最新全域旅游實施方案（精選16篇）

    通過方案的實施，我們可以不斷總結經(jīng)驗，積累知識，為將來的工作和學習提供基礎。好的方案必須與實際情況相符，不能脫離實際。以下是小編梳理的方案范文，希望能夠給大家提供一些啟示和思考。
    全域旅游實施方案篇一
    全面落實義務教育投入政策，確保教育投入的"三個增長"，不斷提高生均公用經(jīng)費保障水平。到xxxx年，中小學公用經(jīng)費標準小學年生均達到xxx元，初中年生均達到xxx元。加大農(nóng)村教育經(jīng)費投入力度，將農(nóng)村義務教育經(jīng)費納入市財政保障范圍，建立和完善政府投入辦學、各級職責明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。要進一步加強教育支付中心的管理，建立并完善義務教育經(jīng)費預算、收支、審計等方面的監(jiān)管工作保障體系，確保中央、省、xx市財政安排的各類教育專項補助資金?？顚Ｓ?。加大對義務教育階段在職教師培訓的經(jīng)費投入，市財政每年安排相應資金，保障培訓工作有效開展。在按照國家規(guī)定標準按時足額發(fā)放教師工資的基礎上，進一步完善中小學教師待遇保障機制，落實國家有關對教師的政策性補貼，不斷提高教師的生活水平。
    （二）均衡物化教育資源配置，加快農(nóng)村薄弱學校建設和標準化學校建設。
    積極推進中小學布局調(diào)整，切實加強標準化學校建設。按照xx省推進農(nóng)村中小學標準化學校建設標準，結合我市實際，制定并實施《新樂市中小學布局調(diào)整規(guī)劃方案》，積極推進中小學布局調(diào)整，逐步實現(xiàn)教育資源的均衡配置和辦學條件的整體優(yōu)化。到xxxx年，全市建成標準化小學xx所（現(xiàn)有實驗xx所），標準化初中x所（現(xiàn)有進修附中、邯邰中學x所），標準化九年一貫制學校xx所，建成寄宿制小學x所，寄宿制初中x所。撤并小學xx所。規(guī)劃任務完成后，全市將保留小學xx所，小學教學點xx個，初中x所，九年一貫制學校xx所，特教學校x所。農(nóng)村小學校均規(guī)模達到xxx人以上，初中校均規(guī)模達到xxxx人以上。
    在實施過程中，一是按照"小學、初中劃片就近入學"和"先建，后撤（并）"的原則，立足實際，充分考慮地理位置、人口分布、交通狀況、學校資源等多種因素，打破地域、隸屬、體制等界限，統(tǒng)籌全市學校布局，最大限度地整合教育資源，努力構建以標準化初中、寄宿制學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、九年一貫制學校為中心，輻射管理周邊小學或教學點的一體化管理新格局。二是堅持"建一所、成一所"的原則，嚴格按照國家、省教學儀器配備標準，配齊配好教學儀器、信息設備、圖書等硬件資源，努力改善辦學條件。三是通過印發(fā)明白紙、廣播等方式，大力宣傳布局調(diào)整的重要意義，提高群眾的認識，確保布局調(diào)整工作順利實施。四是制定《新樂市中小學校布局調(diào)整撤并學校資產(chǎn)管理及處置辦法》，切實加強學校閑置國有資產(chǎn)的管理。凡撤并學校的閑置資產(chǎn)歸屬并入校管理、維護，并按照國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定進行處理使用。管理學校若需要動用處置閑置資產(chǎn)時，須報市教育局和財政局及國資部門審批，任何單位和個人不得私自處置，確保教育資產(chǎn)不流失，確保閑置的資產(chǎn)全部用于教育。
    切實加強薄弱學校建設，努力辦好每一所學校。一是加大對薄弱學校的投入和政策傾斜力度。教育局要結合實際，制定大力推進義務教育階段學校辦學條件均衡發(fā)展的具體措施，進一步加強薄弱學校食堂、飲水設施和素質(zhì)教育基地等建設，全面改善薄弱學校辦學條件。每年市財政在年初預算資金安排時，以及在上級支持的資金使用上，要向保留的薄弱學校傾斜。二是切實加大危房改造力度，健全中小學校舍維修改造長效機制，新增中小學危房在當年排除。三是切實加強仍需保留的小學和教學點的管理。由所屬學校直接管理，由所在學區(qū)中心校統(tǒng)籌管理，實行教師"跑教"等制度，確保仍需保留的小學和教學點開全課程、開足課時，讓學生接受同等優(yōu)質(zhì)教育，杜絕因校點調(diào)整產(chǎn)生學生輟學和上學難等問題。四是充分發(fā)揮遠程教育工程的作用，按照xx市《關于加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育應用工作的意見》的要求，把遠程教育應用放在突出位置，讓薄弱的農(nóng)村中小學學生享受到優(yōu)質(zhì)教育，努力提高農(nóng)村中小學教學質(zhì)量。到xxxx年，全市義務教育階段學校全部實現(xiàn)"校校通"、"班班通"。
    實行強校帶弱校幫扶機制，促進義務教育均衡發(fā)展。從xxxx年開始，按照"市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校扶持農(nóng)村薄弱學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校帶動區(qū)域內(nèi)薄弱學校、跨區(qū)優(yōu)質(zhì)學校影響附近薄弱學校"的思路，探索實行強校帶弱校幫扶機制，做到以強帶弱，共同發(fā)展，努力提升農(nóng)村學校和薄弱學校的辦學水平。教育局要結合實際，安排好具體"結對幫扶"學校。在實施過程中，可以采取x所優(yōu)質(zhì)學校幫扶多所農(nóng)村學校或薄弱學校，實行兩個或多個單位一個法人代表、一套領導班子、獨立核算、獨立核編的一體化管理。教育局要制定下發(fā)《新樂市規(guī)范化教學點標準》和《關于九年一貫制學校、保留小學和所屬教學點實行一體化管理的通知》，切實加強薄弱學校建設，并將強弱學校結對幫扶工作進行捆綁考核。
    （三）進一步建立和完善教育管理機制，努力為學生創(chuàng)造一個公平、優(yōu)質(zhì)的學習環(huán)境。
    進一步明確三級管理職能。為確保義務教育均衡發(fā)展順利進行，要進一步完善教育局、學區(qū)中心校和學校三級管理機制，明確職責，充分發(fā)揮好各自的職能。一是教育局要把全市義務教育均衡發(fā)展工作作為"十一五"期間的中心工作，具體組織實施。二是進一步建立和完善學區(qū)的職能。為利于學校管理、教師流動、教研活動開展、教育質(zhì)量評價和物化資源配置，根據(jù)xx省教育廳《關于開展農(nóng)村學區(qū)建設試點工作的意見》要求，按照我市人口分布狀況、學校地理位置、經(jīng)濟文化基礎、教育發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)質(zhì)教育資源輻射范圍和今后教育規(guī)模等因素，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃界限，分步對現(xiàn)有的xx個學區(qū)進行重新調(diào)整，其中承安學區(qū)、邯邰學區(qū)不再調(diào)整，改名為承安學區(qū)中心校、邯邰學區(qū)中心校。xxxx年，將東王學區(qū)和杜固學區(qū)合并為東王學區(qū)中心校，將正莫學區(qū)和大岳學區(qū)合并為正莫學區(qū)中心校，將協(xié)神學區(qū)和化皮學區(qū)合并為協(xié)神學區(qū)中心校。xxxx年，對長壽學區(qū)、馬頭鋪學區(qū)、木村學區(qū)、彭家莊學區(qū)進行調(diào)整。學區(qū)中心校一般設管理人員x-xx人，即校長x人，副校長x人（分管小學、初中、幼教和成教），研訓員x-x人（分別負責小學、幼教和成教的教研和培訓，其中x人兼任法制監(jiān)督員），設報帳員x人，形成集辦學、管理、研訓為一體的管理運行機制。
    學區(qū)中心校的主要職責是：在教育局的領導下，對所轄區(qū)域中學、完全小學及相鄰教學點和幼兒園（班）實行"十個統(tǒng)籌"管理，即統(tǒng)籌組織領導、統(tǒng)籌目標任務、統(tǒng)籌計劃要求、統(tǒng)籌管理措施、統(tǒng)籌教研活動、統(tǒng)籌師資配備、統(tǒng)籌財務收支、統(tǒng)籌儀器裝備、統(tǒng)籌考核評價、統(tǒng)籌獎優(yōu)罰劣；負責宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策及有關法律法規(guī)，落實各級黨委、政府和教育行政部門有關教育的規(guī)定和意見，指導所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定教育發(fā)展規(guī)劃；負責所轄區(qū)域范圍內(nèi)的義務教育、學前教育、成人教育、職業(yè)教育工作，保證適齡兒童、少年的入學率和鞏固率；切實加強學校安全工作，保證師生生命和學校財產(chǎn)安全；組織開展德、智、體、美、勞及教研、培訓等各項教育活動，積極改善辦學條件，提高教育裝備水平，加強學校管理和教師隊伍建設，全面提高教育教學質(zhì)量；配合教育局做好所轄中小學的編制管理工作和教育干部的考察、培養(yǎng)、任免等工作；做好教職工工資和各種福利待遇落實工作，改善教師工作生活條件，維護教師合法權益。學區(qū)調(diào)整后，教育局要強化對學區(qū)中心校的管理，發(fā)揮好學區(qū)中心校的作用。在學區(qū)中心校建設過程中，撤并后學區(qū)空余出的圖書、儀器、桌椅等可動資源可并入到保留學校，在學區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配；對于閑置的校舍，重點用于發(fā)展學前三年教育和興建農(nóng)民文化技術學校，未經(jīng)教育局及有關部門批準，任何單位和個人不得變賣校產(chǎn)或用于抵頂債務，嚴禁教育資源流失。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學要在教育局的統(tǒng)一領導下，在所屬學區(qū)中心校的直接領導下，做好學校管理、教育教學等工作，努力提高辦學水平和質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，確保農(nóng)村學生享受優(yōu)質(zhì)教育。
    加強學校管理，切實提高辦學質(zhì)量。一是制定《中小學教學質(zhì)量評估細則》，加大考核評估力度，并通過優(yōu)化教學常規(guī)管理，強化教學過程監(jiān)控，推進學校教學改革，完善義務教育學校教育教學質(zhì)量評估機制等措施，促進每一所學校進一步提高辦學水平。二是建設覆蓋全市的教育資源庫網(wǎng)絡，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的示范作用，開設面向農(nóng)村的網(wǎng)絡學校、網(wǎng)絡家教和網(wǎng)絡教研，提高教育信息資源共享程度。三是實行精細化管理。以低齡兒童寄宿學校為重點，切實加強九年一貫制學校和保留小學的后勤管理，提高辦學質(zhì)量，進一步鞏固布局調(diào)整成果。
    優(yōu)化校長隊伍，推行校長選拔任用、任期和交流制度。中小學校長每屆任期為四年，可最多連任兩屆，屆滿必須向其他學?；蚵毼涣鲃?。同一學校的黨政正職一般不同時交流，但必須要有一名異校交流。為進一步加強學校建設，在全市范圍內(nèi)逐步實施，通過推薦、演講、測評等手段，對全市學區(qū)中心校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長實行競爭上崗，擇優(yōu)錄用。教育局要分別制定《學區(qū)中心校長、副校長競爭上崗實施方案》、《初中、九年一貫制學校、小學校長競爭上崗實施方案》，確保選拔的公平、公正；要加強校長任職期間的管理，制定學區(qū)校長和全市中小學校長《任職期間年度和任職工作目標考核細則》，對考核不合格的要責令其引咎辭職。
    加強中小學校園文化建設，全面推進素質(zhì)教育。以社會主義榮辱觀為導向，以建設優(yōu)良的校風、教風、學風為核心，以優(yōu)化、美化校園文化環(huán)境為重點，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動為載體，推動形成厚重的校園文化積淀和清新的校園文明風尚，使每個學生在日常學習生活中都能接受先進文化的熏陶和文明風尚的感染，在良好的校園人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進他們的全面發(fā)展和健康成長。要鼓勵和支持不同區(qū)域和不同學校走內(nèi)涵發(fā)展的路子，自主創(chuàng)新，辦出特色，進一步提高管理水平和教育質(zhì)量。為進一步推進素質(zhì)教育，xxxx年在市區(qū)橋東新建一所"青少年校外活動中心"。各級各類學校在全面落實素質(zhì)教育的基礎上，結合當?shù)貙嶋H，建立校內(nèi)（外）學生活動園地，不斷豐富學生的課外生活。
    （四）加強師資隊伍建設，為教育均衡發(fā)展提供人力保障。
    統(tǒng)籌教師資源，科學合理地安排教師編制。按照省中小學機構編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理并合理配置全市教師資源，力保不出現(xiàn)超編或缺編現(xiàn)象。在分配編制時，要優(yōu)先配齊義務教育階段學校各學科專任教師，切實做到開全課程、開足課時。
    加強教師隊伍建設，大力優(yōu)化教師隊伍結構。一是實行教師"輪教、交流和支教"三種制度。"輪教"制度就是每年組織超編學校教師到缺編學校任教。"交流"制度就是按照《xx市中小學教師合理流動暫行辦法》的規(guī)定，由強勢學校和薄弱學校、城鎮(zhèn)學校和農(nóng)村學校之間教師進行交流，保證教師交流的數(shù)量不低于本市義務教育階段符合交流條件的專任教師總數(shù)的x%。同時，公辦義務教育階段學校中男xx周歲、女xx周歲以下的教師，在同一所學校工作滿x年，要分批到異校進行交流；xx周歲以下未在農(nóng)村工作過的城鎮(zhèn)學校教師，必須到農(nóng)村和其他薄弱學校任教。"支教"制度就是在全市范圍內(nèi)選拔一批優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學校任教。在"輪教、交流、支教"制度實施時，凡參加交流、輪教、支教的教師，其人事、工資關系保留在原單位不變，任教期均為一年。教育局要按照有關規(guī)定，制定《關于完善教師交流機制、促進義務教育均衡發(fā)展的實施意見》和《加強中小學教師管理的有關規(guī)定》。二是繼續(xù)推行競爭上崗制度。從xxxx年開始，根據(jù)有關規(guī)定，在全市教職工中全面推行競爭上崗，實現(xiàn)合同管理，邁出由身份管理向崗位管理、由行政任用向雙向互聘的實質(zhì)性步伐。在實行競爭上崗工作中，對落聘教師本著"保穩(wěn)定、給出路"的原則，通過安置到缺編單位、轉(zhuǎn)崗培訓、進修學習、擔任幼兒教師等途徑進行分流，進一步整合師資，優(yōu)化結構。三是繼續(xù)實行評聘分離制度，促進優(yōu)秀師資向邊遠薄弱學校流動。按照上級有關規(guī)定，切實做好教師專業(yè)技術職務評聘分離試點工作。為建立激勵機制，促進義務教育均衡發(fā)展，對交流期間任教人員晉升中高級職稱未聘任的，如原單位有聘任指標，同等條件下優(yōu)先聘任；因聘任指標所限不能聘任的中高級人員，如本人自愿調(diào)到邊遠且有指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可予以聘任，但x年內(nèi)不得提出調(diào)動工作申請。四是嚴把教師入口關。在招錄新教師時，既要堅持"凡進必考，公開招錄，公平競爭，擇優(yōu)錄用"的原則，也要堅持教師資格制度，從教師隊伍的"入口"把住質(zhì)量關，將優(yōu)秀人才選錄進教師隊伍。五是做好教師繼續(xù)教育工作。進一步加強教師進修學校建設，充分發(fā)揮教育的管理和培訓功能，鼓勵支持教師提高學歷層次。到xxxx年，小學專任教師?？坡蔬_到xxx%，初中教師本科率達到xx%。六是加強師德師風建設，堅持正面激勵，切實提高教師自身修養(yǎng)，提升人格魅力，引導教師樹立良好的職業(yè)道德形象。
    建立市教師培訓中心和學區(qū)研訓室，大力實施農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程。按照初中教師以市級培訓為主、小學教師以學區(qū)研訓室和校本培訓為主的思路，不斷完善教育教研管理、校本教研、教師培訓等制度，切實加大教研和教師的培訓力度，進一步提高教師隊伍的整體水平。一是在教師進修學校建立教師培訓中心，專門負責全市中小學干部教師的培訓工作。要按照"面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村"的原則，制定教師培訓規(guī)劃，開展以"新理念、新課程、新技術和師德教育"為重點的新一輪農(nóng)村中小學教師全員培訓，進一步構建和完善農(nóng)村教師終身教育體系。以x年為一個周期，對全市農(nóng)村義務教育階段中小學教師進行一次全員培訓；積極選送農(nóng)村骨干教師和校長參加省級、市級培訓及名校脫產(chǎn)培訓，壯大農(nóng)村中小學教育教學骨干力量。二是為進一步加強基層教學研究和教師培訓工作，在學區(qū)中心校附設研訓室，由學區(qū)中心校長兼任主任，學區(qū)中心校研訓員為成員，具體負責學區(qū)內(nèi)的教學研究和教師培訓工作，構建"市教研室和教師進修學校-學區(qū)研訓室-學校研訓組"三級研訓網(wǎng)絡，實現(xiàn)教研、培訓的有機統(tǒng)一。學區(qū)研訓室要統(tǒng)一組織開展學區(qū)內(nèi)教育教學活動，加強教育教學研究，強化教師學習培訓，全面提高教育教學質(zhì)量。教育局要制定《學區(qū)中心校研訓室工作職責及要求》和《教育科研制度和教學研究工作方案》，讓研訓室成為聯(lián)結市級教研、培訓與校本研訓的紐帶，充分發(fā)揮其作用。到xxxx年，培養(yǎng)省級名師名校長xx名，xx市級名師名校長xx名，新樂市級名師名校長xxx名。
