不同類型的作文要采用不同的寫作方式和結(jié)構(gòu)。如何培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神,使自己在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)中脫穎而出?請(qǐng)大家閱讀以下的總結(jié)范文,從中汲取經(jīng)驗(yàn)和靈感來提升自己的寫作水平。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇一
同志們:
春節(jié)前,區(qū)上先后召開了區(qū)委七屆七次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”,明確了今年的工作思路和目標(biāo)任務(wù),并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。春節(jié)剛一收假,區(qū)政府就決定召開這次會(huì)議,目的在于收假收心,更在于全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作,促使各鎮(zhèn)辦、各部門立足于早、著眼于快、致力于好,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,全力以赴推動(dòng)任務(wù)落實(shí),確保各項(xiàng)工作開好局、起好步,為順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”、圓滿完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,對(duì)各自分管重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講的都很好、很實(shí)在,也非常具體,我完全贊同,請(qǐng)各鎮(zhèn)辦、各部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,就抓好工作落實(shí),再談幾點(diǎn)意見:
一、抓落實(shí)要有主動(dòng)作為、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)。
今天已經(jīng)是2月10日,一季度時(shí)間即將過半。對(duì)此,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即收心歸位,迅速調(diào)整工作狀態(tài),盡快組織召開本部門、本系統(tǒng)會(huì)議,對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)早動(dòng)員、早部署、快落實(shí),確保各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)。
一要夯實(shí)責(zé)任。關(guān)于今年工作,區(qū)委七屆七次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”都作了全面部署,剛才,各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員也都講得非常明確。同時(shí),今天會(huì)上給大家印發(fā)了《區(qū)委七屆七次全會(huì)和政府工作報(bào)告任務(wù)分解表》,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)逐一進(jìn)行了分解??梢哉f,任務(wù)十分明確,關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)照各自承擔(dān)的指標(biāo)、項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)落實(shí)具體領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、具體人員,明確職責(zé)分工,層層夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真研究制定推進(jìn)措施,千方百計(jì)推動(dòng)落實(shí)。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員要時(shí)刻將包抓工作放在心上、拿在手中,親自檢查督辦進(jìn)展情況,親自協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,確保各項(xiàng)工作能快則快、能超則超。
二要勇于擔(dān)當(dāng)。敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素養(yǎng)和品格。缺少擔(dān)當(dāng)精神,看到問題就縮,遇到難題就躲,碰到矛盾就避,凡事搞平衡、講圓滑、和稀泥,任何事情也干不好、干不成。當(dāng)前,全區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作能否打開局面、快速推進(jìn),關(guān)鍵要看在座各位是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶窈蜌馄?。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行職責(zé),對(duì)發(fā)展中遇到的困難和矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,敢于碰硬,決不能避重就輕、互相推諉扯皮,更不能遇事繞著走、見利抱著干,以實(shí)際行動(dòng)確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)是推動(dòng)工作落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要倍加珍視團(tuán)結(jié)協(xié)作,把團(tuán)結(jié)當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作奉獻(xiàn),牢固樹立“一盤棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念,努力克服部門意識(shí)和小團(tuán)體意識(shí),多溝通、多交流、多協(xié)作、多支持,心往一處想、勁往一處使,工作上合力、步調(diào)上合拍,努力形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的強(qiáng)大合力。特別是各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員要加強(qiáng)溝通交流,珍惜共事緣分,緊密協(xié)作配合,全盤抓好分管領(lǐng)域和分管部門的工作,切實(shí)做到“五個(gè)相互”。即政治上相互信任,不猜疑;思想上相互交流,不隔閡;工作上相互支持,不拆臺(tái);有了失誤相互諒解,不指責(zé);生活上相互關(guān)心,不冷漠。
二、抓落實(shí)要有只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
習(xí)在xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事。但是從目前來看,個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍不同程度的存在慵、懶、散和蠻、橫、硬等問題,推諉扯皮、辦事拖沓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了工作質(zhì)量和效率,損害了政府形象。一個(gè)單位的作風(fēng)好不好,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們?cè)谧母魑欢际穷I(lǐng)導(dǎo)干部,都要以身作則,率先垂范,以上率下,把主要精力用在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上,用在改善民生上,用在破解難題和加快發(fā)展上,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,匯集起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量。要堅(jiān)持群眾路線,時(shí)刻以人為本,關(guān)注民生,深入實(shí)際,體察群眾實(shí)情,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的理念,以“一日無為,三日不安”的責(zé)任感和“爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間和效率觀念,精簡(jiǎn)各類會(huì)議文件,減少事務(wù)應(yīng)酬,騰出更多的時(shí)間和精力,甩開膀子,撲下身子,全身心投入到各項(xiàng)工作中去,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要拿出不達(dá)目的誓不罷休的魄力,凡事說了就辦,定了就干,努力把各項(xiàng)工作做精、做細(xì),干出實(shí)效、干出實(shí)績(jī)。要大力倡導(dǎo)“少說話、多干事,少享受、多奉獻(xiàn),少推脫、多幫助”的勤政務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升工作效能,堅(jiān)決杜絕庸、懶、散和慢作為、不作為等現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)監(jiān)察局要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),加大對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門干部作風(fēng)的檢查監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三、抓落實(shí)要有嚴(yán)格考核、加壓緊逼的督查機(jī)制。
靠制度管理,依機(jī)制運(yùn)行,是政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,不斷加大工作力度,建立健全強(qiáng)有力的督查考核機(jī)制。全面落實(shí)月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)制度,尤其是對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要盯緊盯牢,反復(fù)督查,跟蹤問效,切實(shí)做到工作進(jìn)展到哪里,督查就跟進(jìn)到哪里。要定期組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,觀摩評(píng)比,現(xiàn)場(chǎng)打分。各鎮(zhèn)辦、各部門也要結(jié)合區(qū)上的督查考核辦法,制定各自的督查考核細(xì)則,以有效的督查考核措施推動(dòng)工作落實(shí)。這里,我把丑話說在前頭,凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、影響全區(qū)整體工作進(jìn)展的鎮(zhèn)辦和部門,除下發(fā)“三色督辦單”外,要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),主要領(lǐng)導(dǎo)并作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任,必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)委進(jìn)行組織處理。另外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),近期,市級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)將分赴包抓縣區(qū)督促檢查工作。一方面,督查各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況;另一方面,檢查節(jié)后干部職工到崗和紀(jì)律作風(fēng)情況。同時(shí),區(qū)上也將組織檢查組進(jìn)行明查暗訪、跟蹤問效,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是誰,不管涉及任何人,區(qū)上都將嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,希望能夠引起大家的高度重視。
四、抓落實(shí)要有嚴(yán)以律己、廉潔從政的奉獻(xiàn)精神。
廉潔從政是對(duì)政府工作的基本要求。全體政府人員都要把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的決策部署上來,堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作推向深入。
一要正確用權(quán)。權(quán)力是人民賦予的,是一把“雙刃劍”,既可以成為為人民服務(wù)的“公器”,也可以變?yōu)橹\取一己私利的“私產(chǎn)”;既可以鍛煉人,使人建功立業(yè),也可以腐蝕人,使人身敗名裂。在座各位只有常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自律,堂堂正正做人、清清白白干事,才能真正用好手中的權(quán)力,才能為謀發(fā)展、為44萬**人民謀福祉。
二要公道正派。公道正派是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)和政治品格。大家都清楚,這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了,但是為什么群眾仍對(duì)政府工作不甚滿意,有仇富仇官心理。我想,主要是因?yàn)橛行┱賳T在處理問題、辦事時(shí)不公道、不公正、有偏差。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅光會(huì)干事是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要時(shí)刻牢記公平、公正,在作決策、安排工作、處理事情時(shí),切實(shí)做到公道正派、公平正義。要加快推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)決杜絕一些手握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便,吃拿卡要,不給好處不辦事,少給好處慢辦事,多給好處亂辦事等現(xiàn)象,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
三要遵章守紀(jì)。黨的以來,中央及省市區(qū)各級(jí)都相繼出臺(tái)一系列加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、整治不正之風(fēng)的舉措,查處了一大批生活、工作、經(jīng)濟(jì)等方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會(huì)上產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的反響,受到了群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持,有效遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的一些歪風(fēng)邪氣。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要引以為戒,嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要嚴(yán)以律己,管好自己和家屬子女,也要管好分管部門和身邊工作人員,對(duì)出現(xiàn)的不良傾向早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實(shí)做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲。特別是在目前通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體十分發(fā)達(dá)的情況下,我們隨時(shí)都處在媒體和社會(huì)的監(jiān)督之下,這就要求我們不但要在八小時(shí)之內(nèi)勤勉工作,更要在八小時(shí)之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行,不講排場(chǎng)、不比闊氣,不以各種名義搞迎來送往、吃吃喝喝。
四要淡泊名利。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“不出事”,就必須淡泊名利,牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,在名利面前,穩(wěn)得住心神、管得住身手、經(jīng)得住考驗(yàn)。有一句話說得好,人不可能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)?,而金錢卻能把人帶入墳?zāi)?從公仆到貪官只是一念之差,從功臣到罪犯只有一步之遙。我們這些區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員,以及在座各位局長(zhǎng)、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng),大家辛辛苦苦奮斗了十幾年甚至幾十年,干到這個(gè)位置確實(shí)很不容易,這既是自己努力的結(jié)果,也是組織的信任,還是家族的榮耀,希望大家一定要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警訓(xùn),珍惜來之不易的崗位,千萬不要一失足而悔恨終身,不但斷送了自己的政治前途,而且讓家人和親屬蒙羞。
五要?jiǎng)?wù)實(shí)清廉。領(lǐng)導(dǎo)干部要把務(wù)實(shí)清廉作為從政之道,堅(jiān)持干凈干事,清白為官,自覺抵制“四風(fēng)”侵蝕,做到不該拿的堅(jiān)決不拿、不該用的堅(jiān)決不用、不該做的堅(jiān)決不做,真正守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑。特別是我們的農(nóng)村鎮(zhèn)辦,涉及大量征地拆遷項(xiàng)目,資金支出量大,一定要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)程序管好資金,用好資金,堅(jiān)決杜絕胡開亂支現(xiàn)象。區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,絕不允許任何違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
同志們,一年之計(jì)在于春。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌安排,迅速行動(dòng),以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,確保全區(qū)各項(xiàng)工作快速、有序推進(jìn),確保首季“開門紅”、半年“雙過半”、全年任務(wù)圓滿完成。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇二
同志們:
今天,在縣**屆六次人代會(huì)剛剛閉幕后,我們召集縣政府各縣長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣政府專題會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)縣政府各縣長(zhǎng)工作分工,明確職責(zé)任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高政府效能,推動(dòng)政府工作有序規(guī)范運(yùn)行。其目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,以更加飽滿的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),有力的工作措施,抓好政府各項(xiàng)工作。在**月**日縣政府全體會(huì)議上我就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了五點(diǎn)要求,下面我就建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn),與大家共勉,希望能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、堅(jiān)持黨性,增強(qiáng)講政治顧大局的自覺性。
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的“三個(gè)事關(guān)、兩個(gè)鞏固、四個(gè)基本、七個(gè)關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)的就是講政治、顧大局。講政治,堅(jiān)定立場(chǎng)。就是增強(qiáng)自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致,帶頭維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威和決定。以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)衡量自身言行,始終嚴(yán)守組織原則,帶頭抵制歪風(fēng)邪氣,不該說的堅(jiān)決不說,不該做的堅(jiān)決不做。顧大局,重在奉獻(xiàn)。古人講過,“不謀全局者,不足以謀一域”。擁有大局觀是領(lǐng)導(dǎo)干部成熟的重要標(biāo)志。如果沒有強(qiáng)烈的大局觀,想干好工作是不可能的。從全局講,推進(jìn)平安改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局,我們的思想和行動(dòng)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從局部講,政府整體利益是我們的大局,我們必須維護(hù)好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象,辦好政府該辦的事情,這又是局部中的大局。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們?cè)谧鳑Q策、抓工作中,就會(huì)從全局的利益謀事做事。要把握大局因勢(shì)而謀,認(rèn)真研究縣委、縣政府決策部署,及時(shí)掌握省情、市情、縣情的動(dòng)態(tài)變化,善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題,確保參到點(diǎn)子、謀在當(dāng)處。要融入大局應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當(dāng)局外人、旁觀者,都要把自己主動(dòng)擺到全縣大局中去,要把工作當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子,積極努力工作,不計(jì)較個(gè)人得失。要呼應(yīng)大局順勢(shì)而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力,為平安發(fā)展添磚加瓦,貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
后,將建設(shè)學(xué)習(xí)型政府寫入了新的黨章,指出在全黨掀起“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,自覺做到愛讀書讀好書善讀書,積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,就是讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù),通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。目前,我們正處在一個(gè)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的新的歷史階段,撤地設(shè)市后隨著省委要求的提高,“五個(gè)”定位的明晰,職能的轉(zhuǎn)變,市對(duì)縣區(qū)特別是對(duì)兩個(gè)核心區(qū)的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、干部能力水平等提出了新的更高的要求,我們不認(rèn)真了解,就難以領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神,就難以駕馭本職工作。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握工作所需知識(shí),是擺在大家面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。如何學(xué)習(xí),我想應(yīng)從三方面抓抓。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)、歷史使命和重要責(zé)任。自覺把學(xué)習(xí)融入工作、融入生活,推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。要克服“工作太忙,沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”、“學(xué)不學(xué)都一樣,不影響工作”、“只要干好就行,學(xué)習(xí)沒什么大用”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度。二要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要結(jié)合各自的工作實(shí)際,既要注重拓寬知識(shí)面,又要突出重點(diǎn),如:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、城市建設(shè)管理知識(shí)、工業(yè)管理知識(shí)、財(cái)稅基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、依法行政等知識(shí),只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論知識(shí),培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力,不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,力爭(zhēng)成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。三要注重學(xué)習(xí)實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于指導(dǎo)實(shí)踐。在學(xué)習(xí)中要著眼于對(duì)實(shí)際問題的思考,通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和把握工作規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,努力使自己站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,著力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力和水平,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)工作能力,解決疑難復(fù)雜這三個(gè)能力,進(jìn)而著力解決好各種重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、分工授權(quán),營(yíng)造共同干事的寬松環(huán)境。
依照地方人民政府組織法,縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制,按照權(quán)責(zé)一致的原則,分工授權(quán),分級(jí)負(fù)責(zé)??h政府班子成員協(xié)助縣長(zhǎng)工作,為縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。一要分工授權(quán)??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用,實(shí)行分工授權(quán),調(diào)動(dòng)政府班子成員的工作積極性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致、積極寬松的工作環(huán)境和氛圍。班子成員要主動(dòng)工作,大膽負(fù)責(zé),恪盡職守,獨(dú)當(dāng)一面。對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情,既不能越位更不能缺位,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)推進(jìn),不能等待觀望,被動(dòng)耽誤。二要民主集中。要堅(jiān)持民主集中制的原則,班子成員既要履行分工、各負(fù)其責(zé),發(fā)揚(yáng)民主,又要顧全大局、密切配合,遵守紀(jì)律。凡屬涉及重大事項(xiàng)、重大工作安排部署、重大決策制定、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用,以及關(guān)系群眾利益方面的重大問題等,都必須列入集體討論議題范圍,提交集體討論決定。涉及到哪個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng),會(huì)前做好較為充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真調(diào)研、多方比較論證,提出較為成熟的意見;會(huì)上集體討論問題時(shí),要做到民主討論,各抒己見,暢所欲言地發(fā)表意見,站在工作的大局上提意見、談看法。按照習(xí)“強(qiáng)化講規(guī)矩意識(shí),懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求,堅(jiān)決反對(duì)本位主義、分散主義,在政府研究決定有關(guān)事項(xiàng)中,我們要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集中原則,作為政府班子的主要負(fù)責(zé)人,要在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上,最后要?dú)w納、分析、權(quán)衡弊利作出拍板、決策,這是集中的程序和必然。作出決定后,嚴(yán)格按照個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行正確集中、果斷決策。集體作出決策后,政府全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)。在處理日常事務(wù)工作上,需要主要領(lǐng)導(dǎo)決定和批示的事項(xiàng),首先由各分管副縣長(zhǎng)提出思路、意見和辦法后,與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通解決。三要履職盡責(zé)。要始終牢記自己手中的權(quán)利是人賦予的,對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),盡心盡力、盡職盡責(zé)的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福,奉獻(xiàn)自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和全縣人民的期盼?!邦I(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”。領(lǐng)導(dǎo)意味著比其他公務(wù)人員更加辛苦,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要有敢于吃苦的精神和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要在履職盡責(zé)中走在前、做表率,這是對(duì)我們工作的底線要求。政府班子成員在工作中要有強(qiáng)烈的全局意識(shí)和集體自覺,工作中要主動(dòng)補(bǔ)位,同舟共濟(jì),攜手并肩,為了一個(gè)共同的目標(biāo),齊心協(xié)力劃好政府這條大船;對(duì)分管的工作要常研究、深入調(diào)研,熟悉情況、明晰思路,分管一口、把好一關(guān)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),首先要講正氣,就是要精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事;其次要講大氣,就是說要有厚德載物的精神、豁達(dá)大度的氣量、寬容待人的心胸,要有容人之心、容事之器、容己之能,要正確地對(duì)待他人、對(duì)待工作、對(duì)待自己。四要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障,能不能與人團(tuán)結(jié)共事,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié),大家在一起工作,是機(jī)遇、是緣分,要講團(tuán)結(jié)、講支援、講協(xié)作,我們應(yīng)該倍加珍惜這種緣分,工作上相互支持,生活中相互關(guān)心,平時(shí)多溝通交流,遇到困難不避不推,遇到功勞不爭(zhēng)不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的含義。政府全體成員在一個(gè)班子里共事,就要心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格,勤溝通、多補(bǔ)臺(tái),不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的團(tuán)結(jié)氛圍。對(duì)吃不透的、拿不準(zhǔn)的不輕易下結(jié)論,而是要相互溝通,找充分的法律依據(jù),做出準(zhǔn)確的結(jié)論和用可行的辦法進(jìn)行解決。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,才能夠引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把力量凝聚到扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作上,一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁,把各項(xiàng)決策部署好、貫徹好、落實(shí)好。四要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出好干部要在難題面前敢闖敢試、敢為人先,要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,要在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于承擔(dān)。作為我們政府領(lǐng)導(dǎo)干部就是平安改革發(fā)展興業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)是政府全體成員的崗位要求、職責(zé)所在。因此,我們必須以為黨為民敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,敢想、敢干、敢?dāng),建設(shè)有敢于擔(dān)當(dāng)之膽之志,有善于擔(dān)當(dāng)之識(shí)之能,能擔(dān)當(dāng)而且善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?,真正?dān)起平安各族人民的重托。五要廉潔勤政。黨的xx屆三中全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”,其中包括深化“黨的建設(shè)制度改革”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)制度改革中的重要一環(huán)。對(duì)于防腐敗,中央紀(jì)委已經(jīng)提出要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐、不能腐、不敢腐”,那就是我們要在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫、做文章,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把他關(guān)在制度的籠子里。政府班子各成員要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),筑牢廉潔從政的思想防線和紀(jì)律防線,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格依法行政、依法辦事,規(guī)范行政行為,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,以率先垂范的精神厲行節(jié)約,勤儉從政,帶出一股清正清廉清明的新風(fēng)。
四、跟蹤問效,提高政府工作的執(zhí)行力。
執(zhí)行力是各級(jí)政府的核心能力,指出“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”的這一句話,是我們工作的指南針。事情都是干出來的。再好的想法,再美的規(guī)劃,如果僅僅停留于紙面上,那只能是空談。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),除了苦干實(shí)干,沒有捷徑可走。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,要把工作放在心上,抓在手上,一心一意搞工作,全心全意搞服務(wù),千方百計(jì)謀發(fā)展,要提高工作效率,不拖拖拉拉、不推諉扯皮、不貽誤戰(zhàn)機(jī)、不耽誤工作。平安縣經(jīng)濟(jì)總量小,我們?cè)诎l(fā)展,別人也在發(fā)展,這就需要我們付出比別人更多的努力。這些年我縣發(fā)展形勢(shì)的確很好,發(fā)展機(jī)遇也很多,尤其是今年以來,我們?cè)谛蝿?shì)趨緊、任務(wù)加重、壓力增大的情況下保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),一些工作得到了上級(jí)肯定和群眾認(rèn)可,這關(guān)鍵在于全縣上下苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足,最突出的問題是項(xiàng)目推進(jìn)艱難,最緊要的問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展、快發(fā)展的思想準(zhǔn)備不足。我們要牢固樹立不苦干實(shí)干沒有出路、不苦干實(shí)干沒有位次、不苦干實(shí)干沒有實(shí)績(jī)的思想,瞄準(zhǔn)目標(biāo),步調(diào)一致,解放思想不僵化,趕超跨越不懈怠,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動(dòng)搖,既要有拼勁,更要有韌勁,苦干、實(shí)干、拼命干、持續(xù)干。要持之以恒貫徹好省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從“虛、浮、奢、假”走出來,騰出更多的時(shí)間來關(guān)注民生、來辦實(shí)事。對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作必須提前研究制定工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)限要求。特別是要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成期限,列表跟蹤。事中要加強(qiáng)跟蹤落實(shí),按照工作方案檢查督促,追蹤問效,尤其是對(duì)重大工作要盯住不放,靠實(shí)責(zé)任。在任務(wù)和困難面前,領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、做在前、想在前,“人人在一線、個(gè)個(gè)挑重?fù)?dān)”,帶頭沖在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷拆違等重點(diǎn)難點(diǎn)工作一線,把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
同志們,**年即將結(jié)束,完成全年目標(biāo),任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。希望大家堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、振奮精神不懈怠、強(qiáng)化措施不放松,加力加勁沖刺最后一個(gè)月,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),給全年工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),給全縣人民交上一份滿意的答卷!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇三
同志們:
今天召開這次務(wù)虛會(huì),主要目的是集思廣益,聽取大家對(duì)新年工作思路,對(duì)重大問題和前沿問題的看法,集中大家的智慧,確定好新一年的工作思路和措施。我到環(huán)保局正好已經(jīng)十個(gè)月時(shí)間,也就是快一年了,感受很多。我記得在去年3月的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上我講了一些感受,現(xiàn)在的感受是越來越深刻,環(huán)保部門是處在一個(gè)風(fēng)口浪尖上,我們是任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮,我一直都是這三句話,上次我跟陳書記匯報(bào)工作的時(shí)候也是這三句話,就是任務(wù)艱巨。責(zé)任重大,后面還給自己一句安慰的話,那就是使命光榮,有一種如履薄冰的感覺。既然組織安排我們到這里工作,我們從事這個(gè)工作,必須面對(duì),不管你怨氣也好,牢騷也好。責(zé)備也好,你選擇了這個(gè)職業(yè),你就必須快樂勇敢地去面對(duì)它,挑戰(zhàn)它,剛才同志們講了很多好的意見和建議,有些同志講得非常好,我想借這個(gè)機(jī)會(huì),結(jié)合我自己的思考,講四個(gè)方面的問題。
一是要肯定成績(jī),振奮精神。我們現(xiàn)在說環(huán)保工作難做,但是我們還是做了大量的工作的,自己要肯定自己。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述,生態(tài)環(huán)境在不斷惡化,但我們?cè)诃h(huán)保戰(zhàn)線的全體同志,是做了大量的工作的??梢杂萌湓拋碚f:在艱難中前進(jìn),在困境中突破,在險(xiǎn)象中保平安。
具體的說來,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。去年我們就是以十大環(huán)保工程為抓手,全面加強(qiáng)環(huán)境污染治理和執(zhí)法力度。去年從領(lǐng)導(dǎo)到各部門都是非常重視的。我們以十大環(huán)保工程建立監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制,應(yīng)該是發(fā)揮了重要的作用,現(xiàn)在不是我們爭(zhēng)取不爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,而是領(lǐng)導(dǎo)不重視都不行,今后對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核是綠色gdp,發(fā)展速度要淡出考核,環(huán)保指標(biāo)是考核領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。
二是項(xiàng)目支撐保障,環(huán)保工作載體進(jìn)一步強(qiáng)化。十大環(huán)保工程就是項(xiàng)目化的具體表現(xiàn),將其分解為多個(gè)具體的子項(xiàng)目,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí),同時(shí)利用國(guó)、省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。
三是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn),環(huán)保工作合力進(jìn)一步形成。環(huán)保部門只是政府負(fù)責(zé)環(huán)境治理的一個(gè)職能部門,環(huán)境問題單靠環(huán)保部門一家是不能解決問題的,但是我們現(xiàn)在只能背負(fù)民眾對(duì)于環(huán)境問題不滿的怨恨,老百姓對(duì)環(huán)境不滿,不會(huì)直接責(zé)怪政府不作為,只會(huì)責(zé)怪環(huán)保部門不作為,而環(huán)境問題很多工作的重點(diǎn)卻在其他部門。比如:污水處理問題,地下管網(wǎng)不清,雨污不分流怎么實(shí)現(xiàn)處理?像湘潭縣xx港的問題,環(huán)保部門怎么能解決?但是我們作為環(huán)保部門,有責(zé)任去督促督辦,加快進(jìn)度,這是我們的責(zé)任,所以說去年工作的聯(lián)動(dòng)主要是在市委政府的高度重視下,將責(zé)任分解,建立督查考評(píng)機(jī)制,也極大的促進(jìn)了各級(jí)部門的重視。
四是環(huán)境質(zhì)量改善,環(huán)境治理成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。雖然現(xiàn)在水的問題,空氣的問題,并不是我們沒做工作,很多問題是歷史長(zhǎng)期積累的結(jié)果,現(xiàn)在開始惡化,而且在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)惡化。原來發(fā)展沒重視治理,重發(fā)展輕保護(hù),現(xiàn)在問題開始集中爆發(fā)了,導(dǎo)致問題越來越多。但是在我們的努力下,湘江水質(zhì)是逐漸變好了的,過去沒有污水處理廠,污水都是直排,現(xiàn)在都是處理后排放。這些都是我們的成績(jī)??隙ǔ煽?jī)是為了鼓舞士氣,一個(gè)單位一個(gè)人,氣是不能泄的。
二是要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。去年我們以十大環(huán)保工程為抓手,以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法為手段,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理?,F(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾集中交織,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整升級(jí),過去我們只重視速度,不重視質(zhì)量,更不重視保護(hù)環(huán)境,調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整了這么多年,鋼產(chǎn)量本來就是嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè),卻1.1億噸在建,越調(diào)越多,出現(xiàn)了湛江的一個(gè)市長(zhǎng)拿到了國(guó)家發(fā)改委的批文,還親吻了批文。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期,我們環(huán)保部門處于風(fēng)口浪尖,社會(huì)各方面是越來越重視,但是我們要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。
一是要看清形勢(shì),一定要看清環(huán)保面臨的機(jī)遇、形勢(shì),堅(jiān)持我們的夢(mèng)想。生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來沒有像今天這樣,進(jìn)入如此之高的政治層面,綜合決策層面,如此深入到改革的層面,將生態(tài)文明作為“五位一體”的高度提出來了,三中全會(huì)將生態(tài)文明制度創(chuàng)新也提出來了,這在過去是沒有過的,這也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天繞不開的問題,再不保護(hù)環(huán)境,我們的國(guó)家甚至我們的政權(quán)都不會(huì)穩(wěn)定,這就為環(huán)保工作帶來了很大的機(jī)遇。氣勢(shì)在哪里?生態(tài)文明從來沒有像今天這樣凝聚如此廣泛的社會(huì)共識(shí),匯聚起如此強(qiáng)大的推動(dòng)力量,大家關(guān)心環(huán)保是好事,過去大家不關(guān)心,很多工作就無法推動(dòng)。老百姓關(guān)心,志愿者關(guān)注,企業(yè)違法問題被志愿者曝光了,對(duì)我們?nèi)?zhí)法是好事,不能看成是壞事,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層、老百姓、媒體,方方面面都在關(guān)心環(huán)保,這對(duì)我們的工作是一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
跟環(huán)保志愿者多溝通,就可以跟他們建立很好的合作關(guān)系,生態(tài)文明從來沒有像今天這樣寄托了人民群眾如此之多的期待,大家現(xiàn)在生活好了,有吃、有住有房、有車,更重視生活質(zhì)量,愛護(hù)環(huán)境就是愛護(hù)自己,保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),每個(gè)人都是排放者,每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起,我們現(xiàn)在社會(huì)大家的意識(shí)很強(qiáng),但是行動(dòng)很少,都是希望環(huán)境改善,但是遇到與自己利益有關(guān)的事情的時(shí)候,就忘了環(huán)保。所以大家一定要看到環(huán)?,F(xiàn)在面臨的良好機(jī)遇,上次聽環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)說過,盡管我們污染治理力度很大,但是污染物的排放量過大,掩蓋了我們工作的成效,湘潭“xx”以來環(huán)保工作力度是空前的,湘江的治理如果沒有這么多污水處理廠,沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入,湘江的水質(zhì)還能有今天這個(gè)樣子嗎?應(yīng)該說我們環(huán)保部門這些年的力度很大,階段性的任務(wù)都完成的很好,但是因?yàn)榕欧趴偭窟^大,環(huán)境容量有限,掩蓋了黨和政府環(huán)保部門做的工作。在目前快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的背景下,現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程過快,以九華為例,138平方公里,現(xiàn)在開發(fā)了60平方公里,原來都是山水,現(xiàn)在全部變成了水泥房子,工業(yè)化就更快了,以前存在過在工業(yè)化進(jìn)程中,環(huán)境污染是不可避免的,必須“先污染,后治理”這么一個(gè)錯(cuò)誤思想,在“兩化”的快速進(jìn)程中,我們不得不面對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)治理,機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)粉塵、建筑揚(yáng)塵,還有餐飲業(yè)的治理,在這樣的形勢(shì)下,環(huán)境治理非常不易。
三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,人民群眾的期望是越來越高,老百姓是恨不得一夜之間就把環(huán)境搞好了,什么問題都解決了。在此情況下,老百姓對(duì)環(huán)境的感受就降到很低。這次搞三方評(píng)估,環(huán)保部門評(píng)倒數(shù)第二,這是情理之中的事情,所有的投訴熱線中環(huán)保投訴最多,環(huán)境質(zhì)量越來越惡化,新的問題又不斷出現(xiàn),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷在累積,我們這一代環(huán)保人,歷史賦予我們要承擔(dān)這些責(zé)任。四是未來十年是我們環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)期,必須要有底線思維和負(fù)重爬坡的準(zhǔn)備,環(huán)保成效才能得到顯現(xiàn),至少十年時(shí)間,我們要肩沉重的壓力和包袱,你在這里工作就要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,否則你可以不在這里工作,不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),那個(gè)人能解決的問題而是整個(gè)社會(huì)的問題,需要我們環(huán)保部門來承擔(dān)。認(rèn)清形勢(shì)不是要被困難所嚇倒,而是要看到機(jī)遇與機(jī)會(huì),還要看到我們工作中存在的主要問題,從湘潭來講,一個(gè)是環(huán)境治理的任務(wù)非常艱巨。湘潭是重化工城市,歷史遺留問題很多,上次環(huán)保世紀(jì)行記者來湘潭,先看九華再看竹埠港,是為了有個(gè)比較,讓他們知道湘潭有這樣的企業(yè),反映這是歷史遺留的問題,需要靠這一代政府付出更大的努力去治理好它。企業(yè)的退出,職工的安置怎么辦?面臨的新形勢(shì),我們還有很多不適應(yīng)的地方,包括觀念理念,社會(huì)在發(fā)展在轉(zhuǎn)型,我們管理的理念也要轉(zhuǎn)變,管理的手段和方法要轉(zhuǎn)變,素質(zhì)要提高,內(nèi)部的問題是職責(zé)不清,作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行不力。
三是改革創(chuàng)新,負(fù)重前進(jìn)。環(huán)保工作怎么發(fā)展,一定要有改革創(chuàng)新的精神。xx年總的思路是,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照市委政府及省廳的總體部署,以實(shí)施碧水藍(lán)天計(jì)劃為抓手,深入推進(jìn)十大環(huán)保工程,以水氣治理為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以服務(wù)發(fā)展,保障民生為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,全力推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃和大氣污染防治計(jì)劃,嚴(yán)懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,為建設(shè)美麗幸福湘潭,全面建成小康社會(huì)作出環(huán)保的貢獻(xiàn)。
具體是“一二三四”,一是抓根本,服務(wù)發(fā)展保障民生,這是環(huán)保工作的根本所在。要防風(fēng)險(xiǎn),保安全,嚴(yán)格監(jiān)管,要為環(huán)境把好關(guān)服務(wù)發(fā)展,去年周生賢部長(zhǎng)講過,“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是緣木求魚,離開環(huán)保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁”。二是突出兩個(gè)重點(diǎn),湘江治理一號(hào)工程是重點(diǎn),大氣污染防治也是重點(diǎn)。三是加快“三個(gè)”創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是整個(gè)環(huán)保工作的靈魂。
一是理念創(chuàng)新。變通變通,變化就通。世界一切都在變化,我們不能用老的手段和方法來做新形勢(shì)下的環(huán)保工作。一是強(qiáng)化部門職責(zé),完善大環(huán)保格局。我們要在環(huán)保聯(lián)系會(huì)議制度基礎(chǔ)上,建立大環(huán)保的工作格局。
二是理順管理體制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)園區(qū)的管理體制進(jìn)一步完善,還有城市兩區(qū)的監(jiān)管企業(yè)的.下放。這也是跟市委匯報(bào)工作的時(shí)候,市委領(lǐng)導(dǎo)非常贊成的。
第三個(gè)是推進(jìn)環(huán)科院的改革,推進(jìn)環(huán)評(píng)的市場(chǎng)化、公司化。第四個(gè)是大力培養(yǎng)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),包括排污權(quán)交易。“管理創(chuàng)新”,制度上創(chuàng)新,職能理順、獎(jiǎng)罰分明,今后還要開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)只會(huì)要求更高,越到基層,老百姓提出的問題會(huì)更多,更尖銳。
四是提高四種能力,一是執(zhí)行力,一抓到底,落實(shí)到位;強(qiáng)化分級(jí)責(zé)任,嚴(yán)格績(jī)效管理;突出責(zé)任落實(shí),確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范工作程序,特別是把“數(shù)字環(huán)?!币闫饋?,實(shí)現(xiàn)信息化,今后我們的工作考核都要通過信息化來實(shí)行,今年要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。二是凝聚力。凝聚社會(huì)力量的合力,把各種力量凝聚起來,為環(huán)保所用,將之變成為我們共同奮斗的力量;凝聚系統(tǒng)內(nèi)部的合力,包括縣市區(qū)園區(qū)也包括系統(tǒng)的合力,班子的合力,全局的合力;統(tǒng)籌人員的調(diào)配,綜合力量的布局,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),形成心齊氣順,合力攻堅(jiān)的良好氛圍。補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),有什么問題內(nèi)部處理好再說,爭(zhēng)強(qiáng)不爭(zhēng)利,對(duì)事不對(duì)人,大家要相互理解,相互支持,相互配合。三是戰(zhàn)斗力。要建設(shè)一支敢抓、敢管、敢打硬仗的隊(duì)伍。環(huán)保工作很辛苦,相當(dāng)一部分同志長(zhǎng)期處在高強(qiáng)度超負(fù)荷的工作狀態(tài)之中,同志們說要關(guān)心職工的問題這些都是黨委要考慮的。戰(zhàn)斗力的形成一是要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,二是要爭(zhēng)取上級(jí)部門的理解和支持,團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。四是應(yīng)變力,提升我們應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的能力,應(yīng)對(duì)媒體的能力,現(xiàn)在媒體對(duì)環(huán)保是越來越關(guān)注了,要重視輿論的導(dǎo)向,加強(qiáng)與媒體的合作,正面引導(dǎo),傳遞環(huán)保正能量,突發(fā)時(shí)間的應(yīng)對(duì),環(huán)境糾紛的應(yīng)對(duì),有些問題本來是小事,關(guān)鍵在于怎么處理,處理得好就是小問題,反之就是大問題。
四是廉潔自律,清白為人。我在多個(gè)部門工作過,在利益部門工作過??陀^地說,相比較而言,環(huán)保部門的待遇并不算差,我們看問題一定要客觀。當(dāng)然作為局黨委一定要關(guān)心大家的生活和工作,但如果將之作為工作的前提條件,那很多問題就麻煩了。環(huán)保局長(zhǎng)是個(gè)高危職業(yè),去年有幾個(gè)事情,環(huán)保局長(zhǎng)引人關(guān)注,下河游泳,一個(gè)紅頭局長(zhǎng),還有幾個(gè)事情,都是拿著環(huán)保局長(zhǎng)開刀的,所以在這個(gè)問題上我們要時(shí)刻警醒自己。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。要經(jīng)常問自己,面對(duì)日益變化的環(huán)保形勢(shì),你學(xué)習(xí)了沒有?你天天工作,黨的方針政策,外面世界是什么樣子,學(xué)習(xí)了沒有?二是面對(duì)環(huán)保工作存在的挑戰(zhàn)和困難你思考了沒有?這個(gè)問題怎么解決,想過辦法沒有?有沒有就你負(fù)責(zé)的事情,提出辦法和對(duì)策,面對(duì)工作中存在的困難和矛盾,你及時(shí)處理了沒有?請(qǐng)大家經(jīng)常問問自己。二是要清心寡欲,嚴(yán)格要求。
這是個(gè)物欲橫流的社會(huì),你如果把利益看得過重,很多問題你就無法直接面對(duì),能夠從事環(huán)保工作是很神圣的事情,是為社會(huì)做貢獻(xiàn)的工作,大家要十分珍惜。如果我們?cè)诠ぷ髦胁蛔鳛椋踔谅犞沃?,那就是犯罪,我們從事環(huán)保工作首先心理要環(huán)保,心理干凈才能無私。三是慎行慎獨(dú),不斷警醒,很多事情我們要經(jīng)得起委屈,受得起打擊,扛得住壓力。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。剛才同志們講到了健康問題,同志們平時(shí)壓力大,健康很重要,我認(rèn)為健康問題一切在于自己,首先是心理健康,心靈坦蕩,天地寬,當(dāng)然有些疾病源自遺傳或者環(huán)境影響,你如果每天煩惱,每天恨人每天指責(zé)你就不會(huì)有好心情,就會(huì)影響身體內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng),身體健康也就會(huì)出問題。對(duì)于工作中的煩惱要看得開,拿得起,放得下,要快快樂工作心情舒暢,淡泊名利。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇四
同志們:
大家好!
