方案的實(shí)施需要明確的目標(biāo)和計(jì)劃,并監(jiān)督評(píng)估進(jìn)展。方案的編寫需要有充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)支持。以下是小編為大家總結(jié)的一些常見方案范例,供參考。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點(diǎn)看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時(shí)代新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真完成對(duì)××個(gè)區(qū)委管理的巡察對(duì)象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對(duì)××個(gè)村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級(jí)交叉巡察,組織開展村委會(huì)換屆后權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個(gè)巡察組,對(duì)××個(gè)區(qū)直單位、××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個(gè)村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項(xiàng)巡察。針對(duì)村委會(huì)換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時(shí)組織開展權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察。
(三)提級(jí)交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級(jí)交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級(jí)安排部署,結(jié)合巡察工作實(shí)際,安排對(duì)××個(gè)已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對(duì)未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下3個(gè)方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅(jiān)持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的xx全會(huì)精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點(diǎn),選好突破口,主動(dòng)謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇二
某某鎮(zhèn)黨委:
2018年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對(duì)我村黨組織進(jìn)行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對(duì)巡察反饋意見高度重視,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,認(rèn)真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求,規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的實(shí)施,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對(duì)偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性,如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施:加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng),邀請(qǐng)鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課,切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識(shí);落實(shí)談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動(dòng),切實(shí)做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性,做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人:xxxxxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會(huì)議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動(dòng)開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施:強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動(dòng)內(nèi)容,因地制宜開展活動(dòng),并及時(shí)做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動(dòng),提高黨員的參與率。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn),款項(xiàng)支出不夠規(guī)范,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會(huì)決議代替村民代表會(huì)議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目較多,但項(xiàng)目管理不夠到位,特別是項(xiàng)目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會(huì)履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位,村監(jiān)會(huì)記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會(huì)成員對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施:落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求,實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村兩委會(huì)成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度,抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動(dòng)參加上級(jí)組織的村監(jiān)會(huì)主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)水平;支持村監(jiān)會(huì)開展民主監(jiān)督作用,全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(四)村財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補(bǔ)助無會(huì)議紀(jì)要2015-93#等。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖的學(xué)習(xí),按照《xx區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)的民主決策、預(yù)決算、審批審核等財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,202-年3月27日至4月17日,縣委第四巡察組對(duì)我局開展了集中巡察,并于5月22日,反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局計(jì)劃于7月10日下午召開局黨組巡察整改專題民主生活會(huì),特制定實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,對(duì)照反饋問題和意見建議,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反饋問題和意見建議,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻剖析問題,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
黨組全體成員。
(一)會(huì)前準(zhǔn)備。
1、制定局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案。認(rèn)真制定民主生活會(huì)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確會(huì)議主題、召開時(shí)間、參加人員和相關(guān)要求。
2、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,學(xué)深學(xué)透,弄懂弄通增強(qiáng)從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
3、開展談心談話,征求意見建議。深入開展談心談話,黨組負(fù)責(zé)人同其他黨組成員分別談心談話,著重指出存在問題和不足,指導(dǎo)明確整改方向;局黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管聯(lián)系的工作人員談心談話,廣泛征求意見建議。
4、剖析典型事例,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。從巡察反饋的突出問題中篩選出若干典型事例,召開專題黨組會(huì)進(jìn)行剖析。黨組成員結(jié)合自身實(shí)際,深入剖析典型事例產(chǎn)生根源,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn)。
5、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。局黨組的對(duì)照檢查材料和局黨組成員的個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)落實(shí)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察的要求,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,堅(jiān)持舉一反三、吸取教訓(xùn),著重從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面開展對(duì)照檢查,深入分析原因,明確整改方向。
6、嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。局黨組成員要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。
(二)會(huì)議安排。
會(huì)議時(shí)間:202-年7月10日下午。
會(huì)議地點(diǎn):待定。
參會(huì)人員:會(huì)議由黨組書記主持,全體黨組成員參加??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣委巡察組組長、派駐紀(jì)檢組組長到會(huì)指導(dǎo)。
會(huì)議議程:。
1、黨組書記???同志代表單位局黨組作對(duì)照檢查。
2、黨組成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),明確整改措施,其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見,幫助完善整改措施,本人做表態(tài)發(fā)言。
3、縣委巡察組組長胡立峰同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
4、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志提出整改工作要求。
(一)認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。局黨組成員要緊緊圍繞巡察組向商務(wù)和投資促進(jìn)局黨組反饋意見,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,實(shí)事求是地開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際,觸及思想,落實(shí)落細(xì),堅(jiān)決克服和糾正敷衍了事、避重就輕、表功擺好、文過飾非等現(xiàn)象。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)動(dòng)真格、“有辣味”,直截了當(dāng)開展批評(píng)、指出問題、提出改進(jìn)建議。
(二)嚴(yán)肅專題民主生活會(huì)紀(jì)律。會(huì)議期間領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,認(rèn)真做好會(huì)議筆記。對(duì)無正當(dāng)理由不參加會(huì)議或敷衍應(yīng)付會(huì)議的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇四
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽取整改匯報(bào),核查問題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開縣委書記專題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報(bào)告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告、報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇五
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽取整改匯報(bào),核查問題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開縣委書記專題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
重要制度文件巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書記專題會(huì)議巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇六
各股辦、二級(jí)機(jī)構(gòu):
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進(jìn)駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。劉國平同志負(fù)責(zé)具體工作對(duì)接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡(luò)員。
1、資料準(zhǔn)備。
(1)全體干部職工名冊(cè)及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員等名單,單位的機(jī)構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。
(5)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度工作報(bào)告;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報(bào)告;(政工人事股:周x)。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會(huì)、行政會(huì)會(huì)議記錄以及會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)記錄、各班子成員會(huì)議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會(huì)議制度,行政辦公會(huì)議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)資料,工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財(cái)務(wù)室:周x)。
(12)十八大以來的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和外部檢查結(jié)論;(財(cái)務(wù)室:周x)。
(13)紀(jì)檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報(bào)和案件辦理等有關(guān)材料;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告,上級(jí)部門的審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)年報(bào)和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財(cái)務(wù)室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報(bào);(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu))。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時(shí)配備電腦二臺(tái),復(fù)印機(jī)、打印機(jī)和碎紙機(jī)各一臺(tái),保密柜一個(gè);(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草黨政主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)講話及表態(tài)發(fā)言并報(bào)巡察組組長審定。準(zhǔn)備好會(huì)議室,會(huì)標(biāo)為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動(dòng)員大會(huì)”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)會(huì)場(chǎng)布置(辦公室)。
(2)會(huì)議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細(xì)致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)都要全力做好配合,嚴(yán)明組織紀(jì)律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時(shí)間,保證準(zhǔn)時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇七
我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識(shí)、自我提高的機(jī)會(huì),看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大教師的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四、認(rèn)真查找工作“盲點(diǎn)”,借力推動(dòng)工作。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇八
他們一是制定出臺(tái)了“支部領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任”四個(gè)制度,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”,強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí),細(xì)化分解任務(wù)分工,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、到事,實(shí)現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是出臺(tái)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會(huì)、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和廉政檔案管理”黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,為加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢職能,落實(shí)支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,督促黨支部各項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)、督查干部職工執(zhí)行政治紀(jì)律及工作紀(jì)律情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題,敢于較真叫板,該批評(píng)的批評(píng),該處理的處理,不留情、不手軟。
他們一是制訂出臺(tái)了城管行政執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、等行政執(zhí)法制度,使城管行政執(zhí)法有章可循,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是制定出臺(tái)了城管行政審批工作制度,規(guī)范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結(jié)時(shí)限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據(jù)。
他們一是制定出臺(tái)了“大隊(duì)工作職責(zé)、大隊(duì)長崗位職責(zé)、副大隊(duì)長崗位職責(zé)、縣城市容執(zhí)行格化管理辦法、違法建設(shè)巡查制度、城管人員行為規(guī)范”等市容管理制度,使縣城市容監(jiān)管有章可循。二是重新修訂出臺(tái)了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀(jì)律、督查范圍和督查方式,實(shí)行大隊(duì)長輪流督查和督查中隊(duì)督查相結(jié)合的督查機(jī)制,從而加大了縣城市容監(jiān)管追責(zé)問責(zé)的力度。
為此領(lǐng)導(dǎo)組多次在周例會(huì)上強(qiáng)調(diào)城管隊(duì)員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導(dǎo)隊(duì)員樹立全新的工作理念,打牢執(zhí)政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發(fā)展”的工作理念。二是利用絡(luò)平臺(tái),和外地城市管理專家學(xué)者溝通交流,尋求城市管理理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料,加強(qiáng)大隊(duì)城管執(zhí)法培訓(xùn)工作。三是加大了對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的督查考評(píng)力度,對(duì)執(zhí)法投訴,明確答復(fù)時(shí)限和要求。對(duì)確實(shí)存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的,立即進(jìn)行整改,有效地提高了執(zhí)法隊(duì)員法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)法水平。
他們制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度,明確了財(cái)務(wù)管理任務(wù)、預(yù)算編報(bào)執(zhí)行、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批等運(yùn)行流程,為強(qiáng)化大隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
