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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)。
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)。
《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)。
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721)。
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號)。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20__年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過)。
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
《劇毒化學(xué)品目錄》(20__年版)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20__年版)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應(yīng)急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。
2、事件報(bào)告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。
(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報(bào)告后,立即向區(qū)教委報(bào)告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。
6、環(huán)境整治。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導(dǎo)。
學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實(shí)輿情擾亂視聽,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點(diǎn),識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報(bào)本級人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級人民政府備案;。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時(shí)廢止。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)。
二、工作目標(biāo)。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
1、建立考勤監(jiān)測制度,對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報(bào)本級批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章預(yù)案編制。
第十三條各級應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn),識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時(shí),向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級常務(wù)會議審議,以本級名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審批,必要時(shí)經(jīng)本級常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級備案。
(二)地方專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見和建議等。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評估。
第六章評估和修訂。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障。
第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則。
第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實(shí)施目標(biāo)。
1、建立預(yù)警機(jī)制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時(shí)記錄和拍攝下來,并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護(hù)起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場,要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
規(guī)范生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,我國特制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法。下文是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性。
工作方案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;。
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;。
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;。
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;。
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;。
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)急管理和處置能力,不斷推進(jìn)全市“一案三制”建設(shè)(即編制應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)和演練等有關(guān)管理工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制管理,分類指導(dǎo)制訂,分別組織實(shí)施”,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責(zé);集中領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各級各有關(guān)部門(單位)組織、指導(dǎo)、督促編制應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制與內(nèi)容
第七條 本市應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下七個(gè)部分組成:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序,是應(yīng)急管理和處置的綱領(lǐng)性預(yù)案。
(二)市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項(xiàng)和保障應(yīng)急預(yù)案,是部門(單位)應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實(shí)際編制的應(yīng)急預(yù)案,是本單位應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動應(yīng)急預(yù)案。重大活動主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點(diǎn)編制的應(yīng)急預(yù)案。
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應(yīng)急預(yù)案。
第八條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的部門(單位):
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制;
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案由市政府有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)編制;
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由本單位負(fù)責(zé)編制;
(六)大型活動應(yīng)急預(yù)案由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制;
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由政府有關(guān)行政主管部門和應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)編制。
第九條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的程序:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由有關(guān)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),有關(guān)部門(單位)及人員參加;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估;
(三)有關(guān)部門(單位)組織起草應(yīng)急預(yù)案;
(五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時(shí)公布應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
第十條 各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和現(xiàn)有應(yīng)急處置能力相適應(yīng);
(五)應(yīng)急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應(yīng)急預(yù)案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責(zé)、組織體系框架、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等。
(三)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。主要包括信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別發(fā)布以及預(yù)警化解措施等。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為:旨在保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;。
(三)與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí);。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng);。
(六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報(bào)告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的;。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門和單位,并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進(jìn)行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一、保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù),是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施,保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個(gè)層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù):一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟(jì)社會管理的重要內(nèi)容,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)。生產(chǎn)過程是勞動者進(jìn)行勞動生產(chǎn)的主要時(shí)空,因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空,安全生產(chǎn)的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時(shí),它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全,當(dāng)然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
在現(xiàn)代社會中,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了提前應(yīng)對突發(fā)事件,在事故發(fā)生前制定有效的應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。近期,我參與了一場關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理辦法的培訓(xùn),深感應(yīng)急預(yù)案的重要性,并從中獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與體會。
首先,了解突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和威脅是制定應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了從歷史數(shù)據(jù)中分析和總結(jié)突發(fā)事件的發(fā)生原因和模式,以及對突發(fā)事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數(shù)據(jù)的研究,我們能夠更好地了解突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,從而制定出更科學(xué)、更高效的應(yīng)急預(yù)案。這一點(diǎn)讓我認(rèn)識到,應(yīng)急預(yù)案的制定并不是憑空想象,而是要基于事實(shí)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的分析。
其次,建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的緊密合作是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。培訓(xùn)中,我們了解了應(yīng)急管理的基本原則之一是多部門合作,以實(shí)現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。無論是在日常工作中還是在應(yīng)急事件中,緊密的合作和協(xié)調(diào)是成功的關(guān)鍵。一個(gè)良好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括與消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和合作機(jī)制,以便在緊急情況下能夠迅速集結(jié)資源、協(xié)調(diào)救援和開展應(yīng)對工作。這使我明白到,應(yīng)急預(yù)案管理工作不僅僅是一個(gè)部門的責(zé)任,而是需要整個(gè)社會的共同努力。
第三,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案需要有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理的組織體系和人員職責(zé)分工。確立明確的指揮系統(tǒng)和安排合適的人員擔(dān)任重要職位對于危機(jī)管理至關(guān)重要。在組織中,需要有一位有經(jīng)驗(yàn)、能冷靜分析和果斷決策的領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者能夠在緊急情況下保持冷靜,迅速有效地做出決策,并統(tǒng)領(lǐng)全局。通過這次培訓(xùn),我認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)力在危機(jī)中的重要性,以及在應(yīng)急情況下如何準(zhǔn)備好合適的領(lǐng)導(dǎo)者。
此外,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要頻繁的演練和訓(xùn)練來提高應(yīng)對能力。培訓(xùn)中,我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個(gè)過程中,我們體驗(yàn)到了真實(shí)的壓力和緊迫感,發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的不足之處,并進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。通過反復(fù)的訓(xùn)練和演練,我們的應(yīng)急能力得到了有效的提升。這讓我明白到,預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案只是一部分,真正能在危機(jī)中發(fā)揮作用的是能夠熟練運(yùn)用預(yù)案的人們。
最后,培訓(xùn)使我認(rèn)識到應(yīng)急預(yù)案管理的重要性。事故和災(zāi)難無法預(yù)測,但我們可以通過規(guī)范和科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案來減少損失和傷亡。面對突發(fā)事件,我們應(yīng)該保持冷靜、果斷,善于組織和協(xié)調(diào)資源,以保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案管理,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的安全和利益。
通過此次應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn),我深刻體會到了應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。我將把這些知識和技能運(yùn)用到日常生活和工作中,提高自己的應(yīng)急能力,為預(yù)防和處理突發(fā)事件做出積極貢獻(xiàn)。我相信,在全社會的共同努力下,我們能夠建立更加完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系,為應(yīng)對突發(fā)事件提供更加可靠的保障。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,各種突發(fā)事件層出不窮,給人們的生活和工作帶來了許多不可預(yù)測的困擾。為了應(yīng)對突發(fā)事件,保障人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)都制定了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理辦法是一種重要的工具,它不僅有助于提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,還能在應(yīng)急情況下的迅速反應(yīng)和協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中,我深刻體會到應(yīng)急預(yù)案管理辦法的重要性和有效性,下面將就自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
首先,制定應(yīng)急預(yù)案非常重要。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對各種突發(fā)事件而制定的一套預(yù)先安排和組織管理的方案。制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響,針對不同的情況制定相應(yīng)的策略和應(yīng)對措施。只有在一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)具備全面、科學(xué)且實(shí)用的預(yù)案時(shí),才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司,由于及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)近期發(fā)生一場大火災(zāi)時(shí),公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進(jìn)行有效協(xié)助,保證了員工的生命安全和公司的正常運(yùn)營。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施是至關(guān)重要的。預(yù)案設(shè)計(jì)好了,但如果沒有有效執(zhí)行和管理,就無法發(fā)揮預(yù)案的作用。因此,在預(yù)案的制定過程中,要明確責(zé)任人和相關(guān)部門的職責(zé),并建立起一套科學(xué)的管理制度和執(zhí)行流程。同時(shí),還要定期進(jìn)行演練和應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在我所在的組織中,我們每個(gè)月都會進(jìn)行一次應(yīng)急演練,讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應(yīng)急措施和操作流程。這不僅加強(qiáng)了員工的應(yīng)急意識,也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準(zhǔn)備。