    大力實施名師資源共享工程。一是建立骨干教師巡回授課、緊缺專業(yè)教師流動教學、城鎮(zhèn)中小學教師到農(nóng)村學校輪崗任教服務期和農(nóng)村校長、教師到市區(qū)優(yōu)質(zhì)學校任職、培訓等制度。中小學特級教師、名師、教壇新秀、骨干教師要定期到農(nóng)村學校開展"送教下鄉(xiāng)"活動，并采取名師與農(nóng)村骨干教師結對，農(nóng)村骨干教師脫產(chǎn)"跟崗學習"等方式，幫助農(nóng)村學校教師提高教學業(yè)務水平。二是教育局各學科教研員要采取利用視頻會議系統(tǒng)、親自下基層講課等形式，每年給農(nóng)村中小學講課不少于xx節(jié)。
    （五）落實義務教育保障政策，維護每一名適齡兒童接受義務教育權益。
    完善控輟保學機制，努力降低義務教育階段學生輟學率。繼續(xù)開展初中"無輟學班，無輟學年級，無輟學學校"活動，實施依法控輟、管理控輟、教改控輟，實行初三分流、因人施教、人盯人責任制、"導師制"等一系列措施，確保小學入學率、鞏固率達到xxx%；初中入學率達到xxx%、鞏固率達到xx%以上；適齡殘疾兒童、少年入學率、鞏固率均達到xx%以上。
    堅持依法治教，規(guī)范辦學行為和招生行為。嚴格義務教育階段招生政策，繼續(xù)完善中考招生制度改革，促進義務教育階段學生在校際間的均衡分配，逐年擴大示范性高中分配生的招生比例。繼續(xù)堅持和實行義務教育階段公辦學校劃片免試就近入學制度，嚴格做到"四不準"：不準招收擇校生，不準按學生成績編排設置重點班或快慢班，不準舉辦校內(nèi)的民辦"班"，不準以任何形式違反國家和省的有關規(guī)定向?qū)W生收取費用。教育局要制定《關于做好九年義務教育階段學校均衡生源配置的實施意見》。
    落實農(nóng)村義務教育免學雜費政策，保障弱勢群體受教育權益，促進教育公平。xxxx年全面落實農(nóng)村義務教育國辦學校學生免學雜費政策，對農(nóng)村義務教育階段貧困家庭子女繼續(xù)實行"一免一補"政策。認真解決好農(nóng)民工子女的入學問題，堅持"以流入地政府管理為主，以公辦中小學為主"的原則，保障農(nóng)民工子女就學，與當?shù)鼐用褡优灰曂省＜訌娞亟虒W校和民族學校建設，按照標準化學校建設要求，努力改善辦學條件，切實保障殘疾兒童少年和少數(shù)民族兒童少年的受教育權利。
    （六）加強領導，完善機制，形成教育均衡發(fā)展合力。
    加大統(tǒng)籌力度，把推進義務教育均衡發(fā)展擺上重要位置。市政府把推進義務教育的均衡發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為"十一五"期間教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，并建立義務教育均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期研究全市教育均衡發(fā)展過程中遇到的困難和問題。各級主要領導干部要聯(lián)系x所薄弱學校，加強對薄弱學校建設的指導。各有關部門要按照自己的職責，將總體目標按年度進行分解，明確責任，務求實效，抓好落實。教育局要具體負責方案的實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關部門的工作；要按有關規(guī)定，在市政府的領導下，積極配合發(fā)展改革局、建設局、國土局等部門，加強中小學的規(guī)劃、建設和管理；在學校布局調(diào)整和標準化學校規(guī)劃建設過程中，教育局、財政局要整體科學安排危房改造資金、中小學布局調(diào)整資金、寄宿制學校建設和其他專項資金，使其在推進義務教育均衡發(fā)展工作中充分發(fā)揮作用。公安、司法、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、新聞出版等部門，要按照《中小學安全管理辦法》的要求，結合自己的職能，認真做好學校安全工作，維護和保持學校良好的教育教學秩序。人事勞動和社會保障局要科學合理地做好教師編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學區(qū)要按照方案的要求，結合本地實際，制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，出臺促進教育發(fā)展的措施，并認真抓好落實。根據(jù)工作需要，本方案如需要調(diào)整的，報市政府同意后調(diào)整。
    建立和完善推進義務教育均衡發(fā)展的督導評估機制。政府督查室要加大對全市義務教育均衡發(fā)展的督導力度，把義務教育的均衡發(fā)展作為督導評估各部門、各學校工作的重要內(nèi)容，其督導評估結果要作為考核主要領導干部政績的重要內(nèi)容和進行表彰獎勵的依據(jù)。政府教育督導室要制定下發(fā)《關于加強對義務教育均衡發(fā)展督導檢查工作的通知》，進一步加大督查力度，確保各項措施落實到位。
    優(yōu)化教育環(huán)境。各級行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員要進一步增強服務學校、服務教育、服務大局的意識，依法保障學校、師生的合法權益，維護學校正常的教學秩序。繼續(xù)規(guī)范政府職能部門對學校的各種檢查行為，嚴禁向?qū)W校亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派。除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位不得隨意對學校進行檢查。
    加大宣傳力度，營造有利于義務教育均衡發(fā)展的社會輿論氛圍。從xxxx年開始，建立義務教育均衡發(fā)展獎勵制度，對發(fā)展農(nóng)村教育貢獻突出的教育工作者和給予大力支持的有關單位及個人予以表彰獎勵。廣電局要加大對各級各部門、各學校義務教育均衡發(fā)展工作情況的報道力度，對在工作中涌現(xiàn)出的先進典型單位和個人進行大力宣傳，努力營造良好的輿論氛圍。各學校要通過印發(fā)明白紙、書寫標語、政務公開欄等形式，廣泛宣傳義務教育均衡發(fā)展的重要性和必要性，使廣大人民群眾充分認識推進義務教育均衡發(fā)展的政策措施，爭取廣大群眾的理解和支持，形成推進義務教育均衡發(fā)展的強大合力。
    全域旅游實施方案篇二
    把全面推行河長制與河流治理、防汛安全和防汛責任落實緊密結合起來，圍繞水資源保護、水岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復，統(tǒng)籌推進引水補源、截污治污、河堤治理、綠化提升、路網(wǎng)完善、沿河棚改等項目建設，促進全區(qū)河渠治理管理水平全面提升，實現(xiàn)水清、岸綠、路暢、惠民、共享的目標。
    （一）加強水資源保護。把全面推行河長制納入最嚴格水資源管理制度考核，深入推進最嚴格水資源管理制度的全面落實，嚴格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線管控，進一步強化各級黨委、政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督。進一步加強規(guī)劃水資源論證、建設項目水資源論證，加快水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設，建立健全區(qū)域水資源承載能力監(jiān)測預警機制。堅持節(jié)水優(yōu)先，持續(xù)推進工業(yè)、生活和服務業(yè)節(jié)水技術改造，全面提高用水效率。
    （二）加強河渠水域岸線管理保護。逐步建立河渠自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，對水流、灘涂等自然生態(tài)空間確權登記。嚴格水域岸線等水生態(tài)空間管控，對流域面積在20平方公里以上的河道、對當?shù)厣a(chǎn)生活有重要影響的渠道及其水利工程，依法劃定管理范圍和保護范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，落實規(guī)劃岸線保護區(qū).、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求，強化岸線保護和節(jié)約集約利用。強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度，加強事中事后監(jiān)管。嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾渠道，對岸線亂占濫用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河渠水域岸線生態(tài)功能。
    （三）加強水污染防治。認真落實國家、省、市、區(qū)水污染防治行動計劃，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，完善入河渠排污管控機制和考核體系。加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化工業(yè)污染防治。以城區(qū)污水管網(wǎng)完善、雨污分流建設為重點，治理城鎮(zhèn)生活污水，改善水環(huán)境質(zhì)量。
    （四）加強水環(huán)境治理。以河流治理為重點，科學制定“一河一策”治理方案，積極推進河渠環(huán)境綜合整治。堅持“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的方針，切實做好防汛工作。按照中心城區(qū)100年一遇、其他區(qū)域50年一遇的防洪標準加強河道、渠道堤防建設，確保行洪安全。按照“上進下延、拆違增綠、生態(tài)對接""的要求，重點推進轄區(qū)內(nèi)澗河、大明渠、王祥河和秦嶺防洪渠的綜合治理，采取固河堤、建河床、暢河道、綠河岸的方法，實施截污治污、河道清淤、駁岸護砌、堤防建設、生態(tài)綠化、道路整治、公共配套等綜合治理，實現(xiàn)河渠環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
    （五）加強水生態(tài)修復。實施引水補源、水系連通，推進河渠生態(tài)修復和保護，利用河水互調(diào)工程，實現(xiàn)水系連通。加強水生生物資源養(yǎng)護，增強水生生物多樣性。開展河渠健康評估。加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治，建設生態(tài)清潔型小流域，維護河渠生態(tài)環(huán)境。
    （六）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全法規(guī)制度，加大河渠管理保護監(jiān)管力度，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。建立河渠日常監(jiān)管巡查制度，利用先進技術實行河渠動態(tài)監(jiān)管。落實河渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費。積極組織開展執(zhí)法巡查、專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，嚴厲打擊涉河渠違法行為。堅決清理整治非法排污、設障、捕撈、養(yǎng)殖、采砂、圍墾、侵占水域岸線等活動。
    全域旅游實施方案篇三
    只要努力，只要勤奮，機會總是存在的--我們必須要相信這一點，最好相信到毫不懷疑。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦xx市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2022-2025年）。
    一、總體要求。
    （一）指導思想。
    深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，落實省第十一次黨代會、市第十二次黨代會要求，發(fā)揮市場主導作用，以5g、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術與制造業(yè)深度融合為主線，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能（以下簡稱“工賦”）各行業(yè)各領域，構建“建平臺、用平臺、促轉(zhuǎn)型、強產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。
    （二）主要目標。
    到2025年，全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平進入全國第一梯隊，新型基礎設施比肩長三角主要城市，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。實現(xiàn)“一二十，百千萬”的培育目標：即打造1家以上國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2家營收超百億元的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領軍企業(yè)和20家行業(yè)級專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；發(fā)布有全國影響力的典型應用場景100個，新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，建成5g通信基站2.5萬座。制造業(yè)增加值率、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重分別提升2個百分點。
    二、提質(zhì)增能“工賦載體”
    1.打造國家級“雙跨”平臺。引導圖聆工業(yè)云平臺利用人工智能、聲紋識別、機器視覺等核心技術服務企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并與“城市生命線”等平臺合作構建立體化數(shù)字賦能服務體系。力爭打造1家以上國家級跨行業(yè)跨領域綜合型平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、市城鄉(xiāng)建設局）。
    2.培育行業(yè)特色平臺。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和特色專業(yè)平臺培育工程。搭建新一代信息技術、新能源汽車、高端裝備、智能家電等主導產(chǎn)業(yè)行業(yè)級平臺，支持龍頭企業(yè)整合資源，引導上下游中小企業(yè)接入，形成以業(yè)務為紐帶的平臺推廣模式，促進全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈優(yōu)化與生產(chǎn)率提升。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等打造特色專業(yè)平臺，圍繞研發(fā)設計、測試驗證、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)，提供云仿真、數(shù)字孿生、設備運管、能源監(jiān)測、工藝優(yōu)化、故障預測與健康管理等專業(yè)化服務。建設20家在長三角具有影響力的行業(yè)和特色專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。
    3.建設公共服務平臺。通過中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等大院大所在合肥的落地，整合華為、騰訊、阿里、百度、京東等知名企業(yè)優(yōu)勢資源，聯(lián)合本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造“工賦合肥”綜合賦能中心，提供數(shù)據(jù)整合、供需對接、咨詢診斷、成效評估等基礎服務功能，為政府數(shù)字治理和企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用提供支撐。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技局）。
    三、創(chuàng)新拓展“工賦應用”