很高興能夠出席x20xx年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
20xx年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,x地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運(yùn)營(yíng)商,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,x公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開政府部門的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),著力推動(dòng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)td-scdma在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
五是要推進(jìn)“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。作為我區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)首府“無線城市”建設(shè)及其他先進(jìn)的信息化行業(yè)解決方案建設(shè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇五
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開了市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議等重要會(huì)議,對(duì)全市今年乃至今后五年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后,市政府根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)今年政府工作的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了具體研究,分解為134項(xiàng)具體工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門執(zhí)行。今天,我們召開這次政府全體會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T各部門、各單位迅速行動(dòng)起來,抓主、抓重、抓落實(shí),把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力投入到落實(shí)具體工作任務(wù)上來,振奮精神,開拓進(jìn)取,甩開膀子,真抓實(shí)干,確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。今天會(huì)議的核心是“責(zé)任”,主題是“落實(shí)”。
剛才,各位副市長(zhǎng)圍繞分管工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,思考深入,我完全同意他們的意見。齊永剛副市長(zhǎng)因公出差,王與君副市長(zhǎng)參加政法工作會(huì)議,以書面材料形式對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇,牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認(rèn)清差距中進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。去年以來,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì),深入實(shí)施各項(xiàng)改革措施,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出保障和改善民生,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,與全面建成小康社會(huì)的要求相比,無論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質(zhì)量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來看,地區(qū)生產(chǎn)總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國(guó)0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質(zhì)量來看,雖然我市近年來在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認(rèn)識(shí)這些問題,全力攻克這些困難,是保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是政府工作的著力點(diǎn)所在。生于憂患,死于安樂。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先,審時(shí)度勢(shì)、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,才能補(bǔ)齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。做好今年各項(xiàng)工作,雖然面臨不少困難和問題,但更要看到機(jī)遇和有利因素。機(jī)遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變,只要我們因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)螺旋式上升;其次要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),以及資源型城市轉(zhuǎn)型、大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進(jìn)得好,真正把面臨的機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目、多元的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際的成果,就一定能夠形成推動(dòng)我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ),積累了一定經(jīng)驗(yàn),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“3+4”產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面已經(jīng)有了良好開端,只要我們堅(jiān)定保持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階。
三是要在明確目標(biāo)中進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補(bǔ)齊短板的需要和人民群眾的期待,目標(biāo)是積極的,也是可行的,是跳起來能摘到的桃子。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),面對(duì)兄弟市州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上你追我趕、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)大浪淘沙、不進(jìn)則退的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須追求一個(gè)相當(dāng)或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底線,必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門、各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來,把力量凝聚到落實(shí)市委、市政府的工作部署上來,更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力把各領(lǐng)域、各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做好,力爭(zhēng)取得更大的發(fā)展成績(jī)。
二、突出工作重點(diǎn),層層靠實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成全年目標(biāo)。
市委、市政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長(zhǎng)也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關(guān)鍵是要通過堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作,把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要突出抓好精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)7.15萬農(nóng)村貧困人口脫貧,是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)工程,我和張書記已經(jīng)與省委、省政府簽訂了責(zé)任書,各部門、各單位必須引起高度重視,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。請(qǐng)吳震同志指導(dǎo)各縣區(qū)盡快分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確到人,落實(shí)到戶;召集相關(guān)部門研究提出涉農(nóng)扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導(dǎo)市扶貧辦抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性,并用其評(píng)估“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況和工作成效。各相關(guān)部門要對(duì)接國(guó)家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃,以只爭(zhēng)朝夕精神抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
二要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點(diǎn),是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對(duì)于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過后,王三運(yùn)書記專門來我市調(diào)研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)情況,對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書記的要求,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)配、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”,推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和重點(diǎn)創(chuàng)新,引領(lǐng)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變上下功夫。請(qǐng)青春同志指導(dǎo)市科技局、高新區(qū)等部門和單位,進(jìn)一步研究制定切合我市實(shí)際的創(chuàng)新政策措施,激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化,打造好創(chuàng)新平臺(tái),營(yíng)造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,促進(jìn)已申報(bào)的項(xiàng)目落地生根。政府就是搭建平臺(tái),應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目快速發(fā)展的融資平臺(tái),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念,以孵化為中心推進(jìn)兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開放等都加上去,進(jìn)一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)方面要加大扶持力度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新產(chǎn)品的“盆景”變成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。
三要突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面:要徹底改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子。請(qǐng)吳震、青春同志指導(dǎo)市科技局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家級(jí)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,著力打造黃河上游旱作補(bǔ)灌區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進(jìn)目標(biāo),扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會(huì)化服務(wù)組織,培育綠色、生態(tài)、有機(jī)、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產(chǎn)能過剩、工業(yè)效益下降等問題比較突出,下行仍然沒有觸底。必須樹立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,更好適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成新的發(fā)展動(dòng)能。請(qǐng)汝昌同志指導(dǎo)有關(guān)部門,認(rèn)真研究國(guó)家和省上政策,制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計(jì)保持工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;指導(dǎo)市工信委等部門制定方案,對(duì)連續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委等部門,積極爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導(dǎo)信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局等部門,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項(xiàng)目建設(shè)力度,適時(shí)開工一批市政工程。由于各種原因,過去市政工程存在開工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問題,致使一些當(dāng)年本應(yīng)該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進(jìn)度、質(zhì)量及城市形象,而且群眾意見很大。市規(guī)劃、住建等主管部門要從現(xiàn)在開始謀劃,訂出時(shí)間表,畫好路線圖,算好資金帳,在認(rèn)真履行招投標(biāo)程序的前提下,及早開工建設(shè)今年的道路等市政工程。第三產(chǎn)業(yè)方面:目前,我市服務(wù)業(yè)體量小、增速慢的問題沒有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經(jīng)濟(jì)已占到我市經(jīng)濟(jì)總量的49%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向予以支持,請(qǐng)嘉巖同志指導(dǎo)相關(guān)部門認(rèn)真研究已出臺(tái)的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見》作為今年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),并積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,設(shè)立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái),助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等部門,將三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)分解到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目上,分解下去進(jìn)行落實(shí)。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)將分管領(lǐng)域涉及三產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)分解細(xì)化到相關(guān)部門和縣區(qū),并加強(qiáng)調(diào)研調(diào)控,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以分項(xiàng)目標(biāo)的完成保三產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)高度重視項(xiàng)目工作,按照分工,組織實(shí)施好64個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始,就要抓續(xù)建和新開工項(xiàng)目的進(jìn)度,加大擬開工項(xiàng)目前期工作力度,確保應(yīng)開盡開,盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實(shí)好投融資體制改革各項(xiàng)政策,撬動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),推廣ppp模式,加快實(shí)施16個(gè)已開工的項(xiàng)目,盡快開工20個(gè)已開展前期工作的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫落地。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng),形成抓項(xiàng)目的倒逼機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%的目標(biāo)。
五要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、降成本”工作。“去產(chǎn)能”方面,請(qǐng)汝昌同志組織相關(guān)部門抓緊研究方案,引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭齑妗狈矫?,尤其要重視去房地產(chǎn)庫存,要抓住國(guó)家化解房地產(chǎn)庫存的政策機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)我市房地產(chǎn)去庫存工作,請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫?,要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會(huì)保險(xiǎn)、融資、財(cái)務(wù)等成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。請(qǐng)汝昌同志考慮,及時(shí)總結(jié)、推廣市內(nèi)“降成本”、“去產(chǎn)能”做得好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),大力促進(jìn)此項(xiàng)工作。請(qǐng)永剛同志、汝昌同志指導(dǎo)市發(fā)改委和電力部門進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)的前期工作;請(qǐng)與君同志指導(dǎo)市金融辦協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,延長(zhǎng)中小企業(yè)貸款期限,促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活,形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。
六要突出抓好民生改善。強(qiáng)化民生改善是我們堅(jiān)持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長(zhǎng)要指導(dǎo)相關(guān)部門3月上旬前完成10件惠民實(shí)事實(shí)施方案制定工作,市財(cái)政局和相關(guān)部門要加大惠民實(shí)事資金向上爭(zhēng)取力度,按實(shí)施進(jìn)度提前撥付到實(shí)施單位;指導(dǎo)各縣區(qū)加快惠民實(shí)事實(shí)施進(jìn)度,讓群眾盡早受益。請(qǐng)其銀同志指導(dǎo)市教育局、市衛(wèi)計(jì)委落實(shí)好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo)。
抓好以上重點(diǎn)工作和其他工作任務(wù)的落實(shí),必須強(qiáng)化工作責(zé)任。一要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各位副市長(zhǎng)、黨組成員要對(duì)分管工作負(fù)起牽頭包抓責(zé)任,帶頭把自己擺進(jìn)去,發(fā)揮好工作落實(shí)中的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用。各部門、各單位要根據(jù)責(zé)任分工,對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體項(xiàng)目上,重點(diǎn)任務(wù)要落實(shí)到具體工作措施上。政府工作要牢固樹立全市一盤棋、分工不分家的意識(shí),要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實(shí),對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作,牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,搞好日常調(diào)度;參與部門要主動(dòng)配合,各司其職,形成合力,確保順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持重點(diǎn)工作臺(tái)賬管理。各部門、各單位要根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解安排,建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。年初集中梳理重大項(xiàng)目、主要工作,并納入管理臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù);每季度檢查重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,推進(jìn)緩慢的要認(rèn)真分析,查找原因,提出具體的落實(shí)舉措;定期開展自查,年底上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況,通過聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項(xiàng)目集中反饋等方式,作出全面評(píng)估,做到年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底結(jié)賬,確保各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三要定期進(jìn)行督查通報(bào)。市督查考核局、市政府辦要會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等綜合部門,采取日常督查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督促檢查,定期匯總評(píng)比各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和工作任務(wù)落實(shí)情況,凡進(jìn)度滯后的縣區(qū)和部門,要在市政府有關(guān)會(huì)議上作出說明。對(duì)部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項(xiàng)工作在第一時(shí)間開展、有關(guān)問題在第一時(shí)間解決、既定任務(wù)在第一時(shí)間落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提升行政效能,努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前,適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高更嚴(yán)的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,帶頭強(qiáng)化大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭提升抓落實(shí)的能力和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的重任。概括起來講就是努力建設(shè)“六型政府”:
一要堅(jiān)持學(xué)以致用,建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。服務(wù)人民是政府的天職,而服務(wù)能力關(guān)系工作的成效和質(zhì)量。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常有“本領(lǐng)恐慌”,要高度重視理論實(shí)踐學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)政策的豐富內(nèi)涵,在學(xué)中干,在干中學(xué),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并抓好銜接安排,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務(wù)創(chuàng)新的本領(lǐng),勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)創(chuàng)新中的作用。各部門、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)方面創(chuàng)新的力度,強(qiáng)化政府服務(wù)創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動(dòng)力。創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域都有任務(wù),政府班子成員要及時(shí)總結(jié)分管領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并上升為制度和政策,同時(shí)做好面上的推廣工作。
三要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,完善“四單一網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。要落實(shí)依法決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會(huì)作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務(wù)。
四要加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。各相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時(shí)間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺(tái),形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的政府服務(wù)模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類行政審批事項(xiàng),確保能接得住、管得好。要主動(dòng)傾聽基層群眾和市場(chǎng)主體的呼聲、意愿,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的利益問題,提高服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)基層的有效性,提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
五要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),建設(shè)責(zé)任型政府。市政府全體組成人員要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實(shí),少說多做,用心想事、主動(dòng)干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見實(shí)效。各部門、各單位要增強(qiáng)執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,切實(shí)將市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到工作標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴(yán)格主體責(zé)任,建設(shè)廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),即“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話,做合格的共產(chǎn)黨員”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“755”主體責(zé)任,健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。政府工作人員要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴(yán)格要求自己,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計(jì)在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個(gè)字:“行動(dòng)!”,“行動(dòng)”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經(jīng)過去大半時(shí)間,各部門、各單位要?dú)w位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議精神和這次會(huì)議得要求,抓緊各項(xiàng)工作的謀劃和落實(shí),全力以赴完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇六
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市上相關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年的政府工作,分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),縣政府決定召開這次政府工作會(huì)議。同時(shí),為進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng),經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年只召開縣委工作會(huì)議和政府工作會(huì)議,其他專業(yè)會(huì)議不再單獨(dú)召開,對(duì)各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)只下發(fā)表彰文件,以便讓大家騰出更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。
參加今天會(huì)議的有:縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任,紅西路軍紀(jì)念館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣政府各部門班子成員、省市駐高各單位主要負(fù)責(zé)人。同時(shí),我們還邀請(qǐng)了縣政法委姚書記、縣人大王主任、縣政協(xié)楊主席參加今天的會(huì)議。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程:一是書面?zhèn)鬟_(dá)市上相關(guān)會(huì)議精神;二是各位副縣長(zhǎng)對(duì)分管工作進(jìn)行安排部署;三是我就抓好各項(xiàng)工作落實(shí)作以安排和強(qiáng)調(diào)。
全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議、全市發(fā)改(物價(jià))暨國(guó)土資源工作會(huì)議、全市財(cái)稅工作會(huì)議、全市工交口工作會(huì)議、全市依法行政暨民生保障工作會(huì)議、全市審計(jì)統(tǒng)計(jì)糧食工作會(huì)議、全市科教文衛(wèi)口工作會(huì)議精神、全市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議、全市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議、張掖市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)暨張掖旅游全民大宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議、全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議暨節(jié)會(huì)活動(dòng)籌備工作動(dòng)員會(huì)議、全市推進(jìn)質(zhì)量振興工作暨領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議精神傳達(dá)提綱會(huì)后將下發(fā)給大家,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好今年政府工作、抓好工作落實(shí)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,全縣上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新,致力科學(xué)發(fā)展,經(jīng)過全縣各級(jí)干部群眾的扎實(shí)工作和艱辛努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力日益提升,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,民生保障顯著改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,進(jìn)入了高臺(tái)歷史上發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,我們也清醒地看到,高臺(tái)在轉(zhuǎn)型跨越的新征程上只是剛剛起步,與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重。主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),但整體發(fā)展水平不高。我們從高臺(tái)在全市和全省的名次來比較。站在全市看:4月11日召開的全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上對(duì)x年考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),x年,市政府考核的31項(xiàng)指標(biāo)中,我縣在全市排名第一的7項(xiàng)(旅游工作、食品安全、藥品安全、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村“四化”示范村建設(shè)、主要污染物排放、進(jìn)出口總額);全市排名第二的5項(xiàng)(社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、安全生產(chǎn)、單位工業(yè)增加值用水量);全市排名第三的11項(xiàng)(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村居民現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、招商引資、依法行政、社會(huì)管理、教育工作、人口自然增長(zhǎng)率、文化產(chǎn)業(yè)增加值);全市排名第四的1項(xiàng)(產(chǎn)品質(zhì)量);全市排名第五的2項(xiàng)(地方財(cái)政收入、國(guó)土資源);全市排名第六的2項(xiàng)(金融融資、文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重);非公經(jīng)濟(jì)、科技、單位生產(chǎn)總值能耗3項(xiàng)指標(biāo)因省上考核結(jié)果未反饋,市上未作排序。站在全省看:全縣生產(chǎn)總值完成45.54億元(全省86個(gè)縣排名第46位),人均生產(chǎn)總值27107元(全省86個(gè)縣排名第24位),其中:第一產(chǎn)業(yè)完成15.37億元(全省86個(gè)縣排名第10位),第二產(chǎn)業(yè)完成16.32億元(全省86個(gè)縣排名第45位),第三產(chǎn)業(yè)完成13.85億元(全省86個(gè)縣排名第58位)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28.8億元(全省86個(gè)縣排名第75位)。公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.68億元(全省86個(gè)縣排名第53位);財(cái)政支出12.38億元(全省86個(gè)縣排名第74位)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.9億元(全省86個(gè)縣排名第49位)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8511元(全省86個(gè)縣排名第18位)。站在高臺(tái)看高臺(tái),我們年年有進(jìn)步;跳出高臺(tái)看高臺(tái),我們的差距在拉大,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低是我們整體發(fā)展水平不高的真實(shí)處境。所以,做大蛋糕、縮小差距的任務(wù)仍然非常艱巨。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效,但二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。x年,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為33.8∶35.8∶30.4,與20xx年的41∶34∶25相比,一產(chǎn)下調(diào)了7.2個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)提高了1.8個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)提高了5.4個(gè)百分點(diǎn),應(yīng)該講,近年來我縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。作為我縣這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和追趕性的區(qū)域經(jīng)濟(jì),二產(chǎn)必須是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是要堅(jiān)持發(fā)展以一產(chǎn)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)(也就是生態(tài)工業(yè))不放松,努力形成幾何效應(yīng)。
三是地方財(cái)政收入逐年增長(zhǎng),但財(cái)政收支矛盾十分突出。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,全縣對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的支柱性企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不多,支柱稅源尚未形成,拿得出的拳頭產(chǎn)品、叫得響的金字招牌屈指可數(shù)。20xx年,我縣地方財(cái)政收入1.22億元,財(cái)政支出11.5億元,收支比10.6%;x年,我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.68億元,財(cái)政支出達(dá)12.38億元,收支比13.6%。財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的支撐能力嚴(yán)重不足,大部分是靠中央轉(zhuǎn)移支付或是爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得的,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。因此,項(xiàng)目建設(shè)依然是我們的重中之重。20xx-x年,我們爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金分別達(dá)到3.7億元、7.4億元、9.6億元,說明我們只要努力爭(zhēng)取,還是有成效,能爭(zhēng)取回來的。也只有這樣,我們每年的財(cái)政支出才會(huì)有著落。今年發(fā)展不能比去年差,發(fā)展速度不能慢,每個(gè)人都是項(xiàng)目的責(zé)任人,既要抓爭(zhēng)取的項(xiàng)目,又要抓招商引資項(xiàng)目,哪一個(gè)都不能偏廢,都要拿在手上,抓在關(guān)鍵處。這里,我給大家講一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念m2(廣義貨幣量)。m0、m1、m2、m3都是用來反映貨幣供應(yīng)量的重要指標(biāo)。m1反映著經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力;m2同時(shí)反映現(xiàn)實(shí)和潛在購(gòu)買力。若m1增速較快,則消費(fèi)和終端市場(chǎng)活躍;若m2增速較快,則投資和中間市場(chǎng)活躍。中央銀行和各商業(yè)銀行可以據(jù)此判定貨幣政策。m2過高而m1過低,表明投資過熱、需求不旺,有危機(jī)風(fēng)險(xiǎn);m1過高m2過低,表明需求強(qiáng)勁、投資不足,有漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。x年年末,我國(guó)廣義貨幣(m2)余額110.65萬億元,狹義貨幣(m1)余額33.73萬億元,流通中貨幣(m0)余額5.86萬億元。國(guó)家投放貨幣的大部分資金投向房地產(chǎn),形成“短錢長(zhǎng)用”。為解決資金短缺的問題,一方面要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投資力度,另一方面通過貸款“長(zhǎng)錢短用”,同時(shí)拓寬融資渠道,促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化,如采取bt模式等方式,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
四是投資規(guī)模逐年擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。x年,全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到28.8億元,是20xx年12.7億元的2.27倍,年均增長(zhǎng)18.8%。特別是20xx年以來相繼建成了黑河濕地公園、大湖灣生態(tài)新區(qū)、紅色大道、光伏產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)院、學(xué)校等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。但從全省看,我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全省86個(gè)縣排名第75位,低于全省、全國(guó)平均水平,與高臺(tái)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)特征相悖,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,直接影響了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益。這里面說明一個(gè)問題,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),原因有四個(gè)方面:一是物質(zhì)資本投資帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)力不強(qiáng),物質(zhì)投資每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)只帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.44個(gè)點(diǎn);二是我縣人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,缺乏創(chuàng)新性、高科技人才,因?yàn)槿瞬藕涂萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.28個(gè)點(diǎn);三是經(jīng)濟(jì)管理的政策體系和機(jī)制還不相適應(yīng),實(shí)施的部分經(jīng)濟(jì)政策帶動(dòng)作用不夠明顯;四是財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)。
五是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,但發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然突出。x年,我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為14940元,與全國(guó)26955元、全省19044元相比,比全國(guó)平均數(shù)低1x元,比全省平均數(shù)低4104元。農(nóng)民人均純收入為8511元,與全國(guó)8896元、全省5093元相比,比全國(guó)平均數(shù)低385元,比全省平均數(shù)高3418元。這兩組數(shù)據(jù)既反映了我們改善民生的實(shí)效,也反映了城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢(shì),加之目前實(shí)際存在的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的不均衡,說明我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面還有很大差距。
六是開發(fā)開放步伐不斷加快,但全面深化改革迫在眉睫。近年來,我縣進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,擴(kuò)大對(duì)外開放,著力優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。當(dāng)前,全面深化改革已全面啟動(dòng)。全面深化改革,一方面,要簡(jiǎn)政放權(quán),管住政府這一只手,“法無授權(quán)不可為”,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,按照“非禁即入、非審即可”的原則,采取倒逼機(jī)制,對(duì)政府各類審批事項(xiàng)全面清理,列出清單并向社會(huì)公示,最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi),把該管的事務(wù)管住、管好,把該放的事務(wù)放開、放活。另一方面,要激活所有市場(chǎng)主體,“法無禁止即可為”,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上講話強(qiáng)調(diào):“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力,提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力”。因此,我們要加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化和體制機(jī)制創(chuàng)新,認(rèn)真研究深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和具體措施,分類推進(jìn)當(dāng)前即改、能改事項(xiàng)的改革,明確具體的改革目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持科學(xué)的方法論,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、膽子和步子、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破等關(guān)系:既要強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展,又要以穩(wěn)定為前提;既要膽子大,又要步子穩(wěn);既要繼續(xù)摸著石頭過河,從實(shí)踐中獲得真知,又要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì);既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,也要重點(diǎn)突破,以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引全面改革堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取群眾意見,虛心向基層請(qǐng)教,把絕大多數(shù)群眾滿意作為衡量改革的標(biāo)準(zhǔn),努力使改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年,省、市暫未簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,但我們抓經(jīng)濟(jì)工作絕對(duì)不能放松。我們強(qiáng)調(diào)不以gdp論英雄,不是不要gdp,不是不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一點(diǎn),大家認(rèn)識(shí)一定要明確。在新的發(fā)展理念下,我們?nèi)匀灰卫闻ぷ〗?jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是一定要有的,需要防止的是不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,一味追求增長(zhǎng)率。因此,對(duì)干部來說,這不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了,由以往單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁?,F(xiàn)在,我們要把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價(jià),既看顯績(jī),更要看打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī),決不能以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
會(huì)后,縣政府將下發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的通知》,分解下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上向全縣人民的莊嚴(yán)承諾,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必保完成的硬任務(wù),也是衡量領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的政治責(zé)任,不能打折扣、也不能有差距。
面對(duì)今年如此繁重的工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,充分利用有利條件,堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻艱克難,采取更具針對(duì)性和操作性的具體措施,確保各項(xiàng)工作有力有序、順利推進(jìn),各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要解放思想抓落實(shí)。發(fā)展是首要的任務(wù)、最大的政治。大發(fā)展,小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題就是解放思想,思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,沒有思想的大解放就沒有生產(chǎn)力的大解放、就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快發(fā)展作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決克服思想僵化、因循守舊,無所作為、安于現(xiàn)狀的消極思想,奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕、敢于進(jìn)取、敢為人先,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)工作。要有一種干不好活就寢不安席、干不成事就食不甘味的憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的優(yōu)良作風(fēng),為完成全年目標(biāo)任務(wù)盡心盡力。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。圍繞完成今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),突出“怎么干、誰去干、干到什么程度、完不成任務(wù)怎么辦”等問題,建立完善四項(xiàng)制度:完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,對(duì)重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,細(xì)化分解,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量時(shí)限要求,實(shí)行公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)績(jī)和群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核剛性,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。落實(shí)包點(diǎn)掛項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門包對(duì)口項(xiàng)目、聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村,專門班子包重點(diǎn)項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶的“三包三聯(lián)”制度,實(shí)行全程服務(wù)、全方位服務(wù),及時(shí)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”制度:一個(gè)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套推進(jìn)措施、一張進(jìn)度表、一個(gè)部門,明確完成質(zhì)量、時(shí)限,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施,及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。創(chuàng)新督查督辦機(jī)制,建立月通報(bào)、季分析、半年小結(jié)、全年總結(jié)的工作機(jī)制,經(jīng)常性工作跟蹤督查、階段性工作定期督查,明查與暗訪相結(jié)合,形成一級(jí)督辦一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度,有效推進(jìn)工作落實(shí)。建立工作報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐高各單位每個(gè)月要圍繞本月做了什么、下一步計(jì)劃做什么、有什么突出問題向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告工作;縣政府副縣長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月向縣委、縣政府書面報(bào)告工作;縣政府每?jī)蓚€(gè)月向市政府書面報(bào)告工作。推行行政問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對(duì)行政不作為、亂作為和以權(quán)謀私、吃拿卡要的單位、個(gè)人嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。每個(gè)人都要抱著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)高臺(tái)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的歷史使命,精心研究和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、發(fā)展前景,始終保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá),縣政府各位副縣長(zhǎng)要對(duì)分管工作親自研究、親自部署,對(duì)照分工和職責(zé),把屬于自己的工作任務(wù),逐項(xiàng)梳理出來,特別是對(duì)那些事關(guān)全局、牽動(dòng)性強(qiáng)、特色明顯、時(shí)效性強(qiáng)的工作,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)協(xié)調(diào),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真開展工作,及時(shí)掌握進(jìn)度,解決存在的問題,做到心中有數(shù)、有效掌控、有序推進(jìn)。三是要考實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)分解下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任時(shí)限,在4月25日前完成對(duì)目標(biāo)任務(wù)的分解細(xì)化,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到科室、落實(shí)到人頭,不僅要有全年目標(biāo)任務(wù)的分解,還要有階段性的分解要求,要制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)方案,形成層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、事事能落實(shí)的工作格局。四要落實(shí)招商引資責(zé)任。對(duì)去年的招商引資工作,我們將根據(jù)招商引資項(xiàng)目投資的強(qiáng)度、力度、建設(shè)的速度和投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收等指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)后進(jìn)行考核兌現(xiàn)。今年,要繼續(xù)把招商引資工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作單獨(dú)考核,把招商引資任務(wù)分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位班子成員頭上,縣招商局要抓緊研究制定具體實(shí)施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,及早行動(dòng),確保完成今年招商任務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng),堅(jiān)持多下基層知實(shí)情,多接地氣壯底氣,多訪群眾聽民聲,多查問題改作風(fēng),深入查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。要深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,加快節(jié)奏,提高效率,各級(jí)干部要撲下身子、深入一線,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作盯住不放,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)去解決問題、推動(dòng)工作,真正把心思用在干事業(yè)上,把時(shí)間花在抓工作上,把精力放在促發(fā)展上。要切實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè),加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),把“勤”與“廉”當(dāng)作為官立身的基本操守,樹立權(quán)力就是責(zé)任、就是辛勞、就是奉獻(xiàn)的意識(shí)。完善財(cái)政預(yù)算、審計(jì)監(jiān)察等制度,規(guī)范權(quán)力制約,要用權(quán)謀事,決不能以權(quán)謀私;要為民造福,決不能與民爭(zhēng)利;要追求名節(jié),決不能追名逐利,以“為官一任、造福一方”的政治責(zé)任感和使命感,報(bào)答組織的期望和人民的期盼,干出無愧于時(shí)代、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
三、科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
一年之計(jì)在于春,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保各項(xiàng)工作開局良好,推進(jìn)有力。
一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓好以春節(jié)植樹造林為主的生態(tài)建設(shè),全面完成造林綠化任務(wù),不斷改善生態(tài)環(huán)境。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)計(jì)劃的銜接和落實(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。金融部門要積極協(xié)調(diào)搞好支農(nóng)貸款的及時(shí)足額發(fā)放,保證農(nóng)民生產(chǎn)所需。農(nóng)委、供銷、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極行動(dòng),抓好春耕物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和銷售,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的宣講培訓(xùn)和示范推廣,農(nóng)機(jī)具的推廣指導(dǎo),農(nóng)資市場(chǎng)的整頓和規(guī)范等工作,為春耕生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。要抓好畜禽補(bǔ)欄和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的建設(shè),加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
二要著力抓好項(xiàng)目工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃,在前期工作的基礎(chǔ)上,列出爭(zhēng)取項(xiàng)目的單子,明確爭(zhēng)取路徑,確定爭(zhēng)取的責(zé)任人,進(jìn)一步加大銜接落實(shí)力度,全力爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶高臺(tái)。搶抓二季度項(xiàng)目建設(shè)黃金季節(jié),對(duì)已開工的項(xiàng)目,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金籌措、土地征用、水電供應(yīng)等問題,加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期建成投入使用。加快項(xiàng)目前期工作力度,力爭(zhēng)未開工項(xiàng)目二季度全部開工建設(shè)。對(duì)各類財(cái)政專項(xiàng)資金要及時(shí)撥付,加強(qiáng)監(jiān)管,提高使用效益。
三是做好人大代表意見建議、政協(xié)提案和省市縣承諾實(shí)事辦理工作。前段時(shí)間,縣政府將56件人大代表意見建議、44件政協(xié)提案進(jìn)行了分解交辦。對(duì)交辦的人大代表意見建議和政協(xié)提案,各承辦單位要高度重視,精心制定辦理方案,不斷創(chuàng)新辦理方式,認(rèn)真做好辦理工作,注重辦理質(zhì)量和實(shí)效,及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員答復(fù)辦理情況。同時(shí),省市已分解下達(dá)了為民辦理實(shí)事,縣上正在確定縣委、縣政府承諾實(shí)事,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)通過后分解下達(dá)。對(duì)省市縣承諾實(shí)事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦理單位要納入本年度工作計(jì)劃,認(rèn)真研究進(jìn)行辦理,確保當(dāng)年100%完成,做到有諾必行,取信于民。
四要抓好工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要抓好工業(yè)企業(yè)的開工復(fù)工和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把幫助企業(yè)解決困難和問題作為各級(jí)各部門的重要職責(zé),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)。尤其要幫助指導(dǎo)企業(yè)在解決貸款、深化改革、研究市場(chǎng)、加強(qiáng)管理、疏通銷售渠道、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額等方面下功夫,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
五要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)各項(xiàng)工作。按照省審計(jì)廳審計(jì)計(jì)劃,今年對(duì)縣委鞠書記和我任職以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行和機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行審計(jì),同時(shí),一并審計(jì)我縣20xx至x年度財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移支付情況和x年度城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)情況。目前審計(jì)組已進(jìn)駐我縣開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工和要求,高度重視,全力配合,認(rèn)真做好審計(jì)各項(xiàng)工作,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。對(duì)于思想不重視、措施上不得力,影響了審計(jì)工作,給我縣拖了后腿、抹了黑的,縣上將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要全力抓好落實(shí)。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要迅速行動(dòng),抓目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí),抓各項(xiàng)工作的檢查督促,抓具體問題的協(xié)調(diào)解決,確保全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇七
同志們:
縣政府決定召開這次全體會(huì)議,這既是一次情況通報(bào)會(huì),也是一次分析研判會(huì),更是一次動(dòng)員部署會(huì),目的就是通報(bào)情況,研判形勢(shì),尋找差距,分析原因,動(dòng)員各位堅(jiān)定信心、鼓足干勁,奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析通報(bào),大家對(duì)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀都有了清醒的認(rèn)識(shí)和了解,請(qǐng)各位會(huì)后也對(duì)各自的工作進(jìn)行一次分析梳理,便于有的放矢地做好工作。一會(huì)兒,縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我先就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見。
一、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的工作形勢(shì)。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞“提升設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)、保障民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定”六大任務(wù),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開年后,縣政府采取下任務(wù)、排單子、搞督查、抓協(xié)調(diào)等多種方式,有序有力推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí),成效主要有以下幾個(gè)方面:一是項(xiàng)目建設(shè)起步高開?!笆箜?xiàng)目”順利推進(jìn),組建試運(yùn)行了項(xiàng)目咨詢公司,新策劃論證包裝了20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年列入計(jì)劃的150個(gè)項(xiàng)目在建115個(gè),6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目除火電廠在做前期工作外均已開工建設(shè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。新培育規(guī)模企業(yè)2戶,引進(jìn)美沃門窗、環(huán)保設(shè)備、金達(dá)銅業(yè)3個(gè)項(xiàng)目,子潤(rùn)科技、正康富硒食品建成試產(chǎn),鬼谷子臘肉獲得縣長(zhǎng)省著名商標(biāo)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)。新啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),蔬菜種植面積達(dá)到5.49萬畝,“縣長(zhǎng)紅”草莓、“珍珠”西瓜取得“無公害”認(rèn)證,生豬存欄20.8萬頭、出欄6.2萬頭,發(fā)展桑枝食用菌20xx萬袋、桑園養(yǎng)雞*萬只。啟動(dòng)了職業(yè)農(nóng)民培育工作。四是城鄉(xiāng)面貌加快改善。江南片區(qū)路網(wǎng)、限價(jià)房小區(qū)全面開工,老城棚戶區(qū)改造、天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)市政項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施?!叭齽?chuàng)”攻堅(jiān)深入推進(jìn),啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,漢江綜合整治防洪工程全面加速;完成造林綠化1.52萬畝,建成通村示范路10公里,連戶路25公里。五是生態(tài)旅游勢(shì)頭趨旺。隨著春暖花開和旅游產(chǎn)業(yè)“七大提升”工程的全面推進(jìn),旅游人數(shù)逐步增多,累計(jì)接待游客52.3萬人次,創(chuàng)旅游綜合收入2.6億元。六是人民生活持續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育,改擴(kuò)建幼兒園7所;縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn);開展了人事分配制度改革前期工作。開工建設(shè)保障性住房*套、13萬平方米?!叭濉狈鲐殤?zhàn)略加速推進(jìn),新啟動(dòng)移民搬遷安置點(diǎn)16個(gè),搬遷安置1400戶。城市居民低保、五保供養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)發(fā)展瓶頸必須認(rèn)清。一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體進(jìn)展順利,但主要指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期,尤其是規(guī)模工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速放緩,處于全市后位,形成了一定的差距。一方面是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大,整體表現(xiàn)為“四熱四冷”:一是宏觀熱,微觀冷;二是投資熱,消費(fèi)冷;三是政府熱,企業(yè)冷;四是國(guó)資熱,民資冷。再加之金融吃緊、土地從嚴(yán)、環(huán)境保護(hù)等剛性因素,我縣又是限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面是我縣自身發(fā)展動(dòng)力不足。一是產(chǎn)業(yè)支撐不力。三次產(chǎn)業(yè)占比中,工業(yè)是重點(diǎn),但我縣的企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)品單一,市場(chǎng)開拓不足,資金缺乏,內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從生產(chǎn)狀況看,由于天旱3戶中省水電企業(yè)發(fā)電量、稅收雙下滑,導(dǎo)致1-2月份全縣工業(yè)產(chǎn)值僅增長(zhǎng)2.1%;加之部分企業(yè)受市場(chǎng)、資金等因素影響處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);我們及時(shí)采取了措施,到3月份才步入比較正常的運(yùn)行軌道;從企業(yè)生產(chǎn)能力看,現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力弱,產(chǎn)品層次低,市場(chǎng)份額不足,缺乏有實(shí)力的大企業(yè);從工業(yè)投資來看,招商落戶項(xiàng)目少,在建項(xiàng)目進(jìn)度不快,投資與去年同比下降46.3個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目拉動(dòng)乏力。我縣財(cái)政實(shí)力弱,公共資金投入不足,民間資本持幣待投;項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí),政策性項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)遲緩,部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃開工;房地產(chǎn)及建筑業(yè)仍然低迷,業(yè)主觀望等待,建設(shè)進(jìn)度緩慢;在建大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足,雖然去年啟動(dòng)了十大建設(shè)項(xiàng)目,但征地拆遷、項(xiàng)目融資仍是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素,項(xiàng)目帶動(dòng)效益短期內(nèi)未能充分顯現(xiàn)。三是居民消費(fèi)能力弱。受創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)影響,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)慢、差距大,特別是貧困人口量大,增收更加困難,消費(fèi)率低。隨著國(guó)家消費(fèi)補(bǔ)貼政策調(diào)整,零售企業(yè)銷售額不同程度出現(xiàn)了下滑;郵政、電信、稅收、電力、交通等指標(biāo)較去年同期相比增幅較小,尤其是工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅下降,低于全市平均水平;住宿餐飲行業(yè)低迷不振,部分酒店、餐飲店入住率,客座率大幅下降,好在幾個(gè)景區(qū)拉動(dòng)了游客消費(fèi),消費(fèi)低迷的狀態(tài)有所改變。四是財(cái)力保障不強(qiáng)。一方面由于結(jié)構(gòu)性減稅,國(guó)家宏觀政策調(diào)整,為財(cái)政增收帶來了極大壓力,而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等各類剛性支出不斷增加,縣本級(jí)當(dāng)年面臨巨大的缺口,財(cái)政收支矛盾十分突出;另一方面,近幾年投入公共建設(shè)資金較多,形成了一定的政府債務(wù),財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)異常困難。同時(shí),由于受金融體制影響,企業(yè)缺貸款、項(xiàng)目缺資金的現(xiàn)象依然存在,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)形成了制約。五是落實(shí)力度不夠。今年的工作總體感覺安排多、部署多,但在落實(shí)上有差距,少數(shù)單位開展工作既缺思路,又缺方法,點(diǎn)子不清、辦法不多,開展工作抓不到重點(diǎn),顧此失彼;個(gè)別部門本位主義和利益觀念較重,生怕吃虧、怕?lián)?zé)任,缺乏服務(wù)全局、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí),工作配合上難以形成一致意見;一些單位法治觀念不強(qiáng),依法行政責(zé)任意識(shí)差,特別是一些執(zhí)法單位法律業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,執(zhí)法過程不講程序、不按規(guī)定,隨意簡(jiǎn)化法律程序,導(dǎo)致程序不合法。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以克服和解決。
(三)當(dāng)前的有利形勢(shì)。在分析問題的同時(shí),我們更應(yīng)該鼓足信心,尋找有利機(jī)遇:從宏觀形勢(shì)來看,國(guó)家主體功能區(qū)定位帶來了新的機(jī)遇。最近,國(guó)務(wù)院批復(fù)了*庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,省政府也頒布了主體功能區(qū)規(guī)劃,都將我縣納入了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),將得到生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,并將與受水地區(qū)建立對(duì)口幫扶關(guān)系,會(huì)給我們一定的項(xiàng)目和資金扶持;各經(jīng)濟(jì)工作部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究規(guī)劃,順應(yīng)規(guī)劃搞好項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作。從工作方面上看,二季度是生產(chǎn)、消費(fèi)的旺季。生態(tài)旅游對(duì)外輻射范圍擴(kuò)大,外地游客日漸增多,將拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來,絲綢加工和水電工業(yè)將會(huì)迎來生產(chǎn)高峰;一些政策性投資項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)下達(dá),同時(shí)一批項(xiàng)目融資進(jìn)展順利,項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)加快推進(jìn)。從發(fā)展前景來看,我們有加快發(fā)展的工作基礎(chǔ)。特別是近幾年來,縣委、縣政府一直都在按照中省市關(guān)于循環(huán)發(fā)展的工作理念轉(zhuǎn)變方式,我們所確立的發(fā)展思路及所部署的工作完全符合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃布局要求,尤其是我們確立的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系、啟動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè),都為下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),再加之,近幾年縣長(zhǎng)的工作得到了上級(jí)多方面的肯定和認(rèn)可,為我們進(jìn)一步抓好工作提供了諸多有利條件。
二、要強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作。
二季度的總體要求是“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬、保任務(wù)”,在彌補(bǔ)一季度欠賬的同時(shí),加快推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),力保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)壯大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化支撐。要按照主體功能區(qū)的功能定位要求,加大政策扶持和工作幫扶,著力培育支柱產(chǎn)業(yè)體系。一要抓工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編,整合項(xiàng)目支持園區(qū)建設(shè),完善古堰聚集區(qū)配套設(shè)施,啟動(dòng)池河工業(yè)聚集區(qū)征地及基礎(chǔ)建設(shè)??h經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局要完善企業(yè)按期建成投產(chǎn)的約束機(jī)制,力促雙環(huán)鍛造、富硒食品、金達(dá)銅業(yè)、環(huán)保設(shè)備、美沃門窗及鬼谷子臘肉加快建設(shè)。制定工業(yè)產(chǎn)品品牌培育方案,落實(shí)三大富硒食品品牌培育工作任務(wù)。落實(shí)省市政府支持工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保增長(zhǎng)的意見,搞好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度,及時(shí)解決企業(yè)融資、用水用電、生產(chǎn)技術(shù)及原料組織、市場(chǎng)銷售等方面的問題。抓好火電廠一期征地拆遷掃尾工作。力促二季度完成工業(yè)投資額4.7億元、規(guī)模工業(yè)增加值9.6億元以上。二要抓旅游營(yíng)銷旺三產(chǎn)。全力抓好“七大提升工程”,完善燕翔洞景區(qū)游樂設(shè)施及中壩大峽谷二期配套設(shè)施,啟動(dòng)子午銀灘二期建設(shè),推進(jìn)后柳水鄉(xiāng)開發(fā)及旅游村建設(shè)。加快制定“十大精品店”建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)管理,定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各種擾亂正常旅游環(huán)境秩序的違法違規(guī)行為。積極與周邊旅游景區(qū)合作,共同開發(fā)精品旅游線路;推進(jìn)旅游“五進(jìn)三上”宣傳營(yíng)銷活動(dòng),著力培育“秦巴水鄉(xiāng)、縣長(zhǎng)十美”旅游品牌。力爭(zhēng)二季度接待游客50萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.1億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2億元、服務(wù)業(yè)增加值3.34億元。三要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出“桑、畜、菜”生產(chǎn),狠抓畜禽養(yǎng)殖,搞好生豬補(bǔ)欄及疫病防治。推廣小蠶共育1萬張以上,加強(qiáng)蠶繭市場(chǎng)管理,做好春繭收購(gòu)工作;穩(wěn)步擴(kuò)展蔬菜種植面積,抓好“菜籃子”供應(yīng)。統(tǒng)籌抓好苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙茶果、林下養(yǎng)雞等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度要實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2.2億元。加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。同時(shí),穩(wěn)步開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作,縣國(guó)土、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)分頭做好承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、住房所有權(quán)及林權(quán)的確權(quán)及配套改革工作,使廣大農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)能發(fā)揮出應(yīng)有的效益和作用。四要抓企業(yè)培育提總量。培育“三上”企業(yè)是擴(kuò)張總量最有效、最直接的舉措,要狠抓“三上”企業(yè)培育進(jìn)統(tǒng)計(jì)口徑工作。出臺(tái)“三上”企業(yè)培育辦法,統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門要加大工作力度,及時(shí)出具相關(guān)要件,采取打捆、置換、重組、兼并、整合等多種有效方式,增加“三上”企業(yè)數(shù)量,擴(kuò)大“三上”企業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)新進(jìn)3戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、4戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。
(二)抓實(shí)項(xiàng)目,擴(kuò)大投資。落實(shí)“中省投資抓爭(zhēng)取、市場(chǎng)投資抓招商、項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境”的要求,扎實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,完成固定資產(chǎn)投資14.3億元。一要抓開工促進(jìn)度。縣政府辦已將二季度擬開工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),各鎮(zhèn)、各部門要按照時(shí)限要求抓好落實(shí)。加快長(zhǎng)陽大橋、通村示范路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),啟動(dòng)迎豐至三官?gòu)R道路改造和池河三級(jí)客運(yùn)站建設(shè),力爭(zhēng)開通2號(hào)公交線路;完成漢江防洪工程長(zhǎng)安壩及后柳段基礎(chǔ)部分砌筑,開工建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,加快縣城第二水廠管網(wǎng)建設(shè),完成紅花溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固;加快北區(qū)電網(wǎng)改造,推動(dòng)后柳35千伏輸變電工程建設(shè),完成曾溪饋路10千伏主干線路改造及左溪片區(qū)、古堰工業(yè)聚集區(qū)供電任務(wù)。二要抓爭(zhēng)取增投入??h委、縣政府已將向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金納入各有關(guān)單位的年度考核內(nèi)容,采取考核和獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下的方式,突出項(xiàng)目爭(zhēng)取的競(jìng)爭(zhēng)性和鼓勵(lì)性,要盡快將爭(zhēng)取項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)到各責(zé)任單位,各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要認(rèn)真研究上級(jí)政策,有針對(duì)性的策劃包裝項(xiàng)目,積極主動(dòng)對(duì)接跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金投入各類項(xiàng)目建設(shè)。三要抓招商強(qiáng)后勁。盡快修改完善招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照“獎(jiǎng)面縮小、獎(jiǎng)?lì)~擴(kuò)大、激發(fā)動(dòng)力”的原則對(duì)招商有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng);承擔(dān)招商引資任務(wù)的14個(gè)單位要圍繞“涉水產(chǎn)業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)、金融服務(wù)、火電廠循環(huán)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老休閑、私立教衛(wèi)”九個(gè)方面,抓好已策劃項(xiàng)目的宣傳推介,有針對(duì)性的開展招商活動(dòng),力爭(zhēng)二季度內(nèi)落地2—3個(gè)項(xiàng)目。
(三)擴(kuò)張城鎮(zhèn),增強(qiáng)承載。全面落實(shí)“12821”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,著力破解瓶頸制約,狠抓項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要抓片區(qū)開發(fā)擴(kuò)規(guī)模。動(dòng)員一切力量破解征遷難題,進(jìn)一步搞好環(huán)境保障,推進(jìn)縣城中學(xué)巷和西關(guān)棚戶區(qū)、影視文化中心、縣城污水管網(wǎng)、縣城天然氣、城西物流市場(chǎng)、城投大廈、江南新區(qū)限價(jià)房等項(xiàng)目建設(shè)。完成江南新區(qū)兩條大街基礎(chǔ)路面回填碾壓及銀洞溝排洪箱涵、雙溝限價(jià)房、垃圾場(chǎng)安置房建設(shè)主體工程。加快實(shí)施征地,搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地儲(chǔ)備,推動(dòng)草莓市場(chǎng)西移。二要抓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)基層。支持池河工業(yè)鎮(zhèn),后柳、熨斗、兩河、云霧山特色旅游鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批有特色的新型農(nóng)民社區(qū),有序推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住。進(jìn)一步推行居住證制度,搞好城鎮(zhèn)新增人口統(tǒng)計(jì),不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要抓“三創(chuàng)”攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化三創(chuàng)攻堅(jiān)任務(wù),加大力度改造背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng),完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施,嚴(yán)格市容環(huán)境執(zhí)法,集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生。開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作。同時(shí)要提早著手迎接創(chuàng)建驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(四)打牢基礎(chǔ),保障民生。足額落實(shí)民生領(lǐng)域的財(cái)政配套,持續(xù)提升人民群眾的入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)縣及省“雙高雙普”合格縣、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、省級(jí)示范性高中創(chuàng)建工作,精心抓好中、高考備考和考務(wù)組織工作。加快推進(jìn)楊柳體育館和池河、喜河、饒峰中心幼兒園及教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展校園周邊環(huán)境綜合整治,做好校園安保工作。二要提高群眾健康保障能力。加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推進(jìn)債務(wù)化解,完善公立醫(yī)院管理及人事收入分配制度。啟動(dòng)縣中醫(yī)院國(guó)家“二級(jí)甲等中醫(yī)院”創(chuàng)建工作,全面完成鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)池河鎮(zhèn)新農(nóng)合“一卡通”試點(diǎn),開展好藥品“三統(tǒng)一”配送,切實(shí)方便農(nóng)村居民就醫(yī)用藥。組建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),抓好食品安全監(jiān)管。以創(chuàng)建市級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣為抓手,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理及基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平。三要深入推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)。做好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)扶貧開發(fā)工作。抓好整村推進(jìn)連片開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè),抓好1400戶*人避災(zāi)扶貧搬遷工作。四要加快保障性住房建設(shè)。抓好2300套保障性住房的開工建設(shè)工作,建成1.5萬平方米廉租房和3萬平方米公租房,改造農(nóng)村危房3000戶18萬平方米。抓好保障性住房數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范管理,著力打造保障性住房建設(shè)“縣長(zhǎng)模式”。五要提高社會(huì)保障能力。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出活動(dòng),穩(wěn)步提升就業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量。抓好農(nóng)村“三留守”管護(hù)、五保戶集中供養(yǎng)及困難救助,提高擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面。加強(qiáng)資金管理,規(guī)范兌現(xiàn)程序,不折不扣地落實(shí)城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及困難救助政策。落實(shí)文化惠民工程,積極開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。
(五)增收節(jié)支,強(qiáng)化保障。通過組織收入、向上爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資等多種方式,不斷提高財(cái)政實(shí)力,保障好重點(diǎn)支出。一要抓組織收入。縣財(cái)政局已將今年的收入任務(wù)分解到各征收單位,各征管部門和單位要強(qiáng)化措施,不折不扣的完成征收任務(wù),縣公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等協(xié)稅護(hù)稅工作部門要加大依法治稅工作力度,營(yíng)造良好的征收環(huán)境,二季度至少完成一般預(yù)算收入3112萬元。同時(shí),要做好向上爭(zhēng)取資金工作,彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口,緩解財(cái)政壓力。二要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)各部門要按照規(guī)定嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制一般性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn)各單位一律不得隨意組織。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,無特殊情況,一律不再增加各單位一般性支出。全面推進(jìn)公務(wù)卡及部門預(yù)算公開,縣財(cái)政局要著手考慮決算公開試點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,縣監(jiān)察局要嚴(yán)查財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)行為。三要推進(jìn)信貸融資。強(qiáng)化金融合作及縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司融資工作,力爭(zhēng)完成江南片區(qū)開發(fā)1.5億元融資任務(wù)??h金融辦要牽頭完善金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法,縣人行要積極牽頭組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體有效對(duì)接。引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司,加快培育村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司,支持各鎮(zhèn)多元融資促進(jìn)發(fā)展。
(六)狠抓管理,確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全力抓好社會(huì)管理各項(xiàng)工作,為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。一要推進(jìn)法治縣長(zhǎng)建設(shè)。深入開展“六五”普法宣傳和依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng),全面提高干部群眾的法治意識(shí)。完善局長(zhǎng)依法行政述職評(píng)議辦法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,各執(zhí)法部門要進(jìn)一步吃透法規(guī)、搞清程序、規(guī)范執(zhí)法。今后凡涉及土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)以及行政執(zhí)法的,都必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要充分發(fā)揮縣政府法制辦的把關(guān)作用,各類規(guī)范性文件及決策政策出臺(tái)前,都需經(jīng)縣政府法制辦審查把關(guān)。二要深入開展矛盾糾紛排查。按照“關(guān)口前移,重心下移,全面排查,摸清底子,掛牌督辦,分類調(diào)處”的思路,扎實(shí)開展矛盾排查化解工作,盡最大能力解決好群眾生產(chǎn)生活中的問題。同時(shí),要采取果斷措施,堅(jiān)持依法治訪,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控化解工作,鞏固“三無縣”成果。三要大力推進(jìn)平安建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”的工作方針,深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),充分發(fā)揮基層治保組織、調(diào)解組織的作用,做好流動(dòng)人口、在外務(wù)工人員的情感糾紛排查化解工作。密切關(guān)注社會(huì)輿論,重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),抓好引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要搞好安全生產(chǎn)。夏季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié),縣安委辦要科學(xué)把握季節(jié)特征,及時(shí)牽頭開展各行各業(yè)的隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所消防安全及民爆物品的監(jiān)管,確保不發(fā)生重大安全事故和責(zé)任事故。五要扎實(shí)做好防汛防滑工作。目前已進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要落實(shí)好防汛防滑工作責(zé)任,強(qiáng)化值班應(yīng)急,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防汛防滑預(yù)案和措施,有效做好應(yīng)對(duì)工作,確保成功處置災(zāi)害事故。
三、要強(qiáng)化措施抓落實(shí)。
二季度的有效時(shí)間已經(jīng)過去將近一半了,實(shí)現(xiàn)“雙過半”是當(dāng)前的頭等大事,各鎮(zhèn)、各單位一定要提高警惕,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,緊急行動(dòng)起來,采取得力硬招抓好工作落實(shí)。
一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門會(huì)后都要對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行一次全面梳理分析,進(jìn)一步突出重點(diǎn),抓住重點(diǎn),把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到關(guān)鍵人員身上。要領(lǐng)導(dǎo)靠前,責(zé)任到人,分兵把口,刀下見菜。尤其是要高度重視工作推進(jìn)中的各種問題的協(xié)調(diào)化解,屬于部門能夠解決的,要首當(dāng)其沖落實(shí)到位;對(duì)需要部門配合的,牽頭部門要主動(dòng)加強(qiáng)與協(xié)作部門的溝通商議,協(xié)作部門也要積極配合,各自出高招、共同想辦法,推動(dòng)難題破解;對(duì)部門一時(shí)無法解決的,要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,集中研究解決,要重點(diǎn)化解征地拆遷、矛盾調(diào)處、信貸融資、環(huán)境保障方面的難題,促使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)??h監(jiān)察局、政府督查室要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對(duì)各部門工作落實(shí)的監(jiān)督檢查。前一階段,縣監(jiān)察局、政府督查室分別就干部作風(fēng)和重點(diǎn)工作開展了一些監(jiān)督,取得了一些成效,要繼續(xù)加大力度,講究時(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)《加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)督辦問責(zé)的針對(duì)性,要重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)、依法行政、推動(dòng)難題破解開展監(jiān)督檢查,做到哪里有問題、哪里有督查,跟蹤督辦問效問責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化督查預(yù)警和效能監(jiān)察,確保令行禁止、高效運(yùn)行。
三要加強(qiáng)預(yù)警抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,完善統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。縣統(tǒng)計(jì)局要履行牽頭職責(zé),督查、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建、交通、財(cái)稅、電力、通訊等部門要搞好整體聯(lián)動(dòng)和信息共享,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè),高度關(guān)注規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)業(yè)稅增速、居民收入等支撐gdp核算先行指標(biāo)的運(yùn)行情況。對(duì)運(yùn)行不理想的,要及早采取措施應(yīng)對(duì)。縣交通、交警、安監(jiān)等部門要對(duì)無牌無照、牌照外掛的車輛進(jìn)行清理整頓,確??拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量完成任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)上下銜接、左右協(xié)調(diào),對(duì)上搞好數(shù)據(jù)上報(bào)和評(píng)估認(rèn)定;對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo),近期,縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)要抽調(diào)專人對(duì)“三上企業(yè)”逐一開展“一套表”填報(bào)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)指導(dǎo),搞好數(shù)據(jù)匹配、銜接;還要由考核辦牽頭,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門配合,組成聯(lián)合督導(dǎo)組到鎮(zhèn)到部門、進(jìn)廠礦、入企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促落實(shí),全力以赴保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在這里提請(qǐng)各職能部門,要把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)成給自己辦事一樣來對(duì)待,把支持企業(yè)發(fā)展作為給自己找“飯碗”一樣來認(rèn)識(shí),共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
同志們,能否實(shí)現(xiàn)“雙過半”,事關(guān)年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn),任務(wù)重,責(zé)任大。希望各位加快節(jié)奏,扎實(shí)工作,確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年,黨群工作部各項(xiàng)工作圓滿完成,得益于公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于基層支部、機(jī)關(guān)部室的大力支持與協(xié)作,得益黨群工團(tuán)同事們的共同付出。20xx年,我們將繼續(xù)努力,期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的持續(xù)支持和幫助。
一、20xx年主要工作情況。
回顧20xx年,我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面取得了有效的成績(jī):
一是黨建基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。細(xì)化優(yōu)化了黨建工作考核辦法,簡(jiǎn)化了黨建工作一本通;創(chuàng)新了黨群例會(huì)召開形式,借助騰訊網(wǎng)絡(luò)視頻,使遠(yuǎn)離本部的基層支部實(shí)時(shí)參加例會(huì);順利推進(jìn)了黨建信息化工作,設(shè)備租賃站黨建信息化電子檔案管理模式成為建安集團(tuán)公司推薦模版。
二是各類主題活動(dòng)優(yōu)質(zhì)完成。遵照公司黨委的統(tǒng)一部署,組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)了“兩項(xiàng)工程”建設(shè)、牽頭完成了6個(gè)“十佳”評(píng)比表彰;黨管安全、全年安全主題活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、五小成果等有落實(shí)、有成果,郭家灣、礦建、信陽安全文化建設(shè)與宣傳創(chuàng)新思路、各有特色,暖水、馬泰壕主題學(xué)習(xí)組織得力,大觀園五小成果取得全國(guó)二等獎(jiǎng);班組建設(shè)受到淮北市工會(huì)表彰;千里送祝福視頻,創(chuàng)新安全教育手段,動(dòng)情動(dòng)人,受了職工群眾歡迎。
三是宣傳工作穩(wěn)中有升。新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)強(qiáng)、影響大,得到了業(yè)主、地方政府和同行單位的廣泛認(rèn)可,郭家灣成為建安集團(tuán)公司礦建項(xiàng)目新標(biāo)桿、信陽項(xiàng)目成為市級(jí)文明示范工地;微信、微博等新媒體在宣傳中發(fā)揮作用,安標(biāo)化、千里送祝福等信息被廣大職工積極傳播,甚至在上級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的微信群被贊譽(yù);基層與部門約稿約訪受到重視,稿件質(zhì)量與新聞點(diǎn)把握有所提高;公司網(wǎng)站運(yùn)行、企業(yè)資訊出刊正常有序;向上級(jí)集團(tuán)公司投稿用稿數(shù)量質(zhì)量受到認(rèn)可,為建安集團(tuán)公司第一名;同時(shí),與行業(yè)官方外媒報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)工作起步良好。
四是企業(yè)文化內(nèi)容豐富。兩節(jié)期間組織了秧歌表演,“五一”、“國(guó)慶”開展了系列文體活動(dòng),與礦建醫(yī)院、中國(guó)黃金太平礦業(yè)進(jìn)行了籃球友誼賽,舉辦了“手牽手向未來”青年聯(lián)誼會(huì),成功籌辦了“中國(guó)夢(mèng)、礦建緣、中煤情”職工文藝匯演。
總結(jié)20xx年,我們的工作也存在著一些不足:
一是黨建基礎(chǔ)工作的規(guī)劃與指導(dǎo),需要更進(jìn)一步融入中心工作,貼近項(xiàng)目管理實(shí)際,還要多手段、多方式,加強(qiáng)溝通,在過程中指導(dǎo)、幫助基層單位做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。
二是基層單位黨建信息化管理水平不均衡,還要借助督查、在線指導(dǎo)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)基層黨群工團(tuán)人員培訓(xùn)。
三是信息宣傳與基層項(xiàng)目、部室互動(dòng)聯(lián)系要進(jìn)一步加強(qiáng),未能及時(shí)掌握第一手新聞寫作素材,在發(fā)現(xiàn)新聞亮點(diǎn)、挖掘新聞點(diǎn),激發(fā)基層單位新聞寫作的主動(dòng)性上還要下功夫。
二、黨建工作形勢(shì)。
20xx年黨建工作面臨著一些新形勢(shì)、新任務(wù),一是如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面對(duì)行業(yè)與市場(chǎng)大環(huán)境的壓力與挑戰(zhàn)中,主動(dòng)融入中心,積極發(fā)揮作用;二是如何在大體量項(xiàng)目、大干項(xiàng)目中,扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新做好黨管安全、兩項(xiàng)工程、班組建設(shè)、黨建信息化等重點(diǎn)工作,形成黨建工作亮點(diǎn);三是如何指導(dǎo)收尾項(xiàng)目善始善終做好黨群工作,穩(wěn)定人才隊(duì)伍、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三、20xx年重點(diǎn)工作與提示。
謀劃20xx年黨群工作,我首先感謝,在20xx年下半年黨建工作檢查中,接受訪談的20多位支部書記、工會(huì)主席、團(tuán)支部書記,感謝你們給黨群工作提出了許多中肯、真誠(chéng)地意見和建議。
結(jié)合新的一年黨建工作形勢(shì),經(jīng)過部門座談?dòng)懻?,我們提出黨群工作、黨委宣傳工作的“四提”工作目標(biāo),即提氣、提示、提質(zhì)、提升。
一是提氣。我們會(huì)努力搭好企業(yè)資訊、網(wǎng)站、微信、官方外媒等宣傳平臺(tái)為項(xiàng)目建設(shè)振奮精氣神、服好務(wù);宣傳報(bào)道在反映項(xiàng)目建設(shè)事實(shí)與進(jìn)程的同時(shí),更會(huì)兼顧到不同項(xiàng)目、不同工期階段的特點(diǎn),考慮到基層單位建設(shè)的實(shí)際情況,從安質(zhì)標(biāo)建設(shè)、黨管安全、班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)、優(yōu)秀人物、職工文藝作品等多角度、多層次,進(jìn)行宣傳報(bào)道;不把稿件寫作水平作為稿件采用的唯一條件,積極主動(dòng)從基層單位報(bào)送的稿件中發(fā)現(xiàn)新聞亮點(diǎn)、挖掘新聞點(diǎn),主動(dòng)寫作、指導(dǎo)寫作。需要提示的是,希望支部書記多打氣,特別是專職支部書記要善于發(fā)現(xiàn)愿意寫作、主動(dòng)寫作的職工,鼓勵(lì)人、用好人,還要親自多看、多改、多寫,對(duì)認(rèn)為是好的宣傳報(bào)道,請(qǐng)多于我們溝通、聯(lián)絡(luò),不等不怨。
二是提示。多方式加強(qiáng)對(duì)基層單位黨建工作的督導(dǎo)督辦,是我們部室建設(shè)年度重點(diǎn)工作之一,將通過遠(yuǎn)程檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查培訓(xùn)等方式,在過程中,做好督辦工作,并將檢查結(jié)果,作為基層黨建基礎(chǔ)工作考評(píng)參考。需要提示的是,基層支部年初要學(xué)好黨建檢查考核文件、做好黨建工作任務(wù)分解、標(biāo)出時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)主辦責(zé)任人;特別是黨建信息化、黨群例會(huì)報(bào)表、黨工團(tuán)資料標(biāo)準(zhǔn)化等工作一定要落實(shí)到人,支部書記要親自盯。
三是提質(zhì)。重點(diǎn)抓好“黨員安監(jiān)員、青安崗員、群監(jiān)員”“三員上崗”的責(zé)任落實(shí)與考評(píng)工作,編印統(tǒng)一的上崗記錄薄;抓好黨建信息化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與規(guī)范管理的指導(dǎo)工作,提高基層單位黨建信息水平,確保各支部在建安集團(tuán)月度抽查中達(dá)標(biāo)合格。這里要提示的是建安集團(tuán)公司對(duì)基層單位的抽查,是隨機(jī)、隨時(shí)的,希望支部書記要親自參與、把工作落在平時(shí)。
四是提升。以目標(biāo)建設(shè)為指引,以wbs分解為手段總結(jié)黨群工作流程模板,切實(shí)提升部室策劃、協(xié)商、決策、匯報(bào)、執(zhí)行能力,提升部室團(tuán)隊(duì)大格局意識(shí)、服務(wù)水平和合作創(chuàng)效能力。
四、黨委工作建議。
一是建立黨群工團(tuán)工作人才資源庫,在培訓(xùn)、調(diào)用、推優(yōu)等方面給予更多關(guān)注,綜合考慮、統(tǒng)一調(diào)配,保障黨群人才的延續(xù)性;二是適時(shí)組織黨群工團(tuán)骨干,參加社會(huì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展培訓(xùn),開闊視野、提升綜合素養(yǎng)。
謝謝大家!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇九
各位老師、同志們:
在這秋高氣爽的美好季節(jié),我們迎來了第--個(gè)教師節(jié)。今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),慶祝廣大教師自己的節(jié)日,表彰上學(xué)年度在教育教學(xué)工作中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視,進(jìn)一步表明了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)心和支持教育事業(yè)的決心。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全鎮(zhèn)在教育戰(zhàn)線辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全體教職員工致以節(jié)日的問候!向曾經(jīng)為--教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的退休老教師致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持--教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
過去的一年,在高新區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取,教育事業(yè)生機(jī)盎然,充滿活力。教學(xué)、課改、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)。辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局調(diào)整取得重大進(jìn)展;民辦教育管理體制初步確立,辦學(xué)體制改革不斷深化,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,整體素質(zhì)得到提高;以治理中小學(xué)亂收費(fèi)為重點(diǎn)的糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作取得顯著成效;素質(zhì)教育全面推進(jìn),教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。--在今年中考中,有六門課程的單科平均成績(jī)列全區(qū)第一。兩所中學(xué)共有--名學(xué)生考取省重點(diǎn),--x名學(xué)生考取市重點(diǎn),中考成績(jī)列全區(qū)第一。--高級(jí)中學(xué)今年再傳捷報(bào),重點(diǎn)本科上線人數(shù)--人。這些成績(jī)是教育戰(zhàn)線全體教職員工埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果。
我為我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)能夠取得這樣的成績(jī)而驕傲,我為我們--有這樣一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍而自豪。教師是人類靈魂的工程師,教師的職業(yè)崇高而神圣。古往今來,人們把教師比作蠟燭,比作春蠶,比作人梯,比作園丁等等。在今天這次會(huì)議上,受到表彰的50名優(yōu)秀教育工作者,是全鎮(zhèn)教職員工的優(yōu)秀代表。這些優(yōu)秀教師中,既有忠于職守、勇于開拓、治校有方的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),又有傾盡愛心、精心育人、教育教學(xué)成果顯著的普通教師;既有埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、幾十年如一日、無私奉獻(xiàn)的老同志,又有初登講臺(tái)、腳踏實(shí)地、謙虛好學(xué)的教育新兵。正是有了這樣一支愛崗敬業(yè)、教書育人的優(yōu)秀教職員工隊(duì)伍和這樣一種教育團(tuán)隊(duì)精神,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)才會(huì)有今天的興旺和輝煌!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,處在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的--鎮(zhèn),特別是--的教育事業(yè),還需要我們繼續(xù)努力,再接再厲。我們的整體師資水平和教學(xué)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,課堂教學(xué)和課程改革工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),其他各項(xiàng)管理和服務(wù)工作仍需進(jìn)一步規(guī)范。特別是近幾年來,教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重,尤其是高中教師的流失,給我鎮(zhèn)的教育事業(yè)帶來了一定的損失。國(guó)運(yùn)興衰,系于教育。
在今年x月--日召開的--鎮(zhèn)二屆人大x次會(huì)議上,我們確立了“打造省會(huì)東大門,建設(shè)南昌文明鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。要把這些藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),歸根到底要靠大力發(fā)展教育事業(yè),提高全鎮(zhèn)人民群眾的文化、科技素質(zhì)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)教育改革,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持和智力支撐。今后一個(gè)時(shí)期,全鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命。抓好教育,必須在提高質(zhì)量上下功夫。一是要進(jìn)一步鞏固“普九”成果。要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好“普九”成果的鞏固提高。重點(diǎn)抓好三件事:
第一,要保證適齡孩子能上學(xué)。建立完善以鎮(zhèn)政府和村民小組為主、各中小學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制,確保農(nóng)村適齡學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)或輟學(xué)。
第二,要保證特困家庭孩子上得起學(xué)。堅(jiān)持政府救助和社會(huì)救助相結(jié)合,建立有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制,切實(shí)解決好特困家庭適齡兒童的九年義務(wù)教育問題。
第三,要保證孩子安全上學(xué)。要千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi),加快學(xué)校危房改造力度,確保師生有一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、教學(xué)場(chǎng)所。要加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范,確保師生安全。
二是要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要切實(shí)解決好辦學(xué)條件、師資、設(shè)備等各方面的問題,切實(shí)解決好學(xué)校布局不太合理、班額過大等實(shí)際問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。特別是要進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育,走出一條符合本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的民辦教育新路子。今后幾年,高中階段發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在壯大規(guī)模、提高質(zhì)量、辦出特色、創(chuàng)出品牌上來,努力滿足人民群眾的教育需求。爭(zhēng)取在明年?duì)巹?chuàng)市屬示范性民辦學(xué)。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家好!我是東川區(qū)政府****領(lǐng)導(dǎo)****,很榮幸今天來參加天寧國(guó)際新年酒會(huì)。首先,提前祝大家新年快樂,萬事如意!
