健康是人生的第一財富，我們應(yīng)該注重保持身心健康的生活方式。如何提高寫作水平想要寫一篇出色的總結(jié)嗎？不妨參考以下小編為大家整理的總結(jié)范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇一
今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點是暴恐團伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團伙作案，實質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴散的結(jié)果。
伊斯蘭原教旨主義比較強調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負面效果，而對其積極意義認識不足且應(yīng)對不力，容易產(chǎn)生某些激進成分。這些激進成分被別有用心的勢力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實行動，便成為宗教極端主義。
宗教極端勢力為實現(xiàn)“理想世界”提供了簡單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會關(guān)系簡化為二分法(信徒和異教徒)，認為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實踐中，宗教極端勢力往往擴大民眾日常生活及風(fēng)俗活動的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再強化極端思想，進而策劃實施暴力和極端活動。
新疆暴恐和極端活動頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個世界現(xiàn)象，并非新**有。與新疆毗鄰的中亞國家和俄羅斯、德國、法國、英國等國，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營的沙特，也曾多次遭遇極端勢力襲擊。
當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢力大多與“**”勢力有或遠或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動和暴恐犯罪背后都有“**”勢力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會”。只不過“**”勢力目前不提“**”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。憲法強調(diào)，中國人民掌握了國家政權(quán)，成為國家的主人。各民族必須維護民族團結(jié)，促進全國各民族的共同繁榮。強調(diào)“禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為?！?BR> 我們必須堅決反對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態(tài)環(huán)境，維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一。
我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動，尤其是暴力恐怖活動。不管分裂主義勢力打什么旗號，它總是破壞民族團結(jié)、制造事端破壞社會穩(wěn)定和諧，實施暴恐活動。因此我們要堅持主動進攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。
依法治疆研討發(fā)言材料篇二
頭屯河農(nóng)場學(xué)校。
李洪英。
按照農(nóng)場黨委的安排和部署，頭屯河農(nóng)場學(xué)校黨支部在廣大黨員干部中開展。
“強黨性、強法治、強責(zé)任、強基層”專題教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話精神，努力夯實基層組織，壯大基層組織，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作，為依治國奠定堅實的基礎(chǔ)。今年是全面推進法制兵團建設(shè)年，為深入實踐三嚴(yán)三實，爭做“四強”干部，干好今后的工作，在此談?wù)勎倚闹袕姺ㄖ频睦斫猓?BR> 黨性修養(yǎng)，多辦實事能果斷不武斷。
求享受。樹立強烈的工作責(zé)任感，真正把心思用在項目管理上，把精力用在抓工作上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。
3、認真貫徹落實。
“八項規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，真正做到自重、自省、自警、自勵，做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。
基層社會管理的合力。通過學(xué)習(xí)方式、克服懶于思考、安于現(xiàn)狀的毛病，最終達到工作成效的不斷提高。
身為黨員教師要學(xué)法、懂法、依法建設(shè)好學(xué)校，擔(dān)負起自己應(yīng)盡的責(zé)任。
一、要真心實意服務(wù)群眾教師，多為群眾教師辦實事。
二、要妥善化解教師間的矛盾糾紛，維護群眾的合法權(quán)益。
三、要加強對學(xué)生的法制教育，形成家庭、學(xué)校、社會共同教育、管理的合力。
四、我將認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神。深刻理解《決定》的深刻含義，加強和創(chuàng)新社會管理核心是堅持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨落實到實處。
五、理論與實際相結(jié)合，切實提高依法治國的執(zhí)政能力。作為黨。
員教師，要創(chuàng)造性的做好各項工作。
六、要帶頭遵紀(jì)守法，堅持依法辦事，教育引導(dǎo)群眾教師理性合法表達利益訴求。
七、要堅持原則，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭。
依法治疆研討發(fā)言材料篇三
習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深。總書記用“十一個堅持”對全面依法治國進行闡釋、部署。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題。明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，堅持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，就是要把以人民為中心落到實處，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到各項司法行政工作中。
我認為作為一名政法干部，要做到充分履職盡責(zé)，用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極參與化解社會矛盾；又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，落實重點對象的監(jiān)督管理和幫扶，維護良好社會秩序，保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動，弘揚法治精神，傳播法治理念，提高群眾的法律意識。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，我們做司法行政工作也是做群眾工作?！币鋵嵰匀嗣駷橹行模鸵獔允貫槊竦某跣?，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群眾歡迎、高興的事，不做人民群眾吐槽、撇嘴的事，落實好公共法律服務(wù)，不斷提升法律服務(wù)能力和水平，切實滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，通過日常工作中點點滴滴，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇四
首先我代表**稅局直屬征收分局對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面開始匯報，匯報的題目是——讓“青年文明號永放光彩”。
一、不斷提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，是實踐“三個代表”重要思想的重要舉措，特別是省局將今年確定為“管理年”，我們將“青年文明號”工作的開展與實踐“五項管理”相結(jié)合，更加豐富了“青年文明號”的內(nèi)容?；谶@種認識，分局在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把“青年文明號”工作的開展列入了各項工作的重要位置，進一步充實了以分局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了實施方案，研究工作規(guī)程，完善服務(wù)手段，做到年初有計劃，工作有落實，同時為充分調(diào)動分局上下爭創(chuàng)積極性，把創(chuàng)建情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保稅收工作持續(xù)健康開展。
二、促進依法治稅，確保稅收工作的圓滿完成。
（一）堅持以組織收入為中心，嚴(yán)肅依法治稅，超額完成稅收任務(wù)。按照精細化的要求，細化工作目標(biāo)，及時分析排查稅源，層層分解落實稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)內(nèi)部分解落實到每個征收人員，外部落實到每個企業(yè)、每個納稅戶，時間上落實到月、到季，確保當(dāng)期稅款月稅月清，不留尾欠；對季節(jié)性、臨時性、流動性比較強的零散稅收，通過開展社會綜合治稅，按時納入規(guī)范化管理軌道。2005年我分局共完成稅收收入萬元，同比增收萬元，增長。截至今年第一季度，我分局共完成稅收收入萬元，同比增收萬元，增長％。
（二）努力推動社會綜合治稅。社會綜合治稅是我分局征管工作的一大特色，分局在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推動社會綜合治稅，進一步加強了部門協(xié)作配合的力度，形成了部門協(xié)稅的良好機制。截至目前分局已與20家區(qū)直行政機關(guān)單位簽訂了地方稅源控管協(xié)議書；與80余家企事業(yè)單位簽訂了委托代征稅款協(xié)議書，明確了各成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強了信息傳遞的力度，實現(xiàn)信息傳遞的雙向性、及時性、準(zhǔn)確性。隨著社會綜合治稅工作不斷開展，我們加強了稅源的控管，減少了稅收的流失，并取得了良好的效果。2005年我們通過社會綜合治稅代征代扣的稅收收入達到了萬元，占總收入的，通過部門配合,采集信息721條,涉稅信息644條,涉及稅款1002萬元,社會綜合治稅工作初見成效。今年第一季度我局通過社會綜合治稅代征代扣的稅收收入達到了520萬元，占總收入的％。
三、擴大宣傳范圍，強化宣傳力度。
一是通過**電視臺、廣播電臺，**日報等媒體宣傳稅法知識、政策法規(guī)、稅收情況以及“青年文明號”開展工作情況。2005年我們在**廣播電臺累計發(fā)表了16篇稿件，在**日報上發(fā)表7篇文章，其中2005年11月16日的**日報頭版頭條刊登了《**地稅直屬分局學(xué)習(xí)創(chuàng)新社會綜合治稅紀(jì)實》。二是有側(cè)重點有針對性的分類宣傳，對企業(yè)廠長、經(jīng)理、財會人員進行定期培訓(xùn)、輔導(dǎo)，對社會公眾采取發(fā)放宣傳材料、設(shè)立咨詢臺等多種形式地開展納稅輔導(dǎo)。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔勤政、文明高效的良好地稅形象不斷提高。
（一）強化了學(xué)習(xí)教育。開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動，教育引導(dǎo)干部職工算好政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳和人身帳；按照區(qū)局的安排部署，深入開展了“學(xué)、守、正”活動，認真學(xué)習(xí)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，使干部職工逐漸在思想上樹立起了反腐倡廉、自省、自警、自勵的廉政意識。
（二）健全了規(guī)章制度。一是實行了八小時以外監(jiān)督管理制度，分局和每個干部職工簽定《八小時以外監(jiān)督管理責(zé)任書》，和每個職工家屬簽定《家庭助廉責(zé)任書》，對干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)實行動態(tài)、全方位監(jiān)督管理。二是全面推行了“首問責(zé)任制”、“限時服務(wù)制”、“承諾制”等措施，要求干部職工文明服務(wù)、忠于職守、公正執(zhí)法，不斷在全社會樹立全新的地稅形象。我們的經(jīng)驗做法得到了納稅人的一致好評。
五、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。
一是認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和xxxxxx關(guān)于社會主義榮辱觀講話，學(xué)教活動中分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每人都做好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會，做到了三個結(jié)合，即：與實際工作相結(jié)合、與查擺問題相結(jié)合、與“五項管理”相結(jié)合，使干部職工通過學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變、兩個提高，即：干部隊伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；廉潔從稅，行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；稅收執(zhí)法水平明顯提高；稅收征管質(zhì)量明顯提高。二是狠抓了干部隊伍政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識培訓(xùn)。堅持了每周二、四晚集體學(xué)習(xí)制度，對分局人員進行專業(yè)知識和計算機知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)分局全體人員通過了國家計算機二級考試，學(xué)習(xí)效果顯著。
六、積極開展獻愛心、扶貧幫困活動。
2002年8月份，我局在得知**街道**學(xué)生**，因體育成績優(yōu)秀，而家庭貧困面臨上不起學(xué)時，積極開展獻愛心捐贈活動，把8100元捐款送到趙為娟家中，圓了她上大學(xué)的夢。為了幫助失學(xué)兒童，去年我們再次資助了**一名三年級的小學(xué)生**，使她重返學(xué)校。幾年來，分局通過開展“愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅”見獻愛心活動，向社會捐款達2萬余元。
七、以爭創(chuàng)活動為載體，陶冶干部隊伍思想情操。
八、充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。
緊緊圍繞**委、**政府提出的大招商、大開發(fā)、大發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，一是及時向全社會做出公開承諾，積極為到**投資建設(shè)者提供文明、高效、便捷的服務(wù)，為嵐山開發(fā)建設(shè)營造良好的軟環(huán)境；二是用足用好稅收政策，積極將企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策落實好，先后為企業(yè)辦理減免稅12戶600多萬元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁，培訓(xùn)財務(wù)人員300多人次，先后到企業(yè)走訪、座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)出謀劃策，踏踏實實地為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難。
總之，我們在創(chuàng)建“青年文明號”的工作中取得了一定成績，但這些離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下一步，我們將繼續(xù)強化措施，加大力度、創(chuàng)新服務(wù)方式，以創(chuàng)建“青年文明號”活動為載體,以本次領(lǐng)導(dǎo)的檢查知道為動力，促進各項工作不斷上臺階，為促進**經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
依法治疆研討發(fā)言材料篇五
20xx年9月25日至26日，第三次中央x工作座談于北京舉行。這次座談會深刻分析了x發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，明確了x工作的著眼點和著力點，提出了x工作的思路和重點，進一步豐富升華了我們黨的治疆方略，是x的又一歷史性機遇。通過學(xué)習(xí)____總書記的講話，我深受鼓舞，倍感振奮。讓我充分加深了以社會穩(wěn)定和長治久安為x工作的著眼點和著力點的理解;使我感受到了中央對x工作的高度重視和空前的支持力度，為做好x工作，提供了價值遵循。
一、明確目標(biāo)，落到實處____強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃x工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為x工作總目標(biāo)，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對x工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保x工作始終保持正確政治方向。
自第二次中央x工作座談會以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，x工作取得了重大成效。x經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
我通過認真學(xué)習(xí)，深刻理解x工作的著眼點和著力點就是社會穩(wěn)定和長治久安。這對我們基層工作任務(wù)來說，是非常艱巨的。必須落實人防、物防、技防各類安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格易燃易爆重點要素管控，提高安全防范水平。堅持一小時報告制和流動人口每日一報制度。只有這樣才能保證基層的穩(wěn)定和百姓的安全。
二、團結(jié)奮進，共同學(xué)習(xí)我國是一個多民族的大家庭。
古往今來，只有各名族團結(jié)奮進才能換來如今幸福的生活，這是不爭的事實。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。的比喻形象貼切，值得我們每個人去深思。
身為一名基層工作人員，我能夠深刻感受到名族團結(jié)帶給我們真真切切的好處?；鶎拥陌l(fā)展是祖國發(fā)展，社會繁榮的重中之重。團結(jié)奮進是我們祖國發(fā)展的必經(jīng)之路。只有我們各族人民團結(jié)奮進才能夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層。諺語云：人心齊，泰山移相信我們定能實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展。
在基層工作，學(xué)好雙語則是我們名族團結(jié)的最好體現(xiàn)。只有通過語言這座橋梁才能讓我們名族之間少一份誤解，多一份關(guān)懷。我們?nèi)￠L補短，相互借鑒，來適應(yīng)當(dāng)今全球化時代的發(fā)展，不斷開闊、創(chuàng)新，摒棄封閉、落后、保守，去創(chuàng)造文明、幸福的生活。所以我們一定要按照中央x工作座談會的要求，把包容、交融、交往作為x各民族的永恒精神追求，努力實現(xiàn)相互欣賞，相互借鑒，相互包容，從而為x的發(fā)展添磚加瓦。
三、增強認同，宗教和諧這次工作座談會上，強調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的價值觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀。
同時要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
依法治疆研討發(fā)言材料篇六
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣漢市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》（廣法領(lǐng)辦〔2018〕12號）要求，我局高度重視，對依法治市工作進行了全面梳理和客觀自評，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
（一）堅持依憲執(zhí)政依法執(zhí)政。
1.繼續(xù)增強依法執(zhí)政本領(lǐng)方面。我局認真貫徹落實《中共四川省委關(guān)于省委常委會帶頭進一步增強法治觀念深化依法治省實踐的意見》，支持本級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅持“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為，法定職責(zé)必須為”的理念服務(wù)全市就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才工作改革發(fā)展大局。
2.加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。積極推進黨內(nèi)規(guī)范性文件的實施評估工作，建立“三重一大”決策機制，制定了貫徹黨務(wù)公開條例《實施辦法》，并及時公開。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強力推動“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實，完善a級廉政風(fēng)險點業(yè)務(wù)流程和防控措施，定期組織開展社?；?、就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查，以及行政審批、執(zhí)法和勞動仲裁等方面案卷審查，防止重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員中出現(xiàn)不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。2018年6月，廣漢市勞動人事爭議仲裁院在德陽市勞動人事爭議仲裁裁決文書撰寫技能競賽中獲得三等獎。我局勞動監(jiān)察大隊代表德陽參加全省勞動監(jiān)察案卷評查，被評為全省前十名優(yōu)秀案卷之一。
3.推進依法治市和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一方面。制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的意見，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
4.深入推進憲法實施方面。制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動方案并組織實施，開展了憲法進基層活動和“12·4”國家憲法日活動，把憲法學(xué)習(xí)教育納入局干部職工學(xué)習(xí)計劃和黨委（黨組）中心組學(xué)法計劃，健全了項目征集、評估聽證、表決審議、群眾參與等相關(guān)制度，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）建設(shè)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。
5.深化機構(gòu)和行政體制改革方面。按相關(guān)要求制定了局三定方案，相關(guān)股室、直屬單位職責(zé)明確，各類編制資源科學(xué)合理使用，跟進落實了國家機構(gòu)組織法，積極落實深化事業(yè)單位改革要求。
6.推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法裁決公正、執(zhí)法行為文明，落實行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，建立了完善并落實行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣運用柔性執(zhí)法手段。
7.建立完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機制方面。建立健全權(quán)責(zé)清單，相關(guān)工作考核、責(zé)任追究等配套機制健全，繼續(xù)推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，將公共服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
8.深入推進法治政府建設(shè)方面。制定了法治政府建設(shè)任務(wù)清單，細化職能分工，嚴(yán)格責(zé)任落地，制定《內(nèi)控制度》落實層級監(jiān)督要求，積極迎接上級開展的法治政府建設(shè)情況的專項督促檢查。
（三）著力推進公正高效權(quán)威司法。
9.深化司法體制改革方面。配合相關(guān)部門推進法院檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)扁平化改革，落實工資福利等相關(guān)政策。
10.統(tǒng)籌**實際難題方面。配合法院等有關(guān)部門合力**執(zhí)行難問題，配備執(zhí)法記錄儀，積極開展“兩法銜接”，行政機關(guān)負責(zé)人參加出庭應(yīng)訴。
（四）推動全民尊法學(xué)法守法用法。
個人學(xué)法用法守法情況接受職工民主測評。四是制定了《關(guān)于充分利用全媒體加強人社政策宣傳的工作方案》，利用廣漢電視臺、微信、微博、戶外led顯示屏等載體，宣傳解讀人社政策法規(guī)。五是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度，在全局各顯眼位置設(shè)立了法制宣傳欄，打造了廉政和法制文化走廊，推進“以案說法”進行警示教育，推行仲裁旁聽制度。
（五）提高社會治理水平。
設(shè)置了政策法規(guī)股充實了行政執(zhí)法隊伍我局目前有52人取得了行政執(zhí)法證占單位總?cè)藬?shù)的43%。
13.建立完善共建共治共享的社會治理格局方面。加強對建筑工地的事前規(guī)范和日常監(jiān)管，督促在建項目主管部門對在建項目落實勞動合同簽定、全面實行農(nóng)民工工資實名制管理、施工總承包企業(yè)直接代發(fā)民工工資、施工總承包企業(yè)開設(shè)民工工資專用賬戶、以項目為單位參加工傷保險。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范日常巡查和專項檢查，堅持每季度民工工資專項檢查制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織開展工作，推行衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位基層調(diào)解組織的建設(shè)，加大勞動爭議糾紛案件處理力度，確保結(jié)案率95%以上。將掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程，要求加快社區(qū)治理體系建設(shè)，禁毒防艾、“綠色家園”建設(shè)工作推進有力。
14.深入推進民族團結(jié)方面。我局不涉及此項工作。
（六）推動市委法治建設(shè)決策部署落地落實。