再次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的持續(xù)改進(jìn)是必要的。隨著社會的不斷變化和發(fā)展,突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要不斷改進(jìn)和更新,以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和問題。在實(shí)踐中,我們經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評估和審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并對其進(jìn)行修訂和升級。通過不斷地改進(jìn)和完善,我們能更好地適應(yīng)不同的應(yīng)急情況,提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要與相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和配合,需要建立有效的溝通渠道和互動機(jī)制。我們在制定預(yù)案時(shí),會與相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作,確保預(yù)案的準(zhǔn)確性和適用性。同時(shí),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),我們也會積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),合力應(yīng)對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應(yīng)急預(yù)案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理辦法是在應(yīng)對突發(fā)事件中重要的指導(dǎo)手冊,它的制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)都是至關(guān)重要的。通過制定合理的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施科學(xué)的管理辦法,不斷改進(jìn)和更新,以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào),我們能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,及時(shí)做出有效的應(yīng)對處理,最大程度地減少損失,保障人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大應(yīng)急預(yù)案管理辦法的研究和實(shí)踐,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,為建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會做出貢獻(xiàn)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況和應(yīng)急能力,以及可能發(fā)生的事故特點(diǎn),廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對不同情況編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險(xiǎn)性較小的單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風(fēng)險(xiǎn)種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對每一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十一條對于危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序及應(yīng)急處置要點(diǎn),并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)告和下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責(zé)任部門和具體責(zé)任人、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,并及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所在地方政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系。
第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、備案、培訓(xùn)和演練后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審:
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
(三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位以外的應(yīng)急管理方面的專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
評審(或論證)時(shí),可以邀請應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)臁Tu審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進(jìn)入專家?guī)臁?BR> 第十九條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。
評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要,評審會議紀(jì)要主要包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(簽名);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)參會人員(簽名)。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)論應(yīng)為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案,評審組應(yīng)提出具體修改意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重新編制,并按程序重新進(jìn)行評審。
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記制度,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案,同時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
(二)省屬及控股企業(yè);。
(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(四)煤礦企業(yè);。
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
以上文本材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十七條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》,不再提交相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)適時(shí)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方法,應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄檔案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,并納入本單位年度工作計(jì)劃。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練的三日前公示告知。
第三十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報(bào)告,分析存在問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并存檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十九條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未按要求整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七
為做好我院應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶救,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響維護(hù)社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
應(yīng)急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)倉庫負(fù)責(zé)采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗(yàn)收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立應(yīng)急臺賬,統(tǒng)一管理。
(一)經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急物資,必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個(gè)大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯(cuò),對應(yīng)急物資進(jìn)行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標(biāo)簽,做到見單就知貨物存放地點(diǎn),提高工作辦事效率。
(二)應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,以保護(hù)物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進(jìn)行檢查。
(三)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?BR> 四、儲備種類及任務(wù)。
醫(yī)院應(yīng)急儲備物資包括應(yīng)急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟(jì)的基本生活物資及與醫(yī)務(wù)、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù),具體分工如下:
醫(yī)院總務(wù)倉庫統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人。協(xié)同計(jì)財(cái)科核定應(yīng)急物資儲備各項(xiàng)費(fèi)用開支。協(xié)同辦公室檢查應(yīng)急物資儲備情況。管理全院應(yīng)急物資儲備信息,掌握應(yīng)急物資狀況,及時(shí)、準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)。
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
六、獎(jiǎng)懲措施。
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對責(zé)任性強(qiáng)的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護(hù)方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟(jì)損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、應(yīng)急物資嚴(yán)格按照《采購申報(bào)審批程序》采購。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八
為了加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,需要制定并實(shí)施相應(yīng)的管理制度。本站小編今天為你整理了應(yīng)急物資倉庫管理辦法范文,歡迎閱讀!!
一、總則。
為保證現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)物資庫房管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證應(yīng)急物資齊全、有效、滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要,根據(jù)現(xiàn)場情況制定本管理制度。
1、應(yīng)急物資庫日常管理由安監(jiān)部負(fù)責(zé),相關(guān)部門及工區(qū)做好配合、協(xié)助工作;。
2、應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用,除經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理、安監(jiān)部長同意后方可使用;。
3、倉庫管理實(shí)行專人負(fù)責(zé),庫管員要有責(zé)任感,提高安全意識,保持倉庫整潔有序;。
4、安監(jiān)部負(fù)責(zé)對庫管理員進(jìn)行教育培訓(xùn),并做好記錄;。
7、物資出庫:做好領(lǐng)取記錄,內(nèi)容包括:品名、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)取日期、歸還日期、領(lǐng)取人等。
11、對違反本管理制度的人員依據(jù)項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。
三、本管理制度自20xx年4月1日執(zhí)行。
為做好我院應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶救,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響維護(hù)社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
應(yīng)急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)倉庫負(fù)責(zé)采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗(yàn)收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立應(yīng)急臺賬,統(tǒng)一管理。
(一)經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急物資,必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個(gè)大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯(cuò),對應(yīng)急物資進(jìn)行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標(biāo)簽,做到見單就知貨物存放地點(diǎn),提高工作辦事效率。
(二)應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,以保護(hù)物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進(jìn)行檢查。
(三)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?BR> 四、儲備種類及任務(wù)。
醫(yī)院應(yīng)急儲備物資包括應(yīng)急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟(jì)的基本生活物資及與醫(yī)務(wù)、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù),具體分工如下:
醫(yī)院總務(wù)倉庫統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人。協(xié)同計(jì)財(cái)科核定應(yīng)急物資儲備各項(xiàng)費(fèi)用開支。協(xié)同辦公室檢查應(yīng)急物資儲備情況。管理全院應(yīng)急物資儲備信息,掌握應(yīng)急物資狀況,及時(shí)、準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)。
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
六、獎(jiǎng)懲措施。
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對責(zé)任性強(qiáng)的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護(hù)方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟(jì)損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、應(yīng)急物資嚴(yán)格按照《采購申報(bào)審批程序》采購。
動物防疫應(yīng)急物資(以下簡稱應(yīng)急物資)是突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備,明確應(yīng)急物資采購和倉儲管理的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅(jiān)強(qiáng)保障,根據(jù)“嚴(yán)格管理、及時(shí)調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
主要包括消毒藥品、防護(hù)用品、消毒器械、疫苗、檢驗(yàn)檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
二、儲備管理基本原則。
1、遵循有效、實(shí)用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實(shí)際應(yīng)急需要確定,做到日常儲備和應(yīng)急儲備相結(jié)合。
2、堅(jiān)持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。
3、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實(shí)崗位責(zé)任制,具體責(zé)任到人。
1、重大動物疫病獸用生物制品及應(yīng)急物資實(shí)行計(jì)劃與采購管理。
2、實(shí)施實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資應(yīng)由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定年度計(jì)劃。
3、應(yīng)急物資采購前應(yīng)提前審批,向規(guī)定的合法途徑實(shí)施采購。
4、應(yīng)儲備足夠的實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資,并及時(shí)補(bǔ)充庫存。
四、出入庫管理措施。
2、入庫驗(yàn)收制度。入庫時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對數(shù)量、查驗(yàn)質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗(yàn)收合格后填寫入庫單,及時(shí)辦理入庫、入帳手續(xù)。
3、出庫審批制度。領(lǐng)用時(shí)要填寫“應(yīng)急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自發(fā)放。
4、應(yīng)急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,保管員要及時(shí)收回,如丟失由借用人賠償。
五、儲備庫基本條件及管理方式。
1、應(yīng)急物資應(yīng)存放在交通便捷,具備儲運(yùn)條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被挪用、流失和失效。
2、應(yīng)急物資實(shí)行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度。做好應(yīng)急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳?。每半年要對?yīng)急物資進(jìn)行一次盤點(diǎn),核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),查明原因,按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、管理責(zé)任人職責(zé)。
1、保管員要做到工作時(shí)間在崗,下班后保持通訊暢通,應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到,確保應(yīng)急物資發(fā)放及時(shí)、快捷和不發(fā)生差錯(cuò)。
2、動物防疫監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備年度計(jì)劃,編制儲備目錄和配置方案,科學(xué)合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點(diǎn)和其它管理工作。
3、綜合處負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
七、責(zé)任追究。
因個(gè)人原因造成應(yīng)急物資保管不當(dāng)或挪作他用的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人作相應(yīng)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十九
動物防疫應(yīng)急物資(以下簡稱應(yīng)急物資)是突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備,明確應(yīng)急物資采購和倉儲管理的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅(jiān)強(qiáng)保障,根據(jù)“嚴(yán)格管理、及時(shí)調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
主要包括消毒藥品、防護(hù)用品、消毒器械、疫苗、檢驗(yàn)檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
二、儲備管理基本原則。
1、遵循有效、實(shí)用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實(shí)際應(yīng)急需要確定,做到日常儲備和應(yīng)急儲備相結(jié)合。
2、堅(jiān)持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。
