經(jīng)驗(yàn)是最好的老師,我們要善于總結(jié)和借鑒其中的教訓(xùn)??偨Y(jié)的寫作要突出重點(diǎn),清晰明了,具有邏輯性和條理性,讓讀者一目了然??偨Y(jié)是對過去的一種總結(jié)和概括,以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文,希望能夠給大家一些寫作的靈感和啟示。
部門預(yù)算管理制度篇一
為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財(cái)務(wù)收支,不得遺漏。
(5)必須遵循真實(shí)性原則。單位的預(yù)算收支項(xiàng)目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料,按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法計(jì)算得來,不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行計(jì)算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財(cái)政年度進(jìn)行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
1、摸清家底,對本部門、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計(jì)算,產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。
3、核定每項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi),并在預(yù)算編制時(shí)和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的使用效果和效率,采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實(shí)行追蹤問效制度。
單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序:一上由部門(或單位)按照財(cái)政部門的布置,根據(jù)本地區(qū)財(cái)力狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要,按照人員經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),采取規(guī)定的預(yù)算編制方法,編制預(yù)算建議數(shù),上報(bào)財(cái)政部門;一下由財(cái)政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報(bào)送財(cái)政部門;二下財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)部門預(yù)算。
第一步:建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。
預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。
第二步:做好編制前的準(zhǔn)備工作。
1、對各預(yù)算單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況,在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實(shí)有人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),對人員情況登記造冊,并做好編制和人員情況的核對。
3、真實(shí)報(bào)告清產(chǎn)核資工作結(jié)果,對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題,按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策,經(jīng)申報(bào)和核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題,建立健全各項(xiàng)管理制度,堵塞各種管理漏洞,促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益。
5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu),把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),還要特別注意:
1、人員:各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊,本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費(fèi):各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動(dòng)與社會(huì)保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn),本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)。
3、臨時(shí)工:應(yīng)屬于完成專項(xiàng)工作任務(wù)的臨時(shí)用工,編制預(yù)算時(shí)不在人員經(jīng)費(fèi)中反映。
4、對上年收支的分析,應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位,分析到具體的收入項(xiàng)目、征收次數(shù)。
第三步:編制收入預(yù)算。
1、明確具體的收入項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn),確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。
2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況按照規(guī)定的要求,編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。
3、財(cái)會(huì)部門對本部門本單位的收入預(yù)算進(jìn)行審核、匯總,要將通過挖掘潛力,盡可能實(shí)現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。
4、在預(yù)算編制與審核過程中,要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時(shí)要保證本年度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四步:編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
1、人員經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計(jì)算編制。
2、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的公用經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)算編制。
3、專項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)。按照效率最優(yōu)的方法計(jì)算專項(xiàng)工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
4、專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)工程項(xiàng)目分本年度完成項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算,其經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定應(yīng)單獨(dú)建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
5、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財(cái)力等)的利用,講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款,作為對收支會(huì)產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù),必須有預(yù)算,以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn),作為收支任務(wù)完成后實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),必須編制預(yù)算。
第五步:本部門本單位的預(yù)算經(jīng)財(cái)會(huì)部門層層匯總審核后,報(bào)經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo),進(jìn)一步審核和研究后,形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù),同時(shí)還要編寫好預(yù)算編制說明書,一同上報(bào)財(cái)政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進(jìn)行的書面分析與說明,是預(yù)算不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
第六步:財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、本地區(qū)的財(cái)力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實(shí)際情況,對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核,下達(dá)各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
第七步:各部門各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行調(diào)整,編制本部門本單位的預(yù)算,上報(bào)財(cái)政部門。
第八步:財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)到各部門各單位。
部門預(yù)算管理制度篇二
第一條為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目資金的規(guī)范管理和有效使用,提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我部實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱部門預(yù)算項(xiàng)目是指納入農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理的財(cái)政專項(xiàng)。
第三條本辦法所稱專項(xiàng)審計(jì)是指農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取直接組織、授權(quán)或委托等形式組成審計(jì)組,對部門預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第四條部門預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條使用部門預(yù)算項(xiàng)目資金的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,都應(yīng)當(dāng)接受專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司對確定開展專項(xiàng)審計(jì)的項(xiàng)目,結(jié)合年度資金規(guī)模選取部分省(自治區(qū)、直轄市)或承擔(dān)單位進(jìn)行抽查審計(jì),審計(jì)資金量原則上不少于項(xiàng)目資金規(guī)模的30%。
第六條專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施管理情況和資金使用管理情況,具體包括:
(二)項(xiàng)目實(shí)施及完成情況;。
(三)項(xiàng)目資金的到位、撥付、使用與核算情況;。
(四)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益實(shí)現(xiàn)情況;。
(五)項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)、檢查整改落實(shí)情況;。
(六)項(xiàng)目有關(guān)檔案資料保管情況;。
(七)其他需要審計(jì)的有關(guān)情況。
第七條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)審計(jì)的組織實(shí)施,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(二)制定部門預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)年度計(jì)劃和實(shí)施方案,并組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì);。
(三)督促專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí);。
(四)開展與專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)的其他工作。
第八條農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)配合開展專項(xiàng)審計(jì)工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)參與專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案的制定;。
(四)協(xié)助督促審計(jì)整改落實(shí),根據(jù)審計(jì)建議進(jìn)一步完善項(xiàng)目有關(guān)制度,規(guī)范項(xiàng)目管理;。
(五)配合完成與專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)的其他工作。
第九條各被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合專項(xiàng)審計(jì)工作,按照審計(jì)要求及時(shí)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)賬簿、電子數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目申報(bào)文本、管理制度、檢查驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件資料,不得以任何方式或理由拒絕、干擾專項(xiàng)審計(jì)工作的開展。
第十條制定審計(jì)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司每年年初根據(jù)農(nóng)業(yè)部近三年部門預(yù)算項(xiàng)目資金分配情況,擬定年度專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃,提出當(dāng)年開展專項(xiàng)審計(jì)的工作建議,報(bào)請分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十一條制定審計(jì)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)批準(zhǔn)的年度專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局制定專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)審計(jì)的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)單位、審計(jì)時(shí)間和審計(jì)人員組成、分工安排等內(nèi)容。
第十二條組成審計(jì)組。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司以直接組織內(nèi)部審計(jì)人員、授權(quán)省級農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或下級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),以及委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)等形式組成審計(jì)組。
第十三條印發(fā)審計(jì)通知書。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案印發(fā)專項(xiàng)審計(jì)通知書,并于進(jìn)駐審計(jì)前3個(gè)工作日將通知書發(fā)送給被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)。
第十四條實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案要求進(jìn)駐被審計(jì)單位開展現(xiàn)場審計(jì),依照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)期間,審計(jì)組可采取檢查賬證、查閱資料、實(shí)地觀察、監(jiān)督盤點(diǎn)、書面函證、個(gè)別問詢、會(huì)議座談等方式進(jìn)行充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)取證。
第十五條編制審計(jì)證明材料并確認(rèn)反饋?,F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組根據(jù)審計(jì)取證情況編制審計(jì)證明材料,交由被審計(jì)單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十六條起草審計(jì)報(bào)告并征求意見。審計(jì)組依據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)和反饋確認(rèn)意見,對被審計(jì)單位所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金管理使用情況進(jìn)行客觀公正的評價(jià),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題提出審計(jì)處理意見與整改建議,起草審計(jì)報(bào)告征求意見稿報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審核。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審核后分別發(fā)送有關(guān)項(xiàng)目管理司局、被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)正式征求意見。相關(guān)司局和單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見稿之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十七條正式印發(fā)審計(jì)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)有關(guān)單位的反饋意見,組織審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí),必要時(shí)對審計(jì)報(bào)告征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改,報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后正式印發(fā)給有關(guān)單位。
第十八條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司對違反財(cái)經(jīng)制度的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰;對涉嫌重大違紀(jì)違法的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
第十九條被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)收到審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)要求進(jìn)行全面整改,并于60日內(nèi)將相關(guān)整改情況以正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司和有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪檢查。
第二十條對審計(jì)過程中不認(rèn)真配合審計(jì),拒絕、拖延提供審計(jì)資料,以及故意隱瞞、篡改或銷毀審計(jì)資料的單位和個(gè)人,農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司將向有關(guān)主管部門通報(bào)情況,并建議取消該單位今后承擔(dān)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目的資格,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條審計(jì)期間,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和農(nóng)業(yè)部審計(jì)工作人員有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,并接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。
第二十二條審計(jì)人員如存在違反審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、出具虛假結(jié)論、泄露秘密等行為,由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司向其所在單位通報(bào)并建議給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第二十三條本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇三
為了加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理,加強(qiáng)民主理財(cái),使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持民主理財(cái),做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。
第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序:財(cái)會(huì)室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見,提交主管財(cái)務(wù)校長審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財(cái)會(huì)室定期向主管財(cái)務(wù)校長匯報(bào)。
第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財(cái)會(huì)室執(zhí)行。由財(cái)會(huì)室實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi),根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序。
1、在縣教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。
2、每年11月底,由財(cái)會(huì)室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門經(jīng)費(fèi)分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。財(cái)會(huì)室要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、縣財(cái)政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須專款專用。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財(cái)會(huì)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開支,由財(cái)務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)校長特批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序:。
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財(cái)務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見,報(bào)校長審簽后,由財(cái)會(huì)室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報(bào)校長及校務(wù)會(huì)。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財(cái)會(huì)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報(bào)校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實(shí)行承包,獨(dú)立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
部門預(yù)算管理制度篇四
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的需要,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度:
(一)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格依法理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等手段,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”;不得為完成收入任務(wù)虛列收支,搞收入“空轉(zhuǎn)”;農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié),不得稅費(fèi)混征;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收,貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入,嚴(yán)禁巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革。實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶,確需保留或開設(shè)的,必須報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國庫或就地繳入“結(jié)算專戶”,由縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報(bào)帳制管理,由單位設(shè)立一名報(bào)帳員,負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。支出業(yè)務(wù)量大的單位,實(shí)行備用金制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核定一定數(shù)額的備用金,單位報(bào)帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理結(jié)算,任何單位或個(gè)人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫”。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求,在縣財(cái)政部門指導(dǎo)下,科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績和積極穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優(yōu)先安排,不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后,即具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算,后有支出。未列入預(yù)算的,一律不得辦理支出。
(四)加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度,制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度,做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,明確“一支筆”審批權(quán)限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對超過一定數(shù)額的支出,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項(xiàng)開支一律做到“四有”:即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字,不得以領(lǐng)代報(bào),以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)支出審核,對無預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支,不得辦理報(bào)銷。
(五)加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)使用,建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù),并按規(guī)定辦理繳銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期對單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理,嚴(yán)格實(shí)行“以票管收,票款同行”,嚴(yán)禁單位坐收坐支。對自行購買、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理,逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財(cái)工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理,查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán),要組織力量,加大清收力度,確保該回收的債權(quán)足額回收;對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要明確主體,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除;對屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時(shí)的,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理,相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額;對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要核實(shí)數(shù)額,并分類研究制定切實(shí)可行的措施,逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。要堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤點(diǎn)和維修等制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,并定期進(jìn)行盤點(diǎn),做到帳帳相符,帳實(shí)相符,嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),不得將公有財(cái)產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購制度。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員的管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財(cái)務(wù)報(bào)帳員,并按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照錢帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責(zé),并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算。
(九)全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財(cái)務(wù)管理制度公開和財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,實(shí)行民主監(jiān)督),定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支情況,并接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括:預(yù)算安排,各項(xiàng)收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣大職工要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包,集體資產(chǎn)的處理,重大工程項(xiàng)目和大額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表大會(huì)討論通過。
(十)加強(qiáng)民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組,定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)審核、分析、評價(jià)財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容,聽取群眾意見,提出改進(jìn)措施。民主理財(cái)小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制訂,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支帳目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)政收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。
部門預(yù)算管理制度篇五
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算;。
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題;。
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益。
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預(yù)算,以利逐月跟蹤分析。
公司預(yù)算的對象包括xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
xx集團(tuán)有限公司為一級預(yù)算單位,各子(分)公司為二級預(yù)算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。二級預(yù)算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預(yù)算單位必須是絕對控股企業(yè)。
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定,一般不再調(diào)整,各級預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎(jiǎng)懲。
(一)xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理。
1、本部預(yù)算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:。
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
(2)各預(yù)算對象按照分工,于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;。
(3)資金財(cái)務(wù)部對各預(yù)算對象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后,編本部預(yù)算預(yù)案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后,于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé),并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案,并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:。
1、各子(分)公司經(jīng)營者根據(jù)本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo),組織子(分)公司預(yù)算的編制,將提示目標(biāo)分解到各部門和所屬三級預(yù)算單位。
2、三級預(yù)算單位預(yù)算的編制。
(1)采用全面預(yù)算管理制度,預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面,編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),依次進(jìn)行材料采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算,形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門協(xié)同一致,銷售部門編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算,供應(yīng)部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量,編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算,倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算,財(cái)務(wù)部門編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,最后由財(cái)務(wù)部門對各部門編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與本部的提示目標(biāo)不一致,本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn),降耗挖潛,調(diào)整預(yù)算,力爭達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算,形成完整的二級單位預(yù)算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,本部向子(分)公司經(jīng)營者正式下達(dá)年度預(yù)算要求,并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定,企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行,定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況,對變化幅度超過10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際,體察實(shí)情,為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則,嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí),本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對照預(yù)算,認(rèn)真分析經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算的差距,并為來年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告,上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交董事會(huì)審議。
(一)預(yù)算的職能部門。
1、總裁。
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理,向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案,批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過程中偏差解決方案,核準(zhǔn)二級、三級預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議,具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部。
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門。
(1)審核二、三級預(yù)算單位名單;。
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;。
(4)對所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);。
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;。
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部。
對下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部。
編制公司本部工資、福利預(yù)算,實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。
(二)預(yù)算的工作組織。
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門機(jī)構(gòu),其它部門為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)和日常工作部門,應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào),同時(shí)提出監(jiān)控意見,保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí),應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問題。
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評價(jià),分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重,考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度,給予適當(dāng)?shù)脑u分,供人力資源部考核參照。
本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。
本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
部門預(yù)算管理制度篇六
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強(qiáng)人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計(jì)劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng),提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等工作;。
(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負(fù)責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評估、論證和咨詢。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步實(shí)施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計(jì)劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃進(jìn)行審核,編制全院年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。
第十六條單價(jià)在1萬元及以上或一次批量價(jià)格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。
第十七條單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后,報(bào)主管院長審核并提交院務(wù)會(huì)審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計(jì)劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實(shí)行集中采購。
第二十五條未實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進(jìn)行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進(jìn)貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價(jià)和淘汰機(jī)制,形成合格供貨商名單。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,確保驗(yàn)收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前,驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。
(一)到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.查驗(yàn)外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門申請檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗(yàn)收報(bào)告,由各方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實(shí)施方案,實(shí)行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級:
(二)物理風(fēng)險(xiǎn):反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時(shí)對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計(jì)屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對維護(hù)保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險(xiǎn)級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會(huì)或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險(xiǎn)級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險(xiǎn)級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險(xiǎn),必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù),確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險(xiǎn)等級確定。一般iii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次,ii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次,i級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進(jìn)行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用科室報(bào)修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測、分析,確定維修方案并及時(shí)修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)或計(jì)量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價(jià)制度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費(fèi)。
對長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價(jià)工作,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制訂評價(jià)考核辦法,完善評價(jià)體系。評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。
第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。
第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括:調(diào)撥、捐贈(zèng)和報(bào)廢報(bào)損等。
第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進(jìn)口免稅醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:
(一)長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備;。
(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。
(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十八條在使用期限內(nèi),但技術(shù)落后,功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備,可予以調(diào)撥。
第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照審批權(quán)限報(bào)批后,可對外捐贈(zèng)、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢:
(二)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù),或經(jīng)修復(fù)無法達(dá)到質(zhì)量安全指標(biāo)的;。
(三)嚴(yán)重污染環(huán)境,或不能安全運(yùn)轉(zhuǎn),可能危害人身安全與健康且無改造價(jià)值的;。
(四)超過使用壽命的;。
(五)國家規(guī)定必須淘汰的。
第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,可予以報(bào)廢:
(二)在使用期限內(nèi),設(shè)備發(fā)生故障,但維修費(fèi)用過高,接近或超過重置成本。
第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理,不得向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。
第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止遺失。
第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。
第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證,并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)格核對訂貨信息與實(shí)物一致性,包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等,驗(yàn)收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進(jìn)先出的原則,信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。
第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求,確保安全存儲。
第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求,合理制訂計(jì)劃,設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存,及時(shí)補(bǔ)貨,保障臨床工作需要。
第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符,及時(shí)發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進(jìn)行處理。
第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等,并進(jìn)行登記。
第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時(shí)毀形。屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控,建立醫(yī)用耗材追溯制度。
第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn),確保使用安全。
第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)主管部門。
第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則,健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。
第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所,設(shè)有專人管理。
第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。
(一)管理檔案包括:
1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。
4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
(二)技術(shù)檔案包括:
1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料:申請報(bào)告、論證報(bào)告、購置計(jì)劃、上級部門批復(fù)等;。
4.醫(yī)學(xué)裝備運(yùn)行資料:計(jì)量檢測報(bào)告、維修維護(hù)記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。
5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料:報(bào)廢、調(diào)撥、捐贈(zèng)等申請及批復(fù)。
第八十八條單價(jià)在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案。
第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定,需要立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動(dòng)中及時(shí)記錄、補(bǔ)充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù),原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進(jìn)行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。
第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案,不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,借用時(shí)間一般不得超過10天。
第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作,確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動(dòng)、離職或退休等,擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院對外調(diào)撥或捐贈(zèng)醫(yī)學(xué)裝備時(shí),與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運(yùn)行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案,應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要,可備份留存。
第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢后,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室,按照規(guī)定年限保存。
第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用,開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作,為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。
第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。
第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價(jià)考核。
第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻(xiàn)的處室與個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百條對違反本辦法規(guī)定,或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實(shí)不到位的醫(yī)院,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零一條對違反本辦法規(guī)定,不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失的工作人員,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。
第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂本院實(shí)施細(xì)則。
第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇七
第一條為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。
第四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。
第八條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第九條財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá);負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。
第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作,并對本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。
第十二條預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:。
(一)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;。
(二)堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;。
(三)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。
第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(或營業(yè)活動(dòng))的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。
第十八條財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。
第十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí),為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。
第二十條編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。
財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細(xì)的編制日程和要求,確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。
第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施,并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù),將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,按時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項(xiàng)目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算,努力完成利潤指標(biāo)。一般情況下,沒有預(yù)算的,要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日??刂浦校髽I(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。
第二十七條在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制,預(yù)算管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目,財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(二)對差異額進(jìn)行的分析;。
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第三十條下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢方向變化,影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ),只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書面報(bào)告,闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。
第三十三條預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。
第三十四條財(cái)務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評價(jià),即對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià);二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施,通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施,達(dá)到“人人肩上有指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”。
第三十五條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評求要,制定考評細(xì)則??荚u應(yīng)遵循以下原則:。
(一)目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;。
(三)時(shí)效原則:預(yù)算考評是動(dòng)態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行;。
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。
第三十六條為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵(lì)政策,設(shè)立經(jīng)營者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
第三十七條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì),糾正議批準(zhǔn),重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn),并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì),在特殊情況下,也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告,直接提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì),作為財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)考評的一項(xiàng)重要參考。
第三十八條本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。
部門預(yù)算管理制度篇八
第一章總則。
第一條為推動(dòng)公司建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)部控制,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)營管理水平,實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本管理制度。
第二條本制度適用于集團(tuán)總部及所屬公司的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括經(jīng)營、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),以及企業(yè)的人、財(cái)、物各個(gè)方面,供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入預(yù)算管理,做到全員參與,全面覆蓋,并進(jìn)行事前預(yù)算、事中控制和事后分析相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第三條本制度所稱財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由集團(tuán)總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與集團(tuán)總部經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級預(yù)算必須服從于集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
2、分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級分解的原則實(shí)行分級管理,經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級部門負(fù)責(zé)落實(shí),各所屬公司對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),集團(tuán)總部統(tǒng)一對各所屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、全員參與原則。本著“誰花錢,誰預(yù)算,誰控制,誰負(fù)責(zé)”的原則,全體員工共同參與預(yù)算的編制過程,而不是由財(cái)務(wù)一個(gè)部門、一個(gè)人來編制公司預(yù)算。
4、實(shí)事求是原則。根據(jù)市場狀況及本單位的實(shí)際需要,合理確定本單位的預(yù)算額度。
5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
6、輕易不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第五條財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任單位。集團(tuán)對所屬公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行垂直式管理,各所屬公司設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條集團(tuán)總辦會(huì)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),批準(zhǔn)所屬公司的年度預(yù)算及其調(diào)整方案,并通過總辦會(huì)授權(quán)預(yù)算管理委員會(huì)組織制定,下達(dá)正式年度財(cái)務(wù)預(yù)算及其調(diào)整方案。
總辦會(huì)的主要職責(zé):
1、審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,審批預(yù)算。
3、審批預(yù)算調(diào)整申請。
部等各部門負(fù)責(zé)人及各所屬公司負(fù)責(zé)人組成。
預(yù)算管理委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu),通過定期、不定期召開預(yù)算工作會(huì)議開展工作。預(yù)算管理委員會(huì)在總辦會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,決定和處理預(yù)算管理的重大事宜。
1、將經(jīng)總辦會(huì)審批的年度經(jīng)營目標(biāo)下達(dá)到集團(tuán)公司及所屬公司。
2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)預(yù)算編制工作的開展,以確保及時(shí)、準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制。
3、組織召開公司預(yù)算管理專題會(huì),對預(yù)算辦公室提交的各單位預(yù)算草案和公司整體預(yù)算提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡所屬公司的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、分解下達(dá)集團(tuán)公司及所屬公司的年度預(yù)算,并根據(jù)重大形勢變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修訂。
6、研究分析公司及下屬公司的預(yù)算執(zhí)行業(yè)績報(bào)告,匯總上報(bào)總辦會(huì)。
7、確定預(yù)算考核的原則、依據(jù)、程序和指標(biāo)體系,按照總辦會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算考核制度,兌現(xiàn)集團(tuán)總部及所屬公司的獎(jiǎng)懲措施。
第八條預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),設(shè)在集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營部,預(yù)算辦公室主任由財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任。
1、協(xié)助預(yù)算管理委員會(huì)的工作,按照預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo),具體指導(dǎo)并組織各責(zé)任部門編制預(yù)算,并對其編制的預(yù)算進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡,匯總后編制全集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案,并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查。
2、向所屬公司下達(dá)經(jīng)總辦會(huì)批準(zhǔn)的正式財(cái)務(wù)預(yù)算,監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評價(jià)和反饋。
3、負(fù)責(zé)將經(jīng)營業(yè)務(wù)狀況發(fā)生改變或突發(fā)事項(xiàng)、預(yù)算內(nèi)出現(xiàn)偏差較大或預(yù)算外的費(fèi)用項(xiàng)目,及時(shí)報(bào)告預(yù)算管理委員會(huì),并擬定預(yù)算調(diào)整方案。
4、按照預(yù)算考核指標(biāo)體系為預(yù)算考核提供相關(guān)綜合評價(jià)信息。
第九條所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理及調(diào)控職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各部門經(jīng)理組成,其中總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
1、根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的年度經(jīng)營目標(biāo),確定本公司各部門的預(yù)算目標(biāo)。
2、主持本公司財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作,監(jiān)督預(yù)算編制流程的執(zhí)行,以確保及時(shí)、準(zhǔn)確地完成預(yù)算的編制。
3、組織召開本單位預(yù)算管理例會(huì),對本單位提交的各部門財(cái)務(wù)預(yù)算草案提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡各部門的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、負(fù)責(zé)本單位預(yù)算編制和執(zhí)行,對例外事項(xiàng)和突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào),對重大調(diào)整事項(xiàng)(超過審批后預(yù)算5%的影響事項(xiàng))上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
6、根據(jù)集團(tuán)總部預(yù)算考核的要求,組織本公司的預(yù)算考核工作。
第十條預(yù)算執(zhí)行。
1、所屬公司各責(zé)任部門是本單位預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2、責(zé)任部門的第一負(fù)責(zé)人,即各部門的經(jīng)理是責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行的直接負(fù)責(zé)人。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有主要責(zé)任。
4、所屬公司的總經(jīng)理對其公司的預(yù)算執(zhí)行負(fù)最終責(zé)任。
1、下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
2、嚴(yán)格按照費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目開支,不得相互替代、串用;預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。
3、成本、費(fèi)用如遇預(yù)算控制不善確需突破時(shí),必須由責(zé)任部門提出書面申請,說明原因。總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理辦公室審核,總辦會(huì)審批,并納入預(yù)算外資金控制。
4、預(yù)算內(nèi)資金控制。預(yù)算內(nèi)資金是指經(jīng)總辦會(huì)審批通過后下達(dá)的正式預(yù)算,包括預(yù)算調(diào)整后的資金。預(yù)算內(nèi)支出,按照本單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。
5、預(yù)算外資金控制。預(yù)算外資金是指由于責(zé)任部門預(yù)算控制不善或計(jì)劃性不強(qiáng)等自身管理原因造成的,導(dǎo)致需要突破預(yù)算的資金,不包括預(yù)算調(diào)整的資金。預(yù)算外資金申請,須由責(zé)任部門根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要填寫申請,該申請經(jīng)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審核,經(jīng)總辦會(huì)審批通過后執(zhí)行。同時(shí),該責(zé)任部門的預(yù)算外資金需備案。預(yù)算外資金使用的考核按照申請中明確的使用目標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行。
第四章預(yù)算反饋與分析。
第十一條預(yù)算反饋。
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,集團(tuán)預(yù)算管理辦公室要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,匯總各所屬公司上報(bào)的預(yù)算業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告等書面報(bào)告,全面系統(tǒng)地報(bào)告各所屬公司預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。預(yù)算季度例會(huì)上對本季度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行溝通,并及時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
2、預(yù)算信息反饋的方式。
(1)定期書面報(bào)告包括預(yù)算業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告。業(yè)績報(bào)告同預(yù)算編制表格一一對應(yīng),即對于各責(zé)任部門編制的每項(xiàng)預(yù)算,各責(zé)任部門提供相應(yīng)實(shí)際經(jīng)營情況與預(yù)算對比情況的書面報(bào)告。差異分析報(bào)告是對業(yè)績報(bào)告的補(bǔ)充,只對發(fā)生重大差異的項(xiàng)目進(jìn)行分析和報(bào)告。由所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求產(chǎn)生重大差異的責(zé)任部門完成差異原因分析報(bào)告。
算工作做好部署。
第十二條預(yù)算分析。
1、所屬公司每季度制定差異分析報(bào)告,審議和討論各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行情況;同時(shí),所屬公司應(yīng)將季度差異分析報(bào)告提交預(yù)算管理辦公室備案。
2、負(fù)責(zé)差異分析的責(zé)任部門。
(1)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過預(yù)算辦公室提交的重大差異分析報(bào)告;對預(yù)算管理辦公室確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。
(2)集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總所屬公司的差異分析報(bào)告,并加以綜合分析,每季度出具公司總的預(yù)算差異分析報(bào)告,并上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì);審議確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;確認(rèn)應(yīng)對差異負(fù)責(zé)的責(zé)任單位,提出處理意見,并上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
(3)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與公司季度預(yù)算例會(huì),討論所屬公司提交的重大差異分析報(bào)告,對所屬公司確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。
(1)每季度10日前,由所屬公司形成業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告,并于15日前提交所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各責(zé)任部門差異分析報(bào)告,并制定公司整體差異分析報(bào)告,于20日前上報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理辦公室。
(3)每季度25日前,集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室召開季度預(yù)算例會(huì),對前一季度下屬公司及各部門的全面預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評價(jià),為預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制提供依據(jù)。
第五章預(yù)算調(diào)整。
第十三條預(yù)算調(diào)整原則。
1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有“法律效力”,不得隨意更改與調(diào)整。
2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢方向變化、影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其它因素的潛力,或采取其它措施來彌補(bǔ)。只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利方向變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)積極主動(dòng)提出調(diào)整申請,或在與經(jīng)營班子進(jìn)行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請。
第十四條預(yù)算調(diào)整分類。
1、預(yù)算一般性調(diào)整是指各責(zé)任部門為完成年度預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過程中,以原來的預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和外部環(huán)境的變化,在不影響年度預(yù)算目標(biāo)的前提下,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算的重大性調(diào)整也稱預(yù)算修正,是指在預(yù)算執(zhí)行過程中,因預(yù)算制定時(shí)無法預(yù)見的重大外部環(huán)境改變或發(fā)生重大業(yè)務(wù)調(diào)整,按照實(shí)際情況的變化對年度預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行修正。
財(cái)務(wù)預(yù)算是公司年度經(jīng)營的重要依據(jù),應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,原則上,年度預(yù)算目標(biāo)不允許。
修改,只有當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變,或公司戰(zhàn)略決策發(fā)生重大調(diào)整時(shí),才能考慮進(jìn)行預(yù)算修正(預(yù)算重大性調(diào)整)。具體條件如:
(1)總辦會(huì)調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計(jì)劃;
(2)總辦會(huì)決定追加或縮減任務(wù);
(3)市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;
(4)國家政策發(fā)生重大變化;
(5)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;
(6)外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化;
(7)發(fā)生不可抗力的事件;
(8)其他造成預(yù)算調(diào)整的客觀原因。
第十五條預(yù)算調(diào)整權(quán)限。
1、總辦會(huì)對涉及年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán)。
2、預(yù)算管理委員會(huì)在總辦會(huì)授權(quán)內(nèi)有權(quán)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
3、集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對季度預(yù)算及年度預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。
第六章預(yù)算考核。
第十六條預(yù)算考核是預(yù)算管理中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在預(yù)算控制中發(fā)揮著重要作用。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),集團(tuán)總部及所屬公司的考核暫以集團(tuán)人力資源部出臺的績效考核方案為準(zhǔn)。
第七章附則。
第十七條本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本制度自集團(tuán)總辦會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇九
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)。
第三條局長對財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé),督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施,保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第五條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
第六條財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作,監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
第七條財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、秉公辦事,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。
第八條局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機(jī)關(guān)對支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額20xx元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在20xx元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外),由局長辦公會(huì)研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目,事后由當(dāng)事人講明情況,補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第十一條局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請領(lǐng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要,又要精打細(xì)算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi),未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī),因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點(diǎn)飯店。國家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站查詢。
(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會(huì)議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的,參會(huì)人員不得報(bào)銷和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),會(huì)議期間的公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷和發(fā)放。
(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目,其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費(fèi)用支出。
(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購,選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后,由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷;1000元至20xx元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷;20xx元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報(bào)銷。
第十七條局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見、建議,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十二條實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十
全面預(yù)算管理是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo),確定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,逐層分解,下達(dá)于醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室,以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容,自始至終地將各個(gè)科室目標(biāo)與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來,對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動(dòng)全過程進(jìn)行控制和管理,并對實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整及考核等管理方式的總稱。
預(yù)算管理的基本原則是:實(shí)事求是、以收定支、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、綜合平衡。
預(yù)算管理辦法:核定收支、以收抵支、超支不補(bǔ)、獎(jiǎng)罰分明。
預(yù)算管理包括預(yù)算管理主體、預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)考核。
預(yù)算管理主體分為四個(gè)層次,自上而下分別為預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任科室。
預(yù)算管理委員會(huì)是醫(yī)院預(yù)算管理的最高機(jī)構(gòu),是預(yù)算控制的指揮官,負(fù)責(zé)預(yù)算的調(diào)控決策及仲裁,為醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)肅、一貫執(zhí)行提供保障。
預(yù)算管理委員會(huì)主任由院長擔(dān)任,副主任由財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、各分管副院長擔(dān)任,委員會(huì)成員由財(cái)務(wù)科、院辦、人事科、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、科教科、藥劑科、設(shè)備科等部門負(fù)責(zé)人共同組成。
3.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。4.督促預(yù)算方案的實(shí)施。5.審議預(yù)算執(zhí)行情況。6.對預(yù)算管理工作進(jìn)行評價(jià)。7.對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)是醫(yī)院預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。及時(shí)提出預(yù)算管理中存在的問題并督促相關(guān)部門進(jìn)行改進(jìn),落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(一)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的組成。
預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的主任由院黨委副書記擔(dān)任,委員會(huì)成員由審計(jì)、監(jiān)察、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人共同組成。
(二)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)。
1.對預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、評價(jià)考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。2.對存在的問題及時(shí)提出并督促改進(jìn)。3.對改進(jìn)的措施和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
4.對監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評價(jià),提出處理意見報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)討論,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
在財(cái)務(wù)科設(shè)立預(yù)算管理辦公室(簡稱預(yù)算辦),預(yù)算辦是預(yù)算控制中心和預(yù)算信息處理中心,負(fù)有主要預(yù)算控制責(zé)任。預(yù)算辦主要任務(wù)是構(gòu)建預(yù)算控制關(guān)鍵點(diǎn)體系和建立信息快速溝通機(jī)制,確保預(yù)算責(zé)任執(zhí)行到位。預(yù)算辦是預(yù)算管理委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu),預(yù)算辦的主要職責(zé)是:
2、負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)預(yù)算編制。
3、負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案及調(diào)整預(yù)算,提交預(yù)算管理委員會(huì)審議。
4、負(fù)責(zé)分析、控制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。
5、負(fù)責(zé)提出預(yù)算管理工作和預(yù)算執(zhí)行考評建議。
四、責(zé)任科室。
各科室是醫(yī)院預(yù)算的責(zé)任科室,是承載醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)的主體,也是預(yù)算控制的直接責(zé)任人。責(zé)任科室的主要任務(wù)是通過實(shí)施各種控制手段,保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各科室負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé),主要職責(zé)如下:
1、成立科室預(yù)算小組,科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算責(zé)任人,對預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評負(fù)責(zé)。
2、提出本部門預(yù)算的具體方案,并經(jīng)主管院長簽署意見后及時(shí)上報(bào)預(yù)算辦。
3、參與各項(xiàng)預(yù)算的綜合平衡工作。
4、檢查、分析部門預(yù)算的執(zhí)行情況,定期匯總預(yù)算執(zhí)行的信息資料,報(bào)送預(yù)算辦。
5、提出部門預(yù)算的調(diào)整方案。
6、提出部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核意見。
預(yù)算編制程序要符合高效、良性預(yù)算機(jī)制的內(nèi)在要求。預(yù)算的編制要從醫(yī)院全局出發(fā),在充分認(rèn)識醫(yī)院自身資源的基礎(chǔ)上,對未來進(jìn)行預(yù)測并對醫(yī)院各級管理層次的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行分解。醫(yī)院的預(yù)算編制流程采用“自上而下,自下而上,上下結(jié)合”模式,即預(yù)算目標(biāo)自上而下地下達(dá),預(yù)算編制自下而上地進(jìn)行,通過反復(fù)的溝通和協(xié)調(diào),取得一致意見。
醫(yī)院根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略需要,下達(dá)預(yù)算編制規(guī)則。預(yù)算辦將編制目標(biāo)分解給各科室,組織各科室編制科室預(yù)算。預(yù)算辦對各科室報(bào)送的預(yù)算方案進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)、匯總后編制出醫(yī)院預(yù)算草案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整、平衡后,形成正式預(yù)算方案,下達(dá)各科室執(zhí)行。
預(yù)算的編制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用綜合的方法編制預(yù)算,即要考慮到上的預(yù)算執(zhí)行情況,又要科學(xué)地測算計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)工作對本部門的影響程度、確定每項(xiàng)工作可能提供的收入或需要安排的支出數(shù)量統(tǒng)籌安排預(yù)算。
預(yù)算編制中如果有統(tǒng)一下達(dá)的編制方法要按統(tǒng)一的方法進(jìn)行編制,比如設(shè)備折舊的預(yù)測,要以成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),再按規(guī)定的公式進(jìn)行計(jì)算;人員正常辦公經(jīng)費(fèi),要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘以人員數(shù)計(jì)算。無規(guī)定計(jì)算方法的,預(yù)算的編制必須科學(xué)有說服力,比如對新增業(yè)務(wù)收支的預(yù)計(jì)、大型設(shè)備的購置,需附可行性論證報(bào)告。
各單位或部門申報(bào)預(yù)算,應(yīng)提供以下材料:
1、按要求編制的預(yù)算申報(bào)表。(收入、支出的預(yù)算)。
2、本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
3、下預(yù)算申報(bào)理由,理由必須實(shí)事求是。
4、預(yù)算項(xiàng)目按輕重緩急排序。
在年末時(shí)預(yù)算管理委員會(huì)提出下醫(yī)院整體收入目標(biāo),各科室在年末時(shí)根據(jù)本年實(shí)際收入數(shù)結(jié)合下科室整體規(guī)劃(如人員配置、設(shè)備投入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)實(shí)施等情況)預(yù)算出下年科室收入。科室編制的收入預(yù)算不能低于醫(yī)院整體收入目標(biāo)的80%,編制的收入預(yù)算表報(bào)預(yù)算辦審核。
各科室支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的原則。必須做到“以收定支”,即以每年的收入預(yù)算的一定比例編列支出預(yù)算,量入為出,不得編制赤字預(yù)算。每年末由預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)本年實(shí)際收支狀況按科室提出支出預(yù)算比例。
1、人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
2、衛(wèi)生材料費(fèi)項(xiàng)目。
3、藥品費(fèi)項(xiàng)目。
4、固定資產(chǎn)折舊項(xiàng)目。
5、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)項(xiàng)目。
6、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金項(xiàng)目。
7、其他費(fèi)用項(xiàng)目。
九、預(yù)算編制時(shí)間(一)、預(yù)算編制申報(bào)時(shí)間。
預(yù)算每年編制一次,預(yù)算期間與會(huì)計(jì)保持一致。
1、每年10月15日前,預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,下達(dá)下一年預(yù)算編制任務(wù),預(yù)算辦對各責(zé)任科室下發(fā)編制下預(yù)算的通知提出具體編制要求。