    4.實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能主體，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展診斷咨詢服務，為企業(yè)做好智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設計，提供解決方案和技術服務。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級，促進制造業(yè)精準有效投資。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺在“2833”重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應用，每年遴選發(fā)布模式新、效益好、示范作用強的“十佳工賦”場景。新增智能工廠、數(shù)字化車間1000家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋，帶動全市制造業(yè)增加值率提升2個百分點。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    5.持續(xù)推動企業(yè)上云。依托“工賦合肥”綜合賦能中心等載體，組織開展企業(yè)上云培訓和供需對接，引導和推動中小微企業(yè)將研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理等向云平臺遷移，實現(xiàn)“觸網(wǎng)上云、用數(shù)賦智”，推動1萬家企業(yè)深度上云用平臺。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    6.鼓勵產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。深入挖掘各行業(yè)、各領域的場景應用需求，為農(nóng)業(yè)、交通、建筑、教育、醫(yī)療、環(huán)保、金融、能源等行業(yè)筑勢賦能，加快城市生命線安全工程“合肥模式”在全國推廣布局。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市應急管理局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局）。
    四、加快培育“工賦產(chǎn)業(yè)”
    7.強化技術產(chǎn)業(yè)基礎。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持科研院所、軟硬件企業(yè)聯(lián)合開展“揭榜掛帥”和技術合作，突破工業(yè)軟件、數(shù)字孿生、邊緣計算、知識圖譜等關鍵技術。強力推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全、工業(yè)軟件、控制芯片等重點領域“雙招雙引”，不斷提升本地配套供給能力。招引培育營收百億元工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)2家，帶動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提升2個百分點。（責任單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市投促局）。
    8.引導產(chǎn)業(yè)空間集聚。引導各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢推進園區(qū)數(shù)字化、智能化建設，建設區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈區(qū)域聚集。重點推動經(jīng)開區(qū)、新站高新區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高端應用集聚區(qū)，推動高新區(qū)中國聲谷、瑤海區(qū)中國網(wǎng)谷、廬陽區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、包河經(jīng)開區(qū)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；鼓勵中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)、各縣（市）建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用示范區(qū)。（責任單位：中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)管委會、各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會）。
    五、鞏固優(yōu)化“工賦生態(tài)”
    9.提升網(wǎng)絡設施水平。以5g、ipv6等技術對現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)及專線網(wǎng)絡進行升級改造，持續(xù)擴大萬兆光纖網(wǎng)絡覆蓋范圍，建成5g基站2.5萬座，實現(xiàn)5g信號城鄉(xiāng)全覆蓋和重點區(qū)域深度覆蓋。建設天地一體化網(wǎng)絡合肥中心、國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，申建國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。通過5g、ipv6、工業(yè)pon、tsn等改造升級企業(yè)網(wǎng)絡，力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造全覆蓋。同時，引導鼓勵基礎電信運營企業(yè)與工業(yè)企業(yè)深化合作，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位：市經(jīng)信局、市數(shù)據(jù)資源局，基礎電信企業(yè)）。
    10.加強產(chǎn)融精準對接。支持商業(yè)銀行、保險機構與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度對接，探索應用區(qū)塊鏈技術，推出融資租賃、供應鏈金融、質(zhì)量保險等金融產(chǎn)品，形成“生產(chǎn)服務+商業(yè)模式+金融服務”數(shù)字化生態(tài)。鼓勵投資并購融合，做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點企業(yè)與科創(chuàng)板對接。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局）。
    六、保障措施。
    11.組織領導。成立以市政府主要負責同志為組長的市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組，頂格謀劃推進全市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點工作，領導小組辦公室設在市經(jīng)信局。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)成立相應工作專班，結合各地實際，制定具體實施方案和扶持政策。（責任單位：市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展領導小組成員單位）。
    12.政策支持。研究制定支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項政策，著力解決制約工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸問題，針對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、核心產(chǎn)業(yè)、融合應用、發(fā)展生態(tài)等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)給予支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市財政局）。
    13.安全保障。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全應急保障工作機制以及涵蓋設備、控制、網(wǎng)絡、平臺和數(shù)據(jù)的多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。引進和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)安全第三方服務機構，落實國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理、等級保護要求，指導企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障建設。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)信局）。
    14.監(jiān)督考核。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重點任務納入市工業(yè)發(fā)展目標考核體系，確保各項任務落實到位，加強對重點項目及推進工作的監(jiān)測、調(diào)度和督導。（責任單位：市經(jīng)信局）。
    
    全域旅游實施方案篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為進一步鞏固x縣旅游業(yè)發(fā)展三年突破行動計劃成果，大力發(fā)展全域旅游，解決旅游發(fā)展短板，推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，加快構建“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”新格局，努力開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新局面，特制訂本方案。
    一、背景意義。
    全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。發(fā)展全域旅游是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的重大實踐，有利于進一步豐富旅游類型、完善旅游發(fā)展要素、提升旅游發(fā)展質(zhì)量，是擴大社會就業(yè)、帶動富民增收、精準扶貧脫貧、提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福感的重要舉措。
    二、工作目標。
    通過全域旅游發(fā)展，全縣旅游產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化，旅游綜合管理體系加快健全，旅游公共服務水平穩(wěn)步提升，游客滿意度大幅提高，旅游業(yè)對全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、特色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等重點工作的推動作用持續(xù)增強。到2022年底，力爭創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)x個、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)x個、國家5a級旅游景區(qū)x個、國家4a級旅游景區(qū)x個、國家3a級旅游景區(qū)4個，打造特色鄉(xiāng)村旅游點x個；接待國內(nèi)外游客突破x萬人次，年均增長x%以上；全縣旅游業(yè)總收入突破x億元，年均增長x%以上。
    三、重點項目。
    （一）生態(tài)旅游和特色小鎮(zhèn)項目。
    x湖生態(tài)旅游度假區(qū)：對照旅游交通、游覽、衛(wèi)生、安全、綜合管理、生態(tài)環(huán)保等創(chuàng)建標準，進一步完善x湖生態(tài)旅游度假區(qū)硬件配套設施，推進x湖濕地景區(qū)提質(zhì)發(fā)展。力爭通過三年時間，先后創(chuàng)成國家5a級旅游景區(qū)、國家級生態(tài)旅游示范區(qū)、國家級旅游度假區(qū)。
    x互補項目區(qū)（x湖景區(qū)）：依托光伏領跑者項目、萬畝林果和x鑼鼓等自然人文資源，推進光伏產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的深度融合，以打造光伏小鎮(zhèn)公園為思路，積極創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。
    x小鎮(zhèn)：以“xx”為形象定位，以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，以“米生產(chǎn)、米豐收、米加工、米銷售、米美食、米故事”為主題，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的文化體驗、康養(yǎng)度假、休閑田園旅游產(chǎn)業(yè)集群小鎮(zhèn)。
    xx古鎮(zhèn)：打造集生態(tài)居住、漁家體驗、溫泉養(yǎng)生等功能于一體的文化休閑旅游度假區(qū)，著力構建大湖風光旖旎、漁家氣息濃厚、基礎設施完善的xx漁家風情體驗第一鎮(zhèn)。
    （二）文化旅游項目。
    xx紀念公園：挖掘全國抗戰(zhàn)史和xx抗戰(zhàn)史，建設集教育、旅游、休閑三大功能為一體的紅色文化主題公園。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    文化藝術中心：建設集博物館、兩鄉(xiāng)館、規(guī)劃館、文化館、圖書館、群體館、兒童館、4d電影院于一體的城市文化新地標。力爭創(chuàng)成國家4a級旅游景區(qū)。
    xx景區(qū)：以x核心景區(qū)及東區(qū)特色文化商業(yè)街為依托，打造古徐文化旅游綜合體。力爭創(chuàng)成國家3a級旅游景區(qū)。
    xx恢復重建項目：以創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)為目標，恢復重建xx等場所設施，新建戰(zhàn)役體驗館、水戰(zhàn)樂園、騎兵跑馬場、黨性拓展訓練營等互動項目，打造紅色旅游景點。
    x文化創(chuàng)意園：突出x紗廠原有建筑風貌，打造集文化創(chuàng)意、文創(chuàng)商品開發(fā)、文化藝術培訓和體驗旅游于一體的文化創(chuàng)意園。
    （三）鄉(xiāng)村旅游項目。
    x度假村：以創(chuàng)建省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為目標，對現(xiàn)有的民居博覽館、垂釣中心、采摘園等項目及基礎配套設施進行改造，因地制宜發(fā)展?jié)O家樂、特色民宿等旅游業(yè)態(tài)。
    x集聚區(qū)：打造xx等特色鄉(xiāng)村旅游項目，積極創(chuàng)建省高星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)園：新建農(nóng)家樂、垂釣中心、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等特色項目，建成集采摘、垂釣、餐飲、民宿、娛樂等為一體的休閑度假生態(tài)園。力爭創(chuàng)成省三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
    x生態(tài)旅游區(qū)：按照“一環(huán)二線二帶七島八區(qū)九橋”布局，結合稻蝦、藕蝦共作，油菜花、向日葵種植，開發(fā)特色旅游項目，打造四季皆能游玩觀賞的旅游目的地。
    x美麗鄉(xiāng)村：結合美麗鄉(xiāng)村建設，修建梯田花海、生態(tài)桃園、軟籽石榴園，配套建設鄰里公社、休閑廣場、停車場等基礎設施，打造集農(nóng)事體驗、民俗文化、特色餐飲、主題民宿等為一體的休閑度假目的地。
    （四）基礎配套項目。
    特色餐飲打造：制定我縣特色餐飲菜單，鼓勵各酒店、餐館結合我縣餐飲文化、特色農(nóng)水產(chǎn)品開發(fā)特色菜肴。評選十佳旅游特色餐飲店，打造特色旅游餐飲街區(qū)、特色旅游餐飲集散點，提升我縣旅游餐飲接待水平。
    規(guī)范住宿服務：按照旅游飯店管理標準，加大對現(xiàn)有各酒店、賓館的檢查力度，營造游客干凈衛(wèi)生、舒適放心的住宿環(huán)境。鼓勵社會資本按照《x縣旅游民宿基本要求與評價》要求，打造特色民宿。引進品牌酒店進駐我縣，提高我縣住宿接待檔次。
    設立旅游集散中心：完成旅游集散中心的掛牌建設，全面提升旅游咨詢功能，提供旅游咨詢、交通氣象、旅游預訂等公共服務和旅游商品銷售等經(jīng)營服務，受理旅游投訴。
    構建旅游交通體系：實現(xiàn)景區(qū)連接線和城市公交全覆蓋，建設完成xx工程，完成石集至xx至x湖濕地景區(qū)等景區(qū)連接線建設。開通xx至x湖濕地水上航線，市場化運作，開辟城區(qū)至x湖濕地水上巴士旅游線路。開通城區(qū)至x湖濕地景區(qū)、x湖濕地溫泉度假村等主要景區(qū)的旅游巴士。
    完善旅游標識系統(tǒng)：規(guī)范全縣旅游標志牌設置標準，推進高速、國道、省道、城市道路沿線旅游標識系統(tǒng)建設。增設主要道路至景區(qū)連接線沿線旅游標志牌，提升主要景區(qū)內(nèi)部標識標牌。
    旅游廁所提升：推進旅游廁所提檔升級，加快3a級以上旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、城區(qū)重要節(jié)點a級廁所建設提升步伐，新建及改擴建旅游廁所35座以上。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看。