15.全面落實法治責(zé)任方面。強力推進“法治頭雁”、“法治破難”、“法治浸潤”、“法治護航”、“法治創(chuàng)新”、“法治堡壘”、“法治共融”、“法治保障”八個重點行動，部門主要負責(zé)人法治責(zé)任落實到位，積極推進部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.強力推進落地落實方面。配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“三治”“三共”基層治理工作，按要求將依法治理工作納入干部職工年度考核，落實調(diào)研指導(dǎo)、約談問責(zé)等制度，推動業(yè)務(wù)工作法治工作相融互動，將上級治理要求聯(lián)系我局實際、分門別類地采取針對性措施。
（一）探索建立群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。
按照省廳“一號工程”總體部署，緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”建設(shè)要求，結(jié)合廣漢實際、因地制宜，采取“試點先行、復(fù)制推廣”模式，以“獨立建設(shè)”與“嵌入式建設(shè)”相結(jié)合方式，有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，完成了西外鄉(xiāng)、新豐鎮(zhèn)兩個基層人社平臺示范點建設(shè)，編印了《公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》等7本指導(dǎo)性配套《手冊》，實現(xiàn)了“八個標(biāo)配”“六個統(tǒng)一”。下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的公共服務(wù)事項由6大類19項增加至8大類66項，實現(xiàn)了在資料齊全、條件符合的情況下，群眾辦事“只進一扇門、只跑一次路”，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前，我市其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，社保大廳綜合柜員制建設(shè)也在積極推進中。同時，通過借助為村、支付寶互聯(lián)網(wǎng)平臺及社銀合作等方式，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，現(xiàn)已初步形成了實體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動終端“四位一體”協(xié)同發(fā)展的“服務(wù)圈”。
(二)創(chuàng)新開展各類人才引進和服務(wù)工作。
建立機關(guān)事業(yè)單位“公開選調(diào)”長效機制，創(chuàng)新開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位“定向招聘”，加大教育衛(wèi)計系統(tǒng)招聘力度，配合組織部制定《廣漢市人才引進和培養(yǎng)暫行實施辦法》，在四川大學(xué)成功舉行了廣漢市人才新政新聞發(fā)布會，聯(lián)合編辦、教育部門分兩批赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校開展廣漢市2019年事業(yè)單位碩博直聘“校園招聘”活動；通過“公開招錄”“公開招聘”“考核聘用”等方式錄用公務(wù)員和參公人員20人、事業(yè)人員255人；招募三支一扶7名；四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司“高端熱噴涂工藝創(chuàng)新及綜合服務(wù)能力建設(shè)”項目和四川上之登新材料有限公司“環(huán)保型抗高溫抗鹽高密度鉆井液降濾失劑產(chǎn)品研究”項目成功申報為國家重點引智項目，引進澳大利亞和加拿大專家各1名，獲引智資金25萬元;經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市榮獲“第十三批四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家”稱號1人（雒城鎮(zhèn)第三幼兒園廖海鷹園長）；經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地1個（廣漢市依科制藥有限公司），獲得專項資金20萬元；爭取全面創(chuàng)新（國際）領(lǐng)軍人才專項資金63萬元（其中，四川上之登新材料有限公司郭其鵬30萬元、四川漢興航通科技有限公司翟立新33萬元）。
（三）聚力雙創(chuàng)激發(fā)就業(yè)活力。
成功舉辦“首屆家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大賽”、第二屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進校園等雙創(chuàng)服務(wù)活動4期；申報認定德陽市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個，為創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）爭取補貼資金15萬元，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)園8戶、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者入住6戶。
（一）由于前期經(jīng)濟下滑，欠費企業(yè)增多，累計欠費金額增大，導(dǎo)致眾多用人單位與員工矛盾增加、信訪增多、維穩(wěn)壓力增大。
（二）被征地人員參保政府欠費上級催款緊，壓力大。
（一）進一步落實簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能要求，落實部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強省政務(wù)服務(wù)一體化平臺運行管理，不斷優(yōu)化辦事流程，切實履行好部門責(zé)任。
（二）加強干部職工業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)能力和法律知識定期測試制度。
（三）建立行政處罰查處分離制度，加強行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)，定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高依法行政水平。
（四）實施全媒體宣傳計劃，利用廣播電視、微博、微信、社保自助查詢機等平臺，廣泛宣傳人社政策、勞動保障法律法規(guī)、辦事項目和流程。
依法治疆研討發(fā)言材料篇七
中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，全面推進法治新疆建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位，深刻認識做好維護穩(wěn)定工作極端重要性?？倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去”。即將召開的黨的二十大，是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段召開的一次盛會，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事，對于推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大而深遠的意義。為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實肩負起維護穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。
(二)強化法治意識，發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚法治精神，充分認識習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，并將其作為推進全面依法治州的根本遵循和行動指南，著力在學(xué)懂弄通做實上下真功夫、實功夫，更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治巴楚的生動實踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動民法典深入貫徹實施，加強涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，堅持法律面前人人平等，讓各族群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點環(huán)節(jié)，全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項工作。維穩(wěn)工作點多、面廣、影響大。在錯綜復(fù)雜的工作中，要善于“十個手指彈鋼琴”，緊緊咬住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重效果，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，推動維護穩(wěn)定工作落細落小落實。一是深入踐行總體國家安全觀。堅持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為做好國家安全觀的根本原則，統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進安全各項工作，建立健全風(fēng)險研判、評估、防控等工作機制，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。開展矛盾糾紛排查化解，綜治中心、黨群服務(wù)中心，學(xué)校等各類力量和資源，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
絡(luò)詐騙犯罪，深入開展專項行動，推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會治理效能。要健全基層治理體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，不斷提高基層治理水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇八
____市地方稅務(wù)局作為____省地方稅務(wù)局下屬的直屬局，內(nèi)設(shè)7個機關(guān)室，下設(shè)6個分局，2個直屬機構(gòu)，1個附屬機構(gòu)。現(xiàn)有干部職工202人，負責(zé)轄區(qū)26439戶納稅人的稅收征收管理工作。近年來，____市地方稅務(wù)局在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為國聚財、為民收稅的宗旨，全面推行科學(xué)化、精細化管理，大力推進依法治稅，不斷優(yōu)化工作機制，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設(shè)，各項工作成績顯著。20____年被xxx____省委、____省人民政府授予“20____-20____年度文明單位”，榮獲“20____-20____年度稅務(wù)系統(tǒng)全國青年文明號”稱號，并連續(xù)8年保持省級文明單位的榮譽稱號。
一、圍繞“中心工作”，狠抓稅收收入，服務(wù)地方經(jīng)濟。
____市地稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)稅收收入和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。通過強化稅收征收管理，加強稅源監(jiān)控與清查，落實信息管稅和部門協(xié)稅，抓好稅收執(zhí)法督查等多種措施，充分調(diào)動全局干部職工的主動性和積極性，全力以赴組織稅收收入。20____年完成稅收收入60232萬元，同比增長34%，增收15302萬元;20____年完成稅收收入____8668萬元，增長97%，增收58436萬元;20____年完成稅收收入____3641萬元(含耕契稅)，增長，增收16605萬元;今年，在稅收形勢較嚴(yán)峻的情況下，全局上下凝心聚力，攻堅克難，1至8月份共組織地方稅收收入131631萬元，同比增長，增收________0萬元，完成省局下達任務(wù)的，完成市政府下達任務(wù)的，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)，也實現(xiàn)了稅收收入一年一個臺階的穩(wěn)定增長，為促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟提供堅實的財力保障。
二、搭建“服務(wù)平臺”，改進工作作風(fēng)，提升納稅服務(wù)。
以集中整治“庸懶散貪”專項問題為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實處，樹立全新的地稅形象。
三、優(yōu)化“資源配置”，建立激勵機制，加強隊伍建設(shè)。
堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，致力于打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)一流的地稅隊伍。
一是以考促學(xué)激勵。定期組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考試，將學(xué)習(xí)考試成果與年度考核直接掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了學(xué)習(xí)積極性，在提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，優(yōu)化了隊伍的知識結(jié)構(gòu)。二是以完善制度激勵。制定培養(yǎng)青年干部實施方案，確定在今后三年內(nèi)實施“活力工程”，以加強團的建設(shè)為支點，堅持服務(wù)青年、鍛煉青年、發(fā)展青年，全面建設(shè)培養(yǎng)青年干部的長效機制。三是以競爭選拔激勵。近年來，共組織了4次競爭上崗，33名干部通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效地促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實工作責(zé)任，探索廉政新機制。
緊緊圍繞稅收工作中心，把構(gòu)建“清廉風(fēng)尚，和諧地稅”作為目標(biāo)，借助科技力量，由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為自我主動約束。
一是梳理廉政風(fēng)險點。根據(jù)地稅工作特點，堅持把重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易引發(fā)和滋生腐敗行為的“關(guān)節(jié)點”和“突破口”作為警示教育的重點，抓住權(quán)力運行中的“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個環(huán)節(jié)，梳理出崗位職權(quán)、崗位風(fēng)險點、制定出防控措施，編寫成廉政風(fēng)險手冊，使每個干部職工明確自己的崗位職責(zé)，人人知責(zé)，人人守責(zé)，個人自我防控和互相防控。二是建設(shè)行xxx力公開平臺。針對權(quán)力運行流程，制定切實可行的防范措施，建立健全配套管理制度，確保各項權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實到崗到人，并形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。三是開發(fā)稅務(wù)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)。加強對稅務(wù)干部的廉政檔案信息化管理，實現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確、客觀得了解掌握稅務(wù)干部廉潔從政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。____市地稅局五年來未發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)案件，20____—20____年連續(xù)三年被xxx____市委、市政府評為“年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一等獎”;20____年該局監(jiān)察內(nèi)審室被國家xxx授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進集體”榮譽稱號。
依法治疆研討發(fā)言材料篇九
依法治國體會研討交流發(fā)言切實維護群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進依法治國絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國特色社會主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。
“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實，民法典宣傳保障群眾各項民事權(quán)利；
“放管服”改革切實解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進”“事難辦”問題；
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；
掃黑除惡專項斗爭，為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境；
人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場，見證公平實現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對法治建設(shè)的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
真實反映群眾愿望，夯實民意民情的“路基”。堅守人民立場，飽含人民情懷，是法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進步依靠人民。推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們增強法治意識、樹立群眾觀念，號召基層干部真正下沉一線，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。
重點圍繞解讀土地承包、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時。
總結(jié)。
歸納，主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點、解難點、疏困點，不斷增強人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
扎實營造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。”倡導(dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚社會主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點問題，主動邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良風(fēng)氣，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
2020交流研討發(fā)言范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十
“法治興則國興，法治強則國強”。習(xí)近平總書記指出：“我們要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公平、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。思考感到，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進全面依法治國，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系人民幸福安康，必須作為一項政治任務(wù)牢記心上、緊抓手上、落到行上。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)和思考談幾點自己的認識體會：
一、全面依法治國根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅定維護核心。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，必須貫穿法治中國建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在做好頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實中不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法制化水平。我們要把堅定維護核心的決心信心自覺轉(zhuǎn)化為投身工作實踐的動力，確保通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。
二、全面依法治國關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到模范帶頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，強化思想政治素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)工作能力、鞏固職業(yè)道德水準(zhǔn)。
“依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾”“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，必須堅持為了人民、依靠人民。要將體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉的觀念貫全程，多層級、全覆蓋、高效能保障人民群眾平等參與權(quán)利，調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性，讓守法用法成為全社會的共同追求和自覺行動，聚力推進全面依法治國戰(zhàn)略落地生根。
當(dāng)前，全面依法治國仍然面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進一步加大深化改革創(chuàng)新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作機制，突出國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法，增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性，健全國家治理急需的、滿足人民日益增長的美好需要必備的法律制度，保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十一
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十二
同志們：
法治建設(shè)是社會穩(wěn)定和國家安全的重要保障，我們要堅持以法律為準(zhǔn)繩，加強法治意識，推動法治社會建設(shè)，促進社會公平正義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)要更加鞏固國家安全，實現(xiàn)平安中國建設(shè)的目標(biāo)。我們要加強對安全形勢的研判和預(yù)警，加強國家安全工作，全面提升國家安全能力。市委政法委全體黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力推動政法工作現(xiàn)代化。
黨的二十大報告指出，要緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定這個重點，大力推進法治中國建設(shè)。市委政法委要加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路和目標(biāo)，切實把握好政法工作的重點和難點，找準(zhǔn)具體問題，重點關(guān)注當(dāng)前存在的安全風(fēng)險和社會問題，制定切實可行的解決方案，針對性地進行工作部署和推進，進一步加強工作的具體規(guī)劃和細化，將中央的要求和指示貫徹到具體的工作任務(wù)中，確保工作扎實有效落地。同時，要加強對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高政法工作的專業(yè)水平和能力素質(zhì)，更好地應(yīng)對各種復(fù)雜的工作情況。
黨的二十大報告強調(diào)，要大力宣傳典型先進，激發(fā)全社會重視法治、尊崇法官、尊重法律的共識。市委政法委加強對優(yōu)秀先進案例的收集和宣傳，以典型案例為引領(lǐng)，向黨員干部和全體干警宣傳先進事跡，加強對黨員干部和全體干警的教育培訓(xùn)，樹立正確的法治觀念和法治意識。同時，要加強對干警隊伍的管理和培養(yǎng)，打造一支忠誠黨和人民事業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)政法隊伍。
黨的二十大報告強調(diào)，要推動政法工作改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，提高工作效能。市委政法委要深化改革，優(yōu)化工作流程，建立健全科學(xué)的工作機制和管理體制，對政法工作中的各個環(huán)節(jié)進行分析和評估，找出瓶頸和問題所在，提高工作效率和質(zhì)量。同時，要加強對干警隊伍的培訓(xùn)和能力提升，通過舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)交流等方式，提高干警隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，增強他們的執(zhí)行力和解決問題的能力，確保工作的順利進行。要積極探索并推廣先進的工作經(jīng)驗，借鑒其他地區(qū)和單位的成功模式，不斷完善和提升工作水平。強化工作質(zhì)量和效果的評估，建立一套科學(xué)的評估體系，對工作質(zhì)量和效果進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上進行改進和提升。
黨的二十大報告強調(diào)，要加強對社會矛盾和問題的研判和預(yù)測，做好社會穩(wěn)定和維護工作。市委政法委要切實履行職責(zé)，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好安全風(fēng)險的評估和預(yù)警工作，及時制定應(yīng)對措施，防范和化解各類安全隱患和社會矛盾。要重視加強對群眾的宣傳教育工作，增強群眾的法律意識和法制觀念，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，還要加強對重點人群和關(guān)注群體的服務(wù)工作，關(guān)心他們的生活需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決他們的問題，為他們提供幫助和支持。加強與社會組織和社會力量的合作，建立多元化的社會治理機制，共同維護社會穩(wěn)定和安全。加強對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做好突發(fā)事件的處置和后續(xù)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
