極做好宣傳教育工作,為確保我區(qū)在春節(jié)期間煙花爆竹管控目標(biāo)的完成做出貢獻(xiàn)。
4.各單位應(yīng)在放假前開展一次集中的消防安全教育,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。同時(shí)以《告家長(zhǎng)書》形式,家校聯(lián)動(dòng),共同做好寒假消防、安全教育工作,讓學(xué)生過一個(gè)“快樂、安全、有益”的寒假生活。
5.各單位要做好20xx年度消防安全管理責(zé)任人、消防安全管理員聘任工作,對(duì)全體教職工和駐校外包單位人員做好消防安全責(zé)任簽約工作。
6.各單位要做好消防安全崗位持證上崗工作,對(duì)相關(guān)證件過期的人員,應(yīng)積極鼓勵(lì)參加培訓(xùn)續(xù)證工作,確保持證上崗率100%。
(一)部署階段(即日起至20xx年12月10日)。
教育局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,全面動(dòng)員部署,廣泛開展宣傳,要求各單位根據(jù)實(shí)際制定方案,明確責(zé)任人,落實(shí)制度管理,明確排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年12月11日至2023年3月25日)。
各單位應(yīng)于元旦前、放假前、開學(xué)前至少開展一次全面自查工作,對(duì)本單位的重點(diǎn)部位和突出問題開展專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)安全主體責(zé)任,落實(shí)整改措施,著力消除安全隱患。
教育局將于學(xué)期末、新學(xué)期前對(duì)各單位開展督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)情況。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2023年3月30日前)。
各單位應(yīng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行總結(jié),著力完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定并細(xì)化工作方案,精心部署,強(qiáng)力推進(jìn);各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行督促和檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本單位安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.強(qiáng)化責(zé)任。各單位要按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各自職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管。要把冬春火災(zāi)防控工作和全國兩會(huì)安保工作要求相結(jié)合,堅(jiān)決做好安全穩(wěn)定工作。
3.責(zé)任追究。冬春火災(zāi)防控工作列入各單位年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不落實(shí)、有重大消防安全隱患的單位,將及時(shí)通報(bào)、督促落實(shí)整改。對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4.信息報(bào)送。各單位在冬春火災(zāi)防控專項(xiàng)工作中要切實(shí)落實(shí)安全自查制度和行政值班制度,及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全穩(wěn)定工作信息,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),遇到問題及時(shí)與教育局安全科聯(lián)系。請(qǐng)各單位于2023年x月x日前將此次冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)(電子版加蓋公章)報(bào)送教育局安全管理中心平臺(tái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十三
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作,根據(jù)中共興仁市政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《興仁市2019年命案防控工作實(shí)施方案》的通知(仁政法﹝2019﹞17號(hào))文件精神要求,結(jié)合貞豐縣5.23命案事故,制定大山鎮(zhèn)2019年命案防控工作實(shí)施方案。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作,確保命案事故零發(fā)生,特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):李文元鎮(zhèn)黨委書記。
余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。
唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)。
成員:陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。
張紹平大山衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
崔豪大山中心校校長(zhǎng)。
吳家偉大山司法所所長(zhǎng)。
鄧寧大山水務(wù)站站長(zhǎng)。
孫祖敏大山供電所所長(zhǎng)。
杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)。
馮仕康鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人。
王明建鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人。
韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
各村(居)主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員,負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報(bào)等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞,不斷強(qiáng)化命案防控工作措施,推動(dòng)2019年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí),確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn),采取有力措施,抓好源頭預(yù)防,強(qiáng)化源頭治理,綜合治理,堅(jiān)決消除一切命案隱患,確保2019年各類命案事故零發(fā)生。
(一)加強(qiáng)排查化解,抓好源頭防范。
一是要強(qiáng)化排查力度。各級(jí)村(居)、股室站所,駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制,迅速組織治保主任、保安、巡邏隊(duì)等人員力量,在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路,出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所開展全面摸排工作,對(duì)可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實(shí)行臺(tái)賬管理,務(wù)必將一切命案隱患登記在冊(cè)。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題,特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛,要及時(shí)采取有力措施解決(充分發(fā)揮綜治中心的作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接),切實(shí)消除矛盾隱患,防止矛盾激化,最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合,落實(shí)好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理,并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作,預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生;加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案,降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會(huì)事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院)。
(二)加強(qiáng)安保防范,壓縮發(fā)案空間。
切實(shí)做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場(chǎng)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范工作,強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊治安綜合治理,加強(qiáng)對(duì)賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所規(guī)范化管理,減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇,提高對(duì)滋生違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和防空能力,切實(shí)壓縮命案發(fā)生空間。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站)。
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念。
堅(jiān)持普法工作常態(tài)化,綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場(chǎng)所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座,開展以案說法、以事說法,廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛,堵塞各種漏洞,讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法,樹立良好的法制觀念,學(xué)會(huì)用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時(shí),鼓勵(lì)群眾積極提供犯罪線索,檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人,營(yíng)造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。(責(zé)任單位:各村(居)、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感,把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理,采取更加有力的措施,切實(shí)壓縮命案發(fā)案的時(shí)間、空間,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會(huì)力量積極參與的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實(shí)際,制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計(jì)劃,進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù),工作職責(zé),落實(shí)到人頭上,務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好,預(yù)防和減少命案發(fā)生,遏制重特大案(事)件的發(fā)生。
(三)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成合力。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與,形成命案防控工作聯(lián)動(dòng)合力,有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
報(bào)鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行梳理匯總。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十四
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據(jù)2021年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神,結(jié)合《烏當(dāng)區(qū)2020年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決遏制命案上升的勢(shì)頭,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2021年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比2020年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè),通過扎實(shí)細(xì)致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場(chǎng)所、出租房屋等開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺(tái)賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制,開展“一分析三報(bào)告”工作,對(duì)轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢(shì)、矛盾糾紛等專題研究并定期報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會(huì)要定期分析形勢(shì),組織對(duì)轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分色預(yù)警,層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施,分級(jí)化解處置,限期化解銷號(hào),防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接,落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策,提高化解實(shí)效。
(四)加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情,以安全感調(diào)查和治安形勢(shì)分析研判結(jié)果為導(dǎo)向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對(duì)每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對(duì)性的開展防控和重點(diǎn)整治。
(五)加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實(shí)排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強(qiáng)思想道德建設(shè),推行“鄰里勸導(dǎo)”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對(duì)賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識(shí)別、智慧門禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對(duì)未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對(duì)適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線,跟蹤管理好長(zhǎng)期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策,建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識(shí)教育及異常行為報(bào)告機(jī)制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
(十)加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對(duì)其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練,確保不脫管失控。加強(qiáng)對(duì)矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù),關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(十一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會(huì)面見警率和管事率,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責(zé)任,開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn),推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用,對(duì)賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長(zhǎng)等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺(tái)賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長(zhǎng)效機(jī)制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對(duì)各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(十五)建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時(shí),加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》,對(duì)重大苗頭隱患要立即報(bào)告。
(三)開展一案一查和督促整改。對(duì)一案致3人以下死亡命案,報(bào)區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對(duì)有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對(duì)重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制,充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評(píng)、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比2020年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化,并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將命案防控工作納入平安烏當(dāng)建設(shè)考評(píng)并加大權(quán)重,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作,不斷提升人民群眾安全感,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響的安全案件;。
堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件,通過整改命案防控工作中存在的問題,推動(dòng)2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實(shí),確保在命案防控方面,實(shí)現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降,力爭(zhēng)不發(fā)生命案,不發(fā)生群死群傷的案件,全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,由和慷同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。
加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。
加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底,加大監(jiān)管力度,有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破,堅(jiān)持“命案必破”,提高對(duì)命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求,落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)責(zé)任,確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責(zé)任部門:黨政辦、綜治中心)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。一是提高對(duì)矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用,督促各村、綜治委成員單位及時(shí)錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題,緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作,每月開展一次跟蹤回訪工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題,按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn),就地化解。對(duì)于本級(jí)無法化解的,迅速逐級(jí)上報(bào),妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)在工作中了解到的有可能引發(fā)個(gè)人端事件的信訪信息要及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作,有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會(huì),聽取黃任單位矛盾問題化解情況,掌握工作進(jìn)程,督促各責(zé)任部門落實(shí)舉措,確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化,發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)。高廢重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初責(zé)任部門落實(shí)犖措,確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化,發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測(cè)。高度重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng),發(fā)揮整體合力。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè),對(duì)情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的來訪人員,要及時(shí)通知鄉(xiāng)政府、派出所,主動(dòng)關(guān)注動(dòng)向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo),引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個(gè)人利益,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、紅袖章隊(duì)伍等作用,提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免因情緒激動(dòng)、泄憤造成他人人身傷害。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動(dòng),全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù),健全分類臺(tái)賬,更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系,一方面,繼續(xù)實(shí)施居家看管模式,通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式,解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面,積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請(qǐng)低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時(shí)給精神病人發(fā)放藥品,每月及時(shí)上報(bào)病例用藥隨訪情況及病人死亡情況,確保信息互通,情況互明。民政所、派出所、各村要對(duì)肇事肇禍傾向的精神障礙患者,每月回訪一次,掌握現(xiàn)狀,視情況進(jìn)行約束或收治,確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工,充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量,對(duì)刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情況,登記造冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、分類施教等工作機(jī)制,防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度,根據(jù)實(shí)際表現(xiàn),適時(shí)調(diào)整管控措施,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷,大力組織技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難,做好安置工作。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)。
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式,開展繼續(xù)教育;。
超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系,落實(shí)就業(yè)措施,避免再次流入社會(huì)。建立定期跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。建立流動(dòng)人口子女入學(xué)保障機(jī)制,解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),設(shè)立維權(quán)站,開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識(shí)的宣傳力度,將貼切群眾生活的法律知識(shí)生動(dòng)形象的進(jìn)行多種形式的傳播,以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。(責(zé)任部門:司法所、中心校、派出所、各村)。
3.在流動(dòng)人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式,派出所、各村要全面做好流動(dòng)人口的管理工作,依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,摸清全鄉(xiāng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù),加強(qiáng)流動(dòng)人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排,全面采集、登記、核對(duì)實(shí)有人口信息,建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,查詢比對(duì)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理,落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,經(jīng)常性開展入戶走訪,通過對(duì)出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口信息的全面掌握,做到底數(shù)清、情況眀,同時(shí),要對(duì)外來人口進(jìn)行定期檢查,做好記錄,每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)。
4.對(duì)其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用,凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾,揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員,要納入監(jiān)控視線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提前做好預(yù)警,防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。
(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。一是強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度,明確業(yè)主治安管理責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對(duì)街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地區(qū)、場(chǎng)所和夜間的治安巡邏和安全巡查,每月開展清查活動(dòng),收繳管制刀具等危害社會(huì)治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對(duì)旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)排查,開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動(dòng)。四是建立健全刑事案件受害人救助制度,開辟受害人救治“綠色通道”第一時(shí)間予以搶救,減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”,民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享,提高工作效率,及時(shí)掌握周圍動(dòng)態(tài)情況。(責(zé)任部門:派出所、各村)。
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳,推動(dòng)“七五”普法進(jìn)程,切實(shí)提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作,使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù),切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責(zé)任部門:司法所)。
(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高偵破命案戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、勘查快、抓捕快,把握案發(fā)初期的破案黃金期,在最短時(shí)間內(nèi)破案,確保命案發(fā)生一起破一起,有效震懾犯罪。同時(shí),結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí),做好防控應(yīng)對(duì),減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)人群,及時(shí)制定打、防、控方案,加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措,并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。(責(zé)任部門:派出所)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會(huì)對(duì)各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪,對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)狠抓落實(shí)。各村各單位要堅(jiān)持從細(xì)、小抓起,以實(shí)實(shí)在在的舉措,各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng),明確任務(wù),細(xì)化分工,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,本次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況將納入年度綜治考評(píng)。
(三)責(zé)任務(wù)實(shí)。一旦出現(xiàn)對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實(shí)現(xiàn)象,凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的,經(jīng)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作,不斷提升人民群眾安全感,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題,推動(dòng)2018年平安建設(shè)重點(diǎn)工作和深化工作全面高質(zhì)量落實(shí),確保在命案防控方面,實(shí)現(xiàn)2018年命案發(fā)生數(shù)同比下降,力爭(zhēng)不發(fā)生一起死亡3人以上的命案,不發(fā)生群死群傷的案件,全鎮(zhèn)命案破案率達(dá)95%以上。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓源頭預(yù)防,采取有效措施,強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案;加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底,加大監(jiān)管力度,有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破,堅(jiān)持“命案必破”,提高對(duì)命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2018年深化平安建設(shè)任務(wù)要求,落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)責(zé)任,確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評(píng)一應(yīng)用”、正風(fēng)糾錯(cuò)和綜治建議書,采取明察暗訪,及時(shí)通報(bào),抓好具體工作落實(shí),確保約束性指標(biāo)在可控范圍內(nèi)。
責(zé)任單位:黨政辦、綜治中心。
(二)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。一是提高對(duì)矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用,督促各村、綜治委成員單位及時(shí)錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題,緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題,全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作,每月開展一次跟蹤回訪工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題,按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn),就地化解。對(duì)于本級(jí)無法化解的,迅速逐級(jí)上報(bào),妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)在工作中了解到的有可能引發(fā)個(gè)人極端事件的信訪信息要及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門,并跟進(jìn)工作,有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會(huì),聽取責(zé)任單位矛盾問題化解情況,掌握工作進(jìn)程,督促各責(zé)任單位落實(shí)舉措,確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化,發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)。高度重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng),發(fā)揮整體合力。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè),對(duì)情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的來訪人員,要及時(shí)通知鎮(zhèn)政府、派出所,主動(dòng)關(guān)注動(dòng)向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo),引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個(gè)人利益,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)、紅袖章隊(duì)伍等作用,提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免因情緒激動(dòng)、泄憤造成他人人身傷害。
責(zé)任單位:綜治中心、司法所、派出所、各村。
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動(dòng),全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者底數(shù),健全分類臺(tái)賬,更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系,一方面,繼續(xù)實(shí)施居家看管模式,通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式,解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面,積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請(qǐng)低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時(shí)給精神病人發(fā)放藥品,每月及時(shí)上報(bào)病例用藥隨訪情況及病人死亡情況,確保信息互通,情況互明。民生服務(wù)中心、派出所、各村要對(duì)肇事肇禍傾向的精神障礙患者,每月回訪一次,掌握現(xiàn)狀,視情況進(jìn)行約束或收治,確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。
責(zé)任單位:民生服務(wù)中心、派出所、各村。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工,充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量,對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情況,登記造冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、分類施教、“四色動(dòng)態(tài)”管理等工作機(jī)制,防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度,根據(jù)實(shí)際表現(xiàn),適時(shí)調(diào)整管控措施,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷,發(fā)揮“陽光中途之家”作用,大力組織技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難,做好安置工作。
責(zé)任單位:綜治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,開展繼續(xù)教育;超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系,落實(shí)就業(yè)措施,避免再次流入社會(huì)。建立定期跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。建立流動(dòng)人口子女入學(xué)保障機(jī)制,解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),設(shè)立維權(quán)站,開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)婚姻法、繼承法、兒童保護(hù)法等法律知識(shí)的宣傳力度,將貼切群眾生活的法律知識(shí)生動(dòng)形象的進(jìn)行多種形式的傳播,以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。
責(zé)任單位:司法所、教委、派出所、各村。
3.在流動(dòng)人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式,派出所、各村要全面做好流動(dòng)人口的管理工作,依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,摸清全縣實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù),加強(qiáng)流動(dòng)人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排,全面采集、登記、核對(duì)實(shí)有人口信息,建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、查詢比對(duì)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理,落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,經(jīng)常性開展入戶走訪,通過對(duì)出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口信息的全面掌握,做到底數(shù)清、情況明,同時(shí),要對(duì)外來人口進(jìn)行定期檢查,做好記錄,每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況。
責(zé)任單位:綜治中心、派出所、各村。
4.對(duì)其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用,凡居住在本村范圍內(nèi)以及在本單位工作的人員,揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員,要納入監(jiān)控視線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提前做好預(yù)警,防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。
責(zé)任單位:綜治中心、派出所、各村。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。一是強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度,明確業(yè)主治安管理責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對(duì)街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、居民小區(qū)、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地區(qū)、場(chǎng)所和夜間的治安巡邏和安全巡查,每月開展清查活動(dòng),收繳管制刀具等危害社會(huì)治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對(duì)旅店、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌社等場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)排查,開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動(dòng)。四是建立健全刑事案件受害人救助制度,開辟受害人救治“綠色通道”,第一時(shí)間予以搶救,減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”,民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享,提高工作效率,及時(shí)掌握周圍動(dòng)態(tài)情況。
責(zé)任單位:派出所、各村。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳,推動(dòng)“七五”普法進(jìn)程,切實(shí)提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作,使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù),切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。
責(zé)任單位:司法所。
(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。堅(jiān)持落實(shí)“4+1”同步上案機(jī)制,加強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高偵破命案戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、勘查快、抓捕快,把握案發(fā)初期的破案黃金期,在最短時(shí)間內(nèi)破案,確保命案發(fā)生一起破一起,有效震懾犯罪。同時(shí),結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí),做好防控應(yīng)對(duì),減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)人群,及時(shí)制定打、防、控方案,加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措,并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。
責(zé)任單位:派出所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視命案防控工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。要全力投入,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,經(jīng)得起上級(jí)部門的明察暗訪和復(fù)查驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要對(duì)各單位的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪,對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度,通過廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳車等各種途徑和形式,廣泛開展流動(dòng)人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識(shí)、依法信訪等宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾以正確的方式和途徑維護(hù)自身利益和得到更大的惠民幫扶。
為加大我鄉(xiāng)偵破命案力度,強(qiáng)化命案防控措施,極力推行全警追逃工作機(jī)制,打防并舉,今年下半年,我鄉(xiāng)樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念,建立完善命案防控工作機(jī)制,認(rèn)真組織開展命案防控工作,按照平?jīng)鍪泄簿贮h委提出的以“在工作方法、機(jī)制、模式由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由重打擊向重防控轉(zhuǎn)變”的工作思路,研究制定出臺(tái)六項(xiàng)工作機(jī)制,構(gòu)建命案防控體系,即:完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;完善實(shí)有人口管理工作機(jī)制,突出重點(diǎn)人群的管控;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,最大限度地化解不和諧、不穩(wěn)定因素;完善情報(bào)信息工作機(jī)制,提高情報(bào)信息在案件防控中的導(dǎo)偵、導(dǎo)防作用;完善法制宣傳工作機(jī)制,提高群眾法律意識(shí);完善以巡防為主要力量的群防群治工作機(jī)制及命案防控網(wǎng)絡(luò),提高命案預(yù)防多管齊下,綜合治理效能;完善110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力降低受傷人員死亡幾率。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣公安局偵破命案工作會(huì)議精神,并認(rèn)真落實(shí)《命案?jìng)刹楣ぷ鳈C(jī)制》,完善了命案?jìng)善平M織指揮機(jī)制、命案快速偵破和攻堅(jiān)機(jī)制、系列命案串并偵破機(jī)制、命案?jìng)善普w聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重大案件掛牌督辦和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、命案?jìng)善平?jīng)費(fèi)保障機(jī)制、命案倒查評(píng)估責(zé)任機(jī)制等,將防控命案工作列入每個(gè)單位、部門和每個(gè)民警的工作考核范圍。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑命案發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制,將矛盾糾紛排查化解做為預(yù)防命案的首要環(huán)節(jié)。緊緊依靠基層治保組織,以責(zé)任區(qū)民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛。警力有限,民力無窮,各派出所要嚴(yán)格落實(shí)命案防范責(zé)任,把鄰里關(guān)系、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等可能導(dǎo)致命案發(fā)生的問題作為工作重點(diǎn),努力化解,消除命案誘因。派出所警務(wù)室、社區(qū)民警要熟悉轄區(qū)情況,經(jīng)常性地深入片區(qū),及時(shí)了解社情,及時(shí)掌握情況,及時(shí)化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。
二是打防并舉,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊多發(fā)性犯罪,遏制了一般犯罪轉(zhuǎn)化為命案。針對(duì)命案高發(fā)行業(yè)、高發(fā)場(chǎng)所,有針對(duì)性地采取防范和打擊措施。對(duì)聚眾斗毆、尋釁滋事等案件,做到快速反應(yīng),及時(shí)制止,防止惡化成命案以打促防,營(yíng)造聲勢(shì),有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉(zhuǎn)化成命案。
三是加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的管控。加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋、重點(diǎn)人口管理,建立健全重點(diǎn)人口電子檔案,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控;加大重點(diǎn)場(chǎng)所和特種行業(yè)的管理,對(duì)轄區(qū)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅社、夜市攤點(diǎn)進(jìn)行督促、整改和規(guī)范管理。與業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任書的,堅(jiān)持每季度對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展一次安全檢查和法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發(fā)的命案。
四是加強(qiáng)教育,提高全民的文化程度,同時(shí)有組織、有針對(duì)性地組織實(shí)施法律宣傳、法律常識(shí)普及工作,普及法律知識(shí)。要加強(qiáng)法律的宣傳教育工作,增強(qiáng)人們的法律意識(shí),讓人們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律解決矛盾,才是有效阻止犯罪發(fā)生的根本。
五是強(qiáng)化對(duì)可能引發(fā)命案案件的快速反應(yīng)處置能力。建立健全110接處警機(jī)制,確保中心集鎮(zhèn)5分鐘內(nèi)處警反應(yīng),鄉(xiāng)村30分鐘內(nèi)支援反應(yīng)。研究制定對(duì)傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法,保證了一旦發(fā)生該類案件能在第一時(shí)間快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),制止犯罪,搶救受害人,避免或減少了受害人死亡,降低了引發(fā)命案的幾率.
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保20-年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為確保我街道命案防控工作取得實(shí)效,進(jìn)一步維護(hù)我街道轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,落實(shí)打擊、防范、教育、疏導(dǎo)、管控等有效預(yù)防命案的綜合性手段及措施,有效預(yù)防和減少命案的發(fā)生。
為切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立長(zhǎng)寨街道命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):王??方??長(zhǎng)寨街道黨工委委員、政法委書記。
副組長(zhǎng):簡(jiǎn)?星?長(zhǎng)寨派出所所長(zhǎng)。
????成?員:陳?俊?威遠(yuǎn)派出所所長(zhǎng)。
??何志剛??長(zhǎng)寨司法所負(fù)責(zé)人。
彭??超??長(zhǎng)寨派出所副所長(zhǎng)。
????????????趙江海?威遠(yuǎn)警務(wù)室副所長(zhǎng)。
周??俊??長(zhǎng)寨學(xué)區(qū)辦負(fù)責(zé)人。
王登瓊??長(zhǎng)寨街道社會(huì)事務(wù)辦主任。
萬??偉??長(zhǎng)寨街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人。
黃?峰?長(zhǎng)寨街道綜治執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
梁??爽??長(zhǎng)寨街道婦聯(lián)專職副主席。
陳夢(mèng)青??長(zhǎng)寨街道共青團(tuán)團(tuán)委書記。
????????????各村(居)支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道綜治辦,王方同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。
第一階段:摸底排查階段(2020年1月30日--5月20日)。一是重點(diǎn)排查三類人群:主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年(主要排查無業(yè)、暴力傾向、性格沖動(dòng)的)”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”;二是重點(diǎn)排查三類矛盾糾紛:婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛;三是重點(diǎn)排查治安巡防薄弱地方,主要是“農(nóng)村住戶、城郊結(jié)合部住宿區(qū)”、“夜市攤點(diǎn)、酒吧、娛樂場(chǎng)所”和校園及其周邊。各村(居)、各部門認(rèn)真組織開展排查,做到底數(shù)清、情況明,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
第二階段:組織整治階段(2020年5月21日一8月31日)。一是各村(居)要堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)糾紛排查,建立臺(tái)賬,確保問題清楚、癥結(jié)清楚,明確責(zé)任主體、責(zé)任人和辦理時(shí)限,做到一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),能解決的馬上解決,不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黃賭毒犯罪的打擊,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì);要加大對(duì)管制刀具、危險(xiǎn)物品、散裝汽油的管控力度,加強(qiáng)對(duì)夜市攤點(diǎn)、酒吧、娛樂場(chǎng)所等治安薄弱的命案易發(fā)高發(fā)點(diǎn)的巡邏防控力度,提供見警率。三是抓好重點(diǎn)時(shí)段的防控,特別是中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間的防控;四是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮,發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案,按照命案“六必查”要求要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三階段:鞏固提高階段(2020年9月1日--12月31日)。各村(居)、部門要針對(duì)命案防控整治工作進(jìn)行自查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),深入分析存在問題,嚴(yán)防死守,確保在年末不發(fā)生命案,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案,逐步完善命案防控常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)各部門要高度重視,要把命案防控工作作為政治任務(wù)來抓,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任,命案防控措施落到實(shí)處,確保不發(fā)生命案。
(二)密切配合,形成命案防控聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),形成命案防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所、衛(wèi)計(jì)辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發(fā)現(xiàn)婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛及時(shí)報(bào)街道政法委,由街道政法委組織相關(guān)村(居)參與調(diào)解。各村(居),各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,相互配合,形成命案防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各村(居)、相關(guān)部門按時(shí)報(bào)送工作開展情況,《婚戀家庭糾紛調(diào)解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長(zhǎng)順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長(zhǎng)順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關(guān)表冊(cè)首次報(bào)送時(shí)間為2021年2月15日,以后為旬報(bào)制,即每月15日、30日?qǐng)?bào)送。
????(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)街道平安辦將采取通報(bào)、明查暗訪、查閱臺(tái)賬等方式,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式進(jìn)行督查。對(duì)問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位,引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的要開展“六必查”工作,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
??。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
?
