扶貧攻堅(jiān)講話稿（匯總19篇）

    記錄是記錄重要事項(xiàng)、規(guī)劃未來的重要手段?？偨Y(jié)的過程應(yīng)當(dāng)全面客觀地反映自己在某段時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn)和收獲。總結(jié)范文可以幫助我們了解總結(jié)的結(jié)構(gòu)和寫作方式，是提升總結(jié)能力的好幫手。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇一
    按區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，我會(huì)按精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真組織實(shí)施扶貧惠殘工程，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
    一、工作目標(biāo)任務(wù)。
    港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)：6個(gè)貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
    二、前期開展情況。
    第一階段：殘疾人精準(zhǔn)識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準(zhǔn)識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
    第二階段：殘疾人精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺工作。據(jù)全國殘疾人專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調(diào)查精準(zhǔn)識別的名單進(jìn)行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報(bào)的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
    三、取得的成效。
    通過前期工作，進(jìn)一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
    四、存在問題。
    回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)參與等方面與社會(huì)平均發(fā)展水平還有差距，推進(jìn)殘疾人同步小康的任務(wù)還十分艱巨;殘聯(lián)的服務(wù)能力還需要進(jìn)一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真研究，努力加以解決。
    五、下一步工作措施。
    2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在貴港市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)將以關(guān)愛殘疾人以及殘疾人精準(zhǔn)扶貧為主線，以維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程為主要目標(biāo)，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個(gè)貧困村的貧困殘疾人家庭進(jìn)行幫扶，重點(diǎn)抓好項(xiàng)工作：
    1、認(rèn)真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財(cái)政局共同組織動(dòng)員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個(gè)貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進(jìn)貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
    2、認(rèn)真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動(dòng)100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
    3、認(rèn)真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
    4、認(rèn)真抓好“陽光家園計(jì)劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動(dòng)能力、長期需要照顧護(hù)理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護(hù)理?xiàng)l件。
    5、認(rèn)真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實(shí)資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實(shí)施家庭無障礙改造工作，每戶補(bǔ)助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
    6、認(rèn)真抓好重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補(bǔ)貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇二
    這次會(huì)議既是一次全面的動(dòng)員會(huì)議，也是一次工作部署會(huì)議，更是一次“兩基”達(dá)標(biāo)誓師大會(huì)。時(shí)間緊，任務(wù)重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，撲下身子，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確?！皟苫惫?jiān)如期達(dá)標(biāo)。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織?！皟苫惫?jiān)工作實(shí)行各級政府一把手負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅(jiān)上，嚴(yán)格按照“兩基”攻堅(jiān)責(zé)任狀要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確?！皟苫惫?jiān)如期完成。各有關(guān)職能部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調(diào)好各方面的工作關(guān)系，形成有機(jī)的工作推進(jìn)機(jī)制。對于攻堅(jiān)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，重點(diǎn)攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)“兩基”攻堅(jiān)工作的全面開展。
    2、齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成全社會(huì)參與的攻堅(jiān)氛圍。“兩基”攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要全社會(huì)共同參與和配合，形成合力。因此，要?jiǎng)訂T全社會(huì)各方面力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。政府教育督導(dǎo)室要切實(shí)發(fā)揮督學(xué)與督政職能，深入基層，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，對工作中存在的問題，要及時(shí)向旗委、旗政府匯報(bào);教育行政主管部門要重點(diǎn)做好“兩基”攻堅(jiān)的規(guī)劃并切實(shí)承擔(dān)起日常工作的協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)職能，組織實(shí)施好“兩基”攻堅(jiān)的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅(jiān)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“”規(guī)劃;財(cái)政部門要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，落實(shí)各項(xiàng)教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)作出積極的貢獻(xiàn)。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅(jiān)工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到守土有責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，與有關(guān)部門密切配合，形成推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān)的合力與整體效應(yīng)，真正把“兩基”攻堅(jiān)工作落到實(shí)處，引向深入。這里我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅(jiān)的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上鞏固好。
    3、加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進(jìn)一步推進(jìn)，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對此要高度重視。一是要切實(shí)防止撤點(diǎn)并校后的輟學(xué)問題。結(jié)合寄宿制學(xué)校建設(shè)，我旗進(jìn)一步加大了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，既適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，也有利于提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。但同時(shí)我們也要看到，由于撤點(diǎn)后就學(xué)成本增高等因素，可能會(huì)帶來新的輟學(xué)問題。因此，在現(xiàn)階段學(xué)校布局調(diào)整中，一定要把工作做深做細(xì)。在建設(shè)寄宿制學(xué)校的同時(shí)，要充分考濾對偏遠(yuǎn)村屯的學(xué)生，特別是低年級學(xué)生上學(xué)難的問題，保留必要的教學(xué)點(diǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學(xué)，把控輟任務(wù)落實(shí)到具體責(zé)任人。二是要多方解決住宿生負(fù)擔(dān)問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學(xué)的基本費(fèi)用就很困難，孩子上寄宿制學(xué)校后開銷還會(huì)增加，特別是生活費(fèi)必須單獨(dú)支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負(fù)擔(dān)。這個(gè)問題如果不能妥善解決，勢必會(huì)影響孩子就學(xué)?！皟苫惫?jiān)工作不僅要解決學(xué)生“進(jìn)得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學(xué)生就學(xué)成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各方面加大資助貧困學(xué)生的力度，解決好他們的生活負(fù)擔(dān)問題。要結(jié)合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機(jī)，加大爭取力度，為解決寄宿制負(fù)擔(dān)創(chuàng)造條件。三是要加強(qiáng)研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務(wù)工達(dá)到1萬多人。隨著進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進(jìn)一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，需要特別關(guān)注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會(huì)給他們就學(xué)方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務(wù)工后孩子上寄宿學(xué)校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個(gè)好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護(hù)體系。
    4、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅(jiān)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格管理。一要做到?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴(yán)禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息。二要堅(jiān)持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫?jiān)資金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)目標(biāo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用。所有“兩基”攻堅(jiān)工程都要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求統(tǒng)一組織實(shí)施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細(xì)算，講究效益，堅(jiān)決反對鋪張浪費(fèi)。為補(bǔ)充“兩基”攻堅(jiān)的資金缺口，政府已在年財(cái)政預(yù)算中安排了310萬元專項(xiàng)資金用于“兩基”攻堅(jiān)。審計(jì)、財(cái)政等部門要對“兩基”攻堅(jiān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督。
    5、加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、?？刃问?，大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)對全面建設(shè)小康社會(huì)的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)的方針、政策和措施，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持“兩基”攻堅(jiān);大力宣傳“兩基”攻堅(jiān)中的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅(jiān)中去，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會(huì)輿論氛圍。
    同志們，“兩基”攻堅(jiān)，意義重大、影響重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大。完成這一歷史性任務(wù)，是一項(xiàng)澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)而努力奮斗!
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇三
    幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院。
    二、基本情況。
    通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個(gè)社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動(dòng)力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
    全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
    三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。
    1、指導(dǎo)思想。
    以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級干部會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo)，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn)，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
    2、規(guī)劃原則。
    (1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
    (2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    (3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。
    3、建設(shè)目標(biāo)。
    (1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上。
    (2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。
    (3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    1、計(jì)劃投資7.5萬元，治理防護(hù)河堤150米。
    2、計(jì)劃投資6萬元，改擴(kuò)建道路6公里，達(dá)到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn)。
    3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案策劃書。
    4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人，完成“三荒”造林300畝。
    5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
    五、效益分析。
    1、經(jīng)濟(jì)效益分析。
    通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，增強(qiáng)“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo)。
    2、社會(huì)效益分析。
    規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動(dòng)和全面實(shí)施，將充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高。
    3、生態(tài)效益分析。
    本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    六、主要保障措施。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。
    其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段，編制實(shí)施計(jì)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測評價(jià);規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
    2、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)。
    結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化。
    3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)。
    要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)。對村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
    4、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。
    在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細(xì)的扶持方案，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會(huì)管理的人，對個(gè)別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇四
    今天，縣委縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，十分重要也十分及時(shí)。我們啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作已有一年多的時(shí)間，在工作開展一年之際舉行這次會(huì)議，總結(jié)我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達(dá)了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)的精神，楊副縣長通報(bào)了近期扶貧攻堅(jiān)工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，積極抓好落實(shí)。
    下面，結(jié)合當(dāng)前工作，我講三點(diǎn)意見：
    一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成效。
    年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅(jiān)工作部署，聚焦區(qū)域化、精準(zhǔn)化、機(jī)制化脫貧思路，高位推進(jìn)以“七個(gè)一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅(jiān)工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計(jì)減少貧困人口7900人，完成年度指標(biāo)任務(wù)1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計(jì)劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財(cái)政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅(jiān)暨縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個(gè)縣市領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)，得到了州委州政府的肯定。總體來說，我縣上一階段的扶貧攻堅(jiān)工作，按照既定目標(biāo)，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點(diǎn)、又有亮點(diǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是區(qū)域化脫貧取得實(shí)效。
    我們著力推進(jìn)“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項(xiàng)目加快推進(jìn);依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
    二是精準(zhǔn)化脫貧取得實(shí)效。
    圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動(dòng)了29個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。圍繞生態(tài)保護(hù)脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會(huì)，制定了農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務(wù)中心，扶持成立2家勞務(wù)輸出公司，1-7月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進(jìn)全民健康體檢行動(dòng)和衛(wèi)生屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個(gè)衛(wèi)生屋完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)用設(shè)備配套，完成2306人免費(fèi)健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報(bào)賬比例為他們報(bào)銷了醫(yī)療費(fèi)用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個(gè)，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓(xùn)班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進(jìn)農(nóng)村“兜底房”試點(diǎn)各項(xiàng)前期工作，即將開工。實(shí)現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險(xiǎn)全覆蓋。
    三是機(jī)制化脫貧取得實(shí)效。