做為東川區(qū)的一名領(lǐng)導(dǎo),我時(shí)刻關(guān)注著東川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生問題。近幾年來,東川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)一步受到了省委政府的重視。20xx年,云南政府相關(guān)部門通過會(huì)議決定在東川建立再就業(yè)特區(qū),以特殊的優(yōu)惠政策促進(jìn)東川經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)惠主要政策包括:工商管理優(yōu)惠和返還補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠等。20xx年,我們東川區(qū)政府部門對(duì)入駐特區(qū)的企業(yè)實(shí)行了共計(jì)約為1.2億元稅金的稅收返還,也表明了我東川區(qū)政府的誠(chéng)信和堅(jiān)定不移推進(jìn)東川再就業(yè)特區(qū)建設(shè)的決心。以后,我們還將有進(jìn)一步的投資優(yōu)惠政策出臺(tái)。歡迎廣大投資者到東川區(qū)來考察,投資。
天寧國(guó)際做為東川區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,一開始就受到東川區(qū)政府與民眾的關(guān)注與支持。相信它豐富的業(yè)態(tài)、卓越的建筑品質(zhì)、良好的商業(yè)氛圍、全新的商業(yè)模式、完備的投資增值保障體系、高額的投資回報(bào)將成為東川區(qū)的財(cái)富標(biāo)桿,領(lǐng)航東川商業(yè)。
根據(jù)我們了解,天寧國(guó)際的開發(fā)商為昆明天寧房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,昆明天寧房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司前身是“昆明市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司”,公司從1991年成立至今已有18年的歷史。公司開發(fā)過的地產(chǎn)項(xiàng)目有護(hù)國(guó)大廈、明昌花園、美亞大廈、翠麗苑、如意大廈、春暉小區(qū)、如意苑、黃金海岸別墅、麗江古云杉大酒店等。美亞大廈曾榮獲中國(guó)建筑工程最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”及云南工程建筑一等獎(jiǎng)。
相信這樣的一個(gè)品牌開發(fā)商也不會(huì)令我們東川人民和投資者失望!
最后,祝天寧國(guó)際新年酒會(huì)圓滿成功!
祝天寧國(guó)際認(rèn)籌卡迅速火爆熱銷!
祝東川經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)新臺(tái)階!
*******姓名。
20xx年12月29日。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)安全監(jiān)管局作為區(qū)政府安全生產(chǎn)職能部門,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全監(jiān)管局工作指導(dǎo)下,以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)向縱深發(fā)展,截止到目前全區(qū)沒有出現(xiàn)較大以上級(jí)別的安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起和跨越發(fā)展。
一、20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。事故總量得到控制。全年共發(fā)生各類傷亡事故4起,死亡4人,與上年相比,事故起數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降100%,安全生產(chǎn)考核指標(biāo)總體控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
二、20xx年主要工作。
(一)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生產(chǎn)工作任務(wù),區(qū)安辦對(duì)在全區(qū)政府工作務(wù)虛會(huì)上的講話區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陶繼軍目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,并將控制指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。各單位按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),采取了有力措施,狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)排查并消除各類事故隱患。受市安委會(huì)委托,區(qū)安委會(huì)組織安監(jiān)、工會(huì)等部門對(duì)全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行驗(yàn)收。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均順利通過驗(yàn)收,成為區(qū)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位。
(二)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作大檢查。20xx年先后組織開展了5次安全生產(chǎn)大檢查、10次專項(xiàng)檢查整治,排查整治并消除一批事故隱患。每次大的檢查活動(dòng),區(qū)安委會(huì)辦公室都邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加督查。20xx年60周年國(guó)慶前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了鴻運(yùn)煙花爆竹批發(fā)公司、泥河液化氣站以及萬泰、龍強(qiáng)等規(guī)模企業(yè)。
(三)認(rèn)真開展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。1、非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)現(xiàn)有非煤礦山33家。在隱患排查中,對(duì)33家非煤礦山企業(yè)80余條隱患下達(dá)了行政執(zhí)法文書,并跟蹤復(fù)查,落實(shí)整改。2、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)24家,其中汽油加油站5家、柴油加油點(diǎn)16家、液化氣充裝站3家,在隱患排查工作中,我們對(duì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行了全面檢查,在檢查中對(duì)24家企業(yè)30余條隱患下達(dá)了隱患整改指令書和行政執(zhí)法文書。3、煙花爆竹隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。煙花爆竹專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是打擊非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)。我們堅(jiān)持和執(zhí)行煙花爆竹安全“每周零報(bào)告制度”,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“地毯拉網(wǎng)式”檢查,徹底排查并打擊取締非法生產(chǎn)、非法供藥、非法銷售、非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存的行為。共查處非法經(jīng)營(yíng)戶8家,非法運(yùn)輸1次,收繳成品1000余箱件。4、渡運(yùn)安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)沿淮四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有渡口33道,渡船54條。在檢查排查治理中,我們對(duì)全區(qū)所有渡船進(jìn)行了細(xì)致的全面的檢查,共查處并消除隱患22條,確保了水上交通安全29周年無事故。5、火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。一是在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患和假冒偽劣消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),以最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害。二是嚴(yán)格檢查從嚴(yán)整改。對(duì)隱患集中場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格檢查和重點(diǎn)督查,檢查其責(zé)任制落實(shí)情況,消防制度的執(zhí)行情況,隱患自查自糾情況,消防設(shè)施設(shè)備的良好狀況等,發(fā)現(xiàn)隱患要求及時(shí)整改,不能及時(shí)整改的責(zé)令停業(yè)整頓,同時(shí)給予行政處罰。堅(jiān)決杜絕違反消防法規(guī)行為的發(fā)生,確保消防安全無事故。6、建筑施工隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。區(qū)建委和區(qū)安辦以防高處墜落、起重機(jī)械傷害、腳手架倒塌、模板支撐坍塌、深坑基礎(chǔ)事故和施工工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全防護(hù)措施落實(shí)、安全隱患的自查、自糾為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)在建工程施工工地進(jìn)行了安全檢查,共查出并落實(shí)整改安全隱患30余條,下達(dá)隱患整改指令書12份。7、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵危害隱患專項(xiàng)治理。為了貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,區(qū)安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、工會(huì)、工商衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門人員于10月9日-10月16日開展為期一周的粉塵專項(xiàng)整治行動(dòng)。本次行動(dòng)檢查出鄉(xiāng)村小磚窯8家,煤矸石加工場(chǎng)25家,檢查組針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。
一是認(rèn)真開展宣傳教育工作。組織開展了6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),活動(dòng)月期間,突出“治理隱患、防范事故”和“綜合治理、保障安全”的安全月主題宣傳,共張貼懸掛標(biāo)語橫幅20xx余條、宣傳板60余塊、出動(dòng)宣傳車4輛、散發(fā)宣傳材料2萬余份。6月8日組織20余家部門和單位共100余人,開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是組織開展了重大安全事故應(yīng)急演練。9月18日上午由區(qū)安監(jiān)局牽頭在蘆集鎮(zhèn)佳益米業(yè)公司院內(nèi)成功舉辦了全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,完善了應(yīng)急救援的體系,增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。三是組織安全生產(chǎn)工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高了行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。四是認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。開展了煙花爆竹銷售人員和安全管理人員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)300余人,同時(shí)還組織20人參加了省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格培訓(xùn),組織加油站、電工、焊工、自卸車司機(jī)60余人參加市安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn),提高了他們操作技能和水平。
三、存在問題。
一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全管理亟待加強(qiáng);三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng);四是非重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位安全生產(chǎn)事故多發(fā);五是打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為的長(zhǎng)效機(jī)制還未有效建立,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還沒有杜絕。
四、20xx年重點(diǎn)工作安排。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)是:杜絕特大事故,控制重大事故,減少一般事故,事故總量比上年下降5%。為認(rèn)真完成20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),以深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》為主線,以國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn),以市政府下達(dá)我區(qū)的事故及亡人控制指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),我們計(jì)劃重點(diǎn)安排好以下幾個(gè)方面的工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí);。
(三)強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)“雙基”工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;。
(四)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題;。
(五)每季度開展一次以上聯(lián)合執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)查處安全隱患整治工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;。
(七)加大安全投入,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件;。
(八)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的監(jiān)控整治,防范重特大事故的發(fā)生;。
(九)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為??傊?,安全生產(chǎn)重于泰山,我們要用顯微鏡觀察隱患,用放大鏡狠抓整治,盡最大努力給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全和諧的環(huán)境。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、弘揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)而上。
20xx年,全縣政法機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為我縣實(shí)現(xiàn)“xx”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。
一是社會(huì)矛盾有效化解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并下發(fā)了《衡陽縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期防范、先期化解,從根本上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾。全面落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,進(jìn)一步建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”體系,在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,加大事要解決的力度。全縣共化解各類矛盾糾紛5366起,成功率在98%以上。妥善化解信訪積案,認(rèn)真開展了積案集中清理化解活動(dòng),對(duì)老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全縣各級(jí)各單位共接待來信來訪7643余人(次),成功化解維穩(wěn)信訪突出問題128起,圓滿完成了我縣在市九運(yùn)會(huì)、湘商會(huì)、南岳道教論壇、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等多個(gè)節(jié)點(diǎn)的安保任務(wù)。
二是社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。突出專項(xiàng)打擊,先后開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。全縣公安機(jī)關(guān)共破獲刑事案件825件,破獲了“金溪文物被盜案”、“西渡系列砸車盜竊案”、“集兵‘12.21’故意殺人案”等一批有影響的大要案件;檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查起訴案168件243人,批準(zhǔn)逮捕147件209人,批捕率87.5%;法院共受理刑事案件135件,審結(jié)135件,審結(jié)率100%。突出重點(diǎn)整治,對(duì)全縣特殊區(qū)域、特殊行業(yè)、特殊物品、特殊人群,先后開展了10余次全局性大規(guī)模的清查行動(dòng),查封和取締各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所60余家,整改各類安全隱患892處。全縣流動(dòng)人口入網(wǎng)率達(dá)90%以上,重點(diǎn)人口列管率達(dá)100%,社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正工作受到省市充分肯定。突出治安防范,改革公安民警巡防模式,加強(qiáng)警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),建立“網(wǎng)格化”、“打更式”巡防和動(dòng)態(tài)出警巡防體系。一年來,全縣公安機(jī)關(guān)通過巡防抓現(xiàn)行98起,有力地壓降了街面發(fā)案。巡防工作被市公安局列為管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目,并被市政法委作為基層創(chuàng)新典型在全市推廣。
三是公廉執(zhí)法深入推進(jìn)。狠抓主題教育,深入開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定了政法隊(duì)伍的理想信念,強(qiáng)化了政法干警執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)和社會(huì)主義法治理念。狠抓宣傳走訪,重點(diǎn)開展“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪、“萬名干警幫萬戶”活動(dòng),把全縣近1000名政法干警全部分包到928個(gè)村(居),送溫暖、送法律、送服務(wù)。活動(dòng)以來,發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)15萬余份、《致全縣人民的公開信》30多萬份、法律宣傳資料50萬余冊(cè),為百姓辦好事、實(shí)事、難事1700多件。狠抓隊(duì)伍管理,不斷強(qiáng)化了隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化、精細(xì)化建設(shè),積極推廣網(wǎng)上辦案,深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決清除“害群之馬”,進(jìn)一步純潔了政法干部隊(duì)伍,提高了政法公信力。同時(shí),切實(shí)提高了政法經(jīng)費(fèi)保障水平,落實(shí)了從優(yōu)待警的各項(xiàng)舉措,為穩(wěn)定基層一線干警隊(duì)伍、提高執(zhí)法司法能力提供了有力保障。
總之,20xx年,是我縣政法工作扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效的一年,也是政法各家開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一年。一年來,全縣政法系統(tǒng)獲得省部級(jí)先進(jìn)個(gè)人的有24人次,獲得市級(jí)先進(jìn)個(gè)人的有77人次,獲得省部級(jí)先進(jìn)集體(單位)39個(gè),獲得市級(jí)先進(jìn)集體(單位)42個(gè)。其中,縣法院被省高院評(píng)為“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制先進(jìn)單位”,執(zhí)行工作、司法績(jī)效、紀(jì)檢監(jiān)察和調(diào)研、宣傳、信息工作在市中院排名第一;縣檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”,政工科、控訴科、技術(shù)科、行財(cái)科及檢務(wù)督查工作榮獲全市第一;縣公安局榮獲“全省清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省公安工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)”、“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”等47項(xiàng)省市表彰,西渡中心派出所、關(guān)市派出所被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)派出所”;縣司法局榮獲省市“法律援助工作先進(jìn)單位”、“全省‘xx’普法工作先進(jìn)辦公室”、“全省依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建組織工作先進(jìn)集體”稱號(hào),執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)全市第一,被市局評(píng)為“全面工作先進(jìn)單位”。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和人民群眾大力支持的結(jié)果,是全體政法干警特別是基層廣大干警務(wù)實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府和縣委政法委一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧總結(jié)近年來的工作,我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):一是必須要有全局意識(shí),把政法工作擺到黨和政府工作大局中來謀劃,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來推進(jìn),著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;二是必須要有群眾觀念,把人民滿意作為檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案活動(dòng)中,著力解決群眾關(guān)心的突出問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益;三是必須要有創(chuàng)新思想,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式、新方法、新機(jī)制,著力解決社會(huì)面控制不力的問題,不斷提高政法公信力。我們要把這些認(rèn)識(shí)體會(huì)進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)際工作中,不斷開創(chuàng)政法事業(yè)新局面。
二、正視問題,知難而進(jìn)。
在全面、客觀、準(zhǔn)確估價(jià)去年工作的同時(shí),我們還必須清醒地看到工作中還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是維穩(wěn)任務(wù)依舊繁重,工作壓力有增無減。政治方面,20xx年黨的即將召開,各種敵對(duì)勢(shì)力必然會(huì)利用這些時(shí)機(jī),千方百計(jì)進(jìn)行滲透分裂破壞活動(dòng),對(duì)敵斗爭(zhēng)更加復(fù)雜;經(jīng)濟(jì)方面,目前世界經(jīng)濟(jì)增速回落、復(fù)蘇乏力,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,各類矛盾更加突出;我縣方面,隨著“xx”規(guī)劃的深入推進(jìn),不可避免地會(huì)遇到企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市公共服務(wù)管理等一些矛盾,工作任務(wù)更加繁重。
二是基礎(chǔ)工作仍然薄弱,工作后勁嚴(yán)重不足。矛盾化解方面,一些基層單位排查不細(xì)致、化解不及時(shí)、處置不得力,使一些矛盾糾紛久拖不決,引發(fā)重信重訪和越級(jí)上訪,甚至還可能出現(xiàn)群體性事件;社會(huì)管理方面,我縣還存在著刑事、治安發(fā)案率高,特別是“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件高位運(yùn)行,特殊人群服務(wù)管理不到位,公眾安全感缺失等突出問題;隊(duì)伍建設(shè)方面,少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化,特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明。有些干警作風(fēng)飄浮,紀(jì)律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),甚至接警不及時(shí)出警。這些問題嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任,嚴(yán)重影響了我縣的政法綜治民調(diào)工作。
三是部門履職仍有缺位,工作合力有待加強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)綜治維穩(wěn)工作重視不夠,工作不主動(dòng)不積極,被動(dòng)應(yīng)付,工作停留在口頭上、紙面上、會(huì)議上,沒有真心實(shí)抓,個(gè)別單位甚至對(duì)日常綜治業(yè)務(wù)管理具有抵觸情緒、厭煩心理。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心職能發(fā)揮不充分,部分村級(jí)綜治工作站形同虛設(shè),基層維穩(wěn)資源沒有有效整合,“信息聯(lián)通,糾紛聯(lián)排,力量聯(lián)動(dòng),矛盾聯(lián)調(diào)”的機(jī)制沒有真正形成,致使應(yīng)對(duì)本轄區(qū)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛時(shí),反應(yīng)速度緩慢,工作效果不明顯。
總的來講,我們最大的差距是民調(diào)不高,最大的問題是基礎(chǔ)不牢,最大的不足是作風(fēng)不實(shí)。找出差距是為了縮短差距,正視問題是為了解決問題,認(rèn)識(shí)不足是為了彌補(bǔ)不足。對(duì)上述情況,務(wù)必高度重視,認(rèn)真加以解決。
三、突出主題,負(fù)重而行。
20xx年,是黨的隆重召開之年,做好今年的政法工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,具有特別重要的意義。根據(jù)中央和省、市精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全縣政法工作的主題為:“一保兩創(chuàng)”。
“一保”,就是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。
“兩創(chuàng)”,就是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)群眾滿意活動(dòng),全面提升群眾工作水平,全面提升公正廉潔執(zhí)法水平,全面提升政法工作的整體水平,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
具體來說,要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
衡量一個(gè)地方和不和諧、穩(wěn)不穩(wěn)定,有兩個(gè)重要指標(biāo)。一是看發(fā)案率。如果一個(gè)地方刑事、治安案件高發(fā),老百姓居家怕盜、出行怕?lián)?,?yán)重缺乏安全感,哪來的和諧,哪來的穩(wěn)定?二是看信訪量。如果這個(gè)地方今天一伙人在縣里堵門,明天一撥人去市里靜坐,后天一批人赴省進(jìn)京上訪,對(duì)外而言,這就是社會(huì)不穩(wěn)、民心不安的表現(xiàn)。所以,要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須在上述兩個(gè)方面下功夫。
1、千方百計(jì)地壓降發(fā)案率。要突出嚴(yán)打。邪不打不正,惡不除不安。要始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊“涉黃涉賭”、“涉黑涉惡”、“吸毒販毒”、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全的違法犯罪現(xiàn)象。3-4月、8-9月兩個(gè)階段,全縣要集中力量、集中時(shí)間,大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開展“百日風(fēng)暴”嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真擬定行動(dòng)方案,其他部門要通力協(xié)作配合,強(qiáng)力推進(jìn)“嚴(yán)打風(fēng)暴”,確保打出聲威,打出成效。同時(shí),要強(qiáng)化案件偵破工作,做到命案必破、大案必破、惡性案件必破,努力提高破案率。對(duì)危害大、影響大的現(xiàn)行大案惡案,要實(shí)行局長(zhǎng)掛帥,組織精兵強(qiáng)將,運(yùn)用多種手段和策略,做到快偵快破,及時(shí)依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強(qiáng)群眾的安全感。要突出嚴(yán)防。一是電子監(jiān)控全覆蓋。要采取“企業(yè)承建、政府租賃”的模式,按照“全縣覆蓋、三網(wǎng)合一”的要求,加大投入,加速建成“天網(wǎng)工程”,大力推廣適合居民、村民的簡(jiǎn)易防盜報(bào)警裝置,改變我縣技防嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀;二是治安巡邏全方位。要整合公安民警、武警官兵、治安積極分子等力量,按縣市區(qū)不少于100人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15人的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)治安專業(yè)巡邏隊(duì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面、重點(diǎn)地區(qū)、重要路段和重要部位的巡防守護(hù),加速建成“地網(wǎng)工程”,提高人民群眾的見警率和對(duì)違法犯罪分子的震懾力;三是內(nèi)部防控全天候。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人口密集的居民小區(qū),縣綜治辦和公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)落實(shí)安保人員,健全值班制度,把各類可防性案件壓降到最低。凡是新建小區(qū)的,必須將防控系統(tǒng)納入設(shè)計(jì)規(guī)劃,經(jīng)審查合格后才能施工,驗(yàn)收合格后才能出售??h綜治委要將可防性案件控制情況作為全年各單位社會(huì)管理綜合治理考核的主要指標(biāo),加大跟蹤督辦力度。要突出嚴(yán)管。3-5月、8-10兩個(gè)階段,全縣要組織綜治、公安、司法行政及相關(guān)職能部門統(tǒng)一執(zhí)法,開展重點(diǎn)人口、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)物品三項(xiàng)清理活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、社會(huì)吸毒人員、刑釋解教人員、閑散青少年,要在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,抓好全縣實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)信息庫建設(shè),抓好工讀學(xué)校、刑釋解教人員安幫基地、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、特殊病違法犯罪人員隔離管理中心建設(shè),抓好社區(qū)矯正戒毒和美沙酮替代療法,壓降社會(huì)高危人群的基數(shù)及作案率、犯罪率;對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊物品收購(gòu)、二手交易市場(chǎng)、歌舞娛樂場(chǎng)所等的管理,要在地毯式清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善信息化管理平臺(tái),理順管理責(zé)任和機(jī)制,下決心解決管理亂、管理難、管不好的問題;對(duì)管制刀具、槍支彈藥、危爆物品等,實(shí)行集中清繳,集中銷毀,嚴(yán)防流散社會(huì)。
2、千方百計(jì)地壓降信訪量。要堅(jiān)持源頭控。重點(diǎn)是抓好“三個(gè)落實(shí)”:要抓好政策落實(shí),對(duì)各項(xiàng)惠民政策要嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)到位,確保不走樣、不變味,堅(jiān)決杜絕因執(zhí)行不到位、不及時(shí)而引發(fā)重信重訪。要抓好接訪落實(shí),各級(jí)各部門要成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),做到開門接訪、主動(dòng)下訪,有訪必接、隨訪隨接。要抓好包案落實(shí),對(duì)所有糾紛,要確定責(zé)任單位和責(zé)任人限期化解;對(duì)重要隱患,要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解,堅(jiān)決防止接而不辦、辦而無果,流于形式。要堅(jiān)持經(jīng)常疏。一是減存量。對(duì)本轄區(qū)老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,要因案施策、多措并舉,一個(gè)“釘子”一個(gè)“釘子”地拔,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,化解信訪積案;二是遏增量。積極排查各類矛盾糾紛,堅(jiān)持依法行政、公正司法,防止因決策和執(zhí)法問題引發(fā)社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化初信初訪的辦結(jié),確保合理訴求解決到位,特殊困難幫扶到位;三是防變量。嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制,妥善化解各類矛盾,防止社會(huì)矛盾由小變大、久拖不決、匯聚激化、重復(fù)反彈。要堅(jiān)持嚴(yán)厲打。對(duì)群體性上訪的牽頭人員、赴省進(jìn)京非正常上訪的串聯(lián)人員、鬧訪纏訪的重點(diǎn)人員,要及時(shí)掌握情況,廣泛收集證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊。今年,要把打擊上訪違法行為作為公安工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(二)深入開展“創(chuàng)群眾滿意”。
群眾滿意是我們工作追求的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。今年的政法工作要緊緊圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),突出抓好“三新”:
1、服務(wù)要有新水平。要提高服務(wù)大局的能力。為召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是今年政法工作的首要政治任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把維穩(wěn)工作納入重要議事日程,對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作,特別是改善民生、化解社會(huì)矛盾、防范和處置突發(fā)敏感事件、整治涉穩(wěn)突出問題、壓降發(fā)案率和非正常訪等方面,要認(rèn)真研究部署,明確責(zé)任狠抓,確保取得實(shí)效,真正做到保一方穩(wěn)定、護(hù)一方平安。要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),政法各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),充分發(fā)揮政法職能作用,切實(shí)化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),依法嚴(yán)懲各類破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng),努力維護(hù)全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好形勢(shì)。要提高服務(wù)群眾的能力。政法各部門要深入開展群眾觀念再教育,每一位政法干警都要時(shí)刻牢記“群眾在我心中,我在群眾眼中”,盡心竭力為群眾排憂解難,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益。
2、執(zhí)法要有新效果。要執(zhí)法必公。公正司法是保證公平、匡扶正義的最后一道防線,廣大政法干警要深懷公正之心,清除私心雜念,把公正司法的要求落實(shí)到保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的全過程,做到不畏強(qiáng)權(quán),不畏強(qiáng)勢(shì),保護(hù)弱勢(shì)群體,真正使當(dāng)事人勝敗皆服。要推進(jìn)執(zhí)法公開制度化,完善新聞發(fā)布、司法聽證、同步錄音錄像、案件庭審直播、網(wǎng)上辦案等措施,實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,以公開來促進(jìn)和彰顯公正。要執(zhí)法必嚴(yán)。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量一樣,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全流程監(jiān)控,確保每一件“法律產(chǎn)品”都質(zhì)量合格、群眾滿意。要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題,堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)政法干警提出的“四個(gè)一律”要求,即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請(qǐng)、娛樂、購(gòu)物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。要執(zhí)法必廉。大力加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)教育,引導(dǎo)全體干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以監(jiān)督的高壓線來守住公正廉潔執(zhí)法的生命線。要加大對(duì)政法工作的保障力度,真正變第一責(zé)任為第一保障,防止因?yàn)楸U喜坏轿粚?dǎo)致以權(quán)謀私、司法不廉。
3、管理要有新力度。要更加注重維護(hù)群眾利益。把維護(hù)群眾利益作為推進(jìn)社會(huì)管理的首要任務(wù),堅(jiān)持以人為本,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使社會(huì)管理創(chuàng)新成為民心工程。要扎實(shí)推進(jìn)民生保障工程,完善全覆蓋多層次的社會(huì)保障體系,不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量,努力讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。要完善公共服務(wù),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,主動(dòng)傾聽群眾呼聲。要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程、重大決策、重大項(xiàng)目,都要廣泛征求群眾意見,把黨委政府意圖與人民群眾意愿更好地統(tǒng)一起來,堅(jiān)決防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來”,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要更加注重解決突出問題。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,要勇于正視,找準(zhǔn)癥結(jié),逐一攻克。要加快人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。要抓好特殊人群服務(wù)管理,完善和落實(shí)相關(guān)政策措施,使他們更好地融入社會(huì)。要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理引導(dǎo),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展。要深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步完善點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)展困難多、民生難題多、社會(huì)矛盾多的地方去,面對(duì)面聽取意見、接待信訪,及時(shí)就地解決問題、化解矛盾,在攻堅(jiān)克難中促進(jìn)干群關(guān)系融洽、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進(jìn)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,既要充分發(fā)揮政法部門的作用,又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,齊抓共管,形成整體合力。要尊重基層創(chuàng)新精神,深入挖掘培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā),積極探索群眾滿意、公眾支持、成效明顯的社會(huì)管理新模式。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。
開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是新時(shí)期加強(qiáng)政法工作的現(xiàn)實(shí)需要,是推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量和不竭動(dòng)力。
1、要在基層基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)解決基層“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”的問題,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要加強(qiáng)基層黨政組織建設(shè)。全縣政法系統(tǒng)各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題,深入開展“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié),創(chuàng)一流隊(duì)伍;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比效能,創(chuàng)一流業(yè)績(jī);比奉獻(xiàn),創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。要通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口,組建黨員服務(wù)隊(duì)、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶等形式,充分發(fā)揮好黨員干部在服務(wù)群眾、化解矛盾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,帶動(dòng)和促進(jìn)基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力的提升。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步健全組織體系、配強(qiáng)業(yè)務(wù)人員、規(guī)范工作流程、加大經(jīng)費(fèi)保障?!耙粋€(gè)中心”建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):綜治委主任要由黨(工)委書記擔(dān)任,綜治辦與綜治維穩(wěn)信訪中心實(shí)行兩塊牌子、一套人馬,綜治辦主任要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任,配備3-5名專職人員?!皟伤煌ァ苯ㄔO(shè)要確?!八膫€(gè)到位”:確保人員到位,基層庭(所)要有5名以上警力,中心庭(所)要超過10名;確保經(jīng)費(fèi)到位,足額預(yù)算和撥付業(yè)務(wù)公用經(jīng)費(fèi);確保裝備到位,每個(gè)所(庭)至少要保證一臺(tái)工作用車;確保“動(dòng)作”到位,各庭(所),包括所有的政法基層窗口單位,都要按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求,加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,提高辦事效率,規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,贏得群眾口碑。社區(qū)和村要全面落實(shí)“五個(gè)一”:1名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)的副主任,1-2名社區(qū)民警,1-3名流動(dòng)人口協(xié)管員,1支“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍,1筆不少于5000元的調(diào)解經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)基層群眾組織建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、黨員、離退休人員、青年學(xué)生、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等社會(huì)力量開展群防群治活動(dòng),積極探索商場(chǎng)“店鋪聯(lián)防”、小區(qū)“鄰里守望”、村組“十戶聯(lián)?!钡榷喾N群防群治新形式,進(jìn)一步完善和壯大群防群治力量。
2、要在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。隊(duì)伍建設(shè)是政法工作永恒的主題,是政法工作的根本和保證,必須持之以恒,常抓不懈。要重教育。結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),在全縣政法干警中開展“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng),在政法窗口單位和執(zhí)法辦案單位開展“零距離服務(wù)、零差錯(cuò)執(zhí)法、零投訴辦案”活動(dòng),在全縣政法系統(tǒng)開展“滿意在政法、典型在身邊”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大政法干警自覺踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀。要強(qiáng)素質(zhì)。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng),開展多種形式的崗位大練兵,切實(shí)提高政法干警和新任領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事、做好群眾工作等能力,全力打造一支“拉得出、打得贏”的高素質(zhì)政法隊(duì)伍,推進(jìn)全縣政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。事業(yè)成敗,成在作風(fēng),敗在作風(fēng)。政法部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)人,一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到為民在前、務(wù)實(shí)在前、清廉在前,最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織廣大政法干警、黨政干部,進(jìn)村包戶,扎扎實(shí)實(shí)走訪幫扶群眾,扎扎實(shí)實(shí)排查化解矛盾,扎扎實(shí)實(shí)興辦民生實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群、干群和警民關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)全縣政法工作預(yù)期目標(biāo)營(yíng)造濃厚氛圍、創(chuàng)造積極條件、打下良好基礎(chǔ)。
同志們,20xx年是全縣政法工作攻堅(jiān)克難的一年,也是全縣政法工作求真務(wù)實(shí)的一年,希望大家始終保持蓬勃的朝氣,始終保持昂揚(yáng)的銳氣,始終保持浩然的正氣,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,以平安和諧的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引,貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務(wù)。
剛剛過去的20xx年,是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來,在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn),按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,達(dá)400.1億元,同比增長(zhǎng)18.4%,增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%,為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線,著力開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷,對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮,力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預(yù)熱,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家會(huì)議聽取意見建議,在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開動(dòng)員大會(huì);深入開展學(xué)習(xí)教育,采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見建議,召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng),參加人次450人,發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份,收集到各方面意見建議763條,切實(shí)體現(xiàn)開門搞活動(dòng);深入開展批評(píng)和自我批評(píng),第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì),真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改,出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施,針對(duì)98個(gè)突出問題,逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng)、納稅人反映問題等辦理時(shí)限,簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批,統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研,按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況,公務(wù)用車節(jié)假日集中存放,省局“三公”經(jīng)費(fèi)開支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià),他指出,“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’,做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹,很感動(dòng),很受教育。事實(shí)再一次證明,‘關(guān)鍵在于一把手’”。
(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問題,納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng),舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談,推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫建設(shè),開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái),成立納稅人學(xué)校,組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施,全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng),瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作,先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問題;大力開展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作,著重查處真票假開行為,查結(jié)案件97件,查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理,向國(guó)稅部門移交納稅人4.3萬戶,減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,并結(jié)合我省實(shí)際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%,將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元,明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān),20xx年以來,減免各項(xiàng)稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬,一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源,一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺(tái)管理規(guī)范,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng),清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬個(gè),加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管,如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,引入中介機(jī)構(gòu)參與清算,建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制,確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫;積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn),調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法,拓寬存量房評(píng)估范圍,通過最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元,同比增長(zhǎng)23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長(zhǎng)期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng),瓊海實(shí)行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策,提高網(wǎng)開發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng),充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理,試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題,征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作,順利完成征繳任務(wù)。
(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?,F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案,進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,突出個(gè)性化服務(wù),在???、三亞探索對(duì)大企業(yè)開展稅務(wù)審計(jì),并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn),編制評(píng)估典型案例,開展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核,評(píng)估621戶,補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,突出專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級(jí),完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。
(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī),組織選拔180人參加納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng),他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元,初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用,這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,狠抓全員崗位練兵,開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動(dòng),開通海南地稅網(wǎng)校,為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái),一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,選拔任用了14個(gè)直屬局一把手,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約,通過制度+科技+懲治,做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工,“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定,成立稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、建立聘請(qǐng)法律顧問制度,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度,修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法,實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位,建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái),并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng),我局在全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作,整改入庫稅款2250萬元,組織開展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查錯(cuò)糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治,明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況,實(shí)行上下班指紋考勤,深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,誡勉談話7人,通報(bào)批評(píng)34人,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn),我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn),是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹(jǐn)代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來,我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn),為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實(shí)干,奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向,強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神,國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是,到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容,深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中,我們一定要抓住機(jī)遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng),讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足。
回顧近年來的工作,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī),值得充分肯定,但是同全會(huì)要求相比,同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比,我們還有很多工作要做。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神,我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外,還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能,這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見不充分,透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問效和反饋機(jī)制,導(dǎo)致無法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性,也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),這方面我們還存在一些不足。比如,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想,征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,崗位職責(zé)不明,人員素質(zhì)不高,造成很多問題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出,要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng),“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高,而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,易引發(fā)權(quán)力尋租。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,信息技術(shù)革命方興未艾,這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇,也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái),難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一,信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出,要建立聚集人才機(jī)制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個(gè)行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足,主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視,學(xué)風(fēng)不濃,教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,交流體制不通暢、成長(zhǎng)渠道狹窄單一,績(jī)效考核不到位,獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存,還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會(huì)指出,要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán),崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確,未引入第三方信息強(qiáng)化防控,有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán),跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強(qiáng),使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問題。
(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細(xì)化目標(biāo)。
面對(duì)差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo),為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結(jié)合實(shí)際,至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪。
構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?;军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系。基本點(diǎn)就是普遍樹立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念,健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng),企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上,12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。基本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工,明晰職能,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫,對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,有效開展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。
構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系?;军c(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)用有效,為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系。基本點(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才,以更加開放的政策體系積聚人才,以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才,以更有效的體制機(jī)制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才,促進(jìn)人才強(qiáng)稅。
構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?;军c(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新。
目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書、只唯實(shí),進(jìn)一步解放思想,以爭(zhēng)當(dāng)改革開放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng),在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實(shí)干”,依法治稅,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理,逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào),與稅源實(shí)際更加切合,實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒有水分的增長(zhǎng),夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新,要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素,大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀,凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡,激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì),關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng),溫暖人心,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境。
三、銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì),對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。按照上述目標(biāo)測(cè)算,剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),預(yù)計(jì)減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下,契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng),需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時(shí),我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,通過了全面深化改革的48項(xiàng)措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元,強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、??谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),并大膽創(chuàng)新,加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署,做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)陽光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變。
以依法行政為原則,以權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)為依托,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,提高稅務(wù)部門公信力。
納稅服務(wù)陽光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上,為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對(duì)一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效,確保落實(shí)到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng),方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開展購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。
稅收征管陽光。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料,規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度,合理確定公告標(biāo)準(zhǔn),將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務(wù)政務(wù)陽光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu),分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作,預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付,加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽取納稅人和干部職工意見,由黨組或行政會(huì)議集體討論決定,并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況,公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),大宗物資實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購(gòu),切實(shí)做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進(jìn)信息管稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵,加強(qiáng)信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合,提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術(shù)平臺(tái)。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置,建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái),完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國(guó)稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程,推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,省局與國(guó)土、住建等部門逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn),定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì),深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,并加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、證券、銀行、國(guó)土、審計(jì)、交通、海洋等部門涉稅信息的比對(duì),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線,完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例,促進(jìn)納稅評(píng)估有序開展。
(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。
打造征管模式升級(jí)版。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理,特別是探索開展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé),調(diào)整基層稅源管理分局職能,實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類管理事項(xiàng)崗位傾斜,重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范,制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策,加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理,繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化,提高征管水平。
不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實(shí)施分類分級(jí)稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開發(fā)的專項(xiàng)檢查,深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署,加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析,做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè),為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究,為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,抓好收入形勢(shì)研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅(jiān)持人才是第一資源,以人才庫建設(shè)為抓手,以人才分類分級(jí)管理為導(dǎo)向,研究建立人才工作機(jī)制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。
優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并綜合考慮知識(shí)、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配,特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作,領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫;加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn),每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天,其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn),稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng),按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái),探索設(shè)立黨組副書記職位制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),抽調(diào)入庫人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估、查辦大要案、專項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵(lì)。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系,推行干部能級(jí)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下,入庫人才在年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證。
作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性,要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認(rèn)識(shí)、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn),標(biāo)本兼治。
始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、法律顧問智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法,完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線,堅(jiān)持組織收入原則,實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作,并將其納入績(jī)效考核范圍,開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。
推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開展整章建制和專項(xiàng)整治,并做好總結(jié)驗(yàn)收,把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開展“回頭看”,對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問題再“聚焦”、對(duì)思想再“透析”,進(jìn)一步查找差距,彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì),精心組織實(shí)施,推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好,使踐行群眾路線成為自覺行動(dòng),省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。
開展績(jī)效管理。各局一把手是第一責(zé)任人,明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人,人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人,制定績(jī)效管理辦法,對(duì)局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果,激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力,樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。
堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開等方面的改革,并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作,對(duì)辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。
全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作,廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化干部對(duì)法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌,加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用,有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育,開展談心活動(dòng),完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋,并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng),在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。
同志們,有夢(mèng)想才能有藍(lán)天,有激情才能有創(chuàng)造,有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中,一張藍(lán)圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng),以釘釘子的精神去落實(shí),積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十四
同志們:
建設(shè)人民滿意政府,是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。今天,我們?cè)谶@里召開八屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)八屆一次人代會(huì)精神,按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求,動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),努力建設(shè)人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)而共同努力。剛才,xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)政府工作的落實(shí)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解進(jìn)行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設(shè)人民滿意政府這個(gè)主題再講三點(diǎn)意見。
一、建設(shè)人民滿意政府,思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過,“我是中國(guó)人民的兒子,我深愛著我的祖國(guó)和人民”,因?yàn)樗钪嗣竦恼嫘膿碜o(hù),是我們執(zhí)政施政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);人民的大力支持,是我們開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評(píng)價(jià),是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。政府的權(quán)力來自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)建立起來的。早在1937年,毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務(wù)于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年,有個(gè)美國(guó)記者曾問毛澤東:“你們辦事,是誰給的權(quán)力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國(guó)政府是以包括資產(chǎn)階級(jí)民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府,并多次強(qiáng)調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的,黨員干部一定要用這種權(quán)力來為人民服好務(wù),當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!眹?guó)家以法律的形式確定了權(quán)力的來源和屬性。這一切都表明,人民是權(quán)力的主體,是國(guó)家一切權(quán)力的所有者,政府受人民委托行使國(guó)家行政權(quán)力?!八茌d舟,亦能覆舟”,無數(shù)歷史事實(shí)都充分證明,離開了人民群眾的擁護(hù)和支持,政府將會(huì)成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國(guó)家政局動(dòng)蕩,都說明民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國(guó)的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個(gè)根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)人民滿意政府,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設(shè)人民滿意政府的最終目的,就是要通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
(三)建設(shè)人民滿意政府是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。近年來,我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不少不符合、不適應(yīng)群眾要求的問題。比如,在服務(wù)態(tài)度上,某些部門仍然不同程度地存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣;在行政執(zhí)法上,有的部門以權(quán)代法、以情代法,見了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門在辦事過程中拖拖拉拉的“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重,“一事入公門,半載無消息”;在三公消費(fèi)上,有的部門公費(fèi)旅游、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實(shí)上,有的部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng),不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)、不反饋,猶如“腸梗阻”;個(gè)別部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設(shè)上,權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務(wù)艱巨。對(duì)這些問題,我們一定要從建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真分析,深刻剖析,切實(shí)加以解決。
(四)建設(shè)人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我區(qū)處在長(zhǎng)三角的核心區(qū)域,對(duì)項(xiàng)目、人才、資源的競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級(jí)政府的開局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開門紅”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。我區(qū)作為一個(gè)行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時(shí),在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。通過建設(shè)人民滿意政府,進(jìn)一步凝聚各方力量團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
二、建設(shè)人民滿意政府,政府職能要盡快轉(zhuǎn)變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時(shí)期,有著不同的內(nèi)涵。當(dāng)前,建設(shè)人民滿意政府的工作重點(diǎn)是要盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換,從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚保瑥摹肮苤菩驼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”,忠實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn),全力打造親民政府、有為政府、務(wù)實(shí)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當(dāng)做親人”的百姓情懷,努力建設(shè)一個(gè)親民的政府。德莫高于愛民,行莫高于利民。密切黨群干群關(guān)系歷來是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會(huì)上指出,“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。各級(jí)各部門和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人,真正做到把“人”字寫正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設(shè)一個(gè)有為的政府。今后5年,是xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民的難得機(jī)會(huì),切實(shí)承擔(dān)起“三個(gè)第一”的責(zé)任,踏踏實(shí)實(shí)地干出一番事業(yè)。一是把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動(dòng)搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)我們要堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、不圖虛名”的業(yè)績(jī)追求,努力建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。各級(jí)政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,花在保障和改善民生上,花在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問題不繞道,不說空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗(yàn)于后代。
(四)我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設(shè)一個(gè)法治的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來引領(lǐng),需要有法治的力量來保障,人民群眾的公平正義需要法律來維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來確定,各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題,深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù),讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問責(zé),確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。
(五)我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系,努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì),哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快,人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務(wù),無論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù),無論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者,還是服務(wù)人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時(shí)限,提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量,嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過程要擴(kuò)大公眾參與度,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,要開展專家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng),提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包括各類突發(fā)信訪事件,各級(jí)各部門都不能回避矛盾,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門行政執(zhí)行力,對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的,要及時(shí)通報(bào)情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象,努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意,從大的方面來講,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈。現(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問題,就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過這樣的話,希望在離任的時(shí)候,老百姓說他是一個(gè)清官,不是一個(gè)貪官,就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻,值得我們銘記。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題,教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過一個(gè)觀點(diǎn),人是有利益驅(qū)動(dòng)的,要么是金錢,要么是名譽(yù),要么是地位,要么是權(quán)力,我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作,追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無可厚非,但決不可貪求金錢美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,每一名政府工作人員,一定要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)干事,當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門,明確到崗到人,并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年,要探索實(shí)施政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開等工作,對(duì)開支不規(guī)范的要予以曝光,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對(duì)違紀(jì)違法事件和人員,嚴(yán)肅查處,決不姑息。
三、建設(shè)人民滿意政府,作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。
作為新一屆政府,社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望,我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負(fù)全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻(xiàn)。在這里,我就干部作風(fēng)建設(shè)再提幾點(diǎn)要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門的干部來說,嚴(yán)于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o私天地寬”,一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣,做人才會(huì)有底氣,做事才會(huì)更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),珍惜自己的名譽(yù),凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬不能在誘惑面前喪失警覺,千萬不能在私利面前濫用職權(quán),千萬不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平,大膽探索進(jìn)取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化,不斷豐富工作的新內(nèi)涵,拓展工作的新思路,開創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個(gè)政府部門的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,必須敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),盡職盡責(zé)地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上,在原則問題上決不讓步;敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來源于對(duì)事業(yè)的熱愛。沒有對(duì)本職工作的熱愛,沒有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí),還要善于思考;不僅要獨(dú)立工作,還要善于協(xié)調(diào);不僅要懂得本專業(yè)知識(shí),還要鉆研諸多方面的學(xué)問。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實(shí)踐。俗話說,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有將經(jīng)過自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí),在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力,才能創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問題,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無前的勇氣,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十五
在全縣扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的發(fā)言材料在國(guó)家推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的大背景下,省委作出了“加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、力爭(zhēng)五年基本消除貧困”的重大戰(zhàn)略部署,為確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,全力推進(jìn)全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及《甘南州五年基本消除貧困實(shí)施方案》的深入實(shí)施,我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府確定的主要工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,切實(shí)履行我單位職責(zé),認(rèn)真抓落實(shí),全力做好新一輪扶貧攻堅(jiān)工作分解的工作任務(wù),為我縣堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
一、扶貧情況。
在x鄉(xiāng)關(guān)洛村和大路石村建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,標(biāo)準(zhǔn)化牛用暖棚73座,面積8760?o,總投資243.98萬元;在x鄉(xiāng)修建牛羊暖棚161座12880?o,總投資300.53萬元。同時(shí),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)為聯(lián)系村x村農(nóng)牧民發(fā)放藥材種植補(bǔ)貼資金22萬元。舉辦了農(nóng)牧民藥材種植技術(shù)培訓(xùn)班4期,受益人數(shù)達(dá)200多人,發(fā)放各類宣傳品及農(nóng)牧民適用手冊(cè)份,發(fā)放務(wù)工補(bǔ)貼2014余元。
二、20打算。
一是緊緊抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持甘肅等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,結(jié)合“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提升工程,堅(jiān)持走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)之路,大力支持發(fā)展以四大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加產(chǎn)業(yè)值,增加農(nóng)牧民收入。
劃投資905.66萬元,其中中央投資515.84萬元,地方配套22.18萬元,群眾自籌367.64萬元。
2014年度羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳《關(guān)于申報(bào)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作的通知》和中央財(cái)政補(bǔ)助資金額度,我局已編制上報(bào)了2014年度卓尼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,等待批復(fù)。擬在x鄉(xiāng)順贏養(yǎng)殖專業(yè)合作社共1個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社修建羊用暖棚141座7050?o,飼草料貯備庫2760?o,青貯窖540m3,及相關(guān)附屬設(shè)施。項(xiàng)目申請(qǐng)資金366.49萬元,其中,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元,地方配套116.49萬元。
三是通過實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)牧村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)等工作,有效組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋?、致富帶頭人、專業(yè)合作社成員、種養(yǎng)殖大戶通過舉辦農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、外地先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)資深科技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等方式,逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民,提高科技推廣和服務(wù)能力,為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村農(nóng)牧民因地制宜的發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民快速脫貧致富。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十六
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我。
華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路,是政府為民辦實(shí)事的民心工程,也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進(jìn)程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來,我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強(qiáng),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度,使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,大力提高產(chǎn)品品質(zhì),用信得過的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比、低能耗率的好房子,建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見卓識(shí)的開發(fā)企業(yè),看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念,并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷模式。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個(gè)好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中,堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進(jìn)一步,充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì),把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績(jī)、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開辟新的發(fā)展空間,為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見證人,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十七
各位老師,------們:
在這個(gè)美麗的金秋時(shí)節(jié),我們?cè)谶@里隆重聚會(huì),共同慶祝第31個(gè)教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者和先進(jìn)單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強(qiáng)信心,趁勢(shì)而上。
人與社會(huì)的發(fā)展是兩個(gè)相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會(huì)的發(fā)展包羅萬象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來,不論哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個(gè)國(guó)家、民族如此,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個(gè)背景既是歷史的,也是現(xiàn)實(shí)的,既有社會(huì)的,也有教育本身的。這個(gè)原因我以講過多次,大家也是感同身受的。時(shí)至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說的是,形勢(shì)已大不相同了。這個(gè)不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務(wù)教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經(jīng)站穩(wěn)了新的臺(tái)階,步入了新的階段,我們足下堅(jiān)實(shí)、羽翼漸豐,已經(jīng)有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來。這種感覺不是一次偶然的成績(jī)能帶來的,這是全縣教育人和各級(jí)各界一步一個(gè)腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢(shì)看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內(nèi)部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱,部分農(nóng)村小學(xué)教學(xué)水平較差,教育教學(xué)管理亟需加強(qiáng);城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)壓力大,超班額、超大班額問題嚴(yán)重。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,名優(yōu)教師相對(duì)較少,缺乏有一定影響力的名師和領(lǐng)軍人才。三是教育教學(xué)管理仍需加強(qiáng)。一些學(xué)校管理不夠規(guī)范,在教育教學(xué)中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學(xué)效果,不注重學(xué)生全面發(fā)展;部分學(xué)校德育工作水平低,學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實(shí)。這些問題,必須引起全縣各級(jí)各部門特別是教育部門的高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問題,迎難而上,奮勇爭(zhēng)先,促進(jìn)我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷推進(jìn)教育事業(yè)取得新突破。
今后一個(gè)時(shí)期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類學(xué)校和廣大教育工作者要牢固樹立以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質(zhì)量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。教育承載千家萬戶的希望和夢(mèng)想,歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。------------------的教育如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,百尺竿頭、更進(jìn)一步,關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變教觀念,深化體制機(jī)制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標(biāo),堅(jiān)持用改革的方法推動(dòng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學(xué)改革,更新辦學(xué)理念,努力探索教育教學(xué)新模式,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦出我縣教育的亮點(diǎn)和特色。要堅(jiān)持把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,建立和完善體、音、美等薄弱學(xué)科評(píng)估測(cè)試制度,整體提升學(xué)生綜合素質(zhì)。尤其要加快職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊緊抓住當(dāng)前良好的政策機(jī)遇和市場(chǎng)需求,走“校企合作”的路子,整合培訓(xùn)資源,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)質(zhì)量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、資格認(rèn)定和培訓(xùn)制度,建立健全科學(xué)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校傾斜的政策導(dǎo)向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實(shí)加強(qiáng)困難群體教育工作,完善農(nóng)民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個(gè)孩子都有公平享受教育的權(quán)利。
(二)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐,持續(xù)改善辦學(xué)條件。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及群眾對(duì)接受良好教育的追求,學(xué)齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農(nóng)村家長(zhǎng)把孩子送到縣城上學(xué),家長(zhǎng)還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導(dǎo)致了城區(qū)幼兒園、學(xué)校人滿為患。我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口流動(dòng)的趨勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設(shè)步伐,盡快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學(xué)校大班額等問題,為群眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源。一要及時(shí)捕捉政策機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,主動(dòng)跟進(jìn),努力作為,加強(qiáng)溝通銜接,積極爭(zhēng)取教育項(xiàng)目資金,充分吸納社會(huì)資金,整合教育項(xiàng)目資金,為改善教育基礎(chǔ)設(shè)施提供投入保障。二要加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)步伐,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校教育資源,緩解城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三要推動(dòng)中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要結(jié)合農(nóng)村薄弱化學(xué)校改造,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善師生學(xué)習(xí)生活條件。同時(shí),要為中小學(xué)幼兒園配備計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)等各類設(shè)施設(shè)備,抓好學(xué)校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學(xué)條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)以德能雙馨為準(zhǔn)繩,打造一流師資隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的教師,就不會(huì)有高質(zhì)量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬人民的重托,一定要加強(qiáng)師德修養(yǎng),不斷提高教育教學(xué)水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個(gè)美好未來。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔(dān)著教書育人的神圣職責(zé),教師不僅要用自己的豐富學(xué)識(shí)教人,更重要的是以自己的良好德行和習(xí)慣去影響學(xué)生的心靈,塑造學(xué)生的品質(zhì)。廣大教師要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠(yuǎn)離賭場(chǎng)、酒場(chǎng)、舞場(chǎng),靜心教書,潛心育人,把精力更多地放在教育教學(xué)工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績(jī)贏得全社會(huì)的尊重。教育主管部門要持續(xù)開展師德師風(fēng)教育,精選正面學(xué)習(xí)教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時(shí)通報(bào)反面案例,抓好警示教育。要嚴(yán)格落實(shí)師德考核,實(shí)行師德考核“一票否決”制,對(duì)師德敗壞教師要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。二要提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬元的教育人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金的作用,切實(shí)抓好教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位交流、內(nèi)部研討等多種途徑,為教師專業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能的全面提升。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十八
同志們:
大家好!