黨的二十大報告強調(diào)，要堅決反對腐敗現(xiàn)象，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強化紀(jì)律約束，加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁權(quán)力尋租和利益輸送。要加強黨內(nèi)政治生活，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委政法委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，加強對政法系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)和查處各類違紀(jì)違法行為，堅決懲處腐敗分子。加強干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的廉潔意識，增強他們的自律和自律，做到清正廉潔、公正廉潔。建立健全反腐敗工作長效機制，加強對重要崗位的監(jiān)督和管理，防止腐敗的滋生和蔓延。
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依法治疆研討發(fā)言材料篇十三
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了總部署，吹響了新號角，是新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
***同志在向全會作說明時指出，第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對全面推進依法治國作出的頂層設(shè)計。
這次全會提出的全面推進依法治國的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍圖，指明了前進方向，而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實現(xiàn)藍圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系，才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實際出發(fā)，堅持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo)，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國的各項工作，都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用***同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進依法治國，必將使中國特色社會主義制度更加完善，必將更加有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國家治理體系，法治體系的貫徹實施是最強大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進依法治國兩個總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開，它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
（二）中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進依法治國的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個管總的東西。***同志指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，中國特色社會主義法治道路與堅持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。
（三）中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因為全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域，必須加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，主要包括五個子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進依法治國的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個動態(tài)的過程，包括法律的制定、實施、監(jiān)督、實現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進依法治國，是因為中國特色社會主義法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會影響整體的正常運行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對法治諸要素進行組織、搭配和安排，實現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出，必將為法治中國的建設(shè)注入強大的牽引力和推動力。
***同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬校瑘猿謫栴}導(dǎo)向，針對現(xiàn)實存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進一步提高。針對現(xiàn)實中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”為題，提出了推進科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實施和監(jiān)督制度。這是加強憲法實施、維護憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會值得關(guān)注的亮點之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點說明，一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，社會上有些人誤認為我們還沒有這項制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進一步加強這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動憲法實施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實施，要看到完善中國特色社會主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實際就是憲法實施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進一步加強和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護，防止部門利益法制化，防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會考慮政府權(quán)威、行政效率，又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估。四是加強法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革?，F(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個，其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進立法精細化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?！稕Q定》的這些要求，都已經(jīng)寫進立法法修正案中。健全立法機關(guān)與社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強重點領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律，推進公共安全法治化，構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國防法、國家保密法等，構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個總要求，就是要“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是***同志在十八屆三中全會講話提出來的，反映了總書記強烈的法治意識。根據(jù)立法實踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^，全國一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。法律法規(guī)靠誰實施?在我們國家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實施的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治，法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進依法行政”任務(wù)，再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國推進依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅實基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強力，缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識，動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機制，第一次提出建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負責(zé)任，會不會有人就不作為了?其實今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實踐表明，在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。
六是全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽光下運行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，***同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”因此，保證公正司法，提高司法公信力，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護社會公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國司法制度不斷完善，各級司法機關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運行機制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌，造成冤假錯案。二是司法地方保護主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個方面提出了推進公正司法的重點任務(wù)。
一是要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定，規(guī)定被訴的行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的，法院一方面向他的上級行政機關(guān)和同級監(jiān)察機關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會公告。行政機關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，改革司法機關(guān)人財物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進嚴(yán)格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強人權(quán)司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。實行訴訪分離。
六是要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進的基石。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來，我國公民的守法意識不斷增強，法治理念有了較大提高，但對法治的全民信仰還遠未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認為，法律是國家機關(guān)制定的，國家機關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認為，要提高國民的素質(zhì)，首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”為題，提出了推進全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個部分。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看，尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家，一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟文化發(fā)展又很不平衡的大國，建設(shè)社會主義法治國家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長期的、艱巨的努力，沒有堅強有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅強有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對不行的，毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護憲法法律權(quán)威，實際是維護黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運用法治思維處理解決問題的行為方式，就是***同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。《決定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強法制的同時就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！稕Q定》強調(diào)，對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯，違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處，決不手軟。***同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局?！睂@個問題，在文件起草時我有一個發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實行的還不太好，大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無論是反四風(fēng)、抓八項規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強。在我國，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強，而國法執(zhí)行力不那么強?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。讓我們團結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，作出更大的貢獻！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十四
全面法治是根據(jù)憲法和法律治理國家，而不是根據(jù)個人意愿和主張“四個綜合”戰(zhàn)略布局之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，改革開放__年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。
全面推進依法治國，是全面建成小康社會的迫切要求。全面建成小康社會的目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明各個領(lǐng)域，任務(wù)十分艱巨，必須堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動。
當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅期”，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身。法治既是治國理政的基本方式，同時也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式，還是凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動全面深化改革的最佳途徑。
中國是一個“熟人社會”，在現(xiàn)實生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前，全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?！胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍，一些人只想享受權(quán)利和利益，而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”，不習(xí)慣依法按程序表達利益訴求，熱衷于“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之，全面落實依法治國基本方略，時間十分緊迫，需要我們以更強的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進依法治國。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了總部署，吹響了新號角，是新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。《決定》全文包括七個部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
習(xí)近平同志在向全會作說明時指出，第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對全面推進依法治國作出的頂層設(shè)計。
這次全會提出的全面推進依法治國的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍圖，指明了前進方向，而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實現(xiàn)藍圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系，才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實際出發(fā)，堅持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo)，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國的各項工作，都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用習(xí)近平同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進依法治國，必將使中國特色社會主義制度更加完善，必將更加有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國家治理體系，法治體系的貫徹實施是最強大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進依法治國兩個總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開，它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
（二）中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進依法治國的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個管總的東西。習(xí)近平同志指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，中國特色社會主義法治道路與堅持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。
（三）中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因為全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域，必須加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，主要包括五個子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進依法治國的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個動態(tài)的過程，包括法律的制定、實施、監(jiān)督、實現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進依法治國，是因為中國特色社會主義法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會影響整體的正常運行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對法治諸要素進行組織、搭配和安排，實現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出，必將為法治中國的建設(shè)注入強大的牽引力和推動力。
習(xí)近平同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬?，堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進一步提高。針對現(xiàn)實中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”為題，提出了推進科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實施和監(jiān)督制度。這是加強憲法實施、維護憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會值得關(guān)注的亮點之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度。現(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點說明，一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，社會上有些人誤認為我們還沒有這項制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進一步加強這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動憲法實施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實施，要看到完善中國特色社會主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實際就是憲法實施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進一步加強和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護，防止部門利益法制化，防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會考慮政府權(quán)威、行政效率，又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估。四是加強法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革。現(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個，其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進立法精細化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。《決定》的這些要求，都已經(jīng)寫進立法法修正案中。健全立法機關(guān)與社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強重點領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律，推進公共安全法治化，構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國防法、國家保密法等，構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個總要求，就是要“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是習(xí)近平同志在十八屆三中全會講話提出來的，反映了總書記強烈的法治意識。根據(jù)立法實踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^，全國一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。法律法規(guī)靠誰實施?在我們國家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實施的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治，法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進依法行政”任務(wù)，再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國推進依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅實基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強力，缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識，動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機制，第一次提出建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負責(zé)任，會不會有人就不作為了?其實今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實踐表明，在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。
六是全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽光下運行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，習(xí)近平同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼?，保證公正司法，提高司法公信力，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護社會公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國司法制度不斷完善，各級司法機關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運行機制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌，造成冤假錯案。二是司法地方保護主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個方面提出了推進公正司法的重點任務(wù)。