    我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補(bǔ)助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動(dòng)、金融信貸扶貧等實(shí)施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準(zhǔn)扶貧手機(jī)大數(shù)據(jù)管理平臺，加強(qiáng)了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作打開了局面，實(shí)現(xiàn)了突破。
    二、正視存在的問題，找準(zhǔn)補(bǔ)齊工作短板。
    這次會(huì)議，關(guān)鍵是要分析當(dāng)前存在的問題，找準(zhǔn)工作的短板，我認(rèn)為，主要是以下五個(gè)方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
    當(dāng)前，從中央到地方，都在講精準(zhǔn)扶貧，但是在實(shí)際工作中，還存在扶貧方式轉(zhuǎn)變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準(zhǔn)，首先就要精細(xì)，就要精細(xì)到村，精細(xì)到村小組，到戶。特別是精細(xì)到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到了村委會(huì)，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
    今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)情況，有些是落實(shí)了，但是有些還沒有落實(shí)到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車?yán)呢浳镆粯?，已?jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會(huì)，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
    (二)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)有待加強(qiáng)。
    毋庸置疑，我們有的扶貧項(xiàng)目推進(jìn)的確不夠理想。包括易地搬遷項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目從去年申報(bào)的時(shí)候就開始強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標(biāo)準(zhǔn)上，在做易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標(biāo)準(zhǔn)。這其中有思維方式轉(zhuǎn)變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學(xué)習(xí)，他們的易地扶貧項(xiàng)目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
    扶貧項(xiàng)目不僅僅是易地搬遷項(xiàng)目，還有整村推進(jìn)，整鄉(xiāng)推進(jìn)，還包括薄改項(xiàng)目。前不久，州政府召開了全州薄改項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，會(huì)議通報(bào)我們時(shí)間過半，薄改項(xiàng)目剛剛完成50%多的任務(wù)數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項(xiàng)目推進(jìn)還有待加強(qiáng)。
    項(xiàng)目落不了地有各種原因，落實(shí)不了地的，規(guī)劃沒有批的，設(shè)計(jì)等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項(xiàng)目我要強(qiáng)調(diào)一下，資金方面雖然還有一點(diǎn)缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調(diào)整項(xiàng)目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項(xiàng)目不能拖，一定要完成。
    (三)資金使用有待加強(qiáng)。
    好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)：從各個(gè)渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會(huì)定下來的各個(gè)項(xiàng)目的資金，各個(gè)部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財(cái)政局要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預(yù)撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴(yán)格按照扶貧資金去使用，使用結(jié)果由審計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)，部門不得卡著不放。
    (四)工作方法創(chuàng)新有待加強(qiáng)。
    工作方法的創(chuàng)新，特別是項(xiàng)目上一定要加強(qiáng)。我舉個(gè)例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”?，F(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責(zé)任，違法亂紀(jì)是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當(dāng)前形勢下，需要大家拿出勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅(jiān)，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
    工作一定要在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項(xiàng)目落地也好，項(xiàng)目推進(jìn)也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會(huì)比你快，你的工作就會(huì)落在后面。職能部門，特別是有審批權(quán)限的各部門，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設(shè)計(jì)圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅(jiān)工作講的是效果和結(jié)果，要實(shí)現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅(jiān)，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?，集思廣益、穩(wěn)步推進(jìn)，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就值得我們借鑒學(xué)習(xí)。
    (五)綜合協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。
    扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，不僅要協(xié)調(diào)扶貧工作涉及到的項(xiàng)目，還要協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，凡是大的，區(qū)域性的項(xiàng)目都由發(fā)改來綜合協(xié)調(diào)，其他和扶貧有關(guān)的項(xiàng)目都由扶貧辦綜合協(xié)調(diào)，這些制度要堅(jiān)持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調(diào)涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項(xiàng)目的時(shí)候，要主動(dòng)和扶貧辦協(xié)調(diào)，用在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關(guān)大局的小地方，扶貧辦要把好項(xiàng)目安置關(guān)，向上協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
    以上五方面，是我們在扶貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時(shí)改進(jìn)。
    三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大勝利。
    一項(xiàng)工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導(dǎo)和創(chuàng)新方法。
    (一)掌握原則推進(jìn)工作。
    我認(rèn)為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實(shí)事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
    一是要實(shí)事求是。扶貧攻堅(jiān)工作一定要實(shí)事求是。實(shí)事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、扶貧戶的實(shí)際出發(fā)，來開展扶貧攻堅(jiān)工作。
    二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時(shí)間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個(gè)貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們投入100萬，應(yīng)該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
    三是要先中心后周邊。一個(gè)區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個(gè)或幾個(gè)點(diǎn)為中心，以點(diǎn)帶面，逐漸向外輻射，最終帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會(huì)中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因?yàn)橐粋€(gè)地方的中心，肯定是基礎(chǔ)設(shè)施投資最多的地方，基礎(chǔ)設(shè)施提升了，社會(huì)服務(wù)隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
    (二)創(chuàng)新方法做出成效。
    掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅(jiān)工作來說，有五個(gè)方法要用好、要?jiǎng)?chuàng)新：
    第一個(gè)工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個(gè)增長極。從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來說，一個(gè)地方要發(fā)展，要有一個(gè)增長點(diǎn)或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構(gòu)成的增長極，地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)就難以發(fā)展。增長極的實(shí)質(zhì)，就是能夠匯聚良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導(dǎo)促進(jìn)，一個(gè)地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會(huì)產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會(huì)對周邊其他地方形成帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點(diǎn)在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點(diǎn)，就談不上區(qū)域發(fā)展。
    有了增長極和增長點(diǎn)后，還要有個(gè)普惠面，地方增長起來以后，要帶動(dòng)多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個(gè)區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點(diǎn)，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉(zhuǎn)、抓龍頭培植、抓合作組織”。
    一要抓土地流轉(zhuǎn)。牢牢的把土地流轉(zhuǎn)這個(gè)事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉(zhuǎn)是起不來的，土地流轉(zhuǎn)是當(dāng)前xx縣實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗(yàn)來看，這些成績的取得，重要前提就是因?yàn)槲覀儗?shí)施了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)工作。土地流轉(zhuǎn)是撬動(dòng)xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的契機(jī)，xx縣老百姓為什么窮，就是因?yàn)槲覀儧]有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，導(dǎo)致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，要實(shí)施規(guī)?；a(chǎn)，就要通過土地流轉(zhuǎn)。
    二要培植龍頭。土地流轉(zhuǎn)后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應(yīng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能適應(yīng)市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨(dú)斗，一是不能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
    三要組建合作社。合作社是新時(shí)期把農(nóng)民組織起來的一個(gè)較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會(huì)成為市場的新興力量，會(huì)不斷吸收各種發(fā)展要素促進(jìn)自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠?qū)崿F(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結(jié)合實(shí)際，做好規(guī)劃，推進(jìn)熱區(qū)開發(fā)土地流轉(zhuǎn)，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
    第二個(gè)工作方法是精準(zhǔn)到戶。扶貧工作的重點(diǎn)是“農(nóng)民收入增加，基礎(chǔ)設(shè)施改善，公共服務(wù)普及”，而核心是精準(zhǔn)到戶?，F(xiàn)在的精準(zhǔn)扶貧政策已經(jīng)基本具備，關(guān)鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會(huì)，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實(shí)到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關(guān)鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標(biāo)就達(dá)不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴(yán)格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標(biāo)準(zhǔn)。
    第三個(gè)工作方法是抓公共基礎(chǔ)?；A(chǔ)設(shè)施有所改善，才能加快脫貧攻堅(jiān)步伐。一是提高基礎(chǔ)設(shè)施效益，要提高基礎(chǔ)設(shè)施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅(jiān)工作，最大限度的發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎(chǔ)設(shè)施以后，就積極引導(dǎo)群眾實(shí)施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務(wù)體系。教育要按照改薄政策推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設(shè)和體檢政策推進(jìn)，要有標(biāo)準(zhǔn)化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個(gè)村要有一個(gè)活動(dòng)場所，文化活動(dòng)是精神生活的載體，沒有精神生活就會(huì)出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動(dòng)場所，就有了文化交流的空間。
    第四個(gè)工作方法是抓長效機(jī)制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機(jī)制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉(zhuǎn)換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風(fēng)險(xiǎn)、不可預(yù)見性強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉(zhuǎn)變?yōu)榈惋L(fēng)險(xiǎn)、可預(yù)見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵(lì)政策，請人社部門抓好落實(shí)。二是形成財(cái)產(chǎn)性收入。要引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動(dòng)，土地入股了，形成規(guī)?；?jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進(jìn)農(nóng)民掌握的資源轉(zhuǎn)換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅(jiān)最后的兜底網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準(zhǔn)的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應(yīng)有的保障作用。
    第五個(gè)工作方法是抓統(tǒng)計(jì)認(rèn)可。一要抓好檔案建設(shè)，要做好記錄工作，到戶扶貧落實(shí)了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認(rèn)可度和公信度，要做出讓群眾認(rèn)同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會(huì)各界認(rèn)可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定范圍。三要簽字認(rèn)可。確保做到扶真貧、真扶貧。
    扶貧是一項(xiàng)大工作，扶貧工作方法，特別是精準(zhǔn)脫貧需要大家進(jìn)一步探討和交流，進(jìn)一步總結(jié)和提升。我就講這些，謝謝大家。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇五
    “兩基”攻堅(jiān)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅(jiān)定信心，更要實(shí)事求是。要按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我旗的具體實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實(shí)。
    1、切實(shí)抓好寄宿制學(xué)校工程建設(shè)，加快集中辦學(xué)速度。寄宿制學(xué)校建設(shè)工程是“兩基”攻堅(jiān)的關(guān)鍵。截止目前，二中、中學(xué)、朝鮮族學(xué)校(九年一貫制)、學(xué)校(九年一貫制)、亞東中心校(格尼農(nóng)場學(xué)校)、查巴奇民族中學(xué)(擬建九年一貫制)、復(fù)興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學(xué)校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，切實(shí)把工程建設(shè)好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴(yán)格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于寄宿制工程建設(shè)優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金全部免收，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)減收或免收的原則，進(jìn)一步制定、落實(shí)我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項(xiàng)建設(shè)收費(fèi)，確保上級專項(xiàng)資金真正用在學(xué)校建設(shè)上。二要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)的進(jìn)度。要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，建立完整的工程建設(shè)檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須一手抓工程進(jìn)度，一手抓建設(shè)質(zhì)量。必須堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位，真正把寄宿制學(xué)校建設(shè)工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視寄宿制學(xué)校的管理工作，把學(xué)校安全工作作為頭等大事來抓。有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，定期對寄宿制學(xué)校開展安全檢查。要為寄宿制學(xué)校精心選拔事業(yè)心強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的校長和教師，不斷加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)。要按照自治區(qū)的要求，在學(xué)校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴(yán)格的管理制度和崗位責(zé)任制。四要下大力氣抓好寄宿制學(xué)校生活基地建設(shè)，因地制宜開展勤工儉學(xué)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗(yàn)，即農(nóng)村中學(xué)和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟(jì)。旗政府將為農(nóng)村學(xué)校無償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場、荒坡、荒地等作為寄宿制學(xué)校的學(xué)生生活基地，支持學(xué)校開展勤工儉學(xué)。學(xué)校布局調(diào)整后原有的生活基地，仍然由學(xué)校管理和使用，不能收回。勤工儉學(xué)收入首先要用于保證為家庭困難學(xué)生免費(fèi)提供生活必需品，努力減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
    2、切實(shí)抓好“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策涉及千家萬戶，是社會(huì)各界和廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題。切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，加大對貧困學(xué)生的資助和扶持力度，是一項(xiàng)經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關(guān)部門要把統(tǒng)籌組織實(shí)施“兩免一補(bǔ)”作為一項(xiàng)重要職責(zé)擺在重要議事日程。要結(jié)合實(shí)際，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大“兩免一補(bǔ)”力度，不斷擴(kuò)大資助范圍，真正做到思想認(rèn)識到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財(cái)政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴(yán)格履行責(zé)任。學(xué)校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