他們一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員重新學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”的用意和決心。大家紛紛表示要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,在認(rèn)識(shí)上再深化、在措施上再細(xì)化、在行動(dòng)上再務(wù)實(shí),使群眾看到實(shí)際成效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,制定出公務(wù)車輛管理制度,明確了公務(wù)車輛調(diào)度、使用、加油、維修、停放、費(fèi)用報(bào)銷和駕駛員管理,堅(jiān)持把“三公”經(jīng)費(fèi)零增長作為預(yù)算編制硬指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排公用支出,嚴(yán)控一般性支出,每月不定期開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇九
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,按照上級(jí)文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅(jiān),現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)家庭,以家庭建設(shè)助推社會(huì)和諧,助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,組織動(dòng)員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),為實(shí)現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻(xiàn)巾幗力量。
針對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動(dòng),宣傳好品行好習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,勤勞致富、主動(dòng)脫貧;引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定脫貧信心、不等不靠、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導(dǎo)貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導(dǎo)貧困群眾改變陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣、保護(hù)環(huán)境,共建綠美天全;引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法、用法、守法,依法有序表達(dá)合理訴求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,助力脫貧攻堅(jiān)。
(一)組建隊(duì)伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、婦女代表等20人為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的幸福使者宣講員隊(duì)伍,將幸福使者宣講員隊(duì)伍分為4支小分隊(duì)。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強(qiáng)化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,助力脫貧攻堅(jiān)。
(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識(shí)、文化五個(gè)方面?zhèn)鞑バ腋@砟睿ぐl(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技能,做一個(gè)知禮、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。利用大會(huì)小會(huì)、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強(qiáng)。
1.理論武裝,助力脫貧攻堅(jiān)。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的夢(mèng)想。
2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅(jiān)。通過感恩奮進(jìn)主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個(gè)知恩、感恩的人,引導(dǎo)貧困群眾感恩奮進(jìn),發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,樹立勤勞致富的信心,增強(qiáng)脫貧致富的決心,用自己的行動(dòng)去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個(gè)知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導(dǎo)貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習(xí)慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
4.知識(shí)普及,助力脫貧攻堅(jiān)。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實(shí)用技術(shù)等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)貧困群眾知禮、懂法、學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能。通過實(shí)用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務(wù)、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護(hù)環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)貧困群眾樹立環(huán)保意識(shí),節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導(dǎo)貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動(dòng),養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí),增強(qiáng)貧困群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),引導(dǎo)他們學(xué)法、用法、守法,依法、理性、有序表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
5.文化提升,助力脫貧攻堅(jiān)。依托“農(nóng)民夜?!焙汀稗r(nóng)家書屋”等活動(dòng)場(chǎng)所,組織開展讀書會(huì)、故事會(huì)、棋類等健康的文化活動(dòng),提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊(duì)開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動(dòng),豐富村民文化生活。
(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進(jìn)村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊(duì),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動(dòng);二是幸福使者宣講員進(jìn)新村聚居點(diǎn)、院壩以互動(dòng)性、趣味性的方式開展宣講;三是實(shí)行“送課進(jìn)村入戶”,把教學(xué)課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時(shí)間進(jìn)行授課。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確分工,專人負(fù)責(zé),抓實(shí)抓細(xì),確保宣講任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),組織幸福使者宣講員進(jìn)村、進(jìn)新村聚居點(diǎn)、進(jìn)院壩開展宣講,依托政務(wù)平臺(tái)、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策,宣傳精準(zhǔn)。
扶貧。
的重要舉措和任務(wù)要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時(shí)報(bào)道各級(jí)婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動(dòng)情況,努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(三)按時(shí)上報(bào)材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),抓好落實(shí),創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準(zhǔn)主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與的積極性主動(dòng)性。及時(shí)將幸福使者開展主題宣講活動(dòng)的信息、圖片及材料報(bào)送縣婦聯(lián)。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十
他們一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),周例會(huì)多次強(qiáng)調(diào)“講規(guī)矩,有紀(jì)律”的重要性,班子成員主動(dòng)剖析服從意識(shí)不夠、看齊意識(shí)差的表現(xiàn)和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺性,增強(qiáng)了服從意識(shí)和看齊意識(shí),自覺維護(hù)班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題的發(fā)生。三是明確了支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé),著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真履行對(duì)違反黨的政治紀(jì)律行為言論的監(jiān)督,對(duì)有違反紀(jì)律苗頭和傾向的黨員干部給予及時(shí)提醒和警示。
他們一是組織黨員干部在機(jī)關(guān)會(huì)議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動(dòng),全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責(zé)任、使命、榮耀,紛紛表示要時(shí)刻以黨員的先進(jìn)性鞭策激勵(lì)自己,牢記職責(zé)使命,奮發(fā)進(jìn)取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績踐行對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。二是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發(fā)言,一般黨員作了交流發(fā)言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害,表示要時(shí)刻把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀(jì),嚴(yán)于律己,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號(hào)文件要求,將相關(guān)資料進(jìn)行上報(bào),配合相關(guān)部門對(duì)個(gè)別班子成員長期不在崗問題進(jìn)行了組織處理。
他們一是對(duì)縣城市容管理工作體制機(jī)制進(jìn)行了探索,制定出臺(tái)了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設(shè)巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細(xì)化管理機(jī)制上邁出了可喜的一步。二是認(rèn)真排查管理漏洞,重新修訂出臺(tái)了學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個(gè)機(jī)關(guān)管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制,著力加強(qiáng)制度落實(shí)。要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,辦公室和督查中隊(duì)也要適應(yīng)社會(huì)變化,前移監(jiān)督關(guān)口,創(chuàng)新監(jiān)督方法,確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度就建立到哪里,監(jiān)督就進(jìn)行到哪里,從而大大提高了制度的執(zhí)行力。
他們一是召開了支委會(huì)議,對(duì)近期的城管隊(duì)伍運(yùn)行狀況和人事工作進(jìn)行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會(huì)成員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人上來。二是出臺(tái)了“中層干部管理辦法”。明確了大隊(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺(tái)了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和解聘程序。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十一
為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴(kuò)大會(huì)議研究,提出以下措施,抓好整改落實(shí)。
緊密聯(lián)系本部門和個(gè)人實(shí)際,堅(jiān)持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)解決存在問題。聯(lián)系本部門實(shí)際,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力推動(dòng)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障各項(xiàng)工作上升到一個(gè)新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認(rèn)真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作(8月上旬)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,召集全體機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)老同志代表、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測(cè)評(píng)會(huì)議。測(cè)評(píng)會(huì)議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。
圍繞“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、集中整改”三個(gè)方面的主要任務(wù),認(rèn)真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,并向干部群眾通報(bào)整改情況,接受群眾評(píng)議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對(duì)照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風(fēng)建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實(shí)際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對(duì)性、操作性還不夠強(qiáng)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不濃厚。如在擴(kuò)大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目的力度還不夠大,勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對(duì)軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動(dòng)者自我維權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不夠。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十二
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫,對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時(shí)限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績,作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開各類座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十三
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等,已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題。
如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設(shè)。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測(cè)評(píng)滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會(huì)所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。
如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制,工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會(huì)討論,公司黨委會(huì)的重大決策記錄缺失嚴(yán)重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測(cè)評(píng)、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會(huì)代替黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)。
如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)上還有待加強(qiáng),對(duì)民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對(duì)經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對(duì)違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組提出了五個(gè)方面的建議。
一方面,各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強(qiáng)考核督促檢查,堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì),抓早抓小,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對(duì)部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化,避免混崗混編,制定具有針對(duì)性的部門考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對(duì)市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
二要嚴(yán)格資金使用程序,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范專家評(píng)審制度,避免人為干擾;四要嚴(yán)格對(duì)外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損,防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
尤其注重對(duì)下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,要及時(shí)查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
(2018年4月27日)。
同志們:
4月20日,在北票市第七初級(jí)中學(xué),召開了市委第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來,把巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項(xiàng)工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個(gè)新水平。
根據(jù)市委的具體安排,第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作,將定點(diǎn)對(duì)教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察,并將不定時(shí)不定期對(duì)城鄉(xiāng)各校巡察。
根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署,現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作,提出三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,高度重視巡察工作。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十四
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇一
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區(qū)委巡察工作總體目標(biāo)要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以政治巡察為主線,把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),對(duì)照習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照被巡察黨組織所承擔(dān)的職責(zé)使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區(qū)委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅(jiān)持從業(yè)務(wù)看政治、從客觀看主觀、從現(xiàn)象看本質(zhì),以下看上、以點(diǎn)看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場(chǎng)、政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)到基層,為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,加快建設(shè)新時(shí)代新××提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區(qū)委中心工作,部署××屆區(qū)委第××輪巡察,結(jié)合貫徹落實(shí)黨的xx全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,認(rèn)真完成對(duì)××個(gè)區(qū)委管理的巡察對(duì)象的巡察任務(wù),同步推進(jìn)對(duì)××個(gè)村巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,配合做好提級(jí)交叉巡察,組織開展村委會(huì)換屆后權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規(guī)巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?,部署開展區(qū)委第××輪巡察,安排××個(gè)巡察組,對(duì)××個(gè)區(qū)直單位、××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及××個(gè)村(社區(qū))開展巡察,全面完成××屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。