3、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實(shí)崗位責(zé)任制,具體責(zé)任到人。
1、重大動物疫病獸用生物制品及應(yīng)急物資實(shí)行計(jì)劃與采購管理。
2、實(shí)施實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資應(yīng)由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定年度計(jì)劃。
3、應(yīng)急物資采購前應(yīng)提前審批,向規(guī)定的合法途徑實(shí)施采購。
4、應(yīng)儲備足夠的實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資,并及時(shí)補(bǔ)充庫存。
四、出入庫管理措施。
2、入庫驗(yàn)收制度。入庫時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對數(shù)量、查驗(yàn)質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗(yàn)收合格后填寫入庫單,及時(shí)辦理入庫、入帳手續(xù)。
3、出庫審批制度。領(lǐng)用時(shí)要填寫“應(yīng)急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自發(fā)放。
4、應(yīng)急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,保管員要及時(shí)收回,如丟失由借用人賠償。
五、儲備庫基本條件及管理方式。
1、應(yīng)急物資應(yīng)存放在交通便捷,具備儲運(yùn)條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被挪用、流失和失效。
2、應(yīng)急物資實(shí)行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度。做好應(yīng)急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳椤C堪肽暌獙?yīng)急物資進(jìn)行一次盤點(diǎn),核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),查明原因,按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、管理責(zé)任人職責(zé)。
1、保管員要做到工作時(shí)間在崗,下班后保持通訊暢通,應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到,確保應(yīng)急物資發(fā)放及時(shí)、快捷和不發(fā)生差錯(cuò)。
2、動物防疫監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備年度計(jì)劃,編制儲備目錄和配置方案,科學(xué)合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點(diǎn)和其它管理工作。
3、綜合處負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
七、責(zé)任追究。
因個(gè)人原因造成應(yīng)急物資保管不當(dāng)或挪作他用的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人作相應(yīng)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財(cái)產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),及時(shí)有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)。
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)。
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)。
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)。
《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)。
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb6721)。
《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20__〕125號)。
《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20__年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過)。
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范。
《劇毒化學(xué)品目錄》(20__年版)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20__年版)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,努力將事故危害降到最低程度,維護(hù)教育的安全和穩(wěn)定,確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。
本預(yù)案適用于發(fā)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品衛(wèi)生突發(fā)事件。
組長:
副組長:
成員:
(1)立即停止用藥,并在第一時(shí)間報(bào)告區(qū)衛(wèi)生、教育和食藥監(jiān)局等部門;
(2)了解事件原因、發(fā)生人數(shù)、引起事件發(fā)生的藥物、病人癥狀等情況;
(3)立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
(4)保留造成藥物不良反應(yīng)事件的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場;
(5)積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
(7)配合衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事件的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
四、應(yīng)急處置流程。
1、事件發(fā)現(xiàn)。
班主任發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀,應(yīng)立即電話通知學(xué)校校醫(yī)或保健教師,并將學(xué)生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健教師在班主任的配合下,對學(xué)生發(fā)病人數(shù)、病情進(jìn)行初步調(diào)查了解。
2、事件報(bào)告。
(1)經(jīng)調(diào)查了解,校醫(yī)或保健教師初步懷疑為學(xué)生在學(xué)校使用醫(yī)務(wù)室(保健室)的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事件,應(yīng)立即電話報(bào)告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長,學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即電話報(bào)告區(qū)教委中小學(xué)衛(wèi)生保健所(電話:67810586)、區(qū)食藥監(jiān)局(電話:67181550)和區(qū)衛(wèi)生局(電話:67810878),并做好詳細(xì)記錄,同時(shí)學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)立即停止用藥,保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。
(2)區(qū)中小學(xué)衛(wèi)生保健所接到報(bào)告后,立即向區(qū)教委報(bào)告,并立即與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學(xué)校進(jìn)行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。
3、醫(yī)療救治。
(1)病情輕微學(xué)生就近治療;病情較重的學(xué)生,轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的'醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。同時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(2)學(xué)校將有關(guān)情況通知患病學(xué)生的家長,并通知家長到相關(guān)醫(yī)院看望照顧學(xué)生。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對患病學(xué)生的癥狀和體征進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,并對學(xué)校其他使用學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)同種藥的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。
5、樣本檢測。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)剩余藥品進(jìn)行采樣。
6、環(huán)境整治。
學(xué)校積極配合衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門,對學(xué)校醫(yī)務(wù)室(保健室)開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步強(qiáng)化藥品衛(wèi)生安全意識。
7、輿情引導(dǎo)。
學(xué)校要尊重和滿足師生和家長的知情權(quán),按照有關(guān)程序,通過多種形式,主動、及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)藥物不良反應(yīng)事件的相關(guān)信息,正面宣傳有關(guān)部門和學(xué)校采取的處置措施,避免不實(shí)輿情擾亂視聽,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和社會穩(wěn)定。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三
第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見和研究論證,切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:
(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。
總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由各級人民政府組織制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級人民政府有關(guān)部門或者單位制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級人民政府突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
第九條不同層級的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。
第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊,操作手冊包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。
第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級層次、分級標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。
第十五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。
第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:
(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。
(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。
(四)突出對突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);。
(五)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
組織風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對突發(fā)事件特點(diǎn),識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見建議,無修改意見時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:
(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。
(三)各方面意見是否協(xié)調(diào)解決;。
(四)主體內(nèi)容是否完備;。
(五)責(zé)任分工是否合理明確;。
(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對措施是否具體可行;。
(七)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會議審議通過后,以本級人民政府名義印發(fā)。
第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會議審議通過后,報(bào)本級人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:
(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(五)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明。
初審過程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審論證會;根據(jù)需要,在召開評審論證會前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會。初審?fù)ㄟ^后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見書。
第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
(四)征求意見復(fù)函以及意見建議采納情況說明;。
(五)評審意見書;。
(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見書。
因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級人民政府審核批準(zhǔn),以本級人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。
第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評審會,并經(jīng)本單位有關(guān)會議審議通過,以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:
(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級人民政府備案;。
(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級人民政府備案,同時(shí)抄送上一級人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級人民政府備案;。
(七)大型群眾性活動應(yīng)急預(yù)案在活動舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯壢嗣裾鞴懿块T備案。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告;。
第二十九條對于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。
第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對完善應(yīng)急預(yù)案的意見和建議等。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。
第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;。
(四)在突發(fā)事件應(yīng)對或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的;。
(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過2年。
應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。
第三十七條各級人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。
第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動事項(xiàng)。
第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第四十條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障。
第四十一條縣級以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。
各級人民政府可根據(jù)需要對本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其限期糾正,問題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評,建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。
各級人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。
第九章附則。
第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。
第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。
本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級人民政府及其部門和單位。
本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等基層組織。
第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號)同時(shí)廢止。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長:校長。
副組長:副校長。
成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)。
二、工作目標(biāo)。
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。
三、工作原則。
1、預(yù)防為主、常備不懈。
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)消除安全隱患。
(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
1、建立考勤監(jiān)測制度,對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五
第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。
第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。
第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。
第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、動態(tài)管理的原則。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對性、實(shí)用性和可操作性。
第二章分類和內(nèi)容。
第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。
第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。
總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級以上各級制定。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報(bào)本級批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級政府有關(guān)部門制定。
鼓勵(lì)相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。
第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。
針對突發(fā)事件應(yīng)對的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級和事件分級標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國家層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級響應(yīng)及響應(yīng)行動、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序、市縣級政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級層面應(yīng)對行動,同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級和縣級層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對行動,體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。
針對重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。