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據(jù)20xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神,結(jié)合《烏當(dāng)區(qū)20xx年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決遏制命案上升的勢(shì)頭,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20xx年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比20xx年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè),通過扎實(shí)細(xì)致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場(chǎng)所、出租房屋等開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺(tái)賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制,開展“一分析三報(bào)告”工作,對(duì)轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢(shì)、矛盾糾紛等專題研究并定期報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會(huì)要定期分析形勢(shì),組織對(duì)轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分色預(yù)警,層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施,分級(jí)化解處置,限期化解銷號(hào),防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接,落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策,提高化解實(shí)效。
(四)加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情,以安全感調(diào)查和治安形勢(shì)分析研判結(jié)果為導(dǎo)向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對(duì)每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對(duì)性的開展防控和重點(diǎn)整治。
(五)加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實(shí)排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強(qiáng)思想道德建設(shè),推行“鄰里勸導(dǎo)”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對(duì)賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識(shí)別、智慧門禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對(duì)未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對(duì)適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線,跟蹤管理好長(zhǎng)期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策,建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識(shí)教育及異常行為報(bào)告機(jī)制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
(十)加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對(duì)其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練,確保不脫管失控。加強(qiáng)對(duì)矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù),關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(十一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會(huì)面見警率和管事率,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責(zé)任,開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn),推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用,對(duì)賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長(zhǎng)等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺(tái)賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長(zhǎng)效機(jī)制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對(duì)各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(十五)建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時(shí),加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》,對(duì)重大苗頭隱患要立即報(bào)告。
(三)開展一案一查和督促整改。對(duì)一案致3人以下死亡命案,報(bào)區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對(duì)有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對(duì)重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制,充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評(píng)、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比20xx年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化,并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將命案防控工作納入平安烏當(dāng)建設(shè)考評(píng)并加大權(quán)重,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十六
手足口病自在我市發(fā)生暴發(fā)疫情以來,越來越受到各級(jí)政府、民眾和媒體的關(guān)注。我縣手足口病流行時(shí)間早、流行強(qiáng)度大、流行高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),發(fā)病人數(shù)多,給我縣的社會(huì)發(fā)展和公眾身體健康造成了一定的影響??h領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)手足口病防控工作做出重要批示,各級(jí)政府和衛(wèi)生部門高度重視手足口病防控工作,疾控機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極落實(shí)各項(xiàng)防控措施,取得了顯著的防治效果。
為做好201x年全鎮(zhèn)手足口病防控工作,保護(hù)群眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》,衛(wèi)生部《手足口病預(yù)防控制指南(版)》、《手足口病診療指南(版)》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》,衛(wèi)生廳《山東省手足口病防控工作方案》、《山東省手足口病監(jiān)測(cè)方案(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好手足口病診療工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))傳染病防控工作的通知》,市衛(wèi)生局《臨沂市手足口病預(yù)防控制工作方案》(臨衛(wèi)疾控發(fā)[201x]1號(hào))等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我鎮(zhèn)防控工作實(shí)際,制定了本工作方案。
一、工作思路。
總結(jié)近年來,特別是201x年全鎮(zhèn)手足口病防控工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入貫徹衛(wèi)生部關(guān)于手足口病防控工作的各項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,強(qiáng)化手足口病疫情監(jiān)測(cè)、收集、匯總、分析和報(bào)告工作,及時(shí)分析疫情變化,提出針對(duì)性建議和防控措施;開展手足口病流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集工作,為防治策略制定提供科學(xué)依據(jù);以控制聚集性病例、防止疫情暴發(fā)和減少重癥病例為重點(diǎn),做好疫點(diǎn)處理和醫(yī)源性感染的控制工作;以實(shí)施托幼機(jī)構(gòu)晨檢制度和提高全民衛(wèi)生防病意識(shí)為基礎(chǔ),全面開展手足口病的群防群控工作。
二、工作原則。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,全社會(huì)參與的工作機(jī)制;堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,強(qiáng)化重癥病人救治的工作方針;堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍防控與群防群控相結(jié)合,以農(nóng)村和社會(huì)群防群控為基礎(chǔ),以托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)為重點(diǎn),關(guān)口前移,重心下移,抓早、抓主動(dòng)、抓基層的防控策略;堅(jiān)持屬地化管理,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
三、階段劃分與工作重點(diǎn)。
(一)階段劃分根據(jù)手足口病流行規(guī)律和近年來我縣疫情特點(diǎn),按照流行周期及流行強(qiáng)度的變化,將手足口病防控工作劃分為流行前期、流行期和流行后期三個(gè)階段。
3、流行后期。大致在10—12月份,此階段手足口病例數(shù)顯著下降至散發(fā)水平。
(二)工作重點(diǎn)主要包括以下內(nèi)容:
1、做好手足口病的疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和相關(guān)信息報(bào)送;。
3、做好病例標(biāo)本的采集,尤其是做好聚集性病例、重癥病例、死亡病例的標(biāo)本采集工作。
4、做好病例的流行病學(xué)調(diào)查工作,及時(shí)開展聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查與處置。
5、醫(yī)院感染性疾病科建設(shè);明確村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)。
6、落實(shí)重癥病例集中收治、規(guī)范診療、關(guān)口前移的各項(xiàng)工作措施;加強(qiáng)重癥和死亡病例的管理,開展個(gè)案調(diào)查和樣本采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診,控制醫(yī)院交叉感染和醫(yī)源性感染;。
8、開展醫(yī)療衛(wèi)生人員手足口病防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn),提高手足口病識(shí)別、診斷、檢測(cè)和治療水平。
9、開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),普及手足口病防治知識(shí),提高公眾的自我保護(hù)水平;。
10、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好糞便垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生整治;。
11、及時(shí)總結(jié)各階段防控經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),為下階段防控工作提供思路和依據(jù)。
12、組織開展督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
四、工作措施。
1、目的。完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
2、內(nèi)容。根據(jù)疫情流行形勢(shì),建立鎮(zhèn)手足口病防控工作機(jī)制,成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)需要設(shè)立各工作組和專家委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防控工作。
3、指標(biāo)。政府及時(shí)下發(fā)成立手足口病領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作組、專家委員會(huì)等相關(guān)文件;適時(shí)召開手足口病防治工作會(huì)議,部署防治工作;根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),定期組織專家進(jìn)行疫情研判,提出防治對(duì)策;儲(chǔ)備防控物資、藥械和救治設(shè)備,建立醫(yī)療資源緊急統(tǒng)一調(diào)配制度,指定后備救治醫(yī)院。
(二)嚴(yán)格疫情管理,切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。
1、目的。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè),科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡m時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,開展相關(guān)防控工作。
2、內(nèi)容。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《手足口病診療指南(2008版)》標(biāo)準(zhǔn)診治患者,對(duì)確診的手足口病病例及時(shí)(24小時(shí)內(nèi))進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào);托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性病例時(shí),應(yīng)以最快的方式向縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告;疫控機(jī)構(gòu)要指定專人每日動(dòng)態(tài)瀏覽轄區(qū)內(nèi)手足口病疫情信息,做好疫情報(bào)告的審核、管理,科學(xué)研判轄區(qū)的疫情形勢(shì),預(yù)測(cè)預(yù)警手足口病的流行態(tài)勢(shì),判斷發(fā)病趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)異常升高或病例呈聚集性分布或出現(xiàn)重癥及死亡病例時(shí),要及時(shí)核實(shí)、調(diào)查并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上級(jí)疾病預(yù)防控制結(jié)構(gòu)報(bào)告,并定期向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋疫情分析信息。對(duì)在1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上病例的,要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》規(guī)定時(shí)限,于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告。
托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校堅(jiān)持晨午檢制度、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室、等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善嬰幼兒家長(zhǎng)手足口病防控知識(shí)宣教制度、晨檢制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度;對(duì)就診的7歲以下發(fā)熱伴有皮疹的患兒,要指導(dǎo)家長(zhǎng)立即帶患兒去定點(diǎn)醫(yī)院就診,防止延誤救治時(shí)機(jī)。
3、指標(biāo)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)率和準(zhǔn)確率要達(dá)到100%;聚集性病例報(bào)告和調(diào)查處置率達(dá)85%以上;重癥病例和死亡病例個(gè)案調(diào)查和信息上報(bào)達(dá)100%;按照屬地管理的原則,各醫(yī)療單位對(duì)所轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率要達(dá)到100%;托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校晨午檢、缺勤、缺課、消毒措施實(shí)施等登記或記錄完整;村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診、病例隨訪記錄齊全。
在流行高峰期,衛(wèi)生行政部門的疫情研判應(yīng)做到周研判、月評(píng)估,及時(shí)為政府提供決策依據(jù)和防控建議。
(三)規(guī)范醫(yī)療診斷與資料標(biāo)準(zhǔn)體系。
1、目的。完善分級(jí)診療、功能明確的醫(yī)療救治體系,落實(shí)重癥病例集中收治、關(guān)口前移的工作措施,做到手足口病重癥病例找篩查、找發(fā)現(xiàn),規(guī)范轉(zhuǎn)診,規(guī)范救治,有效阻斷手足口病患兒由普通病例向危重病例的轉(zhuǎn)化,提高重癥病例搶救成功率,減少患兒死亡。
2、內(nèi)容。切實(shí)落實(shí)預(yù)檢分診制度,設(shè)立發(fā)熱門診,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)檢分診處、病房、門診輸液大廳的消毒;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不截留7歲以下發(fā)熱伴有皮疹的患兒、不治療重癥病例,做好晨檢、宣教和轉(zhuǎn)診登記;做好普通病例和重癥病例標(biāo)本的采集和送檢,配合縣級(jí)疫控機(jī)構(gòu)開展聚集性病例、重癥或死亡重癥病例調(diào)查處置;加強(qiáng)醫(yī)院感染控制措施落實(shí),防止發(fā)生醫(yī)源性感染;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、訂正、核實(shí);開展醫(yī)護(hù)人員的手足口病診治和防控專業(yè)知識(shí)的全員培訓(xùn),確保早確診、早報(bào)告、早治療,減少重癥和死亡病例發(fā)生。
建立重癥病例早期篩查制度,在手足口病流行期,要按照“四集中”原則(集中患兒、集中專家、集中資源、集中救治),將符合轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)的手足口病重癥病例轉(zhuǎn)到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得收治重癥患兒,重點(diǎn)做好門診和住院重癥患兒的早期篩查和輕癥患兒的診療工作。定點(diǎn)醫(yī)院臨床醫(yī)務(wù)人員要熟練掌握手足口病診斷標(biāo)準(zhǔn),配合經(jīng)培訓(xùn)、有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生負(fù)責(zé)預(yù)檢門診24小時(shí)值班,主管醫(yī)師和護(hù)士要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)夜班值班力量,嚴(yán)密觀察每一位住院患兒的病情變化,同時(shí)告知家長(zhǎng)重癥的早期表現(xiàn)和密切觀察的重要性,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員共同做好重癥病例的早期發(fā)現(xiàn),預(yù)防向危重癥的轉(zhuǎn)化,堅(jiān)決杜絕死亡患兒無重癥疫情上報(bào)的現(xiàn)象。
3、指標(biāo)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病疫情報(bào)告漏報(bào)率為0;疫情報(bào)告和訂正及時(shí)率100%;醫(yī)院感染控制措施有制度、有檢查、有記錄,無院內(nèi)感染發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診率100%,記錄齊全。臨床一線醫(yī)務(wù)人員對(duì)手足口病的診療標(biāo)準(zhǔn)掌握程度100%。
(四)分工明確,責(zé)任到人,建立和完善疫情控制系統(tǒng)。
1、目的。衛(wèi)生行政部門建立以各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為管理主體和防止技術(shù)支撐的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和鄉(xiāng)村基層防保及醫(yī)生為依托的,橫到邊、豎到底的疫情控制網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范開展手足口病疫情調(diào)查處置等相關(guān)工作。
2、內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌本地醫(yī)療衛(wèi)生資源,做好手足口病防控工作。組織召開疫情分析會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析和研判當(dāng)?shù)厥肿憧诓∫咔橐?guī)律,制定和完善手足口病防控工作方案。保持對(duì)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感度,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,一旦疫情發(fā)展成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)手足口病的疫情管理,疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疫情預(yù)防預(yù)警、疫情處置和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,為衛(wèi)生行政部門提出技術(shù)支持;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治檢查指導(dǎo)、病例核實(shí)、流行病學(xué)調(diào)查以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的防病知識(shí)宣傳、防控技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作。疫控機(jī)構(gòu)要密切注意網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況,一旦發(fā)現(xiàn)有重癥病人,要抓緊核實(shí)情況、開展流調(diào)、規(guī)范采樣,并向衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疫控機(jī)構(gòu)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和病例管理工作,及時(shí)開展防病知識(shí)的宣傳教育,配合縣疫控機(jī)構(gòu)做好手足口門診病例的流行病學(xué)調(diào)查、對(duì)居家隔離治療病人下發(fā)居家隔離指導(dǎo)書和對(duì)所有病例的疫點(diǎn)、疫區(qū)處理、摸清轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)的情況,并做好技術(shù)指導(dǎo)以及對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)村衛(wèi)生室摸清轄區(qū)內(nèi)7歲以下分年齡(以1歲組為一年齡段)分性別兒童數(shù)和托幼機(jī)構(gòu)數(shù)。
村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)7歲以下兒童摸底登記工作,建立年齡分組一覽表和健康檔案,并入戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo);在手足口病流行期間,每天對(duì)本衛(wèi)生室服務(wù)區(qū)域內(nèi)7歲以下兒童進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)熱、有皮疹患兒立即告知家長(zhǎng)帶患兒到定點(diǎn)醫(yī)院就診。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)病家進(jìn)行輕型病例居家隔離、醫(yī)學(xué)觀察,做好病例隨訪工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病例的疫點(diǎn)處理工作。
3、指標(biāo)。衛(wèi)生行政部門及時(shí)下發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))手足口病防控相關(guān)文件和技術(shù)方案,根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)調(diào)整防控策略;建立重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查制度,做到督導(dǎo)檢查有通知、有記錄;縣疫控機(jī)構(gòu)對(duì)住院病例、重癥病例、死亡病例和聚集性病例或暴發(fā)疫情及時(shí)進(jìn)行流調(diào)和采樣,及時(shí)檢測(cè)病復(fù),準(zhǔn)確掌握病原流行情況;各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)建立疫情防控培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、疫情研判、工作考核等工作制度;各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立預(yù)檢分診、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、感染消毒、流調(diào)與采樣、病例會(huì)診及重癥病例救治等防控工作制度。各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,指導(dǎo)醫(yī)院對(duì)住院病例、重癥病例和死亡病例落實(shí)感染控制措施,對(duì)死亡病例、重癥病例和暴發(fā)疫情病例的家庭和周邊環(huán)境采取消毒措施。
(五)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的排查工作。
1、目的。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生行政部門與教育等有關(guān)部門相互配合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揮重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的作用,全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
2、內(nèi)容。一是在托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)開展晨檢、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施,并做到托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)晨午檢、缺勤缺課、消毒措施實(shí)施等登記或記錄完整。并指定專人對(duì)托幼兒童、小學(xué)生做好手足口病排查、預(yù)防工作;一旦發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、皮疹的患兒,知道家長(zhǎng)立即帶患兒到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,直至病愈方可返校。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善7歲以下兒童家長(zhǎng)手足口病防控知識(shí)宣傳制度、晨檢制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好轄區(qū)內(nèi)7歲及以下兒童摸底登記工作,建立年齡分組一覽表和健康檔案,在手足口病流行期間,指定專人每天對(duì)本村衛(wèi)生室服務(wù)區(qū)域內(nèi)7歲以下兒童進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱伴有皮疹患兒立即告知家長(zhǎng)帶至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。對(duì)遵醫(yī)囑在家治療的輕型患兒,縣疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)發(fā)放居家隔離治療病人指導(dǎo)書。由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家治療的手足口病患兒的隨訪工作,掌握居家治療患兒的病情進(jìn)展情況,如發(fā)現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等相關(guān)癥狀時(shí),應(yīng)立即要求家長(zhǎng)送定點(diǎn)醫(yī)院就診。同時(shí)村衛(wèi)生室協(xié)同家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)患兒的管理,在治療期間,要盡量避免外出,避免與其他幼兒解除,對(duì)其使用過的用具要進(jìn)行認(rèn)真消毒。
3、指標(biāo)。托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)晨(午)檢制度、缺勤缺課登記制度、消毒制度健全,晨(午)檢、消毒記錄完整,晨檢率要在90%以上。農(nóng)村居家隔離治療病人指導(dǎo)書發(fā)放率在90%以上。
(六)積極開展流行病學(xué)調(diào)查,做好病例的疫點(diǎn)疫區(qū)處理工作。
1、目的。通過流行病學(xué)調(diào)查,盡可能查明傳染來源和疫情波及的范圍,闡明流行因素,提出針對(duì)性的預(yù)防控制措施,為疫情控制提供科學(xué)依據(jù)。
2、內(nèi)容。接到病理報(bào)告或通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)報(bào)告病例后,尤其是對(duì)重癥病例或死亡病例,應(yīng)立即進(jìn)行面對(duì)面的流行病學(xué)調(diào)查,要求項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確,杜絕漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。在調(diào)查時(shí)尤其注意詢問病例的流行病學(xué)接觸史和就診情況以及接觸者的發(fā)病情況,查明傳染來源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情聚集性發(fā)生的苗頭,避免疫情蔓延,所有個(gè)案調(diào)查表要有專人負(fù)責(zé),每天錄入手足口病數(shù)據(jù)庫或重癥病例/死亡病例數(shù)據(jù)庫,對(duì)錄入過程中發(fā)現(xiàn)的信息缺失等問題,錄入人員要及時(shí)反饋給調(diào)查人員進(jìn)行修訂和完善。數(shù)據(jù)庫每周以電子表格上報(bào)至平邑縣疾病預(yù)防控制中心防疫科。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十七
最近,我市發(fā)生了較大規(guī)模的腸道病毒ev71感染所致的手足口病疫情,該疫情已引起社會(huì)的高度關(guān)注。為切實(shí)做好我校手足口病防控工作,確保學(xué)生身體健康和生命安全,現(xiàn)制定如下工作方案:
手足口病是腸道病毒ev71感染引起的常規(guī)傳染病之一,主要發(fā)生對(duì)象為5歲以下的嬰幼兒,該病可引起發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍,個(gè)別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等致命性并發(fā)癥;傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒,經(jīng)糞——口途徑和呼吸道進(jìn)入體內(nèi);臨床表現(xiàn)主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和發(fā)熱為特征,一般愈后良好。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中心校決定成立手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由夏明月任組長(zhǎng),甕運(yùn)華任副組長(zhǎng),各小學(xué)校長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由甕運(yùn)華任辦公室主任。
各村小要高度重視,分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),實(shí)行校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教師為成員的工作機(jī)構(gòu),并制定好防控工作方案,做到分工明確,責(zé)任到人。
三、工作目標(biāo)。
通過采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合性防治措施,控制手足口病疫情的發(fā)生,一旦發(fā)生腸道病毒ev71病毒感染疾病疫情,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,防止二代病例的發(fā)生,全面落實(shí)綜合性防治措施,科學(xué)有效控制疫情。
四、工作措施。
(一)衛(wèi)生防病措施。
學(xué)校要對(duì)學(xué)齡前兒童和學(xué)生進(jìn)行手足口病和其他傳染病預(yù)防控制知識(shí)宣傳,教育兒童和學(xué)生及時(shí)主動(dòng)報(bào)告發(fā)熱等不適癥狀,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生的防病意識(shí)與自我保健能力。
(二)醫(yī)療防治措施。
1、明確診斷標(biāo)準(zhǔn)及臨床診斷。
在流行季節(jié)發(fā)病,常見于學(xué)齡前兒童,嬰幼兒多見。臨床診斷以發(fā)熱、手、足、口、臀部出現(xiàn)斑疹、皰疹為主要表現(xiàn),可伴有上呼吸道感染癥狀;部分病例僅表現(xiàn)為手、足、臀部皮疹或皰疹性咽峽;重癥病例可出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)受累、呼吸及循環(huán)衰竭等表現(xiàn)。
2、采取有效措施,保護(hù)易感人群。
托幼機(jī)構(gòu)要加大管理力度,認(rèn)真落實(shí)晨檢制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病人及疑難病人一定要及早隔離治療。認(rèn)真落實(shí)《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)患兒的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品(衣物、被子、餐欽具、玩具等)要隨時(shí)進(jìn)行消毒。必要時(shí)依法暫時(shí)關(guān)閉病例所在的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及其他幼兒聚集場(chǎng)所,以保護(hù)易感兒童。
(三)開展防控知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
提高學(xué)生防病知識(shí)水平。各小學(xué)要以各種宣傳方式大力開展手足口病等傳染病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)注意孩子的個(gè)人衛(wèi)生,經(jīng)常對(duì)孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣,對(duì)兒童玩具、餐具、衣物、用品進(jìn)行消毒,要避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸,一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、皮疹等癥狀,應(yīng)盡早就診,并積極配合治療。
五、加強(qiáng)督促檢查。
中心校手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校手足口病等傳染病防控工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲食、飲水與環(huán)境衛(wèi)生、晨檢制度、健康教育等衛(wèi)生措施的落實(shí)情況,對(duì)因措施不力、工作不落實(shí)而造成手足口病等傳染病疫情擴(kuò)散蔓延的,將按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、各校責(zé)任區(qū)劃分。
學(xué)校名稱。
責(zé)任人。
備注。
七、工作要求。
1、要求各小學(xué)充分認(rèn)識(shí)手足口病防控工作的重要性,切實(shí)抓好落實(shí)。
2、各小學(xué)要保證防治疾病所需的一定經(jīng)費(fèi),及一定的物質(zhì)保障。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市森林防火工作會(huì)議精神,切實(shí)做好20xx年冬季全市教育系統(tǒng)森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
各校要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,把森林防火和冬季消防安全管理作為當(dāng)前學(xué)校安全工作重中之重抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),克服麻痹思想和厭倦情緒,積極動(dòng)員,周密部署,狠抓落實(shí),引導(dǎo)廣大師生牢固樹立生態(tài)意識(shí)和防火意識(shí),有效防止森林火災(zāi)。
各校要積極開展“森林防火知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)班級(jí)”、“小手牽大手”等活動(dòng),廣泛宣傳森林防火常識(shí)。做到“四個(gè)一”:
(一)上好一堂森林防火。各校要根據(jù)各地實(shí)際,采取集中統(tǒng)一、分年級(jí)、分班級(jí)等多種授方式上好防火。授內(nèi)容重點(diǎn)為森林火災(zāi)的危害、森林火災(zāi)的種類、森林防火期的制定、森林火災(zāi)的撲救、發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救、火災(zāi)肇事者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。
(二)辦好一期森林防火宣傳專欄。充分利用學(xué)校宣傳欄、班級(jí)黑板報(bào)等媒介,發(fā)揮班級(jí)干部、少先隊(duì)員、共青團(tuán)員力量,摘選森林防火方面重點(diǎn)內(nèi)容,辦好一期專題宣傳欄,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的防火意識(shí)和火患意識(shí)。
(三)寫好一篇森林防火作。防火學(xué)習(xí)結(jié)束后,各學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織學(xué)生撰寫一篇關(guān)于森林防火方面的作,組織開展一次“防火在我心中”征評(píng)選活動(dòng),并適時(shí)組織開展一次優(yōu)秀征匯報(bào)演講活動(dòng)。
(四)發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》。近期,各校要就做好森林防火工作給每個(gè)學(xué)生發(fā)放一份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,通過學(xué)生帶動(dòng)家庭,通過家庭帶動(dòng)社會(huì),進(jìn)一步提高全社會(huì)的森林防火意識(shí)?!吨聦W(xué)生家長(zhǎng)的一封信》要由學(xué)生、家長(zhǎng)簽收回執(zhí),學(xué)校留存?zhèn)洳椤?BR> 各校在做好森林防火宣傳教育工作的同時(shí),要以火管控為重點(diǎn),嚴(yán)禁師生員工野外用火,嚴(yán)禁學(xué)生野炊活動(dòng),嚴(yán)禁學(xué)生帶火機(jī)、火柴、火爐等火進(jìn)入校園。學(xué)校在組織學(xué)生戶外活動(dòng)時(shí),要遵守森林防火有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí),各學(xué)校要高度重視校內(nèi)消防安全工作,加強(qiáng)師生員工的用電用火安全教育,對(duì)學(xué)生宿舍、各種功能室、倉庫、校內(nèi)輸電線路、消防器材、消防通道等重點(diǎn)部位和設(shè)施要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
當(dāng)師生發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)時(shí),要立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,或撥打森林火警電話;根據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《森林防火條例》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加撲救森林火災(zāi)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,嚴(yán)防學(xué)生傷亡事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“10.31”今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署電視電話會(huì)議和省、市一系列消防安全工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)我市今冬明春火災(zāi)防控工作,特制定本方案。
動(dòng)員社會(huì)各方面力量,全面排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳培訓(xùn),切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作,全力維護(hù)全市火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn),堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?!惫ぷ髂繕?biāo),即:確保今冬明春不發(fā)生群死群傷的大火,確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)和城市重要區(qū)域不發(fā)生大火,確保全國、全省、全市“兩會(huì)”期間全市火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
1、全面排查整治火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要全面分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),切實(shí)找準(zhǔn)問題。進(jìn)一步固化消防安全大排查大整治活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),督促社會(huì)單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任,開展常態(tài)化消防安全自查自糾,及時(shí)消除單位自身發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。市公安、住建、商務(wù)、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門要加強(qiáng)配合,對(duì)建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、人員密集場(chǎng)所通道堵塞、商場(chǎng)市場(chǎng)以店代庫違章施工、室外廣告牌影響滅火救援、違規(guī)搭建彩鋼板建筑、石化企業(yè)易燃單位火災(zāi)隱患突出等帶有普遍性的問題出臺(tái)治理標(biāo)準(zhǔn),開展集中整治,確保整治工作取得效果。
2、全力做好重大活動(dòng)和“兩節(jié)”期間消防安全保衛(wèi)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重大活動(dòng)和重要時(shí)段消防安全保衛(wèi)工作,集中組織5次“燕趙風(fēng)暴”夜查行動(dòng)。全國“兩會(huì)”前,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、通訊、供油、供氣、供水、供暖、供電、交通樞紐等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)企事業(yè)單位的消防安全檢查。市公安、安監(jiān)、工商、商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小皩?shí)名制”巡防看守。全市“兩會(huì)”前,對(duì)會(huì)場(chǎng)、代表駐地及周邊范圍所有單位、場(chǎng)所再次檢查,督促相關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施。