一是要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定，規(guī)定被訴的行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的，法院一方面向他的上級行政機關(guān)和同級監(jiān)察機關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會公告。行政機關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，改革司法機關(guān)人財物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進嚴(yán)格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強人權(quán)司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。實行訴訪分離。
六是要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進的基石。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來，我國公民的守法意識不斷增強，法治理念有了較大提高，但對法治的全民信仰還遠未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認為，法律是國家機關(guān)制定的，國家機關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認為，要提高國民的素質(zhì)，首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”為題，提出了推進全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
3.加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個部分。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看，尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家，一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟文化發(fā)展又很不平衡的大國，建設(shè)社會主義法治國家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長期的、艱巨的努力，沒有堅強有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅強有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對不行的，毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護憲法法律權(quán)威，實際是維護黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運用法治思維處理解決問題的行為方式，就是習(xí)近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?！稕Q定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強法制的同時就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強調(diào)，對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯，違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處，決不手軟。習(xí)近平同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局?！睂@個問題，在文件起草時我有一個發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實行的還不太好，大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無論是反四風(fēng)、抓八項規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強。在我國，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強，而國法執(zhí)行力不那么強?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。讓我們團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，作出更大的貢獻！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十五
20xx年，伊犁州地方稅務(wù)局在州黨委、政府和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題，采取有力措施，加大帶隊治xxx度，為完成全年各項工作任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年工作情況報告如下：
一、20xx年工作情況。
(一)強化干部管理，大力推進隊伍建設(shè)。
今年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在中央和自治區(qū)黨校集中學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，并以會代訓(xùn)舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十八大精神培訓(xùn)班，組織機關(guān)各支部書記參加加強社會管理集中輪訓(xùn)班。組織州直地稅系統(tǒng)副科級干部學(xué)習(xí)“十八大”培訓(xùn)班，通過視頻形式組織系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)“十八大”知識。積極應(yīng)對總局小企業(yè)會計準(zhǔn)則考試，督導(dǎo)基層局加強小企業(yè)會計準(zhǔn)則知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全疆地稅系統(tǒng)的考試中伊犁州有七名干部的成績進入了前50名。協(xié)助區(qū)局組織了公務(wù)員遴選工作的報名、資格初審及考察等。6名干部在筆試及面試中伊犁州取得較好成績，入圍干部遴選并被選調(diào)。修訂、完善了《干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《個性化教育培訓(xùn)方案》、《后備干部管理辦法》、《加班管理辦法》、《干部調(diào)配管理辦法》、《干部任免及重大問題實行票決制實施辦法》。組織開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稅源管理業(yè)務(wù)大比武活動。按照筆試和上機運用征管軟件等項目進行測試比武，不斷提升州直稅源管理人員的業(yè)務(wù)水平。赴基層局調(diào)研思想政治工作，了解干部職工思想動態(tài)，并撰寫調(diào)研材料，制定了《加強州直地稅系統(tǒng)思想政治工作規(guī)劃》。
加強過程管理，本人及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況，做到底碼清楚，信息準(zhǔn)確，每月都向校長匯報，為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。每次報賬后，及時公示經(jīng)費使用情況，加強財務(wù)監(jiān)督。
落實比承諾更重要，作為比道歉更誠懇。我們知道大家不會因為承諾而歡喜，大家需要的是落實后的實實在在給予廣大老師們的實惠，大家也不會因為道歉而感動，大家需要的是積極的作為給事業(yè)帶來的進步，整個工作環(huán)境、待遇和生活環(huán)境的提高。所以，計財處要如實向大家匯報，不能講謊言，因為，謊言可以蒙蔽一時，但終將像地上的污垢，在陽光下積雪消融，丑惡面目將暴露無遺。
(二)集中力量深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
成立了黨群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚集作風(fēng)建設(shè)，以“政治堅強，反對‘四風(fēng)’，服務(wù)群眾”為重點，分階段、按步驟落實中央和區(qū)局黨組關(guān)于群教活動的各項要求，既做好規(guī)定動作，又積極創(chuàng)新自選動作，開展了學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)等集中教育，認真開展中國特色社會主義理論、道路、制度“三個自信”，群眾工作立場、政策、方法“三個自覺”專題學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與，切實從思想深處把群眾路線教育實踐活動放到的政治高度去認識。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立互助組深入基層開展調(diào)研，一方面指導(dǎo)幫助基層開展好群眾路線教育實踐活動、解決基層工作中遇到的實際困難，一方面查找州局機關(guān)政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在問題，對問題進行梳理，制定整改措施限期整改，并向基層反饋，接受基層監(jiān)督，征求基層對整改措施的意見，直到群眾滿意。局黨組率先垂范，做了“讓黨性錘煉成為一種習(xí)慣”的專題講座，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨性觀念和群眾觀念，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力掃除“四風(fēng)”的危害。
稅務(wù)所xx年上半年工作總結(jié)xx年1-6月歇馬，同時，對稅源實行全程的監(jiān)控，所內(nèi)建立了重點稅源工作手冊，小規(guī)?？棽计髽I(yè)清冊，促進企業(yè)的規(guī)范化管理，使“六基”工作有了一個良好的開端，歇馬所的征收管理工作職責(zé)明確，銜接協(xié)調(diào)，流程更趨合理，受到上級和納稅人的好評。落實計劃、努力完成稅收任務(wù)年初區(qū)局下達給歇馬所任務(wù)工商各稅2911萬，比上年計劃增長486萬。
10月28日，伊犁州地稅局召開了黨組班子群眾路線教育活動專題民主生活會。自治區(qū)地稅局黨組書記王建新同志、自治區(qū)地稅局群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組一行參加了會議。為開好民主生活會，局黨組深入基層帶著問題開展調(diào)研，并認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx和張春賢書記的重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)了xxx在河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話，班子成員通過開展交心交底的黨內(nèi)生活，虛心開門納諫，聽取干部職工的意見建議，通過“臉紅出汗心跳”的批評與自我批評查找癥結(jié)，切實清理、掃除自己存在的作風(fēng)之弊、行為之垢、思想之陋。召開黨員大會讓干部職工討論班子和領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料，有一人不同意就不予通過，直到思想認識上對群眾路線有了真正認識和轉(zhuǎn)變，整改舉措上有看得見的誠意和可操作性。通過數(shù)十次反復(fù)修改，真正做到了“四個不開”：問題找得不準(zhǔn)不開、原因挖得不深不開、措施不得力不開、材料準(zhǔn)備得不充分不開。民主生活會上討論了局黨組班子和班子成員個人的對照檢查材料，班子成員之間互相提出了諸如“應(yīng)多在稅收征管上下功夫，為黨委政府當(dāng)好參謀助手”、“工作上重安排布置，對工作進展檢查落實不夠”、“工作計劃性不夠，被動接受，等待安排”、“存在自由主義，有拖沓現(xiàn)象”、“不能主動研究工作，學(xué)習(xí)工作停留在表面”等非常中肯的意見和建議。此次民主生活會一改以往蜻蜓點水、不疼不癢提問題的形式主義和官僚作風(fēng)，本著治病救人、有則改之的態(tài)度，開門見山，擊中要害，對切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、根除“四風(fēng)”危害，促進全系統(tǒng)群教活動取得實效，為州直地稅系統(tǒng)作了表率。
(三)以強化征管為抓手，大力組織稅收收入。
堅持組織收入原則，嚴(yán)格依法治稅。一是堅持定期向區(qū)局、各級黨委、政府匯報組織收入和重要工作開展情況，取得支持;二是采取措施主動應(yīng)對，一方面以國家出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策以及支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，突出抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收政策宣傳，積極為各類企業(yè)提供政策幫助，另一方面加大對政策效應(yīng)的分析，積極匯報取得上級局的政策支持;三是堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，堵塞漏洞，堅決糾正寅吃卯糧、延壓稅款等行為;四是加強社會綜合治稅。擬定《伊犁州直地方稅收征收保障管理辦法》，并提請州人民政府批轉(zhuǎn)各級政府落實，將形成黨政牽頭、社會監(jiān)督、部門配合的綜合治稅工作格局。五是強化稅收研判分析。根據(jù)收入計劃和完成進度，堅持運用稅收分析工作機制，按照稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動工作制度。運用重點稅源監(jiān)控和營業(yè)稅重點監(jiān)控企業(yè)、稅收高風(fēng)險企業(yè)數(shù)據(jù)核查，發(fā)布預(yù)警指標(biāo)，查找稅收政策貫徹落實的不到位、征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為納稅評估和稅務(wù)稽查提供依據(jù)，及時研判預(yù)警。
推行稅源專業(yè)化管理和“營改增”試點。一是借鑒新疆烏市地稅局、克拉瑪依市地稅局摸索推行稅源專業(yè)化管理的經(jīng)驗，結(jié)合我州地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀，于8月底制定了伊犁州直地稅系統(tǒng)推進稅源專業(yè)化管理實施方案，明確了部門崗位設(shè)置、稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程、稅收風(fēng)險識別管理平臺以及稅源專業(yè)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)等，計劃在11月先行在伊寧市地稅局實施，此舉將有效管控州直稅源情況。
二是為順利推進“營改增”試點工作的開展，于5月21日召開了全系統(tǒng)的“營改增”工作動員視頻會議，召開兩次州直國、地稅“營改增”工作聯(lián)席會議，互通州直國、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認真落實“營改增”工作，及時研究制定“營改增”試點工作操作辦法，組織各縣(市)局對試點納稅人的戶籍信息進行清查、核對，填寫《新疆“營改增”納稅人確認表》，確認戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認移交國稅局“營改增”納稅人1466戶，通過對確認的1466戶納稅人逐戶統(tǒng)計，20xx年繳納營業(yè)稅6999萬元，20xx年繳納營業(yè)稅9395萬元，20xx年1-4月繳納營業(yè)稅3869萬元，預(yù)計減少今年收入7000萬元。
強化對重點建設(shè)項目稅收的管控。一是建立了三級重點建設(shè)項目管理制度。州局征管處做好與區(qū)局直征局重點項目的聯(lián)系與溝通，及時掌握和了解自治區(qū)重點工程在州直的管理和進度情況;根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點項目目錄，及時向各基層局發(fā)布州直重點項目立項、進度信息，各基層單位根據(jù)屬地原則做好州局發(fā)布重點項目的監(jiān)控管理;各基層地稅局要根據(jù)縣政府有關(guān)部門發(fā)布的重點項目目錄，及時將屬地范圍內(nèi)重點項目立項、開工、進度、及稅款入庫情況報告州局征管處。
二是建立重點建設(shè)項目登記管理制度。各基層地稅局建立項目管理臺賬，指定專人實施管理，按月統(tǒng)計匯總上報重點工程進度和稅款解繳情況。
三是建立分析、評估、問責(zé)制度。各級重點工程管理單位及時掌握和了解建設(shè)項目進度、稅款征收情況，分析管理中存在的問題，及時評估重點建設(shè)項目稅收風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險類別采取相應(yīng)措施。四是建立重點建設(shè)項目管理問責(zé)機制，對管理不到位、監(jiān)控分析失察進行責(zé)任追究。
加大軟硬件建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推行“一窗式”全職能服務(wù)模式，各級辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一工作流程，簡化辦稅程序，一次性辦結(jié)多項業(yè)務(wù)。
二是推行辦稅“免填單”，納稅人資料電子化存儲共享使用等，結(jié)合納稅人信用等級，開通綠色通道，實現(xiàn)快捷辦稅。
三是擬定了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于進一步提升納稅服務(wù)工作意見》，包括推進基層各局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急保障辦法，改進工作方法，避免工作簡單化。
四是整合人力資源，把素質(zhì)高能力強的干部向辦稅服務(wù)廳傾斜，同時強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，提升服務(wù)能力。
依法治疆研討發(fā)言材料篇一
今年新疆發(fā)生多起重大暴力恐怖事件，其共同特點是暴恐團伙均帶有宗教極端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖團伙作案，實質(zhì)是伊斯蘭極端宗教思想擴散的結(jié)果。
伊斯蘭原教旨主義比較強調(diào)現(xiàn)代化和世俗化的負面效果，而對其積極意義認識不足且應(yīng)對不力，容易產(chǎn)生某些激進成分。這些激進成分被別有用心的勢力利用，將其惡意極端化，并將理論轉(zhuǎn)為真實行動，便成為宗教極端主義。
宗教極端勢力為實現(xiàn)“理想世界”提供了簡單化和暴力化的解決方案，它將復(fù)雜的人際和社會關(guān)系簡化為二分法(信徒和異教徒)，認為殺光異教徒，完成“圣戰(zhàn)”，建立政教合一的伊斯蘭政權(quán)，便可恢復(fù)伊斯蘭秩序，實現(xiàn)安拉描繪的理想世界。實踐中，宗教極端勢力往往擴大民眾日常生活及風(fēng)俗活動的宗教內(nèi)容和色彩，將極端和暴力思想向群眾滲透，待條件成熟后再強化極端思想，進而策劃實施暴力和極端活動。
新疆暴恐和極端活動頻發(fā)，民族問題并非主因。當(dāng)前伊斯蘭原教旨主義在全球影響持續(xù)增大，這是個世界現(xiàn)象，并非新**有。與新疆毗鄰的中亞國家和俄羅斯、德國、法國、英國等國，女子戴頭巾和穿阿拉伯黑袍等現(xiàn)象逐年增加，散發(fā)宗教極端內(nèi)容的宣傳品等也是屢禁不絕。就連伊斯蘭原教旨主義大本營的沙特，也曾多次遭遇極端勢力襲擊。
當(dāng)然也應(yīng)注意到，新疆暴恐和極端勢力大多與“**”勢力有或遠或近的聯(lián)系，很多非法宗教活動和暴恐犯罪背后都有“**”勢力的身影，尤其是“東突”組織和“世維會”。只不過“**”勢力目前不提“**”，而是推廣伊斯蘭原教旨主義和支持極端勢力，借助宗教力量發(fā)展群眾，將政府的反恐、維穩(wěn)、處置普通群體事件等歪曲誣蔑為“鎮(zhèn)壓維吾爾族群眾”和“打壓伊斯蘭”行為，將普通的社會治理上綱上線到民族宗教沖突，故意制造伊斯蘭信眾同政府的矛盾。憲法強調(diào)，中國人民掌握了國家政權(quán)，成為國家的主人。各民族必須維護民族團結(jié)，促進全國各民族的共同繁榮。強調(diào)“禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為?！?BR> 我們必須堅決反對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的分裂主義思想，樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，決不許民族分裂主義打民族宗教旗號鼓吹分裂思想。我們要高度重視民族分裂主義利用手機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒傳播分裂思想，向青少年的滲透，要從源頭封堵。要切實做好制止、處置“三非”工作，創(chuàng)造一個以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚主流文化、核心價值體系的意識形態(tài)環(huán)境，維護民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一。
我們必須依法打擊民族分裂主義勢力破壞活動，尤其是暴力恐怖活動。不管分裂主義勢力打什么旗號，它總是破壞民族團結(jié)、制造事端破壞社會穩(wěn)定和諧，實施暴恐活動。因此我們要堅持主動進攻，出重拳嚴(yán)厲打擊。重視嚴(yán)防，用好技防、物防等現(xiàn)代手段。更注重標(biāo)本兼治，既治標(biāo)更治本，把廣大群眾團結(jié)在黨和政府周圍，形成反分裂斗爭的鋼鐵長城，使一小撮分裂主義分子成為過街老鼠，人人喊打。
依法治疆研討發(fā)言材料篇二
頭屯河農(nóng)場學(xué)校。
李洪英。
按照農(nóng)場黨委的安排和部署，頭屯河農(nóng)場學(xué)校黨支部在廣大黨員干部中開展。
“強黨性、強法治、強責(zé)任、強基層”專題教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)總書記的重要講話精神，努力夯實基層組織，壯大基層組織，整合基層資源，強化基礎(chǔ)工作，為依治國奠定堅實的基礎(chǔ)。今年是全面推進法制兵團建設(shè)年，為深入實踐三嚴(yán)三實，爭做“四強”干部，干好今后的工作，在此談?wù)勎倚闹袕姺ㄖ频睦斫猓?BR> 黨性修養(yǎng)，多辦實事能果斷不武斷。
求享受。樹立強烈的工作責(zé)任感，真正把心思用在項目管理上，把精力用在抓工作上，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。
3、認真貫徹落實。
“八項規(guī)定”，從思想上筑起抵御腐朽思想侵蝕的堅固防線，增強拒腐防變的責(zé)任感和緊迫感。做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，抗得起誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得起考驗，真正做到自重、自省、自警、自勵，做到在奢靡之風(fēng)、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染，一身正氣。加強道德修養(yǎng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔。
基層社會管理的合力。通過學(xué)習(xí)方式、克服懶于思考、安于現(xiàn)狀的毛病，最終達到工作成效的不斷提高。
身為黨員教師要學(xué)法、懂法、依法建設(shè)好學(xué)校，擔(dān)負起自己應(yīng)盡的責(zé)任。
一、要真心實意服務(wù)群眾教師，多為群眾教師辦實事。
二、要妥善化解教師間的矛盾糾紛，維護群眾的合法權(quán)益。
三、要加強對學(xué)生的法制教育，形成家庭、學(xué)校、社會共同教育、管理的合力。
四、我將認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神。深刻理解《決定》的深刻含義，加強和創(chuàng)新社會管理核心是堅持以人為本、執(zhí)政為民，把我們黨為人民服務(wù)的根本宗旨落實到實處。
五、理論與實際相結(jié)合，切實提高依法治國的執(zhí)政能力。作為黨。
員教師，要創(chuàng)造性的做好各項工作。
六、要帶頭遵紀(jì)守法，堅持依法辦事，教育引導(dǎo)群眾教師理性合法表達利益訴求。
七、要堅持原則，對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭。
依法治疆研討發(fā)言材料篇三
習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深。總書記用“十一個堅持”對全面依法治國進行闡釋、部署。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題。明確全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，堅持以人民為中心，是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，就是要把以人民為中心落到實處，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到各項司法行政工作中。
我認為作為一名政法干部，要做到充分履職盡責(zé)，用心用情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。比如，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極參與化解社會矛盾；又比如做好社區(qū)矯正、安置幫教工作，落實重點對象的監(jiān)督管理和幫扶，維護良好社會秩序，保障群眾安居樂業(yè)。再比如深入開展普法宣傳教育活動，弘揚法治精神，傳播法治理念，提高群眾的法律意識。
“法律不應(yīng)該是冷冰冰的，我們做司法行政工作也是做群眾工作?！币鋵嵰匀嗣駷橹行模鸵獔允貫槊竦某跣?，創(chuàng)新工作方式方法，提高工作能力，多做人民群眾歡迎、高興的事，不做人民群眾吐槽、撇嘴的事，落實好公共法律服務(wù)，不斷提升法律服務(wù)能力和水平，切實滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，通過日常工作中點點滴滴，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
依法治疆研討發(fā)言材料篇四
首先我代表**稅局直屬征收分局對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎，下面開始匯報，匯報的題目是——讓“青年文明號永放光彩”。
一、不斷提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展“青年文明號”創(chuàng)建活動，是實踐“三個代表”重要思想的重要舉措，特別是省局將今年確定為“管理年”，我們將“青年文明號”工作的開展與實踐“五項管理”相結(jié)合，更加豐富了“青年文明號”的內(nèi)容?；谶@種認識，分局在區(qū)局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，把“青年文明號”工作的開展列入了各項工作的重要位置，進一步充實了以分局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。年初制定了實施方案，研究工作規(guī)程，完善服務(wù)手段，做到年初有計劃，工作有落實，同時為充分調(diào)動分局上下爭創(chuàng)積極性，把創(chuàng)建情況列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，確保稅收工作持續(xù)健康開展。