(二)專項(xiàng)巡察。針對(duì)村委會(huì)換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時(shí)組織開展權(quán)力交接不暢問題專項(xiàng)巡察。
(三)提級(jí)交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級(jí)交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級(jí)安排部署,結(jié)合巡察工作實(shí)際,安排對(duì)××個(gè)已巡察單位進(jìn)行巡察“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)完成整改的問題進(jìn)行復(fù)查、對(duì)未完成整改的強(qiáng)力推進(jìn),著重發(fā)現(xiàn)問題。
按照深化政治巡察、強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下3個(gè)方面的情況。
了解履行職責(zé)使命,貫徹落實(shí)黨中央和省、市、區(qū)委重大決策部署情況;
了解堅(jiān)持和。
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。重點(diǎn)了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況;
了解依法廉潔用權(quán),整治侵害群眾利益問題情況;
了解執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神情況;
了解在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責(zé)任情況,是否存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任不到位,對(duì)管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),未針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施等問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、黨的xx全會(huì)精神的政治自覺。深刻感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的堅(jiān)定的政治信仰、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。
(二)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,凝聚整體合力。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于建立健全區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與有關(guān)單位(部門)巡前協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,持續(xù)發(fā)揮巡察政治體檢作用,統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、信訪、財(cái)政等職能部門及其他有關(guān)單位建立起協(xié)同巡察機(jī)制,抓住關(guān)鍵點(diǎn),選好突破口,主動(dòng)謀劃巡察工作,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,健全責(zé)任體系。要依規(guī)依紀(jì)依程序開展巡察工作,強(qiáng)化黨委抓巡察工作的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確巡察組組長是落實(shí)巡察監(jiān)督任務(wù)的第一責(zé)任人,被巡察單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴(yán)格巡察責(zé)任,務(wù)實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,在持續(xù)開展常規(guī)巡察的同時(shí),組織實(shí)施好專項(xiàng)巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來,認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,準(zhǔn)確把握巡察工作的指導(dǎo)思想和原則,準(zhǔn)確把握被巡察單位的職能特點(diǎn),提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、提高問題線索成案率,持續(xù)提升巡察工作科學(xué)化水平,確保巡察工作務(wù)實(shí)穩(wěn)妥、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇二
某某鎮(zhèn)黨委:
2018年8月8日至8月11日,區(qū)委巡察組對(duì)我村黨組織進(jìn)行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對(duì)巡察反饋意見高度重視,召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,認(rèn)真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據(jù)巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求,規(guī)范村級(jí)工程項(xiàng)目的實(shí)施,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數(shù)配備相對(duì)偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng)。黨建工作缺乏計(jì)劃性,如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施:加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng),邀請(qǐng)鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課,切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識(shí);落實(shí)談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動(dòng),切實(shí)做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性,做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)。
責(zé)任人:xxxxxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會(huì)議商討的全部為村務(wù)工作事宜。2.固定主題黨課活動(dòng)開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足,沒有達(dá)到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容。
整改措施:強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動(dòng)內(nèi)容,因地制宜開展活動(dòng),并及時(shí)做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,規(guī)范主題黨日活動(dòng),提高黨員的參與率。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄。在工程建設(shè)、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn),款項(xiàng)支出不夠規(guī)范,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會(huì)決議代替村民代表會(huì)議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn)。爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目較多,但項(xiàng)目管理不夠到位,特別是項(xiàng)目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.村監(jiān)會(huì)履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位,村監(jiān)會(huì)記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會(huì)成員對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠。
整改措施:落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求,實(shí)施“兩個(gè)責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村兩委會(huì)成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度,抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動(dòng)參加上級(jí)組織的村監(jiān)會(huì)主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級(jí)財(cái)務(wù)知識(shí)水平;支持村監(jiān)會(huì)開展民主監(jiān)督作用,全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責(zé)任人:xxx。
完成時(shí)限:2019年1月。
(四)村財(cái)務(wù)管理方面存在的問題。
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據(jù)“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補(bǔ)助無會(huì)議紀(jì)要2015-93#等。
整改措施:加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖的學(xué)習(xí),按照《xx區(qū)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)的民主決策、預(yù)決算、審批審核等財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,202-年3月27日至4月17日,縣委第四巡察組對(duì)我局開展了集中巡察,并于5月22日,反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,我局計(jì)劃于7月10日下午召開局黨組巡察整改專題民主生活會(huì),特制定實(shí)施方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,對(duì)照反饋問題和意見建議,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反饋問題和意見建議,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻剖析問題,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。
黨組全體成員。
(一)會(huì)前準(zhǔn)備。
1、制定局黨組巡察整改專題民主生活會(huì)實(shí)施方案。認(rèn)真制定民主生活會(huì)實(shí)施方案。實(shí)施方案應(yīng)明確會(huì)議主題、召開時(shí)間、參加人員和相關(guān)要求。
2、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于巡視巡察工作的有關(guān)要求,學(xué)深學(xué)透,弄懂弄通增強(qiáng)從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會(huì)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
3、開展談心談話,征求意見建議。深入開展談心談話,黨組負(fù)責(zé)人同其他黨組成員分別談心談話,著重指出存在問題和不足,指導(dǎo)明確整改方向;局黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管聯(lián)系的工作人員談心談話,廣泛征求意見建議。
4、剖析典型事例,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任。從巡察反饋的突出問題中篩選出若干典型事例,召開專題黨組會(huì)進(jìn)行剖析。黨組成員結(jié)合自身實(shí)際,深入剖析典型事例產(chǎn)生根源,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,深刻吸取教訓(xùn)。
5、認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱。局黨組的對(duì)照檢查材料和局黨組成員的個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)落實(shí)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察的要求,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把問題擺進(jìn)去,堅(jiān)持舉一反三、吸取教訓(xùn),著重從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面開展對(duì)照檢查,深入分析原因,明確整改方向。
6、嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。局黨組成員要勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。
(二)會(huì)議安排。
會(huì)議時(shí)間:202-年7月10日下午。
會(huì)議地點(diǎn):待定。
參會(huì)人員:會(huì)議由黨組書記主持,全體黨組成員參加??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣委巡察組組長、派駐紀(jì)檢組組長到會(huì)指導(dǎo)。
會(huì)議議程:。
1、黨組書記???同志代表單位局黨組作對(duì)照檢查。
2、黨組成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),明確整改措施,其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見,幫助完善整改措施,本人做表態(tài)發(fā)言。
3、縣委巡察組組長胡立峰同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
4、縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員xx同志提出整改工作要求。
(一)認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。局黨組成員要緊緊圍繞巡察組向商務(wù)和投資促進(jìn)局黨組反饋意見,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,實(shí)事求是地開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際,觸及思想,落實(shí)落細(xì),堅(jiān)決克服和糾正敷衍了事、避重就輕、表功擺好、文過飾非等現(xiàn)象。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)動(dòng)真格、“有辣味”,直截了當(dāng)開展批評(píng)、指出問題、提出改進(jìn)建議。
(二)嚴(yán)肅專題民主生活會(huì)紀(jì)律。會(huì)議期間領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律,認(rèn)真做好會(huì)議筆記。對(duì)無正當(dāng)理由不參加會(huì)議或敷衍應(yīng)付會(huì)議的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇四
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽取整改匯報(bào),核查問題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開縣委書記專題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
(三)自覺接受督促指導(dǎo)。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)開展的各項(xiàng)督導(dǎo)指導(dǎo)工作。自覺向市委巡察辦報(bào)告縣委巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、工作總結(jié)、重要制度文件、巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書記專題會(huì)議、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告、報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇五
《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》提出如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監(jiān)督,構(gòu)建下借上勢(shì)、上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通巡視巡察監(jiān)督網(wǎng),系統(tǒng)集成,協(xié)同高效,推動(dòng)新時(shí)代縣委巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的巡視工作方針,堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),把發(fā)現(xiàn)問題作為巡察工作的生命線,把推動(dòng)解決問題作為落腳點(diǎn),確保巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力。自覺接受上級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)指導(dǎo),一體推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題和推動(dòng)解決問題,深化標(biāo)本兼治,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
(二)精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。要堅(jiān)守政治巡察監(jiān)督定位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任,突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”,針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段,精準(zhǔn)開展監(jiān)督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題、聚焦基層黨組織建設(shè),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業(yè)務(wù)檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監(jiān)督。
(三)完善縣委巡察工作監(jiān)督體系。發(fā)揮好巡察綜合監(jiān)督平臺(tái)和聯(lián)系群眾紐帶作用,立足群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機(jī)制,貫通融合人大、政協(xié)、財(cái)政、審計(jì)、信訪等監(jiān)督力量,推進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)銜接,靠實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門履行巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任,派員參加反饋,審查整改方案和報(bào)告,聽取整改匯報(bào),核查問題線索,反饋整改落實(shí)情況。發(fā)揮系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì),組建和完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),形成監(jiān)督合力,提升監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)完善縣委巡察監(jiān)督體系。
(一)強(qiáng)化縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)??h委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究謀劃全縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作,組織召開縣委書記專題會(huì)議和縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通過規(guī)劃制定、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排、巡察成果運(yùn)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等,發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)縣級(jí)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)貫徹落實(shí)中央決策和省、市委部署,著力構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng),推動(dòng)巡察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位、村(社區(qū))延伸。
(二)壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任??h委書記要擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,結(jié)合分管領(lǐng)域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實(shí)和成果運(yùn)用??h委常委會(huì)要定期聽取巡察綜合情況、整改落實(shí)情況和年度工作匯報(bào),研究決定重要事項(xiàng),把落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作列入常委會(huì)年度工作要點(diǎn),作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手??h委書記專題會(huì)議要及時(shí)聽取每輪巡察情況匯報(bào),對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要落實(shí)組織實(shí)施責(zé)任,完善工作機(jī)制,明確成員職責(zé)分工,及時(shí)聽取巡視巡察情況匯報(bào),研究有關(guān)事項(xiàng),抓好工作落實(shí)。
重要制度文件巡察工作中出現(xiàn)的重要情況和突發(fā)事件等。報(bào)備縣委書記專題會(huì)議巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察匯報(bào)情況等。明確報(bào)告報(bào)備具體事項(xiàng)和程序,建立報(bào)備材料綜合分析和通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作。