針對重大活動保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。
針對為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。
聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案側(cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和居委會、村委會等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。
大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。
第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對突發(fā)事件現(xiàn)場處置工作靈活制定現(xiàn)場工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。
第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊,內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。
第十二條對預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級、如何分級、如何界定分級響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。
第三章預(yù)案編制。
第十三條各級應(yīng)當(dāng)針對本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。
單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。
第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估。針對突發(fā)事件特點(diǎn),識別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。
(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。
第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見,與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見。必要時(shí),向社會公開征求意見。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見。
第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見采納情況說明、編制工作說明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡本一起報(bào)送審批。
第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對措施是否具體簡明、管用可行等。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
第十九條國家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批,以國務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國務(wù)院審批,以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。
地方各級總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級常務(wù)會議審議,以本級名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級審批,必要時(shí)經(jīng)本級常務(wù)會議或?qū)n}會議審議,以本級辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。
單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:
(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級備案。
(二)地方專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級有關(guān)主管部門備案。
(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級備案。
(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會公布。對確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。
地震、臺風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的經(jīng)營單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。
第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評估。評估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見和建議等。
鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評估。
第六章評估和修訂。
第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度,分析評價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。
第二十七條各級政府及其部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。
第七章培訓(xùn)和宣傳教育。
第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。
各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。
第二十九條對需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。
第八章組織保障。
第三十條各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)對本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。
第三十一條各級政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。
第九章附則。
第三十二條國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。
第三十三條本辦法由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。
1、安全第一,預(yù)防為主。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。
二、實(shí)施目標(biāo)。
1、建立預(yù)警機(jī)制,對我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。
2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。
3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會的負(fù)面影響。
三、應(yīng)急事件的原則。
1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。
2、分級管理的原則。我園對應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識,層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。
3、資源整合的原則。我園對應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。
4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級部門報(bào)告。
5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。
四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。
總指揮:__。
副總指揮:__。
成員:教研組長、各班級教師、后勤人員。
1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號,使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場,通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過程情況及時(shí)記錄和拍攝下來,并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過程。
2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場保護(hù)起來,防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。
3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。
4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。
5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場所。
6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。
1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場,根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。
2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場,要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。
3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。
4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七
規(guī)范生產(chǎn)安全事故。
應(yīng)急預(yù)案。
管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,我國特制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法。下文是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé);各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性。
工作方案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;。
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;。
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,并有具體的落實(shí)措施;。
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;。
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險(xiǎn)評估,是指針對不同事故種類及特點(diǎn),識別存在的危險(xiǎn)危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險(xiǎn)性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,確保準(zhǔn)確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點(diǎn),編制簡明、實(shí)用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進(jìn)行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運(yùn)營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表;。
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;。
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對,材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的,在申請安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)。
培訓(xùn)工作計(jì)劃。
并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實(shí)用性進(jìn)行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;。
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。
(三)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;。
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;。
(七)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實(shí)應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進(jìn)行定期檢測和維護(hù),使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理。
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照計(jì)劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),并報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章法律責(zé)任。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;。
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;。
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案的;。
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;。
(七)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八
安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟(jì)損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。下文是安徽省為更好應(yīng)付突發(fā)事故而出臺的最新管理辦法。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九
第一條 為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作,提高應(yīng)急管理和處置能力,不斷推進(jìn)全市“一案三制”建設(shè)(即編制應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急體制、機(jī)制和法制建設(shè)),根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級各類應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、公布、備案、修訂、宣傳培訓(xùn)和演練等有關(guān)管理工作。
第三條 應(yīng)急預(yù)案實(shí)行“分級編制管理,分類指導(dǎo)制訂,分別組織實(shí)施”,應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以下原則:以人為本,防救結(jié)合;依法規(guī)范,明確職責(zé);集中領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);資源整合,提高效率;平戰(zhàn)結(jié)合,全民參與。
第五條 全市建立橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的要求,各級各有關(guān)部門(單位)組織、指導(dǎo)、督促編制應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急預(yù)案體系。
第六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(單位)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、管理以及督促檢查工作。
第二章 應(yīng)急預(yù)案編制與內(nèi)容
第七條 本市應(yīng)急預(yù)案體系主要由以下七個(gè)部分組成:
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急管理和處置的組織指揮體系、處置原則、標(biāo)準(zhǔn)及程序,是應(yīng)急管理和處置的綱領(lǐng)性預(yù)案。
(二)市政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照突發(fā)事件分類,分別編制自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全事件4個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是部門協(xié)作配合、應(yīng)急聯(lián)動的主要依據(jù)。
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我市常發(fā)的突發(fā)事件和處置需要編制的單項(xiàng)和保障應(yīng)急預(yù)案,是部門(單位)應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(四)區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。各區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))編制的綜合及單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是分級管理和處置突發(fā)事件的直接依據(jù)。
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營和工作實(shí)際編制的應(yīng)急預(yù)案,是本單位應(yīng)急管理和處置的直接依據(jù)。
(六)重大活動應(yīng)急預(yù)案。重大活動主辦或承辦單位根據(jù)活動內(nèi)容和特點(diǎn)編制的應(yīng)急預(yù)案。
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。是應(yīng)急處置中針對突發(fā)事件現(xiàn)場情況編制的應(yīng)急預(yù)案。
第八條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的部門(單位):
(一)市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制;
(三)市政府部門(單位)單項(xiàng)及保障應(yīng)急預(yù)案由市政府有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)編制;
(五)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案由本單位負(fù)責(zé)編制;
(六)大型活動應(yīng)急預(yù)案由主辦或承辦單位負(fù)責(zé)編制;
(七)現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案由政府有關(guān)行政主管部門和應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)編制。
第九條 各級各類應(yīng)急預(yù)案編制的程序:
(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由有關(guān)行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),有關(guān)部門(單位)及人員參加;
(二)應(yīng)急預(yù)案編制部門(單位)開展風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估;
(三)有關(guān)部門(單位)組織起草應(yīng)急預(yù)案;
(五)按照本辦法有關(guān)程序?qū)徟?,及時(shí)公布應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
第十條 各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下總體要求:
(二)保持與上級和同級有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;
(三)與突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和現(xiàn)有應(yīng)急處置能力相適應(yīng);
(五)應(yīng)急措施具體,處置程序簡明,具有可操作性;
(六)內(nèi)容完整,簡潔規(guī)范,通俗易懂,好記管用。
第十一條 各級各類應(yīng)急預(yù)案主要包括以下基本內(nèi)容:
(一)總則。主要包括編制目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍等。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(單位)和人員職責(zé)、組織體系框架、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制等。
(三)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。主要包括信息監(jiān)測與報(bào)告、預(yù)警預(yù)防行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別發(fā)布以及預(yù)警化解措施等。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十
