學(xué)會(huì)撰寫(xiě)和演講報(bào)告對(duì)于個(gè)人的職業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。撰寫(xiě)報(bào)告前，首先要明確報(bào)告的目的和受眾，以便確定內(nèi)容和風(fēng)格。以下這些報(bào)告是經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人士審核的，可以作為大家報(bào)告撰寫(xiě)的參考。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇一
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景，統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策，契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新趨勢(shì)，為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一?，F(xiàn)今，在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以此來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來(lái)看，鄉(xiāng)村在國(guó)家中占有著重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志，也留下了數(shù)不清的描寫(xiě)鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩(shī)篇。新中國(guó)成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，無(wú)論是在改革開(kāi)放以前還是以后，政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)基本國(guó)情決定，農(nóng)村人口總量的龐大，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還有4億左右，因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距不在城市，而是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板，存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容，然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散，一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活，建造了外表上與城市無(wú)差異的社區(qū)，農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng)，做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是主體，關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌，真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源，探索成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。
2.以人為本，做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”，加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上，積極提倡和踐行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，通過(guò)“一約四會(huì)”調(diào)解民間事務(wù)，構(gòu)筑尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信等社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈，培育鄉(xiāng)土特色文化，發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等，讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇二
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，貧困戶(hù)脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶(hù)不少于1次，通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量，對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù)，首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成，村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元，使用合規(guī)，無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)，定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題，保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量，通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪等形式，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，及時(shí)安排項(xiàng)目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇三
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)?；N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇四
近年來(lái)，xx縣通過(guò)民生項(xiàng)目實(shí)施，目前123個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢，通村道路覆蓋率處全州前列，道路通行能力全面提升，群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信c網(wǎng)信號(hào)已覆蓋119個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)97%；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號(hào)、完成全光網(wǎng)絡(luò)改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力；建成移動(dòng)2g基站72個(gè)，3g基站11個(gè)，4g基站27個(gè)，全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達(dá)到3360線(xiàn)，覆蓋率達(dá)到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達(dá)到1300線(xiàn)，覆蓋率達(dá)到90%。在全省同類(lèi)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力較為靠前。
（二）物流企業(yè)現(xiàn)狀。
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家，尚無(wú)一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)?？h內(nèi)現(xiàn)無(wú)電子商務(wù)企業(yè)，只有少部分酒店在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)定銷(xiāo)售，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)目前統(tǒng)計(jì)為零。我縣物流企業(yè)的共同特點(diǎn)是小、少、散、亂、弱、差、低等問(wèn)題。企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開(kāi)展社會(huì)化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱，配送信息化建設(shè)滯后。企業(yè)自建的物流配送中心（許多實(shí)為傳統(tǒng)意義上的倉(cāng)庫(kù)）主要為自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一般采取租賃倉(cāng)庫(kù)用地，大多規(guī)模偏小，房屋建筑陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不齊，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，尤其是道路交通運(yùn)輸條件差，公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，從而增加了后期的企業(yè)運(yùn)行成本。
雖然網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣，全縣6萬(wàn)余人常年在外務(wù)工的有2萬(wàn)余人，留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層，能夠獨(dú)立使用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足，真正通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物的農(nóng)民很少。
（一）對(duì)發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。
（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋都需要專(zhuān)業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
（四）物流配送體系不健全。
物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過(guò)高。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機(jī)制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)。
者、消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商的互利多贏，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。
政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。
一是通過(guò)政策傾斜鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)農(nóng)校對(duì)接，培育一批帶頭人，通過(guò)能人帶動(dòng)，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
（四）提高涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上的促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和涉農(nóng)企業(yè)，其對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)品賣(mài)出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。
針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)牽頭，加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)信息化建設(shè)是對(duì)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
（五）健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。
建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，一定規(guī)模的運(yùn)輸設(shè)備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運(yùn)作中，從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售—回收一系列過(guò)程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運(yùn)用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)需求。沒(méi)有高效的物流服務(wù)的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，無(wú)論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無(wú)米之炊。
（一）加快農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，打造一個(gè)配套設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)集約型發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)及以上電子商務(wù)示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面積極引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我縣建立物流配送中心，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國(guó)郵政集團(tuán)公司四川省分公司遍及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲(chǔ)蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造適應(yīng)xx農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)及物流系統(tǒng)。
（二）加快推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。
一是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道。
二是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力培育電子商務(wù)村、建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。
三是促進(jìn)網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品，在物流快遞層面，為近一步降低會(huì)員經(jīng)營(yíng)成本，本著雙贏互惠的原則，抱團(tuán)洽談快遞和物流拿到最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇五
思想是一種認(rèn)識(shí)，要解放思想，首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法：
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)上學(xué)習(xí)，牢記初心使命，為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力，也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題，現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧，全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí)，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題，其中提升村莊衛(wèi)生，改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過(guò)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，總的來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制，土地耕地分散，機(jī)械化與規(guī)?；Y(jié)合不緊密，農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機(jī)械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒(méi)出息的的人才當(dāng)農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力，分散消費(fèi)能力，從而降低項(xiàng)目效益。
解放思想不是一句空口號(hào)，需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí)，不斷提升思想觀念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干，不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考，不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對(duì)群眾時(shí)，要善于思考，創(chuàng)新改變工作方式方法，充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。
(三)要勇于實(shí)踐，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹(shù)立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加大力度做好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，做到深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇六
“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！比嗣袢罕姷母叨任幕孕?，是要通過(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái)，只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心，才能在困難面前自力自重，鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣，煥發(fā)出創(chuàng)新的活力，才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，因此文化館(站)要以館(站)場(chǎng)所為基地，積極開(kāi)展各類(lèi)文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo)，引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí)，要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村級(jí)(社區(qū))組織，充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，使群眾的綜合素質(zhì)得到提高，群眾的精神風(fēng)貌得到提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮，價(jià)值取向日益多元，生活方式日益多樣，道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī)，賭博、玩麻將成風(fēng)，紅白喜事攀比盛行，使鄉(xiāng)村文化受到影響，不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此，作為一種精神價(jià)值觀和生活方式，文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富，健康、積極向上，形式多樣的文娛活動(dòng)，進(jìn)而凝聚人心，煥發(fā)出熱情，提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演，用身邊的人和事，十分接地氣，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí)，充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活，充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī)，也參與活動(dòng)當(dāng)中，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō)，文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊，功不可沒(méi)。
如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者，如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái)，使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái)，用自身的文化愛(ài)好、技能專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng)，文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽，如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí)，同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就，不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性，而且也拓展了廣大人民群眾的視野，豐富了廣大群眾的精神生活。另外，文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng)，組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村，進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的`推動(dòng)作用。
綜上所述，文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái)，發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所，就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地，就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇七
近年來(lái)，xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，做到早謀劃，早見(jiàn)效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準(zhǔn)”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè)，恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“三清兩改一管護(hù)”要求，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命，確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年，xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”，積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)，圍繞“十線(xiàn)一區(qū)”，重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù)，確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī)，大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后，地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展，并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家，注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè)，以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化，硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%，改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路，打通農(nóng)村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，村民對(duì)基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度，30%的行政村有“大學(xué)生村官”，農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立，農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì)，積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效，農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右，極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著，2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶(hù)家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)寬增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉(zhuǎn)型期，總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn)，示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在，農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障，確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公，強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇八
20xx年，市供銷(xiāo)合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式，緊密結(jié)合供銷(xiāo)合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容，積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷(xiāo)合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，先后組織2次集體學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷(xiāo)合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好推動(dòng)供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
市供銷(xiāo)合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，指導(dǎo)旗市區(qū)供銷(xiāo)合作社充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義，積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售力度，拓展多樣化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)供銷(xiāo)基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社等主體，服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶(hù)開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到46萬(wàn)畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū)，重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)，輻射轄區(qū)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè)，莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè)，供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
（三）積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)地接活動(dòng)，初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷(xiāo)合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，設(shè)置供銷(xiāo)社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū)，推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了較好效果。市供銷(xiāo)合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)門(mén)店及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)，集中銷(xiāo)售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品，將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國(guó)家社會(huì)扶貧產(chǎn)品名錄，有效提升產(chǎn)品知名度，截至目前已納入中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè)，累計(jì)銷(xiāo)售額近4000萬(wàn)元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷(xiāo)合作社持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，組織各級(jí)聯(lián)合社利用職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來(lái)市社機(jī)關(guān)通過(guò)扶貧“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬(wàn)元。鄂倫春旗供銷(xiāo)合作社組織開(kāi)展鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查，協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。
（四）持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用。
市供銷(xiāo)合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作，結(jié)合全市基層供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況，制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè)，重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社，實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定自治區(qū)級(jí)基層社標(biāo)桿社5個(gè)；按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升，支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動(dòng)農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社，積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定，充分發(fā)揮示范社典型示范作用，實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社1個(gè)，自治區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社5個(gè)。
一是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū)，嘗試開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn)，幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以示范帶動(dòng)全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社，制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有章可遁，同時(shí)，注重自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定，充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷(xiāo)社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場(chǎng)、垃圾回收處理廠建設(shè)，在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)膜回收工作，探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)和回收利用試點(diǎn)，著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu)，推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用，生產(chǎn)銷(xiāo)售針對(duì)性強(qiáng)的靶向肥，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇九
如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話(huà)時(shí)不會(huì)應(yīng)變，談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查工作后，我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話(huà)，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了?！庇芯湓?huà)說(shuō)得好：“只有征服自己才能征服世界?！蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩?huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用，因此我們需要查閱大量的資料，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西，如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方，因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力，朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十
xxx地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托xxx、xxxx等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；
3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。
在攻堅(jiān)脫貧方面，xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。
（二）當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。
（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。
（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十一
近五年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)，已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之，充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?；氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)時(shí)，公共交通具班次少，如遇梅花觀賞旺季均上千法滿(mǎn)游客需求?；噩F(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限，駕游的游客有時(shí)候法找到停車(chē)位導(dǎo)致汽車(chē)占公路停車(chē)，從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套。基地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有，如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息，在基地環(huán)線(xiàn)暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
（）資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗，農(nóng)戶(hù)通過(guò)地股，可使的資量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要量資，但融資度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。
（三）品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)，均以散客居多。基地還不具備定的知名度，且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
（）完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進(jìn)性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進(jìn)性，達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加旅游景觀交通的規(guī)劃度，實(shí)現(xiàn)“路亦觀景，觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
（）加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資，根據(jù)政府投資向，明確重點(diǎn)，做好配套作，積極籌劃符合上級(jí)投資向，能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資，與實(shí)雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
（三）打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升旅游檔次，對(duì)外加宣傳度?？芍谱餍麄鲀?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作，勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游，切實(shí)保障他們的利益，提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十二
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告6篇【篇一】實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝；
農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；
森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題今年以來(lái)，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷(xiāo)，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。
可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶(hù)路350戶(hù)，院壩硬化376戶(hù)；
德卓鎮(zhèn)需求串戶(hù)路268戶(hù)，院壩硬化179戶(hù)；
院壩硬化36萬(wàn)平方米。
在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類(lèi)型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶(hù)嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝，完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。
20xx項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元，形象進(jìn)度70.17%。
20xx年實(shí)施的3782戶(hù)19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶(hù)17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶(hù)庫(kù)存危房戶(hù)，目前已啟動(dòng)危改3165戶(hù)、竣工1151戶(hù)，“三改”竣工1151戶(hù)。
七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗6821個(gè)，安置貧困戶(hù)1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶(hù)38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元，各類(lèi)補(bǔ)貼35萬(wàn)元，開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶(hù)走訪企業(yè)30家、貧困戶(hù)610戶(hù)，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元，市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)烧咧g的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶(hù)都能增收脫貧致富。按照“五線(xiàn)一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂(yōu)。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷，到20xx年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。
（四）打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學(xué)生資助體系，讓貧困學(xué)子安心就學(xué)，不讓一戶(hù)脫貧戶(hù)因?qū)W返貧，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比在90%以上。嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的精準(zhǔn)脫貧和新一輪“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃要求，著力加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
（五）著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立正向激勵(lì)機(jī)制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。弘揚(yáng)中華民族勞動(dòng)光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德，教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務(wù)社會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善農(nóng)村村容村貌，著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、講述脫貧攻堅(jiān)好故事、弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量、奏響脫貧攻堅(jiān)主旋律，逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，引領(lǐng)群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬?！钡恼衽d道路，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
【篇二】黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講，首要的事情是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，為鄉(xiāng)村振興實(shí)施奠定基礎(chǔ)。筆者通過(guò)對(duì)澄城縣村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，形成如下報(bào)告。
按性質(zhì)分，流動(dòng)資產(chǎn)3743萬(wàn)元，固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100萬(wàn)以上的村40個(gè)，50-100萬(wàn)的村38個(gè)，20-50萬(wàn)的村46個(gè)，10-20萬(wàn)的村12個(gè)，1-10萬(wàn)的村17個(gè)，無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村9個(gè)。20xx年底，有經(jīng)營(yíng)收入的村共97個(gè)，占行政村總數(shù)61%，其中，收入10-50萬(wàn)元的村2個(gè)，占1.3%，5-10萬(wàn)元的村45個(gè)，占28.1%，5萬(wàn)元以下的村50個(gè)，占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的村12個(gè)，占7.5%；
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個(gè)，占4.5%；
以種養(yǎng)結(jié)合為主的村3個(gè)，占2%；
以機(jī)井、果庫(kù)等其他形式的村7個(gè)，占4.5%。
監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)委會(huì)主任兼任的村66個(gè)，村書(shū)記兼任的村5個(gè)；
村主任兼任的村6個(gè)，其他人員擔(dān)任的村14個(gè)。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標(biāo)準(zhǔn)指出，對(duì)于“村出列”要有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織，是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時(shí)候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅(jiān)巡視和成效考核，反饋給陜西的問(wèn)題就有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是做好巡視考核問(wèn)題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。
（二）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵是靠好的帶頭人和堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織?，F(xiàn)在在農(nóng)村，一些黨員干部“說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)有所削弱。窮家難當(dāng)，不能給群眾提供必要的服務(wù)，更不要說(shuō)帶領(lǐng)群眾致富增收。有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設(shè)的三個(gè)要素，農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，抓好集體經(jīng)濟(jì)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生活富裕是根本。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來(lái)越少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點(diǎn)。有了集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)才能更好地改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能確保不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì)，引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決好村集體沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)自身造血功能，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上，邁出了重要的一步，但還存在一些問(wèn)題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實(shí)行30多年來(lái)，以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式已形成定勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，分的很徹底，統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶(hù)心存顧慮，缺乏參與市場(chǎng)、股份合作的積極性，對(duì)通過(guò)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從實(shí)際情況來(lái)看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地，集體“存款”基本沒(méi)有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上，新知識(shí)學(xué)不懂，有資源條件不會(huì)用，有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。多數(shù)村對(duì)后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動(dòng)性也不高，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。
四是集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機(jī)制缺乏書(shū)面約定，各自之間職責(zé)不清，權(quán)利、義務(wù)不明，必要的財(cái)務(wù)管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開(kāi)透明度不高，村民關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，往往存在“村上干，村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。
(一)加快組織設(shè)立步伐。抓住陜西省被列為國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)機(jī)遇，積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，壓茬推進(jìn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，辦理相關(guān)手續(xù)并順利運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。
（二）規(guī)范集體運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)村級(jí)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬,嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用原則，管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟(jì)所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實(shí)際情況，指導(dǎo)制定園區(qū)管理、股權(quán)設(shè)置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，確保集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)責(zé)任考核，定期排名通報(bào)，落實(shí)責(zé)任追究制度，用考核手段倒逼集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大支持力度，整合相關(guān)資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內(nèi)，重點(diǎn)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。
（四）管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果，進(jìn)一步挖潛開(kāi)源，鼓勵(lì)村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類(lèi)集體資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平，防止集體資產(chǎn)流失。
（五）加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過(guò)程中，注重加大引智引才力度，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進(jìn)大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人參與村級(jí)事務(wù)管理，引導(dǎo)其依法參選進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵(lì)和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，投身村集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府：
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計(jì)劃》（高辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）要求，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、存在主要問(wèn)題（一）鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重。目前，我市農(nóng)村最大的問(wèn)題是人丁不興旺，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不興旺，更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村學(xué)校撤并和兒童進(jìn)城上學(xué)，大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn)，留守農(nóng)村的多為老人。現(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶(hù)籍人口的一半，號(hào)稱(chēng)“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老，致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟(jì)衰退，一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市每年考入各類(lèi)二本b類(lèi)以上大學(xué)2000多人，而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人，從名牌大學(xué)回來(lái)的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實(shí)用人才嚴(yán)重短缺。
（二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
一是交通方面，全市鄉(xiāng)村道路總長(zhǎng)達(dá)1067.2公里，其中：二級(jí)公路76.3公里、三級(jí)公路322.7公里、四級(jí)公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級(jí)公路占比較大，安全和防護(hù)性能差，造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠(yuǎn)山村缺少公交，出行不便。
二是飲水方面，全市445個(gè)行政村有310個(gè)村存在飲水困難，有130個(gè)村飲水問(wèn)題嚴(yán)重。
四是人居環(huán)境方面，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，垃圾填埋場(chǎng)所不足，分類(lèi)處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒(méi)有排水設(shè)施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴(yán)重。
（三）鄉(xiāng)村公共服務(wù)不到位。
一是教育方面，缺乏教師、缺乏學(xué)生、學(xué)校撤并，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿(mǎn)足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥，群眾看病不方便；
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術(shù)過(guò)硬人才，整體素質(zhì)差，有的病人看不了；
3.報(bào)銷(xiāo)比例偏低，農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面，孤寡老人多、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少的矛盾比較突出。同時(shí)，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等也較為落后。
（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高。
一是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經(jīng)濟(jì)效益不高，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)，精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，引領(lǐng)作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂，規(guī)模小，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，作為資源型地區(qū)，隨著煤礦整合和環(huán)保整治，大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關(guān)閉，而新的高科技項(xiàng)目和企業(yè)又未能接續(xù)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大差距，使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
（五）鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴(yán)重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領(lǐng)頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來(lái)，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來(lái)，不能勝任帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外，我市尚未成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組和有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)。農(nóng)委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰(zhàn)，形不成合力。
二、意見(jiàn)和建議（一）促進(jìn)人的振興。農(nóng)村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民生活的便利、舒適，才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大對(duì)農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快張峰供水東延工程建設(shè)。加快推進(jìn)煤改氣、煤改電，重點(diǎn)發(fā)展連片集中供暖，實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化，以長(zhǎng)晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩(shī)互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點(diǎn)，加快“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景線(xiàn)高平段和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造以市區(qū)為中心的半小時(shí)“生活圈”。為偏遠(yuǎn)村莊增設(shè)小型公交，構(gòu)建便捷的交通體系。
三是推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視、無(wú)線(xiàn)信號(hào)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布設(shè)便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
2.提高公共服務(wù)水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，在千人以上的中心村規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園，確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學(xué)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，努力提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團(tuán)的作用，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施條件，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉，逐步提高報(bào)銷(xiāo)比例，加強(qiáng)基層家庭醫(yī)生能力培訓(xùn)，確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，構(gòu)建養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療一體化機(jī)制，采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抱團(tuán)養(yǎng)老等多種方式，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養(yǎng)服務(wù)，為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設(shè)用地，滿(mǎn)足外來(lái)人口“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄?BR> 3.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
一是推進(jìn)“廁所革命”。以改水改廁為重點(diǎn)，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，推動(dòng)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設(shè)施，加大生態(tài)環(huán)保建設(shè)投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)垃圾一體化處理工程。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.加強(qiáng)文化建設(shè)。
一是建設(shè)文化陣地。市財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)好、維護(hù)好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書(shū)屋、文化站等健身娛樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所。
二是支持群眾自主開(kāi)展。扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍發(fā)展，開(kāi)展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，力求每個(gè)行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。