(四)強(qiáng)化巡察工作考核和責(zé)任追究。以縣委巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),把巡察工作情況作為被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)巡察整改工作重視不夠、質(zhì)量不高、存在明顯偏差的,由分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人或巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)約談被巡察黨委(黨組)負(fù)責(zé)人。造成嚴(yán)重后果的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
(一)統(tǒng)籌謀劃巡察任務(wù)。要立足常規(guī)巡察,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯(lián)動(dòng)巡察、提級(jí)巡察、交叉巡察,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)巡察、“機(jī)動(dòng)式”巡察和“回頭看”,提升上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。把延伸巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))等黨組織納入巡察整體規(guī)劃,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進(jìn)完善基層治理體系,高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。
(二)統(tǒng)籌組織實(shí)施。銜接完善上下級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)商、溝通和研判機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)任務(wù)的計(jì)劃性和針對(duì)性。自覺對(duì)接聯(lián)動(dòng)任務(wù),及時(shí)制定工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)督重點(diǎn)、組織形式、具體要求,確保聯(lián)動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)統(tǒng)籌運(yùn)用巡察成果。要高度重視聯(lián)動(dòng)巡察成果運(yùn)用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監(jiān)督成果,使紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。運(yùn)用督促、評(píng)估整改手段,推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通,充分運(yùn)用上下巡視巡察成果,推動(dòng)舉一反三,提升監(jiān)督效果。注重左右同向發(fā)力,對(duì)巡察移交的問題和問題線索,紀(jì)委監(jiān)委要通過調(diào)研督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督查、回訪督查方式主動(dòng)跟進(jìn),督促整改任務(wù)落實(shí)到位。組織部門要與選人用人有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化整改組織保障,以考評(píng)推動(dòng)整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)監(jiān)督貫通融合。促進(jìn)縣委巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,形成合力??h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)做好巡前情況通報(bào),干部抽調(diào)、巡中溝通會(huì)商、工作支持,巡后處置問題線索、強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。組織部門加強(qiáng)有關(guān)人員抽調(diào)、信息互通、整改日常監(jiān)督。宣傳、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、統(tǒng)計(jì)等職能部門和單位及時(shí)通報(bào)情況、提供政策咨詢、給予專業(yè)人員和技術(shù)支持、督促加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域問題整改。拓寬巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通渠道,有機(jī)貫通各類監(jiān)督力量。
(一)加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優(yōu)縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結(jié)構(gòu)搭配,優(yōu)化巡察組組長、副組長選配,科學(xué)合理配置巡察組成員,配齊配強(qiáng)工作力量。落實(shí)新提拔干部、優(yōu)秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準(zhǔn)入機(jī)制,把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái),調(diào)整交流、提拔使用巡察機(jī)構(gòu)專職干部應(yīng)當(dāng)聽取巡察辦意見。加強(qiáng)對(duì)巡察工作人員的培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高巡察干部素質(zhì)和能力,提升巡察隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(二)加強(qiáng)巡察制度建設(shè)。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)成員分工、辦公室工作職責(zé)、巡察干部監(jiān)督管理、巡察準(zhǔn)備、開展、報(bào)告、反饋、移交、整改等環(huán)節(jié),完善《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》等制度,研究巡察整改成效評(píng)價(jià)、巡察成果運(yùn)用等辦法,提升制度運(yùn)行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機(jī)制。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇六
各股辦、二級(jí)機(jī)構(gòu):
根據(jù)市委要求和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進(jìn)駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協(xié)助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
臨湘市工業(yè)和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。劉國平同志負(fù)責(zé)具體工作對(duì)接,錢xx同志為迎檢工作聯(lián)絡(luò)員。
1、資料準(zhǔn)備。
(1)全體干部職工名冊(cè)及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休人員、聘請(qǐng)的行風(fēng)監(jiān)督員等名單,單位的機(jī)構(gòu)編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結(jié);(辦公室:曹x)。
(5)紀(jì)檢監(jiān)察工作年度工作報(bào)告;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(6)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報(bào)告;(政工人事股:周x)。
(7)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會(huì)、行政會(huì)會(huì)議記錄以及會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)記錄、各班子成員會(huì)議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會(huì)議制度,行政辦公會(huì)議制度等重要規(guī)章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發(fā)文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發(fā)展規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)資料,工作經(jīng)費(fèi)及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財(cái)務(wù)室:周x)。
(12)十八大以來的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告和外部檢查結(jié)論;(財(cái)務(wù)室:周x)。
(13)紀(jì)檢監(jiān)察部門十八大以來的信訪舉報(bào)和案件辦理等有關(guān)材料;(紀(jì)檢監(jiān)察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告,上級(jí)部門的審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查報(bào)告、會(huì)計(jì)年報(bào)和市委巡察辦下發(fā)的十三張表格;(政工人事股、財(cái)務(wù)室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報(bào);(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu))。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內(nèi),同時(shí)配備電腦二臺(tái),復(fù)印機(jī)、打印機(jī)和碎紙機(jī)各一臺(tái),保密柜一個(gè);(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數(shù)量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。起草黨政主要負(fù)責(zé)人動(dòng)員大會(huì)講話及表態(tài)發(fā)言并報(bào)巡察組組長審定。準(zhǔn)備好會(huì)議室,會(huì)標(biāo)為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動(dòng)員大會(huì)”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動(dòng)員大會(huì)相關(guān)準(zhǔn)備工作。
(1)會(huì)場(chǎng)布置(辦公室)。
(2)會(huì)議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯(lián)系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細(xì)致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)都要全力做好配合,嚴(yán)明組織紀(jì)律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時(shí)間,保證準(zhǔn)時(shí)參加巡察組要求的各項(xiàng)活動(dòng),確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇七
我們要把這次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我認(rèn)識(shí)、自我提高的機(jī)會(huì),看成一次密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的良好機(jī)遇,以虛心誠懇的態(tài)度接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真查找問題,扎實(shí)抓好整改,通過接受巡察,更好地推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大教師的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),把思想統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,把精力集中到干凈干事、加快發(fā)展上來,確保巡察工作達(dá)到預(yù)期效果。
四、認(rèn)真查找工作“盲點(diǎn)”,借力推動(dòng)工作。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇八
他們一是制定出臺(tái)了“支部領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、支部書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)責(zé)任、支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任”四個(gè)制度,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”,強(qiáng)化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí),細(xì)化分解任務(wù)分工,每項(xiàng)工作都責(zé)任到人、到事,實(shí)現(xiàn)了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉(zhuǎn)變,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制。二是出臺(tái)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究、情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會(huì)、誡勉談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和廉政檔案管理”黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,為加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。三是加大監(jiān)督力度。充分發(fā)揮紀(jì)檢職能,落實(shí)支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任,督促黨支部各項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的落實(shí)、督查干部職工執(zhí)行政治紀(jì)律及工作紀(jì)律情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問題,敢于較真叫板,該批評(píng)的批評(píng),該處理的處理,不留情、不手軟。
他們一是制訂出臺(tái)了城管行政執(zhí)法的權(quán)力清單、責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法程序、等行政執(zhí)法制度,使城管行政執(zhí)法有章可循,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。二是制定出臺(tái)了城管行政審批工作制度,規(guī)范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結(jié)時(shí)限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據(jù)。
他們一是制定出臺(tái)了“大隊(duì)工作職責(zé)、大隊(duì)長崗位職責(zé)、副大隊(duì)長崗位職責(zé)、縣城市容執(zhí)行格化管理辦法、違法建設(shè)巡查制度、城管人員行為規(guī)范”等市容管理制度,使縣城市容監(jiān)管有章可循。二是重新修訂出臺(tái)了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀(jì)律、督查范圍和督查方式,實(shí)行大隊(duì)長輪流督查和督查中隊(duì)督查相結(jié)合的督查機(jī)制,從而加大了縣城市容監(jiān)管追責(zé)問責(zé)的力度。
為此領(lǐng)導(dǎo)組多次在周例會(huì)上強(qiáng)調(diào)城管隊(duì)員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導(dǎo)隊(duì)員樹立全新的工作理念,打牢執(zhí)政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發(fā)展”的工作理念。二是利用絡(luò)平臺(tái),和外地城市管理專家學(xué)者溝通交流,尋求城市管理理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料,加強(qiáng)大隊(duì)城管執(zhí)法培訓(xùn)工作。三是加大了對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員的督查考評(píng)力度,對(duì)執(zhí)法投訴,明確答復(fù)時(shí)限和要求。對(duì)確實(shí)存在執(zhí)法不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的,立即進(jìn)行整改,有效地提高了執(zhí)法隊(duì)員法治意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)法水平。
他們制定出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度,明確了財(cái)務(wù)管理任務(wù)、預(yù)算編報(bào)執(zhí)行、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和審批等運(yùn)行流程,為強(qiáng)化大隊(duì)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
他們一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員重新學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深刻領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”的用意和決心。大家紛紛表示要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來,持之以恒地落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,在認(rèn)識(shí)上再深化、在措施上再細(xì)化、在行動(dòng)上再務(wù)實(shí),使群眾看到實(shí)際成效。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,制定出公務(wù)車輛管理制度,明確了公務(wù)車輛調(diào)度、使用、加油、維修、停放、費(fèi)用報(bào)銷和駕駛員管理,堅(jiān)持把“三公”經(jīng)費(fèi)零增長作為預(yù)算編制硬指標(biāo),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)定額安排公用支出,嚴(yán)控一般性支出,每月不定期開展專項(xiàng)檢查,切實(shí)加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇九
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)決策部署,按照上級(jí)文件的要求,aa鎮(zhèn)黨委政府高度重視,庚急組織aa鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女和婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),凝聚巾幗力量,助力脫貧攻堅(jiān),現(xiàn)制定幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)家庭,以家庭建設(shè)助推社會(huì)和諧,助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)婦聯(lián)組織參與脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,組織動(dòng)員全鎮(zhèn)婦聯(lián)組織和各界婦女投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),為實(shí)現(xiàn)天全“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”貢獻(xiàn)巾幗力量。
針對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡的132戶貧困戶,457?人,鎮(zhèn)婦聯(lián)通過組織開展幸福使者主題宣講活動(dòng),宣傳好品行好習(xí)慣,加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾脫貧致富、求富裕求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,勤勞致富、主動(dòng)脫貧;引導(dǎo)貧困群眾堅(jiān)定脫貧信心、不等不靠、學(xué)技術(shù)、學(xué)技能,提高自我脫貧、自我發(fā)展的能力;引導(dǎo)貧困群眾知恩、感恩,聽黨的話,跟黨走;引導(dǎo)貧困群眾改變陋習(xí),養(yǎng)成好習(xí)慣、保護(hù)環(huán)境,共建綠美天全;引導(dǎo)貧困群眾學(xué)法、用法、守法,依法有序表達(dá)合理訴求,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,助力脫貧攻堅(jiān)。
(一)組建隊(duì)伍。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)整合鎮(zhèn)村組干部、學(xué)校教師、醫(yī)務(wù)工作者、婦女代表等20人為服務(wù)脫貧攻堅(jiān)的幸福使者宣講員隊(duì)伍,將幸福使者宣講員隊(duì)伍分為4支小分隊(duì)。幸福使者通過傳播幸福理念,傳播“孝、愛、親、和、勤”中華民族傳統(tǒng)美德,強(qiáng)化思想精神引領(lǐng),激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,助力脫貧攻堅(jiān)。
(二)明確主題。幸福使者主要圍繞思想、精神、品行、知識(shí)、文化五個(gè)方面?zhèn)鞑バ腋@砟睿ぐl(fā)貧困群眾的脫貧內(nèi)生動(dòng)力,引領(lǐng)貧困群眾聽黨話、跟黨走,引導(dǎo)貧困群眾學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技能,做一個(gè)知禮、懂法、知恩、感恩的人。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。利用大會(huì)小會(huì)、廣播、調(diào)查卷、宣傳單、微信群的方式,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作開展意義及開展情況,讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,使群眾致富能力、思想素質(zhì)得到提升群眾法制觀念得到增強(qiáng)。
1.理論武裝,助力脫貧攻堅(jiān)。通過黨的十九大精神主題宣講,為貧困群眾宣傳黨的十九大精神,用黨的十九大精神統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、提振信心,引領(lǐng)貧困群眾聽黨的話、跟黨走,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的夢(mèng)想。
2.精神引領(lǐng),助力脫貧攻堅(jiān)。通過感恩奮進(jìn)主題宣講,為貧困群眾宣講感恩文化,從小事做起,從我做起,做一個(gè)知恩、感恩的人,引導(dǎo)貧困群眾感恩奮進(jìn),發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神,樹立勤勞致富的信心,增強(qiáng)脫貧致富的決心,用自己的行動(dòng)去改變貧困現(xiàn)狀,用勤勞的雙手去創(chuàng)造幸福生活,做一個(gè)知恩、感恩的人。