    智慧旅游發(fā)展：智慧旅游初具規(guī)模并在周邊范圍內(nèi)形成一定影響力。3a級以上旅游景區(qū)規(guī)劃建設智慧旅游數(shù)據(jù)庫，設置自助導覽系統(tǒng)，實現(xiàn)涉旅數(shù)據(jù)共享、游客與景區(qū)互動等功能。
    旅游商品開發(fā)：在游客集散地、各主要景區(qū)內(nèi)打造旅游商品放心購物店，完善旅游購物網(wǎng)點布局。運用繽紛x網(wǎng)創(chuàng)平臺，引導促進旅游商品生產(chǎn)本土化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。引導督促旅游度假區(qū)及重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)特色旅游商品。
    旅游人才培養(yǎng)：加強與旅游專業(yè)院校的對接力度，建立旅游專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。研究制定我縣旅游人才引進培育辦法，重點引進和培育旅游項目策劃、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等方面專業(yè)人才。鼓勵支持旅游景區(qū)引進和培育外語導游員、中高級導游員，提升我縣旅游接待水平。加大對出租車司機、公交車司機、旅行社導游、景區(qū)講解員、餐飲服務人員等從業(yè)人員的業(yè)務培訓和日常管理，樹立良好的旅游對外接待形象。
    （五）市場推廣項目。
    旅游宣傳促銷：積極參加國家、省、市旅游主管部門舉辦的旅游會展和宣傳促銷活動；積極參與省局組織的聯(lián)合投放項目，在省級以上媒體開展城市或景區(qū)形象宣傳。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”營銷，與主流搜索引擎、知名旅行社、旅游網(wǎng)站戰(zhàn)略合作，加大微博、微信、微電影等新型手段的市場宣傳力度。更新提升x旅游宣傳片、宣傳手冊、旅游地圖等旅游宣傳資料，制作x旅游攻略。運用大數(shù)據(jù)手段精準營銷，深度開拓國內(nèi)外目標市場，不斷提升x旅游的知名度和美譽度。
    旅游節(jié)慶整合：充分挖掘x文化、x文化等特色文化底蘊，設計具有特色的旅游元素符號，并制定一整套旅游推廣方案。積極組織和參與國際半程馬拉松、國際垂釣比賽、x文化節(jié)、桃花節(jié)等各類旅游節(jié)慶、賽事活動，多層次、全方位的聚集人氣、擴大影響，宣傳并推廣x旅游品牌形象。
    （六）招商引旅項目。
    旅游項目招商：進一步優(yōu)化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行業(yè)頂尖旅游運營、策劃團隊來洪投資、合作，積極引進景區(qū)管理、酒店經(jīng)營等方面的專業(yè)團隊和知名企業(yè)，通過市場力量提升旅游業(yè)發(fā)展層次和整體水平。
    四、推進措施。
    （一）加強組織領導。充分發(fā)揮縣旅游委員會工作職能，成立由縣政府主要領導擔任組長，縣分管領導擔任副組長，相關單位主要負責人為成員的x縣全域旅游工作領導小組，領導小組辦公室設在旅游局。領導小組根據(jù)方案及工作要求，分解工作任務、細化責任分工、明確工作責任、督促工作開展，統(tǒng)籌全域旅游各項工作有序推進。探索成立x縣文旅集團，統(tǒng)籌全縣旅游資源、景區(qū)建設運營。
    （二）創(chuàng)新工作機制。建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，全縣重大項目建設，要征求旅游部門意見；旅游、發(fā)改、住建、交通、市監(jiān)、安監(jiān)、公安、衛(wèi)計、消防等部門在旅游基礎設施建設、旅游飯店管理、旅游安全監(jiān)管等方面加強配合，營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境；旅游、農(nóng)委、教育、文化等部門在“旅游+”農(nóng)業(yè)、體育、養(yǎng)老等各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面加強協(xié)作，為旅游紅利進一步釋放建立載體、提供支撐。
    （三）加大政策扶持?？h財政全力做好旅游發(fā)展資金保障工作。各相關職能部門要積極爭取上級政策資金扶持，并結合我縣旅游發(fā)展實際情況，在旅游土地使用、旅游項目審批、旅游人才培養(yǎng)等方面研究出臺配套政策。優(yōu)先支持旅游集散中心、旅游廁所、旅游停車場等公共服務設施項目建設，優(yōu)先支持旅游風情小鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設。
    （四）強化目標考核。實行目標責任制，全域旅游工作領導小組將結合任務分工情況，對各相關單位的工作進度、階段成效進行跟蹤考核，對按時達標完成工作任務、工作成效好的相關單位及個人予以表彰，對未按要求完成任務、工作不力的相關單位及個人予以通報批評，并追究相關責任。
    全域旅游實施方案篇五
    〕
    20。
    號）要求，為了全面完成我縣創(chuàng)建工作任務，保障全市創(chuàng)建工作順利通過國家驗收，特制定以下工作方案：
    1.
    四項優(yōu)先驗收指標（今年。
    7
    月份首批驗收指標）。
    (1)。
    旅游對當?shù)亟?jīng)濟貢獻率達到。
    15%。
    對新增就業(yè)貢獻率達到。
    20%。
    ；
    (2)。
    設立綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“。
    1+3。
    模式”；
    (3)。
    廁所革命及公共服務建設成效明顯；
    (4)。
    建成旅游數(shù)據(jù)中心。
    2.
    六項考核標準。
    (1)。
    旅游業(yè)增加值占本地。
    gdp。
    比重。
    15%。
    以上；
    (2)。
    旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)比重的。
    20%。
    ；
    (3)。
    年接待游客人數(shù)達到本地常住人口數(shù)量的。
    10。
    倍以上；
    (4)。
    當?shù)剞r(nóng)民年純收入。
    20%。
    以上來源于旅游收入；
    (5)。
    旅游稅收占地方財政稅收。
    10%。
    左右；
    (6)。
    區(qū)域內(nèi)有明顯的主打產(chǎn)品，豐度高，覆蓋度廣。
    3.
    構建“五個圍繞”的大旅游發(fā)展格局。
    產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興。
    4.
    完成“九個轉(zhuǎn)變”。
    (1)。
    從單一景點景區(qū)建設和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；
    (2)。
    從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；
    (3)。
    從導游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃拥拈_放式管理轉(zhuǎn)變；
    (4)。
    從粗放低效旅游向精細高效旅游轉(zhuǎn)變；
    (5)。
    從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游。
    +
    ”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；
    (6)。
    從旅游企業(yè)單打獨享到社會共建共享轉(zhuǎn)變；
    (7)。
    從景點景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團式”治安管理、社會管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；
    (8)。
    從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進轉(zhuǎn)變；
    (9)。
    從僅是景點景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客和全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。
    1.
    完善旅游廁所、停車場、標識系統(tǒng)建設。
    持續(xù)推進廁所革命，優(yōu)化旅游廁所配置，完善旅游線路沿途廁所分布，合理配置旅游公共廁所、景區(qū)景點廁所、旅游村鎮(zhèn)廁所，新建或改建部分獨具風格特色的旅游廁所和生態(tài)廁所，使旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達標、全域覆蓋。到
    2017。
    年全面完成全縣廁所革命建設任務，新建旅游廁所。
    12。
    座、改擴建。
    2
    座。完善旅游環(huán)境衛(wèi)生設施，加強景區(qū)、民俗村鎮(zhèn)、旅游專線道路等環(huán)境衛(wèi)生的改善提升。在城市出入口、車站和旅游景區(qū)、賓館飯店、城市主要道路、人流集中場所等地，設置符合國家標準的旅游指示標識和交通引導標識等。（縣文物旅游局、住建局、交通運輸局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)政府，排名第一者為牽頭單位，下同）。
    2.
    建立完善旅游集散與咨詢服務體系。
    加快旅游集散中心建設，在周公廟、諸葛亮廟、岐渭水利風景區(qū)等重點旅游景區(qū)設立旅游集散中心、咨詢點。在
    3a。
    2017。
    年，實現(xiàn)重點旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游線路等咨詢服務全覆蓋。（縣文物旅游局、交通運輸局、發(fā)改局）。
    3.
    構建完善的全域旅游交通體系。
    實施岐山大道拓寬工程和關中環(huán)線西延線、岐蔡快速干道建設，構建完善由高鐵岐山站、西寶高速、岐蔡五旅游專線、旅游公交、村村通道路組成的全域旅游道路交通體系，加強景區(qū)之間、景區(qū)與旅游村鎮(zhèn)之間的互動聯(lián)系，實現(xiàn)旅游線路的全域串聯(lián)。（縣交通運輸局、住建局、發(fā)改局、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
    4.
    加快發(fā)展智慧旅游，建立旅游數(shù)據(jù)中心，完善信息服務體系。
    到
    2018。
    年，實現(xiàn)。
    3a。
    級以上景區(qū)、三星級以上賓館飯店和其他重點旅游場所免費。
    wifi。
    智能導游電子講解信息推送等功能全覆蓋。建立全縣旅游數(shù)據(jù)中心，完善數(shù)據(jù)采集體系，逐步打造一個旅游相關要素配置完善全面滿足游客體驗需求的綜合性開放式旅游目的地，適應大眾化社會化自主化的旅游發(fā)展需要。（縣文物旅游局商務和工業(yè)信息化局交通運輸局，各鎮(zhèn)政府）。
    1.
    持續(xù)推進。
    a
    加大周公廟、諸葛亮廟、西岐民俗村等景區(qū)創(chuàng)建國家
    5a。
    4a。
    級旅游景區(qū)力度，積極培育旅游核心景區(qū)。持續(xù)推進旅游目的地品牌創(chuàng)建工作，積極推進周文化景區(qū)、落星灣國家濕地公園創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，崛山森林公園創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)，打造一批融旅游觀光、休閑、度假于一體的綜合性旅游目的地。以周公廟、諸葛亮廟為重點，深入推進研學旅游基地、人文、綠色、康養(yǎng)旅游示范基地等創(chuàng)建工作，構建分布合理、綜合帶動的縣域旅游發(fā)展格局。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
    2.
    強力推進民俗村鎮(zhèn)建設。
    推進西岐民俗村產(chǎn)業(yè)升級，重點實施規(guī)劃面積
    1000。
    畝、項目總投資。
    2.8。
    億元的食為天公社鄉(xiāng)村旅游示范點項目，通過“公司。
    +
    商戶”、“文化。
    +
    +
    生態(tài)、旅游。
    +
    文化、旅游。
    +
    休閑、旅游。
    +
    體育、旅游。
    +
    美食、旅游。
    +
    研學（教育）、旅游。
    +
    交通、旅游。
    +
    養(yǎng)老、旅游。
    +
    健康養(yǎng)生、旅游。
    +
    購物等融合發(fā)展，構建多層次、特色化、高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系，形成全域化旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，滿足多樣化旅游發(fā)展需求，提升岐山旅游核心競爭力和綜合效益。（周公廟風景名勝民俗區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、商務和工業(yè)信息化局、教育體育局、交通運輸局、民政局、衛(wèi)計局）。
    3.
    全力打造渭河百里畫廊休閑產(chǎn)業(yè)帶。
    加大岐山南線旅游市場開發(fā)建設，優(yōu)化岐山旅游產(chǎn)業(yè)布局，形成全縣旅游產(chǎn)業(yè)新的增長極。建設渭河百里畫廊，在渭河北岸岐星段建設集標準競賽區(qū)、兒童娛樂區(qū)、老年運動區(qū)、休閑健身區(qū)、水面娛樂區(qū)、文化展示區(qū)、服務設施區(qū)七大功能于一體的綜合性運動休閑廣場，在水寨段建設以主題造浪池、動漫水上樂園、極速滑道、真人
    cs。
    沙灘摩托車觀光火車海盜船旋轉(zhuǎn)木馬等現(xiàn)代化旅游體驗的“水上樂園”項目。加快五丈原三國小鎮(zhèn)建設，結合歷史文化民間傳承歷史典故，建設涵蓋民間手工藝作坊文化會所旅游工藝品與特產(chǎn)酒肆茶館特色民俗餐飲傳統(tǒng)藝術展示歷史文化景觀文化科普于一體的三國文化休閑街區(qū)。（縣文物旅游局水利局林業(yè)局，蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會，蔡家坡鎮(zhèn)政府）。
    4.
    開發(fā)旅游演藝等娛樂活動，豐富旅游產(chǎn)品。
    結合岐山特色的自然山水、歷史人文、民俗文化等資源優(yōu)勢，構建覆蓋全年的節(jié)事活動體系，突出全季旅游體驗，完善淡季旅游產(chǎn)品。組織各景區(qū)與品牌公司對接洽談，推出一批大型演藝項目。（縣文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）
    1.
    推動旅游要素配套發(fā)展。
    優(yōu)化全縣游客住宿體系結構，實現(xiàn)區(qū)域配套（縣城、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)）和結構性配套（星級酒店、主題酒店、快捷酒店等）。完善旅游綠道體系、百里畫廊等區(qū)域的餐飲、健身、購物等服務配套。完善景區(qū)和旅行社不同等級、不同類型導游人員配置，建立自助導游體系。以周公廟、諸葛亮廟為試點，推進導游管理體制改革，設立導游服務中心，加強導游人員培訓與綜合管理，建立靈活、高效的導游委派機制。（縣文物旅游局、住建局、商務和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
    2.
    完善旅游商品體系。
    扶持天利花、天緣、百年美陽、德有鄰等在旅游商品生產(chǎn)研發(fā)中輻射性和帶動性強的企業(yè)，組織設立全縣旅游商品生產(chǎn)研發(fā)基地。加大文化旅游紀念品、工藝美術品、手工藝品、旅游食品等旅游商品開發(fā)力度，積極促進農(nóng)副產(chǎn)品的研發(fā)及轉(zhuǎn)化，開發(fā)一批游客買得起、帶得走、有特色的旅游商品。策劃實施旅游商品創(chuàng)意設計大賽，面向社會公開征集旅游商品創(chuàng)意設計，促進全縣旅游商品開發(fā)和市場繁榮，壯大形成岐山旅游商品品牌。（縣文物旅游局、商務和工業(yè)信息化局，各鎮(zhèn)政府）
    3.
    重點打造一批旅游新業(yè)態(tài)項目。
    加快推進周文化景區(qū)、崛山森林公園、白雀寺、龍尾溝、西門溝旅游綜合開發(fā)、雍和西岐風情園、蔡家坡渭河北岸“三產(chǎn)服務區(qū)”、北坡公園等一批重點旅游項目，打造各具特色的岐山全域旅游景點群。（縣文物旅游局、發(fā)改局、住建局、水利局、林業(yè)局、民族宗教事務局，蔡家坡經(jīng)開區(qū)管委會，蔡家坡鎮(zhèn)、鳳鳴鎮(zhèn)、雍川鎮(zhèn)政府）
    1.
