報(bào)告的目的是為了向讀者提供必要的信息,幫助他們做出決策或者理解特定的問(wèn)題。在編寫(xiě)報(bào)告之前,我們可以跟相關(guān)的專家或者領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和交流,以便獲得更多的指導(dǎo)和建議。在這里分享一份關(guān)于人口普查數(shù)據(jù)分析的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇一
準(zhǔn)備日期:
發(fā)起人:
當(dāng)前報(bào)告階段的工作完成情況:
1.2.3.4.5.6.當(dāng)前報(bào)告階段計(jì)劃的但沒(méi)有完成的工作情況:
1.2.3.4.偏差的根本原因:
對(duì)即將完成的里程碑或項(xiàng)目到期日的影響:
計(jì)劃的糾正或預(yù)防措施:
當(dāng)前報(bào)告階段已花費(fèi)的資金:
偏差的根本原因:
第1頁(yè)/共2頁(yè)。
計(jì)劃的糾正或預(yù)防措施:
下一報(bào)告階段計(jì)劃的工作:
1.2.3.4.下一報(bào)告階段計(jì)劃的成本:
識(shí)別的新風(fēng)險(xiǎn):
問(wèn)題:
說(shuō)明:
第2頁(yè)/共2頁(yè)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇二
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S谩为?dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇三
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇四
1.立項(xiàng)背景。
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金第一批的通知》(渝財(cái)建[20xx]274號(hào))文件精神及項(xiàng)目資金情況,20xx年開(kāi)展了四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目,我單位對(duì)四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。安排項(xiàng)目資金8.59萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。
根據(jù)渝財(cái)建[20xx]274號(hào)文件,財(cái)政安排市級(jí)資金8.59萬(wàn)元,專項(xiàng)用于四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目。
截至今日,四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目已完成,資金已全部支付,用于支付四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目的工程款。
改建農(nóng)村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
20xx年1月12日,成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。
2.工作職責(zé)。
(1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò);監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò),實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評(píng)工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,檢查項(xiàng)目依據(jù),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況,開(kāi)展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。
評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,對(duì)栗子鄉(xiāng)人民政府四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果:總得分92分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
(一)其自評(píng)情況具體如下:略。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評(píng)分細(xì)則,投入類指標(biāo)滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對(duì)于項(xiàng)目,我單位建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》,涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面;項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善,項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng),項(xiàng)目酌情扣4分。
對(duì)于資金管理,我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》,在實(shí)際運(yùn)行中,我單位按制度執(zhí)行。
(三)產(chǎn)出與效益。
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
產(chǎn)出:改建農(nóng)村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
經(jīng)濟(jì)效益:帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會(huì)效益:促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,受益群眾達(dá)4381人。
生態(tài)效益:提升公路環(huán)境。
可持續(xù)影響:長(zhǎng)期改善群眾出行環(huán)境。
社會(huì)公眾滿意度:政府、部門(mén)、群眾滿意度高。
(四)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論。
本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分,自評(píng)分為92分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)存在的問(wèn)題。
一是地方配套資金嚴(yán)重不足。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主要依靠國(guó)家、市級(jí)補(bǔ)助資金,地方配套資金缺口大,養(yǎng)護(hù)、安保、水毀應(yīng)急資金不足。
二是公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,達(dá)不到“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)。全縣農(nóng)村公路總體技術(shù)等級(jí)偏低,單車道公路比重大,一些路段存在路基、路面寬度不足、錯(cuò)車?yán)щy等問(wèn)題,缺乏必要的配套橋涵、標(biāo)志標(biāo)牌、安防措施等,與“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。
三是征地搬遷工作困難,前期工作推進(jìn)較慢。公路項(xiàng)目的前期工作涉及發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén),各部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,審批程序繁雜,當(dāng)涉及到征地搬遷的問(wèn)題時(shí),部分群眾對(duì)征地工作不理解、不支持、不配合,征地搬遷工作舉步維艱,前期工作推進(jìn)緩慢。
(二)意見(jiàn)建議。
針對(duì)實(shí)施“四好農(nóng)村路”中存在的突出困難和問(wèn)題,提出以下幾方面的建議:
一是加大資金投入力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策及當(dāng)?shù)卣闹С?,提高上?jí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合發(fā)改、扶貧、移民、水利等部門(mén)資金,通過(guò)發(fā)行政府債券等方式拓寬融資渠道。
二是積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范點(diǎn)。攻堅(jiān)克難,努力打造一批“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步驟、分階段推進(jìn)全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責(zé)令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇五
項(xiàng)目起止時(shí)間為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第679號(hào))和《云南省移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于印發(fā)云南省大中型水利水電工程移民資金管理辦法的通知》(云移發(fā)〔20xx〕150)的規(guī)定,我辦的移民安置專戶資金是水利水電工程建設(shè)用于征地補(bǔ)償和移民安置的專項(xiàng)資金是淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi),每一筆資金都對(duì)應(yīng)著移民項(xiàng)目,專項(xiàng)用于移民征地補(bǔ)償、移民安置、恢復(fù)移民生產(chǎn)生活的資金,包括水利水電項(xiàng)目法人依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃按所簽訂的移民安置工作協(xié)議(合同)撥入的建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金、移民資金在銀行存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息收入以及其他收入。我辦移民專戶資金不納入財(cái)政統(tǒng)籌。
20xx年,保山市全力抓好小灣水電站移民安置各項(xiàng)工作落實(shí),同時(shí)積極做好龍川江流域和檳榔江流域新建、在建中型水電站移民安置各項(xiàng)工作,做好大中型水利工程移民安置實(shí)施管理工作。我市20xx年實(shí)際完成移民安置人數(shù)為262人,占省級(jí)下達(dá)年度完成移民搬遷安置260人任務(wù)的100.8%;其中:隆陽(yáng)區(qū)阿貢田水庫(kù)完成生產(chǎn)安置人口80人,龍陵縣勐堆水庫(kù)完成生產(chǎn)安置人口57人,保山壩灌區(qū)工程完成生產(chǎn)安置人口125人。結(jié)合年度工作計(jì)劃,我市合計(jì)完成水利水電項(xiàng)目移民投資7486.25萬(wàn)元,占省級(jí)下達(dá)年度完成移民投資5580萬(wàn)元的.134.2%;其中:水電移民投資1986.5萬(wàn)元(小灣水電站隆陽(yáng)區(qū)451.5萬(wàn),昌寧:1135萬(wàn),設(shè)計(jì)變更費(fèi)用400萬(wàn)),水利移民投資5500萬(wàn)元(保山壩灌區(qū)1878萬(wàn)元、隆陽(yáng)區(qū)阿貢田水庫(kù)500萬(wàn)元,騰沖市小地方水庫(kù)500萬(wàn)元,昌寧縣立新水庫(kù)1000萬(wàn)元,龍陵縣勐堆水庫(kù)1622萬(wàn)元)。
(一)項(xiàng)目資金情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況。
預(yù)算項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1200萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
移民資金由移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃、移民搬遷安置實(shí)施進(jìn)度和移民綜合監(jiān)理單位意見(jiàn),于每季度的首月逐級(jí)申請(qǐng)本季度移民資金,上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后,撥付資金。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
實(shí)施過(guò)程中,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和資金的管理規(guī)定,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金使用安全,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,并能嚴(yán)格執(zhí)行;移民資金堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、專賬核算、??顚S?;不同的水利水電工程移民資金,以及移民資金與后期扶持資金之間不相互擠占、挪用;實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度;各種帳務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
根據(jù)20xx年決算報(bào)表反映,20xx年我單位項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元。項(xiàng)目總支出1200萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況。
根據(jù)移民安置規(guī)劃確定的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)的兌付建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用,確保移民合法權(quán)益不受侵害,促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定移民區(qū)的社會(huì)環(huán)境和諧。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
我單位實(shí)施該項(xiàng)目,管理制度健全,措施保障有力,基本完成了各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),有效地保障了我市水利水電移民安置工作地順利開(kāi)展,較好地維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,有效地促進(jìn)了移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,移民群眾滿意度達(dá)到90%以上。
我單位績(jī)效目標(biāo)已完成。
通過(guò)梳理檢查,我單位項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)為優(yōu)。
項(xiàng)目資金根據(jù)財(cái)政預(yù)算、決算要求進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。在以后的工作中切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí),推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合,加大評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的力度。
我單位自收到《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))文件后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是安排財(cái)務(wù)科牽頭,安置科配合,組成部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組開(kāi)展工作。二是通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理工作,將績(jī)效理念融入移民工作資金使用的全過(guò)程,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。三是根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況,不斷補(bǔ)充完善市搬遷辦的績(jī)效評(píng)級(jí)指標(biāo)。四是按制度、按計(jì)劃及時(shí)撥付移民安置專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加快支出進(jìn)度,加強(qiáng)移民資金使用跟蹤和監(jiān)督檢查。20xx年我單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作也存在一些不足。主要有:一是管理不夠規(guī)范;二是制度管理有待加強(qiáng),與項(xiàng)目規(guī)定存在一定差距。針對(duì)存在問(wèn)題,我單位一是將采取有效措施努力做好移民安置區(qū)資金支付工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)提高資金使用效益,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
無(wú)
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇六
全縣孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)3000人,目標(biāo)人群覆蓋率100%,產(chǎn)前篩查異常(高風(fēng)險(xiǎn)及臨界風(fēng)險(xiǎn))孕產(chǎn)婦干預(yù)診斷率和妊娠結(jié)局隨訪率分別達(dá)80%和95%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年應(yīng)收到湘財(cái)社指〔20xx〕38號(hào)文件經(jīng)費(fèi)59.35萬(wàn)元,縣級(jí)配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)52.6萬(wàn)元,當(dāng)年未收到財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi);本項(xiàng)目20xx年使用自有116.89萬(wàn)元。項(xiàng)目資金主要使用在以下方面:水、電費(fèi)0.65萬(wàn)元;印刷費(fèi)1.2萬(wàn)元;郵電、差旅費(fèi)1.07萬(wàn)元;維修維護(hù)費(fèi)2萬(wàn)元;會(huì)議費(fèi)2.13萬(wàn)元;專用材料費(fèi)44.22萬(wàn)元;其他商品和服務(wù)支出50.62萬(wàn)元(主要是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)款);其他資本性支出(醫(yī)療專用設(shè)備購(gòu)置支出)15萬(wàn)元。在項(xiàng)目資金管理中,一是制定健全了項(xiàng)目工作的資金管理辦法,保證項(xiàng)目資金使用安全。為更好地開(kāi)展工作,我們制定了《其他公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目資金管理辦法》和《其他公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案》定期開(kāi)展督導(dǎo)考核,面向全社會(huì)公布了監(jiān)督咨詢電話,加強(qiáng)了項(xiàng)目資金使用管理。二是做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,婦幼專職人員負(fù)責(zé)材料審核上報(bào),由財(cái)務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求實(shí)行項(xiàng)目資金審核、報(bào)賬。申請(qǐng)表、登記表填寫(xiě)認(rèn)真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和潛在的困難做了充分的評(píng)估,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。為確保項(xiàng)目資金不會(huì)超支,制定了應(yīng)對(duì)措施,確保項(xiàng)目正常運(yùn)行,維護(hù)政府的公信力。根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用上,做到了專項(xiàng)資金專款專用,財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和真實(shí)性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了產(chǎn)篩項(xiàng)目工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
目標(biāo)任務(wù)完成率100.20%,風(fēng)險(xiǎn)人群干預(yù)率103.18%,風(fēng)險(xiǎn)人群妊娠結(jié)局隨訪率104.83%。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
為了貫徹落實(shí)省、市、縣20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專家支持、社會(huì)參與”的'出生缺陷防治工作機(jī)制,降低出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質(zhì)。我縣以懷孕婦女為重點(diǎn),以縣婦幼保健院為龍頭,以三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)督導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)服務(wù)為內(nèi)容,以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為手段,結(jié)合我縣實(shí)際,保質(zhì)量全面完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查,目標(biāo)覆蓋率為102%,發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和臨界風(fēng)險(xiǎn)人群676人,診斷干預(yù)558人,診斷干預(yù)率82.54%,陽(yáng)性隨訪676人,陽(yáng)性隨訪率100%,陽(yáng)性妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)97.28%。成功阻斷16例畸形兒出生,風(fēng)險(xiǎn)人群干預(yù)診斷回補(bǔ)490人,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群提供規(guī)范的優(yōu)生指導(dǎo)。
(一)存在問(wèn)題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
2、個(gè)別采血單位產(chǎn)篩申請(qǐng)單填寫(xiě)不完整,產(chǎn)篩系統(tǒng)錄入不規(guī)范,信息錄入錯(cuò)誤。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)篩高風(fēng)險(xiǎn)人群管理不到位,轉(zhuǎn)診率低,風(fēng)險(xiǎn)人群召回干預(yù)率低。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)轄區(qū)產(chǎn)篩風(fēng)險(xiǎn)人群召回隨訪登記,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)人群的召回與隨訪。
5、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)篩項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)及政策宣傳教育活動(dòng),無(wú)宣傳資料。
6、發(fā)展不平衡。我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便、導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液標(biāo)本的采集困難。
4、流動(dòng)人口較多,難以管理到位。
(二)持續(xù)改進(jìn)措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由院長(zhǎng)牽頭、分管院長(zhǎng)親自抓,由醫(yī)務(wù)科、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、等相關(guān)人員為成員的項(xiàng)目管理小組;各采血單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦要把產(chǎn)篩工作納入績(jī)效考核中去,形成獎(jiǎng)懲機(jī)制,給產(chǎn)科醫(yī)生及信息管理員一點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬。提高大家的積極性。
2、加強(qiáng)產(chǎn)篩項(xiàng)目人員的配備;
(1)各采血單位要確定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)篩信息的上報(bào),風(fēng)險(xiǎn)人群的召回等工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、計(jì)生辦要確定一名產(chǎn)篩信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)目標(biāo)人群的摸底,督促轄區(qū)的孕婦及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)采血,督促風(fēng)險(xiǎn)人群的陽(yáng)性召回及干預(yù)診斷。
(3)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),提高群眾認(rèn)識(shí),一是開(kāi)展多陣地宣傳。大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),提高群眾預(yù)防出生缺陷的意識(shí)和能力。二是開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查項(xiàng)目專題講座。
無(wú)
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求,我局?jǐn)M按合法程序聘用外聘人員,我局與擬聘請(qǐng)人員所在機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍,工作時(shí)限和要求,外聘經(jīng)費(fèi)的付款方式和辦法以及違約責(zé)任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放,計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金支付外聘人員經(jīng)費(fèi),保障工作正常開(kāi)展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費(fèi)用。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元,實(shí)際支出166.49萬(wàn)元,完成預(yù)算93.97%。
按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外聘人員20xx年工資,并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及公積金,保障外聘人員生活水平,科學(xué)地對(duì)各部門(mén)年度重點(diǎn)工作指標(biāo)、月度工作計(jì)劃及員工月度、年度工作績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià),實(shí)行工效掛鉤,激勵(lì)各部門(mén)、各位員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效,建立和完善績(jī)效管理機(jī)制,提高我局的人員管理能力,確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
為持續(xù)改進(jìn)各位員工工作績(jī)效,建立和完善績(jī)效管理機(jī)制,提高我局的人員管理能力,確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo),開(kāi)展外聘人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為我局外聘人員,支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)20xx年外聘人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和建議。此次評(píng)價(jià)選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),既以預(yù)先指定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
根據(jù)我局人事科對(duì)局外聘人員的實(shí)際工作考核情況,在績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中,對(duì)產(chǎn)出、效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)置。其中,產(chǎn)出指標(biāo)中對(duì)中介審核項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置,效益指標(biāo)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明確了指標(biāo)內(nèi)容,以及其他的具體指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分析,并形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一)綜合評(píng)價(jià)情況。
綜合20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況,基本完成本年度績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容,在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上管理使用到位,并節(jié)約了預(yù)算資金。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。
20xx年度外聘人員項(xiàng)目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)項(xiàng)目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員,項(xiàng)目預(yù)算資金為177.16萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員,并進(jìn)行年度考核,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元,實(shí)際支出166.49萬(wàn)元,完成預(yù)算93.97%。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
20xx年,我局聘用35名外聘人員,保障了機(jī)關(guān)審計(jì)工作正常開(kāi)展。本年度支付外聘人員費(fèi)用總計(jì)166.49萬(wàn)元。
年度績(jī)效指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。
產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo):
數(shù)量指標(biāo)——20xx年,我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標(biāo)——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序,合規(guī)率100%;外聘人員全部參與年度考核,并全部達(dá)標(biāo),完成率100%;我局按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金,準(zhǔn)確率100%。
時(shí)效指標(biāo)——外聘人員到位及時(shí)率100%,同時(shí)及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保及公積金達(dá)到100%。
成本指標(biāo)——我局嚴(yán)格按規(guī)定支付外聘人員工資,確保項(xiàng)目資金成本不超過(guò)本年度預(yù)算。
社會(huì)效益指標(biāo)——經(jīng)費(fèi)全部用于通過(guò)招聘外聘人員保障局機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作的使用,并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇,受益率達(dá)到100%。
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)——單位對(duì)加入外聘人員參與工作后的滿意度,以及外聘人員滿意度達(dá)85%以上。
通過(guò)聘用外聘人員,整合利用社會(huì)資源,擴(kuò)大社會(huì)參與度,有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標(biāo)任務(wù)基本完成,過(guò)程無(wú)重大失誤,達(dá)到年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。
(一)可推廣的經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過(guò)聘用外聘人員,在一定程度上緩解了局機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的矛盾,有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對(duì)外聘人員進(jìn)行考核,提高我局的人員管理能力,并建立和完善管理機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析。
外聘人員流動(dòng)性較大,在一定程度上增加了機(jī)關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度,同時(shí)容易造成審計(jì)工作的不連續(xù)性,不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問(wèn)題的原因如下:外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對(duì)較低,并且薪資待遇等存在一定差異。
對(duì)編外人員管理制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)與調(diào)整,根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標(biāo),制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度,同時(shí)對(duì)外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進(jìn)行明確化規(guī)范化制定。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇八
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù),按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作等相關(guān)文件要求,我縣認(rèn)真組織了自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(省級(jí)中心村分值102分,自評(píng)102分;市縣級(jí)中心村分值50分,自評(píng)50分)。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,我縣20xx年完成并通過(guò)驗(yàn)收的20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)市級(jí)中心村和3個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成,20xx年度在建的16個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目520個(gè),完成投資21100萬(wàn)元。
一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理,符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農(nóng)民意愿,立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況,規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開(kāi)展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。
三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹(shù)、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評(píng)為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達(dá)到15萬(wàn)元以上,各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過(guò)建立健全“一約四會(huì)”(村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì))并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實(shí)施全域文明行動(dòng),推動(dòng)文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過(guò)開(kāi)展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時(shí)保質(zhì)(分值2分,自評(píng)2分)。
縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里,帶頭深入調(diào)查研究,統(tǒng)籌解決實(shí)際問(wèn)題,提出工作要求、作出安排部署,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過(guò)問(wèn)、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,投入主要精力,切實(shí)抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責(zé),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)26次、觀摩會(huì)5次、座談會(huì)11次,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次,橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范(分值6分,自評(píng)6分)。
20xx年,我縣共落實(shí)各級(jí)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬(wàn)元,其中縣財(cái)政專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金6206萬(wàn)元,市級(jí)專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元,吸引社會(huì)資金100萬(wàn)元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過(guò)程中,始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理規(guī)定,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制;嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求,按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍?、質(zhì)量監(jiān)督,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評(píng)2分)。
針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問(wèn)題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)自評(píng)得分112分,市、縣級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分60分。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇九
根據(jù)《關(guān)于洛江區(qū)績(jī)效評(píng)估第二系列及第三系列單位〈20xx年度績(jī)效評(píng)估暨“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”考評(píng)工作實(shí)施方案〉的批復(fù)》(泉洛效[20xx]6號(hào))文件要求,我局認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將自評(píng)情況總結(jié)如下:
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本局績(jī)效自評(píng)工作,我局精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃按步驟地開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。為確???jī)效自評(píng)工作的順利進(jìn)行,成立了績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本局的績(jī)效狀況實(shí)施評(píng)估,并按有關(guān)績(jī)效自評(píng)工作的方法步驟要求,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。
按照績(jī)效管理目標(biāo)考評(píng)表擬定的指標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)自評(píng)如下:
(一)職能工作目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)分65分,自評(píng)63.5分)。
1、重點(diǎn)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分45分,自評(píng)43.5分)。