很高興能夠出席xxx20xx年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表xxxxx對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xxxxx上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,xxxxx地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
xxxxx作為首府最大的電信運(yùn)營(yíng)商,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,xxxxx公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),xxxxx還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開政府部門的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),著力推動(dòng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)td-scdma在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望xxxxx能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
五是要推進(jìn)“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。xxxxx作為我區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。xxxxx要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)首府“無線城市”建設(shè)及其他先進(jìn)的信息化行業(yè)解決方案建設(shè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望xxxxx在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十九
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策的實(shí)效性,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從2021年開始,將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)中央改革要求,我省及時(shí)出臺(tái)了改革方案,具體補(bǔ)貼政策如下:
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補(bǔ)貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對(duì)暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。對(duì)已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)支持50—300畝的新型經(jīng)營(yíng)主體。主要對(duì)糧食烘干、工廠化育秧、機(jī)防等全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過設(shè)備總價(jià)的50%(包含農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼);同時(shí),對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的大米品牌給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過15萬元,且每個(gè)品牌不得重復(fù)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時(shí)查看或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機(jī)遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),在此,謹(jǐn)向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時(shí)節(jié)已經(jīng)來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對(duì)交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會(huì)作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自2021年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)秸稈露天焚燒的嚴(yán)重危害。
二、積極響應(yīng)號(hào)召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時(shí)勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動(dòng)向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費(fèi),變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢(shì)所趨,是利國(guó)利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實(shí)際行動(dòng)。讓我們積極行動(dòng)起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇一
同志們:
春節(jié)前,區(qū)上先后召開了區(qū)委七屆七次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”,明確了今年的工作思路和目標(biāo)任務(wù),并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署。春節(jié)剛一收假,區(qū)政府就決定召開這次會(huì)議,目的在于收假收心,更在于全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作,促使各鎮(zhèn)辦、各部門立足于早、著眼于快、致力于好,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,全力以赴推動(dòng)任務(wù)落實(shí),確保各項(xiàng)工作開好局、起好步,為順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”、圓滿完成全年工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
剛才,區(qū)政府各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,對(duì)各自分管重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,講的都很好、很實(shí)在,也非常具體,我完全贊同,請(qǐng)各鎮(zhèn)辦、各部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上,就抓好工作落實(shí),再談幾點(diǎn)意見:
一、抓落實(shí)要有主動(dòng)作為、真抓實(shí)干的責(zé)任意識(shí)。
今天已經(jīng)是2月10日,一季度時(shí)間即將過半。對(duì)此,各鎮(zhèn)辦、各部門要立即收心歸位,迅速調(diào)整工作狀態(tài),盡快組織召開本部門、本系統(tǒng)會(huì)議,對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)早動(dòng)員、早部署、快落實(shí),確保各項(xiàng)工作高點(diǎn)起步、快速推進(jìn)。
一要夯實(shí)責(zé)任。關(guān)于今年工作,區(qū)委七屆七次全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”都作了全面部署,剛才,各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員也都講得非常明確。同時(shí),今天會(huì)上給大家印發(fā)了《區(qū)委七屆七次全會(huì)和政府工作報(bào)告任務(wù)分解表》,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)逐一進(jìn)行了分解??梢哉f,任務(wù)十分明確,關(guān)鍵是如何抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)照各自承擔(dān)的指標(biāo)、項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)落實(shí)具體領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、具體人員,明確職責(zé)分工,層層夯實(shí)責(zé)任,認(rèn)真研究制定推進(jìn)措施,千方百計(jì)推動(dòng)落實(shí)。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員要時(shí)刻將包抓工作放在心上、拿在手中,親自檢查督辦進(jìn)展情況,親自協(xié)調(diào)解決存在困難和問題,確保各項(xiàng)工作能快則快、能超則超。
二要勇于擔(dān)當(dāng)。敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng),是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素養(yǎng)和品格。缺少擔(dān)當(dāng)精神,看到問題就縮,遇到難題就躲,碰到矛盾就避,凡事搞平衡、講圓滑、和稀泥,任何事情也干不好、干不成。當(dāng)前,全區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各項(xiàng)工作能否打開局面、快速推進(jìn),關(guān)鍵要看在座各位是否有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ骶窈蜌馄?。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要真正履行職責(zé),對(duì)發(fā)展中遇到的困難和矛盾,勇于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,敢于碰硬,決不能避重就輕、互相推諉扯皮,更不能遇事繞著走、見利抱著干,以實(shí)際行動(dòng)確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
三要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)是推動(dòng)工作落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)辦、各部門要倍加珍視團(tuán)結(jié)協(xié)作,把團(tuán)結(jié)當(dāng)作責(zé)任、當(dāng)作奉獻(xiàn),牢固樹立“一盤棋”思想,時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)重大決策部署,堅(jiān)決完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念,努力克服部門意識(shí)和小團(tuán)體意識(shí),多溝通、多交流、多協(xié)作、多支持,心往一處想、勁往一處使,工作上合力、步調(diào)上合拍,努力形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的強(qiáng)大合力。特別是各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員要加強(qiáng)溝通交流,珍惜共事緣分,緊密協(xié)作配合,全盤抓好分管領(lǐng)域和分管部門的工作,切實(shí)做到“五個(gè)相互”。即政治上相互信任,不猜疑;思想上相互交流,不隔閡;工作上相互支持,不拆臺(tái);有了失誤相互諒解,不指責(zé);生活上相互關(guān)心,不冷漠。
二、抓落實(shí)要有只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。
習(xí)在xx屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事。但是從目前來看,個(gè)別部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍不同程度的存在慵、懶、散和蠻、橫、硬等問題,推諉扯皮、辦事拖沓等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了工作質(zhì)量和效率,損害了政府形象。一個(gè)單位的作風(fēng)好不好,領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們?cè)谧母魑欢际穷I(lǐng)導(dǎo)干部,都要以身作則,率先垂范,以上率下,把主要精力用在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上,用在改善民生上,用在破解難題和加快發(fā)展上,一級(jí)干給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,匯集起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量。要堅(jiān)持群眾路線,時(shí)刻以人為本,關(guān)注民生,深入實(shí)際,體察群眾實(shí)情,關(guān)心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要牢固樹立“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的理念,以“一日無為,三日不安”的責(zé)任感和“爭(zhēng)分奪秒,只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感,進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間和效率觀念,精簡(jiǎn)各類會(huì)議文件,減少事務(wù)應(yīng)酬,騰出更多的時(shí)間和精力,甩開膀子,撲下身子,全身心投入到各項(xiàng)工作中去,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要拿出不達(dá)目的誓不罷休的魄力,凡事說了就辦,定了就干,努力把各項(xiàng)工作做精、做細(xì),干出實(shí)效、干出實(shí)績(jī)。要大力倡導(dǎo)“少說話、多干事,少享受、多奉獻(xiàn),少推脫、多幫助”的勤政務(wù)實(shí)之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升工作效能,堅(jiān)決杜絕庸、懶、散和慢作為、不作為等現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)監(jiān)察局要執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān),加大對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門干部作風(fēng)的檢查監(jiān)督力度,一旦發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
三、抓落實(shí)要有嚴(yán)格考核、加壓緊逼的督查機(jī)制。
靠制度管理,依機(jī)制運(yùn)行,是政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,不斷加大工作力度,建立健全強(qiáng)有力的督查考核機(jī)制。全面落實(shí)月檢查通報(bào)、季考核講評(píng)制度,尤其是對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,要盯緊盯牢,反復(fù)督查,跟蹤問效,切實(shí)做到工作進(jìn)展到哪里,督查就跟進(jìn)到哪里。要定期組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察,觀摩評(píng)比,現(xiàn)場(chǎng)打分。各鎮(zhèn)辦、各部門也要結(jié)合區(qū)上的督查考核辦法,制定各自的督查考核細(xì)則,以有效的督查考核措施推動(dòng)工作落實(shí)。這里,我把丑話說在前頭,凡是領(lǐng)導(dǎo)不重視、行動(dòng)遲緩、影響全區(qū)整體工作進(jìn)展的鎮(zhèn)辦和部門,除下發(fā)“三色督辦單”外,要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),主要領(lǐng)導(dǎo)并作出書面檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任,必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)委進(jìn)行組織處理。另外,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn),近期,市級(jí)各領(lǐng)導(dǎo)將分赴包抓縣區(qū)督促檢查工作。一方面,督查各縣區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況;另一方面,檢查節(jié)后干部職工到崗和紀(jì)律作風(fēng)情況。同時(shí),區(qū)上也將組織檢查組進(jìn)行明查暗訪、跟蹤問效,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不管是誰,不管涉及任何人,區(qū)上都將嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就,希望能夠引起大家的高度重視。
四、抓落實(shí)要有嚴(yán)以律己、廉潔從政的奉獻(xiàn)精神。
廉潔從政是對(duì)政府工作的基本要求。全體政府人員都要把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)工作的決策部署上來,堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,不斷把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作推向深入。
一要正確用權(quán)。權(quán)力是人民賦予的,是一把“雙刃劍”,既可以成為為人民服務(wù)的“公器”,也可以變?yōu)橹\取一己私利的“私產(chǎn)”;既可以鍛煉人,使人建功立業(yè),也可以腐蝕人,使人身敗名裂。在座各位只有常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自律,堂堂正正做人、清清白白干事,才能真正用好手中的權(quán)力,才能為謀發(fā)展、為44萬**人民謀福祉。
二要公道正派。公道正派是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)和政治品格。大家都清楚,這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了,但是為什么群眾仍對(duì)政府工作不甚滿意,有仇富仇官心理。我想,主要是因?yàn)橛行┱賳T在處理問題、辦事時(shí)不公道、不公正、有偏差。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H僅光會(huì)干事是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要時(shí)刻牢記公平、公正,在作決策、安排工作、處理事情時(shí),切實(shí)做到公道正派、公平正義。要加快推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)決杜絕一些手握實(shí)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便,吃拿卡要,不給好處不辦事,少給好處慢辦事,多給好處亂辦事等現(xiàn)象,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事氛圍,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
三要遵章守紀(jì)。黨的以來,中央及省市區(qū)各級(jí)都相繼出臺(tái)一系列加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、整治不正之風(fēng)的舉措,查處了一大批生活、工作、經(jīng)濟(jì)等方面存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,在社會(huì)上產(chǎn)生了非常強(qiáng)烈的反響,受到了群眾的一致?lián)碜o(hù)和支持,有效遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的一些歪風(fēng)邪氣。各位副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員和各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要引以為戒,嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市區(qū)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,既要嚴(yán)以律己,管好自己和家屬子女,也要管好分管部門和身邊工作人員,對(duì)出現(xiàn)的不良傾向早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,切實(shí)做到“廉潔風(fēng)”常吹、“預(yù)防針”常打、“警示鐘”常敲。特別是在目前通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體十分發(fā)達(dá)的情況下,我們隨時(shí)都處在媒體和社會(huì)的監(jiān)督之下,這就要求我們不但要在八小時(shí)之內(nèi)勤勉工作,更要在八小時(shí)之外管好自己的嘴、管好自己的言、管好自己的行,不講排場(chǎng)、不比闊氣,不以各種名義搞迎來送往、吃吃喝喝。
四要淡泊名利。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“不出事”,就必須淡泊名利,牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,在名利面前,穩(wěn)得住心神、管得住身手、經(jīng)得住考驗(yàn)。有一句話說得好,人不可能把金錢帶進(jìn)墳?zāi)?,而金錢卻能把人帶入墳?zāi)?從公仆到貪官只是一念之差,從功臣到罪犯只有一步之遙。我們這些區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員,以及在座各位局長(zhǎng)、主任、鎮(zhèn)長(zhǎng),大家辛辛苦苦奮斗了十幾年甚至幾十年,干到這個(gè)位置確實(shí)很不容易,這既是自己努力的結(jié)果,也是組織的信任,還是家族的榮耀,希望大家一定要牢記“莫伸手,伸手必被捉”的警訓(xùn),珍惜來之不易的崗位,千萬不要一失足而悔恨終身,不但斷送了自己的政治前途,而且讓家人和親屬蒙羞。
五要?jiǎng)?wù)實(shí)清廉。領(lǐng)導(dǎo)干部要把務(wù)實(shí)清廉作為從政之道,堅(jiān)持干凈干事,清白為官,自覺抵制“四風(fēng)”侵蝕,做到不該拿的堅(jiān)決不拿、不該用的堅(jiān)決不用、不該做的堅(jiān)決不做,真正守得住清貧、耐得住寂寞、抵得住誘惑。特別是我們的農(nóng)村鎮(zhèn)辦,涉及大量征地拆遷項(xiàng)目,資金支出量大,一定要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)程序管好資金,用好資金,堅(jiān)決杜絕胡開亂支現(xiàn)象。區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,絕不允許任何違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。
同志們,一年之計(jì)在于春。希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌安排,迅速行動(dòng),以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措,確保全區(qū)各項(xiàng)工作快速、有序推進(jìn),確保首季“開門紅”、半年“雙過半”、全年任務(wù)圓滿完成。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇二
同志們:
今天,在縣**屆六次人代會(huì)剛剛閉幕后,我們召集縣政府各縣長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門主要領(lǐng)導(dǎo)召開縣政府專題會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)縣政府各縣長(zhǎng)工作分工,明確職責(zé)任務(wù),嚴(yán)明工作紀(jì)律,提高政府效能,推動(dòng)政府工作有序規(guī)范運(yùn)行。其目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,以更加飽滿的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),有力的工作措施,抓好政府各項(xiàng)工作。在**月**日縣政府全體會(huì)議上我就轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了五點(diǎn)要求,下面我就建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn),與大家共勉,希望能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、堅(jiān)持黨性,增強(qiáng)講政治顧大局的自覺性。
在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上提出的“三個(gè)事關(guān)、兩個(gè)鞏固、四個(gè)基本、七個(gè)關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)的就是講政治、顧大局。講政治,堅(jiān)定立場(chǎng)。就是增強(qiáng)自己的政治敏銳性和政治鑒別力,要做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致,帶頭維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威和決定。以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)衡量自身言行,始終嚴(yán)守組織原則,帶頭抵制歪風(fēng)邪氣,不該說的堅(jiān)決不說,不該做的堅(jiān)決不做。顧大局,重在奉獻(xiàn)。古人講過,“不謀全局者,不足以謀一域”。擁有大局觀是領(lǐng)導(dǎo)干部成熟的重要標(biāo)志。如果沒有強(qiáng)烈的大局觀,想干好工作是不可能的。從全局講,推進(jìn)平安改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局,我們的思想和行動(dòng)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從局部講,政府整體利益是我們的大局,我們必須維護(hù)好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象,辦好政府該辦的事情,這又是局部中的大局。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們?cè)谧鳑Q策、抓工作中,就會(huì)從全局的利益謀事做事。要把握大局因勢(shì)而謀,認(rèn)真研究縣委、縣政府決策部署,及時(shí)掌握省情、市情、縣情的動(dòng)態(tài)變化,善于站在大局的角度觀察、分析和處理問題,確保參到點(diǎn)子、謀在當(dāng)處。要融入大局應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當(dāng)局外人、旁觀者,都要把自己主動(dòng)擺到全縣大局中去,要把工作當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子,積極努力工作,不計(jì)較個(gè)人得失。要呼應(yīng)大局順勢(shì)而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力,為平安發(fā)展添磚加瓦,貢獻(xiàn)力量。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
后,將建設(shè)學(xué)習(xí)型政府寫入了新的黨章,指出在全黨掀起“大興學(xué)習(xí)之風(fēng)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,自覺做到愛讀書讀好書善讀書,積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用,就是讓我們領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)、新任務(wù),通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)、提高解決實(shí)際問題的水平。目前,我們正處在一個(gè)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的新的歷史階段,撤地設(shè)市后隨著省委要求的提高,“五個(gè)”定位的明晰,職能的轉(zhuǎn)變,市對(duì)縣區(qū)特別是對(duì)兩個(gè)核心區(qū)的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、干部能力水平等提出了新的更高的要求,我們不認(rèn)真了解,就難以領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神,就難以駕馭本職工作。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、掌握工作所需知識(shí),是擺在大家面前的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。如何學(xué)習(xí),我想應(yīng)從三方面抓抓。一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為政治任務(wù)、歷史使命和重要責(zé)任。自覺把學(xué)習(xí)融入工作、融入生活,推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。要克服“工作太忙,沒有時(shí)間學(xué)習(xí)”、“學(xué)不學(xué)都一樣,不影響工作”、“只要干好就行,學(xué)習(xí)沒什么大用”等錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí),切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度。二要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要結(jié)合各自的工作實(shí)際,既要注重拓寬知識(shí)面,又要突出重點(diǎn),如:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、城市建設(shè)管理知識(shí)、工業(yè)管理知識(shí)、財(cái)稅基礎(chǔ)知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)、依法行政等知識(shí),只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)理論知識(shí),培養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力,不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,力爭(zhēng)成為一名真正的行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)。三要注重學(xué)習(xí)實(shí)效。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用,在于指導(dǎo)實(shí)踐。在學(xué)習(xí)中要著眼于對(duì)實(shí)際問題的思考,通過學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和把握工作規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,努力使自己站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些,著力提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題、解決問題的能力和水平,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)工作能力,解決疑難復(fù)雜這三個(gè)能力,進(jìn)而著力解決好各種重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、分工授權(quán),營(yíng)造共同干事的寬松環(huán)境。
依照地方人民政府組織法,縣政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制,按照權(quán)責(zé)一致的原則,分工授權(quán),分級(jí)負(fù)責(zé)??h政府班子成員協(xié)助縣長(zhǎng)工作,為縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。一要分工授權(quán)??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用,實(shí)行分工授權(quán),調(diào)動(dòng)政府班子成員的工作積極性,營(yíng)造團(tuán)結(jié)一致、積極寬松的工作環(huán)境和氛圍。班子成員要主動(dòng)工作,大膽負(fù)責(zé),恪盡職守,獨(dú)當(dāng)一面。對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事情,既不能越位更不能缺位,要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,主動(dòng)推進(jìn),不能等待觀望,被動(dòng)耽誤。二要民主集中。要堅(jiān)持民主集中制的原則,班子成員既要履行分工、各負(fù)其責(zé),發(fā)揚(yáng)民主,又要顧全大局、密切配合,遵守紀(jì)律。凡屬涉及重大事項(xiàng)、重大工作安排部署、重大決策制定、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金使用,以及關(guān)系群眾利益方面的重大問題等,都必須列入集體討論議題范圍,提交集體討論決定。涉及到哪個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)的事項(xiàng),會(huì)前做好較為充分的準(zhǔn)備,認(rèn)真調(diào)研、多方比較論證,提出較為成熟的意見;會(huì)上集體討論問題時(shí),要做到民主討論,各抒己見,暢所欲言地發(fā)表意見,站在工作的大局上提意見、談看法。按照習(xí)“強(qiáng)化講規(guī)矩意識(shí),懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求,堅(jiān)決反對(duì)本位主義、分散主義,在政府研究決定有關(guān)事項(xiàng)中,我們要在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持集中原則,作為政府班子的主要負(fù)責(zé)人,要在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上,最后要?dú)w納、分析、權(quán)衡弊利作出拍板、決策,這是集中的程序和必然。作出決定后,嚴(yán)格按照個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行正確集中、果斷決策。集體作出決策后,政府全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)。在處理日常事務(wù)工作上,需要主要領(lǐng)導(dǎo)決定和批示的事項(xiàng),首先由各分管副縣長(zhǎng)提出思路、意見和辦法后,與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通解決。三要履職盡責(zé)。要始終牢記自己手中的權(quán)利是人賦予的,對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),盡心盡力、盡職盡責(zé)的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福,奉獻(xiàn)自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和全縣人民的期盼?!邦I(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任,責(zé)任重于泰山”。領(lǐng)導(dǎo)意味著比其他公務(wù)人員更加辛苦,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要有敢于吃苦的精神和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要在履職盡責(zé)中走在前、做表率,這是對(duì)我們工作的底線要求。政府班子成員在工作中要有強(qiáng)烈的全局意識(shí)和集體自覺,工作中要主動(dòng)補(bǔ)位,同舟共濟(jì),攜手并肩,為了一個(gè)共同的目標(biāo),齊心協(xié)力劃好政府這條大船;對(duì)分管的工作要常研究、深入調(diào)研,熟悉情況、明晰思路,分管一口、把好一關(guān)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),首先要講正氣,就是要精心謀事、潛心干事、專心做事、坦蕩處事;其次要講大氣,就是說要有厚德載物的精神、豁達(dá)大度的氣量、寬容待人的心胸,要有容人之心、容事之器、容己之能,要正確地對(duì)待他人、對(duì)待工作、對(duì)待自己。四要團(tuán)結(jié)干事。團(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障,能不能與人團(tuán)結(jié)共事,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們要像愛護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)班子團(tuán)結(jié),大家在一起工作,是機(jī)遇、是緣分,要講團(tuán)結(jié)、講支援、講協(xié)作,我們應(yīng)該倍加珍惜這種緣分,工作上相互支持,生活中相互關(guān)心,平時(shí)多溝通交流,遇到困難不避不推,遇到功勞不爭(zhēng)不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬事興”的含義。政府全體成員在一個(gè)班子里共事,就要心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格,勤溝通、多補(bǔ)臺(tái),不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的團(tuán)結(jié)氛圍。對(duì)吃不透的、拿不準(zhǔn)的不輕易下結(jié)論,而是要相互溝通,找充分的法律依據(jù),做出準(zhǔn)確的結(jié)論和用可行的辦法進(jìn)行解決。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,才能夠引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把力量凝聚到扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作上,一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁,把各項(xiàng)決策部署好、貫徹好、落實(shí)好。四要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記指出好干部要在難題面前敢闖敢試、敢為人先,要在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,要在風(fēng)險(xiǎn)面前敢于作為、敢于承擔(dān)。作為我們政府領(lǐng)導(dǎo)干部就是平安改革發(fā)展興業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)是政府全體成員的崗位要求、職責(zé)所在。因此,我們必須以為黨為民敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?,敢想、敢干、敢?dāng),建設(shè)有敢于擔(dān)當(dāng)之膽之志,有善于擔(dān)當(dāng)之識(shí)之能,能擔(dān)當(dāng)而且善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?,真正?dān)起平安各族人民的重托。五要廉潔勤政。黨的xx屆三中全會(huì)提出了“六個(gè)緊緊圍繞”,其中包括深化“黨的建設(shè)制度改革”。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)制度改革中的重要一環(huán)。對(duì)于防腐敗,中央紀(jì)委已經(jīng)提出要使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐、不能腐、不敢腐”,那就是我們要在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫、做文章,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把他關(guān)在制度的籠子里。政府班子各成員要切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng),筑牢廉潔從政的思想防線和紀(jì)律防線,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格依法行政、依法辦事,規(guī)范行政行為,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,以率先垂范的精神厲行節(jié)約,勤儉從政,帶出一股清正清廉清明的新風(fēng)。
四、跟蹤問效,提高政府工作的執(zhí)行力。
執(zhí)行力是各級(jí)政府的核心能力,指出“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”的這一句話,是我們工作的指南針。事情都是干出來的。再好的想法,再美的規(guī)劃,如果僅僅停留于紙面上,那只能是空談。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),除了苦干實(shí)干,沒有捷徑可走。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“等不起、慢不得、坐不住”的緊迫感和責(zé)任感,要把工作放在心上,抓在手上,一心一意搞工作,全心全意搞服務(wù),千方百計(jì)謀發(fā)展,要提高工作效率,不拖拖拉拉、不推諉扯皮、不貽誤戰(zhàn)機(jī)、不耽誤工作。平安縣經(jīng)濟(jì)總量小,我們?cè)诎l(fā)展,別人也在發(fā)展,這就需要我們付出比別人更多的努力。這些年我縣發(fā)展形勢(shì)的確很好,發(fā)展機(jī)遇也很多,尤其是今年以來,我們?cè)谛蝿?shì)趨緊、任務(wù)加重、壓力增大的情況下保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),一些工作得到了上級(jí)肯定和群眾認(rèn)可,這關(guān)鍵在于全縣上下苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我縣面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足,最突出的問題是項(xiàng)目推進(jìn)艱難,最緊要的問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展、快發(fā)展的思想準(zhǔn)備不足。我們要牢固樹立不苦干實(shí)干沒有出路、不苦干實(shí)干沒有位次、不苦干實(shí)干沒有實(shí)績(jī)的思想,瞄準(zhǔn)目標(biāo),步調(diào)一致,解放思想不僵化,趕超跨越不懈怠,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)不動(dòng)搖,既要有拼勁,更要有韌勁,苦干、實(shí)干、拼命干、持續(xù)干。要持之以恒貫徹好省市縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定,使我們的領(lǐng)導(dǎo)干部從“虛、浮、奢、假”走出來,騰出更多的時(shí)間來關(guān)注民生、來辦實(shí)事。對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作必須提前研究制定工作方案,明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)限要求。特別是要明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成期限,列表跟蹤。事中要加強(qiáng)跟蹤落實(shí),按照工作方案檢查督促,追蹤問效,尤其是對(duì)重大工作要盯住不放,靠實(shí)責(zé)任。在任務(wù)和困難面前,領(lǐng)導(dǎo)干部要沖在前、做在前、想在前,“人人在一線、個(gè)個(gè)挑重?fù)?dān)”,帶頭沖在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷拆違等重點(diǎn)難點(diǎn)工作一線,把各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處。
同志們,**年即將結(jié)束,完成全年目標(biāo),任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫。希望大家堅(jiān)定信心不動(dòng)搖、振奮精神不懈怠、強(qiáng)化措施不放松,加力加勁沖刺最后一個(gè)月,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),給全年工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),給全縣人民交上一份滿意的答卷!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇三
同志們:
今天召開這次務(wù)虛會(huì),主要目的是集思廣益,聽取大家對(duì)新年工作思路,對(duì)重大問題和前沿問題的看法,集中大家的智慧,確定好新一年的工作思路和措施。我到環(huán)保局正好已經(jīng)十個(gè)月時(shí)間,也就是快一年了,感受很多。我記得在去年3月的環(huán)保系統(tǒng)工作會(huì)議上我講了一些感受,現(xiàn)在的感受是越來越深刻,環(huán)保部門是處在一個(gè)風(fēng)口浪尖上,我們是任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮,我一直都是這三句話,上次我跟陳書記匯報(bào)工作的時(shí)候也是這三句話,就是任務(wù)艱巨。責(zé)任重大,后面還給自己一句安慰的話,那就是使命光榮,有一種如履薄冰的感覺。既然組織安排我們到這里工作,我們從事這個(gè)工作,必須面對(duì),不管你怨氣也好,牢騷也好。責(zé)備也好,你選擇了這個(gè)職業(yè),你就必須快樂勇敢地去面對(duì)它,挑戰(zhàn)它,剛才同志們講了很多好的意見和建議,有些同志講得非常好,我想借這個(gè)機(jī)會(huì),結(jié)合我自己的思考,講四個(gè)方面的問題。
一是要肯定成績(jī),振奮精神。我們現(xiàn)在說環(huán)保工作難做,但是我們還是做了大量的工作的,自己要肯定自己。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表述,生態(tài)環(huán)境在不斷惡化,但我們?cè)诃h(huán)保戰(zhàn)線的全體同志,是做了大量的工作的??梢杂萌湓拋碚f:在艱難中前進(jìn),在困境中突破,在險(xiǎn)象中保平安。
具體的說來,一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,環(huán)保工作機(jī)制進(jìn)一步完善。去年我們就是以十大環(huán)保工程為抓手,全面加強(qiáng)環(huán)境污染治理和執(zhí)法力度。去年從領(lǐng)導(dǎo)到各部門都是非常重視的。我們以十大環(huán)保工程建立監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制,應(yīng)該是發(fā)揮了重要的作用,現(xiàn)在不是我們爭(zhēng)取不爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的問題,而是領(lǐng)導(dǎo)不重視都不行,今后對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核是綠色gdp,發(fā)展速度要淡出考核,環(huán)保指標(biāo)是考核領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。
二是項(xiàng)目支撐保障,環(huán)保工作載體進(jìn)一步強(qiáng)化。十大環(huán)保工程就是項(xiàng)目化的具體表現(xiàn),將其分解為多個(gè)具體的子項(xiàng)目,逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí),同時(shí)利用國(guó)、省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)保的機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。
三是部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn),環(huán)保工作合力進(jìn)一步形成。環(huán)保部門只是政府負(fù)責(zé)環(huán)境治理的一個(gè)職能部門,環(huán)境問題單靠環(huán)保部門一家是不能解決問題的,但是我們現(xiàn)在只能背負(fù)民眾對(duì)于環(huán)境問題不滿的怨恨,老百姓對(duì)環(huán)境不滿,不會(huì)直接責(zé)怪政府不作為,只會(huì)責(zé)怪環(huán)保部門不作為,而環(huán)境問題很多工作的重點(diǎn)卻在其他部門。比如:污水處理問題,地下管網(wǎng)不清,雨污不分流怎么實(shí)現(xiàn)處理?像湘潭縣xx港的問題,環(huán)保部門怎么能解決?但是我們作為環(huán)保部門,有責(zé)任去督促督辦,加快進(jìn)度,這是我們的責(zé)任,所以說去年工作的聯(lián)動(dòng)主要是在市委政府的高度重視下,將責(zé)任分解,建立督查考評(píng)機(jī)制,也極大的促進(jìn)了各級(jí)部門的重視。
四是環(huán)境質(zhì)量改善,環(huán)境治理成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。雖然現(xiàn)在水的問題,空氣的問題,并不是我們沒做工作,很多問題是歷史長(zhǎng)期積累的結(jié)果,現(xiàn)在開始惡化,而且在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)惡化。原來發(fā)展沒重視治理,重發(fā)展輕保護(hù),現(xiàn)在問題開始集中爆發(fā)了,導(dǎo)致問題越來越多。但是在我們的努力下,湘江水質(zhì)是逐漸變好了的,過去沒有污水處理廠,污水都是直排,現(xiàn)在都是處理后排放。這些都是我們的成績(jī)??隙ǔ煽?jī)是為了鼓舞士氣,一個(gè)單位一個(gè)人,氣是不能泄的。
二是要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。去年我們以十大環(huán)保工程為抓手,以嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法為手段,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理?,F(xiàn)在處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾集中交織,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整升級(jí),過去我們只重視速度,不重視質(zhì)量,更不重視保護(hù)環(huán)境,調(diào)整結(jié)構(gòu)調(diào)整了這么多年,鋼產(chǎn)量本來就是嚴(yán)重過剩產(chǎn)業(yè),卻1.1億噸在建,越調(diào)越多,出現(xiàn)了湛江的一個(gè)市長(zhǎng)拿到了國(guó)家發(fā)改委的批文,還親吻了批文。在這個(gè)轉(zhuǎn)型期,我們環(huán)保部門處于風(fēng)口浪尖,社會(huì)各方面是越來越重視,但是我們要認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心。
一是要看清形勢(shì),一定要看清環(huán)保面臨的機(jī)遇、形勢(shì),堅(jiān)持我們的夢(mèng)想。生態(tài)環(huán)境保護(hù)從來沒有像今天這樣,進(jìn)入如此之高的政治層面,綜合決策層面,如此深入到改革的層面,將生態(tài)文明作為“五位一體”的高度提出來了,三中全會(huì)將生態(tài)文明制度創(chuàng)新也提出來了,這在過去是沒有過的,這也是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天繞不開的問題,再不保護(hù)環(huán)境,我們的國(guó)家甚至我們的政權(quán)都不會(huì)穩(wěn)定,這就為環(huán)保工作帶來了很大的機(jī)遇。氣勢(shì)在哪里?生態(tài)文明從來沒有像今天這樣凝聚如此廣泛的社會(huì)共識(shí),匯聚起如此強(qiáng)大的推動(dòng)力量,大家關(guān)心環(huán)保是好事,過去大家不關(guān)心,很多工作就無法推動(dòng)。老百姓關(guān)心,志愿者關(guān)注,企業(yè)違法問題被志愿者曝光了,對(duì)我們?nèi)?zhí)法是好事,不能看成是壞事,現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層、老百姓、媒體,方方面面都在關(guān)心環(huán)保,這對(duì)我們的工作是一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力量。
跟環(huán)保志愿者多溝通,就可以跟他們建立很好的合作關(guān)系,生態(tài)文明從來沒有像今天這樣寄托了人民群眾如此之多的期待,大家現(xiàn)在生活好了,有吃、有住有房、有車,更重視生活質(zhì)量,愛護(hù)環(huán)境就是愛護(hù)自己,保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),每個(gè)人都是排放者,每個(gè)人都應(yīng)該從自己做起,我們現(xiàn)在社會(huì)大家的意識(shí)很強(qiáng),但是行動(dòng)很少,都是希望環(huán)境改善,但是遇到與自己利益有關(guān)的事情的時(shí)候,就忘了環(huán)保。所以大家一定要看到環(huán)?,F(xiàn)在面臨的良好機(jī)遇,上次聽環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)說過,盡管我們污染治理力度很大,但是污染物的排放量過大,掩蓋了我們工作的成效,湘潭“xx”以來環(huán)保工作力度是空前的,湘江的治理如果沒有這么多污水處理廠,沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施的投入,湘江的水質(zhì)還能有今天這個(gè)樣子嗎?應(yīng)該說我們環(huán)保部門這些年的力度很大,階段性的任務(wù)都完成的很好,但是因?yàn)榕欧趴偭窟^大,環(huán)境容量有限,掩蓋了黨和政府環(huán)保部門做的工作。在目前快速推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的背景下,現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程過快,以九華為例,138平方公里,現(xiàn)在開發(fā)了60平方公里,原來都是山水,現(xiàn)在全部變成了水泥房子,工業(yè)化就更快了,以前存在過在工業(yè)化進(jìn)程中,環(huán)境污染是不可避免的,必須“先污染,后治理”這么一個(gè)錯(cuò)誤思想,在“兩化”的快速進(jìn)程中,我們不得不面對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的同時(shí)治理,機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)粉塵、建筑揚(yáng)塵,還有餐飲業(yè)的治理,在這樣的形勢(shì)下,環(huán)境治理非常不易。
三是環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,人民群眾的期望是越來越高,老百姓是恨不得一夜之間就把環(huán)境搞好了,什么問題都解決了。在此情況下,老百姓對(duì)環(huán)境的感受就降到很低。這次搞三方評(píng)估,環(huán)保部門評(píng)倒數(shù)第二,這是情理之中的事情,所有的投訴熱線中環(huán)保投訴最多,環(huán)境質(zhì)量越來越惡化,新的問題又不斷出現(xiàn),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷在累積,我們這一代環(huán)保人,歷史賦予我們要承擔(dān)這些責(zé)任。四是未來十年是我們環(huán)境保護(hù)的攻堅(jiān)期,必須要有底線思維和負(fù)重爬坡的準(zhǔn)備,環(huán)保成效才能得到顯現(xiàn),至少十年時(shí)間,我們要肩沉重的壓力和包袱,你在這里工作就要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,否則你可以不在這里工作,不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo),那個(gè)人能解決的問題而是整個(gè)社會(huì)的問題,需要我們環(huán)保部門來承擔(dān)。認(rèn)清形勢(shì)不是要被困難所嚇倒,而是要看到機(jī)遇與機(jī)會(huì),還要看到我們工作中存在的主要問題,從湘潭來講,一個(gè)是環(huán)境治理的任務(wù)非常艱巨。湘潭是重化工城市,歷史遺留問題很多,上次環(huán)保世紀(jì)行記者來湘潭,先看九華再看竹埠港,是為了有個(gè)比較,讓他們知道湘潭有這樣的企業(yè),反映這是歷史遺留的問題,需要靠這一代政府付出更大的努力去治理好它。企業(yè)的退出,職工的安置怎么辦?面臨的新形勢(shì),我們還有很多不適應(yīng)的地方,包括觀念理念,社會(huì)在發(fā)展在轉(zhuǎn)型,我們管理的理念也要轉(zhuǎn)變,管理的手段和方法要轉(zhuǎn)變,素質(zhì)要提高,內(nèi)部的問題是職責(zé)不清,作風(fēng)不實(shí),執(zhí)行不力。
三是改革創(chuàng)新,負(fù)重前進(jìn)。環(huán)保工作怎么發(fā)展,一定要有改革創(chuàng)新的精神。xx年總的思路是,深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照市委政府及省廳的總體部署,以實(shí)施碧水藍(lán)天計(jì)劃為抓手,深入推進(jìn)十大環(huán)保工程,以水氣治理為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以服務(wù)發(fā)展,保障民生為根本,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,全力推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃和大氣污染防治計(jì)劃,嚴(yán)懲重罰破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,為建設(shè)美麗幸福湘潭,全面建成小康社會(huì)作出環(huán)保的貢獻(xiàn)。
具體是“一二三四”,一是抓根本,服務(wù)發(fā)展保障民生,這是環(huán)保工作的根本所在。要防風(fēng)險(xiǎn),保安全,嚴(yán)格監(jiān)管,要為環(huán)境把好關(guān)服務(wù)發(fā)展,去年周生賢部長(zhǎng)講過,“離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保是緣木求魚,離開環(huán)保抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是竭澤而漁”。二是突出兩個(gè)重點(diǎn),湘江治理一號(hào)工程是重點(diǎn),大氣污染防治也是重點(diǎn)。三是加快“三個(gè)”創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,也是整個(gè)環(huán)保工作的靈魂。
一是理念創(chuàng)新。變通變通,變化就通。世界一切都在變化,我們不能用老的手段和方法來做新形勢(shì)下的環(huán)保工作。一是強(qiáng)化部門職責(zé),完善大環(huán)保格局。我們要在環(huán)保聯(lián)系會(huì)議制度基礎(chǔ)上,建立大環(huán)保的工作格局。
二是理順管理體制,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。對(duì)園區(qū)的管理體制進(jìn)一步完善,還有城市兩區(qū)的監(jiān)管企業(yè)的.下放。這也是跟市委匯報(bào)工作的時(shí)候,市委領(lǐng)導(dǎo)非常贊成的。
第三個(gè)是推進(jìn)環(huán)科院的改革,推進(jìn)環(huán)評(píng)的市場(chǎng)化、公司化。第四個(gè)是大力培養(yǎng)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),包括排污權(quán)交易。“管理創(chuàng)新”,制度上創(chuàng)新,職能理順、獎(jiǎng)罰分明,今后還要開展群眾教育實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)只會(huì)要求更高,越到基層,老百姓提出的問題會(huì)更多,更尖銳。
四是提高四種能力,一是執(zhí)行力,一抓到底,落實(shí)到位;強(qiáng)化分級(jí)責(zé)任,嚴(yán)格績(jī)效管理;突出責(zé)任落實(shí),確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時(shí)要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),規(guī)范工作程序,特別是把“數(shù)字環(huán)?!币闫饋?,實(shí)現(xiàn)信息化,今后我們的工作考核都要通過信息化來實(shí)行,今年要進(jìn)一步強(qiáng)化督查。二是凝聚力。凝聚社會(huì)力量的合力,把各種力量凝聚起來,為環(huán)保所用,將之變成為我們共同奮斗的力量;凝聚系統(tǒng)內(nèi)部的合力,包括縣市區(qū)園區(qū)也包括系統(tǒng)的合力,班子的合力,全局的合力;統(tǒng)籌人員的調(diào)配,綜合力量的布局,強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn),形成心齊氣順,合力攻堅(jiān)的良好氛圍。補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái),有什么問題內(nèi)部處理好再說,爭(zhēng)強(qiáng)不爭(zhēng)利,對(duì)事不對(duì)人,大家要相互理解,相互支持,相互配合。三是戰(zhàn)斗力。要建設(shè)一支敢抓、敢管、敢打硬仗的隊(duì)伍。環(huán)保工作很辛苦,相當(dāng)一部分同志長(zhǎng)期處在高強(qiáng)度超負(fù)荷的工作狀態(tài)之中,同志們說要關(guān)心職工的問題這些都是黨委要考慮的。戰(zhàn)斗力的形成一是要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,二是要爭(zhēng)取上級(jí)部門的理解和支持,團(tuán)結(jié)才能出戰(zhàn)斗力。四是應(yīng)變力,提升我們應(yīng)對(duì)快速發(fā)展的能力,應(yīng)對(duì)媒體的能力,現(xiàn)在媒體對(duì)環(huán)保是越來越關(guān)注了,要重視輿論的導(dǎo)向,加強(qiáng)與媒體的合作,正面引導(dǎo),傳遞環(huán)保正能量,突發(fā)時(shí)間的應(yīng)對(duì),環(huán)境糾紛的應(yīng)對(duì),有些問題本來是小事,關(guān)鍵在于怎么處理,處理得好就是小問題,反之就是大問題。
四是廉潔自律,清白為人。我在多個(gè)部門工作過,在利益部門工作過??陀^地說,相比較而言,環(huán)保部門的待遇并不算差,我們看問題一定要客觀。當(dāng)然作為局黨委一定要關(guān)心大家的生活和工作,但如果將之作為工作的前提條件,那很多問題就麻煩了。環(huán)保局長(zhǎng)是個(gè)高危職業(yè),去年有幾個(gè)事情,環(huán)保局長(zhǎng)引人關(guān)注,下河游泳,一個(gè)紅頭局長(zhǎng),還有幾個(gè)事情,都是拿著環(huán)保局長(zhǎng)開刀的,所以在這個(gè)問題上我們要時(shí)刻警醒自己。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。要經(jīng)常問自己,面對(duì)日益變化的環(huán)保形勢(shì),你學(xué)習(xí)了沒有?你天天工作,黨的方針政策,外面世界是什么樣子,學(xué)習(xí)了沒有?二是面對(duì)環(huán)保工作存在的挑戰(zhàn)和困難你思考了沒有?這個(gè)問題怎么解決,想過辦法沒有?有沒有就你負(fù)責(zé)的事情,提出辦法和對(duì)策,面對(duì)工作中存在的困難和矛盾,你及時(shí)處理了沒有?請(qǐng)大家經(jīng)常問問自己。二是要清心寡欲,嚴(yán)格要求。
這是個(gè)物欲橫流的社會(huì),你如果把利益看得過重,很多問題你就無法直接面對(duì),能夠從事環(huán)保工作是很神圣的事情,是為社會(huì)做貢獻(xiàn)的工作,大家要十分珍惜。如果我們?cè)诠ぷ髦胁蛔鳛椋踔谅犞沃?,那就是犯罪,我們從事環(huán)保工作首先心理要環(huán)保,心理干凈才能無私。三是慎行慎獨(dú),不斷警醒,很多事情我們要經(jīng)得起委屈,受得起打擊,扛得住壓力。四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立形象。剛才同志們講到了健康問題,同志們平時(shí)壓力大,健康很重要,我認(rèn)為健康問題一切在于自己,首先是心理健康,心靈坦蕩,天地寬,當(dāng)然有些疾病源自遺傳或者環(huán)境影響,你如果每天煩惱,每天恨人每天指責(zé)你就不會(huì)有好心情,就會(huì)影響身體內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng),身體健康也就會(huì)出問題。對(duì)于工作中的煩惱要看得開,拿得起,放得下,要快快樂工作心情舒暢,淡泊名利。
我的發(fā)言完畢,謝謝大家!
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇四
同志們:
大家好!