3.品行教育,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展“孝、愛、親、和、勤”主題宣講,引導(dǎo)貧困戶及家庭成員樹立好品行,養(yǎng)成好習(xí)慣,踐行尊老愛幼、勤儉節(jié)約、鄰里互助等家庭文明理念,傳承優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
4.知識(shí)普及,助力脫貧攻堅(jiān)。通過普及法律、環(huán)保、衛(wèi)生、實(shí)用技術(shù)等相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)貧困群眾知禮、懂法、學(xué)文化、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能。通過實(shí)用技術(shù)主題宣講,為貧困群眾組織開展種植、養(yǎng)殖、鎮(zhèn)村旅游、家政服務(wù)、手工編織等各類講座,幫助貧困群眾掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),提高貧困群眾增收致富的技能和本領(lǐng),實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè),勤勞脫貧致富。通過開展保護(hù)環(huán)境主題宣講,為貧困群眾普及家庭衛(wèi)生保潔、垃圾分類、節(jié)能環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)衛(wèi)生、健康、文明、低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)貧困群眾樹立環(huán)保意識(shí),節(jié)約用水、不亂扔垃圾;引導(dǎo)貧困家庭積極參與“潔美家庭”的創(chuàng)建活動(dòng),養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,營造整潔、優(yōu)美、文明、有序的農(nóng)村家庭生活環(huán)境,共建綠美家園,助力脫貧攻堅(jiān)。通過開展法律維權(quán)主題宣講,普及《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國反家庭暴力法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律知識(shí),增強(qiáng)貧困群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì),引導(dǎo)他們學(xué)法、用法、守法,依法、理性、有序表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為全面建成小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
5.文化提升,助力脫貧攻堅(jiān)。依托“農(nóng)民夜?!焙汀稗r(nóng)家書屋”等活動(dòng)場(chǎng)所,組織開展讀書會(huì)、故事會(huì)、棋類等健康的文化活動(dòng),提高村民的文化素質(zhì);利用節(jié)假日,組織婦女之家文藝宣傳隊(duì)開展豐富多彩,群眾喜聞樂見文藝娛樂活動(dòng),豐富村民文化生活。
(五)創(chuàng)新宣講形式。一是幸福使者宣講員進(jìn)村宣講,依托婦女兒童之家、農(nóng)民夜校、文藝宣傳隊(duì),開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣講活動(dòng);二是幸福使者宣講員進(jìn)新村聚居點(diǎn)、院壩以互動(dòng)性、趣味性的方式開展宣講;三是實(shí)行“送課進(jìn)村入戶”,把教學(xué)課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶以至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時(shí)間進(jìn)行授課。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)?婦聯(lián)組織要把幸福使者主題宣講助力脫貧攻堅(jiān)工作作為今后工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,明確分工,專人負(fù)責(zé),抓實(shí)抓細(xì),確保宣講任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢(shì),組織幸福使者宣講員進(jìn)村、進(jìn)新村聚居點(diǎn)、進(jìn)院壩開展宣講,依托政務(wù)平臺(tái)、婦聯(lián)通、微信等各種媒介,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)惠民政策,宣傳精準(zhǔn)。
扶貧。
的重要舉措和任務(wù)要求,宣傳貧困婦女勤勞致富典型事跡,及時(shí)報(bào)道各級(jí)婦聯(lián)組織和幸福使者宣講員開展活動(dòng)情況,努力營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(三)按時(shí)上報(bào)材料。要高度重視,把開展幸福使者主題宣講活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作任務(wù),抓好落實(shí),創(chuàng)新宣講載體,突出宣講特色,找準(zhǔn)主題宣傳教育與群眾所思所想的契合點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾參與的積極性主動(dòng)性。及時(shí)將幸福使者開展主題宣講活動(dòng)的信息、圖片及材料報(bào)送縣婦聯(lián)。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十
他們一是以“兩學(xué)一做”為契機(jī),堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想政治教育。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),周例會(huì)多次強(qiáng)調(diào)“講規(guī)矩,有紀(jì)律”的重要性,班子成員主動(dòng)剖析服從意識(shí)不夠、看齊意識(shí)差的表現(xiàn)和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事的自覺性,增強(qiáng)了服從意識(shí)和看齊意識(shí),自覺維護(hù)班子權(quán)威。二是重申黨員干部必須遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀(jì)律松弛問題的發(fā)生。三是明確了支部紀(jì)檢委員的監(jiān)督職責(zé),著力強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真履行對(duì)違反黨的政治紀(jì)律行為言論的監(jiān)督,對(duì)有違反紀(jì)律苗頭和傾向的黨員干部給予及時(shí)提醒和警示。
他們一是組織黨員干部在機(jī)關(guān)會(huì)議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動(dòng),全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責(zé)任、使命、榮耀,紛紛表示要時(shí)刻以黨員的先進(jìn)性鞭策激勵(lì)自己,牢記職責(zé)使命,奮發(fā)進(jìn)取、用心工作,以高昂的精神、優(yōu)異的業(yè)績踐行對(duì)黨的莊嚴(yán)承諾。二是按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發(fā)言,一般黨員作了交流發(fā)言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現(xiàn)、根源和危害,表示要時(shí)刻把“講規(guī)矩、有紀(jì)律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀(jì),嚴(yán)于律己,堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到了很大提高。三是根據(jù)xx組函字【xx】xx號(hào)文件要求,將相關(guān)資料進(jìn)行上報(bào),配合相關(guān)部門對(duì)個(gè)別班子成員長期不在崗問題進(jìn)行了組織處理。
他們一是對(duì)縣城市容管理工作體制機(jī)制進(jìn)行了探索,制定出臺(tái)了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設(shè)巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細(xì)化管理機(jī)制上邁出了可喜的一步。二是認(rèn)真排查管理漏洞,重新修訂出臺(tái)了學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)銷假、會(huì)議、公文、檔案、安全、值班、衛(wèi)生等多個(gè)機(jī)關(guān)管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。三是發(fā)揮示范帶頭、強(qiáng)化制度教育、完善監(jiān)督機(jī)制,著力加強(qiáng)制度落實(shí)。要求黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度,辦公室和督查中隊(duì)也要適應(yīng)社會(huì)變化,前移監(jiān)督關(guān)口,創(chuàng)新監(jiān)督方法,確保做到市容監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行到哪里,制度就建立到哪里,監(jiān)督就進(jìn)行到哪里,從而大大提高了制度的執(zhí)行力。
他們一是召開了支委會(huì)議,對(duì)近期的城管隊(duì)伍運(yùn)行狀況和人事工作進(jìn)行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會(huì)成員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持以新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到選人用人上來。二是出臺(tái)了“中層干部管理辦法”。明確了大隊(duì)中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺(tái)了“協(xié)管員管理辦法”。明確了協(xié)管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責(zé)、工作紀(jì)律和解聘程序。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十一
為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作方案》的要求,結(jié)合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴(kuò)大會(huì)議研究,提出以下措施,抓好整改落實(shí)。
緊密聯(lián)系本部門和個(gè)人實(shí)際,堅(jiān)持以學(xué)促改,以改促學(xué),學(xué)以致用,著力提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)解決存在問題。聯(lián)系本部門實(shí)際,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的行為,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,努力推動(dòng)人事和勞動(dòng)社會(huì)保障各項(xiàng)工作上升到一個(gè)新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認(rèn)真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作(8月上旬)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后,召集全體機(jī)關(guān)工作人員、機(jī)關(guān)老同志代表、下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及服務(wù)單位的黨員代表召開測(cè)評(píng)會(huì)議。測(cè)評(píng)會(huì)議要在縣委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),分“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次。
圍繞“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、集中整改”三個(gè)方面的主要任務(wù),認(rèn)真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,查漏補(bǔ)缺,并向干部群眾通報(bào)整改情況,接受群眾評(píng)議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員的對(duì)照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風(fēng)建設(shè)方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學(xué)發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學(xué)性、預(yù)見性欠佳,工作思路與縣情實(shí)際結(jié)合得不夠緊密,工作措施針對(duì)性、操作性還不夠強(qiáng)。如養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識(shí)不濃厚。如在擴(kuò)大就業(yè)及就業(yè)培訓(xùn)工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目的力度還不夠大,勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
5、全縣人才總量不足,結(jié)構(gòu)、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不相適應(yīng)。
6、勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對(duì)軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動(dòng)者自我維權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)不夠。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十二
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。
按照省委統(tǒng)一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對(duì)我區(qū)進(jìn)行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴(yán)格按照巡視工作條例要求,通過召開動(dòng)員會(huì)、聽取情況匯報(bào)、與干部個(gè)別談話、走訪街道部門等,對(duì)工作進(jìn)行了全面檢查,對(duì)班子建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀(jì)律教育、發(fā)展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對(duì)巡視工作情況進(jìn)行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本反映、對(duì)區(qū)黨政一把手的基本評(píng)價(jià)、對(duì)區(qū)工作的整改建議等4個(gè)方面對(duì)巡視工作進(jìn)行了全面反饋,對(duì)我區(qū)貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府決策部署的情況進(jìn)行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區(qū)的工作成績和不足,有針對(duì)性地提出了整改意見和建議。區(qū)委對(duì)此高度重視,多次召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究,對(duì)照巡視組指出的具體問題,逐項(xiàng)分解落實(shí),逐條夯實(shí)責(zé)任。在充分研究、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上,提出了改進(jìn)工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真抓好省委領(lǐng)導(dǎo)指示精神的落實(shí)和省委巡視組反饋意見的整改,以建設(shè)人民滿意的幸福南城為目標(biāo),不斷完善工作思路,適時(shí)調(diào)整工作策略,切實(shí)促進(jìn)工作落實(shí),著力解決影響和制約發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步完善工作體制機(jī)制,提高各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。
通過落實(shí)整改措施,進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和拓展好巡視工作成果,切實(shí)解決存在的突出問題,努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力,使發(fā)展思路更加科學(xué),發(fā)展方式更加優(yōu)化,發(fā)展成效更加顯著,保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善,領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高,加快推進(jìn)人民滿意的幸福南城建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(一)關(guān)于發(fā)展問題。
1、全力推進(jìn)以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏”為指導(dǎo)的開發(fā)區(qū)建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦)。
第一,制定實(shí)施工作規(guī)劃。一是認(rèn)真分析開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,深入調(diào)研區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,制定區(qū)依托開發(fā)區(qū)促發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展工作規(guī)劃,確定發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施項(xiàng)目。二是突出以生活依托地開發(fā)為紐帶,依托開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)需求,在其產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建上選擇合適的切入點(diǎn),進(jìn)行產(chǎn)品配套、生產(chǎn)性服務(wù)和生活服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、規(guī)劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯(lián)合招商引資工作平臺(tái)。一是建立招商引資工作銜接交流例會(huì)制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項(xiàng)目共享資源庫,對(duì)有投資意向但又不具備自身區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃或自身不具備招商條件的項(xiàng)目,互相推薦。(責(zé)任單位:區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第三,健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制、利益分配機(jī)制和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。一是建立區(qū)級(jí)財(cái)政、招商、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門與開發(fā)區(qū)相關(guān)部門的銜接機(jī)制,每季度召開一次對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,確保高層聯(lián)席會(huì)議確定事項(xiàng)的落實(shí)。二是全面落實(shí)與浐灞生態(tài)區(qū)共建工作會(huì)議確定的2012年后財(cái)稅收入分配機(jī)制,年內(nèi)建立與高新區(qū)新擴(kuò)區(qū)域稅收分成機(jī)制,建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)劃轉(zhuǎn)跟蹤服務(wù)制度,確保財(cái)稅收入和相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)任務(wù)全面完成。三是制定與高新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理工作融合發(fā)展的實(shí)施方案,理清社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限;對(duì)曲江新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理按照市政府要求全面落實(shí),使承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理工作年內(nèi)運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)招商局、規(guī)劃分局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,實(shí)現(xiàn)工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強(qiáng)對(duì)共建會(huì)議確定的重點(diǎn)工作、相關(guān)區(qū)級(jí)部門和街道承擔(dān)的支持開發(fā)區(qū)建設(shè)任務(wù)實(shí)行月督辦、季通報(bào)工作機(jī)制,確保共建工作任務(wù)全面落實(shí)。二是抓溝通協(xié)調(diào),設(shè)立拆遷聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)拆遷安置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);通過專題會(huì)議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保拆遷安置政策的穩(wěn)定性;調(diào)動(dòng)村民支持拆遷工作的積極性,促進(jìn)征地拆遷安置工作順利進(jìn)展。三是抓安置保障,將新村建設(shè)工作納入城市社區(qū)管理范疇,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)按計(jì)劃實(shí)施新村安置樓建設(shè)工作,對(duì)已完成改造的村盡快完成新建社區(qū)及配套設(shè)施的建設(shè)工作,加強(qiáng)新村建設(shè)管理工作。四是抓跟蹤服務(wù),力爭(zhēng)科技含量高、環(huán)保效益好、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)高、社會(huì)效益大的項(xiàng)目在布點(diǎn),促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目合理布局、順利建設(shè)。(責(zé)任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長期)。
2、加快推進(jìn)以小寨商圈開發(fā)為先導(dǎo)的舊街區(qū)改造。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)商業(yè)街區(qū)辦)。