2、各預(yù)算責(zé)任部門和相關(guān)處室根據(jù)通知要求編制預(yù)算,并經(jīng)各職能部門審定后,于10月下旬報(bào)送預(yù)算辦。3、11月預(yù)算辦對于各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡建議。在審核、平衡過程中,預(yù)算辦應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給各預(yù)算執(zhí)行部門予以修正,形成預(yù)算草案報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
(二)、預(yù)算審批下達(dá)時(shí)間1、12月1日至10日由預(yù)算管理委員會(huì)對全院預(yù)算進(jìn)行審查,提出預(yù)算修改意見或建議。
2、經(jīng)審議形成的預(yù)算方案,以文件形式下發(fā)各科室,在12月31日前10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)到各科室和相關(guān)部門。
第三條.預(yù)算的調(diào)整。
十、預(yù)算調(diào)整條件。
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一經(jīng)下達(dá),原則上不再做任何調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中遇有重大政策性變化或不可抗力等客觀因素影響,或者收入已實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo),需要按發(fā)展需求調(diào)整支出預(yù)算的,報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)同意,可調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)。
十一、預(yù)算調(diào)整程序。
預(yù)算的調(diào)整分為預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算追加兩部分。
預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整是指科室在總體預(yù)算目標(biāo)不變的前提下對預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)提出申請,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算管理委員會(huì)主任批示后送預(yù)算辦調(diào)整。
當(dāng)科室提前達(dá)到預(yù)算收入指標(biāo),為保證工作的繼續(xù),科室可根據(jù)需要提請追加支出預(yù)算,追加的預(yù)算必須符合醫(yī)院預(yù)算編制規(guī)則。因政策調(diào)整或不可抗力等特殊情況也可提請追加預(yù)算指標(biāo)。
追加預(yù)算須預(yù)算責(zé)任部門提出申請,報(bào)送預(yù)算辦;預(yù)算辦根據(jù)追加金額的大小,金額為10萬元之內(nèi)的,由預(yù)算管理委員會(huì)主任、副主任和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人認(rèn)可,金額為10萬元以上的,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)集體研究同意可后方可追加預(yù)算。
第四條.預(yù)算的執(zhí)行。
預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開,因此,必須圍繞實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算落實(shí)全院管理制度,提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定,各責(zé)任科室和部門在經(jīng)營及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策,及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并且適時(shí)實(shí)施必要的制約手段,把醫(yī)院管理的方法策略融會(huì)貫通于執(zhí)行預(yù)算的全過程中,最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。
各責(zé)任單位根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,應(yīng)按責(zé)任分解落實(shí),最終到個(gè)人,明確各自的目標(biāo)和任務(wù),形成嚴(yán)密的責(zé)任預(yù)算(也就是執(zhí)行預(yù)算),同時(shí)按季度、月度進(jìn)行分解,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)營活動(dòng)。在預(yù)算執(zhí)行過程中,要通過月度報(bào)表數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行分析、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,按“以月保季,以季保年”的原則,將實(shí)際發(fā)生數(shù)和預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較分析,按預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理,重點(diǎn)圍繞全院主要考核指標(biāo),揭示成績和問題,并分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題采取有效措施加以糾正。
預(yù)算執(zhí)行要同職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。為了確保預(yù)算各主要指標(biāo)的完成,必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法,依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實(shí)施績效考核。把預(yù)算執(zhí)行情況與各科室負(fù)責(zé)人、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,從而使科室負(fù)責(zé)人、職工與醫(yī)院形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動(dòng)科室負(fù)責(zé)人、職工的積極性和創(chuàng)造性。
在預(yù)算執(zhí)行中,通過采購、付款過程中設(shè)定金額標(biāo)準(zhǔn),來對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制。
預(yù)算辦根據(jù)預(yù)算方案匯總?cè)焊骺剖也少徲?jì)劃報(bào)送各歸口管理部門,歸口管理部門按計(jì)劃安排采購,采購金額應(yīng)嚴(yán)格在預(yù)算金額內(nèi),付款時(shí)按實(shí)際發(fā)生并不超過預(yù)算的數(shù)額報(bào)銷。
當(dāng)科室有預(yù)算支出發(fā)生時(shí),預(yù)算辦應(yīng)對報(bào)銷的項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批過程審核該筆業(yè)務(wù)的真實(shí)、可靠和合法性,審核通過后登記各科室預(yù)算臺賬,核減預(yù)算額度,并及時(shí)告知各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
預(yù)算執(zhí)行控制時(shí)間范圍總體上按一個(gè)會(huì)計(jì)控制,即從1月1日至12月31日,但在執(zhí)行控制過程中,應(yīng)將年預(yù)算指標(biāo)分解到季、月,按季、按月進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行控制。預(yù)算辦每月對各責(zé)任科室預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行匯總分析,并告知各部門。執(zhí)行與預(yù)算差異較大的應(yīng)及時(shí)上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
第五條.預(yù)算的評價(jià)考核。
醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行評價(jià)與考核制度,主要評價(jià)和考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算監(jiān)管工作。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價(jià)和考核根據(jù)年初預(yù)算(調(diào)整后)執(zhí)行結(jié)果的差異進(jìn)行。每年進(jìn)行一次考核兌現(xiàn)。每年預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算管理工作進(jìn)行評價(jià),評價(jià)程序是:
1.參與預(yù)算編制的部門,預(yù)算執(zhí)行單位或部門自評。2.預(yù)算辦根據(jù)自評情況,深入分析,提出評價(jià)建議。3.預(yù)算管理委員會(huì)審議確定評價(jià)結(jié)果。
4.預(yù)算管理委員會(huì)辦公室通報(bào)評價(jià)結(jié)果,并按規(guī)定辦法和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核。
1.預(yù)算指標(biāo)是否準(zhǔn)確。2.預(yù)算內(nèi)容是否全面。3.預(yù)算執(zhí)行的偏差度及原因。
4.預(yù)算管理制度是否健全,制度是否得到貫徹執(zhí)行。5.預(yù)算執(zhí)行情況分析是否準(zhǔn)確。
預(yù)算管理辦公室按照稽核管理辦法對預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行稽核。審計(jì)、紀(jì)檢部門對本單位的預(yù)算管理工作和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
十七、預(yù)算考核。
預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果作為績效評價(jià)的主要內(nèi)容,是醫(yī)院預(yù)算管理的一項(xiàng)重要工作。要定期對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析和評價(jià),找出預(yù)算控制中存在的問題,提出改進(jìn)措施,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
醫(yī)院要將預(yù)算的執(zhí)行情況列為各部門績效考核的重要內(nèi)容,對于收入未達(dá)預(yù)算或支出超預(yù)算的科室負(fù)責(zé)人實(shí)行崗位問責(zé)制。將預(yù)算工作考核落到實(shí)處。
部門預(yù)算管理制度篇十一
第一條為加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)管理水平,保障事業(yè)單位健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際,制訂本制度。
第二條局財(cái)務(wù)審計(jì)處是全局財(cái)務(wù)管理的主管部門,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
第三條市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算由局財(cái)務(wù)審計(jì)處暫為代管,待條件成熟時(shí)交有關(guān)事業(yè)單位管理,其他局屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算仍按原管理渠道執(zhí)行。
第四條局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,單位主要負(fù)責(zé)人對本單位財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算由局財(cái)務(wù)審計(jì)處代管的事業(yè)單位,要指定一名報(bào)帳員,協(xié)助局財(cái)務(wù)審計(jì)處編制本單位的部門預(yù)算和決算,負(fù)責(zé)本單位資金結(jié)算及其他財(cái)務(wù)相關(guān)工作。
第六條局屬各事業(yè)單位部門預(yù)算包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
第七條收入預(yù)算要本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則合理編制。財(cái)政補(bǔ)助收入、納入預(yù)算管理和財(cái)政專戶管理的各項(xiàng)非稅收入、經(jīng)營收入,都要納入單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用。
第八條支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各事業(yè)單位要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則,緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)局中心工作,結(jié)合本單位實(shí)際,合理編制支出預(yù)算。
第九條政府采購預(yù)算的編制要遵循應(yīng)編盡編、做實(shí)做細(xì)的原則,結(jié)合本單位人員和資產(chǎn)狀況,合理配置資產(chǎn),進(jìn)一步提高政府采購預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
第十條各事業(yè)單位年度部門預(yù)算,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處按要求統(tǒng)一上報(bào)審批;年度部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。
第十一條事業(yè)單位所有收入必須納入單位部門預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第十二條財(cái)政預(yù)算撥款收入必須嚴(yán)格按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定申請、管理。
第十三條各項(xiàng)非稅收入必須按照收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取,并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)及時(shí)、足額上繳國庫或財(cái)政專戶。各單位不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得坐支、截留、挪用非稅收入。
第十四條有經(jīng)營收入的事業(yè)單位要切實(shí)采取積極措施,強(qiáng)化經(jīng)營管理,努力提高本單位經(jīng)濟(jì)效益。
第十五條按稅法有關(guān)規(guī)定需要交納稅金的事業(yè)收入、經(jīng)營收入,必須及時(shí)、足額交納稅金。
第十六條支出管理的原則。
(一)勤儉節(jié)約、量力而行、適度從緊、壓縮一般的原則;。
(二)管理與服務(wù)相結(jié)合、有利于保障各項(xiàng)工作正常開展的原則;。
(三)??顚S玫脑瓌t。
第十七條人員經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)各事業(yè)單位按照市人事部門核定的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助(補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資;財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)管理辦法,如實(shí)提供由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的工資資料。
(二)人員經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對調(diào)入、調(diào)出、退休等情況,及時(shí)辦理變更報(bào)批手續(xù)。
(三)嚴(yán)禁虛增人員套取財(cái)政資金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。
第十八條商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)事業(yè)單位商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
(二)事業(yè)單位的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出必須嚴(yán)格按《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)、交通費(fèi)支出。公務(wù)接待費(fèi)按《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行;交通費(fèi)按財(cái)政部門核定的車輛數(shù)量實(shí)行定額管理,車輛運(yùn)行實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支付交通費(fèi)用。
第十九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在基本支出之外,由市財(cái)政預(yù)算安排或上級業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)下達(dá)的指定專門用途的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。各事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要按照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條離退休經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)是指單位負(fù)擔(dān)在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及保障離退休人員生活、開展必要活動(dòng),以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的資金。
(二)各事業(yè)單位繳納在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)必須做到計(jì)算準(zhǔn)確、繳納及時(shí),不準(zhǔn)拖欠、少繳在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)資金。
第二十一條各事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù);各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé);涉及重大投資、資產(chǎn)處置、對外經(jīng)濟(jì)合作等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并報(bào)局主要負(fù)責(zé)同志同意或局長辦公會(huì)研究決定后方可辦理。
第二十二條本制度所稱事業(yè)單位固定資產(chǎn),是指各事業(yè)單位占有、使用的依法確認(rèn)為國家所有、能用貨幣計(jì)量的各類固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、家具及其他固定資產(chǎn)。
第二十三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循預(yù)算管理,優(yōu)化資源、合理配置,勤儉節(jié)約、物盡其用的原則。各事業(yè)單位必須明確一個(gè)部門或?qū)H素?fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。
第二十四條固定資產(chǎn)購置。
(一)各事業(yè)單位如需購置固定資產(chǎn),需編入年度部門預(yù)算,原則上不辦理無預(yù)算采購,如確需采購必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市財(cái)政局審批。
(三)重大國有資產(chǎn)購置必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或局長辦公會(huì)研究決定方可辦理。
第二十五條固定資產(chǎn)管理與使用。
(一)各事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn),由單位統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用,任何人不得私自占有和出借。
(二)各事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)臺賬制度。對本單位使用的資產(chǎn)要重新登記、造冊,并按有關(guān)規(guī)定管理、使用本單位的資產(chǎn)。
(三)各事業(yè)單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如需對外出租、出借,必須按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
(四)每年年底各事業(yè)單位要組織人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),對盤盈、盤虧、損毀的固定資產(chǎn)要查明原因,因人為因素造成損失的按原價(jià)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十六條交通車輛的管理。
(一)各事業(yè)單位交通車輛由單位統(tǒng)一安排使用,嚴(yán)禁用于婚喪喜慶、探親訪友等非公務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動(dòng)用車輛。
(二)嚴(yán)格遵守節(jié)假日封車規(guī)定。封車期間,除批準(zhǔn)的值班車輛外,其他車輛一律停放在指定地點(diǎn)。
第二十七條資產(chǎn)處置。
(一)各事業(yè)單位對占有、使用的固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢等處置,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。單位價(jià)值在1萬元或批量價(jià)值在5萬元以下的資產(chǎn)處置,報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)處審核后報(bào)市財(cái)政局審批。單位價(jià)值在1萬元或批量價(jià)值在5萬元以上的資產(chǎn)處置,必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或局長辦公會(huì)研究決定后報(bào)市財(cái)政局審批。
超過規(guī)定使用年限、嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)等原因擬報(bào)廢的大型固定資產(chǎn)(含交通車輛),應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定后辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)處置固定資產(chǎn)的變價(jià)收入、殘值收入按照非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十八條各事業(yè)單位必須按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表及附注,每月向局財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)送單位財(cái)務(wù)收支情況;年末編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及財(cái)務(wù)分析和編制說明,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一上報(bào)市財(cái)政局。
第二十九條財(cái)務(wù)報(bào)告要根據(jù)登記完整、核對無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字。
第三十條局財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對屬各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;。
(二)各項(xiàng)收入合法性、完整性以及“收支兩條線”執(zhí)行和稅費(fèi)交納情況;。
(三)各項(xiàng)支出合法性、及時(shí)性及手續(xù)完備性;。
(四)固定資產(chǎn)管理使用情況;。
(五)其他需要審計(jì)監(jiān)督的事項(xiàng)。
第三十二條財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)工作需要定期或不定期對局屬事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)和檢查,根據(jù)審計(jì)檢查情況撰寫審計(jì)檢查報(bào)告報(bào)局長辦公會(huì),并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第三十三條被檢查單位,要積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)處的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,并按照財(cái)務(wù)檢查小組的要求,全面、如實(shí)地提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
第三十四條各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合本單位具體情況制訂本制度的具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)處備案。
第三十五條本制度由局財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本制度自20xx年9月28日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇十二
1、確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施;
2、明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級的管理責(zé)任和權(quán)限;
3、對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析;
4、保證企業(yè)預(yù)算的全面完成。
第二條真實(shí)性原則部門預(yù)算收支的預(yù)測必須以國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第三條完善性原則部門預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù)算的思想。
第五條穩(wěn)妥性原則部門預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得。
編制赤字預(yù)算。
第一條確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施。
第二條明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級的管理責(zé)任和權(quán)限。
第三條對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析。
第四條保證企業(yè)預(yù)算的全面完成第四節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法。
第五條定期預(yù)算就是以會(huì)計(jì)為單位編制的各類預(yù)算。
第七條企業(yè)績效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的一種預(yù)算體制,是把資源分配的增加與績效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)??冃Ч芾淼娜盏木褪且獙?shí)現(xiàn)成果和效率,在績效預(yù)算管理中,企業(yè)作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的一員,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,以完成其社會(huì)使命。
第一條公司設(shè)立由總經(jīng)理任主任、各部門負(fù)責(zé)人參加的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,下設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算審核小組,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的審核工作。經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))是公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的匯總和財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)、修正、控制、反饋、分析及考核等日常工作。
第二條財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則;制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則;審查總預(yù)算草案;根據(jù)董事會(huì)審批下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算,進(jìn)行調(diào)整、分解,制定公司執(zhí)行預(yù)算;檢查預(yù)算執(zhí)行情況;審定年終決算。財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)定期召開會(huì)議,每年不少于二次。
第三條財(cái)務(wù)預(yù)算審核小組負(fù)責(zé)收集、整理各種信息資料,對各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的測定;確定預(yù)算指標(biāo)的編制部門;協(xié)調(diào)各部門財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)工作;審核各部門上報(bào)的預(yù)算,并編制總預(yù)算草案,及時(shí)提交公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查;不定期地檢查分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,并提出考核意見。
第四條經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的匯總、編報(bào)、分析、考核等日常工作。
第六節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)、批準(zhǔn)程序。
第一條公司預(yù)算編制依據(jù)是:
1國家法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定;
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和要求;
3.預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、行業(yè)市場狀況、產(chǎn)品競爭能力、內(nèi)部環(huán)境變化等因素;
4.公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo);
(二)公司應(yīng)根據(jù)費(fèi)用消耗水平制定科學(xué)合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目的編制。
1,根據(jù)下一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則。
2.由預(yù)算編制審核小組組織各部門按具體目標(biāo)要求編制本部門預(yù)算草案。
3,由預(yù)算編制審核小組根據(jù)各部門上報(bào)的部門預(yù)算進(jìn)行匯`總和分析,并編制公司總預(yù)算草案。
4.由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查預(yù)算草案,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)董事會(huì)。
5.預(yù)算的編制采取自上而下、自下而上的方法,根據(jù)董事會(huì)審批下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算,由公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)綜合平衡,并以書面形式下達(dá),作為批準(zhǔn)的預(yù)算落實(shí)到各部門。
6.財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)時(shí)間。每年十月份編制完成下一財(cái)務(wù)預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)董事會(huì)。
7.財(cái)務(wù)預(yù)算的修正。預(yù)算遇有生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整或不可抗拒的客觀因素,可作必要修正,由原編制部門編制修改預(yù)算,按預(yù)算編報(bào)程序、報(bào)請財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
劃分責(zé)任重點(diǎn),及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行信息。
2.公司應(yīng)積極組織收入,確保收入預(yù)算的完成。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出,一律由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)總經(jīng)理審定。
3.公司預(yù)算確定后不得隨意調(diào)整。當(dāng)遇到國家重大政策性變化或不可抗力因素等影響,或根據(jù)市場形勢或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化,公司預(yù)算需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,并按照規(guī)定程序?qū)徟?BR> 4.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面;
(三)預(yù)算調(diào)整方案客觀、合理。
八、財(cái)務(wù)預(yù)算的分析。
1.財(cái)務(wù)部每月將預(yù)算的執(zhí)行情況對公司決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告,反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的影響。
2.公司經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))根據(jù)每季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)的分析重點(diǎn)問題和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)預(yù)算分析。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算分析,一般采用比較分析法和因素分析法等,通過實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較,找出差距,分析原因,提出改進(jìn)措施。
4.財(cái)務(wù)決算與總結(jié)。根據(jù)財(cái)務(wù)決算,每年一月份由預(yù)算審核小組編制上一財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié),并向財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告。
預(yù)算的日常管理是整個(gè)預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。預(yù)算的日常管理,通常是指日常管理報(bào)表的設(shè)計(jì)及應(yīng)用,它的基本觀念如下:。
1.日常管理報(bào)表應(yīng)配合預(yù)算項(xiàng)目而設(shè)計(jì)。一張日常管理報(bào)表可能包含多個(gè)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目,但每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)有獨(dú)立的字段,并有小計(jì)與月累計(jì),以方便和預(yù)算比較。
2.日常管理報(bào)表通常應(yīng)時(shí)序按憑證逐筆填寫,資料量太大時(shí)可按日統(tǒng)計(jì)后填入,但。
應(yīng)與明細(xì)資料相配合以方便查詢。
3.日常管理表還應(yīng)該有相對應(yīng)的預(yù)算字段,這個(gè)字段的金額應(yīng)該與該報(bào)表的期間累計(jì)相一致,以方便比較。
4.日常管理表另需設(shè)計(jì)異常說明字段,并規(guī)定在何種差異的情形下,必須作異常說明,例如規(guī)定差異率在10%以上及差異金額在5000元以上必須說明異常原囚及具體對策。
5.日常管理報(bào)表應(yīng)有合理的審核流程,以確保各部門在遇到困難時(shí)能夠被發(fā)覺并給予協(xié)助,故日常管理表不宜從責(zé)任部門直接送給督導(dǎo)階層,最好先送交預(yù)算管理部門審查,在簽署意見后,呈送督導(dǎo)階層作必要的處理。
6.重要的日常管理報(bào)表可作為企業(yè)經(jīng)營會(huì)議的討論事項(xiàng),由責(zé)任主管提出報(bào)告再由相關(guān)人員提出意見??傊?日常管理表是預(yù)算制度中的控制機(jī)制,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時(shí)的問題并及時(shí)提供協(xié)助,以提高預(yù)算達(dá)成的可能性。
十、檢查與考核。
公司把職能部門主要預(yù)算指標(biāo)納入經(jīng)營考核范圍,并按照經(jīng)營考核辦法,每季進(jìn)行一次考核,年底集中兌現(xiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組織檢查與考核。
部門預(yù)算管理制度篇十三
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
第二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。
第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué)?;I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
第五條 學(xué)校基礎(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。
第六條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。
第十條 項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十四
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)。
第三條局長對財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé),督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施,保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第五條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
第六條財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作,監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
第七條財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、秉公辦事,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。
第八條局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機(jī)關(guān)對支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在2000元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外),由局長辦公會(huì)研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目,事后由當(dāng)事人講明情況,補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第三章收入支出管理。
第十一條局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請領(lǐng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要,又要精打細(xì)算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi),未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī),因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點(diǎn)飯店。國家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站(http://)查詢。
(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會(huì)議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的,參會(huì)人員不得報(bào)銷和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),會(huì)議期間的.公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷和發(fā)放。
(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目,其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費(fèi)用支出。
(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購,選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后,由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷;1000元至2000元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷;2000元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報(bào)銷。
第四章資產(chǎn)管理。
第十七條局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第五章財(cái)務(wù)信息管理。
第二十條實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見、建議,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第六章內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二十二條實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
第七章附則。
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十五
第一章總則。
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔xxx1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強(qiáng)人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計(jì)劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng),提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等工作;。
(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負(fù)責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評估、論證和咨詢。
第三章計(jì)劃與采購管理。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步實(shí)施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計(jì)劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃進(jìn)行審核,編制全院年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。
第十六條單價(jià)在1萬元及以上或一次批量價(jià)格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。
第十七條單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后,報(bào)主管院長審核并提交院務(wù)會(huì)審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計(jì)劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實(shí)行集中采購。
第二十五條未實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進(jìn)行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進(jìn)貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價(jià)和淘汰機(jī)制,形成合格供貨商名單。
第四章驗(yàn)收管理。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,確保驗(yàn)收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前,驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。
(一)到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.查驗(yàn)外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門申請檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗(yàn)收報(bào)告,由各方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第五章質(zhì)量保障管理。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實(shí)施方案,實(shí)行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級:
(二)物理風(fēng)險(xiǎn):反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時(shí)對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計(jì)屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對維護(hù)保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險(xiǎn)級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會(huì)或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險(xiǎn)級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險(xiǎn)級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險(xiǎn),必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù),確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險(xiǎn)等級確定。一般iii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次,ii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次,i級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進(jìn)行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用科室報(bào)修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測、分析,確定維修方案并及時(shí)修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)或計(jì)量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價(jià)制度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費(fèi)。
對長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價(jià)工作,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制訂評價(jià)考核辦法,完善評價(jià)體系。評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。
部門預(yù)算管理制度篇十六
4、整理各工程中標(biāo)結(jié)果,統(tǒng)計(jì)各工程標(biāo)底的下浮率,以便上級做出投標(biāo)估測。
5、協(xié)助完成投標(biāo)文件的打印、復(fù)印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務(wù)。
1、大專及以上學(xué)歷,工程造價(jià)或裝修等相關(guān)專業(yè);
2、熟悉國家招投標(biāo)政策、造價(jià)相關(guān)知識、各地區(qū)定額規(guī)則等;
3、三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),熟悉定額了解工程造價(jià)、材料設(shè)備的市場情況;
3、能根據(jù)圖紙獨(dú)立編制及完成招標(biāo)文件、標(biāo)底等有關(guān)的預(yù)、結(jié)算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預(yù)算軟件;
5、有較強(qiáng)的責(zé)任感和原則性以及溝通協(xié)調(diào)能力,并能夠承受高強(qiáng)度的工作壓力。