    3、切實(shí)抓好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)。一是多方籌資，保證經(jīng)費(fèi)的投入。遠(yuǎn)程教育工程課件開發(fā)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)管理以及其他運(yùn)轉(zhuǎn)工作所需投入較多。旗財(cái)政部門要合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證配套資金足額到位，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)，從根本上提高教師對現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用能力，使利用遠(yuǎn)程教育資源開展教學(xué)活動(dòng)成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細(xì)的教師培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，全面加強(qiáng)教師培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性，培訓(xùn)方式要多樣化，培訓(xùn)重心要轉(zhuǎn)到信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合上來。要建立骨干培訓(xùn)與全員培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、普及性培訓(xùn)與個(gè)別化培訓(xùn)相結(jié)合、面對面培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。逐步引導(dǎo)和提高廣大教師對實(shí)施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育重要性的認(rèn)識，并轉(zhuǎn)化為教師內(nèi)在的積極性和生動(dòng)活潑的教學(xué)實(shí)踐。三是加大遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)力度，充分利用遠(yuǎn)程教育資源開展教學(xué)活動(dòng)。有了先進(jìn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和優(yōu)質(zhì)教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設(shè)施和資源也就失去了意義和價(jià)值，同時(shí)也造成了極大的浪費(fèi)。教育部門要積極引導(dǎo)教師充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，不能讓國家和自治區(qū)花巨資裝置的設(shè)備成為擺設(shè)，要努力使現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施和優(yōu)質(zhì)教育資源面向?qū)W生，走進(jìn)課堂，用于教學(xué)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
    4、切實(shí)抓好布局調(diào)整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅(jiān)總體實(shí)施規(guī)劃中明確提出：力爭用4年左右時(shí)間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整工作，形成小學(xué)以城鎮(zhèn)小學(xué)加農(nóng)村寄宿制中心小學(xué)為主，村辦小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補(bǔ)充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學(xué)效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場小學(xué)、農(nóng)場中學(xué)、新發(fā)鄉(xiāng)中學(xué)等4所學(xué)校，原長安中小學(xué)借鑒向陽峪學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，順利實(shí)施了集中辦學(xué)，為加快布局調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。下步工作中，要把中小學(xué)布局調(diào)整與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來，以寄宿制學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛宣傳集中辦學(xué)政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學(xué)，又要相對集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實(shí)施好中小學(xué)布局調(diào)整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學(xué)布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，確需變更的擬建寄宿制學(xué)校項(xiàng)目，必須在認(rèn)真研究中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展調(diào)查研究，廣泛征求社會(huì)各方面意見，制定切實(shí)可行的變更計(jì)劃。
    在這里要再次強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對于現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)和布局調(diào)整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全旗各級各類學(xué)校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號)及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號)兩個(gè)相關(guān)文件，明確指出中小學(xué)校舍無論是以哪種方式建設(shè)，均屬于國有固定資產(chǎn)。任何單位及個(gè)人不得使用或挪做他用，對閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調(diào)整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學(xué)校過程中，村組、個(gè)人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學(xué)校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施，堅(jiān)決予以打擊。在學(xué)校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責(zé)任人，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費(fèi)外，還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。教育部門要會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察部門對閑置校產(chǎn)合理調(diào)配，結(jié)合實(shí)際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補(bǔ)充中小學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。
    5、切實(shí)抓好控輟工作。努力提高初中階段入學(xué)率、降低初中生輟學(xué)率是控輟工作的重點(diǎn)。目前，通過實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，因貧輟學(xué)已不是主要問題，因厭學(xué)而輟學(xué)已成為突出問題。必須建立控輟長效機(jī)制，使每個(gè)適齡青少年都能依法享受九年義務(wù)教育。一要強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，健全工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化控輟工作的過程管理，通過簽訂責(zé)任書、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、實(shí)行年度考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務(wù)教育的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務(wù)教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)包家長，校長包學(xué)校、教師包學(xué)生的層層承包辦法，使控輟目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和師德建設(shè)。通過正師風(fēng)、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學(xué)校等一系列活動(dòng)的開展，使校園成為學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的樂園，使教師成為學(xué)生的引導(dǎo)者、合作者、知心朋友，用一流的教學(xué)管理和一流的教學(xué)質(zhì)量，消除學(xué)生的厭學(xué)情緒。要規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決防止因片面追求升學(xué)率而攆走學(xué)生，因?qū)W生負(fù)擔(dān)過重而累跑學(xué)生，因師德不良而罰跑學(xué)生，因管理不善而失掉學(xué)生，因亂收費(fèi)而逼走學(xué)生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過分層教學(xué)、分類指導(dǎo)、因材施教，在初中教學(xué)中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學(xué)又能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的育人基地，使重返校園的輟學(xué)生不僅能留得住，而且要學(xué)到一技之長，就業(yè)用得上。要充分重視和認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的就學(xué)問題，保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女正常依法享受義務(wù)教育的權(quán)利。
    6、切實(shí)抓好校長和教師隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。當(dāng)前，在大力加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)的同時(shí)，要積極推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)和校長隊(duì)伍的管理水平。要堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小學(xué)人事制度改革，切實(shí)增強(qiáng)大局觀念、全局觀念，堅(jiān)持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系。要把加快推進(jìn)教師交流、解決教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾和嚴(yán)把校長教師入口關(guān)，作為當(dāng)前中小學(xué)人事制度改革的重點(diǎn)和突破口。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既要進(jìn)一步鞏固已有的改革成果，積極推進(jìn)編制核定、競爭上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點(diǎn)，力爭在校長、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)教職工編制核定工作。核定編制是推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革的基礎(chǔ)，對鞏固“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制具有重要意義。核定編制時(shí)，一方面要與中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，撤并學(xué)校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學(xué)校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學(xué)移交地方管理工作結(jié)合起來。此外，在使用中小學(xué)教職工編制時(shí)，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實(shí)到教師隊(duì)伍中來。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學(xué)新任教師公開招聘制度和中小學(xué)校長聘任制度。凡是到中小學(xué)應(yīng)聘任教的人員，都應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格，由旗教育局會(huì)同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應(yīng)聘人員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問題的，一律不得錄用。進(jìn)一步完善中小學(xué)校長公開選拔、競爭上崗制度，嚴(yán)格中小學(xué)校長選拔任用條件，理順中小學(xué)校長管理體制，不斷提高校長隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，高度重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要采取切實(shí)有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵(lì)和吸引應(yīng)屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量水平。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇六
    精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。國家總書記和李總理多次看扶貧、講扶貧，親自抓扶貧。國家總書記在提出“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”新要求的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。”
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇七
    1.全面落實(shí)到戶幫扶政策加快貧困群眾脫貧致富步伐。
    2.全黨動(dòng)員，全民參與，奮力奪取扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。
    3.培育壯大龍頭企業(yè)縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
    4.農(nóng)村低保維持生存扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
    5.瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象全面實(shí)施扶貧政策。
    6.兩項(xiàng)制度有效銜接堅(jiān)決杜絕“窮人落榜、富人帶帽”現(xiàn)象的發(fā)生。
    7.兩項(xiàng)制度有效銜接工作是黨中央、國務(wù)院交辦的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
    8.勞務(wù)輸出一人，脫貧致富一家。
    9.開發(fā)扶貧，重在執(zhí)行。
    10.堅(jiān)持整村推進(jìn)，提高扶貧效益。
    11.堅(jiān)持公平、公正和公開原則準(zhǔn)確識別確認(rèn)貧困人口。
    12.一份捐贈(zèng)，一份愛心。
    13.扶貧濟(jì)困，踐行友善。
    14.消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
    15.弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困，人心向善的傳統(tǒng)美德。
    16.關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧事業(yè)。
    17.扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重。
    18.建檔立卡精準(zhǔn)識別，扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
    19.加大到村到戶扶持力度，增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。
    20.全面落實(shí)到戶幫扶政策，加快貧困群眾致富步伐。
    21.貫徹落實(shí)發(fā)展思路，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程。
    22.扶貧開發(fā)是一項(xiàng)頭號民生工程，必須抓好抓實(shí)抓出成效。
    23.開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康。
    24.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
    25.扶貧攻堅(jiān)，黨心所向，民心所依。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇八
    為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書記、藍(lán)林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍(lán)林村第一書記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
    會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報(bào)了各自開展的工作。縣委副書記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識。充分認(rèn)識到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇九
    某某縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個(gè)行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內(nèi)地形呈?兩山夾一川?的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風(fēng)氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災(zāi)害頻繁。加上基礎(chǔ)設(shè)施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災(zāi)返貧,重災(zāi)絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實(shí)施了不同時(shí)期不同階段的扶貧攻堅(jiān),取得了一定成效，但是因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標(biāo)準(zhǔn)人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個(gè),占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家20__-20__年重點(diǎn)扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標(biāo)和措施。
    十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領(lǐng)，兩年輻射擴(kuò)面，三年集中攻堅(jiān)，四年鞏固提升為目標(biāo)，把‘兩線’(109國道和蘆大公路沿線)扶貧攻堅(jiān)示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實(shí)施中心村建設(shè)核心戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務(wù)目標(biāo):?十二五?期間，我縣重點(diǎn)扶持51個(gè)省定貧困村，其中，篩選出14個(gè)貧困村和其他8個(gè)非貧困村作為中心示范村，進(jìn)行集中打造。同時(shí)兼顧扶持其他貧困村。20_示范引領(lǐng)年。堅(jiān)持先易后難原則，重點(diǎn)扶持17個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)14個(gè)村脫貧，集中打造12個(gè)(9個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20__持續(xù)推進(jìn)年。重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)15個(gè)村脫貧，集中打造5個(gè)(3個(gè)貧困村、2個(gè)非貧困村)中心示范村。20__集中攻堅(jiān)年。重點(diǎn)扶持16個(gè)貧困村和前兩年度未脫貧的6個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)18個(gè)村脫貧出列。集中打造5個(gè)(2個(gè)貧困村、3個(gè)非貧困村)中心示范村。20_鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個(gè)村集中整治，對其它村進(jìn)行全面?回頭看?，查找問題，有針對性地進(jìn)行?補(bǔ)課?，鞏固成果，完善提高。實(shí)現(xiàn)51個(gè)村全部脫貧出列。
    主要措施：
    一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧。?十二五?期間，發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的主渠道作用，吸納其它資金達(dá)到64.35億元,其中縣財(cái)政每年拿出2500萬元,用于產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過土地流轉(zhuǎn)、貸款貼息等多種途徑，積極培育龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和引進(jìn)種養(yǎng)加大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)培植壯大皮毛、杏扁、葡萄、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆和特色養(yǎng)殖六大扶貧特色產(chǎn)業(yè)，盡快打造全縣11大產(chǎn)業(yè)示范基地。力爭到20_年底,全縣農(nóng)村人口人均純收入達(dá)到4500元,增幅650元。到20_年,全縣農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)戶均1臺縫皮機(jī)、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設(shè)施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達(dá)到8500元,增幅4000元。
    二是強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧?！笆濉逼陂g,計(jì)劃整合資金8億元，集中用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先,瞄準(zhǔn)?兩線?區(qū)域,積極打造22個(gè)吸附承載能力較強(qiáng)的中心村,廣泛吸納?空殼村?、?空巢村?群眾搬遷聚集。其次,強(qiáng)力實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略。四年間計(jì)劃修建村級公路300公里，新打并配套機(jī)井60眼,新建和修復(fù)各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會(huì)事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機(jī)制,突出抓好農(nóng)村?四綠化?，到年底扶持的貧困村、中心村要達(dá)到?四清四化?的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)和改善村級衛(wèi)生室、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)文化站、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)中心等文化設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系，在農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面基礎(chǔ)上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。到20_年,符合低保條件的貧困人口?應(yīng)保盡保?，新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%以上。
    三是強(qiáng)化智力扶貧。大力推廣和普及科學(xué)技術(shù)，加快新品種、新技術(shù)等進(jìn)村入戶。積極開展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，搞好鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。到20_年底，貧困村每村至少有1個(gè)科技增收項(xiàng)目,有20%的科技增收示范戶。每戶至少有一個(gè)勞動(dòng)力接受過勞動(dòng)技能培訓(xùn)，掌握一項(xiàng)致富技能。同時(shí)，依托各級培訓(xùn)基地,加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，做到培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。20_年依靠各級培訓(xùn)基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3000人以上。