第一,完善相關(guān)規(guī)劃。一是按照《小寨地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,協(xié)調(diào)市級(jí)部門解決小寨地區(qū)發(fā)展定位、空間結(jié)構(gòu)和土地利用等問題。二是完善并出臺(tái)《依托控制性詳細(xì)規(guī)劃加快小寨地區(qū)綜合改造的指導(dǎo)性意見》,編制特色街區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)各街道開展商業(yè)街區(qū)建設(shè)工作,逐步建立以控規(guī)為基礎(chǔ)的新工作機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,強(qiáng)化招商引資。一是細(xì)化小寨商圈招商資源分類,委托專業(yè)投資商參與項(xiàng)目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)水平。三是利用貿(mào)促會(huì)等平臺(tái),有針對(duì)性地參與專題招商活動(dòng),提高項(xiàng)目推介水平。四是依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、投資中介機(jī)構(gòu),引進(jìn)具有特色街區(qū)開發(fā)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的投資商參與商業(yè)街區(qū)開發(fā)改造。五是在小寨商圈駐地單位、項(xiàng)目單位中發(fā)展一批經(jīng)營業(yè)績良好的國際商會(huì)會(huì)員企業(yè),按行業(yè)劃分會(huì)員企業(yè),細(xì)化服務(wù)功能,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。六是控制純商住性房地產(chǎn)投資規(guī)模,擴(kuò)大工業(yè)、服務(wù)業(yè)投資比例。(責(zé)任單位:區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委;完成時(shí)限:長期)。
第三,打造特色街區(qū)。建成興善寺西街、經(jīng)七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區(qū),啟動(dòng)小寨西路、太白南路等3條特色街區(qū)開發(fā)改造,完成4條特色街區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務(wù)社一期等3個(gè)整片區(qū)域的開發(fā)改造。同時(shí),推進(jìn)小寨商圈范圍內(nèi)35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第四,創(chuàng)新體制機(jī)制。一是建立“區(qū)街聯(lián)動(dòng)、以街為主”的工作推進(jìn)機(jī)制,明確商圈辦和各街道在項(xiàng)目建設(shè)、街區(qū)改造、片區(qū)開發(fā)中的工作重點(diǎn),夯實(shí)責(zé)任,形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作局面。二是組建區(qū)、街專門工作團(tuán)隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)直接包抓,落實(shí)專人進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和街區(qū)改造的跟蹤服務(wù),掌握實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),推進(jìn)工作進(jìn)展。三是制定“小寨商圈經(jīng)濟(jì)指標(biāo)衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創(chuàng)新性政策體系,指導(dǎo)商圈建設(shè)工作有序開展。(責(zé)任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時(shí)限:長期)。
3、全力推進(jìn)以提升二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為目標(biāo)的魚化工業(yè)園建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:魚化工業(yè)園管委會(huì))。
第一,完善園區(qū)規(guī)劃。一是在與園區(qū)總體規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上,加緊編制園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)居住用地、商業(yè)用地、商務(wù)區(qū)用地編制修建性規(guī)劃。二是通過對(duì)園區(qū)運(yùn)作模式進(jìn)行深入研究,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、規(guī)劃布局科學(xué)、資源價(jià)值最優(yōu)”原則,聘請(qǐng)知名專業(yè)中介機(jī)構(gòu)加緊編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經(jīng)濟(jì)核算體系和項(xiàng)目入園評(píng)估體系,完成年20個(gè)開工項(xiàng)目的評(píng)審、立項(xiàng)、框架協(xié)議、投資確認(rèn)等工作,其中投資3億元以上大項(xiàng)目不少于5個(gè)。力爭(zhēng)蘇寧西北總部基地項(xiàng)目等首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局;完成時(shí)限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城中村改造、總部基地等項(xiàng)目,積極參加西洽會(huì)、廣交會(huì)等招商引資活動(dòng)。三是邀請(qǐng)省市工業(yè)建設(shè)知名學(xué)者和政府領(lǐng)導(dǎo),策劃和組織學(xué)術(shù)論壇,提升園區(qū)對(duì)外影響。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)招商局、魚化寨街道;完成時(shí)限:長期)。
第三,協(xié)調(diào)管理權(quán)限。一是盡快促成市規(guī)劃局將園區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃實(shí)施層面的審批權(quán)限委托給規(guī)劃分局,由規(guī)劃分局及時(shí)為項(xiàng)目辦理一書兩證,配合區(qū)建住局落實(shí)城市建設(shè)配套費(fèi)收繳授權(quán)。二是爭(zhēng)取市國土局將園區(qū)土地審批等管理權(quán)限委托國土分局,加快申報(bào)用地指標(biāo),確保園區(qū)建設(shè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、區(qū)建住局、國土分局;完成時(shí)限:長期)。
第四,創(chuàng)新工作機(jī)制。一是在維護(hù)園區(qū)搬遷企業(yè)和村莊利益上,實(shí)現(xiàn)搬遷企業(yè)、村莊、入駐企業(yè)和工業(yè)園區(qū)四方共贏。二是在園區(qū)內(nèi)部機(jī)制運(yùn)行上,堅(jiān)持企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,由園區(qū)管委會(huì)代表政府承擔(dān)公共服務(wù)性工作,建設(shè)開發(fā)公司承擔(dān)經(jīng)營性服務(wù)工作。三是加強(qiáng)建設(shè)開發(fā)公司機(jī)構(gòu)建設(shè),完善招商引資、規(guī)劃建設(shè)、土地管理等內(nèi)部管理制度,為園區(qū)發(fā)展提供有力保障。(完成時(shí)限:長期)。
第五,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側(cè)路、富源一路等園區(qū)道路設(shè)計(jì)和土地征收、拆遷補(bǔ)償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導(dǎo)線南延伸段拆遷補(bǔ)償摸底工作,力爭(zhēng)今年啟動(dòng)建設(shè)。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網(wǎng)鋪設(shè)與市政道路同步建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)園區(qū)熱力管網(wǎng)鋪設(shè)及110kv變電站建設(shè),做好前期核準(zhǔn)工作,爭(zhēng)取年底前開工建設(shè)。三是加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),完成招投標(biāo)工作,4月底前開工建設(shè),力爭(zhēng)8月底前建成投入使用。四是結(jié)合園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度,對(duì)園區(qū)科技路西延伸段入口兩側(cè)綠地廣場(chǎng)及科技路西延伸段、富源二路等道路實(shí)施綠化美化工程。(責(zé)任單位:區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)建住局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第六,加強(qiáng)規(guī)劃和土地管理。一是完成對(duì)首批重點(diǎn)入園項(xiàng)目和2個(gè)商混站用地選址和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報(bào)工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環(huán)保等項(xiàng)目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側(cè)等道路建設(shè)提供用地。三是完成園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調(diào)查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個(gè)村安置用地位置,年內(nèi)完成岳旗寨村的拆遷工作。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會(huì)融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、金融借貸為支撐的產(chǎn)業(yè)投融資體系。全年完成社會(huì)性融資不少于5億元。爭(zhēng)取國家、省級(jí)專項(xiàng)資金和上級(jí)項(xiàng)目貼息不少于1000萬元支持。(完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(二)關(guān)于信訪維穩(wěn)問題。
1、在夯實(shí)干部隊(duì)伍維穩(wěn)責(zé)任上下功夫。將全區(qū)維穩(wěn)工作納入各級(jí)各類干部培訓(xùn)內(nèi)容,健全領(lǐng)導(dǎo)干部維穩(wěn)工作政績檔案,規(guī)范考核程序,嚴(yán)格考核過程,切實(shí)把維穩(wěn)工作績效作為干部提拔使用的硬指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要條件,夯實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。切實(shí)提高各級(jí)干部對(duì)維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識(shí),牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)委組織部、區(qū)人社局;完成時(shí)限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,從源頭上控制不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)《關(guān)于實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的意見》的督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),制定完善相關(guān)制度及配套措施,使其在全區(qū)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢(shì)下社會(huì)矛盾的新情況和新特點(diǎn),主動(dòng)深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾利益的問題,深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩(wěn)定因素。在措施上加強(qiáng)督查督辦,落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等辦法,加大對(duì)重大不穩(wěn)定因素化解督查力度。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
4、在創(chuàng)新工作體制上下功夫。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神。學(xué)習(xí)推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處矛盾的經(jīng)驗(yàn)做法,建立信訪和社會(huì)矛盾排查化解工作的新模式。二是進(jìn)一步整合維穩(wěn)資源,構(gòu)筑有關(guān)部門相互配合、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的基層大維穩(wěn)格局。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對(duì)一些久拖不決的重大案件、上級(jí)關(guān)注和交辦的重要事項(xiàng),采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對(duì)確實(shí)有困難的群眾,突破一些常規(guī)性做法,想方設(shè)法給予幫助。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
6、在規(guī)范維穩(wěn)信訪秩序上下功夫。一是通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪、約訪、回訪等制度,進(jìn)一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發(fā)不穩(wěn)定問題的幾率。二是對(duì)纏訪、鬧訪的重點(diǎn)人員,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育的手段,把思想教育工作做深、做細(xì)、做扎實(shí),消除不滿情緒,引導(dǎo)其合理合法反映訴求;對(duì)組織煽動(dòng)群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓(xùn)誡,果斷處理。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
7、在維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)上下功夫。2012年,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維穩(wěn)工作責(zé)任制建設(shè)、矛盾糾紛排查化解基層基礎(chǔ)工作、維穩(wěn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、群體性事件預(yù)防控制工作、維穩(wěn)工作機(jī)制創(chuàng)新等方面的示范單位創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)維穩(wěn)工作的規(guī)范化建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
8、在加強(qiáng)與開發(fā)區(qū)的協(xié)調(diào)配合上下功夫。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市政府辦公廳《關(guān)于曲江新區(qū)管理機(jī)制及有關(guān)問題的通知》、區(qū)政府和浐灞生態(tài)區(qū)管委會(huì)共建工作會(huì)議紀(jì)要、高新管委會(huì)和區(qū)政府聯(lián)建工作會(huì)議紀(jì)要(2011年第8期)等文件和會(huì)議精神。按照確定的責(zé)任和任務(wù)分工,共享信息資源,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,落實(shí)各項(xiàng)措施。(責(zé)任單位:區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時(shí)限:長期)。
(三)關(guān)于社會(huì)治安問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);牽頭單位:區(qū)綜治辦)。
1、切實(shí)降低發(fā)案率,提升群眾安全感。一是加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的排查整治。采取區(qū)街聯(lián)動(dòng)、部門配合、集中統(tǒng)一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區(qū)的大排查大整治活動(dòng)。二是進(jìn)一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時(shí)間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級(jí)四層次巡邏網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)專職巡防隊(duì)的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設(shè)卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設(shè)卡盤查,重點(diǎn)打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動(dòng)。開展對(duì)城中村小旅館、小網(wǎng)吧、小發(fā)廊、小游戲廳的“四小場(chǎng)所”整治行動(dòng),推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進(jìn)一步健全基層群防群治組織。繼續(xù)開展“紅袖章”飄起來活動(dòng),廣泛組織開展護(hù)樓護(hù)院、鄰里守望、聯(lián)戶聯(lián)防等多種形式的群防群治活動(dòng),提高社區(qū)、農(nóng)村預(yù)防犯罪能力。(責(zé)任單位:公安分局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動(dòng),扎實(shí)提高平安創(chuàng)建的知曉率。一是深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作。以深入推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建為抓手,組織開展“平安社區(qū)”、“平安村”等多種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng),以基層創(chuàng)安為載體推進(jìn)平安宣傳。二是開展各種形式的平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。通過千名政法干警下基層活動(dòng)、制作平安創(chuàng)建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創(chuàng)建宣傳氛圍。從區(qū)級(jí)政法各部門抽調(diào)政法干警組建平安建設(shè)宣講團(tuán),在社區(qū)、農(nóng)村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局、區(qū)司法局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)街道綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會(huì)保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農(nóng)村和社區(qū)推廣建立綜治辦,明確1名負(fù)責(zé)人主抓綜治工作,加強(qiáng)民營企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織綜治工作力量,進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面。三是構(gòu)建群防群治工作新模式。繼續(xù)發(fā)展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統(tǒng)群防群治力量,積極發(fā)揮平安建設(shè)志愿者作用,探索建立平安建設(shè)志愿者隊(duì)伍長效工作機(jī)制。四是開展對(duì)基層綜治工作人員的教育培訓(xùn)工作。建立區(qū)街兩級(jí)綜治工作定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,年內(nèi)至少開展1次培訓(xùn)活動(dòng),提升基層業(yè)務(wù)能力和工作水平。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評(píng)機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。將“三率”納入對(duì)各街道、政法各部門的考評(píng)體系,參照省、市綜治委“三率”測(cè)評(píng)辦法,上、下半年各進(jìn)行一次電話問卷調(diào)查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實(shí)績,作為確定年度考評(píng)結(jié)果的主要依據(jù)。(責(zé)任單位:區(qū)考評(píng)辦;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
(四)關(guān)于基層組織建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)委組織部)。
1、不斷鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。對(duì)全區(qū)“兩新”組織進(jìn)行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動(dòng),盡快建立。對(duì)暫時(shí)沒有黨員或尚不具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位,選派黨建指導(dǎo)員,加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。同時(shí),注重黨組織的規(guī)范化建設(shè),及時(shí)撤銷、合并“空殼”支部,加強(qiáng)對(duì)工作薄弱黨組織的指導(dǎo),規(guī)范黨務(wù)流程,加快黨員發(fā)展,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加大硬件建設(shè),積極開展活動(dòng),不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:2012年底,中期)。
2、選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。一是改進(jìn)選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時(shí)在社區(qū)黨組織積極試點(diǎn)推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會(huì)主任、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會(huì)主任“一肩挑”。全面實(shí)施基層黨組織書記“任期承諾制”,進(jìn)一步完善基層黨組織書記實(shí)績考核辦法。二是探索做好從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)黨組織書記中選拔街道領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用街道機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘街道事業(yè)編制人員工作,充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認(rèn)真做好選聘高校畢業(yè)生到村、社區(qū)任職工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