三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備、資助文化活動(dòng)、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設(shè)和整體推進(jìn)工作，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)。
二是推進(jìn)品牌化。打造“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌，將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋(píng)果、“朱門(mén)紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌下，叫響叫亮，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
三是推進(jìn)特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進(jìn)信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，在全市加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。
（三）促進(jìn)組織的振興。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。要貫徹中央五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神，盡快成立市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，分級(jí)分類(lèi)對(duì)村干部開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立村干部示范教育基地，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)，加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)，提升“領(lǐng)頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強(qiáng)向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊(duì)和第一書(shū)記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，打破個(gè)人身份、職業(yè)的界限，注重從大學(xué)生村官、村民組長(zhǎng)、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過(guò)設(shè)立“土專(zhuān)家”人才庫(kù)，把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專(zhuān)家”找出來(lái)、培養(yǎng)好、用到位，把在外從事經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售、電商等各類(lèi)人才吸引回來(lái)，鼓勵(lì)他們用自己掌握的技術(shù)，帶動(dòng)更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊(duì)農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署，5月份，新昌調(diào)查隊(duì)抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村，作為研究對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)上述兩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解和分析，歸納其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，查找其發(fā)展中存在的問(wèn)題。并在結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的意見(jiàn)及建議，并以此為藍(lán)本，為地方政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國(guó)道貫村而過(guò)。全村現(xiàn)有常住人口1802人，其中外來(lái)人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，駐有華佳熱電、中財(cái)管道、超力軸承等大中型企業(yè)，以及個(gè)私企業(yè)60余家。
增收致富方面：根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務(wù)工和房屋出租兩塊，其中，外出務(wù)工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè)，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過(guò)集資建房的方式，以700元/平方米的成本價(jià)，向全村每戶(hù)家庭劃撥104國(guó)道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶(hù)家庭帶來(lái)了4-5萬(wàn)/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟(jì)分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產(chǎn)9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以1.5萬(wàn)/股、總計(jì)600股的規(guī)模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開(kāi)”的比例分配利潤(rùn)。
新農(nóng)村建設(shè)方面：近年來(lái)，青山頭村面貌變化很大，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。首先，村內(nèi)道路基本鋪設(shè)了水泥路，干凈整潔、寬敞方便?，F(xiàn)在擁有私家車(chē)的農(nóng)民越來(lái)越多，道路條件的改善，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次，車(chē)輛違章亂?，F(xiàn)象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過(guò)“先告知-后規(guī)勸-再?gòu)?qiáng)制”的方式，聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所，頂住外省人員抱團(tuán)沖擊的壓力，對(duì)貨車(chē)違?，F(xiàn)象進(jìn)行集中整治。并鋪設(shè)了停車(chē)位地鎖90多個(gè)，在鞏固整治成效的同時(shí)，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造9萬(wàn)/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權(quán)（1.2萬(wàn)/年），改建成老年活動(dòng)室，村民休閑娛樂(lè)有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，環(huán)境衛(wèi)生有專(zhuān)門(mén)的保潔員定時(shí)、定點(diǎn)清理，村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用，導(dǎo)致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設(shè)更無(wú)從談起。
社會(huì)民生方面：建成5家農(nóng)村綜合超市（含農(nóng)村淘寶店）和1家村衛(wèi)生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務(wù)。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴(kuò)大，失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，多方籌集資金對(duì)村中唯一的貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農(nóng)村危舊平房改造，推廣高效燃?xì)馇鍧崰t具等。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮(zhèn)政府所在地8公里，屬磐安縣大盤(pán)山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內(nèi)沒(méi)有歷史人文遺跡和顯著自然風(fēng)光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現(xiàn)有常住人口957人，其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面，下潘村把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開(kāi)展的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底，全村共累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力700余人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%以上。其中舉家外出130戶(hù)，占全村總戶(hù)籍的34.5%，呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢(shì)。
新農(nóng)村建設(shè)方面：一是積極開(kāi)展“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標(biāo)識(shí)，整個(gè)村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國(guó)土局、行政執(zhí)法局等多個(gè)部門(mén)，組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)下潘村違建房屋進(jìn)行拆除，共計(jì)拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線(xiàn)二期改建工程開(kāi)工以來(lái)，轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車(chē)，均保持在60噸至70噸的超重運(yùn)載，導(dǎo)致村中主干道嚴(yán)重受損，影響村民正常出行，并帶來(lái)安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過(guò)多次，但該問(wèn)題尚未得到妥善解決。
社會(huì)民生方面：建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室，擁有一定的公共服務(wù)能力，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶(hù)4-5人，主要依靠政府低保補(bǔ)貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作，共同維護(hù)村莊穩(wěn)定。
二、對(duì)制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實(shí)政策的兩點(diǎn)啟示啟示一：堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設(shè)者和最重要的利益相關(guān)者，振興鄉(xiāng)村要滿(mǎn)足他們的需要，更要激發(fā)他們的積極性，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中，村兩委班子無(wú)疑起到了“領(lǐng)頭雁”作用。如青山頭村的村主任認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興的過(guò)程，不能簡(jiǎn)單地等同于推進(jìn)道路、房屋和設(shè)施建設(shè)，還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)和公共服務(wù)等方面的建設(shè)。近年來(lái)，青山頭村在穩(wěn)步推進(jìn)“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作，強(qiáng)化黨建對(duì)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用的同時(shí)，還成立梁氏文化研究會(huì)，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發(fā)展，甚至連現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長(zhǎng)梁振英也寄來(lái)捐款。
20xx年完成村集體開(kāi)發(fā)的投資項(xiàng)目和村民招股；
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個(gè)小目標(biāo)，“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式，不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余，而且增強(qiáng)了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)熱愛(ài)鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，這支隊(duì)伍更需要大力打造和激勵(lì)。
啟示二：堅(jiān)持鄉(xiāng)村有機(jī)振興、特色振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實(shí)有序；
但如果是“人財(cái)?shù)虮帧钡南屡舜?，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還可能形成政策誤導(dǎo)，導(dǎo)致支持對(duì)象對(duì)政府的過(guò)度依賴(lài)，甚至喪失自我發(fā)展意識(shí)，會(huì)給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
應(yīng)該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，人口和經(jīng)濟(jì)布局的適度集中化是難以避免的趨勢(shì)。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此，要堅(jiān)持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實(shí)現(xiàn)政策制定與措施實(shí)施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭，由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車(chē)來(lái)到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會(huì)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會(huì)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的介紹，影像觀摩，實(shí)地走訪調(diào)查任家大院的保護(hù)現(xiàn)狀。之前還分別對(duì)金碑村，白坪村等進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)金碑村史館、農(nóng)耕文化建設(shè)，貢茶產(chǎn)業(yè)的培育，白坪村民宅的修復(fù)改告，馬家祠堂的修善啟動(dòng)，給予了高度評(píng)價(jià)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)各部門(mén)的大力配合和協(xié)作，我縣古村落古文化的保護(hù)和修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)。
此次調(diào)研目的：進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn)，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀了解當(dāng)代人保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)的意識(shí)情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護(hù)措施，為保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設(shè)性的可行性措施。
古銀杏樹(shù)4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個(gè)角落，招呼著過(guò)往的每一位客人，這些古樹(shù)均已納入國(guó)家掛牌保護(hù)。水泥路通村，泥碎路通戶(hù)，已建平房51座，重建川斗結(jié)構(gòu)房11座。目前，南江縣住建局已完成申報(bào)傳統(tǒng)文化村落保護(hù)項(xiàng)目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對(duì)于古村落的保護(hù),主要還處于探索階段和對(duì)少數(shù)村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點(diǎn)低，建設(shè)與文化脫軌等，這應(yīng)引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護(hù)古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響.此次對(duì)羅崗村任家大院古村落的保護(hù)與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復(fù)保護(hù)，開(kāi)發(fā)利用及參觀旅游等問(wèn)題,并提出建議思考。
十九大報(bào)告提出古村落的保護(hù)與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農(nóng)村建設(shè)下不可回避的問(wèn)題?；诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景,對(duì)任家大院古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察，對(duì)古村落、古墓群保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)實(shí)地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，由于在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區(qū)，一些古村落傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。因此加強(qiáng)古村落的保護(hù)受到了社會(huì)普遍的關(guān)注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設(shè)中,其文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)是必須面對(duì)的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中必須以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來(lái)，鄉(xiāng)村文化作為社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如春風(fēng)吹拂大地，正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無(wú)限生機(jī)和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用，在全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中，勾繪出新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫(huà)卷，已經(jīng)成為各級(jí)政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標(biāo)。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，既是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)調(diào)研思考，共同感到，抓好鄉(xiāng)村文化振興，應(yīng)著力在以下四個(gè)方面下功夫，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造。有鑒于此，調(diào)研組對(duì)我縣古村落文化建設(shè)提出如下四點(diǎn)建議：
（一）聚焦文化民生，著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)，文化小康堅(jiān)持從規(guī)劃入手，產(chǎn)建結(jié)合，設(shè)施配套，村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影，具備條件的一定要建設(shè)好。為此，鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力，文化與產(chǎn)業(yè)嫁接，廣開(kāi)收入來(lái)源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁，獲得感穩(wěn)當(dāng)，幸福感踏實(shí)。
（二）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力創(chuàng)建“有文明風(fēng)尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1發(fā)揮好文化對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為創(chuàng)建目標(biāo)，廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村建設(shè)要與文化建設(shè)相結(jié)合，挖掘歷史文化內(nèi)函，歷史文化的傳承與保護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體，在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對(duì)精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時(shí)，廣泛開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢”活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)時(shí)代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化，積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng)作，為推動(dòng)重塑鄉(xiāng)村文明注入強(qiáng)大正能量。
（三）聚焦傳承保護(hù)，著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要把當(dāng)?shù)毓糯迓湮幕Ｗo(hù)，古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘，讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價(jià)值的古墓碑群申報(bào)為省重點(diǎn)文物或縣文物保護(hù)單位。
1在規(guī)劃中保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源，縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通，合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，打造文化長(zhǎng)廊、文化團(tuán)隊(duì)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2在建設(shè)中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設(shè)中，整合資金，尊重歷史記憶，保護(hù)好有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃，讓當(dāng)?shù)卮迕穹e極獻(xiàn)策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造，使其與鄉(xiāng)村建設(shè)相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開(kāi)展非遺申報(bào)、技藝傳承、專(zhuān)利申報(bào)等工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，不斷拓展各級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn)，加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作，對(duì)非遺進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)豐厚，特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件，要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大文化旅游發(fā)展觀，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，滿(mǎn)足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求，拓寬農(nóng)民增收渠道，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結(jié)合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一打造，一點(diǎn)一策，用藝術(shù)的眼光建設(shè)“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái)，培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài)，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當(dāng)作硬實(shí)力來(lái)對(duì)待，列入規(guī)劃，將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設(shè)中，生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。
“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。”這是人們對(duì)美好生活的共同愿景，也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)所在。為此，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)上來(lái)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，4月至6月，市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，并赴成都、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，激活了發(fā)展動(dòng)能，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明，80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元；
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn)，入股農(nóng)戶(hù)2724戶(hù)、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家，省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè)，托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝，14.26萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署，整市推進(jìn)。截至今年5月底，502個(gè)村完成改革，占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除，774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一，20xx年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶(hù)32221戶(hù)，投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝；
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元；
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”；
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問(wèn)題“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣，農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看，推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力，產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多，集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
（四）深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限，在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存，“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難，支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少，需求滿(mǎn)足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全，示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力，特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下，擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損，是否會(huì)追責(zé)。
三、深化農(nóng)村改革的意見(jiàn)建議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
既要邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題講座，也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收，通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式，對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)，推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
（二）把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村，重點(diǎn)是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理，建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度，為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村，尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十三
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查一些事情如案件、事故、災(zāi)難，然后寫(xiě)一份報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況，縣人大常委會(huì)組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪、查閱資料和開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報(bào)如下：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統(tǒng)一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)政府采購(gòu)程序，最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)的積極配合下，編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料，并深入鎮(zhèn)村實(shí)地走訪，全面了解各鎮(zhèn)村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?，為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是多措并舉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專(zhuān)院校交流合作，著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時(shí)，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)環(huán)境治理，提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”三大革命，切實(shí)改變過(guò)去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺(tái)相關(guān)文件，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)文化宣傳，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；創(chuàng)新平臺(tái)載體，豐富農(nóng)村文化生活，提高文化活動(dòng)質(zhì)量，最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求；推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是依托村民自治，完善農(nóng)村社會(huì)治理體系。以基層黨建為核心，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮(zhèn)村延伸，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí)，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全完善村民自治制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)?？h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，同時(shí)，緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng)，逐步消除精神貧困。
整體看來(lái)，我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)局良好，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是整體工作推進(jìn)緩慢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，進(jìn)一步加大工作力度，齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范項(xiàng)目資金投入，切實(shí)提高使用效率。充分利用國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇，積極儲(chǔ)備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè)，提升基本公共服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
調(diào)查對(duì)象：**省**市**縣**鄉(xiāng)**村和**村部分村民。
時(shí)間：****年**月**日--****年**月**日。
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的**村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)張杏莊村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢(xún)問(wèn)來(lái)進(jìn)行的。
長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立自強(qiáng)和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌得以改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，但是通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查，我終于明白了。“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善廣大農(nóng)民的生活環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。全面實(shí)行九年義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民得以享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和貧困補(bǔ)助的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是提高農(nóng)民的文化生活水平，提高廣大農(nóng)民基本素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所謂的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇，即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要齊全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要因風(fēng)宜俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析：
總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三級(jí)別。主要種植玉米、花生、棉花、大豆等農(nóng)作物，基本上達(dá)到了農(nóng)業(yè)的多元化生產(chǎn)。
畜牧養(yǎng)殖情況。畜牧養(yǎng)殖方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有10戶(hù)以公司+農(nóng)戶(hù)為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶(hù)養(yǎng)雞數(shù)量在3000～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶(hù)已打算明年春天擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)還有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村東，但這并不是村里的主要灌溉水源。20xx年以后從未進(jìn)行挖掘修整，年久失修。人飲工程方面，目前本村村民還是以自家水井取水飲用為主，尚未進(jìn)行自來(lái)水改造工作，張杏莊村有80%的農(nóng)戶(hù)已于20xx年改用自來(lái)水。通訊方面，全村移動(dòng)電話(huà)和有線(xiàn)電話(huà)的總擁有率已達(dá)100%，現(xiàn)已有部分家庭安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在逐步安裝和調(diào)試中。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委會(huì)辦公樓在政府專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在前年完成改造，煥然一新。村黨支部楊書(shū)記說(shuō)，原有辦公樓雖然破舊，但是專(zhuān)項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒(méi)有集資重建，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，20xx年全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一左右。
取得的成效：
1、村中設(shè)有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人們的日常就診很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及的情況。
2、村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿(mǎn)意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3、村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖，但仍有少數(shù)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決，相關(guān)問(wèn)題村委會(huì)正在跟村民進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4、農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處：
1、村中不經(jīng)常組織村民進(jìn)行勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果能多增加些培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民，能夠在很大程度上避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2、農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)場(chǎng)所太少。除了村委會(huì)前有一處可供村民休息的小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。
3、村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線(xiàn)綠化，沒(méi)有集中的綠化用地。
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4、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)民也會(huì)越來(lái)越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村需要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所和更加完善的綠化措施。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：
1、道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院的樹(shù)木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2、增加村中的公共廁所。張杏莊村是一個(gè)開(kāi)放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。
3、合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4、因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5、做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取做到產(chǎn)業(yè)不單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜合調(diào)整能力。
總之，我國(guó)現(xiàn)在還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐得以加快。
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開(kāi)深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。又如，2015年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；2017年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。2021年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)兀钔谔厣?。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專(zhuān)家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門(mén)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，轄11個(gè)行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個(gè)社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱(chēng)，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國(guó)家森林公園、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn)，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)三縣交界，境內(nèi)有206國(guó)道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平，農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
（二）土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲，農(nóng)業(yè)成本大大增加，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低，種地經(jīng)濟(jì)效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善，對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn)，缺少深加工、市場(chǎng)、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動(dòng)力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產(chǎn)力較為低下。沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套，無(wú)法滿(mǎn)足其生存和發(fā)展需要。
（四）缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響，單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地塊小、分散，難以機(jī)械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大，政府財(cái)力難以支撐，而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及防治工作，確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒(méi)有大面積病蟲(chóng)害發(fā)生；抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)信息提供，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求變化組織生產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng)，大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
（二）推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大整合力度，盤(pán)活村級(jí)“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快消除集體營(yíng)收5萬(wàn)元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，做好土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地產(chǎn)出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。
（三）建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè)，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實(shí)施煙汕線(xiàn)206國(guó)道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升，加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作，以及成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程，完成自來(lái)水管網(wǎng)及水表入戶(hù)工程。加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治中心街周邊車(chē)亂停、攤亂擺、線(xiàn)亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土衛(wèi)片整治專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國(guó)家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)！
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù)，導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多，難以協(xié)商一致；六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（二）規(guī)范資源管理。街道村2017年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路，農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（四）優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。
（五）開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)工程，涉及“三農(nóng)”的方方面面，都很重要、都很迫切。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》下發(fā)后，縣委、縣政府積極作為，迅速研究制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程的意見(jiàn)》，配套制定了一系列推進(jìn)落實(shí)措施，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。
通過(guò)平時(shí)走訪、相關(guān)會(huì)議了解到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才和投入成為關(guān)鍵要素，成為基層干部和群眾最為關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，因?yàn)樗婕暗皆谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中“頭由誰(shuí)來(lái)帶、事由誰(shuí)來(lái)干、錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。本著為縣委、縣政府有效破解這些問(wèn)題提供決策參考的目的，縣政協(xié)組成調(diào)研組，先后深入到迎豐鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)，通過(guò)座談走訪家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)賢能人、鎮(zhèn)村干部的形式進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
以下這些問(wèn)題一定是當(dāng)今整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的共性問(wèn)題，我縣也不例外。
（一）思想認(rèn)識(shí)不清晰。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)、鎮(zhèn)村干部面對(duì)眾多且相互交叉的工作任務(wù)感到迷茫，對(duì)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、與新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不知從哪里抓起，由此工作思路不清，行動(dòng)觀望，尤其對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興腦子里無(wú)思路、工作上無(wú)計(jì)劃、行動(dòng)上無(wú)措施，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌安排。究其原因還是對(duì)黨的十九大、中央〔2018〕一號(hào)文件、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話(huà)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。
（二）人才缺乏較嚴(yán)重。調(diào)研中普遍反映，人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。而當(dāng)今農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村“會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，大部分村（居）的“兩委班子”干部平均年齡偏大，年輕后備干部嚴(yán)重不足，不少的村就連一個(gè)像樣的支書(shū)或村主任都難選出，勉強(qiáng)選出的也只是個(gè)“菩薩”，缺乏管理能力和發(fā)展思路，能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。盡管全縣不斷開(kāi)展各類(lèi)人才培訓(xùn)，但稍有點(diǎn)頭腦和能力的大多數(shù)外流，扎根本村的屈指可數(shù)。目前，農(nóng)村技術(shù)支持上缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”“田秀才”，農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒(méi)有新人補(bǔ)充，面臨斷層困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)村人才提升評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村少有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn)，“論文寫(xiě)在了大地上”，而評(píng)定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數(shù)量和英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才職稱(chēng)晉升和扎根基層的積極性。受政策限制，公職人員回鄉(xiāng)兼職任職、帶資帶頭、技術(shù)承包難。
造成以上問(wèn)題的主要原因是：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村吸引力不強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性減弱。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)或外出務(wù)工，鄉(xiāng)村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人、孩子和婦女，成為“空殼村、老齡村”。與此同時(shí)，人才培育、引進(jìn)、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持，鄉(xiāng)村大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)，城里干部、各類(lèi)專(zhuān)技人才不愿到鄉(xiāng)村工作，整個(gè)鄉(xiāng)村人才呈單向性外流，少有向內(nèi)進(jìn)入者。因此，目前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍很難適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。近年來(lái)，黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度，讓機(jī)關(guān)干部到村任第一書(shū)記、建立大學(xué)生村官制度、倡導(dǎo)和激勵(lì)年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等，雖切實(shí)可行，但因時(shí)間過(guò)短、流動(dòng)性大，加之非本地本土人才，留不住心、扎不下根，致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定、有但低效的狀況。農(nóng)村人才培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，且各自為陣，缺乏有效整合，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、復(fù)合型的培訓(xùn)。
（三）投入保障很有限。鄉(xiāng)村要振興，投入要保證。而目前存在的問(wèn)題是：政府投資很有限，涉農(nóng)資金投入各自為陣、支離破碎且穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚不健全，支農(nóng)投入不足。金融支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶(hù)普遍反映門(mén)檻多，土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款沒(méi)有渠道，缺乏后續(xù)流動(dòng)資金，大部分農(nóng)戶(hù)反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元，時(shí)間不超過(guò)2年，期限偏短，滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需求。農(nóng)民自身實(shí)力不強(qiáng)。工商資本下鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大，還要承擔(dān)用地難、用工難、流轉(zhuǎn)難的制約，缺乏吸引力，積極性不高，擔(dān)心顧慮多不想進(jìn)、不愿進(jìn)、不敢進(jìn)。
造成以上問(wèn)題的主要原因是：財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局尚未形成，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革不夠深入，激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境、激勵(lì)政策不夠優(yōu)化和完善，農(nóng)村缺少建立林、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估及抵押貸款機(jī)制和平臺(tái)，農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本雖有試點(diǎn)，但基本上沒(méi)有推開(kāi)。
一是管理型人才，即肩負(fù)鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。
二是專(zhuān)業(yè)型人才，即從事教育、衛(wèi)生、信息、技術(shù)方面的人才。
首先，要留住人才。雖說(shuō)農(nóng)村當(dāng)前人才奇缺，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人、退伍軍人、畢業(yè)學(xué)生等，要想方設(shè)法把他們留下來(lái)，利用好當(dāng)?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務(wù)管理、社會(huì)治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
其二，要引進(jìn)人才。引進(jìn)人才包括兩個(gè)方面，
一是引進(jìn)，
二是引回。先說(shuō)引進(jìn)。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件、工作環(huán)境、待遇差異等原因，想要引進(jìn)高端人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商和政策環(huán)境，通過(guò)引進(jìn)工商資本業(yè)主進(jìn)入鄉(xiāng)村時(shí)，鄉(xiāng)村所需的第三類(lèi)即經(jīng)營(yíng)型人才是完全可以引進(jìn)的。再說(shuō)引回?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才，是因?yàn)榇罅康娜瞬磐獬龊土鞒鋈チ?。這些外出和流出的大都是鄉(xiāng)村振興所需的上述三種類(lèi)型的人才，各有特長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，“外面的世界也不精彩”，已有個(gè)別人才開(kāi)始回流，這是好現(xiàn)象、好機(jī)遇。建議縣上研究制定相關(guān)鼓勵(lì)激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)他們懷抱理想，帶著經(jīng)驗(yàn)、智慧、資金、信息、市場(chǎng)、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其三，要培育人才。鄉(xiāng)村人才培育還是要從實(shí)際出發(fā)，立足于培育本土、“草根人才”，因?yàn)樗麄儾攀怯啦蛔叩娜瞬牛@樣才能確保人才隊(duì)伍的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、實(shí)用性。
一要通過(guò)實(shí)踐鍛煉育才。對(duì)留住、引進(jìn)、引回的人才采取因人而宜，具有鄉(xiāng)村管理潛力的人，通過(guò)逐步培養(yǎng)鍛煉進(jìn)入村級(jí)干部班子，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)路人；具有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)力的人，幫其選定發(fā)展項(xiàng)目，制定扶持政策，促其發(fā)展壯大，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。聘請(qǐng)高等院校、科研院所的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職鍛煉；建立城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師、科技、文化人才等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，變農(nóng)村人力資源單向外流為雙向流動(dòng)。
二要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)育才。依托縣委黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職教中心等教育平臺(tái)，圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等群體，采取統(tǒng)一計(jì)劃、分類(lèi)培訓(xùn)的辦法，開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下系統(tǒng)培訓(xùn)。縣域教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展需要靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實(shí)用型人才，壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
其四，要用好人才。近年來(lái)，我縣政策性退休和退居二線(xiàn)的本鄉(xiāng)本土干部職工中年富力強(qiáng)、身體健壯、還有干事創(chuàng)業(yè)激情和能力的同志不少，他們的“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”尚存，有不少人都還有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望，除了用好用活留住的、引進(jìn)的和培育的人才外，充分調(diào)動(dòng)這部分人的積極性，對(duì)鄉(xiāng)村振興將會(huì)產(chǎn)生很大作用，因?yàn)樗麄兓剜l(xiāng)回村，可以兼職任職從事鄉(xiāng)村管理治理、可以帶資帶頭從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、可以技術(shù)承包指導(dǎo)村域發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施我縣創(chuàng)新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰(zhàn)略，不斷壯大現(xiàn)有能人隊(duì)伍、發(fā)揮能人引領(lǐng)作用。