(一)特重大安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門,做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序。
1、事故現(xiàn)場保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。
4)現(xiàn)場的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過程中要對周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一
第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場處置的原則。
第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案備案工作;負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。
第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對應(yīng)類別的區(qū)縣級應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動態(tài)管理。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和組織應(yīng)急預(yù)案的評審和報(bào)備工作。
第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。
(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面的銜接。
第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識和評估,在辨識和評估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,針對可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。
(二)針對每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。
(四)現(xiàn)場作業(yè)人員疏散撤離路線。
(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。
第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場處置方案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對周邊社會環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對性強(qiáng)和易操作的原則。
生產(chǎn)經(jīng)營單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場處置等方面有效銜接。
第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
評審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號)要求的評審方法、評審程序和評審要點(diǎn)進(jìn)行。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評審意見、專家組會議評審意見和參加評審人員的簽名材料。
第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審人員應(yīng)本著對社會和生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
評審論證人員與所評審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審論證意見要求重新組織評審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評審論證。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案通過專家評審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:
(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。
(二)提交下列書面材料:
2.應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見,并附專家簽字的名單;。
3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。
4.其他需要補(bǔ)充說明的材料。
新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請材料后,實(shí)施形式審查。對經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》;經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說明原因。
第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案備案、審核和信息接報(bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫,滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場處置方案應(yīng)張貼在對應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第五章附則。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二
《中國大百科全書》中將“安全生產(chǎn)”解釋為:旨在保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針,也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則,要求最大限度地減少勞動者的工傷和職業(yè)病,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。下文是山西省安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
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第一章總則。
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用,切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急處置能力,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其所屬各級單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。
生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn),對應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,三者要相互銜接,形成預(yù)案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接,形成預(yù)案體系。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱:單位名稱+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;單位名稱+工作場所+應(yīng)急處置方案。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:
(一)符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定;。
(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接;。
(三)與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng);。
(四)組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí);。
(五)應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng);。
(六)要素完整,文字簡潔,信息準(zhǔn)確。
第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評審,并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見。
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。
應(yīng)急預(yù)案外部評審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進(jìn)行,以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。
中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營性活動應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
(三)提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。
第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案申請之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù),對審查未予通過的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見,說明未予通過的原因。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施,并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門和單位。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn),使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施,掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練,高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評估,并向應(yīng)急預(yù)案備案部門提交評估報(bào)告。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評估。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)當(dāng)對本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂:
(一)應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的;。
(二)應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的;。
(三)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的;。
(四)應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的;。
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門和單位,并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案備案部門進(jìn)行備案。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障,并對由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案情況進(jìn)行審查。
第五章檢查與處罰。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案沒有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的;。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。
第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的,依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;可以并處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的;。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未針對本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款。
第六章附則。
第三十三條本規(guī)定自公布日起施行。
第一、保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內(nèi)涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導(dǎo)向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執(zhí)政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、以人為本構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現(xiàn)。正如在中共中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)時(shí)所強(qiáng)調(diào)的“人的生命是最寶貴的。我國是社會主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”
第二、突出強(qiáng)調(diào)了最大限度的保護(hù)。所謂最大限度的保護(hù),是指在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會所能提供的客觀條件的基礎(chǔ)上,盡最大的努力,采取加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一切措施,保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康。根據(jù)目前我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,需要從三個(gè)層面上對勞動者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護(hù):一是在安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,即政府層面,把加強(qiáng)安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟(jì)社會管理的重要內(nèi)容,納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。二是在安全生產(chǎn)責(zé)任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責(zé)任到位、培訓(xùn)到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護(hù)自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本基礎(chǔ),最大限度地實(shí)現(xiàn)自主保安。
第三、突出了在生產(chǎn)過程中的保護(hù)。生產(chǎn)過程是勞動者進(jìn)行勞動生產(chǎn)的主要時(shí)空,因而也是保護(hù)其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空,安全生產(chǎn)的以人為本,最集中地體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中的以人為本。同時(shí),它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過程應(yīng)該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過程的始終。二者發(fā)生矛盾,當(dāng)然是生產(chǎn)服從于安全,當(dāng)然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見到的事故發(fā)生的強(qiáng)迫性力量。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三
在現(xiàn)代社會中,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了提前應(yīng)對突發(fā)事件,在事故發(fā)生前制定有效的應(yīng)急預(yù)案顯得尤為重要。近期,我參與了一場關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理辦法的培訓(xùn),深感應(yīng)急預(yù)案的重要性,并從中獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與體會。
首先,了解突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)和威脅是制定應(yīng)急預(yù)案的首要任務(wù)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了從歷史數(shù)據(jù)中分析和總結(jié)突發(fā)事件的發(fā)生原因和模式,以及對突發(fā)事件可能帶來的影響的評估方法。通過對這些數(shù)據(jù)的研究,我們能夠更好地了解突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,從而制定出更科學(xué)、更高效的應(yīng)急預(yù)案。這一點(diǎn)讓我認(rèn)識到,應(yīng)急預(yù)案的制定并不是憑空想象,而是要基于事實(shí)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)的分析。
其次,建立與相關(guān)機(jī)構(gòu)的緊密合作是有效應(yīng)對突發(fā)事件的關(guān)鍵。培訓(xùn)中,我們了解了應(yīng)急管理的基本原則之一是多部門合作,以實(shí)現(xiàn)信息共享和資源協(xié)同。無論是在日常工作中還是在應(yīng)急事件中,緊密的合作和協(xié)調(diào)是成功的關(guān)鍵。一個(gè)良好的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括與消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和合作機(jī)制,以便在緊急情況下能夠迅速集結(jié)資源、協(xié)調(diào)救援和開展應(yīng)對工作。這使我明白到,應(yīng)急預(yù)案管理工作不僅僅是一個(gè)部門的責(zé)任,而是需要整個(gè)社會的共同努力。
第三,實(shí)施應(yīng)急預(yù)案需要有效的組織和領(lǐng)導(dǎo)。培訓(xùn)中,我們學(xué)習(xí)了應(yīng)急管理的組織體系和人員職責(zé)分工。確立明確的指揮系統(tǒng)和安排合適的人員擔(dān)任重要職位對于危機(jī)管理至關(guān)重要。在組織中,需要有一位有經(jīng)驗(yàn)、能冷靜分析和果斷決策的領(lǐng)導(dǎo)者。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者能夠在緊急情況下保持冷靜,迅速有效地做出決策,并統(tǒng)領(lǐng)全局。通過這次培訓(xùn),我認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)力在危機(jī)中的重要性,以及在應(yīng)急情況下如何準(zhǔn)備好合適的領(lǐng)導(dǎo)者。
此外,應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施還需要頻繁的演練和訓(xùn)練來提高應(yīng)對能力。培訓(xùn)中,我們參與了模擬的緊急情況演練。在這個(gè)過程中,我們體驗(yàn)到了真實(shí)的壓力和緊迫感,發(fā)現(xiàn)了應(yīng)急預(yù)案中的不足之處,并進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)。通過反復(fù)的訓(xùn)練和演練,我們的應(yīng)急能力得到了有效的提升。這讓我明白到,預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案只是一部分,真正能在危機(jī)中發(fā)揮作用的是能夠熟練運(yùn)用預(yù)案的人們。
最后,培訓(xùn)使我認(rèn)識到應(yīng)急預(yù)案管理的重要性。事故和災(zāi)難無法預(yù)測,但我們可以通過規(guī)范和科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案來減少損失和傷亡。面對突發(fā)事件,我們應(yīng)該保持冷靜、果斷,善于組織和協(xié)調(diào)資源,以保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。只有不斷完善和提高應(yīng)急預(yù)案管理,我們才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,確保人民的安全和利益。
通過此次應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn),我深刻體會到了應(yīng)急預(yù)案的重要性和必要性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和體會。我將把這些知識和技能運(yùn)用到日常生活和工作中,提高自己的應(yīng)急能力,為預(yù)防和處理突發(fā)事件做出積極貢獻(xiàn)。我相信,在全社會的共同努力下,我們能夠建立更加完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系,為應(yīng)對突發(fā)事件提供更加可靠的保障。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十四
4月1日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳簽發(fā)總局第17號令,生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(以下簡稱辦法)于205月1日起施行.該辦法對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”)的編制、評審、備案、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰等作出了相應(yīng)的規(guī)定.
