總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間內(nèi)的行動(dòng)和決策的一種回顧和總結(jié)，讓我們能更好地規(guī)劃未來的發(fā)展。情感表達(dá)是情感智能的重要組成部分，需要我們不斷提高和培養(yǎng)。以下是一些學(xué)習(xí)總結(jié)的例子，希望能對(duì)同學(xué)們的學(xué)習(xí)有所幫助。
水庫移民論文篇一
社會(huì)體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”。社會(huì)體育是我國群眾體育的基本組成部分，也是我國體育事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)體育是以增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)身心健康，延長人的壽命，滿足人民群眾的健美、消遣、娛樂、休閑、保健、醫(yī)療等方面的需要為目的，為體育的主要組成部分，是體育的基本環(huán)節(jié)之一。在我國，群眾體育是指以社會(huì)全體成員為對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會(huì)情感為目的，形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。社會(huì)體育以業(yè)余自愿為原則，國家鼓勵(lì)公民參與社會(huì)體育活動(dòng)，不具有強(qiáng)制性，完全是在自覺自愿的基礎(chǔ)上組織和參與的。隨著我國綜合國力的穩(wěn)步提升和老百姓生活水平的提高，社會(huì)體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
2、社會(huì)體育的特點(diǎn)。
2.1活動(dòng)內(nèi)容與形式的多樣性。
從活動(dòng)的性質(zhì)來看，它既可以是非競技的、輕松愉快的活動(dòng)，也可以是爭奪激烈的運(yùn)動(dòng)競賽。
2.2參與對(duì)象的全民性。
社會(huì)體育參與者們是不分年齡、性別、民族、職業(yè)的全體人民，他們生活環(huán)境不同，職業(yè)分布情況復(fù)雜，生活方式各異，價(jià)值觀各不相同，但是都是為了相同的目的相聚在一起，融入到了全民健身的大潮之中。
2.3參與動(dòng)機(jī)的多樣性。
社會(huì)體育的價(jià)值主要體現(xiàn)在滿足參與者自身的生理、心理和社會(huì)的各種需求。但由于參與者的.全民性，他們之間在年齡、性別等方面存在著較大差異，因此每個(gè)人參與社會(huì)體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的也有所不同，例如健美、娛樂、保健、醫(yī)療等等，都有著各自的體育的需求。所以，社會(huì)參與者的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出明顯的多樣性。
2.4參與時(shí)間的隨意性。
參與社會(huì)體育活動(dòng)的人們都是在工作、學(xué)習(xí)、家庭勞動(dòng)等完成之后空余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的，時(shí)間上呈現(xiàn)隨意性特征。清晨、午后、傍晚、晚飯后隨時(shí)隨地都能看到參與各種體育運(yùn)動(dòng)的人們。
2.5組織實(shí)施者的多樣性。
社會(huì)體育活動(dòng)可以是由政府職能部門牽頭組織，例如國家體育總局，各個(gè)省市縣的體育局等組織的全民健身活動(dòng)以及賽事;也可以由體育社團(tuán)或體育協(xié)會(huì)進(jìn)行組織的活動(dòng)，例如釣魚比賽、棋類競賽等;還可以由社區(qū)或者群眾自發(fā)組織的體育鍛煉，例如廣場舞、太極拳、扭秧歌等。因此社會(huì)體育活動(dòng)組織實(shí)施者呈現(xiàn)出了多樣性的特征。
3、我國社會(huì)體育存在的問題。
3.1社會(huì)體育參與者比例較少、年齡不均衡。
參與社會(huì)體育活動(dòng)人口占總?cè)丝跀?shù)量比重較少，且年齡分布不均衡(中老年人居大多數(shù))，全民參加體育鍛煉的意識(shí)還十分淡薄，對(duì)體育的健身、娛樂、經(jīng)濟(jì)功能認(rèn)識(shí)不足，尚未形成正確的體育消費(fèi)觀念。
3.2社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)市場化不成熟。
社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的市場化水平不高，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、發(fā)展極不平衡，還未形成統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理、有序競爭的體育市場體系。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低。
3.3缺乏足夠的鍛煉場所、設(shè)施。
由于單位、學(xué)校所擁有的體育設(shè)施相對(duì)封閉，絕大多數(shù)健身場館并不對(duì)外開放，社會(huì)體育活動(dòng)就缺乏足夠的場所和設(shè)施，部分開放的場館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又偏高，因此我國社會(huì)體育活動(dòng)的場所大部分集中在免費(fèi)開放的公園、健身路徑、休閑廣場、部分小區(qū)綠地等非正式體育場所。受其影響近年來社會(huì)體育活動(dòng)中場地與人員數(shù)量、時(shí)間安排等矛盾日趨明顯，因社會(huì)體育鍛煉影響他人安全及休息的沖突也頻繁發(fā)生。
3.4缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)員。
1993年我國推行《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)》以來，體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍不斷壯大，某些高校還開設(shè)了體育指導(dǎo)員培訓(xùn)課程，但體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長的社會(huì)體育人口尚有較大的差距。其次我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)較為混亂、管理體制較為落后，不能滿足廣大人民群眾對(duì)體育健身指導(dǎo)員的需要。
3.5體育社團(tuán)、組織的規(guī)范化有待加強(qiáng)。
雖然社會(huì)體育社團(tuán)、組織正在逐步完善和發(fā)展，但群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團(tuán)規(guī)范性、安全性較為落后，大部分自發(fā)式的團(tuán)體與組織較多，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與約束，也缺乏較為合理的宣傳、組織與收費(fèi)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的引導(dǎo)、監(jiān)管、組織職能。
3.6發(fā)展不平衡。
目前我國城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)、城市中的社會(huì)體育參與者體育意識(shí)較強(qiáng)，場地設(shè)施與指導(dǎo)員的配備較為齊全，民眾參與程度較高。
4、我國社會(huì)體育發(fā)展對(duì)策。
4.1增強(qiáng)全民終身體育意識(shí)。
奧運(yùn)會(huì)后我國全民健身熱潮達(dá)到了空前的高漲，因此應(yīng)加大對(duì)體育功能的宣傳力度，使全民(不僅僅中老年群體)積極參與到體育鍛煉中，在各個(gè)年齡階段培養(yǎng)全民的終身體育意識(shí)，使廣大民眾形成正確的體育價(jià)值觀和消費(fèi)觀，讓他們能夠自覺地、積極地參與到全民健身中來。
4.2促進(jìn)社會(huì)體育市場化。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，人們越來越重視生活質(zhì)量的提高，社會(huì)體育消費(fèi)必將有更大更好的前景，因此應(yīng)適時(shí)地開放社會(huì)體育市場，增加或引進(jìn)資金投入，加快體育設(shè)施和場館的建設(shè)，提高現(xiàn)有場館和場地設(shè)施的使用率，利用政策支持、合理化競爭機(jī)制等有效手段，吸引資金進(jìn)入社會(huì)體育市場中，這樣才能更有效的促進(jìn)我國社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展。
4.3建立完善社會(huì)體育法制。
體育市場的建立與發(fā)展，離不開法律法規(guī)的規(guī)范與約束，利用法制化體系來引導(dǎo)與規(guī)范社會(huì)體育市場是不可或缺的。
4.4加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)。
隨著社會(huì)體育市場日益完善，參與人員越來越多，年齡差距越來越大，諸如社會(huì)體育指導(dǎo)員、社會(huì)體育管理人員等人才的缺口呈現(xiàn)緊缺的狀態(tài)，大部分社會(huì)體育活動(dòng)屬于自發(fā)性質(zhì)，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)與科學(xué)化的管理，因此我國應(yīng)結(jié)合體育類高校，積極開展和加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)機(jī)制。
5、結(jié)語。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善、法治社會(huì)逐漸形成、人民生活水平的大幅度提高，我國社會(huì)體育與產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展和進(jìn)步。雖然我國社會(huì)體育發(fā)展還面臨很多問題與困難，但隨著我國全民健身計(jì)劃的全面開展與社會(huì)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會(huì)體育的前景不可估量。
水庫移民論文篇二
xxxx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了xxxx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:。
1、直補(bǔ)資金兌付情況。
xxxx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。xxxx年經(jīng)過認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減xxxx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。
x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目資金兌付情況。
x縣xxxx年水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于x縣x村，項(xiàng)目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實(shí)施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實(shí)施。
資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報(bào)帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
xxxx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時(shí)，加大對(duì)xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對(duì)此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時(shí)間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對(duì)長時(shí)間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時(shí)停發(fā)直補(bǔ)資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補(bǔ)資金，這樣確保了直補(bǔ)資金發(fā)放的'準(zhǔn)確性。
2、大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
在建設(shè)實(shí)施水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行以下工程建設(shè)程序及要求：
一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財(cái)務(wù)后勤組；完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。x工程招投標(biāo)：工程通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級(jí)以上（含三級(jí)），工程最終競標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，同時(shí)工程開工前及時(shí)與各參建單位簽訂了合同。
二是加強(qiáng)質(zhì)量管理：為了切實(shí)抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，項(xiàng)目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時(shí)要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工質(zhì)檢組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。
存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復(fù)核工作帶來一定難度。
xxxx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復(fù)核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的的實(shí)施工作及大中型后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測工作，及時(shí)更新復(fù)核登記資料，確保下一年度的復(fù)核登記工作順利進(jìn)行。
水庫移民論文篇三
摘要：水庫移民社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前水庫移民社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，詳盡地闡述和分析了維持水庫移民安置區(qū)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，為實(shí)現(xiàn)水庫移民安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
社會(huì)是由相互依存的部分構(gòu)成的有機(jī)整體，各部分對(duì)整體發(fā)揮功能，滿足整體的需要，某一部分的運(yùn)轉(zhuǎn)需要其他部門的配合。［1］水庫移民社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行目標(biāo)是社會(huì)體系的穩(wěn)定與和諧。
一、安置區(qū)社會(huì)與物質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)。
在任何一個(gè)有人類生存的區(qū)域，首先要面臨的就是人類與自然環(huán)境的關(guān)系。水庫移民安置區(qū)也是一樣，移民為了生存，不得不從周邊的自然環(huán)境中獲得食物以及滿足生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)。而自然資源的稀缺性又決定了移民不能無節(jié)制地過度開發(fā)和利用資源。如果無節(jié)制地開發(fā)和利用資源，將會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)資源遭到破壞甚至枯竭，最后導(dǎo)致移民在安置區(qū)內(nèi)無法生存，引發(fā)二次搬遷或回遷到庫區(qū)。如果這種情況延續(xù)下去，二次搬遷安置區(qū)或庫區(qū)會(huì)再次遭到破壞，形成惡性循環(huán)。所以在移民實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)充分考慮安置區(qū)社會(huì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境的相適應(yīng)問題。
二、適度的安置區(qū)人口。