    確保旅游安全。
    強化安全意識，落實安全責任，健全旅游安全設施設備，強化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險保障水平，完善應急救援體系，編織安全防護網(wǎng)，覆蓋各環(huán)節(jié)，讓游客能游得放心，游得安心。（縣文物旅游局、安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、民族宗教事務局，各鎮(zhèn)政府）
    2.
    強化旅游市場秩序綜合治理。
    建立健全旅游市場秩序綜合治理長效機制，整合力量和資源，形成齊抓共管的工作格局，推動旅游誠信體系建設。采取有效措施嚴厲查處各類涉旅違法行為，進一步解決擾亂旅游市場秩序、侵害游客權益等突出問題，全力保障游客合法權益。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、物價局、各鎮(zhèn)政府）
    3.
    推進文明旅游。
    以提高游客滿意度、增強當?shù)鼐用裥腋８袨槟繕?，綜合施策、標本兼治，引導旅游者文明出游，旅游企業(yè)誠實守信，從業(yè)人員服務至誠。切實做到游客講安全、講禮儀、講衛(wèi)生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規(guī)；旅游企業(yè)講信譽、重品牌、有擔當；從業(yè)人員自覺宣傳文明旅游，整體提升旅游環(huán)境。（縣文物旅游局、公安局、住建局、交通運輸局、衛(wèi)計局、市場監(jiān)管局、民族宗教事務局、物價局，各鎮(zhèn)政府）
    1.
    成立由縣政府主要領導任組長，主管領導任副組長，縣文物旅游、發(fā)改、教育體育、商務和工業(yè)信息化、民政、財政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計、統(tǒng)計等部門主要領導同志和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員的岐山縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣工作領導小組。領導小組辦公室設在縣文物旅游局，辦公室主任由縣文物旅游局局長兼任。各部門、各鎮(zhèn)也要設立相應的工作機構，明確主管領導，落實工作人員，加強對創(chuàng)建工作的組織領導，著力形成全縣上下統(tǒng)籌推進、同步創(chuàng)建的工作合力。
    2.
    改革規(guī)劃體制，大力推進多規(guī)合一、融合發(fā)展。
    將全域旅游理念融入全縣經(jīng)濟文化社會生態(tài)建設各方面，將旅游資源與其他資源合理配置，確保全域旅游規(guī)劃落地實施。（縣文物旅游局、住建局、國土資源局，各鎮(zhèn)政府）
    3.
    改革創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機制。
    推進綜合性旅游管理機構和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“
    1+3。
    模式”，適應旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務升級的客觀需求。設立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局，適應現(xiàn)代旅游綜合執(zhí)法要求。（縣編委辦、法院、公安局、縣市場監(jiān)管局）。
    4.
    創(chuàng)新旅游統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系。
    根據(jù)國家全域旅游示范市六項主要考核指標，拓展統(tǒng)計測算范圍，重點測算旅游業(yè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的綜合貢獻，在
    gdp。
    中所占的比重。綜合貢獻包括直接貢獻、間接貢獻和引致貢獻。到。
    2017。
    年，使旅游業(yè)增加值占全縣。
    gdp15%。
    20%。
    以上；重點測算旅游業(yè)對當?shù)胤鲐毢透幻裨鍪盏呢暙I，當?shù)剞r(nóng)民年純收入。
    20%。
    以上來源于旅游收入，旅游稅收占地方財政稅收。
    10%。
    （縣統(tǒng)計局、財政局、人社局、扶貧辦、文物旅游局，各鎮(zhèn)政府）。
    按照全市創(chuàng)建工作部署，同步推進，具體分為四個階段：
    1
    前期準備與規(guī)劃編制階段（。
    年
    4
    年
    5
    制定創(chuàng)建工作方案，分解細化任務，層層落實責任，委托專業(yè)規(guī)劃單位，摸清底子，繪制岐山旅游資源分布圖，編制完成《岐山縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
    2
    達標創(chuàng)建和自查整改階段（。
    年
    5
    年
    6
    在市創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導下，全面開展達標創(chuàng)建工作；收集、整理已完成工作項目的有關材料，分類歸檔，開展自查。
    3
    完善提高和迎接初驗階段（。
    年
    6
    年
    7
    對照市創(chuàng)建辦在日常工作指導中指出的疏漏和不足，認真開展查缺補漏，彌補完善，全力整改，配合市上迎接上級初驗。
    4
    全面總結和驗收階段（。
    年
    7
    年
    8
    完成初驗整改工作，匯總創(chuàng)建成果和相關材料；配合市局迎接國家旅游局的檢查驗收，爭取順利通過驗收命名；在此基礎上，對創(chuàng)建工作進行全面總結、形成長效機制。
    開展全域旅游創(chuàng)建工作是新常態(tài)下實現(xiàn)岐山旅游產(chǎn)業(yè)與時俱進、轉(zhuǎn)型升級、跨越突破發(fā)展的重要抓手和必由之路。同時，創(chuàng)建工作時間緊，任務重，要求嚴，標準高，各單位要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，做到思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，形成
    “一把手”負總責，一班人齊抓共管的工作局面，全面完成承擔的各項創(chuàng)建目標任務。
    各參創(chuàng)單位要把各自承擔的創(chuàng)建任務作為本單位的重點工作來抓，要根據(jù)承擔的任務，制定切實可行的工作計劃，明確專門領導，抽調(diào)專門人員，逐級分解任務，精心組織，周密安排，狠抓落實。各相關部門要強化配合，樹立創(chuàng)建工作
    “一盤棋”思想，既各司其職，又密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，整體推進。對涉及職能交叉的工作，要主動溝通、主動協(xié)調(diào)、主動補位，堅決杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象，確保各項創(chuàng)建任務按期完成。
    要廣泛利用各種媒體進行宣傳，在縣電視臺開辟專題欄目，對各成員單位的工作進展情況進行及時宣傳報道，表揚先進，督促后進，推動創(chuàng)建工作順利開展。要利用懸掛橫幅、張貼標語等各種有效形式，廣泛宣傳全域旅游創(chuàng)建工作的重要意義，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要組織和發(fā)動全縣廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動，形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好工作格局。
    創(chuàng)建工作領導小組要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究分析創(chuàng)建工作形勢，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。縣委、縣政府督查室將組成創(chuàng)建工作督查組，定期對創(chuàng)建工作情況進行督促檢查和考核，并定期通報工作進展情況。整個創(chuàng)建任務的完成情況，縣上將與各單位全年目標責任制任務掛鉤進行考核。
    全域旅游實施方案篇六
    為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點，結合我縣實際，制定本實施方案：
    一、總體要求（一）工作目標。
    力爭在2019年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建3至5家a級景區(qū)；培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度；培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村；扶持30個旅游扶貧示范戶；培訓30至50名旅游扶貧重點村干部；策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路；實現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶（人）以上。
    （二）基本原則。
    ——縣級統(tǒng)籌、地方負責。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責、村抓落實的體制，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合相關資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處。
    ——部門協(xié)作、合力推進。各相關部門根據(jù)行動方案要求，結合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力?！虻刂埔恕?chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式，推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實現(xiàn)脫貧致富。
    ——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點、有產(chǎn)業(yè)基礎的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，項目帶動，示范引領。
    二、重點任務。
    1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標準，查漏補缺，認真整改，完善設施，健全功能，盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。
    2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目；大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實現(xiàn)按照標準創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進行評定；加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位（農(nóng)家樂）的標準化引領和提檔升級資金獎勵；著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關部門要制訂衛(wèi)生、安全標準和服務規(guī)范，加強行業(yè)指導和管理，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務質(zhì)量。
    3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店，內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。
    4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會，可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)人才。
    5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路。縣文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進行雙邊及多邊對接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動我縣經(jīng)濟的極大增長。
    三、實施保障。
    （一）組織保障?？h文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實施，縣扶貧辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)相關工作。各有關單位根據(jù)各自工作職責，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項目建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務，落實屬地管理責任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門負責實施。（二）資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發(fā)展類資金，積極引導社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。
    （三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項目。在依法依規(guī)的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。
    （四）人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術支撐。指導各類旅游企業(yè)對貧困戶進行幫扶，推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團體在山林看護、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中，要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。
    （五）宣傳保障。加強宣傳，縣電視臺要開辟專欄報道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進展情況；鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制，適時發(fā)布旅游精準扶貧攻堅信息，接受社會監(jiān)督。
    （六）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃，建立推進工作時間表，落實專人負責，建立目標考核機制，強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查，縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關部門開展抽查、督查，對工作不到位、作風不扎實的，將進行通報批評，并追究相關責任。
    全域旅游實施方案篇七
    11月20日，懷集縣召開實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)工作推進會，部署懷集縣實施肇慶市、懷集縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)“補短板、強弱項”專項工作，動員各成員單位、各有關單位全力以赴做好“兩個規(guī)劃”收官戰(zhàn)工作。副縣長、縣婦兒工委主任文紅妹出席會議并講話。
    會議強調(diào)。
    各單位要把思想和行動統(tǒng)一到“兩個規(guī)劃”工作部署上來，高度重視“兩個規(guī)劃”重難點指標、薄弱環(huán)節(jié)，切實抓好實施“兩個規(guī)劃”各項工作，精準了解本責任單位指標情況，扎實推動實施“兩個規(guī)劃”整體工作提升，全力以赴完成本輪規(guī)劃工作目標任務。
    要以攻克未達標指標為重點，力爭實施兩個規(guī)劃完美收官。要促牢婦女參與決策三項指標，抓牢婦女兒童與健康難點指標，推動出生人口性別比均衡化。
    要以保障規(guī)劃指標達標為重點，加強責任單位指標檢測工作。各成員單位每月按照年度監(jiān)測統(tǒng)計表，做好責任單位指標數(shù)據(jù)監(jiān)測報送工作，并對監(jiān)測指標進行達標研判，保障規(guī)劃指標達標。要積極向上級部門溝通，認真梳理現(xiàn)狀，對數(shù)據(jù)進行綜合研判，發(fā)現(xiàn)有未達標的，要及時制定措施，調(diào)整工作方法，促進監(jiān)測指標達標。
    要全力以赴做好明年終期評估工作。各成員單位要統(tǒng)一思想，凝心聚力，充分認識終期評估驗收和專項活動的重要意義，認真、客觀開展自我評估，將評估工作納入部門重要議事日程，全面檢視，強化責任，提前謀劃迎檢工作，確保評估工作順利開展。以迎接終期評估驗收為契機，緊扣部署要求，以更高標準、更實舉措、更大力度推進實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，全力打好2011-2020年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃收官戰(zhàn)。
    會上，縣婦聯(lián)負責人通報了懷集縣實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》最新進展情況題?？h教育局、縣衛(wèi)健局、縣民政局、團縣委等相關負責人作表態(tài)發(fā)言。
    縣婦兒工委成員單位委員、縣人大辦、縣政協(xié)辦負責人參加會議。
    目標任務。
    結合村特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞市場需求、資源稟賦、群眾意愿、生態(tài)環(huán)保，發(fā)展一項以上特色種養(yǎng)業(yè)，通過經(jīng)營主體帶動，調(diào)整種養(yǎng)結構，實現(xiàn)“村有當家產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路，人有一技之長”的目標。
    支持對象。
    帶動100個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上每個項目不低于20萬元。該項目資金必須以村為主體自建農(nóng)業(yè)項目或投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過項目投入培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟收入并帶動貧困戶增收。結合村級集體經(jīng)濟發(fā)展和貧困村特色種養(yǎng)扶貧基地發(fā)展要求，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用資金，跨區(qū)域扶大扶強特色產(chǎn)業(yè)。
    項目選擇。
    1、所扶持項目必須是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。其中自建類項目，按照建設類項目申報、審批、建設以及驗收、審計；入股類項目，項目選擇的主體必須是經(jīng)營狀況良好、有發(fā)展?jié)摿?、誠實守信，既有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，又有參與扶貧帶動主動性的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。入股資金要有明確的建設內(nèi)容，原則上要形成物化資產(chǎn)。
    2、項目應帶動扶持村集體經(jīng)濟，項目投入年增收不低于投資額的同期銀行貸款基準利率。同時，帶動至少5戶貧困戶實現(xiàn)增收。
    3、項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一選擇、審核、申報。項目投入要尊重所投入主體的意見，所投入的項目新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應完善擔保并出具承諾書。
    聯(lián)結機制。
    財政專項扶貧資金投入形成的資產(chǎn)收益權，貧困村要量化到村集體和貧困戶，非貧困村要全部量化給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定分配方案，具體分配方式方法按照資產(chǎn)收益扶貧工程要求執(zhí)行，收益要及時分配，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局，審核后打卡發(fā)放。
    實施步驟。
    （一）項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）要認真研究，選擇符合條件的村和主體，組織項目實施村立足當?shù)氐馁Y源、資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)等方面條件，廣泛征求意見，集思廣益，制定發(fā)展規(guī)劃。
    （二）項目審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后的報告進行聯(lián)審，審核結果在區(qū)級網(wǎng)站以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。
    （三）項目驗收。項目實施完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）進行初驗，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同區(qū)委組織部、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)扶貧開發(fā)局等單位進行現(xiàn)場驗收，自建類項目按照建設類項目要求進行驗收。
    （一）堅持縣指導、鄉(xiāng)把關、村落實、戶參與的原則。產(chǎn)業(yè)脫貧項目由縣指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關，村制定方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核，報縣脫貧攻堅領導工作小組辦公室審核，并以村為單位，組織實施，尊重貧困戶意愿，最大限度調(diào)動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力。
    （二）堅持“蘆花雞產(chǎn)業(yè)兜底+自選菜單提升”相結合的原則。蘆花雞作為基礎兜底產(chǎn)業(yè)，雞雛直補到戶，企業(yè)保底回收，實現(xiàn)增收。在此基礎上，2017年預脫貧戶發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，從菜單中選擇產(chǎn)業(yè)，政府獎補扶持，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
    （三）堅持貸款貼息、先建后補的原則。獎補政策按預脫貧人口3000+貸款貼息辦法，以戶為單位實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目啟動階段，給予貸款支持，按照先建后補的原則進行獎補。
    利用“三到村三到戶”資金7216.3萬元（2015年“三到”資金結轉(zhuǎn)381.3萬元；2016年“三到”資金結轉(zhuǎn)2740萬元；2016年非重點村盟級配套“三到”資金結轉(zhuǎn)195萬元；2017年“三到”資金3900萬元），對2017年度實施的脫貧產(chǎn)業(yè)進行獎補（獎補目錄見附件1）。獎補范圍及標準如下：
    （一）基礎兜底產(chǎn)業(yè)。
    1.蘆花雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。針對2016年以來所有建檔立卡貧困戶。選擇蘆花雞產(chǎn)業(yè)，每戶最高獎補3800元（按每人3000元核減獎補指標）。
    2.扶貧車間培訓加工。2014年以來所有建檔立卡貧困戶，選擇扶貧車間技能培訓，從培訓第11天起，每人每天獎補20元，技術熟練后轉(zhuǎn)為計件工資時停止獎補，獎補時限每人不超5個月，每人最高獎補3000元。
    （二）提升產(chǎn)業(yè)。2017年預脫貧戶，可以選擇養(yǎng)殖業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。