作者:國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部作者單位:刊名:勞動保護(hù)英文刊名:labourprotection年,卷(期):“”(6)分類號:關(guān)鍵詞:
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十五
隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,各種突發(fā)事件層出不窮,給人們的生活和工作帶來了許多不可預(yù)測的困擾。為了應(yīng)對突發(fā)事件,保障人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全,各個(gè)組織和機(jī)構(gòu)都制定了應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案管理辦法是一種重要的工具,它不僅有助于提前規(guī)劃和準(zhǔn)備,還能在應(yīng)急情況下的迅速反應(yīng)和協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中,我深刻體會到應(yīng)急預(yù)案管理辦法的重要性和有效性,下面將就自己的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
首先,制定應(yīng)急預(yù)案非常重要。應(yīng)急預(yù)案是為了應(yīng)對各種突發(fā)事件而制定的一套預(yù)先安排和組織管理的方案。制定應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵是深入了解和分析各類突發(fā)事件的特點(diǎn)和影響,針對不同的情況制定相應(yīng)的策略和應(yīng)對措施。只有在一個(gè)組織和機(jī)構(gòu)具備全面、科學(xué)且實(shí)用的預(yù)案時(shí),才能更好地應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。在我所在的公司,由于及時(shí)制定了應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)近期發(fā)生一場大火災(zāi)時(shí),公司立刻采取措施疏散員工并與消防部門進(jìn)行有效協(xié)助,保證了員工的生命安全和公司的正常運(yùn)營。
其次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施是至關(guān)重要的。預(yù)案設(shè)計(jì)好了,但如果沒有有效執(zhí)行和管理,就無法發(fā)揮預(yù)案的作用。因此,在預(yù)案的制定過程中,要明確責(zé)任人和相關(guān)部門的職責(zé),并建立起一套科學(xué)的管理制度和執(zhí)行流程。同時(shí),還要定期進(jìn)行演練和應(yīng)急演練,提高員工的應(yīng)急處理能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。在我所在的組織中,我們每個(gè)月都會進(jìn)行一次應(yīng)急演練,讓員工熟悉不同突發(fā)事件的應(yīng)急措施和操作流程。這不僅加強(qiáng)了員工的應(yīng)急意識,也為突發(fā)事件的發(fā)生做好了充分的準(zhǔn)備。
再次,應(yīng)急預(yù)案管理辦法的持續(xù)改進(jìn)是必要的。隨著社會的不斷變化和發(fā)展,突發(fā)事件的形式和性質(zhì)也在不斷變化。因此,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要不斷改進(jìn)和更新,以應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和問題。在實(shí)踐中,我們經(jīng)常進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評估和審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的不足和問題,并對其進(jìn)行修訂和升級。通過不斷地改進(jìn)和完善,我們能更好地適應(yīng)不同的應(yīng)急情況,提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。
最后,應(yīng)急預(yù)案管理辦法需要與相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。突發(fā)事件的處理往往涉及多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作和配合,需要建立有效的溝通渠道和互動機(jī)制。我們在制定預(yù)案時(shí),會與相關(guān)政府部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行密切的合作,確保預(yù)案的準(zhǔn)確性和適用性。同時(shí),在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),我們也會積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào),合力應(yīng)對突發(fā)情況。這種合作和協(xié)調(diào)是應(yīng)急預(yù)案能夠有效發(fā)揮作用的重要保障。
總之,應(yīng)急預(yù)案管理辦法是在應(yīng)對突發(fā)事件中重要的指導(dǎo)手冊,它的制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)都是至關(guān)重要的。通過制定合理的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施科學(xué)的管理辦法,不斷改進(jìn)和更新,以及與相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)調(diào),我們能更好地應(yīng)對突發(fā)事件,及時(shí)做出有效的應(yīng)對處理,最大程度地減少損失,保障人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。未來,我們應(yīng)繼續(xù)加大應(yīng)急預(yù)案管理辦法的研究和實(shí)踐,不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,為建設(shè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會做出貢獻(xiàn)。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十六
第一條為規(guī)范和加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條全省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地為主的原則。
第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;省轄市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案管理工作,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第五條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的規(guī)定要求和本辦法的相關(guān)規(guī)定??h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),制定行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)性指導(dǎo)文件。
第六條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作特點(diǎn),編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),編制與應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操作手冊,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況和應(yīng)急能力,以及可能發(fā)生的事故特點(diǎn),廣泛聽取一線工作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見,根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對不同情況編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、危險(xiǎn)性較小的單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在多種以上風(fēng)險(xiǎn)種類和可能發(fā)生多種事故類型的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對每一種類的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十一條對于危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)裝置、場所或設(shè)施、崗位,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序及應(yīng)急處置要點(diǎn),并明確生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)告和下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)等內(nèi)容。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、發(fā)生事故后告知可能受影響周邊單位的責(zé)任部門和具體責(zé)任人、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息,并及時(shí)更新,確保信息準(zhǔn)確有效。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所在地方政府及有關(guān)部門和周邊單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,形成體系。
第十四條新組建的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動前,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并在按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、備案、培訓(xùn)和演練后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí),可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見,涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十六條下列生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審:
(一)礦山、建筑施工、冶金、電力、船舶等行業(yè);。
(三)中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位。企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)。
上述以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位自行對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位以外的應(yīng)急管理方面的專家對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審(或論證)。其聘請的評審專家可由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門從本級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,每次不得少于三名。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。
評審(或論證)時(shí),可以邀請應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員參加。
第十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立或依托本級安全生產(chǎn)專家建立應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)臁Tu審專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和資歷,由縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)推薦,經(jīng)資格審查合格,方可進(jìn)入專家?guī)臁?BR> 第十九條應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號)的要求,以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。
評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第二十條評審應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要,評審會議紀(jì)要主要包括以下內(nèi)容:
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會單位和人員;。