二、促進依法治稅，確保稅收工作的圓滿完成。
（一）堅持以組織收入為中心，嚴(yán)肅依法治稅，超額完成稅收任務(wù)。按照精細化的要求，細化工作目標(biāo)，及時分析排查稅源，層層分解落實稅收任務(wù)，將稅收任務(wù)內(nèi)部分解落實到每個征收人員，外部落實到每個企業(yè)、每個納稅戶，時間上落實到月、到季，確保當(dāng)期稅款月稅月清，不留尾欠；對季節(jié)性、臨時性、流動性比較強的零散稅收，通過開展社會綜合治稅，按時納入規(guī)范化管理軌道。2005年我分局共完成稅收收入萬元，同比增收萬元，增長。截至今年第一季度，我分局共完成稅收收入萬元，同比增收萬元，增長％。
（二）努力推動社會綜合治稅。社會綜合治稅是我分局征管工作的一大特色，分局在區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推動社會綜合治稅，進一步加強了部門協(xié)作配合的力度，形成了部門協(xié)稅的良好機制。截至目前分局已與20家區(qū)直行政機關(guān)單位簽訂了地方稅源控管協(xié)議書；與80余家企事業(yè)單位簽訂了委托代征稅款協(xié)議書，明確了各成員單位的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，加強了信息傳遞的力度，實現(xiàn)信息傳遞的雙向性、及時性、準(zhǔn)確性。隨著社會綜合治稅工作不斷開展，我們加強了稅源的控管，減少了稅收的流失，并取得了良好的效果。2005年我們通過社會綜合治稅代征代扣的稅收收入達到了萬元，占總收入的，通過部門配合,采集信息721條,涉稅信息644條,涉及稅款1002萬元,社會綜合治稅工作初見成效。今年第一季度我局通過社會綜合治稅代征代扣的稅收收入達到了520萬元，占總收入的％。
三、擴大宣傳范圍，強化宣傳力度。
一是通過**電視臺、廣播電臺，**日報等媒體宣傳稅法知識、政策法規(guī)、稅收情況以及“青年文明號”開展工作情況。2005年我們在**廣播電臺累計發(fā)表了16篇稿件，在**日報上發(fā)表7篇文章，其中2005年11月16日的**日報頭版頭條刊登了《**地稅直屬分局學(xué)習(xí)創(chuàng)新社會綜合治稅紀(jì)實》。二是有側(cè)重點有針對性的分類宣傳，對企業(yè)廠長、經(jīng)理、財會人員進行定期培訓(xùn)、輔導(dǎo)，對社會公眾采取發(fā)放宣傳材料、設(shè)立咨詢臺等多種形式地開展納稅輔導(dǎo)。
四、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔勤政、文明高效的良好地稅形象不斷提高。
（一）強化了學(xué)習(xí)教育。開展了“黨風(fēng)廉政教育月”活動，教育引導(dǎo)干部職工算好政治帳、經(jīng)濟帳、家庭帳和人身帳；按照區(qū)局的安排部署，深入開展了“學(xué)、守、正”活動，認真學(xué)習(xí)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容，使干部職工逐漸在思想上樹立起了反腐倡廉、自省、自警、自勵的廉政意識。
（二）健全了規(guī)章制度。一是實行了八小時以外監(jiān)督管理制度，分局和每個干部職工簽定《八小時以外監(jiān)督管理責(zé)任書》，和每個職工家屬簽定《家庭助廉責(zé)任書》，對干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)實行動態(tài)、全方位監(jiān)督管理。二是全面推行了“首問責(zé)任制”、“限時服務(wù)制”、“承諾制”等措施，要求干部職工文明服務(wù)、忠于職守、公正執(zhí)法，不斷在全社會樹立全新的地稅形象。我們的經(jīng)驗做法得到了納稅人的一致好評。
五、加強干部隊伍建設(shè)，提高干部職工綜合素質(zhì)。
一是認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和xxxxxx關(guān)于社會主義榮辱觀講話，學(xué)教活動中分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每人都做好學(xué)習(xí)筆記、寫好心得體會，做到了三個結(jié)合，即：與實際工作相結(jié)合、與查擺問題相結(jié)合、與“五項管理”相結(jié)合，使干部職工通過學(xué)習(xí)教育實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變、兩個提高，即：干部隊伍思想、紀(jì)律、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；服務(wù)態(tài)度、質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；廉潔從稅，行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變；稅收執(zhí)法水平明顯提高；稅收征管質(zhì)量明顯提高。二是狠抓了干部隊伍政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專業(yè)知識培訓(xùn)。堅持了每周二、四晚集體學(xué)習(xí)制度，對分局人員進行專業(yè)知識和計算機知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)分局全體人員通過了國家計算機二級考試，學(xué)習(xí)效果顯著。
六、積極開展獻愛心、扶貧幫困活動。
2002年8月份，我局在得知**街道**學(xué)生**，因體育成績優(yōu)秀，而家庭貧困面臨上不起學(xué)時，積極開展獻愛心捐贈活動，把8100元捐款送到趙為娟家中，圓了她上大學(xué)的夢。為了幫助失學(xué)兒童，去年我們再次資助了**一名三年級的小學(xué)生**，使她重返學(xué)校。幾年來，分局通過開展“愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅”見獻愛心活動，向社會捐款達2萬余元。
七、以爭創(chuàng)活動為載體，陶冶干部隊伍思想情操。
八、充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。
緊緊圍繞**委、**政府提出的大招商、大開發(fā)、大發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，一是及時向全社會做出公開承諾，積極為到**投資建設(shè)者提供文明、高效、便捷的服務(wù)，為嵐山開發(fā)建設(shè)營造良好的軟環(huán)境；二是用足用好稅收政策，積極將企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠政策落實好，先后為企業(yè)辦理減免稅12戶600多萬元，增強了企業(yè)發(fā)展后勁，培訓(xùn)財務(wù)人員300多人次，先后到企業(yè)走訪、座談，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)出謀劃策，踏踏實實地為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難。
總之，我們在創(chuàng)建“青年文明號”的工作中取得了一定成績，但這些離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，下一步，我們將繼續(xù)強化措施，加大力度、創(chuàng)新服務(wù)方式，以創(chuàng)建“青年文明號”活動為載體,以本次領(lǐng)導(dǎo)的檢查知道為動力，促進各項工作不斷上臺階，為促進**經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
依法治疆研討發(fā)言材料篇五
20xx年9月25日至26日，第三次中央x工作座談于北京舉行。這次座談會深刻分析了x發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢，明確了x工作的著眼點和著力點，提出了x工作的思路和重點，進一步豐富升華了我們黨的治疆方略，是x的又一歷史性機遇。通過學(xué)習(xí)____總書記的講話，我深受鼓舞，倍感振奮。讓我充分加深了以社會穩(wěn)定和長治久安為x工作的著眼點和著力點的理解;使我感受到了中央對x工作的高度重視和空前的支持力度，為做好x工作，提供了價值遵循。
一、明確目標(biāo)，落到實處____強調(diào)，黨的十八大以來，黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略，堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃x工作，堅持把社會穩(wěn)定和長治久安作為x工作總目標(biāo)，堅持以凝聚人心為根本，堅持鑄牢中華民族共同體意識，堅持我國宗教中國化方向，堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持加強黨對x工作的領(lǐng)導(dǎo)。
實踐證明，新時代黨的治疆方略完全正確，必須長期堅持。全黨要把貫徹新時代黨的治疆方略作為一項政治任務(wù)，在完整準(zhǔn)確貫徹上下功夫，確保x工作始終保持正確政治方向。
自第二次中央x工作座談會以來，經(jīng)過各方面艱辛努力，x工作取得了重大成效。x經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
我通過認真學(xué)習(xí)，深刻理解x工作的著眼點和著力點就是社會穩(wěn)定和長治久安。這對我們基層工作任務(wù)來說，是非常艱巨的。必須落實人防、物防、技防各類安全防范措施，毫不放松地抓好巡控工作，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格易燃易爆重點要素管控，提高安全防范水平。堅持一小時報告制和流動人口每日一報制度。只有這樣才能保證基層的穩(wěn)定和百姓的安全。
二、團結(jié)奮進，共同學(xué)習(xí)我國是一個多民族的大家庭。
古往今來，只有各名族團結(jié)奮進才能換來如今幸福的生活，這是不爭的事實。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。的比喻形象貼切，值得我們每個人去深思。
身為一名基層工作人員，我能夠深刻感受到名族團結(jié)帶給我們真真切切的好處?；鶎拥陌l(fā)展是祖國發(fā)展，社會繁榮的重中之重。團結(jié)奮進是我們祖國發(fā)展的必經(jīng)之路。只有我們各族人民團結(jié)奮進才能夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層。諺語云：人心齊，泰山移相信我們定能實現(xiàn)創(chuàng)新的發(fā)展。
在基層工作，學(xué)好雙語則是我們名族團結(jié)的最好體現(xiàn)。只有通過語言這座橋梁才能讓我們名族之間少一份誤解，多一份關(guān)懷。我們?nèi)￠L補短，相互借鑒，來適應(yīng)當(dāng)今全球化時代的發(fā)展，不斷開闊、創(chuàng)新，摒棄封閉、落后、保守，去創(chuàng)造文明、幸福的生活。所以我們一定要按照中央x工作座談會的要求，把包容、交融、交往作為x各民族的永恒精神追求，努力實現(xiàn)相互欣賞，相互借鑒，相互包容，從而為x的發(fā)展添磚加瓦。
三、增強認同，宗教和諧這次工作座談會上，強調(diào)，要在各族群眾中牢固樹立正確的價值觀、民族觀，弘揚社會主義核心價值體系和社會主義核心價值觀。
同時要精心做好宗教工作，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮好宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
依法治疆研討發(fā)言材料篇六
市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣漢市2018年依法治市工作考核方案〉的通知》（廣法領(lǐng)辦〔2018〕12號）要求，我局高度重視，對依法治市工作進行了全面梳理和客觀自評，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
（一）堅持依憲執(zhí)政依法執(zhí)政。
1.繼續(xù)增強依法執(zhí)政本領(lǐng)方面。我局認真貫徹落實《中共四川省委關(guān)于省委常委會帶頭進一步增強法治觀念深化依法治省實踐的意見》，支持本級人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，堅持“法無授權(quán)不可為，法無禁止皆可為，法定職責(zé)必須為”的理念服務(wù)全市就業(yè)、社保、醫(yī)保、人事人才工作改革發(fā)展大局。
2.加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)方面。積極推進黨內(nèi)規(guī)范性文件的實施評估工作，建立“三重一大”決策機制，制定了貫徹黨務(wù)公開條例《實施辦法》，并及時公開。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，強力推動“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實，完善a級廉政風(fēng)險點業(yè)務(wù)流程和防控措施，定期組織開展社?；?、就業(yè)專項資金監(jiān)督檢查，以及行政審批、執(zhí)法和勞動仲裁等方面案卷審查，防止重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員中出現(xiàn)不作為、亂作為等違規(guī)違紀(jì)行為。2018年6月，廣漢市勞動人事爭議仲裁院在德陽市勞動人事爭議仲裁裁決文書撰寫技能競賽中獲得三等獎。我局勞動監(jiān)察大隊代表德陽參加全省勞動監(jiān)察案卷評查，被評為全省前十名優(yōu)秀案卷之一。
3.推進依法治市和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一方面。制定了加強領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的意見，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)專項整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。
4.深入推進憲法實施方面。制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動方案并組織實施，開展了憲法進基層活動和“12·4”國家憲法日活動，把憲法學(xué)習(xí)教育納入局干部職工學(xué)習(xí)計劃和黨委（黨組）中心組學(xué)法計劃，健全了項目征集、評估聽證、表決審議、群眾參與等相關(guān)制度，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（二）建設(shè)法治創(chuàng)新廉潔服務(wù)型政府。
5.深化機構(gòu)和行政體制改革方面。按相關(guān)要求制定了局三定方案，相關(guān)股室、直屬單位職責(zé)明確，各類編制資源科學(xué)合理使用，跟進落實了國家機構(gòu)組織法，積極落實深化事業(yè)單位改革要求。
6.推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。執(zhí)法流程嚴(yán)密、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法裁決公正、執(zhí)法行為文明，落實行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，建立了完善并落實行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機制，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推廣運用柔性執(zhí)法手段。
7.建立完善行政權(quán)力制約監(jiān)督機制方面。建立健全權(quán)責(zé)清單，相關(guān)工作考核、責(zé)任追究等配套機制健全，繼續(xù)推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，將公共服務(wù)事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
8.深入推進法治政府建設(shè)方面。制定了法治政府建設(shè)任務(wù)清單，細化職能分工，嚴(yán)格責(zé)任落地，制定《內(nèi)控制度》落實層級監(jiān)督要求，積極迎接上級開展的法治政府建設(shè)情況的專項督促檢查。
（三）著力推進公正高效權(quán)威司法。
9.深化司法體制改革方面。配合相關(guān)部門推進法院檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)扁平化改革，落實工資福利等相關(guān)政策。
10.統(tǒng)籌**實際難題方面。配合法院等有關(guān)部門合力**執(zhí)行難問題，配備執(zhí)法記錄儀，積極開展“兩法銜接”，行政機關(guān)負責(zé)人參加出庭應(yīng)訴。
（四）推動全民尊法學(xué)法守法用法。
個人學(xué)法用法守法情況接受職工民主測評。四是制定了《關(guān)于充分利用全媒體加強人社政策宣傳的工作方案》，利用廣漢電視臺、微信、微博、戶外led顯示屏等載體，宣傳解讀人社政策法規(guī)。五是加大黨務(wù)政務(wù)公開力度，在全局各顯眼位置設(shè)立了法制宣傳欄，打造了廉政和法制文化走廊，推進“以案說法”進行警示教育，推行仲裁旁聽制度。
（五）提高社會治理水平。
設(shè)置了政策法規(guī)股充實了行政執(zhí)法隊伍我局目前有52人取得了行政執(zhí)法證占單位總?cè)藬?shù)的43%。
13.建立完善共建共治共享的社會治理格局方面。加強對建筑工地的事前規(guī)范和日常監(jiān)管，督促在建項目主管部門對在建項目落實勞動合同簽定、全面實行農(nóng)民工工資實名制管理、施工總承包企業(yè)直接代發(fā)民工工資、施工總承包企業(yè)開設(shè)民工工資專用賬戶、以項目為單位參加工傷保險。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，規(guī)范日常巡查和專項檢查，堅持每季度民工工資專項檢查制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)解組織開展工作，推行衛(wèi)生、教育等事業(yè)單位基層調(diào)解組織的建設(shè)，加大勞動爭議糾紛案件處理力度，確保結(jié)案率95%以上。將掃黑除惡專項斗爭列入重要議事日程，要求加快社區(qū)治理體系建設(shè)，禁毒防艾、“綠色家園”建設(shè)工作推進有力。
14.深入推進民族團結(jié)方面。我局不涉及此項工作。
（六）推動市委法治建設(shè)決策部署落地落實。
15.全面落實法治責(zé)任方面。強力推進“法治頭雁”、“法治破難”、“法治浸潤”、“法治護航”、“法治創(chuàng)新”、“法治堡壘”、“法治共融”、“法治保障”八個重點行動，部門主要負責(zé)人法治責(zé)任落實到位，積極推進部門服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
16.強力推進落地落實方面。配合相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進“三治”“三共”基層治理工作，按要求將依法治理工作納入干部職工年度考核，落實調(diào)研指導(dǎo)、約談問責(zé)等制度，推動業(yè)務(wù)工作法治工作相融互動，將上級治理要求聯(lián)系我局實際、分門別類地采取針對性措施。
（一）探索建立群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。
按照省廳“一號工程”總體部署，緊緊圍繞“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化、專業(yè)化”建設(shè)要求，結(jié)合廣漢實際、因地制宜，采取“試點先行、復(fù)制推廣”模式，以“獨立建設(shè)”與“嵌入式建設(shè)”相結(jié)合方式，有計劃、分步驟推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社公共服務(wù)平臺建設(shè)。目前，完成了西外鄉(xiāng)、新豐鎮(zhèn)兩個基層人社平臺示范點建設(shè)，編印了《公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》等7本指導(dǎo)性配套《手冊》，實現(xiàn)了“八個標(biāo)配”“六個統(tǒng)一”。下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的公共服務(wù)事項由6大類19項增加至8大類66項，實現(xiàn)了在資料齊全、條件符合的情況下，群眾辦事“只進一扇門、只跑一次路”，有效解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。當(dāng)前，我市其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，社保大廳綜合柜員制建設(shè)也在積極推進中。同時，通過借助為村、支付寶互聯(lián)網(wǎng)平臺及社銀合作等方式，探索推進“互聯(lián)網(wǎng)+人社服務(wù)”，現(xiàn)已初步形成了實體大廳、網(wǎng)上大廳、自助終端、移動終端“四位一體”協(xié)同發(fā)展的“服務(wù)圈”。
(二)創(chuàng)新開展各類人才引進和服務(wù)工作。
建立機關(guān)事業(yè)單位“公開選調(diào)”長效機制，創(chuàng)新開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位“定向招聘”，加大教育衛(wèi)計系統(tǒng)招聘力度，配合組織部制定《廣漢市人才引進和培養(yǎng)暫行實施辦法》，在四川大學(xué)成功舉行了廣漢市人才新政新聞發(fā)布會，聯(lián)合編辦、教育部門分兩批赴西南大學(xué)、陜西師范大學(xué)等高校開展廣漢市2019年事業(yè)單位碩博直聘“校園招聘”活動；通過“公開招錄”“公開招聘”“考核聘用”等方式錄用公務(wù)員和參公人員20人、事業(yè)人員255人；招募三支一扶7名；四川科力特硬質(zhì)合金股份有限公司“高端熱噴涂工藝創(chuàng)新及綜合服務(wù)能力建設(shè)”項目和四川上之登新材料有限公司“環(huán)保型抗高溫抗鹽高密度鉆井液降濾失劑產(chǎn)品研究”項目成功申報為國家重點引智項目，引進澳大利亞和加拿大專家各1名，獲引智資金25萬元;經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市榮獲“第十三批四川省有突出貢獻的優(yōu)秀專家”稱號1人（雒城鎮(zhèn)第三幼兒園廖海鷹園長）；經(jīng)省人社廳批準(zhǔn)設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地1個（廣漢市依科制藥有限公司），獲得專項資金20萬元；爭取全面創(chuàng)新（國際）領(lǐng)軍人才專項資金63萬元（其中，四川上之登新材料有限公司郭其鵬30萬元、四川漢興航通科技有限公司翟立新33萬元）。
（三）聚力雙創(chuàng)激發(fā)就業(yè)活力。
成功舉辦“首屆家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能大賽”、第二屆“千里眼”創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進鄉(xiāng)村、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進校園等雙創(chuàng)服務(wù)活動4期；申報認定德陽市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)1個，為創(chuàng)業(yè)園（孵化基地）爭取補貼資金15萬元，促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實體入駐創(chuàng)業(yè)園8戶、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者入住6戶。
（一）由于前期經(jīng)濟下滑，欠費企業(yè)增多，累計欠費金額增大，導(dǎo)致眾多用人單位與員工矛盾增加、信訪增多、維穩(wěn)壓力增大。
（二）被征地人員參保政府欠費上級催款緊，壓力大。
（一）進一步落實簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能要求，落實部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強省政務(wù)服務(wù)一體化平臺運行管理，不斷優(yōu)化辦事流程，切實履行好部門責(zé)任。
（二）加強干部職工業(yè)務(wù)能力和政策法規(guī)培訓(xùn)，完善業(yè)務(wù)能力和法律知識定期測試制度。
（三）建立行政處罰查處分離制度，加強行政執(zhí)法人員的監(jiān)督、管理和培訓(xùn)，定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高依法行政水平。
（四）實施全媒體宣傳計劃，利用廣播電視、微博、微信、社保自助查詢機等平臺，廣泛宣傳人社政策、勞動保障法律法規(guī)、辦事項目和流程。
依法治疆研討發(fā)言材料篇七
中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第三次全體會議5月14日至15日在烏魯木齊召開。會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對新疆系列重要講話重要指示批示精神，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，全面推進法治新疆建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，奮力推進社會穩(wěn)定和長治久安，努力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
(一)提高政治站位，深刻認識做好維護穩(wěn)定工作極端重要性?？倳浿赋觯骸皼]有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，一切改革發(fā)展都無從談起，再好的規(guī)劃和方案都難以實現(xiàn)，已經(jīng)取得的成果也會失去”。即將召開的黨的二十大，是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段召開的一次盛會，是全黨和全國各族人民政治生活中的一件大事，對于推動中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大而深遠的意義。為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當(dāng)前全村上下壓倒一切的首要政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，切實肩負起維護穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，任何時候、任何情況下都不能有絲毫動搖。
(二)強化法治意識，發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，大力弘揚法治精神，充分認識習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，并將其作為推進全面依法治州的根本遵循和行動指南，著力在學(xué)懂弄通做實上下真功夫、實功夫，更好地轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治巴楚的生動實踐。一是全力解決群眾急難愁盼問題。
要堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大食品藥品、生態(tài)環(huán)境、公共交通、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域執(zhí)法力度。要推動民法典深入貫徹實施，加強涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是著力提升法治服務(wù)能力。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，堅持法律面前人人平等，讓各族群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
(三)聚焦重點環(huán)節(jié)，全力抓好當(dāng)前安全穩(wěn)定各項工作。維穩(wěn)工作點多、面廣、影響大。在錯綜復(fù)雜的工作中，要善于“十個手指彈鋼琴”，緊緊咬住重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重效果，環(huán)環(huán)相扣、步步為營，推動維護穩(wěn)定工作落細落小落實。一是深入踐行總體國家安全觀。堅持把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)作為做好國家安全觀的根本原則，統(tǒng)籌運用戰(zhàn)略思維、法治思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維謀劃推進安全各項工作，建立健全風(fēng)險研判、評估、防控等工作機制，不斷增強塑造國家安全態(tài)勢的能力和水平。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。開展矛盾糾紛排查化解，綜治中心、黨群服務(wù)中心，學(xué)校等各類力量和資源，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。
絡(luò)詐騙犯罪，深入開展專項行動，推動全面落實打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。四是不斷提升基層社會治理效能。要健全基層治理體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺，不斷提高基層治理水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇八
____市地方稅務(wù)局作為____省地方稅務(wù)局下屬的直屬局，內(nèi)設(shè)7個機關(guān)室，下設(shè)6個分局，2個直屬機構(gòu)，1個附屬機構(gòu)。現(xiàn)有干部職工202人，負責(zé)轄區(qū)26439戶納稅人的稅收征收管理工作。近年來，____市地方稅務(wù)局在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為國聚財、為民收稅的宗旨，全面推行科學(xué)化、精細化管理，大力推進依法治稅，不斷優(yōu)化工作機制，全面強化稅收管理，切實加強隊伍建設(shè)，各項工作成績顯著。20____年被xxx____省委、____省人民政府授予“20____-20____年度文明單位”，榮獲“20____-20____年度稅務(wù)系統(tǒng)全國青年文明號”稱號，并連續(xù)8年保持省級文明單位的榮譽稱號。
一、圍繞“中心工作”，狠抓稅收收入，服務(wù)地方經(jīng)濟。
____市地稅局充分發(fā)揮稅收職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極支持和促進地方經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)稅收收入和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。通過強化稅收征收管理，加強稅源監(jiān)控與清查，落實信息管稅和部門協(xié)稅，抓好稅收執(zhí)法督查等多種措施，充分調(diào)動全局干部職工的主動性和積極性，全力以赴組織稅收收入。20____年完成稅收收入60232萬元，同比增長34%，增收15302萬元;20____年完成稅收收入____8668萬元，增長97%，增收58436萬元;20____年完成稅收收入____3641萬元(含耕契稅)，增長，增收16605萬元;今年，在稅收形勢較嚴(yán)峻的情況下，全局上下凝心聚力，攻堅克難，1至8月份共組織地方稅收收入131631萬元，同比增長，增收________0萬元，完成省局下達任務(wù)的，完成市政府下達任務(wù)的，實現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的工作目標(biāo)，也實現(xiàn)了稅收收入一年一個臺階的穩(wěn)定增長，為促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟提供堅實的財力保障。
二、搭建“服務(wù)平臺”，改進工作作風(fēng)，提升納稅服務(wù)。
以集中整治“庸懶散貪”專項問題為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，把創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到了實處，樹立全新的地稅形象。
三、優(yōu)化“資源配置”，建立激勵機制，加強隊伍建設(shè)。
堅持以人為本，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，致力于打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)一流的地稅隊伍。
一是以考促學(xué)激勵。定期組織各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考試，將學(xué)習(xí)考試成果與年度考核直接掛鉤，獎懲分明，充分調(diào)動了學(xué)習(xí)積極性，在提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，優(yōu)化了隊伍的知識結(jié)構(gòu)。二是以完善制度激勵。制定培養(yǎng)青年干部實施方案，確定在今后三年內(nèi)實施“活力工程”，以加強團的建設(shè)為支點，堅持服務(wù)青年、鍛煉青年、發(fā)展青年，全面建設(shè)培養(yǎng)青年干部的長效機制。三是以競爭選拔激勵。近年來，共組織了4次競爭上崗，33名干部通過競爭上崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有效地促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、抓住“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，落實工作責(zé)任，探索廉政新機制。
緊緊圍繞稅收工作中心，把構(gòu)建“清廉風(fēng)尚，和諧地稅”作為目標(biāo)，借助科技力量，由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)為自我主動約束。
一是梳理廉政風(fēng)險點。根據(jù)地稅工作特點，堅持把重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、容易引發(fā)和滋生腐敗行為的“關(guān)節(jié)點”和“突破口”作為警示教育的重點，抓住權(quán)力運行中的“征、管、查、減、免、罰、人、財、物”九個環(huán)節(jié)，梳理出崗位職權(quán)、崗位風(fēng)險點、制定出防控措施，編寫成廉政風(fēng)險手冊，使每個干部職工明確自己的崗位職責(zé)，人人知責(zé)，人人守責(zé)，個人自我防控和互相防控。二是建設(shè)行xxx力公開平臺。針對權(quán)力運行流程，制定切實可行的防范措施，建立健全配套管理制度，確保各項權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實到崗到人，并形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控體系。三是開發(fā)稅務(wù)干部廉政電子檔案管理系統(tǒng)。加強對稅務(wù)干部的廉政檔案信息化管理，實現(xiàn)自上而下的組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確、客觀得了解掌握稅務(wù)干部廉潔從政、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。____市地稅局五年來未發(fā)生任何違規(guī)違紀(jì)案件，20____—20____年連續(xù)三年被xxx____市委、市政府評為“年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一等獎”;20____年該局監(jiān)察內(nèi)審室被國家xxx授予“全國稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進集體”榮譽稱號。
依法治疆研討發(fā)言材料篇九
依法治國體會研討交流發(fā)言切實維護群眾權(quán)益，壓平公平正義的“路面”?！肮欠ㄖ蔚纳€”。全面推進依法治國絕不是架構(gòu)在理論層面的“空中花園”，切實讓人民群眾感受到了公平正義，才能將具有中國特色社會主義法治建設(shè)的腳步走得鏗鏘有力。
“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任落實，民法典宣傳保障群眾各項民事權(quán)利；
“放管服”改革切實解決政務(wù)服務(wù)部門“門難進”“事難辦”問題；
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓剛性執(zhí)法有了人性溫度；
掃黑除惡專項斗爭，為群眾營造安寧和諧社會環(huán)境；
人民陪審員、人民監(jiān)督員親歷審判現(xiàn)場，見證公平實現(xiàn)……“法不阿貴，繩不撓曲”，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，真正提升群眾對法治建設(shè)的滿意度，增添美好生活獲得感、幸福感、安全感，實現(xiàn)安居樂業(yè)，共享法治成果。
真實反映群眾愿望，夯實民意民情的“路基”。堅守人民立場，飽含人民情懷，是法治思想的如一底色。法治建設(shè)為了人民，法治進步依靠人民。推進法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，要求黨員干部們增強法治意識、樹立群眾觀念，號召基層干部真正下沉一線，廣泛調(diào)研、廣納建言，走入院壩話家常，踏進家門聊近況，通過與群眾零距離交流，了解群眾面臨的急難愁困，掌握群眾法治方面新需求。
重點圍繞解讀土地承包、財產(chǎn)糾紛、贍養(yǎng)繼承、教育醫(yī)療等方面，收集群眾意見建議，及時。
總結(jié)。
歸納，主動思考謀劃。將群眾期盼作為依法治理工作的“有根之源”，著眼群眾現(xiàn)實生活所急所盼所需，將法治建設(shè)融入群眾生活的方方面面，讓人民群眾真切感受到法治工作聚焦點、解難點、疏困點，不斷增強人民群眾對法律的信仰、對法治的信心。
扎實營造群眾氛圍，筑牢法治文化的“路堤”。“法治的真諦，在于全體人民的真誠信仰和忠實踐行。”倡導(dǎo)人人敬畏憲法、尊崇憲法，將傳統(tǒng)普法宣傳的“潤物無聲”轉(zhuǎn)變到依法治理的“擲地有聲”，大力弘揚社會主義法治精神，努力構(gòu)建良好家風(fēng)優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明。
加大群眾身邊矛盾糾紛排查力度，圍繞困難群眾贍養(yǎng)老人和農(nóng)村土地糾紛等熱點問題，主動邁出腳步，延伸服務(wù)至群眾家里，加大司法救助力度，實現(xiàn)法治服務(wù)到村到戶到人，特別為貧困群眾提供精準(zhǔn)化、精細化、解決問題的公共法律服務(wù)。積極引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法，逐步扭轉(zhuǎn)社會上存在“找法不如找人”“信法不如x”的不良風(fēng)氣，在全社會形成學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
2020交流研討發(fā)言范文。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十
“法治興則國興，法治強則國強”。習(xí)近平總書記指出：“我們要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公平、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位。思考感到，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入推進全面依法治國，關(guān)系國家長治久安，關(guān)系人民幸福安康，必須作為一項政治任務(wù)牢記心上、緊抓手上、落到行上。下面我結(jié)合學(xué)習(xí)和思考談幾點自己的認識體會：
一、全面依法治國根本在黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅定維護核心。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，必須貫穿法治中國建設(shè)全過程各方面。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持實現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，在做好頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實中不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法制化水平。我們要把堅定維護核心的決心信心自覺轉(zhuǎn)化為投身工作實踐的動力，確保通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。
二、全面依法治國關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，必須做到模范帶頭。
領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做制度執(zhí)行的表率，不斷提高用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，強化思想政治素質(zhì)、提升業(yè)務(wù)工作能力、鞏固職業(yè)道德水準(zhǔn)。
“依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾”“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民”，必須堅持為了人民、依靠人民。要將體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉的觀念貫全程，多層級、全覆蓋、高效能保障人民群眾平等參與權(quán)利，調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性主動性，讓守法用法成為全社會的共同追求和自覺行動，聚力推進全面依法治國戰(zhàn)略落地生根。
當(dāng)前，全面依法治國仍然面臨著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面都需要進一步加大深化改革創(chuàng)新力度。要完善立法工作格局，健全立法工作機制，突出國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域立法，增強社會主義法律體系的針對性、及時性和系統(tǒng)性，健全國家治理急需的、滿足人民日益增長的美好需要必備的法律制度，保證社會主義法律體系與時俱進、不斷完善。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十一
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
依法治疆研討發(fā)言材料篇十二
同志們：
法治建設(shè)是社會穩(wěn)定和國家安全的重要保障，我們要堅持以法律為準(zhǔn)繩，加強法治意識，推動法治社會建設(shè)，促進社會公平正義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)要更加鞏固國家安全，實現(xiàn)平安中國建設(shè)的目標(biāo)。我們要加強對安全形勢的研判和預(yù)警，加強國家安全工作，全面提升國家安全能力。市委政法委全體黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，努力推動政法工作現(xiàn)代化。
黨的二十大報告指出，要緊緊圍繞維護國家安全和社會穩(wěn)定這個重點，大力推進法治中國建設(shè)。市委政法委要加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作思路和目標(biāo)，切實把握好政法工作的重點和難點，找準(zhǔn)具體問題，重點關(guān)注當(dāng)前存在的安全風(fēng)險和社會問題，制定切實可行的解決方案，針對性地進行工作部署和推進，進一步加強工作的具體規(guī)劃和細化，將中央的要求和指示貫徹到具體的工作任務(wù)中，確保工作扎實有效落地。同時，要加強對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高政法工作的專業(yè)水平和能力素質(zhì)，更好地應(yīng)對各種復(fù)雜的工作情況。
黨的二十大報告強調(diào)，要大力宣傳典型先進，激發(fā)全社會重視法治、尊崇法官、尊重法律的共識。市委政法委加強對優(yōu)秀先進案例的收集和宣傳，以典型案例為引領(lǐng)，向黨員干部和全體干警宣傳先進事跡，加強對黨員干部和全體干警的教育培訓(xùn)，樹立正確的法治觀念和法治意識。同時，要加強對干警隊伍的管理和培養(yǎng)，打造一支忠誠黨和人民事業(yè)、業(yè)務(wù)能力過硬的高素質(zhì)政法隊伍。
黨的二十大報告強調(diào)，要推動政法工作改革創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，提高工作效能。市委政法委要深化改革，優(yōu)化工作流程，建立健全科學(xué)的工作機制和管理體制，對政法工作中的各個環(huán)節(jié)進行分析和評估，找出瓶頸和問題所在，提高工作效率和質(zhì)量。同時，要加強對干警隊伍的培訓(xùn)和能力提升，通過舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)交流等方式，提高干警隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，增強他們的執(zhí)行力和解決問題的能力，確保工作的順利進行。要積極探索并推廣先進的工作經(jīng)驗，借鑒其他地區(qū)和單位的成功模式，不斷完善和提升工作水平。強化工作質(zhì)量和效果的評估，建立一套科學(xué)的評估體系，對工作質(zhì)量和效果進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上進行改進和提升。
黨的二十大報告強調(diào)，要加強對社會矛盾和問題的研判和預(yù)測，做好社會穩(wěn)定和維護工作。市委政法委要切實履行職責(zé)，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好安全風(fēng)險的評估和預(yù)警工作，及時制定應(yīng)對措施，防范和化解各類安全隱患和社會矛盾。要重視加強對群眾的宣傳教育工作，增強群眾的法律意識和法制觀念，促進社會和諧穩(wěn)定。同時，還要加強對重點人群和關(guān)注群體的服務(wù)工作，關(guān)心他們的生活需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決他們的問題，為他們提供幫助和支持。加強與社會組織和社會力量的合作，建立多元化的社會治理機制，共同維護社會穩(wěn)定和安全。加強對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，做好突發(fā)事件的處置和后續(xù)工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
黨的二十大報告強調(diào)，要堅決反對腐敗現(xiàn)象，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。市委政法委要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要強化紀(jì)律約束，加強對黨員干部的監(jiān)督和管理，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求，嚴(yán)禁權(quán)力尋租和利益輸送。要加強黨內(nèi)政治生活，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委政法委要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機制，加強對政法系統(tǒng)的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)和查處各類違紀(jì)違法行為，堅決懲處腐敗分子。加強干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的廉潔意識，增強他們的自律和自律，做到清正廉潔、公正廉潔。建立健全反腐敗工作長效機制，加強對重要崗位的監(jiān)督和管理，防止腐敗的滋生和蔓延。
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依法治疆研討發(fā)言材料篇十三
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了總部署，吹響了新號角，是新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》全文包括七個部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
***同志在向全會作說明時指出，第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對全面推進依法治國作出的頂層設(shè)計。
這次全會提出的全面推進依法治國的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍圖，指明了前進方向，而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實現(xiàn)藍圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系，才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實際出發(fā)，堅持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo)，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國的各項工作，都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用***同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進依法治國，必將使中國特色社會主義制度更加完善，必將更加有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國家治理體系，法治體系的貫徹實施是最強大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進依法治國兩個總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開，它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
（二）中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進依法治國的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個管總的東西。***同志指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，中國特色社會主義法治道路與堅持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。
（三）中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因為全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域，必須加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，主要包括五個子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進依法治國的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個動態(tài)的過程，包括法律的制定、實施、監(jiān)督、實現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進依法治國，是因為中國特色社會主義法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會影響整體的正常運行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對法治諸要素進行組織、搭配和安排，實現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出，必將為法治中國的建設(shè)注入強大的牽引力和推動力。