一是認(rèn)真落實(shí)《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案(試行)》,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,深化與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,全力治理一批居民投訴集中、媒體關(guān)注的難點(diǎn)頑癥,提升城區(qū)環(huán)境面貌。二是保持制止“兩違”高壓態(tài)勢(shì),實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的原則,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)查”,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止。20xx年,我局共查處和制止違法建設(shè)行為1004起,制止424起,強(qiáng)制拆除580起,拆除面積約49391平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)兩側(cè)10米內(nèi)違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋,配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)北渠違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。四是推進(jìn)工地文明施工工作,重點(diǎn)對(duì)土方車“滴、灑、漏”現(xiàn)象進(jìn)行整治。對(duì)密閉裝置破損嚴(yán)重,未按規(guī)定采取密閉運(yùn)輸及運(yùn)輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知,查處車輛“滴、灑、漏”行為292輛次,責(zé)令清洗路面50108平方米,其中立案處理30輛,罰款25500元。五是重點(diǎn)開(kāi)展景觀綜合整治工作。我局于20xx年x月起,以洛江區(qū)中心城區(qū)安吉、324國(guó)道兩側(cè)的違規(guī)廣告、違章搭蓋為整治重點(diǎn),全面開(kāi)展景觀綜合整治行動(dòng)。共清理廣告布條、橫幅1883條,占道燈箱1274個(gè),拆除遮陽(yáng)篷8個(gè),燈桿旗廣告21面,破損廣告13面。六是加強(qiáng)對(duì)早市夜市以及便民攤點(diǎn)的管理。由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,經(jīng)貿(mào)、工商、執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)配合,充分考慮各場(chǎng)地因素、交通因素和人居因素等,對(duì)早市夜市及便民攤點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃,實(shí)行定點(diǎn)管理。七是大力度開(kāi)展違法占道專項(xiàng)整治。20xx年,共糾正占道經(jīng)營(yíng)行為1952起,取締流動(dòng)攤點(diǎn)1091處,亂掛衣物1696起,亂堆亂放1457處。八是規(guī)范案件辦理,提升依法行政水平。20xx年共受理各類信訪投訴件203件,其中群眾信訪舉報(bào)件3件,市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件14件、部門(mén)轉(zhuǎn)辦件19件;受理局電話群眾舉報(bào)件33件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)指揮中心電話群眾舉報(bào)件134件,全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。九是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織制定并實(shí)施《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》,研究制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)方案》,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中隊(duì)建設(shè)、隊(duì)伍管理、宣傳教育、案件辦理五大方面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。十是高度重視城市管理宣傳工作,開(kāi)展城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。目前已完成進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)三站活動(dòng)?!傲M(jìn)”活動(dòng)取得了良好的宣傳效果,省《建設(shè)監(jiān)察動(dòng)態(tài)》、泉州電視臺(tái)“今晚播報(bào)”欄目、泉州晚報(bào)“創(chuàng)新社會(huì)管理”欄目都做了相關(guān)報(bào)道,市執(zhí)法局也對(duì)宣傳活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。
2、常規(guī)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)10分)。
一是采取“宣傳、清理、打擊、疏導(dǎo)”的做法,全面開(kāi)展城市“牛皮癬”整治工作,取得了良好的效果。20xx年共糾正和查處亂張貼廣告、城市“牛皮癬”行為418起,清洗面積約12550㎡,共收繳小廣告8750張。二是開(kāi)展地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng),今年我局共組織行動(dòng)47次,出動(dòng)執(zhí)法人員約280人次,共查處大排檔、燒烤攤291處(其中萬(wàn)安213處,雙陽(yáng)78處),其中大排檔94處(其中萬(wàn)安65處,雙陽(yáng)29處)、燒烤攤197處(其中萬(wàn)安154處,雙陽(yáng)43處),取締流動(dòng)攤點(diǎn)8處,查處亂擺放泔水桶、違規(guī)運(yùn)輸56起,未發(fā)現(xiàn)有非國(guó)家正式商標(biāo)的食用油。三是開(kāi)展打擊淫穢色情出版物和有害信息專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)期間,我局共組織行動(dòng)13次,出動(dòng)執(zhí)法人員約100人次,共發(fā)現(xiàn)和查處銷售淫穢色情光盤(pán)的游商攤點(diǎn)8處,收繳淫穢色情光盤(pán)376張、非法出版書(shū)籍127冊(cè)。
3、動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)10分)。
一是緊緊圍繞“大規(guī)模城市建設(shè)、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”的總體要求,深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng),認(rèn)真履職,取得了顯著成效。二是做好迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核和再評(píng)估工作。按照市城管辦的要求和統(tǒng)一部署,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證整改到位,及時(shí)解決影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大環(huán)境綜合整治力度,大力改善人居環(huán)境,提升城市整體形象,增強(qiáng)城市承載能力,建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔、有序、安全、暢通的中心城區(qū),確保我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查。
(二)行政能力目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)分35分,自評(píng)34分)。
1、科學(xué)行政。一是貫徹落實(shí)局務(wù)例會(huì)、中層干部會(huì)制度,堅(jiān)持民主集中制,凡涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免等決策事項(xiàng)嚴(yán)格按程序辦事,發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是制定并落實(shí)若干規(guī)章制度,全面推行“亮證在先、指出違法行為的`事實(shí)在先、說(shuō)服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先、處罰在后”的“四先一后”文明執(zhí)法程序,切實(shí)做到“業(yè)務(wù)管理有標(biāo)準(zhǔn)、具體操作有規(guī)范、監(jiān)督考核有規(guī)定”,使城管執(zhí)法工作真正做到有法可依、有章可循。三是將政務(wù)公開(kāi)工作與效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案五項(xiàng)制度,繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作,增強(qiáng)機(jī)關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度,方便群眾進(jìn)一步了解我局工作實(shí)質(zhì)。四是自查自糾。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,要求每個(gè)干部職工從依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,自查自糾,自我批評(píng)。
2、依法行政。一是繼續(xù)強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照十項(xiàng)職能權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。明確執(zhí)法責(zé)任,層層建立責(zé)任制,依法確定每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、工作制度、工作程序以及保障實(shí)施的措施,將法律法規(guī)的條文具體落實(shí)到日常工作中,努力實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。
3、高效行政。一是繼續(xù)深化破解“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,深入開(kāi)展“加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立雷厲風(fēng)行作風(fēng)”的調(diào)研工作,致力于建設(shè)服務(wù)型團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流工作作風(fēng)。二是建立并完善機(jī)關(guān)工作制度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效,機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度有效落實(shí);建立并完善各項(xiàng)應(yīng)急狀況處置預(yù)案。三是規(guī)范辦案程序,落實(shí)案件評(píng)議制度。每一件“兩違”案件都先經(jīng)局案件評(píng)議小組認(rèn)真評(píng)議,然后發(fā)放整改通知書(shū)。深入開(kāi)展事前、事中、事后督查,不定期組織案件回訪,嚴(yán)格督查時(shí)出現(xiàn)查而不實(shí)、查而不辦、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)接到的舉報(bào)件和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦督辦件,落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、查、處、訪”工作機(jī)制,在半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,細(xì)心取證,做到件件有著落,反饋有實(shí)效,保證了舉報(bào)案件落實(shí)的客觀性和公正性。提高辦案效率。
4、廉潔行政。一是與區(qū)委、區(qū)政府簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū),明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)也與各股室、中隊(duì)簽訂20xx年局黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。二是邀請(qǐng)區(qū)檢察院吳建雄副檢察長(zhǎng)作了一場(chǎng)“珍惜手中權(quán)力,珍愛(ài)幸福人生,時(shí)刻筑牢拒腐防變思想防線”專題講座。讓全局干部職工受到了一場(chǎng)良好的反腐倡廉教育。三是配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我局進(jìn)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)案件的檢查,并對(duì)所抽查的案件進(jìn)行實(shí)地檢查。
鄉(xiāng)開(kāi)展巡查執(zhí)法,每批次為期三個(gè)月,經(jīng)考核合格后方可重新調(diào)配崗位,起到了警戒后進(jìn)的良好效果。二是深化城管進(jìn)社區(qū)工作,推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。擬在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)設(shè)立城管工作站,通過(guò)這種方式將城管工作區(qū)域與社區(qū)捆綁,使城管扎根在社區(qū),工作在社區(qū),及時(shí)接受和處理群眾投訴,確保問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。三是深化執(zhí)法網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)為基礎(chǔ),把轄區(qū)劃分成若干單元網(wǎng)格,每個(gè)層面都有明確的網(wǎng)格責(zé)任人和職責(zé),做到“定格、定人、定責(zé)”,使管理范圍相對(duì)縮小和固定,減少管理的流動(dòng)性和盲目性,實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精確型管理的轉(zhuǎn)變。
本年度我局績(jī)效管理工作自評(píng)得分97.5分。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性,切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽(yáng)宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門(mén)職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽(yáng)宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來(lái)源及使用情況。
(1)資金來(lái)源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬(wàn)元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見(jiàn)下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見(jiàn)下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽(yáng)宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問(wèn)題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知(陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽(yáng)管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開(kāi)支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國(guó)道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長(zhǎng)2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長(zhǎng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長(zhǎng)0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。
1.前期調(diào)研。
通過(guò)前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過(guò)調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開(kāi)展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過(guò)前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見(jiàn)下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過(guò)與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷40份,有效回收率100%,問(wèn)卷相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)附件二。
本次問(wèn)卷共設(shè)置10個(gè)問(wèn)題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過(guò)分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問(wèn)題,對(duì)應(yīng)問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見(jiàn)下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門(mén)職責(zé)密切相關(guān),與部門(mén)長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開(kāi)展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門(mén)的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過(guò)查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷40分,最終滿意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分,通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽(yáng)宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開(kāi)通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問(wèn)題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過(guò)查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開(kāi)展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門(mén)未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過(guò)程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來(lái),工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問(wèn)題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十一
(一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為有效保護(hù)森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財(cái)投(20xx)85號(hào)、豐人社文(20xx)28號(hào)文件精神,購(gòu)買服務(wù)21人,購(gòu)買勞務(wù)28人,開(kāi)展森林資源管護(hù)、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)等工作。
(二)項(xiàng)目資金情況。
該項(xiàng)目資金年度預(yù)算資金81.89萬(wàn)元,為年初預(yù)算項(xiàng)目,縣級(jí)資金,實(shí)際到位資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),資金到位率100%,本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%。
(三)績(jī)效目標(biāo)。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(mén)(單位)職能職責(zé)。
豐都縣楠木林場(chǎng)的職能職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)培育轄區(qū)內(nèi)國(guó)有森林資源,負(fù)責(zé)管轄森林公園管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo):購(gòu)買護(hù)林人員49人,有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,實(shí)際購(gòu)買護(hù)林人員56人(購(gòu)買勞務(wù)12人,兼職護(hù)林員44人),有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人,已完成。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,已完成。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%,已完成。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元,未完成。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期,本年度目標(biāo)已完成。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評(píng)價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題。
項(xiàng)目管理方面的`問(wèn)題:項(xiàng)目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過(guò)程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問(wèn)題。
該項(xiàng)目資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%由于支付不及時(shí),導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。
無(wú)
(四)其他方面的問(wèn)題。
無(wú)
拓寬項(xiàng)目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險(xiǎn)等。我場(chǎng)將開(kāi)展督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化管理。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無(wú)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十二
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年市級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(成財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))的要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)及其政策目標(biāo)簡(jiǎn)述。
20xx年,我局納入財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效管理的項(xiàng)目是基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其立項(xiàng)和資金申請(qǐng)的依據(jù)是《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(成都市政府第123號(hào)令)第八條“審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專業(yè)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決”。
(二)項(xiàng)目預(yù)算安排、中調(diào)情況及結(jié)余情況。
20xx年,成財(cái)預(yù)〔20xx〕06號(hào)預(yù)算安排我局審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))1204.87萬(wàn)元,執(zhí)行中預(yù)算調(diào)減21.41萬(wàn)元,年末項(xiàng)目支出1183.46萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、計(jì)劃和目標(biāo)。
20xx年,我局完成了送審?fù)顿Y額202億元的政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算審計(jì),經(jīng)審計(jì),核減工程不實(shí)投資17.51億元?;窘ㄔO(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1183.46萬(wàn)元主要用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。
我局“基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”是財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款,按項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)計(jì)劃支付基本審計(jì)費(fèi)。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出使用率100%,全部用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)和政府雇員的工資。資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理、使用,資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法、與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行,財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
局重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計(jì)處登記立項(xiàng)的符合性審查合格項(xiàng)目,由局辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)抽簽或重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織確定參審機(jī)構(gòu)參審任務(wù),項(xiàng)目的'審計(jì)實(shí)施嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局聘用工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)管理暫行辦法》和《成都市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行。
(一)目標(biāo)完成任務(wù)量。
20xx年,我局共完成80個(gè)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì),送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算的審計(jì),有效地節(jié)約了財(cái)政資金,在規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及糾正政府投資管理過(guò)程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標(biāo)完成進(jìn)度。
我局按照項(xiàng)目計(jì)劃,有序推進(jìn),執(zhí)行率100%。
通過(guò)使用財(cái)政投入的1183.46.09萬(wàn)元,為財(cái)政在政府投資項(xiàng)目上節(jié)約資金17.75億元,費(fèi)用率是0.67%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十三
20xx年,市財(cái)政相繼下達(dá)我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金5.723億元,其中:以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕23號(hào)下達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施及抗疫相關(guān)支出資金3.4億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕46號(hào)下達(dá)幼兒園綜合治理及社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金0.3億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)下達(dá)機(jī)場(chǎng)車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助資金0.023億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕60號(hào)下達(dá)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億元。
按照《抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》及上級(jí)有關(guān)要求,我區(qū)及時(shí)將資金分配到8個(gè)主管部門(mén),分配進(jìn)度達(dá)100%。其中:公共衛(wèi)生體系建設(shè)3.367億元,主要用于黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目及應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)、精神病醫(yī)院裝修工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.9億元,主要用于過(guò)境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè);教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.183億元,主要用于暴雨災(zāi)后市政設(shè)施維修、應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)等;重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.2億元,主要用于渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期項(xiàng)目和渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)項(xiàng)目;疫情相關(guān)支出230萬(wàn)元,主要用于機(jī)場(chǎng)、車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和補(bǔ)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口。
總體看,抗疫特別國(guó)債資金有力支持了我區(qū)公共衛(wèi)生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有力推動(dòng)我區(qū)開(kāi)展“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),抗疫相關(guān)支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來(lái)的減收因素影響。20xx年底,我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金支出2.89億元,結(jié)轉(zhuǎn)2.83億元,支出進(jìn)度51%,若剔除11月底下達(dá)資金2億元,則支出進(jìn)度達(dá)77.68%。截至3月25日,結(jié)轉(zhuǎn)資金已實(shí)現(xiàn)支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項(xiàng)目業(yè)主單位加快建設(shè)進(jìn)度,并按程序及時(shí)支付。
(一)公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目。共3個(gè)項(xiàng)目,其中:黔江中心醫(yī)院精神病醫(yī)院工程項(xiàng)目,完成新建、改擴(kuò)建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實(shí)現(xiàn)全年績(jī)效目標(biāo);黔江中心醫(yī)院住院綜合樓、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目計(jì)劃新建、改擴(kuò)建面積103407平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái),實(shí)際完成新建、改擴(kuò)建面積55946平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái);武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應(yīng)急醫(yī)院)計(jì)劃完成項(xiàng)目的前期工作,實(shí)際完成區(qū)級(jí)立項(xiàng)和可研審批,報(bào)送市級(jí)可研審批,取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)函,進(jìn)行征地和林地報(bào)批工作。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。安排過(guò)境高速公路項(xiàng)目資本金0.9億元,并根據(jù)約定的績(jī)效考核目標(biāo)撥付資金,全年計(jì)劃啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實(shí)際啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績(jī)效目標(biāo)。
(三)教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共涉及黔江區(qū)民族職教中心遷建工程、課桌凳采購(gòu)、班班通設(shè)備采購(gòu)等7個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:新華中學(xué)綜合樓項(xiàng)目計(jì)劃完成舊教學(xué)樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實(shí)際完成2900平方米的舊教學(xué)樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計(jì)劃33所學(xué)校采購(gòu)課桌凳14000套,33所學(xué)校實(shí)際采購(gòu)課桌凳14000套;計(jì)劃采購(gòu)104套班班通設(shè)備,實(shí)際采購(gòu)104套;職教中心遷建工程計(jì)劃推進(jìn)主體一標(biāo)房建及主體二標(biāo)房建工程建設(shè),完成綜合樓教管樓教學(xué)樓的裝修等工程,已完成全年績(jī)效目標(biāo),資金全部實(shí)現(xiàn)支出。
(四)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目,全部完成績(jī)效目標(biāo)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)際完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè);城市污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里,實(shí)際完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共安排黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:泥路硬化工程項(xiàng)目計(jì)劃硬化泥濘路約3.5公里,實(shí)際完成道路硬化3.5公里;三臺(tái)山路、丹心路公廁項(xiàng)目計(jì)劃完工投用,實(shí)際已完工投用;暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,除黑山橋海漫維修項(xiàng)目未完工外,其他項(xiàng)目已完工;黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程計(jì)劃完成道路整治2.35公里,實(shí)際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期計(jì)劃新建面積26920平方米,實(shí)際完成26920平方米,全部完成績(jī)效目標(biāo);渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)計(jì)劃改造面積22500平方米,實(shí)際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導(dǎo)致施工進(jìn)度較慢。
(七)抗疫相關(guān)支出。共安排機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助等5個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)率、健康碼查驗(yàn)率100%,實(shí)際完成建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)累計(jì)44.92萬(wàn)人次,檢測(cè)率、查驗(yàn)率100%,隔離人員123人次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃完成住院病人核酸檢測(cè)40500人次,并對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行補(bǔ)助,實(shí)際完成住院病人核酸檢測(cè)40561人次,對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行全額補(bǔ)助。
(一)項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)市債務(wù)管控政策,嚴(yán)禁無(wú)資金來(lái)源上項(xiàng)目增加隱性債務(wù),除上級(jí)資金安排的項(xiàng)目外,幾乎沒(méi)有資金安排項(xiàng)目建設(shè)。在資金來(lái)源落實(shí)前,不敢啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)??挂咛貏e國(guó)債等直達(dá)資金下達(dá)后,才安排用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),受資金短缺、基本建設(shè)程序需要的時(shí)間較長(zhǎng),以及前期工作不深、不細(xì)因素影響,導(dǎo)致資金到位后項(xiàng)目遲遲無(wú)法推動(dòng)建設(shè),資金支出進(jìn)度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是暴雨天氣影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我區(qū)7-8月持續(xù)的暴雨天氣,導(dǎo)致施工方進(jìn)場(chǎng)施工困難,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是招投標(biāo)過(guò)程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如:黔江區(qū)中心醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,在公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程中,因參與投標(biāo)的企業(yè)只有2家,造成流標(biāo),影響建設(shè)工期約45天。
四、資金監(jiān)管及評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)、運(yùn)用情況。