安置區(qū)的適度人口問題，通常也被稱為安置區(qū)環(huán)境容量。目前對(duì)于農(nóng)村移民主要是確定安置區(qū)的土地資源承載力，即對(duì)于一個(gè)固定的安置區(qū)，它擁有的土地資源數(shù)量是一定的，一定數(shù)量的土地最多能養(yǎng)活多少人就是該安置區(qū)的環(huán)境容量［2］，即適度人口。安置區(qū)的土地一般情況下主要有兩個(gè)來源：一是從移民安置點(diǎn)周邊村組進(jìn)行土地調(diào)整；二是新開墾土地，所以很多安置區(qū)的土地質(zhì)量并不是很好。在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，通常會(huì)根據(jù)安置區(qū)土地的土質(zhì)情況，通過一定的改良措施使現(xiàn)有安置區(qū)土地的產(chǎn)量有所提高；然后根據(jù)規(guī)劃的土地產(chǎn)量情況，參考農(nóng)村人口年糧食消費(fèi)量以及畜禽年飼料消費(fèi)量計(jì)算出安置區(qū)的土地承載力。更簡單的方法是，將人均口糧換算為人均最低擁有土地量，然后計(jì)算出土地承載力。另外，一般在土地安置人口之外，有條件的地區(qū)可以考慮進(jìn)行一些二、三產(chǎn)業(yè)安置，這部分安置人口也應(yīng)計(jì)入安置區(qū)的環(huán)境容量中。此外，在計(jì)算環(huán)境容量時(shí)要考慮相應(yīng)人口的自然增長。從以上分析可知，安置區(qū)移民安置環(huán)境容量實(shí)際上是一個(gè)變量，它取決于移民安置規(guī)劃中生產(chǎn)開發(fā)的措施，如土地能改良到什么水平，產(chǎn)量能達(dá)到多少，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾危?guī)模能有多大，能安置多少勞動(dòng)力。這一切的變化都會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)環(huán)境容量的改變。所以在進(jìn)行安置區(qū)環(huán)境容量確定時(shí)，要防止過于樂觀地估計(jì)安置區(qū)容量。過量的移民遷入安置區(qū)，會(huì)無法滿足他們生產(chǎn)和生活的基本條件。另外，過多的移民人口一方面會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)人均資源的短缺，另一方面還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
三、移民社會(huì)角色的適當(dāng)安排。
安置區(qū)移民在搬遷前所充當(dāng)?shù)纳鐣?huì)角色應(yīng)在搬遷后予以延續(xù)。譬如：搬遷前是教師，那么搬遷后應(yīng)首先安排從事教師職業(yè)。當(dāng)然隨著安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)民移民將離開土地進(jìn)入工廠當(dāng)工人，這期間要注意采取有關(guān)措施幫助移民實(shí)現(xiàn)其角色的溫和轉(zhuǎn)變。
在中國，水庫淹沒影響的大部分移民是以土地為生的農(nóng)民。相對(duì)其他人群，他們對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境變化的適應(yīng)性較弱，離開原來熟悉的生產(chǎn)生活環(huán)境搬遷到陌生的安置區(qū)，對(duì)于他們已經(jīng)構(gòu)成了很大的壓力，如果再加上社會(huì)角色要發(fā)生變化，其后果將會(huì)導(dǎo)致部分移民感到無所適從，并且對(duì)未來失去信心。因此在移民安置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)盡量注意保持移民的社會(huì)角色與搬遷前一致，這樣他們以前所掌握的技能在搬遷后還能得到發(fā)揮，增強(qiáng)了移民重建家園的信心。
即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，移民從農(nóng)民角色可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌巧?，這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程要特別注意移民的心理反應(yīng)，在選擇進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變的移民人群時(shí)，盡量考慮年輕、接受新生事物能力強(qiáng)等因素，然后組織有關(guān)技能培訓(xùn)以幫助他們完成這種轉(zhuǎn)變。
四、安置區(qū)移民之間的信息溝通。
通常在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，移民安置的.方式主要有兩種：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，為保證社區(qū)的完整性，一般來說小規(guī)模的安置區(qū)的移民主要來源于同一地區(qū)，他們之間的語言交流不存在障礙。但對(duì)于大規(guī)模的安置區(qū)，移民可能來自不同地區(qū)，甚至?xí)蚍窖圆顒e大而使同一安置區(qū)的移民小組之間無法進(jìn)行溝通。這不利于整個(gè)安置區(qū)的整合，會(huì)因溝通問題導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)部發(fā)生沖突和矛盾，不利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
另外，對(duì)于分散安置的移民，如果遷入村莊的當(dāng)?shù)胤窖耘c移民的方言差別較大，導(dǎo)致無法正常溝通時(shí)，這些零散的移民將會(huì)變得孤僻，最終被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)邊緣化。因此，在進(jìn)行移民規(guī)劃時(shí)要充分考慮社會(huì)成員之間的信息溝通問題，防止因語言障礙造成移民與移民之間，以及移民與當(dāng)?shù)鼐用耠y以融合。
五、對(duì)社會(huì)基本事物認(rèn)識(shí)的一致性。
社會(huì)基本事物主要包括度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，還有諸如移民對(duì)宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的理解和看法。
在中國，由于國家對(duì)于度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定經(jīng)過幾十年的演變，目前在全國范圍內(nèi)，度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)基本得到了統(tǒng)一。因此無論是庫區(qū)還是安置區(qū)，移民之間以及與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g在度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的使用上并未出現(xiàn)太多矛盾。
中國是一個(gè)多民族的國家，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的移民，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮他們不同的文化背景、不同的價(jià)值觀以及不同的風(fēng)俗習(xí)慣。盡量不要將難以融合的不同民族安排在同一安置區(qū)，這一點(diǎn)特別敏感。一旦在安置區(qū)內(nèi)部移民或安置區(qū)移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生有關(guān)宗教和風(fēng)俗習(xí)慣的沖突與矛盾，那么對(duì)于安置區(qū)穩(wěn)定以及安置區(qū)內(nèi)部或外部的社會(huì)整合是十分不利的。
第一，要對(duì)移民進(jìn)行思想文化和價(jià)值取向方面的調(diào)整，讓移民及時(shí)從過分追求金錢及物質(zhì)條件的誤區(qū)中解脫出來。
第二，移民補(bǔ)償政策的公開與透明，讓移民參與移民政策的制定，盡早地讓移民了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與政策。移民在了解之后，會(huì)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件加上補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及早安排未來的生產(chǎn)生活。如正確處理建房投資與生產(chǎn)投資之間的關(guān)系。
第三，在移民實(shí)踐的具體操作時(shí)，在補(bǔ)償補(bǔ)助款的發(fā)放上采取一些靈活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋時(shí)，為防止移民房屋補(bǔ)償款被挪作他用，而無法完成新房修建，可以根據(jù)移民建房的進(jìn)度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)扶持補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)，可以采取實(shí)物加現(xiàn)金的方式。給移民發(fā)放生產(chǎn)資料，然后根據(jù)生產(chǎn)情況給予其他方面的費(fèi)用減免，如水費(fèi)等。鼓勵(lì)移民發(fā)展生產(chǎn)，而不是每年領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)讓土地荒蕪。最終當(dāng)后期扶持年限一過，移民無法生活下去，就談不上可持續(xù)發(fā)展。
六、安置區(qū)移民奮斗目標(biāo)的大體相近。
在安置區(qū)建立之初，一般情況下，從移民的角度出發(fā)，移民的主要奮斗目標(biāo)有兩個(gè)：一是爭取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助；二是重建家園，恢復(fù)原有的生產(chǎn)生活水平。前者是他們的權(quán)利，也是作為后者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管無可厚非，但一旦前者占了上風(fēng)，會(huì)出現(xiàn)上述敘述過的不利于安置區(qū)發(fā)展的后果；而后者則有利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于移民爭取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，幾乎在所有的水庫移民以及其他工程移民中都有所體現(xiàn)，一方面可能是補(bǔ)償補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)較低，無法滿足移民的最低期望值，因此，移民會(huì)采取很多方式去申訴而維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利；另一方面，出于人們對(duì)于既得利益的追求，移民也是一樣。有些移民總是想得到更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，甚至把這一想法演變成極端的行為，如抵制搬遷，聚眾鬧事等。因此，在具體移民實(shí)踐中，要充分注意這種負(fù)面的“奮斗目標(biāo)”演變成為整個(gè)安置區(qū)移民的整體行為，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)溝通，從源頭上遏制這種整體行為的發(fā)生。另外，對(duì)于補(bǔ)助補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的制定要充分聽取移民的意見，讓他們積極地參與進(jìn)來。
搬遷后立即重建家園，這幾乎是安置區(qū)內(nèi)全部移民的一致想法。特別在建房方面，他們往往會(huì)將多年的積蓄加上房屋補(bǔ)償費(fèi)全部投資到建房上。一般來說，移民在搬遷后所建的新房從質(zhì)量和面積上都比原來的舊房有所提高。甚至，有時(shí)候他們還將挪用一部分生產(chǎn)資金來修建房屋。因此，在移民實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)和培養(yǎng)移民這種重建家園的信心和愿望。中國有句成語，“安居樂業(yè)”，因此在完成房屋修建后，移民達(dá)到“安居”的要求，才能更有信心和愿望開展生產(chǎn)活動(dòng)。
同樣，生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)也可以被正確地引導(dǎo)為安置區(qū)移民的整體奮斗目標(biāo)。從政策、資金、信息等方面為移民發(fā)展生產(chǎn)提供必要的幫助；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移民的技能培訓(xùn)，使他們能很快地熟悉和適應(yīng)安置區(qū)的生產(chǎn)方式，縮短過渡期，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)移民原有收入水平，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
因此，在移民實(shí)踐中，要充分注意對(duì)移民安置區(qū)的整體目標(biāo)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，使移民摒棄消極的、對(duì)安置區(qū)穩(wěn)定不利的目標(biāo)。在移民過程的不同階段，結(jié)合移民的實(shí)際情況引導(dǎo)和培養(yǎng)積極和正面的目標(biāo)，使他們將奮斗目標(biāo)定位在重建家園。發(fā)展生產(chǎn)、提高收入等積極方面。這是移民安置成功與否的一個(gè)重要因素。
七、建立健全社會(huì)規(guī)范。
移民在追求上述目標(biāo)時(shí)必將采取一系列的行動(dòng)或手段，以達(dá)到他們的目標(biāo)。那么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)和手段合適或合法與否，直接影響到移民能否順利地達(dá)到他們的目標(biāo)。在爭取補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的目標(biāo)方面，移民工作者應(yīng)引導(dǎo)移民通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決。設(shè)計(jì)和建立透明、暢通的申訴渠道，讓移民通過合法的手段維護(hù)自身利益，達(dá)到他們的努力目標(biāo)。
在重建家園的過程中，通過一些措施，正確引導(dǎo)移民對(duì)房屋的需求。對(duì)于有的移民為追求豪華的住房而耗盡畢生的積蓄，甚至挪用生產(chǎn)發(fā)展資金的做法需要及時(shí)地予以勸阻，避免出現(xiàn)移民在盲目修建了豪宅之后，再也沒有資金投入到生產(chǎn)開發(fā)中，而導(dǎo)致移民的收入無法恢復(fù)的情況。經(jīng)驗(yàn)表明，可以采取分階段建房的方法解決移民對(duì)房屋的期望與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)能力之間的矛盾。如在廣西百色水利樞紐壩區(qū)移民一個(gè)試點(diǎn)安置房建設(shè)中，移民建造了高標(biāo)準(zhǔn)的房屋地基，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力首先修建一層房屋，以后隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，再繼續(xù)修建二層甚至三層。
在發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的過程中，需要引導(dǎo)移民依靠誠實(shí)勞動(dòng)達(dá)到致富的目標(biāo)，而不是通過一些非法的手段獲得收入。由于移民在搬遷后，花費(fèi)了大部分的積蓄用于建房，這時(shí)候他們感到經(jīng)濟(jì)上的壓力很大，部分移民就出現(xiàn)了急于暴富的心理，導(dǎo)致了他們可能采取一些非法和極端的手段去獲取利益。因此，要特別注意這種不良傾向的發(fā)生，及時(shí)地給予糾正。
因此，安置區(qū)要制定出一系列符合安置區(qū)社會(huì)具體情況的方針政策以及有關(guān)地方法規(guī)，以規(guī)范移民的行為。
八、不良情感表達(dá)方式的限制。
以不至造成沖突的方式表達(dá)情感是人們共同認(rèn)可的情感表達(dá)方式，在移民安置區(qū)要積極倡導(dǎo)這種情感表達(dá)方式，特別是當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，應(yīng)本著協(xié)商的態(tài)度解決問題，防止發(fā)生械斗，造成惡劣后果。
在移民過程中，有很多非常具體的問題會(huì)引起移民之間、移民與地方政府以及移民與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突和矛盾。利益相關(guān)各方選擇合適的表達(dá)自身意愿的方式非常重要。如果雙方的表達(dá)方式發(fā)生偏差，哪怕是一個(gè)非常小的矛盾也會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果；反之，即使存在較大的沖突，只要沖突雙方采取克制、協(xié)商的方式來表達(dá)各自的看法和情緒，通過雙方的努力，沖突會(huì)得到緩解甚至最終得到圓滿的解決。
九、安置區(qū)新成員的社會(huì)化。
社區(qū)新成員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化是一個(gè)社區(qū)包容性的體現(xiàn)。也是一個(gè)移民安置區(qū)社會(huì)運(yùn)行是否處于良性狀態(tài)的標(biāo)志。
對(duì)于來自不同淹沒區(qū)以及分階段遷入移民的集中安置區(qū)，先期遷入的移民與后期遷入的移民應(yīng)享受同等的社會(huì)待遇，不得“先入為主”。先期進(jìn)入安置區(qū)的移民搶先占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，如他們會(huì)占領(lǐng)灌區(qū)上游灌溉條件好的耕地資源，甚至控制灌溉水源，不讓后期移民在下游耕地進(jìn)行灌溉，等等。這些行為應(yīng)得到有效制止，避免分期移民之間產(chǎn)生矛盾而發(fā)生沖突，即使他們來自同一地區(qū)。