(三)專家書面評審意見(簽名);。
(四)專家組會議評審意見;。
(五)參會人員(簽名)。
第二十一條應(yīng)急預(yù)案評審結(jié)論應(yīng)為符合要求、基本符合要求、不符合要求三種。
對于符合要求的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于基本符合要求的應(yīng)急預(yù)案,評審組應(yīng)提出具體修改意見,生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)評審修改意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布;對于不符合要求的應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重新編制,并按程序重新進(jìn)行評審。
第二十二條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記制度,建立應(yīng)急預(yù)案備案登記檔案和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案備案登記工作。
第二十三條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級以上地方人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門編制的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案,同時(shí)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則實(shí)施備案管理。下列生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(江蘇煤礦安全監(jiān)察局)備案后,并抄送所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門:
(一)中央企業(yè)駐蘇總部;。
(二)省屬及控股企業(yè);。
(三)跨省轄市生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
(四)煤礦企業(yè);。
(五)按照法律、法規(guī)規(guī)定需要在省級相關(guān)部門備案的。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作,按照分級負(fù)責(zé)、分類管理的原則由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)行業(yè)主管部門確定。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案評審并修訂完善后,三十日內(nèi)按照管理權(quán)限,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料:
(三)評審或論證專家名單(簽名);。
(四)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
以上文本材料應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用a4規(guī)格的紙張制作,按順序裝訂成冊,做到規(guī)范統(tǒng)一。
第二十六條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十七條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的`生產(chǎn)經(jīng)營單位,在申請辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向許可實(shí)施機(jī)關(guān)提交《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》,不再提交相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,跟蹤督促,確保落實(shí)。
第三十條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)適時(shí)組織本地區(qū)、本部門開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)演練情況及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方法,應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)有記錄檔案。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急指揮場所和重要崗位,并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,并納入本單位年度工作計(jì)劃。
生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
應(yīng)急預(yù)案演練對周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練的三日前公示告知。
第三十三條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對演練效果進(jìn)行評估,撰寫評估報(bào)告,分析存在問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護(hù),使其處于良好狀態(tài)。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,修訂情況應(yīng)有記錄并存檔。有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)和工藝發(fā)生變化的;。
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的;。
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案程序重新備案。
第三十八條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十九條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未按照規(guī)定備案的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未按要求整改的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《管理辦法》給予行政處罰。
第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰。
第七章附則。
第四十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
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應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十七
為做好我院應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶救,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響維護(hù)社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
應(yīng)急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)倉庫負(fù)責(zé)采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗(yàn)收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立應(yīng)急臺賬,統(tǒng)一管理。
(一)經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急物資,必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個(gè)大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯(cuò),對應(yīng)急物資進(jìn)行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標(biāo)簽,做到見單就知貨物存放地點(diǎn),提高工作辦事效率。
(二)應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,以保護(hù)物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進(jìn)行檢查。
(三)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?BR> 四、儲備種類及任務(wù)。
醫(yī)院應(yīng)急儲備物資包括應(yīng)急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟(jì)的基本生活物資及與醫(yī)務(wù)、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù),具體分工如下:
醫(yī)院總務(wù)倉庫統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人。協(xié)同計(jì)財(cái)科核定應(yīng)急物資儲備各項(xiàng)費(fèi)用開支。協(xié)同辦公室檢查應(yīng)急物資儲備情況。管理全院應(yīng)急物資儲備信息,掌握應(yīng)急物資狀況,及時(shí)、準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)。
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
六、獎(jiǎng)懲措施。
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對責(zé)任性強(qiáng)的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護(hù)方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟(jì)損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、應(yīng)急物資嚴(yán)格按照《采購申報(bào)審批程序》采購。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十八
為了加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,需要制定并實(shí)施相應(yīng)的管理制度。本站小編今天為你整理了應(yīng)急物資倉庫管理辦法范文,歡迎閱讀!!
一、總則。
為保證現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)物資庫房管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,保證應(yīng)急物資齊全、有效、滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要,根據(jù)現(xiàn)場情況制定本管理制度。
1、應(yīng)急物資庫日常管理由安監(jiān)部負(fù)責(zé),相關(guān)部門及工區(qū)做好配合、協(xié)助工作;。
2、應(yīng)急物資實(shí)行專項(xiàng)使用,除經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全經(jīng)理、安監(jiān)部長同意后方可使用;。
3、倉庫管理實(shí)行專人負(fù)責(zé),庫管員要有責(zé)任感,提高安全意識,保持倉庫整潔有序;。
4、安監(jiān)部負(fù)責(zé)對庫管理員進(jìn)行教育培訓(xùn),并做好記錄;。
7、物資出庫:做好領(lǐng)取記錄,內(nèi)容包括:品名、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)取日期、歸還日期、領(lǐng)取人等。
11、對違反本管理制度的人員依據(jù)項(xiàng)目部獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行處罰。
三、本管理制度自20xx年4月1日執(zhí)行。
為做好我院應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶救,及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會影響維護(hù)社會穩(wěn)定。為建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障體系,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本制度。
應(yīng)急物資是指在事故即將發(fā)生前用于控制事故發(fā)生,或事故發(fā)生后用于疏散、搶救、搶險(xiǎn)等應(yīng)急救援的工具、物品、設(shè)備、器材、裝備等一切相關(guān)物資。
應(yīng)急物資由醫(yī)院總務(wù)倉庫負(fù)責(zé)采購,必須填寫入庫清單,經(jīng)驗(yàn)收后統(tǒng)一入庫保管。應(yīng)急物品管理要建立應(yīng)急臺賬,統(tǒng)一管理。