(一)嚴(yán)格資金分配。嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,組織區(qū)級(jí)各單位認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口,研究制定資金分配方案,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)后,及時(shí)分配資金、錄入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),并納入調(diào)整預(yù)算。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是成立以區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的直達(dá)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)直達(dá)資金分配、使用、監(jiān)督、績(jī)效管理等工作。二是落實(shí)專人建立直達(dá)資金臺(tái)帳,全過(guò)程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時(shí)關(guān)聯(lián)支付信息、導(dǎo)入惠企利民數(shù)據(jù)、處理預(yù)警信息等。三是建立直達(dá)資金支出進(jìn)度考核機(jī)制。將直達(dá)資金支出進(jìn)度,納入單位年度綜合考核范圍,由區(qū)政府辦按月督查支出進(jìn)度。四是建立直達(dá)資金項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月研究、調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,集中解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,并要求各項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按周調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)績(jī)效管理。一是及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目分配情況。項(xiàng)目資金分配后,及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目。一方面針對(duì)部分項(xiàng)目第一次報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化、量化的問(wèn)題,督促項(xiàng)目主管單位及時(shí)調(diào)整,并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。另一方面根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況,將支出進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目予以調(diào)整。根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于直達(dá)資金有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》(財(cái)辦預(yù)〔20xx〕111號(hào))調(diào)整黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目資金2700萬(wàn)元,用于中心醫(yī)院住院綜合樓土建工程(2018年11月開(kāi)工建設(shè),20xx年10月完成竣工驗(yàn)收)。三是將包含抗疫特別國(guó)債資金在內(nèi)的直達(dá)資金,作為重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)向區(qū)人大報(bào)告,并按程序納入調(diào)整預(yù)算,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步督促各單位嚴(yán)格按照規(guī)定用途,完善資金使用臺(tái)帳,全過(guò)程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規(guī)。并依靠資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,資金支出后3個(gè)工作日內(nèi)將支付信息、臺(tái)賬信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)切實(shí)加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步督促相關(guān)單位,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,成立專班解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,倒排工期加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快完善項(xiàng)目進(jìn)度資料,及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等工作,并按要求撥付資金,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化績(jī)效管理。一是根據(jù)單位自評(píng)和財(cái)政檢查結(jié)果,結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)支出進(jìn)度仍然偏慢,且無(wú)有效改進(jìn)措施的項(xiàng)目資金予以調(diào)項(xiàng)。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。三是將本次自評(píng)情況和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為預(yù)算安排項(xiàng)目的重要依據(jù),切實(shí)提高資金安排和使用效益。
(四)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目前期工作。根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌做深、做細(xì)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作原則要達(dá)到可招投標(biāo)條件,確保資金一旦到位就能實(shí)施招投標(biāo),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)。
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬(wàn)元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農(nóng)戶申請(qǐng)。
2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開(kāi)工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無(wú)一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿意度。受益對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話問(wèn)訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見(jiàn)附件2專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)項(xiàng)目投入情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)。
填報(bào)的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入。
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過(guò)民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
1.項(xiàng)目資金管理情況。
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況。
(1)管理制度健全性。
無(wú)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬(wàn)元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬(wàn)元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬(wàn)元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬(wàn)元,共390戶,合計(jì)1005.95萬(wàn)元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無(wú)統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益。
危房改造項(xiàng)目通過(guò)政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿意度。
通過(guò)匯總調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問(wèn)題。
一是提供的危改戶花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來(lái)等);四類危改戶對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無(wú)完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬(wàn)元、田國(guó)大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬(wàn)元。空置房無(wú)后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問(wèn)題。
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十五
根據(jù)《關(guān)于做好市直預(yù)算單位年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(漳財(cái)績(jī)﹝20xx﹞3號(hào))文件精神,我辦結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好本單位績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
單位主要職責(zé):加快推進(jìn)抽水蓄能電站、風(fēng)力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項(xiàng)目的建設(shè)步伐,整合相關(guān)資源,推進(jìn)新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(二)項(xiàng)目基本情況。
1.工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
2.起止時(shí)間:年1月1日至年12月31日。
簡(jiǎn)要說(shuō)明立項(xiàng)、資金、項(xiàng)目和主要績(jī)效目標(biāo)等情況。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
1.本項(xiàng)目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、公務(wù)用車管理制度等相關(guān)制度實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,辦公設(shè)備購(gòu)置全都通過(guò)政府采購(gòu)辦審批后采購(gòu)。
2.紅尖山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目:總投資4.43億元,裝機(jī)容量48mw,年年度投資任務(wù)7000萬(wàn)元,項(xiàng)目已統(tǒng)計(jì)入庫(kù)9768萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資任務(wù)的139.54%。已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、林地報(bào)批、土地報(bào)批、林業(yè)砍伐證辦理;主機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備、塔筒設(shè)備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風(fēng)機(jī)設(shè)備帶方案已招標(biāo);完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進(jìn)站道路已完成施工;已完成場(chǎng)內(nèi)道路部分路段放樣及運(yùn)輸?shù)缆诽た惫ぷ?;另一方面,集成線路、場(chǎng)內(nèi)道路施工、設(shè)備安裝三項(xiàng)的建筑安裝已開(kāi)標(biāo);二期(大西嶺風(fēng)電)可研已通過(guò)省級(jí)評(píng)審,并取得該項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),環(huán)評(píng)、水保已獲得批復(fù),林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審;已通過(guò)大西嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表已通過(guò)省發(fā)改委審查,項(xiàng)目已通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn),下階段準(zhǔn)備報(bào)集團(tuán)立項(xiàng)決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目:總投資2.03億元,年度投資任務(wù)500萬(wàn)元。該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案,可研報(bào)告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測(cè)繪,已取得供熱管網(wǎng)(電廠至工貿(mào)片區(qū))選址意見(jiàn)書(shū);已通過(guò)省公司規(guī)劃部復(fù)核、立項(xiàng)復(fù)核會(huì)審核、總經(jīng)理辦公會(huì)決策、集團(tuán)公司黨組會(huì)、立項(xiàng)決策;管網(wǎng)環(huán)評(píng)已獲得市環(huán)保局批復(fù);管網(wǎng)水保已獲得市水利局批復(fù);管網(wǎng)使用林地已獲得省林業(yè)廳批復(fù);管網(wǎng)勘察設(shè)計(jì)已完成招投標(biāo),并已開(kāi)展管網(wǎng)地勘工作;管網(wǎng)監(jiān)理已完成招投標(biāo);管網(wǎng)線路初步設(shè)計(jì)已通過(guò)審查;已開(kāi)展管網(wǎng)線路征遷、青苗補(bǔ)償、土地清表、管線道路開(kāi)挖等工作;機(jī)組改造已取得省發(fā)改委核準(zhǔn)函并取得節(jié)能審查意見(jiàn)批復(fù)。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機(jī)容量120萬(wàn)kw,年度投資任務(wù)100萬(wàn)元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協(xié)議;該項(xiàng)目已通過(guò)龍巖市評(píng)審入庫(kù)并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點(diǎn)之一;已完成抽水蓄能電站項(xiàng)目的選址、工程地形測(cè)量、工程地質(zhì)勘測(cè)、鉆探、水文資料調(diào)查分析、工程地震地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院已編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告;國(guó)家能源局已批復(fù)同意福建省抽水項(xiàng)目選點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工作;省華電公司黨組書(shū)記兼副總經(jīng)理xxx、省發(fā)改委能源處副處長(zhǎng)趙勇、華東院抽水蓄能項(xiàng)目經(jīng)理趙佩興均已帶人到現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目。
5.城市天然氣管道供氣項(xiàng)目:總投資2.1億元,年年度投資任務(wù)1000萬(wàn)元,項(xiàng)目已統(tǒng)計(jì)入庫(kù)4890萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資任務(wù)的489%。該項(xiàng)目已獲得工業(yè)路至和平北路項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃?xì)夤艿婪笤O(shè)施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(k1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開(kāi)挖約380米(k2+550-k2+800);完成迎賓大道出站管線pe110閥門(mén)井1座,pe200閥門(mén)井2座,和平北路閥門(mén)井整改1個(gè)dn200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復(fù);東環(huán)路人行道已開(kāi)挖150米并完成兩條橫穿管線埋設(shè);完成東坑口大橋鋼管敷設(shè)工作164米;完成東石路開(kāi)挖165米;臨時(shí)氣化站已完成樁基低應(yīng)變檢測(cè)、砍樁頭、開(kāi)挖澆筑、圍墻基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)、部分地基建設(shè),近期安裝相關(guān)設(shè)備;昆潤(rùn)公司已同意對(duì)年底前已簽約的燃?xì)庥脩裘繎艚o予300元優(yōu)惠;已和“萬(wàn)成家景”、“華龍財(cái)富廣場(chǎng)”簽訂管道燃?xì)庠O(shè)施配套合同,共計(jì)723戶,已完成萬(wàn)成家景燃?xì)夤艿李A(yù)驗(yàn)收;計(jì)劃春節(jié)后向部分居民供氣。
(四)項(xiàng)目資金使用狀況。
資金按財(cái)政預(yù)算計(jì)劃分期分塊使用,并跟蹤落實(shí)到位。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。年項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,全部來(lái)自市財(cái)政,資金到位率100%,分別按用款計(jì)劃分期分批撥付。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析。截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用,資金使用與項(xiàng)目?jī)?nèi)容高度吻合。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專款專用,經(jīng)費(fèi)均按照市財(cái)政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
本項(xiàng)目采用成本效益分析法,按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”對(duì)投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),“工作經(jīng)費(fèi)”績(jī)效自評(píng)得95分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果詳見(jiàn)“財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”。
根據(jù)項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與年初績(jī)效目標(biāo)對(duì)比,從項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。
1.項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量。年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工7個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的350%。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況;項(xiàng)目支出項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用,所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加財(cái)政收入、促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.項(xiàng)目的環(huán)境影響分析。
項(xiàng)目的實(shí)施無(wú)污染,不造成環(huán)境影響。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來(lái)看,要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮項(xiàng)目辦職能、凝心聚力、主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè),按工作計(jì)劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),績(jī)效自評(píng)得分95分。
1.投入指標(biāo)得分。我辦能按年初制定的績(jī)效目標(biāo)時(shí)限及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),并抓好項(xiàng)目資金的落實(shí),成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%,投入指標(biāo)自評(píng)得30分。
2.過(guò)程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度做好項(xiàng)目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項(xiàng)目資金管理辦法,確保項(xiàng)目資金合規(guī)性、安全性,做到項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整、規(guī)范,過(guò)程指標(biāo)自評(píng)得30分。
3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績(jī)效目標(biāo),產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成,但經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯,按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)扣5分,產(chǎn)出與效益指標(biāo)自評(píng)得35分。
對(duì)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
(一)項(xiàng)目存在的問(wèn)題。
1.抽水蓄能電站項(xiàng)目列入省“十三五“規(guī)劃問(wèn)題。目前國(guó)家能源局正在開(kāi)展全國(guó)抽水蓄能電站布點(diǎn)規(guī)劃的修編工作,需要請(qǐng)求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委匯報(bào),確保抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國(guó)家新修編的布點(diǎn)規(guī)劃,并列入省、國(guó)家“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。
2.能源領(lǐng)域項(xiàng)目報(bào)批程序繁瑣。由于能源領(lǐng)域項(xiàng)目均屬央企、省企項(xiàng)目,9個(gè)能源項(xiàng)目中,5個(gè)屬華電集團(tuán),項(xiàng)目審批程序多,流程長(zhǎng),難以把握項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間接點(diǎn),能源領(lǐng)域各項(xiàng)目工作組應(yīng)加強(qiáng)與央企集團(tuán)層面的溝通聯(lián)絡(luò),推進(jìn)項(xiàng)目審批流程。
(二)對(duì)策措施。
1.加強(qiáng)與項(xiàng)目前期有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協(xié)調(diào)工作,著力化解項(xiàng)目落地的主要制約因素,為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力保障。
2.強(qiáng)化與各部門(mén)對(duì)接,督促各部門(mén)采取更加扎實(shí)有效措施,著力破解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種難題,全力加快能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐。
3.加強(qiáng)督查通報(bào)本領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況、困難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決情況。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績(jī)效管理工作定期匯報(bào)分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,研究提出解決問(wèn)題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績(jī)效目標(biāo)完成情況,對(duì)于不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的,要加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)落實(shí)。
3.建立健全財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)政績(jī)效管理信息化建設(shè),加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
4.繼續(xù)按中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度等進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用管理;對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實(shí);按責(zé)任分工到人,使有限的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最實(shí)在的效益。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十六
我市自推行部門(mén)預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來(lái),預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問(wèn)題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì),強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門(mén)預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理,同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審,共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn),根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過(guò)上述工作的開(kāi)展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。
(一)理順預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作,制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,組織實(shí)施本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估,配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍。
預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,包括部門(mén)預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定需開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目,出具部門(mén)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告),無(wú)需另行開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,要以相關(guān)審批部門(mén)的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,以及500萬(wàn)元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目,市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。
(三)規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程。
各部門(mén)擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告,無(wú)報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核,且部門(mén)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門(mén)內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議,或者部門(mén)間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目,由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議,預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見(jiàn),作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容。
預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見(jiàn)附件1)。其中,項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等;項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購(gòu)買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問(wèn)題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃,將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià),并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無(wú)需拆分,只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。
事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開(kāi)展評(píng)估(見(jiàn)附件2)。其中,立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門(mén)完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。
(五)實(shí)施項(xiàng)目位次排序。
部門(mén)要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見(jiàn)附件5),并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào))或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目,按照輕重緩急原則排序,兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí),要標(biāo)明項(xiàng)目是否開(kāi)展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
(六)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目,各部門(mén)要根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開(kāi)展事前評(píng)估的項(xiàng)目,評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足,不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目,原則上不得通過(guò)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制,對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門(mén),按一定比例扣減該部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十七
根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))要求,對(duì)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行第六期擴(kuò)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于長(zhǎng)湖鄉(xiāng)長(zhǎng)湖村,紅線范圍內(nèi)土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。
1、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))。
2、《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號(hào))。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
20xx年完成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目土地平整、土地補(bǔ)償、遷墳補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌`l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設(shè)施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補(bǔ)償款支付到村,再由村支付到組或個(gè)人。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào))的要求,我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究,獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告,初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、組織實(shí)施。
項(xiàng)目征拆實(shí)施單位為岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評(píng)價(jià)組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
(一)項(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算資金20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際到位資金1664.36萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專賬核算,由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)按工程進(jìn)度提交請(qǐng)款申請(qǐng)表,主管項(xiàng)目單位審核,向財(cái)政提交撥款申請(qǐng)付款。各項(xiàng)資金管理制度齊全,嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度、項(xiàng)目資金管理和撥款流程。項(xiàng)目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進(jìn)行資金撥付,征地過(guò)程中如征地公告、征地動(dòng)員、政策宣傳等工作情況撥付經(jīng)費(fèi),后按項(xiàng)目征地?cái)?shù)據(jù)采集、征地協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放等完成量結(jié)算撥付經(jīng)費(fèi),資金撥付過(guò)程進(jìn)行申請(qǐng)、審核,報(bào)批的流程。
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目于20xx年10月開(kāi)始,預(yù)計(jì)20xx年10月完成。
制定了實(shí)施方案和項(xiàng)目管理制度。全面落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。實(shí)行項(xiàng)目公示,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。按項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金,保證了項(xiàng)目資金的專款專用,確保了項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策方面,該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、過(guò)程規(guī)范,立項(xiàng)內(nèi)容符合國(guó)家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算內(nèi)容符合項(xiàng)目實(shí)際需求,預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分;但未對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目制作詳細(xì)的績(jī)效目標(biāo)表。該部分分值20分,項(xiàng)目實(shí)際得分為18分。
項(xiàng)目過(guò)程方面,經(jīng)查看該項(xiàng)目相關(guān)文件資料,該項(xiàng)目過(guò)程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,但征地補(bǔ)償款存在無(wú)委托收款證明由個(gè)人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出方面,經(jīng)查閱該項(xiàng)目相關(guān)文件資料及現(xiàn)場(chǎng)勘探,該項(xiàng)目實(shí)際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復(fù)及水利工程完成時(shí)效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益方面,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的分析,評(píng)價(jià)小組認(rèn)為,岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。目前本項(xiàng)目已基本完成土地青苗征收工作,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實(shí)貫徹各項(xiàng)惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合以上情況,20xx年度岳陽(yáng)縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分94.2分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
(一)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目資料的查閱情況,部分項(xiàng)目資料不齊全,績(jī)效評(píng)價(jià)人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細(xì)表和墳?zāi)惯w移明細(xì)表不齊全,未對(duì)房屋土地等征拆情況建立臺(tái)賬,也未對(duì)征拆戶的勘察、調(diào)查資料進(jìn)行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補(bǔ)償事宜,長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補(bǔ)償款下?lián)艿浇M、分配到個(gè)人的`過(guò)程,未監(jiān)管補(bǔ)償款的最終落實(shí)情況。
(一)積極探索績(jī)效考評(píng)結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績(jī)效考評(píng)從事后考評(píng)向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過(guò)程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門(mén)全過(guò)程參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)制。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理,提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對(duì)承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定,組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案,以便財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序,提高財(cái)政資金的使用效率。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資料檔案管理,規(guī)范項(xiàng)目的填制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行專項(xiàng)的存放并對(duì)其完整度進(jìn)行監(jiān)督。指揮部作為補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)的原始資料大部分沒(méi)有歸檔到位,資料管理工作相對(duì)缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時(shí)、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計(jì)工作。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。
(五)加強(qiáng)資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對(duì)撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì),施工成本暫以合同金額為準(zhǔn)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇一
準(zhǔn)備日期:
發(fā)起人:
當(dāng)前報(bào)告階段的工作完成情況:
1.2.3.4.5.6.當(dāng)前報(bào)告階段計(jì)劃的但沒(méi)有完成的工作情況:
1.2.3.4.偏差的根本原因:
對(duì)即將完成的里程碑或項(xiàng)目到期日的影響:
計(jì)劃的糾正或預(yù)防措施:
當(dāng)前報(bào)告階段已花費(fèi)的資金:
偏差的根本原因:
第1頁(yè)/共2頁(yè)。
計(jì)劃的糾正或預(yù)防措施:
下一報(bào)告階段計(jì)劃的工作:
1.2.3.4.下一報(bào)告階段計(jì)劃的成本:
識(shí)別的新風(fēng)險(xiǎn):
問(wèn)題:
說(shuō)明:
第2頁(yè)/共2頁(yè)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇二
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕12號(hào))等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績(jī)效評(píng)價(jià)組,于20xx年9月-12月,對(duì)“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。該項(xiàng)目評(píng)價(jià)結(jié)果為67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國(guó)民出行安全,《中華人民共和國(guó)公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),前者明確提出由市公路主管部門(mén)根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對(duì)區(qū)級(jí)公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門(mén)將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級(jí)公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門(mén)為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬(wàn)元用于區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的區(qū)級(jí)配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬(wàn)元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級(jí)配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級(jí)資金使用單位的資金分別為11523.03萬(wàn)元、0萬(wàn)元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過(guò)對(duì)縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開(kāi)展評(píng)價(jià),并對(duì)6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、對(duì)4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)綜合評(píng)價(jià),區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過(guò)程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評(píng)價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級(jí)層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問(wèn)題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測(cè)、部分預(yù)算測(cè)算內(nèi)容不夠合規(guī)、測(cè)算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過(guò)程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬(wàn)平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬(wàn)平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬(wàn)平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開(kāi)展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬(wàn)平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬(wàn)平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(津政辦函〔20xx〕49號(hào))中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對(duì)各區(qū)區(qū)級(jí)公路路面技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對(duì)檢查巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評(píng)價(jià)組對(duì)武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問(wèn)題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過(guò)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)、市場(chǎng)詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對(duì)轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開(kāi)展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對(duì)部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開(kāi)展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過(guò)對(duì)開(kāi)展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過(guò)程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對(duì)區(qū)開(kāi)展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說(shuō)明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會(huì)效益情況。
通過(guò)開(kāi)展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評(píng)價(jià)組針對(duì)縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評(píng)價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說(shuō)明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對(duì)象滿意度情況。
評(píng)價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開(kāi)展了區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說(shuō)明居民對(duì)整體工作滿意。
(一)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級(jí)層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級(jí)層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺(tái)賬及后續(xù)年度發(fā)生等級(jí)或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評(píng)價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺(tái)賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺(tái)賬數(shù)據(jù)(含年度變動(dòng))上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺(tái)賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺(tái)賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對(duì)標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級(jí)為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級(jí)不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問(wèn)題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過(guò)分析開(kāi)展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動(dòng)等無(wú)法獲?。?,占比為6.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級(jí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無(wú)法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒(méi)有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級(jí)配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級(jí)配套資金,區(qū)級(jí)配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒(méi)有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬(wàn)元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬(wàn)元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬(wàn)元用于機(jī)關(guān)管理人員績(jī)效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬(wàn)元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬(wàn)元用于購(gòu)置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書(shū)顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級(jí))運(yùn)營(yíng)階段安全生命防護(hù)情況評(píng)價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無(wú)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn),《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無(wú)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國(guó)省干線、縣道)、項(xiàng)目來(lái)源(上級(jí)主管部門(mén)委托、自營(yíng)創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級(jí)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對(duì)計(jì)劃開(kāi)展而實(shí)際未開(kāi)展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級(jí)設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書(shū)》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,也未見(jiàn)百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫(xiě)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開(kāi)展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過(guò)三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展路面技術(shù)狀況評(píng)定”去開(kāi)展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來(lái)源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長(zhǎng)線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來(lái)源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬(wàn)元全部在市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開(kāi)竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書(shū)等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開(kāi)始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見(jiàn)相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會(huì)議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對(duì)標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評(píng)價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營(yíng)路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對(duì)行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績(jī)效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績(jī)效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績(jī)效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會(huì)效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績(jī)效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績(jī)效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級(jí)層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級(jí)主管部門(mén)后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對(duì)區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績(jī)效管理辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào))中相關(guān)要求,落實(shí)全市績(jī)效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級(jí)部門(mén)和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級(jí)目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績(jī)效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級(jí)數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績(jī)效〔20xx〕17號(hào)”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)部門(mén)資金使用的指導(dǎo);另一方面針對(duì)專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號(hào)”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級(jí)層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號(hào)”規(guī)定的“區(qū)級(jí)財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市級(jí)補(bǔ)助資金和區(qū)級(jí)配套資金的聯(lián)動(dòng)效益。在區(qū)級(jí)落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識(shí),提升區(qū)級(jí)部門(mén)專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級(jí)資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識(shí)。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫(xiě)清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S谩为?dú)記賬,杜絕國(guó)省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級(jí)主管部門(mén)委托和自營(yíng)創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來(lái)的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門(mén)或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績(jī)效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目?jī)?nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績(jī)效管理水平。
建議市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績(jī)效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績(jī)效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對(duì)此類多層級(jí)服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過(guò)程績(jī)效管理機(jī)制,通過(guò)逐級(jí)管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見(jiàn)》(津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級(jí)臺(tái)賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級(jí)、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號(hào)),提出“市區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號(hào)”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對(duì)于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動(dòng)建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇三
(一)項(xiàng)目背景。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革,鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制,打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村,張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目,對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
(二)實(shí)施情況。
1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦〔20xx〕7號(hào))文件規(guī)定,根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)(村)環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求,對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。
(三)資金投入和使用情況。
本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元,馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元,湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。
本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元,其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元,房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元,馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元,湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。
實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
2.年度績(jī)效目標(biāo)。
(1)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào))及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核,不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,改善環(huán)境面貌,創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。
(2)健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍,強(qiáng)化投入保障機(jī)制,增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí),提高城鄉(xiāng)文明程度。
1.評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判,考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平,總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題,分析原因并提出改進(jìn)建議,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況,涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域,結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等,評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。
(二)評(píng)價(jià)依據(jù)。
1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》;
2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》;
8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》;
9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》;
12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》;
16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料;
17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料;
18.其他相關(guān)資料。
(三)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成,本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中,一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為:項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%,項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)占16%,項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%,項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。
績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式,運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”,最終得分為77.52分,其中項(xiàng)目決策11.67分,項(xiàng)目過(guò)程9.83分,項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分,項(xiàng)目效益26.68分。
(二)分單位得分情況。
房鎮(zhèn)得分為73.66分,馬尚街道辦得分為77.77分,湖田街道辦得分為81.1分。
(三)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
決策指標(biāo)分值為14分,評(píng)價(jià)得分為11.67分,得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范,設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理;但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范,馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。
2.項(xiàng)目過(guò)程。
過(guò)程指標(biāo)分值為16分,評(píng)價(jià)得分為9.83分,得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%,項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí),項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如:各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn),項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整,房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄;保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況,項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。
產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為29.34分,得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好,各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核,成本控制較為有效,但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象,各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。
效益指標(biāo)分值為35分,評(píng)價(jià)得分為26.68分,得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后,張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序,農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀,居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng),同時(shí),保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。
(一)績(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范;
2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面;
(二)資金分配依據(jù)不明確。
1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi);
2.服務(wù)面積減少后,馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議,僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。
(三)管理制度制定及執(zhí)行存在不足。
1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng);
2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法;
3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi);
4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料;
5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略,房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄;
6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
(四)保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高,垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。
2.保潔工作時(shí)段內(nèi),村居保潔人員在崗率較低,服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。
(五)項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板。
1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。
2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。
3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況,提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。
(二)關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則。
1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制,進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況,修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法,增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求,逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求,細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則,增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性,提高資金使用的規(guī)范性及安全性。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度,積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè),保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。
(三)提高合同履約能力。
1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施,明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù),并將約定落實(shí)到書(shū)面,為合同執(zhí)行提供保障。
2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí),構(gòu)建完善的合同履約管理制度,關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn),及時(shí)調(diào)整履約偏差。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制,督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。
(四)強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固擴(kuò)大綜合整治成果。
建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。
對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域,聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專項(xiàng)治理,集中解決,以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的`自覺(jué)性;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū),以“分片包?!钡男问綄⒇?zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,通過(guò)強(qiáng)化管理、考核,消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。
(五)加強(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理。
1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò),建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。
2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè),引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線,合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。
3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。
4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu);針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況,設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理;在廣播電視媒體上,加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度,形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)保潔督導(dǎo),增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制,提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平;在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下,合理安排設(shè)備資源;在保潔人員不足的情況下,及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車輛。
6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用,分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí),提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性,形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇四
1.立項(xiàng)背景。
重慶市豐都縣栗子鄉(xiāng)人民政府貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理和社區(qū)服務(wù)工作。20xx年,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)市級(jí)補(bǔ)助資金第一批的通知》(渝財(cái)建[20xx]274號(hào))文件精神及項(xiàng)目資金情況,20xx年開(kāi)展了四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目,我單位對(duì)四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。安排項(xiàng)目資金8.59萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。
根據(jù)渝財(cái)建[20xx]274號(hào)文件,財(cái)政安排市級(jí)資金8.59萬(wàn)元,專項(xiàng)用于四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目。
截至今日,四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目已完成,資金已全部支付,用于支付四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目的工程款。
改建農(nóng)村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
20xx年1月12日,成立栗子鄉(xiāng)人民政府項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
組長(zhǎng):xx。
副組長(zhǎng):xx。
成員:xx。
由經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所共同負(fù)責(zé)。
2.工作職責(zé)。
(1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò);監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
(3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)工作組會(huì)議討論通過(guò),實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月26日,考評(píng)工作組到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),按照市、縣干部培訓(xùn)相關(guān)管理規(guī)定,檢查項(xiàng)目依據(jù),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況,開(kāi)展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。
評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)資料收集分析、指標(biāo)體系搭建等方式,對(duì)栗子鄉(xiāng)人民政府四好農(nóng)村公路改建工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)分。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分值為100分,其中投入20分,管理40分,產(chǎn)出與效益40分。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分結(jié)果:總得分92分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
(一)其自評(píng)情況具體如下:略。
投入類指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算執(zhí)行率、資金到位率進(jìn)行考核。
根據(jù)評(píng)分細(xì)則,投入類指標(biāo)滿分20分,得分20分。
(二)管理。
管理類指標(biāo)從業(yè)務(wù)制度完整性、財(cái)務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
栗子鄉(xiāng)人民政府管理制度比較健全。對(duì)于項(xiàng)目,我單位建立了《項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度》,涵蓋項(xiàng)目立項(xiàng)管理、招標(biāo)與合同管理、項(xiàng)目實(shí)施管理、竣工驗(yàn)收與決算(結(jié)算)管理、修繕與維修管理、資金與財(cái)務(wù)管理、信息與檔案管理等方面;項(xiàng)目制度執(zhí)行力度有待完善,項(xiàng)目質(zhì)量可控性有待加強(qiáng),項(xiàng)目酌情扣4分。
對(duì)于資金管理,我單位建立了《專項(xiàng)資金管理辦法》,在實(shí)際運(yùn)行中,我單位按制度執(zhí)行。
(三)產(chǎn)出與效益。