另外，對(duì)于分散安置的移民，要特別注意這一問題。因?yàn)橥稚⒌礁鞯匕仓玫囊泼駭?shù)量較少，與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時(shí)，他們在自信心上處于一種弱勢。如果當(dāng)?shù)鼐用癫荒芙蛹{這些背井離鄉(xiāng)的移民，實(shí)現(xiàn)與他們的融合，那么，這部分移民很快便被邊緣化，從而無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。結(jié)果很可能是離開安置區(qū)，回到庫區(qū)尋找以前的、承認(rèn)他們社會(huì)地位和角色的但已經(jīng)解散的社區(qū)。因此對(duì)于分散安置移民，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不應(yīng)歧視他們，應(yīng)讓他們享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣?huì)待遇，使他們盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
十、移民安置區(qū)分裂性社會(huì)行為的有效控制。
這是安置區(qū)移民社會(huì)所面臨的一個(gè)重要問題，新建的安置區(qū)移民社會(huì)由于種種原因存在較大程度的不穩(wěn)定性，因此，有效地控制分裂性行為是維持安置區(qū)生存的必要條件。
移民在搬遷后面臨諸多的壓力，如果在安置區(qū)內(nèi)部來源于不同地區(qū)的移民無法很好地融合，那么，在安置區(qū)內(nèi)部很可能出現(xiàn)分裂行為，對(duì)于在人數(shù)、擁有資源質(zhì)量和數(shù)量方面長期處于弱勢的移民群體，會(huì)被其他群體所排斥。他們在安置區(qū)的社會(huì)地位以及權(quán)利被逐漸削弱，導(dǎo)致群體被邊緣化。當(dāng)這種邊緣化達(dá)到一定的臨界程度時(shí)，弱勢移民群體由于無法長期忍受這種不公平地位，會(huì)本能地離開安置區(qū)，最終導(dǎo)致安置區(qū)的分裂。因此，在實(shí)踐中，要采取有效措施，平衡移民群體之間的利益和權(quán)利，盡快使一個(gè)安置區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)融合，從根本上避免安置區(qū)社區(qū)的分裂。
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水庫移民論文篇四
為切實(shí)做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標(biāo)
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)安置點(diǎn)確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
江源水庫移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費(fèi)減免政策。
江源水庫移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場對(duì)水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。
新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
(一)實(shí)施對(duì)象：有水庫移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。
(二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
1、搬遷戶進(jìn)縣城購買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國家補(bǔ)助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國家補(bǔ)助1.5萬元。
上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學(xué)選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
2、土地平整。
安置點(diǎn)若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟模?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開群眾座談會(huì)，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣成立水庫移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
(二)明確工作職責(zé)。
縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
要開展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
水庫移民論文篇五
通過督查掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照區(qū)后工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，基本做到了步調(diào)一致水庫移民后扶工作總體推進(jìn)順利。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了移民工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和后扶政策宣講力度。各鎮(zhèn)（辦事處）場均能嚴(yán)格按照區(qū)后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，對(duì)移民后扶工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任，配置了專門人員負(fù)責(zé)登記表的填報(bào)工作，并下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證了水庫移民后扶人口登記表的審核和填報(bào)工作順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)水庫移民后扶政策的宣講力度，各鎮(zhèn)（辦事處）場的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員深入村組、深入移民戶進(jìn)行政策宣傳，讓每一位移民都能了解政策，有力地保障了全區(qū)水庫移民后扶工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，嚴(yán)把人口登記審核關(guān)。我區(qū)移民人口登記工作已進(jìn)行三次張榜公示。首先是由水庫移民戶自己申報(bào)并經(jīng)村移民資格審查小組審核后進(jìn)行第一次張榜公示，其次以村為單位經(jīng)鎮(zhèn)移民資格審查小組集中審核后進(jìn)行第二次張榜公示，最后由區(qū)移民開發(fā)局工作人員逐村逐戶逐人審核并進(jìn)行第三次張榜公示。在移民人口登記審核，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照工作程序辦理，工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，社會(huì)反響良好。截至目前，區(qū)政府未接到一起弄虛作假情況的舉報(bào)。
三是進(jìn)一步維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。隨著移民人口工作的`進(jìn)一步細(xì)化，各鎮(zhèn)（辦事處）場時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，對(duì)移民群眾反映的利益訴求，作了耐心、細(xì)致解釋工作。特別是通過三次審核，對(duì)不符合條件的人員，各鎮(zhèn)（辦事處）場均做好回訪工作，及時(shí)逐戶上門向群眾解釋被審下來的原因，進(jìn)一步宣講政策，力爭做到被審下的人員既能了解政策，也能理解政策，有力地維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
通過前段工作的努力，我區(qū)水庫移民后扶工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作開展有條不紊，為進(jìn)一步做好后段工作，區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)移民開發(fā)局和各鎮(zhèn)（辦事處）場要繼續(xù)加大政策宣講力度，做好第三榜公示情況反饋和600元內(nèi)扶持方式的確定工作，認(rèn)真落實(shí)省政府［20xx］4號(hào)文件和省移民開發(fā)局［20xx］2號(hào)文件精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成人口登記、扶持方式確定等工作，力爭做到不錯(cuò)不漏不假。
水庫移民論文篇六
摘要：近年來，我國社會(huì)體育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國社會(huì)體育的中堅(jiān)力量，社會(huì)體育指導(dǎo)員質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我國社會(huì)體育發(fā)展的效果。指出了現(xiàn)今我國社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題，從完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度、定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)、加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)等四個(gè)方面對(duì)改善我國社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀提出了建議，希望能對(duì)我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的良性發(fā)展提供一些建議和幫助。
關(guān)鍵詞：社會(huì)體育指導(dǎo)員；問題；對(duì)策。
隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國國民對(duì)于身體健康的重視程度逐漸提高，對(duì)于強(qiáng)身健體的鍛煉活動(dòng)的需求不斷上升，其中以娛樂性活動(dòng)為主，不以競技為目標(biāo)的社會(huì)體育是我國國民強(qiáng)身健體的重要途徑。與其他活動(dòng)相同，社會(huì)體育同樣需要人員進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)體育指導(dǎo)員在體育活動(dòng)中具有重要的指導(dǎo)地位，指導(dǎo)員是幫助群眾了解正確的運(yùn)動(dòng)方法，組織并管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人員。但現(xiàn)階段我國社會(huì)體育指導(dǎo)員在發(fā)展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。
1．現(xiàn)今我國社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題。
1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)低下。
1．1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員文化水平落后。我國社會(huì)體育指導(dǎo)員在近幾年急速龐大，人數(shù)逐步攀升，但與此同時(shí)部分指導(dǎo)員的質(zhì)量無法得到保證，我國義務(wù)教育的普及在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法得到保證，雖規(guī)定社會(huì)體育指導(dǎo)員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導(dǎo)員文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)低下。而這種情況在部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)更為普遍，由于這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，守舊思想較為嚴(yán)重，社會(huì)體育指導(dǎo)員在這些地區(qū)的分布較為失衡，已經(jīng)具備的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)仍存在不足。
1．1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)失衡由。于我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展歷史較為短暫，當(dāng)前體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)并不符合職業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機(jī)能逐漸下降，對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)的指導(dǎo)能力同時(shí)逐漸下降。同時(shí)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，年輕人多外出務(wù)工，老人留在家中務(wù)農(nóng)，對(duì)于運(yùn)動(dòng)的需求不足，導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員無法開展有效的工作。
1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制不完備。我國雖建立了有關(guān)的'社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及評(píng)定機(jī)制，但仍不十分完善，首先培訓(xùn)時(shí)間較短，通常為9天，學(xué)員需在短短幾天時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)考試的10門科目，雖然社會(huì)體育指導(dǎo)員報(bào)名考生為地方推薦的二、三級(jí)指導(dǎo)員，但這種培訓(xùn)方式仍會(huì)導(dǎo)致考生只能接受考試的相關(guān)內(nèi)容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)水平仍處于較低的階段；其次，國家安排培訓(xùn)次數(shù)有限，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量有限，直接導(dǎo)致高級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)體育指導(dǎo)員存在嚴(yán)重時(shí)空分布不均的問題；最后，在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，開設(shè)的課程更偏向于理論知識(shí)的傳授，而非實(shí)踐技能及能力的培養(yǎng)和提升，培訓(xùn)期間提供給學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行思考的時(shí)間不足，同時(shí)未能提供足夠供學(xué)員進(jìn)行討論交流的空間，從而導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員在取得相關(guān)證書后的很長一段時(shí)間無法將學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，在應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)情況時(shí)無法靈活運(yùn)用理論知識(shí)，偏離預(yù)設(shè)的培訓(xùn)目標(biāo)，難以達(dá)到我國當(dāng)前的社會(huì)體育現(xiàn)實(shí)需要。
1．3社會(huì)體育指導(dǎo)員人才緊缺。我國以前在發(fā)展體育方面缺乏重視，近些年開始營造全民健身的運(yùn)動(dòng)氛圍，爭取將中國打造成體育強(qiáng)國。但是，中國重視文化教育多于體育教育的傳統(tǒng)思想根深蒂固，大部分學(xué)校開設(shè)的體育課程不受到學(xué)校教師、學(xué)生甚至于學(xué)生家長的重視，雖有部分學(xué)生展現(xiàn)出對(duì)體育的興趣及愛好，但在應(yīng)試教育體系下，這部分學(xué)生多數(shù)會(huì)被家長及教師冠以“愛玩”的稱號(hào)，并對(duì)其興趣進(jìn)行打壓，認(rèn)為學(xué)習(xí)文化知識(shí)最為重要，同樣也導(dǎo)致體育方面的人才短缺。社會(huì)體育指導(dǎo)員在申報(bào)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)等級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書，但相應(yīng)的培訓(xùn)有限，錯(cuò)過培訓(xùn)時(shí)間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培養(yǎng)。社會(huì)體育指導(dǎo)員雖可以進(jìn)行有償?shù)捏w育方面服務(wù)，但由于青少年及兒童等運(yùn)動(dòng)需求旺盛的年齡段可以用于體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間較少，而中老年的運(yùn)動(dòng)需求普遍偏低，從事社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員競爭壓力巨大，而得到的回報(bào)與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關(guān)職業(yè)，造成社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡斷層及人才緊缺。