3、統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作。市公安、民政、工商等部門,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、居(村)委會(huì)開展“網(wǎng)格化”排查,建立“網(wǎng)格化”排查臺(tái)賬,做到單位場(chǎng)所底數(shù)清楚,火災(zāi)隱患明確,全面掌握消防安全狀況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患徹底消除。已建立綜治平臺(tái)的,要將消防安全納入綜治平臺(tái),尚未建立綜治平臺(tái)的,要把轄區(qū)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,確保今年60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)格化建設(shè)達(dá)標(biāo)。要深入推行消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理,督促重點(diǎn)單位落實(shí)消防安全管理人履職、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全自我評(píng)估“三項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?,年底前消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”管理全部達(dá)標(biāo)。深入開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)驗(yàn)工作,進(jìn)一步抓好社會(huì)單位消防安全責(zé)任落實(shí),年底前全市的消防安全重點(diǎn)單位和一般單位要全部達(dá)標(biāo)。
4、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法高壓管控措施。各級(jí)各部門要嚴(yán)格履行職責(zé),加大執(zhí)法力度,對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,要明確整改期限和措施,對(duì)逾期整改不到位的,要依法采取強(qiáng)制措施。
(二)廣泛開展消防宣傳教育活動(dòng)。
1、全面開展專項(xiàng)宣傳行動(dòng)。針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),充分利用電視臺(tái)、戶外視頻、樓宇電視、大型電子顯示屏播放公益廣告,利用網(wǎng)站、手機(jī)短信等媒體發(fā)布安全提示等方式,開展常態(tài)化的提示性宣傳,廣泛宣傳消防安全知識(shí)。圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生”宣傳主題,結(jié)合實(shí)際,深入開展學(xué)校、社區(qū)家庭、人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村、社會(huì)單位專項(xiàng)宣傳行動(dòng),為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí),加大“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心宣傳力度,廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴身邊火災(zāi)隱患,對(duì)舉報(bào)投訴的隱患做到及時(shí)核查處理、及時(shí)反饋答復(fù)。
2、全面開展消防安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要增強(qiáng)消防安全意識(shí),積極開展消防培訓(xùn),在切實(shí)提高自身消防安全素質(zhì)和技能的同時(shí),注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的消防安全培訓(xùn)。市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),務(wù)必確保培訓(xùn)到位,合格上崗。
(三)扎實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備工作。
市政府應(yīng)急辦、民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等部門要適時(shí)組織開展應(yīng)急救援聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。市公安消防大隊(duì)要針對(duì)冬春季節(jié)火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn),以消防安全重點(diǎn)單位、重大活動(dòng)舉辦場(chǎng)所為重點(diǎn),加強(qiáng)轄區(qū)情況“六熟悉”,修訂完善滅火救援預(yù)案,深化“百場(chǎng)滅火救援戰(zhàn)例剖析”專題活動(dòng)等專項(xiàng)滅火救援準(zhǔn)備工作。春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”期間各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)戰(zhàn)備、值班備勤和全勤指揮制度,調(diào)整充實(shí)執(zhí)勤力量,做到一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速、科學(xué)處置,限度地減少火災(zāi)損失。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年11月20日至xx年11月22日)。各級(jí)各部門要按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),召開動(dòng)員部署會(huì),動(dòng)員相關(guān)部門和單位開展今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)集中排查整治階段(xx年11月23日至xx年3月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要在轄區(qū)內(nèi)逐行業(yè)組織開展行業(yè)自查行動(dòng),動(dòng)員和督促各單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)排查整治。市公安、教育體育、安監(jiān)、民政、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等部門組成聯(lián)合檢查組,開展全方位排查,對(duì)自查程度不夠深入,整改措施不到位的單位,責(zé)令其停業(yè)整頓。
(三)總結(jié)階段(xx年3月16日至xx年3月18日)。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)本轄區(qū)本部門火災(zāi)防控工作開展情況回頭看,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,建立火災(zāi)隱患排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)在全國“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi),報(bào)送今冬明春火災(zāi)防控工作總結(jié)到今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,重大情況及時(shí)報(bào)送。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)風(fēng)干物燥,氣候寒冷,群眾用火、用電、用油、用氣大量增加,元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間人流物流大,節(jié)慶活動(dòng)多,燃放煙花爆竹多,引發(fā)火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)激增。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視消防工作,認(rèn)真研判分析形勢(shì),找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格履職盡責(zé),扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作。為切實(shí)做好今冬明春的火災(zāi)防控工作,成立了由市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)王少芳任組長(zhǎng),市公安局主管負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng),市消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在市公安消防大隊(duì),辦公室主任由市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蘇同強(qiáng)同志兼任,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),認(rèn)真部署落實(shí),召開專題消防工作會(huì),切實(shí)解決消防工作中的`突出問題,確保圓滿完成今冬明春的火災(zāi)防控工作。
(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)要建立工作責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)部門監(jiān)管職責(zé),并督促監(jiān)管社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)因工作失誤發(fā)生重特大火災(zāi)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)深入督導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度考評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街辦處、工業(yè)區(qū)管委會(huì)和相關(guān)部門,11月22日前將制定的今冬明春火災(zāi)防控工作方案報(bào)市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,每月25日前上報(bào)當(dāng)月工作開展情況。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮,蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效,全力督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。市今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)派出專項(xiàng)督查組,開展以隨機(jī)抽查、暗訪為主的專項(xiàng)督查,對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,跟蹤督辦存在問題。對(duì)火災(zāi)多發(fā)、高發(fā)地區(qū)和工作落實(shí)不力的,實(shí)行掛牌督辦,跟蹤督辦。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案根據(jù)****有限公司《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求,為進(jìn)一步強(qiáng)化各類火災(zāi)防控措施,預(yù)防和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生,確保****有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)整體消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,特制定今冬明春火災(zāi)防控工作方案如下:
一、工作目標(biāo)深入貫徹黨的十九大精神和平關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列講話要求。
認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)緊急會(huì)議精神和市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,按照****市今冬明春火災(zāi)防控工作會(huì)議和國資委市管企業(yè)緊急會(huì)議的要求,公司上下全員參與,自查自糾,群防群治,人防物防技防相結(jié)合,排查火災(zāi)隱患,開展消防宣傳培訓(xùn),做好滅火救援準(zhǔn)備,確保20xx年”前及圣誕、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日期間不發(fā)生一起火災(zāi)事故。
1、集中開展對(duì)用電用火設(shè)施的檢查,清理違禁電源、電器設(shè)備,嚴(yán)禁用電爐取暖,控制大功率電器使用數(shù)量。
2、加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查。消防通道、樓梯、走廊等確保暢通無阻;檢查照明應(yīng)急燈,安全指示牌、緊急疏散標(biāo)志是否完好、正常;消防滅火設(shè)施、器材合格證及檢驗(yàn)標(biāo)志是否完整及在有效期內(nèi);常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用等。
3、加強(qiáng)對(duì)辦公室、會(huì)議室、庫房等場(chǎng)所巡查,嚴(yán)格禁煙禁火,探索建立健全防火日查、月查制度。
4、加強(qiáng)消防安全和滅火知識(shí)教育。采取多種形式開展消防安全知識(shí)宣傳活動(dòng),對(duì)全體員工進(jìn)行滅火技能和應(yīng)急情況下的自防、自救、自護(hù)和互救能力教育。
5、每季度開展一次疏散演練活動(dòng),進(jìn)一步提高員工緊急情況下的疏散能力和自救自護(hù)能力。
6、加強(qiáng)重大節(jié)假日、雙休日、重要活動(dòng)期間的消防安全保衛(wèi)工作,制定消防安全應(yīng)急預(yù)案;建立健全值班、值宿制度,嚴(yán)格落實(shí)火源、電源管理職責(zé)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任為深化落實(shí)消防安全責(zé)任,確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展,按照集團(tuán)公司“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,此次火災(zāi)防控工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體部室負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任制。以部室為單位組建防火安全責(zé)任組,部室領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各責(zé)任組要切實(shí)加強(qiáng)安全隱患排查的責(zé)任心,相互協(xié)助、積極配合,做有心人、細(xì)心人,管好各自的'“責(zé)任田”。探索建立“誰在崗、誰檢查;誰發(fā)現(xiàn)、誰;誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的消防安全治理制度。讓全體員工成為消防安全防范的“瞭望哨”和“監(jiān)督崗”,對(duì)事故苗頭能早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。
(二)精心組織、全員參與公司主要領(lǐng)導(dǎo)上班的首要工作,就是要查看消防火災(zāi)安全情況,及時(shí)處理消防火災(zāi)安全中的急難險(xiǎn)事,將安全工作放在重要位置,該抓的抓實(shí),該管的管到,該協(xié)調(diào)的要協(xié)調(diào)到位。
各責(zé)任區(qū)責(zé)任人要堅(jiān)持每周自查制度,在開展防火檢查時(shí),要做到檢查一處、登記一處,并于每月底將本部門火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行一次總結(jié),由公司綜合管理部匯總后上報(bào)集團(tuán)安全環(huán)保部。
公司全體員工要堅(jiān)持每日自查,做好火災(zāi)防控工作,遵守各項(xiàng)消防安全制度,自覺學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力,不違規(guī)使用電器,下班前對(duì)辦公室全面檢查,拔下所有插線板電源,關(guān)閉所有電器,確保不留火災(zāi)隱患。
(三)建章立制,長(zhǎng)效管控強(qiáng)化消防安全管理機(jī)制,充分利用機(jī)制來確保消防安全,堅(jiān)持不懈推進(jìn)消防火災(zāi)安全管理規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化建設(shè)。一是建立消防臺(tái)賬制度,把消防臺(tái)賬記錄做到及時(shí)、原始、真實(shí)、規(guī)范。二是完善教育培訓(xùn)制度,教育職工樹立以人為本、安全第一的理念,定期組織學(xué)習(xí)《消防法》及《消防管理規(guī)定》,以“消防日”、“消防安全活動(dòng)月”等系列活動(dòng)為載體,提高員工防災(zāi)意識(shí)。三是以此次火災(zāi)專項(xiàng)防控工作為契機(jī),制定并下發(fā)《消防安全管理規(guī)定》,力求形成公司消防安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
北京大興11月18日特大火災(zāi)事故教訓(xùn)慘痛,必須引以為戒,如火災(zāi)防控工作出現(xiàn)紕漏,引發(fā)火情,不但給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成損失,更會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響,后果不堪設(shè)想。公司全體員工必須以高度的使命感和責(zé)任感,高度重視此項(xiàng)工作,馬上行動(dòng)起來,嚴(yán)格落實(shí)工作中的各項(xiàng)措施規(guī)定,確保不發(fā)生一起火情。對(duì)隱患整改不及時(shí)、措施落實(shí)不到位的相關(guān)責(zé)任人員將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇四
為切實(shí)加強(qiáng)今冬明春季消防安全工作,確保全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,制定本方案。
在省、市黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省、市消防安全委員會(huì)的安排部署,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,采取夯實(shí)消防基層基礎(chǔ)與火災(zāi)防控相結(jié)合、國家“規(guī)定動(dòng)作”與我省“自選動(dòng)作”相結(jié)合等方式,全面開展今冬明春火災(zāi)防控工作,努力預(yù)防和減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi),維護(hù)全區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
10月25日至203月31日。
組長(zhǎng):關(guān)永宏區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):張志成區(qū)安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)。
崔力全市公安局愛輝分局副局長(zhǎng)。
王占友愛輝區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
何純合作區(qū)消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:區(qū)政府消防安全委員會(huì)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊(duì),負(fù)責(zé)信息發(fā)布、綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),確保冬防工作的有效開展。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任。
(1)落實(shí)好政府消防安全責(zé)任。
組織召開消防安全委員會(huì)全體成員會(huì)議,專題研究部署冬春火災(zāi)防控工作。將冬春火災(zāi)防控工作納入消防工作考核中,在年底前全部完成《20消防工作目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。冬春火災(zāi)防控工作期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,要發(fā)動(dòng)居(村)民委員會(huì)等基層組織,制定防火安全公約,進(jìn)行消防安全檢查,組織消防安全演練。
(2)落實(shí)好行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。
各行業(yè)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),健全行業(yè)部門之間消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制,落實(shí)本行業(yè)、本部門消防管理責(zé)任。要推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,將其納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級(jí)評(píng)定、考核評(píng)比等內(nèi)容中,組織開展集中培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查,督促本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬單位落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
(3)落實(shí)好社會(huì)單位主體責(zé)任。
各社會(huì)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全主體意識(shí),全面實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理、戶籍化管理,切實(shí)落實(shí)消防安全主體責(zé)任,逐級(jí)明確崗位職責(zé),建立健全消防安全制度,加強(qiáng)疏散通道、安全出口、消防車通道管理,落實(shí)電氣火災(zāi)防范措施。全面提升從業(yè)人員“四個(gè)能力”和“一懂三會(huì)”技能,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,保障各類消防設(shè)施和器材完整好用。
2.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)。
要組織開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng),每個(gè)居民社區(qū)、居民樓院應(yīng)達(dá)到以下要求:
一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確,崗位消防責(zé)任落實(shí),日常防火巡查、檢查到位。
二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通,安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放可燃雜物,各類豎井防火封堵嚴(yán)密到位。
三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路,疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動(dòng)車及充電,電動(dòng)自行車棚要嚴(yán)格落實(shí)用電安全管理。
四是消火栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)并保持完好有效,消防控制室嚴(yán)格落實(shí)值班制度,值班人員在崗在位并持證上崗。
五是開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用,組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動(dòng),利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識(shí)。
六是建全社區(qū)微型消防站,每個(gè)設(shè)有管理部門、物業(yè)服務(wù)的居民住宅區(qū),要建立微型消防站,結(jié)合值班安排,明確每班次不少于3名專(兼)職消防隊(duì)員在崗在位,保證24小時(shí)值班,尤其是要加強(qiáng)夜間防火巡查。配備必要的消防器材,對(duì)專兼職隊(duì)員開展必要的集中訓(xùn)練,達(dá)到會(huì)處置初起火災(zāi)、熟練使用消防器材、引導(dǎo)人員安全疏散,一旦發(fā)生火災(zāi),做到“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場(chǎng)處置”。
3.做實(shí)做強(qiáng)社會(huì)單位微型消防站。
全面推進(jìn)社會(huì)單位微型消防站建設(shè),其中重點(diǎn)單位應(yīng)全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊(duì)、消防知識(shí)宣傳隊(duì)和滅火救援先遣隊(duì)“三隊(duì)合一”,平時(shí)開展防火巡查、消防宣傳工作,發(fā)生火災(zāi)快速響應(yīng)、高效處置,最大限度發(fā)揮作用和效能。
一是建立完善微型消防站防火巡查制度,明確火災(zāi)隱患登記、報(bào)告、督辦、整改、復(fù)查等程序,安排隊(duì)員分班次開展防火巡查,每班次在崗人員不少于3人,保證24小時(shí)值班。單位消防管理人應(yīng)定期對(duì)巡查情況進(jìn)行抽查,確保巡查不走過場(chǎng)。
二是組織微型消防站隊(duì)員熟悉消防設(shè)施器材、安全疏散路線,配備必要的防護(hù)裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場(chǎng)撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的要求,制定完善滅火應(yīng)急疏散預(yù)案,定期開展培訓(xùn)授課、實(shí)戰(zhàn)演練和實(shí)操訓(xùn)練,切實(shí)提高快速反應(yīng)能力。
三是微型消防站隊(duì)員積極向員工宣傳普及消防常識(shí),提示崗位火災(zāi)危險(xiǎn)和消防安全操作規(guī)程。鼓勵(lì)微型消防站建立單位消防微信群,定期發(fā)送消防安全提示,遇有火災(zāi),輔助提示疏散。四是公安消防部門出臺(tái)制度規(guī)定,明確消防指揮中心、消防中隊(duì)和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)程序、調(diào)度指揮方式,一旦有人撥打“119”報(bào)警電話,調(diào)派消防中隊(duì)的同時(shí),調(diào)動(dòng)微型消防站先期到場(chǎng)處置。
4.深入推進(jìn)電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、消防部門要針對(duì)電氣火災(zāi)多發(fā)的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞社會(huì)單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項(xiàng)整治。
一是鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng),更換老化損壞的電氣線路。
二是檢查社會(huì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否制定并落實(shí)安全用電管理制度,是否按規(guī)定聘請(qǐng)持證電工上崗,是否定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),是否及時(shí)整改電氣隱患問題。
三是組織公安、消防、住建、工商、安監(jiān)、人社等部門開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查,查處違章違規(guī)行為,廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識(shí),提高群眾安全意識(shí),有效降低電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和事故。
5.全力整治重大火災(zāi)隱患。
一是對(duì)現(xiàn)存的重大火災(zāi)隱患單位,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管行業(yè)部門責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任、隱患單位主體責(zé)任,要與有關(guān)行業(yè)部門簽訂《整改責(zé)任書》。對(duì)每個(gè)重大火災(zāi)隱患單位,要確定2名具體督辦人員,實(shí)行責(zé)任捆綁,督促隱患單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任,加強(qiáng)整改期間安全防范,確保重大火災(zāi)隱患整治徹底、按期銷案。
二是在今冬明春火災(zāi)防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律提請(qǐng)政府掛牌督辦,明確整改隱患的單位主體責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,督促落實(shí)整改方案、時(shí)限、資金和防范措施。對(duì)久拖不改的重大火災(zāi)隱患,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,分批次在主流媒體予以公布曝光,強(qiáng)力推動(dòng)整改。
三是對(duì)整改遲緩、久拖不改的要約談?dòng)嘘P(guān)行業(yè)部門和重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人,定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、下發(fā)通報(bào)。
6.做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日消防安保。
緊盯全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)日,加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。
一是“兩會(huì)”期間,要對(duì)會(huì)場(chǎng)、住地等涉會(huì)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查,督促單位落實(shí)各項(xiàng)安保措施,嚴(yán)防有影響火災(zāi)事故發(fā)生。
二是重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,要組織有關(guān)部門聯(lián)合開展防火檢查,對(duì)煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭醒卜揽词?。元旦、春?jié)等期間,公安機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)行業(yè)部門開展消防安全“零點(diǎn)夜查行動(dòng)”,確保節(jié)日消防安全。
三是重大活動(dòng)和重要節(jié)日安保期間,要嚴(yán)密制定消防安保方案,督促社會(huì)單位落實(shí)“六加一”措施、組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治,全面加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控,維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
7.組織開展針對(duì)性專項(xiàng)整治行動(dòng)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,開展“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”相結(jié)合的專項(xiàng)整治。
“規(guī)定動(dòng)作”:易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、地下場(chǎng)所、物流倉儲(chǔ)企業(yè)單位、電氣火災(zāi)防范等專項(xiàng)整治工作。
“自選動(dòng)作”:社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)整治工作。
(二)強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備。
1.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
立足急難險(xiǎn)重火災(zāi)和災(zāi)害的.滅火救援需要,及時(shí)對(duì)消防員個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行更新,為滅火救援提供支持;大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站等多種形式消防力量,配齊配強(qiáng)裝備器材,構(gòu)建裝備有力、設(shè)施完善、覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。
2.建立聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)機(jī)制。
要組織有關(guān)部門針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立并完善應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,明確組織指揮機(jī)構(gòu)、通信聯(lián)絡(luò)方式、可用人力物力、職責(zé)任務(wù)分工等內(nèi)容,并組織開展綜合應(yīng)急救援演練,確??焖夙憫?yīng),為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作及時(shí)提供人員、裝備等保障。要組織公安、氣象、水利、地震、交通、環(huán)保、消防等部門建立預(yù)警通報(bào)和資源共享機(jī)制,暢通信息渠道,提高聯(lián)動(dòng)效能。公安消防部門要將政府和企業(yè)專職消防隊(duì)伍以及企業(yè)單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)微型消防站納入調(diào)度指揮體系,建立執(zhí)勤訓(xùn)練制度和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范應(yīng)急處置程序,開展聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練,提高初期火災(zāi)撲救能力。
3.開展冬季練兵活動(dòng)。
公安消防部隊(duì)要針對(duì)大風(fēng)、雨雪、冰凍等氣候特點(diǎn),強(qiáng)化冬季崗位練兵,增強(qiáng)低溫、嚴(yán)寒等惡劣條件下的持續(xù)作戰(zhàn)能力;要組織官兵深入轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開展實(shí)地熟悉演練,修訂完善滅火救援預(yù)案,切實(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備;要嚴(yán)格落實(shí)值班備勤和全勤指揮制度,強(qiáng)化裝備水源防凍、官兵保暖、物資供給等各項(xiàng)作戰(zhàn)保障措施,扎實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的準(zhǔn)備。
(三)夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。
xx年底前,完成消防站、消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)任務(wù),全面落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理責(zé)任。
2.加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)消防從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定工作,消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)到85%。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì),全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和75%的建成區(qū)面積超過2平方公里、或者建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人的建制鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì),80%的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防隊(duì)。
3.落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。
制定完善消防安全“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn),將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。利用數(shù)字化、信息化手段,充分借助現(xiàn)有基層工作平臺(tái)或移動(dòng)終端,推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機(jī)app應(yīng)用軟件,加強(qiáng)網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦。推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善消防安全組織,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員,將消防安全納入基層公共服務(wù)或綜合治理平臺(tái)。年3月底前,60%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
4.深化消防安全區(qū)域聯(lián)防工作。
按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則,組織社會(huì)單位劃定范圍組成一個(gè)消防聯(lián)防區(qū)域,建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,組織開展互查互檢、會(huì)議會(huì)商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動(dòng),定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練,逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點(diǎn)著火,多點(diǎn)出動(dòng),鄰里互助,協(xié)同作戰(zhàn)”,提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。20xx年3月底前,全區(qū)40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
(四)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。
1.推進(jìn)社會(huì)化宣傳。
以落實(shí)消防安全宣傳教育“七進(jìn)”工作為抓手,組織開展“消防宣傳進(jìn)社區(qū)”“社區(qū)消防宣傳大使在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng);廣泛宣傳第三屆全國“119”消防獎(jiǎng)候選人(當(dāng)選者)先進(jìn)事跡,吸引更多的人參與消防公益事業(yè);針對(duì)冬春火災(zāi)特點(diǎn),繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”教育活動(dòng);充分發(fā)揮消防站和消防安全體驗(yàn)館作用,積極組織單位員工和社會(huì)群眾參觀體驗(yàn);扎實(shí)推進(jìn)政府購買公共消防服務(wù)工作,借助社會(huì)第三方力量開展消防宣傳教育工作。深入落實(shí)消防安全知識(shí)宣講團(tuán)常態(tài)化宣講和消防監(jiān)督員每周一天開展消防宣傳教育工作機(jī)制,強(qiáng)化單位員工和社會(huì)群眾的消防安全素質(zhì)。
2.推動(dòng)媒體宣傳。
依托傳統(tǒng)媒體開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題,每周推出主題宣傳內(nèi)容;針對(duì)冬春火災(zāi)防范特點(diǎn),每天在新聞媒體刊(播)發(fā)消防公益廣告,提示公眾關(guān)注消防安全;利用戶外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì)媒介,大力宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能;推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺(tái)建設(shè)并用好平臺(tái),鼓勵(lì)創(chuàng)作實(shí)用、新穎的原創(chuàng)消防宣傳作品,開展“雙微十佳”作品評(píng)選活動(dòng)。組織編寫、印制、張貼重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)掛圖,最大限度擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面。
3.強(qiáng)化重要節(jié)點(diǎn)宣傳。
將“119”消防日拓展為“119”消防宣傳周,以“消除火災(zāi)隱患共建平安社區(qū)”為宣傳主題,重點(diǎn)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛襟w充分配合,形成濃厚的社會(huì)氛圍,發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾廣泛參與;元旦、春節(jié)和全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和節(jié)慶期間,策劃組織有針對(duì)性的主題宣傳教育活動(dòng),發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用,大力普及火災(zāi)預(yù)防及逃生自救知識(shí)。
4.繼續(xù)開展消防安全大培訓(xùn)活動(dòng)。
一是開展消防監(jiān)督人員培訓(xùn),組織消防監(jiān)督員、派出所消防民警、消防文員進(jìn)行全員培訓(xùn),開展消防監(jiān)督檢查“實(shí)地操”訓(xùn)練,集中培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。
二是開展社會(huì)消防培訓(xùn)。要在夏季消防檢查大培訓(xùn)活動(dòng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展黨政機(jī)關(guān)、政府部門、國有企業(yè)、社會(huì)單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人、管理人消防安全培訓(xùn)工作,在20xx年3月底前培訓(xùn)一遍,切實(shí)培養(yǎng)消防安全管理“明白人”。
(一)動(dòng)員部署階段(20xx年10月30日前)。
召開專門會(huì)議,制定實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),廣泛宣傳發(fā)動(dòng),逐級(jí)動(dòng)員到位。
(二)組織實(shí)施階段(全國“兩會(huì)”閉幕前)。
按照確定的工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(20xx年3月31日前)。消防安全委員會(huì)要組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行綜合考核,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找工作不足,研究建立提升防火、滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)組織,逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù),排出時(shí)間表,明確責(zé)任人,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。
(二)黨政主導(dǎo),部門協(xié)作。要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,各單位一把手是本轄區(qū)今冬明春火災(zāi)防控工作的負(fù)責(zé)人,將冬春火災(zāi)防控工作納入議事日程,帶隊(duì)檢查消防安全工作,推動(dòng)解決重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患等重大問題。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)力懲治。對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的,按照“四不放過”原則,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、上級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要依法加大對(duì)失火案和消防責(zé)任事故案的偵辦力度,凡發(fā)生亡人火災(zāi)的,達(dá)到“兩案”立案標(biāo)準(zhǔn)的,一律依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,充分運(yùn)用罰款、三停、拘留、查封等法律手段,嚴(yán)肅查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。對(duì)限期內(nèi)未整改完成的重大火災(zāi)隱患單位,要依法采取關(guān)停措施。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo),嚴(yán)肅追責(zé)。要層層分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體部門、具體崗位、具體人員;區(qū)政府消防安全委員會(huì)將采取“四不兩直”的方式,分批次組織開展督導(dǎo)檢查,明查暗訪基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況,對(duì)組織有力、成效明顯的,予以表揚(yáng);對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的,嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng),并約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇五
貫徹執(zhí)行《xxx消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,落實(shí)自身的消防安全責(zé)任制,確保消防安全,我單位鄭重向社會(huì)承諾如下:
一、制定消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,單位內(nèi)部逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任狀;
五、根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。我單位將自愿接受社會(huì)公眾的監(jiān)督,嚴(yán)格按照相關(guān)消防法律法規(guī)做好消防工作,若有違反,依據(jù)《xxx消防法》和《重慶市消防條例》的有關(guān)規(guī)定,我單位將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任,切實(shí)做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇六