3、切實(shí)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。一是啟動(dòng)黨員輪訓(xùn)工程,利用三年左右時(shí)間對(duì)全區(qū)黨員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn),每年至少對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),不斷提高黨員教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。二是嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責(zé)任追究制度,做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮街道黨校發(fā)展黨員培養(yǎng)農(nóng)村后備干部作用,努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實(shí)用人才,把實(shí)用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部。三是以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),認(rèn)真做好民主評(píng)議黨員工作,及時(shí)處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對(duì)困難黨員的幫扶力度。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
4、不斷強(qiáng)化基層黨組織的職能作用。一是根據(jù)不同類型基層黨組織的職能和任務(wù),深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是全面落實(shí)農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)“一定三有”要求,進(jìn)一步深化村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),以“升級(jí)晉檔”助推農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。全面落實(shí)社區(qū)黨組織“三有一化”要求,深入開展社區(qū)黨組織“雙評(píng)晉級(jí)、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng),進(jìn)一步深化社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、“四方聯(lián)動(dòng)”、“五位一體”等工作機(jī)制,積極探索區(qū)域化黨建工作新格局。注重培育先進(jìn)典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認(rèn)真總結(jié)歸納提煉大小學(xué)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提升教育系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)教育的水平。(責(zé)任單位:區(qū)教育局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
5、著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。一是以促進(jìn)農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔”為主要目標(biāo),進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建資源共享、合理流動(dòng)。二是把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容,按照方便、就近原則,合理設(shè)置流動(dòng)黨員黨組織,健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作制度。注重挖掘流動(dòng)黨員的先進(jìn)事跡,推出一批流動(dòng)黨員先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。試點(diǎn)在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作。(責(zé)任單位:各街道;完成時(shí)限:長期)。
6、努力形成加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)合力。合理確定、切實(shí)落實(shí)基層黨組織負(fù)責(zé)人待遇,解決好基層干部的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障問題。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法,加大區(qū)財(cái)政和區(qū)管黨費(fèi)對(duì)基層黨員活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務(wù)環(huán)境。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村基層組織“四議兩公開”工作法,總結(jié)完善世家星城社區(qū)“五位一體”黨建工作機(jī)制,適時(shí)在全區(qū)推廣,不斷推動(dòng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作出亮點(diǎn)、上水平。(責(zé)任單位:區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各街道;完成時(shí)限:長期)。
(五)關(guān)于廉政建設(shè)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;牽頭單位:區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局;責(zé)任單位:各街道、各部門;時(shí)限:長期)。
1、深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),建立健全教育監(jiān)督預(yù)防懲處四個(gè)方面的制度體系。一是認(rèn)真抓好“五項(xiàng)制度”的鞏固和提高。村民監(jiān)督委員會(huì)制度要在全區(qū)所有村推行,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全委會(huì)述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度要加大日??己伺c問責(zé)力度,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度要繼續(xù)堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)干部日常接訪、巡回下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度和工作相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度要提高考試內(nèi)容的針對(duì)性。二是統(tǒng)籌抓好省紀(jì)委新推出“四項(xiàng)制度”的落實(shí)。電子化政府采購制度要實(shí)行網(wǎng)上招投標(biāo),信訪聽證終結(jié)制度要實(shí)行信訪聽證會(huì),辦案協(xié)作區(qū)制度要對(duì)辦案資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,街道公務(wù)接待“廉政灶”制度要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂的作用。三是大力推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。圍繞錢權(quán)人事管理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)制度創(chuàng)新,規(guī)范各項(xiàng)管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀(jì)違法。四是切實(shí)提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。抓好制度的設(shè)定、執(zhí)行、監(jiān)督、追究四個(gè)環(huán)節(jié),全面推行“一把手回執(zhí)單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造文明高效富有活力和創(chuàng)造性的工作作風(fēng)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。充分發(fā)揮“一把手”在作風(fēng)建設(shè)中的表率作用,定期組織班子成員研究作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真制定解決存在問題的方案,并堅(jiān)持以身作則,以榜樣的力量激勵(lì)和帶動(dòng)干部隊(duì)伍形成良好的作風(fēng)。二是在解決突出問題上出成果。高度關(guān)注民生、民需、民怨,堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下訪、重心下移、作風(fēng)下評(píng),以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信任。三是在責(zé)任追究上動(dòng)真格。對(duì)作風(fēng)問題比較突出、長期得不到解決的單位及個(gè)人,嚴(yán)肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調(diào)研總結(jié)、單位互學(xué)等辦法,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流,對(duì)一些效果明顯的做法適時(shí)在全區(qū)推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地”對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行廉政教育,并弘揚(yáng)勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部編發(fā)一條廉政短信,印發(fā)一篇廉政文章,剖析一個(gè)典型案例,做到廉政教育經(jīng)?;?。三是培訓(xùn)學(xué)廉。對(duì)區(qū)街中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科級(jí)干部、重點(diǎn)崗位工作人員以及農(nóng)村、社區(qū)基層干部進(jìn)行廉政教育短期培訓(xùn),增強(qiáng)其拒腐防變免疫力。四是網(wǎng)絡(luò)傳廉。利用“區(qū)廉政網(wǎng)站”及時(shí)反映我區(qū)反腐倡廉工作動(dòng)態(tài),傳輸廉政知識(shí),切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的輻射帶動(dòng)作用。五是黨課講廉。充分發(fā)揮區(qū)街黨校教育平臺(tái)作用,結(jié)合黨委書記講黨課活動(dòng),不定期對(duì)區(qū)街村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政課。六是報(bào)紙導(dǎo)廉。利用《預(yù)防報(bào)》及時(shí)反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新要求,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳、引導(dǎo)和交流。七是任前考廉。對(duì)擬提拔中層和科級(jí)干部進(jìn)行廉政知識(shí)考試,考試結(jié)果作為提拔任用干部的重要參考依據(jù)。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)廉潔自律的有關(guān)要求,適時(shí)給予提醒教育。
4、深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),鞏固提高農(nóng)村反腐倡廉成果。一是開展農(nóng)村廉情專題調(diào)研活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新特點(diǎn)新問題開展調(diào)研,使教育更加貼近實(shí)際,制度更加規(guī)范科學(xué),監(jiān)管更加嚴(yán)格有力。二是推行農(nóng)村干部心理訪談制度。針對(duì)農(nóng)村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現(xiàn)苗頭、在集體經(jīng)濟(jì)快速壯大中面臨誘惑,組織專家進(jìn)行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關(guān)。三是落實(shí)農(nóng)村干部“三廉”辦法。堅(jiān)持農(nóng)村兩委會(huì)干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對(duì)兩委會(huì)干部勤政廉政情況進(jìn)行集中評(píng)議,對(duì)村組干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。四是加強(qiáng)農(nóng)村“三公開”情況督查。對(duì)全區(qū)所有行政村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行集中督促檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開情況的督促檢查,對(duì)公開不及時(shí)、不全面、弄虛作假等現(xiàn)象進(jìn)行掛牌督辦、限期重新公開,用實(shí)際行動(dòng)取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制。在權(quán)力部門、審批部門及公共服務(wù)部門試點(diǎn)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,降低違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。二是加強(qiáng)政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)大廳管理和監(jiān)督,發(fā)揮政務(wù)大廳公開、高效、便民的服務(wù)功能。深化公共事業(yè)單位辦事公開制度,加強(qiáng)電子政務(wù)公開工作,規(guī)范公開內(nèi)容和程序,做到依法公開。三是強(qiáng)化資金和國有資產(chǎn)監(jiān)管。督促有關(guān)部門不斷完善內(nèi)部專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效率。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理報(bào)告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產(chǎn)安全。四是認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作,全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,重點(diǎn)解決工程建設(shè)內(nèi)容和預(yù)算隨意調(diào)整、領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)招投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收不嚴(yán)格等現(xiàn)象,堅(jiān)決查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。五是進(jìn)一步加大案件查辦力度。認(rèn)真落實(shí)“一街一案、部門有案必查”的目標(biāo)任務(wù),改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協(xié)作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關(guān)于城市建設(shè)管理問題。
1、靠規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。
一是從深化小寨地區(qū)綜合改造及魚化工業(yè)園的控制性詳規(guī)入手,編制全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。二是進(jìn)一步做好重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)工作,加快區(qū)“一心兩翼”的規(guī)劃深化工作。進(jìn)一步強(qiáng)化城市建設(shè)管理提升年工作規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo),提高規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行水平,確保區(qū)域色彩、形式、施工等方面保持協(xié)調(diào)一致。三是引入激勵(lì)機(jī)制,通過年度目標(biāo)考核體系進(jìn)行量化管理,推行細(xì)節(jié)管理。建立規(guī)劃執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從根源上遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。對(duì)典型違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行媒體曝光,鼓勵(lì)市民群眾積極舉報(bào)違法建設(shè)行為,充分發(fā)揮媒體宣傳和輿論監(jiān)督作用,促進(jìn)城市建設(shè)健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位:規(guī)劃分局;時(shí)限:2012年底,中期)。
2、靠項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號(hào)線聯(lián)絡(luò)線建設(shè),加快推動(dòng)長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學(xué)科技綜合樓、省軍區(qū)服務(wù)社a區(qū)商業(yè)樓等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號(hào)線沿線開發(fā)建設(shè),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)及綜合配套設(shè)施,打造新的投資熱點(diǎn)。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設(shè),促進(jìn)鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風(fēng)度天城、金泰怡景花園等項(xiàng)目加快建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改委;時(shí)限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動(dòng)第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術(shù)結(jié)合起來,增強(qiáng)綠化景觀效果,構(gòu)筑點(diǎn)線面相結(jié)合、城鄉(xiāng)各具特色的綠化系統(tǒng)。三是對(duì)南三環(huán)長安路立交至電子城立交段約5公里的區(qū)域進(jìn)行徹底改造提升,打造三環(huán)景觀帶。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)市容園林局、各街道;時(shí)限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創(chuàng)建城市管理先進(jìn)街道和城市管理先進(jìn)社區(qū)競(jìng)賽活動(dòng),積極開展非法占道經(jīng)營、建筑物頂部、占道勞務(wù)市場(chǎng)、亂貼亂掛等整治活動(dòng),加大對(duì)建筑工地、建筑垃圾運(yùn)輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度,提高城市市容清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)城市日常環(huán)境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市容園林局,時(shí)限:長期)。
三是在門頭牌匾規(guī)范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區(qū)改造后的管理要求,結(jié)合夜景點(diǎn)亮工程,規(guī)范建筑物立面字體設(shè)置。在南二環(huán)沿線、南三環(huán)沿線、太白路沿線及城市出入口等區(qū)域,加大戶外廣告拆除力度。結(jié)合四城聯(lián)創(chuàng)和市政建設(shè)工作,重點(diǎn)拆除市民反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注的三環(huán)沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)城管執(zhí)法局;時(shí)限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設(shè)管理示范街道、示范社區(qū)和示范村莊創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)、農(nóng)村完善提升整治工作。同時(shí),繼續(xù)開展青龍寺旅游景點(diǎn)周邊的提升整治工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):曹宇;責(zé)任單位:區(qū)提升辦、各街道;時(shí)限:長期)。
五是在社區(qū)建設(shè)管理方面,解決街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)辦公活動(dòng)用房問題,建成覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的社區(qū)教育信息網(wǎng);進(jìn)一步健全區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推行“一站式”辦公模式,提高社區(qū)服務(wù)水平;發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位無償或按成本向社區(qū)居民開放體育活動(dòng)場(chǎng)所、文化娛樂設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任單位:區(qū)民政局;時(shí)限:長期)。
六是在人力資源市場(chǎng)清理整頓方面,加強(qiáng)檢查力度,重點(diǎn)整治臺(tái)南路十字和大燈俱城門前自發(fā)市場(chǎng),引導(dǎo)務(wù)工人員到人力資源市場(chǎng)進(jìn)行求職,探索建立臨時(shí)人力資源市場(chǎng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo);責(zé)任單位:區(qū)人社局;時(shí)限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場(chǎng)監(jiān)管方面,提高文化、體育、新聞出版市場(chǎng)行政審批現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,進(jìn)一步完善網(wǎng)吧管理長效機(jī)制,依法查處違規(guī)經(jīng)營行為,開展“掃黃打非”和各類專項(xiàng)治理工作,通過聯(lián)合執(zhí)法解決監(jiān)管“死角”和交叉職責(zé)問題,引導(dǎo)文化市場(chǎng)經(jīng)營向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長期)。
二是在文體活動(dòng)開展方面,繼續(xù)做好西路藝術(shù)街區(qū)長效管理工作;大力開展免費(fèi)放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動(dòng);發(fā)揮區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)品牌優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模和影響力;做大特色文化產(chǎn)業(yè),打造瓦胡同村鑼鼓之鄉(xiāng)、三兆村龍燈之鄉(xiāng);組建“區(qū)群眾文化藝術(shù)團(tuán)”,打造“藝術(shù)行為展示街”。(責(zé)任單位:區(qū)文體局;時(shí)限:長期)。