1．4社會(huì)體育指導(dǎo)員分類需求混亂。我國仍欠缺完善的社會(huì)體育指導(dǎo)員分類系統(tǒng)，將社會(huì)體育指導(dǎo)員按等級(jí)劃分為四個(gè)不同的級(jí)別，并且僅粗略地將社會(huì)體育指導(dǎo)員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導(dǎo)型，不能完全滿足我國國民對(duì)于運(yùn)動(dòng)鍛煉的不同需求。社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力因級(jí)別的不同存在的差異明顯，這為實(shí)際指導(dǎo)工作帶來了較大的難處，由于在實(shí)際指導(dǎo)過程中偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)動(dòng)需求與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)方向及內(nèi)容可能完全不同，例如在對(duì)老年人進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，考慮到老年人的自身情況，指導(dǎo)方向及內(nèi)容完全不用于年輕人，而且根據(jù)個(gè)人的興趣愛好可以將指導(dǎo)方向及內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致地分化。
2．改善我國社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的建議。
2．1完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度。我國的培訓(xùn)制度對(duì)于人員的限制較多，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的培訓(xùn)制度進(jìn)行完善。首先，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，并且增加培訓(xùn)次數(shù)，有效提升參加培訓(xùn)的人員數(shù)量。在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)由理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際運(yùn)用，開設(shè)有關(guān)于提升實(shí)踐技能的課程，幫助學(xué)員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次，我國社會(huì)體育發(fā)展迅猛，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)或組織其進(jìn)行進(jìn)修，了解該行業(yè)的最新發(fā)展內(nèi)容，使得學(xué)員與時(shí)代接軌，接受最新的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，同時(shí)不可忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，定期對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才補(bǔ)充，以期完成全民運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)完善考核機(jī)制，明確管理人員的責(zé)任，建立考核人員的監(jiān)督機(jī)制，營造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員得到充分的尊重，并且為和諧社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2．2定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。部分社會(huì)體育指導(dǎo)員所具有的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)指導(dǎo)嚴(yán)重脫軌，無法跟隨行業(yè)發(fā)展的步伐，建立再培訓(xùn)制度首當(dāng)其沖，應(yīng)定期組織二次培訓(xùn)，在一定年限內(nèi)對(duì)已經(jīng)取得資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行再次培訓(xùn)并進(jìn)行評(píng)定，學(xué)習(xí)社會(huì)體育方面最新的指導(dǎo)理念及實(shí)踐技能。同時(shí)可以組織不同地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行溝通交流，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)更為豐富，在處理相關(guān)緊急情況的方式更為合理，可以指導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員解決實(shí)際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展較為滯后，因此要格外重視這部分地區(qū)人才的分配及培訓(xùn)，可以采取輪換制度，指定一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)這部分地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作，在一定年限后將這一批指導(dǎo)員召回并進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的再培訓(xùn)，同時(shí)指派另一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員前往工作指導(dǎo)。并且對(duì)于前往偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)及表彰，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人員自發(fā)前往偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展社會(huì)體育工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。
2．3增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的劃分明顯不符合我國社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際需求。個(gè)人興趣愛好的差別，運(yùn)動(dòng)能力的差異，對(duì)于社會(huì)體育需求的不同和體育項(xiàng)目的多樣性要求社會(huì)體育指導(dǎo)員的多種類培養(yǎng)。細(xì)化社會(huì)體育的類別結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，保證每位社會(huì)體育指導(dǎo)員能夠在體育方面全面發(fā)展十分必要?？涩F(xiàn)根據(jù)年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據(jù)運(yùn)動(dòng)能力的區(qū)別分為普通運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)和康復(fù)運(yùn)動(dòng)，然后根據(jù)服務(wù)人群不同的興趣愛好，細(xì)分為健美運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)、競技運(yùn)動(dòng)和醫(yī)療運(yùn)動(dòng)等，這樣既能減輕教學(xué)培訓(xùn)人員的工作壓力，同時(shí)也能達(dá)到降低社會(huì)體育指導(dǎo)員工作難度的目的。
2．4加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)。國家應(yīng)首先加強(qiáng)社會(huì)體育的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)體育在我國民眾中的認(rèn)知度，了解社會(huì)體育在我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要地位，改善民眾忽視體育運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，將社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培育計(jì)劃與各高校專業(yè)的教學(xué)相聯(lián)系同樣十分必要，高校內(nèi)的專業(yè)人士資源豐富，在培養(yǎng)人才方面經(jīng)驗(yàn)老道，高校內(nèi)的學(xué)生多為高素質(zhì)人才，培育社會(huì)體育指導(dǎo)員方面人才更為便利，因此，可以在高校內(nèi)開設(shè)相關(guān)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)專業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)的人才培育，對(duì)于高校資源短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才引流，同時(shí)可以在各高校開設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)課程，對(duì)于參加培訓(xùn)課程并取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在校學(xué)生尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生參加，這樣也可以解決部分學(xué)生未來的就業(yè)問題。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可適當(dāng)降低選拔標(biāo)準(zhǔn)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的有關(guān)人才數(shù)量。
3．結(jié)語。
社會(huì)體育是我國國民強(qiáng)身健體的重要運(yùn)動(dòng)方式，而社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)體育方面具有重要的指導(dǎo)作用，可以推動(dòng)全民健身的目標(biāo)鋪蓋全國?，F(xiàn)有的手段首先是完善培訓(xùn)管理機(jī)制，解決培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平低下的問題，其次是提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，主要通過定期對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行二次培訓(xùn)，最根本的解決方式為開辟專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑，通過與高校合作改善專業(yè)人才時(shí)空分布不均的問題。
參考文獻(xiàn)：
水庫移民論文篇七
xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x市移民工作以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)，較好完成了省局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。一方面，切實(shí)履行行業(yè)扶貧職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧致富。xxxx年度全市庫區(qū)移民超額完成脫貧任務(wù)xxxx人。按照《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)“十四五”大中型水庫移民脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施方案的通知》，我局制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和教育扶貧指導(dǎo)意見。同時(shí)，結(jié)合計(jì)劃生育綜合管理從資金上給予重點(diǎn)安排和保障。今年分別從市本級(jí)征收的庫區(qū)基金安排xxx萬，精準(zhǔn)扶貧資金安排xx萬，庫區(qū)基金和結(jié)余資金安排xxx萬元，共計(jì)xxx萬元的貧困移民家庭和子女就學(xué)補(bǔ)助，明確從高中、大學(xué)、中長期職業(yè)教育等方面幫助解決“就學(xué)難”的問題，受益影響范圍涉及全市大中型水庫的低保戶和特困移民，群眾普遍反映較好，真正做到讓移民資金“雪中送炭”，惠及移民群眾。另一方面，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)駐村扶貧工作。根據(jù)x市委統(tǒng)一安排，xxxx年起我局聯(lián)系辰溪縣xx鄉(xiāng)xx村，局黨組非常重視駐村扶貧工作，選派了x名業(yè)務(wù)骨干駐村幫扶。從本局下?lián)苜Y金xx萬元，同時(shí)積極向市、縣相關(guān)部門爭取政策資金和項(xiàng)目幫助支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持該村發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)，通過充分調(diào)研論證，把發(fā)展“貧困戶+合作社+紅薯基地+紅薯加工企業(yè)”模式確定為xx村脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投資xxx余萬元，已到位扶貧資金xx萬元，已流轉(zhuǎn)紅薯基地xxx余畝，預(yù)計(jì)貧困戶每年能得到xxxx元以上的增收。引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全局幫扶責(zé)任人每戶支持xxxx元幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
2、爭資爭項(xiàng)工作成果顯著。x市委、市政府明確今年移民工作兩大重點(diǎn)任務(wù)，即爭資爭項(xiàng)幫助移民脫貧解困；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)品傾斜（實(shí)施品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益）。按照市委、市政府的要求，一年來我局通過爭資爭項(xiàng)，整合資源的模式，統(tǒng)籌解決移民脫貧解困問題。在省局的關(guān)心支持下，下達(dá)我市xxxx年大中型水庫移民后期扶持基金（xxx元內(nèi)）萬元，其中直補(bǔ)到人資金xxxxx萬元，項(xiàng)目扶持xxx項(xiàng)、資金xxxx萬元。全年共完成申報(bào)后扶結(jié)余和庫區(qū)基金項(xiàng)目資金共xxxxx萬元，其中避險(xiǎn)解困試點(diǎn)資金xxxx萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目資金xxxx萬元，解決遺留問題資金xxx萬元，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金xxx萬元。從水利部爭取后扶指標(biāo)xxxx人，資金（xx年）x.x億元（每年xxx萬元）。各項(xiàng)移民資金的大力投入和各類移民項(xiàng)目的落地，有效地改善了移民群眾生產(chǎn)生活條件，扶持了庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匾泼裨霎a(chǎn)增收發(fā)揮了巨大的效益。
3、移民搬遷安置工作進(jìn)展順利。配合省局做好了托口電站移民概算調(diào)整、庫區(qū)新增滑坡塌岸治理工作；配合省局做好xx、xx、xx等水庫竣工移民安置驗(yàn)收工作，將按進(jìn)度驗(yàn)收；xx電站x個(gè)集中安置點(diǎn)場平任務(wù)，目前已完成了工程招標(biāo)，待國土審批后，年前開工。抓好移民搬遷安置工作，推進(jìn)五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)工程。避險(xiǎn)解困方面，完成了避險(xiǎn)解困對(duì)象xxxx人核定工作，編制了實(shí)施方案，審查工作全面完成，核定率xxx%，簽訂協(xié)議率xxx%，已動(dòng)工xxxx人，完工xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，目前在建xxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，其中省政府績效考核指標(biāo)xxxx人已全部完成，入住率xxx%。切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制度，積極幫助庫區(qū)防汛救災(zāi)，爭取省局救災(zāi)資金xxx萬元，有效降低了庫區(qū)洪災(zāi)損失。