    四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。國家、省、市共計(jì)安排24個(gè)單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機(jī)關(guān)、企業(yè)、部隊(duì)等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實(shí)抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個(gè)單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進(jìn)展情況。
    一是扶貧攻堅(jiān)宣傳深入人心。先后召開了擴(kuò)大會(huì)和常務(wù)會(huì)、全縣扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)貫徹與落實(shí)中央、省、市扶貧會(huì)議精神，對?十二五?期間和20_年扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署。并通過廣播電視、宣傳條幅、組織工作隊(duì)廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的重要意義，在公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、貧困村、中心村書寫扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語300多條。河北電視臺新聞聯(lián)播在2月20日對我縣依托皮毛產(chǎn)業(yè)抓扶貧的做法做了報(bào)道，4月8日又對我縣抓好黨建促扶貧的做法進(jìn)行了報(bào)道。
    二是扶貧信息平臺建設(shè)順利實(shí)施。經(jīng)過培訓(xùn)、摸底、采集、錄入等連續(xù)緊張作戰(zhàn)，于2月中旬將全縣13.6萬多貧困人口、十二五期間啟動(dòng)的51個(gè)貧困村扶貧開發(fā)信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安裝了高配臵品牌電腦，直接與縣政府內(nèi)網(wǎng)連接，基本形成了村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有電子信息庫的扶貧開發(fā)信息平臺。
    三是扶貧規(guī)劃編制循序漸進(jìn)。舉辦了貧困村扶貧開發(fā)規(guī)劃編寫培訓(xùn)班，印發(fā)了《_鄉(xiāng)(村)十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》范本。目前，貧困村、中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行業(yè)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃已基本完成，有待進(jìn)一步完善?？h扶貧規(guī)劃的編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底等前期工作結(jié)束，預(yù)計(jì)4月底前可完成編制任務(wù)。
    四是社會(huì)扶貧工程全面鋪開。研究出臺了《某某縣扶貧攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》《關(guān)于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，抽調(diào)了28名縣級領(lǐng)導(dǎo)、51個(gè)縣直單位，與省、市共計(jì)22個(gè)單位、企業(yè)、院校、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣共同對?十二五?啟動(dòng)的貧困村、中心村進(jìn)行了全方位、多層次幫扶。
    五是扶持政策逐步出臺。出臺了《關(guān)于推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等文件。人才引進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)、金融支持、規(guī)模性項(xiàng)目創(chuàng)辦(領(lǐng)辦)和引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施將相繼出臺，使之盡快與扶貧產(chǎn)業(yè)掛鉤、與中心村建設(shè)掛鉤，與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)掛鉤。
    六是《規(guī)劃圖》制作基本完成。我縣貧困村分布、扶貧產(chǎn)業(yè)布局、中心村建設(shè)等《規(guī)劃圖》，經(jīng)縣扶貧辦協(xié)同相關(guān)部門考察、規(guī)劃與布局，由縣規(guī)劃局設(shè)計(jì)、制作，經(jīng)縣委會(huì)討論、聘請專家審定，目前已基本完成。
    七是科技培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步入正軌。全縣已有60多名農(nóng)村初、高中畢業(yè)生參加了省、市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地培訓(xùn)?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓(xùn)農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學(xué)達(dá)到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民人。
    八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進(jìn)。各相關(guān)部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報(bào)項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔(dān)保、財(cái)政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開工，縫皮機(jī)、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓(xùn)、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務(wù)全面啟動(dòng)。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十
    幫扶教師：
    工作學(xué)校：
    幫扶對象：幫扶對象聯(lián)系電話：
    幫扶對象春節(jié)準(zhǔn)備情況：
    一、豬肉200斤，是自家殺豬(是)，賣肉過年()。
    二、大米有(是)，無()。是自家種植()，買米過年(是)。
    三、菜油、食鹽。有(是)，無()。
    四、雞、鴨、鵝有。(是)，無()。
    五、煤炭、柴禾。有(是)，無()。
    家人情況：
    一、是否有人生病，有(是)，無()。生病是否就醫(yī)是(是)，否()。
    外出打工情況：
    一、外出打工人員：回家()，沒回家()。
    二、外出打工人員今年收入()元。
    雪災(zāi)情況：
    雪災(zāi)受災(zāi)情況。受災(zāi)()，沒受災(zāi)(是)。
    二〇xx年二月一日。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十一
    x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
    一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
    按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
    二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”。
    深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動(dòng)起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動(dòng)起來，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
    三加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認(rèn)真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
    1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
    2、召開村民代表大會(huì)，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
    一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
    四、存在的困難和問題。
    一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對較差。
    三是上級資金投入不足。上級財(cái)政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。
    四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    五、意見建議。
    一是要把加強(qiáng)村級班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
    二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項(xiàng)資金撥付。
    三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項(xiàng)目爭取力度，使他們通過項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十二
    省、市、縣三級全會(huì)：
    省委十屆六次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。
    省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：
    3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
    10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧10個(gè)專項(xiàng)扶貧方案。
    六個(gè)精準(zhǔn)：
    扶持對象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
    扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問題：
    升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。
    到，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十三
    __年很快就過去了，根據(jù)黨委的要求和部署，我連在扶貧攻堅(jiān)過程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，以“黨員的先進(jìn)新教育”為契機(jī)，以培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶為突破口，以幫助群眾脫貧致富為目標(biāo)，經(jīng)過一年來全體黨員干部的共同努力，結(jié)合我連扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，從以下幾個(gè)方面開展工作：
    一、組織機(jī)構(gòu)健全，制度措施完善。年初成立了扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的計(jì)劃和措施，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，采取一幫一，一帶一，所有的貧困戶都有黨員幫扶，形成了良好的扶貧格局。
    二、加強(qiáng)宣傳教育，治窮先從治愈開始。
    制定連隊(duì)精神文明建設(shè)規(guī)劃，提高職工的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，促進(jìn)我連經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文明的全面進(jìn)步。
    1、群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型職工。
    2、加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施的建設(shè)，開展健康有益的文體活動(dòng)，豐富職工群眾的文化生活;組織實(shí)施“文明信用”工程，廣泛開展十星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗。
    3、加強(qiáng)思想政治工作，宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣，了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定。
    5、加強(qiáng)法制宣傳教育和社會(huì)治安綜合治理，提高干部群眾的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)我連的社會(huì)穩(wěn)定，為職工群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。
    6、對群眾進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，提高科技意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和市場經(jīng)濟(jì)觀念，教育干部群眾樹立自我發(fā)展的意識，幫助他們正確處理好近期與長遠(yuǎn)、以及要我發(fā)展與我要發(fā)展的關(guān)系。
    三、開發(fā)扶貧項(xiàng)目，幫助群眾脫貧致富奔小康。
    根據(jù)兵團(tuán)“1+3”文件精神，結(jié)合連隊(duì)現(xiàn)有自然地理資源條件，以市場為導(dǎo)向，廣開門路、多渠道并舉，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和種養(yǎng)殖業(yè)，拓寬致富渠道，變輸血為造血，千方百計(jì)增加職工收入，解決脫貧致富的長效機(jī)制問題。
    1、清挖溝渠：協(xié)調(diào)一監(jiān)區(qū)與我連的關(guān)系，協(xié)調(diào)勞力挖渠排堿，降低土壤的含鹽量，改良土壤，改造中低產(chǎn)田，從而改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，達(dá)到土地增產(chǎn)、職工增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
    2、立足于產(chǎn)業(yè)幫扶，支持有實(shí)力的大戶，大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)和種殖業(yè)。以現(xiàn)有專業(yè)戶為基礎(chǔ)，號召群眾養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、種蘑菇以及大棚種植項(xiàng)目，向他們提供部分資金支持，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培養(yǎng)典型專業(yè)示范戶。
    四、重視對特困戶的幫扶及臨時(shí)性的幫扶相結(jié)合：
    隨時(shí)看到和了解到困難群體的實(shí)際困難，給與適當(dāng)?shù)膸头?，以幫他們度過難關(guān)，一年來為盡快使貧困戶脫貧，除爭取貼息貸款、貧困母親救助等9萬元外，加大輸血向造血的轉(zhuǎn)變，今年我連為7個(gè)低保戶提供互助金12萬元，今年受臨時(shí)救助人員45人次，調(diào)整產(chǎn)量指標(biāo)35人次，組織勞力給貧困戶除草、補(bǔ)種、覆土、共計(jì)350余人次。各個(gè)時(shí)期發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)糧、款折合人民幣近5千余元，扶貧幫困捐款達(dá)到2100余元。
    按照兵團(tuán)“1+3”文件精神提出的“濟(jì)貧扶富抓亮點(diǎn)”的工作方針，組織實(shí)施“抓兩頭帶中間”戰(zhàn)略，讓一部分專業(yè)戶和能人先富起來，在把特困戶納入最低生活保障的同時(shí)，由黨員干部重點(diǎn)幫扶致富項(xiàng)目，帶動(dòng)中間，達(dá)到每家每戶都有致富項(xiàng)目，共同奔小康的目標(biāo)。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十四
    10月15日上午，市人大主任袁險(xiǎn)峰同志率領(lǐng)市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
    袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
    在該村會(huì)議室召開的精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)上，御史鄉(xiāng)匯報(bào)了杉樹溝村的扶貧攻堅(jiān)工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個(gè)村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個(gè)村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計(jì)劃在扶貧攻堅(jiān)工作中，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動(dòng)貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)作模式，提升農(nóng)機(jī)化水平；建好村級文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
    袁主任在聽取匯報(bào)后，提出了五點(diǎn)工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動(dòng)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實(shí)際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項(xiàng)目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強(qiáng)基層黨建。第一書記要主動(dòng)作為，建強(qiáng)基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
    市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點(diǎn)建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時(shí)，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能；三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困對象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以利總結(jié)推廣。
    市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，向人民群眾交一份滿意的答卷。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十五
    脫貧攻堅(jiān)是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
    脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會(huì)的短板;陵川是全市脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個(gè)縣之一。脫貧攻堅(jiān)是陵川重大的政治任務(wù)，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨，但我們決心更堅(jiān)定，橫下一條心，立下軍令狀，堅(jiān)決打贏這場硬仗。
    我們按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方略，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，推進(jìn)“五個(gè)一批”，大力實(shí)施八大工程二十項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，經(jīng)過努力，2016年，實(shí)現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個(gè)貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
    2017年，我們堅(jiān)決響應(yīng)省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時(shí)間;就是要問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個(gè)貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級的嚴(yán)格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
    一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對貧困大中專學(xué)生應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實(shí)現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達(dá)到3300元。
    我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實(shí)兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進(jìn)一步壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責(zé)任，壓實(shí)村“兩委”的主體責(zé)任，壓實(shí)行業(yè)部門的工作責(zé)任，壓實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、第一書記的幫扶責(zé)任，壓實(shí)督查部門的考核責(zé)任，以抓黨建促脫貧為工作導(dǎo)向，以“三基”建設(shè)為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全部破零為突破口，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一項(xiàng)一項(xiàng)抓、一件一件干，“五年任務(wù)三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會(huì)后，我們要認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的安排部署，認(rèn)真落實(shí)張書記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)武市長的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴(yán)防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點(diǎn)、扎實(shí)工作創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
    脫貧攻堅(jiān)表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議是繼剛剛召開的縣“兩會(huì)”之后的又一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省市扶貧工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)我縣2016年脫貧攻堅(jiān)工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅(jiān)工作。剛才，安縣長全面總結(jié)了2016年脫貧攻堅(jiān)工作，對2017年工作進(jìn)行了全面安排部署。會(huì)上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅(jiān)方案》和互助縣精準(zhǔn)脫貧10個(gè)管理辦法，目標(biāo)任務(wù)和工作措施已經(jīng)十分明確，責(zé)任分工也很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，今天的會(huì)上，還對2016年脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅(jiān)工作講三點(diǎn)意見。
    一、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任使命。