產(chǎn)出與效益類指標(biāo)從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、成本節(jié)約率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益可持續(xù)影響和社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度進(jìn)行考核。根據(jù)評(píng)分細(xì)則,指標(biāo)分值40分,得分36分。
產(chǎn)出:改建農(nóng)村四好公路7.648公里,受益群眾4381人。
經(jīng)濟(jì)效益:帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加就業(yè)崗位,群眾生活水平提高。
社會(huì)效益:促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,受益群眾達(dá)4381人。
生態(tài)效益:提升公路環(huán)境。
可持續(xù)影響:長(zhǎng)期改善群眾出行環(huán)境。
社會(huì)公眾滿意度:政府、部門(mén)、群眾滿意度高。
(四)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論。
本項(xiàng)目自評(píng)分滿為100分,自評(píng)分為92分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu),達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)存在的問(wèn)題。
一是地方配套資金嚴(yán)重不足。農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)主要依靠國(guó)家、市級(jí)補(bǔ)助資金,地方配套資金缺口大,養(yǎng)護(hù)、安保、水毀應(yīng)急資金不足。
二是公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低,達(dá)不到“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)。全縣農(nóng)村公路總體技術(shù)等級(jí)偏低,單車道公路比重大,一些路段存在路基、路面寬度不足、錯(cuò)車?yán)щy等問(wèn)題,缺乏必要的配套橋涵、標(biāo)志標(biāo)牌、安防措施等,與“四好農(nóng)村路”示范縣標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。
三是征地搬遷工作困難,前期工作推進(jìn)較慢。公路項(xiàng)目的前期工作涉及發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén),各部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)工作機(jī)制,審批程序繁雜,當(dāng)涉及到征地搬遷的問(wèn)題時(shí),部分群眾對(duì)征地工作不理解、不支持、不配合,征地搬遷工作舉步維艱,前期工作推進(jìn)緩慢。
(二)意見(jiàn)建議。
針對(duì)實(shí)施“四好農(nóng)村路”中存在的突出困難和問(wèn)題,提出以下幾方面的建議:
一是加大資金投入力度。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策及當(dāng)?shù)卣闹С?,提高上?jí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合發(fā)改、扶貧、移民、水利等部門(mén)資金,通過(guò)發(fā)行政府債券等方式拓寬融資渠道。
二是積極創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范點(diǎn)。攻堅(jiān)克難,努力打造一批“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步驟、分階段推進(jìn)全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤,并將績(jī)效評(píng)價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及單位,責(zé)令及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇五
項(xiàng)目起止時(shí)間為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第679號(hào))和《云南省移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于印發(fā)云南省大中型水利水電工程移民資金管理辦法的通知》(云移發(fā)〔20xx〕150)的規(guī)定,我辦的移民安置專戶資金是水利水電工程建設(shè)用于征地補(bǔ)償和移民安置的專項(xiàng)資金是淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi),每一筆資金都對(duì)應(yīng)著移民項(xiàng)目,專項(xiàng)用于移民征地補(bǔ)償、移民安置、恢復(fù)移民生產(chǎn)生活的資金,包括水利水電項(xiàng)目法人依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃按所簽訂的移民安置工作協(xié)議(合同)撥入的建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置資金、移民資金在銀行存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息收入以及其他收入。我辦移民專戶資金不納入財(cái)政統(tǒng)籌。
20xx年,保山市全力抓好小灣水電站移民安置各項(xiàng)工作落實(shí),同時(shí)積極做好龍川江流域和檳榔江流域新建、在建中型水電站移民安置各項(xiàng)工作,做好大中型水利工程移民安置實(shí)施管理工作。我市20xx年實(shí)際完成移民安置人數(shù)為262人,占省級(jí)下達(dá)年度完成移民搬遷安置260人任務(wù)的100.8%;其中:隆陽(yáng)區(qū)阿貢田水庫(kù)完成生產(chǎn)安置人口80人,龍陵縣勐堆水庫(kù)完成生產(chǎn)安置人口57人,保山壩灌區(qū)工程完成生產(chǎn)安置人口125人。結(jié)合年度工作計(jì)劃,我市合計(jì)完成水利水電項(xiàng)目移民投資7486.25萬(wàn)元,占省級(jí)下達(dá)年度完成移民投資5580萬(wàn)元的.134.2%;其中:水電移民投資1986.5萬(wàn)元(小灣水電站隆陽(yáng)區(qū)451.5萬(wàn),昌寧:1135萬(wàn),設(shè)計(jì)變更費(fèi)用400萬(wàn)),水利移民投資5500萬(wàn)元(保山壩灌區(qū)1878萬(wàn)元、隆陽(yáng)區(qū)阿貢田水庫(kù)500萬(wàn)元,騰沖市小地方水庫(kù)500萬(wàn)元,昌寧縣立新水庫(kù)1000萬(wàn)元,龍陵縣勐堆水庫(kù)1622萬(wàn)元)。
(一)項(xiàng)目資金情況。
1.項(xiàng)目資金到位情況。
預(yù)算項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元,實(shí)際到位資金1200萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況。
移民資金由移民管理機(jī)構(gòu)根據(jù)下達(dá)的年度計(jì)劃、移民搬遷安置實(shí)施進(jìn)度和移民綜合監(jiān)理單位意見(jiàn),于每季度的首月逐級(jí)申請(qǐng)本季度移民資金,上級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后,撥付資金。
3.項(xiàng)目資金管理情況。
實(shí)施過(guò)程中,明確責(zé)任主體,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和資金的管理規(guī)定,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金使用安全,項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度健全,并能嚴(yán)格執(zhí)行;移民資金堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、專賬核算、??顚S?;不同的水利水電工程移民資金,以及移民資金與后期扶持資金之間不相互擠占、挪用;實(shí)際支出符合財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度;各種帳務(wù)處理及時(shí),會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
根據(jù)20xx年決算報(bào)表反映,20xx年我單位項(xiàng)目資金1200萬(wàn)元。項(xiàng)目總支出1200萬(wàn)元。
2.效益指標(biāo)完成情況。
根據(jù)移民安置規(guī)劃確定的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)的兌付建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用,確保移民合法權(quán)益不受侵害,促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,穩(wěn)定移民區(qū)的社會(huì)環(huán)境和諧。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
我單位實(shí)施該項(xiàng)目,管理制度健全,措施保障有力,基本完成了各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo),有效地保障了我市水利水電移民安置工作地順利開(kāi)展,較好地維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定,有效地促進(jìn)了移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,移民群眾滿意度達(dá)到90%以上。
我單位績(jī)效目標(biāo)已完成。
通過(guò)梳理檢查,我單位項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)為優(yōu)。
項(xiàng)目資金根據(jù)財(cái)政預(yù)算、決算要求進(jìn)行了公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。在以后的工作中切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目整改落實(shí),推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排相結(jié)合,加大評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)的力度。
我單位自收到《保山市財(cái)政局關(guān)于20xx年市級(jí)部門(mén)整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)及財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào))文件后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,一是安排財(cái)務(wù)科牽頭,安置科配合,組成部門(mén)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作組開(kāi)展工作。二是通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理工作,將績(jī)效理念融入移民工作資金使用的全過(guò)程,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。三是根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況,不斷補(bǔ)充完善市搬遷辦的績(jī)效評(píng)級(jí)指標(biāo)。四是按制度、按計(jì)劃及時(shí)撥付移民安置專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加快支出進(jìn)度,加強(qiáng)移民資金使用跟蹤和監(jiān)督檢查。20xx年我單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作也存在一些不足。主要有:一是管理不夠規(guī)范;二是制度管理有待加強(qiáng),與項(xiàng)目規(guī)定存在一定差距。針對(duì)存在問(wèn)題,我單位一是將采取有效措施努力做好移民安置區(qū)資金支付工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)提高資金使用效益,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
無(wú)
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇六
全縣孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)3000人,目標(biāo)人群覆蓋率100%,產(chǎn)前篩查異常(高風(fēng)險(xiǎn)及臨界風(fēng)險(xiǎn))孕產(chǎn)婦干預(yù)診斷率和妊娠結(jié)局隨訪率分別達(dá)80%和95%以上。
(一)資金投入情況分析。
20xx年應(yīng)收到湘財(cái)社指〔20xx〕38號(hào)文件經(jīng)費(fèi)59.35萬(wàn)元,縣級(jí)配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)52.6萬(wàn)元,當(dāng)年未收到財(cái)政下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi);本項(xiàng)目20xx年使用自有116.89萬(wàn)元。項(xiàng)目資金主要使用在以下方面:水、電費(fèi)0.65萬(wàn)元;印刷費(fèi)1.2萬(wàn)元;郵電、差旅費(fèi)1.07萬(wàn)元;維修維護(hù)費(fèi)2萬(wàn)元;會(huì)議費(fèi)2.13萬(wàn)元;專用材料費(fèi)44.22萬(wàn)元;其他商品和服務(wù)支出50.62萬(wàn)元(主要是各醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)款);其他資本性支出(醫(yī)療專用設(shè)備購(gòu)置支出)15萬(wàn)元。在項(xiàng)目資金管理中,一是制定健全了項(xiàng)目工作的資金管理辦法,保證項(xiàng)目資金使用安全。為更好地開(kāi)展工作,我們制定了《其他公共衛(wèi)生婦幼項(xiàng)目資金管理辦法》和《其他公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目督導(dǎo)評(píng)估方案》定期開(kāi)展督導(dǎo)考核,面向全社會(huì)公布了監(jiān)督咨詢電話,加強(qiáng)了項(xiàng)目資金使用管理。二是做好項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管。各相關(guān)單位都設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,婦幼專職人員負(fù)責(zé)材料審核上報(bào),由財(cái)務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放,做到規(guī)范結(jié)算程序,并按照醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求實(shí)行項(xiàng)目資金審核、報(bào)賬。申請(qǐng)表、登記表填寫(xiě)認(rèn)真完整、各種需提供的資料齊全,發(fā)放程序規(guī)范。三是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和潛在的困難做了充分的評(píng)估,盡可能把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低程度。為確保項(xiàng)目資金不會(huì)超支,制定了應(yīng)對(duì)措施,確保項(xiàng)目正常運(yùn)行,維護(hù)政府的公信力。根據(jù)專項(xiàng)項(xiàng)目工作要求和資金使用規(guī)定我院在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用上,做到了專項(xiàng)資金專款專用,財(cái)務(wù)嚴(yán)格審核經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和真實(shí)性,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了產(chǎn)篩項(xiàng)目工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
目標(biāo)任務(wù)完成率100.20%,風(fēng)險(xiǎn)人群干預(yù)率103.18%,風(fēng)險(xiǎn)人群妊娠結(jié)局隨訪率104.83%。
(三)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
為了貫徹落實(shí)省、市、縣20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專家支持、社會(huì)參與”的'出生缺陷防治工作機(jī)制,降低出生缺陷發(fā)生,提高出生人口素質(zhì)。我縣以懷孕婦女為重點(diǎn),以縣婦幼保健院為龍頭,以三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳、加強(qiáng)督導(dǎo)、加強(qiáng)培訓(xùn)、加強(qiáng)服務(wù)為內(nèi)容,以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為手段,結(jié)合我縣實(shí)際,保質(zhì)量全面完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作。
截至20xx年12月10日共完成3006人孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查,目標(biāo)覆蓋率為102%,發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)和臨界風(fēng)險(xiǎn)人群676人,診斷干預(yù)558人,診斷干預(yù)率82.54%,陽(yáng)性隨訪676人,陽(yáng)性隨訪率100%,陽(yáng)性妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)97.28%。成功阻斷16例畸形兒出生,風(fēng)險(xiǎn)人群干預(yù)診斷回補(bǔ)490人,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人群提供規(guī)范的優(yōu)生指導(dǎo)。
(一)存在問(wèn)題。
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
2、個(gè)別采血單位產(chǎn)篩申請(qǐng)單填寫(xiě)不完整,產(chǎn)篩系統(tǒng)錄入不規(guī)范,信息錄入錯(cuò)誤。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)篩高風(fēng)險(xiǎn)人群管理不到位,轉(zhuǎn)診率低,風(fēng)險(xiǎn)人群召回干預(yù)率低。
4、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)轄區(qū)產(chǎn)篩風(fēng)險(xiǎn)人群召回隨訪登記,未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)人群的召回與隨訪。
5、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未進(jìn)行免費(fèi)產(chǎn)篩項(xiàng)目的相關(guān)知識(shí)及政策宣傳教育活動(dòng),無(wú)宣傳資料。
6、發(fā)展不平衡。我縣地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便、導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)血液標(biāo)本的采集困難。
4、流動(dòng)人口較多,難以管理到位。
(二)持續(xù)改進(jìn)措施:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由院長(zhǎng)牽頭、分管院長(zhǎng)親自抓,由醫(yī)務(wù)科、婦產(chǎn)科、檢驗(yàn)科、等相關(guān)人員為成員的項(xiàng)目管理小組;各采血單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦要把產(chǎn)篩工作納入績(jī)效考核中去,形成獎(jiǎng)懲機(jī)制,給產(chǎn)科醫(yī)生及信息管理員一點(diǎn)勞動(dòng)報(bào)酬。提高大家的積極性。
2、加強(qiáng)產(chǎn)篩項(xiàng)目人員的配備;
(1)各采血單位要確定專人負(fù)責(zé)產(chǎn)篩信息的上報(bào),風(fēng)險(xiǎn)人群的召回等工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、計(jì)生辦要確定一名產(chǎn)篩信息員,負(fù)責(zé)轄區(qū)目標(biāo)人群的摸底,督促轄區(qū)的孕婦及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)采血,督促風(fēng)險(xiǎn)人群的陽(yáng)性召回及干預(yù)診斷。
(3)加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),提高群眾認(rèn)識(shí),一是開(kāi)展多陣地宣傳。大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),提高群眾預(yù)防出生缺陷的意識(shí)和能力。二是開(kāi)展孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查項(xiàng)目專題講座。
無(wú)
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)組織部聘用外聘人員相關(guān)文件要求,我局?jǐn)M按合法程序聘用外聘人員,我局與擬聘請(qǐng)人員所在機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議。外聘協(xié)議符合合同法的有關(guān)規(guī)定,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍,工作時(shí)限和要求,外聘經(jīng)費(fèi)的付款方式和辦法以及違約責(zé)任等。
為保障外聘人員工資和社保經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放,計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政資金支付外聘人員經(jīng)費(fèi),保障工作正常開(kāi)展。用于20xx年編制外聘用人員工資、社保、住房公積金等及公益性崗位人員生育保險(xiǎn)、大額醫(yī)療統(tǒng)籌、住房公積金費(fèi)用。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元,實(shí)際支出166.49萬(wàn)元,完成預(yù)算93.97%。
按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外聘人員20xx年工資,并為其足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)及公積金,保障外聘人員生活水平,科學(xué)地對(duì)各部門(mén)年度重點(diǎn)工作指標(biāo)、月度工作計(jì)劃及員工月度、年度工作績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)價(jià),實(shí)行工效掛鉤,激勵(lì)各部門(mén)、各位員工持續(xù)改進(jìn)工作績(jī)效,建立和完善績(jī)效管理機(jī)制,提高我局的人員管理能力,確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo)。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。
為持續(xù)改進(jìn)各位員工工作績(jī)效,建立和完善績(jī)效管理機(jī)制,提高我局的人員管理能力,確保順利實(shí)現(xiàn)單位工作目標(biāo),開(kāi)展外聘人員經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)???jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為我局外聘人員,支持范圍是20xx年外聘人員工資及社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)費(fèi)用支出。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
對(duì)20xx年外聘人員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原理,堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和建議。此次評(píng)價(jià)選擇成本效益分析法等技術(shù)方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),既以預(yù)先指定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
根據(jù)我局人事科對(duì)局外聘人員的實(shí)際工作考核情況,在績(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)中,對(duì)產(chǎn)出、效益、服務(wù)對(duì)象滿意度等進(jìn)行了指標(biāo)設(shè)置。其中,產(chǎn)出指標(biāo)中對(duì)中介審核項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量、實(shí)效、成本等指標(biāo)進(jìn)行了設(shè)置,效益指標(biāo)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明確了指標(biāo)內(nèi)容,以及其他的具體指標(biāo)也進(jìn)行了相應(yīng)的內(nèi)容設(shè)置。對(duì)照績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行分析,并形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
(一)綜合評(píng)價(jià)情況。
綜合20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)情況,基本完成本年度績(jī)效指標(biāo)內(nèi)容,在項(xiàng)目資金預(yù)算績(jī)效方面總體上管理使用到位,并節(jié)約了預(yù)算資金。
(二)評(píng)價(jià)結(jié)論。
20xx年度外聘人員項(xiàng)目預(yù)算資金在資金執(zhí)行及管理方面仍然需要繼續(xù)完善并建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)項(xiàng)目投入情況。
20xx年我局招聘不少于30名外聘人員,項(xiàng)目預(yù)算資金為177.16萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
我局20xx年招聘35名外聘人員,并進(jìn)行年度考核,按規(guī)定及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保和公積金。20xx年預(yù)算金額177.16萬(wàn)元,實(shí)際支出166.49萬(wàn)元,完成預(yù)算93.97%。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
20xx年,我局聘用35名外聘人員,保障了機(jī)關(guān)審計(jì)工作正常開(kāi)展。本年度支付外聘人員費(fèi)用總計(jì)166.49萬(wàn)元。
年度績(jī)效指標(biāo)分為產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。
產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)置了4個(gè)二級(jí)指標(biāo):
數(shù)量指標(biāo)——20xx年,我局聘用不少于30名外聘人員。
質(zhì)量指標(biāo)——我局按照相關(guān)規(guī)定履行聘用程序,合規(guī)率100%;外聘人員全部參與年度考核,并全部達(dá)標(biāo),完成率100%;我局按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保及公積金,準(zhǔn)確率100%。
時(shí)效指標(biāo)——外聘人員到位及時(shí)率100%,同時(shí)及時(shí)發(fā)放工資、繳納社保及公積金達(dá)到100%。
成本指標(biāo)——我局嚴(yán)格按規(guī)定支付外聘人員工資,確保項(xiàng)目資金成本不超過(guò)本年度預(yù)算。
社會(huì)效益指標(biāo)——經(jīng)費(fèi)全部用于通過(guò)招聘外聘人員保障局機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作的使用,并保證外聘人員享受應(yīng)有的待遇,受益率達(dá)到100%。
服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)——單位對(duì)加入外聘人員參與工作后的滿意度,以及外聘人員滿意度達(dá)85%以上。
通過(guò)聘用外聘人員,整合利用社會(huì)資源,擴(kuò)大社會(huì)參與度,有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)的水平和效率。本年度目標(biāo)任務(wù)基本完成,過(guò)程無(wú)重大失誤,達(dá)到年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)。
(一)可推廣的經(jīng)驗(yàn)及做法。
通過(guò)聘用外聘人員,在一定程度上緩解了局機(jī)關(guān)審計(jì)力量不足的矛盾,有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,提高公共服務(wù)的水平和效率。合規(guī)對(duì)外聘人員進(jìn)行考核,提高我局的人員管理能力,并建立和完善管理機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資、足額繳納社保和公積金保障了外聘人員享受應(yīng)有的待遇。
(二)存在的問(wèn)題及原因分析。
外聘人員流動(dòng)性較大,在一定程度上增加了機(jī)關(guān)單位人力資源管理的復(fù)雜性與難度,同時(shí)容易造成審計(jì)工作的不連續(xù)性,不利于人才的穩(wěn)定發(fā)展。
存在上述問(wèn)題的原因如下:外聘人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)相對(duì)較低,并且薪資待遇等存在一定差異。
對(duì)編外人員管理制度進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)與調(diào)整,根據(jù)單位自身的用人需求與發(fā)展目標(biāo),制定科學(xué)合理的外聘人員管理制度,同時(shí)對(duì)外聘人員的招聘要求、招聘流程及福利待遇等進(jìn)行明確化規(guī)范化制定。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇八
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作圓滿完成了省市下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù),按照《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作等相關(guān)文件要求,我縣認(rèn)真組織了自查自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)中心村建設(shè)成效類指標(biāo)(省級(jí)中心村分值102分,自評(píng)102分;市縣級(jí)中心村分值50分,自評(píng)50分)。
按照“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的要求,我縣20xx年完成并通過(guò)驗(yàn)收的20xx年度13個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)市級(jí)中心村和3個(gè)縣級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)已全面完成,20xx年度在建的16個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村已完成70%,達(dá)到年初制定的目標(biāo)建設(shè)任務(wù)。52個(gè)中心村建設(shè)累計(jì)實(shí)施各類項(xiàng)目520個(gè),完成投資21100萬(wàn)元。
一是規(guī)劃編制科學(xué)合理。中心村選址合理,符合村莊布點(diǎn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃;在規(guī)劃制定中,充分尊重農(nóng)民意愿,立足村形風(fēng)貌和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和地域特點(diǎn),彰顯皖北鄉(xiāng)土特色;村民直接參與村莊規(guī)劃情況和項(xiàng)目實(shí)施情況,規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)際、落實(shí)到位。
二是環(huán)境面貌明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合農(nóng)村環(huán)境“三大革命”村莊清潔行動(dòng)等活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力開(kāi)展垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、溝河塘清淤疏浚、綠化亮化美化提升等工作,整治亂搭亂建、亂堆亂放,清理積存垃圾雜物,大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境;完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,全縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)設(shè)施和衛(wèi)生保潔的長(zhǎng)效運(yùn)行、管護(hù)。
三是重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面完成。各中心村主干道路全部進(jìn)行了硬化,主、次干道布局合理,下水道、行道樹(shù)、路燈同步配套,新建改建了一批為民服務(wù)中心、文化健身場(chǎng)所、公廁等公共服務(wù)設(shè)施,農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提升。
四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。各中心村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出,部分中心村所在行政村被評(píng)為“一村一品”示范村或休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),中心村土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)范,村集體經(jīng)營(yíng)性收入普遍達(dá)到15萬(wàn)元以上,各項(xiàng)公益事業(yè)和公共支出有了保障。
五是農(nóng)村精神文明建設(shè)成效顯著。通過(guò)建立健全“一約四會(huì)”(村規(guī)民約、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭禁毒會(huì))并實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,合理劃定紅白事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模,有效遏制了大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);鞏固文明縣城創(chuàng)建成果,實(shí)施全域文明行動(dòng),推動(dòng)文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸拓展;通過(guò)開(kāi)展各類評(píng)選活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)、文體活動(dòng)、普法教育活動(dòng),豐富了農(nóng)民精神文化生活,健康生活、文明生活的理念深入人心。
六是群眾滿意度不斷提升。隨著鎮(zhèn)村環(huán)境的優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)功能的完備,群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng),對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)可度和滿意度不斷提升。
(一)日常工作按時(shí)保質(zhì)(分值2分,自評(píng)2分)。
縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志始終將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)放在心中、抓在手里,帶頭深入調(diào)查研究,統(tǒng)籌解決實(shí)際問(wèn)題,提出工作要求、作出安排部署,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),常調(diào)研、常過(guò)問(wèn)、常督促,為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了思路、提供了遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作“一把手”工程,投入主要精力,切實(shí)抓出成效。縣各成員單位按照各自分工,結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),不斷推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。相關(guān)部門(mén)積極履職盡責(zé),深入一線實(shí)地督查指導(dǎo),協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮上傳下達(dá)、左右溝通、有效協(xié)調(diào)的職能作用。全年共起草綜合文稿40余篇,編發(fā)文件30余份,組織召開(kāi)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)26次、觀摩會(huì)5次、座談會(huì)11次,開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班2次,橋梁和紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)資金投入有保障、使用科學(xué)規(guī)范(分值6分,自評(píng)6分)。
20xx年,我縣共落實(shí)各級(jí)財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金23026萬(wàn)元,其中縣財(cái)政專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元,爭(zhēng)取國(guó)家試點(diǎn)資金和省級(jí)專項(xiàng)資金6206萬(wàn)元,市級(jí)專項(xiàng)資金8410萬(wàn)元。全縣共整合各類涉農(nóng)資金20xx萬(wàn)元,吸引社會(huì)資金100萬(wàn)元,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。
財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,能夠嚴(yán)格按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于財(cái)政支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作評(píng)價(jià)辦法》執(zhí)行。資金管理過(guò)程中,始終堅(jiān)持按照省縣美麗鄉(xiāng)村專項(xiàng)資金管理規(guī)定,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬相結(jié)合的辦法,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制;嚴(yán)格規(guī)范報(bào)賬要求,按照資金支付程序和提供相關(guān)材料的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度審核、程序?qū)徍?、質(zhì)量監(jiān)督,在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度和撥付進(jìn)度的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)用地全面保障,解決后顧之憂(分值2分,自評(píng)2分)。
針對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的用地指標(biāo)問(wèn)題,我縣提前謀劃,做好保障。20xx年,我縣在增減掛鉤指標(biāo)中為農(nóng)村預(yù)留的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)占比達(dá)到5%。
綜上,我縣20xx年度鄉(xiāng)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)自評(píng)得分112分,市、縣級(jí)中心村建設(shè)自評(píng)得分60分。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇九
根據(jù)《關(guān)于洛江區(qū)績(jī)效評(píng)估第二系列及第三系列單位〈20xx年度績(jī)效評(píng)估暨“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”考評(píng)工作實(shí)施方案〉的批復(fù)》(泉洛效[20xx]6號(hào))文件要求,我局認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將自評(píng)情況總結(jié)如下:
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)績(jī)效自評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好本局績(jī)效自評(píng)工作,我局精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有計(jì)劃按步驟地開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。為確???jī)效自評(píng)工作的順利進(jìn)行,成立了績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)本局的績(jī)效狀況實(shí)施評(píng)估,并按有關(guān)績(jī)效自評(píng)工作的方法步驟要求,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作。