4、后扶工作卓有成效。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，萬元。移民產(chǎn)業(yè)方面，超額完成了移民產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造任務(wù)，其中完成油茶xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；茶葉xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；水果xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx.x%；楠竹xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；中藥材xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；蔬菜（食用菌）xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%。扶貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)方面，完成整村推進(jìn)移民村xx個(gè)，貧困移民脫貧xxxx人，啟動(dòng)項(xiàng)目xxx個(gè)，投入資金xxxx萬元。全年共完成移民培訓(xùn)xx期xxxx人，投入資金xxx萬元，占任務(wù)數(shù)的xxx%；其中：完成了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；（獲證率達(dá)xx%以上，就業(yè)率達(dá)xx%以上）。
5、移民項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)范有序。全市移民資金嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定使用移民資金，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。按省局要求，全面完成了年度內(nèi)審任務(wù)。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)恒信弘正會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室人員組成檢查組對(duì)會(huì)同、辰溪、芷江、靖州進(jìn)行移民資金內(nèi)部審計(jì)。同時(shí)，配合省局完成了對(duì)沅陵、新晃的移民資金內(nèi)部審計(jì)；通過審計(jì)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)上報(bào)省局備案。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、擠占、套取移民資金的現(xiàn)象。移民后扶稽察與監(jiān)測評(píng)估方面。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)xx會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室和專治辦人員組成綜合檢查組對(duì)xx市、xx區(qū)進(jìn)行后扶稽察，并配合省局對(duì)他們進(jìn)行后扶稽察，通過稽察及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。鶴城區(qū)、xx區(qū)、新晃縣、通道縣的監(jiān)測評(píng)估工作已按省局要求完成。
6、庫區(qū)維穩(wěn)形勢總體向好。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做好來信來訪工作，堅(jiān)持“首問責(zé)任制”，對(duì)移民群眾上訪做到依法接訪、熱情接待，對(duì)出現(xiàn)移民群體上訪，堅(jiān)持在第一時(shí)間趕現(xiàn)場，及時(shí)處置，特別防護(hù)期堅(jiān)持每天一匯報(bào)一調(diào)度。全市庫區(qū)大局穩(wěn)定，全年未發(fā)生x人（含x人）以上大中型水庫移民到省、赴京非正常上訪事件；能按規(guī)定的時(shí)限要求接勸到省進(jìn)京非正常上訪移民，交辦、督辦的信訪事項(xiàng)能按要求及時(shí)進(jìn)行辦理。今年，全市移民部門接待移民來訪xxx人次/xxx批次。市本級(jí)接待移民來訪xx人次/xx批次。全年信訪復(fù)查事項(xiàng)xx件，已辦xx件；復(fù)核事項(xiàng)x件；省局交辦件x件。
7、作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)了“四個(gè)專題教育”的討論，利用qq，微信等平臺(tái)抓實(shí)了學(xué)習(xí)教育；x月xx日，局機(jī)關(guān)召開了全體黨員大會(huì)，黨組書記、局長馬利平同志給全體黨員、干部上了一《黨員干部如何做到政治合格》的黨課；xx月xx日，組織全局干部、職工學(xué)習(xí)了十九大精神，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。通過創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，有效抓實(shí)了干部作風(fēng)建設(shè)，移民系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍良好。廉政建設(shè)方面，持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗整治和拒收拒送紅包禮金承諾活動(dòng)，制定了相關(guān)工作方案。一年來，移民干部職工沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)?shù)亓W(wǎng)和xx風(fēng)紀(jì)網(wǎng)通報(bào)的現(xiàn)象。
雖然過去一年我們各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，亟待完善和解決。
1、移民貧困程度深，脫貧致富難度大。目前，全市還有庫區(qū)移民貧困人口x萬余人。由于以往移民工作“重工程、輕移民”“重搬遷、輕安置、輕后扶”等問題不同程度存在，對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏整體的`產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，庫區(qū)移民缺乏穩(wěn)定的增收渠道，自身脫貧能力不足，外遷移民融入搬遷地難，已成為脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。要實(shí)現(xiàn)庫區(qū)移民同步脫貧、同步建成小康庫區(qū)面臨很大困難，還需繼續(xù)進(jìn)一步加大政策支持力度、整合資金項(xiàng)目完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展庫區(qū)致富產(chǎn)業(yè)。
2、庫區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。庫區(qū)受電站蓄水影響，滑坡塌岸、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，危及庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日強(qiáng)降雨過程，良田被淹、農(nóng)作物受損、基礎(chǔ)設(shè)施被毀等災(zāi)情嚴(yán)重，億元。同時(shí)受建設(shè)水電站影響，庫區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均滯后于非庫區(qū)。全市有xx余座大中型水庫xxx余公里環(huán)庫公路亟待新建或提質(zhì)改造，xx個(gè)移民自然村不通公路，部分移民集聚地飲水不安全，醫(yī)療教育條件差，改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件任務(wù)重、壓力大。
3、干部隊(duì)伍年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市水庫移民工作線長面廣、任務(wù)繁重，專業(yè)性較強(qiáng)。移民系統(tǒng)干部提拔交流慢，引進(jìn)人才力度不夠。我局在職人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，在職干部平均年齡xx歲。知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部xx人、占xx.x%，全日制本科文憑x人，水利水電相關(guān)專業(yè)僅x人，急需加大提拔交流力度，引進(jìn)補(bǔ)充年輕專業(yè)人才加入移民干部隊(duì)伍。
xxxx年，全市移民工作將在黨的十九大精神指引下，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，以移民行業(yè)脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)加大爭資爭項(xiàng)力度，抓好移民產(chǎn)業(yè)扶持，全力改善庫區(qū)民生，確保庫區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是抓好脫貧攻堅(jiān)。切實(shí)落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》等上級(jí)文件精神，繼續(xù)創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)移民行業(yè)扶貧攻堅(jiān)，通過加大對(duì)庫區(qū)移民教育扶貧投資等方式，引導(dǎo)移民資金向貧困移民重點(diǎn)投入。同時(shí)，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，抓好扶貧聯(lián)系點(diǎn)辰溪縣xx村的駐村扶貧工作，繼續(xù)增強(qiáng)力量、加大投入，切實(shí)做好幫扶工作。
二是積極爭資爭項(xiàng)。吃透弄懂移民相關(guān)政策，把握新精神、新動(dòng)態(tài)，抓好相關(guān)政策的對(duì)接落實(shí)，積極向上銜接爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金。加大向上專題匯報(bào)力度，爭取x庫區(qū)托口電站前五年庫區(qū)基金全額返還x，積極銜接匯報(bào)，爭取x部分庫區(qū)基金在脫貧摘帽期間返還x市，助推扶貧攻堅(jiān)。加大項(xiàng)目包裝力度，分類建立項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目爭資金。切實(shí)規(guī)范移民資金使用，確保移民資金安全，最大限度發(fā)揮移民資金效益。
三是改善庫區(qū)民生。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，抓好后扶人口動(dòng)態(tài)管理，按期發(fā)放直補(bǔ)金。抓好第三批避險(xiǎn)解困掃尾工作，確保xxxx人任務(wù)圓滿完成。整合資金推進(jìn)重點(diǎn)移民村建設(shè)，在全市示范建立一批移民美麗鄉(xiāng)村。加大資金投入，完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善庫區(qū)移民和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。落實(shí)庫區(qū)防汛責(zé)任，保障庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好安置工作，切實(shí)落實(shí)安置任務(wù)。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)尤其是“兩茶兩水”的扶持力度，建設(shè)一批龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)移民增產(chǎn)增收。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展趨勢，加大移民實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高移民素質(zhì)，使一批移民成為產(chǎn)業(yè)能手。
五是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定。按照中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，提高群眾工作能力，以法治思維和法治方式推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持依法治庫區(qū)，注重綜合施治，建立健全社情民意收集、研判、上報(bào)、交流工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地管理責(zé)任，積極回應(yīng)移民訴求，依法化解庫區(qū)矛盾，加大信訪積案和遺留問題化解力度，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定。
六是優(yōu)化自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，立足x實(shí)際，結(jié)合移民工作實(shí)情，在學(xué)中干、干中學(xué)，在全市移民系統(tǒng)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化移民干部政治素養(yǎng)。切實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過狠抓宣傳教育，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大懲治力度，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市移民系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
水庫移民論文篇八
北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國體育事業(yè)發(fā)展的總體趨勢是改革以前的過分追求競技體育的金牌效應(yīng)，而回歸到滿足人民日益增長的健身娛樂需求、提高全民族體質(zhì)與健康的軌道上。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)也隨著社會(huì)體育事業(yè)的縱深發(fā)展而蓬勃興起，在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)就有眾多民辦高校相繼開辦社會(huì)體育專業(yè)。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)在快速發(fā)展并取得階段性成果的同時(shí)，也暴露諸多問題，這些問題也成為制約民辦高校社體專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本文旨分析民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出解決對(duì)策。
2、民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的困境。
2.1、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，社會(huì)認(rèn)可程度不高。
民辦高校設(shè)置的社會(huì)體育專業(yè)基本都是按照或鑒借公辦院校的體育院系造就而成，所以其生存狀態(tài)處于體育學(xué)科（專業(yè)）生態(tài)群落的最邊緣，受到眾多圈層的擠壓，明顯處于弱勢群體的地位，各種優(yōu)質(zhì)資源全部流向重點(diǎn)體育院校和重點(diǎn)師范大學(xué)（綜合性大學(xué)）的體育院系。在沒有相關(guān)政策的支持下，民辦高校的體育系（部）直接從社會(huì)上獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源就非常有限，造成生源質(zhì)量差、招生人數(shù)少、規(guī)模效益差，很難打造出具有全國影響力的特色品牌專業(yè)（或方向），因此得到社會(huì)的普遍認(rèn)可需要一段時(shí)間。這種邊緣化的弱勢地位使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)難以得到長足、健康的發(fā)展。
2.2、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置體系不成熟。