    1.養(yǎng)殖業(yè)：能繁牛、馬、驢等每匹（頭）獎補3000元；能繁母豬每頭獎補1000元，10公斤以上仔豬每頭獎補200元。
    2.特色產(chǎn)業(yè)：發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)，由村委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按程序逐級報批，由縣脫貧攻堅領導小組辦公室采取“一事一議”、“特事特辦”的方式實施。
    （一）征求意見。由村兩委和駐村工作隊征求貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧意愿，填寫《產(chǎn)業(yè)脫貧貧困戶意愿選擇表》（附件2），經(jīng)戶主簽字確定。
    （二）制定計劃。根據(jù)貧困戶意愿，由村兩委和駐村工作隊共同研究制定貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧計劃。由村兩委和駐村工作隊共同負責編制本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，以戶為單位做好脫貧計劃。
    （三）村級初審。由村兩委和駐村工作隊組織召開村民代表大會，審核本村產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案，提出審核意見，經(jīng)駐村第一書記（或駐村工作隊隊長）審核簽字后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)復審。村級產(chǎn)業(yè)脫貧實施方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行復審，并提出復審意見，由書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后，以正式文件報縣脫貧攻堅領導小組辦公室審定批復。
    （五）縣級批復?？h脫貧攻堅領導小組成員單位有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的實施方案進行評審，提出評審意見，縣政府根據(jù)評審意見進行批復。
    （七）逐級驗收。脫貧產(chǎn)業(yè)項目實施完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對脫貧產(chǎn)業(yè)項目逐戶進行驗收，提出到村到戶的驗收意見，填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧項目初驗報告》（附件3），并申請縣脫貧攻堅領導小組驗收。縣脫貧攻堅領導小組成員對產(chǎn)業(yè)脫貧項目進行驗收。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫《突泉縣產(chǎn)業(yè)脫貧項目驗收報告》（附件4）。
    （一）強化領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重，主要領導要履行第一責任，對脫貧產(chǎn)業(yè)項目要上心上手、部署督戰(zhàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展打好基礎。駐村第一書記、幫扶干部和村兩委要積極為貧困戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實際困難，確保產(chǎn)業(yè)項目落到實處，取得實效。
    （二）放大使用資金。產(chǎn)業(yè)獎補資金每人3000元，如發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足，可用獎補資金存入銀行擔保，放大3倍借貸，每人可貸款1萬元，政府貼息。貧困戶不能通過銀行征信，其子女、幫扶干部、駐村書記等可以為貧困戶擔保借貸。同時，鼓勵貧困戶自籌資金實施產(chǎn)業(yè)項目,享受先買后補政策。
    （三）強化風險防控。強化資金監(jiān)管，履行民主程序，逐級審核報批。發(fā)展訂單產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風險，做好產(chǎn)業(yè)風險防控，從產(chǎn)業(yè)獎補資金中安排風險防控基金，提高風險防控能力。
    （四）增強法紀意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與貧困戶簽定產(chǎn)業(yè)發(fā)展承諾書，貧困戶要嚴格遵守承諾內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)有違約現(xiàn)象，一律從嚴處理。項目實施過程中，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)冒領、貪占、套取獎補資金等違法行為，將取消幫扶資格，追回獎補資金，并移交司法機關立案嚴懲。
    為深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥管理局《關于加強藥事管理轉(zhuǎn)變藥學服務模式的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕26號)和《關于加快藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕45號)，進一步轉(zhuǎn)變藥學服務模式，提高藥學服務水平，滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，現(xiàn)就全省加強藥事管理推動藥學服務高質(zhì)量發(fā)展提出以下實施方案：
    (一)高度重視藥學服務。藥學服務是醫(yī)療機構診療活動的重要內(nèi)容，是促進合理用藥、提高醫(yī)療質(zhì)量、保證患者用藥安全的重要環(huán)節(jié)。藥師是提供藥學服務、參與臨床藥物治療、實現(xiàn)安全有效經(jīng)濟用藥目標不可替代的專業(yè)隊伍。藥師提供高質(zhì)量的藥學服務是衛(wèi)生健康系統(tǒng)提供全方位、全周期健康服務的組成部分，也是全面建立優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的必然要求。全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構必須高度重視藥學服務，適應新形勢新要求，加快藥學服務模式轉(zhuǎn)變，加強藥師隊伍建設，提高藥學服務能力，探索構建適應人民群眾需求的藥學服務體系，促進新時期藥學服務高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)轉(zhuǎn)變藥學服務模式。落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部署要求，推動實現(xiàn)藥學服務模式“兩個轉(zhuǎn)變”，即從“以藥品為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙圆∪藶橹行摹?，從“以保障藥品供應為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸诒Ｕ纤幤饭幕A上，以重點加強藥學專業(yè)技術服務、參與臨床用藥為中心”。進一步履行藥師職責，提升服務能力，促進藥學服務貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
    (三)加強藥學部門建設。各級衛(wèi)生健康行政部門要加強醫(yī)療機構藥學部門建設管理。嚴格落實《。
    (四)加強藥學隊伍建設。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實醫(yī)院用人自主權，醫(yī)療機構要根據(jù)功能定位、診療服務量等因素，科學設置藥學崗位，合理配備藥學人員，實現(xiàn)按需設崗和崗位管理。制定藥學人員專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)開展藥學服務培訓，使得所有藥學人員均掌握藥學服務基本技能，提升服務能力。加強臨床藥學學科帶頭人、骨干青年藥師等藥學人才的培養(yǎng)。支持醫(yī)療機構與高校、行業(yè)學(協(xié))會等合作，開展具有針對性、前瞻性的高層次臨床藥學人才培養(yǎng)。
    (五)發(fā)揮臨床藥師作用。加大臨床藥師培養(yǎng)力度，發(fā)展一批臨床藥師帶教基地，培養(yǎng)一批以病人為中心、以合理用藥為核心的臨床藥師隊伍。醫(yī)療機構要落實臨床藥師制，按照規(guī)定配備臨床藥師。臨床藥師為門診和住院患者提供個性化的合理用藥指導，參與疑難感染性疾病、惡性腫瘤等疑難復雜疾病的藥物治療和會診，提供多學科診療服務，逐步實現(xiàn)藥學服務全覆蓋。探索實行藥師院際會診，為疑難復雜患者解決藥物治療問題。鼓勵開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，重點面向患有多種疾病、使用多種藥品的患者提供合理用藥指導服務。
    (六)建立藥師激勵機制。重視藥師隊伍建設，保障并逐步提高藥師待遇，吸引優(yōu)秀藥學人才，穩(wěn)定藥師隊伍。建立以臨床需求為導向、符合藥事服務特點的績效考核制度，并與藥師的薪酬發(fā)放、崗位聘用、職稱晉升等掛鉤。改變唯論文傾向，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，收入分配要向工作任務重、服務質(zhì)量高的人員傾斜，充分調(diào)動藥學人員拓展服務領域的積極性。鼓勵和進一步研究在深化醫(yī)療服務價格改革中有效體現(xiàn)藥事服務價值，合理設置藥學人員服務收費項目，采取多種方式補償藥學服務必需成本。
    (七)推進專科聯(lián)盟建設。加強藥學?？坡?lián)盟建設，通過開展全省調(diào)研摸清藥學服務現(xiàn)狀和底數(shù)，通過對每所醫(yī)院提出?？瓢l(fā)展意見為醫(yī)院領導在醫(yī)學服務建設決策時提供科學參考，通過培訓和指導提高全省藥學服務整體能力和水平，通過科研協(xié)作探索解決藥學領域的重大服務需求和共同技術問題。藥學?？坡?lián)盟理事長和副理事長單位要聯(lián)合加強對全省藥學機構的指導，通過提供進修培訓、對口支援、遠程會診等方式提高其合理用藥水平，實現(xiàn)全省藥學服務連續(xù)化、同質(zhì)化。
    (八)加強藥品目錄銜接。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革，縣級醫(yī)療集團在優(yōu)先采購使用基本藥物的前提下，實行藥品采購“五統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一目錄、議價、采購、配送、結算，實現(xiàn)同縣同藥同質(zhì)同價。在信息化管理全面完善的基礎上，探索在三級醫(yī)院緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實現(xiàn)藥品采購和管理一體化，保障基層診療、雙向轉(zhuǎn)診用藥需求，推動分級診療制度進一步落地。
    (九)探索慢病長期處方。會商省醫(yī)保局共同研究制定慢性病長期處方管理政策，明確可開具長期處方的慢性病目錄、用藥范圍、管理制度、安全告知等要求，對評估后符合要求的慢性病患者，一次可開具12周以內(nèi)相關藥品。首次長期處方必須在實體醫(yī)療機構開具。藥品調(diào)配時隨藥品同時發(fā)放“慢性病長期處方患者教育單”，告知患者關于藥品儲存、用藥指導、病情監(jiān)測、不適隨診等用藥安全信息。鼓勵藥師參與家庭醫(yī)生團隊簽約服務，為長期處方患者提供定期隨訪、用藥指導等服務。
    (十)構建互聯(lián)互通體系。探索建立全省統(tǒng)一的藥學服務標準和規(guī)范，構建統(tǒng)一供應藥品的知識庫、處方審核的規(guī)則庫，實現(xiàn)全省藥學服務、藥品信息的標準化。探索建立全省藥學服務互聯(lián)互通平臺并納入全省健康信息平臺建設，加強電子處方管理，實現(xiàn)處方審核、調(diào)配、核對信息留痕，確保處方可追溯。加強電子病歷建設，逐步實現(xiàn)藥學服務與醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應等數(shù)據(jù)對接聯(lián)通，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享通道，促進藥學服務信息共享應用。
    (十一)落實工作主體責任。省衛(wèi)生健康委根據(jù)全省藥學服務發(fā)展實際，決定由山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭，山西大醫(yī)院等重點配合落實藥學?？坡?lián)盟建設;山西大醫(yī)院牽頭落實輔助用藥合理使用工作;山西醫(yī)科大學第一醫(yī)院牽頭落實靜脈藥物配置中心和藥物臨床試驗工作;山西醫(yī)科大學第二醫(yī)院牽頭落實麻醉藥品、精神藥品和抗菌藥物合理使用工作;山西省腫瘤醫(yī)院牽頭落實抗腫瘤藥物合理使用工作;山西省兒童醫(yī)院牽頭落實兒童用藥合理使用工作。下一步將根據(jù)工作實際逐步增加和調(diào)整單項藥學服務牽頭單位。
    (十二)促進臨床合理用藥。加強處方審核和處方點評，開展診療合理性評價工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要依托藥事質(zhì)控中心等組織，開展本區(qū)域內(nèi)、跨醫(yī)療機構的處方點評，將點評結果納入對醫(yī)療機構的績效考核指標中，并與醫(yī)師處方權授予、職稱評定、醫(yī)師定期考核和藥師審核處方質(zhì)量評價掛鉤。加強臨床用藥監(jiān)測、評價和超常預警，對藥物臨床使用安全性、有效性和經(jīng)濟性進行監(jiān)測、分析、評估。對用藥不合理、問題集中或突出的藥品品種，依法依規(guī)及時采取措施。鼓勵使用通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥。
    (十三)鼓勵開展特色中藥服務。鼓勵醫(yī)療機構根據(jù)本醫(yī)療機構臨床用藥需要配制和使用中藥制劑，支持應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。醫(yī)療機構特別是中醫(yī)醫(yī)院要積極開展接受患者委托，按醫(yī)師處方制作丸、散、膏等劑型的服務，挖掘整理傳統(tǒng)中藥加工方法，探索中藥飲片代加工、配送等服務，方便人民群眾。
    (十四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。探索推進醫(yī)院“智慧藥房”，充分利用信息化手段，實現(xiàn)處方系統(tǒng)與藥房配藥系統(tǒng)無縫對接，縮短患者取藥等候時間。通過開設微信公眾號、患者客戶端等，方便患者查詢處方信息、藥品用法用量、注意事項等。探索開展對慢性病患者的定時提醒、用藥隨訪、藥物重整等工作，重點是同時患有多重慢性病的老年患者，以保障用藥安全。有資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院可探索開設?？苹脑诰€藥學咨詢門診，指導患者科學合理用藥，提供用藥知識宣教，解決患者藥物使用中遇到的問題。
    (十五)全省各級衛(wèi)生健康行政部門和各級各類醫(yī)療機構要認真落實工作部署，全面提高藥學服務水平，促進藥學服務高質(zhì)量發(fā)展。省衛(wèi)生健康委將加強工作指導和督導檢查，對不履行藥事管理職責，或違反有關規(guī)定的醫(yī)療機構進行通報批評、追蹤整改，問題嚴重的，將嚴肅追究有關單位和人員責任。
    為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進會議精神，進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡、基層基礎設施建設投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，特制定如下實施方案。
    1、指導思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村改革、建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)民增收有機結合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與群眾實際需求相結合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、抓好脫貧攻堅、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設美麗鄉(xiāng)村結合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進。四是堅持市場主導。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟項目和市場需求緊密結合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎上，積極進行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎較好的村進行先行試點，發(fā)揮示范引領作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時指導有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導各村進一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預留機動地進行一次摸底核查，徹底摸清預留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟作物，增加集體收入。結合不動產(chǎn)登記確權，明確“四旁”的產(chǎn)權歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進行種植。制定和落實嚴格的管護措施，做好管護工作，保證成活率、成材率，嚴厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進行連片開發(fā)整理，形成新的復耕地，經(jīng)土地確權、明確權屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負債和所有者權益進行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權明晰，逐村進行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展狀況良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟合作服務組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進行股份合作，實行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務費。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務。引導村集體領辦創(chuàng)辦各類服務實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務內(nèi)容的前提下，收取相關服務費作為集體經(jīng)濟收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務社、便民服務店或勞動服務隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護、綠化管護等社區(qū)服務和廣電、通信、保險等代理服務。
    7、引導發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務業(yè)，增加集體物業(yè)和服務收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍，維護村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設用地通過招商引資或集體投資進行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設。
    1、強化組織領導。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組及辦公室，負責領導、指導工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進一步加強基層組織建設，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟各項工作，切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導和監(jiān)督職責。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領導、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟落后村要加強幫扶指導。深化部門幫扶，實行村企結對、村銀結對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
    3、加強督導考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟情況，鎮(zhèn)組織辦將進行每月調(diào)度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經(jīng)濟效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    為認真落實市委宣傳部印發(fā)的《關于在宣傳系統(tǒng)開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的實施意見》的部署要求，扎實推進上海社會科學院全體黨員、干部學好歷史用好歷史，現(xiàn)就我院開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育(以下簡稱“四史”學習教育)提出如下方案。
    開展“四史”學習教育是引導黨員、干部堅定理想信念、牢記初心使命的重要途徑，是建立不忘初心、牢記使命長效機制的重要內(nèi)容，是今年全市黨員、干部學習教育的重要主題，是各級黨組織加強黨員、干部思想武裝的重要政治任務。
    偉大成就，以史鑒今、資政育人，教育引導黨員、干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，做到永葆堅定信念、永葆奮斗精神、永葆為民情懷、永葆擔當本色，做到信仰如山、信念如鐵、信心如磐。
    上海是黨的誕生地，在黨的創(chuàng)立和發(fā)展、新中國的建設、改革開放的進程中發(fā)揮重要作用、具有重要地位。我們要利用好紅色資源，在學好歷史用好歷史中不斷汲取前進的強大勇氣和力量，為奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標雙勝利、為進一步加強高端智庫建設提供堅強的政治保證和組織保證。
    黨員、干部重點學習內(nèi)容和推薦用書包括：《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》;習近平總書記重要講話中有關黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的重要論述;《中國共產(chǎn)黨歷史》第一卷和第二卷、《中國共產(chǎn)黨的九十年》、《中華人民共和國簡史(1949-2019)》、《新中國70年》等著作。
    各級黨組織還應緊貼工作實際，組織黨員、干部有側(cè)重、有選擇地學習相關的“四史”內(nèi)容，提高學習的針對性和實效性。
    (一)加強日常學習教育。
    1.納入培訓課程。把“四史”作為對黨員、干部理想信念教育、對黨忠誠教育、愛國奮斗教育的重要內(nèi)容，納入黨員、干部各類教育培訓班次課程中。年內(nèi)，基層黨組織書記必須參加1次集中培訓。
    2.集中學習交流。以嚴格落實黨委中心組學習制度、黨支部“三會一課”和主題黨日活動等為依托，通過專題講座、報告會、專題展、學習論壇等形式，有組織、有計劃地推動黨員、干部集中學習“四史”。各級黨組織要把“四史”學習教育貫穿全年組織生活始終，年內(nèi)至少要開展4次相關專題的黨日活動。
    3.把握重要節(jié)點。結合重要歷史紀念節(jié)點，有重點、有針對性地開展專題學習，持續(xù)營造良好學習氛圍。在慶祝浦東開發(fā)開放30周年之際，重點學習上海改革發(fā)展歷程;在紀念上海世博會舉辦10周年之際，重點學習社會主義發(fā)展史;在慶?！捌咭弧苯h之時，重點學習黨的歷史，特別是黨的創(chuàng)建歷程;在“十一”國慶之時，重點學習新中國史;在全面建成小康社會之際，重點學習改革開放史。
    4.用好紅色資源。突出紅色資源在“四史”學習教育活動中的作用，組織黨員、干部走進革命遺址遺跡、愛國主義教育基地、紅色文化紀念場館等，實地學習了解相關歷史，現(xiàn)場開展革命傳統(tǒng)教育。