    2016年8月23日，習(xí)近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的重大要求，充分發(fā)揮各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，積極探索精準(zhǔn)扶貧有效途徑，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，在“精準(zhǔn)”二字上狠下功夫，不斷強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措，狠抓責(zé)任落實(shí)，全縣28個(gè)貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗(yàn)收和國家第三方評估驗(yàn)收，我縣榮獲“全市精準(zhǔn)脫貧先進(jìn)縣”稱號，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
    今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，我們必須要從政治的高度來認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅(jiān)一直是習(xí)近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會(huì)合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅(jiān)克難，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準(zhǔn)扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，把同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實(shí)到脫貧攻堅(jiān)具體行動(dòng)上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅(jiān)工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習(xí)總書記看齊，從講政治的高度認(rèn)識做好脫貧攻堅(jiān)工作的重要性，把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點(diǎn)子，真抓實(shí)干闖路子，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上對全市脫貧攻堅(jiān)工作提出了具體要求。同時(shí)，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我縣調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，提出了具體要求。省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國家考核驗(yàn)收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認(rèn)識方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒有從講政治、講大局的高度認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準(zhǔn)，對村情實(shí)際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動(dòng)作為的意識不強(qiáng)，推動(dòng)工作的思路不寬，辦法不多，導(dǎo)致有些扶貧措施難以落實(shí)、工作進(jìn)展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項(xiàng)目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準(zhǔn)，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項(xiàng)目，發(fā)展后續(xù)動(dòng)力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊(duì)不深入調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)雞、時(shí)而讓貧困戶養(yǎng)羊，時(shí)而又讓貧困戶種藥材，扶貧項(xiàng)目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié);有的不認(rèn)真想辦法出實(shí)招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時(shí)，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個(gè)村一個(gè)產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責(zé)任落實(shí)方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅(jiān)縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導(dǎo)還不夠到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部只習(xí)慣于安排部署，在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責(zé);有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊(duì)作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強(qiáng)，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉(zhuǎn)變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結(jié)合起來，對群眾的思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、溝通交流不到位，在調(diào)動(dòng)群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動(dòng)力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅(jiān)持問題導(dǎo)向貫穿到整個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、攻堅(jiān)意識，堅(jiān)定信心、真幫實(shí)干，就一定能夠在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成績。
    二、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅(jiān)舉措。
    2017年是脫貧攻堅(jiān)承前啟后、全面突破的關(guān)鍵之年。我們既要確保實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個(gè)村脫貧成果，任務(wù)比2016年更重、要求更嚴(yán)、難度更大。我們要進(jìn)一步把握好脫貧攻堅(jiān)工作方法的改進(jìn)、提升和優(yōu)化，扎扎實(shí)實(shí)把今年的攻堅(jiān)任務(wù)落到實(shí)處。
    (一)精準(zhǔn)到戶與整體推進(jìn)要統(tǒng)籌兼顧。精準(zhǔn)是做好脫貧攻堅(jiān)的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊(duì)一定要把精準(zhǔn)要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅(jiān)持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因?yàn)榫珳?zhǔn)識別沒跟上，才導(dǎo)致了后期工作十分被動(dòng)。今年要繼續(xù)在精準(zhǔn)上下功夫，實(shí)打?qū)嵾M(jìn)村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細(xì)致把對象摸準(zhǔn)，把致貧原因梳理透徹。在此基礎(chǔ)上，把今年的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施制定好、落實(shí)好，切實(shí)做到扶貧對象精準(zhǔn)識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)“五個(gè)真實(shí)可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時(shí)幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實(shí)做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時(shí)，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實(shí)降低返貧率。脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進(jìn)理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達(dá)標(biāo)越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也要協(xié)調(diào)推進(jìn)、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)各類資源合理配置、科學(xué)使用、發(fā)揮效益。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關(guān)系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進(jìn)程。因此，水務(wù)、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調(diào)推進(jìn)原則，積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)以水、電、路、通訊為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實(shí)施的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盡力配套相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠(yuǎn)舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊(duì)要按照“既考慮當(dāng)前脫貧目標(biāo)，也考慮長期致富目標(biāo)”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎(chǔ)上，因地制宜培育帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進(jìn)一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機(jī)制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅(jiān)持市場導(dǎo)向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng)、抱團(tuán)發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
    (三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進(jìn)。易地搬遷是解決偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關(guān)心的民生實(shí)事。推進(jìn)易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實(shí)規(guī)劃、選址、建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時(shí)，按期開工建設(shè)今明兩年實(shí)施的易地搬遷項(xiàng)目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實(shí)踐看，在實(shí)施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴(yán)、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導(dǎo)致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔(dān)的建房費(fèi)用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴(yán)格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費(fèi)用等程序，堅(jiān)決防止因工作不細(xì)致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點(diǎn)建設(shè)過程中，要抓緊抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度保障主體工程與配套建設(shè)同步跟進(jìn)。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實(shí)用功能，又要美觀好看，真正把安置點(diǎn)建設(shè)成一道景觀。同時(shí)，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。
    (四)社會(huì)保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)需要在社會(huì)保障兜底的同時(shí)，進(jìn)一步改善民生事業(yè)。教育部門要強(qiáng)化貧困地區(qū)控輟保學(xué)力度，狠抓教育。
    教學(xué)。
    質(zhì)量提升，嚴(yán)格落實(shí)貧困學(xué)生幫扶機(jī)制，切實(shí)解決因?qū)W致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實(shí)醫(yī)療改革各項(xiàng)政策，做優(yōu)做實(shí)以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進(jìn)一步加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動(dòng)能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會(huì)保障實(shí)施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓(xùn)資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，通過訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，切實(shí)提升貧困群眾的勞動(dòng)技能。最近，新疆建設(shè)兵團(tuán)部分團(tuán)場招收職工，就業(yè)部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動(dòng)員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價(jià)彩禮”“騙婚”等行為導(dǎo)致致貧返貧時(shí)有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強(qiáng)群眾思想教育，深入開展推動(dòng)移風(fēng)易俗促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，運(yùn)用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進(jìn)行綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向上向好轉(zhuǎn)變。
    一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動(dòng)和科技服務(wù)為抓手，引領(lǐng)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念，為脫貧攻堅(jiān)提供精神動(dòng)力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導(dǎo)工程，精準(zhǔn)找出一批需要精準(zhǔn)扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地觀摩等形式開展教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾思想受觸動(dòng)、行動(dòng)有轉(zhuǎn)變，積極參與、主動(dòng)融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)與精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾相互幫助，增強(qiáng)貧困人口勤勞致富的信心和決心。
    三、打贏今年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須強(qiáng)化攻堅(jiān)要素保障。
    脫貧攻堅(jiān)是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責(zé)任。全縣各級干部要真正把責(zé)任扛起來，采取有效措施切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作。
    (一)靠實(shí)工作責(zé)任。精準(zhǔn)脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要包片督戰(zhàn)，負(fù)責(zé)主抓所聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅(jiān)工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責(zé)任到位、督促指導(dǎo)到位、協(xié)調(diào)調(diào)研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，要切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進(jìn)，切實(shí)改變以往等政策、等資金、等協(xié)調(diào)的被動(dòng)局面?？h直各單位負(fù)責(zé)人作為幫扶工作第一責(zé)任人，既要履行自身工作職責(zé)，實(shí)施好本單位的精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，還要積極主動(dòng)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實(shí)完成好幫扶任務(wù)?？h精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調(diào)的作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，認(rèn)真落實(shí)督查問責(zé)、資金監(jiān)管、考核評估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗(yàn)工作，不折不扣地完成年度脫貧任務(wù)。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實(shí)施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項(xiàng)目清單，組織帶領(lǐng)貧困群眾抓好項(xiàng)目落實(shí)，真正幫到點(diǎn)子上、扶到心坎里。同時(shí)，縣委常委會(huì)將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)，研究和解決重大問題?？h人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅(jiān)納入調(diào)研視察的重要內(nèi)容，提出意見、促進(jìn)工作。
    (二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，扶貧資金和項(xiàng)目來得更快、規(guī)模更大，我們一定要認(rèn)真研究，切實(shí)管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，明確提出建立以縣為主體的財(cái)政涉農(nóng)資金整合使用機(jī)制，對納入統(tǒng)籌使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目、資金審批權(quán)限完全下放到縣。我們要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，以重大項(xiàng)目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，集中財(cái)力解決突出問題。發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)資金調(diào)度管理，對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等，既要特事特辦提高效率，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線，把好資金使用關(guān)口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。
    (三)健全信息平臺。精準(zhǔn)扶貧信息化服務(wù)平臺為我們有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、查漏補(bǔ)缺，全面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將項(xiàng)目管理、資金管理、任務(wù)進(jìn)度、績效考評等納入服務(wù)平臺功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化管理模式，實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)幫扶和動(dòng)態(tài)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料可復(fù)核、可追溯，實(shí)現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)決策、推動(dòng)落實(shí)提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時(shí)，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機(jī)遇，主動(dòng)上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。
    (四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決用制度和程序管事管人，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀(jì)律、違反群眾工作紀(jì)律的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn)，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須嚴(yán)肅懲處;對在群眾工作中作風(fēng)不實(shí)，不按規(guī)矩辦事，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)?？h委組織部和扶貧開發(fā)局要細(xì)化精準(zhǔn)脫貧考核驗(yàn)收辦法，加強(qiáng)扶貧(駐村)工作隊(duì)的管理，對不認(rèn)真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)決召回?fù)Q人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點(diǎn)督查扶貧措施和推進(jìn)辦法是否精準(zhǔn)到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報(bào)要點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點(diǎn)到具體人和事。
    (五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅(jiān)會(huì)議為契機(jī)，對在脫貧攻堅(jiān)工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的先進(jìn)事跡進(jìn)行深入挖掘、提煉和宣傳。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時(shí)挖掘和大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的成功案例，讓全縣上下學(xué)有榜樣、比有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動(dòng)作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導(dǎo)工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報(bào)道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、先進(jìn)人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅(jiān)的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
    同志們，脫貧攻堅(jiān)是黨和國家交給我們的政治任務(wù)和光榮使命。我們要堅(jiān)決服從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，以更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加務(wù)實(shí)的工作舉措，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設(shè)步伐!