部門預(yù)算管理制度篇十七
為加強(qiáng)集團(tuán)的經(jīng)營管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),降低成本,提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),特制定本制度。
2、定義:預(yù)算是所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。預(yù)算管理是指對預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、追加調(diào)整、修正、檢查及考核等管理方式的總稱。公司預(yù)算管理是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、以財(cái)務(wù)管理為核心、以資金管理為重點(diǎn),全面控制公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的'一種管理方式。
3、預(yù)算期間:年度預(yù)算期間與會(huì)計(jì)期間一致,即公歷1月1日至12月31日。
4、預(yù)算管理范圍:本規(guī)定適用集團(tuán)及所屬各公司。
5、預(yù)算管理的基本任務(wù):
5.1確定經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施;
5.2明確集團(tuán)所屬公司內(nèi)部各部門預(yù)算管理的職責(zé)和權(quán)限;
5.3對集團(tuán)所屬公司經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析。
6、預(yù)算管理的基本原則:“量入為出,綜合平衡;效益優(yōu)先,確保重點(diǎn);全面預(yù)算,過程控制;權(quán)責(zé)明確,分級實(shí)施;規(guī)范運(yùn)作,防范風(fēng)險(xiǎn)?!?BR> 7、預(yù)算的內(nèi)容:預(yù)算內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算及其他預(yù)算。
7.3專項(xiàng)預(yù)算:包括資本投資預(yù)算與籌資預(yù)算;
7.4其他預(yù)算:包括黨、工、團(tuán)、婦聯(lián)等預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出。
8、預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu):集團(tuán)建立由董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、各預(yù)算責(zé)任部門構(gòu)成的三級預(yù)算管理體系。
8.1集團(tuán)董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定集團(tuán)所屬公司年度經(jīng)營目標(biāo),審批年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
8.2集團(tuán)成立預(yù)算管理委員會(huì),由董事長、總裁及所屬公司總經(jīng)理、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。各公司預(yù)算管理委員會(huì)主任由總經(jīng)理擔(dān)任。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整草案及審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,向董事會(huì)提交預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案,組織考核與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。
8.3預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在集團(tuán)所屬公司財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、初審、平衡、調(diào)整和考核等具體工作,并跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,分析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異,提出改進(jìn)措施和建議。
8.4集團(tuán)所屬公司各部門及公司內(nèi)部核算單位為預(yù)算責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作,并配合財(cái)務(wù)部做好公司財(cái)務(wù)預(yù)算的綜合平衡。
8.5集團(tuán)所屬公司各部門之間和部門內(nèi)部班組之間的預(yù)算管理權(quán)限,必須劃分清楚,做到權(quán)責(zé)明確。各部門根據(jù)工作需要設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的預(yù)算管理工作。
9、預(yù)算管理組織的組成、職責(zé)及部門目標(biāo)
9.1公司預(yù)算管理委員會(huì)組成:
9.2預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé):
9.2.1起草、修改、擬定并上報(bào)公司的年度經(jīng)營目標(biāo)及方針;
9.2.2審查公司各部及生產(chǎn)廠的初步預(yù)算并討論建議修正事項(xiàng);
9.2.3協(xié)調(diào)各部門間的矛盾或分歧事項(xiàng);
9.2.4編制、修改、擬定并上報(bào)公司的年度預(yù)算;
9.2.5環(huán)境變更時(shí),經(jīng)營方針的變更及預(yù)算的修正;
9.2.6向集團(tuán)上報(bào)本公司預(yù)算執(zhí)行情況表和預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。
9.2.7根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的公司年度預(yù)算起草、修改、擬定并上報(bào)公司的相關(guān)經(jīng)營管理政策規(guī)定。
9.3主任委員職責(zé):
9.3.1負(fù)責(zé)起草、修改、擬定并上報(bào)公司年度經(jīng)營規(guī)劃;
9.3.2負(fù)責(zé)平衡公司各部門的業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.3.3決定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案;
9.3.4核準(zhǔn)上報(bào)公司與預(yù)算相關(guān)經(jīng)營管理政策和規(guī)定;
9.3.5審批公司各部門預(yù)算執(zhí)行相關(guān)業(yè)績考核。
9.4預(yù)算執(zhí)行秘書的職責(zé):
9.4.1提供各部門編制預(yù)算所需的表單格式及進(jìn)度表等;
9.4.2督促預(yù)算編制的進(jìn)度;
9.4.3編制、審核、匯總各部門的初步預(yù)算并提交公司預(yù)算委員會(huì)討論;
9.4.4提出預(yù)算執(zhí)行建議事項(xiàng),向集團(tuán)董事會(huì)報(bào)告公司預(yù)算執(zhí)行情況;
9.4.5比較與分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異情況;
9.4.6監(jiān)督各部門切實(shí)執(zhí)行預(yù)算有關(guān)事宜;
9.4.7對公司各部門擬定的相關(guān)政策規(guī)定提出評審意見;
9.4.8其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。
9.5公司各部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人的職責(zé):
9.5.2編制、修改、擬定并遞交本部門業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.5.4執(zhí)行本部門業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.5.5向公司預(yù)算委員會(huì)報(bào)告本部門預(yù)算執(zhí)行情況;
9.5.7其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。
10、預(yù)算的編制與審批
10.1公司預(yù)算編制的主要依據(jù):
10.1.1國家有關(guān)政策法規(guī)和公司章程;
10.1.2公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);
10.1.3公司年度經(jīng)營計(jì)劃;
10.1.4公司確定的年度預(yù)算編制原則和要求;
10.1.5以前年度公司預(yù)算執(zhí)行情況。
10.2公司預(yù)算的編制程序:
10.2.1集團(tuán)董事會(huì)確定公司預(yù)算年度的經(jīng)營目標(biāo);
10.2.5經(jīng)集團(tuán)重事會(huì)對公司年度預(yù)算草案提出修改意見后,財(cái)務(wù)部對預(yù)算草案進(jìn)行修改后重新上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審批。
10.3公司預(yù)算的審批程序:
10.3.3公司預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審批后,由財(cái)務(wù)部下達(dá)公司各預(yù)算責(zé)任部門執(zhí)行;
11、預(yù)算的執(zhí)行與控制
11.2公司預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、進(jìn)行籌融資活動(dòng)的基本依據(jù)。
11.3預(yù)算內(nèi)資金的撥付報(bào)銷
11.3.1預(yù)算內(nèi)資金撥付報(bào)銷的基本條件為:
11.3.1.1預(yù)算責(zé)任部門下達(dá)的計(jì)劃或簽署的審查意見;
11.3.1.2合同正本或其他具有法律效力的文件;
11.3.1.4按照財(cái)務(wù)制度需要提供的其他有關(guān)憑證。
11.3.2預(yù)算內(nèi)資金撥付報(bào)銷的程序:由資金使用單位或預(yù)算責(zé)任部門填寫《付款申請單》或《費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算單》,并附相關(guān)文件、合同或資料,送財(cái)務(wù)部審核,按公司授權(quán)審批權(quán)限審批后,辦理撥付報(bào)銷手續(xù)。
11.3.3預(yù)算內(nèi)資金支出,由財(cái)務(wù)部根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)情況和項(xiàng)目進(jìn)度情況撥付。合同或法律文件規(guī)定支付時(shí)間的,按規(guī)定的時(shí)間支付。
11.3.4財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺賬制度,各預(yù)算責(zé)任部門建立預(yù)算執(zhí)行臺賬,每季度末與財(cái)務(wù)部核對。
11.4預(yù)算外資金的拔付報(bào)銷:預(yù)算外資金拔付報(bào)銷的基本條件除了11.3.1規(guī)定外,預(yù)算必須先進(jìn)入追加調(diào)整程序,再進(jìn)行付款申請和費(fèi)用報(bào)銷審批。
11.5預(yù)算追加調(diào)整程序:
11.5.1公司正式批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算,在預(yù)算期內(nèi)一般不予調(diào)整。但當(dāng)產(chǎn)品改良、公司經(jīng)營管理工作調(diào)整、公司發(fā)生重大經(jīng)營管理事故等原因時(shí),可以申請預(yù)算追加調(diào)整。
11.5.2預(yù)算追加調(diào)整由責(zé)任部門提出,經(jīng)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,總經(jīng)理核準(zhǔn)上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。超預(yù)算金額10%以內(nèi)由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批,超預(yù)算金額10%以上由集團(tuán)董事長審批,超預(yù)算10%以上但金額較小的由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
11.5.3經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整金額僅適用于報(bào)銷,但不涉及年度或月度預(yù)算報(bào)表金額的調(diào)整,預(yù)算對比分析與考核仍按原批準(zhǔn)下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)為準(zhǔn)。
11.6公司建立預(yù)算執(zhí)行情況月度分析報(bào)告制度。各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)于每月終了12日內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告送財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部全面分析每月預(yù)算執(zhí)行情況,并提出對策和建議,提交公司預(yù)算管理委員會(huì)主任和集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)處。由預(yù)算管理委員會(huì)主任決定召開預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議審議。
11.7年度終了,各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)清理當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況,并提出需結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排的本年未執(zhí)行完的項(xiàng)目及金額,送財(cái)務(wù)部初審、匯總后,由財(cái)務(wù)部編制當(dāng)年的公司預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)、董事會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告一經(jīng)審批,對未提出在下年度繼續(xù)安排的未執(zhí)行完預(yù)算項(xiàng)目予以注銷。
12、預(yù)算修正
12.1預(yù)算修正的條件:在預(yù)算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策原因等客觀因素發(fā)生重大變化,致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,在目標(biāo)偏離值達(dá)到20%以上時(shí),公司預(yù)算委員會(huì)可以在年度中期即每年6月份進(jìn)行預(yù)算修正。
12.2預(yù)算修正的基本原則:
12.2.2講求效益原則,即預(yù)算修正方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;
12.2.4例外管理原則,即將預(yù)算修正的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面。
12.2.5先有預(yù)算、后有支出原則。
12.2.6收支平衡原則。
12.2.7節(jié)約就是創(chuàng)收原則。
12.3預(yù)算修正的程序:
12.3.1預(yù)算修正可以由公司預(yù)算目標(biāo)責(zé)任人根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境變化情況向集團(tuán)董事會(huì)提出修正申請。
12.3.3集團(tuán)董事會(huì)對公司提出的預(yù)算修正事項(xiàng)實(shí)行逐項(xiàng)審查、充分論證后審批通過。公司按修正后的目標(biāo)值執(zhí)行下半年度的經(jīng)營預(yù)算。
12.3.4財(cái)務(wù)部對集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算修正項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。
12.3.5公司其他責(zé)任部門按批準(zhǔn)的預(yù)算修正值嚴(yán)格執(zhí)行。
13、預(yù)算的考核與監(jiān)督
13.1公司建立預(yù)算考核制度,公司預(yù)算考核的具體政策由公司預(yù)算管理委員會(huì)制定。
13.2公司預(yù)算考核采取年度考核方式,由財(cái)務(wù)部會(huì)同人事部門進(jìn)行。
13.3公司建立預(yù)算責(zé)任人制度,各預(yù)算責(zé)任人為各預(yù)算責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人。
13.4公司建立年度預(yù)算執(zhí)行評價(jià)制度,根據(jù)年初預(yù)算與年終預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異水平對各預(yù)算責(zé)任部門的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為各部門負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。
13.5公司預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整和追加、修正必須認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
13.6公司建立預(yù)算財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查?;烁鞑块T資金的收支、財(cái)產(chǎn)的盤點(diǎn)、收入、成本、費(fèi)用和利潤的確認(rèn)。
14、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)檢查:為確保預(yù)算的有效執(zhí)行,由集團(tuán)財(cái)務(wù)和審計(jì)處組織實(shí)施,不定期對各公司的預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)行監(jiān)控和檢查,檢查內(nèi)容主要包括:預(yù)算報(bào)銷的正確性、預(yù)算追加調(diào)整流程是否符合規(guī)定、是否有超標(biāo)準(zhǔn)定額報(bào)銷、預(yù)算執(zhí)行報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的及時(shí)性完整性有效性,各公司總經(jīng)辦是否按規(guī)定進(jìn)行人事行政可控費(fèi)用的登記控制等方面進(jìn)行檢查,預(yù)算執(zhí)行跟蹤及整改的及時(shí)性有效性等。
14、本規(guī)定由集團(tuán)財(cái)務(wù)和審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
15、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十八
7、中小校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè);
9、中小校園務(wù)必強(qiáng)化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。
部門預(yù)算管理制度篇一
為了使本單位的預(yù)算編制在走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。
(1)必須以黨和國家的方針政策以及各項(xiàng)法律法規(guī)為依據(jù)。
(2)必須以本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃為基礎(chǔ)。(3)必須以收支平衡、略有結(jié)余為準(zhǔn)則。
(4)必須遵循完整性原則。單位的預(yù)算必須包括單位的全部財(cái)務(wù)收支,不得遺漏。
(5)必須遵循真實(shí)性原則。單位的預(yù)算收支項(xiàng)目的數(shù)字必須依據(jù)充分確定的資料,按批準(zhǔn)部門認(rèn)可的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算方法計(jì)算得來,不允許估算。
(6)統(tǒng)一性原則。預(yù)算編制必須按照統(tǒng)一的預(yù)算科目和規(guī)定的收支標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行計(jì)算編制。
(7)年度性原則。要求各事業(yè)單位的預(yù)算必須按財(cái)政年度進(jìn)行編制。
(8)講政治的原則。事業(yè)單位的預(yù)算要體現(xiàn)強(qiáng)烈的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。
1、摸清家底,對本部門、本單位的所有可供使用的資源進(jìn)行清理和計(jì)算,產(chǎn)生本年度的收入和可供使用的資源預(yù)算。
3、核定每項(xiàng)工作所需經(jīng)費(fèi),并在預(yù)算編制時(shí)和預(yù)算執(zhí)行過程中要考核每項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的使用效果和效率,采取一定的方法對預(yù)算執(zhí)行過程中的資金使用情況實(shí)行追蹤問效制度。
單位預(yù)算需經(jīng)過兩上兩下的編制程序:一上由部門(或單位)按照財(cái)政部門的布置,根據(jù)本地區(qū)財(cái)力狀況、宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和本部門的工作需要,按照人員經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)和公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn),采取規(guī)定的預(yù)算編制方法,編制預(yù)算建議數(shù),上報(bào)財(cái)政部門;一下由財(cái)政部門對部門的預(yù)算建議數(shù)審核后下達(dá)預(yù)算控制數(shù);二上部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制本部門預(yù)算報(bào)送財(cái)政部門;二下財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算下達(dá)部門預(yù)算。
第一步:建立預(yù)算編審班子。建立以法人代表為主、由財(cái)會(huì)部門參加的預(yù)算編審班子。預(yù)算編審班子要明確分工、嚴(yán)格規(guī)定各自的工作職責(zé),以保證預(yù)算編制任務(wù)的完成。
預(yù)算編審班子根據(jù)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,綜合考慮各方面的因素,制定本部門本單位本年度的總體目標(biāo)。
第二步:做好編制前的準(zhǔn)備工作。
1、對各預(yù)算單位的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行全面清查登記,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),理清資金來源渠道和支出結(jié)構(gòu)情況,在全面弄清“家底”的基礎(chǔ)上做到賬賬相符、賬實(shí)相符。
2、摸清各預(yù)算單位人員編制、實(shí)有人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),對人員情況登記造冊,并做好編制和人員情況的核對。
3、真實(shí)報(bào)告清產(chǎn)核資工作結(jié)果,對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈盤虧、資產(chǎn)損失等問題,按國家有關(guān)規(guī)定和清產(chǎn)核資政策,經(jīng)申報(bào)和核實(shí)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
4、針對暴露出的矛盾和問題,建立健全各項(xiàng)管理制度,堵塞各種管理漏洞,促進(jìn)提高國有和集體資金的使用效益。
5、認(rèn)真分析上年度收入和支出結(jié)構(gòu),把握本年度收入和支出中的有利與不利因素、增收節(jié)支的潛力。
做好上面五項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí),還要特別注意:
1、人員:各部門各單位要嚴(yán)格按照人事部門核定的人員登記造冊,本部門本單位無權(quán)增加或者減少人員。
2、人員經(jīng)費(fèi):各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行人事部門和勞動(dòng)與社會(huì)保障部門核定的標(biāo)準(zhǔn),本部門本單位無權(quán)增加或減少人員經(jīng)費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)。
3、臨時(shí)工:應(yīng)屬于完成專項(xiàng)工作任務(wù)的臨時(shí)用工,編制預(yù)算時(shí)不在人員經(jīng)費(fèi)中反映。
4、對上年收支的分析,應(yīng)分析到最具體的收入單位和支出單位,分析到具體的收入項(xiàng)目、征收次數(shù)。
第三步:編制收入預(yù)算。
1、明確具體的收入項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn),確定具體的收入征收科室和責(zé)任人。
2、由具體征收科室和責(zé)任人根據(jù)上年度的收入情況和本年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況按照規(guī)定的要求,編制出最基本的具體征收科室和責(zé)任人的收入預(yù)算。
3、財(cái)會(huì)部門對本部門本單位的收入預(yù)算進(jìn)行審核、匯總,要將通過挖掘潛力,盡可能實(shí)現(xiàn)的收入編入到預(yù)算中來。
4、在預(yù)算編制與審核過程中,要分析單位占有的資產(chǎn)、往來款等的使用效率。同時(shí)要保證本年度總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第四步:編制支出預(yù)算。支出預(yù)算要充分體現(xiàn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則。
1、人員經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)按照人事部門核定的人數(shù)和人員經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)(其中一部分按照社保部門核定的標(biāo)準(zhǔn))直接計(jì)算編制。
2、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的公用經(jīng)費(fèi)。按照財(cái)政部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)直接計(jì)算編制。
3、專項(xiàng)工作任務(wù)經(jīng)費(fèi)。按照效率最優(yōu)的方法計(jì)算專項(xiàng)工作任務(wù)成本編制預(yù)算。
4、專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)工程項(xiàng)目分本年度完成項(xiàng)目和跨年度項(xiàng)目,應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)工程項(xiàng)目預(yù)算,其經(jīng)費(fèi)在使用時(shí)按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定應(yīng)單獨(dú)建賬核算。本年預(yù)算只能反映本年預(yù)算中安排的專項(xiàng)工程項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
5、在支出預(yù)算編制過程中要充分考慮現(xiàn)有資源(人力、物力、財(cái)力等)的利用,講究現(xiàn)有資源的優(yōu)化配置。
6、往來款,作為對收支會(huì)產(chǎn)生重大影響的債權(quán)債務(wù),必須有預(yù)算,以正確認(rèn)識本單位的承受能力和考核往來款的使用效益。凈資產(chǎn),作為收支任務(wù)完成后實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),必須編制預(yù)算。
第五步:本部門本單位的預(yù)算經(jīng)財(cái)會(huì)部門層層匯總審核后,報(bào)經(jīng)預(yù)算編審班子對照本年度的總體目標(biāo),進(jìn)一步審核和研究后,形成本部門本單位的預(yù)算建議數(shù),同時(shí)還要編寫好預(yù)算編制說明書,一同上報(bào)財(cái)政部門。預(yù)算編制說明書是對預(yù)算進(jìn)行的書面分析與說明,是預(yù)算不可缺少的一個(gè)重要組成部分。
第六步:財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、本地區(qū)的財(cái)力可能、政府及有關(guān)方面政策、文件規(guī)定和各部門各單位的實(shí)際情況,對各部門各單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核,下達(dá)各部門各單位的預(yù)算控制數(shù)。
第七步:各部門各單位根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)對本部門本單位的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行調(diào)整,編制本部門本單位的預(yù)算,上報(bào)財(cái)政部門。
第八步:財(cái)政部門根據(jù)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)到各部門各單位。
部門預(yù)算管理制度篇二
第一條為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目資金的規(guī)范管理和有效使用,提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我部實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱部門預(yù)算項(xiàng)目是指納入農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算管理的財(cái)政專項(xiàng)。
第三條本辦法所稱專項(xiàng)審計(jì)是指農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),采取直接組織、授權(quán)或委托等形式組成審計(jì)組,對部門預(yù)算項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金使用管理情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第四條部門預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第五條使用部門預(yù)算項(xiàng)目資金的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,都應(yīng)當(dāng)接受專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司對確定開展專項(xiàng)審計(jì)的項(xiàng)目,結(jié)合年度資金規(guī)模選取部分省(自治區(qū)、直轄市)或承擔(dān)單位進(jìn)行抽查審計(jì),審計(jì)資金量原則上不少于項(xiàng)目資金規(guī)模的30%。
第六條專項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施管理情況和資金使用管理情況,具體包括:
(二)項(xiàng)目實(shí)施及完成情況;。
(三)項(xiàng)目資金的到位、撥付、使用與核算情況;。
(四)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效益實(shí)現(xiàn)情況;。
(五)項(xiàng)目有關(guān)的審計(jì)、檢查整改落實(shí)情況;。
(六)項(xiàng)目有關(guān)檔案資料保管情況;。
(七)其他需要審計(jì)的有關(guān)情況。
第七條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)審計(jì)的組織實(shí)施,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(二)制定部門預(yù)算項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)年度計(jì)劃和實(shí)施方案,并組成審計(jì)組實(shí)施審計(jì);。
(三)督促專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí);。
(四)開展與專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)的其他工作。
第八條農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)配合開展專項(xiàng)審計(jì)工作,具體承擔(dān)以下職責(zé):
(一)參與專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案的制定;。
(四)協(xié)助督促審計(jì)整改落實(shí),根據(jù)審計(jì)建議進(jìn)一步完善項(xiàng)目有關(guān)制度,規(guī)范項(xiàng)目管理;。
(五)配合完成與專項(xiàng)審計(jì)有關(guān)的其他工作。
第九條各被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真配合專項(xiàng)審計(jì)工作,按照審計(jì)要求及時(shí)提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)賬簿、電子數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)合同、項(xiàng)目申報(bào)文本、管理制度、檢查驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)文件資料,不得以任何方式或理由拒絕、干擾專項(xiàng)審計(jì)工作的開展。
第十條制定審計(jì)計(jì)劃。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司每年年初根據(jù)農(nóng)業(yè)部近三年部門預(yù)算項(xiàng)目資金分配情況,擬定年度專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃,提出當(dāng)年開展專項(xiàng)審計(jì)的工作建議,報(bào)請分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第十一條制定審計(jì)實(shí)施方案。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)批準(zhǔn)的年度專項(xiàng)審計(jì)計(jì)劃,會(huì)同有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局制定專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案,明確專項(xiàng)審計(jì)的范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)單位、審計(jì)時(shí)間和審計(jì)人員組成、分工安排等內(nèi)容。
第十二條組成審計(jì)組。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司以直接組織內(nèi)部審計(jì)人員、授權(quán)省級農(nóng)業(yè)主管部門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或下級內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),以及委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)等形式組成審計(jì)組。
第十三條印發(fā)審計(jì)通知書。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案印發(fā)專項(xiàng)審計(jì)通知書,并于進(jìn)駐審計(jì)前3個(gè)工作日將通知書發(fā)送給被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)。
第十四條實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)。審計(jì)組根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和專項(xiàng)審計(jì)實(shí)施方案要求進(jìn)駐被審計(jì)單位開展現(xiàn)場審計(jì),依照法定權(quán)限和程序獲取審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)期間,審計(jì)組可采取檢查賬證、查閱資料、實(shí)地觀察、監(jiān)督盤點(diǎn)、書面函證、個(gè)別問詢、會(huì)議座談等方式進(jìn)行充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)取證。
第十五條編制審計(jì)證明材料并確認(rèn)反饋?,F(xiàn)場審計(jì)結(jié)束后,審計(jì)組根據(jù)審計(jì)取證情況編制審計(jì)證明材料,交由被審計(jì)單位對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)并書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十六條起草審計(jì)報(bào)告并征求意見。審計(jì)組依據(jù)取得的審計(jì)證據(jù)和反饋確認(rèn)意見,對被審計(jì)單位所承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施管理和資金管理使用情況進(jìn)行客觀公正的評價(jià),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范問題提出審計(jì)處理意見與整改建議,起草審計(jì)報(bào)告征求意見稿報(bào)農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審核。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司審核后分別發(fā)送有關(guān)項(xiàng)目管理司局、被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)正式征求意見。相關(guān)司局和單位應(yīng)當(dāng)自收到征求意見稿之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋意見,逾期未反饋意見的視同無意見。
第十七條正式印發(fā)審計(jì)報(bào)告。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司根據(jù)有關(guān)單位的反饋意見,組織審計(jì)組進(jìn)一步核實(shí),必要時(shí)對審計(jì)報(bào)告征求意見稿進(jìn)行相應(yīng)修改,報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審批同意后正式印發(fā)給有關(guān)單位。
第十八條農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司對違反財(cái)經(jīng)制度的財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)依法給予處理、處罰;對涉嫌重大違紀(jì)違法的問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理。
第十九條被審計(jì)單位(或所在省、自治區(qū)、直轄市行業(yè)主管部門)收到審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)要求進(jìn)行全面整改,并于60日內(nèi)將相關(guān)整改情況以正式文件報(bào)送農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司和有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)司局。農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司將視情況對部分單位的整改情況組織回訪檢查。
第二十條對審計(jì)過程中不認(rèn)真配合審計(jì),拒絕、拖延提供審計(jì)資料,以及故意隱瞞、篡改或銷毀審計(jì)資料的單位和個(gè)人,農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司將向有關(guān)主管部門通報(bào)情況,并建議取消該單位今后承擔(dān)農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目的資格,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條審計(jì)期間,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)紀(jì)律的八項(xiàng)規(guī)定》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和農(nóng)業(yè)部審計(jì)工作人員有關(guān)紀(jì)律規(guī)定,并接受被審計(jì)單位的監(jiān)督。
第二十二條審計(jì)人員如存在違反審計(jì)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、出具虛假結(jié)論、泄露秘密等行為,由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司向其所在單位通報(bào)并建議給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移交有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
第二十三條本辦法由農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇三
為了加強(qiáng)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用和管理,加強(qiáng)民主理財(cái),使有限的資金發(fā)揮更大的效益,特制定本制度。
第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,堅(jiān)持民主理財(cái),做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開。
第二條、預(yù)算編制的原則:統(tǒng)籌安排,量力而行,保證重點(diǎn),略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要,注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排,嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。
第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序:財(cái)會(huì)室每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算,對下年度收支情況認(rèn)真匡算,制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案,提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見,提交主管財(cái)務(wù)校長審閱和校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況,由財(cái)會(huì)室定期向主管財(cái)務(wù)校長匯報(bào)。
第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法:量入為出,指標(biāo)分解,分片使用,統(tǒng)一管理。
1、全校人員經(jīng)費(fèi)(包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)),由分管校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定,通知財(cái)會(huì)室執(zhí)行。由財(cái)會(huì)室實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。
2、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi),根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理,并加強(qiáng)督促,嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。
3、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人,要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口,力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事,產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益。
第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序。
1、在縣教育局下達(dá)會(huì)計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前,學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。
2、每年11月底,由財(cái)會(huì)室提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門經(jīng)費(fèi)分配方案》,經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論,校長批準(zhǔn)。財(cái)會(huì)室要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。
3、縣財(cái)政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),必須專款專用。
4、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度,在規(guī)定的范圍內(nèi),本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者,財(cái)會(huì)室有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。
5、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的開支,由財(cái)務(wù)室(或相關(guān)人員)寫出專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)校長特批。
6、基建費(fèi)支出的審批程序:。
(1)基建預(yù)付款由分管校長審核、校長審批。其《合同》分送財(cái)務(wù)室與檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí),必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見,報(bào)校長審簽后,由財(cái)會(huì)室執(zhí)行支付。
(2)基建決算款須經(jīng)審計(jì)后,由校長簽字認(rèn)定才能支付,并將決算情況報(bào)校長及校務(wù)會(huì)。
7、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由財(cái)會(huì)室組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審(同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審),然后由分管校長審核,最后報(bào)校長審簽。
8、學(xué)校食堂、小賣部實(shí)行承包,獨(dú)立核算,學(xué)校統(tǒng)一管理。
部門預(yù)算管理制度篇四
適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革的需要,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),現(xiàn)就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作提出如下十項(xiàng)管理制度:
(一)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格依法理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格依法組織各項(xiàng)收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得以稅收返還、獎(jiǎng)勵(lì)等手段,從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或地區(qū)“拉稅”、“引稅”或變相“買稅”;不得為完成收入任務(wù)虛列收支,搞收入“空轉(zhuǎn)”;農(nóng)業(yè)稅征收嚴(yán)格實(shí)行戶繳戶結(jié),不得稅費(fèi)混征;嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村“墊交”農(nóng)業(yè)稅收,貸款交稅等。各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定組織收入,嚴(yán)禁巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn)或自定項(xiàng)目收費(fèi)。
(二)全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革。實(shí)行“預(yù)算共編、帳戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要內(nèi)容的預(yù)算管理方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)的方案設(shè)立銀行帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要在對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位銀行帳戶進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上,撤消各單位現(xiàn)有的銀行帳戶,確需保留或開設(shè)的,必須報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)收入全部納入縣國庫或就地繳入“結(jié)算專戶”,由縣財(cái)政局統(tǒng)一核算和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位支出實(shí)行報(bào)帳制管理,由單位設(shè)立一名報(bào)帳員,負(fù)責(zé)單位日常收支統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)銷工作。支出業(yè)務(wù)量大的單位,實(shí)行備用金制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所核定一定數(shù)額的備用金,單位報(bào)帳員定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理結(jié)算,任何單位或個(gè)人均不得自行設(shè)立帳戶或私設(shè)“小金庫”。