***同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬校瑘猿謫栴}導(dǎo)向，針對現(xiàn)實存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進一步提高。針對現(xiàn)實中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”為題，提出了推進科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實施和監(jiān)督制度。這是加強憲法實施、維護憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會值得關(guān)注的亮點之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度?，F(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點說明，一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，社會上有些人誤認為我們還沒有這項制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進一步加強這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動憲法實施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實施，要看到完善中國特色社會主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實際就是憲法實施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進一步加強和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護，防止部門利益法制化，防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會考慮政府權(quán)威、行政效率，又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估。四是加強法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革?，F(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個，其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進立法精細化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案?！稕Q定》的這些要求，都已經(jīng)寫進立法法修正案中。健全立法機關(guān)與社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強重點領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律，推進公共安全法治化，構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國防法、國家保密法等，構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個總要求，就是要“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是***同志在十八屆三中全會講話提出來的，反映了總書記強烈的法治意識。根據(jù)立法實踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^，全國一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。法律法規(guī)靠誰實施?在我們國家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實施的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治，法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進依法行政”任務(wù)，再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國推進依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅實基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強力，缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識，動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機制，第一次提出建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負責(zé)任，會不會有人就不作為了?其實今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實踐表明，在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。
六是全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽光下運行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，***同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”因此，保證公正司法，提高司法公信力，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護社會公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國司法制度不斷完善，各級司法機關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運行機制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌，造成冤假錯案。二是司法地方保護主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個方面提出了推進公正司法的重點任務(wù)。
一是要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定，規(guī)定被訴的行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的，法院一方面向他的上級行政機關(guān)和同級監(jiān)察機關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會公告。行政機關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，改革司法機關(guān)人財物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進嚴(yán)格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強人權(quán)司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。實行訴訪分離。
六是要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進的基石。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來，我國公民的守法意識不斷增強，法治理念有了較大提高，但對法治的全民信仰還遠未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認為，法律是國家機關(guān)制定的，國家機關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認為，要提高國民的素質(zhì)，首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”為題，提出了推進全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個部分。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看，尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家，一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟文化發(fā)展又很不平衡的大國，建設(shè)社會主義法治國家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長期的、艱巨的努力，沒有堅強有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅強有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對不行的，毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護憲法法律權(quán)威，實際是維護黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運用法治思維處理解決問題的行為方式，就是***同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。《決定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強法制的同時就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！稕Q定》強調(diào)，對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯，違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處，決不手軟。***同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局?！睂@個問題，在文件起草時我有一個發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實行的還不太好，大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無論是反四風(fēng)、抓八項規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強。在我國，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強，而國法執(zhí)行力不那么強?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。讓我們團結(jié)在以***同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，作出更大的貢獻！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十四
全面法治是根據(jù)憲法和法律治理國家，而不是根據(jù)個人意愿和主張“四個綜合”戰(zhàn)略布局之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
習(xí)總書記2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，改革開放__年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。要完善法治建設(shè)規(guī)劃，提高立法工作質(zhì)量和效率，保障和服務(wù)改革發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境，加強涉外法治建設(shè)，為推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作營造良好法治環(huán)境。
全面推進依法治國，是全面建成小康社會的迫切要求。全面建成小康社會的目標(biāo)，涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明各個領(lǐng)域，任務(wù)十分艱巨，必須堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。這在根本上要依靠法治來保障，通過法治來推動。
當(dāng)前，我國已經(jīng)進入全面深化改革的“深水區(qū)”和“攻堅期”，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、環(huán)境、資源、收入分配、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等不少領(lǐng)域牽涉的利益格局十分復(fù)雜，牽一發(fā)而動全身。法治既是治國理政的基本方式，同時也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式，還是凝聚改革共識、分擔(dān)改革風(fēng)險、推動全面深化改革的最佳途徑。
中國是一個“熟人社會”，在現(xiàn)實生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員對憲法和法律缺少敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)有密切的關(guān)系。當(dāng)前，全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來?！胺ú回?zé)眾”的心理比較普遍，一些人只想享受權(quán)利和利益，而不愿承擔(dān)責(zé)任和義務(wù);一些人信“訪”不信“法”，不習(xí)慣依法按程序表達利益訴求，熱衷于“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的不理性、非法治效果。
總之，全面落實依法治國基本方略，時間十分緊迫，需要我們以更強的決心、更大的勇氣、更高的智慧全面推進依法治國。
“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”在黨的__提出以后，儼然已成為我國新形勢下依法治國的新十六字真言。每個國家都崇尚法治，都期待形成全面系統(tǒng)的法制國家。從古至今，各個朝代關(guān)于規(guī)范性的法律條文都是以當(dāng)時的具體形勢而提出并成文。立法為執(zhí)法，為政府的行政行為或是人民群眾的權(quán)益利益作保障，出不得差錯，更少不得關(guān)注度。
立法的科學(xué)化是防止不切合發(fā)展實際從而造成法制產(chǎn)生的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，怎么樣的立法程序是科學(xué)的，形成的法律法規(guī)是契合發(fā)展需要的?反腐力度的逐漸加強，對法律執(zhí)行的要求就更加嚴(yán)格，對于反腐倡廉及黨內(nèi)法規(guī)中制度的建設(shè)更提出了新層次的要求，必須要確保對反腐行為的預(yù)防和控制力度。
執(zhí)法的嚴(yán)格性更是對法律實施過程的保障。任何法令的形成都必須要扎實可行的予以實施，并且確保執(zhí)法的過程無偏差，不給群眾造成生活和生產(chǎn)上的難題，這是其一;執(zhí)法過程必須要公正嚴(yán)格，秉持公正，不凸顯個人主義和官僚主義，這是其二。
司法的公正性是每一個涉及司法案件的人民迫切需求的，這需要司法機關(guān)必須要將維護社會公平正義作為最基本的行動準(zhǔn)則，將犯罪治理法律化，公正化，容不得一絲錯漏。要禁止司法行為中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生無疑是給我國法制的執(zhí)行平添敗筆，更影響群眾的滿意度和認可度。
作為一個國家的公民，其首要的行為準(zhǔn)則當(dāng)是知法懂法守法，以法律約束行為，以法律認知行為，以法律辨別是非。依法治國的全面推進少不了全民的參與，需要全民認識到自身行為的重要性，提高社會和諧健康水平。
黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對全面推進依法治國作出了總部署，吹響了新號角，是新形勢下全面推進依法治國的綱領(lǐng)性文件。《決定》全文包括七個部分，分為三大板塊。
1.準(zhǔn)確領(lǐng)會全面推進依法治國的總目標(biāo)和基本原則。
習(xí)近平同志在向全會作說明時指出，第一板塊的導(dǎo)語和第一部分是文件的“總論”，是《決定》對全面推進依法治國作出的頂層設(shè)計。
這次全會提出的全面推進依法治國的總目標(biāo)，是兩句話：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這兩句話是有機統(tǒng)一的整體，離開哪一句都不行。建設(shè)“社會主義法治國家”為我們提出了宏偉藍圖，指明了前進方向，而建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”則為我們指出了實現(xiàn)藍圖的路線圖，或者說具體路徑。只有努力建設(shè)社會主義法治體系，才能為建設(shè)社會主義法治國家提供基礎(chǔ)和前提條件。
五是從中國實際出發(fā)，堅持把中國特色社會主義道路、理論、制度作為全面推進依法治國的根本遵循。
這個總目標(biāo)，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，是貫穿《決定》全篇的一條主線，具有綱舉目張的意義。全面推進依法治國的各項工作，都要圍繞這個總目標(biāo)來部署、來展開。
四中全會確定的全面推進依法治國總目標(biāo)同三中全會確定的全面深化改革的總目標(biāo)具有內(nèi)在聯(lián)系，是相互銜接的，用習(xí)近平同志的話講，是上下篇，姊妹篇。全面推進依法治國，必將使中國特色社會主義制度更加完善，必將更加有效地推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。也可以說，法治體系是最重要的國家治理體系，法治體系的貫徹實施是最強大的國家治理能力。全面深化改革和全面推進依法治國兩個總目標(biāo)，是黨的十八大作出的總體戰(zhàn)略部署在時間軸上的順序展開，它們就像兩個輪子一樣協(xié)同驅(qū)動，為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供動力支持和制度保障。
（二）中國特色社會主義法治道路。
全會《決定》在全面推進依法治國的指導(dǎo)思想里，第一次明確提出了堅定不移走中國特色社會主義法治道路。這是貫穿《決定》全篇的一條紅線，是個管總的東西。習(xí)近平同志指出，“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了?！备母镩_放以來，我們成功地開創(chuàng)了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，中國特色社會主義法治道路與堅持走中國特色社會主義道路、中國特色社會主義政治發(fā)展道路是一脈相承而又相互聯(lián)系的。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是中國特色社會主義道路在法治建設(shè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
中國特色社會主義法治道路的核心要義有三條：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論。這三條，規(guī)定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向，這是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。要把全面推進依法治國這件大事辦好，最關(guān)鍵的是要旗幟鮮明地堅持這條道路。在走什么樣的法治道路問題上，必須向全社會釋放正確而明確的信號，指明全面推進依法治國的正確方向，統(tǒng)一全黨全國各族人民認識和行動。
（三）中國特色社會主義法治體系。
《決定》第一次提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系。我們過去講的是“法律體系”，“法治體系”作為黨的文件是第一次提出。為什么提“法治體系”?因為全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個方面，涉及中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的各個領(lǐng)域，必須加強頂層設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手。
這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，主要包括五個子體系：完備的法律規(guī)范體系，高效的法治實施體系，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，有力的法治保障體系，還有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。法治體系作為全面推進依法治國的總抓手，與法律體系不同，法律體系是靜態(tài)的，而法治體系不是靜態(tài)的存在，而是一個動態(tài)的過程，包括法律的制定、實施、監(jiān)督、實現(xiàn)、發(fā)揮作用、反饋等階段性過程的接續(xù)。之所以要以體系化的方法全面推進依法治國，是因為中國特色社會主義法治本身就是一個要素眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，各系統(tǒng)要素相互聯(lián)系、相互作用、相互促進，當(dāng)它們協(xié)調(diào)一致時可以發(fā)揮最大功能，但當(dāng)某一環(huán)節(jié)或系統(tǒng)出了毛病，就會影響整體的正常運行和功能的發(fā)揮。
中國特色社會主義法治體系并不等同于法治諸要素相加之和，它必須對法治諸要素進行組織、搭配和安排，實現(xiàn)法治結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置，最大限度地發(fā)揮法治體系的功能。中國特色社會主義法治體系的提出，必將為法治中國的建設(shè)注入強大的牽引力和推動力。
習(xí)近平同志在說明中指出：“第二部分至第五部分構(gòu)成第二板塊，從目前法治工作基本格局出發(fā)，對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進行論述和部署?！痹谡撌龊筒渴鹬?，堅持問題導(dǎo)向，針對現(xiàn)實存在的問題，提出富于改革創(chuàng)新精神的新觀點、新舉措、新任務(wù)。
（一）關(guān)于科學(xué)立法。
《決定》指出，在立法方面表現(xiàn)的主要問題是，有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿，針對性、可操作性不強，立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象較為突出。立法體制和工作機制存在一些不適應(yīng)、不健全的問題，立法效率需要進一步提高。針對現(xiàn)實中存在的問題，《決定》以“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”為題，提出了推進科學(xué)立法四個方面的主要任務(wù)。
1.健全憲法實施和監(jiān)督制度。這是加強憲法實施、維護憲法權(quán)威的重大舉措，也是四中全會值得關(guān)注的亮點之一。
決定提出的主要舉措有：完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件（這里指的是黨政機關(guān)的“紅頭文件”，不是地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章）。將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。目的是彰顯憲法權(quán)威，增強公職人員憲法觀念，世界近100個國家有憲法宣誓效忠制度。現(xiàn)正在研究制定具體辦法，包括程序和誓詞內(nèi)容。另外我對前面提到的兩個舉措作點說明，一是完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，社會上有些人誤認為我們還沒有這項制度，我們有此制度，只是不完善，執(zhí)行還不好，所以叫完善而不是建立。憲法對違憲審查有實體性規(guī)定，立法法專門有兩條違憲審查的程序性規(guī)定。二是把所有規(guī)范性文件納入備案審查，立法法規(guī)定行政法規(guī)、地方性法規(guī)、x條例、規(guī)章公布30天內(nèi)都要報備案，監(jiān)督法規(guī)定兩高的司法解釋要報備案，規(guī)章以下的規(guī)范性文件（紅頭文件）也要報備案。說明這些制度是有的，但要按《決定》要求進一步加強這方面的工作。
憲法是法律法規(guī)的總依據(jù)，同時憲法又通過法律法規(guī)予以貫徹體現(xiàn)，在推動憲法實施方面，立法擔(dān)任著重要角色、發(fā)揮著重要作用。有人說憲法高高在上，不接地氣，看不到憲法實施，要看到完善中國特色社會主義法律體系，嚴(yán)格依法辦事實際就是憲法實施的重要方面。
2.完善立法體制。
《決定》提出的主要舉措有：一是加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報黨中央討論決定。多年來就是這么做的，但還要進一步加強和完善。二是健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。過去法律草案大多數(shù)由政府部門起草。為什么要強調(diào)人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，就是人大主導(dǎo)，能夠站在全局高度，更加客觀、公正，防止立法中的部門保護，防止部門利益法制化，防止立法中的爭權(quán)諉責(zé)。人大主導(dǎo)立法站在全局高度，更加客觀、公正，既會考慮政府權(quán)威、行政效率，又會更加注重考慮公民法人和其他組織合法權(quán)益，做好兩者平衡。三是對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估。四是加強法律解釋工作。五是明確地方立法權(quán)限和范圍，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。這是國家立法體制的重要改革。現(xiàn)在全國27個省會市、18個較大的市、4個經(jīng)濟特區(qū)所在的市有立法權(quán)，共49個，其他233個設(shè)區(qū)的市都沒有立法權(quán)。這里說的依法就是依照立法法。全國人大常委會正在審議修改立法法，已經(jīng)將這個要求寫入法律草案，正在征求意見。
3.深入推進科學(xué)立法、民主立法。
《決定》提出的主要舉措有：加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，推進立法精細化。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用。探索委托第三方起草法律法規(guī)草案。《決定》的這些要求，都已經(jīng)寫進立法法修正案中。健全立法機關(guān)與社會公眾溝通機制，開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。
4.加強重點領(lǐng)域立法。
《決定》提出的主要任務(wù)有：一是以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度。特別提出編纂民法典。二是以保障人民當(dāng)家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度和國家基本政治制度，推進社會主義民主政治法治化，完善和發(fā)展基層民主制度，加快推進反腐敗國家立法，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，要求完善懲治貪污賄賂犯罪等。三是建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發(fā)展規(guī)律、有利于激發(fā)文化創(chuàng)造活力、保障人民基本文化權(quán)益的文化法律制度。加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法。四是加快保障和改善民生、推進社會治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。五是加快建立有效約束開發(fā)行為和促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。
在重點領(lǐng)域立法中，《決定》還特別指出，要貫徹落實總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，抓緊出臺反恐怖法等一批急需法律，推進公共安全法治化，構(gòu)建國家安全法律制度體系。2014年11月1日閉會的全國人大常委會會議通過了反間諜法，審議了反恐怖主義法，下一步還將審議國家安全法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這樣，加上刑法、國防法、國家保密法等，構(gòu)建國家安全法律制度體系。
關(guān)于科學(xué)立法這一部分，有一個總要求，就是要“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)”。這是習(xí)近平同志在十八屆三中全會講話提出來的，反映了總書記強烈的法治意識。根據(jù)立法實踐，重大改革決策都是黨中央提出的，立法要主動適應(yīng)改革的需要，為改革服務(wù)，和改革決策相銜接，經(jīng)人大常委會一審二審三審?fù)ㄟ^，全國一體遵行，恰恰體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
（二）關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法。
“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施”。法律法規(guī)靠誰實施?在我們國家，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民的廣泛參與，但政府是法律實施的重要主體。在我國，大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和100%的行政法規(guī)都是由行政機關(guān)執(zhí)行的。“法令行則國治，法令弛則國亂”。依法行政在依法治國中具有舉足輕重的地位。