為迎接“亞青”會(huì)勝利召開,努力構(gòu)建優(yōu)良的“亞青”會(huì)消防安全環(huán)境,根據(jù)區(qū)安委會(huì)相關(guān)部署,結(jié)合《六合區(qū)迎“亞青”百日安全質(zhì)量集中整治行動(dòng)總體工作方案》要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全街火災(zāi)防控工作,制定工作方案如下:
緊緊圍繞為第二屆亞青會(huì)的勝利召開創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的總體目標(biāo),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則,深入開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)單位火災(zāi)防控工作和消防安全隱患的排查整改,督促落實(shí)消防安全措施,堅(jiān)持整體防控,以面保點(diǎn),堅(jiān)決確保亞青會(huì)期間,全街社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定,不發(fā)生有社會(huì)影響的火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)。
總體思路:“確保重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以面保點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合”,以建設(shè)“平安”為出發(fā)點(diǎn),既要確保涉火場(chǎng)所的安全無事故,更要確保全街道社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,不發(fā)生重特大或群死群傷火災(zāi)事故;立足在涉火重點(diǎn)部位、涉火場(chǎng)所和社會(huì)面三大層面開展各項(xiàng)工作,貫徹落實(shí)“目標(biāo)明確、任務(wù)具體、責(zé)任到人、分段實(shí)施、總體跟蹤”的工作措施。
(一)火災(zāi)隱患排查整治。
1、排查整治范圍:
(1)排查整治人員密集場(chǎng)所、火災(zāi)高危單位、大型物流倉儲(chǔ)企業(yè)、大跨度大空間廠房;
(2)排查整治商鋪、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、車站、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所;
(3)排查整治易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位;
(4)排查整治高層建筑和地下建筑;
(5)排查整治施工現(xiàn)場(chǎng)和違法搭建。
2、重點(diǎn)檢查內(nèi)容:
(1)公共檢查內(nèi)容。
被檢查單位的建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過了公安消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查、消防備案抽查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;其他需要檢查的內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)檢查內(nèi)容。
人員密集場(chǎng)所是否配備滅火器材、消防器材及器材是否完好,是否制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案并定期組織開展消防安全培訓(xùn)及消防演練,是否定期對(duì)用電、用氣及消防設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè);宗教場(chǎng)所日常用火用電是否存在火災(zāi)隱患,消防水源是否匱乏,消防器材是否配備;施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火審批制度是否落實(shí)到位,消防器材是否配備,重點(diǎn)崗位工作人員是否經(jīng)過消防安全培訓(xùn);高層地下建筑是否堆放易燃易爆或可燃物品。
(二)強(qiáng)力督改重大火災(zāi)隱患。
8月16日前,上級(jí)掛牌督辦未整改完畢的重大火災(zāi)隱患全部整改完畢。新排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的重大火災(zāi)隱患和嚴(yán)重消防違法行為,納入“百日整治”行動(dòng)內(nèi)容,開展聯(lián)合執(zhí)法,全部督促整改完畢。
(三)落實(shí)網(wǎng)格化消防安全管理。
1、依據(jù)《關(guān)于在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見》,完成消防安全網(wǎng)格劃分并組織開展工作。
2、各村(社區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、企事業(yè)單位、公共消防設(shè)施每周開展消防檢查。
3、村(社區(qū))巡防隊(duì)員、居民樓棟長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、社會(huì)單位消防安全管理人員每天開展防火安全檢查巡查,重點(diǎn)查糾占用消防車道、堵塞安全出口、違章用火用電等常見問題。
(四)實(shí)施單位消防安全“戶籍化”管理。
1、全街二、三級(jí)消防安全重點(diǎn)單位按照公安消防部門部署,建立消防安全“戶籍化”檔案,完成火災(zāi)隱患自查自改工作,并報(bào)公安消防部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?BR> 2、二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位每月將建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)情況和“四個(gè)能力”建設(shè)自查評(píng)估情況報(bào)公安消防部門備案,其他單位陸續(xù)開展消防安全報(bào)備工作。
3、全街所有高層建筑明確或落實(shí)消防安全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),并履行日常消防管理責(zé)任,管理機(jī)構(gòu)概況報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?BR> (五)宣傳培訓(xùn)。
在進(jìn)行消防安全治理過程中,應(yīng)充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極開展消防安全知識(shí)宣傳。要采取舉辦培訓(xùn)班、消防演練、參觀學(xué)習(xí)等方式,提高單位法定代表人、消防安全管理人員、重點(diǎn)工種操作人員、居民、學(xué)生及單位員工的消防安全意識(shí),并深入開展消防宣傳工作和消防演練活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)單位開展消防安全自查自改工作。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),綜合治理。
各單位要及時(shí)將社會(huì)面火災(zāi)防控工作方案、本單位的落實(shí)計(jì)劃及工作進(jìn)程向街道匯報(bào),為政府決策及部署當(dāng)?shù)厣鐣?huì)面火災(zāi)防控工作當(dāng)好參謀,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)政府消防工作責(zé)任制,全面推進(jìn)消防工作社會(huì)化。
(二)明確任務(wù),提高認(rèn)識(shí)。
社會(huì)面火災(zāi)防控工作范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重,各村(社區(qū))、各單位要高度重視,認(rèn)真做好動(dòng)員部署、統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施工作。特別是要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,迅速實(shí)現(xiàn)社會(huì)面火災(zāi)防控工作與日常消防監(jiān)督管理工作一體化,切實(shí)完成好各階段工作任務(wù),為“亞青會(huì)”構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)消防安全環(huán)境。
(三)突出重點(diǎn),加強(qiáng)建設(shè)。
各村(社區(qū))、各單位要督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,重點(diǎn)單位主要加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè),一般單位要結(jié)合自身實(shí)際,分期落實(shí),整體推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇七
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕8號(hào))要求,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)《xx市消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)20xx年度xx市冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》(xx消安〔20xx〕xx號(hào))的工作要求,經(jīng)研究,決定自20xx年12月至20xx年x月在全鎮(zhèn)集中開展冬春火災(zāi)防控工作。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,按照省委省政府和市委市政府關(guān)于當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的總體部署,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場(chǎng)所和重大活動(dòng),按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則,分類施策、綜合治理,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力實(shí)現(xiàn)三個(gè)確保總體目標(biāo),即確保“小火亡人”得到有效遏制,確保重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
(一)全面開展“四個(gè)活動(dòng)”
1.行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查活動(dòng)。12月x日前,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門應(yīng)針對(duì)行業(yè)部門領(lǐng)域特點(diǎn),組織一次行業(yè)系統(tǒng)消防安全大排查,跟蹤督促整改火災(zāi)隱患。鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家輔助開展檢查,幫助解決技術(shù)性復(fù)雜性難題。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)逐個(gè)行業(yè)領(lǐng)域、逐個(gè)單位建立問題清單和檔案臺(tái)賬,由鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)組織進(jìn)行專題會(huì)商,推動(dòng)落實(shí)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和隱患整改,完善部門間消防安全情況通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,對(duì)職責(zé)交叉、聯(lián)系緊密的領(lǐng)域,強(qiáng)化協(xié)同治理形成齊抓共管合力。
2.社會(huì)單位消防安全“自知自查自改”活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊密結(jié)合消防安全“五進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步宣貫省消安委《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指南》《社會(huì)單位消防安全自查自改指引》,全面發(fā)動(dòng)社會(huì)單位每月開展消防安全“自知自查自改”活動(dòng),依托“xx商通”消防服務(wù)專區(qū)進(jìn)行消防安全自查報(bào)備和線上消防安全承諾。對(duì)于未履行自查報(bào)備或線上消防安全承諾的社會(huì)單位,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)將其列入重點(diǎn)管控對(duì)象,采取約談提醒、上門服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)法等手段,督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
3.消防安全“十大危險(xiǎn)源”大整治活動(dòng)。12月下旬,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)本轄區(qū)消防安全“十大危險(xiǎn)源”進(jìn)行一次再摸查,切實(shí)找準(zhǔn)全鎮(zhèn)火災(zāi)事故隱患最為突出的消防安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,并通過官方媒體渠道,及時(shí)對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)對(duì)列入本地“十大危險(xiǎn)源”的社會(huì)單位集中開展專項(xiàng)整治,督促社會(huì)單位落實(shí)火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任,并于20xx年3月前完成火災(zāi)隱患“動(dòng)態(tài)清零”,切實(shí)降低和消除重特大火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。
4.消防安全服務(wù)暖企活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要廣泛宣傳“消防預(yù)約上門服務(wù)”政策,指導(dǎo)群眾、企業(yè)解決消防安全難點(diǎn)問題。要全面開展重點(diǎn)企業(yè)菜單式服務(wù)工作機(jī)制,實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤服務(wù),按照“一企一檔一策”建檔備查,幫扶企業(yè)規(guī)范消防安全管理,提升火災(zāi)防范能力。
(二)時(shí)刻緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”
1.緊盯重點(diǎn)行業(yè)。
(1)強(qiáng)化大型商業(yè)綜合體管理。持續(xù)加大《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南》《大型商業(yè)綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)檢查指引》宣貫力度,督促社會(huì)單位建立專業(yè)消防安全管理團(tuán)隊(duì),逐步實(shí)現(xiàn)大型商業(yè)綜合體消防安全管理“風(fēng)險(xiǎn)自知、問題自查、隱患自改”的閉環(huán)式管理體系,全面實(shí)現(xiàn)消防安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(2)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理。20xx年2月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)照20xx年排查建立的問題隱患清單和整改責(zé)任清單,督促高層建筑管理使用單位落實(shí)隱患整改主體責(zé)任,消防設(shè)施、防火封堵等方面存在問題的,整改完成率必須達(dá)到100%。要切實(shí)做好《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》宣貫,落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度,持續(xù)完善高層建筑消防安全管理。根據(jù)《xx市高層民用建筑消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工程實(shí)施工作方案》要求,高層公共建筑要于20xx年x月x日前完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
(3)狠抓商住混合體建筑消防安全綜合治理。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《xx市商住混合體建筑消防安全綜合治理方案》要求,針對(duì)老舊高層住宅、使用功能復(fù)雜的混合體建筑以及擅自改變使用功能的商住混合體建筑,重點(diǎn)整治占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、違規(guī)開設(shè)餐飲娛樂場(chǎng)所、消防管理混亂等問題,明確部門監(jiān)管責(zé)任,分類實(shí)施整治。20xx年12月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要全面摸清商業(yè)混合體建筑底數(shù)和隱患情況,建立健全場(chǎng)所清單、隱患清單、措施清單和責(zé)任清單。20xx年x月x日前,要采取先易后難、分步實(shí)施的方式,逐項(xiàng)消除前期排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。
(4)提升人員密集場(chǎng)所抗御火災(zāi)能力。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊盯賓館飯店、汗蒸洗浴、公共娛樂、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所開展消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、占堵疏散通道、損壞停用消防設(shè)施等隱患問題,督促落實(shí)主體責(zé)任,采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用房、自建房改作人員密集場(chǎng)所的源頭管理,對(duì)未取得消防許可、不符合消防安全條件的企業(yè),堅(jiān)決“整治一批、關(guān)停一批”,防止產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
(5)提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)消防安全能力。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要對(duì)照全省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)第二次專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)移交的問題,舉一反三抓好隱患問題的整改工作,確保20xx年1月底前完成隱患動(dòng)態(tài)清零。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)消防安全委員要加強(qiáng)“消地協(xié)同”,深化落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)聯(lián)合監(jiān)管十項(xiàng)制,持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題實(shí)施“回頭看”,實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,改造一批老舊消防設(shè)施、加強(qiáng)企業(yè)消防力量建設(shè)。
2.緊盯重點(diǎn)場(chǎng)所。
(1)強(qiáng)化涉疫場(chǎng)所消防安全檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要按照《xx省常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查工作方案》要求,重點(diǎn)對(duì)集中隔離場(chǎng)所、疫苗接種場(chǎng)所、定點(diǎn)醫(yī)院和防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場(chǎng)所開展專項(xiàng)檢查,針對(duì)電器使用、供氧供氣、壓力容器,安全疏散管理,消防安全培訓(xùn)等開展重點(diǎn)糾治,嚴(yán)格電源火源管理,及時(shí)清理可燃物品。對(duì)因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口,督促單位落實(shí)專人看守,確保緊急情況下能夠有序組織人員疏散。要按照省疫情防控指揮辦“三個(gè)一批”和集中隔離場(chǎng)所消防安全六項(xiàng)措施要求,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患逐項(xiàng)跟進(jìn)整改銷號(hào),存在重大隱患或無法及時(shí)整改的要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范、退出機(jī)制。
(2)強(qiáng)化倉儲(chǔ)物流消防安全檢查。組織xx派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦(社區(qū)建設(shè)辦)、xx市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位(部門),對(duì)大型物流倉儲(chǔ)、電子潔凈廠房開展消防安全檢查,重點(diǎn)糾治違規(guī)存放易燃易爆物品、違規(guī)用火動(dòng)焊吸煙、私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)為作業(yè)車輛充電、占用疏散通道、損壞消防設(shè)施器材、違規(guī)留宿人員等突出問題,督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任,加強(qiáng)重點(diǎn)部位值班值守,嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施,堅(jiān)決防止“帶險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)”。
(3)主動(dòng)防范新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化密室逃脫類場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,明確行業(yè)主管職責(zé)分工,開展聯(lián)合檢查督改,嚴(yán)查建筑防火條件、用火用電、易燃可燃裝修裝飾、電器線路、安全疏散、消防設(shè)施等方面突出問題,及時(shí)整改安全隱患。要持續(xù)深入開展電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治,對(duì)設(shè)置在人員密集、高層地下、易燃易爆場(chǎng)所的,要堅(jiān)決予以停運(yùn)、搬離。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要主動(dòng)研判,督促各類新興場(chǎng)所及其所在建筑物業(yè)管理單位,落實(shí)消防安全責(zé)任和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,強(qiáng)化消防安全自主管理。
3.緊盯重點(diǎn)時(shí)段。
(1)突出抓好重要節(jié)日安保。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日,圍繞人員密集場(chǎng)所,組成聯(lián)合檢查組,分時(shí)段集中開展消防安全專項(xiàng)檢查。加大對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所錯(cuò)時(shí)檢查力度,節(jié)前及節(jié)日期間組織開展集中“夜查行動(dòng)”,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,全力做好節(jié)日期間消防安保工作,督促社會(huì)單位落實(shí)專門力量,加強(qiáng)巡查看護(hù),全面降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)突出抓好重大活動(dòng)安保。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要抓好20xx年全國、全省“兩會(huì)”等重大活動(dòng)安保工作,提高火災(zāi)防范等級(jí),嚴(yán)格落實(shí)安保措施。
(三)持續(xù)深化“四項(xiàng)治理”
1.深化打通生命通道治理。
(1)加強(qiáng)消防車通道管理。20xx年12月底前,單位和新建住宅小區(qū)消防車通道全面實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,開展消防車道信息采集工作,分類落實(shí)管理主體,加強(qiáng)劃線、標(biāo)名、標(biāo)牌及維護(hù)修繕,確保標(biāo)識(shí)清晰明確、消防車通道暢通。要實(shí)行“回頭看”活動(dòng),更新完善消防車通道治理方案,分類、分批督辦整改。要按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》要求,分類制定科學(xué)合理的停車管理政策,形成長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升部門聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制,暢通信息共享渠道,依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
(2)加強(qiáng)安全疏散設(shè)施排查。20xx年3月底前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要持續(xù)開展“破網(wǎng)封墻掃街”行動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)“三小場(chǎng)所”、“三合一”場(chǎng)所、出租屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集等場(chǎng)所,聯(lián)合清理整治安全疏散設(shè)施不暢和防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的突出問題,加大對(duì)違章建筑和亂搭亂建設(shè)施的打擊力度,逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬,逐月銷賬。
2.深化“小火亡人”消防安全治理。
(1)落實(shí)火災(zāi)防范措施。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要加大省消安辦《“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》《出租屋火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》宣貫力度,逐級(jí)明確工作責(zé)任,組織開展群租房、“三合一”場(chǎng)所、連片村寨消防安全檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)住人、防火分隔不到位、外墻門窗不開逃生窗等問題。對(duì)于各村委會(huì)農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要組織相關(guān)行業(yè)部門對(duì)自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查,納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。要嚴(yán)格落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”制度,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)登記場(chǎng)所信息并建立明細(xì)臺(tái)賬,建立健全火災(zāi)隱患跟蹤和復(fù)查回訪機(jī)制,每周開展不少于1次夜間錯(cuò)時(shí)檢查行動(dòng)。每月上門宣傳服務(wù)不少于1次,每季度應(yīng)組織1次消防安全主題活動(dòng)。每半年分街巷組織1次滅火救援疏散演練,切實(shí)降低“小火亡人”機(jī)率和風(fēng)險(xiǎn)。
(2)加強(qiáng)基層消防監(jiān)管。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要全面落實(shí)《xx省消防工作若干規(guī)定》《關(guān)于推動(dòng)新時(shí)代消防救援工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,依法履行消防工作職責(zé),實(shí)體化運(yùn)行消防安全網(wǎng)格化管理。要加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè),承擔(dān)滅火救援、防火巡查和消防宣傳培訓(xùn)職責(zé),逐步實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一隊(duì)”的目標(biāo)。各村委會(huì)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)微型消防站,有條件的可建設(shè)小型消防站。
3.深化電氣領(lǐng)域綜合治理。
(1)集中開展電動(dòng)自行車消防安全提升工程。各鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《電動(dòng)自行車火災(zāi)防范九項(xiàng)措施》和《xx市電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)整治工作方案》,將電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所建設(shè)納入民生工程范疇。冬春火災(zāi)防控期間,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)每月至少開展1次清理違規(guī)停放、充電的電動(dòng)自行車聯(lián)合大行動(dòng),引導(dǎo)居民養(yǎng)成安全有序的電動(dòng)自行車使用習(xí)慣,堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故。
(2)深化鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)治理行動(dòng)。各鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)《xx省鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》《xx市鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)綜合治理工作方案》要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)電氣火災(zāi)防控工作,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村電氣火災(zāi)多發(fā)的不利局面。
4.深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全治理。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)、xx鎮(zhèn)中心小學(xué)要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理工作納入“雙減”工作整體部署,建立健全“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制,明確部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全監(jiān)管,加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改。xx鎮(zhèn)中心小學(xué)要將消防安全列入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容,督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要依法對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督抽查,督促各村委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。
(四)切實(shí)強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。
1.深入開展日常消防宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要深入開展“消防安全責(zé)任”大宣講活動(dòng),培養(yǎng)消防安全“明白人”。要廣泛開展社會(huì)化消防宣傳教育,指導(dǎo)社會(huì)單位開展火災(zāi)隱息“自查自糾自改”工作和消防安全“三提示”“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、疏散逃生演練。要廣泛開展“鄉(xiāng)村消防員”服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”為民主題實(shí)踐,廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾開展“全民學(xué)消防”線上活動(dòng),發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、志愿者開展“消防安全進(jìn)萬家”活功,努力營(yíng)造濃厚宣傳氛圍,著力提升全民消防安全安全素質(zhì)。
2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)宣傳。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要充分運(yùn)用好傳播媒介,集中開展居家、工作、出行消防安全常識(shí)宣傳教育,廣泛提示冬春季節(jié)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和火場(chǎng)緊急應(yīng)對(duì)措施。春節(jié)、元旦、元宵節(jié)等重要節(jié)日前,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要結(jié)合典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患,開展一次警示宣傳和媒體曝光活動(dòng)。
3.強(qiáng)化“明白人”培訓(xùn)。12月下旬,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要分行業(yè)、分領(lǐng)域組織火災(zāi)防范重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人開展消防安全提醒談話,講清楚冬春火災(zāi)形勢(shì)、講清楚法律法規(guī)、講清楚消防管理方法,督促落實(shí)消防隱患自查自改、消防安全教育培訓(xùn)、消防疏散演練等各項(xiàng)火災(zāi)防控措施。
4.強(qiáng)化上門培訓(xùn)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要進(jìn)一步深化“敲門”行動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)村委會(huì)干部、網(wǎng)格員、派出所民警、消防志愿者、熱心消防公益事業(yè)人士,深入村委會(huì)、住宅小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等,上門入戶,面對(duì)面宣講消防安全常識(shí),教育群眾自覺開展“三清三查四關(guān)”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緊急情況下鄰里守望、互助幫扶。
(一)工作清單機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)轄區(qū)實(shí)際,在組織單位自查自改、行業(yè)集中排查、消防安全檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患分類列出問題隱患清單和整改責(zé)任清單,各項(xiàng)任務(wù)措施照單履責(zé)、照單檢查、照單督導(dǎo)、照單銷賬,形成工作閉環(huán)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要認(rèn)真分析近5年來鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和火災(zāi)防范工作薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合本地冬春季典型火災(zāi)事故教訓(xùn),重要節(jié)日、重大活動(dòng)特點(diǎn)和本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)辨識(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),找準(zhǔn)防控重點(diǎn),研究提出措施建議。冬春火災(zāi)防控工作期間,鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)應(yīng)每月將火災(zāi)警情、風(fēng)險(xiǎn)研判和工作落實(shí)情況向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府進(jìn)行書面報(bào)告或?qū)n}匯報(bào),并建檔備查。
(三)集中曝光機(jī)制。聯(lián)合各村委會(huì)常態(tài)化曝光存在重大火災(zāi)隱患或經(jīng)告知拒不履行火災(zāi)隱患整改主體責(zé)任的社會(huì)單位(場(chǎng)所),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,起到震懾作用,推動(dòng)隱患整改。冬防期間,每月曝光隱患次數(shù)不少于1次。
(四)質(zhì)效評(píng)估機(jī)制。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作的跟蹤問效,統(tǒng)籌納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容,實(shí)施全過程質(zhì)效評(píng)估。從工作量化指標(biāo)、多維考核、綜合運(yùn)用等方面分析取得的成績(jī)和存在的不足,及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,形成一套在全鎮(zhèn)行之有效的整治機(jī)制。
(五)調(diào)度指揮機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將根據(jù)工作需要,組織召開調(diào)度會(huì),對(duì)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行定期研究和安排,對(duì)“難點(diǎn)”問題組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合解決。對(duì)工作不落實(shí)、成效不明顯的單位(部門)和企業(yè),將開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)約談,督促落實(shí)整治措施。
(六)督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)將成立冬春火災(zāi)防控工作督導(dǎo)組,開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不落實(shí)、措施不得力的,將發(fā)出建議函、督辦單,督促落實(shí)整改措施。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,將逐起開展延伸調(diào)查,依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。
(一)部署發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)組織實(shí)施。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要根據(jù)方案部署,梳理分解工作任務(wù)分工,制定任務(wù)分工表和進(jìn)度表,實(shí)施掛表推進(jìn),逐項(xiàng)銷賬。
(三)總結(jié)驗(yàn)收。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)開展自查自驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)工作,固化經(jīng)驗(yàn)做法,并向市消安委辦公室提交自查自驗(yàn)報(bào)告。市消安委統(tǒng)籌組織抽查核實(shí),檢驗(yàn)各地工作成效,抽查結(jié)果列入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要從立足“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“人民至上、生命至上”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義,切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,層層抓好組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,各盡其職,各負(fù)其責(zé),聯(lián)合開展檢查督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作監(jiān)管合力。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,要用足用好執(zhí)法手段,依法從嚴(yán)查處。對(duì)嚴(yán)重失信、久拖不改的,要列入“黑名單”管理,實(shí)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨部門聯(lián)合懲戒。要健全完善部門會(huì)商研判、信息共享、聯(lián)合檢查、執(zhí)法銜接、移交查辦等機(jī)制,形成冬春火災(zāi)防控工作合力。對(duì)亡人和有影響的火災(zāi)事故,要逐起開展延伸調(diào)查,在查清起火原因的基礎(chǔ)上,研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題,提出針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇八
鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春火災(zāi)防控工作方案為切實(shí)做好20xx年底和20xx年初火災(zāi)防控工作,確保我鄉(xiāng)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,我鄉(xiāng)從排查火災(zāi)隱患和宣傳消防安全工作入手,制定《xx鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作方案》并嚴(yán)格執(zhí)行,現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬xx任組長(zhǎng),副鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、派出所所長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng),安辦成員、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、派出所專職民警等為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于鄉(xiāng)安辦,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通等工作。
二、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍通過召開安全工作會(huì),向各村、各企事業(yè)單位廣泛宣傳消防安全工作的重要性,同時(shí)利用趕場(chǎng)天,在集市建立宣傳點(diǎn),通過發(fā)放傳單等形式讓廣大群眾了解消防工作以及面對(duì)火災(zāi)應(yīng)該如何處理等。通過宣傳,增強(qiáng)了廣大群眾的消防安全認(rèn)識(shí),提高自我管理、自我防范能力,為切實(shí)做好全鄉(xiāng)的消防安全工作奠定了優(yōu)良的基礎(chǔ)。
三、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)在轄區(qū)內(nèi)開展消防安全大排查工作。重點(diǎn)排查企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生院、等人口密集場(chǎng)所,檢查的重點(diǎn)是消防設(shè)施是否配備齊全、是否能正常使用、消防安全培訓(xùn)記錄等,發(fā)現(xiàn)問題,限時(shí)整改。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員較密集的4家企事業(yè)單位(xxx陶瓷廠、xx腰線廠、xx陶瓷廠、xx鄉(xiāng)衛(wèi)生院)及3所幼兒園和xx中心小學(xué)等進(jìn)行多次安全檢查,除發(fā)現(xiàn)xx腰線廠存在堆放貨物阻擋了疏散通道的問題,已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其進(jìn)行了整改外,其他單位未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
今冬明春消防安全工作雖取得了一些成效,但離上級(jí)的.要求還有一定差距。今后,我鄉(xiāng)將不斷改進(jìn),不斷加強(qiáng),進(jìn)一步完善農(nóng)村消防安全建設(shè),為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇九
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于公共安全防控的總要求,在縣應(yīng)急辦的指導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各方面工作有序開展,防范各類事故的發(fā)生,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,特制訂本方案。
一、總體要求。
以十九大精神和習(xí)近平關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神為指導(dǎo),牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),以防范和遏制重特大事故為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加快安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的工作部署。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持以人為本,牢固樹立安全發(fā)展理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化依法治理,不斷提高全社會(huì)安全生產(chǎn)水平,更好維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)。