其五，要激勵(lì)人才。制定詳盡的鼓勵(lì)激勵(lì)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村振興的具體政策措施，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公職人員回鄉(xiāng)到村兼職、任職、志愿服務(wù)、帶資帶頭和技術(shù)承包等，提升村（社區(qū)）治理能力和水平；允許事業(yè)單位專(zhuān)技人員到農(nóng)村通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬、職稱(chēng)晉升向基層一線(xiàn)專(zhuān)技人員傾斜，優(yōu)先保障他們?cè)诠べY福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，讓他們?cè)卩l(xiāng)村發(fā)揮特長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，要加大真金x的投入”。那么“真金x”從何處來(lái)?按照“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的投融資格局，建議從以下四個(gè)渠道破解瓶頸。
第一，政府投資。
一是財(cái)政預(yù)算。公共財(cái)政堅(jiān)持每年預(yù)算一定量的資金，主要用于鄉(xiāng)村公共文化、公用設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的配套建設(shè)和具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是歸并整合。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，解決“三農(nóng)”資金因各管一攤、撒胡椒面而形成“九龍治水”問(wèn)題，集中資金辦大事。
三是發(fā)行債券。國(guó)家支持地方政府發(fā)行一般債券和項(xiàng)目融資及收益自平衡的專(zhuān)項(xiàng)債券，用于支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)，建議縣上抓住機(jī)遇，探索突破。
第二，政策籌資。首先要做足土地利用文章。
一是通過(guò)改田造地、占補(bǔ)平衡，利用增減掛鉤指標(biāo)跨縣域調(diào)劑增加收益；
二是超前規(guī)劃好建設(shè)用地指標(biāo)，放手用活農(nóng)村宅基地政策，減輕農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)成本。其次要做足農(nóng)村改革文章。盤(pán)活農(nóng)村具體資產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”，以解決資源閑置和“手捧金碗無(wú)飯吃”問(wèn)題。
第三，金融貸資。國(guó)家層面已明確了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé)，并將出臺(tái)《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，縣級(jí)層面要加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，明確相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的目標(biāo)任務(wù)，制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體考核評(píng)估辦法，確保金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中做到真服務(wù)、硬支持。
第四，社會(huì)入資。充分發(fā)揮政府、政策和金融資金撬動(dòng)引領(lǐng)和“四兩撥千斤”的作用，目的是要有效地撬動(dòng)社會(huì)資本積極地參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。
一要積極引導(dǎo)本地民間資本參與。中央已明確將土地承包期再延長(zhǎng)30年，已給農(nóng)民吃了“定心丸”。因此，要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民舍得投入、放心投入，充分利用現(xiàn)有資源條件、閑散資金大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游，使其就地就近增收致富。
二要積極引導(dǎo)異地工商資本進(jìn)入。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村有需求，資本有動(dòng)力，不失為“引雞生蛋”的好路徑。對(duì)此，要真正解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入研究解決工商資本因機(jī)制梗阻、農(nóng)民保守而進(jìn)不去，因擔(dān)心政策調(diào)整、農(nóng)民不講道理而不敢進(jìn)、因市場(chǎng)不旺不活不穩(wěn)定擔(dān)心失敗而不愿進(jìn)等深層次問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定極具吸引力的鼓勵(lì)激勵(lì)政策，打通梗阻環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)異地工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村采取租賃入股合資、獨(dú)資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等形式，利用土地、民房、農(nóng)場(chǎng)、田園等資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重要戰(zhàn)略配置。支持鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義務(wù)的政治責(zé)任，也是金融業(yè)勢(shì)頭、勢(shì)頭、發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在深入調(diào)查全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對(duì)性提出政策建議，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。
(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。
改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過(guò)程，以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔助的多樣性、多層次的農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月底，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市農(nóng)村金融體系不斷完善，同時(shí)為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更多樣化的金融服務(wù)。
(二)農(nóng)村金融供應(yīng)能力不斷提高。
近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、土地條件，推出惠農(nóng)惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供便利高效的信用服務(wù)。例如，農(nóng)行聯(lián)合貸款通、郵政儲(chǔ)蓄銀行小微易貸款、農(nóng)信社(農(nóng)商行)鄉(xiāng)村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò)貸款通、建設(shè)稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持春耕準(zhǔn)備耕、糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄制度改革、水電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月底，全市農(nóng)業(yè)貸款馀額xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加x%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力不斷提高，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。
(三)農(nóng)村金融改革不斷深入推進(jìn)。
一是農(nóng)村信用社改革工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)合社量改革農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))的要求，xx市分4次完成了x家農(nóng)業(yè)信社改革農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣二級(jí)分公司相繼成立了三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部縣域關(guān)農(nóng)的職能界限，對(duì)推進(jìn)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。三是農(nóng)村抵押范圍不斷擴(kuò)大。為了解決農(nóng)村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。兩權(quán)等抵押范圍擴(kuò)大，為激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)?；?jīng)營(yíng)資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益探索。
(四)農(nóng)村金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月底，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)站xxx臺(tái)、atm機(jī)xx臺(tái)、pos機(jī)xxx臺(tái)、農(nóng)村人均持卡量臺(tái)。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心分行深入推進(jìn)信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶(hù)創(chuàng)建工作，全市收集農(nóng)戶(hù)信用信息x萬(wàn)戶(hù)，占所有農(nóng)戶(hù)數(shù)量的xx%。信用戶(hù)x萬(wàn)戶(hù)，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx.x%。xxxx年，全市共享x.x萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受無(wú)抵押、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率達(dá)%，為農(nóng)戶(hù)節(jié)省約約xxx萬(wàn)元。三是有效保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益。人民銀行每年評(píng)估銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況，20xx年度全市評(píng)估a級(jí)機(jī)構(gòu)x家、b級(jí)機(jī)構(gòu)xx家、c級(jí)機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)投訴咨詢(xún)者的訪問(wèn)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)的及時(shí)處理。2020年xxxxx投訴xx。
(五)政策保障力度不斷提高。
人民銀行xx市中心分行靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，提高貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總公司新設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體工具落地效果。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運(yùn)用普惠小額信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。截至xxxx年xx月底，通過(guò)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xx萬(wàn)元，排名全省第一。二是有效落實(shí)存款準(zhǔn)備金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融機(jī)構(gòu)貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準(zhǔn)備率x.x個(gè)百分點(diǎn)，億元，有效提高法人金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷加強(qiáng)。xxxx年以來(lái)，全市人民銀行累計(jì)投入支農(nóng)(包括扶貧)再融資資金x億元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支農(nóng)(包括扶貧)再融資馀額x億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)站少。轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)廣泛分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少，交易不活躍，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，金融機(jī)構(gòu)布局和基礎(chǔ)設(shè)施投入積極性低。目前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)低于xxx個(gè)行政村。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，再加上交通不便，農(nóng)村信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、收費(fèi)高、用戶(hù)體驗(yàn)差，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。
(3)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。
一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于縣域一級(jí)尚未設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很難有效滿(mǎn)足融資擔(dān)保需求。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，抵押貸款多用于農(nóng)產(chǎn)品的栽培和收購(gòu)，遇到大的自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的信用風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均投保密度xx元、投保深度%，分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度%)xx元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)(人均投保密度xxx元、投保深度%)x元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。目前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補(bǔ)償。以扶貧小額貸款為例，截至xxxx年x月底，全市扶貧小額貸款余額x億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)代償，代償率%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效執(zhí)行。目前，各種政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和執(zhí)行職務(wù)免責(zé)制度，但在具體實(shí)踐中職務(wù)免責(zé)證明過(guò)程和材料復(fù)雜，職務(wù)免責(zé)制度難以有效執(zhí)行和發(fā)揮作用。xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅xxx年就對(duì)xxxx人負(fù)責(zé)，給予xxx人經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人負(fù)責(zé)x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責(zé)。在終身追究責(zé)任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏農(nóng)村產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺(tái)。
兩權(quán)抵押貸款試驗(yàn)符合縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作為抵押申請(qǐng)貸款，但與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的輔助政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)不足，確認(rèn)權(quán)不容易，評(píng)價(jià)不足，風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)營(yíng)流程不順利，參與機(jī)構(gòu)權(quán)分類(lèi)不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款為例，截至xxxx年x月底，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農(nóng)房授權(quán)率僅為x%，農(nóng)房抵押貸款不良率為%，高于全市不良貸款率個(gè)百分點(diǎn)。
(一)從政府層面講，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。
一是根據(jù)土地條件，結(jié)合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、地區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬)，推進(jìn)一縣一業(yè)、一村一品示范建設(shè)，加強(qiáng)與高中和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種類(lèi)養(yǎng)殖科技含量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，吸引各種人才回歸農(nóng)村，使農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺(tái)。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善兩權(quán)交易平臺(tái)，依托房地產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、抵押、轉(zhuǎn)讓、銀行貸款抵押處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的性能。實(shí)行農(nóng)業(yè)貸款新獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融加大農(nóng)業(yè)信用投入。通過(guò)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)最后一公里，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全權(quán)復(fù)蓋，建立完善政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)支出力度，穩(wěn)步提高三農(nóng)和中小企業(yè)融資擔(dān)保供應(yīng)，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔(dān)保服務(wù)。
(二)從監(jiān)督水平上加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化審查機(jī)制。
一是支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣對(duì)接運(yùn)用，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農(nóng)信政策引導(dǎo)效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向三農(nóng)傾斜。三是推進(jìn)惠農(nóng)、民間支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)大眾支付需求，擴(kuò)大政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的壟斷面，推進(jìn)支付資源全國(guó)人民共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑，大眾少跑。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)督政策?？h域一定比例存款符合當(dāng)?shù)刭J款審查標(biāo)準(zhǔn)的，貸款投資主要用于三農(nóng)等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，追加農(nóng)業(yè)再貸款額，適當(dāng)浮動(dòng)農(nóng)業(yè)再貸款利率。適度提高農(nóng)業(yè)貸款不良容忍度，實(shí)行農(nóng)業(yè)不良貸款容忍度監(jiān)督審查要求。
(三)從銀行層面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
os機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過(guò)設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開(kāi)深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十四
半年以來(lái)，鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門(mén)共同協(xié)作，密切配合，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要的位置來(lái)抓，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?，F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下：
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣各項(xiàng)會(huì)議精神，不斷提高自身的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展教育，組織辦公室人員集中學(xué)習(xí)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》及典型案例學(xué)習(xí)，以此進(jìn)一步提高我站的黨史能力，形成濃厚氛圍。
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作問(wèn)題清單》，明確了每項(xiàng)工作任務(wù)的完成事件節(jié)點(diǎn)。全鄉(xiāng)共認(rèn)領(lǐng)工作落實(shí)，政策落實(shí)，脫貧成效，項(xiàng)目資金4個(gè)方面5個(gè)問(wèn)題，對(duì)各村各部門(mén)反饋的信息及時(shí)梳理并已整改到位。
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書(shū)記、村兩委成員定期召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署調(diào)度，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)等對(duì)象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點(diǎn)方面進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作，對(duì)農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與鄉(xiāng)民政、教育等部門(mén)進(jìn)行了信息共享，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過(guò)各村對(duì)全鄉(xiāng)220戶(hù)已脫貧戶(hù)、17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶(hù)的排查，目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶(hù)與易致貧戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問(wèn)題?，F(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定，保持良好，“兩不愁三保障”成果進(jìn)一步鞏固。
切實(shí)發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)新增脫貧戶(hù)公益性崗位13名；組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人，舉辦5次招聘會(huì)，鼓勵(lì)并推薦脫貧勞動(dòng)力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，預(yù)計(jì)每人每月工資可達(dá)3000-4000元左右。
申報(bào)了20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng)，涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目14個(gè)。引導(dǎo)了各村逐步制定好20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃13項(xiàng)。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果明顯，目前基地已帶動(dòng)53戶(hù)53人次參與。同時(shí)，雞冠山鄉(xiāng)上半年申報(bào)成為省科技特派團(tuán)對(duì)接服務(wù)單位，擬重點(diǎn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開(kāi)展技術(shù)合作。以“合作社+研學(xué)基地+桑葚采摘”為模式，打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下，推動(dòng)我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十五
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，521-25，市統(tǒng)計(jì)局組織量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33，性23；按年齡分類(lèi)，50歲以下22，50歲及以上34；按照化程度分類(lèi)，中以下40，中及以上16；按照調(diào)查對(duì)象的份分類(lèi)，村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級(jí)政府度重視。
（）期盼活平進(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，有23選擇“活富裕”，占41.1%。
（）期盼居民收進(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較，需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的，分別有42、35、37，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農(nóng)村，有錢(qián)，沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要，這是家的共識(shí)。
（四）期盼社會(huì)保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20，占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)例是村民的共同聲。
(）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè)，范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。
（）態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提鄉(xiāng)村資源利率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸，綜合使量達(dá)57.7萬(wàn)噸，綜合利率達(dá)到96.2%，較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理，污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財(cái)投，在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興作過(guò)程中，注重以鄉(xiāng)村化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn)，村民治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
（）農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到，戶(hù)農(nóng)民種植0.8畝地的麥，產(chǎn)量320，收330元，投成本335元（整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
（）鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)訪企業(yè)，我們了解到，產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求，其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴(lài)于浙江的同，其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求，如果在本地培訓(xùn)，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
（三）技術(shù)才撐不。通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得年紀(jì)了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。些覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)太，政府最好全部報(bào)銷(xiāo)費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平，促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能，轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對(duì)環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對(duì)基層部法治教育培訓(xùn)，提他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)合理引導(dǎo)，讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)努奮，實(shí)現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌?！皸l魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板，縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè)，度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才，提科學(xué)種養(yǎng)平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益，增加農(nóng)民收。三是勵(lì)返鄉(xiāng)中專(zhuān)畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的軍。同時(shí)，進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十六
20__年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋?lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見(jiàn)建議。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對(duì)時(shí)間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯(cuò)落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對(duì)比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤(rùn)9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來(lái)，組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù)，采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考，結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問(wèn)題。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿(mǎn)足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類(lèi)媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少，影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來(lái)，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
（三）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
（一）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣（區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛(ài)鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?！芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下，要抓住有利的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才（工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，大量吸收涉農(nóng)大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
（二）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù)，保護(hù)好飲用水源。
（三）不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的`使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機(jī)械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對(duì)時(shí)間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯(cuò)落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對(duì)比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19__年創(chuàng)建的村辦企業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤(rùn)9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來(lái)，組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù)，采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十七
我辦根據(jù)開(kāi)展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專(zhuān)題調(diào)研工作方案要求，著眼為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能作用，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實(shí)施，對(duì)“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進(jìn)行了深入調(diào)研，有關(guān)情況如下：
“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，市政府高度重視推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，制定實(shí)施了《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀逐步改善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深入，協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn)；下大氣力開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)幫扶，農(nóng)民增收持續(xù)促進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，農(nóng)村居民獲得感在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn)，都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，大幅度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能更加強(qiáng)化，綠色發(fā)展成效明顯；全面深化農(nóng)村改革，新“三起來(lái)”深入推進(jìn)，在創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)下，農(nóng)村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力；在更廣范圍配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，深化京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平和影響力日益增強(qiáng)，開(kāi)放發(fā)展理念得到落實(shí)。
二是規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)。規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生質(zhì)量、生態(tài)文明、社會(huì)治理等五大類(lèi)24項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，注重匯聚各方力量協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃有力有序落實(shí)，全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度較高。
三是規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展成效明顯。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)持疏解整治促提升扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，并在貫徹落實(shí)中成效不斷顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。制定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》，強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線(xiàn)，突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以折子工程形式分解任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)部門(mén)主動(dòng)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責(zé)，形成加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動(dòng)實(shí)踐。
(一)工作成效。
近年來(lái)，雖然在一些因素影響下，無(wú)論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產(chǎn)融合性產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，本市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)減高耗水作物播種面積，清退低端養(yǎng)殖場(chǎng)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展，特別是近兩年逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求產(chǎn)量和質(zhì)量向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化向精品化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)向生活和生態(tài)的轉(zhuǎn)變。
今年，在面對(duì)新冠疫情突發(fā)并進(jìn)入常態(tài)化防控下，本市統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，因時(shí)因勢(shì)地制定有針對(duì)性的政策舉措，兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩手發(fā)力，努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度降到最低，穩(wěn)步推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是政策支持體系進(jìn)一步健全。近年來(lái)，為了促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，相繼研究出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策；各相關(guān)區(qū)落實(shí)新版北京城市總規(guī)，編制了分區(qū)規(guī)劃，明晰了發(fā)展思路和措施。
二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)政府圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、植物工廠、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)高精尖化持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)代種業(yè)方面，圍繞建設(shè)“種業(yè)之都”深化布局。啟動(dòng)創(chuàng)建平谷國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類(lèi)種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點(diǎn)”種業(yè)體系空間布局；繼續(xù)支持發(fā)展通州國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)享受中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，搭建全球先進(jìn)的農(nóng)作物分子育種服務(wù)平臺(tái)，打造集種業(yè)育種、展示、評(píng)價(jià)、交易、服務(wù)于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)通過(guò)幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社制定生產(chǎn)方案、更新技術(shù)細(xì)節(jié)、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益狀況、指導(dǎo)生產(chǎn)等方式，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能管理的果類(lèi)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)。
三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，為種養(yǎng)殖業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務(wù)，以創(chuàng)建“國(guó)家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓(xùn)推廣等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展速度加快。
四是區(qū)域發(fā)展路徑進(jìn)一步拓寬。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合制定分區(qū)規(guī)劃，因地制宜構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，在多規(guī)統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地、盤(pán)活閑置農(nóng)宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如，門(mén)頭溝區(qū)作為全市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)，率先構(gòu)建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)，以點(diǎn)狀供地為基礎(chǔ)”的規(guī)劃實(shí)施體系，編制了點(diǎn)狀供地實(shí)施規(guī)劃，解決了地從哪里來(lái)、怎樣實(shí)現(xiàn)落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實(shí)施、用于哪些產(chǎn)業(yè)等5個(gè)基本的實(shí)施路徑問(wèn)題，點(diǎn)狀供地用于包括精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等生態(tài)類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。
(二)存在問(wèn)題。
1.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一是基礎(chǔ)資源不足。“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出，在減量發(fā)展背景下，部分區(qū)因前期土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，造林用地多，耕地后備資源不足。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式方法不多。為落實(shí)“村地區(qū)管”要求，各區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)到村集體手中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，因流轉(zhuǎn)土地絕大多數(shù)是永久基本農(nóng)田，種植方式和作物受到土地性質(zhì)限制，產(chǎn)出效益不高，缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用、農(nóng)田環(huán)境整治費(fèi)用較多，壓力大。
二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現(xiàn)在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣人員不足，植保、栽培、智能管理、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才稀缺；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡；對(duì)外來(lái)人才缺乏吸引力，農(nóng)業(yè)用工長(zhǎng)期不穩(wěn)定。在與農(nóng)民依法簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意繳納應(yīng)由本人繳納的社保費(fèi)用部分，由于缺人與用人的矛盾，形成的事實(shí)勞動(dòng)合同，存在違法用工現(xiàn)象。用能方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季用能成本居高不下，不少設(shè)施停止冬季生產(chǎn)，導(dǎo)致本市地產(chǎn)蔬菜越冬供應(yīng)能力低。用苗方面，本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調(diào)運(yùn)，既增加生產(chǎn)成本，也有病蟲(chóng)害傳播風(fēng)險(xiǎn)。融資方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法明確，“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不符合銀行貸款抵押要求，包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資困難，需要政策性金融機(jī)構(gòu)提供支持。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng)，亟需相應(yīng)的政策和資金支持，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；近兩年本市的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“瘦身健體、減量提質(zhì)”，但同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確，農(nóng)村用地法律政策解讀不到位，農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外，森林法明確，“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等”，本市還應(yīng)研究制定相應(yīng)政策并明確實(shí)施路徑。
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度不夠。
一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已失效，新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等還未出臺(tái)，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持政策也需要進(jìn)一步健全完善。在調(diào)研中各涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確，社會(huì)資本不敢盲目投入；設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)和違法占地界限模糊，政府補(bǔ)貼沒(méi)有依據(jù)。為落實(shí)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，本市正在加緊研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。因設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策未出臺(tái)，相應(yīng)缺乏用地備案程序，按照新的分區(qū)規(guī)劃，政府相關(guān)部門(mén)還不能明確給出新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核意見(jiàn)。本市相關(guān)規(guī)定明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的管理用房、農(nóng)資庫(kù)和加工儲(chǔ)藏等附屬設(shè)施建設(shè)不能占用永久基本農(nóng)田，需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農(nóng)田在空間上未預(yù)留這部分土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標(biāo)，農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無(wú)法落地。例如，房山區(qū)澤普農(nóng)業(yè)公司反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，為了節(jié)約成本，會(huì)盡可能使用農(nóng)機(jī)，但是沒(méi)有存放場(chǎng)所，農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期暴露在室外，損毀嚴(yán)重。延慶永寧雙時(shí)助農(nóng)合作社反映，合作社占地面積400畝的春秋棚，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田，生產(chǎn)鮮切花出口日韓，每年產(chǎn)值1600萬(wàn)，產(chǎn)品要求及時(shí)加工后全程冷鏈，一直想造一個(gè)初加工車(chē)間，缺乏實(shí)施路徑。
二是資金支持不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本市設(shè)施蔬菜建設(shè)扶持資金從2009年8.14億元逐年調(diào)減至2014年的1.83億元，2015-2019年菜田補(bǔ)貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右，財(cái)政資金支持力度總體偏低；對(duì)農(nóng)戶(hù)的政策性補(bǔ)貼主要是針對(duì)占比低的本地種植戶(hù)，導(dǎo)致生產(chǎn)主體積極性不高，社會(huì)資金、人力、土地要素向高收益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；無(wú)論是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)還是普通設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的成本都較高，政府資金支持不足，社會(huì)資本投入缺乏積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括鋼架大棚、簡(jiǎn)易日光溫室，經(jīng)營(yíng)好的涉農(nóng)企業(yè)利潤(rùn)率僅維持在10%左右，成本回收周期長(zhǎng)。高檔連棟溫室建設(shè)的初期投入高，5萬(wàn)平米的連棟溫室建設(shè)前期投入超過(guò)1億元，缺少金融支持政策，企業(yè)融資困難。例如，根據(jù)部分涉農(nóng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)，用于種植有機(jī)蔬菜的簡(jiǎn)易日光溫室建設(shè)成本約15萬(wàn)元(可用10年)、生產(chǎn)成本(地租+生產(chǎn)資料+人工+能耗)約5.5萬(wàn)元/畝·年、加工流通成本約4.6萬(wàn)元/畝·年、銷(xiāo)售成本6.8萬(wàn)元/畝·年、運(yùn)營(yíng)成本3.2萬(wàn)元/畝·年、損耗3.8萬(wàn)元/畝·年，成本合計(jì)25.4萬(wàn)元/畝·年，銷(xiāo)售收入28萬(wàn)元/畝·年，政府補(bǔ)貼0.065萬(wàn)元/畝·年，利潤(rùn)2.665萬(wàn)元/畝·年，利潤(rùn)率僅10.5%。另外，智能溫室建設(shè)成本最低約為1300萬(wàn)元/畝，不計(jì)建設(shè)成本利潤(rùn)約12.5萬(wàn)元/畝·年，收益率太低。
三是設(shè)施老舊科技含量不高。本市現(xiàn)存設(shè)施農(nóng)業(yè)以2008-2012年建設(shè)的普通設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，利用率不到60%，科技創(chuàng)新應(yīng)用程度較低，棚矮、墻體保溫差，大部分已處于變形、開(kāi)裂或坍塌狀態(tài)，存在安全隱患，用材、技術(shù)、設(shè)計(jì)已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能、智能的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平只有30%左右，不到露天種植業(yè)機(jī)械化水平的一半；88%的經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶(hù)，投入能力有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備難以大規(guī)模推廣應(yīng)用；新建的現(xiàn)代化大型智能溫室，從設(shè)計(jì)、制造和材料應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在適用農(nóng)機(jī)、自動(dòng)化控制、無(wú)土栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、生物防控等重要節(jié)點(diǎn)，過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口或國(guó)外生產(chǎn)模式，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣應(yīng)用不足。例如，北京宏福國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代溫室技術(shù)、環(huán)控技術(shù)及農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，建立智能溫室，創(chuàng)建植物生長(zhǎng)最佳環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人員和資源的高效配置。
3.點(diǎn)狀供地進(jìn)展遲緩。
一是點(diǎn)狀供地政策可操作性不強(qiáng)。去年新修訂的土地管理法明確，“要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，同時(shí)，明確了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；本市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的實(shí)施意見(jiàn)》也明確，“預(yù)留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)(不超過(guò)5%)，確保用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)”。但是，實(shí)踐中針對(duì)新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，還缺乏可操作性。例如，北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技有限公司反映，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時(shí)開(kāi)放了室外100畝地的農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū)，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田和一般耕地，但是由于沒(méi)有農(nóng)具存放倉(cāng)庫(kù)、廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，體驗(yàn)園區(qū)始終未發(fā)展起來(lái)，通過(guò)各種途徑申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，兩年時(shí)間都沒(méi)有結(jié)果。
二是點(diǎn)狀供地功能不完備。本市29處試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的用途為經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等，與設(shè)施農(nóng)業(yè)用地區(qū)分不夠，使用范圍較窄，沒(méi)有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。例如，某涉農(nóng)企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)休閑觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)點(diǎn)狀供地方式落實(shí)“大棚房”整改工作后，土地租賃價(jià)格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬(wàn)元/畝·年(集體建設(shè)用地)，園區(qū)的觀光、科普、體驗(yàn)功能因服務(wù)設(shè)施缺乏而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，巨大的成本和功能限制，造成經(jīng)營(yíng)難以為繼。調(diào)研中部分區(qū)表示，目前最大的問(wèn)題就是“政策不明確，無(wú)法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)只知道不能干什么，不知道能干什么、怎么干”。
三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點(diǎn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃自然資源部門(mén)審批土地性質(zhì)、發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批建設(shè)等環(huán)節(jié)，周期長(zhǎng)、手續(xù)費(fèi)高，部分整改的涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到了較大影響。有的涉農(nóng)企業(yè)反映，完成10畝地的測(cè)繪、地勘、房屋鑒定等10余項(xiàng)點(diǎn)狀供地審批流程花費(fèi)150余萬(wàn)元，審批周期長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點(diǎn)狀供地政策是面積不超過(guò)項(xiàng)目總面積5%，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目總面積不超過(guò)10畝，實(shí)踐中還不能滿(mǎn)足部分農(nóng)企的實(shí)際需求。
三、對(duì)市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議。
“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項(xiàng)長(zhǎng)久性歷史任務(wù)深入實(shí)施，續(xù)寫(xiě)好這篇大文章，至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。蔡奇書(shū)記在全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”等6項(xiàng)工作開(kāi)展。因此，在編制市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中，要強(qiáng)調(diào)立足本市“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農(nóng)情，推動(dòng)與首都功能定位相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、多功能、可持續(xù)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為有效應(yīng)對(duì)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全可控性、全程可追溯性，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，要進(jìn)一步打通政策瓶頸，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造利用好閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)；研究實(shí)施點(diǎn)狀供地等政策，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合施策。
一是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng)。通過(guò)制定引導(dǎo)政策、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)、完善補(bǔ)貼補(bǔ)償與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)各創(chuàng)新主體的積極性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題和技術(shù)瓶頸。針對(duì)本市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問(wèn)題和制約因素，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農(nóng)田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無(wú)害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術(shù)，并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是下大力氣解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)積極性，建立與小農(nóng)戶(hù)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定，對(duì)招用本市勞動(dòng)力試行“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”政策。針對(duì)外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，研究財(cái)政支持政策，為農(nóng)民工依法建立用工保險(xiǎn)。加強(qiáng)蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè)；研究出臺(tái)種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)扶持政策，解決本市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展的問(wèn)題。