按照績(jī)效管理目標(biāo)考評(píng)表擬定的指標(biāo)內(nèi)容逐項(xiàng)自評(píng)如下:
(一)職能工作目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)分65分,自評(píng)63.5分)。
1、重點(diǎn)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分45分,自評(píng)43.5分)。
一是認(rèn)真落實(shí)《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作方案(試行)》,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,深化與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,全力治理一批居民投訴集中、媒體關(guān)注的難點(diǎn)頑癥,提升城區(qū)環(huán)境面貌。二是保持制止“兩違”高壓態(tài)勢(shì),實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的原則,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)查”,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)制止。20xx年,我局共查處和制止違法建設(shè)行為1004起,制止424起,強(qiáng)制拆除580起,拆除面積約49391平方米。三是依法拆除北渠(洛江段)兩側(cè)10米內(nèi)違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋,配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)北渠違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度。四是推進(jìn)工地文明施工工作,重點(diǎn)對(duì)土方車“滴、灑、漏”現(xiàn)象進(jìn)行整治。對(duì)密閉裝置破損嚴(yán)重,未按規(guī)定采取密閉運(yùn)輸及運(yùn)輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知,查處車輛“滴、灑、漏”行為292輛次,責(zé)令清洗路面50108平方米,其中立案處理30輛,罰款25500元。五是重點(diǎn)開(kāi)展景觀綜合整治工作。我局于20xx年x月起,以洛江區(qū)中心城區(qū)安吉、324國(guó)道兩側(cè)的違規(guī)廣告、違章搭蓋為整治重點(diǎn),全面開(kāi)展景觀綜合整治行動(dòng)。共清理廣告布條、橫幅1883條,占道燈箱1274個(gè),拆除遮陽(yáng)篷8個(gè),燈桿旗廣告21面,破損廣告13面。六是加強(qiáng)對(duì)早市夜市以及便民攤點(diǎn)的管理。由各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,經(jīng)貿(mào)、工商、執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)配合,充分考慮各場(chǎng)地因素、交通因素和人居因素等,對(duì)早市夜市及便民攤點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃,實(shí)行定點(diǎn)管理。七是大力度開(kāi)展違法占道專項(xiàng)整治。20xx年,共糾正占道經(jīng)營(yíng)行為1952起,取締流動(dòng)攤點(diǎn)1091處,亂掛衣物1696起,亂堆亂放1457處。八是規(guī)范案件辦理,提升依法行政水平。20xx年共受理各類信訪投訴件203件,其中群眾信訪舉報(bào)件3件,市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦件14件、部門(mén)轉(zhuǎn)辦件19件;受理局電話群眾舉報(bào)件33件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動(dòng)指揮中心電話群眾舉報(bào)件134件,全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。九是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織制定并實(shí)施《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》,研究制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)方案》,通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、中隊(duì)建設(shè)、隊(duì)伍管理、宣傳教育、案件辦理五大方面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。十是高度重視城市管理宣傳工作,開(kāi)展城市管理法律法規(guī)“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。目前已完成進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)三站活動(dòng)?!傲M(jìn)”活動(dòng)取得了良好的宣傳效果,省《建設(shè)監(jiān)察動(dòng)態(tài)》、泉州電視臺(tái)“今晚播報(bào)”欄目、泉州晚報(bào)“創(chuàng)新社會(huì)管理”欄目都做了相關(guān)報(bào)道,市執(zhí)法局也對(duì)宣傳活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)。
2、常規(guī)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)10分)。
一是采取“宣傳、清理、打擊、疏導(dǎo)”的做法,全面開(kāi)展城市“牛皮癬”整治工作,取得了良好的效果。20xx年共糾正和查處亂張貼廣告、城市“牛皮癬”行為418起,清洗面積約12550㎡,共收繳小廣告8750張。二是開(kāi)展地溝油專項(xiàng)整治行動(dòng),今年我局共組織行動(dòng)47次,出動(dòng)執(zhí)法人員約280人次,共查處大排檔、燒烤攤291處(其中萬(wàn)安213處,雙陽(yáng)78處),其中大排檔94處(其中萬(wàn)安65處,雙陽(yáng)29處)、燒烤攤197處(其中萬(wàn)安154處,雙陽(yáng)43處),取締流動(dòng)攤點(diǎn)8處,查處亂擺放泔水桶、違規(guī)運(yùn)輸56起,未發(fā)現(xiàn)有非國(guó)家正式商標(biāo)的食用油。三是開(kāi)展打擊淫穢色情出版物和有害信息專項(xiàng)行動(dòng),行動(dòng)期間,我局共組織行動(dòng)13次,出動(dòng)執(zhí)法人員約100人次,共發(fā)現(xiàn)和查處銷售淫穢色情光盤(pán)的游商攤點(diǎn)8處,收繳淫穢色情光盤(pán)376張、非法出版書(shū)籍127冊(cè)。
3、動(dòng)態(tài)工作目標(biāo)。(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)10分)。
一是緊緊圍繞“大規(guī)模城市建設(shè)、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治”的總體要求,深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng),認(rèn)真履職,取得了顯著成效。二是做好迎接國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核和再評(píng)估工作。按照市城管辦的要求和統(tǒng)一部署,認(rèn)真查找存在的問(wèn)題,采取有效措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié),保證整改到位,及時(shí)解決影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加大環(huán)境綜合整治力度,大力改善人居環(huán)境,提升城市整體形象,增強(qiáng)城市承載能力,建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔、有序、安全、暢通的中心城區(qū),確保我區(qū)順利通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查。
(二)行政能力目標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn)分35分,自評(píng)34分)。
1、科學(xué)行政。一是貫徹落實(shí)局務(wù)例會(huì)、中層干部會(huì)制度,堅(jiān)持民主集中制,凡涉及經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免等決策事項(xiàng)嚴(yán)格按程序辦事,發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是制定并落實(shí)若干規(guī)章制度,全面推行“亮證在先、指出違法行為的`事實(shí)在先、說(shuō)服教育在先、講清處罰種類和依據(jù)在先、處罰在后”的“四先一后”文明執(zhí)法程序,切實(shí)做到“業(yè)務(wù)管理有標(biāo)準(zhǔn)、具體操作有規(guī)范、監(jiān)督考核有規(guī)定”,使城管執(zhí)法工作真正做到有法可依、有章可循。三是將政務(wù)公開(kāi)工作與效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),落實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案五項(xiàng)制度,繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作,增強(qiáng)機(jī)關(guān)決策和業(yè)務(wù)工作的透明度,方便群眾進(jìn)一步了解我局工作實(shí)質(zhì)。四是自查自糾。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,要求每個(gè)干部職工從依法行政、文明執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照檢查,自查自糾,自我批評(píng)。
2、依法行政。一是繼續(xù)強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn),要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照十項(xiàng)職能權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。明確執(zhí)法責(zé)任,層層建立責(zé)任制,依法確定每個(gè)執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、工作制度、工作程序以及保障實(shí)施的措施,將法律法規(guī)的條文具體落實(shí)到日常工作中,努力實(shí)現(xiàn)行政行為的程序化、規(guī)范化、法制化。
3、高效行政。一是繼續(xù)深化破解“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象,深入開(kāi)展“加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹(shù)立雷厲風(fēng)行作風(fēng)”的調(diào)研工作,致力于建設(shè)服務(wù)型團(tuán)隊(duì),創(chuàng)造一流工作作風(fēng)。二是建立并完善機(jī)關(guān)工作制度,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效,機(jī)關(guān)效能建設(shè)基本制度有效落實(shí);建立并完善各項(xiàng)應(yīng)急狀況處置預(yù)案。三是規(guī)范辦案程序,落實(shí)案件評(píng)議制度。每一件“兩違”案件都先經(jīng)局案件評(píng)議小組認(rèn)真評(píng)議,然后發(fā)放整改通知書(shū)。深入開(kāi)展事前、事中、事后督查,不定期組織案件回訪,嚴(yán)格督查時(shí)出現(xiàn)查而不實(shí)、查而不辦、敷衍應(yīng)付、弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)接到的舉報(bào)件和領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦督辦件,落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、查、處、訪”工作機(jī)制,在半小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,細(xì)心取證,做到件件有著落,反饋有實(shí)效,保證了舉報(bào)案件落實(shí)的客觀性和公正性。提高辦案效率。
4、廉潔行政。一是與區(qū)委、區(qū)政府簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書(shū),明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任制,同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)也與各股室、中隊(duì)簽訂20xx年局黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。二是邀請(qǐng)區(qū)檢察院吳建雄副檢察長(zhǎng)作了一場(chǎng)“珍惜手中權(quán)力,珍愛(ài)幸福人生,時(shí)刻筑牢拒腐防變思想防線”專題講座。讓全局干部職工受到了一場(chǎng)良好的反腐倡廉教育。三是配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)我局進(jìn)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)案件的檢查,并對(duì)所抽查的案件進(jìn)行實(shí)地檢查。
鄉(xiāng)開(kāi)展巡查執(zhí)法,每批次為期三個(gè)月,經(jīng)考核合格后方可重新調(diào)配崗位,起到了警戒后進(jìn)的良好效果。二是深化城管進(jìn)社區(qū)工作,推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。擬在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的社區(qū)設(shè)立城管工作站,通過(guò)這種方式將城管工作區(qū)域與社區(qū)捆綁,使城管扎根在社區(qū),工作在社區(qū),及時(shí)接受和處理群眾投訴,確保問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。三是深化執(zhí)法網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)為基礎(chǔ),把轄區(qū)劃分成若干單元網(wǎng)格,每個(gè)層面都有明確的網(wǎng)格責(zé)任人和職責(zé),做到“定格、定人、定責(zé)”,使管理范圍相對(duì)縮小和固定,減少管理的流動(dòng)性和盲目性,實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精確型管理的轉(zhuǎn)變。
本年度我局績(jī)效管理工作自評(píng)得分97.5分。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開(kāi)性、公正性,切實(shí)做好陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號(hào))、《云南省省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評(píng)審〔20xx〕39號(hào))、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號(hào))、《云南省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(云財(cái)績(jī)〔20xx〕11號(hào))等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對(duì)陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動(dòng)、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽(yáng)宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門(mén)職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,制定了《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽(yáng)宗海管委會(huì)轄區(qū)內(nèi),屬陽(yáng)宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來(lái)源及使用情況。
(1)資金來(lái)源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽(yáng)管財(cái)〔20xx〕10號(hào))《關(guān)于批復(fù)20xx年部門(mén)收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級(jí)養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號(hào))、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號(hào))等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級(jí)資金380萬(wàn)元,其余不足資金由省、市、區(qū)級(jí)撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見(jiàn)下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評(píng)價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬(wàn)元。實(shí)際使用資金為380萬(wàn)元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見(jiàn)下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時(shí)制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的臺(tái)賬、資料的收集歸檔,對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽(yáng)宗海管委會(huì)明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開(kāi)展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測(cè)有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測(cè)、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時(shí)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專題研究,對(duì)工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范等問(wèn)題要求執(zhí)行單位整改,同時(shí)要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的通知(陽(yáng)綜辦發(fā)〔20xx〕24號(hào))、《昆明市財(cái)政局陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽(yáng)管財(cái)〔20xx]59號(hào)〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開(kāi)支嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽(yáng)宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長(zhǎng)1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國(guó)道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長(zhǎng)0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長(zhǎng)2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長(zhǎng)0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽(yáng)宗小營(yíng)村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長(zhǎng)0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績(jī)效指標(biāo)完成情況。
截止至評(píng)價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開(kāi)展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。
1.前期調(diào)研。
通過(guò)前期對(duì)20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開(kāi)調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過(guò)調(diào)研會(huì)議等工作的相繼開(kāi)展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過(guò)前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過(guò)分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三個(gè)方面,包括投入、過(guò)程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門(mén)中長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績(jī)效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對(duì)項(xiàng)目決策作出評(píng)價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個(gè)二級(jí)指標(biāo),15個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購(gòu)規(guī)范性及項(xiàng)目自評(píng)等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個(gè)二級(jí)指標(biāo),10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。根據(jù)評(píng)價(jià)得分情況,評(píng)價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)檔次,具體等級(jí)檔次劃分詳見(jiàn)下表:
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)等原則。采用以定量評(píng)價(jià)為主、定性評(píng)價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。
按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對(duì)比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對(duì)比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對(duì)投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益四個(gè)方面的各評(píng)價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評(píng)判法(通過(guò)發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過(guò)與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和查閱臺(tái)賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會(huì)調(diào)查。
為充分了解陽(yáng)宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對(duì)周邊環(huán)境的影響程度等,評(píng)價(jià)組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問(wèn)卷,回收有效問(wèn)卷40份,有效回收率100%,問(wèn)卷相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)附件二。
本次問(wèn)卷共設(shè)置10個(gè)問(wèn)題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個(gè)題目評(píng)價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個(gè)分值區(qū),分別對(duì)應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個(gè)打分區(qū),問(wèn)卷總得分為全部有效問(wèn)卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫(xiě)報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過(guò)分析整理對(duì)應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問(wèn)題,對(duì)應(yīng)問(wèn)題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評(píng)價(jià)結(jié)論。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問(wèn)卷調(diào)查及訪談,對(duì)陽(yáng)宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分,績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績(jī)效分值詳見(jiàn)下表。
(二)績(jī)效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門(mén)職責(zé)密切相關(guān),與部門(mén)長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開(kāi)展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合相關(guān)要求。
陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門(mén)的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo),但績(jī)效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對(duì)于績(jī)效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績(jī)效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號(hào))《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及察看相關(guān)臺(tái)賬資料、管理制度及政府采購(gòu)相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過(guò)查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會(huì)議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購(gòu)方式合規(guī)、采購(gòu)流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
項(xiàng)目績(jī)效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽(yáng)宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長(zhǎng)7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長(zhǎng)7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長(zhǎng)1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長(zhǎng)3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會(huì)效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過(guò)自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個(gè)較好的交通經(jīng)營(yíng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過(guò)對(duì)公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過(guò)去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過(guò)實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長(zhǎng)了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動(dòng)沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時(shí),良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動(dòng)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,發(fā)放問(wèn)卷40份,回收有效問(wèn)卷40分,最終滿意度=全部有效問(wèn)卷得分的算術(shù)平均分,通過(guò)統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問(wèn)題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽(yáng)宗海區(qū)成立時(shí)間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門(mén)下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開(kāi)通等工作,有時(shí)分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問(wèn)題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過(guò)關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問(wèn)題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄,導(dǎo)致已建道路沒(méi)有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒(méi)有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過(guò)查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí),編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開(kāi)展,但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門(mén)未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過(guò)程管理,在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來(lái),工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門(mén)加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程績(jī)效跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問(wèn)題及時(shí)解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的方針,將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十一
(一)項(xiàng)目背景、內(nèi)容。
為有效保護(hù)森林資源,踐行綠水青山就是金山銀山理念,按照豐財(cái)投(20xx)85號(hào)、豐人社文(20xx)28號(hào)文件精神,購(gòu)買服務(wù)21人,購(gòu)買勞務(wù)28人,開(kāi)展森林資源管護(hù)、安全防火宣傳巡查排查、禁種鏟毒踏查、林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)等工作。
(二)項(xiàng)目資金情況。
該項(xiàng)目資金年度預(yù)算資金81.89萬(wàn)元,為年初預(yù)算項(xiàng)目,縣級(jí)資金,實(shí)際到位資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),資金到位率100%,本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%。
(三)績(jī)效目標(biāo)。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%。
(2)主管單位滿意度為95%。
(四)部門(mén)(單位)職能職責(zé)。
豐都縣楠木林場(chǎng)的職能職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)培育轄區(qū)內(nèi)國(guó)有森林資源,負(fù)責(zé)管轄森林公園管理,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有禁區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo):購(gòu)買護(hù)林人員49人,有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,實(shí)際購(gòu)買護(hù)林人員56人(購(gòu)買勞務(wù)12人,兼職護(hù)林員44人),有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝。
(二)績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標(biāo)。
(1)數(shù)量指標(biāo):購(gòu)買護(hù)林員55人,已完成。
(2)質(zhì)量指標(biāo):有效管護(hù)森林6.29萬(wàn)畝,已完成。
(3)時(shí)效指標(biāo):按時(shí)支付率100%,已完成。
(4)成本指標(biāo):81.89萬(wàn)元,未完成。
2、效益指標(biāo)。
(2)生態(tài)效益指標(biāo):保護(hù)森林資源,有效改善生態(tài)環(huán)境,已完成。
(3)可持續(xù)性影響指標(biāo):管護(hù)延續(xù)性為長(zhǎng)期,本年度目標(biāo)已完成。
3、滿意度指標(biāo):
(1)服務(wù)對(duì)象滿意度為95%,已完成。
(2)主管單位滿意度為95%,已完成。
(三)評(píng)價(jià)結(jié)果。
本項(xiàng)目自評(píng)得分94分,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題。
項(xiàng)目管理方面的`問(wèn)題:項(xiàng)目處于網(wǎng)格化管理推進(jìn)過(guò)程中,有待提高。
(二)資金使用方面的問(wèn)題。
該項(xiàng)目資金81.89萬(wàn)元(縣級(jí)資金51萬(wàn)元,其他資金30.89萬(wàn)元),本年度該項(xiàng)目資金使用數(shù)為70.09萬(wàn)元,資金使用率86%由于支付不及時(shí),導(dǎo)致成本指標(biāo)未完成。
無(wú)
(四)其他方面的問(wèn)題。
無(wú)
拓寬項(xiàng)目的資金使用范疇,投入林業(yè)有害生物防治、林區(qū)排危搶險(xiǎn)等。我場(chǎng)將開(kāi)展督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化管理。
績(jī)效自評(píng)結(jié)果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下年度資金安排直接掛鉤。
無(wú)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十二
按照市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年市級(jí)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(成財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào))的要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了20xx年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)及其政策目標(biāo)簡(jiǎn)述。
20xx年,我局納入財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效管理的項(xiàng)目是基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其立項(xiàng)和資金申請(qǐng)的依據(jù)是《成都市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》(成都市政府第123號(hào)令)第八條“審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專業(yè)人員參與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算、安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或者在審計(jì)核減額中安排解決”。
(二)項(xiàng)目預(yù)算安排、中調(diào)情況及結(jié)余情況。
20xx年,成財(cái)預(yù)〔20xx〕06號(hào)預(yù)算安排我局審計(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)(基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi))1204.87萬(wàn)元,執(zhí)行中預(yù)算調(diào)減21.41萬(wàn)元,年末項(xiàng)目支出1183.46萬(wàn)元。
(三)項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容、計(jì)劃和目標(biāo)。
20xx年,我局完成了送審?fù)顿Y額202億元的政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算審計(jì),經(jīng)審計(jì),核減工程不實(shí)投資17.51億元?;窘ㄔO(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1183.46萬(wàn)元主要用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。
我局“基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”是財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款,按項(xiàng)目進(jìn)度上報(bào)計(jì)劃支付基本審計(jì)費(fèi)。
2.資金使用。
截至20xx年12月31日,基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出使用率100%,全部用于聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與政府投資項(xiàng)目工程竣工決(結(jié))算工作的基本審計(jì)費(fèi)和政府雇員的工資。資金嚴(yán)格按照規(guī)范程序申請(qǐng)、管理、使用,資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)合規(guī)合法、與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
基本建設(shè)投資審計(jì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行,財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算規(guī)范。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
局重點(diǎn)項(xiàng)目投資審計(jì)處登記立項(xiàng)的符合性審查合格項(xiàng)目,由局辦公室負(fù)責(zé)通過(guò)抽簽或重大項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織確定參審機(jī)構(gòu)參審任務(wù),項(xiàng)目的'審計(jì)實(shí)施嚴(yán)格按照《成都市審計(jì)局聘用工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)管理暫行辦法》和《成都市審計(jì)局政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)復(fù)核暫行辦法》執(zhí)行。
(一)目標(biāo)完成任務(wù)量。
20xx年,我局共完成80個(gè)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審計(jì),送審額202億元,審減17.75億元,審減率8.79%。