培養(yǎng)目標(biāo)是一個(gè)專業(yè)辦學(xué)整體思路的集中體現(xiàn)，所有教學(xué)活動(dòng)都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行的，民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)方案同公辦院校一樣正走向?qū)I(yè)設(shè)置趨同與自身特色缺失之間的尷尬境地，基本圍繞《全國高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)置，突出表現(xiàn)在專業(yè)特色不夠、人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)的定位與社會(huì)需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格亮點(diǎn)缺乏，造就出來的人才是“千人一面”同質(zhì)性的人才培養(yǎng)方案，從根本上偏離了以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，“應(yīng)用性”人才培養(yǎng)的方向。在缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)特殊性的分析，也缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)控。由于培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，給民辦高校專業(yè)課程體系設(shè)置帶來了困難，各院?；具€沒有形成一套完善、科學(xué)的、合符民辦高校特點(diǎn)的社會(huì)體育專業(yè)課程體系。如果以本專業(yè)的體育休閑娛樂指導(dǎo)方向?yàn)槔?，就需要開設(shè)諸如戶外拓展、攀巖、高爾夫等課程，這種場地設(shè)施要求高，經(jīng)費(fèi)投入大的課程，民辦高校很難搞好課程的配套建設(shè)，到最后還是采用和體育教育專業(yè)以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)相似的課程設(shè)置體系，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，最終也沒有市場競爭力。又如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理方向，大量開設(shè)社會(huì)體育方面理論課程而無相應(yīng)的實(shí)踐課程，沒有系統(tǒng)的課程體系。雖然定位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻很少有機(jī)會(huì)去公司實(shí)習(xí)。同時(shí)，由于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的專門課程，即使有了明確的專業(yè)定位，卻因?yàn)檎n程體系不完善而導(dǎo)致專業(yè)特色不突出。但轉(zhuǎn)向?qū)W校體育教學(xué)時(shí)又沒有體育教育專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)好，因此很難適應(yīng)社會(huì)的需要。
2.3、專業(yè)教師隊(duì)伍薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。
雖然民辦高校開辦社會(huì)體育專業(yè)已經(jīng)有多年的發(fā)展歷程，但是由于專業(yè)定位不清晰和課程設(shè)置不完善，直到今天師資隊(duì)伍建設(shè)依舊是社會(huì)體育專業(yè)辦學(xué)中最大的薄弱環(huán)節(jié)。首先，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮相對(duì)較多，不注重內(nèi)部培養(yǎng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與科研骨干隊(duì)伍；其次，是大部分教師是體育教育專業(yè)出身，很難打破現(xiàn)有的知識(shí)體系去開拓新專業(yè)需要新知識(shí)體系，一方面是精力有限，另一方面是專業(yè)知識(shí)的狹窄；再次，和其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的效果也不佳，因?yàn)槠渌麑I(yè)的教師對(duì)自身專業(yè)精通而對(duì)體育領(lǐng)域知識(shí)理解不夠深透，很難做到跨專業(yè)的融合和指導(dǎo)實(shí)踐。再次，民辦高校引進(jìn)的師資多以教學(xué)型為主，缺乏應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。師資的質(zhì)與量之間的矛盾不僅影響了民辦高校社體專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高，也給專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛伏性的隱患。由于民辦高校的辦學(xué)性質(zhì)，民辦院校的體育系（部）辦學(xué)資金主要來源于民辦高校學(xué)生所交的學(xué)費(fèi)部分，政府對(duì)民辦高校只限于在辦學(xué)中的政策支持，而無實(shí)際財(cái)政投入。以追求經(jīng)濟(jì)效益為抓手的民辦高校并不會(huì)投入足夠人、財(cái)、物來支持本專業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)體育專業(yè)系部自身也很難從社會(huì)中籌措所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)階段開辦的社會(huì)體育專業(yè)的眾多的民辦高校能符合《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》和《全國高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》文件中所規(guī)定的軟件和硬件條件的是少數(shù)。少投入、多收益是各民辦高校秉持的傳統(tǒng)，所以，民辦高校體育系（部）的場地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)都不能滿足或基本能夠滿足專業(yè)發(fā)展需要。
2.4、學(xué)生就業(yè)壓力大。
社會(huì)體育專業(yè)目前的就業(yè)的嚴(yán)峻形勢是不爭的事實(shí)，社會(huì)體育專業(yè)就業(yè)率低的新聞報(bào)道是屢見不鮮。社會(huì)體育專業(yè)的學(xué)生就業(yè)，國家并沒有設(shè)置固定的社會(huì)體育指導(dǎo)員的編制崗位，無法像體育教育專業(yè)學(xué)生那樣，在各級(jí)各類學(xué)校有固定的體育教師編制崗位，因此，絕大多數(shù)學(xué)生需要到社會(huì)上自謀職業(yè)，尋求聘用。眾多的研究資料表明：社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生僅有少部分畢業(yè)生從事與社會(huì)體育工作，更多的是改行從事其他工作?，F(xiàn)階段社會(huì)體育專業(yè)人才的就業(yè)環(huán)境還沒真正形成。處于弱勢地位的民辦院校的社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力就越顯堪憂。
3、對(duì)策分析。
3.1、準(zhǔn)確把脈市場需求，合理定位培養(yǎng)目標(biāo)。
隨著社會(huì)生產(chǎn)方式改變和生活方式的改變，人類由于缺少體力活動(dòng)而引起的“文明病”的日益增多。于是各種緩解心理壓力和身體壓力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種康體會(huì)所健身、戶外拓展、登山野營、極限運(yùn)動(dòng)等出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，但是這些活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,入行門檻較高,尤其是專業(yè)人才不足的情況尤為突出。因此，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)緊扣住體育休閑產(chǎn)業(yè)人才的缺口,開設(shè)具有顯著專業(yè)特色的專業(yè)、專項(xiàng)課程，及時(shí)調(diào)整自己的培養(yǎng)方案，如：如外聘有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外專家進(jìn)行現(xiàn)場授課、把課堂搬到校外的實(shí)踐場所、增加課堂案例教學(xué)，增加學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等，使學(xué)生不但掌握一套運(yùn)動(dòng)技術(shù)和指導(dǎo)方法，而且要具備運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的`經(jīng)營和管理能力。同時(shí)考慮到學(xué)生自身對(duì)職業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，社會(huì)體育專業(yè)的方向可以細(xì)分為會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與醫(yī)療等小班,針對(duì)不同的行業(yè)需求來滿足社會(huì)的需要,并根據(jù)市場轉(zhuǎn)型和社會(huì)改革的實(shí)際及時(shí)做出調(diào)整。
3.2、提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，完善場（館）、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
師資素質(zhì)建設(shè)是社會(huì)體育專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，它直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”師資隊(duì)伍。應(yīng)該鼓勵(lì)中青年教師深入體育產(chǎn)業(yè)部門和社區(qū)、企業(yè)及重點(diǎn)體育院系進(jìn)行、考察、學(xué)習(xí)、交流或短期培訓(xùn)，以盡快提高專業(yè)知識(shí)能力，提高教學(xué)和科研水平；聘請(qǐng)行業(yè)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的名師、專家、高級(jí)教練員作為專業(yè)的兼職教師。這樣，才能建立起一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的隊(duì)伍，使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。針對(duì)民辦高校體育硬件設(shè)施匾乏，用于教學(xué)和實(shí)踐的現(xiàn)代社會(huì)體育項(xiàng)目的場地器材、實(shí)習(xí)基地嚴(yán)重不足的情況。必須擴(kuò)建一批適合社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生提高實(shí)踐能力的運(yùn)動(dòng)場館、是實(shí)驗(yàn)設(shè)備。充分發(fā)揮校內(nèi)場館（器材）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能來滿足“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)要求，同時(shí)把校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建成具有教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、為一體的多功能、開放型實(shí)訓(xùn)基地；其次，把各大知名體育俱樂部（高級(jí)體育健身會(huì)所）作為開拓實(shí)踐基地的龍頭，健身場館和娛樂場地作為補(bǔ)充，搞好校外實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的建設(shè)。
3.3、堅(jiān)持訂單培養(yǎng)與自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式。
針對(duì)社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)狀，發(fā)揮民辦高校就業(yè)主動(dòng)、靈活的特點(diǎn)，可以采用主動(dòng)尋找就業(yè)市場信息，提前獲得相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司的用人需求數(shù)量和職業(yè)能力要求的相關(guān)信息，并和相關(guān)用人單位達(dá)成一定協(xié)議，由用人單位提出人才需求和人才的培養(yǎng)規(guī)格，校方采用訂單模式培養(yǎng)，針對(duì)性的滿足社會(huì)對(duì)不同層次體育專業(yè)人才的需要。對(duì)選擇自主擇業(yè)的學(xué)生，安排專業(yè)性較強(qiáng)的教師對(duì)該部分學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)，做學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
水庫移民論文篇九
[摘要]水庫移民這一工程，融匯進(jìn)了多樣要素，帶有凸顯的復(fù)雜特性。移民安置，關(guān)涉到很廣層面，持續(xù)時(shí)段很長，且潛藏了偏多的不定因素。為提升這一工作帶有的規(guī)制成效，就應(yīng)接納現(xiàn)代框架下的信息體系，以便供應(yīng)可用的決策依托。在建構(gòu)這種體系時(shí)，要明晰移民安置現(xiàn)有的狀態(tài)，建構(gòu)起管控框架。信息化情形下的水庫移民規(guī)制，需要搭配著最佳的建構(gòu)方式。
最近幾年，水庫移民帶有的安置政策，經(jīng)由調(diào)整，被不斷更替完善。這一流程內(nèi)的信息體系，涵蓋了新穎的管控軟件。從現(xiàn)狀看，規(guī)劃類的多樣機(jī)構(gòu)，都著力去摸索如上的管控軟件，然而，還沒能建構(gòu)出帶有權(quán)威特性的這種產(chǎn)品。完備的這種系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)整合起移民驗(yàn)收、監(jiān)管類的工作、現(xiàn)實(shí)層級(jí)內(nèi)的規(guī)制。要注重規(guī)劃帶有的項(xiàng)目管理，提升信息建構(gòu)的質(zhì)量。
1體系帶有的風(fēng)險(xiǎn)解析。
移民安置這一類別的規(guī)制體系，帶有綜合特性。為限縮損失，就應(yīng)解析這種體系固有的風(fēng)險(xiǎn)，以便維護(hù)好慣常態(tài)勢下的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。具體而言，管控信息體系，固有的風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋了如下層級(jí)：（1）應(yīng)明晰移民安置帶有的業(yè)主期望，以及管控部門的固有要求。在這樣的狀態(tài)下，確認(rèn)出建構(gòu)軟件的性能，接納最佳情形下的開發(fā)技術(shù)，并搭配著軟硬件的可用條件，以便供應(yīng)支持。（2）要依循安置階段，估測出體系帶有的修護(hù)成本。這樣的估測，應(yīng)凸顯出精準(zhǔn)特性，經(jīng)由細(xì)化評(píng)析，著力去限縮耗費(fèi)。規(guī)劃好體系帶有的研發(fā)進(jìn)度、安置速率、資源協(xié)同的狀態(tài)，并予以管控。此外，還要顧及到建構(gòu)程序內(nèi)的法律政策、體系帶有的安全特性，以及集成特性。（3）要促動(dòng)現(xiàn)有的隊(duì)伍建構(gòu)。從現(xiàn)狀看，安置管控搭配著的信息體系，還沒能接納成熟的建構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，缺失可以依循的管控規(guī)則。管控信息建構(gòu)的主體，應(yīng)熟識(shí)這一類別的業(yè)務(wù)，又能明晰軟件設(shè)計(jì)搭配著的流程。要接納綜合框架下的這種人才。
2概要的建構(gòu)思路。
（1）可用的指引思想。結(jié)合現(xiàn)有的安置狀態(tài)，接納了特有的需求導(dǎo)向，依循統(tǒng)一規(guī)劃，建構(gòu)出共享態(tài)勢下的新平臺(tái)。接納了分布建構(gòu)的總思維，供應(yīng)帶有動(dòng)態(tài)特性的、質(zhì)量層級(jí)很高的、功能綜合態(tài)勢下的服務(wù)依托。注重現(xiàn)有的內(nèi)部管控，供應(yīng)帶有及時(shí)特性的安置數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)得來的結(jié)果，經(jīng)由解析，被更替成管控的依托。（2）建設(shè)流程帶有的總原則。信息管控這種體系，接納了特有的需求導(dǎo)向，銜接起長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及最近時(shí)段內(nèi)的建構(gòu)目標(biāo)。接納全面框架下的規(guī)劃，分出實(shí)施期限。對(duì)帶有急迫性的那些系統(tǒng)，要優(yōu)先去建構(gòu)。經(jīng)由調(diào)研，明晰水庫淹沒的那些實(shí)物狀態(tài)、移民安置搭配著的規(guī)劃、實(shí)施層級(jí)內(nèi)的管控。立足現(xiàn)有的安置狀態(tài)，提升體系帶有的兼容特性。在更替這一體系時(shí)，要預(yù)留出足量余地，以便后續(xù)時(shí)段內(nèi)的性能升級(jí)。這樣做，能建構(gòu)起帶有完整特性的信息管控。要開發(fā)出最佳的管控體系，就應(yīng)顧及到流域帶有的管理特性、水庫帶有的梯級(jí)調(diào)度。把體系內(nèi)的水文數(shù)據(jù)，以及調(diào)研得來的空間數(shù)據(jù)，劃歸進(jìn)新穎的數(shù)據(jù)庫以內(nèi)。依循移民安置帶有的特征，可以描畫出總的體系架構(gòu)。
3體系涵蓋著的架構(gòu)。