三是有針對(duì)性破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)意、景觀建設(shè)與休閑娛樂(lè)相結(jié)合，處理好農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系，通過(guò)農(nóng)業(yè)要素與非農(nóng)要素的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局，把涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農(nóng)民。
2.多措并舉推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；研究細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確面積、規(guī)格、分類(lèi)等，為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。依照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，盡快研究出臺(tái)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，規(guī)范相關(guān)工作流程，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)依法依規(guī)建設(shè)。研究制定老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和升級(jí)政策，按照“宜機(jī)化”的原則，改善生產(chǎn)性能，降低人工成本，配備適用農(nóng)機(jī)具和智能化生產(chǎn)裝備。
二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。研究設(shè)立蔬菜專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等措施，撬動(dòng)社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；研究設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和懲戒措施，通過(guò)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造補(bǔ)貼，耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補(bǔ)貼措施，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度；完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，研究將叉車(chē)等冷鏈運(yùn)輸機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍；試行技術(shù)崗位補(bǔ)貼，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平；試點(diǎn)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用工統(tǒng)一納入全市促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍；加大對(duì)政策性貸款或補(bǔ)貼挪作非農(nóng)用途的懲罰力度，確保財(cái)政支持真正用于農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化金融支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)投、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)、信貸等金融產(chǎn)品對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)支持；引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合特定擔(dān)保產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)“應(yīng)保盡?！薄?BR> 三是新建和利舊并重提高設(shè)施利用率。借鑒上海等超大城市經(jīng)驗(yàn)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)利用閑置設(shè)施，增加蔬菜播種面積；繼續(xù)加快推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)一步研究并推廣植物工廠等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化轉(zhuǎn)變，提升本市蔬菜自給能力；加快推進(jìn)本市生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)。
四是大力提高社會(huì)化服務(wù)水平。發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織，重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子種苗、植保、營(yíng)養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷(xiāo)售等方面，建立以企業(yè)為主體，以大專(zhuān)院校和技術(shù)部門(mén)為技術(shù)和人才支撐的社會(huì)化服務(wù)組織，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引導(dǎo)其提供綜合服務(wù)；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的社會(huì)化服務(wù)體系；充分發(fā)揮政府的服務(wù)性機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和經(jīng)營(yíng)主體的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。
3.加快推動(dòng)點(diǎn)狀供地工作進(jìn)展。
一是著力建立健全點(diǎn)狀供地政策和舉措。進(jìn)一步研究落實(shí)土地管理法關(guān)于農(nóng)用地專(zhuān)用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市等相關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)和模式，在總結(jié)本市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，破解“農(nóng)地農(nóng)用”“農(nóng)地能用”和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專(zhuān)項(xiàng)政策，明確點(diǎn)狀供地的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑，區(qū)分點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的差別，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)；點(diǎn)狀供地審批應(yīng)區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地審批程序，采取靈活、便捷、簡(jiǎn)化的方式，簡(jiǎn)化審批程序；繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各區(qū)探索和發(fā)展點(diǎn)狀供地路徑，形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)事求是研究確定點(diǎn)狀供地價(jià)格。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在成本較高、收益率低、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)狀供地，應(yīng)該區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地的定價(jià)機(jī)制，充分考慮區(qū)位、社會(huì)效益等綜合因素，制定科學(xué)合理的價(jià)格，吸引社會(huì)資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用閑置農(nóng)宅，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所。
三是嚴(yán)格管控點(diǎn)狀供地用途。依據(jù)相關(guān)政策，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，嚴(yán)格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施，合理增加配套服務(wù)功能，滿(mǎn)足實(shí)際需求。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地使用準(zhǔn)入與退出機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究劃定生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關(guān)聯(lián)的空間，允許適當(dāng)開(kāi)發(fā)“輕建設(shè)重運(yùn)營(yíng)”的旅游服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)單一的旅游觀光經(jīng)濟(jì)向深度體驗(yàn)型休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)康養(yǎng)型度假經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇一
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，這樣才能制定正確的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往，給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景，統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策，契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新趨勢(shì)，為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一?，F(xiàn)今，在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況，黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以此來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來(lái)看，鄉(xiāng)村在國(guó)家中占有著重要地位，鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志，也留下了數(shù)不清的描寫(xiě)鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩(shī)篇。新中國(guó)成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，無(wú)論是在改革開(kāi)放以前還是以后，政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)基本國(guó)情決定，農(nóng)村人口總量的龐大，即使在城鎮(zhèn)化成熟后，農(nóng)村人口還有4億左右，因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距不在城市，而是在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板，存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象，特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容，然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散，一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活，建造了外表上與城市無(wú)差異的社區(qū)，農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū)，但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入，鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求，這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體，也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng)，做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)民是主體，關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌，真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源，探索成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。
2.以人為本，做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升基本公共服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要深化為民服務(wù)全程代理，抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”，推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”，加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度，著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上，積極提倡和踐行社會(huì)主義精神文明建設(shè)，形營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”，挖掘“今賢”，培育“新賢”，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng)，使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約，成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)，通過(guò)“一約四會(huì)”調(diào)解民間事務(wù)，構(gòu)筑尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信等社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈，培育鄉(xiāng)土特色文化，發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等，讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇二
明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過(guò)層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)工作責(zé)任，錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際，謀劃工作思路，制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人；壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施，引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場(chǎng)需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治；壓實(shí)幫扶干部責(zé)任，貧困戶(hù)脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對(duì)象戶(hù)不少于1次，通過(guò)電話(huà)、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對(duì)象的溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握幫扶對(duì)象的最新動(dòng)態(tài)，幫助解決幫扶對(duì)象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。不定期對(duì)所有已脫貧戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)開(kāi)展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長(zhǎng)、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量，對(duì)低收入人口通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等措施，對(duì)農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識(shí)別。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級(jí)審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對(duì)象1793戶(hù)2375人、特困人口662戶(hù)674人、邊緣易致貧戶(hù)27戶(hù)83人、脫貧戶(hù)567戶(hù)1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了xx年項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)任務(wù)，首批中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入150萬(wàn)元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了20xx年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作；及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配、處置等情況，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結(jié)和檔案整理工作。委托檔案整理第三方公司，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級(jí)檔案已經(jīng)基本完成，村級(jí)檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬(wàn)元，使用合規(guī)，無(wú)逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對(duì)已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警，確保了資金安全，到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場(chǎng)管護(hù)，定期登錄全國(guó)光伏扶貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)排查解決村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問(wèn)題，保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專(zhuān)干等人員力量，通過(guò)微信、電話(huà)、上門(mén)走訪等形式，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對(duì)性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測(cè)工作，實(shí)行臺(tái)賬管理，及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平，確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開(kāi)發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開(kāi)發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè)，其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
1、加強(qiáng)全面排查。對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)，進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶(hù)為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關(guān)部門(mén)站所加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)采取有針對(duì)性的措施予以救助幫扶。對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對(duì)于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測(cè)和幫扶范圍。二是針對(duì)脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿，突出針對(duì)性和實(shí)效性，認(rèn)真制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃，及時(shí)安排項(xiàng)目資金，切實(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制，堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇三
全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，田地分散，地塊較小，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，近年來(lái)，雖然實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村村通水泥路項(xiàng)目，但從全縣來(lái)看，比例仍然偏小，“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施仍不完善，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局沒(méi)有得到根本改變。項(xiàng)目支撐能力不強(qiáng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，項(xiàng)目打捆使用，農(nóng)口部門(mén)之間沒(méi)有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)業(yè)，有產(chǎn)業(yè)無(wú)項(xiàng)目支撐。
受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，我縣農(nóng)業(yè)以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)方式居多，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)較為分散，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，很難進(jìn)行規(guī)?；N植、集約化管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)村人員結(jié)構(gòu)老化，18-60歲真正意義的勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足，人才斷代現(xiàn)象突出，人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)已不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才雙雙短缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職，無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作，同時(shí)基層農(nóng)技員知識(shí)更新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
我縣龍頭企業(yè)(業(yè)主)發(fā)展規(guī)模較小，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)，部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，社會(huì)化組織程度不高、輻射帶動(dòng)效果不顯著，導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體未能充分發(fā)揮示范作用。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)滯后，交易方式單一落后，市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)難對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)基本是分離的。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售還缺乏全方位的信息引導(dǎo)，缺乏及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、權(quán)威的生產(chǎn)、技術(shù)、價(jià)格和供求信息，其指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)銷(xiāo)售的功能沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作環(huán)境和生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引優(yōu)秀人才，加上進(jìn)人渠道窄，影響了干部補(bǔ)充，且優(yōu)秀人才容易被上級(jí)部門(mén)挖走，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴(yán)重。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中年干部由于學(xué)歷和知識(shí)層次偏低，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，接受新事物、新觀點(diǎn)、新知識(shí)的能力較弱，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方法解決新問(wèn)題，在落實(shí)示范帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中，缺乏創(chuàng)新能力，點(diǎn)子不多，辦法不實(shí)用。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部，由于缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，組織動(dòng)員群眾能力差，面對(duì)實(shí)際困難時(shí)往往顯得辦法不實(shí)用，與群眾打交道存在障礙。部分干部存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的懈怠思想，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神，貽誤了發(fā)展良機(jī)，造成了工作被動(dòng)。
高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、管理和使用，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為建設(shè)丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣提供全方位人才保證。一要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在農(nóng)業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作“重中之重”的戰(zhàn)略定位，從政治高度認(rèn)識(shí)做好“三農(nóng)”工作的重要性，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二要扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，大興敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)、為民服務(wù)、調(diào)查研究、清正廉潔之風(fēng)，在全縣積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部良好形象。三要扎實(shí)推進(jìn)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持在加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)干部職工更加注重運(yùn)用市場(chǎng)、法治、信息化和以點(diǎn)帶面的方法推動(dòng)工作，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力。
加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，培育一批專(zhuān)業(yè)化程度深、分工明細(xì)、服務(wù)水平高的新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、職業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，扶持一批龍頭企業(yè)、專(zhuān)合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。大力發(fā)展多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+適度規(guī)模專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)”等模式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)，使農(nóng)民享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、創(chuàng)新推動(dòng)，創(chuàng)建一批省市級(jí)示范社、示范農(nóng)場(chǎng)。
加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的有力支撐。一要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，綜合采取改造、配套、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)等方式，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)供水設(shè)施覆蓋行政村比率、農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)。二要推廣和實(shí)施農(nóng)村清潔能源，加強(qiáng)對(duì)生物質(zhì)節(jié)能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽(yáng)能節(jié)能房等新能源、新技術(shù)的推廣利用，積極引導(dǎo)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。三要大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目、水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和村社通水泥路項(xiàng)目，完善“田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)”等配套設(shè)施，改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的格局。四要農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)保障農(nóng)民住房安全。
充分利用國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)合理規(guī)劃和扶持政策的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的快速健康發(fā)展，最大限度地為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全的原料，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密有效。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門(mén)對(duì)我縣畜牧業(yè)綠色發(fā)展的政策、資金、項(xiàng)目支持，合理利用政策、打捆項(xiàng)目資金、科學(xué)安排落實(shí)，最大化發(fā)揮政策和資金的杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資本，助推全縣畜牧業(yè)發(fā)展壯大。加快推動(dòng)生物有機(jī)肥廠項(xiàng)目建設(shè)，建立覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化綜合利用，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的綜合治理機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇四
近年來(lái)，xx縣通過(guò)民生項(xiàng)目實(shí)施，目前123個(gè)行政村已全部實(shí)現(xiàn)通達(dá)通暢，通村道路覆蓋率處全州前列，道路通行能力全面提升，群眾生活品質(zhì)顯著提高。電信c網(wǎng)信號(hào)已覆蓋119個(gè)行政村，覆蓋率達(dá)97%；17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分行政村已全部覆蓋3g信號(hào)、完成全光網(wǎng)絡(luò)改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村已具備百兆帶寬上網(wǎng)能力；建成移動(dòng)2g基站72個(gè)，3g基站11個(gè)，4g基站27個(gè)，全縣城區(qū)小區(qū)寬帶已達(dá)到3360線(xiàn)，覆蓋率達(dá)到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)寬帶已達(dá)到1300線(xiàn)，覆蓋率達(dá)到90%。在全省同類(lèi)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋和接入能力較為靠前。
（二）物流企業(yè)現(xiàn)狀。
目前全縣正規(guī)從事物流行業(yè)企業(yè)有中通、圓通、ems共3家，尚無(wú)一家真正大型的、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)?？h內(nèi)現(xiàn)無(wú)電子商務(wù)企業(yè)，只有少部分酒店在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)定銷(xiāo)售，農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)目前統(tǒng)計(jì)為零。我縣物流企業(yè)的共同特點(diǎn)是小、少、散、亂、弱、差、低等問(wèn)題。企業(yè)沒(méi)有建立現(xiàn)代物流配送體系，更談不上開(kāi)展社會(huì)化的第三方物流業(yè)務(wù)。物流平臺(tái)基礎(chǔ)薄弱，配送信息化建設(shè)滯后。企業(yè)自建的物流配送中心（許多實(shí)為傳統(tǒng)意義上的倉(cāng)庫(kù)）主要為自身經(jīng)營(yíng)服務(wù)，一般采取租賃倉(cāng)庫(kù)用地，大多規(guī)模偏小，房屋建筑陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不齊，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周轉(zhuǎn)慢。由于xx縣城市建設(shè)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，尤其是道路交通運(yùn)輸條件差，公路網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，從而增加了后期的企業(yè)運(yùn)行成本。
雖然網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但我縣真正上網(wǎng)的農(nóng)民非常少。我縣是外出務(wù)工大縣，全縣6萬(wàn)余人常年在外務(wù)工的有2萬(wàn)余人，留村人口主要是婦女、老人、小孩等多屬50歲以上和10歲以下年齡層，能夠獨(dú)立使用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)和信息服務(wù)的功能年輕的群體不足，真正通過(guò)網(wǎng)上購(gòu)物的農(nóng)民很少。
（一）對(duì)發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化合作社對(duì)電子商務(wù)認(rèn)知不夠，并且發(fā)展思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
（二）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來(lái)越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。
（三）缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場(chǎng)行情分析和反饋都需要專(zhuān)業(yè)人員。但我縣缺乏具有電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
（四）物流配送體系不健全。
物流觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)地區(qū)無(wú)法直達(dá)。冷鏈物流發(fā)展尤其欠缺，保鮮技術(shù)、儲(chǔ)存能力、配送力量等存在差距，而且成本過(guò)高。
（五）標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。
xx縣農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、配送標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等制定不夠，交易規(guī)則、安全追溯、索賠機(jī)制建設(shè)不夠，交易各環(huán)節(jié)缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
（一）加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)。
者、消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商的互利多贏，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)。
政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。
一是通過(guò)政策傾斜鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)農(nóng)校對(duì)接，培育一批帶頭人，通過(guò)能人帶動(dòng)，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平。
（四）提高涉農(nóng)企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上的促進(jìn)作用。
農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的交易主體包括農(nóng)民、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者和涉農(nóng)企業(yè)，其對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展速度。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏基本認(rèn)識(shí)，認(rèn)為產(chǎn)品賣(mài)出去就行；許多涉農(nóng)企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長(zhǎng)，維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。
針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)信息化觀念滯后，具體應(yīng)用中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)牽頭，加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)中，應(yīng)首先讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到，企業(yè)信息化建設(shè)是對(duì)管理模式、組織結(jié)構(gòu)、思維方式進(jìn)行的一場(chǎng)自上而下的創(chuàng)新和變革。經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐表明，領(lǐng)導(dǎo)的主持和參與是信息化建設(shè)取得成功的首要條件，是企業(yè)信息化起步與成功的關(guān)鍵。
（五）健全農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。
建設(shè)現(xiàn)代物流配送體系，是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化物流配送的很少。物流配送需要高質(zhì)量的保鮮設(shè)備，一定規(guī)模的運(yùn)輸設(shè)備和人力，需要大量投資。產(chǎn)品電子商務(wù)很多是以批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的，亟待建設(shè)現(xiàn)代的物流配送體系。在企業(yè)的日常運(yùn)作中，從原材料供應(yīng)—生產(chǎn)—銷(xiāo)售—回收一系列過(guò)程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等各方面的競(jìng)爭(zhēng)力。電子商務(wù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)按單生產(chǎn)的柔性化方式，就必須合理運(yùn)用現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提高物流效率，縮短生產(chǎn)周期，降低物流成本，及時(shí)滿(mǎn)足客戶(hù)需求。沒(méi)有高效的物流服務(wù)的支持，柔性化生產(chǎn)將難以順利進(jìn)行，無(wú)論電子商務(wù)是多么便捷的貿(mào)易方式，都將是無(wú)米之炊。
（一）加快農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是推進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因地制宜抓好電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)投入，進(jìn)一步優(yōu)化、完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和服務(wù)水平，打造一個(gè)配套設(shè)施完善、服務(wù)體系健全、電商人才集聚的良好環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)集約型發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)及以上電子商務(wù)示范城市。
二是加快電商物流配送網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一方面積極引進(jìn)一批知名品牌快遞物流企業(yè)，到我縣建立物流配送中心，逐步形成與電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞物流配送體系。另一方面依托中國(guó)郵政集團(tuán)公司四川省分公司遍及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政所、郵政儲(chǔ)蓄銀行、電子商務(wù)網(wǎng)站等基礎(chǔ)設(shè)施，打造適應(yīng)xx農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)及物流系統(tǒng)。
（二）加快推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用。
一是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等開(kāi)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合。鼓勵(lì)傳統(tǒng)售企業(yè)拓展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，自建、完善網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道。
二是推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。大力培育電子商務(wù)村、建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)電商平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)民增收。
三是促進(jìn)網(wǎng)商融資與快遞物流的合作。探索網(wǎng)商融資形式與產(chǎn)品，在物流快遞層面，為近一步降低會(huì)員經(jīng)營(yíng)成本，本著雙贏互惠的原則，抱團(tuán)洽談快遞和物流拿到最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品為示范電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇五
思想是一種認(rèn)識(shí)，要解放思想，首先就要有思想。只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。解放思想是推進(jìn)改革開(kāi)放、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和成功的法寶!所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識(shí)，隨不斷發(fā)展的客觀實(shí)際變化而變化，敢于實(shí)踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體分為五個(gè)部分，其中產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心載體，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，才能建設(shè)好鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，并最終實(shí)現(xiàn)生活富裕的民生目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際情況談一下主要做法：
(一)要在提高自身素質(zhì)中解放思想。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)扶貧、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策，不斷拓寬知識(shí)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)個(gè)人素質(zhì)持續(xù)發(fā)展與提升。同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“新時(shí)代e支部”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)開(kāi)展常態(tài)化線(xiàn)上學(xué)習(xí)，牢記初心使命，為全面建設(shè)“一谷一城”貢獻(xiàn)力量。
(二)要在推進(jìn)發(fā)展中解放思想。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來(lái)評(píng)價(jià)。推進(jìn)發(fā)展與解放思想是相輔相成的。解放思想的目標(biāo)是為推進(jìn)發(fā)展，推進(jìn)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)解放思想。20xx年我鎮(zhèn)積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)扶貧項(xiàng)目。
(三)要在探索創(chuàng)新中解放思想。探索創(chuàng)新是我們搞好工作的動(dòng)力，也是我們解決發(fā)展中問(wèn)題的一大法寶。我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，積極解決困難群眾危房解危工作等民生問(wèn)題，現(xiàn)已取得初步成效。此外我鎮(zhèn)還實(shí)施教育保障扶貧和醫(yī)療扶貧，全面落實(shí)困難群體大病保險(xiǎn)醫(yī)療救助扶持政策。同時(shí)，生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大主題，其中提升村莊衛(wèi)生，改變?nèi)司迎h(huán)境是迫切要解決的問(wèn)題。樺樹(shù)鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹省、市鄉(xiāng)村振興會(huì)議精神，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范垃圾處理、新建木制柵欄、修建道路硬化、栽種綠植花卉、危房和廁所改造、評(píng)選美麗庭院等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境整治美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過(guò)對(duì)制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，總的來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)村振興上還面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。還普遍存在著標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標(biāo)準(zhǔn)的、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有較大的差距,規(guī)模經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化施工都在我鎮(zhèn)都存在較大困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。同時(shí)，機(jī)械化程度低。農(nóng)機(jī)設(shè)備科技水平限制，土地耕地分散，機(jī)械化與規(guī)?；Y(jié)合不緊密，農(nóng)機(jī)田間操作、維護(hù)和管理技術(shù)落后等等因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較落后，機(jī)械化程度整體偏低，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品加工能力與水平還不能得到較快的提高。
2.教育與社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展。近幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒(méi)出息的的人才當(dāng)農(nóng)民，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
3.產(chǎn)業(yè)融合度不高。對(duì)生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)還不到位，利用生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)不充分，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合度不高。此外，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、采摘農(nóng)業(yè)等的辦法不多，普遍存在低水平模仿、模式單調(diào)等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)類(lèi)型重復(fù)不僅會(huì)影響項(xiàng)目質(zhì)量，更會(huì)在本區(qū)域內(nèi)形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)阻力，分散消費(fèi)能力，從而降低項(xiàng)目效益。
解放思想不是一句空口號(hào)，需要我們每個(gè)人共同努力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重。我們必須要立足實(shí)際、迎接挑戰(zhàn)、完善政策、補(bǔ)齊短板，努力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)造良好的條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，帶動(dòng)資本、人才等生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村匯聚，讓農(nóng)民看到“農(nóng)業(yè)強(qiáng)”“農(nóng)村美”“農(nóng)民富”的希望，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(一)要勤于學(xué)習(xí)，不斷提升思想觀念。首先要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時(shí)間、利用工作之余，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;其次要會(huì)學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對(duì)性，更要有時(shí)效性，切實(shí)做到學(xué)以致用;最后要堅(jiān)持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干，不斷提升自身思想觀念。
(二)要善于思考，不斷強(qiáng)化思想意識(shí)。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中面對(duì)群眾時(shí)，要善于思考，創(chuàng)新改變工作方式方法，充分運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好矛盾和群眾關(guān)心的民生問(wèn)題。
(三)要勇于實(shí)踐，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。牢固樹(shù)立“重在行動(dòng)，貴在落實(shí)”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。繼續(xù)加大力度做好項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作任務(wù)，做到深入開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)的宣傳。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇六
“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量?！比嗣袢罕姷母叨任幕孕?，是要通過(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái)，只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心，才能在困難面前自力自重，鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣，煥發(fā)出創(chuàng)新的活力，才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，因此文化館(站)要以館(站)場(chǎng)所為基地，積極開(kāi)展各類(lèi)文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo)，引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí)，要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村級(jí)(社區(qū))組織，充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，使群眾的綜合素質(zhì)得到提高，群眾的精神風(fēng)貌得到提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)，良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮，價(jià)值取向日益多元，生活方式日益多樣，道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī)，賭博、玩麻將成風(fēng)，紅白喜事攀比盛行，使鄉(xiāng)村文化受到影響，不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此，作為一種精神價(jià)值觀和生活方式，文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織，帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富，健康、積極向上，形式多樣的文娛活動(dòng)，進(jìn)而凝聚人心，煥發(fā)出熱情，提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演，用身邊的人和事，十分接地氣，大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí)，充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活，充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī)，也參與活動(dòng)當(dāng)中，一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō)，文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊，功不可沒(méi)。
如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者，如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái)，使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái)，用自身的文化愛(ài)好、技能專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng)，文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽，如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí)，同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就，不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性，而且也拓展了廣大人民群眾的視野，豐富了廣大群眾的精神生活。另外，文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng)，組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村，進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情，這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的`推動(dòng)作用。
綜上所述，文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái)，發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所，就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地，就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會(huì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇七