三是在推進(jìn)教育工作方面,實(shí)施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實(shí)施督導(dǎo)評(píng)估“316工程”,深化教育改革,提高辦學(xué)水平;積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng),提升全區(qū)師生文明素養(yǎng),進(jìn)一步營造良好的育人氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)教育局;時(shí)限:長期)。
(七)關(guān)于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實(shí)際出發(fā),突出急需、量力而行、務(wù)求實(shí)效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責(zé)任單位:區(qū)人社局、區(qū)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)政局;時(shí)限:長期)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。整改工作在區(qū)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,吳鍵同志負(fù)總責(zé),其他常委和副區(qū)長按照分工抓好落實(shí)。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),密切配合,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)抓好問題的整改落實(shí),確保整改工作真正取得實(shí)效。
2、分步實(shí)施,扎實(shí)整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實(shí),對(duì)問題的解決進(jìn)行跟蹤督辦。針對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對(duì)性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時(shí)匯報(bào),爭(zhēng)取指導(dǎo)。及時(shí)將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第二巡視組進(jìn)行匯報(bào),繼續(xù)征求巡視組對(duì)整改情況及我區(qū)整體工作的意見建議,爭(zhēng)取進(jìn)一步的幫助和指導(dǎo),努力促使我區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團(tuán)體支部(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直機(jī)關(guān)辦、所、站、中心主要負(fù)責(zé)人;行政村(社區(qū))黨組織、村委會(huì)(居委會(huì))主要負(fù)責(zé)人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
巡察工作采取統(tǒng)一組織、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),聚焦中心、常專結(jié)合,整合力量的方式進(jìn)行。
縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求,對(duì)全縣巡察工作進(jìn)行整體部署、統(tǒng)一調(diào)配,集中安排巡察力量。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位巡察應(yīng)著力發(fā)現(xiàn)以下。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題;
(三)作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題;
(四)侵占集體資金資產(chǎn)資源,貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問題;
(六)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和涉及“四風(fēng)”問題;
(七)被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級(jí)黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項(xiàng)辦理中存在的問題。
(一)巡察準(zhǔn)備。
3.縣委巡察辦提前5個(gè)工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布入駐巡察公告。每批次巡察時(shí)間一般為一個(gè)月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報(bào)和有關(guān)部門專題匯報(bào);
3.組織民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話;
5.召開各類座談會(huì);
7.以適當(dāng)方式對(duì)被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調(diào)研、暗訪;
8.調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
9.抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況;
10.向有關(guān)涉案人員了解情況;
11.專項(xiàng)檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。
縣委巡察組對(duì)反映被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀(jì)委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規(guī)定與被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結(jié)。
2.撰寫報(bào)告。巡察組根據(jù)巡察情況,對(duì)被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報(bào)告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺(tái)賬、重要問題線索等相關(guān)資料,于巡察結(jié)束7日內(nèi)上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,指出問題,有針對(duì)性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)。自縣委巡察組反饋意見之日起10個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)縣委巡察組,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,正式報(bào)縣委巡察辦備案。自整改方案正式報(bào)送之日起1個(gè)月內(nèi),向縣委巡察組報(bào)送整改情況報(bào)告和黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人整改落實(shí)情況報(bào)告,經(jīng)縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十三
如市公積金中心原主任胡旭光涉嫌個(gè)人貪腐、嚴(yán)重違紀(jì)違法等,已按照規(guī)定報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后移交相關(guān)部門處理。
“四風(fēng)”方面的問題。
如市建委八寶街辦公點(diǎn)的意見箱長期未開箱,箱內(nèi)塞滿大量廢紙和垃圾,“意見箱”成為一種擺設(shè)。
如市房管局辦證大廳部分工作人員工作態(tài)度生硬,群眾測(cè)評(píng)滿意度不高;市教育局下屬教科院黨委書記連單位黨員數(shù)量及支部書記的名字都不清楚。
如成都大學(xué)少數(shù)干部組織紀(jì)律觀念淡薄,工作拖沓懶散,未嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度和請(qǐng)銷假制度,師德師風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。
如市公積金中心原主要負(fù)責(zé)人在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍用公款打高爾夫球、出入高檔會(huì)所消費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)等。
領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)方面的問題。
如市農(nóng)發(fā)投公司未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策機(jī)制,工程建設(shè)、大宗物資采購和項(xiàng)目招投標(biāo)等問題基本不上黨委會(huì)討論,公司黨委會(huì)的重大決策記錄缺失嚴(yán)重,留存的記錄無法反映集體討論過程。
如市教育局、市房管局、市建委、成都大學(xué)等單位均發(fā)現(xiàn)重要崗位長期未輪崗問題,存在較大崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
如市農(nóng)發(fā)投公司在干部推薦、考察、測(cè)評(píng)、任前公示等環(huán)節(jié)都不同程度存在不規(guī)范情況,以董事會(huì)代替黨委會(huì)討論決定干部任免事項(xiàng)。
如市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)干部超配1人、非實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部超配6人。
服務(wù)民生方面的問題。
一些被巡察單位在執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)上還有待加強(qiáng),對(duì)民生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全完善。
如市建委城市市政建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,仍無法杜絕道路建設(shè)好后短期開挖的情況;市房管局對(duì)經(jīng)適房和廉租房人員住房資格審查存在把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象,對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)力度不夠,入住群眾意見較大;市教育局對(duì)違規(guī)擇校、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)補(bǔ)課等事關(guān)群眾切身利益的問題治理力度缺乏,xx年1月至8月市長公開信箱受理的相關(guān)信訪反映多達(dá)900余條,且辦理回復(fù)速度較慢。
五大建議。
針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,巡察組提出了五個(gè)方面的建議。
一方面,各部門黨組(黨委)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容,將工作責(zé)任明確到人頭,加強(qiáng)考核督促檢查,堅(jiān)決杜絕在“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)上滿足于面上部署與要求的工作傾向;另一方面,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)敢于堅(jiān)持原則,善于學(xué)習(xí)、善于借力,充分利用派駐(出)機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制的優(yōu)勢(shì),切實(shí)提高監(jiān)督工作的履職能力;要始終保持對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì),抓早抓小,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。
研究干部事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)末位表態(tài)發(fā)言制度,確保決策科學(xué)、民主;在干部使用上對(duì)部門崗位職責(zé)進(jìn)行梳理細(xì)化,避免混崗混編,制定具有針對(duì)性的部門考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施,獎(jiǎng)勤罰懶,激發(fā)工作積極性;在干部管理上建立科學(xué)規(guī)范的教育監(jiān)管制度,有效解決干部隊(duì)伍能力不足、結(jié)構(gòu)老化等問題,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。建議市國資委加強(qiáng)對(duì)市屬國有企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位人員調(diào)任使用的監(jiān)管,防止出現(xiàn)選人用人漏洞。
二要嚴(yán)格資金使用程序,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算管理,提高使用效率,防止國有資產(chǎn)流失;三要嚴(yán)格招投標(biāo)機(jī)制,規(guī)范專家評(píng)審制度,避免人為干擾;四要嚴(yán)格對(duì)外投資預(yù)警制度,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)止損,防止給國有資產(chǎn)造成重大損失;五要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,探索建立項(xiàng)目終身責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理的責(zé)任追究。
尤其注重對(duì)下屬事業(yè)單位重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大財(cái)務(wù)支出等開展全面監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,要及時(shí)查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯(lián)系緊密的部門應(yīng)更多深入基層、深入群眾,進(jìn)一步豐富服務(wù)群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”等方式,更加直觀了解和及時(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。
(2018年4月27日)。
同志們:
4月20日,在北票市第七初級(jí)中學(xué),召開了市委第一巡察組巡察動(dòng)員會(huì)議。第一巡察組***組長代表市委第一巡察組作了重要講話。教育局黨委書記、局長***代表教育局黨委做了迎接巡察組巡察的工作發(fā)言。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到市委巡察要求上來,統(tǒng)一到教育局迎接巡察的工作部署上來,把巡察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),高度重視,積極配合,全力做好迎接巡察的各項(xiàng)工作,通過巡察把我校的教育工作提高到一個(gè)新水平。
根據(jù)市委的具體安排,第一巡察組將從4月20日至6月1日進(jìn)行為期40天的巡察工作,將定點(diǎn)對(duì)教育局、一高中、二高中、三高中進(jìn)行巡察,并將不定時(shí)不定期對(duì)城鄉(xiāng)各校巡察。
根據(jù)***組長的講話精神及王局長的工作部署,現(xiàn)就積極配合巡察、聚力凝心抓好我校的教育工作,提出三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,高度重視巡察工作。
第一巡察組巡察工作實(shí)施方案篇十四
今年以來,縣委巡察工作重點(diǎn)在探索工作方法、突出工作重點(diǎn)、充實(shí)隊(duì)伍建設(shè)上穩(wěn)步推進(jìn)巡察工作。
(一)精心部署,夯實(shí)巡察工作基礎(chǔ)。
年初縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組研究擬定了《2020年巡察工作實(shí)施方案》,明確了巡察對(duì)象、巡察重點(diǎn),對(duì)我縣全年巡察任務(wù)做了部署安排。在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視下,結(jié)合我縣巡察任務(wù)的實(shí)際,今年在原有的x個(gè)巡察組的基數(shù)上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個(gè)部門、xx個(gè)村、x個(gè)社區(qū)、x個(gè)國有企業(yè)、x所學(xué)校的巡察任務(wù)和x個(gè)單位的“回頭看”任務(wù),年底累計(jì)完成全縣巡察任務(wù)總數(shù)的x%。協(xié)助籌備召開“五人小組”會(huì)議x次,聽取x個(gè)巡察組對(duì)x個(gè)行政村巡察情況匯報(bào),召開巡察領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權(quán)及任務(wù)分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎(chǔ)。
在巡察對(duì)象上,突出重點(diǎn)“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內(nèi)容上,突出重點(diǎn)“事”,即重點(diǎn)了解落實(shí)各項(xiàng)扶貧決策部署、惠民政策、干部作風(fēng)建設(shè)、頂風(fēng)違紀(jì)等情況。在巡察前期,根據(jù)每輪被巡察單位的性質(zhì)和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內(nèi)容、工作程序、時(shí)間安排、人員分工和紀(jì)律要求,列出巡察中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題以及事項(xiàng)。在巡察當(dāng)中,始終堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”,綜合運(yùn)用聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、核事實(shí)和單獨(dú)約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調(diào)閱材料,直奔主題鎖定事實(shí),對(duì)被巡察對(duì)象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個(gè)單位、村、社區(qū)的巡察任務(wù)(其中重點(diǎn)對(duì)x所學(xué)校開展意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)巡察,x個(gè)行政村、x個(gè)社區(qū)開展常規(guī)巡察)。計(jì)劃月底向巡察領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡察情況,并籌備“五人小組”會(huì)議。
(三)探索方法,提高巡察工作質(zhì)量。
緊緊圍繞發(fā)現(xiàn)問題、印證判斷,找準(zhǔn)矛盾的聚焦點(diǎn)、問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、工作的薄弱點(diǎn)。一是精細(xì)摸排篩查。各組在巡察前根據(jù)單位的職能,學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定,篩查出容易出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并通過多渠道掌握了該單位的人員構(gòu)成,親疏關(guān)系,盡量做足功課,確保排查精細(xì)準(zhǔn)確。同時(shí),在常規(guī)巡察方法上拓展延伸,通過對(duì)“重點(diǎn)人”、“關(guān)鍵崗位”采取多次談話、前后對(duì)照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時(shí)進(jìn)駐、同時(shí)撤離,每周各組長匯報(bào)巡察進(jìn)展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對(duì)相關(guān)情況經(jīng)行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節(jié)約了巡察的時(shí)間,少走彎路,有效的提高了巡察的時(shí)效性。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結(jié)束后,首先向縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告巡察的重點(diǎn)問題和發(fā)現(xiàn)的線索,巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過后,經(jīng)行綜合整理;其次召開“五人小組”會(huì)議,移交相關(guān)的線索,建立巡察問題線索臺(tái)賬??h紀(jì)委將相關(guān)的線索移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級(jí)后,被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究整改工作,并認(rèn)真制定整改方案,責(zé)任落實(shí)到人,將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)送縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項(xiàng)落實(shí),從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊(duì)伍都是臨時(shí)抽調(diào)人員,相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺,也沒有巡察經(jīng)驗(yàn),不會(huì)巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應(yīng)付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結(jié)果運(yùn)用不明顯。有些被巡察單位對(duì)反饋的問題不認(rèn)真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實(shí)等主要環(huán)節(jié)。
督促被巡察單位根據(jù)存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實(shí)實(shí)整改落實(shí),通過整改落實(shí)解決問題、彌補(bǔ)漏洞、完善制度,達(dá)到整改一個(gè)具體問題,推動(dòng)一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發(fā)動(dòng)群眾,做好巡察后監(jiān)督工作,長期設(shè)置意見箱、舉報(bào)電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對(duì)黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),扎實(shí)做好巡察工作基本功。加強(qiáng)巡察干部的政治理論學(xué)習(xí),不斷提高巡察人員的政治站位,重點(diǎn)把十八大以來關(guān)于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級(jí)巡察工作會(huì)議講話精神學(xué)深學(xué)透,還要學(xué)習(xí)黨內(nèi)的其他黨紀(jì)黨規(guī)條例等,提升巡察工作人員業(yè)務(wù)能力。
(三)加強(qiáng)巡察工作隊(duì)伍的建設(shè)。在堅(jiān)持“一次一授權(quán)”的基礎(chǔ)上,大力探索巡察隊(duì)伍專職化,特別是要把懂專業(yè)、敢監(jiān)督、作風(fēng)正的干部選拔到巡察隊(duì)伍中來,將巡察結(jié)果與巡察組干部的工作績效考評(píng)掛鉤,不斷提升巡察隊(duì)伍的履職能力。在巡察中作用發(fā)揮突出的成員予以保留,對(duì)不能有效發(fā)揮作用的成員堅(jiān)決予以調(diào)整。