3.1總的架構(gòu)設(shè)定。
管控信息這一系統(tǒng)架構(gòu)，應(yīng)指代微機(jī)體系固有的部分關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)狀看，架構(gòu)設(shè)定的特有方式，可以分出三個(gè)類別。移民安置帶有的多樣信息，涵蓋了凸顯的適時(shí)特性，涵蓋了偏多的數(shù)據(jù)；這一工作產(chǎn)出的決策，也帶有側(cè)重價(jià)值。管控信息這一類別的體系，要升至期待中的運(yùn)行成效、解析精度，就應(yīng)著力去提升原有的可靠特性，以及安全特性。可以接納三層態(tài)勢下的客戶機(jī)、多層態(tài)勢下的瀏覽器，建構(gòu)出bpcps這一新穎框架。
3.2細(xì)分出來的體系成分。
體系涵蓋了兩個(gè)特有的數(shù)據(jù)庫，以及七個(gè)特有的應(yīng)用體系。具體而言，體系內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，可以分出根基層級(jí)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫、綜合管控的數(shù)據(jù)庫。體系內(nèi)的應(yīng)用成分，可以分出基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的子系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)內(nèi)的子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)搭配著的遷建類子系統(tǒng)、工礦企業(yè)銜接著的遷建類子系統(tǒng)、項(xiàng)目復(fù)建搭配著的子系統(tǒng)、投資管控的子系統(tǒng)、公共信息查驗(yàn)的搭配系統(tǒng)。如上的七個(gè)體系，帶有前臺(tái)應(yīng)用的總特性。
3.3可用的技術(shù)路徑。
在技術(shù)層級(jí)內(nèi)，可以把如上的管控體系，分出5個(gè)類別的層級(jí)。
基礎(chǔ)情形下的層級(jí)，支撐了微機(jī)固有的軟硬件、體系內(nèi)的終端。業(yè)務(wù)類的支持，能整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。決策類的支持層，涵蓋了特有的運(yùn)行指標(biāo)，整合了運(yùn)行路徑內(nèi)的多樣信息，搭建起特有的狀態(tài)管控；經(jīng)由深層級(jí)的數(shù)值解析，把如上的數(shù)據(jù)，更替成可用的知識(shí)，以便供應(yīng)決策依托。這一層級(jí)，能折射現(xiàn)有的安置進(jìn)度、安置帶有的質(zhì)量、安置帶有的成效。技術(shù)路徑下的信息解析，添加了體系的快捷特性。
4建構(gòu)特有的子系統(tǒng)。
4.1基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的系統(tǒng)建構(gòu)。
基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，涵蓋了特有的公用代碼、體系內(nèi)的公用參數(shù)、體系固有的屬性，以便維護(hù)這一建構(gòu)流程。這一層級(jí)內(nèi)的體系對(duì)象，是系統(tǒng)帶有的管控主體。
4.2帶有專項(xiàng)特性的子系統(tǒng)。
移民安置銜接著的專項(xiàng)系統(tǒng)，涵蓋了如上5個(gè)類別的系統(tǒng)。這一層級(jí)內(nèi)的體系對(duì)象，是體系現(xiàn)有的內(nèi)部應(yīng)用者。經(jīng)由調(diào)查，獲取到了特有的淹沒實(shí)物、規(guī)劃狀態(tài)、后續(xù)時(shí)段內(nèi)的移民扶助、資金帶有的調(diào)撥狀態(tài)、資金帶有的運(yùn)用狀態(tài)。為切實(shí)去管控移民安置，就應(yīng)顧及到如上數(shù)據(jù)，建構(gòu)出體系固有的關(guān)聯(lián)。
4.3信息查驗(yàn)搭配著的子系統(tǒng)。
web情形下的查詢體系，面對(duì)特有的移民、社會(huì)層級(jí)內(nèi)的多樣用戶、體系內(nèi)的用戶。這些類別的用戶，可以經(jīng)由查驗(yàn)，訪問到現(xiàn)有的服務(wù)器。服務(wù)器會(huì)凸顯出精準(zhǔn)的數(shù)值、關(guān)聯(lián)著的現(xiàn)有政策、移民關(guān)涉到的法規(guī)。規(guī)劃咨詢這一部門，經(jīng)由解析，供應(yīng)可用的補(bǔ)償路徑。監(jiān)理類的單位，要協(xié)同體系內(nèi)的設(shè)計(jì)單位，接納聯(lián)合工作這一路徑，凸顯出體系內(nèi)的查詢重點(diǎn)。
5結(jié)束語。
水庫建構(gòu)中，要用到特有的設(shè)計(jì)監(jiān)理，通過接納精準(zhǔn)的信息體系，來調(diào)和安置中的現(xiàn)有矛盾，維護(hù)好安置工作帶有的穩(wěn)妥性。管控信息體系，能為后續(xù)時(shí)段內(nèi)的規(guī)劃，供應(yīng)可用的解析數(shù)值，選取出最佳情形下的補(bǔ)償投資。只有這樣，才能顧及到移民利益，并限縮原有的安置成本。管控信息體系，還存留著多樣弊病。要明晰這些漏洞，在實(shí)踐層級(jí)內(nèi)，著力去完善。
參考文獻(xiàn)。
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水庫移民論文篇十
日前，藍(lán)山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長趙忠輝在毛俊水庫移民搬遷項(xiàng)目指揮部主持召開毛俊水庫移民搬遷安置意愿調(diào)查工作座談會(huì)，指揮部相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安置意愿調(diào)查工作組正副組長、毛俊鎮(zhèn)黨政班子成員、尚屏籍在外工作人員、相關(guān)村支兩委干部和縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”等參加座談。
會(huì)上，移民搬遷指揮部通報(bào)了自正月初三以來安置意愿調(diào)查工作情況，圍繞安置容量、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、配套設(shè)施及原住居民接受情況等對(duì)四個(gè)移民安置點(diǎn)的定點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了情況說明。與會(huì)人員暢所欲言，對(duì)安置點(diǎn)的設(shè)置紛紛表示比較滿意，并就如何推動(dòng)安置意愿調(diào)查工作提出了意見及建議。
會(huì)上，趙忠輝強(qiáng)調(diào)，一要統(tǒng)一思想。毛俊水庫是國家投資在“十三五”期間開工建設(shè)的172項(xiàng)重大水利工程之一，縣委、縣政府高度重視移民搬遷工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入安置點(diǎn)實(shí)地察看，并召集相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，當(dāng)前所設(shè)置的安置點(diǎn)在廣泛征求移民意愿后一經(jīng)報(bào)批確定將不再更改。二要相互配合。村支兩委、毛俊鎮(zhèn)黨委、移民搬遷指揮部要加強(qiáng)溝通，及時(shí)把移民的'意愿、訴求向上反映，為縣委、縣政府決策提供信息依據(jù)，合力把建設(shè)毛俊水庫這項(xiàng)造福子孫后代的好事做實(shí)，把移民搬遷安置這一關(guān)乎民生的實(shí)事做好。三要模范帶頭。充分發(fā)揮干部、黨員、代表、委員的模范作用，帶頭簽訂安置意愿調(diào)查表，確保該項(xiàng)工作如期完成，為加快安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)贏得寶貴時(shí)間。四要嚴(yán)厲打擊。對(duì)違法違紀(jì)煽動(dòng)、破壞移民安置工作的行為，從嚴(yán)從快、堅(jiān)決打擊，絕不姑息。
水庫移民論文篇十一
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國的水利工程不斷發(fā)展，水庫建設(shè)成為一個(gè)重要的方向。伴隨著水庫建設(shè)的進(jìn)行，許多村莊不得不搬遷，從而產(chǎn)生了大量的水庫移民。水庫移民作為一種特殊的人口流動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)移民者來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。在水庫移民過程中，人們形成了一種獨(dú)特的移民精神，這種精神幫助他們適應(yīng)環(huán)境，克服困難，展現(xiàn)出了驚人的適應(yīng)力和韌性。本文將從不同的角度探討水庫移民精神的體現(xiàn)，希望能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長和社區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。
首先，水庫移民者表現(xiàn)出了積極進(jìn)取的精神。水庫移民面臨著家園的破碎和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，但他們并沒有沉溺于失去的悲傷中，而是選擇了積極面對(duì)和主動(dòng)擁抱新生活。他們離開大山來到城市，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新的技能，創(chuàng)造自己的事業(yè)。他們知道只有通過積極努力，才能夠在新的環(huán)境中立足和發(fā)展。比如，一些山區(qū)的小水庫移民者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開拓耕地，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。這種積極進(jìn)取的精神不僅給自身帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的收益，也為家人和社區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的改變和希望。
其次，水庫移民者具備了堅(jiān)韌不拔的精神。水庫移民不僅需要放棄熟悉的環(huán)境和生活方式，還需要面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)。移民者通常面臨著就業(yè)、住房、教育等方面的問題，但他們從不輕易放棄和退縮。他們堅(jiān)持努力找工作，主動(dòng)適應(yīng)新的環(huán)境，通過社會(huì)團(tuán)體和互助組織建立新的人際關(guān)系網(wǎng)，幫助彼此共同解決問題。在面對(duì)生活中的困境和挫折時(shí)，他們總是鼓勵(lì)和支持自己，堅(jiān)持不懈地追求自己的目標(biāo)。正是因?yàn)樗麄冾B強(qiáng)不屈的精神，水庫移民者能夠順利度過移民過程中的艱難時(shí)刻，實(shí)現(xiàn)自身的成長和進(jìn)步。
另外，水庫移民者展現(xiàn)出了互助合作的精神。水庫移民通常是以群體的形式集體搬遷，他們之間存在著相互依賴和關(guān)注。在新的社區(qū)中，移民者經(jīng)常建立共同利益的團(tuán)體，共同經(jīng)營農(nóng)田、養(yǎng)殖場和企業(yè)，分享資源和知識(shí)。他們相互幫助、相互扶持，共同面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，形成了緊密的社區(qū)關(guān)系。在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中，水庫移民也會(huì)主動(dòng)組織起來，共同應(yīng)對(duì)困難，保護(hù)身邊的人和財(cái)產(chǎn)。這種互助合作的精神不僅帶給水庫移民者安全感和歸屬感，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕做出了重要貢獻(xiàn)。
此外，水庫移民者表現(xiàn)出了積極樂觀的精神。盡管水庫移民者經(jīng)歷了許多困難和磨難，但他們依然保持著樂觀向上的態(tài)度。他們相信只要自己努力，一切困難都能夠克服。他們克制自己的情緒，避免沉溺于消極情緒和心理陰影中。他們以積極的心態(tài)對(duì)待生活中的問題和挑戰(zhàn)，不斷尋找解決問題的方法和途徑。這種積極樂觀的精神使水庫移民者能夠保持身心的健康，更好地適應(yīng)新的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和夢想。
綜上所述，水庫移民精神是水庫移民者在移民過程中所形成的一種適應(yīng)環(huán)境、克服困難的精神品質(zhì)。這種精神體現(xiàn)了他們的積極進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、互助合作和積極樂觀的精神態(tài)度。這種精神不僅為水庫移民者自身的成長和進(jìn)步提供了動(dòng)力和保障，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕奠定了基礎(chǔ)。希望通過對(duì)水庫移民精神的探討，能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長和社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
水庫移民論文篇十二
24082602062。
了大量問題?。
1.水庫移民的貧困面大,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)。
降,造成與當(dāng)?shù)厝罕姷牟罹嘣絹碓酱?。
2.生產(chǎn)資料匱乏,安置區(qū)容量不足,移民的生計(jì)問題難以為繼。
常與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生糾紛?。
3.基礎(chǔ)設(shè)施落后,生存環(huán)境不能滿足移民的基本生活需要。
移民安置區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū),特別是大多數(shù)庫區(qū)沒有修建沿庫公路?跨庫橋梁或碼頭,移。
時(shí)超水位蓄水,庫周移民由此造成的損失又得不到補(bǔ)償,加劇了庫區(qū)移民的貧困?。
4.水庫移民的長期依賴和抱怨情緒,影響著自身的發(fā)展。
移民搬遷后,無論是就地后靠還是外遷安置,移民不僅失去了原有的生產(chǎn)生活資料,而且失。
去了熟悉的生活環(huán)境和原有的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源,面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境,一切都需要。
所能及的幫扶措施,但效果并不明顯?。
1.我國的基本國情,客觀上決定了移民問題的復(fù)雜性和解決移民問題的長期性。
不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,逐步加大后期扶持力度,這就決定了我國水庫移民安置上的長期性?。
2.對(duì)移民安置工作認(rèn)識(shí)的偏差,主觀上留下了水庫移民問題的隱患。
移民權(quán)益的現(xiàn)象仍不同程度地存在?。
3.前期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,后期扶持措施落實(shí)不到位。
嚴(yán)重不足?后期扶持管理跟不上。
位,協(xié)調(diào)能力弱,職能職責(zé)不健全,工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí),很不適應(yīng)移民工作的需要?。
三?堅(jiān)持前期補(bǔ)償與后期扶持相結(jié)合,妥善解決好水庫移民問題。
隨著改革開放的深入和國家實(shí)力的不斷增強(qiáng),黨中央?國務(wù)院對(duì)水庫移民的生產(chǎn)生活問題。
首先,要建立全國統(tǒng)一的水庫移民管理機(jī)構(gòu)體系?體制進(jìn)行改革的一個(gè)關(guān)鍵是要建立起移。
2.在新建工程移民的補(bǔ)償上要科學(xué)合理,確保移民重建家園的基本需要。
首先,對(duì)移民的淹沒損失要進(jìn)行合理補(bǔ)償?其次,要建立水庫移民淹沒損失的評(píng)估體系建設(shè)。
充分考慮移民無形資產(chǎn)的損失?。
3.統(tǒng)籌各方力量,加大后期扶持力度。
由于中國的國情,我們還無法像一些西方發(fā)達(dá)國家那樣,實(shí)行一次性足額補(bǔ)償?必須在前期。
民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?。
首先,要加快水庫淹沒補(bǔ)償和移民安置工作的法制化建設(shè),堅(jiān)持依法移民,并消除不同工程。
5.采取現(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式,讓水庫移民共享改革發(fā)展成果。
國務(wù)院17號(hào)文件就移民扶持方式作了明確,即盡量將后期扶持資金直接發(fā)給移民,并在扶。
安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,水庫移民問題才能得到徹底解決?。
水庫移民論文篇十三
3月16日，全區(qū)移民工作會(huì)議在區(qū)行政中心召開。會(huì)議傳達(dá)了全市移民工作會(huì)議精神，總結(jié)了全區(qū)移民工作，并對(duì)20工作進(jìn)行了安排部署。區(qū)委副書記、區(qū)長譚慶出席會(huì)議并講話。