近年來(lái)，xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，做到早謀劃，早見(jiàn)效，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，今日的尋烏鄉(xiāng)村，處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖，按“八條件十不準(zhǔn)”要求，科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園，其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè)，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè)，恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝，確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以?xún)?nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手，積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式，以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn)，大力發(fā)展大棚蔬菜，目前，全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，按照“三清兩改一管護(hù)”要求，大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命，確保每戶(hù)農(nóng)戶(hù)至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔，采用綜合措施，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年，xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”，積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng)，將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶(hù)。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè)，圍繞“十線(xiàn)一區(qū)”，重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治，打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控，持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治，嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心，加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù)，確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”，破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類(lèi)”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶(hù)尋烏為契機(jī)，大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶(hù)”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿(mǎn)意度，激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐，深化村民自治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大對(duì)種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益，制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施，支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車(chē)間、就業(yè)基地，增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，2018年，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元，增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后，地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，如：百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前，xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝，現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線(xiàn)遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下，種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展，并通過(guò)與貧困戶(hù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)牢貧困戶(hù)與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與，帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年，我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類(lèi)型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家，注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手，生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗，和諧宜居”的總體要求，結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè)，以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底，我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化，硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%，改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控，空心房和危舊房屋均已拆除到位，并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，25戶(hù)以上自然村全部通水泥公路，打通農(nóng)村入戶(hù)“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，以基層黨組織建設(shè)為抓手，鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，破除陳規(guī)陋習(xí)，摒棄封建迷信，引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái)，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，村民對(duì)基層組織干部的滿(mǎn)意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度，30%的行政村有“大學(xué)生村官”，農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立，農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外，我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理，由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì)，積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效，農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右，極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下，我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著，2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線(xiàn)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后，我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升，農(nóng)戶(hù)家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不斷擴(kuò)寬增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外，其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如獼猴桃、蔬菜、百香果等，目前還處于探索轉(zhuǎn)型期，總體規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售體系配套跟不上，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn)，示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高，比較效益低，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?；鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在，農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”，打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障，確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署，按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善，所有村莊面貌干凈整潔，村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng)，村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多，工作面廣，為形成工作合力，增強(qiáng)工作實(shí)效，盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員集中辦公，強(qiáng)化人員配置，理順工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，確保辦公所需經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目，給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇八
20xx年，市供銷(xiāo)合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式，緊密結(jié)合供銷(xiāo)合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，圍繞農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容，積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷(xiāo)合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，先后組織2次集體學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷(xiāo)合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好推動(dòng)供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
市供銷(xiāo)合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》，指導(dǎo)旗市區(qū)供銷(xiāo)合作社充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義，積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售力度，拓展多樣化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)供銷(xiāo)基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社等主體，服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶(hù)開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，全系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到46萬(wàn)畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū)，重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)，輻射轄區(qū)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè)，莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè)，供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
（三）積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)地接活動(dòng)，初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷(xiāo)合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，設(shè)置供銷(xiāo)社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū)，推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品，取得了較好效果。市供銷(xiāo)合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，在社有企業(yè)、基層社、專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)門(mén)店及網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)，集中銷(xiāo)售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品，將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國(guó)家社會(huì)扶貧產(chǎn)品名錄，有效提升產(chǎn)品知名度，截至目前已納入中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè)，累計(jì)銷(xiāo)售額近4000萬(wàn)元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷(xiāo)合作社持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，組織各級(jí)聯(lián)合社利用職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來(lái)市社機(jī)關(guān)通過(guò)扶貧“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬(wàn)元。鄂倫春旗供銷(xiāo)合作社組織開(kāi)展鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查，協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)鄉(xiāng)村滯銷(xiāo)的農(nóng)畜產(chǎn)品，幫助農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)。
（四）持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用。
市供銷(xiāo)合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作，結(jié)合全市基層供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況，制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè)，重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社，實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定自治區(qū)級(jí)基層社標(biāo)桿社5個(gè)；按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升，支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動(dòng)農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社，積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定，充分發(fā)揮示范社典型示范作用，實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社1個(gè)，自治區(qū)級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社5個(gè)。
一是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū)，嘗試開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn)，幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以示范帶動(dòng)全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社示范社，制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地有章可遁，同時(shí)，注重自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定，充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專(zhuān)業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力，持續(xù)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷(xiāo)社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場(chǎng)、垃圾回收處理廠建設(shè)，在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)膜回收工作，探索開(kāi)展垃圾分類(lèi)和回收利用試點(diǎn)，著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu)，推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用，生產(chǎn)銷(xiāo)售針對(duì)性強(qiáng)的靶向肥，積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇九
如何與別人溝通好，這門(mén)技術(shù)是需要長(zhǎng)期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多，使我與別人對(duì)話(huà)時(shí)不會(huì)應(yīng)變，談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是很尷尬的。但經(jīng)過(guò)這次的調(diào)查工作后，我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，人與人之間合力去做事，良好的溝通能使其做事的過(guò)程中更加融洽，事半功倍。
二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)開(kāi)始的時(shí)候，自己就害怕了。自己覺(jué)得困難挺多的，自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，等種種原因使自己覺(jué)得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來(lái)。但其實(shí)有誰(shuí)一生下來(lái)就什么都會(huì)的，當(dāng)你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說(shuō)的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮，不怕別人的態(tài)度如何的惡劣，也要輕松應(yīng)付，大膽與人對(duì)話(huà)，工作時(shí)間長(zhǎng)了你自然就不怕了?！庇芯湓?huà)說(shuō)得好：“只有征服自己才能征服世界?！蔽蚁嘈胖灰杏職猓磺惺虑槎紩?huì)變得簡(jiǎn)單起來(lái)。
知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會(huì)衰弱，人缺少了知識(shí)，頭腦就要枯竭。在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)中，我深深地感悟到知識(shí)猶如浩瀚的大海，而且相互交織。我們想要完成這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，還需要許多其他的知識(shí)。因?yàn)橐环萆鐣?huì)實(shí)踐調(diào)查的制作需要多方面知識(shí)的應(yīng)用，因此我們需要查閱大量的資料，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能完成一份有質(zhì)量的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告。
在這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)我學(xué)到了許多東西，如強(qiáng)化了我獨(dú)立思考、獨(dú)立工作和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力，但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方，因此我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)中更加努力，朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國(guó)幅員遼闊，南北貧富差異較大，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第。
一要?jiǎng)?wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而無(wú)論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?！板h水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。必須堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)必須將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地?cái)]起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十
xxx地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托xxx、xxxx等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問(wèn)題：
1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；
3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。
（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。
3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。
在攻堅(jiān)脫貧方面，xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人，五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶(hù)不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。
（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?！边@給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤(pán)活土地利用價(jià)值。
（二）當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。
（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。
（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十一
近五年來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò)，已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措，鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之，充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召，以農(nóng)旅融合發(fā)展的式，帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富，實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng)，希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
（）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?；氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車(chē)程約1個(gè)時(shí)，公共交通具班次少，如遇梅花觀賞旺季均上千法滿(mǎn)游客需求?；噩F(xiàn)有停車(chē)位規(guī)劃有限，駕游的游客有時(shí)候法找到停車(chē)位導(dǎo)致汽車(chē)占公路停車(chē)，從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套。基地內(nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有，如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息，在基地環(huán)線(xiàn)暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
（）資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn)，缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗，農(nóng)戶(hù)通過(guò)地股，可使的資量較少，后續(xù)的配套建設(shè)需要量資，但融資度和吸收社會(huì)資本較難，申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠，這嚴(yán)重影響了基地的打造。
（三）品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)，均以散客居多。基地還不具備定的知名度，且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈，梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯，除了季節(jié)性觀賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
（）完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善，“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套，并且提周邊村的可進(jìn)性，改善村現(xiàn)狀交通條件，通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等，從交通上貫穿周邊村，提村莊可進(jìn)性，達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加旅游景觀交通的規(guī)劃度，實(shí)現(xiàn)“路亦觀景，觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
（）加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃，可性案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資，根據(jù)政府投資向，明確重點(diǎn)，做好配套作，積極籌劃符合上級(jí)投資向，能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y，在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”，動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資，與實(shí)雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
（三）打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè)，提升旅游檔次，對(duì)外加宣傳度?？芍谱餍麄鲀?cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為，為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作，勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游，切實(shí)保障他們的利益，提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十二
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告6篇【篇一】實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝；
農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；
森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題今年以來(lái)，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷(xiāo)，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。
可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶(hù)路350戶(hù)，院壩硬化376戶(hù)；
德卓鎮(zhèn)需求串戶(hù)路268戶(hù)，院壩硬化179戶(hù)；
院壩硬化36萬(wàn)平方米。
在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類(lèi)型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶(hù)嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝，完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。
20xx項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元，形象進(jìn)度70.17%。
20xx年實(shí)施的3782戶(hù)19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶(hù)17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶(hù)庫(kù)存危房戶(hù)，目前已啟動(dòng)危改3165戶(hù)、竣工1151戶(hù)，“三改”竣工1151戶(hù)。
七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專(zhuān)崗6821個(gè)，安置貧困戶(hù)1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶(hù)38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元，各類(lèi)補(bǔ)貼35萬(wàn)元，開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶(hù)走訪企業(yè)30家、貧困戶(hù)610戶(hù)，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年，我縣投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元，市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)烧咧g的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶(hù)都能增收脫貧致富。按照“五線(xiàn)一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn)，對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議，及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂(yōu)。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷，到20xx年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。
（四）打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”，加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育，阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學(xué)生資助體系，讓貧困學(xué)子安心就學(xué)，不讓一戶(hù)脫貧戶(hù)因?qū)W返貧，不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病，從根本上遏制因病致貧、因病返貧，確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比在90%以上。嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的精準(zhǔn)脫貧和新一輪“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃要求，著力加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
（五）著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立正向激勵(lì)機(jī)制，將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤，培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。弘揚(yáng)中華民族勞動(dòng)光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德，教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務(wù)社會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效改善農(nóng)村村容村貌，著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、講述脫貧攻堅(jiān)好故事、弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量、奏響脫貧攻堅(jiān)主旋律，逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接，引領(lǐng)群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬?！钡恼衽d道路，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
【篇二】黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講，首要的事情是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，為鄉(xiāng)村振興實(shí)施奠定基礎(chǔ)。筆者通過(guò)對(duì)澄城縣村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，形成如下報(bào)告。
按性質(zhì)分，流動(dòng)資產(chǎn)3743萬(wàn)元，固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100萬(wàn)以上的村40個(gè)，50-100萬(wàn)的村38個(gè)，20-50萬(wàn)的村46個(gè)，10-20萬(wàn)的村12個(gè)，1-10萬(wàn)的村17個(gè)，無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村9個(gè)。20xx年底，有經(jīng)營(yíng)收入的村共97個(gè)，占行政村總數(shù)61%，其中，收入10-50萬(wàn)元的村2個(gè)，占1.3%，5-10萬(wàn)元的村45個(gè)，占28.1%，5萬(wàn)元以下的村50個(gè)，占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的村12個(gè)，占7.5%；
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個(gè)，占4.5%；
以種養(yǎng)結(jié)合為主的村3個(gè)，占2%；
以機(jī)井、果庫(kù)等其他形式的村7個(gè)，占4.5%。
監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)委會(huì)主任兼任的村66個(gè)，村書(shū)記兼任的村5個(gè)；
村主任兼任的村6個(gè)，其他人員擔(dān)任的村14個(gè)。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義（一）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標(biāo)準(zhǔn)指出，對(duì)于“村出列”要有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織，是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時(shí)候，主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅(jiān)巡視和成效考核，反饋給陜西的問(wèn)題就有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是做好巡視考核問(wèn)題整改、鞏固提升脫貧成果，必須要做、而且要做好的事情。
（二）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵是靠好的帶頭人和堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織?，F(xiàn)在在農(nóng)村，一些黨員干部“說(shuō)話(huà)沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)有所削弱。窮家難當(dāng)，不能給群眾提供必要的服務(wù)，更不要說(shuō)帶領(lǐng)群眾致富增收。有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設(shè)的三個(gè)要素，農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，抓好集體經(jīng)濟(jì)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
（三）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，生活富裕是根本。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來(lái)越少，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是集體所有、村民共有，是黨群之間最好的利益鏈接點(diǎn)。有了集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)才能更好地改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，才能確保不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì)，引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決好村集體沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題，增強(qiáng)自身造血功能，激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上，邁出了重要的一步，但還存在一些問(wèn)題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實(shí)行30多年來(lái)，以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式已形成定勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，分的很徹底，統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶(hù)的認(rèn)識(shí)還不到位，普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶(hù)心存顧慮，缺乏參與市場(chǎng)、股份合作的積極性，對(duì)通過(guò)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從實(shí)際情況來(lái)看，澄城大部分行政村“家底”不厚，除村活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等公益性資產(chǎn)外，能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地，集體“存款”基本沒(méi)有，導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻，既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)，多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上，新知識(shí)學(xué)不懂，有資源條件不會(huì)用，有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。多數(shù)村對(duì)后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，抓發(fā)展的積極性、主動(dòng)性也不高，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。
四是集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機(jī)制缺乏書(shū)面約定，各自之間職責(zé)不清，權(quán)利、義務(wù)不明，必要的財(cái)務(wù)管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開(kāi)透明度不高，村民關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，往往存在“村上干，村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，需要有足夠的歷史耐心，一年接著一年干，久久為功，積小勝為大成。
(一)加快組織設(shè)立步伐。抓住陜西省被列為國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)機(jī)遇，積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼，多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，壓茬推進(jìn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，成立村集體經(jīng)濟(jì)組織，辦理相關(guān)手續(xù)并順利運(yùn)行，盡快實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。
（二）規(guī)范集體運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)村級(jí)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬,嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用原則，管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟(jì)所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實(shí)際情況，指導(dǎo)制定園區(qū)管理、股權(quán)設(shè)置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度，規(guī)范園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，確保集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)責(zé)任考核，定期排名通報(bào)，落實(shí)責(zé)任追究制度，用考核手段倒逼集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大支持力度，整合相關(guān)資金，按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則，在政策允許范圍內(nèi)，重點(diǎn)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。
（四）管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果，進(jìn)一步挖潛開(kāi)源，鼓勵(lì)村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類(lèi)集體資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相應(yīng)的政策，加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平，防止集體資產(chǎn)流失。
（五）加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過(guò)程中，注重加大引智引才力度，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進(jìn)大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人參與村級(jí)事務(wù)管理，引導(dǎo)其依法參選進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶，宣傳政策紅利，鼓勵(lì)和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，投身村集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府：
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署，是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計(jì)劃》（高辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）要求，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、存在主要問(wèn)題（一）鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重。目前，我市農(nóng)村最大的問(wèn)題是人丁不興旺，直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不興旺，更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村學(xué)校撤并和兒童進(jìn)城上學(xué)，大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn)，留守農(nóng)村的多為老人。現(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降，一些村的常住人口不足戶(hù)籍人口的一半，號(hào)稱(chēng)“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老，致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟(jì)衰退，一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市每年考入各類(lèi)二本b類(lèi)以上大學(xué)2000多人，而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人，從名牌大學(xué)回來(lái)的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實(shí)用人才嚴(yán)重短缺。
（二）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
一是交通方面，全市鄉(xiāng)村道路總長(zhǎng)達(dá)1067.2公里，其中：二級(jí)公路76.3公里、三級(jí)公路322.7公里、四級(jí)公路668.2公里，分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%，低等級(jí)公路占比較大，安全和防護(hù)性能差，造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠(yuǎn)山村缺少公交，出行不便。
二是飲水方面，全市445個(gè)行政村有310個(gè)村存在飲水困難，有130個(gè)村飲水問(wèn)題嚴(yán)重。
四是人居環(huán)境方面，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，垃圾填埋場(chǎng)所不足，分類(lèi)處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒(méi)有排水設(shè)施，大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴(yán)重。
（三）鄉(xiāng)村公共服務(wù)不到位。
一是教育方面，缺乏教師、缺乏學(xué)生、學(xué)校撤并，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿(mǎn)足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥，群眾看病不方便；
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術(shù)過(guò)硬人才，整體素質(zhì)差，有的病人看不了；
3.報(bào)銷(xiāo)比例偏低，農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面，孤寡老人多、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少的矛盾比較突出。同時(shí)，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等也較為落后。
（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高。
一是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主，全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上，經(jīng)濟(jì)效益不高，豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)，精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，引領(lǐng)作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂，規(guī)模小，營(yíng)銷(xiāo)手段落后，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，作為資源型地區(qū)，隨著煤礦整合和環(huán)保整治，大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關(guān)閉，而新的高科技項(xiàng)目和企業(yè)又未能接續(xù)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大差距，使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
（五）鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中，46—60歲的占到62.3%，年輕后備干部嚴(yán)重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領(lǐng)頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來(lái)，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來(lái)，不能勝任帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外，我市尚未成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組和有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)。農(nóng)委牽頭力度不夠，其他單位仍是各自為戰(zhàn)，形不成合力。
二、意見(jiàn)和建議（一）促進(jìn)人的振興。農(nóng)村要振興，首先是人的振興，必須改善人居環(huán)境，提升基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民生活的便利、舒適，才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大對(duì)農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快張峰供水東延工程建設(shè)。加快推進(jìn)煤改氣、煤改電，重點(diǎn)發(fā)展連片集中供暖，實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化，以長(zhǎng)晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩(shī)互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點(diǎn)，加快“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景線(xiàn)高平段和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打造以市區(qū)為中心的半小時(shí)“生活圈”。為偏遠(yuǎn)村莊增設(shè)小型公交，構(gòu)建便捷的交通體系。
三是推進(jìn)農(nóng)村有線(xiàn)寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視、無(wú)線(xiàn)信號(hào)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理布設(shè)便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
2.提高公共服務(wù)水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局，在千人以上的中心村規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園，確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學(xué)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，努力提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團(tuán)的作用，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施條件，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉，逐步提高報(bào)銷(xiāo)比例，加強(qiáng)基層家庭醫(yī)生能力培訓(xùn)，確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源，構(gòu)建養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療一體化機(jī)制，采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抱團(tuán)養(yǎng)老等多種方式，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度，集體土地不僅能用于出租房，還可以用于旅游和康養(yǎng)服務(wù)，為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設(shè)用地，滿(mǎn)足外來(lái)人口“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄?BR> 3.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
一是推進(jìn)“廁所革命”。以改水改廁為重點(diǎn)，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所，預(yù)防和減少疾病的發(fā)生，推動(dòng)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設(shè)施，加大生態(tài)環(huán)保建設(shè)投入，避免河道成為排污道，減輕丹河污水處理負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)垃圾一體化處理工程。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.加強(qiáng)文化建設(shè)。
一是建設(shè)文化陣地。市財(cái)政列支專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)好、維護(hù)好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書(shū)屋、文化站等健身娛樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所。
二是支持群眾自主開(kāi)展。扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍發(fā)展，開(kāi)展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等鄉(xiāng)村文化活動(dòng)，力求每個(gè)行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。
三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備、資助文化活動(dòng)、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設(shè)和整體推進(jìn)工作，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)。
二是推進(jìn)品牌化。打造“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌，將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋(píng)果、“朱門(mén)紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌下，叫響叫亮，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
三是推進(jìn)特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)建設(shè)紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推動(dòng)全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進(jìn)信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，培養(yǎng)電商專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，在全市加快形成連鎖化、規(guī)?；⑵放苹?jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。
（三）促進(jìn)組織的振興。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。要貫徹中央五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神，盡快成立市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組，成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，科學(xué)制定規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織，將村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，分級(jí)分類(lèi)對(duì)村干部開(kāi)展教育培訓(xùn)，建立村干部示范教育基地，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)，加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)，提升“領(lǐng)頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強(qiáng)向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊(duì)和第一書(shū)記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，打破個(gè)人身份、職業(yè)的界限，注重從大學(xué)生村官、村民組長(zhǎng)、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員，培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過(guò)設(shè)立“土專(zhuān)家”人才庫(kù)，把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專(zhuān)家”找出來(lái)、培養(yǎng)好、用到位，把在外從事經(jīng)營(yíng)、管理、銷(xiāo)售、電商等各類(lèi)人才吸引回來(lái)，鼓勵(lì)他們用自己掌握的技術(shù)，帶動(dòng)更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊(duì)農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署，5月份，新昌調(diào)查隊(duì)抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村，作為研究對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)上述兩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解和分析，歸納其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，查找其發(fā)展中存在的問(wèn)題。并在結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的意見(jiàn)及建議，并以此為藍(lán)本，為地方政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村，位于縣城東部，交通便利，104國(guó)道貫村而過(guò)。全村現(xiàn)有常住人口1802人，其中外來(lái)人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域，駐有華佳熱電、中財(cái)管道、超力軸承等大中型企業(yè)，以及個(gè)私企業(yè)60余家。
增收致富方面：根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù)，20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務(wù)工和房屋出租兩塊，其中，外出務(wù)工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè)，主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊：一是村民自有房屋出租。2007年，該村通過(guò)集資建房的方式，以700元/平方米的成本價(jià)，向全村每戶(hù)家庭劃撥104國(guó)道沿街套房和店面房各1套，可以為全村每戶(hù)家庭帶來(lái)了4-5萬(wàn)/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟(jì)分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司，投資房地產(chǎn)9.3畝，建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，以1.5萬(wàn)/股、總計(jì)600股的規(guī)模，向全體村民招股，并承諾按照“集體、村民三七開(kāi)”的比例分配利潤(rùn)。
新農(nóng)村建設(shè)方面：近年來(lái)，青山頭村面貌變化很大，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。首先，村內(nèi)道路基本鋪設(shè)了水泥路，干凈整潔、寬敞方便?，F(xiàn)在擁有私家車(chē)的農(nóng)民越來(lái)越多，道路條件的改善，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次，車(chē)輛違章亂?，F(xiàn)象得到有效整治。2016年，村兩委班子通過(guò)“先告知-后規(guī)勸-再?gòu)?qiáng)制”的方式，聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所，頂住外省人員抱團(tuán)沖擊的壓力，對(duì)貨車(chē)違?，F(xiàn)象進(jìn)行集中整治。并鋪設(shè)了停車(chē)位地鎖90多個(gè)，在鞏固整治成效的同時(shí)，為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造9萬(wàn)/年的收入。三是，20xx年收回村老辦公室租權(quán)（1.2萬(wàn)/年），改建成老年活動(dòng)室，村民休閑娛樂(lè)有了新去處，文化生活不斷豐富。四是，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化，環(huán)境衛(wèi)生有專(zhuān)門(mén)的保潔員定時(shí)、定點(diǎn)清理，村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，村容村貌較之從前都有很大改善。四是，土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求，使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用，導(dǎo)致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前，由于土地資源短缺，村辦公大樓尚蝸居在居民樓中，文化禮堂建設(shè)更無(wú)從談起。
社會(huì)民生方面：建成5家農(nóng)村綜合超市（含農(nóng)村淘寶店）和1家村衛(wèi)生室，讓群眾不出村即享受到了便捷的服務(wù)。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴(kuò)大，失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%，多方籌集資金對(duì)村中唯一的貧困戶(hù)進(jìn)行幫扶（尿毒癥患者，夫妻離異），加快農(nóng)村危舊平房改造，推廣高效燃?xì)馇鍧崰t具等。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處，距鎮(zhèn)政府所在地8公里，屬磐安縣大盤(pán)山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段，村內(nèi)沒(méi)有歷史人文遺跡和顯著自然風(fēng)光。全村有土地面積1790畝，其中耕地521畝、林地951畝，現(xiàn)有常住人口957人，其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面，下潘村把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道，積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開(kāi)展的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底，全村共累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力700余人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%以上。其中舉家外出130戶(hù)，占全村總戶(hù)籍的34.5%，呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢(shì)。