改革開放以來，特別是2002年黨的十六大明確提出“推進依法行政”任務(wù)，再到2004年國務(wù)院第一次明確提出“建設(shè)法治政府”的目標(biāo)以來，我國推進依法行政、建設(shè)法治政府取得了重大成就，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家打下了堅實基礎(chǔ)。但在嚴(yán)格執(zhí)法方面仍然存在著不少問題：一是行政執(zhí)法不規(guī)范，存在無序和亂作為。二是行政執(zhí)法不公正，存在趨利和不作為。表現(xiàn)為牟利型執(zhí)法和應(yīng)作為不作為。三是行政執(zhí)法不文明，存在粗暴和不透明。有些行政執(zhí)法習(xí)慣于使用強力，缺乏通過協(xié)商、對話、合作、疏導(dǎo)、指導(dǎo)解決問題的意識，動不動就采取硬措施、上手段。四是行政執(zhí)法不嚴(yán)格，存在枉法壞法廢法。
上述問題，違背社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，損害了黨和政府形象，造成了惡劣社會影響，必須下大氣力加以解決。
《決定》以“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”為題，提出了推進嚴(yán)格執(zhí)法六個方面的主要任務(wù)。
一是依法全面履行政府職能，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民權(quán)益和增加公民義務(wù)的決定，（“紅頭文件”不能作出這方面的規(guī)定）推行政府權(quán)力清單制度，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度。
二是健全依法決策機制，第一次提出建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制。今后行政首長作出重大決策后一輩子負責(zé)任，會不會有人就不作為了?其實今后只要按《決定》提出的法定程序作決策，就不怕追查責(zé)任。這個法定程序是公眾參與、專家認證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，經(jīng)過這個法定程序，就能保證決策的科學(xué)性，經(jīng)得起倒查。
三是深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法。特別提出理順城管執(zhí)法體制，加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。四是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。
五是強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，近年來的反腐實踐表明，在財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力比較集中，極易導(dǎo)致權(quán)力濫用和失控，產(chǎn)生腐敗行為，必須對權(quán)力適度分解和相互制衡。加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。
六是全面推進政務(wù)公開，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，推行行政執(zhí)法公示制度，確保行政權(quán)力在陽光下運行。
（三）關(guān)于公正司法。
公正是法治的生命線；
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。如果這道最后的防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障。正因如此，習(xí)近平同志經(jīng)常引用英國哲學(xué)家培根的一段話：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源?！币虼?，保證公正司法，提高司法公信力，對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、維護社會公平正義，具有十分重要的意義。
我們黨高度重視我國司法體制的改革和完善。黨的十五大、十六大、十七大、十八大都作出了不斷完善司法體制的改革部署。通過幾輪司法改革，我國司法制度不斷完善，各級司法機關(guān)在社會主義法治建設(shè)中作出了重大貢獻。然而，司法領(lǐng)域也還存在著一些突出的、迫切要解決的問題，主要有：一是司法管理體制和司法運行機制尚不完善，人權(quán)司法保障制度還不健全。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法、影響司法公正無所顧忌，造成冤假錯案。二是司法地方保護主義沒有根本的改觀，司法管轄體制仍不科學(xué)。三是司法職權(quán)配置仍不科學(xué)。四是法律監(jiān)督仍不到位。五是司法訴訟制度仍不完善。
《決定》以“保證公正司法，提高司法公信力”為題，從六個方面提出了推進公正司法的重點任務(wù)。
一是要完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度。今后凡是領(lǐng)導(dǎo)干部對具體案件有批示的都要隨案入卷。建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得對法官、檢察官調(diào)離、辭退或者作出免職、降職處分?！稕Q定》還要求健全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院失效裁判制度，剛剛修改的行政訴訟法貫徹中央全會決定，規(guī)定被訴的行政機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭，不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)國家工作人員出庭。對不出庭或半途無故退庭的，法院一方面向他的上級行政機關(guān)和同級監(jiān)察機關(guān)提出處分司法建議，一方面向社會公告。行政機關(guān)不執(zhí)行法院生效判決的，法院可以拘留有關(guān)負責(zé)人，處罰是很重的。
二是要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點，改革司法機關(guān)人財物管理體制，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。改革法院案件受理制度，改立案審查制為立案登記制，做到有案必立、有訴必理。
三是要推進嚴(yán)格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則。實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制。
四是要保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，推進審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開、獄務(wù)公開。
五是要加強人權(quán)司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制。實行訴訪分離。
六是要加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，依法規(guī)范司法人員與有關(guān)人員、組織接觸、交往行為，嚴(yán)禁私下接觸、接受吃請等，堅決破除各種潛規(guī)則，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。
（四）關(guān)于全民守法。
全民守法，就是全體人民對法律的普遍遵守執(zhí)行。全民守法是依法治國的基礎(chǔ)，法治社會建設(shè)是法治國家、法治政府建設(shè)深度推進的基石。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
改革開放30多年來，我國公民的守法意識不斷增強，法治理念有了較大提高，但對法治的全民信仰還遠未形成，在全民守法方面，還存在許多需要解決的問題，突出表現(xiàn)在：
還有一部分人只是一味信錢、信權(quán)、信訪、信鬧、信關(guān)系，就是不信法。
二是一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)、敗壞了人民公仆的形象，在人民群眾中造成極壞的影響，最嚴(yán)重的后果就是極大地挫傷了人民群眾自覺守法的積極性。老百姓認為，法律是國家機關(guān)制定的，國家機關(guān)干部都不遵守自己定的法，卻要求老百姓守法是不可能的，你自己不遵守你自己定的法，我為什么要遵守?一個國家的國民法律素養(yǎng)高不高，首先要看這個國家的國家公務(wù)員法律素養(yǎng)高不高。這兩者是密切聯(lián)系的。個人認為，要提高國民的素質(zhì)，首先要提高國家公務(wù)員的素質(zhì)。
《決定》以“增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)”為題，提出了推進全民守法四個方面的主要任務(wù)。
一是推動全社會樹立法治意識，堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
二是推進多層次多領(lǐng)域依法治理，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
三是建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。
四是健全依法維權(quán)和化解糾紛機制，把信訪納入法治化軌道，建立健全社會矛盾預(yù)警機制、利益表達機制、協(xié)商溝通機制、救濟救助機制，完善相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
3.加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。
這是《決定》的第三板塊，包括第六、第七兩個部分。1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。從世界各國法治發(fā)展歷程看，尚未有國家法治成功是在群龍無首、一盤散沙的狀態(tài)下實現(xiàn)的。在我國這樣一個有幾千年封建專制歷史、缺少民主法制傳統(tǒng)的國家，一個人口眾多、民族眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟文化發(fā)展又很不平衡的大國，建設(shè)社會主義法治國家，情況極其復(fù)雜，需要作出全局性、系統(tǒng)性的部署，需要付出長期的、艱巨的努力，沒有堅強有力的自上而下政治領(lǐng)導(dǎo)，沒有堅強有力的集中統(tǒng)一部署，是絕對不行的，毫無疑問，黨的領(lǐng)導(dǎo)決定依法治國的成敗。
維護憲法法律權(quán)威，實際是維護黨的權(quán)威。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。這就是為什么我們反對“憲政”這一提法，有些人主張西方的民主憲政，實質(zhì)是在法治建設(shè)中不要黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國對立起來。
從正面講，法治思維是權(quán)利義務(wù)思維，權(quán)利義務(wù)是法律規(guī)范的核心，法治思維也可以說是一種底線思維。什么底線?就是法律規(guī)則不可逾越，法律底線不能突破。我們說一個人原則性很強，但原則性包含了一定意義的自由裁量的空間，而規(guī)則是不可自由裁量的，一就是一，二就是二，法治思維要求既講原則更講規(guī)則，奉行規(guī)則至上主義，這就是法治。要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，先要在觀念上把權(quán)力關(guān)進法治思維的籠子里。黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。必須緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。前面講法治思維，這里提到了法治方式。什么是法治方式，就是運用法治思維處理解決問題的行為方式，就是習(xí)近平同志講的“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”?！稕Q定》第一次提出：“把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部?！?BR> 4.黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會主義法治國家的有力保障。早在1978年12月，鄧小平同志在提出加強法制的同時就明確指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障?！秉h章是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，全黨必須一體嚴(yán)格遵行。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。《決定》強調(diào)，對違反黨紀(jì)的行為必須嚴(yán)肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯，違紀(jì)走向違法。對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀(jì)依法予以堅決懲處，決不手軟。習(xí)近平同志在說明中特別指出，“黨內(nèi)法規(guī)制度是對全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊，對黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局?！睂@個問題，在文件起草時我有一個發(fā)言，發(fā)言的標(biāo)題就是“沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”，我說1979年我們黨就提出了社會主義法制建設(shè)十六字方針，“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，35年過去了，有法可依大家還比較滿意，法律體系形成了，但“必依”“必嚴(yán)”“必究”實行的還不太好，大家對法律的執(zhí)行力不太滿意。而十八大以來，無論是反四風(fēng)、抓八項規(guī)定、年節(jié)不送月餅、不發(fā)賀年卡，黨規(guī)執(zhí)行力特別強。在我國，執(zhí)行法律和執(zhí)行黨規(guī)的基本上是同一批人，公務(wù)員、法官、檢察官絕大多數(shù)也是黨員，為什么黨規(guī)執(zhí)行力這么強，而國法執(zhí)行力不那么強?原因可能不少，但沒有把這兩者結(jié)合在一起可能是重要原因之一，執(zhí)行黨規(guī)是執(zhí)行國法的有力保障。我們黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。
全會《決定》堅持改革方向、問題導(dǎo)向，適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，直面法治領(lǐng)域突出問題，回應(yīng)人民群眾期待，提出了190項重要改革舉措。這些重要舉措許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”，需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。讓我們團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德，開拓創(chuàng)新，為全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，作出更大的貢獻！
依法治疆研討發(fā)言材料篇十五
20xx年，伊犁州地方稅務(wù)局在州黨委、政府和區(qū)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“戒虛務(wù)實”工作主題，采取有力措施，加大帶隊治xxx度，為完成全年各項工作任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年工作情況報告如下：
一、20xx年工作情況。
(一)強化干部管理，大力推進隊伍建設(shè)。
今年，我局主要領(lǐng)導(dǎo)分別在中央和自治區(qū)黨校集中學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，并以會代訓(xùn)舉辦中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部提升執(zhí)行力培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)十八大精神培訓(xùn)班，組織機關(guān)各支部書記參加加強社會管理集中輪訓(xùn)班。組織州直地稅系統(tǒng)副科級干部學(xué)習(xí)“十八大”培訓(xùn)班，通過視頻形式組織系統(tǒng)全體干部職工學(xué)習(xí)“十八大”知識。積極應(yīng)對總局小企業(yè)會計準(zhǔn)則考試，督導(dǎo)基層局加強小企業(yè)會計準(zhǔn)則知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在全疆地稅系統(tǒng)的考試中伊犁州有七名干部的成績進入了前50名。協(xié)助區(qū)局組織了公務(wù)員遴選工作的報名、資格初審及考察等。6名干部在筆試及面試中伊犁州取得較好成績，入圍干部遴選并被選調(diào)。修訂、完善了《干部隊伍建設(shè)五年規(guī)劃》、《干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃》、《個性化教育培訓(xùn)方案》、《后備干部管理辦法》、《加班管理辦法》、《干部調(diào)配管理辦法》、《干部任免及重大問題實行票決制實施辦法》。組織開展征管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和稅源管理業(yè)務(wù)大比武活動。按照筆試和上機運用征管軟件等項目進行測試比武，不斷提升州直稅源管理人員的業(yè)務(wù)水平。赴基層局調(diào)研思想政治工作，了解干部職工思想動態(tài)，并撰寫調(diào)研材料，制定了《加強州直地稅系統(tǒng)思想政治工作規(guī)劃》。
加強過程管理，本人及時統(tǒng)計教育經(jīng)費使用情況，做到底碼清楚，信息準(zhǔn)確，每月都向校長匯報，為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。每次報賬后，及時公示經(jīng)費使用情況，加強財務(wù)監(jiān)督。
落實比承諾更重要，作為比道歉更誠懇。我們知道大家不會因為承諾而歡喜，大家需要的是落實后的實實在在給予廣大老師們的實惠，大家也不會因為道歉而感動，大家需要的是積極的作為給事業(yè)帶來的進步，整個工作環(huán)境、待遇和生活環(huán)境的提高。所以，計財處要如實向大家匯報，不能講謊言，因為，謊言可以蒙蔽一時，但終將像地上的污垢，在陽光下積雪消融，丑惡面目將暴露無遺。
(二)集中力量深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
成立了黨群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，聚集作風(fēng)建設(shè)，以“政治堅強，反對‘四風(fēng)’，服務(wù)群眾”為重點，分階段、按步驟落實中央和區(qū)局黨組關(guān)于群教活動的各項要求，既做好規(guī)定動作，又積極創(chuàng)新自選動作，開展了學(xué)習(xí)黨史和優(yōu)良傳統(tǒng)等集中教育，認真開展中國特色社會主義理論、道路、制度“三個自信”，群眾工作立場、政策、方法“三個自覺”專題學(xué)習(xí)和討論，做到人人參與，切實從思想深處把群眾路線教育實踐活動放到的政治高度去認識。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成立互助組深入基層開展調(diào)研，一方面指導(dǎo)幫助基層開展好群眾路線教育實踐活動、解決基層工作中遇到的實際困難，一方面查找州局機關(guān)政治紀(jì)律和“四風(fēng)”方面存在問題，對問題進行梳理，制定整改措施限期整改，并向基層反饋，接受基層監(jiān)督，征求基層對整改措施的意見，直到群眾滿意。局黨組率先垂范，做了“讓黨性錘煉成為一種習(xí)慣”的專題講座，引導(dǎo)全體黨員牢固樹立黨性觀念和群眾觀念，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，努力掃除“四風(fēng)”的危害。
稅務(wù)所xx年上半年工作總結(jié)xx年1-6月歇馬，同時，對稅源實行全程的監(jiān)控，所內(nèi)建立了重點稅源工作手冊，小規(guī)?？棽计髽I(yè)清冊，促進企業(yè)的規(guī)范化管理，使“六基”工作有了一個良好的開端，歇馬所的征收管理工作職責(zé)明確，銜接協(xié)調(diào)，流程更趨合理，受到上級和納稅人的好評。落實計劃、努力完成稅收任務(wù)年初區(qū)局下達給歇馬所任務(wù)工商各稅2911萬，比上年計劃增長486萬。
10月28日，伊犁州地稅局召開了黨組班子群眾路線教育活動專題民主生活會。自治區(qū)地稅局黨組書記王建新同志、自治區(qū)地稅局群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)組一行參加了會議。為開好民主生活會，局黨組深入基層帶著問題開展調(diào)研，并認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會xxx和張春賢書記的重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)了xxx在河北省委常委班子專題民主生活會上的重要講話，班子成員通過開展交心交底的黨內(nèi)生活，虛心開門納諫，聽取干部職工的意見建議，通過“臉紅出汗心跳”的批評與自我批評查找癥結(jié)，切實清理、掃除自己存在的作風(fēng)之弊、行為之垢、思想之陋。召開黨員大會讓干部職工討論班子和領(lǐng)導(dǎo)個人對照檢查材料，有一人不同意就不予通過，直到思想認識上對群眾路線有了真正認識和轉(zhuǎn)變，整改舉措上有看得見的誠意和可操作性。通過數(shù)十次反復(fù)修改，真正做到了“四個不開”：問題找得不準(zhǔn)不開、原因挖得不深不開、措施不得力不開、材料準(zhǔn)備得不充分不開。民主生活會上討論了局黨組班子和班子成員個人的對照檢查材料，班子成員之間互相提出了諸如“應(yīng)多在稅收征管上下功夫，為黨委政府當(dāng)好參謀助手”、“工作上重安排布置，對工作進展檢查落實不夠”、“工作計劃性不夠，被動接受，等待安排”、“存在自由主義，有拖沓現(xiàn)象”、“不能主動研究工作，學(xué)習(xí)工作停留在表面”等非常中肯的意見和建議。此次民主生活會一改以往蜻蜓點水、不疼不癢提問題的形式主義和官僚作風(fēng)，本著治病救人、有則改之的態(tài)度，開門見山，擊中要害，對切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、根除“四風(fēng)”危害，促進全系統(tǒng)群教活動取得實效，為州直地稅系統(tǒng)作了表率。
(三)以強化征管為抓手，大力組織稅收收入。
堅持組織收入原則，嚴(yán)格依法治稅。一是堅持定期向區(qū)局、各級黨委、政府匯報組織收入和重要工作開展情況，取得支持;二是采取措施主動應(yīng)對，一方面以國家出臺的結(jié)構(gòu)性減稅政策以及支持經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策為主要內(nèi)容，突出抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅收政策宣傳，積極為各類企業(yè)提供政策幫助，另一方面加大對政策效應(yīng)的分析，積極匯報取得上級局的政策支持;三是堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，堵塞漏洞，堅決糾正寅吃卯糧、延壓稅款等行為;四是加強社會綜合治稅。擬定《伊犁州直地方稅收征收保障管理辦法》，并提請州人民政府批轉(zhuǎn)各級政府落實，將形成黨政牽頭、社會監(jiān)督、部門配合的綜合治稅工作格局。五是強化稅收研判分析。根據(jù)收入計劃和完成進度，堅持運用稅收分析工作機制，按照稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”互動工作制度。運用重點稅源監(jiān)控和營業(yè)稅重點監(jiān)控企業(yè)、稅收高風(fēng)險企業(yè)數(shù)據(jù)核查，發(fā)布預(yù)警指標(biāo)，查找稅收政策貫徹落實的不到位、征管中的薄弱環(huán)節(jié)，為納稅評估和稅務(wù)稽查提供依據(jù)，及時研判預(yù)警。
推行稅源專業(yè)化管理和“營改增”試點。一是借鑒新疆烏市地稅局、克拉瑪依市地稅局摸索推行稅源專業(yè)化管理的經(jīng)驗，結(jié)合我州地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀，于8月底制定了伊犁州直地稅系統(tǒng)推進稅源專業(yè)化管理實施方案，明確了部門崗位設(shè)置、稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程、稅收風(fēng)險識別管理平臺以及稅源專業(yè)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)等，計劃在11月先行在伊寧市地稅局實施，此舉將有效管控州直稅源情況。
二是為順利推進“營改增”試點工作的開展，于5月21日召開了全系統(tǒng)的“營改增”工作動員視頻會議，召開兩次州直國、地稅“營改增”工作聯(lián)席會議，互通州直國、地稅工作開展情況，反饋存在的問題以及建議要求。為認真落實“營改增”工作，及時研究制定“營改增”試點工作操作辦法，組織各縣(市)局對試點納稅人的戶籍信息進行清查、核對，填寫《新疆“營改增”納稅人確認表》，確認戶數(shù)，截至7月22日，我州直確認移交國稅局“營改增”納稅人1466戶，通過對確認的1466戶納稅人逐戶統(tǒng)計，20xx年繳納營業(yè)稅6999萬元，20xx年繳納營業(yè)稅9395萬元，20xx年1-4月繳納營業(yè)稅3869萬元，預(yù)計減少今年收入7000萬元。
強化對重點建設(shè)項目稅收的管控。一是建立了三級重點建設(shè)項目管理制度。州局征管處做好與區(qū)局直征局重點項目的聯(lián)系與溝通，及時掌握和了解自治區(qū)重點工程在州直的管理和進度情況;根據(jù)州政府相關(guān)部門發(fā)布的重點項目目錄，及時向各基層局發(fā)布州直重點項目立項、進度信息，各基層單位根據(jù)屬地原則做好州局發(fā)布重點項目的監(jiān)控管理;各基層地稅局要根據(jù)縣政府有關(guān)部門發(fā)布的重點項目目錄，及時將屬地范圍內(nèi)重點項目立項、開工、進度、及稅款入庫情況報告州局征管處。
二是建立重點建設(shè)項目登記管理制度。各基層地稅局建立項目管理臺賬，指定專人實施管理，按月統(tǒng)計匯總上報重點工程進度和稅款解繳情況。
三是建立分析、評估、問責(zé)制度。各級重點工程管理單位及時掌握和了解建設(shè)項目進度、稅款征收情況，分析管理中存在的問題，及時評估重點建設(shè)項目稅收風(fēng)險，根據(jù)風(fēng)險類別采取相應(yīng)措施。四是建立重點建設(shè)項目管理問責(zé)機制，對管理不到位、監(jiān)控分析失察進行責(zé)任追究。
加大軟硬件建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是推行“一窗式”全職能服務(wù)模式，各級辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一工作流程，簡化辦稅程序，一次性辦結(jié)多項業(yè)務(wù)。
二是推行辦稅“免填單”，納稅人資料電子化存儲共享使用等，結(jié)合納稅人信用等級，開通綠色通道，實現(xiàn)快捷辦稅。
三是擬定了《伊犁州地方稅務(wù)局關(guān)于進一步提升納稅服務(wù)工作意見》，包括推進基層各局辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦稅服務(wù)廳應(yīng)急保障辦法，改進工作方法，避免工作簡單化。
四是整合人力資源，把素質(zhì)高能力強的干部向辦稅服務(wù)廳傾斜，同時強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎懲，提升服務(wù)能力。