(二)目標(biāo)完成質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)政府投資項(xiàng)目竣工決(結(jié))算的審計(jì),有效地節(jié)約了財(cái)政資金,在規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失以及糾正政府投資管理過(guò)程中的違規(guī)違法行為等方面發(fā)揮了積極的作用。
(三)目標(biāo)完成進(jìn)度。
我局按照項(xiàng)目計(jì)劃,有序推進(jìn),執(zhí)行率100%。
通過(guò)使用財(cái)政投入的1183.46.09萬(wàn)元,為財(cái)政在政府投資項(xiàng)目上節(jié)約資金17.75億元,費(fèi)用率是0.67%,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十三
20xx年,市財(cái)政相繼下達(dá)我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金5.723億元,其中:以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕23號(hào)下達(dá)基礎(chǔ)設(shè)施及抗疫相關(guān)支出資金3.4億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕46號(hào)下達(dá)幼兒園綜合治理及社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施資金0.3億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕50號(hào)下達(dá)機(jī)場(chǎng)車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助資金0.023億元、以渝財(cái)預(yù)〔20xx〕60號(hào)下達(dá)公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2億元。
按照《抗疫特別國(guó)債資金管理辦法》及上級(jí)有關(guān)要求,我區(qū)及時(shí)將資金分配到8個(gè)主管部門(mén),分配進(jìn)度達(dá)100%。其中:公共衛(wèi)生體系建設(shè)3.367億元,主要用于黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目及應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)、精神病醫(yī)院裝修工程;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.9億元,主要用于過(guò)境高速公路資本金;生態(tài)環(huán)境治理0.298億元,主要用于城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè);教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.752億元,主要用于幼兒園綜合治理、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)設(shè)備采購(gòu);市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.183億元,主要用于暴雨災(zāi)后市政設(shè)施維修、應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)等;重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)0.2億元,主要用于渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期項(xiàng)目和渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)項(xiàng)目;疫情相關(guān)支出230萬(wàn)元,主要用于機(jī)場(chǎng)、車站等重要場(chǎng)站抗疫相關(guān)支出和補(bǔ)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口。
總體看,抗疫特別國(guó)債資金有力支持了我區(qū)公共衛(wèi)生、教育、交通、市政、生態(tài)環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),有力推動(dòng)我區(qū)開(kāi)展“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?!比蝿?wù),抗疫相關(guān)支出資金也極大緩解了因疫情防控帶來(lái)的減收因素影響。20xx年底,我區(qū)抗疫特別國(guó)債資金支出2.89億元,結(jié)轉(zhuǎn)2.83億元,支出進(jìn)度51%,若剔除11月底下達(dá)資金2億元,則支出進(jìn)度達(dá)77.68%。截至3月25日,結(jié)轉(zhuǎn)資金已實(shí)現(xiàn)支出0.2億元,余額2.63億元,正督促項(xiàng)目業(yè)主單位加快建設(shè)進(jìn)度,并按程序及時(shí)支付。
(一)公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目。共3個(gè)項(xiàng)目,其中:黔江中心醫(yī)院精神病醫(yī)院工程項(xiàng)目,完成新建、改擴(kuò)建12000平方米,床位增加313張,診療能力提升1200人次,實(shí)現(xiàn)全年績(jī)效目標(biāo);黔江中心醫(yī)院住院綜合樓、科教大樓和2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目計(jì)劃新建、改擴(kuò)建面積103407平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái),實(shí)際完成新建、改擴(kuò)建面積55946平方米,采購(gòu)儀器設(shè)備1221臺(tái);武陵山區(qū)域醫(yī)療中心(應(yīng)急醫(yī)院)計(jì)劃完成項(xiàng)目的前期工作,實(shí)際完成區(qū)級(jí)立項(xiàng)和可研審批,報(bào)送市級(jí)可研審批,取得項(xiàng)目選址意見(jiàn)函,進(jìn)行征地和林地報(bào)批工作。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。安排過(guò)境高速公路項(xiàng)目資本金0.9億元,并根據(jù)約定的績(jī)效考核目標(biāo)撥付資金,全年計(jì)劃啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,實(shí)際啟動(dòng)修建橋梁6座、完成隧道修建里程0.5公里,完成全年績(jī)效目標(biāo)。
(三)教育文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共涉及黔江區(qū)民族職教中心遷建工程、課桌凳采購(gòu)、班班通設(shè)備采購(gòu)等7個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:新華中學(xué)綜合樓項(xiàng)目計(jì)劃完成舊教學(xué)樓拆除和三通一平工程、以及抗滑樁70%的工程量,實(shí)際完成2900平方米的舊教學(xué)樓的拆除和三通一平工程、以及抗滑樁工程量的80%;計(jì)劃33所學(xué)校采購(gòu)課桌凳14000套,33所學(xué)校實(shí)際采購(gòu)課桌凳14000套;計(jì)劃采購(gòu)104套班班通設(shè)備,實(shí)際采購(gòu)104套;職教中心遷建工程計(jì)劃推進(jìn)主體一標(biāo)房建及主體二標(biāo)房建工程建設(shè),完成綜合樓教管樓教學(xué)樓的裝修等工程,已完成全年績(jī)效目標(biāo),資金全部實(shí)現(xiàn)支出。
(四)生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、城市污水管網(wǎng)建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目,全部完成績(jī)效目標(biāo)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項(xiàng)目計(jì)劃完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)際完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)約39.4公里二三級(jí)生活污水管網(wǎng)建設(shè);城市污水管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里,實(shí)際完成城北片區(qū)、雄鷹大道片區(qū)、冊(cè)山片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)24.12公里。
(五)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。共安排黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程、暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目,4個(gè)項(xiàng)目完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:泥路硬化工程項(xiàng)目計(jì)劃硬化泥濘路約3.5公里,實(shí)際完成道路硬化3.5公里;三臺(tái)山路、丹心路公廁項(xiàng)目計(jì)劃完工投用,實(shí)際已完工投用;暴雨后市政設(shè)施維修應(yīng)急搶治及閘橋閘門(mén)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,除黑山橋海漫維修項(xiàng)目未完工外,其他項(xiàng)目已完工;黔江區(qū)凌云寨至西客站道路整治工程計(jì)劃完成道路整治2.35公里,實(shí)際完成道路整治2.35公里。
(六)重大區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。渝東南綜合應(yīng)急救援指揮中心二期計(jì)劃新建面積26920平方米,實(shí)際完成26920平方米,全部完成績(jī)效目標(biāo);渝東南應(yīng)急維穩(wěn)項(xiàng)目建設(shè)(武警支隊(duì)營(yíng)區(qū)遷建)計(jì)劃改造面積22500平方米,實(shí)際完成15000平方米,主要為確保黔張常鐵路安全改變了作業(yè)方式,導(dǎo)致施工進(jìn)度較慢。
(七)抗疫相關(guān)支出。共安排機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助等5個(gè)項(xiàng)目,已全部完成全年績(jī)效目標(biāo)。其中:機(jī)場(chǎng)火車站等重要場(chǎng)站抗疫支出補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)率、健康碼查驗(yàn)率100%,實(shí)際完成建設(shè)新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)2個(gè),采購(gòu)體溫槍等檢測(cè)儀器200臺(tái)、口罩10萬(wàn)個(gè),體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)累計(jì)44.92萬(wàn)人次,檢測(cè)率、查驗(yàn)率100%,隔離人員123人次;醫(yī)療機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)成本缺口補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃完成住院病人核酸檢測(cè)40500人次,并對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行補(bǔ)助,實(shí)際完成住院病人核酸檢測(cè)40561人次,對(duì)個(gè)人承擔(dān)部分進(jìn)行全額補(bǔ)助。
(一)項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)市債務(wù)管控政策,嚴(yán)禁無(wú)資金來(lái)源上項(xiàng)目增加隱性債務(wù),除上級(jí)資金安排的項(xiàng)目外,幾乎沒(méi)有資金安排項(xiàng)目建設(shè)。在資金來(lái)源落實(shí)前,不敢啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)??挂咛貏e國(guó)債等直達(dá)資金下達(dá)后,才安排用于重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),受資金短缺、基本建設(shè)程序需要的時(shí)間較長(zhǎng),以及前期工作不深、不細(xì)因素影響,導(dǎo)致資金到位后項(xiàng)目遲遲無(wú)法推動(dòng)建設(shè),資金支出進(jìn)度較慢。
(二)部分客觀因素,影響績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是暴雨天氣影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年我區(qū)7-8月持續(xù)的暴雨天氣,導(dǎo)致施工方進(jìn)場(chǎng)施工困難,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是招投標(biāo)過(guò)程中存在的不確定因素,一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。如:黔江區(qū)中心醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目,在公開(kāi)招投標(biāo)過(guò)程中,因參與投標(biāo)的企業(yè)只有2家,造成流標(biāo),影響建設(shè)工期約45天。
四、資金監(jiān)管及評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)、運(yùn)用情況。
(一)嚴(yán)格資金分配。嚴(yán)格按照上級(jí)政策要求,組織區(qū)級(jí)各單位認(rèn)真測(cè)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金缺口,研究制定資金分配方案,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)審議通過(guò)后,及時(shí)分配資金、錄入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),并納入調(diào)整預(yù)算。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。一是成立以區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的直達(dá)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)直達(dá)資金分配、使用、監(jiān)督、績(jī)效管理等工作。二是落實(shí)專人建立直達(dá)資金臺(tái)帳,全過(guò)程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查;及時(shí)關(guān)聯(lián)支付信息、導(dǎo)入惠企利民數(shù)據(jù)、處理預(yù)警信息等。三是建立直達(dá)資金支出進(jìn)度考核機(jī)制。將直達(dá)資金支出進(jìn)度,納入單位年度綜合考核范圍,由區(qū)政府辦按月督查支出進(jìn)度。四是建立直達(dá)資金項(xiàng)目定期調(diào)度機(jī)制。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)按月研究、調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,集中解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,并要求各項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位主要領(lǐng)導(dǎo)要按周調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)情況,切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)加強(qiáng)績(jī)效管理。一是及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目分配情況。項(xiàng)目資金分配后,及時(shí)在政府公眾信息網(wǎng)上予以公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)控,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目。一方面針對(duì)部分項(xiàng)目第一次報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)不夠細(xì)化、量化的問(wèn)題,督促項(xiàng)目主管單位及時(shí)調(diào)整,并實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。另一方面根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況,將支出進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目予以調(diào)整。根據(jù)財(cái)政部辦公廳《關(guān)于直達(dá)資金有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)意見(jiàn)》(財(cái)辦預(yù)〔20xx〕111號(hào))調(diào)整黔江中心醫(yī)院住院綜合樓裝飾工程、科教大樓2號(hào)車庫(kù)及配套項(xiàng)目資金2700萬(wàn)元,用于中心醫(yī)院住院綜合樓土建工程(2018年11月開(kāi)工建設(shè),20xx年10月完成竣工驗(yàn)收)。三是將包含抗疫特別國(guó)債資金在內(nèi)的直達(dá)資金,作為重點(diǎn)報(bào)告事項(xiàng)向區(qū)人大報(bào)告,并按程序納入調(diào)整預(yù)算,主動(dòng)接受人大監(jiān)督。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步督促各單位嚴(yán)格按照規(guī)定用途,完善資金使用臺(tái)帳,全過(guò)程監(jiān)控資金使用情況,確保每筆資金流向明確、賬目可查、合法合規(guī)。并依靠資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管,資金支出后3個(gè)工作日內(nèi)將支付信息、臺(tái)賬信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。
(二)切實(shí)加快支出進(jìn)度。進(jìn)一步督促相關(guān)單位,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,成立專班解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,倒排工期加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快完善項(xiàng)目進(jìn)度資料,及時(shí)辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算等工作,并按要求撥付資金,切實(shí)加快支出進(jìn)度。
(三)強(qiáng)化績(jī)效管理。一是根據(jù)單位自評(píng)和財(cái)政檢查結(jié)果,結(jié)合當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)情況,對(duì)支出進(jìn)度仍然偏慢,且無(wú)有效改進(jìn)措施的項(xiàng)目資金予以調(diào)項(xiàng)。二是選取資金額度較大、影響范圍較廣的項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。三是將本次自評(píng)情況和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,作為預(yù)算安排項(xiàng)目的重要依據(jù),切實(shí)提高資金安排和使用效益。
(四)統(tǒng)籌做好項(xiàng)目前期工作。根據(jù)財(cái)力情況統(tǒng)籌安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌做深、做細(xì)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作,重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作原則要達(dá)到可招投標(biāo)條件,確保資金一旦到位就能實(shí)施招投標(biāo),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))、臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)〔20xx〕4號(hào))文件,臨澧縣財(cái)政局委托湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司,對(duì)臨澧縣20xx年度農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金支出情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景及立項(xiàng)依據(jù)。
根據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的通知(湘建村〔20xx〕45號(hào))和常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局常德市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《常德市20xx年農(nóng)村危房改造“清零行動(dòng)”工作方案》的通知(常建通〔20xx〕24號(hào))等文件立項(xiàng),臨澧縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)指揮部結(jié)合縣城的實(shí)際情況,下達(dá)了關(guān)于印發(fā)《20xx年農(nóng)村危房改造資金籌集與發(fā)放辦法》的通知(臨脫貧指發(fā)〔20xx〕1號(hào)),原則上每戶配套標(biāo)準(zhǔn)為2.7萬(wàn)元。
項(xiàng)目資金用于農(nóng)村危房的修繕或新建,主要為完成建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的危房改造任務(wù)。為其他低收入農(nóng)戶提供基本住房安全保障。項(xiàng)目實(shí)施單位臨澧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容。
對(duì)臨澧縣范圍內(nèi)的存量危房進(jìn)行改造,其中包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道的390戶農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建。鼓勵(lì)有條件的地方在保障完成4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)的情況下,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施改造,提高農(nóng)戶滿意度。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)常建通〔20xx〕24號(hào)文件,制定了《臨澧縣農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,本年度對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行農(nóng)村危房改造。具體實(shí)施步驟:
1.農(nóng)戶申請(qǐng)。
2.民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果在村級(jí)公示欄予以公示,公示期至少7天。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到申報(bào)材料后,組織人員現(xiàn)場(chǎng)核查。審查危改對(duì)象條件、審批手續(xù)、審定資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)開(kāi)工時(shí)間,上報(bào)縣農(nóng)村危房改造辦公室審批。
4.縣住建局危改辦核準(zhǔn)及公示??h危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,對(duì)符合補(bǔ)助條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定危房改造方式,并對(duì)審批結(jié)果及時(shí)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,公示期至少7天。
5.組織竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收合格后向縣住建局危改辦申請(qǐng)驗(yàn)收,縣住建局危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
6.資金撥付。按審批后的名單撥付危改資金。
20xx年,項(xiàng)目資金總投入1005.95萬(wàn)元,截止20xx年1月20日,實(shí)際使用資金1005.95萬(wàn)元,資金全部使用完畢。
嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加快農(nóng)村危房改造的要求和省委、省政府工作部署,堅(jiān)持村民自愿、政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧等基本原則,全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁、三保障”,結(jié)合農(nóng)村雙改行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役,加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造,到20xx年前全部解決4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“人不住危房,危房不住人”的目標(biāo)。
通過(guò)本項(xiàng)目實(shí)施,對(duì)農(nóng)村危房進(jìn)行合理規(guī)劃改造,改善區(qū)域內(nèi)4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房條件,對(duì)臨澧縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道清查的農(nóng)村危房進(jìn)行修繕或新建,有效消除農(nóng)村危房安全隱患。具體目標(biāo)細(xì)化如下:
(1)數(shù)量指標(biāo)。完成年度危改任務(wù)390戶。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。危房鑒定嚴(yán)格按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,鑒定精準(zhǔn)率100%。改造房屋符合《臨澧縣農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),均通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收,合格率100%,打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。
(3)時(shí)效指標(biāo)。項(xiàng)目驗(yàn)收、審批、資金支付及時(shí)率100%。
(4)成本指標(biāo)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率100%。
(5)經(jīng)濟(jì)效益。有效減少由于危房問(wèn)題而導(dǎo)致的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)損失,減輕危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
(6)社會(huì)效益。提高農(nóng)房安全質(zhì)量,保障危改戶居住安全,促進(jìn)社會(huì)和諧,無(wú)一例農(nóng)戶上訪戶,危改房利用率100%,相關(guān)對(duì)象政策知曉率90%以上。
(7)可持續(xù)性影響。危房改造項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家政策和社會(huì)發(fā)展,形成良性循環(huán)機(jī)制。
(8)滿意度。受益對(duì)象滿意度達(dá)90%以上。
湖南九澧咨詢服務(wù)有限公司接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了評(píng)價(jià)小組,根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹,收集查閱項(xiàng)目相關(guān)資料,對(duì)項(xiàng)目資金情況、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行核實(shí);通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘向受益對(duì)象隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、電話問(wèn)訪、暗訪等方式,了解相關(guān)情況。與項(xiàng)目單位、財(cái)政部門(mén)溝通交流后,綜合分析形成本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
經(jīng)績(jī)效評(píng)價(jià)小組綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)得分86.5分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,得(扣)分情況如下:
詳見(jiàn)附件2專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
(一)項(xiàng)目投入情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)。
該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)。
填報(bào)的專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表欠完整準(zhǔn)確。
3.資金投入。
項(xiàng)目資金按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的名單及補(bǔ)助金額,補(bǔ)助名單及金額由各村級(jí)通過(guò)民主評(píng)議確定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核上報(bào)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程情況。
1.項(xiàng)目資金管理情況。
(1)項(xiàng)目資金到位率。
截止到20xx年年底,項(xiàng)目專項(xiàng)資金到位1005.95萬(wàn)元,資金到位率100%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率。
截止20xx年1月,撥付的專項(xiàng)資金使用1005.95萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(3)資金使用合規(guī)性。項(xiàng)目資金使用時(shí)由縣住建局向財(cái)政提出申請(qǐng),經(jīng)層層審批后由縣鄉(xiāng)財(cái)局通過(guò)一卡通打卡發(fā)放,資金撥付程序合規(guī),部分資金未打卡到農(nóng)戶本人,簽訂協(xié)議后打卡到村干部或承建施工方。
2.組織實(shí)施情況。
(1)管理制度健全性。
無(wú)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度,村鎮(zhèn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各地不一致。
(2)制度執(zhí)行有效性。
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村部檔案或臺(tái)賬資料均未按要求留底備查,僅一份交縣住建局。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。完成了縣城9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道共390戶農(nóng)村危房的改造工作。完成目標(biāo)任務(wù)。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。農(nóng)戶危房進(jìn)行鑒定,鑒定精準(zhǔn)率100%,改造房屋建立了一戶一檔資料,填制了現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收單,驗(yàn)收合格率均達(dá)100%。打卡發(fā)放到戶率100%,補(bǔ)助對(duì)象合規(guī)率100%,無(wú)一例違規(guī)補(bǔ)貼對(duì)象。舊房拆除率100%。完成績(jī)效目標(biāo)。
3.產(chǎn)出時(shí)效。農(nóng)村危房改造年內(nèi)及時(shí)完成驗(yàn)收、審批、資金撥付。完成績(jī)效目標(biāo)。
4.產(chǎn)出成本。新建179戶,補(bǔ)助540.7萬(wàn)元;修繕201戶,補(bǔ)助445.35萬(wàn)元,置換9戶,補(bǔ)助18.5萬(wàn)元,安置1戶,補(bǔ)助1.4萬(wàn)元,共390戶,合計(jì)1005.95萬(wàn)元。補(bǔ)助實(shí)行個(gè)體差異化,未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制度或方案,無(wú)統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
投入資金對(duì)臨澧縣的農(nóng)村危房進(jìn)行改造,促進(jìn)了建筑業(yè)、裝修業(yè)的發(fā)展,有效拉動(dòng)了內(nèi)需。同時(shí)農(nóng)房建設(shè)機(jī)械化水平較低,需要較多的勞動(dòng)力資源,尤其是農(nóng)村個(gè)體建筑工與小工,可為農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì),增加了務(wù)工人員的收入水平,農(nóng)村就業(yè)渠道得到拓展。
2.社會(huì)效益。
危房改造項(xiàng)目通過(guò)政府投入引導(dǎo),激發(fā)了農(nóng)村困難群眾籌集資金改造危房的積極性,大部分困難群眾住房條件得到了較大改善,受益戶不斷增加,取得了明顯的社會(huì)效益。匯總統(tǒng)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶對(duì)政策知曉率為75.68%。
3.可持續(xù)性影響。
項(xiàng)目的實(shí)施,保障了農(nóng)村4類重點(diǎn)對(duì)象、唯一住房為c、d級(jí)危房的非4類重點(diǎn)對(duì)象的住房安全問(wèn)題,住上了安全房、放心房,居住條件得到較大改善,生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.滿意度。
通過(guò)匯總調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,危房改造農(nóng)戶滿意度為86.49%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.高度重視,確保項(xiàng)目推動(dòng)。保障“住有所居,住房安全”,保證“人不住危房、危房不住人”,實(shí)施進(jìn)村入戶開(kāi)展調(diào)查研究和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
2.加強(qiáng)巡查管質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)房屋改造存在質(zhì)量安全問(wèn)題、未達(dá)到入住條件的,要求立即整改到位;對(duì)嚴(yán)重超面積建設(shè)的,取消危改補(bǔ)助資格。巡查、排查、檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題,建立臺(tái)賬,整改一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。
(二)存在的問(wèn)題。
一是提供的危改戶花名冊(cè)中:電話號(hào)碼錯(cuò)誤115戶,如魯寧東、嚴(yán)奉志等空號(hào)、楊梅珍非本人電話、郭家?guī)X為南京的電話號(hào)碼等;無(wú)聯(lián)系方式45戶(葉發(fā)奎、黎伏英等);身份證信息與本人不符2戶(陳夏林、胡孟均);未填銀行卡號(hào)11戶(周煙珍、葉世來(lái)等);四類危改戶對(duì)象未附確認(rèn)身份的證明資料和相關(guān)部門(mén)身份審核信息20戶,主要是智障、精神病患者或五保戶(劉長(zhǎng)江、田林、王作菊等)。
二是湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“紙質(zhì)檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)填報(bào)、整理,竣工驗(yàn)收后交縣級(jí)住建部門(mén)保存歸檔。建立健全全村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)農(nóng)村危房改造臺(tái)賬管理制度”,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未提供真實(shí)準(zhǔn)確的檔案或臺(tái)賬資料。
三是打卡到村干部或承包方銀行賬戶進(jìn)行代建的危房,未制定具體的修繕代建實(shí)施方案,農(nóng)戶對(duì)代建的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本不清楚。
2.未制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)湖南省住建廳湖南省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(湘建村〔20xx〕45號(hào))文件規(guī)定“制定具體控制標(biāo)準(zhǔn),并在年度實(shí)施方案中明確”,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,未制定具體規(guī)范的補(bǔ)助或控制標(biāo)準(zhǔn),無(wú)完整的補(bǔ)助金額佐證依據(jù),補(bǔ)助金額差異化未提供差異化依據(jù),如同為修繕補(bǔ)助,刻木山鄉(xiāng)肖丕書(shū)3.05萬(wàn)元、肖承佑4.05萬(wàn)元,烽火鄉(xiāng)徐文虎3.2萬(wàn)元、鄭金鋒2.9萬(wàn)元,四新崗夏正發(fā)3.5萬(wàn)元等,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較高。同為新建補(bǔ)助,太浮鎮(zhèn)田林5.7萬(wàn)元、田國(guó)大5萬(wàn)元、楊家紅4.6萬(wàn)元等。
3.部分危改資金效益欠佳。
空置危改房(原屋主已故)比例較高,財(cái)政資金效益欠佳。如分散供養(yǎng)五保戶肖承佑、肖承佑,建檔立卡戶胡必波、蔣秀林等共14套,財(cái)政補(bǔ)助危改資金30.45萬(wàn)元。空置房無(wú)后續(xù)管理制度。
(二)原因分析。
以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是村鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)工作精細(xì)化管理,檔案嚴(yán)謹(jǐn)性、真實(shí)性、完整性欠缺;二是補(bǔ)助制度未制定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配主觀隨意性較大;三是未考慮危改房后續(xù)處置問(wèn)題。
(一)精準(zhǔn)完善檔案資料。
規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行危改戶的身份審核程序,完善、精準(zhǔn)村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)危改檔案資料,便于備查和核對(duì)。各級(jí)各層應(yīng)逐一嚴(yán)格審核從申報(bào)到資金撥付等所有的檔案資料,并保證檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,避免弄虛作假,套取財(cái)政資金行為發(fā)生。由承包方制定修繕代建的實(shí)施方案,農(nóng)戶本人簽字確認(rèn),知曉代建內(nèi)容和成本情況,報(bào)村鎮(zhèn)審批確認(rèn),保證支出的真實(shí)合理,確保財(cái)政資金的效益發(fā)揮。
(二)制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)文件規(guī)定,對(duì)危改戶進(jìn)行準(zhǔn)確摸底,針對(duì)不同情況的危改戶,按類別制定公平合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)參照?qǐng)?zhí)行,確保補(bǔ)助資金的對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)公平公正,避免資金安排隨意性,杜絕關(guān)系戶、虛報(bào)冒領(lǐng)戶、吃回扣等違規(guī)違紀(jì)情況。
(三)制定后續(xù)管理制度。
制定危房補(bǔ)助后續(xù)管理制度,針對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)助五保戶等危改對(duì)象,因亡故后房屋空置的情況,建議村鎮(zhèn)提出合理化處理建議后報(bào)縣住建局統(tǒng)一確定處理方案。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十五
根據(jù)《關(guān)于做好市直預(yù)算單位年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的通知》(漳財(cái)績(jī)﹝20xx﹞3號(hào))文件精神,我辦結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真做好本單位績(jī)效自評(píng)工作,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
單位主要職責(zé):加快推進(jìn)抽水蓄能電站、風(fēng)力發(fā)電、城市天然氣管道、工業(yè)園區(qū)集中供熱等項(xiàng)目的建設(shè)步伐,整合相關(guān)資源,推進(jìn)新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(二)項(xiàng)目基本情況。
1.工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元。
2.起止時(shí)間:年1月1日至年12月31日。
簡(jiǎn)要說(shuō)明立項(xiàng)、資金、項(xiàng)目和主要績(jī)效目標(biāo)等情況。
(三)項(xiàng)目組織管理情況。