新農(nóng)村建設(shè)方面：一是積極開(kāi)展“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作。經(jīng)過(guò)一年的努力，河塘清潔、道路干凈，原先臟亂廢棄的小空地，改建成了整潔美麗的黨建公園，村口新建了景觀標(biāo)識(shí)，整個(gè)村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是，村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月，鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國(guó)土局、行政執(zhí)法局等多個(gè)部門(mén)，組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)下潘村違建房屋進(jìn)行拆除，共計(jì)拆除違建房屋近50處，總面積10000余平方米。三是，村中主干道破損不堪。新鏡線(xiàn)二期改建工程開(kāi)工以來(lái)，轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車(chē)，均保持在60噸至70噸的超重運(yùn)載，導(dǎo)致村中主干道嚴(yán)重受損，影響村民正常出行，并帶來(lái)安全隱患。到目前為止，雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過(guò)多次，但該問(wèn)題尚未得到妥善解決。
社會(huì)民生方面：建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室，擁有一定的公共服務(wù)能力，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶(hù)4-5人，主要依靠政府低保補(bǔ)貼生活，其中1人為盲人，生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組，積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作，共同維護(hù)村莊穩(wěn)定。
二、對(duì)制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實(shí)政策的兩點(diǎn)啟示啟示一：堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設(shè)者和最重要的利益相關(guān)者，振興鄉(xiāng)村要滿(mǎn)足他們的需要，更要激發(fā)他們的積極性，讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中，村兩委班子無(wú)疑起到了“領(lǐng)頭雁”作用。如青山頭村的村主任認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興的過(guò)程，不能簡(jiǎn)單地等同于推進(jìn)道路、房屋和設(shè)施建設(shè)，還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)民增收的影響，以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)和公共服務(wù)等方面的建設(shè)。近年來(lái)，青山頭村在穩(wěn)步推進(jìn)“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作，強(qiáng)化黨建對(duì)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用的同時(shí)，還成立梁氏文化研究會(huì)，修訂《梁氏族譜》，共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州，上海的梁氏同仁，出資出力支持青山頭村發(fā)展，甚至連現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長(zhǎng)梁振英也寄來(lái)捐款。
20xx年完成村集體開(kāi)發(fā)的投資項(xiàng)目和村民招股；
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個(gè)小目標(biāo)，“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式，不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余，而且增強(qiáng)了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)熱愛(ài)鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部，是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量，這支隊(duì)伍更需要大力打造和激勵(lì)。
啟示二：堅(jiān)持鄉(xiāng)村有機(jī)振興、特色振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實(shí)有序；
但如果是“人財(cái)?shù)虮帧钡南屡舜?，盲目投入資金和力量，不僅最終難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，還可能形成政策誤導(dǎo)，導(dǎo)致支持對(duì)象對(duì)政府的過(guò)度依賴(lài)，甚至喪失自我發(fā)展意識(shí)，會(huì)給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
應(yīng)該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，人口和經(jīng)濟(jì)布局的適度集中化是難以避免的趨勢(shì)。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡，可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此，要堅(jiān)持因地制宜，綜合考慮各村的客觀情況，實(shí)現(xiàn)政策制定與措施實(shí)施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭，由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車(chē)來(lái)到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會(huì)，聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會(huì)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的介紹，影像觀摩，實(shí)地走訪調(diào)查任家大院的保護(hù)現(xiàn)狀。之前還分別對(duì)金碑村，白坪村等進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)金碑村史館、農(nóng)耕文化建設(shè)，貢茶產(chǎn)業(yè)的培育，白坪村民宅的修復(fù)改告，馬家祠堂的修善啟動(dòng)，給予了高度評(píng)價(jià)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)各部門(mén)的大力配合和協(xié)作，我縣古村落古文化的保護(hù)和修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)。
此次調(diào)研目的：進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn)，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀了解當(dāng)代人保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)的意識(shí)情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護(hù)措施，為保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設(shè)性的可行性措施。
古銀杏樹(shù)4株，直徑均在1米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個(gè)角落，招呼著過(guò)往的每一位客人，這些古樹(shù)均已納入國(guó)家掛牌保護(hù)。水泥路通村，泥碎路通戶(hù)，已建平房51座，重建川斗結(jié)構(gòu)房11座。目前，南江縣住建局已完成申報(bào)傳統(tǒng)文化村落保護(hù)項(xiàng)目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對(duì)于古村落的保護(hù),主要還處于探索階段和對(duì)少數(shù)村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點(diǎn)低，建設(shè)與文化脫軌等，這應(yīng)引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護(hù)古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響.此次對(duì)羅崗村任家大院古村落的保護(hù)與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復(fù)保護(hù)，開(kāi)發(fā)利用及參觀旅游等問(wèn)題,并提出建議思考。
十九大報(bào)告提出古村落的保護(hù)與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農(nóng)村建設(shè)下不可回避的問(wèn)題?；诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景,對(duì)任家大院古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察，對(duì)古村落、古墓群保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)實(shí)地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，由于在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區(qū)，一些古村落傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞，有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞，便意味著千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失，這種巨大的精神損失是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。因此加強(qiáng)古村落的保護(hù)受到了社會(huì)普遍的關(guān)注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設(shè)中,其文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)是必須面對(duì)的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中必須以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來(lái)，鄉(xiāng)村文化作為社會(huì)文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如春風(fēng)吹拂大地，正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無(wú)限生機(jī)和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用，在全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中，勾繪出新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫(huà)卷，已經(jīng)成為各級(jí)政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標(biāo)。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，“滿(mǎn)足人民過(guò)上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略，既是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求，也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)調(diào)研思考，共同感到，抓好鄉(xiāng)村文化振興，應(yīng)著力在以下四個(gè)方面下功夫，多方籌措資金，高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造。有鑒于此，調(diào)研組對(duì)我縣古村落文化建設(shè)提出如下四點(diǎn)建議：
（一）聚焦文化民生，著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì)，文化小康堅(jiān)持從規(guī)劃入手，產(chǎn)建結(jié)合，設(shè)施配套，村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影，具備條件的一定要建設(shè)好。為此，鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力，文化與產(chǎn)業(yè)嫁接，廣開(kāi)收入來(lái)源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，古村落，古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁，獲得感穩(wěn)當(dāng)，幸福感踏實(shí)。
（二）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，著力創(chuàng)建“有文明風(fēng)尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1發(fā)揮好文化對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為創(chuàng)建目標(biāo)，廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng)，鄉(xiāng)村建設(shè)要與文化建設(shè)相結(jié)合，挖掘歷史文化內(nèi)函，歷史文化的傳承與保護(hù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體，在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面，固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對(duì)精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時(shí)，廣泛開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢”活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)時(shí)代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化，積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng)作，為推動(dòng)重塑鄉(xiāng)村文明注入強(qiáng)大正能量。
（三）聚焦傳承保護(hù)，著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂，是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，要把當(dāng)?shù)毓糯迓湮幕Ｗo(hù)，古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘，讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價(jià)值的古墓碑群申報(bào)為省重點(diǎn)文物或縣文物保護(hù)單位。
1在規(guī)劃中保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系，要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程，充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源，縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通，合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，打造文化長(zhǎng)廊、文化團(tuán)隊(duì)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌，搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2在建設(shè)中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設(shè)中，整合資金，尊重歷史記憶，保護(hù)好有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃，讓當(dāng)?shù)卮迕穹e極獻(xiàn)策建議，參與管理。在民居外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造，使其與鄉(xiāng)村建設(shè)相互輝映，相得益彰，充分彰顯文化魅力，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作，支持開(kāi)展非遺申報(bào)、技藝傳承、專(zhuān)利申報(bào)等工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè)，不斷拓展各級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn)，加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作，對(duì)非遺進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)，把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
（四）聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)豐厚，特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件，要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大文化旅游發(fā)展觀，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，滿(mǎn)足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求，拓寬農(nóng)民增收渠道，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結(jié)合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一點(diǎn)一打造，一點(diǎn)一策，用藝術(shù)的眼光建設(shè)“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái)，培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài)，精心打造多元“文化+”綜合體，形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當(dāng)作硬實(shí)力來(lái)對(duì)待，列入規(guī)劃，將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設(shè)中，生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果。
“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁。”這是人們對(duì)美好生活的共同愿景，也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)所在。為此，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，必須把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)上來(lái)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，4月至6月，市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題，先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，并赴成都、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將專(zhuān)題調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來(lái)，市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》，統(tǒng)籌謀劃綜合改革，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，基本確立改革主體框架，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，激活了發(fā)展動(dòng)能，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明，80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元；
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn)，入股農(nóng)戶(hù)2724戶(hù)、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家，省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè)，托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝，14.26萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署，整市推進(jìn)。截至今年5月底，502個(gè)村完成改革，占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除，774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一，20xx年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶(hù)32221戶(hù)，投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝；
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元；
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”；
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問(wèn)題“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣，農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看，推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題，需要引起足夠重視，深入剖解難題，認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，改革路徑不夠明晰，統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力，產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)，集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多，集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
（四）深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限，在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存，“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難，支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少，需求滿(mǎn)足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全，示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力，特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下，擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損，是否會(huì)追責(zé)。
三、深化農(nóng)村改革的意見(jiàn)建議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”，是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利，破解發(fā)展難題，打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
既要邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題講座，也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收，通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式，對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)，推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
（二）把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村，重點(diǎn)是摸清家底、界定成員，規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理，建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度，為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村，尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn)，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十三
調(diào)查報(bào)告與調(diào)查報(bào)告不同。調(diào)查報(bào)告是調(diào)查一些事情如案件、事故、災(zāi)難，然后寫(xiě)一份報(bào)告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為深入了解我縣鄉(xiāng)村振興工作的基本情況，縣人大常委會(huì)組成了由李秀俠副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作情況進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪、查閱資料和開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)我縣鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了較為全面的了解。具體情況匯報(bào)如下：
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要的工作。縣人民政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，提出要高規(guī)格編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興動(dòng)力。按照統(tǒng)一安排部署，縣發(fā)改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)政府采購(gòu)程序，最終確定浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院公司中標(biāo)我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制和村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制。在縣直有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)的積極配合下，編制單位收集了較為系統(tǒng)的基礎(chǔ)性資料，并深入鎮(zhèn)村實(shí)地走訪，全面了解各鎮(zhèn)村實(shí)際發(fā)展情況和發(fā)展?jié)摿?，為科學(xué)編制規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，兩項(xiàng)規(guī)劃編制工作正在有序推進(jìn)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，縣人民政府及相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：一是多措并舉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)與國(guó)家級(jí)、省級(jí)科研院所及大專(zhuān)院校交流合作，著力做好優(yōu)質(zhì)小麥和大豆種子繁育推廣、培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；與此同時(shí)，深入實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，著力打造百善鎮(zhèn)柳孜文化園、柳孜運(yùn)河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮(zhèn)小李家紅色旅游景區(qū)、雙堆集鎮(zhèn)紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。二是加強(qiáng)環(huán)境治理，提升農(nóng)村生態(tài)品質(zhì)。加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”三大革命，切實(shí)改變過(guò)去農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”的局面，并出臺(tái)相關(guān)文件，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)文化宣傳，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神；創(chuàng)新平臺(tái)載體，豐富農(nóng)村文化生活，提高文化活動(dòng)質(zhì)量，最大限度滿(mǎn)足廣大群眾的文化需求；推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是依托村民自治，完善農(nóng)村社會(huì)治理體系。以基層黨建為核心，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促振興。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)開(kāi)放式黨校向鎮(zhèn)村延伸，壓實(shí)黨建工作責(zé)任，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)干部及群眾的教育培訓(xùn)，推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理引領(lǐng)能力。同時(shí)，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，健全完善村民自治制度。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，助推脫貧攻堅(jiān)?？h人民政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方面重點(diǎn)實(shí)施了城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)公交一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等工作，同時(shí)，緊抓脫貧攻堅(jiān)工作不放松，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領(lǐng)，逐步消除精神貧困。
整體看來(lái)，我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作開(kāi)局良好，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。但也存在一定問(wèn)題和不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是整體工作推進(jìn)緩慢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足。
二是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，部分項(xiàng)目資金使用不夠科學(xué)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，服務(wù)三農(nóng)健康發(fā)展能力不足。
三、幾點(diǎn)建議。
針對(duì)上述存在問(wèn)題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，進(jìn)一步加大工作力度，齊心協(xié)力實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二是積極采取有效措施，全力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展注入活力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，規(guī)范項(xiàng)目資金投入，切實(shí)提高使用效率。充分利用國(guó)家出臺(tái)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的機(jī)遇，積極儲(chǔ)備一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好項(xiàng)目。
三是進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整與實(shí)施工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加快推進(jìn)南部次中心、劉橋新城等集中區(qū)建設(shè)，提升基本公共服務(wù)能力和水平，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
調(diào)查對(duì)象：**省**市**縣**鄉(xiāng)**村和**村部分村民。
時(shí)間：****年**月**日--****年**月**日。
方式：在村委會(huì)干部的協(xié)助下，我對(duì)自己所在的**村進(jìn)行了較為詳細(xì)的查訪和統(tǒng)計(jì)，而對(duì)張杏莊村的調(diào)查主要是通過(guò)對(duì)一些親戚、朋友以及他們的家人進(jìn)行個(gè)別詢(xún)問(wèn)來(lái)進(jìn)行的。
長(zhǎng)期以來(lái)，三農(nóng)問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立自強(qiáng)和工業(yè)的發(fā)展;沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步。只有近八億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌得以改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之前，我并未真正體會(huì)過(guò)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵，但是通過(guò)這次實(shí)踐調(diào)查，我終于明白了。“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村得前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效，優(yōu)質(zhì)特色，規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)，改善廣大農(nóng)民的生活環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益，促進(jìn)和諧。全面實(shí)行九年義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育;實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民得以享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù);要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和貧困補(bǔ)助的社會(huì)保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是提高農(nóng)民的文化生活水平，提高廣大農(nóng)民基本素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
具體而言，所謂的“新農(nóng)村”包括五個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)造社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇，即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住條件，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求;要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要齊全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”;要因風(fēng)宜俗，提倡科學(xué)、文化、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
總體狀況及分析：
總的來(lái)說(shuō)，近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調(diào)查的范圍和人群來(lái)說(shuō)，農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的情況是基本滿(mǎn)意的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三級(jí)別。主要種植玉米、花生、棉花、大豆等農(nóng)作物，基本上達(dá)到了農(nóng)業(yè)的多元化生產(chǎn)。
畜牧養(yǎng)殖情況。畜牧養(yǎng)殖方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有10戶(hù)以公司+農(nóng)戶(hù)為模式的養(yǎng)雞基地，配套設(shè)施完善，每戶(hù)養(yǎng)雞數(shù)量在3000～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶(hù)已打算明年春天擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對(duì)現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)還有很大差距。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經(jīng)村東，但這并不是村里的主要灌溉水源。20xx年以后從未進(jìn)行挖掘修整，年久失修。人飲工程方面，目前本村村民還是以自家水井取水飲用為主，尚未進(jìn)行自來(lái)水改造工作，張杏莊村有80%的農(nóng)戶(hù)已于20xx年改用自來(lái)水。通訊方面，全村移動(dòng)電話(huà)和有線(xiàn)電話(huà)的總擁有率已達(dá)100%，現(xiàn)已有部分家庭安裝有衛(wèi)星電視接收機(jī)，100%的家庭都能看到信號(hào)清晰的電視節(jié)目，電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用正在逐步安裝和調(diào)試中。
公共設(shè)施建設(shè)情況。村委會(huì)辦公樓在政府專(zhuān)項(xiàng)資金的扶持下已經(jīng)在前年完成改造，煥然一新。村黨支部楊書(shū)記說(shuō)，原有辦公樓雖然破舊，但是專(zhuān)項(xiàng)資金有限，而且村里為了減輕村民負(fù)擔(dān)，沒(méi)有集資重建，只是在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了整修。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，20xx年全村外出打工流動(dòng)人口四百多人，占全村人口的四分之一左右。
取得的成效：
1、村中設(shè)有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，人們的日常就診很便捷，讓他們對(duì)突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及的情況。
2、村中孩子們的九年義務(wù)教育學(xué)費(fèi)減免情況落實(shí)的比較令人滿(mǎn)意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學(xué)夢(mèng)。
3、村中關(guān)于給予農(nóng)民補(bǔ)助的情況基本得到落實(shí)，讓農(nóng)民真正感到正策益處，感受到中國(guó)共產(chǎn)黨的溫暖，但仍有少數(shù)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)得到解決，相關(guān)問(wèn)題村委會(huì)正在跟村民進(jìn)行協(xié)調(diào)。
4、農(nóng)民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處：
1、村中不經(jīng)常組織村民進(jìn)行勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如果能多增加些培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來(lái)武裝農(nóng)民，能夠在很大程度上避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
2、農(nóng)民的娛樂(lè)生活太單調(diào)，村中的公共活動(dòng)場(chǎng)所太少。除了村委會(huì)前有一處可供村民休息的小廠地外就沒(méi)發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場(chǎng)所。
3、村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計(jì)劃，形式上是沿路線(xiàn)綠化，沒(méi)有集中的綠化用地。
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4、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴(yán)重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴(yán)重影響社會(huì)主義新農(nóng)村的形象。
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)得發(fā)展，農(nóng)民也會(huì)越來(lái)越富有，人們的家園保護(hù)意識(shí)也會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會(huì)被混凝土的冰冷所代替。所以社會(huì)主義新農(nóng)村需要更多的公共活動(dòng)場(chǎng)所和更加完善的綠化措施。再規(guī)劃的過(guò)程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點(diǎn)建議：
1、道路綠化：村、組、團(tuán)綠化和家庭綠化相結(jié)合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹(shù)木、花草綠化為主并和庭院的樹(shù)木綠化相結(jié)合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)光。
2、增加村中的公共廁所。張杏莊村是一個(gè)開(kāi)放的村莊，平時(shí)人員流動(dòng)量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。
3、合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4、因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5、做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭(zhēng)取做到產(chǎn)業(yè)不單一，使村子在經(jīng)濟(jì)狂飆的現(xiàn)代有一定的綜合調(diào)整能力。
總之，我國(guó)現(xiàn)在還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，只有農(nóng)民富了，才是農(nóng)村的真正進(jìn)步。中國(guó)才能算是真正富裕起來(lái)了，才是走進(jìn)了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實(shí)踐與調(diào)查工作，掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，以便采取相應(yīng)的措施，使我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐得以加快。
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開(kāi)深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2014年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊(duì)開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)計(jì)施工。在政策處理之初，村兩委干部主動(dòng)參與難題破解，村民思想不通，實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí)；村莊建設(shè)進(jìn)度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時(shí)完工。又如，2015年8月第一家精品民宿“過(guò)云山居”試營(yíng)業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng)，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽(yáng)；2017年以來(lái)，南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。2021年以來(lái)，共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動(dòng)對(duì)接民宿項(xiàng)目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（二）內(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)兀钔谔厣?。?jiān)持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，現(xiàn)已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，融入鄉(xiāng)村。一方面通過(guò)舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)師、專(zhuān)家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請(qǐng)了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問(wèn)。
三是注重長(zhǎng)效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
（三）強(qiáng)村富民，助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動(dòng)“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng)，民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)民宿的健康發(fā)展，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級(jí)合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會(huì)治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無(wú)聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類(lèi)似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹(shù)立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識(shí)，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵(lì)民宿業(yè)主樹(shù)立對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識(shí)；要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識(shí)，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過(guò)五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為國(guó)家戰(zhàn)略，是關(guān)系全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、前瞻性的國(guó)家總布局，是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題。為此，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。
xx鎮(zhèn)隸屬于安徽省淮南市大通區(qū)，位于淮河中游南岸、大通區(qū)東北部，素有淮南市“東大門(mén)”之稱(chēng)。全鎮(zhèn)總面積64.6平方公里，總?cè)丝?.2萬(wàn)，轄11個(gè)行政村：xx村、外窯村、窯河村、方樓村、云南崗村、紅光村、馬廟村、馬崗村、余巷村、張郢村、泉源村；1個(gè)社區(qū)：xx社區(qū)。xx鎮(zhèn)是一個(gè)千年古鎮(zhèn)，歷史悠久，為盛唐”七大瓷都”之一，以”秦墟”、”古瓷”并稱(chēng)，是中外馳名的古”壽州窯”發(fā)源地，現(xiàn)存古壽州窯遺址，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
xx鎮(zhèn)境內(nèi)有安徽xx國(guó)家森林公園、省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地新四軍紀(jì)念林及始建于明弘治年間的洞山觀音寺等景點(diǎn)，已成為淮南周邊乃至皖北地區(qū)著名的“旅游名片”，逐步形成了以xx森林公園為核心的“生態(tài)游”和以愛(ài)國(guó)主義教育基地為重點(diǎn)的“紅色游”兩大旅游帶。xx鎮(zhèn)與懷遠(yuǎn)、鳳陽(yáng)、定遠(yuǎn)三縣交界，境內(nèi)有206國(guó)道、淮南東站及窯河航道，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，xx鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極組織包村干部深入基層、進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查研究，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研結(jié)果顯著，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素。
（一）鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平，農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后，物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限，先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。
（二）土地集約化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用，耕作制度被忽視，農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲，農(nóng)業(yè)成本大大增加，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低，種地經(jīng)濟(jì)效益不高，出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響xx鎮(zhèn)土地利用的最大障礙，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足，地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善，對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
（三）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)原始化生產(chǎn)，缺少深加工、市場(chǎng)、下游產(chǎn)業(yè)鏈配套。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，觀念傳統(tǒng)，勞動(dòng)力短缺等因素影響，依然保留著傳統(tǒng)的耕種方式，事事都要靠人力，生產(chǎn)力較為低下。沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民致富都是無(wú)源之水、無(wú)本之木，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條不健全。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺少完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)體系的配套，無(wú)法滿(mǎn)足其生存和發(fā)展需要。
（四）缺少集中統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)劃資金缺口大。受地理因素的限制和中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想影響，單打獨(dú)斗的思想觀念急需轉(zhuǎn)變，農(nóng)村地塊小、分散，難以機(jī)械化耕作，規(guī)整土地資金缺口大；對(duì)于統(tǒng)一集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府服務(wù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售渠道，還亟待提高配套、做得更好。鄉(xiāng)村振興，短板就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。xx鎮(zhèn)規(guī)劃沿高塘湖修建聯(lián)通各村的環(huán)湖路，但鄉(xiāng)村建設(shè)資金需求缺口巨大，政府財(cái)力難以支撐，而社會(huì)資本參與動(dòng)力不足；絕大部分村集體收入較低，缺乏主導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的基本能力。
（一）加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)的重大部署，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好農(nóng)作物及退耕林木病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)及防治工作，確保連片農(nóng)作物及退耕林木沒(méi)有大面積病蟲(chóng)害發(fā)生；抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、秋種優(yōu)良品種引進(jìn)推廣和市場(chǎng)信息提供，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)根據(jù)市場(chǎng)需求變化組織生產(chǎn)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃，支持休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。以現(xiàn)代化生豬生態(tài)養(yǎng)殖為契機(jī)，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。實(shí)施綠色增效示范行動(dòng)，大力推進(jìn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)；實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化生產(chǎn)。
（二）推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加大整合力度，盤(pán)活村級(jí)“三資”，多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加快消除集體營(yíng)收5萬(wàn)元以下薄弱村。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)前提下，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，加快示范園建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，努力新增一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)。繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)再上新臺(tái)階，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，做好土地流轉(zhuǎn)工作，提高土地產(chǎn)出率，妥善做好禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）關(guān)閉或搬遷工作。加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體增益，努力打造一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品xx品牌。
（三）建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”工作在新發(fā)展階段的極端重要性，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。及時(shí)完成新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。持續(xù)推進(jìn)美麗xx建設(shè)，改善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分步分區(qū)推進(jìn)污水管網(wǎng)改造工程，推進(jìn)環(huán)高塘湖沿岸整體規(guī)劃，加快實(shí)施煙汕線(xiàn)206國(guó)道降坡等重點(diǎn)項(xiàng)目。全面推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全提升，加強(qiáng)對(duì)第三方物業(yè)公司的監(jiān)督，包括日常巡查、檢修、水費(fèi)收繳等工作，以及成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保農(nóng)村飲水管道、水表受損有隊(duì)伍、有保障資金。加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。建設(shè)“四好農(nóng)村路”實(shí)施燃?xì)膺M(jìn)鄉(xiāng)村工程，完成自來(lái)水管網(wǎng)及水表入戶(hù)工程。加大各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決整治中心街周邊車(chē)亂停、攤亂擺、線(xiàn)亂拉等頑疾。堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩治三改”，確保完成違法用地、違法建設(shè)整治。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)土衛(wèi)片整治專(zhuān)項(xiàng)工作。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，確保嚴(yán)重危房動(dòng)態(tài)“清零”。加大耕地拋荒治理力度，保證國(guó)家糧食安全。持續(xù)治理農(nóng)村人居環(huán)境，加大改廁力度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn)，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排，大范圍改革，大踏步邁進(jìn)，奮力開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好xx建設(shè)新征程，全面實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)！
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度，曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能，深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少，農(nóng)村土地零散化、碎片化，土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯，并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署，正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線(xiàn)，通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式，我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
街道村地處街道北面，距離城區(qū)2.5公里，下轄7個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口1781人，現(xiàn)有耕地面積1947畝，人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，為了體現(xiàn)公平原則，將耕地分級(jí)搭配，整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù)，導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地，使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊，最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè)，耕作效率低；二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘；四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行；五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多，難以協(xié)商一致；六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界，浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題，近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索，通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式，有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端，也有將土地“集零為整”的愿望，但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑，缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換，但各懷心思，效果有限；外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此，我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上，提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想：以生產(chǎn)社為單位，以農(nóng)民自愿為前提，農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股，土地股份化，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理，引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中，我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等，組織街道及村干部成立了工作小組，通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn)，在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下，以書(shū)面協(xié)議形式，每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組，村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，街道以村為試點(diǎn)村，通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，吸引民間投資，以村集體資產(chǎn)公司為主要載體，建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展血橙基地，切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，有效增加農(nóng)民收入。
（一）落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后，推進(jìn)土地股份制改革，要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行，落實(shí)好集體所有權(quán)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖，這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式，推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