貫徹落實(shí)州委和縣委關(guān)于應(yīng)急管理方面的重大決策部署,貫徹落實(shí)應(yīng)急管理方面的政策措施,建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度、組織編制全鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)處置辦法,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置辦法銜接工作,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備,組織開展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)各村(社區(qū))應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
三、
(一)安全生產(chǎn)。
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全鎮(zhèn)農(nóng)牧民的安全意識(shí)和遵章守紀(jì)的自覺性,充分利用廣播、發(fā)放宣傳單、標(biāo)語、微信公信號(hào)等新聞媒體的作用,搞好安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳工作,把安全生產(chǎn)變?yōu)槿鐣?huì)的自覺行動(dòng)。
2.各駐鎮(zhèn)單位主要負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))委員會(huì)書記為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,要全面落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)處置和預(yù)防突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,加強(qiáng)對(duì)所管區(qū)域的安全監(jiān)管。
3.鎮(zhèn)轄區(qū)各單位,各行政村(社區(qū))要加強(qiáng)應(yīng)急管理,做好各類自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.各駐鎮(zhèn)單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理,嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”制度及隱患排查治理。
5.調(diào)動(dòng)各方力量,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制,做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
6.以防火、防爆、防凍、防滑、防觸電、防高空墜落、防煤氣中毒、防人身傷害、防交通肇事等為主要內(nèi)容,鎮(zhèn)各相關(guān)負(fù)責(zé)單位要認(rèn)真展開安全大檢查活動(dòng),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
7.加大“元旦”、“春節(jié)”等節(jié)慶期間的煙花爆竹物品的安全檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的形為。
8.抓好道路交通安全工作,對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)用車、小四輪進(jìn)行全面登記,嚴(yán)禁農(nóng)用車、小四輪無證駕駛、小四輪載人、超速超載,規(guī)范公共汽車的停放。
對(duì)各村(社區(qū))委員會(huì)公共設(shè)施安全性能進(jìn)行排查。
10.各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))委員會(huì)要加強(qiáng)護(hù)林防火工作,嚴(yán)格加強(qiáng)掛牌值班制度,確保零火情發(fā)生。
11.完成縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。
(二)道路交通安全。
二是加大道路交通安全隱患的排查,要求所有車輛在行車前必須檢查車況,保證車況良好,嚴(yán)禁“病車”上路,嚴(yán)禁車輛脫保、漏保及駕駛員配備不符要求。三是加強(qiáng)公路沿線牲畜的管理,防止因牲畜突然出現(xiàn)而引起交通事故和矛盾糾紛。四是加大路面管控力度,在易發(fā)交通事故地段設(shè)立安全警示牌和安裝限速牌,在汛期加強(qiáng)道路交通安全隱患的排查等,并及時(shí)清理,力爭(zhēng)將事故發(fā)生率降低至萌芽狀態(tài),從而保障人民群眾的利益。五是在鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)安裝減速帶,設(shè)置停車位,派出所人員隨時(shí)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)街面進(jìn)行交通指揮。六是對(duì)各種植戶隨意在公路兩邊亂停亂放車輛進(jìn)行管控,減少事故發(fā)生率。七是對(duì)部分人員進(jìn)行指揮交通相關(guān)的技能培訓(xùn),安排其在各個(gè)交通要道建筑工地指揮交通,保障過往車輛安全通行。
(三)食品安全。
1.開展食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)。積極主動(dòng)地開展各種形式的宣傳教育活動(dòng),普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),了解“三無”、不衛(wèi)生食品的危害,掌握辨別偽劣食品的能力和相關(guān)生活技能,不食用來歷不明的可疑食物等良好的飲食習(xí)慣。第二,采取靈活多樣的宣傳教育方式,廣泛開展食品安全宣傳教育,向群眾宣傳《食品衛(wèi)生法》,提高家長(zhǎng)的食品安全意識(shí),取得他們的配合,努力營(yíng)造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。
2.深入開展食品安全專項(xiàng)整治。對(duì)于排查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)整改,保證人身安全;對(duì)于街道周邊的違法食品攤點(diǎn),主動(dòng)與相關(guān)職能部門聯(lián)系,密切配合開展專項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)決取締周邊無證非法經(jīng)營(yíng)的食品銷售攤販,杜絕以各種方式侵犯群眾健康權(quán)益的行為。
(四)消防安全。
四是按照縣消防安全委員會(huì)工作部署,認(rèn)真對(duì)所屬的消防工作開展督導(dǎo)。
(五)水利、地質(zhì)災(zāi)害。
1.立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理放在防災(zāi)減災(zāi)工程的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?,以各村為主進(jìn)行處置,并實(shí)行雙組長(zhǎng)責(zé)任制。各駐鎮(zhèn)單位積極支持應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(六)建筑施工。
起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程存在的安全隱患。
(七)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品專項(xiàng)整治。
一是重點(diǎn)整治涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用等安全風(fēng)險(xiǎn)大、事故隱患對(duì)的企業(yè)。大號(hào)全鎮(zhèn)化工、危化品行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是煙花爆竹方面重點(diǎn)整治經(jīng)營(yíng)零售店“上宅下店、前店后宅”及銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)等級(jí)高的引火線、黑火藥、組合煙花企業(yè)。
(八)森林草原防滅火。
二是鎮(zhèn)森林防火辦要通過貼標(biāo)語、掛橫幅、發(fā)放防火宣傳資料等等方式搞好森林(草原)防火宣傳,增強(qiáng)群眾的防火撲火意識(shí)。
三是專職巡查人員要嚴(yán)格履行職責(zé)加大巡察密度,縮短巡察時(shí)段,并做好巡查記錄,做到有火早發(fā)現(xiàn)、早撲滅,不釀成火災(zāi)。
二是鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排30人為應(yīng)急處置力量由鎮(zhèn)武裝部管理;
三是撲火隊(duì)伍由各村(社區(qū))基干民兵組成,為確保人員的在位率和撲火隊(duì)伍的穩(wěn)定性各村(社區(qū))民兵連長(zhǎng)為撲火隊(duì)伍第一責(zé)任人,務(wù)必做到拉得出、撲得滅。
三是防火辦負(fù)責(zé)收集匯總工作信息行成工作簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)縣級(jí)防火部門。
五、工作措施。
(一)細(xì)化責(zé)任,加大隱患排查。結(jié)合自身實(shí)際,制定集中整治具體實(shí)施方案,切實(shí)將責(zé)任確實(shí)到位,落實(shí)到具體企業(yè)、單位和項(xiàng)目,以危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)為點(diǎn)進(jìn)行全面安全生產(chǎn)隱患大排查和對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的有效整改,從實(shí)從細(xì)做好集中整治工作。要緊盯風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的重點(diǎn)企業(yè),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)將集中整治內(nèi)容落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)一線,確保隱患整治到位。在廣播、發(fā)放宣傳單、微信工作群等各種形式加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為。
(二)強(qiáng)化整改,加大督辦力度。堅(jiān)持立查立改、邊查邊改,做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。督促企業(yè)整改到位。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,著力建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,完善落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全預(yù)防控制體系。
(三)強(qiáng)化督查,嚴(yán)肅考核問責(zé)。開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入地方安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和干部績(jī)效考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、集中整治推動(dòng)不力等問題,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
第一階段(2020年1月至2020年10月):圍繞確保全國、全省、全州“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、“十一黃金周、羌?xì)v年安全做好今冬明春大檢查大排查大整改工作?!?BR> 暫時(shí)難以完成整改的,要列出整改計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2.突出抓好交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格安全管理,深入開展“三違”治“三超”,嚴(yán)密防范重特大事故。
3.督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程,嚴(yán)防事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查,消除火災(zāi)等重大隱患。
第二階段(2020年4月至9月):結(jié)合汛期和行業(yè)特點(diǎn),持續(xù)抓好汛期大檢查大整改工作。
1.針對(duì)這一時(shí)期暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害所發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn),把存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的化工企業(yè)和建筑施工工地,存在潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫、河流等作為大檢查大排查大整改的重點(diǎn),建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警,預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、方潰堤等各項(xiàng)措施,嚴(yán)防應(yīng)發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)查出的隱患,要加快治理和出險(xiǎn)加固進(jìn)度,確保汛期到來前整改到位,因工程或其他原因無法完成的,要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),制定預(yù)案。
建筑施工要防坍塌、防物體打擊,道路交通要防超限超速和酒駕,毒駕。
第三階段(2020年10月至12月):針對(duì)第四季度趕任務(wù)現(xiàn)象增多和冬季冰、雪極端天氣的特點(diǎn),確保大檢查大排查大整改取得實(shí)效,防范杜絕重特大事故。
1.堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為,加大對(duì)非法銷售民用爆炸物品,煙花爆竹等違法違規(guī)行為的打擊力度。
2.指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好冬季安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真檢查排查整改各類事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害,以及道路防滑、防碰撞等措施。
3.認(rèn)真。
總結(jié)。
大檢查大排查大整改工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全大檢查大排查大整改及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效管理制度,實(shí)現(xiàn)大檢查大排查大整改制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
第四階段(2020年9月至2021年6月):
1.森林防火工作按照“屬地管轄、隱患排查、分工負(fù)責(zé)”的原則開展工作。成立鎮(zhèn)森林草原防火指揮部,指揮部設(shè)五個(gè)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、村級(jí)巡查組、專職巡查組、應(yīng)急處置組。
2.開展森林草原防火安全宣傳。通過廣播、微信群、走村入戶等多種方式全方面的宣傳森林草原防火安全常識(shí),強(qiáng)化群眾的防火撲火意識(shí)。
3.廣泛開展防火隱患排查。排查林緣邊、公路旁、林地內(nèi)電力線路、加油站點(diǎn)垃圾堆放點(diǎn)等是否有森林火災(zāi)隱患,防范措施是否到位,是否合理規(guī)范。對(duì)排查出的隱患及時(shí)整改,消除隱患,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要高度重視安全生產(chǎn)工作,各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)管理的職責(zé),制定工作方案,并按時(shí)組織人員開展轄區(qū)本行業(yè)的安全隱患排查整治活動(dòng)。
(二)各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要認(rèn)真履行職能。切實(shí)開展內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作,不得推諉。各駐鎮(zhèn)單位、各村(社區(qū))要主動(dòng)加強(qiáng)配合與協(xié)作,及時(shí)整改各類安全隱患,確保安全。
(三)注重檢查效果,防止走過場(chǎng),流于形式。對(duì)事故隱患生產(chǎn)企業(yè)要提出明確的整改意見,責(zé)成有關(guān)單位落實(shí)督辦,對(duì)拒不整改的,要依法予以關(guān)閉,確保安全生產(chǎn)。
(四)完善臺(tái)帳,及時(shí)上報(bào)。各村(社區(qū))居委會(huì)、駐鎮(zhèn)各單位按照安全生產(chǎn)工作要求,對(duì)隱患排查逐一登記造冊(cè)、建立臺(tái)帳。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十
根據(jù)萬源市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應(yīng)急指辦法〔2020〕13號(hào))文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
(一)在現(xiàn)有應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
(二)實(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個(gè)小組(1、人員排查監(jiān)測(cè)組,2、卡口值守勸導(dǎo)組,3、消殺服務(wù)保障組)開展人員排查、檢測(cè)值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個(gè)小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時(shí),適當(dāng)控制人數(shù)。
(四)工作服務(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識(shí),做好自身防護(hù)。
(二)對(duì)非重點(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮濉⑸鐚?shí)時(shí)報(bào)告,由村、社安排醫(yī)療人員對(duì)其進(jìn)行體溫檢測(cè)和診斷并及時(shí)上報(bào)白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
(一)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個(gè),鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個(gè)共用檢測(cè)點(diǎn)。檢測(cè)點(diǎn)實(shí)行24小時(shí)輪班值守,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
(二)村級(jí)檢測(cè)點(diǎn)。每個(gè)自然村原則上只設(shè)1個(gè)進(jìn)村路口,安排專人對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識(shí),標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級(jí)檢測(cè)點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
(三)檢測(cè)點(diǎn)信息登記的主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號(hào)碼以及近期是否接觸湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)人員,從湖北、重慶、安康等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
(一)對(duì)“特殊類(a類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和湖北市返(來)白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時(shí)發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進(jìn)行“一對(duì)一”實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)外來探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測(cè)量體溫各1次,并建立登記臺(tái)賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報(bào)黨政辦。
(二)其他返(來)白人員,由其自行測(cè)量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個(gè)人防護(hù),村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測(cè)量,并建立臺(tái)賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
(三)各村(社區(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解,特別是對(duì)轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
(四)居家隔離觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報(bào),我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經(jīng)體檢無異常后,報(bào)白沙鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護(hù)公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時(shí)間、監(jiān)測(cè)責(zé)任人姓名及號(hào)碼等基本信息,按組別在村內(nèi)和居住相對(duì)集中的醒目位置公布,每日動(dòng)態(tài)更新,發(fā)動(dòng)群眾互相監(jiān)督、主動(dòng)報(bào)告(白沙鎮(zhèn):0818-8912653)。
(一)各村(社區(qū))要利用村村響、宣傳車、移動(dòng)“小喇叭”、微信(qq)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識(shí),時(shí)間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
(三)宣傳勸導(dǎo)小分隊(duì)對(duì)聚集聊天、走親訪友、集會(huì)娛樂等行為要及時(shí)勸導(dǎo)制止,如有不配合的,立即報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊?,必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡(jiǎn),并報(bào)村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對(duì)確需從事務(wù)農(nóng)活動(dòng)的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農(nóng),不請(qǐng)幫工。同時(shí),按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求,加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十一
據(jù)悉,為鞏固全市中小學(xué)疫情防控成果,全力做好“外防輸入,內(nèi)防反彈”工作,近日,市教體局結(jié)合我市實(shí)際,在省教育廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好秋季學(xué)期疫情防控工作的通知》的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于在全市中小學(xué)校恢復(fù)測(cè)量體溫等措施的通知》,要求全市中小學(xué)校自通知下發(fā)之日起恢復(fù)執(zhí)行測(cè)量體溫等措施,同時(shí)堅(jiān)持“四個(gè)持續(xù)”,早籌劃、早部署,努力保障秋冬季師生的健康安全。
通知要求,各單位要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施,扎實(shí)做好全市教育系統(tǒng)外防輸入、內(nèi)防反彈工作。深刻吸取個(gè)別地區(qū)疫情反彈教訓(xùn),思想上一刻不放松,措施上一點(diǎn)不松懈,持續(xù)增強(qiáng)疫情防控意識(shí),繼續(xù)通過各種方式加強(qiáng)對(duì)師生及學(xué)生家長(zhǎng)疫情防控的宣傳教育工作,教育引導(dǎo)師生及學(xué)生家長(zhǎng)盡量不出市、不外出、不聚集,尤其是不到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)去、不與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員接觸。
持續(xù)完善師生健康檔案。
各中小學(xué)校要對(duì)逐人建立的健康檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每日(含暑期)根據(jù)師生健康、活動(dòng)變化情況對(duì)健康檔案進(jìn)行更新,精準(zhǔn)掌握每一名學(xué)生和教職員工的健康狀況及出行、校外人員接觸情況。緊盯“重點(diǎn)人”和“重點(diǎn)單位”,緊盯假期及雙休日外出人員、學(xué)校臨時(shí)員工、發(fā)熱等身體不適人員,一旦發(fā)現(xiàn)異常立即采取相關(guān)措施。緊盯人數(shù)較多、師生來源廣泛的學(xué)校和幼兒園,在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提高,在防控措施上從嚴(yán)要求。
持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
開學(xué)后,持續(xù)落實(shí)校園全封閉管理,恢復(fù)校門口測(cè)量體溫措施,體溫正常的方可入校園,體溫超過37。3℃的人員及時(shí)上報(bào)主管部門。開學(xué)前15天持續(xù)落實(shí)學(xué)生居家健康狀況摸排,開學(xué)后持續(xù)落實(shí)上午、下午師生進(jìn)入校園和教室的健康監(jiān)測(cè)制度。堅(jiān)持學(xué)校晨午晚檢制度,持續(xù)落實(shí)通風(fēng)消毒制度,持續(xù)落實(shí)缺課、缺勤、早退登記與追蹤制度,人數(shù)較多的學(xué)校持續(xù)落實(shí)“錯(cuò)峰”制度,持續(xù)落實(shí)物資保障制度,持續(xù)落實(shí)校園衛(wèi)生管理制度,大力開展校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)做好應(yīng)急處置工作,校園內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽的人員時(shí),立即轉(zhuǎn)至學(xué)校隔離觀察室,并向?qū)W校疫情報(bào)告人報(bào)告,通知學(xué)生家長(zhǎng)或教職員工家屬跟進(jìn)。對(duì)校園內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員做到核酸檢測(cè)無遺漏。
持續(xù)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
各縣區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,縣區(qū)教體局要切實(shí)落實(shí)教育主管責(zé)任,各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,將學(xué)校納入整體防控工作體系中,持續(xù)落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各學(xué)校、幼兒園持續(xù)健全疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓年級(jí)、中層干部包抓班級(jí)、班主任包抓學(xué)生的工作機(jī)制,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒示范作用;持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,成立監(jiān)督檢查組,采取暗訪形式督辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作落實(shí)。
市教育體育局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我市將嚴(yán)格落實(shí)好省教育廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好_年秋季學(xué)期疫情防控工作的通知》,各地各校時(shí)刻保持應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài),克服麻痹松懈思想,持續(xù)做好秋冬季常態(tài)化防控,全力確保廣大師生生命安全和身體健康。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十二
堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作總要求,嚴(yán)格落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施,從嚴(yán)排查整治火災(zāi)隱患,廣泛開展消防宣傳教育,切實(shí)提升廣大師生員工的識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)、自救自護(hù)能力,堅(jiān)決防止火災(zāi)發(fā)生。
教育系統(tǒng)各單位應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,隱患即事故,牢固樹立“安全第一”的思想,做好自查自糾工作,推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,落實(shí)消防責(zé)任制,提高消防安全意識(shí),按工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無安全事故的發(fā)生,努力保障廣大師生生命安全和國家財(cái)產(chǎn)。
(一)消防安全管理。
1.落實(shí)消防安全責(zé)任制。各單位應(yīng)建立完善消防安全管理制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,制定本單位冬春火災(zāi)防控工作方案,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,要明確專人落實(shí)信息報(bào)送工作,崗位到人,責(zé)任到人。
2.做好消防標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。各單位應(yīng)根據(jù)《xx市中小學(xué)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《xx市幼兒園消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行)》開展消防安全檢查工作,落實(shí)隱患整改工作。
3.開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。各單位要在采購電器產(chǎn)品中認(rèn)真查看生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì),嚴(yán)禁采購使用無證產(chǎn)品、套牌、貼牌假冒偽劣產(chǎn)品,杜絕采購無廠名、廠址等來源不明和不合格商品。認(rèn)真排查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線等問題。
4.深化暢通消防“生命通道”專項(xiàng)治理。各單位持續(xù)深化專項(xiàng)治理,從嚴(yán)處理消防疏散通道占用堵塞、安全出口被封堵鎖閉等情況,確保緊急情況下的安全疏散。
5.加強(qiáng)重點(diǎn)部位消防管理。各單位應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、禮堂等人員密集場(chǎng)所,圖書館、計(jì)算機(jī)教室、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、?;穫}庫(存放點(diǎn))以及門衛(wèi)、學(xué)校老舊房屋等重點(diǎn)部位的消防設(shè)備設(shè)施規(guī)范化建設(shè),保障配電房、水泵房等重點(diǎn)部位的.維護(hù)保養(yǎng)工作。
6.深化電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治。各單位要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車安全監(jiān)管工作,集中排查電動(dòng)自行車充電區(qū)域集中斷電保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的配置、監(jiān)控視頻的安裝等。
7.開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。相關(guān)單位要做好危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位;做好人員出入危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室實(shí)名登記制度、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)用登記制度、化學(xué)品使用雙人收發(fā)、雙人雙鎖的保管制度、廢棄液處理流程制度的落實(shí);保障好出入口技防設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。
8.開展燃?xì)獍踩珯z查工作。各單位要做好可燃?xì)怏w報(bào)警器年度強(qiáng)制檢定工作;做好可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的定期維保工作;做好燃?xì)夤艿馈⑵骶哌B接規(guī)范、使用規(guī)范等工作。
(二)安全宣傳教育。
1.各單位應(yīng)積極開展消防安全宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造校園安全文化氛圍;要充分利用家長(zhǎng)微信群、視頻、廣播、櫥窗、黑板報(bào)等多種形式和手段,擴(kuò)大消防安全宣傳的覆蓋面和影響力,積極倡導(dǎo)師生安全文明行為,廣泛推進(jìn)安全文明校園建設(shè),營(yíng)造良好的校園安全文化氛圍。
2.各單位要結(jié)合廣播操隊(duì)伍集合的路線、順序、時(shí)間等要求開展好應(yīng)急逃生疏散演練;要對(duì)教職員工(包括外聘人員)進(jìn)行消防安全知識(shí)教育和火場(chǎng)逃生自救、引導(dǎo)學(xué)生疏散等基本技能培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練,建立相關(guān)培訓(xùn)記錄。
3.各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,積極做好宣傳教育工作,為確保我區(qū)在春節(jié)期間煙花爆竹管控目標(biāo)的完成做出貢獻(xiàn)。
4.各單位應(yīng)在放假前開展一次集中的消防安全教育,切實(shí)提高廣大師生的安全防范意識(shí)和自護(hù)自救能力。同時(shí)以《告家長(zhǎng)書》形式,家校聯(lián)動(dòng),共同做好寒假消防、安全教育工作,讓學(xué)生過一個(gè)“快樂、安全、有益”的寒假生活。
5.各單位要做好20xx年度消防安全管理責(zé)任人、消防安全管理員聘任工作,對(duì)全體教職工和駐校外包單位人員做好消防安全責(zé)任簽約工作。
6.各單位要做好消防安全崗位持證上崗工作,對(duì)相關(guān)證件過期的人員,應(yīng)積極鼓勵(lì)參加培訓(xùn)續(xù)證工作,確保持證上崗率100%。
(一)部署階段(即日起至20xx年12月10日)。
教育局結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,制定具體實(shí)施方案,全面動(dòng)員部署,廣泛開展宣傳,要求各單位根據(jù)實(shí)際制定方案,明確責(zé)任人,落實(shí)制度管理,明確排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年12月11日至2023年3月25日)。
各單位應(yīng)于元旦前、放假前、開學(xué)前至少開展一次全面自查工作,對(duì)本單位的重點(diǎn)部位和突出問題開展專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,建立工作臺(tái)賬,落實(shí)安全主體責(zé)任,落實(shí)整改措施,著力消除安全隱患。
教育局將于學(xué)期末、新學(xué)期前對(duì)各單位開展督導(dǎo)檢查,適時(shí)通報(bào)情況。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(2023年3月30日前)。
各單位應(yīng)對(duì)冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行總結(jié),著力完善制度、建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分領(lǐng)會(huì)、深刻認(rèn)識(shí)冬春火災(zāi)防控工作的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定并細(xì)化工作方案,精心部署,強(qiáng)力推進(jìn);各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行督促和檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決本單位安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.強(qiáng)化責(zé)任。各單位要按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各自職責(zé),強(qiáng)化安全監(jiān)管。要把冬春火災(zāi)防控工作和全國兩會(huì)安保工作要求相結(jié)合,堅(jiān)決做好安全穩(wěn)定工作。
3.責(zé)任追究。冬春火災(zāi)防控工作列入各單位年度考核內(nèi)容,對(duì)工作不落實(shí)、有重大消防安全隱患的單位,將及時(shí)通報(bào)、督促落實(shí)整改。對(duì)發(fā)生重大火災(zāi)事故的,將依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
4.信息報(bào)送。各單位在冬春火災(zāi)防控專項(xiàng)工作中要切實(shí)落實(shí)安全自查制度和行政值班制度,及時(shí)上報(bào)有關(guān)安全穩(wěn)定工作信息,做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào),遇到問題及時(shí)與教育局安全科聯(lián)系。請(qǐng)各單位于2023年x月x日前將此次冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)(電子版加蓋公章)報(bào)送教育局安全管理中心平臺(tái)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十三
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)命案防控工作,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,繼續(xù)鞏固好大山平安建設(shè)工作,根據(jù)中共興仁市政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《興仁市2019年命案防控工作實(shí)施方案》的通知(仁政法﹝2019﹞17號(hào))文件精神要求,結(jié)合貞豐縣5.23命案事故,制定大山鎮(zhèn)2019年命案防控工作實(shí)施方案。
為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)命案防控工作,確保命案事故零發(fā)生,特成立大山鎮(zhèn)命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):李文元鎮(zhèn)黨委書記。
余邦貴鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):梁正相鎮(zhèn)黨委副書記。
唐永旭鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長(zhǎng)。
成員:陳厚全鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。
張紹平大山衛(wèi)生院院長(zhǎng)。
崔豪大山中心校校長(zhǎng)。
吳家偉大山司法所所長(zhǎng)。
鄧寧大山水務(wù)站站長(zhǎng)。
孫祖敏大山供電所所長(zhǎng)。
杜江鎮(zhèn)安監(jiān)站站長(zhǎng)。
馮仕康鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人。
王明建鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)人。
韓勇農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。
各村(居)主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,陳厚全兼任辦公室主任、劉鑫、楊啟來、李顯平為辦公室成員,負(fù)責(zé)命案防控工作資料的收集、上報(bào)等工作。
通過查找我鎮(zhèn)歷年命案防控工作的問題短板和漏洞,不斷強(qiáng)化命案防控工作措施,推動(dòng)2019年大山平安建設(shè)重點(diǎn)工作高質(zhì)量落實(shí),確保群死群傷案件零發(fā)生。
以預(yù)防減少可防性命案為重點(diǎn),采取有力措施,抓好源頭預(yù)防,強(qiáng)化源頭治理,綜合治理,堅(jiān)決消除一切命案隱患,確保2019年各類命案事故零發(fā)生。
(一)加強(qiáng)排查化解,抓好源頭防范。
一是要強(qiáng)化排查力度。各級(jí)村(居)、股室站所,駐鎮(zhèn)部門采取聯(lián)動(dòng)機(jī)制,迅速組織治保主任、保安、巡邏隊(duì)等人員力量,在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、砂石廠、水庫、河道、道路,出租屋、賓館、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所開展全面摸排工作,對(duì)可能引發(fā)命案的特殊重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患點(diǎn)實(shí)行臺(tái)賬管理,務(wù)必將一切命案隱患登記在冊(cè)。二是要強(qiáng)化調(diào)處力度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出來的重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、安全隱患立即采取措施調(diào)處化解。對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭性、傾向性問題,特別是因婚姻家庭關(guān)系、鄰里關(guān)系等不和諧引發(fā)的矛盾糾紛,要及時(shí)采取有力措施解決(充分發(fā)揮綜治中心的作用,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接),切實(shí)消除矛盾隱患,防止矛盾激化,最大限度減少和預(yù)防可防性命案的發(fā)生。三是強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)的管理。把排查化解矛盾糾紛防范“民轉(zhuǎn)刑”命案工作與加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理相結(jié)合,落實(shí)好嚴(yán)重精神障礙患者“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”監(jiān)護(hù)責(zé)任措施,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)刑滿釋放人員、邪教人員、吸毒人員、艾滋病患者、麻風(fēng)病患者、未就業(yè)、未就學(xué)的不良行為青少年、流浪兒童等重點(diǎn)人群的排查和管理,并做好矯正、幫扶、教育、救助等工作,預(yù)防特殊重點(diǎn)人群命案的發(fā)生;加強(qiáng)出租屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案,降低重點(diǎn)行業(yè)作案風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站、社會(huì)事務(wù)辦、水務(wù)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、中心校、衛(wèi)生院)。
(二)加強(qiáng)安保防范,壓縮發(fā)案空間。
切實(shí)做好鎮(zhèn)轄區(qū)幼兒園、學(xué)校、農(nóng)商行、市場(chǎng)、醫(yī)院等重點(diǎn)場(chǎng)所的安全防范工作,強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所及周邊治安綜合治理,加強(qiáng)對(duì)賓館旅社、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所規(guī)范化管理,減少治安和安全隱患。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制,完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題排查處理等各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理,推進(jìn)十戶聯(lián)防、鄰里守望、巡更守夜等防范模式,將人、地、物、事、組織等基本治安要素納入網(wǎng)格化管理范疇,提高對(duì)滋生違法犯罪活動(dòng)的發(fā)現(xiàn)和防空能力,切實(shí)壓縮命案發(fā)生空間。(責(zé)任單位:各村(居)、綜治辦、司法所、派出所、安監(jiān)站、交管站)。
(三)加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制觀念。