(三)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格預(yù)算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法理財(cái)、硬化預(yù)算約束的意識,嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定和“預(yù)算共編”的要求,在縣財(cái)政部門指導(dǎo)下,科學(xué)合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的年度收支預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算編制方式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行政事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)、外資金及其他資金收支全部納入預(yù)算管理,統(tǒng)籌安排使用。收入預(yù)算本著按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位上一年度收入實(shí)績和積極穩(wěn)妥的原則編制;支出預(yù)算要按照“量入為出”原則和“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保改革、促發(fā)展”的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優(yōu)先安排,不得留有硬缺口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后,即具有法律效力,必須嚴(yán)格執(zhí)行。各項(xiàng)開支要嚴(yán)格實(shí)行先有預(yù)算,后有支出。未列入預(yù)算的,一律不得辦理支出。
(四)加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格支出審批程序和手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)支出管理和審批制度,制定各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)行支出“一支筆”審批制度,做到“支出按預(yù)算、開支按標(biāo)準(zhǔn)、審批按程序”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,明確“一支筆”審批權(quán)限,規(guī)范“一支筆”審批行為,對超過一定數(shù)額的支出,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體研究審批制度。各項(xiàng)開支一律做到“四有”:即有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審批人簽字,不得以領(lǐng)代報(bào),以撥代支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)支出審核,對無預(yù)算以及不符合制度規(guī)范的開支,不得辦理報(bào)銷。
(五)加強(qiáng)票據(jù)管理,規(guī)范票據(jù)使用,建立“以票管收”機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要建立健全各項(xiàng)票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據(jù)必須指定專人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理登記領(lǐng)用手續(xù),并按規(guī)定辦理繳銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要定期對單位領(lǐng)用的票據(jù)進(jìn)行清理,嚴(yán)格實(shí)行“以票管收,票款同行”,嚴(yán)禁單位坐收坐支。對自行購買、印制票據(jù)或白條收費(fèi)、罰款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理,逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合清財(cái)工作對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行一次全面徹底的清理,查明債權(quán)債務(wù)性質(zhì)、原因和主體,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán),要組織力量,加大清收力度,確保該回收的債權(quán)足額回收;對不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要明確主體,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)中剔除;對屬于項(xiàng)目結(jié)算或帳務(wù)處理不及時(shí)的,要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算和帳務(wù)處理,相應(yīng)沖減債權(quán)債務(wù)數(shù)額;對確屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)債的,要核實(shí)數(shù)額,并分類研究制定切實(shí)可行的措施,逐年消化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)要全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)不清或帳外負(fù)債。要堅(jiān)決控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增不良債務(wù)。凡現(xiàn)有債務(wù)負(fù)擔(dān)超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)可用財(cái)力30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律不得舉借新的債務(wù)。
(七)加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全固定資產(chǎn)購(建)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置、盤點(diǎn)和維修等制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳務(wù)核算,并定期進(jìn)行盤點(diǎn),做到帳帳相符,帳實(shí)相符,嚴(yán)禁存在帳外資產(chǎn)和公物私用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工作變動(dòng),應(yīng)及時(shí)辦理公有財(cái)產(chǎn)移交手續(xù),不得將公有財(cái)產(chǎn)帶走。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新購(建)財(cái)產(chǎn)、物資應(yīng)實(shí)行政府采購制度。
(八)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)會(huì)工作和財(cái)會(huì)人員的管理,完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和控制制度。要按要求配備財(cái)務(wù)報(bào)帳員,并按規(guī)定程序和要求及時(shí)報(bào)帳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要嚴(yán)格按照錢帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責(zé),并按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,及時(shí)辦理會(huì)計(jì)核算。
(九)全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實(shí)行財(cái)務(wù)“兩公開一監(jiān)督”制度(即財(cái)務(wù)管理制度公開和財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開,實(shí)行民主監(jiān)督),定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)收支情況,并接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容包括:預(yù)算安排,各項(xiàng)收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及廣大職工要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)。對于重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、承包,集體資產(chǎn)的處理,重大工程項(xiàng)目和大額開支等必須提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工代表大會(huì)討論通過。
(十)加強(qiáng)民主監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)、工會(huì)等部門人員參加的民主理財(cái)監(jiān)督小組,定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)審核、分析、評價(jià)財(cái)務(wù)公開的有關(guān)內(nèi)容,聽取群眾意見,提出改進(jìn)措施。民主理財(cái)小組有權(quán)參與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的制訂,有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)收支帳目,有權(quán)否決不合理開支,有權(quán)監(jiān)督財(cái)政收支和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。
部門預(yù)算管理制度篇五
2、協(xié)調(diào)及平衡公司下屬各子(分)公司經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)預(yù)算;。
3、監(jiān)督和控制各子(分)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題;。
4、分析和考核各子(分)公司及公司本部各部門的經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益。
1、預(yù)算年度為每年的1月1日至12月31日。
2、年度預(yù)算需按季或按月加以分解,求得季度或月度預(yù)算,以利逐月跟蹤分析。
公司預(yù)算的對象包括xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算和各子(分)公司預(yù)算。
xx集團(tuán)有限公司為一級預(yù)算單位,各子(分)公司為二級預(yù)算單位,各子(分)公司投資的控股或全資單位為三級預(yù)算單位。子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。二級預(yù)算單位的確定原則為是被投資企業(yè)的絕對或相對控股公司;三級預(yù)算單位必須是絕對控股企業(yè)。
5、不調(diào)整原則。財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)董事會(huì)確定,一般不再調(diào)整,各級預(yù)算單位應(yīng)按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,作好監(jiān)控分析,考核獎(jiǎng)懲。
(一)xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算的管理。
1、本部預(yù)算的對象為:公司本部各部室。
2、本部預(yù)算的內(nèi)容分為兩個(gè)部分:。
(2)本部管理費(fèi)用預(yù)算。具體包括:人員的工資福利費(fèi)用、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)及歸口管理的各項(xiàng)費(fèi)用。
(2)各預(yù)算對象按照分工,于當(dāng)年十月底前提出下年度的預(yù)算建議;。
(3)資金財(cái)務(wù)部對各預(yù)算對象的預(yù)算建議進(jìn)行初審平衡后,編本部預(yù)算預(yù)案,經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)、公司總裁審核后,于當(dāng)年十二月中旬前報(bào)公司董事會(huì)。董事會(huì)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前完成預(yù)案的審定。
4、資金財(cái)務(wù)部應(yīng)對本部預(yù)算的正確實(shí)施負(fù)責(zé),并對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤分析,按季向公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)匯報(bào)本部預(yù)算執(zhí)行情況。
5、年度終了,資金財(cái)務(wù)部編制編報(bào)決算案,并上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交公司董事會(huì)審議。
子(分)公司預(yù)算包括子(分)公司本部預(yù)算和所屬三級預(yù)算單位預(yù)算。子(分)公司預(yù)算參照xx集團(tuán)有限公司本部預(yù)算編制方法。編制程序如下:。
1、各子(分)公司經(jīng)營者根據(jù)本部傳達(dá)的預(yù)算提示目標(biāo),組織子(分)公司預(yù)算的編制,將提示目標(biāo)分解到各部門和所屬三級預(yù)算單位。
2、三級預(yù)算單位預(yù)算的編制。
(1)采用全面預(yù)算管理制度,預(yù)算內(nèi)容包括生成經(jīng)營管理活動(dòng)的各個(gè)方面,編制預(yù)算前應(yīng)進(jìn)行詳盡的市場分析和企業(yè)本身狀況分析,以銷售預(yù)算為起點(diǎn),依次進(jìn)行材料采購預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、成本費(fèi)用預(yù)算和應(yīng)收帳款、庫存預(yù)算以及各項(xiàng)期間費(fèi)用預(yù)算,形成三張主要預(yù)算報(bào)表:現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
(2)全面預(yù)算需要各部門協(xié)同一致,銷售部門編制銷售預(yù)算和應(yīng)收帳款預(yù)算,供應(yīng)部門協(xié)助生產(chǎn)部門根據(jù)本年度預(yù)計(jì)銷售量,編制原材料、人工、制造費(fèi)用預(yù)算,倉庫保管部門根據(jù)材料入庫、生產(chǎn)、銷售情況編制存貨預(yù)算,財(cái)務(wù)部門編制現(xiàn)金收支預(yù)算以及管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用預(yù)算,最后由財(cái)務(wù)部門對各部門編報(bào)的預(yù)算進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡,最終形成本企業(yè)的總預(yù)算。
(3)如果本年度預(yù)算的結(jié)果與本部的提示目標(biāo)不一致,本單位需要根據(jù)實(shí)際情況層層推進(jìn),降耗挖潛,調(diào)整預(yù)算,力爭達(dá)到提示目標(biāo)要求。
3、子(分)公司協(xié)調(diào)平衡所屬各預(yù)算單位的預(yù)算,形成完整的二級單位預(yù)算。
4、經(jīng)本部審核并經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,本部向子(分)公司經(jīng)營者正式下達(dá)年度預(yù)算要求,并按此要求在該子公司法定機(jī)構(gòu)上通過預(yù)算方案。
5、子(分)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行。
(1)預(yù)算一經(jīng)確定,企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)要嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行,定期進(jìn)行預(yù)算跟蹤分析,向本部資金財(cái)務(wù)部提交預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告。
(2)根據(jù)本單位預(yù)算執(zhí)行情況,對變化幅度超過10%的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向資金財(cái)務(wù)部報(bào)告。
(3)本部預(yù)算監(jiān)控人員應(yīng)深入企業(yè)實(shí)際,體察實(shí)情,為預(yù)算完成提供及時(shí)準(zhǔn)確的決策信息。
6、決算的編報(bào)。
(1)決算編報(bào)應(yīng)根據(jù)實(shí)事求是原則,嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)制度的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。
(2)決算時(shí),本部資金財(cái)務(wù)部和審計(jì)監(jiān)察部對子(分)公司損益有重大影響的事項(xiàng)應(yīng)逐項(xiàng)審查,然后作出指導(dǎo)并進(jìn)行處理。
(3)資金財(cái)務(wù)部對照預(yù)算,認(rèn)真分析經(jīng)營結(jié)果與預(yù)算的差距,并為來年的工作提出改進(jìn)措施。
(4)資金財(cái)務(wù)部將決算形成報(bào)告,上報(bào)公司總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān),由公司總裁提交董事會(huì)審議。
(一)預(yù)算的職能部門。
1、總裁。
全面負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理,向董事會(huì)提交公司年度財(cái)務(wù)預(yù)案和決案,批準(zhǔn)預(yù)案執(zhí)行過程中偏差解決方案,核準(zhǔn)二級、三級預(yù)算單位建議名單。
2、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
提出年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制建議,具體指導(dǎo)資金財(cái)務(wù)部預(yù)算編制工作。
3、資金財(cái)務(wù)部。
為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的具體工作部門。
(1)審核二、三級預(yù)算單位名單;。
(2)編制公司本部財(cái)務(wù)預(yù)案;。
(4)對所屬單位上報(bào)的預(yù)算進(jìn)行評審并綜合平衡后報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo);。
(5)跟蹤分析子(分)公司預(yù)算執(zhí)行情況;。
(6)審核和編報(bào)公司決算草案。
4、審計(jì)監(jiān)察部。
對下屬公司預(yù)算完成指標(biāo)的真實(shí)性進(jìn)行審核。
5、人力資源部。
編制公司本部工資、福利預(yù)算,實(shí)施本部中層及以下人員、下屬公司管理層的考核與獎(jiǎng)懲。
(二)預(yù)算的工作組織。
資金財(cái)務(wù)部為預(yù)算專門機(jī)構(gòu),其它部門為預(yù)算編制、執(zhí)行、決算、考核的相關(guān)職能部門。
資金財(cái)務(wù)部作為預(yù)算專門機(jī)構(gòu)和日常工作部門,應(yīng)及時(shí)將預(yù)算的編制、跟蹤、決算信息向公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通報(bào),同時(shí)提出監(jiān)控意見,保證預(yù)算執(zhí)行。
相關(guān)部門在日常監(jiān)控預(yù)算完成時(shí),應(yīng)及時(shí)與資金財(cái)務(wù)部溝通,以便協(xié)同一致,快速解決問題。
資金財(cái)務(wù)部根據(jù)各下屬公司的預(yù)算完成情況作出合理評價(jià),分別確定各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重,考慮客觀因素影響和預(yù)算管理的完善程度,給予適當(dāng)?shù)脑u分,供人力資源部考核參照。
本辦法由資金財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
本辦法由總裁辦公會(huì)決定修改與補(bǔ)充。
本辦法自公司總裁辦公會(huì)批準(zhǔn),總裁簽發(fā)之日起公布、實(shí)施。
部門預(yù)算管理制度篇六
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔x1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強(qiáng)人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計(jì)劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng),提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等工作;。
(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負(fù)責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評估、論證和咨詢。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步實(shí)施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計(jì)劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃進(jìn)行審核,編制全院年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。
第十六條單價(jià)在1萬元及以上或一次批量價(jià)格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。
第十七條單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后,報(bào)主管院長審核并提交院務(wù)會(huì)審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計(jì)劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實(shí)行集中采購。
第二十五條未實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進(jìn)行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進(jìn)貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價(jià)和淘汰機(jī)制,形成合格供貨商名單。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,確保驗(yàn)收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前,驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。
(一)到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.查驗(yàn)外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門申請檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗(yàn)收報(bào)告,由各方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實(shí)施方案,實(shí)行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級:
(二)物理風(fēng)險(xiǎn):反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時(shí)對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計(jì)屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對維護(hù)保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險(xiǎn)級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會(huì)或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險(xiǎn)級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險(xiǎn)級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險(xiǎn),必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù),確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險(xiǎn)等級確定。一般iii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次,ii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次,i級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進(jìn)行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用科室報(bào)修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測、分析,確定維修方案并及時(shí)修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)或計(jì)量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價(jià)制度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費(fèi)。
對長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價(jià)工作,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制訂評價(jià)考核辦法,完善評價(jià)體系。評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。
第六十四條醫(yī)學(xué)裝備處置是指醫(yī)院對占有、使用的醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷的行為。
第六十五條醫(yī)學(xué)裝備處置方式包括:調(diào)撥、捐贈(zèng)和報(bào)廢報(bào)損等。
第六十六條醫(yī)院處置醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。處置海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的進(jìn)口免稅醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十七條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)撥:
(一)長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備;。
(二)因醫(yī)院撤銷、合并、分立而移交的醫(yī)學(xué)裝備;。
(三)因醫(yī)院隸屬關(guān)系改變需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十八條在使用期限內(nèi),但技術(shù)落后,功能已不能滿足本院工作需要的醫(yī)學(xué)裝備,可予以調(diào)撥。
第六十九條醫(yī)院依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照審批權(quán)限報(bào)批后,可對外捐贈(zèng)、調(diào)撥未變質(zhì)殘損和未過期報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第七十條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢:
(二)嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù),或經(jīng)修復(fù)無法達(dá)到質(zhì)量安全指標(biāo)的;。
(三)嚴(yán)重污染環(huán)境,或不能安全運(yùn)轉(zhuǎn),可能危害人身安全與健康且無改造價(jià)值的;。
(四)超過使用壽命的;。
(五)國家規(guī)定必須淘汰的。
第七十一條對符合下列情形之一的醫(yī)學(xué)裝備,可予以報(bào)廢:
(二)在使用期限內(nèi),設(shè)備發(fā)生故障,但維修費(fèi)用過高,接近或超過重置成本。
第七十二條對經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照公開、安全、環(huán)保、高效的原則予以處理,不得向其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓。
第七十三條對所有待處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)妥善保管,防止遺失。
第七十四條對已完成處置的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)賬務(wù)手續(xù)。
第七十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)植入類耗材等醫(yī)用高值耗材管理。屬于集中采購目錄內(nèi)的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不在集中采購目錄內(nèi)但確需使用的,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)組織專家嚴(yán)格論證,并嚴(yán)格履行相關(guān)程序。
第七十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材入出庫管理制度。嚴(yán)格核對訂貨信息與實(shí)物一致性,包括數(shù)量、規(guī)格、外觀、效期、批次等,驗(yàn)收無誤后方可辦理入庫手續(xù)。按照先進(jìn)先出的原則,信息審核無誤后方可辦理出庫手續(xù)。
第七十七條醫(yī)用耗材倉儲空間應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)用耗材貯存要求,確保安全存儲。
第七十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院醫(yī)療工作和管理需求,合理制訂計(jì)劃,設(shè)置醫(yī)用耗材安全庫存,及時(shí)補(bǔ)貨,保障臨床工作需要。
第七十九條醫(yī)用耗材庫存應(yīng)當(dāng)定期盤點(diǎn),保證賬實(shí)相符,及時(shí)發(fā)現(xiàn)近效期產(chǎn)品、滯用產(chǎn)品并進(jìn)行處理。
第八十條醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員使用醫(yī)用耗材時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對其規(guī)格、型號、消毒或者有效日期等,并進(jìn)行登記。
第八十一條使用過的一次性醫(yī)用耗材應(yīng)當(dāng)及時(shí)毀形。屬于醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物管理有關(guān)規(guī)定處理。
第八十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)加強(qiáng)醫(yī)用耗材全流程監(jiān)控,建立醫(yī)用耗材追溯制度。
第八十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用培訓(xùn),確保使用安全。
第八十四條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材不良事件的監(jiān)控和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)主管部門。
第八十五條醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)學(xué)裝備管理工作的重要依據(jù)和基本信息。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照集中統(tǒng)一的原則,健全醫(yī)學(xué)裝備檔案管理制度,確保醫(yī)學(xué)裝備檔案完整、明晰和準(zhǔn)確。
第八十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置適宜的醫(yī)學(xué)裝備檔案保存場所,設(shè)有專人管理。
第八十七條醫(yī)學(xué)裝備檔案包括管理檔案和技術(shù)檔案。
(一)管理檔案包括:
1.衛(wèi)生行政部門、主管部門印發(fā)的與醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的文件;。
4.醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作相關(guān)的工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、請示、批復(fù)、會(huì)議記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
(二)技術(shù)檔案包括:
1.醫(yī)學(xué)裝備申購資料:申請報(bào)告、論證報(bào)告、購置計(jì)劃、上級部門批復(fù)等;。
4.醫(yī)學(xué)裝備運(yùn)行資料:計(jì)量檢測報(bào)告、維修維護(hù)記錄、質(zhì)量控制記錄、維保合同等;。
5.醫(yī)學(xué)裝備處置資料:報(bào)廢、調(diào)撥、捐贈(zèng)等申請及批復(fù)。
第八十八條單價(jià)在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)檔案。
第八十九條按照國家檔案管理相關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定,需要立卷歸檔的資料應(yīng)當(dāng)收集齊全、集中管理,任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
第九十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在醫(yī)學(xué)裝備管理活動(dòng)中及時(shí)記錄、補(bǔ)充和完善醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備管理檔案借閱登記制度。借閱檔案必須履行借閱手續(xù),原則上檔案應(yīng)當(dāng)在檔案室內(nèi)進(jìn)行查閱。如需復(fù)制、外借須提出申請,由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出。
第九十二條借閱人應(yīng)當(dāng)妥善保管醫(yī)學(xué)裝備檔案,不得涂改、拆散、遺失檔案。借閱檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,借用時(shí)間一般不得超過10天。
第九十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理交接工作,確保檔案完整、連續(xù)。任何人不得因工作變動(dòng)、離職或退休等,擅自帶走或銷毀醫(yī)學(xué)裝備檔案。
第九十四條因?qū)谥г裙ぷ餍枰t(yī)院對外調(diào)撥或捐贈(zèng)醫(yī)學(xué)裝備時(shí),與醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障相關(guān)的技術(shù)資料、運(yùn)行資料等醫(yī)學(xué)裝備檔案,應(yīng)當(dāng)一并移交。醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要,可備份留存。
第九十五條醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢后,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)歸集、整理完整的技術(shù)檔案移交醫(yī)院檔案管理處室,按照規(guī)定年限保存。
第九十六條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備檔案管理能力建設(shè),充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備檔案的作用,開展數(shù)據(jù)匯總、整理和分析等信息統(tǒng)計(jì)工作,為醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作提供依據(jù)和決策參考。
第九十七條衛(wèi)生部對各醫(yī)院執(zhí)行本辦法情況進(jìn)行檢查,指導(dǎo)各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作。
第九十八條醫(yī)院所在地省級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對各醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理工作的監(jiān)督檢查和評價(jià)考核。
第九十九條對在醫(yī)學(xué)裝備管理工作中作出重大貢獻(xiàn)的處室與個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第一百條對違反本辦法規(guī)定,或制度不健全、管理不善、職責(zé)落實(shí)不到位的醫(yī)院,由衛(wèi)生行政部門視情節(jié)嚴(yán)重程度,對其主要責(zé)任人和工作人員給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零一條對違反本辦法規(guī)定,不認(rèn)真履行醫(yī)學(xué)裝備管理職責(zé)、違反操作規(guī)程造成醫(yī)學(xué)裝備人為損壞或保管不當(dāng)造成遺失的工作人員,應(yīng)當(dāng)視情節(jié)嚴(yán)重程度,給予批評教育或相應(yīng)紀(jì)律處分。
第一百零二條本辦法適用于衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院。其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。
第一百零三條本辦法由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第一百零四條各醫(yī)院可根據(jù)本辦法規(guī)定,制訂本院實(shí)施細(xì)則。
第一百零五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇七
第一條為促進(jìn)企業(yè)建立、健全內(nèi)部約束機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理,根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見和集團(tuán)公司實(shí)施全面預(yù)算管理的要求,結(jié)合集團(tuán)企業(yè)實(shí)際情況,制定本制度。
第二條本辦法適用于公司本部及所屬公司、控股公司及其所屬單位。
第三條預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。
第四條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分,是企業(yè)全面預(yù)算的中心。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動(dòng)所作的具體安排。財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。
第五條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃,以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制,并主要以財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表形式予以充分反映。
第六條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一般按年度編制,業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實(shí)。
第七條企業(yè)法定代表人對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作負(fù)總責(zé),各企業(yè)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)或指定企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算管理事宜,并對企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)。
第八條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)主要擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)、政策,制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法,審議、平衡財(cái)務(wù)預(yù)算方案,組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算,協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的問題,組織審計(jì)、考核財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,督促企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第九條財(cái)務(wù)預(yù)算編制在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)組織編制、審查、匯總、上報(bào)、下達(dá);負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行和日常流程控制;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和報(bào)告;負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行情況考核等。財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度。
第十條企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、投資、物資、人力資源、市場營銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作,并配合財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制、考核等工作。其主要負(fù)責(zé)人參與企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)的工作,并對本部門財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條企業(yè)是財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位,在公司董事會(huì)或公司經(jīng)營層的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本單位現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果和各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作,接受企業(yè)董事會(huì)的檢查、考核。其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。
公司對公司所屬企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理各企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案必須上報(bào)公司總部審核批準(zhǔn)。
第十二條預(yù)算編制是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),編制質(zhì)量的高低直接影響預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。財(cái)務(wù)預(yù)算編制要在企業(yè)全面預(yù)算管理委員會(huì)制定的編制方針指引下進(jìn)行。
第十三條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行,并遵循以下基本原則和要求:。
(一)堅(jiān)持效益優(yōu)先原則,實(shí)行總量平衡,進(jìn)行全面預(yù)算管理;。
(二)堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則,確保以收定支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制;。
(三)堅(jiān)持權(quán)責(zé)對等原則,確保切實(shí)可行,圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施。
第十四條企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算要按照先業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算,后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程進(jìn)行,并按照各預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類型及其責(zé)任權(quán)限,編制不同形式的財(cái)務(wù)預(yù)算。
第十五條業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)企業(yè)可能形成現(xiàn)金收付的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)(或營業(yè)活動(dòng))的預(yù)算,一般包括銷售或營業(yè)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、營業(yè)成本預(yù)算、采購預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算等,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況并參照公司具體要求編制。
第十六條資本預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性投資活動(dòng)的預(yù)算,主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。
第十七條籌資預(yù)算是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)需要新借人的長短期借款、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行的債券以及對原有借款、債券還本付息的預(yù)算,主要依據(jù)企業(yè)有關(guān)資金需求決策資料、發(fā)行債券審批文件、期初借款余額及利率等編制。
企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行股票、配股和增發(fā)股票,應(yīng)當(dāng)根據(jù)股票發(fā)行計(jì)劃、配股計(jì)劃和增發(fā)股票計(jì)劃等資料單獨(dú)編制預(yù)算。股票發(fā)行費(fèi)用,也應(yīng)當(dāng)在籌資預(yù)算中分項(xiàng)作出安排。
第十八條財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表等形式反映。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公司制定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制基礎(chǔ)表格和財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行編制。
第十九條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算可以根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,分別采用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法進(jìn)行編制。同時(shí)在編制時(shí),為確保預(yù)算的可執(zhí)行性,可設(shè)立一定的預(yù)備費(fèi)作為預(yù)算外支出。
第二十條編制企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序進(jìn)行。按照下達(dá)目標(biāo)、編制上報(bào)、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等編制程序進(jìn)行編制,并制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制政策。
財(cái)務(wù)預(yù)算編制結(jié)束后,于當(dāng)年11月底前將財(cái)務(wù)預(yù)算方案上報(bào)集團(tuán)公司,經(jīng)審查、匯總、平衡后批復(fù)各企業(yè)執(zhí)行。
第二十一條預(yù)算的編制日程:年度預(yù)算的編制,自預(yù)算年度上一年的10月1日開始至11月25日全部編制完成,并在次年1月底前分解落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。各企業(yè)要依照企業(yè)全面預(yù)算管理要求編排預(yù)算,并制訂詳細(xì)的編制日程和要求,確保財(cái)務(wù)預(yù)算的順利編制。
第二十二條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá),各預(yù)算執(zhí)行單位必須認(rèn)真組織實(shí)施,并將財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解,從橫向和縱向落實(shí)到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位,形成全方位的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。控制方法原則上依金額進(jìn)行管理,同時(shí)運(yùn)用項(xiàng)目管理、數(shù)量管理等方法。