（二）規(guī)范資源管理。街道村2017年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn)，對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn)，為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路，農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司，集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司，并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金，實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。
（三）培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目（混交林）為支撐，通過(guò)新栽苗、嫁接等方式，規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本，完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè)，通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。二是林下種植蔬菜、芽菜等，并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同，培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖，利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料，牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè)，融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn)，打造村田園綜合體品牌，建立1－2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園，形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
（四）優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目，專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù)，通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議，形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制，確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案，探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制，擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利，切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí)，聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作，以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。
（五）開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè)，著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程；開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線(xiàn)人居環(huán)境改善逐步提升，適度統(tǒng)一，彰顯特色；推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè)，建立完善“一約三會(huì)”（村規(guī)民約，村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)），開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比，開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活；開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育，大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，是統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)工程，涉及“三農(nóng)”的方方面面，都很重要、都很迫切。中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》下發(fā)后，縣委、縣政府積極作為，迅速研究制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大工程的意見(jiàn)》，配套制定了一系列推進(jìn)落實(shí)措施，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。
通過(guò)平時(shí)走訪、相關(guān)會(huì)議了解到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才和投入成為關(guān)鍵要素，成為基層干部和群眾最為關(guān)注關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，因?yàn)樗婕暗皆谕七M(jìn)鄉(xiāng)村振興中“頭由誰(shuí)來(lái)帶、事由誰(shuí)來(lái)干、錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。本著為縣委、縣政府有效破解這些問(wèn)題提供決策參考的目的，縣政協(xié)組成調(diào)研組，先后深入到迎豐鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)、后柳鎮(zhèn)、饒峰鎮(zhèn)，通過(guò)座談走訪家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和部分鄉(xiāng)賢能人、鎮(zhèn)村干部的形式進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
以下這些問(wèn)題一定是當(dāng)今整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村中存在的共性問(wèn)題，我縣也不例外。
（一）思想認(rèn)識(shí)不清晰。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些部門(mén)、鎮(zhèn)村干部面對(duì)眾多且相互交叉的工作任務(wù)感到迷茫，對(duì)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)、與新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)在聯(lián)系認(rèn)識(shí)不清，認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，不知從哪里抓起，由此工作思路不清，行動(dòng)觀望，尤其對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興腦子里無(wú)思路、工作上無(wú)計(jì)劃、行動(dòng)上無(wú)措施，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌安排。究其原因還是對(duì)黨的十九大、中央〔2018〕一號(hào)文件、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要講話(huà)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠。
（二）人才缺乏較嚴(yán)重。調(diào)研中普遍反映，人才缺失是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最大制約因素。而當(dāng)今農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)的農(nóng)村“會(huì)管理、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量較少，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，大部分村（居）的“兩委班子”干部平均年齡偏大，年輕后備干部嚴(yán)重不足，不少的村就連一個(gè)像樣的支書(shū)或村主任都難選出，勉強(qiáng)選出的也只是個(gè)“菩薩”，缺乏管理能力和發(fā)展思路，能夠承接信息化、現(xiàn)代化時(shí)代的復(fù)合型人才更少。盡管全縣不斷開(kāi)展各類(lèi)人才培訓(xùn)，但稍有點(diǎn)頭腦和能力的大多數(shù)外流，扎根本村的屈指可數(shù)。目前，農(nóng)村技術(shù)支持上缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”“田秀才”，農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒(méi)有新人補(bǔ)充，面臨斷層困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力有限。鄉(xiāng)村人才提升評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村少有的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才工作在基層一線(xiàn)，“論文寫(xiě)在了大地上”，而評(píng)定職稱(chēng)要考核論文發(fā)表數(shù)量和英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才職稱(chēng)晉升和扎根基層的積極性。受政策限制，公職人員回鄉(xiāng)兼職任職、帶資帶頭、技術(shù)承包難。
造成以上問(wèn)題的主要原因是：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)村吸引力不強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)土地的依賴(lài)性減弱。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量農(nóng)村人口進(jìn)城入鎮(zhèn)或外出務(wù)工，鄉(xiāng)村人才外流不可避免。有的村莊只剩老人、孩子和婦女，成為“空殼村、老齡村”。與此同時(shí)，人才培育、引進(jìn)、引回等方面缺乏系統(tǒng)配套政策支持，鄉(xiāng)村大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)，城里干部、各類(lèi)專(zhuān)技人才不愿到鄉(xiāng)村工作，整個(gè)鄉(xiāng)村人才呈單向性外流，少有向內(nèi)進(jìn)入者。因此，目前鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍很難適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需要。近年來(lái)，黨和政府雖然加大了向鄉(xiāng)村輸入人才的力度，讓機(jī)關(guān)干部到村任第一書(shū)記、建立大學(xué)生村官制度、倡導(dǎo)和激勵(lì)年輕人到鄉(xiāng)村接受鍛煉等，雖切實(shí)可行，但因時(shí)間過(guò)短、流動(dòng)性大，加之非本地本土人才，留不住心、扎不下根，致使鄉(xiāng)村人才仍處于少且不穩(wěn)定、有但低效的狀況。農(nóng)村人才培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和實(shí)用性，且各自為陣，缺乏有效整合，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、實(shí)用性、復(fù)合型的培訓(xùn)。
（三）投入保障很有限。鄉(xiāng)村要振興，投入要保證。而目前存在的問(wèn)題是：政府投資很有限，涉農(nóng)資金投入各自為陣、支離破碎且穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚不健全，支農(nóng)投入不足。金融支持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶(hù)普遍反映門(mén)檻多，土地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款沒(méi)有渠道，缺乏后續(xù)流動(dòng)資金，大部分農(nóng)戶(hù)反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶(hù)原則不能超過(guò)2萬(wàn)元，時(shí)間不超過(guò)2年，期限偏短，滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的需求。農(nóng)民自身實(shí)力不強(qiáng)。工商資本下鄉(xiāng)因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成本高、效益低、風(fēng)險(xiǎn)大，還要承擔(dān)用地難、用工難、流轉(zhuǎn)難的制約，缺乏吸引力，積極性不高，擔(dān)心顧慮多不想進(jìn)、不愿進(jìn)、不敢進(jìn)。
造成以上問(wèn)題的主要原因是：財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局尚未形成，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融制度改革不夠深入，激活工商資本下鄉(xiāng)的投資環(huán)境、激勵(lì)政策不夠優(yōu)化和完善，農(nóng)村缺少建立林、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估及抵押貸款機(jī)制和平臺(tái)，農(nóng)村資源轉(zhuǎn)化為資本雖有試點(diǎn)，但基本上沒(méi)有推開(kāi)。
一是管理型人才，即肩負(fù)鄉(xiāng)村治理職能的管理型人才。
二是專(zhuān)業(yè)型人才，即從事教育、衛(wèi)生、信息、技術(shù)方面的人才。
首先，要留住人才。雖說(shuō)農(nóng)村當(dāng)前人才奇缺，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村也還多少有一些如鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)工人、退伍軍人、畢業(yè)學(xué)生等，要想方設(shè)法把他們留下來(lái)，利用好當(dāng)?shù)剡@些鄉(xiāng)賢能人參與協(xié)助村務(wù)管理、社會(huì)治理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
其二，要引進(jìn)人才。引進(jìn)人才包括兩個(gè)方面，
一是引進(jìn)，
二是引回。先說(shuō)引進(jìn)。因?yàn)榈乩項(xiàng)l件、工作環(huán)境、待遇差異等原因，想要引進(jìn)高端人才進(jìn)入鄉(xiāng)村，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，只能通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商和政策環(huán)境，通過(guò)引進(jìn)工商資本業(yè)主進(jìn)入鄉(xiāng)村時(shí)，鄉(xiāng)村所需的第三類(lèi)即經(jīng)營(yíng)型人才是完全可以引進(jìn)的。再說(shuō)引回?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村之所以缺人才，是因?yàn)榇罅康娜瞬磐獬龊土鞒鋈チ?。這些外出和流出的大都是鄉(xiāng)村振興所需的上述三種類(lèi)型的人才，各有特長(zhǎng)。近年來(lái)，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，“外面的世界也不精彩”，已有個(gè)別人才開(kāi)始回流，這是好現(xiàn)象、好機(jī)遇。建議縣上研究制定相關(guān)鼓勵(lì)激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)他們懷抱理想，帶著經(jīng)驗(yàn)、智慧、資金、信息、市場(chǎng)、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
其三，要培育人才。鄉(xiāng)村人才培育還是要從實(shí)際出發(fā)，立足于培育本土、“草根人才”，因?yàn)樗麄儾攀怯啦蛔叩娜瞬牛@樣才能確保人才隊(duì)伍的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、實(shí)用性。
一要通過(guò)實(shí)踐鍛煉育才。對(duì)留住、引進(jìn)、引回的人才采取因人而宜，具有鄉(xiāng)村管理潛力的人，通過(guò)逐步培養(yǎng)鍛煉進(jìn)入村級(jí)干部班子，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)路人；具有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力和實(shí)力的人，幫其選定發(fā)展項(xiàng)目，制定扶持政策，促其發(fā)展壯大，使其成為鄉(xiāng)村發(fā)展帶頭人。聘請(qǐng)高等院校、科研院所的事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職鍛煉；建立城鎮(zhèn)醫(yī)生、教師、科技、文化人才等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制，變農(nóng)村人力資源單向外流為雙向流動(dòng)。
二要通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)育才。依托縣委黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職教中心等教育平臺(tái)，圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等群體，采取統(tǒng)一計(jì)劃、分類(lèi)培訓(xùn)的辦法，開(kāi)展訂單式線(xiàn)上、線(xiàn)下系統(tǒng)培訓(xùn)。縣域教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展需要靈活設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)課程和培訓(xùn)方式，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)實(shí)用型人才，壯大新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。
其四，要用好人才。近年來(lái)，我縣政策性退休和退居二線(xiàn)的本鄉(xiāng)本土干部職工中年富力強(qiáng)、身體健壯、還有干事創(chuàng)業(yè)激情和能力的同志不少，他們的“鄉(xiāng)情”和“鄉(xiāng)愁”尚存，有不少人都還有回報(bào)家鄉(xiāng)的愿望，除了用好用活留住的、引進(jìn)的和培育的人才外，充分調(diào)動(dòng)這部分人的積極性，對(duì)鄉(xiāng)村振興將會(huì)產(chǎn)生很大作用，因?yàn)樗麄兓剜l(xiāng)回村，可以兼職任職從事鄉(xiāng)村管理治理、可以帶資帶頭從事開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、可以技術(shù)承包指導(dǎo)村域發(fā)展。繼續(xù)大力實(shí)施我縣創(chuàng)新探索且已取得顯著成效的“能人興村”戰(zhàn)略，不斷壯大現(xiàn)有能人隊(duì)伍、發(fā)揮能人引領(lǐng)作用。
其五，要激勵(lì)人才。制定詳盡的鼓勵(lì)激勵(lì)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村振興的具體政策措施，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)公職人員回鄉(xiāng)到村兼職、任職、志愿服務(wù)、帶資帶頭和技術(shù)承包等，提升村（社區(qū)）治理能力和水平；允許事業(yè)單位專(zhuān)技人員到農(nóng)村通過(guò)提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬、職稱(chēng)晉升向基層一線(xiàn)專(zhuān)技人員傾斜，優(yōu)先保障他們?cè)诠べY福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益，讓他們?cè)卩l(xiāng)村發(fā)揮特長(zhǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手。
習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，“鄉(xiāng)村振興是黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略，要加大真金x的投入”。那么“真金x”從何處來(lái)?按照“財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與”的投融資格局，建議從以下四個(gè)渠道破解瓶頸。
第一，政府投資。
一是財(cái)政預(yù)算。公共財(cái)政堅(jiān)持每年預(yù)算一定量的資金，主要用于鄉(xiāng)村公共文化、公用設(shè)施、公共衛(wèi)生等方面的配套建設(shè)和具有較強(qiáng)引領(lǐng)示范作用產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是歸并整合。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，解決“三農(nóng)”資金因各管一攤、撒胡椒面而形成“九龍治水”問(wèn)題，集中資金辦大事。
三是發(fā)行債券。國(guó)家支持地方政府發(fā)行一般債券和項(xiàng)目融資及收益自平衡的專(zhuān)項(xiàng)債券，用于支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項(xiàng)目建設(shè)，建議縣上抓住機(jī)遇，探索突破。
第二，政策籌資。首先要做足土地利用文章。
一是通過(guò)改田造地、占補(bǔ)平衡，利用增減掛鉤指標(biāo)跨縣域調(diào)劑增加收益；
二是超前規(guī)劃好建設(shè)用地指標(biāo)，放手用活農(nóng)村宅基地政策，減輕農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)成本。其次要做足農(nóng)村改革文章。盤(pán)活農(nóng)村具體資產(chǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變改革”，以解決資源閑置和“手捧金碗無(wú)飯吃”問(wèn)題。
第三，金融貸資。國(guó)家層面已明確了相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的職能職責(zé)，并將出臺(tái)《金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，縣級(jí)層面要加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的溝通銜接，明確相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在金融支持鄉(xiāng)村振興中的目標(biāo)任務(wù)，制定金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興具體考核評(píng)估辦法，確保金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興中做到真服務(wù)、硬支持。
第四，社會(huì)入資。充分發(fā)揮政府、政策和金融資金撬動(dòng)引領(lǐng)和“四兩撥千斤”的作用，目的是要有效地撬動(dòng)社會(huì)資本積極地參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)。
一要積極引導(dǎo)本地民間資本參與。中央已明確將土地承包期再延長(zhǎng)30年，已給農(nóng)民吃了“定心丸”。因此，要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民舍得投入、放心投入，充分利用現(xiàn)有資源條件、閑散資金大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游，使其就地就近增收致富。
二要積極引導(dǎo)異地工商資本進(jìn)入。工商資本是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要力量。工商資本下鄉(xiāng)，鄉(xiāng)村有需求，資本有動(dòng)力，不失為“引雞生蛋”的好路徑。對(duì)此，要真正解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入研究解決工商資本因機(jī)制梗阻、農(nóng)民保守而進(jìn)不去，因擔(dān)心政策調(diào)整、農(nóng)民不講道理而不敢進(jìn)、因市場(chǎng)不旺不活不穩(wěn)定擔(dān)心失敗而不愿進(jìn)等深層次問(wèn)題，有針對(duì)性地研究制定極具吸引力的鼓勵(lì)激勵(lì)政策，打通梗阻環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)異地工商資本進(jìn)入鄉(xiāng)村采取租賃入股合資、獨(dú)資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)等形式，利用土地、民房、農(nóng)場(chǎng)、田園等資源發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大重要戰(zhàn)略配置。支持鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是金融業(yè)積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略義務(wù)的政治責(zé)任，也是金融業(yè)勢(shì)頭、勢(shì)頭、發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)會(huì)。本文結(jié)合工作實(shí)際，以xx市為例，在深入調(diào)查全市農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了當(dāng)前金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困難和問(wèn)題，并針對(duì)性提出政策建議，為金融支持鄉(xiāng)村振興提供有益的參考。
(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善。
改革開(kāi)放以來(lái)，xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)逐步完善的過(guò)程，以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主，建立了以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為輔助的多樣性、多層次的農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月底，全市共有農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個(gè)、商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個(gè)、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個(gè)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個(gè)。
經(jīng)過(guò)xx多年的改革和發(fā)展，xx市農(nóng)村金融體系不斷完善，同時(shí)為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了更多樣化的金融服務(wù)。
(二)農(nóng)村金融供應(yīng)能力不斷提高。
近年來(lái)，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際、土地條件，推出惠農(nóng)惠民一系列金融產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興提供便利高效的信用服務(wù)。例如，農(nóng)行聯(lián)合貸款通、郵政儲(chǔ)蓄銀行小微易貸款、農(nóng)信社(農(nóng)商行)鄉(xiāng)村振興貸款、工行網(wǎng)絡(luò)貸款通、建設(shè)稅易貸款等產(chǎn)品，有效發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中的作用，有力支持春耕準(zhǔn)備耕、糧食生產(chǎn)和儲(chǔ)蓄制度改革、水電網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月底，全市農(nóng)業(yè)貸款馀額xx億元，比20xx年底增加xx.x億元，增加x%。十三五期間，xx市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力不斷提高，農(nóng)業(yè)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民的金融需求。
(三)農(nóng)村金融改革不斷深入推進(jìn)。
一是農(nóng)村信用社改革工作不斷推進(jìn)。20xx年以來(lái)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級(jí)聯(lián)合社量改革農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào))的要求，xx市分4次完成了x家農(nóng)業(yè)信社改革農(nóng)業(yè)商業(yè)銀行的工作，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的公司管理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行xx市縣二級(jí)分公司相繼成立了三農(nóng)金融事業(yè)部，明確了三農(nóng)金融事業(yè)部縣域關(guān)農(nóng)的職能界限，對(duì)推進(jìn)三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。三是農(nóng)村抵押范圍不斷擴(kuò)大。為了解決農(nóng)村抵押不足，20xx年xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)縣。20xx年，xx縣被列為全國(guó)農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣。兩權(quán)等抵押范圍擴(kuò)大，為激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期和規(guī)?；?jīng)營(yíng)資金投入，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益探索。
(四)農(nóng)村金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月底，全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)站xxx臺(tái)、atm機(jī)xx臺(tái)、pos機(jī)xxx臺(tái)、農(nóng)村人均持卡量臺(tái)。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，人民銀行xx市中心分行深入推進(jìn)信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶(hù)創(chuàng)建工作，全市收集農(nóng)戶(hù)信用信息x萬(wàn)戶(hù)，占所有農(nóng)戶(hù)數(shù)量的xx%。信用戶(hù)x萬(wàn)戶(hù)，信用村xxx個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)，占全市xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx.x%。xxxx年，全市共享x.x萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)享受無(wú)抵押、無(wú)抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率，金額達(dá)x.x億元，平均利率達(dá)%，為農(nóng)戶(hù)節(jié)省約約xxx萬(wàn)元。三是有效保護(hù)金融消費(fèi)權(quán)益。人民銀行每年評(píng)估銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)情況，20xx年度全市評(píng)估a級(jí)機(jī)構(gòu)x家、b級(jí)機(jī)構(gòu)xx家、c級(jí)機(jī)構(gòu)x家。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)投訴咨詢(xún)者的訪問(wèn)和xxxx投訴咨詢(xún)電話(huà)的及時(shí)處理。2020年xxxxx投訴xx。
(五)政策保障力度不斷提高。
人民銀行xx市中心分行靈活運(yùn)用貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，提高貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總公司新設(shè)的兩個(gè)直達(dá)實(shí)體工具落地效果。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎流行的不利影響，xx中支靈活運(yùn)用普惠小額信用貸款支持計(jì)劃和貸款延期支持工具，有效緩解了中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。截至xxxx年xx月底，通過(guò)普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃成功向地方法人金融機(jī)構(gòu)提供億元再貸款資金支持，排名全省第三。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額億元，地方法人金融機(jī)構(gòu)獲得貸款延期激勵(lì)資金xx萬(wàn)元，排名全省第一。二是有效落實(shí)存款準(zhǔn)備金政策。xxxx年x次方向性下降，增加法人金融機(jī)構(gòu)貸款資金xx億元xxxxx年x次下降存款準(zhǔn)備率x.x個(gè)百分點(diǎn)，億元，有效提高法人金融機(jī)構(gòu)的信用投入能力。三是信貸政策支持再貸款的運(yùn)用不斷加強(qiáng)。xxxx年以來(lái)，全市人民銀行累計(jì)投入支農(nóng)(包括扶貧)再融資資金x億元(包括展期)，xxxx年xx月底，全市支農(nóng)(包括扶貧)再融資馀額x億元，有效加大了金融機(jī)構(gòu)對(duì)三農(nóng)、扶貧、民間小微等領(lǐng)域的支持力度。
(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，金融發(fā)揮作用渠道不足。
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)站少。轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)廣泛分散，農(nóng)村地區(qū)資金交易量少，交易不活躍，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低，金融機(jī)構(gòu)布局和基礎(chǔ)設(shè)施投入積極性低。目前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為xxx個(gè)，遠(yuǎn)低于xxx個(gè)行政村。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散，再加上交通不便，農(nóng)村信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后，信號(hào)差、網(wǎng)速慢、收費(fèi)高、用戶(hù)體驗(yàn)差，一定程度上限制了移動(dòng)支付的發(fā)展。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強(qiáng)，金融發(fā)揮作用支撐不足。
(3)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制不完善，金融發(fā)揮作用動(dòng)力不足。
一是融資擔(dān)保體系不完善。目前，全市共有融資擔(dān)保有限公司x家，但正常開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家，由于縣域一級(jí)尚未設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，很難有效滿(mǎn)足融資擔(dān)保需求。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，抵押貸款多用于農(nóng)產(chǎn)品的栽培和收購(gòu)，遇到大的自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，借款人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行的信用風(fēng)險(xiǎn)。xxxx年，xx市人均投保密度xx元、投保深度%，分別低于全省(人均投保密度xxx元、投保深度%)xx元、個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)(人均投保密度xxx元、投保深度%)x元、個(gè)百分點(diǎn)。三是沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。目前，xx市仍有縣市未建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，即使已建立的縣市，貸款也難以補(bǔ)償。以扶貧小額貸款為例，截至xxxx年x月底，全市扶貧小額貸款余額x億元，出現(xiàn)不良貸款xxxx萬(wàn)元，但只有x.x萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)代償，代償率%，風(fēng)險(xiǎn)收益不對(duì)等限制了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效執(zhí)行。目前，各種政策要求金融機(jī)構(gòu)完善和執(zhí)行職務(wù)免責(zé)制度，但在具體實(shí)踐中職務(wù)免責(zé)證明過(guò)程和材料復(fù)雜，職務(wù)免責(zé)制度難以有效執(zhí)行和發(fā)揮作用。xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有員工xxx人以上，僅xxx年就對(duì)xxxx人負(fù)責(zé)，給予xxx人經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額xxx萬(wàn)元，平均每人負(fù)責(zé)x.x次，罰款xxx元。另一家商業(yè)銀行成立近xx年，歷史上只有x人免責(zé)。在終身追究責(zé)任的背景下，信用者害怕信用的心理普遍存在。
(四)缺乏農(nóng)村產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助政策，缺乏金融發(fā)揮作用的平臺(tái)。
兩權(quán)抵押貸款試驗(yàn)符合縣域經(jīng)濟(jì)主體的資源和銀行貸款條件，融資主體可以利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作為抵押申請(qǐng)貸款，但與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的輔助政策尚未出臺(tái)，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機(jī)制和平臺(tái)不足，確認(rèn)權(quán)不容易，評(píng)價(jià)不足，風(fēng)險(xiǎn)突出，運(yùn)營(yíng)流程不順利，參與機(jī)構(gòu)權(quán)分類(lèi)不明確，抵押貸款發(fā)行工作受到制約。以武定縣農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款為例，截至xxxx年x月底，試點(diǎn)近x年來(lái)，武定縣農(nóng)房授權(quán)率僅為x%，農(nóng)房抵押貸款不良率為%，高于全市不良貸款率個(gè)百分點(diǎn)。
(一)從政府層面講，要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融互惠發(fā)展。
一是根據(jù)土地條件，結(jié)合x(chóng)x市自然資源、氣候條件、地區(qū)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鞏固和擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣特色芒果、xx縣冬早蔬菜、xx縣xx壯雞、xx縣xx豬)，推進(jìn)一縣一業(yè)、一村一品示范建設(shè)，加強(qiáng)與高中和研究機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，加快研究成果轉(zhuǎn)換，提高種類(lèi)養(yǎng)殖科技含量，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展、集約化發(fā)展在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，實(shí)施回家工程，發(fā)展歸雁經(jīng)濟(jì)，吸引各種人才回歸農(nóng)村，使農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和發(fā)展才能的舞臺(tái)。二是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善兩權(quán)交易平臺(tái)，依托房地產(chǎn)登記中心平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易。為實(shí)現(xiàn)抵押、抵押、轉(zhuǎn)讓、銀行貸款抵押處置、抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的性能。實(shí)行農(nóng)業(yè)貸款新獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融加大農(nóng)業(yè)信用投入。通過(guò)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)最后一公里，實(shí)現(xiàn)政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)xx縣市全權(quán)復(fù)蓋，建立完善政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)支出力度，穩(wěn)步提高三農(nóng)和中小企業(yè)融資擔(dān)保供應(yīng)，切實(shí)為全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策擔(dān)保服務(wù)。
(二)從監(jiān)督水平上加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化審查機(jī)制。
一是支持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征信貸款服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推廣對(duì)接運(yùn)用，融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)信用，破解小企業(yè)和農(nóng)戶(hù)抵押物不足難題，為上下游不一樣主體提供鏈?zhǔn)浇鹑诜?wù)。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策，加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興支持力度，及時(shí)給予商業(yè)銀行必要的資金支持，加大農(nóng)信政策引導(dǎo)效果評(píng)估，引導(dǎo)金融資源向三農(nóng)傾斜。三是推進(jìn)惠農(nóng)、民間支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)大眾支付需求，擴(kuò)大政府電子支付平臺(tái)在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的壟斷面，推進(jìn)支付資源全國(guó)人民共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑，大眾少跑。四是健全差異化激勵(lì)機(jī)制。以正向激勵(lì)為導(dǎo)向，從業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)督政策?？h域一定比例存款符合當(dāng)?shù)刭J款審查標(biāo)準(zhǔn)的，貸款投資主要用于三農(nóng)等符合一定條件的金融機(jī)構(gòu)，追加農(nóng)業(yè)再貸款額，適當(dāng)浮動(dòng)農(nóng)業(yè)再貸款利率。適度提高農(nóng)業(yè)貸款不良容忍度，實(shí)行農(nóng)業(yè)不良貸款容忍度監(jiān)督審查要求。
(三)從銀行層面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
os機(jī)在農(nóng)村地區(qū)的布局，在未設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)，通過(guò)設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)延伸服務(wù)觸角，推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征，提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、倉(cāng)單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)，依法合規(guī)推動(dòng)形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費(fèi)者教育與金融知識(shí)普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員，開(kāi)展“金融夜?！边M(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶(hù)等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機(jī)銀行使用、個(gè)人征信報(bào)告、投資理財(cái)知識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)一傳十、十傳百的方式帶動(dòng)更多農(nóng)戶(hù)了解金融、熟悉金融，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識(shí)，優(yōu)化信用環(huán)境，減少失信行為。
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽(yáng)縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對(duì)四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開(kāi)深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報(bào)告。
四都鄉(xiāng)是松陽(yáng)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來(lái)，該鄉(xiāng)立足實(shí)際、因地制宜，充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂(lè)27家，床位283張，餐位1500余個(gè)，共接待游客50余萬(wàn)人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯，知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
（一）品質(zhì)引領(lǐng)，政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn)，開(kāi)展。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十四
半年以來(lái)，鄉(xiāng)村振興工作站在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣鄉(xiāng)村振興局的指導(dǎo)幫助下、各部門(mén)共同協(xié)作，密切配合，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要的位置來(lái)抓，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接?，F(xiàn)結(jié)合上半年工作述職如下：
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史知識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣各項(xiàng)會(huì)議精神，不斷提高自身的政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合“黨史教育”主題教育活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展教育，組織辦公室人員集中學(xué)習(xí)《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》、《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》及典型案例學(xué)習(xí)，以此進(jìn)一步提高我站的黨史能力，形成濃厚氛圍。
制定了雞冠山鄉(xiāng)《20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改工作問(wèn)題清單》，明確了每項(xiàng)工作任務(wù)的完成事件節(jié)點(diǎn)。全鄉(xiāng)共認(rèn)領(lǐng)工作落實(shí)，政策落實(shí)，脫貧成效，項(xiàng)目資金4個(gè)方面5個(gè)問(wèn)題，對(duì)各村各部門(mén)反饋的信息及時(shí)梳理并已整改到位。
定期組織鄉(xiāng)村振興工作站干部、駐村第一書(shū)記、村兩委成員定期召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)與農(nóng)村低收入人口兩項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了部署調(diào)度，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)等對(duì)象的收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況等重點(diǎn)方面進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)了部門(mén)協(xié)作，對(duì)農(nóng)村低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，與鄉(xiāng)民政、教育等部門(mén)進(jìn)行了信息共享，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理全覆蓋。經(jīng)過(guò)各村對(duì)全鄉(xiāng)220戶(hù)已脫貧戶(hù)、17戶(hù)邊緣易致貧戶(hù)及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減農(nóng)戶(hù)的排查，目前全鄉(xiāng)未發(fā)生新增易返貧戶(hù)與易致貧戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)“兩不愁、三保障”及安全飲水問(wèn)題?，F(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定，保持良好，“兩不愁三保障”成果進(jìn)一步鞏固。
切實(shí)發(fā)揮了公益性崗位就業(yè)兜底保障作用，今年以來(lái)，我鄉(xiāng)新增脫貧戶(hù)公益性崗位13名；組織人員參加創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)30余人，舉辦5次招聘會(huì)，鼓勵(lì)并推薦脫貧勞動(dòng)力到縣金山工業(yè)園伍子醉、盛豐玩具廠、佳禾電子等企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，預(yù)計(jì)每人每月工資可達(dá)3000-4000元左右。
申報(bào)了20xx年扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)34項(xiàng)，涉及特色產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目14個(gè)。引導(dǎo)了各村逐步制定好20xx年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃13項(xiàng)。圍繞我鄉(xiāng)肉兔、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了蠶絲寶、鴣兔養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收效果明顯，目前基地已帶動(dòng)53戶(hù)53人次參與。同時(shí)，雞冠山鄉(xiāng)上半年申報(bào)成為省科技特派團(tuán)對(duì)接服務(wù)單位，擬重點(diǎn)在桑蠶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)、產(chǎn)品深加工等方面與省桑蠶研究所開(kāi)展技術(shù)合作。以“合作社+研學(xué)基地+桑葚采摘”為模式，打造特色桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)、資金方面雙管齊下，推動(dòng)我鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十五
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，521-25，市統(tǒng)計(jì)局組織量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33，性23；按年齡分類(lèi)，50歲以下22，50歲及以上34；按照化程度分類(lèi)，中以下40，中及以上16；按照調(diào)查對(duì)象的份分類(lèi)，村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興取得定成效，但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級(jí)政府度重視。
（）期盼活平進(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，有23選擇“活富裕”，占41.1%。
（）期盼居民收進(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度依然較，需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的，分別有42、35、37，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農(nóng)村，有錢(qián)，沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要，這是家的共識(shí)。
（四）期盼社會(huì)保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20，分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20，占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)例是村民的共同聲。
(）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同增長(zhǎng)10.77%。同時(shí)，全市本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè)，打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底，全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè)，范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個(gè)，總數(shù)達(dá)204個(gè)，同增加40個(gè)，增長(zhǎng)24.39%。
（）態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提鄉(xiāng)村資源利率，20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸，綜合使量達(dá)57.7萬(wàn)噸，綜合利率達(dá)到96.2%，較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理，活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理，污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，村衛(wèi)室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財(cái)投，在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興作過(guò)程中，注重以鄉(xiāng)村化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
（四）鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑，整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源，建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員，負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本，且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段，隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn)，村民治制度的不斷完善，鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
（）農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到，戶(hù)農(nóng)民種植0.8畝地的麥，產(chǎn)量320，收330元，投成本335元（整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），未計(jì)，虧本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。
（）鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)訪企業(yè)，我們了解到，產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例，基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求，其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴(lài)于浙江的同，其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求，如果在本地培訓(xùn)，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住，所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
（三）技術(shù)才撐不。通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
（四）存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得年紀(jì)了，不想做農(nóng)活了，希望政府供養(yǎng)他們。些覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)太，政府最好全部報(bào)銷(xiāo)費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平，促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?；鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題，需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能，轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對(duì)環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對(duì)基層部法治教育培訓(xùn)，提他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識(shí)。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí)，進(jìn)合理引導(dǎo)，讓群眾在享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)努奮，實(shí)現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內(nèi)動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌?！皸l魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投，補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板，縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，加對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投，推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展，發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè)，振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè)，度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才，提科學(xué)種養(yǎng)平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益，增加農(nóng)民收。三是勵(lì)返鄉(xiāng)中專(zhuān)畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的軍。同時(shí)，進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十六
20__年3月28日至4月18日，對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個(gè)行政村，1.06萬(wàn)戶(hù)，人口3.9萬(wàn)，耕地面積6.4萬(wàn)畝。今年以來(lái)，石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，以開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線(xiàn)，加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
一、基本情況。
(一)全面摸排，掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù)，包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況，進(jìn)行深入分析研判，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn)，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開(kāi)展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際，突出特色，確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班，確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目，最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭(zhēng)取政策和資金扶持，金融信貸單位，對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目，幫助落實(shí)貸款方案，最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開(kāi)展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治，通過(guò)落實(shí)門(mén)前三包，完善村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育等手段，引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠，能綠則綠”，對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化，房前用竹籬、圍欄圍起，房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品，全村形成“植物自然，鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè)，全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門(mén)、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
三是鄉(xiāng)風(fēng)文明方面。開(kāi)展“倡樹(shù)新風(fēng)正氣”活動(dòng)。
1、開(kāi)展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，每月確定一個(gè)評(píng)選主題，在“陽(yáng)光議事日”活動(dòng)中開(kāi)展“移風(fēng)易俗標(biāo)兵”“石堆好青年”“種養(yǎng)殖能手”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)，利用電視、報(bào)紙、微信等形式，對(duì)先進(jìn)典行大張旗鼓的宣傳，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前已評(píng)選巾幗標(biāo)兵117名、移風(fēng)易俗標(biāo)兵121名、石堆好青年92名。