很高興能夠出席x20xx年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
20xx年金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,x地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
作為首府最大的電信運(yùn)營(yíng)商,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,x公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開政府部門的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),著力推動(dòng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)td-scdma在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
五是要推進(jìn)“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。作為我區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)首府“無線城市”建設(shè)及其他先進(jìn)的信息化行業(yè)解決方案建設(shè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇五
同志們:
春節(jié)之前,市上相繼召開了市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議等重要會(huì)議,對(duì)全市今年乃至今后五年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。春節(jié)過后,市政府根據(jù)會(huì)議精神,對(duì)今年政府工作的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了具體研究,分解為134項(xiàng)具體工作落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門,并以文件形式下發(fā)各縣區(qū)、各部門執(zhí)行。今天,我們召開這次政府全體會(huì)議,就是要?jiǎng)訂T各部門、各單位迅速行動(dòng)起來,抓主、抓重、抓落實(shí),把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把精力投入到落實(shí)具體工作任務(wù)上來,振奮精神,開拓進(jìn)取,甩開膀子,真抓實(shí)干,確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。今天會(huì)議的核心是“責(zé)任”,主題是“落實(shí)”。
剛才,各位副市長(zhǎng)圍繞分管工作進(jìn)行了安排部署,重點(diǎn)突出,目標(biāo)明確,思考深入,我完全同意他們的意見。齊永剛副市長(zhǎng)因公出差,王與君副市長(zhǎng)參加政法工作會(huì)議,以書面材料形式對(duì)分管工作進(jìn)行了安排,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就抓好今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí),強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài),面臨速度換擋節(jié)點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點(diǎn)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn),必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我市作為資源型城市,由于發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)更大、發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)更多。我們必須從戰(zhàn)略全局高度科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下資源型城市所面臨的新挑戰(zhàn)和新要求,辯證看待新常態(tài)所帶來的轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇,牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神,腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是要在認(rèn)清差距中進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。去年以來,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我們科學(xué)把握發(fā)展趨勢(shì),深入實(shí)施各項(xiàng)改革措施,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),突出保障和改善民生,推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。但是,我們也要清醒地看到,與周邊地區(qū)和兄弟市州競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比,與全面建成小康社會(huì)的要求相比,無論在發(fā)展速度上,還是在發(fā)展質(zhì)量上,我們都有不小的差距。從發(fā)展速度來看,地區(qū)生產(chǎn)總值保持在全省第五,但增速分別低于全省、全國(guó)0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn),第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等指標(biāo)增速在全省的排位比較靠后;從發(fā)展質(zhì)量來看,雖然我市近年來在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育方面下了很大功夫,也取得了顯著成效,但結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能一蹴而就,從目前情況看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高仍然是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾。深刻認(rèn)識(shí)這些問題,全力攻克這些困難,是保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵所在,也是政府工作的著力點(diǎn)所在。生于憂患,死于安樂。我們必須做到憂患在心、準(zhǔn)備在先,審時(shí)度勢(shì)、趨利避害,牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只有這樣,才能補(bǔ)齊我們發(fā)展的短板,縮小我們發(fā)展的差距。
二是要在把握機(jī)遇中進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。做好今年各項(xiàng)工作,雖然面臨不少困難和問題,但更要看到機(jī)遇和有利因素。機(jī)遇主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,全國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變,只要我們因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)螺旋式上升;其次要認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪西部大開發(fā)、支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),以及資源型城市轉(zhuǎn)型、大蘭州經(jīng)濟(jì)區(qū)、蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等,都是我們可以利用的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇,只要我們把握得好、利用得好、謀劃得好、推進(jìn)得好,真正把面臨的機(jī)遇和政策變成具體的項(xiàng)目、多元的產(chǎn)業(yè)和實(shí)際的成果,就一定能夠形成推動(dòng)我市發(fā)展的新引擎;再次,多年來我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ),積累了一定經(jīng)驗(yàn),特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、“3+4”產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等方面已經(jīng)有了良好開端,只要我們堅(jiān)定保持結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移地沿著這條路子走下去,不斷地深化、提升,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠邁上新臺(tái)階。
三是要在明確目標(biāo)中進(jìn)一步凝聚發(fā)展力量。今年市委、市政府確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),綜合考慮了全面小康的需要、爬坡追趕的需要、補(bǔ)齊短板的需要和人民群眾的期待,目標(biāo)是積極的,也是可行的,是跳起來能摘到的桃子。面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù),面對(duì)兄弟市州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上你追我趕、不甘落后的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),面對(duì)大浪淘沙、不進(jìn)則退的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn),要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),必須追求一個(gè)相當(dāng)或高于全省平均水平的發(fā)展速度,守住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的底線,必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、全面深化改革上狠下功夫,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,充分釋放發(fā)展的活力。各部門、各單位要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策要求上來,把力量凝聚到落實(shí)市委、市政府的工作部署上來,更好地發(fā)揮主觀能動(dòng)性,努力把各領(lǐng)域、各方面的工作做細(xì)、做實(shí)、做好,力爭(zhēng)取得更大的發(fā)展成績(jī)。
二、突出工作重點(diǎn),層層靠實(shí)責(zé)任,確保圓滿完成全年目標(biāo)。
市委、市政府已對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,剛才幾位副市長(zhǎng)也分別提出了今年工作的具體的工作措施和要求。從現(xiàn)在起,關(guān)鍵是要通過堅(jiān)持不懈的努力和扎實(shí)有效的工作,把好的思路、好的部署落到實(shí)處。各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要突出抓好精準(zhǔn)脫貧。實(shí)現(xiàn)7.15萬農(nóng)村貧困人口脫貧,是今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)工程,我和張書記已經(jīng)與省委、省政府簽訂了責(zé)任書,各部門、各單位必須引起高度重視,切實(shí)把目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。請(qǐng)吳震同志指導(dǎo)各縣區(qū)盡快分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確到人,落實(shí)到戶;召集相關(guān)部門研究提出涉農(nóng)扶貧資金整合切塊到縣的方案,指導(dǎo)各縣區(qū)統(tǒng)籌用好扶貧資金;指導(dǎo)市扶貧辦抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)采集的精準(zhǔn)性、有效性,并用其評(píng)估“1+18”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況和工作成效。各相關(guān)部門要對(duì)接國(guó)家、省上政策措施,盡快研究制定脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃,以只爭(zhēng)朝夕精神抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
二要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新位居五大發(fā)展理念之首,是發(fā)展的基點(diǎn),是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我市作為老工業(yè)城市和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)域,創(chuàng)新對(duì)于我市發(fā)展的特殊意義不言而喻。春節(jié)過后,王三運(yùn)書記專門來我市調(diào)研蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)情況,對(duì)我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提出了新的要求。我們要按照王書記的要求,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、結(jié)構(gòu)優(yōu)配、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)“風(fēng)景”,推進(jìn)精準(zhǔn)創(chuàng)新、集約創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和重點(diǎn)創(chuàng)新,引領(lǐng)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。要著力在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,在建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地上下功夫,在加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)上下功夫,在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由資源主導(dǎo)型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變上下功夫。請(qǐng)青春同志指導(dǎo)市科技局、高新區(qū)等部門和單位,進(jìn)一步研究制定切合我市實(shí)際的創(chuàng)新政策措施,激勵(lì)企業(yè)成為創(chuàng)新主體,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通和科技成果轉(zhuǎn)化,打造好創(chuàng)新平臺(tái),營(yíng)造好創(chuàng)新環(huán)境;積極幫助企業(yè)申報(bào)蘭白試驗(yàn)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基金、省科投公司科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)基金、科技投資基金和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,促進(jìn)已申報(bào)的項(xiàng)目落地生根。政府就是搭建平臺(tái),應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新項(xiàng)目快速發(fā)展的融資平臺(tái),設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,大力支持“雙創(chuàng)”行動(dòng)。堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)+孵化+產(chǎn)業(yè)”建設(shè)理念,以孵化為中心推進(jìn)兩頭延伸,把研發(fā)、交易、開放等都加上去,進(jìn)一步完善科技孵化鏈條,助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。相關(guān)方面要加大扶持力度,加快科研成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新產(chǎn)品的“盆景”變成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的“風(fēng)景”。
三要突出抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)業(yè)方面:要徹底改變我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的路子。請(qǐng)吳震、青春同志指導(dǎo)市科技局、農(nóng)牧局等相關(guān)部門,進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家級(jí)園區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,著力打造黃河上游旱作補(bǔ)灌區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通基地。要把特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手,研究提出具體措施和推進(jìn)目標(biāo),扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類社會(huì)化服務(wù)組織,培育綠色、生態(tài)、有機(jī)、高附加值的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益,進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5.5%,農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)10.5%。工業(yè)方面:目前投資效益減弱、原材料產(chǎn)能過剩、工業(yè)效益下降等問題比較突出,下行仍然沒有觸底。必須樹立“兩手抓”思想,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造,更好適應(yīng)市場(chǎng)需求、支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng);一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,形成新的發(fā)展動(dòng)能。請(qǐng)汝昌同志指導(dǎo)有關(guān)部門,認(rèn)真研究國(guó)家和省上政策,制定推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”工作政策措施,大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展,千方百計(jì)保持工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上;指導(dǎo)市工信委等部門制定方案,對(duì)連續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的“僵尸企業(yè)”,采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式予以“出清”。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委等部門,積極爭(zhēng)取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金,大力引導(dǎo)信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局等部門,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和地下綜合管廊等重大項(xiàng)目建設(shè)力度,適時(shí)開工一批市政工程。由于各種原因,過去市政工程存在開工拖后,甚至直到8、9月份才組織施工的問題,致使一些當(dāng)年本應(yīng)該竣工的工程被拖到下一年,不僅影響工程進(jìn)度、質(zhì)量及城市形象,而且群眾意見很大。市規(guī)劃、住建等主管部門要從現(xiàn)在開始謀劃,訂出時(shí)間表,畫好路線圖,算好資金帳,在認(rèn)真履行招投標(biāo)程序的前提下,及早開工建設(shè)今年的道路等市政工程。第三產(chǎn)業(yè)方面:目前,我市服務(wù)業(yè)體量小、增速慢的問題沒有根本改變,仍有很大的潛力可挖。非公經(jīng)濟(jì)已占到我市經(jīng)濟(jì)總量的49%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很大的支撐作用,今后仍然要把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向予以支持,請(qǐng)嘉巖同志指導(dǎo)相關(guān)部門認(rèn)真研究已出臺(tái)的支持非公企業(yè)發(fā)展的政策,把貫徹落實(shí)支持非公企業(yè)發(fā)展的《意見》作為今年非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),并積極與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,設(shè)立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái),助推非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委等部門,將三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)9%的預(yù)期目標(biāo)科學(xué)分解到統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目上,分解下去進(jìn)行落實(shí)。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)將分管領(lǐng)域涉及三產(chǎn)的相關(guān)指標(biāo)分解細(xì)化到相關(guān)部門和縣區(qū),并加強(qiáng)調(diào)研調(diào)控,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu),以分項(xiàng)目標(biāo)的完成保三產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
四要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。保持有效的投資仍然是支撐我市穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。請(qǐng)各位副市長(zhǎng)高度重視項(xiàng)目工作,按照分工,組織實(shí)施好64個(gè)市列重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。從現(xiàn)在開始,就要抓續(xù)建和新開工項(xiàng)目的進(jìn)度,加大擬開工項(xiàng)目前期工作力度,確保應(yīng)開盡開,盡快形成有效投資量,防止出現(xiàn)上半年投資失速的情況。要落實(shí)好投融資體制改革各項(xiàng)政策,撬動(dòng)社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè),推廣ppp模式,加快實(shí)施16個(gè)已開工的項(xiàng)目,盡快開工20個(gè)已開展前期工作的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目入庫落地。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)市發(fā)改委盡早謀劃、安排今年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng),形成抓項(xiàng)目的倒逼機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%的目標(biāo)。
五要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。重點(diǎn)要抓好“去產(chǎn)能、去庫存、降成本”工作。“去產(chǎn)能”方面,請(qǐng)汝昌同志組織相關(guān)部門抓緊研究方案,引導(dǎo)企業(yè)從缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域和一般產(chǎn)業(yè)的低端環(huán)節(jié)退出,嚴(yán)格控制在粗放、科技含量低、產(chǎn)能過剩行業(yè)出現(xiàn)新的投資?!叭齑妗狈矫?,尤其要重視去房地產(chǎn)庫存,要抓住國(guó)家化解房地產(chǎn)庫存的政策機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)我市房地產(chǎn)去庫存工作,請(qǐng)發(fā)生同志指導(dǎo)市住建局盡快拿出具體辦法?!敖党杀尽狈矫?,要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作,因企施策,緊盯不放,采取有效措施,幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、社會(huì)保險(xiǎn)、融資、財(cái)務(wù)等成本,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。請(qǐng)汝昌同志考慮,及時(shí)總結(jié)、推廣市內(nèi)“降成本”、“去產(chǎn)能”做得好的企業(yè)經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),大力促進(jìn)此項(xiàng)工作。請(qǐng)永剛同志、汝昌同志指導(dǎo)市發(fā)改委和電力部門進(jìn)一步爭(zhēng)取擴(kuò)大大用戶直購(gòu)電交易范圍和規(guī)模,加快蘭白地區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)的前期工作;請(qǐng)與君同志指導(dǎo)市金融辦協(xié)調(diào)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,延長(zhǎng)中小企業(yè)貸款期限,促進(jìn)下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活,形成良好的市場(chǎng)預(yù)期。
六要突出抓好民生改善。強(qiáng)化民生改善是我們堅(jiān)持共享發(fā)展理念、分好改革發(fā)展“蛋糕”、提高人民群眾獲得感的重要體現(xiàn)。各位副市長(zhǎng)要指導(dǎo)相關(guān)部門3月上旬前完成10件惠民實(shí)事實(shí)施方案制定工作,市財(cái)政局和相關(guān)部門要加大惠民實(shí)事資金向上爭(zhēng)取力度,按實(shí)施進(jìn)度提前撥付到實(shí)施單位;指導(dǎo)各縣區(qū)加快惠民實(shí)事實(shí)施進(jìn)度,讓群眾盡早受益。請(qǐng)其銀同志指導(dǎo)市教育局、市衛(wèi)計(jì)委落實(shí)好“全面改薄”工程、衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。請(qǐng)永剛同志指導(dǎo)相關(guān)部門落實(shí)好中央和省、市出臺(tái)的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”一系列政策措施,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),確保實(shí)現(xiàn)今年的就業(yè)目標(biāo)。
抓好以上重點(diǎn)工作和其他工作任務(wù)的落實(shí),必須強(qiáng)化工作責(zé)任。一要繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各位副市長(zhǎng)、黨組成員要對(duì)分管工作負(fù)起牽頭包抓責(zé)任,帶頭把自己擺進(jìn)去,發(fā)揮好工作落實(shí)中的指導(dǎo)和督導(dǎo)作用。各部門、各單位要根據(jù)責(zé)任分工,對(duì)今年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體項(xiàng)目上,重點(diǎn)任務(wù)要落實(shí)到具體工作措施上。政府工作要牢固樹立全市一盤棋、分工不分家的意識(shí),要加強(qiáng)協(xié)作配合,齊心協(xié)力抓落實(shí),對(duì)涉及多個(gè)部門的綜合性工作,牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,搞好日常調(diào)度;參與部門要主動(dòng)配合,各司其職,形成合力,確保順利推進(jìn)。二要堅(jiān)持重點(diǎn)工作臺(tái)賬管理。各部門、各單位要根據(jù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)分解安排,建立健全目標(biāo)任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬。年初集中梳理重大項(xiàng)目、主要工作,并納入管理臺(tái)賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù);每季度檢查重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,推進(jìn)緩慢的要認(rèn)真分析,查找原因,提出具體的落實(shí)舉措;定期開展自查,年底上報(bào)重大項(xiàng)目進(jìn)展和完成情況,通過聯(lián)合督查、組織人大代表和政協(xié)委員視察、項(xiàng)目集中反饋等方式,作出全面評(píng)估,做到年初建賬、季度對(duì)賬、半年查賬、年底結(jié)賬,確保各項(xiàng)指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。三要定期進(jìn)行督查通報(bào)。市督查考核局、市政府辦要會(huì)同市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局等綜合部門,采取日常督查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)、各部門目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況的督促檢查,定期匯總評(píng)比各項(xiàng)指標(biāo)完成情況和工作任務(wù)落實(shí)情況,凡進(jìn)度滯后的縣區(qū)和部門,要在市政府有關(guān)會(huì)議上作出說明。對(duì)部分事關(guān)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng),要常跟蹤、緊督查、快反饋,力促各項(xiàng)工作在第一時(shí)間開展、有關(guān)問題在第一時(shí)間解決、既定任務(wù)在第一時(shí)間落實(shí)。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提升行政效能,努力建設(shè)人民滿意政府。
當(dāng)前,適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高更嚴(yán)的要求。政府系統(tǒng)全體干部要保持一種良好的精神狀態(tài),始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,帶頭強(qiáng)化大局意識(shí)、看齊意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭提升抓落實(shí)的能力和水平,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的重任。概括起來講就是努力建設(shè)“六型政府”:
一要堅(jiān)持學(xué)以致用,建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。服務(wù)人民是政府的天職,而服務(wù)能力關(guān)系工作的成效和質(zhì)量。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要常有“本領(lǐng)恐慌”,要高度重視理論實(shí)踐學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等相關(guān)政策的豐富內(nèi)涵,在學(xué)中干,在干中學(xué),真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。市政府辦、法制辦要擬定好市政府黨組今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,并抓好銜接安排,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。
二要勇于改革創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型政府。市政府全體組成人員要提高服務(wù)創(chuàng)新的本領(lǐng),勇于改革、敢于探索、不斷創(chuàng)新,更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)創(chuàng)新中的作用。各部門、各單位要加大理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各個(gè)方面創(chuàng)新的力度,強(qiáng)化政府服務(wù)創(chuàng)新職能,不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,靠創(chuàng)新形成新動(dòng)力。創(chuàng)新各個(gè)領(lǐng)域都有任務(wù),政府班子成員要及時(shí)總結(jié)分管領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法,并上升為制度和政策,同時(shí)做好面上的推廣工作。
三要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治型政府。市政府組成人員要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺遵守法律、執(zhí)行法律。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作,完善“四單一網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)市縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)互通,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。要落實(shí)依法決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)等的溝通協(xié)商,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。要發(fā)揮政府法律咨詢委員會(huì)作用,為政府重大決策提供法律咨詢和服務(wù)。
四要加快職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府。各相關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化行政審批流程,壓縮行政審批時(shí)間,完善并聯(lián)審批,建成全市在線審批監(jiān)管平臺(tái),形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳服務(wù)、線上服務(wù)與線下服務(wù)相結(jié)合的政府服務(wù)模式,讓企業(yè)和群眾辦事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各類行政審批事項(xiàng),確保能接得住、管得好。要主動(dòng)傾聽基層群眾和市場(chǎng)主體的呼聲、意愿,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的利益問題,提高服務(wù)群眾、服務(wù)實(shí)體、服務(wù)基層的有效性,提高人民群眾對(duì)政府工作的滿意度。
五要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),建設(shè)責(zé)任型政府。市政府全體組成人員要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。要始終保持群眾感情、工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情,以釘釘子精神狠抓工作落實(shí),少說多做,用心想事、主動(dòng)干事、努力成事,每一件事都要深入抓、見實(shí)效。各部門、各單位要增強(qiáng)執(zhí)行力,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,切實(shí)將市委、市政府各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。今年是市、縣、鄉(xiāng)政府換屆年,政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決克服等待觀望思想和松勁麻痹情緒,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到工作標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、工作勁頭更足、工作效率更高。
六要嚴(yán)格主體責(zé)任,建設(shè)廉潔型政府。全市政府系統(tǒng)要組織開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),即“深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話,做合格的共產(chǎn)黨員”,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“755”主體責(zé)任,健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。政府工作人員要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,嚴(yán)格要求自己,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、朝氣蓬勃的從政環(huán)境。
同志們,一年之計(jì)在于春,一生之功在于行。成功的秘訣只有兩個(gè)字:“行動(dòng)!”,“行動(dòng)”是取得事業(yè)成功的法寶。一季度已經(jīng)過去大半時(shí)間,各部門、各單位要?dú)w位收心抓工作,凝神聚力謀發(fā)展,按照市委七屆十六次全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市八屆人大六次會(huì)議精神和這次會(huì)議得要求,抓緊各項(xiàng)工作的謀劃和落實(shí),全力以赴完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為全市“十三五”發(fā)展開好局、起好步。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇六
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市上相關(guān)會(huì)議精神,安排部署今年的政府工作,分解落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,強(qiáng)化措施,靠實(shí)責(zé)任,狠抓落實(shí),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn),縣政府決定召開這次政府工作會(huì)議。同時(shí),為進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng),經(jīng)縣委、縣政府研究決定,今年只召開縣委工作會(huì)議和政府工作會(huì)議,其他專業(yè)會(huì)議不再單獨(dú)召開,對(duì)各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)只下發(fā)表彰文件,以便讓大家騰出更多的時(shí)間和精力抓好工作落實(shí)。
參加今天會(huì)議的有:縣政府全體領(lǐng)導(dǎo),工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任,紅西路軍紀(jì)念館館長(zhǎng)、副館長(zhǎng),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng),縣政府各部門班子成員、省市駐高各單位主要負(fù)責(zé)人。同時(shí),我們還邀請(qǐng)了縣政法委姚書記、縣人大王主任、縣政協(xié)楊主席參加今天的會(huì)議。
今天的會(huì)議共有三項(xiàng)議程:一是書面?zhèn)鬟_(dá)市上相關(guān)會(huì)議精神;二是各位副縣長(zhǎng)對(duì)分管工作進(jìn)行安排部署;三是我就抓好各項(xiàng)工作落實(shí)作以安排和強(qiáng)調(diào)。
全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議、全市發(fā)改(物價(jià))暨國(guó)土資源工作會(huì)議、全市財(cái)稅工作會(huì)議、全市工交口工作會(huì)議、全市依法行政暨民生保障工作會(huì)議、全市審計(jì)統(tǒng)計(jì)糧食工作會(huì)議、全市科教文衛(wèi)口工作會(huì)議精神、全市食品安全委員會(huì)全體會(huì)議、全市保障性安居工程建設(shè)工作會(huì)議、張掖市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)動(dòng)員大會(huì)暨張掖旅游全民大宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)議、全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作會(huì)議暨節(jié)會(huì)活動(dòng)籌備工作動(dòng)員會(huì)議、全市推進(jìn)質(zhì)量振興工作暨領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議精神傳達(dá)提綱會(huì)后將下發(fā)給大家,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就做好今年政府工作、抓好工作落實(shí)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,全縣上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新,致力科學(xué)發(fā)展,經(jīng)過全縣各級(jí)干部群眾的扎實(shí)工作和艱辛努力,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,綜合實(shí)力日益提升,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,民生保障顯著改善,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,進(jìn)入了高臺(tái)歷史上發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上,我們也清醒地看到,高臺(tái)在轉(zhuǎn)型跨越的新征程上只是剛剛起步,與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不小差距,加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重。主要表現(xiàn)在:
一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng),但整體發(fā)展水平不高。我們從高臺(tái)在全市和全省的名次來比較。站在全市看:4月11日召開的全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上對(duì)x年考核結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),x年,市政府考核的31項(xiàng)指標(biāo)中,我縣在全市排名第一的7項(xiàng)(旅游工作、食品安全、藥品安全、保障性住房建設(shè)、新農(nóng)村“四化”示范村建設(shè)、主要污染物排放、進(jìn)出口總額);全市排名第二的5項(xiàng)(社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民價(jià)格消費(fèi)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、安全生產(chǎn)、單位工業(yè)增加值用水量);全市排名第三的11項(xiàng)(地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)村居民現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、招商引資、依法行政、社會(huì)管理、教育工作、人口自然增長(zhǎng)率、文化產(chǎn)業(yè)增加值);全市排名第四的1項(xiàng)(產(chǎn)品質(zhì)量);全市排名第五的2項(xiàng)(地方財(cái)政收入、國(guó)土資源);全市排名第六的2項(xiàng)(金融融資、文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重);非公經(jīng)濟(jì)、科技、單位生產(chǎn)總值能耗3項(xiàng)指標(biāo)因省上考核結(jié)果未反饋,市上未作排序。站在全省看:全縣生產(chǎn)總值完成45.54億元(全省86個(gè)縣排名第46位),人均生產(chǎn)總值27107元(全省86個(gè)縣排名第24位),其中:第一產(chǎn)業(yè)完成15.37億元(全省86個(gè)縣排名第10位),第二產(chǎn)業(yè)完成16.32億元(全省86個(gè)縣排名第45位),第三產(chǎn)業(yè)完成13.85億元(全省86個(gè)縣排名第58位)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成28.8億元(全省86個(gè)縣排名第75位)。公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.68億元(全省86個(gè)縣排名第53位);財(cái)政支出12.38億元(全省86個(gè)縣排名第74位)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.9億元(全省86個(gè)縣排名第49位)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8511元(全省86個(gè)縣排名第18位)。站在高臺(tái)看高臺(tái),我們年年有進(jìn)步;跳出高臺(tái)看高臺(tái),我們的差距在拉大,經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低是我們整體發(fā)展水平不高的真實(shí)處境。所以,做大蛋糕、縮小差距的任務(wù)仍然非常艱巨。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效,但二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。x年,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為33.8∶35.8∶30.4,與20xx年的41∶34∶25相比,一產(chǎn)下調(diào)了7.2個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)提高了1.8個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)提高了5.4個(gè)百分點(diǎn),應(yīng)該講,近年來我縣大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè),三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。作為我縣這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和追趕性的區(qū)域經(jīng)濟(jì),二產(chǎn)必須是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是要堅(jiān)持發(fā)展以一產(chǎn)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)(也就是生態(tài)工業(yè))不放松,努力形成幾何效應(yīng)。
三是地方財(cái)政收入逐年增長(zhǎng),但財(cái)政收支矛盾十分突出。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,全縣對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的支柱性企業(yè)、產(chǎn)業(yè)不多,支柱稅源尚未形成,拿得出的拳頭產(chǎn)品、叫得響的金字招牌屈指可數(shù)。20xx年,我縣地方財(cái)政收入1.22億元,財(cái)政支出11.5億元,收支比10.6%;x年,我縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.68億元,財(cái)政支出達(dá)12.38億元,收支比13.6%。財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政對(duì)公共服務(wù)的支撐能力嚴(yán)重不足,大部分是靠中央轉(zhuǎn)移支付或是爭(zhēng)取項(xiàng)目獲得的,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。因此,項(xiàng)目建設(shè)依然是我們的重中之重。20xx-x年,我們爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金分別達(dá)到3.7億元、7.4億元、9.6億元,說明我們只要努力爭(zhēng)取,還是有成效,能爭(zhēng)取回來的。也只有這樣,我們每年的財(cái)政支出才會(huì)有著落。今年發(fā)展不能比去年差,發(fā)展速度不能慢,每個(gè)人都是項(xiàng)目的責(zé)任人,既要抓爭(zhēng)取的項(xiàng)目,又要抓招商引資項(xiàng)目,哪一個(gè)都不能偏廢,都要拿在手上,抓在關(guān)鍵處。這里,我給大家講一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念m2(廣義貨幣量)。m0、m1、m2、m3都是用來反映貨幣供應(yīng)量的重要指標(biāo)。m1反映著經(jīng)濟(jì)中的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力;m2同時(shí)反映現(xiàn)實(shí)和潛在購(gòu)買力。若m1增速較快,則消費(fèi)和終端市場(chǎng)活躍;若m2增速較快,則投資和中間市場(chǎng)活躍。中央銀行和各商業(yè)銀行可以據(jù)此判定貨幣政策。m2過高而m1過低,表明投資過熱、需求不旺,有危機(jī)風(fēng)險(xiǎn);m1過高m2過低,表明需求強(qiáng)勁、投資不足,有漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。x年年末,我國(guó)廣義貨幣(m2)余額110.65萬億元,狹義貨幣(m1)余額33.73萬億元,流通中貨幣(m0)余額5.86萬億元。國(guó)家投放貨幣的大部分資金投向房地產(chǎn),形成“短錢長(zhǎng)用”。為解決資金短缺的問題,一方面要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投資力度,另一方面通過貸款“長(zhǎng)錢短用”,同時(shí)拓寬融資渠道,促進(jìn)融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化,如采取bt模式等方式,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
四是投資規(guī)模逐年擴(kuò)大,但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。x年,全縣固定資產(chǎn)投資達(dá)到28.8億元,是20xx年12.7億元的2.27倍,年均增長(zhǎng)18.8%。特別是20xx年以來相繼建成了黑河濕地公園、大湖灣生態(tài)新區(qū)、紅色大道、光伏產(chǎn)業(yè)園及醫(yī)院、學(xué)校等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。但從全省看,我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全省86個(gè)縣排名第75位,低于全省、全國(guó)平均水平,與高臺(tái)投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)特征相悖,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,直接影響了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,也影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量和效益。這里面說明一個(gè)問題,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng),原因有四個(gè)方面:一是物質(zhì)資本投資帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)力不強(qiáng),物質(zhì)投資每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)只帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)0.44個(gè)點(diǎn);二是我縣人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,缺乏創(chuàng)新性、高科技人才,因?yàn)槿瞬藕涂萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率每增長(zhǎng)1個(gè)點(diǎn)帶動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.28個(gè)點(diǎn);三是經(jīng)濟(jì)管理的政策體系和機(jī)制還不相適應(yīng),實(shí)施的部分經(jīng)濟(jì)政策帶動(dòng)作用不夠明顯;四是財(cái)政收支矛盾十分突出,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)。
五是城鄉(xiāng)居民收入大幅增加,但發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題依然突出。x年,我縣城鎮(zhèn)居民可支配收入為14940元,與全國(guó)26955元、全省19044元相比,比全國(guó)平均數(shù)低1x元,比全省平均數(shù)低4104元。農(nóng)民人均純收入為8511元,與全國(guó)8896元、全省5093元相比,比全國(guó)平均數(shù)低385元,比全省平均數(shù)高3418元。這兩組數(shù)據(jù)既反映了我們改善民生的實(shí)效,也反映了城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大的趨勢(shì),加之目前實(shí)際存在的城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的不均衡,說明我們?cè)诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面還有很大差距。
六是開發(fā)開放步伐不斷加快,但全面深化改革迫在眉睫。近年來,我縣進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,擴(kuò)大對(duì)外開放,著力優(yōu)化政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高。當(dāng)前,全面深化改革已全面啟動(dòng)。全面深化改革,一方面,要簡(jiǎn)政放權(quán),管住政府這一只手,“法無授權(quán)不可為”,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,按照“非禁即入、非審即可”的原則,采取倒逼機(jī)制,對(duì)政府各類審批事項(xiàng)全面清理,列出清單并向社會(huì)公示,最大限度減少審批和行政事業(yè)性收費(fèi),把該管的事務(wù)管住、管好,把該放的事務(wù)放開、放活。另一方面,要激活所有市場(chǎng)主體,“法無禁止即可為”,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上講話強(qiáng)調(diào):“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須適應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代化總進(jìn)程,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力,提高人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化,不斷提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力”。因此,我們要加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化和體制機(jī)制創(chuàng)新,認(rèn)真研究深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和具體措施,分類推進(jìn)當(dāng)前即改、能改事項(xiàng)的改革,明確具體的改革目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持科學(xué)的方法論,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定、膽子和步子、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破等關(guān)系:既要強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展,又要以穩(wěn)定為前提;既要膽子大,又要步子穩(wěn);既要繼續(xù)摸著石頭過河,從實(shí)踐中獲得真知,又要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì);既要注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,也要重點(diǎn)突破,以經(jīng)濟(jì)體制改革牽引全面改革堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,廣泛聽取群眾意見,虛心向基層請(qǐng)教,把絕大多數(shù)群眾滿意作為衡量改革的標(biāo)準(zhǔn),努力使改革符合客觀實(shí)際、經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
今年,省、市暫未簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,但我們抓經(jīng)濟(jì)工作絕對(duì)不能放松。我們強(qiáng)調(diào)不以gdp論英雄,不是不要gdp,不是不要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這一點(diǎn),大家認(rèn)識(shí)一定要明確。在新的發(fā)展理念下,我們?nèi)匀灰卫闻ぷ〗?jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是一定要有的,需要防止的是不能把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值,一味追求增長(zhǎng)率。因此,對(duì)干部來說,這不是沒有發(fā)展的壓力了,而是壓力更大了、要求更高了、任務(wù)更重了,由以往單純比經(jīng)濟(jì)總量、比發(fā)展速度,轉(zhuǎn)變?yōu)楸劝l(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁?,F(xiàn)在,我們要把主要精力放到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生上,既看發(fā)展成果,又看發(fā)展成本與代價(jià),既看顯績(jī),更要看打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī),決不能以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。
會(huì)后,縣政府將下發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的通知》,分解下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上向全縣人民的莊嚴(yán)承諾,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必保完成的硬任務(wù),也是衡量領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的政治責(zé)任,不能打折扣、也不能有差距。
面對(duì)今年如此繁重的工作任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律,主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,充分利用有利條件,堅(jiān)定信心,振奮精神,搶抓機(jī)遇,攻艱克難,采取更具針對(duì)性和操作性的具體措施,確保各項(xiàng)工作有力有序、順利推進(jìn),各項(xiàng)舉措落到實(shí)處、取得實(shí)效。
一要解放思想抓落實(shí)。發(fā)展是首要的任務(wù)、最大的政治。大發(fā)展,小困難;小發(fā)展,大困難;不發(fā)展,最困難。要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,最根本、最關(guān)鍵、最核心的問題就是解放思想,思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,沒有思想的大解放就沒有生產(chǎn)力的大解放、就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把加快發(fā)展作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決克服思想僵化、因循守舊,無所作為、安于現(xiàn)狀的消極思想,奮發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕、敢于進(jìn)取、敢為人先,用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的機(jī)制推動(dòng)工作。要有一種干不好活就寢不安席、干不成事就食不甘味的憂患意識(shí),發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的優(yōu)良作風(fēng),為完成全年目標(biāo)任務(wù)盡心盡力。
二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。圍繞完成今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),突出“怎么干、誰去干、干到什么程度、完不成任務(wù)怎么辦”等問題,建立完善四項(xiàng)制度:完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,對(duì)重要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,細(xì)化分解,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量時(shí)限要求,實(shí)行公示公告,接受社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)績(jī)和群眾滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化考核剛性,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。落實(shí)包點(diǎn)掛項(xiàng)服務(wù)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門包對(duì)口項(xiàng)目、聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村,專門班子包重點(diǎn)項(xiàng)目、黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶的“三包三聯(lián)”制度,實(shí)行全程服務(wù)、全方位服務(wù),及時(shí)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。繼續(xù)落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”制度:一個(gè)掛帥領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套推進(jìn)措施、一張進(jìn)度表、一個(gè)部門,明確完成質(zhì)量、時(shí)限,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體工作措施,及時(shí)進(jìn)行跟蹤督辦,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。創(chuàng)新督查督辦機(jī)制,建立月通報(bào)、季分析、半年小結(jié)、全年總結(jié)的工作機(jī)制,經(jīng)常性工作跟蹤督查、階段性工作定期督查,明查與暗訪相結(jié)合,形成一級(jí)督辦一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作制度,有效推進(jìn)工作落實(shí)。建立工作報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐高各單位每個(gè)月要圍繞本月做了什么、下一步計(jì)劃做什么、有什么突出問題向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告工作;縣政府副縣長(zhǎng)每?jī)蓚€(gè)月向縣委、縣政府書面報(bào)告工作;縣政府每?jī)蓚€(gè)月向市政府書面報(bào)告工作。推行行政問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,盯住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,對(duì)行政不作為、亂作為和以權(quán)謀私、吃拿卡要的單位、個(gè)人嚴(yán)肅查處,絕不姑息。