(一)經(jīng)檢驗(yàn)合格的應(yīng)急物資,必須實(shí)行分區(qū)、分類存放和定位管理。根據(jù)庫房分成若干個(gè)區(qū),按照物資的不同屬性,將儲存物資分成若干個(gè)大類,對每一類物資,根據(jù)其保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。為方便搶修物資存放,減少人為差錯(cuò),對應(yīng)急物資進(jìn)行編號定位,結(jié)合物資存放保管目錄,把庫房、貨架、層次、貨位四者統(tǒng)一編號,并附上標(biāo)簽,做到見單就知貨物存放地點(diǎn),提高工作辦事效率。
(二)應(yīng)急物資應(yīng)妥善保管,以保護(hù)物資的質(zhì)量。物資堆放前必須墊好垛底,物資堆碼后,為防止受到雨水侵蝕和日光曝曬,并定期進(jìn)行檢查。
(三)加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被盜用、挪用、流失和失效,對各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,檢查人員每月要定期檢查一次應(yīng)急物資和工具的情況,發(fā)現(xiàn)缺少和不能使用的要及時(shí)提出和督促,確保正常使用,檢查人員每次檢查時(shí)要進(jìn)行詳細(xì)記錄,留存?zhèn)洳椤?BR> 四、儲備種類及任務(wù)。
醫(yī)院應(yīng)急儲備物資包括應(yīng)急期間需要的處置突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急物資、在突發(fā)事件發(fā)生后用于救濟(jì)的基本生活物資及與醫(yī)務(wù)、病人生活息息相關(guān)的重要物資三大類。各職能辦根據(jù)各自職能,完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù),具體分工如下:
醫(yī)院總務(wù)倉庫統(tǒng)計(jì)應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額、儲備場所、負(fù)責(zé)部門及負(fù)責(zé)人。協(xié)同計(jì)財(cái)科核定應(yīng)急物資儲備各項(xiàng)費(fèi)用開支。協(xié)同辦公室檢查應(yīng)急物資儲備情況。管理全院應(yīng)急物資儲備信息,掌握應(yīng)急物資狀況,及時(shí)、準(zhǔn)確為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài)。
(一)應(yīng)急物資由醫(yī)院應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用。
(二)應(yīng)急物資調(diào)用根據(jù)“先近后遠(yuǎn),滿足急需,先主后次”的原則進(jìn)行。
(三)建立與其它地區(qū)、其他部門物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道,以備物資短缺時(shí),可迅速調(diào)入。
六、獎(jiǎng)懲措施。
(一)應(yīng)急物資如保管不當(dāng)或挪作他用,造成影響或經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人應(yīng)作相應(yīng)賠償,情節(jié)嚴(yán)重者,加重處罰,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對責(zé)任性強(qiáng)的保管人員,在物資的保管、養(yǎng)護(hù)方面有合理的建議或挽回經(jīng)濟(jì)損失的,將給予一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
七、應(yīng)急物資嚴(yán)格按照《采購申報(bào)審批程序》采購。
動物防疫應(yīng)急物資(以下簡稱應(yīng)急物資)是突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備,明確應(yīng)急物資采購和倉儲管理的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅(jiān)強(qiáng)保障,根據(jù)“嚴(yán)格管理、及時(shí)調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
主要包括消毒藥品、防護(hù)用品、消毒器械、疫苗、檢驗(yàn)檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
二、儲備管理基本原則。
1、遵循有效、實(shí)用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實(shí)際應(yīng)急需要確定,做到日常儲備和應(yīng)急儲備相結(jié)合。
2、堅(jiān)持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。
3、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實(shí)崗位責(zé)任制,具體責(zé)任到人。
1、重大動物疫病獸用生物制品及應(yīng)急物資實(shí)行計(jì)劃與采購管理。
2、實(shí)施實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資應(yīng)由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定年度計(jì)劃。
3、應(yīng)急物資采購前應(yīng)提前審批,向規(guī)定的合法途徑實(shí)施采購。
4、應(yīng)儲備足夠的實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資,并及時(shí)補(bǔ)充庫存。
四、出入庫管理措施。
2、入庫驗(yàn)收制度。入庫時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對數(shù)量、查驗(yàn)質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗(yàn)收合格后填寫入庫單,及時(shí)辦理入庫、入帳手續(xù)。
3、出庫審批制度。領(lǐng)用時(shí)要填寫“應(yīng)急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自發(fā)放。
4、應(yīng)急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,保管員要及時(shí)收回,如丟失由借用人賠償。
五、儲備庫基本條件及管理方式。
1、應(yīng)急物資應(yīng)存放在交通便捷,具備儲運(yùn)條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被挪用、流失和失效。
2、應(yīng)急物資實(shí)行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度。做好應(yīng)急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳?。每半年要對?yīng)急物資進(jìn)行一次盤點(diǎn),核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),查明原因,按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、管理責(zé)任人職責(zé)。
1、保管員要做到工作時(shí)間在崗,下班后保持通訊暢通,應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到,確保應(yīng)急物資發(fā)放及時(shí)、快捷和不發(fā)生差錯(cuò)。
2、動物防疫監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備年度計(jì)劃,編制儲備目錄和配置方案,科學(xué)合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點(diǎn)和其它管理工作。
3、綜合處負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
七、責(zé)任追究。
因個(gè)人原因造成應(yīng)急物資保管不當(dāng)或挪作他用的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人作相應(yīng)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十九
動物防疫應(yīng)急物資(以下簡稱應(yīng)急物資)是突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置的重要物質(zhì)支撐。為進(jìn)一步完善應(yīng)急物資儲備,明確應(yīng)急物資采購和倉儲管理的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,提高調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)重大動物疫情提供堅(jiān)強(qiáng)保障,根據(jù)“嚴(yán)格管理、及時(shí)調(diào)動、滿足需要”的要求,特制定本制度。
主要包括消毒藥品、防護(hù)用品、消毒器械、疫苗、檢驗(yàn)檢測試劑及其它相關(guān)設(shè)施設(shè)備等。
二、儲備管理基本原則。
1、遵循有效、實(shí)用、節(jié)儉的原則,儲備數(shù)量按照實(shí)際應(yīng)急需要確定,做到日常儲備和應(yīng)急儲備相結(jié)合。
2、堅(jiān)持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴(yán)格執(zhí)行采購制度。
3、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行“專人保管、保障急需、專物專用”,落實(shí)崗位責(zé)任制,具體責(zé)任到人。
1、重大動物疫病獸用生物制品及應(yīng)急物資實(shí)行計(jì)劃與采購管理。
2、實(shí)施實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資應(yīng)由動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)需要制定年度計(jì)劃。
3、應(yīng)急物資采購前應(yīng)提前審批,向規(guī)定的合法途徑實(shí)施采購。
4、應(yīng)儲備足夠的實(shí)驗(yàn)用的獸用生物制品和重大動物疫病防控用的應(yīng)急物資,并及時(shí)補(bǔ)充庫存。
四、出入庫管理措施。
2、入庫驗(yàn)收制度。入庫時(shí)應(yīng)仔細(xì)核對數(shù)量、查驗(yàn)質(zhì)量,做到名稱、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、批號“六核對”,驗(yàn)收合格后填寫入庫單,及時(shí)辦理入庫、入帳手續(xù)。
3、出庫審批制度。領(lǐng)用時(shí)要填寫“應(yīng)急物資領(lǐng)用單”,經(jīng)審批后發(fā)放;未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自發(fā)放。
4、應(yīng)急物資一般不外借,如外借必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,保管員要及時(shí)收回,如丟失由借用人賠償。
五、儲備庫基本條件及管理方式。
1、應(yīng)急物資應(yīng)存放在交通便捷,具備儲運(yùn)條件的地方。動物防疫監(jiān)督處要加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理,防止應(yīng)急物資被挪用、流失和失效。
2、應(yīng)急物資實(shí)行分類存放和定位管理,以保證質(zhì)量。按照儲存物資不同屬性,分成幾大類,對每一類物資,根據(jù)保管要求,倉儲設(shè)施條件及倉庫實(shí)際情況,確定具體的存放區(qū)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行庫房管理制度。做好應(yīng)急物資儲備庫的安全保衛(wèi)和防火防盜工作,防止各類事故的發(fā)生。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查,確保不發(fā)生受潮、變質(zhì)和損壞。
4、定期檢查制度。對各類物資,保管員每月定期檢查一次,并做好記錄,留存?zhèn)洳椤C堪肽暌獙?yīng)急物資進(jìn)行一次盤點(diǎn),核對出入庫記錄,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào),查明原因,按規(guī)定進(jìn)行處理。
六、管理責(zé)任人職責(zé)。
1、保管員要做到工作時(shí)間在崗,下班后保持通訊暢通,應(yīng)急狀態(tài)隨叫隨到,確保應(yīng)急物資發(fā)放及時(shí)、快捷和不發(fā)生差錯(cuò)。
2、動物防疫監(jiān)督處負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲備年度計(jì)劃,編制儲備目錄和配置方案,科學(xué)合理確定儲備物資的種類和數(shù)量,配合綜合處做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的倉儲、領(lǐng)用、盤點(diǎn)和其它管理工作。
3、綜合處負(fù)責(zé)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購和監(jiān)督管理。加強(qiáng)對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
七、責(zé)任追究。
因個(gè)人原因造成應(yīng)急物資保管不當(dāng)或挪作他用的,造成經(jīng)濟(jì)損失的,當(dāng)事人作相應(yīng)賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。