第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的基本依據(jù),將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算,以分期預(yù)算控制確保年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二十四條企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)預(yù)算管理,按時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,調(diào)節(jié)資金收付平衡,控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對于預(yù)算內(nèi)的資金撥付,按照授權(quán)審批程序執(zhí)行。對于預(yù)算外的項(xiàng)目支出,應(yīng)當(dāng)按財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度規(guī)范支付程序。對于無合同、無憑證、無手續(xù)的項(xiàng)目支出,不予支付。
第二十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算,努力完成利潤指標(biāo)。一般情況下,沒有預(yù)算的,要堅(jiān)決控制其發(fā)生。對費(fèi)用預(yù)算實(shí)行不可突破法,節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì),且預(yù)算項(xiàng)目之間原則上不得挪用。
第二十六條在日??刂浦校髽I(yè)應(yīng)當(dāng)健全憑證記錄,完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計(jì)劃和成本費(fèi)用的定額、定率標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)適時(shí)的監(jiān)控。各預(yù)算管理職能部門都要相應(yīng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理簿,按預(yù)算的項(xiàng)目詳細(xì)記錄預(yù)算額、實(shí)際發(fā)生額、差異額、累計(jì)預(yù)算額、累計(jì)實(shí)際發(fā)生額、累計(jì)差異額。
第二十七條在管理過程中,對納入預(yù)算范圍的項(xiàng)目由預(yù)算執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行控制,預(yù)算管理職能部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,并逐步借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行管理。預(yù)算外的支出由企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)直接控制。
第二十八條企業(yè)必須建立財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告制度,要求各預(yù)算執(zhí)行部門定期報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況。對于財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的新情況、新問題及出現(xiàn)偏差較大的重大項(xiàng)目,財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)預(yù)算執(zhí)行部門查找原因,提出改進(jìn)經(jīng)營管理的措施和建議。
預(yù)算差異分析報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:。
(二)對差異額進(jìn)行的分析;。
(三)產(chǎn)生不利差異的原因、責(zé)任歸屬、改進(jìn)措施以及形成有利差異的原因和今后進(jìn)行鞏固、推廣的建議。
第二十九條企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)利用財(cái)務(wù)報(bào)表監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,及時(shí)向預(yù)算執(zhí)行部門、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)提供財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的影響等財(cái)務(wù)信息,促進(jìn)企業(yè)完成財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。
第三十條下達(dá)執(zhí)行的年度財(cái)務(wù)預(yù)算,一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位在執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化,致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,可以調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
第三十一條提出預(yù)算修正的前提。當(dāng)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)因素向著劣勢方向變化,影響財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其他因素的潛力,或采取其他措施來彌補(bǔ),只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出財(cái)務(wù)預(yù)算修正申請。
第三十二條確需調(diào)整的財(cái)務(wù)預(yù)算,應(yīng)當(dāng)由預(yù)算執(zhí)行部門逐級向企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)提出書面報(bào)告,闡述財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的具體情況、客觀因素變化情況及其對財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行造成的影響程度,提出財(cái)務(wù)預(yù)算的調(diào)整幅度。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行審核分析,集中編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案,提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)審報(bào)公司總部確認(rèn)后方可下達(dá)執(zhí)行。
第三十三條預(yù)算年度終了,財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,并依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況和財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)情況對預(yù)算執(zhí)行部門進(jìn)行考核。
第三十四條財(cái)務(wù)預(yù)算的考評具有兩層含義:一是對整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行考核評價(jià),即對經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行評價(jià);二是對預(yù)算執(zhí)行者的考核與評價(jià)。財(cái)務(wù)預(yù)算考評是發(fā)揮預(yù)算約束與激勵(lì)作用的必要措施,通過預(yù)算目標(biāo)的細(xì)化分解與激勵(lì)措施的付諸實(shí)施,達(dá)到“人人肩上有指標(biāo),項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入”。
第三十五條預(yù)算考評是對預(yù)算執(zhí)行效果的一個(gè)認(rèn)可過程。要結(jié)合企本業(yè)濟(jì)經(jīng)責(zé)任制考評求要,制定考評細(xì)則??荚u應(yīng)遵循以下原則:。
(一)目標(biāo)原則:以預(yù)算目標(biāo)為基準(zhǔn),按預(yù)算完成情況評價(jià)預(yù)算執(zhí)行者的業(yè)績;。
(三)時(shí)效原則:預(yù)算考評是動(dòng)態(tài)考評,每期預(yù)算執(zhí)行完畢應(yīng)及時(shí)進(jìn)行;。
(五)分級考評原則:企業(yè)預(yù)算考評要根據(jù)組織結(jié)構(gòu)層次或預(yù)算目標(biāo)的分解層次進(jìn)行。
第三十六條為調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行者的積極性,企業(yè)可以制定激勵(lì)政策,設(shè)立經(jīng)營者獎(jiǎng)、效益獎(jiǎng)、節(jié)約獎(jiǎng)、改善提案獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
第三十七條財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì),糾正議批準(zhǔn),重大的調(diào)整應(yīng)提交企業(yè)董事會(huì)或經(jīng)理辦公會(huì)審議批準(zhǔn),并財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用,維護(hù)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。
財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)可以全面審計(jì)或者抽樣審計(jì),在特殊情況下,也可組織不定期的專項(xiàng)審計(jì)。
審計(jì)工作結(jié)束后,審計(jì)管理部門應(yīng)當(dāng)形成審計(jì)報(bào)告,直接提交財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)乃至董事會(huì)或者經(jīng)理辦公會(huì),作為財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)內(nèi)部經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)考評的一項(xiàng)重要參考。
第三十八條本制度自××年×月×日起執(zhí)行。以前制度與本制度相抵觸的,以本制度為準(zhǔn)。
第三十九條企業(yè)可以根據(jù)本制度及本企業(yè)管理需要擬訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并組織實(shí)施。
第四十條本制度未盡事宜,按公司有關(guān)制度執(zhí)行。
第四十一條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋和修改。
部門預(yù)算管理制度篇八
第一章總則。
第一條為推動(dòng)公司建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化內(nèi)部控制,優(yōu)化資源配置,提高經(jīng)營管理水平,實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo),依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定本管理制度。
第二條本制度適用于集團(tuán)總部及所屬公司的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括經(jīng)營、投資、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng),以及企業(yè)的人、財(cái)、物各個(gè)方面,供、產(chǎn)、銷各個(gè)環(huán)節(jié)全部納入預(yù)算管理,做到全員參與,全面覆蓋,并進(jìn)行事前預(yù)算、事中控制和事后分析相結(jié)合的全程監(jiān)控。
第三條本制度所稱財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上,圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃,對預(yù)算年度內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營行為合理預(yù)計(jì)、測算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。
1、統(tǒng)一規(guī)劃原則。預(yù)算目標(biāo)由集團(tuán)總部統(tǒng)一規(guī)劃,并與集團(tuán)總部經(jīng)營目標(biāo)相一致,各級預(yù)算必須服從于集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
2、分級管理原則。預(yù)算目標(biāo)按逐級分解的原則實(shí)行分級管理,經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)由公司各級部門負(fù)責(zé)落實(shí),各所屬公司對各自歸口的業(yè)務(wù)做預(yù)算,并對預(yù)算執(zhí)行負(fù)責(zé),集團(tuán)總部統(tǒng)一對各所屬公司的預(yù)算執(zhí)行情況分析考核。
3、全員參與原則。本著“誰花錢,誰預(yù)算,誰控制,誰負(fù)責(zé)”的原則,全體員工共同參與預(yù)算的編制過程,而不是由財(cái)務(wù)一個(gè)部門、一個(gè)人來編制公司預(yù)算。
4、實(shí)事求是原則。根據(jù)市場狀況及本單位的實(shí)際需要,合理確定本單位的預(yù)算額度。
5、上下結(jié)合原則。自上而下分解目標(biāo),自下而上編制預(yù)算。
6、輕易不調(diào)整原則。預(yù)算一旦確定,沒有審批,不予調(diào)整,以保證預(yù)算的嚴(yán)肅性與合法性。
第五條財(cái)務(wù)預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)包括預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任單位。集團(tuán)對所屬公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行垂直式管理,各所屬公司設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條集團(tuán)總辦會(huì)是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),批準(zhǔn)所屬公司的年度預(yù)算及其調(diào)整方案,并通過總辦會(huì)授權(quán)預(yù)算管理委員會(huì)組織制定,下達(dá)正式年度財(cái)務(wù)預(yù)算及其調(diào)整方案。
總辦會(huì)的主要職責(zé):
1、審議年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案,審批預(yù)算。
3、審批預(yù)算調(diào)整申請。
部等各部門負(fù)責(zé)人及各所屬公司負(fù)責(zé)人組成。
預(yù)算管理委員會(huì)為非常設(shè)機(jī)構(gòu),通過定期、不定期召開預(yù)算工作會(huì)議開展工作。預(yù)算管理委員會(huì)在總辦會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)下,決定和處理預(yù)算管理的重大事宜。
1、將經(jīng)總辦會(huì)審批的年度經(jīng)營目標(biāo)下達(dá)到集團(tuán)公司及所屬公司。
2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)預(yù)算編制工作的開展,以確保及時(shí)、準(zhǔn)確地完成預(yù)算編制。
3、組織召開公司預(yù)算管理專題會(huì),對預(yù)算辦公室提交的各單位預(yù)算草案和公司整體預(yù)算提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡所屬公司的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、分解下達(dá)集團(tuán)公司及所屬公司的年度預(yù)算,并根據(jù)重大形勢變化做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、修訂。
6、研究分析公司及下屬公司的預(yù)算執(zhí)行業(yè)績報(bào)告,匯總上報(bào)總辦會(huì)。
7、確定預(yù)算考核的原則、依據(jù)、程序和指標(biāo)體系,按照總辦會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算考核制度,兌現(xiàn)集團(tuán)總部及所屬公司的獎(jiǎng)懲措施。
第八條預(yù)算管理辦公室是預(yù)算管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),設(shè)在集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營部,預(yù)算辦公室主任由財(cái)務(wù)總監(jiān)兼任。
1、協(xié)助預(yù)算管理委員會(huì)的工作,按照預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo),具體指導(dǎo)并組織各責(zé)任部門編制預(yù)算,并對其編制的預(yù)算進(jìn)行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡,匯總后編制全集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案,并報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審查。
2、向所屬公司下達(dá)經(jīng)總辦會(huì)批準(zhǔn)的正式財(cái)務(wù)預(yù)算,監(jiān)督各單位預(yù)算執(zhí)行情況,定期進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析評價(jià)和反饋。
3、負(fù)責(zé)將經(jīng)營業(yè)務(wù)狀況發(fā)生改變或突發(fā)事項(xiàng)、預(yù)算內(nèi)出現(xiàn)偏差較大或預(yù)算外的費(fèi)用項(xiàng)目,及時(shí)報(bào)告預(yù)算管理委員會(huì),并擬定預(yù)算調(diào)整方案。
4、按照預(yù)算考核指標(biāo)體系為預(yù)算考核提供相關(guān)綜合評價(jià)信息。
第九條所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),承擔(dān)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理及調(diào)控職能。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理、各部門經(jīng)理組成,其中總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
1、根據(jù)預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的年度經(jīng)營目標(biāo),確定本公司各部門的預(yù)算目標(biāo)。
2、主持本公司財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作,監(jiān)督預(yù)算編制流程的執(zhí)行,以確保及時(shí)、準(zhǔn)確地完成預(yù)算的編制。
3、組織召開本單位預(yù)算管理例會(huì),對本單位提交的各部門財(cái)務(wù)預(yù)算草案提出質(zhì)詢,并就必要的修改與調(diào)整提出建議。
4、匯總、審查、平衡各部門的初步預(yù)算,協(xié)調(diào)、處理內(nèi)部機(jī)構(gòu)間的預(yù)算矛盾和分歧。
5、負(fù)責(zé)本單位預(yù)算編制和執(zhí)行,對例外事項(xiàng)和突發(fā)事件進(jìn)行協(xié)調(diào),對重大調(diào)整事項(xiàng)(超過審批后預(yù)算5%的影響事項(xiàng))上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
6、根據(jù)集團(tuán)總部預(yù)算考核的要求,組織本公司的預(yù)算考核工作。
第十條預(yù)算執(zhí)行。
1、所屬公司各責(zé)任部門是本單位預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
2、責(zé)任部門的第一負(fù)責(zé)人,即各部門的經(jīng)理是責(zé)任部門預(yù)算執(zhí)行的直接負(fù)責(zé)人。
3、分管領(lǐng)導(dǎo)對其負(fù)責(zé)的責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行負(fù)有主要責(zé)任。
4、所屬公司的總經(jīng)理對其公司的預(yù)算執(zhí)行負(fù)最終責(zé)任。
1、下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)是與業(yè)績考核掛鉤的硬性指標(biāo),一般情況不得突破。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況對責(zé)任人進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。
2、嚴(yán)格按照費(fèi)用預(yù)算項(xiàng)目開支,不得相互替代、串用;預(yù)算剩余可以跨月轉(zhuǎn)入使用,但不能跨年度使用。
3、成本、費(fèi)用如遇預(yù)算控制不善確需突破時(shí),必須由責(zé)任部門提出書面申請,說明原因。總經(jīng)理批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理辦公室審核,總辦會(huì)審批,并納入預(yù)算外資金控制。
4、預(yù)算內(nèi)資金控制。預(yù)算內(nèi)資金是指經(jīng)總辦會(huì)審批通過后下達(dá)的正式預(yù)算,包括預(yù)算調(diào)整后的資金。預(yù)算內(nèi)支出,按照本單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。
5、預(yù)算外資金控制。預(yù)算外資金是指由于責(zé)任部門預(yù)算控制不善或計(jì)劃性不強(qiáng)等自身管理原因造成的,導(dǎo)致需要突破預(yù)算的資金,不包括預(yù)算調(diào)整的資金。預(yù)算外資金申請,須由責(zé)任部門根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要填寫申請,該申請經(jīng)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審核,經(jīng)總辦會(huì)審批通過后執(zhí)行。同時(shí),該責(zé)任部門的預(yù)算外資金需備案。預(yù)算外資金使用的考核按照申請中明確的使用目標(biāo)單獨(dú)進(jìn)行。
第四章預(yù)算反饋與分析。
第十一條預(yù)算反饋。
1、預(yù)算執(zhí)行過程中,集團(tuán)預(yù)算管理辦公室要及時(shí)檢查、追蹤預(yù)算的執(zhí)行情況,匯總各所屬公司上報(bào)的預(yù)算業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告等書面報(bào)告,全面系統(tǒng)地報(bào)告各所屬公司預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和結(jié)果。預(yù)算季度例會(huì)上對本季度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行溝通,并及時(shí)解決執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。
2、預(yù)算信息反饋的方式。
(1)定期書面報(bào)告包括預(yù)算業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告。業(yè)績報(bào)告同預(yù)算編制表格一一對應(yīng),即對于各責(zé)任部門編制的每項(xiàng)預(yù)算,各責(zé)任部門提供相應(yīng)實(shí)際經(jīng)營情況與預(yù)算對比情況的書面報(bào)告。差異分析報(bào)告是對業(yè)績報(bào)告的補(bǔ)充,只對發(fā)生重大差異的項(xiàng)目進(jìn)行分析和報(bào)告。由所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組要求產(chǎn)生重大差異的責(zé)任部門完成差異原因分析報(bào)告。
算工作做好部署。
第十二條預(yù)算分析。
1、所屬公司每季度制定差異分析報(bào)告,審議和討論各責(zé)任部門預(yù)算的執(zhí)行情況;同時(shí),所屬公司應(yīng)將季度差異分析報(bào)告提交預(yù)算管理辦公室備案。
2、負(fù)責(zé)差異分析的責(zé)任部門。
(1)集團(tuán)預(yù)算管理委員會(huì)討論通過預(yù)算辦公室提交的重大差異分析報(bào)告;對預(yù)算管理辦公室確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。
(2)集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室分析預(yù)算執(zhí)行情況,匯總所屬公司的差異分析報(bào)告,并加以綜合分析,每季度出具公司總的預(yù)算差異分析報(bào)告,并上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì);審議確認(rèn)導(dǎo)致差異的原因;確認(rèn)應(yīng)對差異負(fù)責(zé)的責(zé)任單位,提出處理意見,并上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
(3)所屬公司預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組參與公司季度預(yù)算例會(huì),討論所屬公司提交的重大差異分析報(bào)告,對所屬公司確定的預(yù)算執(zhí)行差異原因及責(zé)任部門進(jìn)行審議,并提出處理意見。
(1)每季度10日前,由所屬公司形成業(yè)績報(bào)告和差異分析報(bào)告,并于15日前提交所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)所屬公司算管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯總各責(zé)任部門差異分析報(bào)告,并制定公司整體差異分析報(bào)告,于20日前上報(bào)集團(tuán)預(yù)算管理辦公室。
(3)每季度25日前,集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室召開季度預(yù)算例會(huì),對前一季度下屬公司及各部門的全面預(yù)算目標(biāo)完成情況進(jìn)行分析、評價(jià),為預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制提供依據(jù)。
第五章預(yù)算調(diào)整。
第十三條預(yù)算調(diào)整原則。
1、預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),在公司內(nèi)部即具有“法律效力”,不得隨意更改與調(diào)整。
2、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著劣勢方向變化、影響預(yù)算的執(zhí)行時(shí),應(yīng)首先挖掘與預(yù)算目標(biāo)相關(guān)的其它因素的潛力,或采取其它措施來彌補(bǔ)。只有在無法彌補(bǔ)的情況下,才能提出預(yù)算調(diào)整申請。
3、當(dāng)內(nèi)外部環(huán)境向著有利方向變化,而且具備中長期的穩(wěn)定趨勢,有明確證據(jù)表明經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)可加以提高,公司內(nèi)部應(yīng)積極主動(dòng)提出調(diào)整申請,或在與經(jīng)營班子進(jìn)行協(xié)商一致后,提出調(diào)整申請。
第十四條預(yù)算調(diào)整分類。
1、預(yù)算一般性調(diào)整是指各責(zé)任部門為完成年度預(yù)算目標(biāo),在預(yù)算執(zhí)行過程中,以原來的預(yù)算為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和外部環(huán)境的變化,在不影響年度預(yù)算目標(biāo)的前提下,對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度或個(gè)別預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
2、預(yù)算的重大性調(diào)整也稱預(yù)算修正,是指在預(yù)算執(zhí)行過程中,因預(yù)算制定時(shí)無法預(yù)見的重大外部環(huán)境改變或發(fā)生重大業(yè)務(wù)調(diào)整,按照實(shí)際情況的變化對年度預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行修正。
財(cái)務(wù)預(yù)算是公司年度經(jīng)營的重要依據(jù),應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,原則上,年度預(yù)算目標(biāo)不允許。
修改,只有當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生重大變,或公司戰(zhàn)略決策發(fā)生重大調(diào)整時(shí),才能考慮進(jìn)行預(yù)算修正(預(yù)算重大性調(diào)整)。具體條件如:
(1)總辦會(huì)調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營計(jì)劃;
(2)總辦會(huì)決定追加或縮減任務(wù);
(3)市場形勢發(fā)生重大變化,需要調(diào)整相應(yīng)預(yù)算;
(4)國家政策發(fā)生重大變化;
(5)生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化;
(6)外部市場環(huán)境發(fā)生重大變化;
(7)發(fā)生不可抗力的事件;
(8)其他造成預(yù)算調(diào)整的客觀原因。
第十五條預(yù)算調(diào)整權(quán)限。
1、總辦會(huì)對涉及年度經(jīng)營目標(biāo)的調(diào)整具有決定權(quán)。
2、預(yù)算管理委員會(huì)在總辦會(huì)授權(quán)內(nèi)有權(quán)調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算。
3、集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室在保證公司年度經(jīng)營總目標(biāo)不變的情況下,對季度預(yù)算及年度預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整具有決定權(quán)。
第六章預(yù)算考核。
第十六條預(yù)算考核是預(yù)算管理中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在預(yù)算控制中發(fā)揮著重要作用。預(yù)算指標(biāo)是制定考核方案的重要依據(jù),集團(tuán)總部及所屬公司的考核暫以集團(tuán)人力資源部出臺的績效考核方案為準(zhǔn)。
第七章附則。
第十七條本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營部負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本制度自集團(tuán)總辦會(huì)批準(zhǔn)之日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇九
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)。
第三條局長對財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé),督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施,保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第五條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
第六條財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作,監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
第七條財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、秉公辦事,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。
第八條局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機(jī)關(guān)對支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額20xx元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在20xx元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外),由局長辦公會(huì)研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目,事后由當(dāng)事人講明情況,補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第十一條局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請領(lǐng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要,又要精打細(xì)算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi),未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī),因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點(diǎn)飯店。國家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站查詢。
(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會(huì)議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的,參會(huì)人員不得報(bào)銷和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),會(huì)議期間的公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷和發(fā)放。
(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目,其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費(fèi)用支出。
(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購,選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后,由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷;1000元至20xx元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷;20xx元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報(bào)銷。
第十七條局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見、建議,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十二條實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十
全面預(yù)算管理是根據(jù)醫(yī)院發(fā)展的整體戰(zhàn)略目標(biāo),確定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,逐層分解,下達(dá)于醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)科室,以一系列的預(yù)算、控制、協(xié)調(diào)、考核為內(nèi)容,自始至終地將各個(gè)科室目標(biāo)與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來,對其分工負(fù)責(zé)的經(jīng)營活動(dòng)全過程進(jìn)行控制和管理,并對實(shí)現(xiàn)的業(yè)績進(jìn)行考核和評價(jià)的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。全面預(yù)算管理是預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整及考核等管理方式的總稱。
預(yù)算管理的基本原則是:實(shí)事求是、以收定支、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、綜合平衡。
預(yù)算管理辦法:核定收支、以收抵支、超支不補(bǔ)、獎(jiǎng)罰分明。
預(yù)算管理包括預(yù)算管理主體、預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評價(jià)考核。
預(yù)算管理主體分為四個(gè)層次,自上而下分別為預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室和責(zé)任科室。
預(yù)算管理委員會(huì)是醫(yī)院預(yù)算管理的最高機(jī)構(gòu),是預(yù)算控制的指揮官,負(fù)責(zé)預(yù)算的調(diào)控決策及仲裁,為醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)肅、一貫執(zhí)行提供保障。
預(yù)算管理委員會(huì)主任由院長擔(dān)任,副主任由財(cái)務(wù)分管院領(lǐng)導(dǎo)、各分管副院長擔(dān)任,委員會(huì)成員由財(cái)務(wù)科、院辦、人事科、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部、科教科、藥劑科、設(shè)備科等部門負(fù)責(zé)人共同組成。
3.協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。4.督促預(yù)算方案的實(shí)施。5.審議預(yù)算執(zhí)行情況。6.對預(yù)算管理工作進(jìn)行評價(jià)。7.對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)是醫(yī)院預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。及時(shí)提出預(yù)算管理中存在的問題并督促相關(guān)部門進(jìn)行改進(jìn),落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
(一)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的組成。
預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的主任由院黨委副書記擔(dān)任,委員會(huì)成員由審計(jì)、監(jiān)察、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人共同組成。
(二)、預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)。
1.對預(yù)算的編制、調(diào)整、執(zhí)行、評價(jià)考核等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。2.對存在的問題及時(shí)提出并督促改進(jìn)。3.對改進(jìn)的措施和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。
4.對監(jiān)督的結(jié)果進(jìn)行綜合分析和評價(jià),提出處理意見報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)討論,落實(shí)獎(jiǎng)懲。
在財(cái)務(wù)科設(shè)立預(yù)算管理辦公室(簡稱預(yù)算辦),預(yù)算辦是預(yù)算控制中心和預(yù)算信息處理中心,負(fù)有主要預(yù)算控制責(zé)任。預(yù)算辦主要任務(wù)是構(gòu)建預(yù)算控制關(guān)鍵點(diǎn)體系和建立信息快速溝通機(jī)制,確保預(yù)算責(zé)任執(zhí)行到位。預(yù)算辦是預(yù)算管理委員會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu),預(yù)算辦的主要職責(zé)是:
2、負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)預(yù)算編制。
3、負(fù)責(zé)編制預(yù)算草案及調(diào)整預(yù)算,提交預(yù)算管理委員會(huì)審議。
4、負(fù)責(zé)分析、控制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。
5、負(fù)責(zé)提出預(yù)算管理工作和預(yù)算執(zhí)行考評建議。
四、責(zé)任科室。
各科室是醫(yī)院預(yù)算的責(zé)任科室,是承載醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)的主體,也是預(yù)算控制的直接責(zé)任人。責(zé)任科室的主要任務(wù)是通過實(shí)施各種控制手段,保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各科室負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的編制和執(zhí)行,并對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé),主要職責(zé)如下:
1、成立科室預(yù)算小組,科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算責(zé)任人,對預(yù)算的編制、執(zhí)行、考評負(fù)責(zé)。
2、提出本部門預(yù)算的具體方案,并經(jīng)主管院長簽署意見后及時(shí)上報(bào)預(yù)算辦。
3、參與各項(xiàng)預(yù)算的綜合平衡工作。
4、檢查、分析部門預(yù)算的執(zhí)行情況,定期匯總預(yù)算執(zhí)行的信息資料,報(bào)送預(yù)算辦。
5、提出部門預(yù)算的調(diào)整方案。
6、提出部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核意見。
預(yù)算編制程序要符合高效、良性預(yù)算機(jī)制的內(nèi)在要求。預(yù)算的編制要從醫(yī)院全局出發(fā),在充分認(rèn)識醫(yī)院自身資源的基礎(chǔ)上,對未來進(jìn)行預(yù)測并對醫(yī)院各級管理層次的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行分解。醫(yī)院的預(yù)算編制流程采用“自上而下,自下而上,上下結(jié)合”模式,即預(yù)算目標(biāo)自上而下地下達(dá),預(yù)算編制自下而上地進(jìn)行,通過反復(fù)的溝通和協(xié)調(diào),取得一致意見。
醫(yī)院根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略需要,下達(dá)預(yù)算編制規(guī)則。預(yù)算辦將編制目標(biāo)分解給各科室,組織各科室編制科室預(yù)算。預(yù)算辦對各科室報(bào)送的預(yù)算方案進(jìn)行審查、協(xié)調(diào)、匯總后編制出醫(yī)院預(yù)算草案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算草案進(jìn)行調(diào)整、平衡后,形成正式預(yù)算方案,下達(dá)各科室執(zhí)行。
預(yù)算的編制按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采用綜合的方法編制預(yù)算,即要考慮到上的預(yù)算執(zhí)行情況,又要科學(xué)地測算計(jì)劃內(nèi)各項(xiàng)工作對本部門的影響程度、確定每項(xiàng)工作可能提供的收入或需要安排的支出數(shù)量統(tǒng)籌安排預(yù)算。
預(yù)算編制中如果有統(tǒng)一下達(dá)的編制方法要按統(tǒng)一的方法進(jìn)行編制,比如設(shè)備折舊的預(yù)測,要以成本核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),再按規(guī)定的公式進(jìn)行計(jì)算;人員正常辦公經(jīng)費(fèi),要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)乘以人員數(shù)計(jì)算。無規(guī)定計(jì)算方法的,預(yù)算的編制必須科學(xué)有說服力,比如對新增業(yè)務(wù)收支的預(yù)計(jì)、大型設(shè)備的購置,需附可行性論證報(bào)告。
各單位或部門申報(bào)預(yù)算,應(yīng)提供以下材料:
1、按要求編制的預(yù)算申報(bào)表。(收入、支出的預(yù)算)。
2、本年預(yù)算執(zhí)行情況分析。
3、下預(yù)算申報(bào)理由,理由必須實(shí)事求是。
4、預(yù)算項(xiàng)目按輕重緩急排序。
在年末時(shí)預(yù)算管理委員會(huì)提出下醫(yī)院整體收入目標(biāo),各科室在年末時(shí)根據(jù)本年實(shí)際收入數(shù)結(jié)合下科室整體規(guī)劃(如人員配置、設(shè)備投入、新技術(shù)新業(yè)務(wù)實(shí)施等情況)預(yù)算出下年科室收入。科室編制的收入預(yù)算不能低于醫(yī)院整體收入目標(biāo)的80%,編制的收入預(yù)算表報(bào)預(yù)算辦審核。
各科室支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,又要合理節(jié)約的原則。必須做到“以收定支”,即以每年的收入預(yù)算的一定比例編列支出預(yù)算,量入為出,不得編制赤字預(yù)算。每年末由預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)本年實(shí)際收支狀況按科室提出支出預(yù)算比例。
1、人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。
2、衛(wèi)生材料費(fèi)項(xiàng)目。
3、藥品費(fèi)項(xiàng)目。
4、固定資產(chǎn)折舊項(xiàng)目。
5、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)項(xiàng)目。
6、提取醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金項(xiàng)目。
7、其他費(fèi)用項(xiàng)目。
九、預(yù)算編制時(shí)間(一)、預(yù)算編制申報(bào)時(shí)間。
預(yù)算每年編制一次,預(yù)算期間與會(huì)計(jì)保持一致。
1、每年10月15日前,預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,下達(dá)下一年預(yù)算編制任務(wù),預(yù)算辦對各責(zé)任科室下發(fā)編制下預(yù)算的通知提出具體編制要求。
2、各預(yù)算責(zé)任部門和相關(guān)處室根據(jù)通知要求編制預(yù)算,并經(jīng)各職能部門審定后,于10月下旬報(bào)送預(yù)算辦。3、11月預(yù)算辦對于各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算方案進(jìn)行審查、匯總,提出綜合平衡建議。在審核、平衡過程中,預(yù)算辦應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),對發(fā)現(xiàn)的問題提出初步調(diào)整的意見,并反饋給各預(yù)算執(zhí)行部門予以修正,形成預(yù)算草案報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審批。
(二)、預(yù)算審批下達(dá)時(shí)間1、12月1日至10日由預(yù)算管理委員會(huì)對全院預(yù)算進(jìn)行審查,提出預(yù)算修改意見或建議。
2、經(jīng)審議形成的預(yù)算方案,以文件形式下發(fā)各科室,在12月31日前10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)算分解下達(dá)到各科室和相關(guān)部門。
第三條.預(yù)算的調(diào)整。
十、預(yù)算調(diào)整條件。
為保證預(yù)算的嚴(yán)肅性,預(yù)算一經(jīng)下達(dá),原則上不再做任何調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過程中遇有重大政策性變化或不可抗力等客觀因素影響,或者收入已實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo),需要按發(fā)展需求調(diào)整支出預(yù)算的,報(bào)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)同意,可調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)。
十一、預(yù)算調(diào)整程序。
預(yù)算的調(diào)整分為預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整和預(yù)算追加兩部分。
預(yù)算項(xiàng)目調(diào)整是指科室在總體預(yù)算目標(biāo)不變的前提下對預(yù)算項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)提出申請,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算管理委員會(huì)主任批示后送預(yù)算辦調(diào)整。
當(dāng)科室提前達(dá)到預(yù)算收入指標(biāo),為保證工作的繼續(xù),科室可根據(jù)需要提請追加支出預(yù)算,追加的預(yù)算必須符合醫(yī)院預(yù)算編制規(guī)則。因政策調(diào)整或不可抗力等特殊情況也可提請追加預(yù)算指標(biāo)。
追加預(yù)算須預(yù)算責(zé)任部門提出申請,報(bào)送預(yù)算辦;預(yù)算辦根據(jù)追加金額的大小,金額為10萬元之內(nèi)的,由預(yù)算管理委員會(huì)主任、副主任和財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人認(rèn)可,金額為10萬元以上的,經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)集體研究同意可后方可追加預(yù)算。
第四條.預(yù)算的執(zhí)行。