    5.講好“四史”黨課。堅持把講黨課作為加強日常學習教育的重要抓手，黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，各級黨組織書記年內(nèi)至少安排1堂“四史”學習教育內(nèi)容的專題黨課。
    6.抓好個人自學。通過發(fā)放學習讀本、組織網(wǎng)絡學習、表揚學習先進等方式，引導激勵黨員、干部開展線上線下學習。用好“學習強國”、上海干部在線學習城、“火紅的黨旗”宣傳系統(tǒng)黨建微信矩陣等學習平臺。
    7.舉辦系列活動。根據(jù)我院特點舉辦“四史”學習教育系列活動，配合中宣部“黨課開講啦”活動和市宣傳系統(tǒng)“文明與文化同行新時代文明實踐志愿行”主題實踐活動，加強“四史”研究，開展“四史”基層宣講;推出一批具有我院特色的音視頻作品，組織一批與“四史”相關的理論文章，服務社會、引導輿論;設立“黨的誕生地史料展示中心”;推動組建青年讀書會、青年學習小組等學習型組織，培養(yǎng)一批知史愛黨、知史愛國的青年骨干;選樹一批工作典型和先進榜樣。
    (二)做好分類施教。
    所在黨支部組織的學習活動，帶頭立足崗位作貢獻。領導干部要深學一層，學會歷史思維、培養(yǎng)歷史眼光、增強歷史擔當，成為學史知史、講史用史的表率。
    2.突出青年黨員干部。青年黨員、青年干部是“四史”學習教育的重點對象，要高度重視青年理論武裝工作，以“四史”學習教育為契機，進一步加強青年的思想政治工作。
    3.引導各類人群。各民主黨派基層組織、黨外人士要結合“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”開展“四史”學習教育;離退休黨員要發(fā)揮傳幫帶作用，通過口述歷史等形式，向年青一代傳承黨的紅色基因和優(yōu)良傳統(tǒng);黨務干部要自我加壓，學深悟透，深刻理解把握歷史經(jīng)驗、歷史規(guī)律，創(chuàng)新實踐，研究掌握提高黨員干部“四史”學習成效的工作方法。
    (一)落實主體責任。
    各級黨組織書記是“四史”學習教育第一責任人，要親自審定工作方案，親自部署重要任務，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習。
    (二)加強督導檢查。
    院黨委將對基層黨組織的“四史”學習教育開展情況加強督促檢查，把“四史”學習教育納入年度基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領導班子和領導干部年度考核、基層黨建工作責任制檢查的重要內(nèi)容。
    根據(jù)縣委關于開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學習教育的工作要求，推動氣象系統(tǒng)部門廣大黨員、干部、群眾學好用好歷史，以史為鑒、資政育人，現(xiàn)就我局開展黨史、新中國、改革開放、社會主義發(fā)展史（以下簡稱“四史”）學習教育，提出如下工作方案。
    開展“四史”學習教育的指導思想是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記重要講話精神，以及習近平總書記關于學習“四史”的重要論述，增強“四個意思”、堅定“四個自行”、做到“兩個維護”，把開展“四史”學習教育作為一項重要的政治任務抓好抓實，讓初心薪火相傳，把使命但在肩，推動祁連縣氣象現(xiàn)代化建設的發(fā)展。
    進一步樹牢宗旨意識，堅持以人民為中心發(fā)展氣象事業(yè)，努力建設好氣象防災減災設施，做好預報預警及氣象服務工作。
    進一步激勵擔當作為，深入學習貫徹習近平總書記關于全國氣象行業(yè)的重要指示精神，激發(fā)氣象系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)精氣神，攻堅克難、真抓實干，加速推進氣象現(xiàn)代化建設。
    三、主要任務。
    1、堅持示范帶頭，把“四史”學習教育融入領導班子建設。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，做實“四史”學習教育的載體和抓手。推動領導干部走在前列、作出表率，先學一步，深學一層，將“四史”教育作為領導班子理論中心組學習的重要內(nèi)容，列出專題進行學習研討，發(fā)揮黨員領導干部領學促學作用。堅持集中輪訓與干部在線學習相結合，堅持講專題黨課與交流研討相結合。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部學習活動，帶頭交流“四史”學習體會。支部書記至少講2次“四史”專題黨課，帶領廣大黨員干部學思悟踐、融會貫通，將“四史”教育融入黨史學習的全過程。把學習“四史”同學習貫徹總書記關于氣象事業(yè)重要指示精神相結合起來，引導全體黨員堅定理想信念、傳承紅色基因、永葆政治本色、勇于擔當作為。
    2、突出日常經(jīng)常，把“四史”學習教育納入黨員干部學習培訓。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等基本制度，把學習“四史”貫穿基層黨組織全年組織生活始終。年內(nèi)安排不少于2次圍繞“四史”學習教育內(nèi)容的主題黨日活動。
    3、抓住重要節(jié)點，把“四史”學習教育列入節(jié)慶紀念活動。在重要節(jié)點有重點、有針對性地組織專題學習，持續(xù)推動全局上下掀起學習“四史”高潮。面向黨員、干部在端午節(jié)、“七一”黨的生日、“十一”國慶節(jié)等重點節(jié)點，以理論宣講、主題黨日、支部大會等形式，重點組織學習黨的光榮歷史、新中國和改革開放的偉大成就，進一步拓展黨性教育、紅色教育、初心教育的形式與內(nèi)涵，營造“四史”學習教育良好氛圍。
    （一）層層壓實責任。全局要高度重視，切實履行主體責任，全面負責各口的學習教育，緊密結合實際，制訂具體工作方案，作出部署安排，細化措施。單位黨組書記承擔起第一責任人的職責，既要率先垂范，帶頭參加學習、接受教育，又要站在一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，進行具體指導，切實抓好工作落實。
    （二）抓好統(tǒng)籌推進。祁連縣氣象局成立“四史”學習教育領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責全程抓好“四史”學習教育的開展。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由紀檢員兼任。領導干部首先要抓好自身的學習教育，作出表率，加強工作指導，把開展“四史”學習教育納入黨員教育培訓工作計劃，在黨員、干部日常教育管理中抓細抓實。
    （三）加強督查指導。黨組成員采用聽取匯報、隨機抽查、參加學習討論，加強工作指導和督促檢查。要深入了解黨支部、黨員學習教育開展情況和實際效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，防止形式主義、走過場，確保學習教育取得實效。“四史”教育開展情況，將作為基層黨建工作述職評議考核。
    從現(xiàn)在起覆蓋2020年全年。
    村集體經(jīng)濟發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎，是村黨組織建設的一項重要工作。當前，村級集體經(jīng)濟薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設黨支部*個，正式黨員*名，預備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟收入為*萬元。
    堅持“村級主導、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務功能。確保2020年村集體經(jīng)濟收入達13.6萬元以上。
    在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進村集體經(jīng)濟保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結構、提高效益目標，引進了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術，優(yōu)化品種結構，通過標準化生態(tài)果園建設、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經(jīng)濟。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟收入1.2萬元。
    4.其他經(jīng)濟收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    1.精心謀劃，科學發(fā)展。結合本地實際，選準項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與精準脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設結合起來，促進本村集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    3.加強領導，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理。
    全域旅游實施方案篇八
    為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據(jù)《縣脫貧攻堅領導小組》的文件要求，結合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，制定本實施方案。
    一、指導思想。
    緊緊圍繞中央、省、州、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局，推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農(nóng)耕文化、游牧文化，增設旅游產(chǎn)品，培育集體經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾增收。
    二、工作原則。
    一是重點推進，豐富產(chǎn)品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎設施，合理增設配套設施，因地制宜而局業(yè)態(tài)，實現(xiàn)景村融合發(fā)展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領。圍繞、，針對基礎設施和配套設施，進行查漏補缺，提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務，以大景區(qū)帶動小景點，通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
    三、對象主體。
    2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟培育，助推農(nóng)牧民群眾增收。
    四、目標任務。
    2019年,一是通過基礎設施建設，打造或提升景點8處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎及配套設施，以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
    五、重點工作和任務分工。
    擬實施旅游基礎設施建設項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎設施不斷完善，推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。
    1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設的意義：該項目建設，將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設內(nèi)容：生態(tài)廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務設施及外觀風貌。
    計劃投資:45萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：該項目建設通過完善經(jīng)營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設施。
    計劃投資：8萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設項目。項目建設的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農(nóng)牧民群眾增收。項目建設內(nèi)容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內(nèi)部設施設備。
    計劃投資：58萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經(jīng)營性項目，促進旅游消費，提升農(nóng)牧民群眾收入。項目建設內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設施，新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。
    計劃投資：55萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設的意義：完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎設施，提升旅游服務質(zhì)量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設內(nèi)容：導識解說系統(tǒng)1套，環(huán)形游步道2m*700m。
    計劃投資：85萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設的意義：提升旅游基礎設施建設，提高游客滿意度。項目建設內(nèi)容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。
    計劃投資：9萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設的意義：進一步完善旅游基礎設施建設。項目建設內(nèi)容：將現(xiàn)有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統(tǒng)1組，生態(tài)廁所1座。
    計劃投資：170萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、（二）旅游基礎設施建設擬實施項目1個，投資130萬元。
    1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設項目。項目建設的意義：隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設，能進一步完善旅游配套設施，滿足游客需求。項目建設內(nèi)容：修建9600平方米生態(tài)停車場。
    計劃投資：130萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）建設方式：民辦公助牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、（三）景區(qū)旅游基礎設施建設擬實施景區(qū)旅游基礎和配套設施建設項目3個，計劃投資473萬元。
    1.景區(qū)觀景平臺建設項目。項目建設的意義：該項目的實施，能進一步完善景區(qū)的配套服務設施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設內(nèi)容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。
    計劃投資：22萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人：、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設項目。項目建設的意義：提升景區(qū)“住”的要素，提高旅游服務質(zhì)量，留住游客，提升旅游消費。項目建設內(nèi)容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。
    計劃投資：66萬元。
    資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）建設方式：政府建設牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人：、3.4520觀景點建設項目。項目建設的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎設施，提高旅游服務能力。項目建設內(nèi)容：新建生態(tài)環(huán)保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。
    計劃投資：385萬元。
    （一）加強組織領導。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領導小組。局規(guī)劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經(jīng)費，提高工作效能。
    （二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據(jù)實際，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用；所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為，確保建設取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。
    （三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關要求，將工作落到實處；要按照分工，發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。
    全域旅游實施方案篇九
    聚焦黨員、干部及公職人員存在的損害營商環(huán)境、違規(guī)吃喝、搞“小圈子”打牌賭博、帶老板出游、擅自出省出國出境、違規(guī)借貸獲取大額回報等行為，重點整治以下影響發(fā)展環(huán)境問題。
    （一）損害營商環(huán)境問題（街道企業(yè)辦牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。
    5.其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。
    （二）違規(guī)吃喝問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、街道財政所配合）。
    1.接受管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人安排的吃喝；
    2.違反規(guī)定安排非公務接待或假借商務接待公款吃喝；
    3.同城單位及部門之間假借公務活動名義公款吃喝；
    4.以舉辦會議、培訓等名義公款吃喝；
    5.黨員干部及公職人員出入“一桌餐”等隱蔽場所吃喝；
    6.向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用；
    8.公務活動期間飲酒和在公共場所酗酒；
    9.其他違反規(guī)定的吃喝問題。
    （三）打牌賭博問題（x派出所牽頭、街道紀檢監(jiān)察工委配合）。
    2.以圈為界打牌賭博搞利益輸送；
    3.套取、挪用、貪污公款賭博或利用賭博進行變相行賄受賄；
    4.為賭博活動提供必要條件，甚至違規(guī)插手、干預查禁賭博工作以及為賭博活動提供保護、說情干擾。
    （四）帶老板出游問題（街道紀檢監(jiān)察工委牽頭、x派出所配合）。
    4.其他違反市委《關于規(guī)范政商交往推進構建親清新型政商關系的工作意見（試行）》的行為。
    （五）擅自出省出國出境問題（街道黨建辦牽頭、街道黨政辦配合）。
    1.違規(guī)辦理、持有出國出境證件；瞞報持有未經(jīng)批準出國出境證件等；
    4.出省、出國出境后滯留不歸、短期內(nèi)頻繁出入境、入境后證件不上交組織統(tǒng)一保管、主要家庭成員突擊辦理移居國（境）外手續(xù)等情形的。
    （六）違規(guī)借貸問題（街道財政所牽頭）。
    4.利用職權或者職務便利，為他人謀取利益，以借貸為幌子掩蓋受賄犯罪；
    5.利用職權或者職務上的影響，主動提出向管理和服務對象、與行使職權有關系的單位和個人出借錢款，并強行要求畸高利率，索取大額回報。
    全域旅游實施方案篇十
    鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài)，在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯，為進一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，將金沙建設成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，制定本實施方案。
    指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，推進鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗轉(zhuǎn)型升級，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，促進鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。
    (二)發(fā)展目標。至2022年，建成一批設施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗區(qū)和以山地運動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等，將金沙建設成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點，建設2個精品民宿示范點。全縣鄉(xiāng)村旅游點升級成國家3a景區(qū)1家;標準級以上旅游村寨(含標準級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上，鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。
    1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃，注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結合，強化規(guī)劃落地實施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標識標牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶)，因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌，構建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶，促進農(nóng)民增收。(責任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。