堅(jiān)持普法工作常態(tài)化,綜治辦要經(jīng)常深入轄區(qū)學(xué)校、場(chǎng)所、社區(qū)、村組等定期、不定期舉辦法制宣傳講座,開展以案說法、以事說法,廣泛普及正確處理家庭、婚戀、債務(wù)、土地權(quán)屬等糾紛相關(guān)法律法規(guī),引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式解決矛盾糾紛,堵塞各種漏洞,讓轄區(qū)村民學(xué)法、懂法,樹立良好的法制觀念,學(xué)會(huì)用法律手段解決糾紛或問題的良好行為。同時(shí),鼓勵(lì)群眾積極提供犯罪線索,檢舉、揭發(fā)犯罪嫌疑人,營(yíng)造警民聯(lián)手打擊違法犯罪的良好局面。(責(zé)任單位:各村(居)、黨政辦、綜治辦、司法所、派出所)。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)命案預(yù)防工作的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)命案防控工作的使命感和責(zé)任感,把“民轉(zhuǎn)刑”命案的防控工作作為建設(shè)“平安大山”的大事來抓。堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、依法治理、綜合治理,采取更加有力的措施,切實(shí)壓縮命案發(fā)案的時(shí)間、空間,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、各社會(huì)力量積極參與的命案防控工作要求。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要結(jié)合工作實(shí)際,制定可行性強(qiáng)的命案防控工作計(jì)劃,進(jìn)一步將目標(biāo)任務(wù),工作職責(zé),落實(shí)到人頭上,務(wù)必將命案防控工作抓小抓早抓好,預(yù)防和減少命案發(fā)生,遏制重特大案(事)件的發(fā)生。
(三)協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成合力。各村(居)、股室站所、駐鎮(zhèn)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與,形成命案防控工作聯(lián)動(dòng)合力,有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
報(bào)鎮(zhèn)綜治辦進(jìn)行梳理匯總。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十四
該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據(jù)2021年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神,結(jié)合《烏當(dāng)區(qū)2020年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決遏制命案上升的勢(shì)頭,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2021年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比2020年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè),通過扎實(shí)細(xì)致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場(chǎng)所、出租房屋等開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺(tái)賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制,開展“一分析三報(bào)告”工作,對(duì)轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢(shì)、矛盾糾紛等專題研究并定期報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會(huì)要定期分析形勢(shì),組織對(duì)轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分色預(yù)警,層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施,分級(jí)化解處置,限期化解銷號(hào),防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接,落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策,提高化解實(shí)效。
(四)加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情,以安全感調(diào)查和治安形勢(shì)分析研判結(jié)果為導(dǎo)向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對(duì)每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對(duì)性的開展防控和重點(diǎn)整治。
(五)加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實(shí)排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強(qiáng)思想道德建設(shè),推行“鄰里勸導(dǎo)”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對(duì)賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識(shí)別、智慧門禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對(duì)未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對(duì)適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線,跟蹤管理好長(zhǎng)期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策,建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識(shí)教育及異常行為報(bào)告機(jī)制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
(十)加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對(duì)其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練,確保不脫管失控。加強(qiáng)對(duì)矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù),關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(十一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會(huì)面見警率和管事率,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責(zé)任,開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn),推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用,對(duì)賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長(zhǎng)等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺(tái)賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長(zhǎng)效機(jī)制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對(duì)各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(十五)建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時(shí),加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》,對(duì)重大苗頭隱患要立即報(bào)告。
(三)開展一案一查和督促整改。對(duì)一案致3人以下死亡命案,報(bào)區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對(duì)有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對(duì)重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制,充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評(píng)、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比2020年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化,并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將命案防控工作納入平安烏當(dāng)建設(shè)考評(píng)并加大權(quán)重,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和省、州、縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作,不斷提升人民群眾安全感,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響的安全案件;。
堅(jiān)決確保不發(fā)生有影響性全鄉(xiāng)治安大局穩(wěn)定的群體性事件,通過整改命案防控工作中存在的問題,推動(dòng)2020年平安建設(shè)重點(diǎn)工作全面高質(zhì)量落實(shí),確保在命案防控方面,實(shí)現(xiàn)2020年命案發(fā)生數(shù)同比下降,力爭(zhēng)不發(fā)生命案,不發(fā)生群死群傷的案件,全鄉(xiāng)命案破案率達(dá)95%以上。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所,由和慷同志擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;。
加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;。
加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底,加大監(jiān)管力度,有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破,堅(jiān)持“命案必破”,提高對(duì)命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2020年平安建設(shè)任務(wù)要求,落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)責(zé)任,確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。(責(zé)任部門:黨政辦、綜治中心)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。一是提高對(duì)矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用,督促各村、綜治委成員單位及時(shí)錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題,緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題、全面深入開展易到發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作,每月開展一次跟蹤回訪工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題,按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn),就地化解。對(duì)于本級(jí)無法化解的,迅速逐級(jí)上報(bào),妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)在工作中了解到的有可能引發(fā)個(gè)人端事件的信訪信息要及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門并跟進(jìn)工作,有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會(huì),聽取黃任單位矛盾問題化解情況,掌握工作進(jìn)程,督促各責(zé)任部門落實(shí)舉措,確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化,發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)。高廢重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初責(zé)任部門落實(shí)犖措,確保因久拖不決而引發(fā)才盾激化,發(fā)生命案。二是強(qiáng)化信訪排查損測(cè)。高度重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng),發(fā)揮整體合力。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè),對(duì)情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的來訪人員,要及時(shí)通知鄉(xiāng)政府、派出所,主動(dòng)關(guān)注動(dòng)向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo),引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個(gè)人利益,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、紅袖章隊(duì)伍等作用,提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免因情緒激動(dòng)、泄憤造成他人人身傷害。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)。
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鄉(xiāng)民政所要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動(dòng),全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障得患者底數(shù),健全分類臺(tái)賬,更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民政所、派出所的聯(lián)系,一方面,繼續(xù)實(shí)施居家看管模式,通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式,解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面,積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請(qǐng)低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時(shí)給精神病人發(fā)放藥品,每月及時(shí)上報(bào)病例用藥隨訪情況及病人死亡情況,確保信息互通,情況互明。民政所、派出所、各村要對(duì)肇事肇禍傾向的精神障礙患者,每月回訪一次,掌握現(xiàn)狀,視情況進(jìn)行約束或收治,確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。(責(zé)任部門:鄉(xiāng)民政所、派出所、各村)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工,充分發(fā)揮基層派出所、司法所、各村工作人員力量,對(duì)刑滿釋放人員、***人員、吸毒人員、邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情況,登記造冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、分類施教等工作機(jī)制,防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度,根據(jù)實(shí)際表現(xiàn),適時(shí)調(diào)整管控措施,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷,大力組織技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難,做好安置工作。(責(zé)任部門:綜治中心、司法所、派出所、各村)。
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)返校等方式,開展繼續(xù)教育;。
超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系,落實(shí)就業(yè)措施,避免再次流入社會(huì)。建立定期跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。建立流動(dòng)人口子女入學(xué)保障機(jī)制,解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),設(shè)立維權(quán)站,開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)婚法、繼法、兒童保護(hù)法等法律知識(shí)的宣傳力度,將貼切群眾生活的法律知識(shí)生動(dòng)形象的進(jìn)行多種形式的傳播,以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。(責(zé)任部門:司法所、中心校、派出所、各村)。
3.在流動(dòng)人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式,派出所、各村要全面做好流動(dòng)人口的管理工作,依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,摸清全鄉(xiāng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù),加強(qiáng)流動(dòng)人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排,全面采集、登記、核對(duì)實(shí)有人口信息,建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,查詢比對(duì)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理,落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,經(jīng)常性開展入戶走訪,通過對(duì)出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口信息的全面掌握,做到底數(shù)清、情況眀,同時(shí),要對(duì)外來人口進(jìn)行定期檢查,做好記錄,每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)。
4.對(duì)其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用,凡居住在本村范圍內(nèi)的群眾,揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員,要納入監(jiān)控視線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提前做好預(yù)警,防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。
(責(zé)任部門:綜治中心、派出所、各村)。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。一是強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度,明確業(yè)主治安管理責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對(duì)街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地區(qū)、場(chǎng)所和夜間的治安巡邏和安全巡查,每月開展清查活動(dòng),收繳管制刀具等危害社會(huì)治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對(duì)旅店、酒吧、洗浴、棋牌社等場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)排查,開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動(dòng)。四是建立健全刑事案件受害人救助制度,開辟受害人救治“綠色通道”第一時(shí)間予以搶救,減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”,民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享,提高工作效率,及時(shí)掌握周圍動(dòng)態(tài)情況。(責(zé)任部門:派出所、各村)。
(六)加強(qiáng)法治宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、做信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳,推動(dòng)“七五”普法進(jìn)程,切實(shí)提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作,使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù),切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。(責(zé)任部門:司法所)。
(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。加強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高偵破命案戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、勘查快、抓捕快,把握案發(fā)初期的破案黃金期,在最短時(shí)間內(nèi)破案,確保命案發(fā)生一起破一起,有效震懾犯罪。同時(shí),結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí),做好防控應(yīng)對(duì),減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)人群,及時(shí)制定打、防、控方案,加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措,并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。(責(zé)任部門:派出所)。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)政府將會(huì)對(duì)各村、各部門的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪,對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的部門,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)狠抓落實(shí)。各村各單位要堅(jiān)持從細(xì)、小抓起,以實(shí)實(shí)在在的舉措,各村、各單位要按照要求迅速安排部署矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動(dòng),明確任務(wù),細(xì)化分工,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,本次專項(xiàng)行動(dòng)開展情況將納入年度綜治考評(píng)。
(三)責(zé)任務(wù)實(shí)。一旦出現(xiàn)對(duì)工作不擔(dān)當(dāng)、措施不到位、排查化解不落實(shí)現(xiàn)象,凡在專項(xiàng)行動(dòng)期間有因工作失職導(dǎo)致惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生的,經(jīng)發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議和自治區(qū)、銀川市政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神,切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作,不斷提升人民群眾安全感,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
通過整改命案防控工作中存在的問題,推動(dòng)2018年平安建設(shè)重點(diǎn)工作和深化工作全面高質(zhì)量落實(shí),確保在命案防控方面,實(shí)現(xiàn)2018年命案發(fā)生數(shù)同比下降,力爭(zhēng)不發(fā)生一起死亡3人以上的命案,不發(fā)生群死群傷的案件,全鎮(zhèn)命案破案率達(dá)95%以上。
以預(yù)防和減少可防性命案為重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓源頭預(yù)防,采取有效措施,強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效防控婚姻家庭矛盾糾紛引發(fā)的命案;加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,落實(shí)居家監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效防控嚴(yán)重精神障礙患者傷害致人死亡案件;加強(qiáng)出租房屋、公共娛樂場(chǎng)所等服務(wù)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)治安防控力度,有效防控酒后殺人、激情殺人等命案;加強(qiáng)刑滿釋放人員、未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等重點(diǎn)人群排查摸底,加大監(jiān)管力度,有效防控命案發(fā)生。加強(qiáng)命案快偵快破,堅(jiān)持“命案必破”,提高對(duì)命案犯罪的震懾力。
(一)狠抓目標(biāo)管理責(zé)任。按照2018年深化平安建設(shè)任務(wù)要求,落實(shí)好平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容,定期督促檢查,落實(shí)責(zé)任,確保平安建設(shè)工作層層有人抓、處處有人管。用好用活“三定兩評(píng)一應(yīng)用”、正風(fēng)糾錯(cuò)和綜治建議書,采取明察暗訪,及時(shí)通報(bào),抓好具體工作落實(shí),確保約束性指標(biāo)在可控范圍內(nèi)。
責(zé)任單位:黨政辦、綜治中心。
(二)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查化解。一是提高對(duì)矛盾糾紛排查化解信息系統(tǒng)的運(yùn)用,督促各村、綜治委成員單位及時(shí)錄入、調(diào)解、回訪排查出的矛盾問題,緊緊圍繞家庭鄰里糾紛、瑣事糾紛、感情糾紛、民間債務(wù)糾紛等重點(diǎn)矛盾問題,全面深入開展易引發(fā)命案矛盾糾紛排查化解工作,防止“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。二是緊盯矛盾問題排查、化解、穩(wěn)控情況。實(shí)行每周開展一次矛盾問題排查工作,每月開展一次跟蹤回訪工作,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài),對(duì)可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的矛盾問題,按照“四定三包”(定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限,包調(diào)處、包化解、包反饋)的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn),就地化解。對(duì)于本級(jí)無法化解的,迅速逐級(jí)上報(bào),妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)在工作中了解到的有可能引發(fā)個(gè)人極端事件的信訪信息要及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門,并跟進(jìn)工作,有效防止命案等極端案(事)件的發(fā)生。每月召開綜治例會(huì),聽取責(zé)任單位矛盾問題化解情況,掌握工作進(jìn)程,督促各責(zé)任單位落實(shí)舉措,確保因久拖不決而引發(fā)矛盾激化,發(fā)生命案。三是強(qiáng)化信訪排查預(yù)測(cè)。高度重視初信、初訪的處理,切實(shí)提高初信、初訪一次性辦結(jié)率。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解作用,做到聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng),發(fā)揮整體合力。加大對(duì)不安定因素的分析和預(yù)測(cè),對(duì)情緒極端、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)或他人的來訪人員,要及時(shí)通知鎮(zhèn)政府、派出所,主動(dòng)關(guān)注動(dòng)向、落地核查及全力做好解釋勸導(dǎo),引導(dǎo)正確的信訪途徑和司法途徑維護(hù)個(gè)人利益,防止矛盾的擴(kuò)大和激化,發(fā)生危害他人生命的案(事)件發(fā)生。四是發(fā)揮人民調(diào)委會(huì)、紅袖章隊(duì)伍等作用,提前介入發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,避免因情緒激動(dòng)、泄憤造成他人人身傷害。
責(zé)任單位:綜治中心、司法所、派出所、各村。
(三)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者管控與救治。鎮(zhèn)民生服務(wù)中心要協(xié)調(diào)各村、派出所開展篩查隨訪專項(xiàng)行動(dòng),全面摸清全縣具有肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者底數(shù),健全分類臺(tái)賬,更新電子信息系統(tǒng)、落實(shí)包保責(zé)任。各村要不斷加強(qiáng)與民生服務(wù)中心、派出所的聯(lián)系,一方面,繼續(xù)實(shí)施居家看管模式,通過政府購買服務(wù)方式擴(kuò)大居家監(jiān)管精神疾病患者簽約服務(wù)的模式,解決嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人無力監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不力的情況。另一方面,積極為家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的精神障礙患者申請(qǐng)低保或予以政策范圍內(nèi)的救助幫扶。按時(shí)給精神病人發(fā)放藥品,每月及時(shí)上報(bào)病例用藥隨訪情況及病人死亡情況,確保信息互通,情況互明。民生服務(wù)中心、派出所、各村要對(duì)肇事肇禍傾向的精神障礙患者,每月回訪一次,掌握現(xiàn)狀,視情況進(jìn)行約束或收治,確保應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管。
責(zé)任單位:民生服務(wù)中心、派出所、各村。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)人群管控和幫扶。
1.在矯正人員、刑滿釋放人員等特殊人群的管控和幫扶方面。各村、司法所、派出所要細(xì)化任務(wù)分工,充分發(fā)揮基層派出所、司法所、村人員力量,對(duì)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、涉邪教人員等特殊人群進(jìn)行全面清查摸底,逐一查清居住、工作、生活情況,登記造冊(cè),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)管控、分類施教、“四色動(dòng)態(tài)”管理等工作機(jī)制,防止漏管、脫管、管理不嚴(yán)的問題出現(xiàn)。建立定期跟蹤回訪制度,根據(jù)實(shí)際表現(xiàn),適時(shí)調(diào)整管控措施,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性刑事案件和個(gè)人極端暴力犯罪案件。加大人文關(guān)懷,發(fā)揮“陽光中途之家”作用,大力組織技能培訓(xùn),切實(shí)解決就業(yè)、就醫(yī)、基本生活保障等實(shí)際困難,做好安置工作。
責(zé)任單位:綜治中心、司法所、派出所、各村。
2.在重點(diǎn)青少年的管控和幫扶方面。積極開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體調(diào)查摸底工作,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,開展繼續(xù)教育;超過學(xué)齡期的可協(xié)調(diào)各方關(guān)系,落實(shí)就業(yè)措施,避免再次流入社會(huì)。建立定期跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。建立流動(dòng)人口子女入學(xué)保障機(jī)制,解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問題,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口子女就學(xué)“零障礙”。深入開展留守婦女兒童關(guān)愛行動(dòng),設(shè)立維權(quán)站,開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)婚姻法、繼承法、兒童保護(hù)法等法律知識(shí)的宣傳力度,將貼切群眾生活的法律知識(shí)生動(dòng)形象的進(jìn)行多種形式的傳播,以正確的方式維護(hù)自己權(quán)利。
責(zé)任單位:司法所、教委、派出所、各村。
3.在流動(dòng)人口管控方面。落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”工作模式,派出所、各村要全面做好流動(dòng)人口的管理工作,依托警務(wù)室、網(wǎng)格管理等,建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,摸清全縣實(shí)有人口、實(shí)有房屋底數(shù),加強(qiáng)流動(dòng)人口聚居區(qū)等復(fù)雜部位、高危人員摸排,全面采集、登記、核對(duì)實(shí)有人口信息,建立數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)更新的實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息系統(tǒng),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析、查詢比對(duì)、關(guān)聯(lián)應(yīng)用。加強(qiáng)出租房屋治安管理,落實(shí)流動(dòng)人口居住證制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格員作用,經(jīng)常性開展入戶走訪,通過對(duì)出租房屋信息的摸排實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口信息的全面掌握,做到底數(shù)清、情況明,同時(shí),要對(duì)外來人口進(jìn)行定期檢查,做好記錄,每月向轄區(qū)派出所和綜治辦上報(bào)情況。
責(zé)任單位:綜治中心、派出所、各村。
4.對(duì)其他重點(diǎn)人員的管控方面。各村要發(fā)揮村干部監(jiān)督作用,凡居住在本村范圍內(nèi)以及在本單位工作的人員,揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、家庭關(guān)系緊張、離婚獨(dú)居和酒后鬧事、狀態(tài)異常、行為失控等重點(diǎn)人員,要納入監(jiān)控視線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提前做好預(yù)警,防止矛盾激化和事態(tài)惡化。建立每月跟蹤回訪制度,掌握思想動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整管控措施。
責(zé)任單位:綜治中心、派出所、各村。
(五)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的管控。一是強(qiáng)化對(duì)公共復(fù)雜場(chǎng)所、酒吧、網(wǎng)吧、出租房屋等命案多發(fā)地點(diǎn)或部位的監(jiān)管力度,明確業(yè)主治安管理責(zé)任,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到遇事有人勸阻、有人報(bào)案、有人處置。二是加強(qiáng)對(duì)街面、公共復(fù)雜場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院及周邊偏僻路段、居民小區(qū)、村居主要出入口等重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控布點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)部位全覆蓋。三是要堅(jiān)持巡警、治安民警、各村治安巡防隊(duì)、義務(wù)巡防隊(duì)員“四位一體”巡防模式,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)案地區(qū)、場(chǎng)所和夜間的治安巡邏和安全巡查,每月開展清查活動(dòng),收繳管制刀具等危害社會(huì)治安的危險(xiǎn)兇器和物品。對(duì)旅店、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌社等場(chǎng)所進(jìn)行反復(fù)排查,開展專項(xiàng)打擊黃、賭、毒等容易誘發(fā)刑事犯罪的違法活動(dòng)。四是建立健全刑事案件受害人救助制度,開辟受害人救治“綠色通道”,第一時(shí)間予以搶救,減少因傷致死命案。五是要大力推廣和運(yùn)用“微信巡防”,民警將村、社區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)巡防情況在微信中得以信息分享,提高工作效率,及時(shí)掌握周圍動(dòng)態(tài)情況。
責(zé)任單位:派出所、各村。
(六)加強(qiáng)法制宣傳教育。充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段開展法制宣傳,推動(dòng)“七五”普法進(jìn)程,切實(shí)提高法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加大法律援助和法律咨詢工作,使群眾享受到方便、高效的法律服務(wù),切實(shí)幫助群眾提高訴訟能力和糾紛解決能力。
責(zé)任單位:司法所。
(七)加強(qiáng)命案攻堅(jiān)和情報(bào)研判。一是強(qiáng)化命案攻堅(jiān)。堅(jiān)持落實(shí)“4+1”同步上案機(jī)制,加強(qiáng)快速反應(yīng)能力,提高偵破命案戰(zhàn)斗力,切實(shí)做到到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)快、勘查快、抓捕快,把握案發(fā)初期的破案黃金期,在最短時(shí)間內(nèi)破案,確保命案發(fā)生一起破一起,有效震懾犯罪。同時(shí),結(jié)合矛盾糾紛引發(fā)命案較多的現(xiàn)實(shí),做好防控應(yīng)對(duì),減少發(fā)案。二是加強(qiáng)情報(bào)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息實(shí)戰(zhàn)引領(lǐng),針對(duì)案件高發(fā)區(qū)域、時(shí)段和重點(diǎn)人群,及時(shí)制定打、防、控方案,加強(qiáng)巡邏防范和打擊處理舉措,并跟蹤問效。通過研判推進(jìn)偵查方式方法轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“更多地破小案”的目標(biāo)。
責(zé)任單位:派出所。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視命案防控工作,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要明確工作內(nèi)容和任務(wù)分工,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。要全力投入,針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治,確保工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,經(jīng)得起上級(jí)部門的明察暗訪和復(fù)查驗(yàn)收。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府要對(duì)各單位的命案防控工作開展情況和成效進(jìn)行督查和暗訪,對(duì)整治不力、責(zé)任落實(shí)不到位的單位,要按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大宣傳力度,通過廣播、宣傳標(biāo)語、宣傳車等各種途徑和形式,廣泛開展流動(dòng)人口管理、肇事肇禍精神病人管控、法律知識(shí)、依法信訪等宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾以正確的方式和途徑維護(hù)自身利益和得到更大的惠民幫扶。
為加大我鄉(xiāng)偵破命案力度,強(qiáng)化命案防控措施,極力推行全警追逃工作機(jī)制,打防并舉,今年下半年,我鄉(xiāng)樹立命案“可防、可控、可降”的工作理念,建立完善命案防控工作機(jī)制,認(rèn)真組織開展命案防控工作,按照平?jīng)鍪泄簿贮h委提出的以“在工作方法、機(jī)制、模式由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變、由重打擊向重防控轉(zhuǎn)變”的工作思路,研究制定出臺(tái)六項(xiàng)工作機(jī)制,構(gòu)建命案防控體系,即:完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作;完善實(shí)有人口管理工作機(jī)制,突出重點(diǎn)人群的管控;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,最大限度地化解不和諧、不穩(wěn)定因素;完善情報(bào)信息工作機(jī)制,提高情報(bào)信息在案件防控中的導(dǎo)偵、導(dǎo)防作用;完善法制宣傳工作機(jī)制,提高群眾法律意識(shí);完善以巡防為主要力量的群防群治工作機(jī)制及命案防控網(wǎng)絡(luò),提高命案預(yù)防多管齊下,綜合治理效能;完善110聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,努力降低受傷人員死亡幾率。
我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣公安局偵破命案工作會(huì)議精神,并認(rèn)真落實(shí)《命案?jìng)刹楣ぷ鳈C(jī)制》,完善了命案?jìng)善平M織指揮機(jī)制、命案快速偵破和攻堅(jiān)機(jī)制、系列命案串并偵破機(jī)制、命案?jìng)善普w聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重大案件掛牌督辦和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、命案?jìng)善平?jīng)費(fèi)保障機(jī)制、命案倒查評(píng)估責(zé)任機(jī)制等,將防控命案工作列入每個(gè)單位、部門和每個(gè)民警的工作考核范圍。
一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,嚴(yán)防民轉(zhuǎn)刑命案發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查化解長(zhǎng)效機(jī)制,將矛盾糾紛排查化解做為預(yù)防命案的首要環(huán)節(jié)。緊緊依靠基層治保組織,以責(zé)任區(qū)民警為主體,廣泛收集各類矛盾糾紛的信息,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用,及時(shí)調(diào)處各類矛盾糾紛。警力有限,民力無窮,各派出所要嚴(yán)格落實(shí)命案防范責(zé)任,把鄰里關(guān)系、婚姻家庭、經(jīng)濟(jì)糾紛等可能導(dǎo)致命案發(fā)生的問題作為工作重點(diǎn),努力化解,消除命案誘因。派出所警務(wù)室、社區(qū)民警要熟悉轄區(qū)情況,經(jīng)常性地深入片區(qū),及時(shí)了解社情,及時(shí)掌握情況,及時(shí)化解。在日常工作中提高做群眾工作的能力。
二是打防并舉,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)厲打擊多發(fā)性犯罪,遏制了一般犯罪轉(zhuǎn)化為命案。針對(duì)命案高發(fā)行業(yè)、高發(fā)場(chǎng)所,有針對(duì)性地采取防范和打擊措施。對(duì)聚眾斗毆、尋釁滋事等案件,做到快速反應(yīng),及時(shí)制止,防止惡化成命案以打促防,營(yíng)造聲勢(shì),有效防止了盜竊、搶劫犯罪轉(zhuǎn)化成命案。
三是加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的管控。加強(qiáng)流動(dòng)人口、出租房屋、重點(diǎn)人口管理,建立健全重點(diǎn)人口電子檔案,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)管控;加大重點(diǎn)場(chǎng)所和特種行業(yè)的管理,對(duì)轄區(qū)娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、旅社、夜市攤點(diǎn)進(jìn)行督促、整改和規(guī)范管理。與業(yè)主簽訂治安管理責(zé)任書的,堅(jiān)持每季度對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所開展一次安全檢查和法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)公民的守法意識(shí),有效減少了因打架斗毆、尋釁滋事引發(fā)的命案。
四是加強(qiáng)教育,提高全民的文化程度,同時(shí)有組織、有針對(duì)性地組織實(shí)施法律宣傳、法律常識(shí)普及工作,普及法律知識(shí)。要加強(qiáng)法律的宣傳教育工作,增強(qiáng)人們的法律意識(shí),讓人們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律解決矛盾,才是有效阻止犯罪發(fā)生的根本。
五是強(qiáng)化對(duì)可能引發(fā)命案案件的快速反應(yīng)處置能力。建立健全110接處警機(jī)制,確保中心集鎮(zhèn)5分鐘內(nèi)處警反應(yīng),鄉(xiāng)村30分鐘內(nèi)支援反應(yīng)。研究制定對(duì)傷害、聚眾斗毆、群體性械斗事件的處置方法,保證了一旦發(fā)生該類案件能在第一時(shí)間快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),制止犯罪,搶救受害人,避免或減少了受害人死亡,降低了引發(fā)命案的幾率.