三要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。每個(gè)人都要抱著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)高臺(tái)人民負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的歷史使命,精心研究和科學(xué)判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、發(fā)展前景,始終保持工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對(duì)性,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。二要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年政府工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已分解下達(dá),縣政府各位副縣長(zhǎng)要對(duì)分管工作親自研究、親自部署,對(duì)照分工和職責(zé),把屬于自己的工作任務(wù),逐項(xiàng)梳理出來,特別是對(duì)那些事關(guān)全局、牽動(dòng)性強(qiáng)、特色明顯、時(shí)效性強(qiáng)的工作,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動(dòng)協(xié)調(diào),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門認(rèn)真開展工作,及時(shí)掌握進(jìn)度,解決存在的問題,做到心中有數(shù)、有效掌控、有序推進(jìn)。三是要考實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)分解下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,明確責(zé)任時(shí)限,在4月25日前完成對(duì)目標(biāo)任務(wù)的分解細(xì)化,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到科室、落實(shí)到人頭,不僅要有全年目標(biāo)任務(wù)的分解,還要有階段性的分解要求,要制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)方案,形成層層有任務(wù)、人人有責(zé)任、事事能落實(shí)的工作格局。四要落實(shí)招商引資責(zé)任。對(duì)去年的招商引資工作,我們將根據(jù)招商引資項(xiàng)目投資的強(qiáng)度、力度、建設(shè)的速度和投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)稅收等指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)后進(jìn)行考核兌現(xiàn)。今年,要繼續(xù)把招商引資工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作單獨(dú)考核,把招商引資任務(wù)分解到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位班子成員頭上,縣招商局要抓緊研究制定具體實(shí)施意見,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視,及早行動(dòng),確保完成今年招商任務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng),堅(jiān)持多下基層知實(shí)情,多接地氣壯底氣,多訪群眾聽民聲,多查問題改作風(fēng),深入查找形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”方面存在的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行整改,解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。要深入推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,加快節(jié)奏,提高效率,各級(jí)干部要撲下身子、深入一線,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作盯住不放,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)去解決問題、推動(dòng)工作,真正把心思用在干事業(yè)上,把時(shí)間花在抓工作上,把精力放在促發(fā)展上。要切實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè),加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),把“勤”與“廉”當(dāng)作為官立身的基本操守,樹立權(quán)力就是責(zé)任、就是辛勞、就是奉獻(xiàn)的意識(shí)。完善財(cái)政預(yù)算、審計(jì)監(jiān)察等制度,規(guī)范權(quán)力制約,要用權(quán)謀事,決不能以權(quán)謀私;要為民造福,決不能與民爭(zhēng)利;要追求名節(jié),決不能追名逐利,以“為官一任、造福一方”的政治責(zé)任感和使命感,報(bào)答組織的期望和人民的期盼,干出無愧于時(shí)代、經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
三、科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
一年之計(jì)在于春,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,確保各項(xiàng)工作開局良好,推進(jìn)有力。
一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要抓好以春節(jié)植樹造林為主的生態(tài)建設(shè),全面完成造林綠化任務(wù),不斷改善生態(tài)環(huán)境。要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)計(jì)劃的銜接和落實(shí),把結(jié)構(gòu)調(diào)整的計(jì)劃落實(shí)到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。金融部門要積極協(xié)調(diào)搞好支農(nóng)貸款的及時(shí)足額發(fā)放,保證農(nóng)民生產(chǎn)所需。農(nóng)委、供銷、商務(wù)、農(nóng)機(jī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極行動(dòng),抓好春耕物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備和銷售,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的宣講培訓(xùn)和示范推廣,農(nóng)機(jī)具的推廣指導(dǎo),農(nóng)資市場(chǎng)的整頓和規(guī)范等工作,為春耕生產(chǎn)“保駕護(hù)航”。要抓好畜禽補(bǔ)欄和養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的建設(shè),加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
二要著力抓好項(xiàng)目工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真謀劃,在前期工作的基礎(chǔ)上,列出爭(zhēng)取項(xiàng)目的單子,明確爭(zhēng)取路徑,確定爭(zhēng)取的責(zé)任人,進(jìn)一步加大銜接落實(shí)力度,全力爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶高臺(tái)。搶抓二季度項(xiàng)目建設(shè)黃金季節(jié),對(duì)已開工的項(xiàng)目,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金籌措、土地征用、水電供應(yīng)等問題,加快建設(shè)進(jìn)度,確保如期建成投入使用。加快項(xiàng)目前期工作力度,力爭(zhēng)未開工項(xiàng)目二季度全部開工建設(shè)。對(duì)各類財(cái)政專項(xiàng)資金要及時(shí)撥付,加強(qiáng)監(jiān)管,提高使用效益。
三是做好人大代表意見建議、政協(xié)提案和省市縣承諾實(shí)事辦理工作。前段時(shí)間,縣政府將56件人大代表意見建議、44件政協(xié)提案進(jìn)行了分解交辦。對(duì)交辦的人大代表意見建議和政協(xié)提案,各承辦單位要高度重視,精心制定辦理方案,不斷創(chuàng)新辦理方式,認(rèn)真做好辦理工作,注重辦理質(zhì)量和實(shí)效,及時(shí)向人大代表、政協(xié)委員答復(fù)辦理情況。同時(shí),省市已分解下達(dá)了為民辦理實(shí)事,縣上正在確定縣委、縣政府承諾實(shí)事,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)、縣委會(huì)通過后分解下達(dá)。對(duì)省市縣承諾實(shí)事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦理單位要納入本年度工作計(jì)劃,認(rèn)真研究進(jìn)行辦理,確保當(dāng)年100%完成,做到有諾必行,取信于民。
四要抓好工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要抓好工業(yè)企業(yè)的開工復(fù)工和正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),把幫助企業(yè)解決困難和問題作為各級(jí)各部門的重要職責(zé),想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,真心實(shí)意地為企業(yè)服務(wù)。尤其要幫助指導(dǎo)企業(yè)在解決貸款、深化改革、研究市場(chǎng)、加強(qiáng)管理、疏通銷售渠道、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額等方面下功夫,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
五要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任和機(jī)構(gòu)編制審計(jì)各項(xiàng)工作。按照省審計(jì)廳審計(jì)計(jì)劃,今年對(duì)縣委鞠書記和我任職以來經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行和機(jī)構(gòu)編制情況進(jìn)行審計(jì),同時(shí),一并審計(jì)我縣20xx至x年度財(cái)政收支、轉(zhuǎn)移支付情況和x年度城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)情況。目前審計(jì)組已進(jìn)駐我縣開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分工和要求,高度重視,全力配合,認(rèn)真做好審計(jì)各項(xiàng)工作,確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。對(duì)于思想不重視、措施上不得力,影響了審計(jì)工作,給我縣拖了后腿、抹了黑的,縣上將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要全力抓好落實(shí)。會(huì)議之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要迅速行動(dòng),抓目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí),抓各項(xiàng)工作的檢查督促,抓具體問題的協(xié)調(diào)解決,確保全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇七
同志們:
縣政府決定召開這次全體會(huì)議,這既是一次情況通報(bào)會(huì),也是一次分析研判會(huì),更是一次動(dòng)員部署會(huì),目的就是通報(bào)情況,研判形勢(shì),尋找差距,分析原因,動(dòng)員各位堅(jiān)定信心、鼓足干勁,奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行了分析通報(bào),大家對(duì)當(dāng)前的工作現(xiàn)狀都有了清醒的認(rèn)識(shí)和了解,請(qǐng)各位會(huì)后也對(duì)各自的工作進(jìn)行一次分析梳理,便于有的放矢地做好工作。一會(huì)兒,縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,我先就當(dāng)前的工作講幾點(diǎn)意見。
一、要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的工作形勢(shì)。
今年以來,全縣上下緊緊圍繞“提升設(shè)施、壯大產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)、保障民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定”六大任務(wù),著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓工作落實(shí),在整體經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。
(一)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開年后,縣政府采取下任務(wù)、排單子、搞督查、抓協(xié)調(diào)等多種方式,有序有力推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí),成效主要有以下幾個(gè)方面:一是項(xiàng)目建設(shè)起步高開?!笆箜?xiàng)目”順利推進(jìn),組建試運(yùn)行了項(xiàng)目咨詢公司,新策劃論證包裝了20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全年列入計(jì)劃的150個(gè)項(xiàng)目在建115個(gè),6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目除火電廠在做前期工作外均已開工建設(shè)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。新培育規(guī)模企業(yè)2戶,引進(jìn)美沃門窗、環(huán)保設(shè)備、金達(dá)銅業(yè)3個(gè)項(xiàng)目,子潤(rùn)科技、正康富硒食品建成試產(chǎn),鬼谷子臘肉獲得縣長(zhǎng)省著名商標(biāo)。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有序推進(jìn)。新啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個(gè),蔬菜種植面積達(dá)到5.49萬畝,“縣長(zhǎng)紅”草莓、“珍珠”西瓜取得“無公害”認(rèn)證,生豬存欄20.8萬頭、出欄6.2萬頭,發(fā)展桑枝食用菌20xx萬袋、桑園養(yǎng)雞*萬只。啟動(dòng)了職業(yè)農(nóng)民培育工作。四是城鄉(xiāng)面貌加快改善。江南片區(qū)路網(wǎng)、限價(jià)房小區(qū)全面開工,老城棚戶區(qū)改造、天然氣配套管網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)市政項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施?!叭齽?chuàng)”攻堅(jiān)深入推進(jìn),啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建,漢江綜合整治防洪工程全面加速;完成造林綠化1.52萬畝,建成通村示范路10公里,連戶路25公里。五是生態(tài)旅游勢(shì)頭趨旺。隨著春暖花開和旅游產(chǎn)業(yè)“七大提升”工程的全面推進(jìn),旅游人數(shù)逐步增多,累計(jì)接待游客52.3萬人次,創(chuàng)旅游綜合收入2.6億元。六是人民生活持續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)了十五年免費(fèi)教育,改擴(kuò)建幼兒園7所;縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn);開展了人事分配制度改革前期工作。開工建設(shè)保障性住房*套、13萬平方米?!叭濉狈鲐殤?zhàn)略加速推進(jìn),新啟動(dòng)移民搬遷安置點(diǎn)16個(gè),搬遷安置1400戶。城市居民低保、五保供養(yǎng)穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)發(fā)展瓶頸必須認(rèn)清。一季度全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體進(jìn)展順利,但主要指標(biāo)增速未達(dá)預(yù)期,尤其是規(guī)模工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增速放緩,處于全市后位,形成了一定的差距。一方面是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大,整體表現(xiàn)為“四熱四冷”:一是宏觀熱,微觀冷;二是投資熱,消費(fèi)冷;三是政府熱,企業(yè)冷;四是國(guó)資熱,民資冷。再加之金融吃緊、土地從嚴(yán)、環(huán)境保護(hù)等剛性因素,我縣又是限制開發(fā)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面是我縣自身發(fā)展動(dòng)力不足。一是產(chǎn)業(yè)支撐不力。三次產(chǎn)業(yè)占比中,工業(yè)是重點(diǎn),但我縣的企業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),產(chǎn)品單一,市場(chǎng)開拓不足,資金缺乏,內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。從生產(chǎn)狀況看,由于天旱3戶中省水電企業(yè)發(fā)電量、稅收雙下滑,導(dǎo)致1-2月份全縣工業(yè)產(chǎn)值僅增長(zhǎng)2.1%;加之部分企業(yè)受市場(chǎng)、資金等因素影響處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);我們及時(shí)采取了措施,到3月份才步入比較正常的運(yùn)行軌道;從企業(yè)生產(chǎn)能力看,現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力弱,產(chǎn)品層次低,市場(chǎng)份額不足,缺乏有實(shí)力的大企業(yè);從工業(yè)投資來看,招商落戶項(xiàng)目少,在建項(xiàng)目進(jìn)度不快,投資與去年同比下降46.3個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目拉動(dòng)乏力。我縣財(cái)政實(shí)力弱,公共資金投入不足,民間資本持幣待投;項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí),政策性項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)遲緩,部分項(xiàng)目不能按計(jì)劃開工;房地產(chǎn)及建筑業(yè)仍然低迷,業(yè)主觀望等待,建設(shè)進(jìn)度緩慢;在建大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不足,雖然去年啟動(dòng)了十大建設(shè)項(xiàng)目,但征地拆遷、項(xiàng)目融資仍是制約項(xiàng)目建設(shè)的重要因素,項(xiàng)目帶動(dòng)效益短期內(nèi)未能充分顯現(xiàn)。三是居民消費(fèi)能力弱。受創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)影響,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)慢、差距大,特別是貧困人口量大,增收更加困難,消費(fèi)率低。隨著國(guó)家消費(fèi)補(bǔ)貼政策調(diào)整,零售企業(yè)銷售額不同程度出現(xiàn)了下滑;郵政、電信、稅收、電力、交通等指標(biāo)較去年同期相比增幅較小,尤其是工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量大幅下降,低于全市平均水平;住宿餐飲行業(yè)低迷不振,部分酒店、餐飲店入住率,客座率大幅下降,好在幾個(gè)景區(qū)拉動(dòng)了游客消費(fèi),消費(fèi)低迷的狀態(tài)有所改變。四是財(cái)力保障不強(qiáng)。一方面由于結(jié)構(gòu)性減稅,國(guó)家宏觀政策調(diào)整,為財(cái)政增收帶來了極大壓力,而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等各類剛性支出不斷增加,縣本級(jí)當(dāng)年面臨巨大的缺口,財(cái)政收支矛盾十分突出;另一方面,近幾年投入公共建設(shè)資金較多,形成了一定的政府債務(wù),財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)異常困難。同時(shí),由于受金融體制影響,企業(yè)缺貸款、項(xiàng)目缺資金的現(xiàn)象依然存在,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)形成了制約。五是落實(shí)力度不夠。今年的工作總體感覺安排多、部署多,但在落實(shí)上有差距,少數(shù)單位開展工作既缺思路,又缺方法,點(diǎn)子不清、辦法不多,開展工作抓不到重點(diǎn),顧此失彼;個(gè)別部門本位主義和利益觀念較重,生怕吃虧、怕?lián)?zé)任,缺乏服務(wù)全局、促進(jìn)發(fā)展的大局意識(shí),工作配合上難以形成一致意見;一些單位法治觀念不強(qiáng),依法行政責(zé)任意識(shí)差,特別是一些執(zhí)法單位法律業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,執(zhí)法過程不講程序、不按規(guī)定,隨意簡(jiǎn)化法律程序,導(dǎo)致程序不合法。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以克服和解決。
(三)當(dāng)前的有利形勢(shì)。在分析問題的同時(shí),我們更應(yīng)該鼓足信心,尋找有利機(jī)遇:從宏觀形勢(shì)來看,國(guó)家主體功能區(qū)定位帶來了新的機(jī)遇。最近,國(guó)務(wù)院批復(fù)了*庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,省政府也頒布了主體功能區(qū)規(guī)劃,都將我縣納入了國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),將得到生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,并將與受水地區(qū)建立對(duì)口幫扶關(guān)系,會(huì)給我們一定的項(xiàng)目和資金扶持;各經(jīng)濟(jì)工作部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究規(guī)劃,順應(yīng)規(guī)劃搞好項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作。從工作方面上看,二季度是生產(chǎn)、消費(fèi)的旺季。生態(tài)旅游對(duì)外輻射范圍擴(kuò)大,外地游客日漸增多,將拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng);隨著春繭上市和豐水季節(jié)的到來,絲綢加工和水電工業(yè)將會(huì)迎來生產(chǎn)高峰;一些政策性投資項(xiàng)目將會(huì)陸續(xù)下達(dá),同時(shí)一批項(xiàng)目融資進(jìn)展順利,項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)加快推進(jìn)。從發(fā)展前景來看,我們有加快發(fā)展的工作基礎(chǔ)。特別是近幾年來,縣委、縣政府一直都在按照中省市關(guān)于循環(huán)發(fā)展的工作理念轉(zhuǎn)變方式,我們所確立的發(fā)展思路及所部署的工作完全符合國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃布局要求,尤其是我們確立的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系、啟動(dòng)的重大項(xiàng)目建設(shè),都為下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),再加之,近幾年縣長(zhǎng)的工作得到了上級(jí)多方面的肯定和認(rèn)可,為我們進(jìn)一步抓好工作提供了諸多有利條件。
二、要強(qiáng)力推進(jìn)當(dāng)前重點(diǎn)工作。
二季度的總體要求是“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬、保任務(wù)”,在彌補(bǔ)一季度欠賬的同時(shí),加快推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),力保實(shí)現(xiàn)“雙過半”。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)壯大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化支撐。要按照主體功能區(qū)的功能定位要求,加大政策扶持和工作幫扶,著力培育支柱產(chǎn)業(yè)體系。一要抓工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)。完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編,整合項(xiàng)目支持園區(qū)建設(shè),完善古堰聚集區(qū)配套設(shè)施,啟動(dòng)池河工業(yè)聚集區(qū)征地及基礎(chǔ)建設(shè)??h經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局要完善企業(yè)按期建成投產(chǎn)的約束機(jī)制,力促雙環(huán)鍛造、富硒食品、金達(dá)銅業(yè)、環(huán)保設(shè)備、美沃門窗及鬼谷子臘肉加快建設(shè)。制定工業(yè)產(chǎn)品品牌培育方案,落實(shí)三大富硒食品品牌培育工作任務(wù)。落實(shí)省市政府支持工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保增長(zhǎng)的意見,搞好企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)調(diào)度,及時(shí)解決企業(yè)融資、用水用電、生產(chǎn)技術(shù)及原料組織、市場(chǎng)銷售等方面的問題。抓好火電廠一期征地拆遷掃尾工作。力促二季度完成工業(yè)投資額4.7億元、規(guī)模工業(yè)增加值9.6億元以上。二要抓旅游營(yíng)銷旺三產(chǎn)。全力抓好“七大提升工程”,完善燕翔洞景區(qū)游樂設(shè)施及中壩大峽谷二期配套設(shè)施,啟動(dòng)子午銀灘二期建設(shè),推進(jìn)后柳水鄉(xiāng)開發(fā)及旅游村建設(shè)。加快制定“十大精品店”建設(shè)實(shí)施方案,進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)管理,定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各種擾亂正常旅游環(huán)境秩序的違法違規(guī)行為。積極與周邊旅游景區(qū)合作,共同開發(fā)精品旅游線路;推進(jìn)旅游“五進(jìn)三上”宣傳營(yíng)銷活動(dòng),著力培育“秦巴水鄉(xiāng)、縣長(zhǎng)十美”旅游品牌。力爭(zhēng)二季度接待游客50萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.1億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額2億元、服務(wù)業(yè)增加值3.34億元。三要抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出“桑、畜、菜”生產(chǎn),狠抓畜禽養(yǎng)殖,搞好生豬補(bǔ)欄及疫病防治。推廣小蠶共育1萬張以上,加強(qiáng)蠶繭市場(chǎng)管理,做好春繭收購(gòu)工作;穩(wěn)步擴(kuò)展蔬菜種植面積,抓好“菜籃子”供應(yīng)。統(tǒng)籌抓好苗木花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖、烤煙茶果、林下養(yǎng)雞等區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度要實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值2.2億元。加大農(nóng)資市場(chǎng)整治力度,嚴(yán)防假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。同時(shí),穩(wěn)步開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)工作,縣國(guó)土、房管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)分頭做好承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、住房所有權(quán)及林權(quán)的確權(quán)及配套改革工作,使廣大農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)能發(fā)揮出應(yīng)有的效益和作用。四要抓企業(yè)培育提總量。培育“三上”企業(yè)是擴(kuò)張總量最有效、最直接的舉措,要狠抓“三上”企業(yè)培育進(jìn)統(tǒng)計(jì)口徑工作。出臺(tái)“三上”企業(yè)培育辦法,統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門要加大工作力度,及時(shí)出具相關(guān)要件,采取打捆、置換、重組、兼并、整合等多種有效方式,增加“三上”企業(yè)數(shù)量,擴(kuò)大“三上”企業(yè)規(guī)模,力爭(zhēng)新進(jìn)3戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)、4戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。
(二)抓實(shí)項(xiàng)目,擴(kuò)大投資。落實(shí)“中省投資抓爭(zhēng)取、市場(chǎng)投資抓招商、項(xiàng)目建設(shè)抓環(huán)境”的要求,扎實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,完成固定資產(chǎn)投資14.3億元。一要抓開工促進(jìn)度。縣政府辦已將二季度擬開工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá),各鎮(zhèn)、各部門要按照時(shí)限要求抓好落實(shí)。加快長(zhǎng)陽大橋、通村示范路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),啟動(dòng)迎豐至三官?gòu)R道路改造和池河三級(jí)客運(yùn)站建設(shè),力爭(zhēng)開通2號(hào)公交線路;完成漢江防洪工程長(zhǎng)安壩及后柳段基礎(chǔ)部分砌筑,開工建設(shè)農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目,加快縣城第二水廠管網(wǎng)建設(shè),完成紅花溝病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固;加快北區(qū)電網(wǎng)改造,推動(dòng)后柳35千伏輸變電工程建設(shè),完成曾溪饋路10千伏主干線路改造及左溪片區(qū)、古堰工業(yè)聚集區(qū)供電任務(wù)。二要抓爭(zhēng)取增投入??h委、縣政府已將向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金納入各有關(guān)單位的年度考核內(nèi)容,采取考核和獎(jiǎng)勵(lì)雙管齊下的方式,突出項(xiàng)目爭(zhēng)取的競(jìng)爭(zhēng)性和鼓勵(lì)性,要盡快將爭(zhēng)取項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)到各責(zé)任單位,各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要認(rèn)真研究上級(jí)政策,有針對(duì)性的策劃包裝項(xiàng)目,積極主動(dòng)對(duì)接跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多的資金投入各類項(xiàng)目建設(shè)。三要抓招商強(qiáng)后勁。盡快修改完善招商引資優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法,按照“獎(jiǎng)面縮小、獎(jiǎng)?lì)~擴(kuò)大、激發(fā)動(dòng)力”的原則對(duì)招商有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng);承擔(dān)招商引資任務(wù)的14個(gè)單位要圍繞“涉水產(chǎn)業(yè)、富硒食品、生態(tài)旅游、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開發(fā)、金融服務(wù)、火電廠循環(huán)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老休閑、私立教衛(wèi)”九個(gè)方面,抓好已策劃項(xiàng)目的宣傳推介,有針對(duì)性的開展招商活動(dòng),力爭(zhēng)二季度內(nèi)落地2—3個(gè)項(xiàng)目。
(三)擴(kuò)張城鎮(zhèn),增強(qiáng)承載。全面落實(shí)“12821”城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃,著力破解瓶頸制約,狠抓項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要抓片區(qū)開發(fā)擴(kuò)規(guī)模。動(dòng)員一切力量破解征遷難題,進(jìn)一步搞好環(huán)境保障,推進(jìn)縣城中學(xué)巷和西關(guān)棚戶區(qū)、影視文化中心、縣城污水管網(wǎng)、縣城天然氣、城西物流市場(chǎng)、城投大廈、江南新區(qū)限價(jià)房等項(xiàng)目建設(shè)。完成江南新區(qū)兩條大街基礎(chǔ)路面回填碾壓及銀洞溝排洪箱涵、雙溝限價(jià)房、垃圾場(chǎng)安置房建設(shè)主體工程。加快實(shí)施征地,搞好城鎮(zhèn)建設(shè)用地儲(chǔ)備,推動(dòng)草莓市場(chǎng)西移。二要抓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)基層。支持池河工業(yè)鎮(zhèn),后柳、熨斗、兩河、云霧山特色旅游鎮(zhèn)建設(shè),結(jié)合移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城工作,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批有特色的新型農(nóng)民社區(qū),有序推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住。進(jìn)一步推行居住證制度,搞好城鎮(zhèn)新增人口統(tǒng)計(jì),不斷提升城鎮(zhèn)化水平。三要抓“三創(chuàng)”攻堅(jiān)優(yōu)環(huán)境。進(jìn)一步細(xì)化三創(chuàng)攻堅(jiān)任務(wù),加大力度改造背街小巷和集貿(mào)市場(chǎng),完善市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施,嚴(yán)格市容環(huán)境執(zhí)法,集中力量整治環(huán)境衛(wèi)生。開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)省級(jí)生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作。同時(shí)要提早著手迎接創(chuàng)建驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
(四)打牢基礎(chǔ),保障民生。足額落實(shí)民生領(lǐng)域的財(cái)政配套,持續(xù)提升人民群眾的入學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)縣及省“雙高雙普”合格縣、國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校、省級(jí)示范性高中創(chuàng)建工作,精心抓好中、高考備考和考務(wù)組織工作。加快推進(jìn)楊柳體育館和池河、喜河、饒峰中心幼兒園及教師周轉(zhuǎn)房等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展校園周邊環(huán)境綜合整治,做好校園安保工作。二要提高群眾健康保障能力。加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革,推進(jìn)債務(wù)化解,完善公立醫(yī)院管理及人事收入分配制度。啟動(dòng)縣中醫(yī)院國(guó)家“二級(jí)甲等中醫(yī)院”創(chuàng)建工作,全面完成鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)任務(wù),啟動(dòng)池河鎮(zhèn)新農(nóng)合“一卡通”試點(diǎn),開展好藥品“三統(tǒng)一”配送,切實(shí)方便農(nóng)村居民就醫(yī)用藥。組建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),抓好食品安全監(jiān)管。以創(chuàng)建市級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)示范縣為抓手,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理及基層基礎(chǔ)工作,穩(wěn)定低生育水平。三要深入推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)。做好大王山、中壩、左溪和云霧山四個(gè)特困片區(qū)扶貧開發(fā)工作。抓好整村推進(jìn)連片開發(fā)和重點(diǎn)村建設(shè),抓好1400戶*人避災(zāi)扶貧搬遷工作。四要加快保障性住房建設(shè)。抓好2300套保障性住房的開工建設(shè)工作,建成1.5萬平方米廉租房和3萬平方米公租房,改造農(nóng)村危房3000戶18萬平方米。抓好保障性住房數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范管理,著力打造保障性住房建設(shè)“縣長(zhǎng)模式”。五要提高社會(huì)保障能力。積極開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出活動(dòng),穩(wěn)步提升就業(yè)人員素質(zhì)和數(shù)量。抓好農(nóng)村“三留守”管護(hù)、五保戶集中供養(yǎng)及困難救助,提高擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障覆蓋面。加強(qiáng)資金管理,規(guī)范兌現(xiàn)程序,不折不扣地落實(shí)城鄉(xiāng)居民的各項(xiàng)補(bǔ)貼及困難救助政策。落實(shí)文化惠民工程,積極開展群眾性文化活動(dòng),推動(dòng)文化強(qiáng)縣建設(shè)。
(五)增收節(jié)支,強(qiáng)化保障。通過組織收入、向上爭(zhēng)取、市場(chǎng)融資等多種方式,不斷提高財(cái)政實(shí)力,保障好重點(diǎn)支出。一要抓組織收入。縣財(cái)政局已將今年的收入任務(wù)分解到各征收單位,各征管部門和單位要強(qiáng)化措施,不折不扣的完成征收任務(wù),縣公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)等協(xié)稅護(hù)稅工作部門要加大依法治稅工作力度,營(yíng)造良好的征收環(huán)境,二季度至少完成一般預(yù)算收入3112萬元。同時(shí),要做好向上爭(zhēng)取資金工作,彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口,緩解財(cái)政壓力。二要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算。各鎮(zhèn)各部門要按照規(guī)定嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,控制一般性的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),未經(jīng)批準(zhǔn)各單位一律不得隨意組織。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算,無特殊情況,一律不再增加各單位一般性支出。全面推進(jìn)公務(wù)卡及部門預(yù)算公開,縣財(cái)政局要著手考慮決算公開試點(diǎn)。各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,縣監(jiān)察局要嚴(yán)查財(cái)經(jīng)違規(guī)違紀(jì)行為。三要推進(jìn)信貸融資。強(qiáng)化金融合作及縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司融資工作,力爭(zhēng)完成江南片區(qū)開發(fā)1.5億元融資任務(wù)??h金融辦要牽頭完善金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)辦法,縣人行要積極牽頭組織開展銀企對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)實(shí)體有效對(duì)接。引導(dǎo)發(fā)展小額貸款公司,加快培育村鎮(zhèn)銀行和擔(dān)保公司,支持各鎮(zhèn)多元融資促進(jìn)發(fā)展。
(六)狠抓管理,確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,全力抓好社會(huì)管理各項(xiàng)工作,為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。一要推進(jìn)法治縣長(zhǎng)建設(shè)。深入開展“六五”普法宣傳和依法行政教育培訓(xùn)活動(dòng),全面提高干部群眾的法治意識(shí)。完善局長(zhǎng)依法行政述職評(píng)議辦法,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,各執(zhí)法部門要進(jìn)一步吃透法規(guī)、搞清程序、規(guī)范執(zhí)法。今后凡涉及土地使用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、資產(chǎn)處置、工程招投標(biāo)、招商引資、項(xiàng)目立項(xiàng)以及行政執(zhí)法的,都必須嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行。要充分發(fā)揮縣政府法制辦的把關(guān)作用,各類規(guī)范性文件及決策政策出臺(tái)前,都需經(jīng)縣政府法制辦審查把關(guān)。二要深入開展矛盾糾紛排查。按照“關(guān)口前移,重心下移,全面排查,摸清底子,掛牌督辦,分類調(diào)處”的思路,扎實(shí)開展矛盾排查化解工作,盡最大能力解決好群眾生產(chǎn)生活中的問題。同時(shí),要采取果斷措施,堅(jiān)持依法治訪,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)對(duì)象的穩(wěn)控化解工作,鞏固“三無縣”成果。三要大力推進(jìn)平安建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控”的工作方針,深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng),充分發(fā)揮基層治保組織、調(diào)解組織的作用,做好流動(dòng)人口、在外務(wù)工人員的情感糾紛排查化解工作。密切關(guān)注社會(huì)輿論,重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),抓好引導(dǎo),營(yíng)造良好的輿論氛圍。四要搞好安全生產(chǎn)。夏季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)季節(jié),縣安委辦要科學(xué)把握季節(jié)特征,及時(shí)牽頭開展各行各業(yè)的隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、企業(yè)生產(chǎn)、人員密集場(chǎng)所消防安全及民爆物品的監(jiān)管,確保不發(fā)生重大安全事故和責(zé)任事故。五要扎實(shí)做好防汛防滑工作。目前已進(jìn)入汛期,各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要落實(shí)好防汛防滑工作責(zé)任,強(qiáng)化值班應(yīng)急,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,落實(shí)防汛防滑預(yù)案和措施,有效做好應(yīng)對(duì)工作,確保成功處置災(zāi)害事故。
三、要強(qiáng)化措施抓落實(shí)。
二季度的有效時(shí)間已經(jīng)過去將近一半了,實(shí)現(xiàn)“雙過半”是當(dāng)前的頭等大事,各鎮(zhèn)、各單位一定要提高警惕,算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,緊急行動(dòng)起來,采取得力硬招抓好工作落實(shí)。
一要夯實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門會(huì)后都要對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行一次全面梳理分析,進(jìn)一步突出重點(diǎn),抓住重點(diǎn),把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到關(guān)鍵人員身上。要領(lǐng)導(dǎo)靠前,責(zé)任到人,分兵把口,刀下見菜。尤其是要高度重視工作推進(jìn)中的各種問題的協(xié)調(diào)化解,屬于部門能夠解決的,要首當(dāng)其沖落實(shí)到位;對(duì)需要部門配合的,牽頭部門要主動(dòng)加強(qiáng)與協(xié)作部門的溝通商議,協(xié)作部門也要積極配合,各自出高招、共同想辦法,推動(dòng)難題破解;對(duì)部門一時(shí)無法解決的,要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況,集中研究解決,要重點(diǎn)化解征地拆遷、矛盾調(diào)處、信貸融資、環(huán)境保障方面的難題,促使各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
二要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)??h監(jiān)察局、政府督查室要進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對(duì)各部門工作落實(shí)的監(jiān)督檢查。前一階段,縣監(jiān)察局、政府督查室分別就干部作風(fēng)和重點(diǎn)工作開展了一些監(jiān)督,取得了一些成效,要繼續(xù)加大力度,講究時(shí)效。要進(jìn)一步落實(shí)《加強(qiáng)政務(wù)督查工作的意見》,進(jìn)一步增強(qiáng)督辦問責(zé)的針對(duì)性,要重點(diǎn)對(duì)履職盡責(zé)、依法行政、推動(dòng)難題破解開展監(jiān)督檢查,做到哪里有問題、哪里有督查,跟蹤督辦問效問責(zé)。要切實(shí)強(qiáng)化督查預(yù)警和效能監(jiān)察,確保令行禁止、高效運(yùn)行。
三要加強(qiáng)預(yù)警抓落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,完善統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)。縣統(tǒng)計(jì)局要履行牽頭職責(zé),督查、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、住建、交通、財(cái)稅、電力、通訊等部門要搞好整體聯(lián)動(dòng)和信息共享,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè),高度關(guān)注規(guī)模工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)增值稅、工業(yè)用電量、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)業(yè)稅增速、居民收入等支撐gdp核算先行指標(biāo)的運(yùn)行情況。對(duì)運(yùn)行不理想的,要及早采取措施應(yīng)對(duì)。縣交通、交警、安監(jiān)等部門要對(duì)無牌無照、牌照外掛的車輛進(jìn)行清理整頓,確??拓涍\(yùn)周轉(zhuǎn)量完成任務(wù)。要繼續(xù)加強(qiáng)上下銜接、左右協(xié)調(diào),對(duì)上搞好數(shù)據(jù)上報(bào)和評(píng)估認(rèn)定;對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo),近期,縣統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)要抽調(diào)專人對(duì)“三上企業(yè)”逐一開展“一套表”填報(bào)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn)指導(dǎo),搞好數(shù)據(jù)匹配、銜接;還要由考核辦牽頭,統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門配合,組成聯(lián)合督導(dǎo)組到鎮(zhèn)到部門、進(jìn)廠礦、入企業(yè),加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),督促落實(shí),全力以赴保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),在這里提請(qǐng)各職能部門,要把為企業(yè)服務(wù)當(dāng)成給自己辦事一樣來對(duì)待,把支持企業(yè)發(fā)展作為給自己找“飯碗”一樣來認(rèn)識(shí),共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
同志們,能否實(shí)現(xiàn)“雙過半”,事關(guān)年度目標(biāo)實(shí)現(xiàn),任務(wù)重,責(zé)任大。希望各位加快節(jié)奏,扎實(shí)工作,確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇八
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年,黨群工作部各項(xiàng)工作圓滿完成,得益于公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于基層支部、機(jī)關(guān)部室的大力支持與協(xié)作,得益黨群工團(tuán)同事們的共同付出。20xx年,我們將繼續(xù)努力,期待各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的持續(xù)支持和幫助。
一、20xx年主要工作情況。
回顧20xx年,我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面取得了有效的成績(jī):
一是黨建基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。細(xì)化優(yōu)化了黨建工作考核辦法,簡(jiǎn)化了黨建工作一本通;創(chuàng)新了黨群例會(huì)召開形式,借助騰訊網(wǎng)絡(luò)視頻,使遠(yuǎn)離本部的基層支部實(shí)時(shí)參加例會(huì);順利推進(jìn)了黨建信息化工作,設(shè)備租賃站黨建信息化電子檔案管理模式成為建安集團(tuán)公司推薦模版。
二是各類主題活動(dòng)優(yōu)質(zhì)完成。遵照公司黨委的統(tǒng)一部署,組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、推進(jìn)了“兩項(xiàng)工程”建設(shè)、牽頭完成了6個(gè)“十佳”評(píng)比表彰;黨管安全、全年安全主題活動(dòng)、義務(wù)勞動(dòng)、五小成果等有落實(shí)、有成果,郭家灣、礦建、信陽安全文化建設(shè)與宣傳創(chuàng)新思路、各有特色,暖水、馬泰壕主題學(xué)習(xí)組織得力,大觀園五小成果取得全國(guó)二等獎(jiǎng);班組建設(shè)受到淮北市工會(huì)表彰;千里送祝福視頻,創(chuàng)新安全教育手段,動(dòng)情動(dòng)人,受了職工群眾歡迎。
三是宣傳工作穩(wěn)中有升。新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識(shí)強(qiáng)、影響大,得到了業(yè)主、地方政府和同行單位的廣泛認(rèn)可,郭家灣成為建安集團(tuán)公司礦建項(xiàng)目新標(biāo)桿、信陽項(xiàng)目成為市級(jí)文明示范工地;微信、微博等新媒體在宣傳中發(fā)揮作用,安標(biāo)化、千里送祝福等信息被廣大職工積極傳播,甚至在上級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的微信群被贊譽(yù);基層與部門約稿約訪受到重視,稿件質(zhì)量與新聞點(diǎn)把握有所提高;公司網(wǎng)站運(yùn)行、企業(yè)資訊出刊正常有序;向上級(jí)集團(tuán)公司投稿用稿數(shù)量質(zhì)量受到認(rèn)可,為建安集團(tuán)公司第一名;同時(shí),與行業(yè)官方外媒報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)工作起步良好。
四是企業(yè)文化內(nèi)容豐富。兩節(jié)期間組織了秧歌表演,“五一”、“國(guó)慶”開展了系列文體活動(dòng),與礦建醫(yī)院、中國(guó)黃金太平礦業(yè)進(jìn)行了籃球友誼賽,舉辦了“手牽手向未來”青年聯(lián)誼會(huì),成功籌辦了“中國(guó)夢(mèng)、礦建緣、中煤情”職工文藝匯演。
總結(jié)20xx年,我們的工作也存在著一些不足:
一是黨建基礎(chǔ)工作的規(guī)劃與指導(dǎo),需要更進(jìn)一步融入中心工作,貼近項(xiàng)目管理實(shí)際,還要多手段、多方式,加強(qiáng)溝通,在過程中指導(dǎo)、幫助基層單位做實(shí)黨建基礎(chǔ)工作。
二是基層單位黨建信息化管理水平不均衡,還要借助督查、在線指導(dǎo)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)基層黨群工團(tuán)人員培訓(xùn)。
三是信息宣傳與基層項(xiàng)目、部室互動(dòng)聯(lián)系要進(jìn)一步加強(qiáng),未能及時(shí)掌握第一手新聞寫作素材,在發(fā)現(xiàn)新聞亮點(diǎn)、挖掘新聞點(diǎn),激發(fā)基層單位新聞寫作的主動(dòng)性上還要下功夫。
二、黨建工作形勢(shì)。
20xx年黨建工作面臨著一些新形勢(shì)、新任務(wù),一是如何在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面對(duì)行業(yè)與市場(chǎng)大環(huán)境的壓力與挑戰(zhàn)中,主動(dòng)融入中心,積極發(fā)揮作用;二是如何在大體量項(xiàng)目、大干項(xiàng)目中,扎實(shí)做好黨建基礎(chǔ)工作,創(chuàng)新做好黨管安全、兩項(xiàng)工程、班組建設(shè)、黨建信息化等重點(diǎn)工作,形成黨建工作亮點(diǎn);三是如何指導(dǎo)收尾項(xiàng)目善始善終做好黨群工作,穩(wěn)定人才隊(duì)伍、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
三、20xx年重點(diǎn)工作與提示。
謀劃20xx年黨群工作,我首先感謝,在20xx年下半年黨建工作檢查中,接受訪談的20多位支部書記、工會(huì)主席、團(tuán)支部書記,感謝你們給黨群工作提出了許多中肯、真誠(chéng)地意見和建議。
結(jié)合新的一年黨建工作形勢(shì),經(jīng)過部門座談?dòng)懻?,我們提出黨群工作、黨委宣傳工作的“四提”工作目標(biāo),即提氣、提示、提質(zhì)、提升。
一是提氣。我們會(huì)努力搭好企業(yè)資訊、網(wǎng)站、微信、官方外媒等宣傳平臺(tái)為項(xiàng)目建設(shè)振奮精氣神、服好務(wù);宣傳報(bào)道在反映項(xiàng)目建設(shè)事實(shí)與進(jìn)程的同時(shí),更會(huì)兼顧到不同項(xiàng)目、不同工期階段的特點(diǎn),考慮到基層單位建設(shè)的實(shí)際情況,從安質(zhì)標(biāo)建設(shè)、黨管安全、班組團(tuán)隊(duì)建設(shè)、優(yōu)秀人物、職工文藝作品等多角度、多層次,進(jìn)行宣傳報(bào)道;不把稿件寫作水平作為稿件采用的唯一條件,積極主動(dòng)從基層單位報(bào)送的稿件中發(fā)現(xiàn)新聞亮點(diǎn)、挖掘新聞點(diǎn),主動(dòng)寫作、指導(dǎo)寫作。需要提示的是,希望支部書記多打氣,特別是專職支部書記要善于發(fā)現(xiàn)愿意寫作、主動(dòng)寫作的職工,鼓勵(lì)人、用好人,還要親自多看、多改、多寫,對(duì)認(rèn)為是好的宣傳報(bào)道,請(qǐng)多于我們溝通、聯(lián)絡(luò),不等不怨。
二是提示。多方式加強(qiáng)對(duì)基層單位黨建工作的督導(dǎo)督辦,是我們部室建設(shè)年度重點(diǎn)工作之一,將通過遠(yuǎn)程檢查指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)檢查培訓(xùn)等方式,在過程中,做好督辦工作,并將檢查結(jié)果,作為基層黨建基礎(chǔ)工作考評(píng)參考。需要提示的是,基層支部年初要學(xué)好黨建檢查考核文件、做好黨建工作任務(wù)分解、標(biāo)出時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)主辦責(zé)任人;特別是黨建信息化、黨群例會(huì)報(bào)表、黨工團(tuán)資料標(biāo)準(zhǔn)化等工作一定要落實(shí)到人,支部書記要親自盯。
三是提質(zhì)。重點(diǎn)抓好“黨員安監(jiān)員、青安崗員、群監(jiān)員”“三員上崗”的責(zé)任落實(shí)與考評(píng)工作,編印統(tǒng)一的上崗記錄薄;抓好黨建信息化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與規(guī)范管理的指導(dǎo)工作,提高基層單位黨建信息水平,確保各支部在建安集團(tuán)月度抽查中達(dá)標(biāo)合格。這里要提示的是建安集團(tuán)公司對(duì)基層單位的抽查,是隨機(jī)、隨時(shí)的,希望支部書記要親自參與、把工作落在平時(shí)。
四是提升。以目標(biāo)建設(shè)為指引,以wbs分解為手段總結(jié)黨群工作流程模板,切實(shí)提升部室策劃、協(xié)商、決策、匯報(bào)、執(zhí)行能力,提升部室團(tuán)隊(duì)大格局意識(shí)、服務(wù)水平和合作創(chuàng)效能力。
四、黨委工作建議。
一是建立黨群工團(tuán)工作人才資源庫,在培訓(xùn)、調(diào)用、推優(yōu)等方面給予更多關(guān)注,綜合考慮、統(tǒng)一調(diào)配,保障黨群人才的延續(xù)性;二是適時(shí)組織黨群工團(tuán)骨干,參加社會(huì)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)拓展培訓(xùn),開闊視野、提升綜合素養(yǎng)。
謝謝大家!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇九
各位老師、同志們:
在這秋高氣爽的美好季節(jié),我們迎來了第--個(gè)教師節(jié)。今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),慶祝廣大教師自己的節(jié)日,表彰上學(xué)年度在教育教學(xué)工作中做出顯著成績(jī)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)教育事業(yè)的高度重視,進(jìn)一步表明了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)心和支持教育事業(yè)的決心。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全鎮(zhèn)在教育戰(zhàn)線辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的全體教職員工致以節(jié)日的問候!向曾經(jīng)為--教育事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的退休老教師致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持--教育事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!
過去的一年,在高新區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取,教育事業(yè)生機(jī)盎然,充滿活力。教學(xué)、課改、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)。辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局調(diào)整取得重大進(jìn)展;民辦教育管理體制初步確立,辦學(xué)體制改革不斷深化,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大;教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,整體素質(zhì)得到提高;以治理中小學(xué)亂收費(fèi)為重點(diǎn)的糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作取得顯著成效;素質(zhì)教育全面推進(jìn),教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。--在今年中考中,有六門課程的單科平均成績(jī)列全區(qū)第一。兩所中學(xué)共有--名學(xué)生考取省重點(diǎn),--x名學(xué)生考取市重點(diǎn),中考成績(jī)列全區(qū)第一。--高級(jí)中學(xué)今年再傳捷報(bào),重點(diǎn)本科上線人數(shù)--人。這些成績(jī)是教育戰(zhàn)線全體教職員工埋頭苦干、奮力拼搏的結(jié)果。
我為我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)能夠取得這樣的成績(jī)而驕傲,我為我們--有這樣一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍而自豪。教師是人類靈魂的工程師,教師的職業(yè)崇高而神圣。古往今來,人們把教師比作蠟燭,比作春蠶,比作人梯,比作園丁等等。在今天這次會(huì)議上,受到表彰的50名優(yōu)秀教育工作者,是全鎮(zhèn)教職員工的優(yōu)秀代表。這些優(yōu)秀教師中,既有忠于職守、勇于開拓、治校有方的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),又有傾盡愛心、精心育人、教育教學(xué)成果顯著的普通教師;既有埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、幾十年如一日、無私奉獻(xiàn)的老同志,又有初登講臺(tái)、腳踏實(shí)地、謙虛好學(xué)的教育新兵。正是有了這樣一支愛崗敬業(yè)、教書育人的優(yōu)秀教職員工隊(duì)伍和這樣一種教育團(tuán)隊(duì)精神,我鎮(zhèn)的教育事業(yè)才會(huì)有今天的興旺和輝煌!在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,處在創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的--鎮(zhèn),特別是--的教育事業(yè),還需要我們繼續(xù)努力,再接再厲。我們的整體師資水平和教學(xué)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,課堂教學(xué)和課程改革工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng),其他各項(xiàng)管理和服務(wù)工作仍需進(jìn)一步規(guī)范。特別是近幾年來,教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重,尤其是高中教師的流失,給我鎮(zhèn)的教育事業(yè)帶來了一定的損失。國(guó)運(yùn)興衰,系于教育。
在今年x月--日召開的--鎮(zhèn)二屆人大x次會(huì)議上,我們確立了“打造省會(huì)東大門,建設(shè)南昌文明鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。要把這些藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),歸根到底要靠大力發(fā)展教育事業(yè),提高全鎮(zhèn)人民群眾的文化、科技素質(zhì)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù),我們必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣,大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),不斷推進(jìn)教育改革,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持和智力支撐。今后一個(gè)時(shí)期,全鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命。抓好教育,必須在提高質(zhì)量上下功夫。一是要進(jìn)一步鞏固“普九”成果。要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好“普九”成果的鞏固提高。重點(diǎn)抓好三件事:
第一,要保證適齡孩子能上學(xué)。建立完善以鎮(zhèn)政府和村民小組為主、各中小學(xué)校積極配合的義務(wù)教育“雙線”保學(xué)控流責(zé)任制,確保農(nóng)村適齡學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)或輟學(xué)。
第二,要保證特困家庭孩子上得起學(xué)。堅(jiān)持政府救助和社會(huì)救助相結(jié)合,建立有效的貧困學(xué)生救助機(jī)制,切實(shí)解決好特困家庭適齡兒童的九年義務(wù)教育問題。
第三,要保證孩子安全上學(xué)。要千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi),加快學(xué)校危房改造力度,確保師生有一個(gè)安全的學(xué)習(xí)、教學(xué)場(chǎng)所。要加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好飲食、消防、交通、大型集體活動(dòng)等各項(xiàng)安全事故的防范,確保師生安全。
二是要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要切實(shí)解決好辦學(xué)條件、師資、設(shè)備等各方面的問題,切實(shí)解決好學(xué)校布局不太合理、班額過大等實(shí)際問題,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。特別是要進(jìn)一步發(fā)展高中階段教育,走出一條符合本鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的民辦教育新路子。今后幾年,高中階段發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)放在壯大規(guī)模、提高質(zhì)量、辦出特色、創(chuàng)出品牌上來,努力滿足人民群眾的教育需求。爭(zhēng)取在明年?duì)巹?chuàng)市屬示范性民辦學(xué)。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓:
大家好!我是東川區(qū)政府****領(lǐng)導(dǎo)****,很榮幸今天來參加天寧國(guó)際新年酒會(huì)。首先,提前祝大家新年快樂,萬事如意!
做為東川區(qū)的一名領(lǐng)導(dǎo),我時(shí)刻關(guān)注著東川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生問題。近幾年來,東川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)一步受到了省委政府的重視。20xx年,云南政府相關(guān)部門通過會(huì)議決定在東川建立再就業(yè)特區(qū),以特殊的優(yōu)惠政策促進(jìn)東川經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)惠主要政策包括:工商管理優(yōu)惠和返還補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠等。20xx年,我們東川區(qū)政府部門對(duì)入駐特區(qū)的企業(yè)實(shí)行了共計(jì)約為1.2億元稅金的稅收返還,也表明了我東川區(qū)政府的誠(chéng)信和堅(jiān)定不移推進(jìn)東川再就業(yè)特區(qū)建設(shè)的決心。以后,我們還將有進(jìn)一步的投資優(yōu)惠政策出臺(tái)。歡迎廣大投資者到東川區(qū)來考察,投資。
天寧國(guó)際做為東川區(qū)政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,一開始就受到東川區(qū)政府與民眾的關(guān)注與支持。相信它豐富的業(yè)態(tài)、卓越的建筑品質(zhì)、良好的商業(yè)氛圍、全新的商業(yè)模式、完備的投資增值保障體系、高額的投資回報(bào)將成為東川區(qū)的財(cái)富標(biāo)桿,領(lǐng)航東川商業(yè)。
根據(jù)我們了解,天寧國(guó)際的開發(fā)商為昆明天寧房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司,昆明天寧房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司前身是“昆明市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司”,公司從1991年成立至今已有18年的歷史。公司開發(fā)過的地產(chǎn)項(xiàng)目有護(hù)國(guó)大廈、明昌花園、美亞大廈、翠麗苑、如意大廈、春暉小區(qū)、如意苑、黃金海岸別墅、麗江古云杉大酒店等。美亞大廈曾榮獲中國(guó)建筑工程最高獎(jiǎng)“魯班獎(jiǎng)”及云南工程建筑一等獎(jiǎng)。
相信這樣的一個(gè)品牌開發(fā)商也不會(huì)令我們東川人民和投資者失望!
最后,祝天寧國(guó)際新年酒會(huì)圓滿成功!
祝天寧國(guó)際認(rèn)籌卡迅速火爆熱銷!
祝東川經(jīng)濟(jì)更上一個(gè)新臺(tái)階!