預(yù)算管理的本質(zhì)要求是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞醫(yī)院目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而展開,因此,必須圍繞實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算落實(shí)全院管理制度,提高預(yù)算的控制力和約束力。預(yù)算一經(jīng)確定,各責(zé)任科室和部門在經(jīng)營及相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)中,要嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算政策,及時(shí)反映和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,并且適時(shí)實(shí)施必要的制約手段,把醫(yī)院管理的方法策略融會(huì)貫通于執(zhí)行預(yù)算的全過程中,最終形成全員和全方位的預(yù)算管理局面。
各責(zé)任單位根據(jù)批復(fù)的預(yù)算,應(yīng)按責(zé)任分解落實(shí),最終到個(gè)人,明確各自的目標(biāo)和任務(wù),形成嚴(yán)密的責(zé)任預(yù)算(也就是執(zhí)行預(yù)算),同時(shí)按季度、月度進(jìn)行分解,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,切實(shí)圍繞預(yù)算開展經(jīng)營活動(dòng)。在預(yù)算執(zhí)行過程中,要通過月度報(bào)表數(shù)據(jù)、預(yù)算執(zhí)行分析、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析等數(shù)據(jù)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,按“以月保季,以季保年”的原則,將實(shí)際發(fā)生數(shù)和預(yù)算數(shù)進(jìn)行比較分析,按預(yù)算方案跟蹤實(shí)施預(yù)算控制管理,重點(diǎn)圍繞全院主要考核指標(biāo),揭示成績和問題,并分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對預(yù)算執(zhí)行中存在的問題采取有效措施加以糾正。
預(yù)算執(zhí)行要同職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合。為了確保預(yù)算各主要指標(biāo)的完成,必須制定嚴(yán)格的預(yù)算考核辦法,依據(jù)各責(zé)任部門對預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,實(shí)施績效考核。把預(yù)算執(zhí)行情況與各科室負(fù)責(zé)人、職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,從而使科室負(fù)責(zé)人、職工與醫(yī)院形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體,最大限度地調(diào)動(dòng)科室負(fù)責(zé)人、職工的積極性和創(chuàng)造性。
在預(yù)算執(zhí)行中,通過采購、付款過程中設(shè)定金額標(biāo)準(zhǔn),來對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制。
預(yù)算辦根據(jù)預(yù)算方案匯總?cè)焊骺剖也少徲?jì)劃報(bào)送各歸口管理部門,歸口管理部門按計(jì)劃安排采購,采購金額應(yīng)嚴(yán)格在預(yù)算金額內(nèi),付款時(shí)按實(shí)際發(fā)生并不超過預(yù)算的數(shù)額報(bào)銷。
當(dāng)科室有預(yù)算支出發(fā)生時(shí),預(yù)算辦應(yīng)對報(bào)銷的項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批過程審核該筆業(yè)務(wù)的真實(shí)、可靠和合法性,審核通過后登記各科室預(yù)算臺賬,核減預(yù)算額度,并及時(shí)告知各部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。
預(yù)算執(zhí)行控制時(shí)間范圍總體上按一個(gè)會(huì)計(jì)控制,即從1月1日至12月31日,但在執(zhí)行控制過程中,應(yīng)將年預(yù)算指標(biāo)分解到季、月,按季、按月進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行控制。預(yù)算辦每月對各責(zé)任科室預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行匯總分析,并告知各部門。執(zhí)行與預(yù)算差異較大的應(yīng)及時(shí)上報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)。
第五條.預(yù)算的評價(jià)考核。
醫(yī)院建立預(yù)算執(zhí)行評價(jià)與考核制度,主要評價(jià)和考核預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和預(yù)算監(jiān)管工作。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價(jià)和考核根據(jù)年初預(yù)算(調(diào)整后)執(zhí)行結(jié)果的差異進(jìn)行。每年進(jìn)行一次考核兌現(xiàn)。每年預(yù)算管理委員會(huì)對預(yù)算管理工作進(jìn)行評價(jià),評價(jià)程序是:
1.參與預(yù)算編制的部門,預(yù)算執(zhí)行單位或部門自評。2.預(yù)算辦根據(jù)自評情況,深入分析,提出評價(jià)建議。3.預(yù)算管理委員會(huì)審議確定評價(jià)結(jié)果。
4.預(yù)算管理委員會(huì)辦公室通報(bào)評價(jià)結(jié)果,并按規(guī)定辦法和評價(jià)結(jié)果進(jìn)行考核。
1.預(yù)算指標(biāo)是否準(zhǔn)確。2.預(yù)算內(nèi)容是否全面。3.預(yù)算執(zhí)行的偏差度及原因。
4.預(yù)算管理制度是否健全,制度是否得到貫徹執(zhí)行。5.預(yù)算執(zhí)行情況分析是否準(zhǔn)確。
預(yù)算管理辦公室按照稽核管理辦法對預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行稽核。審計(jì)、紀(jì)檢部門對本單位的預(yù)算管理工作和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
十七、預(yù)算考核。
預(yù)算執(zhí)行考核結(jié)果作為績效評價(jià)的主要內(nèi)容,是醫(yī)院預(yù)算管理的一項(xiàng)重要工作。要定期對預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合分析和評價(jià),找出預(yù)算控制中存在的問題,提出改進(jìn)措施,落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。
醫(yī)院要將預(yù)算的執(zhí)行情況列為各部門績效考核的重要內(nèi)容,對于收入未達(dá)預(yù)算或支出超預(yù)算的科室負(fù)責(zé)人實(shí)行崗位問責(zé)制。將預(yù)算工作考核落到實(shí)處。
部門預(yù)算管理制度篇十一
第一條為加強(qiáng)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高財(cái)務(wù)管理水平,保障事業(yè)單位健康發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局事業(yè)單位實(shí)際,制訂本制度。
第二條局財(cái)務(wù)審計(jì)處是全局財(cái)務(wù)管理的主管部門,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。
第三條市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算由局財(cái)務(wù)審計(jì)處暫為代管,待條件成熟時(shí)交有關(guān)事業(yè)單位管理,其他局屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算仍按原管理渠道執(zhí)行。
第四條局屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,單位主要負(fù)責(zé)人對本單位財(cái)務(wù)收支情況的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算由局財(cái)務(wù)審計(jì)處代管的事業(yè)單位,要指定一名報(bào)帳員,協(xié)助局財(cái)務(wù)審計(jì)處編制本單位的部門預(yù)算和決算,負(fù)責(zé)本單位資金結(jié)算及其他財(cái)務(wù)相關(guān)工作。
第六條局屬各事業(yè)單位部門預(yù)算包括收入預(yù)算、支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
第七條收入預(yù)算要本著實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則合理編制。財(cái)政補(bǔ)助收入、納入預(yù)算管理和財(cái)政專戶管理的各項(xiàng)非稅收入、經(jīng)營收入,都要納入單位預(yù)算,統(tǒng)籌安排使用。
第八條支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)、商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和離退休經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各事業(yè)單位要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則,緊緊圍繞市農(nóng)業(yè)局中心工作,結(jié)合本單位實(shí)際,合理編制支出預(yù)算。
第九條政府采購預(yù)算的編制要遵循應(yīng)編盡編、做實(shí)做細(xì)的原則,結(jié)合本單位人員和資產(chǎn)狀況,合理配置資產(chǎn),進(jìn)一步提高政府采購預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
第十條各事業(yè)單位年度部門預(yù)算,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處按要求統(tǒng)一上報(bào)審批;年度部門預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),要嚴(yán)格遵照執(zhí)行,不得隨意變更。
第十一條事業(yè)單位所有收入必須納入單位部門預(yù)算,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。
第十二條財(cái)政預(yù)算撥款收入必須嚴(yán)格按照財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定申請、管理。
第十三條各項(xiàng)非稅收入必須按照收費(fèi)許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取,并按規(guī)定使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)及時(shí)、足額上繳國庫或財(cái)政專戶。各單位不得隨意增加收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得坐支、截留、挪用非稅收入。
第十四條有經(jīng)營收入的事業(yè)單位要切實(shí)采取積極措施,強(qiáng)化經(jīng)營管理,努力提高本單位經(jīng)濟(jì)效益。
第十五條按稅法有關(guān)規(guī)定需要交納稅金的事業(yè)收入、經(jīng)營收入,必須及時(shí)、足額交納稅金。
第十六條支出管理的原則。
(一)勤儉節(jié)約、量力而行、適度從緊、壓縮一般的原則;。
(二)管理與服務(wù)相結(jié)合、有利于保障各項(xiàng)工作正常開展的原則;。
(三)??顚S玫脑瓌t。
第十七條人員經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)各事業(yè)單位按照市人事部門核定的人員、工資標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助(補(bǔ)貼)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放人員工資;財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資有關(guān)管理辦法,如實(shí)提供由財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人員的工資資料。
(二)人員經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對調(diào)入、調(diào)出、退休等情況,及時(shí)辦理變更報(bào)批手續(xù)。
(三)嚴(yán)禁虛增人員套取財(cái)政資金;嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。
第十八條商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)事業(yè)單位商品和服務(wù)經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)。
(二)事業(yè)單位的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出必須嚴(yán)格按《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國經(jīng)費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)從嚴(yán)控制公務(wù)接待費(fèi)、交通費(fèi)支出。公務(wù)接待費(fèi)按《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》執(zhí)行;交通費(fèi)按財(cái)政部門核定的車輛數(shù)量實(shí)行定額管理,車輛運(yùn)行實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修,嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支付交通費(fèi)用。
第十九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在基本支出之外,由市財(cái)政預(yù)算安排或上級業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)下達(dá)的指定專門用途的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金。各事業(yè)單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要按照《濟(jì)南市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第二十條離退休經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)是指單位負(fù)擔(dān)在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及保障離退休人員生活、開展必要活動(dòng),以及離退休人員管理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作等所需的資金。
(二)各事業(yè)單位繳納在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)必須做到計(jì)算準(zhǔn)確、繳納及時(shí),不準(zhǔn)拖欠、少繳在職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)資金。
第二十一條各事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)章制度辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù);各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志對每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé);涉及重大投資、資產(chǎn)處置、對外經(jīng)濟(jì)合作等重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定并報(bào)局主要負(fù)責(zé)同志同意或局長辦公會(huì)研究決定后方可辦理。
第二十二條本制度所稱事業(yè)單位固定資產(chǎn),是指各事業(yè)單位占有、使用的依法確認(rèn)為國家所有、能用貨幣計(jì)量的各類固定資產(chǎn)。包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、交通工具、家具及其他固定資產(chǎn)。
第二十三條固定資產(chǎn)管理應(yīng)遵循預(yù)算管理,優(yōu)化資源、合理配置,勤儉節(jié)約、物盡其用的原則。各事業(yè)單位必須明確一個(gè)部門或?qū)H素?fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。
第二十四條固定資產(chǎn)購置。
(一)各事業(yè)單位如需購置固定資產(chǎn),需編入年度部門預(yù)算,原則上不辦理無預(yù)算采購,如確需采購必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)市財(cái)政局審批。
(三)重大國有資產(chǎn)購置必須經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人或局長辦公會(huì)研究決定方可辦理。
第二十五條固定資產(chǎn)管理與使用。
(一)各事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn),由單位統(tǒng)一管理、調(diào)配和使用,任何人不得私自占有和出借。
(二)各事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)臺賬制度。對本單位使用的資產(chǎn)要重新登記、造冊,并按有關(guān)規(guī)定管理、使用本單位的資產(chǎn)。
(三)各事業(yè)單位不得用占有、使用的固定資產(chǎn)對外擔(dān)保(法律另有規(guī)定的除外)、舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如需對外出租、出借,必須按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。
(四)每年年底各事業(yè)單位要組織人員對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查盤點(diǎn),對盤盈、盤虧、損毀的固定資產(chǎn)要查明原因,因人為因素造成損失的按原價(jià)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。
第二十六條交通車輛的管理。
(一)各事業(yè)單位交通車輛由單位統(tǒng)一安排使用,嚴(yán)禁用于婚喪喜慶、探親訪友等非公務(wù)活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自動(dòng)用車輛。
(二)嚴(yán)格遵守節(jié)假日封車規(guī)定。封車期間,除批準(zhǔn)的值班車輛外,其他車輛一律停放在指定地點(diǎn)。
第二十七條資產(chǎn)處置。
(一)各事業(yè)單位對占有、使用的固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)廢等處置,必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。單位價(jià)值在1萬元或批量價(jià)值在5萬元以下的資產(chǎn)處置,報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)處審核后報(bào)市財(cái)政局審批。單位價(jià)值在1萬元或批量價(jià)值在5萬元以上的資產(chǎn)處置,必須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意或局長辦公會(huì)研究決定后報(bào)市財(cái)政局審批。
超過規(guī)定使用年限、嚴(yán)重?fù)p壞無法修復(fù)等原因擬報(bào)廢的大型固定資產(chǎn)(含交通車輛),應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門審核鑒定后辦理報(bào)廢手續(xù)。
(三)處置固定資產(chǎn)的變價(jià)收入、殘值收入按照非稅收入管理規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第二十八條各事業(yè)單位必須按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表及附注,每月向局財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)送單位財(cái)務(wù)收支情況;年末編制年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表及財(cái)務(wù)分析和編制說明,由局財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一上報(bào)市財(cái)政局。
第二十九條財(cái)務(wù)報(bào)告要根據(jù)登記完整、核對無誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、強(qiáng)令他人篡改財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)字。
第三十條局財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,對屬各事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第三十一條財(cái)務(wù)監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容:
(一)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;。
(二)各項(xiàng)收入合法性、完整性以及“收支兩條線”執(zhí)行和稅費(fèi)交納情況;。
(三)各項(xiàng)支出合法性、及時(shí)性及手續(xù)完備性;。
(四)固定資產(chǎn)管理使用情況;。
(五)其他需要審計(jì)監(jiān)督的事項(xiàng)。
第三十二條財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)工作需要定期或不定期對局屬事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)和檢查,根據(jù)審計(jì)檢查情況撰寫審計(jì)檢查報(bào)告報(bào)局長辦公會(huì),并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第三十三條被檢查單位,要積極配合財(cái)務(wù)審計(jì)處的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,并按照財(cái)務(wù)檢查小組的要求,全面、如實(shí)地提供相關(guān)會(huì)計(jì)資料。
第三十四條各事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合本單位具體情況制訂本制度的具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)局財(cái)務(wù)審計(jì)處備案。
第三十五條本制度由局財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本制度自20xx年9月28日起施行。
部門預(yù)算管理制度篇十二
1、確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施;
2、明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級的管理責(zé)任和權(quán)限;
3、對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析;
4、保證企業(yè)預(yù)算的全面完成。
第二條真實(shí)性原則部門預(yù)算收支的預(yù)測必須以國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和履行部門職能的需要為依據(jù),對每一收支項(xiàng)目的數(shù)字指標(biāo)應(yīng)認(rèn)真測算,力求各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
第三條完善性原則部門預(yù)算編制要體現(xiàn)綜合預(yù)算的思想。
第五條穩(wěn)妥性原則部門預(yù)算的編制要做到穩(wěn)妥可靠,量入為出,收支平衡,不得。
編制赤字預(yù)算。
第一條確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施。
第二條明確企業(yè)內(nèi)部各個(gè)層級的管理責(zé)任和權(quán)限。
第三條對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析。
第四條保證企業(yè)預(yù)算的全面完成第四節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制方法。
第五條定期預(yù)算就是以會(huì)計(jì)為單位編制的各類預(yù)算。
第七條企業(yè)績效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目成本為衡量、以業(yè)績評估為核心的一種預(yù)算體制,是把資源分配的增加與績效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)??冃Ч芾淼娜盏木褪且獙?shí)現(xiàn)成果和效率,在績效預(yù)算管理中,企業(yè)作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中的一員,不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益,而且要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益,以完成其社會(huì)使命。
第一條公司設(shè)立由總經(jīng)理任主任、各部門負(fù)責(zé)人參加的財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,下設(shè)財(cái)務(wù)預(yù)算審核小組,負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算的審核工作。經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))是公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的歸口管理部門,具體負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的匯總和財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)、修正、控制、反饋、分析及考核等日常工作。
第二條財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則;制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則;審查總預(yù)算草案;根據(jù)董事會(huì)審批下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算,進(jìn)行調(diào)整、分解,制定公司執(zhí)行預(yù)算;檢查預(yù)算執(zhí)行情況;審定年終決算。財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)定期召開會(huì)議,每年不少于二次。
第三條財(cái)務(wù)預(yù)算審核小組負(fù)責(zé)收集、整理各種信息資料,對各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的測定;確定預(yù)算指標(biāo)的編制部門;協(xié)調(diào)各部門財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)工作;審核各部門上報(bào)的預(yù)算,并編制總預(yù)算草案,及時(shí)提交公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查;不定期地檢查分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,并提出考核意見。
第四條經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的匯總、編報(bào)、分析、考核等日常工作。
第六節(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算編報(bào)、批準(zhǔn)程序。
第一條公司預(yù)算編制依據(jù)是:
1國家法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)政策和有關(guān)規(guī)定;
2.會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定和要求;
3.預(yù)算期內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、行業(yè)市場狀況、產(chǎn)品競爭能力、內(nèi)部環(huán)境變化等因素;
4.公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和整體目標(biāo);
(二)公司應(yīng)根據(jù)費(fèi)用消耗水平制定科學(xué)合理的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目的編制。
1,根據(jù)下一生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)制定財(cái)務(wù)預(yù)算編制原則。
2.由預(yù)算編制審核小組組織各部門按具體目標(biāo)要求編制本部門預(yù)算草案。
3,由預(yù)算編制審核小組根據(jù)各部門上報(bào)的部門預(yù)算進(jìn)行匯`總和分析,并編制公司總預(yù)算草案。
4.由財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查預(yù)算草案,經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)董事會(huì)。
5.預(yù)算的編制采取自上而下、自下而上的方法,根據(jù)董事會(huì)審批下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算,由公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)綜合平衡,并以書面形式下達(dá),作為批準(zhǔn)的預(yù)算落實(shí)到各部門。
6.財(cái)務(wù)預(yù)算的編報(bào)時(shí)間。每年十月份編制完成下一財(cái)務(wù)預(yù)算,經(jīng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查,公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后上報(bào)董事會(huì)。
7.財(cái)務(wù)預(yù)算的修正。預(yù)算遇有生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整或不可抗拒的客觀因素,可作必要修正,由原編制部門編制修改預(yù)算,按預(yù)算編報(bào)程序、報(bào)請財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)。
劃分責(zé)任重點(diǎn),及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行信息。
2.公司應(yīng)積極組織收入,確保收入預(yù)算的完成。嚴(yán)格控制預(yù)算外支出,對于未納入預(yù)算但確需發(fā)生的支出,一律由有關(guān)職能部門提出申請,經(jīng)總經(jīng)理審定。
3.公司預(yù)算確定后不得隨意調(diào)整。當(dāng)遇到國家重大政策性變化或不可抗力因素等影響,或根據(jù)市場形勢或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化,公司預(yù)算需要進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,并按照規(guī)定程序?qū)徟?BR> 4.預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營狀況;
(二)預(yù)算調(diào)整重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的或非正常的關(guān)鍵性差異方面;
(三)預(yù)算調(diào)整方案客觀、合理。
八、財(cái)務(wù)預(yù)算的分析。
1.財(cái)務(wù)部每月將預(yù)算的執(zhí)行情況對公司決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告,反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的影響。
2.公司經(jīng)營工作部(財(cái)務(wù))根據(jù)每季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)的分析重點(diǎn)問題和財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)預(yù)算分析。
3.財(cái)務(wù)預(yù)算分析,一般采用比較分析法和因素分析法等,通過實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算進(jìn)行比較,找出差距,分析原因,提出改進(jìn)措施。
4.財(cái)務(wù)決算與總結(jié)。根據(jù)財(cái)務(wù)決算,每年一月份由預(yù)算審核小組編制上一財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況總結(jié),并向財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會(huì)報(bào)告。
預(yù)算的日常管理是整個(gè)預(yù)算制度成功的關(guān)鍵。預(yù)算的日常管理,通常是指日常管理報(bào)表的設(shè)計(jì)及應(yīng)用,它的基本觀念如下:。
1.日常管理報(bào)表應(yīng)配合預(yù)算項(xiàng)目而設(shè)計(jì)。一張日常管理報(bào)表可能包含多個(gè)相關(guān)預(yù)算項(xiàng)目,但每一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目應(yīng)有獨(dú)立的字段,并有小計(jì)與月累計(jì),以方便和預(yù)算比較。
2.日常管理報(bào)表通常應(yīng)時(shí)序按憑證逐筆填寫,資料量太大時(shí)可按日統(tǒng)計(jì)后填入,但。
應(yīng)與明細(xì)資料相配合以方便查詢。
3.日常管理表還應(yīng)該有相對應(yīng)的預(yù)算字段,這個(gè)字段的金額應(yīng)該與該報(bào)表的期間累計(jì)相一致,以方便比較。
4.日常管理表另需設(shè)計(jì)異常說明字段,并規(guī)定在何種差異的情形下,必須作異常說明,例如規(guī)定差異率在10%以上及差異金額在5000元以上必須說明異常原囚及具體對策。
5.日常管理報(bào)表應(yīng)有合理的審核流程,以確保各部門在遇到困難時(shí)能夠被發(fā)覺并給予協(xié)助,故日常管理表不宜從責(zé)任部門直接送給督導(dǎo)階層,最好先送交預(yù)算管理部門審查,在簽署意見后,呈送督導(dǎo)階層作必要的處理。
6.重要的日常管理報(bào)表可作為企業(yè)經(jīng)營會(huì)議的討論事項(xiàng),由責(zé)任主管提出報(bào)告再由相關(guān)人員提出意見??傊?日常管理表是預(yù)算制度中的控制機(jī)制,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時(shí)的問題并及時(shí)提供協(xié)助,以提高預(yù)算達(dá)成的可能性。
十、檢查與考核。
公司把職能部門主要預(yù)算指標(biāo)納入經(jīng)營考核范圍,并按照經(jīng)營考核辦法,每季進(jìn)行一次考核,年底集中兌現(xiàn),由公司分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組織檢查與考核。
部門預(yù)算管理制度篇十三
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,本著量入為出,事前控制的原則,有計(jì)劃的調(diào)配使用教育資金,合理配置辦學(xué)資源,安排好費(fèi)用支出,保障和促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本制度。
第二條 學(xué)校預(yù)算實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,權(quán)責(zé)結(jié)合”的管理體制。學(xué)校預(yù)算編制要遵循“量入為出,收支平衡”的總原則,根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度全校可能組織的收入情況,統(tǒng)籌合理安排支出項(xiàng)目,不搞赤字預(yù)算。
第三條 財(cái)務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和工作任務(wù)編制的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)設(shè)備購置計(jì)劃、資金使用計(jì)劃、根據(jù)學(xué)校的發(fā)展需要和財(cái)力結(jié)合單位工作任務(wù)安排所需資金,是學(xué)?;I集、分配、運(yùn)用、控制資金的依據(jù)。
第四條 做好預(yù)算編制前期準(zhǔn)備工作。要分析上年度預(yù)算執(zhí)行情況,通過實(shí)際情況與預(yù)算的對比,摸索收支規(guī)律,為本年度的預(yù)算編制打下基礎(chǔ);要了解和掌握預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及其資金供需情況,以便安排支出預(yù)算時(shí)做到保證重點(diǎn),兼顧一般。
第五條 學(xué)校基礎(chǔ)信息是做好財(cái)務(wù)預(yù)算的根本保障,各處室有義務(wù)向財(cái)務(wù)部門提供其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)資料,并對所提供的基礎(chǔ)信息負(fù)責(zé),對于重大數(shù)據(jù)差錯(cuò),要追究其責(zé)任。
第六條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持穩(wěn)健的原則,盡可能排除收入的不確定因素,不將上年非經(jīng)常性的收入作為預(yù)算年度的收入依據(jù)。收入預(yù)算的編制按來源測算:在編制財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)、人員工資標(biāo)準(zhǔn)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)編列。
第七條 預(yù)算的編制要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則,各部門應(yīng)根據(jù)本部門的年度工作計(jì)劃,參照上年度本部門各項(xiàng)實(shí)際開支,考慮可能出現(xiàn)的變化因素,先自行作出本部門費(fèi)用預(yù)算。財(cái)務(wù)部門匯總后編制學(xué)校年度預(yù)算草案。
第八條 支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算兩部分,支出預(yù)算首先要保證基本支出。
第九條 編制基本支出時(shí),應(yīng)分為人員支出、日常公用支出和對個(gè)人及家庭補(bǔ)助支出三個(gè)兩部分:人員支出應(yīng)按國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計(jì)算編列;公用支出有支出定額的,要按定額計(jì)算編列,無支出定額的,要根據(jù)實(shí)際情況測算編列。
第十條 項(xiàng)目支出的預(yù)算要與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,其安排要做到“量力而行”,對于不能短期完成的項(xiàng)目要制定項(xiàng)目規(guī)劃,分步實(shí)施。在編制項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí),在對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急進(jìn)行排序,并及時(shí)上報(bào)教育局計(jì)劃科。
第十一條 各部門應(yīng)在每年9月30日前向財(cái)務(wù)部門報(bào)送本部門下年度預(yù)算草案。財(cái)務(wù)部門根據(jù)學(xué)校下年度的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和單位收支計(jì)劃,匯總編制預(yù)算方案,并于10月底以前將預(yù)算方案報(bào)學(xué)校校務(wù)會(huì)議或職工代表大會(huì)討論,經(jīng)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施,必須確保預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各處室應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度執(zhí)行,嚴(yán)格控制超過預(yù)算及無預(yù)算開支情況,非經(jīng)規(guī)定程序,不得隨意更改和突破。
第十三條 凡是未報(bào)預(yù)算或未經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算項(xiàng)目,所需支出必須寫出書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,報(bào)校務(wù)會(huì)審定、校長批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十四
第一條為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,合理有效規(guī)范使用資金,根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
第二條本制度適用于局機(jī)關(guān)。
第三條局長對財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé),督促財(cái)務(wù)管理制度的貫徹實(shí)施,保證財(cái)務(wù)人員依法行使職權(quán)。
第四條局機(jī)關(guān)年度預(yù)、決算需經(jīng)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)。
第五條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行局機(jī)關(guān)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,辦理財(cái)務(wù)收支事項(xiàng),監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)助局長把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
第六條財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)預(yù)算草案和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作,監(jiān)督計(jì)算機(jī)信息中心和審計(jì)干部培訓(xùn)基地的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)。
第七條財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持原則、秉公辦事,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、完整。
第八條局機(jī)關(guān)全部收支活動(dòng)納入計(jì)劃和預(yù)算管理。預(yù)算年度內(nèi),各處室應(yīng)編制基本支出項(xiàng)目計(jì)劃和估算,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,由辦公室匯總平衡,經(jīng)局長批準(zhǔn)備案,作為實(shí)施預(yù)算管理控制的依據(jù)。
第九條局機(jī)關(guān)對支出項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。除工資性和常規(guī)支出外,其他支出項(xiàng)目均應(yīng)事先編制預(yù)算申請表,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。支出項(xiàng)目預(yù)算金額元以下的,先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批;金額在2000元以上30000元以下的,先由辦公室主任核簽,再經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)和分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,報(bào)局長簽批;一次性支出金額在30000元以上的預(yù)算項(xiàng)目(審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理項(xiàng)目除外),由局長辦公會(huì)研究決定,局長簽批。辦公室根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算組織預(yù)算執(zhí)行。特殊情況來不及預(yù)先審批的支出項(xiàng)目,事后由當(dāng)事人講明情況,補(bǔ)辦預(yù)算審批手續(xù)。
第十條預(yù)算申請表應(yīng)寫明支出的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。預(yù)算編制應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約原則,做到合規(guī)、合理。
第三章收入支出管理。
第十一條局辦公室負(fù)責(zé)每年按要求編報(bào)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。報(bào)批后要及時(shí)請領(lǐng)經(jīng)費(fèi),同時(shí)做好資金調(diào)度工作。局機(jī)關(guān)所有收入要納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算。
第十二條經(jīng)費(fèi)支出要貫徹“保障供給,厲行節(jié)約”的方針,既要保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)行的資金需要,又要精打細(xì)算,合理使用。
第十三條認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
(一)出差人員要按照規(guī)定等級乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi),未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分自理。局級領(lǐng)導(dǎo)乘坐高鐵、動(dòng)車為一等座,其他火車為軟席(軟臥、軟座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為二等艙;其他人員乘坐高鐵、動(dòng)車為二等座,其他火車為硬席(硬臥、硬座),飛機(jī)為普通艙(經(jīng)濟(jì)艙),輪船為三等艙。從嚴(yán)控制出差人員乘坐飛機(jī),因工作需要確需乘坐的,須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)出差人員應(yīng)住三星級以下(含三星級)賓館、飯店,局級住標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,處級以下出差人員為單數(shù)或異性人員出差,可以單人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)為:局級每人每天600元,其余人員每人每天市外300元、青島四市200元。如果單人出差或男、女出差人員為單數(shù),其單個(gè)人員住宿費(fèi)可在每天400元標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,特殊情況下,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出差人員住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可上浮15%。應(yīng)當(dāng)選擇低于報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿,優(yōu)先選擇國家或市確定的定點(diǎn)飯店。國家定點(diǎn)飯店及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店網(wǎng)站(http://)查詢。
(三)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi),按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法,每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市外50元、市內(nèi)(青島四市)20元。出差人員的公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干的辦法。每人每天標(biāo)準(zhǔn)市外50元,市內(nèi)(青島四市)10元,用于補(bǔ)助市內(nèi)外交通、通訊等支出。
(四)工作人員外出參加會(huì)議,主辦方統(tǒng)一安排食宿并且不收取食宿費(fèi)用的,參會(huì)人員不得報(bào)銷和發(fā)給會(huì)議期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi),會(huì)議期間的.公雜費(fèi)和在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、公雜費(fèi)按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷和發(fā)放。
(五)實(shí)行審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)自理的項(xiàng)目,其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定和《青島市審計(jì)局審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第十四條加強(qiáng)辦公用低值易耗品采購、領(lǐng)用管理,合理控制辦公費(fèi)用支出。