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十六
    中國的貧困人口全部脫貧，在中國具有劃時(shí)代的意義，在國際上也有典型意義。以下是由本站pq小編為大家推薦的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考。
    為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市新一輪扶貧攻堅(jiān)及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的工作部署，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)打好我區(qū)新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下策劃書：
    以黨的xx大為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、包頭市扶貧開發(fā)工作會(huì)議及區(qū)委十二屆八次全委會(huì)議精神，把扶貧開發(fā)工作做為全區(qū)頭號民生工程來抓，把穩(wěn)定解決貧困人口溫飽、盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對象穩(wěn)定增加收入、縮小貧困地區(qū)差距作為主攻方向，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)村牧區(qū)低保有效銜接，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧的大扶貧工作格局。加大扶貧投入力度，創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，使貧困農(nóng)牧民人均收入水平增長高于全區(qū)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全區(qū)平均水平，逐步扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢。
    通過一年扶貧攻堅(jiān)，全區(qū)8個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯完善，村莊面貌明顯改觀，全區(qū)貧困人口明顯減少，貧困群眾生活水平明顯提高，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，干部作風(fēng)明顯改觀。力爭50%的貧困人口提前實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，即：不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本住房。
    新一輪扶貧攻堅(jiān)覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以全區(qū)1441戶4036人建檔立卡的貧困戶為重點(diǎn)扶持對象，實(shí)現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。
    (一)把扶貧開發(fā)作為全區(qū)頭號民生工程來抓，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、盟市統(tǒng)籌、旗縣抓落實(shí)”的管理體制，主要采取以下幾項(xiàng)措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。實(shí)行扶貧攻堅(jiān)一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相關(guān)組織，切實(shí)把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，納入工作的重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真組織實(shí)施。二是建立健全扶貧攻堅(jiān)考核機(jī)制。將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)屬各有關(guān)部門扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核體系。三是充實(shí)扶貧工作人員。每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。
    (二)切實(shí)加大財(cái)政扶貧資金投入，積極爭取各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。20xx年?duì)幦〔⒅攸c(diǎn)實(shí)施以下扶貧項(xiàng)目：
    一是“整村推進(jìn)”扶貧項(xiàng)目。年內(nèi)計(jì)劃在3個(gè)貧困嘎查村實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，總投資300萬元，其中申請上級財(cái)政扶貧資金150萬元。
    二是產(chǎn)業(yè)化扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為一項(xiàng)富民工程來抓，依托包頭市古順園食品加工有限公司這個(gè)龍頭企業(yè)，圍繞肉牛、肉羊養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)牧戶”模式，采取政府補(bǔ)貼、貧困戶入股、利潤分成的方式大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧，形成“一村一品”，引導(dǎo)全區(qū)貧困戶因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行“因戶施策”。努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有一大支柱產(chǎn)業(yè)，并形成一定規(guī)模，貧困戶每戶養(yǎng)殖20xx羊的致富項(xiàng)目，確保貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
    三是搬遷扶貧。要把搬遷扶貧作為一項(xiàng)民生工程來抓。堅(jiān)持“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進(jìn)一步探索搬遷扶貧新模式，通過新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開展。相關(guān)部門將強(qiáng)化移民搬遷后的后續(xù)服務(wù)和管理，加大對搬遷移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和幫助貧困移民進(jìn)入園區(qū)企業(yè)務(wù)工，全面改善搬遷移民的生存和發(fā)展條件。
    四是智力扶貧。扶貧先扶智，智力扶貧是扶貧攻堅(jiān)的根本舉措。要大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困群眾的就業(yè)技能，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。因地制宜，采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式，聘請市農(nóng)技人員親臨貧困村進(jìn)行指導(dǎo)，通過舉辦農(nóng)技培訓(xùn)班等形式，逐步培養(yǎng)出鄉(xiāng)土技術(shù)人才和致富技術(shù)能手。向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)。注重優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育、應(yīng)用和推廣，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技含量。
    五是勞務(wù)扶貧。勞務(wù)扶貧是扶貧攻堅(jiān)最直接最有效的舉措。搞好勞務(wù)扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，是解決貧困人口脫貧增收，發(fā)展貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。要加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高貧困地區(qū)務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，增加貧困人口務(wù)工收入，確保每戶勞務(wù)扶貧類貧困家庭至少有一人經(jīng)實(shí)訓(xùn)基地或具體企業(yè)勞務(wù)培訓(xùn)后直接上崗務(wù)工，實(shí)現(xiàn)“一人務(wù)工，全家脫貧”的目標(biāo)。積極探索勞務(wù)扶貧的新方式，擴(kuò)大勞動(dòng)技能培訓(xùn)的規(guī)模。不斷完善貧困群眾就業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)貧困群眾務(wù)工指導(dǎo)和維權(quán)服務(wù)，開辟貧困群眾就業(yè)綠色通道，使貧困群眾務(wù)工有收入、有保障、有服務(wù)。主動(dòng)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)的對接，組織和引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商、轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)讓、入股等土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，使貧困群眾務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩受益。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持有能力的貧困農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。
    六是保障扶貧。扶貧攻堅(jiān)要因人而異、因戶施策。對前期調(diào)查摸底的因病致貧、因殘致貧、失獨(dú)家庭、五保戶等保障性扶貧對象，民政部門已經(jīng)通過農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、集中供養(yǎng)等社會(huì)保障服務(wù)。在現(xiàn)已建立的農(nóng)村最低生活保障制度的基礎(chǔ)上將因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力和難以維持日?；旧畹呢毨魧?shí)行多渠道救助，將符合農(nóng)村低保條件的納入農(nóng)村低保保障范疇;符合農(nóng)村醫(yī)療救助的納入農(nóng)村醫(yī)療救助范疇;符合臨時(shí)救助的納入臨時(shí)救助范疇。積極將符合條件的上述對象納入合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，力爭對全區(qū)建檔立卡的保障類扶貧對象實(shí)現(xiàn)各類救助全覆蓋。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。要落實(shí)好農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，實(shí)際供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?，并不斷提高供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度的有效銜接，實(shí)行農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)雙輪驅(qū)動(dòng)。
    (三)因地制宜，科學(xué)合理選擇扶貧開發(fā)項(xiàng)目。根據(jù)包頭市扶貧總體規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)貧困實(shí)際，20xx年全區(qū)要利用專項(xiàng)扶貧資金，重點(diǎn)實(shí)施好以下幾類扶貧開發(fā)項(xiàng)目。一是改善貧困戶生產(chǎn)條件基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。包括新建節(jié)水滴灌農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)、牲畜棚圈、飼草加工設(shè)備的購置等。二是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶穩(wěn)定增收項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持購買肉牛、肉羊等。三是提高農(nóng)牧民素質(zhì)和自我發(fā)展能力的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。主要包括扶貧移民搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等。
    (四)整合資金，加大行業(yè)扶貧工作力度。從今年起，每年區(qū)財(cái)政拿出一定資金作為扶貧配套資金，列入預(yù)算，并逐步建立起各級財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制。同時(shí)，大力整合其它行業(yè)、部門資金和社會(huì)扶貧資金，積極爭取自治區(qū)、包頭市財(cái)政扶貧資金對我區(qū)的支持，力爭每年都有所增加。
    (五)進(jìn)一步組織動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。一是通過市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶我區(qū)貧困蘇木鎮(zhèn)、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困村、科級干部聯(lián)系貧困戶等多種措施，出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)，讓貧困地區(qū)群眾盡快脫貧致富。二是做好對口幫扶單位到我區(qū)定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作;三是組織區(qū)屬各行政、事業(yè)單位、駐區(qū)企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧工作，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)參與扶貧幫困活動(dòng)。建立健全社會(huì)扶貧工作的日常監(jiān)督檢查和考核機(jī)制，區(qū)委、政府每年對社會(huì)扶貧工作開展好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對社會(huì)扶貧工作開展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評，努力營造全社會(huì)參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
    (六)管好用好扶貧資金。各項(xiàng)扶貧資金都要真正用于幫助貧困群眾解決實(shí)際困難和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，扶貧部門要規(guī)范項(xiàng)目選擇、論證、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收程序和辦法，全面推行扶貧資金項(xiàng)目公告、公示制，讓廣大群眾參與扶貧項(xiàng)目的監(jiān)管。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧資金使用情況的日常監(jiān)督和審計(jì)，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪腐等行為。同時(shí)健全完善扶貧資金績效評價(jià)機(jī)制，對各項(xiàng)目單位財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過程及其效果進(jìn)行綜合考評，將績效評價(jià)結(jié)果作為安排下一年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的重要參考依據(jù)。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十七
    各位領(lǐng)導(dǎo)：
    根據(jù)20xx年度縣委中心組理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排，我就我縣“十一五”以來扶貧開發(fā)工作取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)、存在的困難和問題、“十二五”指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作作如下發(fā)言，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正。
    縣“十一五”期間被列為全省52個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。以來，我縣扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”的工作理念，緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)、勞務(wù)輸出抓增收、易地開發(fā)建新村”的工作思路，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，努力提高扶貧開發(fā)水平，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，全面推進(jìn)，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。
    一、“十一五”扶貧開發(fā)取得的主要成效和基本經(jīng)驗(yàn)。
    —我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目總投資(不含群眾投工獻(xiàn)料折資)為15214.34萬元，其中省級財(cái)政扶貧資金7139.8萬元，占總投資的46.9%;部門整合資金5314.73萬元，占總投資的34.9%;社會(huì)幫扶資金2759.81萬元(含物資折款)，占總投資的18.2%。通過交通、電力、通訊、農(nóng)田、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大改善，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;通過發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，群眾的綜合素質(zhì)有了明顯的提高;通過對農(nóng)民住房的改造、勞務(wù)輸出、科技培訓(xùn)，貧困人口的觀念意識得到了根本的轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，科技成果在種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等被廣泛運(yùn)用，貧困人口得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)水平得到了較大的提高。