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20-年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保20-年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
為確保我街道命案防控工作取得實(shí)效,進(jìn)一步維護(hù)我街道轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
堅(jiān)持以人民為中心的思想,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,落實(shí)打擊、防范、教育、疏導(dǎo)、管控等有效預(yù)防命案的綜合性手段及措施,有效預(yù)防和減少命案的發(fā)生。
為切實(shí)加強(qiáng)命案防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立長(zhǎng)寨街道命案防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組?長(zhǎng):王??方??長(zhǎng)寨街道黨工委委員、政法委書記。
副組長(zhǎng):簡(jiǎn)?星?長(zhǎng)寨派出所所長(zhǎng)。
????成?員:陳?俊?威遠(yuǎn)派出所所長(zhǎng)。
??何志剛??長(zhǎng)寨司法所負(fù)責(zé)人。
彭??超??長(zhǎng)寨派出所副所長(zhǎng)。
????????????趙江海?威遠(yuǎn)警務(wù)室副所長(zhǎng)。
周??俊??長(zhǎng)寨學(xué)區(qū)辦負(fù)責(zé)人。
王登瓊??長(zhǎng)寨街道社會(huì)事務(wù)辦主任。
萬??偉??長(zhǎng)寨街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人。
黃?峰?長(zhǎng)寨街道綜治執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
梁??爽??長(zhǎng)寨街道婦聯(lián)專職副主席。
陳夢(mèng)青??長(zhǎng)寨街道共青團(tuán)團(tuán)委書記。
????????????各村(居)支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道綜治辦,王方同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體日常工作。
第一階段:摸底排查階段(2020年1月30日--5月20日)。一是重點(diǎn)排查三類人群:主要是“初中以下文化又是26歲以上的青壯年(主要排查無業(yè)、暴力傾向、性格沖動(dòng)的)”、“25歲以下閑散青少年”和“易肇事肇禍精神病人”;二是重點(diǎn)排查三類矛盾糾紛:婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛;三是重點(diǎn)排查治安巡防薄弱地方,主要是“農(nóng)村住戶、城郊結(jié)合部住宿區(qū)”、“夜市攤點(diǎn)、酒吧、娛樂場(chǎng)所”和校園及其周邊。各村(居)、各部門認(rèn)真組織開展排查,做到底數(shù)清、情況明,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
第二階段:組織整治階段(2020年5月21日一8月31日)。一是各村(居)要堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)糾紛排查,建立臺(tái)賬,確保問題清楚、癥結(jié)清楚,明確責(zé)任主體、責(zé)任人和辦理時(shí)限,做到一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),能解決的馬上解決,不能解決的要拿出化解的意見建議。二是公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)違法犯罪的打擊力度,特別是對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黃賭毒犯罪的打擊,始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì);要加大對(duì)管制刀具、危險(xiǎn)物品、散裝汽油的管控力度,加強(qiáng)對(duì)夜市攤點(diǎn)、酒吧、娛樂場(chǎng)所等治安薄弱的命案易發(fā)高發(fā)點(diǎn)的巡邏防控力度,提供見警率。三是抓好重點(diǎn)時(shí)段的防控,特別是中秋節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間的防控;四是加強(qiáng)督導(dǎo)。對(duì)命案防控整治工作不重視、措施不到位、工作拖沓、推諉扯皮,發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案,按照命案“六必查”要求要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第三階段:鞏固提高階段(2020年9月1日--12月31日)。各村(居)、部門要針對(duì)命案防控整治工作進(jìn)行自查,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),深入分析存在問題,嚴(yán)防死守,確保在年末不發(fā)生命案,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案,逐步完善命案防控常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)各部門要高度重視,要把命案防控工作作為政治任務(wù)來抓,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任,命案防控措施落到實(shí)處,確保不發(fā)生命案。
(二)密切配合,形成命案防控聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé),形成命案防控聯(lián)動(dòng)機(jī)制。派出所、衛(wèi)計(jì)辦、信訪辦、民政辦、司法所在工作中發(fā)現(xiàn)婚姻家庭、口角瑣事糾紛及鄰里糾紛和債務(wù)糾紛及時(shí)報(bào)街道政法委,由街道政法委組織相關(guān)村(居)參與調(diào)解。各村(居),各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,相互配合,形成命案防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各村(居)、相關(guān)部門按時(shí)報(bào)送工作開展情況,《婚戀家庭糾紛調(diào)解登記表》《家庭暴力案件處理情況登記表》《長(zhǎng)順縣25歲以下閑散青少年排查表》《長(zhǎng)順縣初中以下文化26歲以上的青壯年排查表》等相關(guān)表冊(cè)首次報(bào)送時(shí)間為2021年2月15日,以后為旬報(bào)制,即每月15日、30日?qǐng)?bào)送。
????(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)街道平安辦將采取通報(bào)、明查暗訪、查閱臺(tái)賬等方式,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、常態(tài)化抽查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式進(jìn)行督查。對(duì)問題矛盾糾紛查找不深入、化解不到位,引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案的要開展“六必查”工作,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
??。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
(二)完善機(jī)制筑牢命案防控底線。凡有命案發(fā)生的,將由政法委牽頭、派出所參與等相關(guān)部門參與組成責(zé)倒查組,立即開展責(zé)任倒查工作,對(duì)顯性不盾糾紛調(diào)解不及時(shí),工作措施不到位而使矛盾激化,“槍、爆、毒”管理失控,重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域控制不力,重點(diǎn)人口管理不到位等原因引發(fā)命案的,將嚴(yán)格按照平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制嚴(yán)肅追責(zé)。
?
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市、縣平安建設(shè)工作各項(xiàng)要求部署,建立健全我鎮(zhèn)命案防控工作機(jī)制,切實(shí)筑牢命案防控各道防線,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)、省委十二屆六次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全要素扎實(shí)開展命案防控工作,最大限度杜絕命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
2020年我鎮(zhèn)命案防控工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端事件的發(fā)生,確保2020年不突破命案指標(biāo),力爭(zhēng)不發(fā)生命案,切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(一)搭建體系,構(gòu)筑好防范大網(wǎng)。要以綜治中心為依托,
全力強(qiáng)化人防、物防、技防建設(shè)和日常管理,加大對(duì)易發(fā)案重點(diǎn)路段、地段的監(jiān)控監(jiān)察,有效控制和震懾犯罪,減少可防性命案發(fā)生,強(qiáng)化對(duì)易引發(fā)聚眾斗、尋釁滋事的餐飲、夜市的排査管控,確保發(fā)生警情后第一時(shí)間趕到,快速控制局面、及時(shí)進(jìn)行査處。
???(二)強(qiáng)化機(jī)制,管控好特殊群體。加強(qiáng)對(duì)精神病人、吸毒人員、刑釋人員、重點(diǎn)青少年等人群的動(dòng)態(tài)管控,落實(shí)穩(wěn)控措施,切實(shí)掌握其日?;顒?dòng)、經(jīng)濟(jì)收入、交往人員等情況,同時(shí)深入推進(jìn)“安寧工程”、“陽光工程”、“回歸工程”、“育新工程”、“紅絲帶工程”和“雨露工程”,做好最低生活保障、臨時(shí)救助、社會(huì)保險(xiǎn)參保、教育挽救、職業(yè)技能培訓(xùn)和心理矯治等工作,防止其重新犯罪,切實(shí)減少社會(huì)不安定因素。
??(三)多措并舉,化解好矛盾糾紛。要按照“早發(fā)現(xiàn)、
早報(bào)告、早穩(wěn)控、早化解”的工作原則,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以網(wǎng)格化管理為主體,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)管理體系,多渠道、多方式收集、排查化解各類糾紛和不穩(wěn)定因素。
????(四)強(qiáng)化宣傳,開展好創(chuàng)建活動(dòng)。以“無命案”、“無。
刑案”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))平安家庭創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)開展好和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰活動(dòng),倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式,倡導(dǎo)夫妻互相忠誠、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚煙家庭關(guān)系,倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。
???(五)加強(qiáng)防控,管理好社會(huì)治安。加強(qiáng)社會(huì)面防控建設(shè),“一村一輔警”必須專職、專管、專抓,要以村組為單位抓好兼職巡邏防范隊(duì)伍建設(shè),開展十戶電話聯(lián)防、鄰里守望、鄰里勸導(dǎo)等群防群治,補(bǔ)齊防控短板。
(一)提高認(rèn)識(shí)抓好工作責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))各職能部門要按照職能職責(zé)切實(shí)采取有力措施,抓好命案防控工作,嚴(yán)防命案發(fā)生。對(duì)發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案的地方,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告,派出所要牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行總結(jié)剖析、查找漏洞補(bǔ)齊短板。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)命案防控工作要求,根據(jù)20xx年4月28日全省一季度命案形式分析研判會(huì)議精神,結(jié)合《烏當(dāng)區(qū)20xx年命案防控工作方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)命案防控工作,落實(shí)命案防控措施,現(xiàn)根據(jù)街道辦實(shí)際情況,特制定方案如下:
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立“命案必防”“命案可防”的理念,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治,從事前、事中、事后全環(huán)節(jié)、全過程、全要素扎實(shí)開展命案防控攻堅(jiān)工作,堅(jiān)決遏制命案上升的勢(shì)頭,最大限度預(yù)防和減少命案的發(fā)生,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
20xx年轄區(qū)命案防控工作目標(biāo)是:轄區(qū)命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)要比20xx年下降。全面排查命案隱患、加強(qiáng)治安管控力度、完善治安防控體系建設(shè),通過扎實(shí)細(xì)致有力的工作,最大限度地降低命案發(fā)案,最大限度地增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)建立命案易發(fā)重點(diǎn)時(shí)段防控機(jī)制。據(jù)分析,春節(jié)、清明節(jié)前后、暑期是命案易發(fā)高發(fā)時(shí)段,各社區(qū)居委會(huì)要緊盯這三個(gè)時(shí)段制定《重要時(shí)段防控方案》,圍繞婚戀家庭等易“民轉(zhuǎn)刑”矛盾糾紛,返鄉(xiāng)農(nóng)民工、外來人員、閑散青少年、精神障礙患者、酗酒滋事人員、刑釋人員、吸毒人員和城鎮(zhèn)街面、餐飲娛樂場(chǎng)所、出租房屋等開展治安風(fēng)險(xiǎn)排查防控,建立《重點(diǎn)群體、重點(diǎn)部位排查管控工作臺(tái)賬》,形成命案重點(diǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。
(二)加強(qiáng)治安形勢(shì)分析研判。由派出所建立治安警情研判機(jī)制,開展“一分析三報(bào)告”工作,對(duì)轄區(qū)“警情、案情、輿情、社情”進(jìn)行分析,就治安形勢(shì)、矛盾糾紛等專題研究并定期報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)和區(qū)委政法委。辦事處各部門、各居委會(huì)要定期分析形勢(shì),組織對(duì)轄區(qū)治安隱患和矛盾糾紛進(jìn)行排查、化解。
(三)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。各社區(qū)居委會(huì)要組織小區(qū)深入摸底排查易激化為刑事案件的婚戀家庭、經(jīng)濟(jì)往來、鄰里關(guān)系、土地資源權(quán)屬、征地拆遷、控違拆違等糾紛,按規(guī)定開展“民轉(zhuǎn)刑”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)分色預(yù)警,層層明確責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施,分級(jí)化解處置,限期化解銷號(hào),防止小糾紛、小隱患、小事件、小問題發(fā)現(xiàn)不了、解決不掉、處置不好而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”的問題。要加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接,落實(shí)人民調(diào)解以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以案定補(bǔ)激勵(lì)政策,提高化解實(shí)效。
(四)加強(qiáng)突出問題整治。各社區(qū)居委會(huì)要立足本地實(shí)情,以安全感調(diào)查和治安形勢(shì)分析研判結(jié)果為導(dǎo)向,把易滋生命案的突出治安問題排查出來,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患。派出所對(duì)每一起命案都要深入剖析發(fā)生的原因,查找防控工作的薄弱環(huán)節(jié),查清引發(fā)命案的矛盾糾紛排查調(diào)解是否及時(shí)、措施是否到位;查清作案工具來源,相關(guān)重點(diǎn)物品管理工作是否到位;查清可防性部位和重點(diǎn)區(qū)域防控措施是否到位,查清重點(diǎn)人口排查和服務(wù)管理是否到位;查清接警、處警工作和救助受害人是否及時(shí)到位;查清抓捕工作是否及時(shí)、措施是否到位,從而有針對(duì)性的開展防控和重點(diǎn)整治。
(五)加強(qiáng)“民轉(zhuǎn)刑”命案防范。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟、信訪等有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制,完善基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系、機(jī)制,發(fā)揮人民調(diào)解預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件的第一道防線作用,抓實(shí)排查調(diào)處工作,廣泛發(fā)展治安信息員,拓展苗頭隱患信息收集渠道,深入開展法治宣傳教育,發(fā)揮基層自治手段作用,加強(qiáng)思想道德建設(shè),推行“鄰里勸導(dǎo)”制度,營(yíng)造守法尚德的良好氛圍,從源頭上防范命案的發(fā)生。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)每月3日(法定節(jié)假日順延)定期向公共安全辦公室報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》。
(六)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)要在轄區(qū)組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),開展和諧家庭、模范夫妻、好兒女、好媳婦、好公婆、好鄰居等創(chuàng)建、評(píng)選、表彰,倡導(dǎo)不酗酒、不賭博、不沾毒、無暴力的文明健康生活方式;倡導(dǎo)夫妻互相忠實(shí)、家庭成員間尊老愛幼、互助友愛、平等和睦的婚姻家庭關(guān)系;倡導(dǎo)互幫互助、互諒互讓的鄰里關(guān)系。要加強(qiáng)婚戀家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),有效化解婚戀糾紛,依法打擊、處置家庭暴力行為,發(fā)揮好村規(guī)民約、社區(qū)公約對(duì)賭博、酗酒、高額彩禮、家庭暴力、婚外情等問題的約束作用。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。要建立公安派出所、街道辦事處流動(dòng)人口信息動(dòng)態(tài)交換制度,充分發(fā)揮人臉識(shí)別、智慧門禁等系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)采集作用,全面排查掌握外來人口和出租屋的基礎(chǔ)信息,全面排查掌握外來人口中的前科劣跡人員、違法犯罪人員及其所涉婚戀等糾紛,防止涉及外來人口的案(事)件。
(八)加強(qiáng)閑散青少年服務(wù)管理。各居委會(huì)要組織對(duì)未就業(yè)就學(xué)閑散青少年等開展排查摸底,登記造冊(cè),建檔立卡。在學(xué)齡期的可采取勸學(xué)、返校等方式,繼續(xù)完成其義務(wù)教育;超過學(xué)齡期的落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)推薦措施;對(duì)適宜送專門學(xué)校的按程序送專門學(xué)校矯治和接受教育,不能發(fā)生漏管失管現(xiàn)象。加強(qiáng)留守兒童和困境兒童心理輔導(dǎo)、關(guān)愛保護(hù)和防侵害等安全教育,解決好其家庭所涉矛盾糾紛,防止發(fā)生傷及兒童的重大惡性案事件。
(九)加強(qiáng)精神障礙患者排查、監(jiān)護(hù)和銜接管理。建立基層部門聯(lián)動(dòng)排查和信息動(dòng)態(tài)交換機(jī)制,常態(tài)化開展精神障礙患者信息甄別、登記報(bào)告和社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估,全面摸清底數(shù),建立“一歷五單”銜接管理制度,確保就診或出院的患者及時(shí)納入服務(wù)管理視線,跟蹤管理好長(zhǎng)期在外返鄉(xiāng)的精神障礙患者,全面落實(shí)有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)政策,建立監(jiān)督患者按時(shí)服藥、安全防范常識(shí)教育及異常行為報(bào)告機(jī)制,提高精神障礙患者檢出率、規(guī)范管理率、面訪率、服藥率、規(guī)范服藥率特別是精神分裂癥服藥率,有肇事肇禍傾向的要“應(yīng)治盡治”。
(十)加強(qiáng)特殊及關(guān)注人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放人員必接必送制度和人戶分離刑釋人員戶籍地、居住地安置幫教“雙列管”措施,加大對(duì)其所涉矛盾糾紛的排查、疏導(dǎo)力度;落實(shí)社區(qū)矯正人員的教育矯治和管控措施,嚴(yán)防重新犯罪;加強(qiáng)吸毒人員教育矯治、戒毒治療、康復(fù)訓(xùn)練,確保不脫管失控。加強(qiáng)對(duì)矛盾突出、心態(tài)失衡、性格偏執(zhí)、酒后暴力、揚(yáng)言報(bào)復(fù)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)排查并納入重點(diǎn)管控,加強(qiáng)思想教育、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、跟蹤幫扶、危機(jī)干預(yù),關(guān)心關(guān)注創(chuàng)業(yè)就業(yè)失敗、常年外出突然回鄉(xiāng)、大齡單身等人員思想動(dòng)態(tài),防范和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
(十一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安防控。派出所推進(jìn)“智慧街面巡防”項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)專群結(jié)合、視頻實(shí)兵結(jié)合的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),實(shí)行棋盤式布警、網(wǎng)格化巡邏、扁平化指揮,加強(qiáng)夜間、背街小巷、餐飲娛樂場(chǎng)所等案件多發(fā)時(shí)段、區(qū)域巡邏防控力度,提高社會(huì)面見警率和管事率,完善應(yīng)急處置預(yù)案,提升街面控制、應(yīng)急處突和打擊震懾能力。
(十二)加強(qiáng)治安重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所管理。派出所要開展治安混亂、隱患突出的復(fù)雜場(chǎng)所和黃賭毒等治安問題專項(xiàng)整治,全面排查整頓容易引發(fā)聚眾斗毆、尋釁滋事的餐飲夜市、歌舞廳、棋牌室、中小旅店等,壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者治安防范責(zé)任,開展從業(yè)人員治安防范培訓(xùn),推動(dòng)視頻監(jiān)控全覆蓋并發(fā)揮好篩人、控物、看場(chǎng)的重要作用,對(duì)賭博和酗酒后的違法犯罪行為要及時(shí)予以打擊處理,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)沖突、制止暴力。持續(xù)開展管制刀具收繳專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)管嚴(yán)控槍支、易燃易爆物品、劇毒物品,加強(qiáng)農(nóng)村劇毒農(nóng)藥銷售管理,有效防止“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
(十三)強(qiáng)化校園治安綜合治理。加強(qiáng)校園周邊巡邏防控,開展“中小學(xué)封閉化管理、專職保安員配備率、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率”三個(gè)100%督查,落實(shí)法制副校長(zhǎng)等制度,建立涉校涉師生矛盾糾紛和管制刀具危險(xiǎn)物品排查臺(tái)賬,因地制宜開展防刀斧砍殺、防駕車沖撞、防欺凌、防性侵等安全教育,建立防治校園暴力、欺凌長(zhǎng)效機(jī)制。
(十四)開展命案典型案例警示教育。派出所、和街道辦事處要制作涉婚戀家庭糾紛、口角瑣事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛和涉青少年、刑釋人員、精神障礙患者等不同類型的典型案例警示教育片,總結(jié)一批命案防控方面的經(jīng)典案例,廣泛開展“以案說法”和“以案說防控”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng)。針對(duì)住宅防控薄弱環(huán)節(jié),要開展防入室傷害犯罪,冷靜處理婚戀家庭、鄰里等糾紛,及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解、及時(shí)報(bào)警求助等宣傳教育。加大對(duì)各類糾紛當(dāng)事人的法律咨詢、法律援助工作,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成通過法律途徑解決糾紛、維護(hù)權(quán)益的習(xí)慣。
(十五)建立健全社會(huì)情緒監(jiān)測(cè)和疏導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。注重研究社會(huì)心理疏導(dǎo)和社會(huì)治安案件的伴生性關(guān)系,推進(jìn)心理咨詢、疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),通過心理健康講座、心理咨詢熱線和走訪、座談等方式、手段,對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常的特殊群體及時(shí)進(jìn)行心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù),提高其承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力,防止發(fā)生個(gè)人極端暴力犯罪。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和專班專抓。辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、派出所發(fā)揮主力軍作用,辦事處各辦公室、各社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工抓好命案防控工作,派出所、街道辦事處要建立命案防控工作專班,同時(shí),加強(qiáng)政法綜治部門經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)解決有人做事、有錢辦事的問題,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施有力、解決問題徹底,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
(二)狠抓如實(shí)立案和信息報(bào)告工作。各居委會(huì)每月3日前報(bào)送《“民轉(zhuǎn)刑”隱患排查化解工作臺(tái)賬》,對(duì)重大苗頭隱患要立即報(bào)告。
(三)開展一案一查和督促整改。對(duì)一案致3人以下死亡命案,報(bào)區(qū)委政法委組織專門調(diào)查組開展調(diào)查,查清發(fā)案原因和防控工作存在的問題,對(duì)有失職瀆職行為的相關(guān)人員按照干部管理權(quán)限予以問責(zé)、督促限期進(jìn)行整改,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)區(qū)委政法委。對(duì)重大刑事案件和一案致3人以上死亡命案,按程序報(bào)請(qǐng)區(qū)委政法委組織調(diào)查處理。
(四)抓實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任作為綜治工作的首要抓手和突破口,健全和落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制、督查督辦機(jī)制,充分用好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、誡勉談話、黃牌警告、綜治平安考評(píng)、處分建議、一票否決等綜合治理政策,特別對(duì)社會(huì)治安問題突出的地區(qū)和單位,通過定期通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式,限期進(jìn)行整改,確保命案防控工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)因重視不夠、社會(huì)治安防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)比20xx年不降反升、命案高發(fā)的社區(qū)居委會(huì)要按照有關(guān)規(guī)定予以黃牌警告。
(五)狠抓目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲。辦事處、派出所、各社區(qū)居委會(huì)要將命案防控攻堅(jiān)目標(biāo)細(xì)化,并加強(qiáng)發(fā)案動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。將命案防控工作納入平安烏當(dāng)建設(shè)考評(píng)并加大權(quán)重,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲.對(duì)于命案發(fā)案數(shù)、青少年涉命案數(shù)、命案發(fā)案同比上升起數(shù)全區(qū)最高的,或年內(nèi)發(fā)生一案致3人以上死亡命案的,或年內(nèi)發(fā)生兩起以上一案致2人以上死亡命案的街道辦事處開展掛牌整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十六