(一)計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理電子類辦公用低值易耗品;辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一購買和管理非電子類辦公用低值易耗品。原則上每季度編報(bào)一次辦公用低值易耗品采購預(yù)算,按規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。
(二)采購辦公用低值易耗品應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量與節(jié)約并舉的原則。除需政府采購的物品外,日常耗用量大,成本較高的物品應(yīng)進(jìn)行比價(jià)采購,選擇質(zhì)量好、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)的廠家穩(wěn)定供貨,以有效降低采購成本。
(三)辦公用低值易耗品要做到專人采購(二人以上辦理)、專人保管、專人審批領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)辦理審批手續(xù),領(lǐng)用人、處室負(fù)責(zé)人簽字后,由計(jì)算機(jī)中心或辦公室主管人員簽批。
(四)辦公用低值易耗品領(lǐng)用實(shí)行限額管理。各處室根據(jù)核定的領(lǐng)用限額,做好辦公用低值易耗品日常使用管理,計(jì)算機(jī)中心和辦公室主管人員要按限額進(jìn)行發(fā)放控制,原則上每季度統(tǒng)一調(diào)配發(fā)放一次。
第十五條局機(jī)關(guān)報(bào)紙、雜志、書刊征訂由辦公室根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,由局長審批。機(jī)關(guān)審計(jì)法規(guī)征訂由法制處根據(jù)工作需要集中提出征訂建議,經(jīng)辦公室審核,由局長審批。
第十六條支出項(xiàng)目按規(guī)定批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。報(bào)銷憑證一律由經(jīng)辦人簽字、部門負(fù)責(zé)人核簽,1000元以內(nèi)的由辦公室主任根據(jù)預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審批后報(bào)銷;1000元至2000元的經(jīng)辦公室主任核簽后,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷;2000元以上的先由辦公室主任核簽,經(jīng)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后,由局長審批報(bào)銷。
第四章資產(chǎn)管理。
第十七條局機(jī)關(guān)資產(chǎn)全部納入財(cái)務(wù)管理。按照行政單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第十八條按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的范圍使用現(xiàn)金。辦理付款業(yè)務(wù)在支票起用點(diǎn)以上的原則上用支票或公務(wù)卡結(jié)算,起用點(diǎn)以下以及支付給個(gè)人的款項(xiàng)用現(xiàn)金結(jié)算?,F(xiàn)金借用、支票領(lǐng)用堅(jiān)持“前款不清、后款不借”原則,由借款人憑批準(zhǔn)的預(yù)算辦理借款。個(gè)人因私借款不予辦理。
第十九條建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制,明確單項(xiàng)資產(chǎn)的責(zé)任處室和責(zé)任人。堅(jiān)持定期盤點(diǎn)清查制度,每年年終資產(chǎn)管理人員應(yīng)組織對局內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。其他事宜按照《青島市審計(jì)局固定資產(chǎn)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。
第五章財(cái)務(wù)信息管理。
第二十條實(shí)行月度財(cái)務(wù)收支報(bào)告制度。每月初,局辦公室應(yīng)將上月財(cái)務(wù)收支情況匯總,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第二十一條實(shí)行季度、年度財(cái)務(wù)情況分析制度。每季度結(jié)束后,局辦公室應(yīng)組織進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,提出加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的意見、建議,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審閱。
第六章內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第二十二條實(shí)行年度內(nèi)部審計(jì)制度。每年由局領(lǐng)導(dǎo)指派相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織有關(guān)人員對局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提高。
第七章附則。
第二十三條本制度如與國家或上級有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以國家或上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。以前的有關(guān)規(guī)定與本制度不一致的,按本制度的規(guī)定執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十五
第一章總則。
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)衛(wèi)生部預(yù)算管理醫(yī)院(以下簡稱醫(yī)院)醫(yī)學(xué)裝備管理工作,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理配置、安全與有效利用,充分發(fā)揮使用效益,保障醫(yī)院健康發(fā)展,根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔xxx1〕24號)規(guī)定,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的醫(yī)學(xué)裝備,是指醫(yī)院中用于醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作,具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備、器械、耗材和醫(yī)學(xué)信息系統(tǒng)等的總稱。
第三條醫(yī)院利用各種來源資金購置、接受捐贈(zèng)和調(diào)撥的醫(yī)學(xué)裝備,均應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施管理。
第四條醫(yī)學(xué)裝備管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)一致的原則。
第五條醫(yī)學(xué)裝備是醫(yī)院各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)學(xué)裝備管理制度,加強(qiáng)人力配備,提高醫(yī)學(xué)裝備管理能力和應(yīng)用技術(shù)水平。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第六條醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備管理實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室和使用科室三級負(fù)責(zé)管理體制。
第七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的醫(yī)學(xué)裝備管理處室,由院領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),并依據(jù)醫(yī)院規(guī)模、管理任務(wù)配備數(shù)量適宜的專業(yè)技術(shù)人員,承擔(dān)計(jì)劃、采購、保管、維修、質(zhì)控等職能。
第八條醫(yī)學(xué)裝備工作主管院領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)包括:
(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)學(xué)裝備管理的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
(二)按照分工權(quán)限,領(lǐng)導(dǎo)本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和工作考評,協(xié)調(diào)院內(nèi)相關(guān)部門工作。
(三)對應(yīng)當(dāng)集體決策的重大事項(xiàng),提交院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。
第九條醫(yī)學(xué)裝備管理處室主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,建立完善本院醫(yī)學(xué)裝備管理工作制度并監(jiān)督執(zhí)行;。
(二)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備配置規(guī)劃和年度計(jì)劃的制訂、實(shí)施等工作;。
(三)負(fù)責(zé)本院醫(yī)學(xué)裝備購置、驗(yàn)收、質(zhì)控、維護(hù)、修理、應(yīng)用分析和處置等全程管理;。
(四)保障醫(yī)學(xué)裝備正常使用;。
(五)收集相關(guān)政策法規(guī)和醫(yī)學(xué)裝備信息,提供決策參考依據(jù);。
(六)組織本院醫(yī)學(xué)裝備管理相關(guān)人員專業(yè)培訓(xùn);。
(七)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十條醫(yī)學(xué)裝備使用科室主要職責(zé)包括:
(一)設(shè)有專職或兼職管理人員,在醫(yī)學(xué)裝備管理處室的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)本科室醫(yī)學(xué)裝備日常管理工作。
(二)制訂本科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃。
(三)配合做好醫(yī)學(xué)裝備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、維護(hù)和建檔等工作。
(四)做好醫(yī)學(xué)裝備使用、保管等工作,保證醫(yī)學(xué)裝備安全運(yùn)行。
(五)完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)。委員會(huì)由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)學(xué)裝備管理處室及有關(guān)科室人員和專家組成,負(fù)責(zé)對本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃、采購活動(dòng)等重大事項(xiàng)進(jìn)行評估、論證和咨詢。
第三章計(jì)劃與采購管理。
第十二條醫(yī)院要注重常規(guī)醫(yī)學(xué)裝備配備,以滿足基本醫(yī)療服務(wù)需求為導(dǎo)向,優(yōu)先配置功能適用、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的裝備,推行資源共享,杜絕盲目配置。
第十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)根據(jù)本院功能、規(guī)模和事業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制訂醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃,有計(jì)劃分重點(diǎn)逐步實(shí)施。
第十四條使用科室提出醫(yī)學(xué)裝備年度購置需求計(jì)劃,按照工作急需程度排序,提交醫(yī)學(xué)裝備管理處室。
第十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室根據(jù)本院醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算,對各使用科室醫(yī)學(xué)裝備購置需求計(jì)劃進(jìn)行審核,編制全院年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。
第十六條單價(jià)在1萬元及以上或一次批量價(jià)格在5萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備均應(yīng)當(dāng)納入年度裝備計(jì)劃管理。
第十七條單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)學(xué)裝備購置計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括配置必要性、可行性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。
第十八條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)將醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃提交醫(yī)學(xué)裝備管理委員會(huì)研究討論后,報(bào)主管院長審核并提交院務(wù)會(huì)審定。
第十九條醫(yī)學(xué)裝備發(fā)展規(guī)劃、年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)院務(wù)會(huì)研究批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行,不得隨意更改。
第二十條醫(yī)院要按照公開透明、公平競爭、客觀公正和誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購管理,建立醫(yī)學(xué)裝備采購論證、技術(shù)評估制度。
第二十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行年度裝備計(jì)劃和采購實(shí)施計(jì)劃。未列入計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不得安排采購。因特殊情況確需計(jì)劃外采購的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證審批。
第二十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立采購流程內(nèi)部控制制度。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等處室要加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督。
第二十三條醫(yī)院購置醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的程序進(jìn)行采購。
第二十四條國家規(guī)定須實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,必須實(shí)行集中采購。
第二十五條未實(shí)行集中采購的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)首選公開招標(biāo)方式采購。不具備公開招標(biāo)條件的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇其他方式進(jìn)行采購。
第二十六條因突發(fā)公共事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照主管部門制定的應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。
第二十七條采購進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備的,應(yīng)當(dāng)按照《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定獲得采購進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備屬于國家規(guī)定的機(jī)電產(chǎn)品范圍的,應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條采購醫(yī)學(xué)裝備屬于輻射源產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得輻射安全許可證;屬于計(jì)量產(chǎn)品管理目錄的,應(yīng)當(dāng)取得計(jì)量合格證明;屬于大型醫(yī)用設(shè)備管理品目的,應(yīng)當(dāng)取得配置許可。
第二十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一次性使用無菌器械采購記錄管理。采購記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)地、規(guī)格型號、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)批號、滅菌批號、產(chǎn)品有效期、采購日期等,確??勺匪菝颗a(chǎn)品的進(jìn)貨來源。
第三十條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備采購合同規(guī)范管理,保證采購裝備的質(zhì)量,嚴(yán)格防范各類風(fēng)險(xiǎn),確保資金安全。
第三十一條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供貨商資質(zhì)管理,建立供貨商評價(jià)和淘汰機(jī)制,形成合格供貨商名單。
第四章驗(yàn)收管理。
第三十二條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收是醫(yī)學(xué)裝備投入使用之前的。
關(guān)鍵環(huán)節(jié),醫(yī)院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序,確保驗(yàn)收質(zhì)量。
第三十三條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收工作一般由醫(yī)學(xué)裝備管理處室組織使用科室和供應(yīng)商共同完成。技術(shù)復(fù)雜的醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收,可請具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)共同參加。
第三十四條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收前,驗(yàn)收工作人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)閱讀醫(yī)學(xué)裝備采購合同和相關(guān)技術(shù)資料,熟悉了解醫(yī)學(xué)裝備各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)、性能和安裝條件。
第三十五條對安裝機(jī)房有特殊要求的醫(yī)學(xué)裝備,應(yīng)當(dāng)按照安裝圖紙要求做好機(jī)房布局改造、室內(nèi)裝修、水、電、氣和防護(hù)等準(zhǔn)備。
第三十六條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收包括到貨驗(yàn)收和性能驗(yàn)收。
(一)到貨驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.查驗(yàn)外包裝、合同號、箱件數(shù)、收貨單位名稱、品名、貨號、批次及相關(guān)資料;。
2.開箱查驗(yàn)醫(yī)學(xué)裝備品名、規(guī)格、數(shù)量、外觀、技術(shù)資料、出廠日期、出廠編號等。
(二)性能驗(yàn)收主要內(nèi)容包括:
1.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備功能;。
2.驗(yàn)證醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)參數(shù)和性能指標(biāo)。
第三十七條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收過程應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場記錄,留存必要影像資料。
第三十八條屬于國家規(guī)定商檢范圍的進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備,到貨后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地商檢部門申請檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收工作內(nèi)容和依據(jù)。
第三十九條對醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題,按照采購合同規(guī)定屬于供應(yīng)商責(zé)任的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理換貨、退貨、索賠等事宜。
第四十條醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收結(jié)束,應(yīng)當(dāng)填寫詳細(xì)驗(yàn)收報(bào)告,由各方驗(yàn)收人員簽字確認(rèn),并按照規(guī)定及時(shí)辦理貨款支付和固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。
第四十一條醫(yī)學(xué)裝備到貨后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成安裝和驗(yàn)收。進(jìn)口醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在索賠期限前15天完成。
第五章質(zhì)量保障管理。
第四十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)安全意識,保證必要的人力和物力,確保在用醫(yī)學(xué)裝備狀態(tài)正常,滿足臨床使用安全有效的要求。
第四十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)與考核制度,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備使用人員操作培訓(xùn)工作,為醫(yī)學(xué)裝備臨床使用提供技術(shù)支持與咨詢服務(wù)。
第四十四條醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、分級管理、預(yù)防為主、科學(xué)規(guī)范的原則。
第四十五條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)評估制度,依據(jù)醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)級別和風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制訂醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障實(shí)施方案,實(shí)行分級管理。
第四十六條醫(yī)學(xué)裝備根據(jù)以下特征劃分風(fēng)險(xiǎn)等級:
(二)物理風(fēng)險(xiǎn):反映醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障時(shí)對患者和使用人員健康、生命安全的影響程度;。
(三)設(shè)計(jì)屬性:反映醫(yī)學(xué)裝備自身風(fēng)險(xiǎn)屬性或生產(chǎn)商對維護(hù)保養(yǎng)的要求;。
(四)故障頻率:反映既往醫(yī)學(xué)裝備發(fā)生故障或安全事件的情況。
第四十七條醫(yī)學(xué)裝備風(fēng)險(xiǎn)分為三級:
(一)i級為低風(fēng)險(xiǎn)級別,是指通過常規(guī)管理可以保障安全性、有效性,發(fā)生故障不會(huì)或不易對患者和使用人員造成損害的醫(yī)學(xué)裝備。
(二)ii級為中等風(fēng)險(xiǎn)級別,是指需要采取特定措施將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的醫(yī)學(xué)裝備。
(三)iii級為高風(fēng)險(xiǎn)級別,是指直接與患者和使用人員生命安全相關(guān),具有較高潛在危險(xiǎn),必須嚴(yán)格管理和控制風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)學(xué)裝備。主要包括生命支持類、植入類、滅菌類、輻射類和大型醫(yī)用設(shè)備。
第四十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。
第四十九條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期開展在用醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù),確保醫(yī)學(xué)裝備處于最佳工作狀態(tài),保障使用壽命,降低維修成本。
第五十條預(yù)防性維護(hù)周期根據(jù)醫(yī)學(xué)裝備屬性、使用頻率和風(fēng)險(xiǎn)等級確定。一般iii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每半年至少進(jìn)行1次,ii級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每年至少進(jìn)行1次,i級風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)學(xué)裝備每2年至少進(jìn)行1次。國家規(guī)定或醫(yī)學(xué)裝備使用說明有明確要求的,從其規(guī)定。
第五十一條預(yù)防性維護(hù)工作內(nèi)容一般包括外觀檢查、清潔保養(yǎng)、功能檢查、性能測試校準(zhǔn)、電氣安全檢查和醫(yī)學(xué)裝備使用說明要求的其他內(nèi)容。
第五十二條預(yù)防性維護(hù)應(yīng)當(dāng)由具備技術(shù)能力的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員、供應(yīng)商或委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的第三方機(jī)構(gòu)定期執(zhí)行。
第五十三條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)定期對在用醫(yī)學(xué)裝備進(jìn)行巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)處理,防止醫(yī)學(xué)裝備故障和減少安全事件發(fā)生率。
第五十四條醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況決定醫(yī)學(xué)裝備維修方式。對不同醫(yī)學(xué)裝備,可以選擇自主維修、供應(yīng)商維修或第三方維修。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高自主維修能力。
第五十五條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維修工作管理。使用科室報(bào)修后,由醫(yī)學(xué)裝備管理處室進(jìn)行檢測、分析,確定維修方案并及時(shí)修復(fù)。
第五十六條醫(yī)學(xué)裝備修復(fù)后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)校驗(yàn)或計(jì)量檢定,確保醫(yī)學(xué)裝備性能可靠,使用安全。
第五十七條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化維修工作流程,提高響應(yīng)速度,縮短醫(yī)學(xué)裝備怠機(jī)時(shí)間。
第五十八條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制訂生命支持類、急救類醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)急預(yù)案,保障臨床工作需要。
第五十九條醫(yī)院不得使用無合格證明、過期、失效、淘汰、報(bào)廢的醫(yī)學(xué)裝備。
第六十條醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量保障工作,及時(shí)整理納入醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)檔案。主要包括:
(一)醫(yī)學(xué)裝備質(zhì)量檢測原始記錄;。
(二)醫(yī)學(xué)裝備計(jì)量記錄;。
(三)醫(yī)學(xué)裝備預(yù)防性維護(hù)記錄;。
(四)醫(yī)學(xué)裝備巡檢記錄;。
(五)醫(yī)學(xué)裝備故障記錄;。
(六)醫(yī)學(xué)裝備維修記錄;。
(七)醫(yī)學(xué)裝備安全事件報(bào)告記錄。
第六十一條醫(yī)學(xué)裝備使用科室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在用醫(yī)學(xué)裝備的日常維護(hù)保養(yǎng)。日常維護(hù)保養(yǎng)不得替代必要的預(yù)防性維護(hù)和巡檢工作。
第六十二條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照客觀真實(shí)、定量為主、綜合分析和適用可行的原則建立醫(yī)學(xué)裝備使用評價(jià)制度,促進(jìn)醫(yī)學(xué)裝備合理應(yīng)用,提高設(shè)備購置選型的科學(xué)性,減少資源浪費(fèi)。
對長期閑置不用、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或超標(biāo)準(zhǔn)配置的醫(yī)學(xué)裝備,醫(yī)學(xué)裝備管理處室應(yīng)當(dāng)在本院內(nèi)調(diào)劑使用。
第六十三條醫(yī)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大型醫(yī)用設(shè)備使用評價(jià)工作,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,制訂評價(jià)考核辦法,完善評價(jià)體系。評價(jià)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工作效率、配置效率、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益4個(gè)方面。
部門預(yù)算管理制度篇十六
4、整理各工程中標(biāo)結(jié)果,統(tǒng)計(jì)各工程標(biāo)底的下浮率,以便上級做出投標(biāo)估測。
5、協(xié)助完成投標(biāo)文件的打印、復(fù)印、簽字、蓋章、封裝工作;
6、完成上級交代的其他任務(wù)。
1、大專及以上學(xué)歷,工程造價(jià)或裝修等相關(guān)專業(yè);
2、熟悉國家招投標(biāo)政策、造價(jià)相關(guān)知識、各地區(qū)定額規(guī)則等;
3、三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),熟悉定額了解工程造價(jià)、材料設(shè)備的市場情況;
3、能根據(jù)圖紙獨(dú)立編制及完成招標(biāo)文件、標(biāo)底等有關(guān)的預(yù)、結(jié)算工作;
4、熟悉廣東省工程定額及預(yù)算軟件;
5、有較強(qiáng)的責(zé)任感和原則性以及溝通協(xié)調(diào)能力,并能夠承受高強(qiáng)度的工作壓力。
部門預(yù)算管理制度篇十七
為加強(qiáng)集團(tuán)的經(jīng)營管理,強(qiáng)化內(nèi)部控制,防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),降低成本,提高公司管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo),特制定本制度。
2、定義:預(yù)算是所有以貨幣及其他數(shù)量形式反映的有關(guān)企業(yè)未來一段期間內(nèi)全部經(jīng)營活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃與相應(yīng)措施的數(shù)量說明。預(yù)算管理是指對預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、追加調(diào)整、修正、檢查及考核等管理方式的總稱。公司預(yù)算管理是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、以財(cái)務(wù)管理為核心、以資金管理為重點(diǎn),全面控制公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的'一種管理方式。
3、預(yù)算期間:年度預(yù)算期間與會(huì)計(jì)期間一致,即公歷1月1日至12月31日。
4、預(yù)算管理范圍:本規(guī)定適用集團(tuán)及所屬各公司。
5、預(yù)算管理的基本任務(wù):
5.1確定經(jīng)營目標(biāo)并組織實(shí)施;
5.2明確集團(tuán)所屬公司內(nèi)部各部門預(yù)算管理的職責(zé)和權(quán)限;
5.3對集團(tuán)所屬公司經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行控制、監(jiān)督和分析。
6、預(yù)算管理的基本原則:“量入為出,綜合平衡;效益優(yōu)先,確保重點(diǎn);全面預(yù)算,過程控制;權(quán)責(zé)明確,分級實(shí)施;規(guī)范運(yùn)作,防范風(fēng)險(xiǎn)?!?BR> 7、預(yù)算的內(nèi)容:預(yù)算內(nèi)容包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算及其他預(yù)算。
7.3專項(xiàng)預(yù)算:包括資本投資預(yù)算與籌資預(yù)算;
7.4其他預(yù)算:包括黨、工、團(tuán)、婦聯(lián)等預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出。
8、預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu):集團(tuán)建立由董事會(huì)、預(yù)算管理委員會(huì)、各預(yù)算責(zé)任部門構(gòu)成的三級預(yù)算管理體系。
8.1集團(tuán)董事會(huì)是預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)確定集團(tuán)所屬公司年度經(jīng)營目標(biāo),審批年度預(yù)算方案及其調(diào)整方案。
8.2集團(tuán)成立預(yù)算管理委員會(huì),由董事長、總裁及所屬公司總經(jīng)理、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。各公司預(yù)算管理委員會(huì)主任由總經(jīng)理擔(dān)任。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審查預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整草案及審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,向董事會(huì)提交預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整草案,組織考核與監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。
8.3預(yù)算管理委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在集團(tuán)所屬公司財(cái)務(wù)部,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、初審、平衡、調(diào)整和考核等具體工作,并跟蹤監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,分析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異,提出改進(jìn)措施和建議。
8.4集團(tuán)所屬公司各部門及公司內(nèi)部核算單位為預(yù)算責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和控制等工作,并配合財(cái)務(wù)部做好公司財(cái)務(wù)預(yù)算的綜合平衡。
8.5集團(tuán)所屬公司各部門之間和部門內(nèi)部班組之間的預(yù)算管理權(quán)限,必須劃分清楚,做到權(quán)責(zé)明確。各部門根據(jù)工作需要設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或?qū)H素?fù)責(zé)本部門分管業(yè)務(wù)的預(yù)算管理工作。
9、預(yù)算管理組織的組成、職責(zé)及部門目標(biāo)
9.1公司預(yù)算管理委員會(huì)組成:
9.2預(yù)算管理委員會(huì)的職責(zé):
9.2.1起草、修改、擬定并上報(bào)公司的年度經(jīng)營目標(biāo)及方針;
9.2.2審查公司各部及生產(chǎn)廠的初步預(yù)算并討論建議修正事項(xiàng);
9.2.3協(xié)調(diào)各部門間的矛盾或分歧事項(xiàng);
9.2.4編制、修改、擬定并上報(bào)公司的年度預(yù)算;
9.2.5環(huán)境變更時(shí),經(jīng)營方針的變更及預(yù)算的修正;
9.2.6向集團(tuán)上報(bào)本公司預(yù)算執(zhí)行情況表和預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告。
9.2.7根據(jù)集團(tuán)批準(zhǔn)的公司年度預(yù)算起草、修改、擬定并上報(bào)公司的相關(guān)經(jīng)營管理政策規(guī)定。
9.3主任委員職責(zé):
9.3.1負(fù)責(zé)起草、修改、擬定并上報(bào)公司年度經(jīng)營規(guī)劃;
9.3.2負(fù)責(zé)平衡公司各部門的業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.3.3決定公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案;
9.3.4核準(zhǔn)上報(bào)公司與預(yù)算相關(guān)經(jīng)營管理政策和規(guī)定;
9.3.5審批公司各部門預(yù)算執(zhí)行相關(guān)業(yè)績考核。
9.4預(yù)算執(zhí)行秘書的職責(zé):
9.4.1提供各部門編制預(yù)算所需的表單格式及進(jìn)度表等;
9.4.2督促預(yù)算編制的進(jìn)度;
9.4.3編制、審核、匯總各部門的初步預(yù)算并提交公司預(yù)算委員會(huì)討論;
9.4.4提出預(yù)算執(zhí)行建議事項(xiàng),向集團(tuán)董事會(huì)報(bào)告公司預(yù)算執(zhí)行情況;
9.4.5比較與分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異情況;
9.4.6監(jiān)督各部門切實(shí)執(zhí)行預(yù)算有關(guān)事宜;
9.4.7對公司各部門擬定的相關(guān)政策規(guī)定提出評審意見;
9.4.8其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。
9.5公司各部門預(yù)算執(zhí)行責(zé)任人的職責(zé):
9.5.2編制、修改、擬定并遞交本部門業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.5.4執(zhí)行本部門業(yè)務(wù)預(yù)算;
9.5.5向公司預(yù)算委員會(huì)報(bào)告本部門預(yù)算執(zhí)行情況;
9.5.7其他有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的策劃與聯(lián)絡(luò)事項(xiàng)。
10、預(yù)算的編制與審批
10.1公司預(yù)算編制的主要依據(jù):
10.1.1國家有關(guān)政策法規(guī)和公司章程;
10.1.2公司經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo);
10.1.3公司年度經(jīng)營計(jì)劃;
10.1.4公司確定的年度預(yù)算編制原則和要求;
10.1.5以前年度公司預(yù)算執(zhí)行情況。
10.2公司預(yù)算的編制程序:
10.2.1集團(tuán)董事會(huì)確定公司預(yù)算年度的經(jīng)營目標(biāo);
10.2.5經(jīng)集團(tuán)重事會(huì)對公司年度預(yù)算草案提出修改意見后,財(cái)務(wù)部對預(yù)算草案進(jìn)行修改后重新上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)審批。
10.3公司預(yù)算的審批程序:
10.3.3公司預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審批后,由財(cái)務(wù)部下達(dá)公司各預(yù)算責(zé)任部門執(zhí)行;
11、預(yù)算的執(zhí)行與控制
11.2公司預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、進(jìn)行籌融資活動(dòng)的基本依據(jù)。
11.3預(yù)算內(nèi)資金的撥付報(bào)銷
11.3.1預(yù)算內(nèi)資金撥付報(bào)銷的基本條件為:
11.3.1.1預(yù)算責(zé)任部門下達(dá)的計(jì)劃或簽署的審查意見;
11.3.1.2合同正本或其他具有法律效力的文件;
11.3.1.4按照財(cái)務(wù)制度需要提供的其他有關(guān)憑證。
11.3.2預(yù)算內(nèi)資金撥付報(bào)銷的程序:由資金使用單位或預(yù)算責(zé)任部門填寫《付款申請單》或《費(fèi)用報(bào)銷結(jié)算單》,并附相關(guān)文件、合同或資料,送財(cái)務(wù)部審核,按公司授權(quán)審批權(quán)限審批后,辦理撥付報(bào)銷手續(xù)。
11.3.3預(yù)算內(nèi)資金支出,由財(cái)務(wù)部根據(jù)資金的周轉(zhuǎn)情況和項(xiàng)目進(jìn)度情況撥付。合同或法律文件規(guī)定支付時(shí)間的,按規(guī)定的時(shí)間支付。
11.3.4財(cái)務(wù)部建立預(yù)算資金撥付臺賬制度,各預(yù)算責(zé)任部門建立預(yù)算執(zhí)行臺賬,每季度末與財(cái)務(wù)部核對。
11.4預(yù)算外資金的拔付報(bào)銷:預(yù)算外資金拔付報(bào)銷的基本條件除了11.3.1規(guī)定外,預(yù)算必須先進(jìn)入追加調(diào)整程序,再進(jìn)行付款申請和費(fèi)用報(bào)銷審批。
11.5預(yù)算追加調(diào)整程序:
11.5.1公司正式批準(zhǔn)執(zhí)行的預(yù)算,在預(yù)算期內(nèi)一般不予調(diào)整。但當(dāng)產(chǎn)品改良、公司經(jīng)營管理工作調(diào)整、公司發(fā)生重大經(jīng)營管理事故等原因時(shí),可以申請預(yù)算追加調(diào)整。
11.5.2預(yù)算追加調(diào)整由責(zé)任部門提出,經(jīng)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審核,總經(jīng)理核準(zhǔn)上報(bào)集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)。超預(yù)算金額10%以內(nèi)由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批,超預(yù)算金額10%以上由集團(tuán)董事長審批,超預(yù)算10%以上但金額較小的由集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)審批。
11.5.3經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整金額僅適用于報(bào)銷,但不涉及年度或月度預(yù)算報(bào)表金額的調(diào)整,預(yù)算對比分析與考核仍按原批準(zhǔn)下達(dá)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)為準(zhǔn)。
11.6公司建立預(yù)算執(zhí)行情況月度分析報(bào)告制度。各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)于每月終了12日內(nèi)將預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告送財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部全面分析每月預(yù)算執(zhí)行情況,并提出對策和建議,提交公司預(yù)算管理委員會(huì)主任和集團(tuán)財(cái)務(wù)審計(jì)處。由預(yù)算管理委員會(huì)主任決定召開預(yù)算管理委員會(huì)會(huì)議審議。
11.7年度終了,各預(yù)算責(zé)任部門應(yīng)清理當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況,并提出需結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排的本年未執(zhí)行完的項(xiàng)目及金額,送財(cái)務(wù)部初審、匯總后,由財(cái)務(wù)部編制當(dāng)年的公司預(yù)算執(zhí)行報(bào)告,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)、董事會(huì)審批。預(yù)算執(zhí)行報(bào)告一經(jīng)審批,對未提出在下年度繼續(xù)安排的未執(zhí)行完預(yù)算項(xiàng)目予以注銷。
12、預(yù)算修正
12.1預(yù)算修正的條件:在預(yù)算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策原因等客觀因素發(fā)生重大變化,致使預(yù)算編制基礎(chǔ)不成立,或者將導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的,在目標(biāo)偏離值達(dá)到20%以上時(shí),公司預(yù)算委員會(huì)可以在年度中期即每年6月份進(jìn)行預(yù)算修正。
12.2預(yù)算修正的基本原則:
12.2.2講求效益原則,即預(yù)算修正方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化;
12.2.4例外管理原則,即將預(yù)算修正的重點(diǎn)放在預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面。
12.2.5先有預(yù)算、后有支出原則。
12.2.6收支平衡原則。
12.2.7節(jié)約就是創(chuàng)收原則。
12.3預(yù)算修正的程序:
12.3.1預(yù)算修正可以由公司預(yù)算目標(biāo)責(zé)任人根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境變化情況向集團(tuán)董事會(huì)提出修正申請。
12.3.3集團(tuán)董事會(huì)對公司提出的預(yù)算修正事項(xiàng)實(shí)行逐項(xiàng)審查、充分論證后審批通過。公司按修正后的目標(biāo)值執(zhí)行下半年度的經(jīng)營預(yù)算。
12.3.4財(cái)務(wù)部對集團(tuán)董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算修正項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)行。
12.3.5公司其他責(zé)任部門按批準(zhǔn)的預(yù)算修正值嚴(yán)格執(zhí)行。
13、預(yù)算的考核與監(jiān)督
13.1公司建立預(yù)算考核制度,公司預(yù)算考核的具體政策由公司預(yù)算管理委員會(huì)制定。
13.2公司預(yù)算考核采取年度考核方式,由財(cái)務(wù)部會(huì)同人事部門進(jìn)行。
13.3公司建立預(yù)算責(zé)任人制度,各預(yù)算責(zé)任人為各預(yù)算責(zé)任部門的負(fù)責(zé)人。
13.4公司建立年度預(yù)算執(zhí)行評價(jià)制度,根據(jù)年初預(yù)算與年終預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的差異水平對各預(yù)算責(zé)任部門的執(zhí)行情況進(jìn)行評價(jià),評價(jià)結(jié)果作為各部門負(fù)責(zé)人年度工作業(yè)績考核的重要依據(jù)。
13.5公司預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、控制、調(diào)整和追加、修正必須認(rèn)真實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。
13.6公司建立預(yù)算財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對各預(yù)算責(zé)任部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查?;烁鞑块T資金的收支、財(cái)產(chǎn)的盤點(diǎn)、收入、成本、費(fèi)用和利潤的確認(rèn)。
14、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)檢查:為確保預(yù)算的有效執(zhí)行,由集團(tuán)財(cái)務(wù)和審計(jì)處組織實(shí)施,不定期對各公司的預(yù)算執(zhí)行過程實(shí)行監(jiān)控和檢查,檢查內(nèi)容主要包括:預(yù)算報(bào)銷的正確性、預(yù)算追加調(diào)整流程是否符合規(guī)定、是否有超標(biāo)準(zhǔn)定額報(bào)銷、預(yù)算執(zhí)行報(bào)表的及時(shí)性、準(zhǔn)確性,預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的及時(shí)性完整性有效性,各公司總經(jīng)辦是否按規(guī)定進(jìn)行人事行政可控費(fèi)用的登記控制等方面進(jìn)行檢查,預(yù)算執(zhí)行跟蹤及整改的及時(shí)性有效性等。
14、本規(guī)定由集團(tuán)財(cái)務(wù)和審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。
15、本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。
部門預(yù)算管理制度篇十八
7、中小校園預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與本單位教育事業(yè);
9、中小校園務(wù)必強(qiáng)化預(yù)算編制的管理,要把預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重要資料抓好落實(shí),精心組織、周密部署,確保教育系統(tǒng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。