*******姓名。
20xx年12月29日。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo):
區(qū)安全監(jiān)管局作為區(qū)政府安全生產(chǎn)職能部門,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會(huì)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安全監(jiān)管局工作指導(dǎo)下,以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”)向縱深發(fā)展,截止到目前全區(qū)沒有出現(xiàn)較大以上級(jí)別的安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速崛起和跨越發(fā)展。
一、20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。事故總量得到控制。全年共發(fā)生各類傷亡事故4起,死亡4人,與上年相比,事故起數(shù)下降25%,受傷人數(shù)下降100%,安全生產(chǎn)考核指標(biāo)總體控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。
二、20xx年主要工作。
(一)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
年初,全面安排部署了全年安全生產(chǎn)工作任務(wù),區(qū)安辦對(duì)在全區(qū)政府工作務(wù)虛會(huì)上的講話區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陶繼軍目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí),層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,建立了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,并將控制指標(biāo)下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。各單位按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),采取了有力措施,狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)排查并消除各類事故隱患。受市安委會(huì)委托,區(qū)安委會(huì)組織安監(jiān)、工會(huì)等部門對(duì)全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行驗(yàn)收。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均順利通過驗(yàn)收,成為區(qū)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)單位。
(二)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作大檢查。20xx年先后組織開展了5次安全生產(chǎn)大檢查、10次專項(xiàng)檢查整治,排查整治并消除一批事故隱患。每次大的檢查活動(dòng),區(qū)安委會(huì)辦公室都邀請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加督查。20xx年60周年國(guó)慶前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)檢查了鴻運(yùn)煙花爆竹批發(fā)公司、泥河液化氣站以及萬泰、龍強(qiáng)等規(guī)模企業(yè)。
(三)認(rèn)真開展了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。1、非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)現(xiàn)有非煤礦山33家。在隱患排查中,對(duì)33家非煤礦山企業(yè)80余條隱患下達(dá)了行政執(zhí)法文書,并跟蹤復(fù)查,落實(shí)整改。2、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)24家,其中汽油加油站5家、柴油加油點(diǎn)16家、液化氣充裝站3家,在隱患排查工作中,我們對(duì)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況進(jìn)行了全面檢查,在檢查中對(duì)24家企業(yè)30余條隱患下達(dá)了隱患整改指令書和行政執(zhí)法文書。3、煙花爆竹隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。煙花爆竹專項(xiàng)整治的重點(diǎn)是打擊非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)。我們堅(jiān)持和執(zhí)行煙花爆竹安全“每周零報(bào)告制度”,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行“地毯拉網(wǎng)式”檢查,徹底排查并打擊取締非法生產(chǎn)、非法供藥、非法銷售、非法運(yùn)輸和非法儲(chǔ)存的行為。共查處非法經(jīng)營(yíng)戶8家,非法運(yùn)輸1次,收繳成品1000余箱件。4、渡運(yùn)安全隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。我區(qū)沿淮四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有渡口33道,渡船54條。在檢查排查治理中,我們對(duì)全區(qū)所有渡船進(jìn)行了細(xì)致的全面的檢查,共查處并消除隱患22條,確保了水上交通安全29周年無事故。5、火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。一是在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展以人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患和假冒偽劣消防產(chǎn)品為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),以最大限度地增強(qiáng)全社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害。二是嚴(yán)格檢查從嚴(yán)整改。對(duì)隱患集中場(chǎng)所實(shí)行嚴(yán)格檢查和重點(diǎn)督查,檢查其責(zé)任制落實(shí)情況,消防制度的執(zhí)行情況,隱患自查自糾情況,消防設(shè)施設(shè)備的良好狀況等,發(fā)現(xiàn)隱患要求及時(shí)整改,不能及時(shí)整改的責(zé)令停業(yè)整頓,同時(shí)給予行政處罰。堅(jiān)決杜絕違反消防法規(guī)行為的發(fā)生,確保消防安全無事故。6、建筑施工隱患排查治理專項(xiàng)整治工作。區(qū)建委和區(qū)安辦以防高處墜落、起重機(jī)械傷害、腳手架倒塌、模板支撐坍塌、深坑基礎(chǔ)事故和施工工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全防護(hù)措施落實(shí)、安全隱患的自查、自糾為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)在建工程施工工地進(jìn)行了安全檢查,共查出并落實(shí)整改安全隱患30余條,下達(dá)隱患整改指令書12份。7、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵危害隱患專項(xiàng)治理。為了貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,區(qū)安委會(huì)辦公室組織安監(jiān)、工會(huì)、工商衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門人員于10月9日-10月16日開展為期一周的粉塵專項(xiàng)整治行動(dòng)。本次行動(dòng)檢查出鄉(xiāng)村小磚窯8家,煤矸石加工場(chǎng)25家,檢查組針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)提出整改意見。
一是認(rèn)真開展宣傳教育工作。組織開展了6月份“全國(guó)安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng),活動(dòng)月期間,突出“治理隱患、防范事故”和“綜合治理、保障安全”的安全月主題宣傳,共張貼懸掛標(biāo)語橫幅20xx余條、宣傳板60余塊、出動(dòng)宣傳車4輛、散發(fā)宣傳材料2萬余份。6月8日組織20余家部門和單位共100余人,開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。二是組織開展了重大安全事故應(yīng)急演練。9月18日上午由區(qū)安監(jiān)局牽頭在蘆集鎮(zhèn)佳益米業(yè)公司院內(nèi)成功舉辦了全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練,完善了應(yīng)急救援的體系,增強(qiáng)了預(yù)案的可操作性。三是組織安全生產(chǎn)工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高了行政執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。四是認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作。開展了煙花爆竹銷售人員和安全管理人員培訓(xùn)班,參訓(xùn)人員達(dá)300余人,同時(shí)還組織20人參加了省、市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法資格培訓(xùn),組織加油站、電工、焊工、自卸車司機(jī)60余人參加市安全生產(chǎn)特種作業(yè)培訓(xùn),提高了他們操作技能和水平。
三、存在問題。
一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全管理亟待加強(qiáng);三是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng);四是非重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位安全生產(chǎn)事故多發(fā);五是打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為的長(zhǎng)效機(jī)制還未有效建立,非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象還沒有杜絕。
四、20xx年重點(diǎn)工作安排。
20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)是:杜絕特大事故,控制重大事故,減少一般事故,事故總量比上年下降5%。為認(rèn)真完成20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),以深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》為主線,以國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn),以市政府下達(dá)我區(qū)的事故及亡人控制指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn),我們計(jì)劃重點(diǎn)安排好以下幾個(gè)方面的工作。
(二)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全意識(shí);。
(三)強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)“雙基”工作,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;。
(四)深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問題;。
(五)每季度開展一次以上聯(lián)合執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)查處安全隱患整治工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為;。
(七)加大安全投入,不斷改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件;。
(八)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和事故隱患的監(jiān)控整治,防范重特大事故的發(fā)生;。
(九)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為??傊?,安全生產(chǎn)重于泰山,我們要用顯微鏡觀察隱患,用放大鏡狠抓整治,盡最大努力給全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全和諧的環(huán)境。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十二
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省、市政法工作會(huì)議和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),部署今年工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、弘揚(yáng)成績(jī),乘勢(shì)而上。
20xx年,全縣政法機(jī)關(guān)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,為我縣實(shí)現(xiàn)“xx”良好開局作出了重要貢獻(xiàn)。
一是社會(huì)矛盾有效化解。大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定并下發(fā)了《衡陽縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期防范、先期化解,從根本上預(yù)防和減少了社會(huì)矛盾。全面落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,進(jìn)一步建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”體系,在矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,加大事要解決的力度。全縣共化解各類矛盾糾紛5366起,成功率在98%以上。妥善化解信訪積案,認(rèn)真開展了積案集中清理化解活動(dòng),對(duì)老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。全縣各級(jí)各單位共接待來信來訪7643余人(次),成功化解維穩(wěn)信訪突出問題128起,圓滿完成了我縣在市九運(yùn)會(huì)、湘商會(huì)、南岳道教論壇、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”等多個(gè)節(jié)點(diǎn)的安保任務(wù)。
二是社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。突出專項(xiàng)打擊,先后開展了“百日會(huì)戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“清網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)斗爭(zhēng),始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。全縣公安機(jī)關(guān)共破獲刑事案件825件,破獲了“金溪文物被盜案”、“西渡系列砸車盜竊案”、“集兵‘12.21’故意殺人案”等一批有影響的大要案件;檢察機(jī)關(guān)共受理移送審查起訴案168件243人,批準(zhǔn)逮捕147件209人,批捕率87.5%;法院共受理刑事案件135件,審結(jié)135件,審結(jié)率100%。突出重點(diǎn)整治,對(duì)全縣特殊區(qū)域、特殊行業(yè)、特殊物品、特殊人群,先后開展了10余次全局性大規(guī)模的清查行動(dòng),查封和取締各類違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所60余家,整改各類安全隱患892處。全縣流動(dòng)人口入網(wǎng)率達(dá)90%以上,重點(diǎn)人口列管率達(dá)100%,社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正工作受到省市充分肯定。突出治安防范,改革公安民警巡防模式,加強(qiáng)警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),建立“網(wǎng)格化”、“打更式”巡防和動(dòng)態(tài)出警巡防體系。一年來,全縣公安機(jī)關(guān)通過巡防抓現(xiàn)行98起,有力地壓降了街面發(fā)案。巡防工作被市公安局列為管理創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目,并被市政法委作為基層創(chuàng)新典型在全市推廣。
三是公廉執(zhí)法深入推進(jìn)。狠抓主題教育,深入開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定了政法隊(duì)伍的理想信念,強(qiáng)化了政法干警執(zhí)法為民的宗旨意識(shí)和社會(huì)主義法治理念。狠抓宣傳走訪,重點(diǎn)開展“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶”大走訪、“萬名干警幫萬戶”活動(dòng),把全縣近1000名政法干警全部分包到928個(gè)村(居),送溫暖、送法律、送服務(wù)。活動(dòng)以來,發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)15萬余份、《致全縣人民的公開信》30多萬份、法律宣傳資料50萬余冊(cè),為百姓辦好事、實(shí)事、難事1700多件。狠抓隊(duì)伍管理,不斷強(qiáng)化了隊(duì)伍的正規(guī)化、制度化、精細(xì)化建設(shè),積極推廣網(wǎng)上辦案,深入推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決清除“害群之馬”,進(jìn)一步純潔了政法干部隊(duì)伍,提高了政法公信力。同時(shí),切實(shí)提高了政法經(jīng)費(fèi)保障水平,落實(shí)了從優(yōu)待警的各項(xiàng)舉措,為穩(wěn)定基層一線干警隊(duì)伍、提高執(zhí)法司法能力提供了有力保障。
總之,20xx年,是我縣政法工作扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效的一年,也是政法各家開拓進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的一年。一年來,全縣政法系統(tǒng)獲得省部級(jí)先進(jìn)個(gè)人的有24人次,獲得市級(jí)先進(jìn)個(gè)人的有77人次,獲得省部級(jí)先進(jìn)集體(單位)39個(gè),獲得市級(jí)先進(jìn)集體(單位)42個(gè)。其中,縣法院被省高院評(píng)為“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制先進(jìn)單位”,執(zhí)行工作、司法績(jī)效、紀(jì)檢監(jiān)察和調(diào)研、宣傳、信息工作在市中院排名第一;縣檢察院被評(píng)為“全省先進(jìn)基層檢察院”,政工科、控訴科、技術(shù)科、行財(cái)科及檢務(wù)督查工作榮獲全市第一;縣公安局榮獲“全省清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省公安工作創(chuàng)新三等獎(jiǎng)”、“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”等47項(xiàng)省市表彰,西渡中心派出所、關(guān)市派出所被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)派出所”;縣司法局榮獲省市“法律援助工作先進(jìn)單位”、“全省‘xx’普法工作先進(jìn)辦公室”、“全省依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建組織工作先進(jìn)集體”稱號(hào),執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)全市第一,被市局評(píng)為“全面工作先進(jìn)單位”。
這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)各部門和人民群眾大力支持的結(jié)果,是全體政法干警特別是基層廣大干警務(wù)實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府和縣委政法委一并表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧總結(jié)近年來的工作,我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì):一是必須要有全局意識(shí),把政法工作擺到黨和政府工作大局中來謀劃,融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來推進(jìn),著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;二是必須要有群眾觀念,把人民滿意作為檢驗(yàn)政法工作的根本標(biāo)準(zhǔn),把群眾工作貫穿于執(zhí)法辦案活動(dòng)中,著力解決群眾關(guān)心的突出問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益;三是必須要有創(chuàng)新思想,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式、新方法、新機(jī)制,著力解決社會(huì)面控制不力的問題,不斷提高政法公信力。我們要把這些認(rèn)識(shí)體會(huì)進(jìn)一步落實(shí)到實(shí)際工作中,不斷開創(chuàng)政法事業(yè)新局面。
二、正視問題,知難而進(jìn)。
在全面、客觀、準(zhǔn)確估價(jià)去年工作的同時(shí),我們還必須清醒地看到工作中還存在很多問題和薄弱環(huán)節(jié),形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是維穩(wěn)任務(wù)依舊繁重,工作壓力有增無減。政治方面,20xx年黨的即將召開,各種敵對(duì)勢(shì)力必然會(huì)利用這些時(shí)機(jī),千方百計(jì)進(jìn)行滲透分裂破壞活動(dòng),對(duì)敵斗爭(zhēng)更加復(fù)雜;經(jīng)濟(jì)方面,目前世界經(jīng)濟(jì)增速回落、復(fù)蘇乏力,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)上漲壓力并存,各類矛盾更加突出;我縣方面,隨著“xx”規(guī)劃的深入推進(jìn),不可避免地會(huì)遇到企業(yè)改制、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市公共服務(wù)管理等一些矛盾,工作任務(wù)更加繁重。
二是基礎(chǔ)工作仍然薄弱,工作后勁嚴(yán)重不足。矛盾化解方面,一些基層單位排查不細(xì)致、化解不及時(shí)、處置不得力,使一些矛盾糾紛久拖不決,引發(fā)重信重訪和越級(jí)上訪,甚至還可能出現(xiàn)群體性事件;社會(huì)管理方面,我縣還存在著刑事、治安發(fā)案率高,特別是“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件高位運(yùn)行,特殊人群服務(wù)管理不到位,公眾安全感缺失等突出問題;隊(duì)伍建設(shè)方面,少數(shù)政法干警執(zhí)法為民的思想意識(shí)淡化,特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不文明。有些干警作風(fēng)飄浮,紀(jì)律松懈,事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng),甚至接警不及時(shí)出警。這些問題嚴(yán)重影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任,嚴(yán)重影響了我縣的政法綜治民調(diào)工作。
三是部門履職仍有缺位,工作合力有待加強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)綜治維穩(wěn)工作重視不夠,工作不主動(dòng)不積極,被動(dòng)應(yīng)付,工作停留在口頭上、紙面上、會(huì)議上,沒有真心實(shí)抓,個(gè)別單位甚至對(duì)日常綜治業(yè)務(wù)管理具有抵觸情緒、厭煩心理。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心職能發(fā)揮不充分,部分村級(jí)綜治工作站形同虛設(shè),基層維穩(wěn)資源沒有有效整合,“信息聯(lián)通,糾紛聯(lián)排,力量聯(lián)動(dòng),矛盾聯(lián)調(diào)”的機(jī)制沒有真正形成,致使應(yīng)對(duì)本轄區(qū)出現(xiàn)的各類矛盾糾紛時(shí),反應(yīng)速度緩慢,工作效果不明顯。
總的來講,我們最大的差距是民調(diào)不高,最大的問題是基礎(chǔ)不牢,最大的不足是作風(fēng)不實(shí)。找出差距是為了縮短差距,正視問題是為了解決問題,認(rèn)識(shí)不足是為了彌補(bǔ)不足。對(duì)上述情況,務(wù)必高度重視,認(rèn)真加以解決。
三、突出主題,負(fù)重而行。
20xx年,是黨的隆重召開之年,做好今年的政法工作,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,具有特別重要的意義。根據(jù)中央和省、市精神,結(jié)合我縣實(shí)際,全縣政法工作的主題為:“一保兩創(chuàng)”。
“一保”,就是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件。
“兩創(chuàng)”,就是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)群眾滿意活動(dòng),全面提升群眾工作水平,全面提升公正廉潔執(zhí)法水平,全面提升政法工作的整體水平,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開。
具體來說,要切實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
衡量一個(gè)地方和不和諧、穩(wěn)不穩(wěn)定,有兩個(gè)重要指標(biāo)。一是看發(fā)案率。如果一個(gè)地方刑事、治安案件高發(fā),老百姓居家怕盜、出行怕?lián)?,?yán)重缺乏安全感,哪來的和諧,哪來的穩(wěn)定?二是看信訪量。如果這個(gè)地方今天一伙人在縣里堵門,明天一撥人去市里靜坐,后天一批人赴省進(jìn)京上訪,對(duì)外而言,這就是社會(huì)不穩(wěn)、民心不安的表現(xiàn)。所以,要確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,必須在上述兩個(gè)方面下功夫。
1、千方百計(jì)地壓降發(fā)案率。要突出嚴(yán)打。邪不打不正,惡不除不安。要始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),重點(diǎn)打擊“涉黃涉賭”、“涉黑涉惡”、“吸毒販毒”、“兩搶一盜”等嚴(yán)重影響群眾安全的違法犯罪現(xiàn)象。3-4月、8-9月兩個(gè)階段,全縣要集中力量、集中時(shí)間,大張旗鼓、雷厲風(fēng)行地開展“百日風(fēng)暴”嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真擬定行動(dòng)方案,其他部門要通力協(xié)作配合,強(qiáng)力推進(jìn)“嚴(yán)打風(fēng)暴”,確保打出聲威,打出成效。同時(shí),要強(qiáng)化案件偵破工作,做到命案必破、大案必破、惡性案件必破,努力提高破案率。對(duì)危害大、影響大的現(xiàn)行大案惡案,要實(shí)行局長(zhǎng)掛帥,組織精兵強(qiáng)將,運(yùn)用多種手段和策略,做到快偵快破,及時(shí)依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去,增強(qiáng)群眾的安全感。要突出嚴(yán)防。一是電子監(jiān)控全覆蓋。要采取“企業(yè)承建、政府租賃”的模式,按照“全縣覆蓋、三網(wǎng)合一”的要求,加大投入,加速建成“天網(wǎng)工程”,大力推廣適合居民、村民的簡(jiǎn)易防盜報(bào)警裝置,改變我縣技防嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀;二是治安巡邏全方位。要整合公安民警、武警官兵、治安積極分子等力量,按縣市區(qū)不少于100人,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10-15人的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)治安專業(yè)巡邏隊(duì),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面、重點(diǎn)地區(qū)、重要路段和重要部位的巡防守護(hù),加速建成“地網(wǎng)工程”,提高人民群眾的見警率和對(duì)違法犯罪分子的震懾力;三是內(nèi)部防控全天候。對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人口密集的居民小區(qū),縣綜治辦和公安機(jī)關(guān)要督促指導(dǎo)落實(shí)安保人員,健全值班制度,把各類可防性案件壓降到最低。凡是新建小區(qū)的,必須將防控系統(tǒng)納入設(shè)計(jì)規(guī)劃,經(jīng)審查合格后才能施工,驗(yàn)收合格后才能出售??h綜治委要將可防性案件控制情況作為全年各單位社會(huì)管理綜合治理考核的主要指標(biāo),加大跟蹤督辦力度。要突出嚴(yán)管。3-5月、8-10兩個(gè)階段,全縣要組織綜治、公安、司法行政及相關(guān)職能部門統(tǒng)一執(zhí)法,開展重點(diǎn)人口、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)物品三項(xiàng)清理活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)人口、社會(huì)吸毒人員、刑釋解教人員、閑散青少年,要在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上,抓好全縣實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)信息庫建設(shè),抓好工讀學(xué)校、刑釋解教人員安幫基地、強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、特殊病違法犯罪人員隔離管理中心建設(shè),抓好社區(qū)矯正戒毒和美沙酮替代療法,壓降社會(huì)高危人群的基數(shù)及作案率、犯罪率;對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、廢舊物品收購(gòu)、二手交易市場(chǎng)、歌舞娛樂場(chǎng)所等的管理,要在地毯式清理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善信息化管理平臺(tái),理順管理責(zé)任和機(jī)制,下決心解決管理亂、管理難、管不好的問題;對(duì)管制刀具、槍支彈藥、危爆物品等,實(shí)行集中清繳,集中銷毀,嚴(yán)防流散社會(huì)。
2、千方百計(jì)地壓降信訪量。要堅(jiān)持源頭控。重點(diǎn)是抓好“三個(gè)落實(shí)”:要抓好政策落實(shí),對(duì)各項(xiàng)惠民政策要嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)到位,確保不走樣、不變味,堅(jiān)決杜絕因執(zhí)行不到位、不及時(shí)而引發(fā)重信重訪。要抓好接訪落實(shí),各級(jí)各部門要成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),做到開門接訪、主動(dòng)下訪,有訪必接、隨訪隨接。要抓好包案落實(shí),對(duì)所有糾紛,要確定責(zé)任單位和責(zé)任人限期化解;對(duì)重要隱患,要明確黨政領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)包案化解,堅(jiān)決防止接而不辦、辦而無果,流于形式。要堅(jiān)持經(jīng)常疏。一是減存量。對(duì)本轄區(qū)老大難涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行案件和其他突出的維穩(wěn)信訪問題,要因案施策、多措并舉,一個(gè)“釘子”一個(gè)“釘子”地拔,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決,化解信訪積案;二是遏增量。積極排查各類矛盾糾紛,堅(jiān)持依法行政、公正司法,防止因決策和執(zhí)法問題引發(fā)社會(huì)矛盾。要強(qiáng)化初信初訪的辦結(jié),確保合理訴求解決到位,特殊困難幫扶到位;三是防變量。嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、定期回訪制,妥善化解各類矛盾,防止社會(huì)矛盾由小變大、久拖不決、匯聚激化、重復(fù)反彈。要堅(jiān)持嚴(yán)厲打。對(duì)群體性上訪的牽頭人員、赴省進(jìn)京非正常上訪的串聯(lián)人員、鬧訪纏訪的重點(diǎn)人員,要及時(shí)掌握情況,廣泛收集證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊。今年,要把打擊上訪違法行為作為公安工作考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
(二)深入開展“創(chuàng)群眾滿意”。
群眾滿意是我們工作追求的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。今年的政法工作要緊緊圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),突出抓好“三新”:
1、服務(wù)要有新水平。要提高服務(wù)大局的能力。為召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是今年政法工作的首要政治任務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把維穩(wěn)工作納入重要議事日程,對(duì)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工作,特別是改善民生、化解社會(huì)矛盾、防范和處置突發(fā)敏感事件、整治涉穩(wěn)突出問題、壓降發(fā)案率和非正常訪等方面,要認(rèn)真研究部署,明確責(zé)任狠抓,確保取得實(shí)效,真正做到保一方穩(wěn)定、護(hù)一方平安。要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),政法各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),充分發(fā)揮政法職能作用,切實(shí)化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),依法嚴(yán)懲各類破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng),努力維護(hù)全縣干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好形勢(shì)。要提高服務(wù)群眾的能力。政法各部門要深入開展群眾觀念再教育,每一位政法干警都要時(shí)刻牢記“群眾在我心中,我在群眾眼中”,盡心竭力為群眾排憂解難,永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好最廣大人民的根本利益。
2、執(zhí)法要有新效果。要執(zhí)法必公。公正司法是保證公平、匡扶正義的最后一道防線,廣大政法干警要深懷公正之心,清除私心雜念,把公正司法的要求落實(shí)到保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的全過程,做到不畏強(qiáng)權(quán),不畏強(qiáng)勢(shì),保護(hù)弱勢(shì)群體,真正使當(dāng)事人勝敗皆服。要推進(jìn)執(zhí)法公開制度化,完善新聞發(fā)布、司法聽證、同步錄音錄像、案件庭審直播、網(wǎng)上辦案等措施,實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”,以公開來促進(jìn)和彰顯公正。要執(zhí)法必嚴(yán)。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法動(dòng)作,像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量一樣,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行全流程監(jiān)控,確保每一件“法律產(chǎn)品”都質(zhì)量合格、群眾滿意。要以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題,堅(jiān)決落實(shí)中央對(duì)政法干警提出的“四個(gè)一律”要求,即:接受當(dāng)事人及其委托律師吃請(qǐng)、娛樂、購(gòu)物的,一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。要執(zhí)法必廉。大力加強(qiáng)反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)教育,引導(dǎo)全體干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。要充分發(fā)揮廉政監(jiān)察員、執(zhí)法監(jiān)督員、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職能作用,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督,以監(jiān)督的高壓線來守住公正廉潔執(zhí)法的生命線。要加大對(duì)政法工作的保障力度,真正變第一責(zé)任為第一保障,防止因?yàn)楸U喜坏轿粚?dǎo)致以權(quán)謀私、司法不廉。
3、管理要有新力度。要更加注重維護(hù)群眾利益。把維護(hù)群眾利益作為推進(jìn)社會(huì)管理的首要任務(wù),堅(jiān)持以人為本,著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使社會(huì)管理創(chuàng)新成為民心工程。要扎實(shí)推進(jìn)民生保障工程,完善全覆蓋多層次的社會(huì)保障體系,不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量,努力讓發(fā)展成果惠及廣大百姓。要完善公共服務(wù),推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,主動(dòng)傾聽群眾呼聲。要進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,凡涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程、重大決策、重大項(xiàng)目,都要廣泛征求群眾意見,把黨委政府意圖與人民群眾意愿更好地統(tǒng)一起來,堅(jiān)決防止“決策一出臺(tái)、矛盾跟著來”,從源頭上、根本上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要更加注重解決突出問題。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題,要勇于正視,找準(zhǔn)癥結(jié),逐一攻克。要加快人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有人口底數(shù)清、情況明、管得住、服務(wù)好。要抓好特殊人群服務(wù)管理,完善和落實(shí)相關(guān)政策措施,使他們更好地融入社會(huì)。要加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的管理引導(dǎo),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康發(fā)展。要深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步完善點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系,不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)展困難多、民生難題多、社會(huì)矛盾多的地方去,面對(duì)面聽取意見、接待信訪,及時(shí)就地解決問題、化解矛盾,在攻堅(jiān)克難中促進(jìn)干群關(guān)系融洽、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要更加注重統(tǒng)籌兼顧。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,必須堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌結(jié)合、整體推進(jìn)。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,既要充分發(fā)揮政法部門的作用,又要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量,齊抓共管,形成整體合力。要尊重基層創(chuàng)新精神,深入挖掘培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā),積極探索群眾滿意、公眾支持、成效明顯的社會(huì)管理新模式。
(三)扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”。
開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),是新時(shí)期加強(qiáng)政法工作的現(xiàn)實(shí)需要,是推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量和不竭動(dòng)力。
1、要在基層基礎(chǔ)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),重點(diǎn)解決基層“有人辦事、有錢辦事、有章辦事”的問題,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。要加強(qiáng)基層黨政組織建設(shè)。全縣政法系統(tǒng)各基層黨組織要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型隊(duì)伍、效能型部門為主題,深入開展“比學(xué)習(xí),創(chuàng)一流素質(zhì);比團(tuán)結(jié),創(chuàng)一流隊(duì)伍;比服務(wù),創(chuàng)一流作風(fēng);比效能,創(chuàng)一流業(yè)績(jī);比奉獻(xiàn),創(chuàng)一流形象”的“五比五創(chuàng)”活動(dòng)。要通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口,組建黨員服務(wù)隊(duì)、城鄉(xiāng)黨員結(jié)對(duì)幫扶等形式,充分發(fā)揮好黨員干部在服務(wù)群眾、化解矛盾中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,帶動(dòng)和促進(jìn)基層維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力的提升。要加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省、市關(guān)于基層基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步健全組織體系、配強(qiáng)業(yè)務(wù)人員、規(guī)范工作流程、加大經(jīng)費(fèi)保障?!耙粋€(gè)中心”建設(shè)要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn):綜治委主任要由黨(工)委書記擔(dān)任,綜治辦與綜治維穩(wěn)信訪中心實(shí)行兩塊牌子、一套人馬,綜治辦主任要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員擔(dān)任,配備3-5名專職人員?!皟伤煌ァ苯ㄔO(shè)要確?!八膫€(gè)到位”:確保人員到位,基層庭(所)要有5名以上警力,中心庭(所)要超過10名;確保經(jīng)費(fèi)到位,足額預(yù)算和撥付業(yè)務(wù)公用經(jīng)費(fèi);確保裝備到位,每個(gè)所(庭)至少要保證一臺(tái)工作用車;確保“動(dòng)作”到位,各庭(所),包括所有的政法基層窗口單位,都要按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求,加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理,提高辦事效率,規(guī)范執(zhí)法行為,提升服務(wù)水平,贏得群眾口碑。社區(qū)和村要全面落實(shí)“五個(gè)一”:1名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)的副主任,1-2名社區(qū)民警,1-3名流動(dòng)人口協(xié)管員,1支“一長(zhǎng)三員”隊(duì)伍,1筆不少于5000元的調(diào)解經(jīng)費(fèi);要加強(qiáng)基層群眾組織建設(shè)。廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、黨員、離退休人員、青年學(xué)生、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)管理人員等社會(huì)力量開展群防群治活動(dòng),積極探索商場(chǎng)“店鋪聯(lián)防”、小區(qū)“鄰里守望”、村組“十戶聯(lián)?!钡榷喾N群防群治新形式,進(jìn)一步完善和壯大群防群治力量。
2、要在隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。隊(duì)伍建設(shè)是政法工作永恒的主題,是政法工作的根本和保證,必須持之以恒,常抓不懈。要重教育。結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),在全縣政法干警中開展“大走訪、大排查、大整治”活動(dòng),在政法窗口單位和執(zhí)法辦案單位開展“零距離服務(wù)、零差錯(cuò)執(zhí)法、零投訴辦案”活動(dòng),在全縣政法系統(tǒng)開展“滿意在政法、典型在身邊”評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)廣大政法干警自覺踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀。要強(qiáng)素質(zhì)。定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng),開展多種形式的崗位大練兵,切實(shí)提高政法干警和新任領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握大局、駕馭復(fù)雜局面、嚴(yán)格依法辦事、做好群眾工作等能力,全力打造一支“拉得出、打得贏”的高素質(zhì)政法隊(duì)伍,推進(jìn)全縣政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展。要轉(zhuǎn)作風(fēng)。事業(yè)成敗,成在作風(fēng),敗在作風(fēng)。政法部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要負(fù)責(zé)人,一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到為民在前、務(wù)實(shí)在前、清廉在前,最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要組織廣大政法干警、黨政干部,進(jìn)村包戶,扎扎實(shí)實(shí)走訪幫扶群眾,扎扎實(shí)實(shí)排查化解矛盾,扎扎實(shí)實(shí)興辦民生實(shí)事,進(jìn)一步密切黨群、干群和警民關(guān)系,為實(shí)現(xiàn)全縣政法工作預(yù)期目標(biāo)營(yíng)造濃厚氛圍、創(chuàng)造積極條件、打下良好基礎(chǔ)。
同志們,20xx年是全縣政法工作攻堅(jiān)克難的一年,也是全縣政法工作求真務(wù)實(shí)的一年,希望大家始終保持蓬勃的朝氣,始終保持昂揚(yáng)的銳氣,始終保持浩然的正氣,勵(lì)精圖治,開拓創(chuàng)新,以平安和諧的新成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十三
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指引,貫徹落實(shí)省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,科學(xué)謀劃稅收現(xiàn)代化,部署今年稅收工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、迎難而上,全力完成20xx年稅收工作任務(wù)。
剛剛過去的20xx年,是稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、全省地稅系統(tǒng)克難奮進(jìn)的一年。一年來,在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省地稅系統(tǒng)緊緊圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署,以改作風(fēng)、打基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、強(qiáng)素質(zhì)、重監(jiān)督為切入點(diǎn),按照“五要”稅收工作思路和大興“五風(fēng)”工作要求,大力促進(jìn)組織收入等各項(xiàng)工作的開展。全年組織稅費(fèi)收入559.7億元,其中稅收收入在20xx年突破百億大關(guān)且每?jī)赡陮?shí)現(xiàn)百億元增收的基礎(chǔ)上突破400億元,達(dá)400.1億元,同比增長(zhǎng)18.4%,增幅在全國(guó)地稅系統(tǒng)排名第八,其中地方級(jí)收入占全省一般預(yù)算收入的72.8%,為海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的財(cái)力保障。
(一)以深入貫徹落實(shí)黨的精神為主線,著力開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的提出的新思想、新觀點(diǎn)、新目標(biāo)、新論斷,對(duì)稅收工作極具理論意義和實(shí)踐意義。全系統(tǒng)采取多種形式掀起學(xué)習(xí)熱潮,力求在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。按照黨的開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整體部署和中央、省委省政府、總局黨組要求,省局提前預(yù)熱,局領(lǐng)導(dǎo)分頭深入基層、企業(yè)調(diào)研并召開稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)專家會(huì)議聽取意見建議,在準(zhǔn)備充分的前提下在省直機(jī)關(guān)中第一個(gè)召開動(dòng)員大會(huì);深入開展學(xué)習(xí)教育,采取集體學(xué)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、警示教育等多種形式引導(dǎo)干部深化對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí);廣泛征求意見建議,召開納稅人、基層干部、相關(guān)單位參加的座談會(huì)62場(chǎng),參加人次450人,發(fā)放和回收調(diào)查問卷5000份,收集到各方面意見建議763條,切實(shí)體現(xiàn)開門搞活動(dòng);深入開展批評(píng)和自我批評(píng),第一批和第二批參加活動(dòng)單位均召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì),真正達(dá)到“紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落實(shí)整改,出臺(tái)服務(wù)納稅人、服務(wù)基層、服務(wù)征管的3個(gè)20條措施,針對(duì)98個(gè)突出問題,逐個(gè)進(jìn)行責(zé)任分解,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切;明確基層請(qǐng)示事項(xiàng)、納稅人反映問題等辦理時(shí)限,簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批,統(tǒng)籌安排會(huì)議、發(fā)文、培訓(xùn)、調(diào)研,按季公示公款報(bào)銷接待費(fèi)用情況,公務(wù)用車節(jié)假日集中存放,省局“三公”經(jīng)費(fèi)開支同比減少43.5%,全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)在全省行政執(zhí)法單位中晉升至前三名,作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。我局在總局貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神部署黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)上作了交流發(fā)言,并將于1月26日在全省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)上作交流發(fā)言。中央第二督導(dǎo)組組長(zhǎng)陳建國(guó)對(duì)我局的工作作出了高度評(píng)價(jià),他指出,“海南地稅局班子強(qiáng)、作風(fēng)正、隊(duì)伍好,在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中認(rèn)真做好‘規(guī)定動(dòng)作’,又不斷創(chuàng)新做好‘自選動(dòng)作’,做到了業(yè)務(wù)工作和思想政治建設(shè)雙豐收,各項(xiàng)工作走在了全省各廳局的前面。我聽了他們的介紹,很感動(dòng),很受教育。事實(shí)再一次證明,‘關(guān)鍵在于一把手’”。
(二)以切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能為重心,持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。圍繞讓納稅人繳滿意稅、明白稅、便捷稅、公平稅,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。在全省推廣“先辦后審”辦稅模式,95%以上的涉稅事項(xiàng)共315項(xiàng)實(shí)行先辦后審或即辦不審,有效解決審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、效率低問題,納稅人滿意度大大提升;大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的“雙培”工作,利用門戶網(wǎng)站加強(qiáng)稅收政策宣傳,我局獲全省電子政務(wù)工程項(xiàng)目、門戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估兩個(gè)一等獎(jiǎng),舉辦18期局長(zhǎng)在線訪談,推進(jìn)地方稅收業(yè)務(wù)知識(shí)庫建設(shè),開通納稅人網(wǎng)校和12366服務(wù)熱線短信平臺(tái),成立納稅人學(xué)校,組織納稅人培訓(xùn)班229期、培訓(xùn)納稅人2萬人次,有效解決納稅人反映的不了解稅收政策問題;優(yōu)化服務(wù)措施,全省當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)二手房交易涉稅事項(xiàng),瓊海全面深化國(guó)地稅協(xié)作,先行試驗(yàn)區(qū)局試行免填單和辦稅預(yù)約服務(wù),有效解決納稅人多頭跑、重復(fù)報(bào)等問題;大力開展對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、資本交易項(xiàng)目等的稅收專項(xiàng)檢查和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)稅收專項(xiàng)整治工作,著重查處真票假開行為,查結(jié)案件97件,查補(bǔ)和組織企業(yè)自查收入入庫25.1億元,定期曝光重大稅收違法案件,營(yíng)造褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好氛圍;穩(wěn)妥推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)準(zhǔn)備和后續(xù)管理,向國(guó)稅部門移交納稅人4.3萬戶,減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)3.5億元;認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,并結(jié)合我省實(shí)際,將餐飲業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率從15%調(diào)整為國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)8%,將核定征收個(gè)體工商戶個(gè)人所得稅征收率從1.5%調(diào)整為1%、不征稅收入由每月不高于1.5萬元調(diào)高至不滿2萬元,明確公務(wù)交通費(fèi)、通訊費(fèi)在個(gè)人工薪勞務(wù)所得中扣除標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān),20xx年以來,減免各項(xiàng)稅收8.9億元,有力發(fā)揮稅收穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和改善民生的積極作用。
(三)以著力強(qiáng)化房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收征管為抓手,有力帶動(dòng)稅費(fèi)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持兩手抓兩手硬,一手抓房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)重點(diǎn)稅源,一手抓征管基礎(chǔ)。加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)管理。出臺(tái)管理規(guī)范,優(yōu)化房地產(chǎn)稅收管理子系統(tǒng),清理房地產(chǎn)建安項(xiàng)目1.7萬個(gè),加強(qiáng)以項(xiàng)目管理為導(dǎo)向的營(yíng)業(yè)稅征管,如洋浦局開展“甲供材”稅收清查,補(bǔ)繳營(yíng)業(yè)稅2955萬元;制定建筑安裝企業(yè)、外出經(jīng)營(yíng)企業(yè)、跨市縣經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收率,并將房地產(chǎn)企業(yè)作為企業(yè)所得稅匯算清繳專項(xiàng)核查重點(diǎn);調(diào)高土地增值稅預(yù)征率,引入中介機(jī)構(gòu)參與清算,建立清算計(jì)劃管理和評(píng)估機(jī)制,確保土地增值稅均衡及時(shí)入庫;積極推進(jìn)“以地控稅”試點(diǎn),調(diào)整土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);開展未批先占土地、新增建設(shè)用地的稅收清查,做好東環(huán)、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅征管工作;清理土地變性或交易契稅等27.5億元;制定存量房評(píng)估工作征管辦法,拓寬存量房評(píng)估范圍,通過最低價(jià)格審核增補(bǔ)稅費(fèi)3.55億元。全年房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收收入達(dá)214.8億元,同比增長(zhǎng)23.2%,占稅收收入比重60.4%,同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn),規(guī)范管理效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。開展戶籍清查,規(guī)范非正常戶管理,推廣電子檔案管理系統(tǒng),有效解決長(zhǎng)期以來檔案不規(guī)范、管理效率低下的問題;完善網(wǎng)開發(fā)票系統(tǒng),瓊海實(shí)行網(wǎng)開發(fā)票設(shè)備補(bǔ)貼政策,提高網(wǎng)開發(fā)票推行率,三亞試行發(fā)票搖獎(jiǎng),充分發(fā)揮發(fā)票在稅收征管中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收管理。5個(gè)市縣局成功實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)統(tǒng)一登記、征收、管理,試點(diǎn)上線社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),及時(shí)解決社保費(fèi)核定職能轉(zhuǎn)移后出現(xiàn)的問題,征繳率大幅提高;按時(shí)啟動(dòng)20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征收牽頭工作,順利完成征繳任務(wù)。
(四)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系?,F(xiàn)代化稅收征管體系是對(duì)現(xiàn)有征管模式的全面創(chuàng)新。積極推動(dòng)省政府出臺(tái)海南省地方稅收征管改革方案,進(jìn)一步提升改革的制度剛性;引導(dǎo)202戶試點(diǎn)管理的大企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)控機(jī)制,突出個(gè)性化服務(wù),在???、三亞探索對(duì)大企業(yè)開展稅務(wù)審計(jì),并在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)大企業(yè)稅收管理培訓(xùn)班上進(jìn)行交流發(fā)言;創(chuàng)建23個(gè)納稅評(píng)估示范點(diǎn),編制評(píng)估典型案例,開展納稅人申報(bào)的真實(shí)性和完整性審核,評(píng)估621戶,補(bǔ)繳稅款1.65億元;協(xié)調(diào)省編辦完成省局機(jī)關(guān)和市縣區(qū)局機(jī)構(gòu)職能調(diào)整,突出專業(yè)化管理和風(fēng)險(xiǎn)管理原則。深化和完善“一級(jí)稽查”體制改革,第一至第五稽查局升格為正處級(jí),完成片區(qū)集中辦公及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整;修訂稽查選案、征管與稽查工作協(xié)作、稅收違法行為檢舉管理等制度,健全適應(yīng)現(xiàn)代化征管體系的稽查體制機(jī)制。
(五)以積極探索領(lǐng)軍人才培養(yǎng)為突破口,有效促進(jìn)人才強(qiáng)稅。注重發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)作用,全力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)、使用、考核。以大力開展“培訓(xùn)納稅人、培訓(xùn)稅務(wù)干部”的雙培工作為契機(jī),組織選拔180人參加納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、大企業(yè)稅收管理三個(gè)方向的領(lǐng)軍人才項(xiàng)目培養(yǎng),他們?cè)趰弻?shí)踐期間查補(bǔ)稅款11.77億元,初顯實(shí)干型專家團(tuán)隊(duì)的作用,這在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)尚屬首次,我局在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)座談會(huì)和省直機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn);分期舉辦納稅評(píng)估、土地增值稅清算、稅收分析和納稅服務(wù)4個(gè)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,狠抓全員崗位練兵,開展“每周一題”、“每月一講”、“每季一考”、“每年讀十本好書”活動(dòng),開通海南地稅網(wǎng)校,為干部學(xué)習(xí)搭建良好的平臺(tái),一年來舉辦各類培訓(xùn)班453期、培訓(xùn)近2萬人次;按照德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,選拔任用了14個(gè)直屬局一把手,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)活力和戰(zhàn)斗力;完善年度工作考核機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人進(jìn)行量化考核,評(píng)先評(píng)優(yōu),營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。
(六)以不斷推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約為切入點(diǎn),始終堅(jiān)持依法行政和反腐倡廉。圍繞權(quán)力制約,通過制度+科技+懲治,做到事前預(yù)防、事中防范、事后監(jiān)督。修訂完善黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則等制度,按照分權(quán)制衡原則進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)分工,“三重一大”事項(xiàng)均由集體討論決定,成立稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、建立聘請(qǐng)法律顧問制度,推進(jìn)科學(xué)民主依法決策;加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件合法性審查,嚴(yán)格實(shí)行稅收個(gè)案批復(fù)制度,修訂稅務(wù)重大案件審理工作規(guī)程和稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法,實(shí)行減免稅、雙定戶定稅等集體研究決定和公示,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法;盯住“征、管、查、減、免、罰、人、財(cái)、物”等九大關(guān)鍵部位,建立和推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái),并被選為省紀(jì)委監(jiān)察信息化成果典型案例,這些工作獲得國(guó)家預(yù)防腐敗局、省紀(jì)委、國(guó)家稅務(wù)總局的好評(píng),我局在全省、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)做法;完成20xx年度稅收?qǐng)?zhí)法督察整改工作,整改入庫稅款2250萬元,組織開展4個(gè)單位稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)督察及10個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查錯(cuò)糾弊;深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治,明察暗訪稅風(fēng)稅紀(jì)情況,實(shí)行上下班指紋考勤,深入推進(jìn)全員會(huì)員卡零持有零報(bào)告工作,明令禁止全系統(tǒng)干部打高爾夫球,對(duì)違法違紀(jì)行為動(dòng)真碰硬,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12人,誡勉談話7人,通報(bào)批評(píng)34人,執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究91人次,起到很好的警示教育作用。
回顧20xx年令人振奮的發(fā)展成績(jī)和極其寶貴的成功經(jīng)驗(yàn),我們深切感受到,這既是圍繞中心、服務(wù)大局的集中顯現(xiàn),是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、改革創(chuàng)新的能量釋放,更是注重人才培養(yǎng)、狠抓干部作風(fēng)的積極效應(yīng),也是在省委省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位、納稅人和老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,全系統(tǒng)干部職工同心協(xié)力、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的結(jié)果。感恩的心,感謝有你!在此,我謹(jǐn)代表省局黨組,向在座的同志們表示衷心地感謝!并通過你們向奮斗在基層一線的全體干部職工及家屬、離退休老干部致以親切的問候和崇高的敬意!
關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。面向未來,我們要銳意前進(jìn)、齊心并進(jìn)、砥礪奮進(jìn),為開啟新的征程謀好篇、布好局、起好步。
二、創(chuàng)新實(shí)干,奮力推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。
黨的確立了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),xx屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,并提出了稅制改革要保持稅負(fù)穩(wěn)定、現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定、落實(shí)稅收法定、優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、支持全面改革、完善征管體制的方向,強(qiáng)化了稅收在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。我們要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和黨的、xx屆三中全會(huì)(以下簡(jiǎn)稱全會(huì))精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,更好統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐和促進(jìn)發(fā)展。
為進(jìn)一步落實(shí)好全會(huì)精神,國(guó)家稅務(wù)總局提出了稅收改革發(fā)展的總體目標(biāo)是,到20xx基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,并系統(tǒng)闡述了稅法體系、稅制體系、服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系“六個(gè)體系”的主要內(nèi)容,深入分析了在服務(wù)大局、職能轉(zhuǎn)變、依法治稅、信息管稅、人才支撐、合作競(jìng)爭(zhēng)方面的“六大差距”,明確提出了創(chuàng)新理念、機(jī)制、組織、方法、能力、文化的“六項(xiàng)創(chuàng)新”,為我們描繪了稅收改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在全面深化改革的時(shí)代大潮中,我們一定要抓住機(jī)遇,解放思想,沖破禁錮,讓改革的旗幟在全省地稅系統(tǒng)高高飄揚(yáng),讓稅收現(xiàn)代化藍(lán)圖在海南地稅圓滿實(shí)現(xiàn)。
(一)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要勇于正視不足。
回顧近年來的工作,我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī),值得充分肯定,但是同全會(huì)要求相比,同實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)相比,我們還有很多工作要做。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局。按照全會(huì)精神,我們必須把稅收放到推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度去謀劃,放到支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展大局的高度去推進(jìn)。稅收服務(wù)發(fā)展的方式除了籌集財(cái)政收入之外,還具有調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)收入分配的職能,這主要通過完善和執(zhí)行稅收政策來體現(xiàn),在這方面我們還存在一些不足。比如,地方稅權(quán)運(yùn)用不夠充分,主要表現(xiàn)在資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、契稅、耕地占用稅等稅種,在稅率或征收范圍上沒有及時(shí)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要調(diào)整完善。政策制定和調(diào)整機(jī)制不夠完善,主要表現(xiàn)在制定政策時(shí)征求、吸納各方面意見不充分,透明度不夠高;政策出臺(tái)后缺乏跟蹤問效和反饋機(jī)制,導(dǎo)致無法及時(shí)根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行調(diào)整完善。稅收?qǐng)?zhí)法不夠規(guī)范,主要表現(xiàn)在政策執(zhí)行缺乏具體貫徹落實(shí)措施、執(zhí)法程序和流程不健全,出現(xiàn)應(yīng)收不收、應(yīng)優(yōu)不優(yōu)和收過頭稅現(xiàn)象。這些既影響了稅法的公平嚴(yán)肅性,也不利于稅收調(diào)控、調(diào)節(jié)職能作用的發(fā)揮。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要努力建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是全會(huì)的重要論述之一。這要求我們不斷優(yōu)化納稅服務(wù),這方面我們還存在一些不足。比如,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),主要表現(xiàn)在對(duì)納稅人還存在“管”的思想,征管制度設(shè)計(jì)考慮加強(qiáng)管理的需要多,以納稅人為中心方便納稅人的換位思考少;工作機(jī)制不順,主要表現(xiàn)在納稅服務(wù)合力不足,存在互相推諉、應(yīng)付了事的現(xiàn)象;服務(wù)平臺(tái)不完善,主要表現(xiàn)在12366熱線服務(wù)人工座席少,崗位職責(zé)不明,人員素質(zhì)不高,造成很多問題難以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要建立健全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅源發(fā)展的治理方式。全會(huì)指出,要?jiǎng)?chuàng)新行政管理方式,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這要求我們切實(shí)提高稅收治理能力,這方面我們還有一些不足。比如,征管力量嚴(yán)重不足,主要表現(xiàn)在人力資源配置不盡合理,稅管員人均管戶數(shù)量快速增長(zhǎng),“人少戶多”的矛盾日益尖銳。征管方式落后,主要表現(xiàn)在稅管員管理事項(xiàng)繁雜,依靠稅管員“單兵作戰(zhàn)”無法適應(yīng)納稅人組織形式、運(yùn)作方式日趨多元化、復(fù)雜化的發(fā)展趨勢(shì),相當(dāng)程度制約了征管質(zhì)效的提高,而且執(zhí)法權(quán)高度集中于稅管員,易引發(fā)權(quán)力尋租。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要持續(xù)推進(jìn)適應(yīng)信息管稅需要的信息化建設(shè)。當(dāng)前,信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素,信息技術(shù)革命方興未艾,這為我們加強(qiáng)稅收征管提供了重要機(jī)遇,也對(duì)稅收征管工作提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這方面我們還存在一些不足。比如,信息應(yīng)用系統(tǒng)不夠完善,主要表現(xiàn)在信息化規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,多頭開發(fā)、重復(fù)開發(fā)、低水平開發(fā);稅收風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏有效支撐平臺(tái),難以有效推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。信息采集應(yīng)用能力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn)不一,信息采集質(zhì)量不高;第三方信息來源渠道較窄、獲取難度大;受分析工具和人員素質(zhì)影響,難以開展深度應(yīng)用。信息系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)維管理水平不高,主要表現(xiàn)在缺少既精通信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)、能夠獨(dú)立自主研發(fā)應(yīng)用軟件的人才;業(yè)務(wù)與技術(shù)融合不夠,政策調(diào)整與信息系統(tǒng)升級(jí)不同步;信息安全管理水平不高,保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的工作機(jī)制仍未有效建立。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要大力培養(yǎng)使用適應(yīng)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才。全會(huì)指出,要建立聚集人才機(jī)制,擇天下英才而用之。一批優(yōu)秀人才的出現(xiàn)和使用,往往能夠振興一個(gè)行業(yè),人才的重要性不言而喻,在這方面我們還有一些不足。比如,人才短缺,主要表現(xiàn)在干部學(xué)歷偏低,知識(shí)結(jié)構(gòu)與工作需求不相匹配,當(dāng)前全省稅務(wù)干部擁有碩士以上學(xué)位和“三師”資格證書的人員僅占2.99%和0.53%,分別低于全國(guó)地稅系統(tǒng)平均水平近1個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。人才選用機(jī)制活力不足,主要表現(xiàn)在對(duì)人才工作不夠重視,學(xué)風(fēng)不濃,教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),人才發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善,交流體制不通暢、成長(zhǎng)渠道狹窄單一,績(jī)效考核不到位,獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全,人才不足與人才浪費(fèi)現(xiàn)象并存,還未構(gòu)建“人人能成才、人人有發(fā)展”的長(zhǎng)效機(jī)制。
實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。全會(huì)指出,要構(gòu)建監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,建設(shè)廉潔政治。我們要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,在這方面,還有一些不足。比如,制度機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在制度建設(shè)側(cè)重一般性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定和事后監(jiān)督,忽視可操作性措施、程序性規(guī)定和事前事中制約等,防控預(yù)警機(jī)制未覆蓋行政管理權(quán),崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)查找不全面不準(zhǔn)確,未引入第三方信息強(qiáng)化防控,有的權(quán)力存在監(jiān)督真空。制度執(zhí)行不到位,主要表現(xiàn)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán),跟蹤和檢查問責(zé)剛性不強(qiáng),使得一些制度得不到執(zhí)行或正確執(zhí)行,不同程度引發(fā)“關(guān)系稅”、“人情稅”等違紀(jì)違法問題。
(二)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要善于細(xì)化目標(biāo)。
面對(duì)差距和挑戰(zhàn),我們要站得高、想的遠(yuǎn)、早謀劃、早起步,具體化我省地稅系統(tǒng)改革發(fā)展目標(biāo),為20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化指明方向和路徑。我想,結(jié)合實(shí)際,至少?gòu)牧鶄€(gè)方面進(jìn)行描繪。
構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的政策服務(wù)體系?;军c(diǎn)就是健全地方稅種政策調(diào)控體系,建立健全稅收政策制定程序和辦法,建立起地方稅收政策調(diào)整機(jī)制,促使稅收政策規(guī)范確定、公開透明、執(zhí)法統(tǒng)一、利于遵從,前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的作用發(fā)揮得更加充分。
構(gòu)建科學(xué)高效的納稅服務(wù)體系。基本點(diǎn)就是普遍樹立以納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的理念,健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和完備制度體系,形成以“網(wǎng)上辦稅為主、辦稅大廳為輔、上門服務(wù)為補(bǔ)充”的多元化辦稅模式,使納稅人足不出戶辦理主要涉稅事項(xiàng),企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)95%以上,12366服務(wù)熱線平臺(tái)功能不斷拓展,顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),充分保護(hù)納稅人合法權(quán)益,稅法遵從度和滿意度大幅提升。
構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。基本點(diǎn)就是建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程,實(shí)現(xiàn)日常管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相融合;合理分工,明晰職能,科學(xué)設(shè)置崗位職責(zé),形成自上而下、縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制;構(gòu)建分析指標(biāo)、模型和風(fēng)險(xiǎn)特征庫,對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施精確的分析監(jiān)控,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序,有效開展納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查。
構(gòu)建科學(xué)管用的信息支撐體系?;军c(diǎn)就是建成功能覆蓋稅收工作各環(huán)節(jié),便捷高效的信息系統(tǒng)平臺(tái);涉稅信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范,采集全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,應(yīng)用有效,為實(shí)現(xiàn)信息管稅提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐;構(gòu)建保障有力的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制,保障信息系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定。
構(gòu)建科學(xué)有力的人才保障體系。基本點(diǎn)就是與稅制改革、征管改革、服務(wù)優(yōu)化要求相適應(yīng),以更具特色的事業(yè)平臺(tái)吸引人才,以更加開放的政策體系積聚人才,以更完善的績(jī)效考核措施激勵(lì)人才,以更有效的體制機(jī)制用好人才,以更優(yōu)越的綜合環(huán)境和更好的服務(wù)留住人才,促進(jìn)人才強(qiáng)稅。
構(gòu)建科學(xué)有效的廉政防控體系?;军c(diǎn)就是以健全崗責(zé)為基礎(chǔ)、以權(quán)力制衡為核心、以流程控制為主線、以完善制度為重點(diǎn)、以信息技術(shù)為支撐、以公開透明為保障,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn),不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
(三)實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,要敢于改革創(chuàng)新。
目標(biāo)已經(jīng)明確。我們必須用改革創(chuàng)新、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)木?、思路和辦法推進(jìn)稅收現(xiàn)代化并將其貫穿到稅收工作的方方面面,除此之外,別無他途。
改革創(chuàng)新,要以解放思想為先導(dǎo)。要緊密結(jié)合稅收發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)狀,不唯上、不唯書、只唯實(shí),進(jìn)一步解放思想,以爭(zhēng)當(dāng)改革開放排頭兵的魄力和擔(dān)當(dāng),在服務(wù)稅制改革、建立現(xiàn)代化稅收征管體系、提高稅收治理能力、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉上創(chuàng)造性開展工作,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供不竭動(dòng)力。
改革創(chuàng)新,要以真抓實(shí)干為基礎(chǔ)。要按照羅書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的“拿出逢山開路的闖勁、抓鐵有痕的韌勁、甩開膀子的實(shí)干”,依法治稅,狠抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種管理,逐步把多年積累下來的速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),使稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào),與稅源實(shí)際更加切合,實(shí)現(xiàn)真實(shí)沒有水分的增長(zhǎng),夯實(shí)稅收現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
改革創(chuàng)新,要以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)為前提。要緊緊抓住人這個(gè)最活躍的因素,大力倡導(dǎo)地稅精神和核心價(jià)值觀,凝聚人心;廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),弘揚(yáng)先進(jìn)典型和事跡,激勵(lì)人心;傾情帶隊(duì),關(guān)心干部的生活和成長(zhǎng),溫暖人心,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,凝聚一切發(fā)展要素。
改革創(chuàng)新,要以清正廉潔為保障。要注重運(yùn)用科技手段深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;抓住貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),抓住對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣具有重要示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用的領(lǐng)導(dǎo)干部,強(qiáng)化監(jiān)督制約,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化營(yíng)造清明環(huán)境。
三、銳意進(jìn)取,努力實(shí)現(xiàn)20xx年稅收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年,也是推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵一年,做好地方稅收工作意義重大。剛剛召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì),對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作做了全面部署,提出今年全省經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,著力激發(fā)市場(chǎng)活力,著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力改善民生、增加城鄉(xiāng)居民收入,著力建設(shè)生態(tài)文明,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),確定今年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為10%左右、地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%。按照上述目標(biāo)測(cè)算,剔除“營(yíng)改增”試點(diǎn)減少的收入基數(shù),今年我省地稅部門組織收入增幅將達(dá)16.5%左右。
綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境,依然面臨著壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是我省經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、保持投資高速增長(zhǎng)難度逐年加大,這些都將影響稅收的可持續(xù)增長(zhǎng)。二是今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍至鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),預(yù)計(jì)減收23.8億元,需要在其他行業(yè)尋找稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。三是在規(guī)范“兩業(yè)”管理堵漏增收的強(qiáng)力措施下,契稅、耕地占用稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅等重點(diǎn)稅種的往年積欠及可挖掘稅源已基本轉(zhuǎn)化成稅收,今年要在去年高基數(shù)上謀求進(jìn)一步增長(zhǎng),需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同時(shí),我們也要看到,今年有利發(fā)展的條件也不少。一是省委將今年確定為“全面深化改革年、科學(xué)管理年”,通過了全面深化改革的48項(xiàng)措施,聚焦制約海南發(fā)展的突出問題,將不斷釋放新的改革紅利,這些將為稅收增長(zhǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是全省優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)外開放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年全省安排省重點(diǎn)項(xiàng)目407個(gè)、年度計(jì)劃投資1747億元,強(qiáng)力推進(jìn)西環(huán)高鐵、博鰲機(jī)場(chǎng)、??诠歉陕肪W(wǎng)工程、昌江核電、紅嶺灌區(qū)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和13個(gè)成片開發(fā)的旅游度假區(qū)、??谟^瀾湖、陵水海洋歡樂世界、特色風(fēng)情示范鎮(zhèn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,這些都將促進(jìn)稅收增長(zhǎng)。三是全系統(tǒng)穩(wěn)妥推進(jìn)以依法行政、納稅服務(wù)、征收管理、信息化、干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政等為主要內(nèi)容的基層基礎(chǔ)建設(shè),并大膽創(chuàng)新,加快領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和使用,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),凝聚了支撐發(fā)展的正能量,這些都會(huì)在組織稅收收入、提高征管質(zhì)效上得到釋放和體現(xiàn)。
根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局部署,做好今年稅收工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的總基調(diào),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化主題,把握提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)的主線,按照“陽光辦稅、信息管稅、創(chuàng)新興稅、人才強(qiáng)稅、作風(fēng)治稅”的工作思路,打好“五推進(jìn)、五強(qiáng)化”的攻堅(jiān)戰(zhàn),大力發(fā)揮稅收職能作用,為海南全面深化改革做出新貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)陽光辦稅,強(qiáng)化稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變。
以依法行政為原則,以權(quán)力公開運(yùn)行平臺(tái)為依托,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)、征收管理、黨務(wù)政務(wù)等工作全方位的公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,提高稅務(wù)部門公信力。
納稅服務(wù)陽光。堅(jiān)持將納稅服務(wù)作為“一把手”工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)互動(dòng);全面推進(jìn)“一站服務(wù)、一次告知、一窗通辦、一線答疑”和首問責(zé)任制,推廣網(wǎng)上辦稅、同城通辦、自助辦稅、流動(dòng)辦稅、免填單、納稅預(yù)約、納稅風(fēng)險(xiǎn)提示等多元化辦稅方式,企業(yè)類納稅人網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)90%以上,為納稅人提供高效便捷服務(wù);以門戶網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、納稅人學(xué)校等為主要陣地,采取普遍宣傳、一對(duì)一答疑、集中培訓(xùn)、視頻教學(xué)等方式,幫助納稅人更好理解掌握稅收政策;建立行政審批目錄清單制度,推進(jìn)網(wǎng)上審批;開展稅收優(yōu)惠政策清理和執(zhí)行問效,確保落實(shí)到位;公開納稅服務(wù)投訴、稅務(wù)行政復(fù)議、賠償以及聽證程序、時(shí)限、相關(guān)資料和受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)等事項(xiàng),方便納稅人依法及時(shí)行使權(quán)力;開展購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師等專業(yè)服務(wù)試點(diǎn),大力推進(jìn)納稅信用等級(jí)建設(shè)。
稅收征管陽光。實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,分步明示每項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力;全省統(tǒng)一各類涉稅事項(xiàng)的辦理流程、環(huán)節(jié)、提供資料和辦理時(shí)限,推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè);充分利用征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),取消要求納稅人重復(fù)報(bào)送的資料,規(guī)范和簡(jiǎn)并涉稅表單;優(yōu)化完善“先辦后審”辦稅模式,進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn);公開減免稅、欠稅、雙定業(yè)戶稅額、納稅信用等級(jí)評(píng)定、稅務(wù)行政處罰程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果和非正常戶信息;探索實(shí)行“黑名單”制度,合理確定公告標(biāo)準(zhǔn),將逃避稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件納入黑名單,并在門戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等各類媒體上公告,讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗、讓心存僥幸者引以為戒。
黨務(wù)政務(wù)陽光。堅(jiān)持“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)和物資采購(gòu),分管財(cái)務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)不同時(shí)分管紀(jì)檢監(jiān)察、督察內(nèi)審工作,預(yù)算資金實(shí)行財(cái)政國(guó)庫集中支付,加強(qiáng)權(quán)力制衡;堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)廣泛聽取納稅人和干部職工意見,由黨組或行政會(huì)議集體討論決定,并實(shí)行“一把手”末位發(fā)言,防止“暗箱操作”;公開干部選任、考核、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、大額資金的分配使用情況,公開公務(wù)接待、日常辦公用品采購(gòu)、機(jī)關(guān)用車、固定資產(chǎn)管理等事項(xiàng),大宗物資實(shí)行公開招標(biāo)、政府采購(gòu),切實(shí)做到讓群眾知情,讓群眾參與,讓群眾監(jiān)督。
(二)深入推進(jìn)信息管稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展科技支撐。
扭住“信息管稅”的核心和關(guān)鍵,加強(qiáng)信息采集和利用,健全稅源管理體系,加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合,提高稅費(fèi)收入征管水平和質(zhì)效。
完善技術(shù)平臺(tái)。完善征管信息系統(tǒng)的功能設(shè)置,建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)模型管理、分析識(shí)別、等級(jí)排序、任務(wù)推送、過程監(jiān)控、結(jié)果評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)考核等功能的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái),推進(jìn)稅源專業(yè)化管理項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè),開發(fā)應(yīng)用大企業(yè)稅收專業(yè)化管理系統(tǒng),推進(jìn)和完善稽查電子選案、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效考核平臺(tái),完善社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)核查系統(tǒng),逐步推開社保費(fèi)歷史數(shù)據(jù)整理,促進(jìn)信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中和無差別化管理;完善運(yùn)行維護(hù)管理制度,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)管理及異地災(zāi)備中心建設(shè),保障全省數(shù)據(jù)信息安全。
強(qiáng)化信息采集。聯(lián)合國(guó)稅部門推進(jìn)海南省稅收保障條例的立法進(jìn)程,推動(dòng)所有市縣建立協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制,省局與國(guó)土、住建等部門逐個(gè)簽訂數(shù)據(jù)交換協(xié)議,強(qiáng)化第三方涉稅信息共享的法律剛性和制度保障;積極收集整理互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代媒介發(fā)布的涉稅信息,進(jìn)一步拓寬信息獲取渠道;建立應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑、標(biāo)準(zhǔn),定期開展應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)涉稅信息采集的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
深化信息利用。加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、納稅人申報(bào)信息與企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表比對(duì),深入研究各稅種關(guān)聯(lián)關(guān)系,并加強(qiáng)與國(guó)稅、工商、證券、銀行、國(guó)土、審計(jì)、交通、海洋等部門涉稅信息的比對(duì),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票在線開具,探索電子發(fā)票,有效排查征管盲區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將信息利用作為納稅評(píng)估工作的主線,完善納稅評(píng)估工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,提煉總結(jié)納稅評(píng)估案例,促進(jìn)納稅評(píng)估有序開展。
(三)深入推進(jìn)創(chuàng)新興稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力。
解決影響地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題、深層次問題需要?jiǎng)?chuàng)新,創(chuàng)新是增強(qiáng)地稅事業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。
打造征管模式升級(jí)版。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理理念,建立包含信息采集、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)排序、應(yīng)對(duì)處理、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理閉環(huán)運(yùn)行流程;區(qū)分重點(diǎn)稅源、一般稅源、零散稅源進(jìn)行專業(yè)化管理,特別是探索開展大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)、稅務(wù)審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理;明確省局、市縣區(qū)局機(jī)關(guān)職能部門稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作職責(zé),調(diào)整基層稅源管理分局職能,實(shí)現(xiàn)人力資源配置向重點(diǎn)稅源管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)類管理事項(xiàng)崗位傾斜,重點(diǎn)確保房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅源管理機(jī)構(gòu)、納稅評(píng)估、大企業(yè)稅收管理等機(jī)構(gòu)及人員配備到位,市縣區(qū)局征管改革機(jī)構(gòu)、人員、職能要在今年3月底前調(diào)整到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和稅費(fèi)種管理。打造房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)稅收管理品牌,認(rèn)真落實(shí)管理規(guī)范,制定房地產(chǎn)稅收一體化管理系統(tǒng)操作規(guī)范,強(qiáng)化金融產(chǎn)品買賣、建設(shè)移交方式建設(shè)項(xiàng)目、甲供材、拆遷安置房、保障房銷售營(yíng)業(yè)稅等相關(guān)稅種征管;探索以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的所得稅管理體系,完善建筑安裝企業(yè)所得稅征管辦法,做好20xx年企業(yè)所得稅特別是房地產(chǎn)、建筑業(yè)匯算清繳和分行業(yè)檢查,通過核查評(píng)估加強(qiáng)企業(yè)所得稅后續(xù)管理;加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利息、股息、紅利和國(guó)稅管戶的個(gè)人所得稅征管,制定資本交易所得稅管理辦法;嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅核定征收辦法,加大土地增值稅清算力度;加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源信息監(jiān)控,落實(shí)好新的土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)未批先占土地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、西環(huán)鐵路項(xiàng)目耕地占用稅的征管;調(diào)整完善契稅政策,加強(qiáng)填海造地、市政建設(shè)配套費(fèi)、補(bǔ)交的補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金等的契稅清理;加強(qiáng)各費(fèi)種管理,繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)一體化,提高征管水平。
不斷強(qiáng)化稅務(wù)稽查。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),加大稽查執(zhí)法力度,制定稽查證據(jù)規(guī)范,實(shí)施分類分級(jí)稽查,發(fā)揮以查促管作用;加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)特別是企業(yè)所得稅由國(guó)稅部門管理的企業(yè)、境外股東間接轉(zhuǎn)讓境內(nèi)股權(quán)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的稽查選案管理,開展房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)企業(yè)重點(diǎn)檢查和資本性交易、農(nóng)場(chǎng)土地開發(fā)的專項(xiàng)檢查,深入打擊非法代開虛開發(fā)票等違法行為,規(guī)范稅收秩序。
完善稅收政策加強(qiáng)稅收分析。落實(shí)好“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作部署,加強(qiáng)后續(xù)稅源管理和效應(yīng)分析,做好房產(chǎn)稅收入預(yù)測(cè),為改革推進(jìn)做好準(zhǔn)備;開展房地產(chǎn)稅、資源稅和環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅等調(diào)查研究,為完善地方稅體系建言獻(xiàn)策。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,深入研究促進(jìn)三沙市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)等發(fā)展的稅收政策,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,抓好收入形勢(shì)研判,敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,為當(dāng)?shù)攸h委政府提供參考,提升稅務(wù)部門站位。省局稅種管理部門、各市縣區(qū)局今年至少要拿出兩篇以上有份量的分析報(bào)告。
(四)深入推進(jìn)人才強(qiáng)稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展組織保障。
堅(jiān)持人才是第一資源,以人才庫建設(shè)為抓手,以人才分類分級(jí)管理為導(dǎo)向,研究建立人才工作機(jī)制,努力使人才工作更好地為稅收工作大局服務(wù)。
優(yōu)化人才選拔。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海原則,健全民主推薦、考試考核、競(jìng)爭(zhēng)上崗等多種形式的選人用人機(jī)制,把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,并綜合考慮知識(shí)、年齡、經(jīng)驗(yàn)的合理搭配,特別是配強(qiáng)一把手;抓緊做好系統(tǒng)內(nèi)綜合管理、稅收業(yè)務(wù)、稅收信息化等方面人才的選拔、入庫工作,領(lǐng)軍人才自動(dòng)劃入相應(yīng)人才庫;加強(qiáng)系統(tǒng)外人才選拔力度,聘用軟件開發(fā)人才,提高自主研發(fā)能力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)。開展入庫人才的脫產(chǎn)培訓(xùn),每年脫產(chǎn)參訓(xùn)時(shí)間不少于15天,其中綜合管理類入庫人才突出組織協(xié)調(diào)能力培訓(xùn),稅收業(yè)務(wù)類入庫人才突出房地產(chǎn)、建筑、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的分行業(yè)培訓(xùn)和稅收分析、稅種管理、稅收法制等分種類的培訓(xùn),稅收信息化入庫人才突出軟件開發(fā)培訓(xùn);開展稅費(fèi)征管系統(tǒng)、房地產(chǎn)稅收一體化管理子系統(tǒng)等崗位大練兵活動(dòng),按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
推進(jìn)人才使用。優(yōu)先安排各類人才上掛深造、下派接地氣,把市縣區(qū)局一把手作為干部歷練的重要平臺(tái),探索設(shè)立黨組副書記職位制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中異地交流干部不少于2人;堅(jiān)持不論人才所屬,注重發(fā)揮人才集聚優(yōu)勢(shì),抽調(diào)入庫人才采取團(tuán)隊(duì)式方式參與納稅評(píng)估、查辦大要案、專項(xiàng)檢查、重要項(xiàng)目攻關(guān)、重大課題調(diào)研等,并形成工作指南和典型案例。
注重人才激勵(lì)。建立人才庫管理辦法和以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才考核評(píng)價(jià)體系,推行干部能級(jí)制試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)人才能進(jìn)能出、能上能下;同等條件下,入庫人才在年度評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、出國(guó)培訓(xùn)等方面優(yōu)先考慮。
(五)深入推進(jìn)作風(fēng)治稅,強(qiáng)化稅收事業(yè)發(fā)展紀(jì)律保證。
作風(fēng)問題具有反復(fù)性和長(zhǎng)期性,要以堅(jiān)持依法治稅、推進(jìn)法治地稅為重要依托和重要抓手,在思想認(rèn)識(shí)、行政效能、厲行節(jié)約、稅務(wù)文化、反腐倡廉上深入推進(jìn),標(biāo)本兼治。
始終堅(jiān)持依法行政。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,完善重大決策范圍、程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作機(jī)制,探索研究重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,并注重發(fā)揮稅務(wù)專家咨詢委員會(huì)、法律顧問智囊團(tuán)輔助決策作用;制定稅收規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法,規(guī)范文件的制定、備案、跟蹤反饋、清理和監(jiān)督檢查;制定稅款征收裁量權(quán)辦法,完善稅務(wù)處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政自由裁量權(quán);切實(shí)堅(jiān)守依法行政生命線,堅(jiān)持組織收入原則,實(shí)施收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)厲查處有稅不收、收“過頭稅”等違規(guī)行為,堅(jiān)決制止空轉(zhuǎn)等虛增收入現(xiàn)象,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的過程監(jiān)控;積極推進(jìn)依法行政綜合績(jī)效考核工作,并將其納入績(jī)效考核范圍,開展執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)行為。
推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批活動(dòng)單位要根據(jù)“兩方案一計(jì)劃”開展整章建制和專項(xiàng)整治,并做好總結(jié)驗(yàn)收,把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化;認(rèn)真開展“回頭看”,對(duì)作風(fēng)再“掃描”、對(duì)問題再“聚焦”、對(duì)思想再“透析”,進(jìn)一步查找差距,彌補(bǔ)不足。第二批活動(dòng)單位要盡早抓好方案設(shè)計(jì),精心組織實(shí)施,推動(dòng)總局“三個(gè)三”要求、省局制定的整改措施和制度規(guī)定在基層落實(shí)好,使踐行群眾路線成為自覺行動(dòng),省局將派出督導(dǎo)組進(jìn)行指導(dǎo)督導(dǎo)和明察暗訪。
開展績(jī)效管理。各局一把手是第一責(zé)任人,明確和固定一名副局長(zhǎng)是第二責(zé)任人,人事部門領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人,制定績(jī)效管理辦法,對(duì)局機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位完成重點(diǎn)工作任務(wù)、創(chuàng)新性工作開展、薄弱工作改進(jìn)程度等進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并將考核結(jié)果直接作為各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人年度考核結(jié)果,激發(fā)活力,增強(qiáng)動(dòng)力,樹立稅務(wù)科學(xué)管理品牌。
堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等制度,著力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動(dòng)公開等方面的改革,并嚴(yán)禁用公款購(gòu)買印制寄送賀年卡、煙花爆竹等年貨節(jié)禮;落實(shí)總局提出的“三清三察三審”工作,對(duì)辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)治理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)決維護(hù)制度剛性。
全面推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。深入開展思想政治建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和共青團(tuán)工作,廣泛開展“尋找最美稅官”、創(chuàng)建優(yōu)秀黨組織和青年文明號(hào)等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化干部對(duì)法治、服務(wù)、實(shí)干、創(chuàng)新、清廉地稅精神的認(rèn)知;傳唱地稅之歌,加強(qiáng)地稅標(biāo)志的使用,有條件的市縣局建設(shè)學(xué)習(xí)墻和廉政墻,激發(fā)干部的主體意識(shí)和自律意識(shí);持續(xù)擴(kuò)大稅收宣傳影響和加強(qiáng)稅收理論研究。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化宣傳教育,開展談心活動(dòng),完善和利用好廉政文化館,提升廉政文化的輻射力和影響力;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)制度的可操作性和執(zhí)行力,制定和落實(shí)好“兩權(quán)”制約監(jiān)督、巡視和向納稅人述職述德述廉制度;實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警系統(tǒng)對(duì)行政管理權(quán)的覆蓋,并運(yùn)用好征管系統(tǒng)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)等,提高科技防腐水平;保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),特別是嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定、以稅謀私、失職瀆職及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng);配齊配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng),在分局、稽查局檢查組配備專職或兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部,帶好隊(duì)、服好務(wù)、執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)。
同志們,有夢(mèng)想才能有藍(lán)天,有激情才能有創(chuàng)造,有責(zé)任才能有動(dòng)力。讓我們把個(gè)人夢(mèng)融入到實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的稅務(wù)夢(mèng)中,一張藍(lán)圖干到底,以不避難的態(tài)度去擔(dān)當(dāng),以釘釘子的精神去落實(shí),積小勝為大勝,積跬步致千里,共同創(chuàng)造海南地稅光輝燦爛的未來,為服務(wù)海南全面深化改革作出新貢獻(xiàn)!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十四
同志們:
建設(shè)人民滿意政府,是區(qū)政府對(duì)全區(qū)人民作出的莊嚴(yán)承諾。今天,我們?cè)谶@里召開八屆區(qū)政府第一次全體會(huì)議,就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)和區(qū)八屆一次人代會(huì)精神,按照“務(wù)實(shí)、高效、公正、廉潔”的要求,動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)政府和廣大干部牢記黨和人民的重托,激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情,鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),努力建設(shè)人民滿意政府,為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會(huì)而共同努力。剛才,xx區(qū)長(zhǎng)對(duì)政府工作的落實(shí)情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分解進(jìn)行了部署,我都非常贊成。下面,我就建設(shè)人民滿意政府這個(gè)主題再講三點(diǎn)意見。
一、建設(shè)人民滿意政府,思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。
鄧小平同志講過,“我是中國(guó)人民的兒子,我深愛著我的祖國(guó)和人民”,因?yàn)樗钪嗣竦恼嫘膿碜o(hù),是我們執(zhí)政施政的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);人民的大力支持,是我們開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶;人民的滿意評(píng)價(jià),是我們不懈努力的永恒追求。
(一)建設(shè)人民滿意政府是人民政府的本質(zhì)要求。政府的權(quán)力來自于人民。我們的政府是黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)多年浴血奮戰(zhàn)建立起來的。早在1937年,毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“革命所建立的政府是人民的政府,必須服務(wù)于人民的利益”,首次提出了人民政府的概念。當(dāng)年,有個(gè)美國(guó)記者曾問毛澤東:“你們辦事,是誰給的權(quán)力?”毛澤東回答:“人民給的?!逼鞄悯r明地回答了權(quán)力的來源。1948年,毛澤東同志明確指出新的中國(guó)政府是以包括資產(chǎn)階級(jí)民主分子在內(nèi)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民政府,并多次強(qiáng)調(diào)“公仆的權(quán)力是人民給的,黨員干部一定要用這種權(quán)力來為人民服好務(wù),當(dāng)好人民的勤務(wù)員”?!吨腥A人民共和國(guó)憲法》也明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?!眹?guó)家以法律的形式確定了權(quán)力的來源和屬性。這一切都表明,人民是權(quán)力的主體,是國(guó)家一切權(quán)力的所有者,政府受人民委托行使國(guó)家行政權(quán)力?!八茌d舟,亦能覆舟”,無數(shù)歷史事實(shí)都充分證明,離開了人民群眾的擁護(hù)和支持,政府將會(huì)成為無源之水、無本之木。從蘇聯(lián)解體,到東歐劇變;從“顏色革命”,到阿拉伯國(guó)家政局動(dòng)蕩,都說明民心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素。走群眾路線是我們執(zhí)政興國(guó)的一大法寶。鄧小平同志指出“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成,應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)”。江澤民同志強(qiáng)調(diào)“要把最廣大人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好”。胡錦濤也提出“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”。這些論斷都包含了一個(gè)根本的道理,那就是我們的政府是人民的政府,政府的一切來自于人民,政府工作必須從群眾最需要的地方做起,從群眾最不滿意的地方改起,真正做到始于群眾需要,終于群眾滿意。
(二)建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。建設(shè)人民滿意政府,是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的最好詮釋??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,而建設(shè)人民滿意政府的最終目的,就是要通過不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕,讓人民共享改革發(fā)展的成果,這既符合人民群眾的根本愿望,也符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
(三)建設(shè)人民滿意政府是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。近年來,我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,群眾滿意度不斷提高。但客觀地講,人民群眾還有許多不滿意的地方,我們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作效率還存在不少不符合、不適應(yīng)群眾要求的問題。比如,在服務(wù)態(tài)度上,某些部門仍然不同程度地存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣;在行政執(zhí)法上,有的部門以權(quán)代法、以情代法,見了熟人好辦事,給了好處亂辦事等現(xiàn)象仍有發(fā)生;在工作效率上,有的部門在辦事過程中拖拖拉拉的“機(jī)關(guān)病”嚴(yán)重,“一事入公門,半載無消息”;在三公消費(fèi)上,有的部門公費(fèi)旅游、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象還不同程度的存在;在工作落實(shí)上,有的部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府決定的事項(xiàng),不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)、不反饋,猶如“腸梗阻”;個(gè)別部門對(duì)區(qū)委、區(qū)政府布置的工作,講困難的多、講條件的多、講原因的多,講服從的少、講執(zhí)行的少、講創(chuàng)新辦法辦好事的少;在廉政建設(shè)上,權(quán)錢交易、權(quán)色交易等腐敗現(xiàn)象仍然存在,反腐倡廉任務(wù)艱巨。對(duì)這些問題,我們一定要從建設(shè)人民滿意政府的目標(biāo)出發(fā),認(rèn)真分析,深刻剖析,切實(shí)加以解決。
(四)建設(shè)人民滿意政府是加快xx發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我區(qū)處在長(zhǎng)三角的核心區(qū)域,對(duì)項(xiàng)目、人才、資源的競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化,加上今年是市、區(qū)兩級(jí)政府的開局之年,各地都卯足了勁,力圖取得“開門紅”,區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將空前激烈。我區(qū)作為一個(gè)行政區(qū)劃和資源意義上的“小”區(qū),經(jīng)濟(jì)總量小,財(cái)政實(shí)力弱,要素資源缺乏,要在區(qū)域“大”競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,就必須從比拼資源、比拼招商優(yōu)惠條件上升到比拼政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。同時(shí),在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變的情況下,我區(qū)發(fā)展面臨的形勢(shì)也非常嚴(yán)峻。通過建設(shè)人民滿意政府,進(jìn)一步凝聚各方力量團(tuán)結(jié)拼搏、共克時(shí)艱,是推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
二、建設(shè)人民滿意政府,政府職能要盡快轉(zhuǎn)變。
“讓人民滿意”在不同的歷史時(shí)期,有著不同的內(nèi)涵。當(dāng)前,建設(shè)人民滿意政府的工作重點(diǎn)是要盡快實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)換,從“全能政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝邢拚保瑥摹肮苤菩驼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型政府”,忠實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等基本職能,以“人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)”為標(biāo)準(zhǔn),全力打造親民政府、有為政府、務(wù)實(shí)政府、法治政府、高效政府、廉潔政府。
(一)我們要胸懷“放在心上、當(dāng)做親人”的百姓情懷,努力建設(shè)一個(gè)親民的政府。德莫高于愛民,行莫高于利民。密切黨群干群關(guān)系歷來是我們黨和政府的生命線。胡錦濤在慶祝建黨__周年大會(huì)上指出,“每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創(chuàng)精神,拜人民為師,把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中”,“只有我們把群眾放在心上,群眾才會(huì)把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人”。各級(jí)各部門和廣大干部,一定要牢記的囑托,始終把人民群眾放在心上、當(dāng)做親人,真正做到把“人”字寫正,把“民”字放大,把“我”字縮小,感情上貼近群眾,行動(dòng)上深入群眾,發(fā)展上為了群眾,從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。
(二)我們要牢記“為官一任、造福一方”的光榮使命,努力建設(shè)一個(gè)有為的政府。今后5年,是xx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)政府和廣大干部一定要十分珍惜干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民的難得機(jī)會(huì),切實(shí)承擔(dān)起“三個(gè)第一”的責(zé)任,踏踏實(shí)實(shí)地干出一番事業(yè)。一是把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。任何時(shí)候、任何情況下都必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持按科學(xué)發(fā)展觀的要求解決發(fā)展中遇到的矛盾和困難不動(dòng)搖。二是把改善民生作為第一目標(biāo)。以最大的熱情解決好老百姓關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題,每年確定和抓好一批民生工程,使發(fā)展成果更多地惠及全區(qū)人民。三是把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,不斷提高做好群眾工作的能力和水平,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(三)我們要堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、不圖虛名”的業(yè)績(jī)追求,努力建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)的政府。各級(jí)政府和廣大干部一定要真正把精力花在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,花在保障和改善民生上,花在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,花在為企業(yè)和基層排憂解難上,盡力多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。遇到困難不畏縮,遇到矛盾不回避,遇到問題不繞道,不說空話、不尚空談、不圖虛名,敢于擔(dān)當(dāng),善于創(chuàng)新,勇于突破,因地制宜謀發(fā)展,腳踏實(shí)地干事業(yè),全心全意為人民,努力做到顯善政于當(dāng)前、打基礎(chǔ)于下任、留經(jīng)驗(yàn)于后代。
(四)我們要秉持“科學(xué)決策、依法行政”的執(zhí)政理念,努力建設(shè)一個(gè)法治的政府。社會(huì)和諧需要有法治的精神來引領(lǐng),需要有法治的力量來保障,人民群眾的公平正義需要法律來維護(hù)。要職權(quán)法定。政府能做什么,不能做什么,要由法律法規(guī)來確定,各級(jí)政府只能行使法律賦予的權(quán)力,所有行政行為都要于法有據(jù),既不能失職不作為,也不能越權(quán)亂作為。要依法行政。切實(shí)解決好有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、普法不夠的問題,深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策,進(jìn)一步完善和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)、搞好服務(wù),讓公平正義的陽光普照到每一位公民。要強(qiáng)化監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主集中制原則。自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)督和行政問責(zé),確保行政權(quán)力運(yùn)行的公開、透明。
(五)我們要健全“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力”的運(yùn)行體系,努力建設(shè)一個(gè)高效的政府。服務(wù)是政府的天職,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越完善,政府的服務(wù)越重要。在目前發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,服務(wù)的優(yōu)勢(shì)也往往是發(fā)展的優(yōu)勢(shì),哪里的服務(wù)成本低、質(zhì)量好、效率高,哪里的發(fā)展環(huán)境就好、發(fā)展活力就強(qiáng)、發(fā)展就會(huì)更好更快,人民群眾才會(huì)更滿意。各級(jí)政府及各部門一定要下大力優(yōu)化服務(wù),無論是內(nèi)在的服務(wù)還是外在的服務(wù),無論是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者,還是服務(wù)人民群眾,都要做到快捷高效。一是行政審批要高效。政府各部門要全面推行馬上辦、限時(shí)辦、聯(lián)合辦、網(wǎng)上辦、公開辦,為企業(yè)、投資者和人民群眾提供更加便捷的辦事服務(wù)平臺(tái)。要下大力精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),縮短審批環(huán)節(jié),壓減審批時(shí)限,提高審批質(zhì)量。二是辦文辦會(huì)要高效。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文數(shù)量,嚴(yán)格控制不必要的發(fā)文,確需制發(fā)的公文,要從起草、審核、簽發(fā)環(huán)節(jié)加快辦文速度。要完善規(guī)范性文件擬制程序,擬制過程要擴(kuò)大公眾參與度,對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件,要開展專家論證。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)務(wù)活動(dòng),提倡少開會(huì)、開短會(huì)、講短話。三是突發(fā)處置要高效。對(duì)政府工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題包括各類突發(fā)信訪事件,各級(jí)各部門都不能回避矛盾,要主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,及時(shí)處置化解。四是執(zhí)行落實(shí)要高效。要切實(shí)提高政府及各部門行政執(zhí)行力,對(duì)執(zhí)行不力、效率不高、工作不落實(shí)的,要及時(shí)通報(bào)情況,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保政令暢通。
(六)我們要樹立“干凈干事、秉公用權(quán)”的清廉形象,努力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。群眾對(duì)政府滿意不滿意,從大的方面來講,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)無非就是兩條,就是要求政府及其工作人員既要干事,又要干凈。現(xiàn)在老百姓最痛恨的,就是貪污腐敗,其他方面做得再好,廉政上出了問題,就會(huì)出現(xiàn)“100”去掉“1”等于“0”的情況,黨和政府在群眾中的形象就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。廉潔是我們從政的底線,任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈。一是自律要嚴(yán)。記得朱镕基同志曾經(jīng)講過這樣的話,希望在離任的時(shí)候,老百姓說他是一個(gè)清官,不是一個(gè)貪官,就心滿意足了。講得很實(shí)在、很深刻,值得我們銘記。應(yīng)該說,我們絕大多數(shù)干部在廉潔自律上還是過得硬的,但也的確有少數(shù)人在廉潔上出了問題,教訓(xùn)十分深刻。我曾經(jīng)講過一個(gè)觀點(diǎn),人是有利益驅(qū)動(dòng)的,要么是金錢,要么是名譽(yù),要么是地位,要么是權(quán)力,我們?cè)谡畽C(jī)關(guān)工作,追求個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步無可厚非,但決不可貪求金錢美色,一輩子的飯不要一口吃掉。我們每一名領(lǐng)導(dǎo)干部,每一名政府工作人員,一定要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,珍惜自己的人生,珍惜自己的名節(jié),珍惜自己的事業(yè),堂堂正正做人,清清白白為官,踏踏實(shí)實(shí)干事,當(dāng)好廉潔自律的表率。二是責(zé)任要嚴(yán)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)責(zé)任分解落實(shí)到政府各部門,明確到崗到人,并嚴(yán)格進(jìn)行定期、不定期的檢查考核。三是查處要嚴(yán)。今年,要探索實(shí)施政府部門“三公”經(jīng)費(fèi)公開等工作,對(duì)開支不規(guī)范的要予以曝光,對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的要嚴(yán)肅查處。要深入抓好腐敗案件的查辦,對(duì)違紀(jì)違法事件和人員,嚴(yán)肅查處,決不姑息。
三、建設(shè)人民滿意政府,作風(fēng)建設(shè)要切實(shí)加強(qiáng)。
作為新一屆政府,社會(huì)各界和人民群眾都對(duì)我們非常關(guān)注、寄予厚望,我們應(yīng)當(dāng)也必須有新的形象、新的作風(fēng)、新的作為。如何把政府工作做得更好,不辜負(fù)全區(qū)人民的期望,需要政府全體成員的共同努力、傾力付出、無私奉獻(xiàn)。在這里,我就干部作風(fēng)建設(shè)再提幾點(diǎn)要求,與同志們共勉。
(一)要有嚴(yán)于律己的正氣。水清沙自潔,官賢弊自絕。對(duì)于每一個(gè)政府部門的干部來說,嚴(yán)于律己顯得尤為重要?!靶牡谉o私天地寬”,一個(gè)機(jī)關(guān)干部只有心中有了正氣,做人才會(huì)有底氣,做事才會(huì)更硬氣,干事業(yè)也才能更有朝氣、更顯銳氣。我們每一個(gè)政府部門的干部都必須始終牢記“為官先修德”的道理,加強(qiáng)黨性鍛煉,提高道德修養(yǎng),強(qiáng)化廉政意識(shí),珍惜自己的名譽(yù),凈化自己的靈魂,陶冶自己的情操,完善自己的人格,壓得住私欲,抗得住誘惑,管得住小節(jié),千萬不能在誘惑面前喪失警覺,千萬不能在私利面前濫用職權(quán),千萬不能因一念之差而斷送一生,真正做到以身正求公正,以廉潔得民心,以自律帶他律,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。
(二)要有勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。工欲善其事,必先利其器。我們要自覺地把學(xué)習(xí)看作是一種政治責(zé)任,一種精神追求,一種人生境界。要深入學(xué)習(xí)政治理論,用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,不斷提高思想政治素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識(shí),努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。要在學(xué)習(xí)中提高工作水平,大膽探索進(jìn)取,破除陳舊觀念,根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化,不斷豐富工作的新內(nèi)涵,拓展工作的新思路,開創(chuàng)工作的新局面。
(三)要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。每一個(gè)政府部門的干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情,必須敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),盡職盡責(zé)地做好工作,一定要防止和克服“不想多管事、不愿擔(dān)責(zé)任、不敢得罪人”的“好人主義”傾向和搞搞形式、做做樣子的“稻草人”做法。敢于負(fù)責(zé)要體現(xiàn)在堅(jiān)持原則上,在原則問題上決不讓步;敢于負(fù)責(zé)也要體現(xiàn)在勇挑重?fù)?dān)上,不作為和不到位都是失職。
(四)要有精于業(yè)務(wù)的底氣。底氣來源于對(duì)事業(yè)的熱愛。沒有對(duì)本職工作的熱愛,沒有一種從事這項(xiàng)事業(yè)的光榮感、神圣感和使命感,就不可能有對(duì)業(yè)務(wù)的鉆研和能力的提高。底氣來源于對(duì)業(yè)務(wù)的鉆勁和韌勁。不僅要會(huì)擠時(shí)間學(xué)習(xí),還要善于思考;不僅要獨(dú)立工作,還要善于協(xié)調(diào);不僅要懂得本專業(yè)知識(shí),還要鉆研諸多方面的學(xué)問。只有鉆研得越深、思考得越透,能力和水平也才能提高得越快。底氣來源于工作實(shí)踐。俗話說,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只有將經(jīng)過自己學(xué)習(xí)和思考的知識(shí),在自己的事業(yè)中付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得成效,才能不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力,才能創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的業(yè)績(jī)。
(五)要有勇于創(chuàng)新的銳氣。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的動(dòng)力。我們必須用發(fā)展的觀點(diǎn)思考新情況,用改革的思路迎接新挑戰(zhàn),用創(chuàng)新的精神解決新問題,創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)、培育新的優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新的局面。要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),始終保持敢為人先的志氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、一往無前的勇氣,大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,使政府工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富有創(chuàng)造性。
同志們,政府是人民的政府,其根基在人民、血脈在人民、力量在人民,人民滿意是政府工作的最高標(biāo)準(zhǔn)和永恒主題。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,扎實(shí)做好建設(shè)人民滿意政府的各項(xiàng)工作,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十五
在全縣扶貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)上的發(fā)言材料在國(guó)家推進(jìn)新一輪扶貧攻堅(jiān)的大背景下,省委作出了“加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程、力爭(zhēng)五年基本消除貧困”的重大戰(zhàn)略部署,為確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落實(shí)到位,全力推進(jìn)全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃及《甘南州五年基本消除貧困實(shí)施方案》的深入實(shí)施,我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府確定的主要工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,研究制定完善具體的實(shí)施辦法和細(xì)則,切實(shí)履行我單位職責(zé),認(rèn)真抓落實(shí),全力做好新一輪扶貧攻堅(jiān)工作分解的工作任務(wù),為我縣堅(jiān)決打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
一、扶貧情況。
在x鄉(xiāng)關(guān)洛村和大路石村建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)2處,標(biāo)準(zhǔn)化牛用暖棚73座,面積8760?o,總投資243.98萬元;在x鄉(xiāng)修建牛羊暖棚161座12880?o,總投資300.53萬元。同時(shí),結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)為聯(lián)系村x村農(nóng)牧民發(fā)放藥材種植補(bǔ)貼資金22萬元。舉辦了農(nóng)牧民藥材種植技術(shù)培訓(xùn)班4期,受益人數(shù)達(dá)200多人,發(fā)放各類宣傳品及農(nóng)牧民適用手冊(cè)份,發(fā)放務(wù)工補(bǔ)貼2014余元。
二、20打算。
一是緊緊抓住國(guó)家加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需和支持甘肅等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,結(jié)合“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施高原特色生態(tài)畜牧業(yè)提升工程,堅(jiān)持走發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)之路,大力支持發(fā)展以四大示范區(qū)為主的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,增加產(chǎn)業(yè)值,增加農(nóng)牧民收入。
劃投資905.66萬元,其中中央投資515.84萬元,地方配套22.18萬元,群眾自籌367.64萬元。
2014年度羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)牧廳《關(guān)于申報(bào)2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金牛羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作的通知》和中央財(cái)政補(bǔ)助資金額度,我局已編制上報(bào)了2014年度卓尼縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金肉羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,等待批復(fù)。擬在x鄉(xiāng)順贏養(yǎng)殖專業(yè)合作社共1個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)農(nóng)牧民專業(yè)合作社修建羊用暖棚141座7050?o,飼草料貯備庫2760?o,青貯窖540m3,及相關(guān)附屬設(shè)施。項(xiàng)目申請(qǐng)資金366.49萬元,其中,申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元,地方配套116.49萬元。
三是通過實(shí)施新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)牧村勞動(dòng)力陽光工程培訓(xùn)等工作,有效組織當(dāng)?shù)刂赂荒苋?、致富帶頭人、專業(yè)合作社成員、種養(yǎng)殖大戶通過舉辦農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班、外地先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)資深科技人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)等方式,逐步培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民,提高科技推廣和服務(wù)能力,為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村農(nóng)牧民因地制宜的發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民快速脫貧致富。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十六
大家好!
值此夏止秋初,華麗家族迎來了她盛大開工的喜慶日子,我。
華麗家族項(xiàng)目位于其泥巴格路,是政府為民辦實(shí)事的民心工程,也是政府為落實(shí)房改房政策的重要體現(xiàn),他的開工建設(shè),將進(jìn)一步促進(jìn)我市加快舊城改造,加快城市化發(fā)展進(jìn)程,提高城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平,提升城市品位具有十分重要的意義。
隨著城市框架的拉大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升和人民居住條件的改善,這些年來,我市的房地產(chǎn)業(yè)從小到大,從大到強(qiáng),取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,為優(yōu)化投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,提高城市品位做出了突出貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了建筑業(yè)、建材業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等多項(xiàng)鏈條產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日益顯現(xiàn)出支柱產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)我們也應(yīng)該看到,為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和土地利用效率,降低固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)速度,使房地產(chǎn)業(yè)保持健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施了意義深遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策。這一政策的實(shí)施,將進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行,要求城市開發(fā)商的開發(fā)建設(shè)行為由傳統(tǒng)的資源消耗型向節(jié)能集約型轉(zhuǎn)變,大力提高產(chǎn)品品質(zhì),用信得過的建筑品質(zhì)和生活品質(zhì),用誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、為民負(fù)責(zé)的精神建設(shè)高性價(jià)比、低能耗率的好房子,建設(shè)我們?cè)ケ笨h美好的家園。
從今天我們開盤的小區(qū)身上,我相信我們每一個(gè)人都看到了一個(gè)有著遠(yuǎn)見卓識(shí)的開發(fā)企業(yè),看到了一個(gè)令人期待、并且能代表豫北縣人居形象的好社區(qū)。小區(qū)鮮明地提出了精品戰(zhàn)略、品質(zhì)生活的開發(fā)理念,并且堅(jiān)持誠(chéng)信營(yíng)銷模式。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,我認(rèn)為這不僅是一個(gè)自信、成熟、健康的開發(fā)行為,更代表了一種對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)的可貴精神。在我們打造誠(chéng)信達(dá)旗的今天,匯金公司為鄂爾多斯市的開發(fā)商樹立了一個(gè)好的榜樣。
我們也希望開發(fā)公司在項(xiàng)目建設(shè)過程中,堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)施工、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù),以一流的建筑品質(zhì)、景觀品質(zhì)和服務(wù)品質(zhì)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)達(dá)旗人民。
衷心祝愿匯金房產(chǎn)發(fā)揚(yáng)拼搏創(chuàng)新的精神,繼往開來,百尺竿頭,更進(jìn)一步,充分利用當(dāng)前的大好發(fā)展形勢(shì),把華麗家族建設(shè)成為一張達(dá)旗響當(dāng)當(dāng)?shù)某鞘忻瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙豐收。
最后,希望匯金房產(chǎn)能以最大的激情和熱情,以最好的精神面貌投入到縣政府交托的舊城改造任務(wù)中去,盡快出成績(jī)、出效益,為鄂爾多斯市建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)開辟新的發(fā)展空間,為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)!
作為這一重要?dú)v史時(shí)刻的見證人,讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛉A麗家族的正式開工表示最衷心的祝賀!
謝謝!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十七
各位老師,------們:
在這個(gè)美麗的金秋時(shí)節(jié),我們?cè)谶@里隆重聚會(huì),共同慶祝第31個(gè)教師節(jié),表彰為全縣教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者和先進(jìn)單位。首先,我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線的廣大教育工作者致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心、支持------------------教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界表示衷心的感謝!借此機(jī)會(huì),我講幾點(diǎn)意見。
一、------------------教育正在穩(wěn)步崛起,必須增強(qiáng)信心,趁勢(shì)而上。
人與社會(huì)的發(fā)展是兩個(gè)相輔相承又亙古不變的宏偉課題,社會(huì)的發(fā)展包羅萬象,人的發(fā)展承載一切。因此,古往今來,不論哪個(gè)國(guó)家,哪個(gè)民族,都始終把教育放在極其重要而特殊的位置。一個(gè)國(guó)家、民族如此,一個(gè)地區(qū)、一個(gè)家庭同樣如此。除此之外,------------------教育之重要性還有其特殊的背景,這個(gè)背景既是歷史的,也是現(xiàn)實(shí)的,既有社會(huì)的,也有教育本身的。這個(gè)原因我以講過多次,大家也是感同身受的。時(shí)至今日,------------------教育的大背景依然存在,但我想說的是,形勢(shì)已大不相同了。這個(gè)不同并非今年高考有了大的突破,也不是義務(wù)教育有了大的飛躍,而是我們的教育已經(jīng)站穩(wěn)了新的臺(tái)階,步入了新的階段,我們足下堅(jiān)實(shí)、羽翼漸豐,已經(jīng)有了足夠的底氣去憧憬更廣闊的天空,去奮斗更美好的未來。這種感覺不是一次偶然的成績(jī)能帶來的,這是全縣教育人和各級(jí)各界一步一個(gè)腳印,教育已成為加快發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,成為最大的民生工程,成為迫切需要我們辦好的公益事業(yè)。從外部發(fā)展形勢(shì)看,我們與周邊縣區(qū)還有較大差距。從內(nèi)部制約因素看,影響全縣教育事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的深層次問題還未得到有效解決。突出表現(xiàn)在:一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不夠均衡。農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱,部分農(nóng)村小學(xué)教學(xué)水平較差,教育教學(xué)管理亟需加強(qiáng);城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)壓力大,超班額、超大班額問題嚴(yán)重。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理,名優(yōu)教師相對(duì)較少,缺乏有一定影響力的名師和領(lǐng)軍人才。三是教育教學(xué)管理仍需加強(qiáng)。一些學(xué)校管理不夠規(guī)范,在教育教學(xué)中違背教育規(guī)律,不注重課堂教學(xué)效果,不注重學(xué)生全面發(fā)展;部分學(xué)校德育工作水平低,學(xué)生行為習(xí)慣培養(yǎng)抓得不緊、抓得不實(shí)。這些問題,必須引起全縣各級(jí)各部門特別是教育部門的高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律,狠下功夫解決教育工作中存在的問題,迎難而上,奮勇爭(zhēng)先,促進(jìn)我縣教育事業(yè)加快發(fā)展、均衡發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、立足實(shí)際,突出重點(diǎn),不斷推進(jìn)教育事業(yè)取得新突破。
今后一個(gè)時(shí)期,是我縣教育事業(yè)爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期。全縣各級(jí)黨政組織、各級(jí)各類學(xué)校和廣大教育工作者要牢固樹立以人為本、科學(xué)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展的理念,突出教育質(zhì)量核心地位,全力辦好人民滿意、群眾信賴的教育。
(一)更加注重深化改革,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。教育承載千家萬戶的希望和夢(mèng)想,歷來是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。------------------的教育如何在已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,百尺竿頭、更進(jìn)一步,關(guān)鍵還在于轉(zhuǎn)變教觀念,深化體制機(jī)制改革。我們必須緊緊圍繞“辦名校、出名師”的目標(biāo),堅(jiān)持用改革的方法推動(dòng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。要敢于向高的攀,勇于同好的比,持續(xù)深化教學(xué)改革,更新辦學(xué)理念,努力探索教育教學(xué)新模式,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,辦出我縣教育的亮點(diǎn)和特色。要堅(jiān)持把立德樹人作為教育工作的根本任務(wù),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,建立和完善體、音、美等薄弱學(xué)科評(píng)估測(cè)試制度,整體提升學(xué)生綜合素質(zhì)。尤其要加快職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展,緊緊抓住當(dāng)前良好的政策機(jī)遇和市場(chǎng)需求,走“校企合作”的路子,整合培訓(xùn)資源,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)技能培訓(xùn),提高就業(yè)質(zhì)量。要持續(xù)深化教育人事制度改革,嚴(yán)格教師準(zhǔn)入、資格認(rèn)定和培訓(xùn)制度,建立健全科學(xué)的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制,形成優(yōu)秀人才脫穎而出的良好局面。要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校傾斜的政策導(dǎo)向,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間的差距,切實(shí)加強(qiáng)困難群體教育工作,完善農(nóng)民工子女、留守兒童等困難群體的教育政策,真正讓每個(gè)孩子都有公平享受教育的權(quán)利。
(二)加快項(xiàng)目實(shí)施步伐,持續(xù)改善辦學(xué)條件。近年來,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及群眾對(duì)接受良好教育的追求,學(xué)齡人口大量向城鎮(zhèn)集中。很多農(nóng)村家長(zhǎng)把孩子送到縣城上學(xué),家長(zhǎng)還住在縣城陪讀,下了很大功夫,也導(dǎo)致了城區(qū)幼兒園、學(xué)校人滿為患。我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下人口流動(dòng)的趨勢(shì),進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校和幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃,加快城區(qū)幼兒園建設(shè)步伐,盡快實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造,有效緩解群眾“入園難”和城區(qū)學(xué)校大班額等問題,為群眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源。一要及時(shí)捕捉政策機(jī)遇,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,主動(dòng)跟進(jìn),努力作為,加強(qiáng)溝通銜接,積極爭(zhēng)取教育項(xiàng)目資金,充分吸納社會(huì)資金,整合教育項(xiàng)目資金,為改善教育基礎(chǔ)設(shè)施提供投入保障。二要加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)步伐,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校教育資源,緩解城區(qū)學(xué)?!按蟀囝~”現(xiàn)象,解決群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。三要推動(dòng)中小學(xué)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),要結(jié)合農(nóng)村薄弱化學(xué)校改造,實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)操場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等項(xiàng)目,進(jìn)一步改善師生學(xué)習(xí)生活條件。同時(shí),要為中小學(xué)幼兒園配備計(jì)算機(jī)、多媒體設(shè)備、數(shù)字化校園網(wǎng)、校園電視臺(tái)等各類設(shè)施設(shè)備,抓好學(xué)校幼兒園綠化、美化工程,確保辦學(xué)條件逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)以德能雙馨為準(zhǔn)繩,打造一流師資隊(duì)伍。沒有高素質(zhì)的教師,就不會(huì)有高質(zhì)量的教育。全縣------------余名教育工作者承載著------------萬人民的重托,一定要加強(qiáng)師德修養(yǎng),不斷提高教育教學(xué)水平,為山區(qū)孩子創(chuàng)造一個(gè)美好未來。一要注重師德修養(yǎng)。教師承擔(dān)著教書育人的神圣職責(zé),教師不僅要用自己的豐富學(xué)識(shí)教人,更重要的是以自己的良好德行和習(xí)慣去影響學(xué)生的心靈,塑造學(xué)生的品質(zhì)。廣大教師要切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)自豪感,尊重自己的職業(yè)。要特別注意自己的言行舉止,遠(yuǎn)離賭場(chǎng)、酒場(chǎng)、舞場(chǎng),靜心教書,潛心育人,把精力更多地放在教育教學(xué)工作上,真正做到為人師表,以自己高尚的人格魅力和卓越的工作業(yè)績(jī)贏得全社會(huì)的尊重。教育主管部門要持續(xù)開展師德師風(fēng)教育,精選正面學(xué)習(xí)教材和典型案例,提升教職工思想境界,及時(shí)通報(bào)反面案例,抓好警示教育。要嚴(yán)格落實(shí)師德考核,實(shí)行師德考核“一票否決”制,對(duì)師德敗壞教師要堅(jiān)決清理出教師隊(duì)伍。二要提升教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。要發(fā)揮好每年700萬元的教育人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金的作用,切實(shí)抓好教師培訓(xùn)培養(yǎng)工作,通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗位交流、內(nèi)部研討等多種途徑,為教師專業(yè)化成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件,促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)技能的全面提升。
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十八
同志們:
大家好!
很高興能夠出席xxx20xx年工作會(huì)議暨工會(huì)二屆四次職工(會(huì)員)代表大會(huì)!首先,我代表xxxxx對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀。同時(shí),在新年伊始,向大家致以節(jié)日的問候。
金融海嘯席卷全球,在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xxxxx上下堅(jiān)定信心、迎難而上,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生”的方針,采取了一系列的有力措施,xxxxx地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升、整體呈現(xiàn)良性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從整個(gè)國(guó)家來看,應(yīng)對(duì)肆意蔓延的國(guó)際金融危機(jī)取得積極成效,保八的目標(biāo)早已沒有懸念。3g牌照的發(fā)放,開啟了我國(guó)通信行業(yè)發(fā)展的一個(gè)嶄新時(shí)代,td由試商用到逐漸融進(jìn)人民生活,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展風(fēng)起云涌,通信制造業(yè)逆勢(shì)飛揚(yáng),各家電信運(yùn)營(yíng)商都在變化的宏觀經(jīng)濟(jì)中尋求新的跨越。
xxxxx作為首府最大的電信運(yùn)營(yíng)商,緊緊圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作,采取積極有效措施,持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型調(diào)整,解放思想,開拓創(chuàng)新,取得了較好的業(yè)績(jī)。在承擔(dān)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3g品牌td-scdma建設(shè)中,xxxxx公司克服重重困難,圓滿完成了td二期、三期及部分網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化任務(wù),強(qiáng)大的3g引擎以更廣泛的領(lǐng)域、更高層次的信息化服務(wù)手段不斷豐富著人民群眾的生活。在自身快速發(fā)展的同時(shí),xxxxx還積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,投身地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。呼和浩特移動(dòng)公司通過不懈努力,在過去的一年中取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收,為首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、政府向公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大員工表示衷心的感謝!
移動(dòng)事業(yè)的成長(zhǎng)離不開政府部門的扶持、推動(dòng)。同樣,在今年政府要一如既往的支持td建設(shè),積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)企業(yè)在工業(yè)化和信息化融合中提升自身的創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域一體化市場(chǎng)的信息服務(wù)規(guī)劃,圍繞國(guó)家出臺(tái)的諸多區(qū)域型發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行配套保障。20xx年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,作為首府服務(wù)行業(yè)的重要一員,呼和浩特移動(dòng)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),為首府經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力推動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),著力推動(dòng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第三代移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)td-scdma在呼市的建設(shè)和發(fā)展,著力解決全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代的發(fā)展難題,平穩(wěn)、和諧地推進(jìn)企業(yè)科學(xué)的發(fā)展。
二是要繼續(xù)推動(dòng)3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做大做強(qiáng)td,更好的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和豐富人民群眾生活。目前國(guó)內(nèi)主要城市已經(jīng)完成了3g網(wǎng)絡(luò)的覆蓋,實(shí)踐證明,3g的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)起到了積極作用。希望xxxxx能夠繼續(xù)大力推進(jìn)td建設(shè),利用3g技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三是要全面提升服務(wù)水平。要努力提升服務(wù)質(zhì)量,豐富業(yè)務(wù)品種,創(chuàng)新服務(wù)手段,豐富服務(wù)內(nèi)涵,將服務(wù)人民放在關(guān)系到社會(huì)和諧發(fā)展的高度,讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入民生。
四是要為首府周邊的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在已有多種服務(wù)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)的發(fā)展,幫助廣大農(nóng)牧民增收致富。
五是要推進(jìn)“兩化”融合工作向縱深發(fā)展。xxxxx作為我區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心,在工業(yè)化與信息化融合方面有著天然的優(yōu)勢(shì)。xxxxx要積極探索、有效利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)首府“無線城市”建設(shè)及其他先進(jìn)的信息化行業(yè)解決方案建設(shè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,推動(dòng)首府信息化和工業(yè)化的融合進(jìn)程。
在此,希望xxxxx在新的一年里百尺竿頭,更進(jìn)一步!祝愿各位代表工作順利!預(yù)祝本次大會(huì)取得圓滿成功!
政府務(wù)虛會(huì)發(fā)言稿篇十九
農(nóng)民朋友們:
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策的實(shí)效性,黨中央、國(guó)務(wù)院決定從2021年開始,將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。根據(jù)中央改革要求,我省及時(shí)出臺(tái)了改革方案,具體補(bǔ)貼政策如下:
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民,補(bǔ)貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積,對(duì)暫未頒證到戶的,可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積,具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。對(duì)已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。2021年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,包括種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)支持50—300畝的新型經(jīng)營(yíng)主體。主要對(duì)糧食烘干、工廠化育秧、機(jī)防等全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過設(shè)備總價(jià)的50%(包含農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼);同時(shí),對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的大米品牌給予一次性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度不超過15萬元,且每個(gè)品牌不得重復(fù)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡,及時(shí)查看或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機(jī)遇,積極發(fā)展糧食生產(chǎn),擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)綠色生態(tài)種植,建設(shè)美好家園。
xxx。
xx年x月x日。
農(nóng)民朋友們:
您們好!您們辛苦了!大家辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,為建設(shè)美好家園、創(chuàng)造幸福生活,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),在此,謹(jǐn)向您們致以親切的慰問和崇高的敬意!
時(shí)節(jié)已經(jīng)來臨,大家一年的辛勤付出即將換來豐收的喜悅。但是近年來,一些農(nóng)戶在農(nóng)作物收獲期間焚燒秸稈,產(chǎn)生的煙塵不僅污染空氣,加劇霧霾發(fā)生,影響人體健康,也對(duì)交通安全構(gòu)成威脅,并且極易引發(fā)火災(zāi)事故。
為了改善生態(tài)環(huán)境,保護(hù)廣大群眾身體健康,防止火災(zāi)事故的發(fā)生,市政府依照省人民代表大會(huì)作出的有關(guān)決定,印發(fā)了《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》,決定自2021年5月1日起,在全市范圍內(nèi)全面禁止露天焚燒秸稈,并已出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)秸稈綜合利用。在此,我們倡議:
一、樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí),充分認(rèn)識(shí)秸稈露天焚燒的嚴(yán)重危害。
二、積極響應(yīng)號(hào)召,自覺做到不在田間地頭焚燒秸稈,并及時(shí)勸阻和制止發(fā)生在身邊的焚燒秸稈行為。
三、主動(dòng)向家人、鄰居和親戚朋友宣傳勸導(dǎo),做到不燒一分田、不冒一處煙。
四、開展秸稈綜合利用,做到資源不浪費(fèi),變廢為寶我?guī)ь^。
農(nóng)民朋友們,開展秸稈禁燒是大勢(shì)所趨,是利國(guó)利民的大好事,是減少霧霾發(fā)生的實(shí)際行動(dòng)。讓我們積極行動(dòng)起來,從我做起,從現(xiàn)在做起,支持秸稈禁燒,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,共建美麗棗陽!
xxx。
xx年x月x日。