    (一)主要成效。一是貧困狀況得到緩解。實(shí)施“十一五”扶貧開發(fā)工作以來，大量貧困人口解決了溫飽，部分村組整體基本解決溫飽，貧困狀況得到緩解。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，—累計(jì)基本解決1.6萬人貧困人口的溫飽問題。二是貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，生活水平有了較大幅度提高。通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村電力、鄉(xiāng)村道路狀況等有了明顯改善，為解決溫飽奠定了基礎(chǔ)。三是貧困地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有所發(fā)展。“十一五”期間是縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)總量普遍有了較大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，貧困群眾自我發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。，全縣農(nóng)民人均純收入1968元，比的1152元增加816元，增長71%。全縣貧困人口自然增長率下降，衛(wèi)生和辦學(xué)條件明顯改善，缺醫(yī)少藥狀況得到緩解。四是各族干部群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。扶貧開發(fā)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且改變了廣大干部群眾的思想觀念和精神面貌。大部分地區(qū)“等、靠、要”的思想逐步消除，安居自滿、小富即安、封閉保守、自給自足的小農(nóng)意識逐步被商品觀念、市場觀念、科技觀念所代替，自力更生、艱苦奮斗的精神進(jìn)一步增強(qiáng)。五是全社會(huì)齊幫共扶，多渠道、全方位開展扶貧。中直、省直各扶貧掛鉤單位積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，以送資金、送物資、送科技、送醫(yī)藥、支教等方式對我縣進(jìn)行幫扶，將救濟(jì)式的輸血扶貧朝著開發(fā)式的造血扶貧轉(zhuǎn)變，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。六是異地致富見成效，勞務(wù)扶貧經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，緩解了貧困地區(qū)人地矛盾突出的問題，提高了勞動(dòng)者整體素質(zhì)，增強(qiáng)了外出務(wù)工就業(yè)的機(jī)會(huì)，平均每年可增加現(xiàn)金收入近1200萬元，務(wù)工人員人均增收0.5萬元。通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出，實(shí)現(xiàn)了“走出一人，搞活一片，富裕一家”的目標(biāo)。七是易地開發(fā)扶貧緩解了人地矛盾。易地開發(fā)扶貧堅(jiān)持“量力而行，注重實(shí)效”，“就地、就近、小規(guī)模集中和插花安置為主”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟、分階段地實(shí)施?！塾?jì)完成轉(zhuǎn)移安置1100人，使搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧。
    (二)基本經(jīng)驗(yàn)。一是理清思路，為扶貧開發(fā)工作明確目標(biāo)?？h扶貧開發(fā)工作緊緊抓住“一體兩翼”這一主線，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針，立足縣情，發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新扶貧機(jī)制。一是投入方式的轉(zhuǎn)變，由原來政府全額投資逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)各界廣泛參與投資，逐步形成大扶貧的工作格局。二是做到三個(gè)結(jié)合。借整村推進(jìn)重點(diǎn)扶持貧困村建設(shè)的東風(fēng)，做到與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合、與勞務(wù)輸出相結(jié)合，大力推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是指導(dǎo)工作做到早計(jì)劃、早安排、早部署、早行動(dòng)。四是在整村(鄉(xiāng))推進(jìn)工作中，上下應(yīng)齊心協(xié)力，做到項(xiàng)目由縣扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一驗(yàn)收。五是在具體實(shí)施項(xiàng)目上，做到項(xiàng)目有規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施村群眾干部有積極性、項(xiàng)目實(shí)施有目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施的項(xiàng)目有公告公示。二是堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，力求做到解決溫飽和鞏固溫飽同時(shí)推進(jìn)?？h多年扶貧開發(fā)的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，才能逐步增強(qiáng)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力，才能培育貧困群眾自我發(fā)展的造血機(jī)能并從根本上解決貧困問題。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，扶貧開發(fā)的任務(wù)不僅是要盡快解決尚未解決溫飽的貧困人口的溫飽問題，而且要幫助初步解決溫飽但溫飽不鞏固的貧困人口增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?？h從貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，確定了扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)和組織貧困地區(qū)群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。一手抓解決溫飽，一手抓鞏固溫飽，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽人口和鞏固溫飽人口同步增長，貧困地區(qū)自我積累，自我發(fā)展的能力普遍有所增強(qiáng)。三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)?？h在制定扶貧政策措施時(shí)，從少數(shù)民族眾多，區(qū)域之間，尤其是南北發(fā)展差距大的實(shí)際出發(fā)，注重分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和指導(dǎo)性。把少數(shù)民族集中、貧困面大和貧困程度較深的北部四個(gè)鄉(xiāng)作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善扶貧措施。四是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，廣泛動(dòng)員各方面力量投入扶貧攻堅(jiān)?？h各級黨委政府堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并把政府主導(dǎo)與社會(huì)參與緊密結(jié)合起來，形成扶貧攻堅(jiān)的合力。在政府加大扶貧開發(fā)投入，認(rèn)真組織實(shí)施好貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的同時(shí)，動(dòng)員組織各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體積極參與掛鉤扶貧，提要求、下任務(wù)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界開展各種形式的扶貧濟(jì)困活動(dòng)。五是嚴(yán)格監(jiān)管，確保扶貧資金管理和使用規(guī)范運(yùn)行。在新階段的扶貧工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》、《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法(試行)》和《財(cái)政扶貧資金回補(bǔ)報(bào)賬制》。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金和項(xiàng)目管理，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金公告、公示制，切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理，使扶貧資金充分發(fā)揮效益。六是加大宣傳力度，營造全社會(huì)合力扶貧的氛圍?？h扶貧宣傳工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、州有關(guān)扶貧開發(fā)的文件精神，深入開展扶貧宣傳，創(chuàng)造良好的扶貧開發(fā)輿論環(huán)境，營造全社會(huì)合力扶貧的氛圍，促進(jìn)扶貧開發(fā)，構(gòu)建和諧社會(huì)。以來，以《怒江報(bào)》和《扶貧動(dòng)態(tài)》為主要陣地，緊緊圍繞黨的扶貧方針、政策、重大決策，開展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目的宣傳工作。重點(diǎn)宣傳在扶貧開發(fā)實(shí)踐中的新思路、新舉措、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
    二、存在的困難和問題。
    當(dāng)前，我縣扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)人最為關(guān)鍵的時(shí)期。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和農(nóng)村低保工程的實(shí)施，為少數(shù)民族地區(qū)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也給邊疆和民族地區(qū)的扶貧工作提出了新的、更高的要求。雖然我縣扶貧開發(fā)工作經(jīng)取得了顯著的成效，但由于自然、社會(huì)、歷史的原因，集少、邊、窮為一體的邊境民族貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然比較低，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然很繁重,與其它地區(qū)貧困問題具有不同于一般貧困地區(qū)的特殊性，主要表現(xiàn)在：
    以上。植被破壞嚴(yán)重，水資源逐步枯竭，日益惡化的生態(tài)環(huán)境和日趨減少的耕地資源、水資源、林地資源給貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來極大影響。
    (二)社會(huì)發(fā)育滯后的制約性仍較強(qiáng)。20世紀(jì)50年代以前，一些民族的社會(huì)發(fā)育處于原始社會(huì)殘余形態(tài)階段、奴隸社會(huì)階段和封建社會(huì)階段。這些民族中除個(gè)別民族的部分人口在黨和政府集約性強(qiáng)力投入的推動(dòng)下，生產(chǎn)生活方式發(fā)生徹底改變外，少部分民族還保留或遺留著較多傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)文化素質(zhì)低，信息閉塞，與現(xiàn)代社會(huì)的效率觀念、生活形成有巨大反差。在這些地區(qū)開展扶貧工作極其艱難。如：我縣的大部分村組都屬于“直過區(qū)”范圍，是從原始社會(huì)殘余形態(tài)階段直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)初級階段的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。
    (三)四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)扶貧工作難度很大?？h四個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)是我縣少數(shù)民族集聚,貧困人口相對集中的區(qū)域，生存條件嚴(yán)酷，各種災(zāi)害頻繁，加之長期不合理利用和人為破壞，水土流失日益嚴(yán)重，土層瘠薄，畜牧草場退化，紫荊澤蘭等有害植物危害日趨嚴(yán)重，不僅危及畜牧業(yè)生產(chǎn)，還帶來嚴(yán)重的生態(tài)問題。農(nóng)民唯一的經(jīng)濟(jì)收入來源畜牧業(yè)逐步萎縮，基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，致使貧困農(nóng)民抗災(zāi)能力脆弱，返貧率極高。災(zāi)后返貧率大多在40%以上，個(gè)別重災(zāi)地方甚至高達(dá)70%以上。因此，實(shí)際解決這些貧困地區(qū)扶貧問題的工作難度高于其它任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    (四)解決溫飽和鞏固溫飽成果的“雙重”任務(wù)艱巨。末，我縣貧困人口還有6.6萬人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的50.8%。這些貧困人口大多分布在生態(tài)環(huán)境惡劣、人均資源匱乏、社會(huì)發(fā)育程度低的地區(qū)。此外，解決溫飽不穩(wěn)定，平常年景返貧率多在15%以上，災(zāi)年有些地方高達(dá)33%以上?！按鬄?zāi)大返貧，小災(zāi)小返貧”的現(xiàn)象已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。
    (五)基礎(chǔ)設(shè)施等突出問題仍然沒有得到根本改變。由于特殊的自然環(huán)境，加上資金投入有限等，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田少，水利、交通、能源設(shè)施落后，大部分群眾仍未擺脫靠天吃飯的被動(dòng)局面。部分村組不通電、不通公路、不通廣播電視、人和大小牲畜飲水困難等。因此，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，奠定穩(wěn)定解決溫飽和發(fā)展基的任務(wù)十分艱巨。
    (六)扶貧資金總量投入不足。與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相比，扶貧資金來源少，總量投入不足，且部門之間條塊分割，有限的扶貧資金沒有形成合力，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。對貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)，在國家財(cái)力還不寬裕的情況下，資金投入上已給予了很大的支持。但由于地方財(cái)政十分困難，扶貧項(xiàng)目地方配套資金很難落實(shí)，廣大群眾自我組織、自我管理、自我發(fā)展的能力不足，扶貧任務(wù)還很艱巨。
    局部地區(qū)的扶貧工作所面臨的問題也發(fā)生了變化：(1)貧困面小了，扶貧攻堅(jiān)的難度大了。新時(shí)期扶貧工作面臨的一個(gè)重要問題是剩余貧困人口分布越來越分散，扶貧對象由一些較大的地域變成分散的村組和農(nóng)戶，扶持對象更為具體。(2)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件雖然有較大改善,但不平衡問題相當(dāng)突出。(3)市場環(huán)境的變化，給扶貧開發(fā)帶來了新的困難。(4)農(nóng)產(chǎn)品銷售使農(nóng)戶很難靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來提高收入。
    三、“十二五”扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、基本原則和重點(diǎn)工作。
    (一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧扶貧方針，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，把幫助扶貧對象增加收入、縮小發(fā)展差距作為主攻方向。緊緊圍繞“整村推進(jìn)打基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)調(diào)結(jié)構(gòu)，勞務(wù)輸出抓增收，易地開發(fā)建新村”的扶貧工作思路，因地制宜地實(shí)施“整村推進(jìn)”和易地搬遷工程，積極開展貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，進(jìn)一步推進(jìn)村級農(nóng)村互助資金和小額信貸扶貧，竭力緩解各類返貧現(xiàn)象。通過不斷加大扶貧開發(fā)力度，努力為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。
    (二)基本原則。一是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則。二是堅(jiān)持優(yōu)先解決溫飽與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧相結(jié)合的原則。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)原則。四是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接的原則。五是堅(jiān)持自力更生與國家扶貧、外部援助相結(jié)合的原則。六是堅(jiān)持進(jìn)村入戶的原則。七是堅(jiān)持提高貧困戶收入與提高貧困勞動(dòng)力素質(zhì)相結(jié)合的原則。八是堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的原則。
    (三)“十二五”扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作。
    20xx年-縣扶貧項(xiàng)目規(guī)劃總投資53119.6萬元。爭取省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投資35184.6萬元，其中整村推進(jìn)投入14500萬元，易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目投入11430萬元;茅草房改造工程投入5560萬元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目投入3234.6萬元，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程投入460萬元。群眾投工投勞折資17935萬元。(詳見縣20xx-20扶貧攻堅(jiān)工程規(guī)劃資金匯總表)。
    1.整村推進(jìn)工程。規(guī)劃實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目290個(gè)，總投資20300萬元，其中財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金投入14500萬元，群眾投工投勞折資5800萬元。根據(jù)項(xiàng)目點(diǎn)的實(shí)際情況，主要對村間道路硬化、人畜飲水、通電工程、通路工程、能源建設(shè)、廣播電視、文化活動(dòng)室及場地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和種養(yǎng)業(yè)等進(jìn)行扶持。
    2.易地搬遷工程。規(guī)劃實(shí)施易地搬遷3810戶11600人，項(xiàng)目總投資19.50萬元。戶均建蓋面積不低于100㎡的一層安居房，按照每平方米造價(jià)500元，每戶投資5萬元計(jì)算，3810戶共需投資19050萬元，其中每戶爭取省級補(bǔ)助3萬元，每戶群眾自籌或投工獻(xiàn)料折資2萬元。同時(shí)完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    3.茅草房改造工程。規(guī)劃實(shí)施茅草房改造工程5560戶，戶均建筑面積不低于70平方米。項(xiàng)目總投資8340萬元，其中省補(bǔ)資金5560萬元，群眾投工投勞折資2780萬元。
    4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。項(xiàng)目總投資4969.6萬元，其中省補(bǔ)資金3234.6萬元，群眾投工投勞折資1735萬元。
    (1)貧困村互助資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (2)信貸資金5年100萬元/年=500萬元;。
    (3)產(chǎn)業(yè)開發(fā)：
    ——核桃種植16000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金112萬元;。
    ——草果種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金192萬元;。
    ——漆樹種植8000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金16萬元;。
    ——花椒種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9.6萬元;。
    ——龍竹種植4000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金40萬元;。
    ——油茶果種植25000畝，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金375萬元;。
    ——生豬養(yǎng)殖25000頭，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1250萬元;。