    2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎設施。加大對涉農(nóng)涉旅項目的資金統(tǒng)籌力度，保障鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設和鄉(xiāng)村旅游公共服務項目建設的資金需求。結合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施富美鄉(xiāng)村小康建設專項工程，推動農(nóng)村基礎設施加快改善、城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設，優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡，加強農(nóng)村公路安全設施建設和營運管護。抓好“小康水”建設，加快城鄉(xiāng)水務一體化，重點解決農(nóng)村飲水安全問題，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力，改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設，以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點，加快農(nóng)村用電公共服務均等化。抓好“小康訊”建設，實施數(shù)字設施提升行動，繼續(xù)推進行政村通光纖建設，優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡質(zhì)量全覆蓋，提升“廣電云”覆蓋規(guī)模，加強物聯(lián)網(wǎng)等技術運用，加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設，圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標，建成一批富美宜居新村。通過基礎設施的提升建設，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務體系。深入推進“廁所革命”計劃，結合鄉(xiāng)村實際進行廁所建設，積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設鄉(xiāng)村旅游資源服務體系，鼓勵在經(jīng)濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設游客咨詢服務中心，進一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務，促進鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務配套建設，完善涉旅醫(yī)療急救服務體系，提升重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設，完善網(wǎng)上預訂、支付、交流等功能，推動鄉(xiāng)村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(責任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢，打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎，打造金沙回沙酒研學旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮(zhèn)建設，打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源，重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風情風俗，打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求，積極申報國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點建設，將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點，同時積極申報創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(責任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介，加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度，做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報紙有專刊。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊，利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵，搜集有關玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容，策劃包裝玉簪花文學作品集，搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素，打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目，編創(chuàng)一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設立大型戶外宣傳廣告牌，印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓機制。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際，掌握培訓需求，突出精準培訓，鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點開展指導培訓，動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村寨開展公益指導培訓。(責任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標準，提升鄉(xiāng)村旅游系列標準的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導服務，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標準作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓的主要內(nèi)容，常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準扶貧信息員等開展分層分批次的培訓。(責任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓。充分利用省新時代學習大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習所等平臺加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓，把農(nóng)民培訓與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結合起來，重點開展餐飲服務、住宿服務、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務等特色使用技能培訓。通過政府購買服務等方式，組織本地從業(yè)人員就近參加培訓。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    4.大力維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神，各部門按照職能職責加強對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強管理，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立良好的旅游行業(yè)信譽。各部門要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度，有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系，定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務等開展監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責任單位:縣文廣局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機制。
    1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式，鼓勵和引導貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等，分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，增加勞務收入。鼓勵和引導“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗和旅游娛樂項目，出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品，出租房屋、土地等資產(chǎn)，獲得經(jīng)營收入。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制，積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式，不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實現(xiàn)脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設計單位、旅游院校等單位，采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌，提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場，切實開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接，學校和機關事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場，大力推進訂單農(nóng)業(yè)建設;全面開展親情招商、以商招商，引進優(yōu)強農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道，緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (一)加強組織領導?？h旅游發(fā)展和領導小組辦公室牽頭負責全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，各成員單位高度重視、各司其職、各負其責、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用，狠抓落實、強力推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務工作。
    (二)強化統(tǒng)籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則，統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎設施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關項目資金，推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財政投入力度，每年縣財政預算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償、農(nóng)業(yè)保險等措施，用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務清單”管理模式，由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則，將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦，集中力量辦大事。
    (三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關規(guī)劃的前提下，支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設用地、開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標準，改造建設民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗活動場所。
    (四)強化督促考核。運用全省旅游精準扶貧云系統(tǒng)，全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準扶貧云平臺加強對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管，動態(tài)跟蹤鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設情況，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。
    全域旅游實施方案篇十一
    為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。
    市場主導，政府扶持，促進中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準旅游市場，延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條?？h政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。
    突出特色，打造品牌，推進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。
    加強管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強市場管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標準化體系，推進中醫(yī)藥健康旅游服務標準化和專業(yè)化。
    到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，初步構建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。
    （一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
    發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
    （二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
    發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。
    （三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
    壯大中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進住宿與中醫(yī)藥健康服務項目的結合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應用，提升中醫(yī)藥健康服務水平。
    （四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場
    加強中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項目推廣計劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內(nèi)外旅游市場，增加客源，共同推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。
    （五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍
    旅游部門要加強對中醫(yī)藥健康旅游服務從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實用人才培訓，聯(lián)合開展導游和講解員培訓，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍。
    （六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務
    加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強對游客的后續(xù)跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。
    （一）加強組織領導
    縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題，加強協(xié)調(diào)服務，確保各項任務措施落到實處。
    （二）加大政策扶持
    制定中醫(yī)藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。
    （三）規(guī)范行業(yè)管理
    旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務的行業(yè)標準，推進中醫(yī)藥健康旅游標準化建設，提高服務質(zhì)量和服務水平。加強對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。
    全域旅游實施方案篇十二
    5月19日是“中國旅游日”，市文化和旅游局在市區(qū)生龍國際和萬達廣場門前開展“感悟中華文化享受美好旅程”——5·19中國旅游日宣傳活動。市委常委、宣傳部長xxx，副市長xxx在生龍國際廣場出席宣傳活動。
    當天上午，市文化和旅游局協(xié)同市文化市場行政綜合執(zhí)法大隊、市旅行社導游協(xié)會、市旅游飯店協(xié)會、市禮儀協(xié)會開展宣傳推介活動?；顒蝇F(xiàn)場，工作人員準備了臨汾旅游交通圖、各旅游景點介紹、精品旅游線路推薦相關海報、宣傳冊、條幅、文創(chuàng)產(chǎn)品等宣傳資料發(fā)放給過往群眾。向廣大市民群眾宣傳推介臨汾旅游，倡導“回家——看臨汾”，叫響“回家·悅生活”服務品牌。
    xxx、xxx在活動現(xiàn)場向過往群眾發(fā)放宣傳資料，并與相關負責人交談，詢問了解旅游酒店運營、景區(qū)特色、市場價格、節(jié)假日人流量、旅游配套設施等情況。叮囑各旅游酒店要進一步加強基礎設施建設，做好配套，做優(yōu)服務，做強特色，推動全市旅游接待能力和服務水平不斷提升。各旅游景區(qū)要嚴格落實各項疫情防控措施，抓好常態(tài)化疫情防控，精心服務，精細管理，確保旅游景區(qū)安全平穩(wěn)有序。
    全域旅游實施方案篇十三
    5月18日至19日，我縣在縣城中心廣場開展“5.18國際博物館日”和“5.19中國旅游日”宣傳活動。副縣長楊強壯到場指導。
    活動現(xiàn)場設立了宣傳推介、咨詢服務、企業(yè)展示等展區(qū)，為現(xiàn)場群眾提供宣傳、咨詢服務，集中推出旅游優(yōu)惠卡以及旅游日各種優(yōu)惠政策服務活動，現(xiàn)場氣氛熱烈，群眾踴躍參加。
    據(jù)了解，此次活動共發(fā)放宣傳資料150余份，旅游優(yōu)惠卡200余張，為引導廣大群眾文明健康旅行，推進我縣文化旅游事業(yè)建設營造了良好氛圍。
    全域旅游實施方案篇十四
    來源。
    深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎服務設施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。
    二、工作目標。
    到2016年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設10個旅游扶貧示范引領項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。（二）遠期目標（2017-2020年）。
    根據(jù)以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施。
    （二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關資源，提高資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
    （三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶（貧困戶）、能人帶農(nóng)戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。
    （一）調(diào)查摸底階段（2015年4月底前）。
    對各縣（市、區(qū)）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎條件等不同情況，列出相應的建設計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設計劃報至市旅發(fā)委。
    （二）試點建設階段（2015年5月—2016年12月）。
    計劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。
    （三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）。
    總結。
    前期試點建設取得的成效，制定和實施二期建設計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結驗收階段（2020年12月）。
    （一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
    （二）金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館，項目建設銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。
    （三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5。
    3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。
    （一）加強組織領導。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作。領導小組成員單位要根據(jù)各自工作職責和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設，統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設。領導小組辦公室（市旅發(fā)委）負責做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
    （二）強化要素保障。各相關部門要深入貫徹落實《中共x州市委x州市人民政府關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（x市發(fā)[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。
    （三）形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標。市旅發(fā)委要及時總結先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。
    課件w.5y?kj.om4。
    全域旅游實施方案篇十五
    1、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持下去。
    5、處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象。
    8、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)民增收。
    9、搶抓全域旅游新機遇，打造潛山旅游升級版。
    13、加快全域旅游發(fā)展，建設文化旅游強縣。
    14、完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。
    全域旅游實施方案篇十六
    1、全域全新全景，百美千奇萬盛。
    2、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界活力城市。
    3、全域旅游，全新追求。
    4、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
    5、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
    6、全域旅游，全民共建共享。
    7、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造全域旅游升級版。
    8、萬盛全域旅游，宜游未盡。
    9、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造世界旅游目的地。
    10、發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去。
    11、山水重慶，全景萬盛。
    12、狠抓落實，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。
    13、全域旅游，溱美萬盛。
    14、處處皆是美麗風景，人人都是旅游形象。
    15、共建國家全域旅游示范區(qū)，共享宜居宜業(yè)宜游城。
    16、創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推動旅游高質(zhì)量發(fā)展。