手足口病自在我市發(fā)生暴發(fā)疫情以來,越來越受到各級(jí)政府、民眾和媒體的關(guān)注。我縣手足口病流行時(shí)間早、流行強(qiáng)度大、流行高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),發(fā)病人數(shù)多,給我縣的社會(huì)發(fā)展和公眾身體健康造成了一定的影響??h領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)手足口病防控工作做出重要批示,各級(jí)政府和衛(wèi)生部門高度重視手足口病防控工作,疾控機(jī)制和醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極落實(shí)各項(xiàng)防控措施,取得了顯著的防治效果。
為做好201x年全鎮(zhèn)手足口病防控工作,保護(hù)群眾健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》,衛(wèi)生部《手足口病預(yù)防控制指南(版)》、《手足口病診療指南(版)》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》,衛(wèi)生廳《山東省手足口病防控工作方案》、《山東省手足口病監(jiān)測(cè)方案(試行)》、《關(guān)于進(jìn)一步做好手足口病診療工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))傳染病防控工作的通知》,市衛(wèi)生局《臨沂市手足口病預(yù)防控制工作方案》(臨衛(wèi)疾控發(fā)[201x]1號(hào))等相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,結(jié)合我鎮(zhèn)防控工作實(shí)際,制定了本工作方案。
一、工作思路。
總結(jié)近年來,特別是201x年全鎮(zhèn)手足口病防控工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入貫徹衛(wèi)生部關(guān)于手足口病防控工作的各項(xiàng)要求,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,強(qiáng)化手足口病疫情監(jiān)測(cè)、收集、匯總、分析和報(bào)告工作,及時(shí)分析疫情變化,提出針對(duì)性建議和防控措施;開展手足口病流行病學(xué)調(diào)查及標(biāo)本采集工作,為防治策略制定提供科學(xué)依據(jù);以控制聚集性病例、防止疫情暴發(fā)和減少重癥病例為重點(diǎn),做好疫點(diǎn)處理和醫(yī)源性感染的控制工作;以實(shí)施托幼機(jī)構(gòu)晨檢制度和提高全民衛(wèi)生防病意識(shí)為基礎(chǔ),全面開展手足口病的群防群控工作。
二、工作原則。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),部門配合,全社會(huì)參與的工作機(jī)制;堅(jiān)持預(yù)防為主,防治結(jié)合,強(qiáng)化重癥病人救治的工作方針;堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍防控與群防群控相結(jié)合,以農(nóng)村和社會(huì)群防群控為基礎(chǔ),以托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)為重點(diǎn),關(guān)口前移,重心下移,抓早、抓主動(dòng)、抓基層的防控策略;堅(jiān)持屬地化管理,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
三、階段劃分與工作重點(diǎn)。
(一)階段劃分根據(jù)手足口病流行規(guī)律和近年來我縣疫情特點(diǎn),按照流行周期及流行強(qiáng)度的變化,將手足口病防控工作劃分為流行前期、流行期和流行后期三個(gè)階段。
3、流行后期。大致在10—12月份,此階段手足口病例數(shù)顯著下降至散發(fā)水平。
(二)工作重點(diǎn)主要包括以下內(nèi)容:
1、做好手足口病的疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和相關(guān)信息報(bào)送;。
3、做好病例標(biāo)本的采集,尤其是做好聚集性病例、重癥病例、死亡病例的標(biāo)本采集工作。
4、做好病例的流行病學(xué)調(diào)查工作,及時(shí)開展聚集性和暴發(fā)疫情的調(diào)查與處置。
5、醫(yī)院感染性疾病科建設(shè);明確村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)。
6、落實(shí)重癥病例集中收治、規(guī)范診療、關(guān)口前移的各項(xiàng)工作措施;加強(qiáng)重癥和死亡病例的管理,開展個(gè)案調(diào)查和樣本采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作。
7、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診,控制醫(yī)院交叉感染和醫(yī)源性感染;。
8、開展醫(yī)療衛(wèi)生人員手足口病防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn),提高手足口病識(shí)別、診斷、檢測(cè)和治療水平。
9、開展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng),普及手足口病防治知識(shí),提高公眾的自我保護(hù)水平;。
10、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),做好糞便垃圾處理及環(huán)境衛(wèi)生整治;。
11、及時(shí)總結(jié)各階段防控經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),為下階段防控工作提供思路和依據(jù)。
12、組織開展督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。
四、工作措施。
1、目的。完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
2、內(nèi)容。根據(jù)疫情流行形勢(shì),建立鎮(zhèn)手足口病防控工作機(jī)制,成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)需要設(shè)立各工作組和專家委員會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防控工作。
3、指標(biāo)。政府及時(shí)下發(fā)成立手足口病領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作組、專家委員會(huì)等相關(guān)文件;適時(shí)召開手足口病防治工作會(huì)議,部署防治工作;根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),定期組織專家進(jìn)行疫情研判,提出防治對(duì)策;儲(chǔ)備防控物資、藥械和救治設(shè)備,建立醫(yī)療資源緊急統(tǒng)一調(diào)配制度,指定后備救治醫(yī)院。
(二)嚴(yán)格疫情管理,切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警分析。
1、目的。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè),科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢(shì),指導(dǎo)當(dāng)?shù)剡m時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,開展相關(guān)防控工作。
2、內(nèi)容。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《手足口病診療指南(2008版)》標(biāo)準(zhǔn)診治患者,對(duì)確診的手足口病病例及時(shí)(24小時(shí)內(nèi))進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào);托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)手足口病聚集性病例時(shí),應(yīng)以最快的方式向縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)告;疫控機(jī)構(gòu)要指定專人每日動(dòng)態(tài)瀏覽轄區(qū)內(nèi)手足口病疫情信息,做好疫情報(bào)告的審核、管理,科學(xué)研判轄區(qū)的疫情形勢(shì),預(yù)測(cè)預(yù)警手足口病的流行態(tài)勢(shì),判斷發(fā)病趨勢(shì),發(fā)現(xiàn)異常升高或病例呈聚集性分布或出現(xiàn)重癥及死亡病例時(shí),要及時(shí)核實(shí)、調(diào)查并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上級(jí)疾病預(yù)防控制結(jié)構(gòu)報(bào)告,并定期向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)反饋疫情分析信息。對(duì)在1周內(nèi),同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上病例的,要按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理規(guī)范》規(guī)定時(shí)限,于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告。
托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校堅(jiān)持晨午檢制度、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位、村衛(wèi)生室、等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善嬰幼兒家長(zhǎng)手足口病防控知識(shí)宣教制度、晨檢制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度;對(duì)就診的7歲以下發(fā)熱伴有皮疹的患兒,要指導(dǎo)家長(zhǎng)立即帶患兒去定點(diǎn)醫(yī)院就診,防止延誤救治時(shí)機(jī)。
3、指標(biāo)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病病例網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及時(shí)率和準(zhǔn)確率要達(dá)到100%;聚集性病例報(bào)告和調(diào)查處置率達(dá)85%以上;重癥病例和死亡病例個(gè)案調(diào)查和信息上報(bào)達(dá)100%;按照屬地管理的原則,各醫(yī)療單位對(duì)所轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)的主動(dòng)監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率要達(dá)到100%;托幼機(jī)構(gòu)和學(xué)校晨午檢、缺勤、缺課、消毒措施實(shí)施等登記或記錄完整;村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診、病例隨訪記錄齊全。
在流行高峰期,衛(wèi)生行政部門的疫情研判應(yīng)做到周研判、月評(píng)估,及時(shí)為政府提供決策依據(jù)和防控建議。
(三)規(guī)范醫(yī)療診斷與資料標(biāo)準(zhǔn)體系。
1、目的。完善分級(jí)診療、功能明確的醫(yī)療救治體系,落實(shí)重癥病例集中收治、關(guān)口前移的工作措施,做到手足口病重癥病例找篩查、找發(fā)現(xiàn),規(guī)范轉(zhuǎn)診,規(guī)范救治,有效阻斷手足口病患兒由普通病例向危重病例的轉(zhuǎn)化,提高重癥病例搶救成功率,減少患兒死亡。
2、內(nèi)容。切實(shí)落實(shí)預(yù)檢分診制度,設(shè)立發(fā)熱門診,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)檢分診處、病房、門診輸液大廳的消毒;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不截留7歲以下發(fā)熱伴有皮疹的患兒、不治療重癥病例,做好晨檢、宣教和轉(zhuǎn)診登記;做好普通病例和重癥病例標(biāo)本的采集和送檢,配合縣級(jí)疫控機(jī)構(gòu)開展聚集性病例、重癥或死亡重癥病例調(diào)查處置;加強(qiáng)醫(yī)院感染控制措施落實(shí),防止發(fā)生醫(yī)源性感染;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、訂正、核實(shí);開展醫(yī)護(hù)人員的手足口病診治和防控專業(yè)知識(shí)的全員培訓(xùn),確保早確診、早報(bào)告、早治療,減少重癥和死亡病例發(fā)生。
建立重癥病例早期篩查制度,在手足口病流行期,要按照“四集中”原則(集中患兒、集中專家、集中資源、集中救治),將符合轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)的手足口病重癥病例轉(zhuǎn)到市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治;定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得收治重癥患兒,重點(diǎn)做好門診和住院重癥患兒的早期篩查和輕癥患兒的診療工作。定點(diǎn)醫(yī)院臨床醫(yī)務(wù)人員要熟練掌握手足口病診斷標(biāo)準(zhǔn),配合經(jīng)培訓(xùn)、有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生負(fù)責(zé)預(yù)檢門診24小時(shí)值班,主管醫(yī)師和護(hù)士要增強(qiáng)責(zé)任心,加強(qiáng)夜班值班力量,嚴(yán)密觀察每一位住院患兒的病情變化,同時(shí)告知家長(zhǎng)重癥的早期表現(xiàn)和密切觀察的重要性,協(xié)助醫(yī)務(wù)人員共同做好重癥病例的早期發(fā)現(xiàn),預(yù)防向危重癥的轉(zhuǎn)化,堅(jiān)決杜絕死亡患兒無重癥疫情上報(bào)的現(xiàn)象。
3、指標(biāo)。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)手足口病疫情報(bào)告漏報(bào)率為0;疫情報(bào)告和訂正及時(shí)率100%;醫(yī)院感染控制措施有制度、有檢查、有記錄,無院內(nèi)感染發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診率100%,記錄齊全。臨床一線醫(yī)務(wù)人員對(duì)手足口病的診療標(biāo)準(zhǔn)掌握程度100%。
(四)分工明確,責(zé)任到人,建立和完善疫情控制系統(tǒng)。
1、目的。衛(wèi)生行政部門建立以各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為管理主體和防止技術(shù)支撐的,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和鄉(xiāng)村基層防保及醫(yī)生為依托的,橫到邊、豎到底的疫情控制網(wǎng)絡(luò)體系,規(guī)范開展手足口病疫情調(diào)查處置等相關(guān)工作。
2、內(nèi)容。衛(wèi)生行政部門在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下,統(tǒng)籌本地醫(yī)療衛(wèi)生資源,做好手足口病防控工作。組織召開疫情分析會(huì)商會(huì),認(rèn)真分析和研判當(dāng)?shù)厥肿憧诓∫咔橐?guī)律,制定和完善手足口病防控工作方案。保持對(duì)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的敏感度,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向縣政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告,一旦疫情發(fā)展成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序,第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)手足口病的疫情管理,疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、疫情預(yù)防預(yù)警、疫情處置和技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作,為衛(wèi)生行政部門提出技術(shù)支持;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治檢查指導(dǎo)、病例核實(shí)、流行病學(xué)調(diào)查以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的防病知識(shí)宣傳、防控技術(shù)指導(dǎo)等項(xiàng)工作。疫控機(jī)構(gòu)要密切注意網(wǎng)絡(luò)直報(bào)情況,一旦發(fā)現(xiàn)有重癥病人,要抓緊核實(shí)情況、開展流調(diào)、規(guī)范采樣,并向衛(wèi)生行政部門和上級(jí)疫控機(jī)構(gòu)報(bào)告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和病例管理工作,及時(shí)開展防病知識(shí)的宣傳教育,配合縣疫控機(jī)構(gòu)做好手足口門診病例的流行病學(xué)調(diào)查、對(duì)居家隔離治療病人下發(fā)居家隔離指導(dǎo)書和對(duì)所有病例的疫點(diǎn)、疫區(qū)處理、摸清轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)的情況,并做好技術(shù)指導(dǎo)以及對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)工作。指導(dǎo)村衛(wèi)生室摸清轄區(qū)內(nèi)7歲以下分年齡(以1歲組為一年齡段)分性別兒童數(shù)和托幼機(jī)構(gòu)數(shù)。
村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)7歲以下兒童摸底登記工作,建立年齡分組一覽表和健康檔案,并入戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo);在手足口病流行期間,每天對(duì)本衛(wèi)生室服務(wù)區(qū)域內(nèi)7歲以下兒童進(jìn)行巡查,對(duì)發(fā)熱、有皮疹患兒立即告知家長(zhǎng)帶患兒到定點(diǎn)醫(yī)院就診。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)病家進(jìn)行輕型病例居家隔離、醫(yī)學(xué)觀察,做好病例隨訪工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病例的疫點(diǎn)處理工作。
3、指標(biāo)。衛(wèi)生行政部門及時(shí)下發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))手足口病防控相關(guān)文件和技術(shù)方案,根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)調(diào)整防控策略;建立重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)督導(dǎo)檢查制度,做到督導(dǎo)檢查有通知、有記錄;縣疫控機(jī)構(gòu)對(duì)住院病例、重癥病例、死亡病例和聚集性病例或暴發(fā)疫情及時(shí)進(jìn)行流調(diào)和采樣,及時(shí)檢測(cè)病復(fù),準(zhǔn)確掌握病原流行情況;各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)建立疫情防控培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、疫情研判、工作考核等工作制度;各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立預(yù)檢分診、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、感染消毒、流調(diào)與采樣、病例會(huì)診及重癥病例救治等防控工作制度。各級(jí)疫控機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理,指導(dǎo)醫(yī)院對(duì)住院病例、重癥病例和死亡病例落實(shí)感染控制措施,對(duì)死亡病例、重癥病例和暴發(fā)疫情病例的家庭和周邊環(huán)境采取消毒措施。
(五)做好重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群的排查工作。
1、目的。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由衛(wèi)生行政部門與教育等有關(guān)部門相互配合,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分發(fā)揮重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的作用,全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施。
2、內(nèi)容。一是在托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)開展晨檢、缺勤缺課登記制度,落實(shí)消毒措施,并做到托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)晨午檢、缺勤缺課、消毒措施實(shí)施等登記或記錄完整。并指定專人對(duì)托幼兒童、小學(xué)生做好手足口病排查、預(yù)防工作;一旦發(fā)現(xiàn)患有發(fā)熱、皮疹的患兒,知道家長(zhǎng)立即帶患兒到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,直至病愈方可返校。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立和完善7歲以下兒童家長(zhǎng)手足口病防控知識(shí)宣傳制度、晨檢制度、手足口病轉(zhuǎn)診治療登記制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村衛(wèi)生室做好轄區(qū)內(nèi)7歲及以下兒童摸底登記工作,建立年齡分組一覽表和健康檔案,在手足口病流行期間,指定專人每天對(duì)本村衛(wèi)生室服務(wù)區(qū)域內(nèi)7歲以下兒童進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱伴有皮疹患兒立即告知家長(zhǎng)帶至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。對(duì)遵醫(yī)囑在家治療的輕型患兒,縣疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保機(jī)構(gòu)發(fā)放居家隔離治療病人指導(dǎo)書。由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本轄區(qū)居家治療的手足口病患兒的隨訪工作,掌握居家治療患兒的病情進(jìn)展情況,如發(fā)現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)等相關(guān)癥狀時(shí),應(yīng)立即要求家長(zhǎng)送定點(diǎn)醫(yī)院就診。同時(shí)村衛(wèi)生室協(xié)同家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)患兒的管理,在治療期間,要盡量避免外出,避免與其他幼兒解除,對(duì)其使用過的用具要進(jìn)行認(rèn)真消毒。
3、指標(biāo)。托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)晨(午)檢制度、缺勤缺課登記制度、消毒制度健全,晨(午)檢、消毒記錄完整,晨檢率要在90%以上。農(nóng)村居家隔離治療病人指導(dǎo)書發(fā)放率在90%以上。
(六)積極開展流行病學(xué)調(diào)查,做好病例的疫點(diǎn)疫區(qū)處理工作。
1、目的。通過流行病學(xué)調(diào)查,盡可能查明傳染來源和疫情波及的范圍,闡明流行因素,提出針對(duì)性的預(yù)防控制措施,為疫情控制提供科學(xué)依據(jù)。
2、內(nèi)容。接到病理報(bào)告或通過網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)報(bào)告病例后,尤其是對(duì)重癥病例或死亡病例,應(yīng)立即進(jìn)行面對(duì)面的流行病學(xué)調(diào)查,要求項(xiàng)目齊全、準(zhǔn)確,杜絕漏項(xiàng)、缺項(xiàng)。在調(diào)查時(shí)尤其注意詢問病例的流行病學(xué)接觸史和就診情況以及接觸者的發(fā)病情況,查明傳染來源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情聚集性發(fā)生的苗頭,避免疫情蔓延,所有個(gè)案調(diào)查表要有專人負(fù)責(zé),每天錄入手足口病數(shù)據(jù)庫或重癥病例/死亡病例數(shù)據(jù)庫,對(duì)錄入過程中發(fā)現(xiàn)的信息缺失等問題,錄入人員要及時(shí)反饋給調(diào)查人員進(jìn)行修訂和完善。數(shù)據(jù)庫每周以電子表格上報(bào)至平邑縣疾病預(yù)防控制中心防疫科。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)命案防控工作方案篇十七
最近,我市發(fā)生了較大規(guī)模的腸道病毒ev71感染所致的手足口病疫情,該疫情已引起社會(huì)的高度關(guān)注。為切實(shí)做好我校手足口病防控工作,確保學(xué)生身體健康和生命安全,現(xiàn)制定如下工作方案:
手足口病是腸道病毒ev71感染引起的常規(guī)傳染病之一,主要發(fā)生對(duì)象為5歲以下的嬰幼兒,該病可引起發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍,個(gè)別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等致命性并發(fā)癥;傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒,經(jīng)糞——口途徑和呼吸道進(jìn)入體內(nèi);臨床表現(xiàn)主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和發(fā)熱為特征,一般愈后良好。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),中心校決定成立手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由夏明月任組長(zhǎng),甕運(yùn)華任副組長(zhǎng),各小學(xué)校長(zhǎng)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由甕運(yùn)華任辦公室主任。
各村小要高度重視,分別成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),實(shí)行校長(zhǎng)任組長(zhǎng),教師為成員的工作機(jī)構(gòu),并制定好防控工作方案,做到分工明確,責(zé)任到人。
三、工作目標(biāo)。
通過采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合性防治措施,控制手足口病疫情的發(fā)生,一旦發(fā)生腸道病毒ev71病毒感染疾病疫情,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理,防止二代病例的發(fā)生,全面落實(shí)綜合性防治措施,科學(xué)有效控制疫情。
四、工作措施。
(一)衛(wèi)生防病措施。
學(xué)校要對(duì)學(xué)齡前兒童和學(xué)生進(jìn)行手足口病和其他傳染病預(yù)防控制知識(shí)宣傳,教育兒童和學(xué)生及時(shí)主動(dòng)報(bào)告發(fā)熱等不適癥狀,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)生的防病意識(shí)與自我保健能力。
(二)醫(yī)療防治措施。
1、明確診斷標(biāo)準(zhǔn)及臨床診斷。
在流行季節(jié)發(fā)病,常見于學(xué)齡前兒童,嬰幼兒多見。臨床診斷以發(fā)熱、手、足、口、臀部出現(xiàn)斑疹、皰疹為主要表現(xiàn),可伴有上呼吸道感染癥狀;部分病例僅表現(xiàn)為手、足、臀部皮疹或皰疹性咽峽;重癥病例可出現(xiàn)神經(jīng)系統(tǒng)受累、呼吸及循環(huán)衰竭等表現(xiàn)。
2、采取有效措施,保護(hù)易感人群。
托幼機(jī)構(gòu)要加大管理力度,認(rèn)真落實(shí)晨檢制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的病人及疑難病人一定要及早隔離治療。認(rèn)真落實(shí)《消毒管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)患兒的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品(衣物、被子、餐欽具、玩具等)要隨時(shí)進(jìn)行消毒。必要時(shí)依法暫時(shí)關(guān)閉病例所在的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及其他幼兒聚集場(chǎng)所,以保護(hù)易感兒童。
(三)開展防控知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
提高學(xué)生防病知識(shí)水平。各小學(xué)要以各種宣傳方式大力開展手足口病等傳染病預(yù)防控制知識(shí)的宣傳教育,指導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)注意孩子的個(gè)人衛(wèi)生,經(jīng)常對(duì)孩子居住的房間進(jìn)行通風(fēng)換氣,對(duì)兒童玩具、餐具、衣物、用品進(jìn)行消毒,要避免與其他有發(fā)熱、出疹性疾病的兒童接觸,一旦發(fā)現(xiàn)孩子有發(fā)熱、皮疹等癥狀,應(yīng)盡早就診,并積極配合治療。
五、加強(qiáng)督促檢查。
中心校手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)的托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校手足口病等傳染病防控工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲食、飲水與環(huán)境衛(wèi)生、晨檢制度、健康教育等衛(wèi)生措施的落實(shí)情況,對(duì)因措施不力、工作不落實(shí)而造成手足口病等傳染病疫情擴(kuò)散蔓延的,將按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、各校責(zé)任區(qū)劃分。
學(xué)校名稱。
責(zé)任人。
備注。
七、工作要求。
1、要求各小學(xué)充分認(rèn)識(shí)手足口病防控工作的重要性,切實(shí)抓好落實(shí)。
2、各小學(xué)要保證防治疾病所需的一定經(jīng)費(fèi),及一定的物質(zhì)保障。
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