1.本項(xiàng)目支出均嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、公務(wù)用車管理制度等相關(guān)制度實(shí)施。項(xiàng)目進(jìn)行前進(jìn)行集體研究討論,項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)有負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施情況,并及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,辦公設(shè)備購(gòu)置全都通過(guò)政府采購(gòu)辦審批后采購(gòu)。
2.紅尖山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目:總投資4.43億元,裝機(jī)容量48mw,年年度投資任務(wù)7000萬(wàn)元,項(xiàng)目已統(tǒng)計(jì)入庫(kù)9768萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資任務(wù)的139.54%。已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、林地報(bào)批、土地報(bào)批、林業(yè)砍伐證辦理;主機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備、塔筒設(shè)備已簽訂合同,陸續(xù)到貨;風(fēng)機(jī)設(shè)備帶方案已招標(biāo);完成升壓站地勘、放樣、定樁及清表工作;升壓站進(jìn)站道路已完成施工;已完成場(chǎng)內(nèi)道路部分路段放樣及運(yùn)輸?shù)缆诽た惫ぷ?;另一方面,集成線路、場(chǎng)內(nèi)道路施工、設(shè)備安裝三項(xiàng)的建筑安裝已開(kāi)標(biāo);二期(大西嶺風(fēng)電)可研已通過(guò)省級(jí)評(píng)審,并取得該項(xiàng)目的規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),環(huán)評(píng)、水保已獲得批復(fù),林業(yè)砍伐證正在辦理;已完成項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審;已通過(guò)大西嶺風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告表已通過(guò)省發(fā)改委審查,項(xiàng)目已通過(guò)省發(fā)改委核準(zhǔn),下階段準(zhǔn)備報(bào)集團(tuán)立項(xiàng)決策。
3.工業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目:總投資2.03億元,年度投資任務(wù)500萬(wàn)元。該項(xiàng)目已完成項(xiàng)目備案,可研報(bào)告已收口;已完成西園工業(yè)園區(qū)到富山片區(qū)、和安片區(qū)、和平工業(yè)區(qū)管線路徑測(cè)繪,已取得供熱管網(wǎng)(電廠至工貿(mào)片區(qū))選址意見(jiàn)書(shū);已通過(guò)省公司規(guī)劃部復(fù)核、立項(xiàng)復(fù)核會(huì)審核、總經(jīng)理辦公會(huì)決策、集團(tuán)公司黨組會(huì)、立項(xiàng)決策;管網(wǎng)環(huán)評(píng)已獲得市環(huán)保局批復(fù);管網(wǎng)水保已獲得市水利局批復(fù);管網(wǎng)使用林地已獲得省林業(yè)廳批復(fù);管網(wǎng)勘察設(shè)計(jì)已完成招投標(biāo),并已開(kāi)展管網(wǎng)地勘工作;管網(wǎng)監(jiān)理已完成招投標(biāo);管網(wǎng)線路初步設(shè)計(jì)已通過(guò)審查;已開(kāi)展管網(wǎng)線路征遷、青苗補(bǔ)償、土地清表、管線道路開(kāi)挖等工作;機(jī)組改造已取得省發(fā)改委核準(zhǔn)函并取得節(jié)能審查意見(jiàn)批復(fù)。
4.抽水蓄能電站:總投資54.8億元,總裝機(jī)容量120萬(wàn)kw,年度投資任務(wù)100萬(wàn)元。市政府已與華電福建分公司簽訂了協(xié)議;該項(xiàng)目已通過(guò)龍巖市評(píng)審入庫(kù)并列入福建省抽水蓄能電站規(guī)劃布點(diǎn)之一;已完成抽水蓄能電站項(xiàng)目的選址、工程地形測(cè)量、工程地質(zhì)勘測(cè)、鉆探、水文資料調(diào)查分析、工程地震地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估,以及工程的樞紐布置等工作;福建水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院已編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告;國(guó)家能源局已批復(fù)同意福建省抽水項(xiàng)目選點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整工作;省華電公司黨組書(shū)記兼副總經(jīng)理xxx、省發(fā)改委能源處副處長(zhǎng)趙勇、華東院抽水蓄能項(xiàng)目經(jīng)理趙佩興均已帶人到現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目。
5.城市天然氣管道供氣項(xiàng)目:總投資2.1億元,年年度投資任務(wù)1000萬(wàn)元,項(xiàng)目已統(tǒng)計(jì)入庫(kù)4890萬(wàn)元,占年度計(jì)劃投資任務(wù)的489%。該項(xiàng)目已獲得工業(yè)路至和平北路項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證;迎賓大道市政燃?xì)夤艿婪笤O(shè)施工已完成4.12公里;完成迎賓大道出站管路口(k1+794)到天守超纖維工業(yè)區(qū)頂管作業(yè)120米;完成迎賓大道開(kāi)挖約380米(k2+550-k2+800);完成迎賓大道出站管線pe110閥門(mén)井1座,pe200閥門(mén)井2座,和平北路閥門(mén)井整改1個(gè)dn200;完成和平北路至工業(yè)路2345米頂管作業(yè),并已完成和平北路頂管作業(yè)坑修復(fù);東環(huán)路人行道已開(kāi)挖150米并完成兩條橫穿管線埋設(shè);完成東坑口大橋鋼管敷設(shè)工作164米;完成東石路開(kāi)挖165米;臨時(shí)氣化站已完成樁基低應(yīng)變檢測(cè)、砍樁頭、開(kāi)挖澆筑、圍墻基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)、部分地基建設(shè),近期安裝相關(guān)設(shè)備;昆潤(rùn)公司已同意對(duì)年底前已簽約的燃?xì)庥脩裘繎艚o予300元優(yōu)惠;已和“萬(wàn)成家景”、“華龍財(cái)富廣場(chǎng)”簽訂管道燃?xì)庠O(shè)施配套合同,共計(jì)723戶,已完成萬(wàn)成家景燃?xì)夤艿李A(yù)驗(yàn)收;計(jì)劃春節(jié)后向部分居民供氣。
(四)項(xiàng)目資金使用狀況。
資金按財(cái)政預(yù)算計(jì)劃分期分塊使用,并跟蹤落實(shí)到位。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。年項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,全部來(lái)自市財(cái)政,資金到位率100%,分別按用款計(jì)劃分期分批撥付。
2.項(xiàng)目資金使用情況分析。截止報(bào)告期末,項(xiàng)目共支出經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用,資金使用與項(xiàng)目?jī)?nèi)容高度吻合。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度、單位的財(cái)務(wù)制度和預(yù)算支出范圍使用。按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開(kāi)支,做到了專款專用,經(jīng)費(fèi)均按照市財(cái)政局印發(fā)有關(guān)文件、通知精神執(zhí)行,做到合法、合規(guī)使用資金。
本項(xiàng)目采用成本效益分析法,按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”對(duì)投入、業(yè)務(wù)管理、產(chǎn)出與效益等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),“工作經(jīng)費(fèi)”績(jī)效自評(píng)得95分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果詳見(jiàn)“財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表”。
根據(jù)項(xiàng)目支出后的實(shí)際狀況與年初績(jī)效目標(biāo)對(duì)比,從項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和可持續(xù)影響等效益指標(biāo)的完成情況進(jìn)行具體分析。
1.項(xiàng)目的量化指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)量。年實(shí)現(xiàn)開(kāi)工7個(gè),完成目標(biāo)任務(wù)的350%。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況;項(xiàng)目支出項(xiàng)目主要用于日常工作正常運(yùn)行的費(fèi)用,所有資金使用嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。項(xiàng)目支出過(guò)程中均按照厲行節(jié)約原則完成。
(3)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。項(xiàng)目的實(shí)施可增加財(cái)政收入、促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.項(xiàng)目的環(huán)境影響分析。
項(xiàng)目的實(shí)施無(wú)污染,不造成環(huán)境影響。
4.項(xiàng)目的可持續(xù)影響分析。從現(xiàn)有的資金和人力資源來(lái)看,要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)還需要大量投入資金,建立可行的優(yōu)惠政策,才能使市經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮項(xiàng)目辦職能、凝心聚力、主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)新能源項(xiàng)目建設(shè),按工作計(jì)劃全部完成目標(biāo)任務(wù)并按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),績(jī)效自評(píng)得分95分。
1.投入指標(biāo)得分。我辦能按年初制定的績(jī)效目標(biāo)時(shí)限及時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù),并抓好項(xiàng)目資金的落實(shí),成本控制率、資金到位率、資金使用率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%,投入指標(biāo)自評(píng)得30分。
2.過(guò)程指標(biāo)得分。嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度做好項(xiàng)目資金管理、制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度、項(xiàng)目資金管理辦法,確保項(xiàng)目資金合規(guī)性、安全性,做到項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整、規(guī)范,過(guò)程指標(biāo)自評(píng)得30分。
3.產(chǎn)出與效益指標(biāo)得分。項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量超額完成年初績(jī)效目標(biāo),產(chǎn)出質(zhì)量也按要求完成,但經(jīng)濟(jì)效益、可持續(xù)效益等方面貢獻(xiàn)率較不明顯,按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)扣5分,產(chǎn)出與效益指標(biāo)自評(píng)得35分。
對(duì)評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
(一)項(xiàng)目存在的問(wèn)題。
1.抽水蓄能電站項(xiàng)目列入省“十三五“規(guī)劃問(wèn)題。目前國(guó)家能源局正在開(kāi)展全國(guó)抽水蓄能電站布點(diǎn)規(guī)劃的修編工作,需要請(qǐng)求龍巖市發(fā)改委積極向省發(fā)改委、國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委匯報(bào),確保抽水蓄能電站項(xiàng)目列入國(guó)家新修編的布點(diǎn)規(guī)劃,并列入省、國(guó)家“十三五”規(guī)劃盤(pán)子。
2.能源領(lǐng)域項(xiàng)目報(bào)批程序繁瑣。由于能源領(lǐng)域項(xiàng)目均屬央企、省企項(xiàng)目,9個(gè)能源項(xiàng)目中,5個(gè)屬華電集團(tuán),項(xiàng)目審批程序多,流程長(zhǎng),難以把握項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間接點(diǎn),能源領(lǐng)域各項(xiàng)目工作組應(yīng)加強(qiáng)與央企集團(tuán)層面的溝通聯(lián)絡(luò),推進(jìn)項(xiàng)目審批流程。
(二)對(duì)策措施。
1.加強(qiáng)與項(xiàng)目前期有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通與協(xié)調(diào)工作,著力化解項(xiàng)目落地的主要制約因素,為項(xiàng)目落地提供強(qiáng)有力保障。
2.強(qiáng)化與各部門(mén)對(duì)接,督促各部門(mén)采取更加扎實(shí)有效措施,著力破解項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各種難題,全力加快能源領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)步伐。
3.加強(qiáng)督查通報(bào)本領(lǐng)域項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)情況、困難問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決情況。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位要建立績(jī)效管理工作定期匯報(bào)分析制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,研究提出解決問(wèn)題的措施和辦法。
2.要密切跟蹤檢查績(jī)效目標(biāo)完成情況,對(duì)于不能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的,要加強(qiáng)督辦,逐項(xiàng)落實(shí)。
3.建立健全財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)政績(jī)效管理信息化建設(shè),加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
4.繼續(xù)按中央“八項(xiàng)規(guī)定”、新預(yù)算法、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度等進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用管理;對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成認(rèn)真跟蹤落實(shí);按責(zé)任分工到人,使有限的工作經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最實(shí)在的效益。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十六
我市自推行部門(mén)預(yù)算改革、零基預(yù)算改革以來(lái),預(yù)算管理水平不斷提高,但仍存在預(yù)算申報(bào)不實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、資金使用效益不高等問(wèn)題。全面實(shí)施預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理、應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡態(tài)勢(shì),強(qiáng)化重大事項(xiàng)財(cái)力保障、提高財(cái)政資金使用效益的重要手段。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建立完善預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估機(jī)制的總體思路:一是全面推行預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,將預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估實(shí)質(zhì)性嵌入部門(mén)預(yù)算編制流程,使其成為預(yù)算編制的必要環(huán)節(jié),提高預(yù)算編制的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性。二是對(duì)接全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,預(yù)算評(píng)審結(jié)果直接服務(wù)于預(yù)算績(jī)效管理,同時(shí)績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用又指導(dǎo)預(yù)算評(píng)審,共同為提高財(cái)政資金使用效益服務(wù)。三是逐步建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系,以預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估為切入點(diǎn),根據(jù)支出政策、項(xiàng)目要素及成本、財(cái)力水平等,逐步構(gòu)建不同行業(yè)、分類分檔的預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)體系。通過(guò)上述工作的開(kāi)展,促進(jìn)形成預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)相互銜接相互制約的工作機(jī)制。
(一)理順預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估職責(zé)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估組織管理工作,制定預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,提出加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估工作的政策措施,組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估結(jié)果安排預(yù)算。各部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估管理制度,組織實(shí)施本部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算自評(píng)和事前評(píng)估,配合市財(cái)政局做好重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)信息、相關(guān)資料和評(píng)審評(píng)估結(jié)果的真實(shí)性、完整性、合理性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(二)明確預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估范圍。
預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的范圍為預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中擬納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,包括部門(mén)預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。其中,按照《天津市市級(jí)財(cái)政支出事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》(津財(cái)績(jī)效〔20xx〕19號(hào))有關(guān)規(guī)定需開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目,出具部門(mén)事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估報(bào)告),無(wú)需另行開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。已有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目不納入評(píng)審范圍。對(duì)于市級(jí)政府投資項(xiàng)目、市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目,要以相關(guān)審批部門(mén)的批復(fù)文件為基礎(chǔ)材料,編制自評(píng)報(bào)告。對(duì)于500萬(wàn)元以上項(xiàng)目,以及500萬(wàn)元以下具有可比性、代表性的項(xiàng)目,市財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際情況選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審和財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估。
(三)規(guī)范預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估流程。
各部門(mén)擬納入下一年度預(yù)算安排的項(xiàng)目,除有明確定額標(biāo)準(zhǔn)、已簽訂合同明確付款金額(包括債券付息)項(xiàng)目外,均需于10月中旬前出具預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告或事前評(píng)估報(bào)告,無(wú)報(bào)告的一律不納入預(yù)算。市財(cái)政局業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算評(píng)審自評(píng)報(bào)告和事前評(píng)估報(bào)告的審核,且部門(mén)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中將審核后的報(bào)告留檔。預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估形式包括部門(mén)內(nèi)部集體評(píng)議、專家論證評(píng)議、聘請(qǐng)第三方評(píng)議,或者部門(mén)間交叉評(píng)議。對(duì)市財(cái)政局重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估項(xiàng)目,由市財(cái)政局業(yè)務(wù)處提出重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估建議,預(yù)算處、預(yù)算績(jī)效處審核匯總后統(tǒng)一委托財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估。財(cái)政投資業(yè)務(wù)中心提出具體評(píng)審評(píng)估意見(jiàn),作為審核安排預(yù)算的重要依據(jù)。
(四)統(tǒng)一預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估內(nèi)容。
預(yù)算評(píng)審報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施必要性、項(xiàng)目方案可行性、項(xiàng)目籌資合規(guī)性和資金規(guī)模合理性四部分(見(jiàn)附件1)。其中,項(xiàng)目實(shí)施必要性至少包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)等;項(xiàng)目方案可行性至少包括項(xiàng)目實(shí)施具體計(jì)劃、項(xiàng)目執(zhí)行必備條件評(píng)估和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等;項(xiàng)目籌資合規(guī)性至少包括是否新增隱性債務(wù)、是否以政府購(gòu)買服務(wù)名義違規(guī)融資、專項(xiàng)債券資金平衡方案、是否存在其他違規(guī)融資問(wèn)題等;資金規(guī)模合理性要按照“現(xiàn)金流”管理理念,依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度科學(xué)預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃,將資金規(guī)模拆分為實(shí)物工作量和單價(jià),并與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì)。其中,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)無(wú)需拆分,只需預(yù)測(cè)分年度、分月支出計(jì)劃即可。
事前評(píng)估主要從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規(guī)性五方面開(kāi)展評(píng)估(見(jiàn)附件2)。其中,立項(xiàng)必要性主要評(píng)估項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)是否充分,與現(xiàn)有政策是否重疊交叉等;投入經(jīng)濟(jì)性主要評(píng)估項(xiàng)目測(cè)算是否準(zhǔn)確合理,投入產(chǎn)出是否匹配,投入成本是否合理等;績(jī)效目標(biāo)合理性主要評(píng)估項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定是否明確等;實(shí)施方案可行性主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施方案是否合理,基礎(chǔ)保障條件是否具備,項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員是否健全等;籌資合規(guī)性主要評(píng)估項(xiàng)目資金來(lái)源渠道是否符合規(guī)定,事權(quán)與支出責(zé)任是否匹配等。各部門(mén)完成事前評(píng)估后要形成評(píng)估結(jié)果,包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)情況以及評(píng)估結(jié)論。
(五)實(shí)施項(xiàng)目位次排序。
部門(mén)要按照以下原則對(duì)所有擬納入預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一排序(見(jiàn)附件5),并報(bào)送市財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)處:一是保障其他運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目,主要是大型公用設(shè)施、大型專用設(shè)備、專業(yè)信息系統(tǒng)等運(yùn)行維護(hù)支出。二是保障基本民生項(xiàng)目,嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于印發(fā)20xx年縣級(jí)基本財(cái)力保障測(cè)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(財(cái)預(yù)便〔20xx〕98號(hào))或以后年度出臺(tái)的基本民生目錄進(jìn)行保障。三是保障政府債券還息項(xiàng)目。四是重點(diǎn)保障特定目標(biāo)類項(xiàng)目中已由黨中央、國(guó)務(wù)院以及市委、市政府明確議定的項(xiàng)目。五是對(duì)其他特定目標(biāo)類項(xiàng)目,按照輕重緩急原則排序,兩個(gè)不同項(xiàng)目不得處于同一排位。同時(shí),要標(biāo)明項(xiàng)目是否開(kāi)展預(yù)算評(píng)審或事前評(píng)估,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
(六)強(qiáng)化預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。
所有納入預(yù)算評(píng)審范圍的項(xiàng)目,各部門(mén)要根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定項(xiàng)目支出預(yù)算是否安排,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)審建議數(shù)。開(kāi)展事前評(píng)估的項(xiàng)目,評(píng)估結(jié)論為“建議予以安排”的,可以申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算,申報(bào)預(yù)算額度原則上不能高于評(píng)估建議數(shù)。對(duì)前期資料嚴(yán)重不足,不具備評(píng)審評(píng)估條件的項(xiàng)目,原則上不得通過(guò)預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估,不得安排預(yù)算。建立基于預(yù)算評(píng)審和事前評(píng)估的約束機(jī)制,對(duì)申報(bào)不實(shí)、重點(diǎn)評(píng)審評(píng)估核減率較高的部門(mén),按一定比例扣減該部門(mén)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
項(xiàng)目管理工作績(jī)效報(bào)告篇十七
根據(jù)《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))要求,對(duì)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行第六期擴(kuò)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目位于長(zhǎng)湖鄉(xiāng)長(zhǎng)湖村,紅線范圍內(nèi)土地總面積1388畝(其中20xx年已征收土地778.034畝,本次新征土地609.966畝),拆遷房屋11棟,面積4239.89㎡,棚屋面積886.79㎡。
(二)項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)。
1、《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園第六期征收工作設(shè)施方案的通知》(岳縣政辦函【20xx】70號(hào))。
2、《岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(岳政發(fā)[20xx]2號(hào))。
(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
20xx年完成高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目土地平整、土地補(bǔ)償、遷墳補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌`l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)房屋土地、青苗設(shè)施的征拆工作,并向征拆戶支付征拆款,土地征收補(bǔ)償款支付到村,再由村支付到組或個(gè)人。
1、前期準(zhǔn)備。
根據(jù)岳陽(yáng)縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年財(cái)政資金績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控工作的通知》(岳縣財(cái)發(fā)〔20xx〕37號(hào))的要求,我所成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目有關(guān)文件進(jìn)行了收集、分析研究,獲取項(xiàng)目單位績(jī)效自評(píng)報(bào)告,初步制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、組織實(shí)施。
項(xiàng)目征拆實(shí)施單位為岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部。評(píng)價(jià)組通過(guò)聽(tīng)取項(xiàng)目單位情況介紹、核查項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收階段的資料、財(cái)務(wù)賬表、支出的原始憑證等方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)組對(duì)收集的資料進(jìn)行整理匯總,對(duì)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行適當(dāng)修改,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
(一)項(xiàng)目預(yù)算資金、到位資金及使用情況。
20xx年項(xiàng)目預(yù)算資金20xx萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際到位資金1664.36萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目單位建立了專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行專賬核算,由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)按工程進(jìn)度提交請(qǐng)款申請(qǐng)表,主管項(xiàng)目單位審核,向財(cái)政提交撥款申請(qǐng)付款。各項(xiàng)資金管理制度齊全,嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度、項(xiàng)目資金管理和撥款流程。項(xiàng)目按征地拆遷工作前的規(guī)格情況進(jìn)行資金撥付,征地過(guò)程中如征地公告、征地動(dòng)員、政策宣傳等工作情況撥付經(jīng)費(fèi),后按項(xiàng)目征地?cái)?shù)據(jù)采集、征地協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放等完成量結(jié)算撥付經(jīng)費(fèi),資金撥付過(guò)程進(jìn)行申請(qǐng)、審核,報(bào)批的流程。
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府組織前期工作,成立岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地工作指揮部,高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目于20xx年10月開(kāi)始,預(yù)計(jì)20xx年10月完成。
制定了實(shí)施方案和項(xiàng)目管理制度。全面落實(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。實(shí)行項(xiàng)目公示,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。按項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金,保證了項(xiàng)目資金的專款專用,確保了項(xiàng)目工程的順利實(shí)施。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策方面,該項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、過(guò)程規(guī)范,立項(xiàng)內(nèi)容符合國(guó)家政策、發(fā)展規(guī)劃要求;項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)合理,預(yù)算內(nèi)容符合項(xiàng)目實(shí)際需求,預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)充分;但未對(duì)高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目制作詳細(xì)的績(jī)效目標(biāo)表。該部分分值20分,項(xiàng)目實(shí)際得分為18分。
項(xiàng)目過(guò)程方面,經(jīng)查看該項(xiàng)目相關(guān)文件資料,該項(xiàng)目過(guò)程執(zhí)行較規(guī)范,資金管理制度健全,審批程序和手續(xù)完整,資金使用基本符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,但征地補(bǔ)償款存在無(wú)委托收款證明由個(gè)人代收未核發(fā)到戶的情況,綜上該部分分值24分,得分為20.2分。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出方面,經(jīng)查閱該項(xiàng)目相關(guān)文件資料及現(xiàn)場(chǎng)勘探,該項(xiàng)目實(shí)際完成率100%,征地拆遷工作及路橋修復(fù)及水利工程完成時(shí)效性較好.綜上該部分分值24分,得分為24分。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益方面,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)指標(biāo)的分析,評(píng)價(jià)小組認(rèn)為,岳陽(yáng)縣長(zhǎng)湖鄉(xiāng)人民政府基本完成了20xx年度高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。目前本項(xiàng)目已基本完成土地青苗征收工作,推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,土地得到合理規(guī)劃使用,人民群眾安居環(huán)境大幅改善,切實(shí)貫徹各項(xiàng)惠民政策,使拆遷群眾的合法利益得到充分保障。綜上該部分分值32分,得分為32分。
我們從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合以上情況,20xx年度岳陽(yáng)縣高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分94.2分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
(一)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目資料的查閱情況,部分項(xiàng)目資料不齊全,績(jī)效評(píng)價(jià)人員收集資料困難。檔案資料缺失,土地征收明細(xì)表和墳?zāi)惯w移明細(xì)表不齊全,未對(duì)房屋土地等征拆情況建立臺(tái)賬,也未對(duì)征拆戶的勘察、調(diào)查資料進(jìn)行歸檔。
(二)監(jiān)管不到位,土地征收補(bǔ)償事宜,長(zhǎng)湖鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)將征地款撥付到村,未參與和監(jiān)管土地補(bǔ)償款下?lián)艿浇M、分配到個(gè)人的`過(guò)程,未監(jiān)管補(bǔ)償款的最終落實(shí)情況。
(一)積極探索績(jī)效考評(píng)結(jié)果的有效利用途徑,逐步將績(jī)效考評(píng)從事后考評(píng)向預(yù)算編制、審核批復(fù)、執(zhí)行過(guò)程等“上游”環(huán)節(jié)延伸,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、各部門(mén)全過(guò)程參與績(jī)效評(píng)價(jià)的機(jī)制。
(二)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理,提高財(cái)政資金使用率。一是項(xiàng)目單位抓緊對(duì)承包人提交的工程竣工報(bào)告進(jìn)行審定,組織有關(guān)單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收。二是項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)分部工程財(cái)政審價(jià)備案,以便財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)施財(cái)務(wù)竣工決算程序,提高財(cái)政資金的使用效率。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目資料檔案管理,規(guī)范項(xiàng)目的填制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行專項(xiàng)的存放并對(duì)其完整度進(jìn)行監(jiān)督。指揮部作為補(bǔ)償金計(jì)算依據(jù)的原始資料大部分沒(méi)有歸檔到位,資料管理工作相對(duì)缺位。為避免糾紛、做好征拆工作,建議各指揮部牽頭及時(shí)、完整地收集整理好資料,并做好統(tǒng)計(jì)工作。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算管理加強(qiáng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)人員的教育培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)核算管理水平。嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)核算項(xiàng)目成本,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù),規(guī)范項(xiàng)目資金的使用及核算管理。
(五)加強(qiáng)資金監(jiān)管。鄉(xiāng)政府對(duì)撥出征拆資金的使用情況要監(jiān)管到位,確保資金使用到高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷項(xiàng)目的征拆工作中,一定要跟蹤到征拆資金的最終流向,確保資金用于規(guī)定的用途。
高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)第六期征地拆遷工程建設(shè)項(xiàng)目未辦理相關(guān)的結(jié)算、審計(jì),施工成本暫以合同金額為準(zhǔn)。