2、開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，各村成立紅白理事會(huì)，增強(qiáng)群眾簡(jiǎn)辦婚喪嫁娶事宜、遠(yuǎn)離不良習(xí)俗的自覺(jué)性。
3、開(kāi)展系列群眾文化活動(dòng)，組織開(kāi)展廣場(chǎng)舞大賽、消夏晚會(huì)、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)展等系列活動(dòng)，豐富群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的文化氛圍。
4、每村打造1條文化長(zhǎng)廊，重點(diǎn)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法律法規(guī)等多方面知識(shí)，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。
四是治理有效方面。
1、開(kāi)展“街頭巷尾平安”活動(dòng)。每村配備1名警務(wù)助理，每村建立一支治安巡邏隊(duì)伍，警務(wù)助理牽頭開(kāi)展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天網(wǎng)”監(jiān)視系統(tǒng)，連接派出所治安監(jiān)控平臺(tái)。每村組建一個(gè)警民微信交流的群，提供警務(wù)服務(wù)、典型案件和安全防范等信息，隨時(shí)隨地與群眾進(jìn)行互動(dòng)、交流。
2、開(kāi)展“全民參與調(diào)解”活動(dòng)。每社區(qū)聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，在陽(yáng)光議事日組織法律咨詢(xún)和宣傳，讓法律咨詢(xún)服務(wù)形成常態(tài)化。各村成立調(diào)解委員會(huì)，由支部書(shū)記任主任，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和評(píng)選出的先進(jìn)典型組成，積極化解矛盾糾紛，力求“小事不出村”。每村建立一處“聽(tīng)證室”，對(duì)家長(zhǎng)里短、鄰里爭(zhēng)吵等簡(jiǎn)單矛盾糾紛實(shí)行村級(jí)聽(tīng)證。
五是開(kāi)展“干部能力提升”活動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施保障。制定了《農(nóng)村干部規(guī)范化管理暫行辦法》，明確村干部工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。每月召開(kāi)一次“陽(yáng)光議事”會(huì)議，組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律常識(shí)、健康保健等知識(shí)，充實(shí)陽(yáng)光議事內(nèi)容，增加陽(yáng)光議事日的吸引力。要求村“兩委”班子成員，每人確定一個(gè)凈增收不低于3萬(wàn)元的致富項(xiàng)目。發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，在盤(pán)活資源、招商引資、土地流轉(zhuǎn)上下功夫，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，確保村集體經(jīng)營(yíng)性收入不低于5萬(wàn)元。
(三)打造示范點(diǎn)，進(jìn)行典型帶動(dòng)。重點(diǎn)打造步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭子高效農(nóng)業(yè)示范園、沃奇文冠果主題公園四個(gè)示范點(diǎn)。其中，步云嶺休閑生態(tài)園，規(guī)劃面積3500畝，已建成1500多畝，是集觀光旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、休閑采摘、餐飲娛樂(lè)、農(nóng)事體驗(yàn)、延伸加工等多功能于一體的休閑旅游綜合體。目前，已發(fā)展阡陌人間、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11家休閑農(nóng)莊和1處步云賽鴿文化交流中心。通過(guò)園區(qū)的示范帶動(dòng)，發(fā)展大櫻桃、草莓、蔬菜等高效種植大棚80個(gè)，發(fā)展西瓜、大桃、黃金梨等1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)劃面積2200畝，已建成1100畝，已發(fā)展百匯紫蘇莊園、東順?biāo)恻S種植基地、華仔蔬菜種植基地、田碩洋蔥種植基地、孟戈有機(jī)蔬菜合作社種植基地等5家。亭子高效農(nóng)業(yè)示范園，占地150畝，已建成高效種植大棚45個(gè)。沃奇文冠果主題公園，占地面積358畝，以生產(chǎn)生活生態(tài)、健康文化旅游為主題，建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工和旅游綜合體、文冠果健康體驗(yàn)展示中心，打造文冠果種植、選育、高產(chǎn)示范、集散、加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化的全國(guó)木本糧油谷。目前，已經(jīng)栽植文冠果210畝。全部建成后，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)300余人，年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2900萬(wàn)元，利稅700余萬(wàn)元。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)程度不夠深，尤其在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，目前大部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設(shè)，通過(guò)引導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村旅游難度很大。
(二)缺乏政策、資金扶持。在基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政不足，單憑縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)財(cái)力，很難對(duì)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)人才匱乏。目前，廣大農(nóng)村對(duì)人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)?；貋?lái)的也只有在外能人到村擔(dān)任村干部。
三、意見(jiàn)建議。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度，發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門(mén)提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類(lèi)支持，為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對(duì)時(shí)間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯(cuò)落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對(duì)比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在1979年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤(rùn)9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來(lái)，組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù)，采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶(hù)面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市__縣、__縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真思考，結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，提出對(duì)策和建議?，F(xiàn)報(bào)告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問(wèn)題。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問(wèn)題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補(bǔ)齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個(gè)問(wèn)題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
（一）鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實(shí)用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實(shí)用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實(shí)用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因?yàn)檎罱鼛啄甏罅χС滞苿?dòng)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個(gè)鄉(xiāng)村。二是人才隊(duì)伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力以自發(fā)進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進(jìn)，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿(mǎn)足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問(wèn)題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)村實(shí)用人才和優(yōu)秀的村書(shū)記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的直接推動(dòng)者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過(guò)政府正向獎(jiǎng)勵(lì)、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)、對(duì)周邊農(nóng)戶(hù)有較大帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才被社會(huì)所認(rèn)可，最大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)村已有的很多實(shí)用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實(shí)用人才沒(méi)有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)紙等各類(lèi)媒體對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才的典型報(bào)道較少，影響了鄉(xiāng)村實(shí)用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)用人才進(jìn)行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會(huì)存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能適應(yīng)當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的要求。
（二）鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。近年來(lái)，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒(méi)有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重，對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚（地）膜長(zhǎng)期滯留于土地中，對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴(yán)重污染重要來(lái)源之一。在畜禽養(yǎng)殖過(guò)程中，農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無(wú)無(wú)害化處理及肥料化利用，對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
（三）鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣(mài)原料為主，即使是簡(jiǎn)單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒(méi)有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長(zhǎng)的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷(xiāo)售渠道主要以線(xiàn)下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營(yíng)主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議。
（一）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點(diǎn)建議。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣（區(qū)）傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛(ài)鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強(qiáng)三農(nóng)工作隊(duì)伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決“誰(shuí)來(lái)種地，怎樣更好種地，誰(shuí)來(lái)幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才和加快推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別?！芭嘤?xùn)”僅是傳授知識(shí)及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實(shí)用人才成長(zhǎng)的全過(guò)程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場(chǎng)培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實(shí)現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類(lèi)實(shí)用人才。研究制定中長(zhǎng)期“鄉(xiāng)村實(shí)用人才計(jì)劃”吸收和引進(jìn)各類(lèi)人才充實(shí)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的新形勢(shì)下，要抓住有利的時(shí)機(jī)，創(chuàng)造各類(lèi)適宜的條件，大力吸收和引進(jìn)各方面的人才（工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場(chǎng)推廣、機(jī)關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，大量吸收涉農(nóng)大中專(zhuān)畢業(yè)生，通過(guò)網(wǎng)上招聘會(huì)、人才交流大會(huì)、赴外招引人才活動(dòng)等各種形式，鼓勵(lì)我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實(shí)用人才。
（二）不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過(guò)第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園。三是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù)，保護(hù)好飲用水源。
（三）不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)與企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)及模式。二是加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的`使用量。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機(jī)械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點(diǎn)，注重分工協(xié)作，避免浪費(fèi)資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和民俗旅游的發(fā)展契機(jī)。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨(dú)具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場(chǎng)等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)等方面開(kāi)展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)。
（一）一張藍(lán)圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版為目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機(jī)制，通過(guò)15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂(lè)活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨(dú)具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南的是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對(duì)時(shí)間基本需要，可能也是一項(xiàng)難以跨越的歷史規(guī)律。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實(shí)際和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“不求大、不求洋”，注重打造個(gè)性特色，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對(duì)整村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，并且實(shí)現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時(shí)，從機(jī)關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時(shí)限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實(shí)施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面努力夯實(shí)藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣(mài)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊(yùn)深厚的茶文化外，高低錯(cuò)落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
（三）抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部進(jìn)行無(wú)害化分類(lèi)處理，村里大街小巷分類(lèi)設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類(lèi)存放，每家每戶(hù)也統(tǒng)一配發(fā)了有編號(hào)的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)分類(lèi)傾倒，分類(lèi)處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機(jī)肥料，不可堆肥垃圾收集后運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對(duì)于我們實(shí)施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點(diǎn)是小，有的結(jié)合地勢(shì)環(huán)境收集處理5—10戶(hù)人的`污水，再通過(guò)管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶(hù)收集率的同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)污水2級(jí)以上的生態(tài)處理。
（四）注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護(hù)和歷史文化的開(kāi)發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛(ài)蓮說(shuō)》文化底蘊(yùn)，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚(yáng)光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價(jià)值觀。在荻浦村，當(dāng)?shù)厝罕娺€將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運(yùn)行架構(gòu)，在村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機(jī)遇的造就，但在意識(shí)的先進(jìn)、機(jī)遇的把握和資源的挖掘方面，對(duì)比而言，我們的落后可能比兩省之間的gdp差距還要大得多。
（五）著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹(shù)立建設(shè)和經(jīng)營(yíng)并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂(lè)和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣化的同時(shí)，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶(hù)1079名村民，在19__年創(chuàng)建的村辦企業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營(yíng)范圍，至今蕭山航民集團(tuán)全資、控股、參股工商企業(yè)達(dá)28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運(yùn)、酒店、黃金飾品加工的股份制集團(tuán)公司，至20__年年底全集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤(rùn)9.1億元，擁有職工1.2萬(wàn)人。村民每年分紅達(dá)6.5萬(wàn)元，從小學(xué)至大學(xué)村民實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入學(xué)，大米、食用油等無(wú)償供應(yīng)。二是日昌升集團(tuán)作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展。自20__年成立以來(lái)，組建了國(guó)內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項(xiàng)技術(shù)專(zhuān)利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺(tái)階是開(kāi)采模式，真正實(shí)現(xiàn)了邊開(kāi)采、邊恢復(fù)，采區(qū)見(jiàn)不到揚(yáng)塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)可能不那么難，但在一個(gè)以礦石開(kāi)采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)了。
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告格式篇十七
我辦根據(jù)開(kāi)展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專(zhuān)題調(diào)研工作方案要求，著眼為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能作用，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實(shí)施，對(duì)“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的思路、途徑和舉措等進(jìn)行了深入調(diào)研，有關(guān)情況如下：
“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，市政府高度重視推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，制定實(shí)施了《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀逐步改善，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實(shí)。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深入，協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn)；下大氣力開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)幫扶，農(nóng)民增收持續(xù)促進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高，農(nóng)村居民獲得感在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn)，都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，大幅度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能更加強(qiáng)化，綠色發(fā)展成效明顯；全面深化農(nóng)村改革，新“三起來(lái)”深入推進(jìn)，在創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)下，農(nóng)村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力；在更廣范圍配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，深化京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平和影響力日益增強(qiáng)，開(kāi)放發(fā)展理念得到落實(shí)。
二是規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn)。規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、民生質(zhì)量、生態(tài)文明、社會(huì)治理等五大類(lèi)24項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，注重匯聚各方力量協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃有力有序落實(shí)，全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度較高。
三是規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展成效明顯。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)持疏解整治促提升扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，并在貫徹落實(shí)中成效不斷顯現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。制定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》，強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線(xiàn)，突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以折子工程形式分解任務(wù)、推進(jìn)落實(shí)。相關(guān)部門(mén)主動(dòng)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)融合納入工作職責(zé)，形成加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動(dòng)實(shí)踐。
(一)工作成效。
近年來(lái)，雖然在一些因素影響下，無(wú)論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產(chǎn)融合性產(chǎn)業(yè)，總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，本市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)減高耗水作物播種面積，清退低端養(yǎng)殖場(chǎng)，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色、高效、融合、品牌等方面發(fā)展，特別是近兩年逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求產(chǎn)量和質(zhì)量向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化向精品化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)向生活和生態(tài)的轉(zhuǎn)變。
今年，在面對(duì)新冠疫情突發(fā)并進(jìn)入常態(tài)化防控下，本市統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，因時(shí)因勢(shì)地制定有針對(duì)性的政策舉措，兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩手發(fā)力，努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度降到最低，穩(wěn)步推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是政策支持體系進(jìn)一步健全。近年來(lái)，為了促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，相繼研究出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、村地區(qū)管、宅基地管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村民宿等政策；各相關(guān)區(qū)落實(shí)新版北京城市總規(guī)，編制了分區(qū)規(guī)劃，明晰了發(fā)展思路和措施。
二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市、區(qū)政府圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、植物工廠、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)高精尖化持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在現(xiàn)代種業(yè)方面，圍繞建設(shè)“種業(yè)之都”深化布局。啟動(dòng)創(chuàng)建平谷國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類(lèi)種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點(diǎn)”種業(yè)體系空間布局；繼續(xù)支持發(fā)展通州國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)享受中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，搭建全球先進(jìn)的農(nóng)作物分子育種服務(wù)平臺(tái)，打造集種業(yè)育種、展示、評(píng)價(jià)、交易、服務(wù)于一體的高端、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)通過(guò)幫助農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社制定生產(chǎn)方案、更新技術(shù)細(xì)節(jié)、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益狀況、指導(dǎo)生產(chǎn)等方式，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能管理的果類(lèi)蔬菜生產(chǎn)園區(qū)。
三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高。市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，為種養(yǎng)殖業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務(wù)，以創(chuàng)建“國(guó)家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、科普教育、培訓(xùn)推廣等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展速度加快。
四是區(qū)域發(fā)展路徑進(jìn)一步拓寬。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合制定分區(qū)規(guī)劃，因地制宜構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，在多規(guī)統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地、盤(pán)活閑置農(nóng)宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑。例如，門(mén)頭溝區(qū)作為全市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)，率先構(gòu)建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)，以點(diǎn)狀供地為基礎(chǔ)”的規(guī)劃實(shí)施體系，編制了點(diǎn)狀供地實(shí)施規(guī)劃，解決了地從哪里來(lái)、怎樣實(shí)現(xiàn)落圖、怎樣公平分配、怎樣分步實(shí)施、用于哪些產(chǎn)業(yè)等5個(gè)基本的實(shí)施路徑問(wèn)題，點(diǎn)狀供地用于包括精品民宿、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等生態(tài)類(lèi)型產(chǎn)業(yè)。
(二)存在問(wèn)題。
1.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
一是基礎(chǔ)資源不足。“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力。土地利用矛盾突出，在減量發(fā)展背景下，部分區(qū)因前期土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，造林用地多，耕地后備資源不足。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式方法不多。為落實(shí)“村地區(qū)管”要求，各區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)到村集體手中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，因流轉(zhuǎn)土地絕大多數(shù)是永久基本農(nóng)田，種植方式和作物受到土地性質(zhì)限制，產(chǎn)出效益不高，缺乏吸引力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用、農(nóng)田環(huán)境整治費(fèi)用較多，壓力大。
二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現(xiàn)在用工難、用能貴、用苗弱、融資難等方面。用工方面，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣人員不足，植保、栽培、智能管理、電子商務(wù)等專(zhuān)業(yè)人才稀缺；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯、受教育程度低、性別比例不均衡；對(duì)外來(lái)人才缺乏吸引力，農(nóng)業(yè)用工長(zhǎng)期不穩(wěn)定。在與農(nóng)民依法簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意繳納應(yīng)由本人繳納的社保費(fèi)用部分，由于缺人與用人的矛盾，形成的事實(shí)勞動(dòng)合同，存在違法用工現(xiàn)象。用能方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季用能成本居高不下，不少設(shè)施停止冬季生產(chǎn)，導(dǎo)致本市地產(chǎn)蔬菜越冬供應(yīng)能力低。用苗方面，本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調(diào)運(yùn)，既增加生產(chǎn)成本，也有病蟲(chóng)害傳播風(fēng)險(xiǎn)。融資方面，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法明確，“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不符合銀行貸款抵押要求，包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資困難，需要政策性金融機(jī)構(gòu)提供支持。
三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰。受新冠病毒疫情影響，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng)，亟需相應(yīng)的政策和資金支持，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心；近兩年本市的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“瘦身健體、減量提質(zhì)”，但同時(shí)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確，農(nóng)村用地法律政策解讀不到位，農(nóng)村土地空閑、低效、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外，森林法明確，“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等”，本市還應(yīng)研究制定相應(yīng)政策并明確實(shí)施路徑。
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度不夠。
一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已失效，新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等還未出臺(tái)，專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政扶持政策也需要進(jìn)一步健全完善。在調(diào)研中各涉農(nóng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確，社會(huì)資本不敢盲目投入；設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)和違法占地界限模糊，政府補(bǔ)貼沒(méi)有依據(jù)。為落實(shí)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，本市正在加緊研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。因設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策未出臺(tái)，相應(yīng)缺乏用地備案程序，按照新的分區(qū)規(guī)劃，政府相關(guān)部門(mén)還不能明確給出新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核意見(jiàn)。本市相關(guān)規(guī)定明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的管理用房、農(nóng)資庫(kù)和加工儲(chǔ)藏等附屬設(shè)施建設(shè)不能占用永久基本農(nóng)田，需要使用一般耕地。目前部分區(qū)劃定的永久基本農(nóng)田在空間上未預(yù)留這部分土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標(biāo)，農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無(wú)法落地。例如，房山區(qū)澤普農(nóng)業(yè)公司反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，為了節(jié)約成本，會(huì)盡可能使用農(nóng)機(jī)，但是沒(méi)有存放場(chǎng)所，農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期暴露在室外，損毀嚴(yán)重。延慶永寧雙時(shí)助農(nóng)合作社反映，合作社占地面積400畝的春秋棚，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田，生產(chǎn)鮮切花出口日韓，每年產(chǎn)值1600萬(wàn)，產(chǎn)品要求及時(shí)加工后全程冷鏈，一直想造一個(gè)初加工車(chē)間，缺乏實(shí)施路徑。
二是資金支持不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本市設(shè)施蔬菜建設(shè)扶持資金從2009年8.14億元逐年調(diào)減至2014年的1.83億元，2015-2019年菜田補(bǔ)貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右，財(cái)政資金支持力度總體偏低；對(duì)農(nóng)戶(hù)的政策性補(bǔ)貼主要是針對(duì)占比低的本地種植戶(hù)，導(dǎo)致生產(chǎn)主體積極性不高，社會(huì)資金、人力、土地要素向高收益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；無(wú)論是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)還是普通設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的成本都較高，政府資金支持不足，社會(huì)資本投入缺乏積極性。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，包括鋼架大棚、簡(jiǎn)易日光溫室，經(jīng)營(yíng)好的涉農(nóng)企業(yè)利潤(rùn)率僅維持在10%左右，成本回收周期長(zhǎng)。高檔連棟溫室建設(shè)的初期投入高，5萬(wàn)平米的連棟溫室建設(shè)前期投入超過(guò)1億元，缺少金融支持政策，企業(yè)融資困難。例如，根據(jù)部分涉農(nóng)企業(yè)提供數(shù)據(jù)，用于種植有機(jī)蔬菜的簡(jiǎn)易日光溫室建設(shè)成本約15萬(wàn)元(可用10年)、生產(chǎn)成本(地租+生產(chǎn)資料+人工+能耗)約5.5萬(wàn)元/畝·年、加工流通成本約4.6萬(wàn)元/畝·年、銷(xiāo)售成本6.8萬(wàn)元/畝·年、運(yùn)營(yíng)成本3.2萬(wàn)元/畝·年、損耗3.8萬(wàn)元/畝·年，成本合計(jì)25.4萬(wàn)元/畝·年，銷(xiāo)售收入28萬(wàn)元/畝·年，政府補(bǔ)貼0.065萬(wàn)元/畝·年，利潤(rùn)2.665萬(wàn)元/畝·年，利潤(rùn)率僅10.5%。另外，智能溫室建設(shè)成本最低約為1300萬(wàn)元/畝，不計(jì)建設(shè)成本利潤(rùn)約12.5萬(wàn)元/畝·年，收益率太低。
三是設(shè)施老舊科技含量不高。本市現(xiàn)存設(shè)施農(nóng)業(yè)以2008-2012年建設(shè)的普通設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，利用率不到60%，科技創(chuàng)新應(yīng)用程度較低，棚矮、墻體保溫差，大部分已處于變形、開(kāi)裂或坍塌狀態(tài)，存在安全隱患，用材、技術(shù)、設(shè)計(jì)已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能、智能的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平只有30%左右，不到露天種植業(yè)機(jī)械化水平的一半；88%的經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶(hù)，投入能力有限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備難以大規(guī)模推廣應(yīng)用；新建的現(xiàn)代化大型智能溫室，從設(shè)計(jì)、制造和材料應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在適用農(nóng)機(jī)、自動(dòng)化控制、無(wú)土栽培、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、生物防控等重要節(jié)點(diǎn)，過(guò)多依賴(lài)進(jìn)口或國(guó)外生產(chǎn)模式，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣應(yīng)用不足。例如，北京宏福國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代溫室技術(shù)、環(huán)控技術(shù)及農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，建立智能溫室，創(chuàng)建植物生長(zhǎng)最佳環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人員和資源的高效配置。
3.點(diǎn)狀供地進(jìn)展遲緩。
一是點(diǎn)狀供地政策可操作性不強(qiáng)。去年新修訂的土地管理法明確，“要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，同時(shí)，明確了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度；本市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的實(shí)施意見(jiàn)》也明確，“預(yù)留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)(不超過(guò)5%)，確保用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)”。但是，實(shí)踐中針對(duì)新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求，還缺乏可操作性。例如，北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技有限公司反映，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時(shí)開(kāi)放了室外100畝地的農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū)，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田和一般耕地，但是由于沒(méi)有農(nóng)具存放倉(cāng)庫(kù)、廁所、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，體驗(yàn)園區(qū)始終未發(fā)展起來(lái)，通過(guò)各種途徑申請(qǐng)報(bào)批手續(xù)，兩年時(shí)間都沒(méi)有結(jié)果。
二是點(diǎn)狀供地功能不完備。本市29處試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的用途為經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等，與設(shè)施農(nóng)業(yè)用地區(qū)分不夠，使用范圍較窄，沒(méi)有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，難以滿(mǎn)足實(shí)際需求。例如，某涉農(nóng)企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)休閑觀光、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)點(diǎn)狀供地方式落實(shí)“大棚房”整改工作后，土地租賃價(jià)格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬(wàn)元/畝·年(集體建設(shè)用地)，園區(qū)的觀光、科普、體驗(yàn)功能因服務(wù)設(shè)施缺乏而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，巨大的成本和功能限制，造成經(jīng)營(yíng)難以為繼。調(diào)研中部分區(qū)表示，目前最大的問(wèn)題就是“政策不明確，無(wú)法確定下一步發(fā)展方向”、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)只知道不能干什么，不知道能干什么、怎么干”。
三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點(diǎn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃自然資源部門(mén)審批土地性質(zhì)、發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批建設(shè)等環(huán)節(jié)，周期長(zhǎng)、手續(xù)費(fèi)高，部分整改的涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到了較大影響。有的涉農(nóng)企業(yè)反映，完成10畝地的測(cè)繪、地勘、房屋鑒定等10余項(xiàng)點(diǎn)狀供地審批流程花費(fèi)150余萬(wàn)元，審批周期長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)影響巨大。目前本市執(zhí)行的點(diǎn)狀供地政策是面積不超過(guò)項(xiàng)目總面積5%，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目總面積不超過(guò)10畝，實(shí)踐中還不能滿(mǎn)足部分農(nóng)企的實(shí)際需求。
三、對(duì)市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議。
“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項(xiàng)長(zhǎng)久性歷史任務(wù)深入實(shí)施，續(xù)寫(xiě)好這篇大文章，至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。蔡奇書(shū)記在全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”等6項(xiàng)工作開(kāi)展。因此，在編制市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中，要強(qiáng)調(diào)立足本市“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農(nóng)情，推動(dòng)與首都功能定位相適應(yīng)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、多功能、可持續(xù)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為有效應(yīng)對(duì)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全可控性、全程可追溯性，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，要進(jìn)一步打通政策瓶頸，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造利用好閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)；研究實(shí)施點(diǎn)狀供地等政策，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合施策。
一是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng)。通過(guò)制定引導(dǎo)政策、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)、完善補(bǔ)貼補(bǔ)償與購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)各創(chuàng)新主體的積極性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究和示范推廣的支持。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題和技術(shù)瓶頸。針對(duì)本市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問(wèn)題和制約因素，重點(diǎn)圍繞節(jié)水、水污染治理、土壤改良、農(nóng)田殘膜污染治理、廢棄物回收利用、垃圾無(wú)害化處理、綠色防控、種養(yǎng)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術(shù)，并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
二是下大力氣解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題。培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)積極性，建立與小農(nóng)戶(hù)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定，對(duì)招用本市勞動(dòng)力試行“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”政策。針對(duì)外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，研究財(cái)政支持政策，為農(nóng)民工依法建立用工保險(xiǎn)。加強(qiáng)蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè)；研究出臺(tái)種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)扶持政策，解決本市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展的問(wèn)題。
三是有針對(duì)性破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)意、景觀建設(shè)與休閑娛樂(lè)相結(jié)合，處理好農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系，通過(guò)農(nóng)業(yè)要素與非農(nóng)要素的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)品質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展、多模式推進(jìn)的融合格局，把涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位、增值收益盡可能留給農(nóng)民。
2.多措并舉推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
一是完善支持政策措施。盡快研究制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展；研究細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確面積、規(guī)格、分類(lèi)等，為加強(qiáng)管理提供依據(jù)。依照農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、森林法、畜牧法的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，盡快研究出臺(tái)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，規(guī)范相關(guān)工作流程，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)依法依規(guī)建設(shè)。研究制定老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和升級(jí)政策，按照“宜機(jī)化”的原則，改善生產(chǎn)性能，降低人工成本，配備適用農(nóng)機(jī)具和智能化生產(chǎn)裝備。
二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。研究設(shè)立蔬菜專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等措施，撬動(dòng)社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；研究設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和懲戒措施，通過(guò)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造補(bǔ)貼，耕種、肥料、植保、研發(fā)、用能等補(bǔ)貼措施，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度；完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，研究將叉車(chē)等冷鏈運(yùn)輸機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍；試行技術(shù)崗位補(bǔ)貼，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化水平；試點(diǎn)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用工統(tǒng)一納入全市促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍；加大對(duì)政策性貸款或補(bǔ)貼挪作非農(nóng)用途的懲罰力度，確保財(cái)政支持真正用于農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化金融支撐保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)投、農(nóng)擔(dān)、保險(xiǎn)、信貸等金融產(chǎn)品對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)支持；引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合特定擔(dān)保產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)“應(yīng)保盡?！薄?BR> 三是新建和利舊并重提高設(shè)施利用率。借鑒上海等超大城市經(jīng)驗(yàn)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率，引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)利用閑置設(shè)施，增加蔬菜播種面積；繼續(xù)加快推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)一步研究并推廣植物工廠等，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)方式創(chuàng)新，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化轉(zhuǎn)變，提升本市蔬菜自給能力；加快推進(jìn)本市生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)。
四是大力提高社會(huì)化服務(wù)水平。發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織，重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子種苗、植保、營(yíng)養(yǎng)配肥、土壤改良、冷鏈、銷(xiāo)售等方面，建立以企業(yè)為主體，以大專(zhuān)院校和技術(shù)部門(mén)為技術(shù)和人才支撐的社會(huì)化服務(wù)組織，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引導(dǎo)其提供綜合服務(wù)；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的社會(huì)化服務(wù)體系；充分發(fā)揮政府的服務(wù)性機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和經(jīng)營(yíng)主體的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。
3.加快推動(dòng)點(diǎn)狀供地工作進(jìn)展。
一是著力建立健全點(diǎn)狀供地政策和舉措。進(jìn)一步研究落實(shí)土地管理法關(guān)于農(nóng)用地專(zhuān)用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市等相關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)和模式，在總結(jié)本市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，破解“農(nóng)地農(nóng)用”“農(nóng)地能用”和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專(zhuān)項(xiàng)政策，明確點(diǎn)狀供地的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑，區(qū)分點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的差別，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)；點(diǎn)狀供地審批應(yīng)區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地審批程序，采取靈活、便捷、簡(jiǎn)化的方式，簡(jiǎn)化審批程序；繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各區(qū)探索和發(fā)展點(diǎn)狀供地路徑，形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
二是實(shí)事求是研究確定點(diǎn)狀供地價(jià)格。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在成本較高、收益率低、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)狀供地，應(yīng)該區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地的定價(jià)機(jī)制，充分考慮區(qū)位、社會(huì)效益等綜合因素，制定科學(xué)合理的價(jià)格，吸引社會(huì)資本投入到生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用閑置農(nóng)宅，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn)，改造建設(shè)民宿民俗、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所。
三是嚴(yán)格管控點(diǎn)狀供地用途。依據(jù)相關(guān)政策，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障，嚴(yán)格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施，合理增加配套服務(wù)功能，滿(mǎn)足實(shí)際需求。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地使用準(zhǔn)入與退出機(jī)制，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究劃定生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關(guān)聯(lián)的空間，允許適當(dāng)開(kāi)發(fā)“輕建設(shè)重運(yùn)營(yíng)”的旅游服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)單一的旅游觀光經(jīng)濟(jì)向深度體驗(yàn)型休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)康養(yǎng)型度假經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。