    ——發(fā)展山地養(yǎng)雞160000只，投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金240萬元。
    5.勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。共計(jì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)12500人，其中引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，技能培訓(xùn)3500人，投入省級財(cái)政資金460萬元。
    6.社會(huì)事業(yè)發(fā)展工程(在整村推進(jìn)項(xiàng)目中根據(jù)實(shí)際情況而定)?？h扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，但是還存在著扶貧標(biāo)準(zhǔn)低，已脫貧人口抵御自然災(zāi)害的能力還相當(dāng)薄弱，部分貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件還沒有質(zhì)的改變，貧困村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化落后的狀況還沒有根本改觀等困難和問題。因此，扶貧開發(fā)將是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。今后的扶貧開發(fā)工作將以十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“解放思想、負(fù)重拼搏、服務(wù)人民、率先發(fā)展”的精神，堅(jiān)持不懈的把扶貧開發(fā)事業(yè)推向前進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十八
    中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，并對我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)作了部署。全文如下。
    為深入貫徹落實(shí)在十二屆全國人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出如下決定。
    一、充分認(rèn)識打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神的重大舉措。
    習(xí)重要講話對江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬人，比上年減少70萬人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但總體來看，貧困問題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)對江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。
    (一)增強(qiáng)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹立憂患意識，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)對江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識確保精準(zhǔn)脫貧是我省實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識扶貧攻堅(jiān)、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時(shí)不我待;充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧只能加強(qiáng)、不能放松，扶貧政策只能強(qiáng)化、不能削弱。
    (二)落實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要以習(xí)對我省老區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動(dòng)。把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
    (三)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實(shí)對江西工作重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力書寫幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時(shí)代榮光。
    根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，結(jié)合江西實(shí)際，我省力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
    (一)減貧任務(wù)提前完成。以國家核定我省20xx年底的276萬貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
    (二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
    (三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。
    (四)扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專業(yè)合作經(jīng)營機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
    全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好三場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
    (一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
    1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴(kuò)大增量投入，省財(cái)政對25個(gè)貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個(gè)縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
    2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
    3.加強(qiáng)扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障、扶貧部門進(jìn)一步加大扶貧對象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點(diǎn)支持25個(gè)貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營“三個(gè)體系”，輻射帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點(diǎn)支持貧困戶，加強(qiáng)貧困青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強(qiáng)金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
    (二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令649號)，強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
    1.加強(qiáng)最低生活保障救助。對符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村低保對象中無收入來源、依靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
    2.加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
    3.強(qiáng)化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
    4.推進(jìn)慈善和社會(huì)救助。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購買服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。
    5.完善臨時(shí)救助。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對農(nóng)村孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
    (三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實(shí)施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
    1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識，按整體搬遷的要求制定實(shí)施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實(shí)相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點(diǎn)。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實(shí)施水平。
    2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實(shí)際，重新識別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧政策給予重點(diǎn)扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
    3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對特困扶貧對象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問題，力爭20xx年自來水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)先保障貧困縣符合申報(bào)條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，開展增減掛鉤試點(diǎn)產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償安置及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項(xiàng)目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實(shí)貧困縣資源開發(fā)有償政策。
    5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃國家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    各地各部門要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
    (一)用好考核扶貧實(shí)績的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評價(jià)機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)績作為重要內(nèi)容。重點(diǎn)要落實(shí)中央對貧困縣考核、約束、退出三大機(jī)制的要求，制訂我省25個(gè)貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點(diǎn)、財(cái)力和各類資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實(shí)實(shí)在在沒有水分的政績向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。按照“鼓勵(lì)摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時(shí)制定我省貧困縣退出機(jī)制。通過建立考核、約束、退出機(jī)制，樹立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過著炫富日子”的現(xiàn)象。
    (二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃藍(lán)圖。各級要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，納入本級“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來。尤其是縣級要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級扶貧開發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施。要加強(qiáng)縣級實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)。
    (三)健全落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級部門要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問題，明確本部門肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個(gè)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)并分組制訂。
    年度工作計(jì)劃。
    加強(qiáng)行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門匯總本專項(xiàng)工作組開展工作情況，向本級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告行業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門年度綜合考核的重要內(nèi)容。
    (四)加強(qiáng)籌措扶貧投入的整合平臺。各級政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大各級財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長力度。實(shí)行扶貧開發(fā)“省級監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，強(qiáng)化省級監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺并將整合使用計(jì)劃上報(bào)備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實(shí)貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈(zèng)、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
    (五)凝聚合力扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)要深化“四個(gè)一”組合式扶貧，完善省級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)貧困縣、聯(lián)系一個(gè)貧困村、結(jié)對幫扶幾戶貧困戶的機(jī)制，協(xié)調(diào)隨同省直部門、國有企業(yè)開展駐縣定點(diǎn)扶貧，示范帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。落實(shí)各級部門“十三五”新一輪定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，確保對貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對接好國家部委在我省貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會(huì)力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)民營企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國扶貧日”平臺作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。運(yùn)用宣傳輿論媒體傳播正能量，營造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍。
    (六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，完善扶貧對象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門對接和共享機(jī)制，提高實(shí)施專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
    各地各部門要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個(gè)貧困縣和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于6月底前報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對貫徹落實(shí)情況組織專項(xiàng)督查。
    共
    2
    頁，當(dāng)前第。
    2
    頁
    1
    2
    扶貧攻堅(jiān)講話稿篇十九
    按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
    一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
    二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。
    三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
    四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
    五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
    六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
    七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的.問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
    八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
    九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
    前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
    一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
    二是落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場+貧困戶，四是專業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺+貧困戶。
    三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類制定幫扶方案，全方位幫扶，全過程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問題清單”，實(shí)行跟蹤銷號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
    四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
    五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》x政辦發(fā)(20xx)x號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
    七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。