20，是三峽后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)提質(zhì)提速年。我區(qū)牢牢把握三峽移民后續(xù)扶持機(jī)遇，統(tǒng)籌各方資源，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，移民安穩(wěn)致富成效明顯。全年申報(bào)三峽后續(xù)工作項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金1.95億元;兌付農(nóng)村移民后期扶持補(bǔ)助507萬元，實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，惠及移民8184人。
譚慶對(duì)全區(qū)移民工作取得的成績給予了充分肯定。他指出，夯實(shí)三峽后續(xù)工作是建設(shè)和諧穩(wěn)定庫區(qū)的迫切需要，是造福一方百姓和繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手。今年是三峽后續(xù)工作開展的第6個(gè)年頭，是后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施的攻堅(jiān)之年，全區(qū)移民系統(tǒng)要努力把三峽后續(xù)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。
針對(duì)今年的移民工作，譚慶強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民的各類實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，保障移民的就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，強(qiáng)化“綠水青山也是金山銀山”的理念，加強(qiáng)三峽水庫庫岸、庫容管理，加強(qiáng)水污染防治和生態(tài)屏障建設(shè)，保護(hù)好庫區(qū)“一江碧水、兩岸青山”。要加強(qiáng)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，自覺履行“一崗多責(zé)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，緊盯項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，從制度上保證移民資金使用安全。
副區(qū)長楊永芳參加會(huì)議。
水庫移民論文篇十四
水庫移民是指由于水庫建設(shè)需要，政府將原住民遷徙至新的居住地，為國家和人民的利益做出了犧牲。在這一過程中，水庫移民們面臨著無數(shù)的困難和挑戰(zhàn)。然而，他們展現(xiàn)出了堅(jiān)韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的移民精神。本文將以水庫移民精神為主題，探討他們的心得體會(huì)。
段二：堅(jiān)韌精神。
水庫移民面臨著許多困難和創(chuàng)傷，如環(huán)境變遷、生活方式改變等。然而，他們展現(xiàn)出了持久不斷的堅(jiān)韌精神。在面對(duì)充滿不確定性的未來時(shí)，他們沒有放棄希望，而是勇敢面對(duì)，積極適應(yīng)新環(huán)境。他們意識(shí)到，只有堅(jiān)持下去，才能獲得更好的生活。堅(jiān)韌精神使他們能夠克服各種困難，不斷推動(dòng)自己向前發(fā)展。
段三：勇敢精神。
水庫移民面臨著被迫離開家園、與親人分離的痛苦。然而，他們沒有被困難所打敗，而是展現(xiàn)出了勇敢精神。他們勇敢地走出舒適區(qū)，接受新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他們敢于面對(duì)困境，積極解決問題，不畏艱辛，不懼困苦。水庫移民們用勇敢精神克服了無數(shù)的障礙和困擾，創(chuàng)造了新的生活。
段四：樂觀精神。
水庫移民雖然經(jīng)歷了很多磨難，但他們依然保持著樂觀精神。他們相信未來會(huì)更好，對(duì)生活保持積極的態(tài)度。他們從困難中尋找希望，從挫折中找到動(dòng)力。即使環(huán)境不利，他們也不輕易屈服，而是堅(jiān)持積極面對(duì)，并不斷為自己和家人創(chuàng)造美好的生活。樂觀精神使他們始終保持積極向上的心態(tài)，幫助他們克服困難和挑戰(zhàn)。
段五：創(chuàng)新精神。
水庫移民在新的生活中，面臨著許多需要重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)的東西。然而，他們展現(xiàn)出了創(chuàng)新精神。他們努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，積極尋找新的機(jī)遇和解決方案。他們不滿足于原有的生活方式，而是積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，開展新的產(chǎn)業(yè)和商機(jī)。創(chuàng)新精神使水庫移民們能夠在新環(huán)境中獲得更好的生活和發(fā)展。
總結(jié)：
水庫移民通過堅(jiān)韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的精神，克服了無數(shù)困難和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了無比的韌性和智慧。他們的努力和奉獻(xiàn)為國家和人民做出了巨大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，借鑒他們的精神品質(zhì)，面對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)，追求更好的自己和美好的未來。水庫移民精神不僅僅局限于他們個(gè)體，更是一種可持續(xù)的精神力量，推動(dòng)著社會(huì)向前發(fā)展。
水庫移民論文篇十五
3月30日，婁底市召開移民工作會(huì)議，副市長梁立堅(jiān)出席會(huì)議并講話。各縣、市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和移民局長參加會(huì)議。
去年，全市移民系統(tǒng)深入開展“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)移民工作，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市庫區(qū)移民年人均純收入達(dá)到6992元，比增長13.9%。落實(shí)后扶直補(bǔ)資金和項(xiàng)目扶持資金3.14億元，其中，兌現(xiàn)后期扶持直補(bǔ)資金1.3億余元，兌現(xiàn)率為100%;實(shí)施各類項(xiàng)目3000余個(gè)，有力促進(jìn)了移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活改善。開展年度移民扶持人口的'自然減員核減工作，全市年度共計(jì)核減1347人。
今年，婁底市移民工作將以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以后期扶持工作為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)為路徑，促進(jìn)全市移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。全年?duì)幦「黝愐泼褓Y金2.3億元以上，移民人均可支配收入預(yù)期增長13%以上。
梁立堅(jiān)指出，全市移民系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)新形勢，牢牢把握新機(jī)遇，努力推動(dòng)全市水庫移民事業(yè)跨越發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，用新的發(fā)展理念統(tǒng)攬移民工作全局;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力破解移民發(fā)展短板;把握政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)移民“二次發(fā)展”。他強(qiáng)調(diào)，移民工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康大局，全市移民系統(tǒng)要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，完成好移民工作各項(xiàng)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。同時(shí)要管好資金，發(fā)揮移民資金效益。
會(huì)上，他還就蛇形山鎮(zhèn)和水洞底鎮(zhèn)移民工作的交接做了相關(guān)安排。
水庫移民論文篇十六
一年來，在水利部的悉心指導(dǎo)下，我省各級(jí)水庫移民管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求，充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的動(dòng)力活力，緊緊圍繞管好用好大中型水庫移民后期扶持基金、維護(hù)大中型水庫移民合法權(quán)益、促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的工作目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，積極作為，圓滿完成了年初制定的工作任務(wù)。我省后期扶持資金績效連續(xù)兩年被財(cái)政部、水利部評(píng)為優(yōu)秀?，F(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作打算報(bào)告如下。
20xx年，我省水庫移民后期扶持總?cè)藬?shù)為1668148人，其中直補(bǔ)資金發(fā)放人數(shù)為879985人，分布在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的110個(gè)縣(市、區(qū))，涉及到1432個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33018個(gè)自然村。新增浯溪口水利樞紐和太湖水庫搬遷安置移民3680人，核減61396名直補(bǔ)人口轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持。
20xx年我省大中型水庫移民人均可支配收入為14985元，較20xx年增加1237元，增長9%;20xx年我省建檔立卡貧困移民9913人，通過20xx年移民脫貧解困和移民增收項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)20xx年脫貧任務(wù)能夠順利完成，水庫移民貧困發(fā)生率將下降至0.54%。
20xx年我省大中型水庫庫區(qū)基金征收完成4293萬元，為小型水庫移民解困征收的0.5厘電價(jià)加價(jià)資金從20xx年9月始暫停征收。
20xx年全省共下達(dá)中央水庫移民后期扶持資金189818萬元，全省下達(dá)大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目11359個(gè)，已完成項(xiàng)目計(jì)劃10710個(gè)，占計(jì)劃項(xiàng)目的94.3%。計(jì)劃完成后期扶持項(xiàng)目資金137000.06萬元，已完成133460.64萬元，項(xiàng)目資金完成率為97.4%。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7672個(gè)，投入101686.76萬元;基本口糧及農(nóng)田水利項(xiàng)目2410個(gè)，投入23417.30萬元;生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目396個(gè)，投入4834.68萬元;生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目202個(gè)，投入2297.47萬元;勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目27個(gè)，投入770.43萬元;監(jiān)督檢查項(xiàng)目3個(gè)，投入454萬元。
(一)完善管理制度，落實(shí)主體責(zé)任
一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。20xx年我省出臺(tái)了《江西省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》，規(guī)范了資金使用范圍，優(yōu)化了資金分配與撥付，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的監(jiān)管，為推進(jìn)水庫移民后期扶持資金管理使用規(guī)范化制度化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年經(jīng)過廣泛征求意見，我辦出臺(tái)了《江西省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》，明確了村民自建項(xiàng)目、項(xiàng)目變更資金的額度、項(xiàng)目庫建立等要求，為我省水庫移民項(xiàng)目管理工作提供了操作指南。省財(cái)政廳聯(lián)合我辦和省發(fā)改委出臺(tái)了《江西省水庫移民扶持基金績效管理暫行辦法》。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查和整改提高，提高制度執(zhí)行力。20xx年，我省按照水利部黨組強(qiáng)監(jiān)管的部署，強(qiáng)力推進(jìn)省本級(jí)的監(jiān)督檢查工作。主要完成了34個(gè)縣的后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估、2個(gè)縣的后期扶持稽查。我省后期扶持資金績效管理辦法出臺(tái)后，依據(jù)此辦法，我省委托第三方開展了全省范圍的20xx年度后期扶持資金績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為20xx年度資金分配的一個(gè)重要依據(jù)并通報(bào)全省。對(duì)上級(jí)和本級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我省都及時(shí)下發(fā)文件部署整改工作，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)得到處置，未發(fā)生的問題隱患及時(shí)得到排除。狠抓項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付，開展了歷年結(jié)余資金項(xiàng)目的督促落實(shí)工作，后扶資金完成率有了較大提高，得到了移民司的肯定和表揚(yáng)。今年我省后期扶持項(xiàng)目庫建立工作基本完成，這對(duì)鞏固和進(jìn)一步提高我省資金完成率將起到促進(jìn)作用。
三是克服畏難情緒，做好移民信訪排查和化解工作。由于歷史原因，我省大中型水庫移民涉訪涉訴情況復(fù)雜、數(shù)量眾多，是影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我省發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，以維護(hù)水庫移民合法權(quán)益為己任，積極主動(dòng)作為，多方尋找問題解決途徑，全力協(xié)調(diào)糾紛和化解矛盾。如在辦理水利部辦公廳轉(zhuǎn)辦的新安江移民訴求時(shí)，我們聯(lián)絡(luò)浙江省移民管理部門，調(diào)閱淳安縣檔案局歷史檔案資料，同時(shí)請(qǐng)撫州當(dāng)?shù)匾泼窀刹康情T了解信訪人具體生活狀況及相關(guān)訴求，耐心負(fù)責(zé)地給予了信訪人回復(fù)，取得其理解;在辦理中央巡視組巡視水利部期間信訪轉(zhuǎn)辦件時(shí)，我省移民干部精準(zhǔn)解釋政策、切實(shí)關(guān)心信訪人生活、合規(guī)做好信訪受理、告知，取得了信訪人認(rèn)可并簽訂了息訪息訴協(xié)議書;再如鄱陽滸田橋水庫移民信訪事件，我辦主動(dòng)聯(lián)系省水利廳、鄱陽縣政府等單位，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，達(dá)成了一致處置意見。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，我辦全年共處理大中型水庫移民群眾不同形式信訪件55次。
四是著力讓信息管理系統(tǒng)成為水庫移民管理工作的“利器”。我省完成了省級(jí)水庫移民管理信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，新系統(tǒng)操作簡單、功能全面，達(dá)到了簡便、高效、穩(wěn)定的升級(jí)改造目標(biāo)，使我省的水庫移民信息化管理工作走在了全國前列，在全國相關(guān)會(huì)議上多次得到司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推薦。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在這次機(jī)構(gòu)改革中，我省水庫移民管理機(jī)構(gòu)保持了穩(wěn)定，從省到市、縣、鄉(xiāng)，都有健全的水庫移民管理機(jī)構(gòu)，確保了有人做事、事有人做。20xx年5月，我辦舉辦了全省水庫移民工作培訓(xùn)班，對(duì)全省水庫移民工作骨干開展了從前期移民安置到后期扶持管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)新的管理辦法進(jìn)行了詳細(xì)的講解，有力推進(jìn)了水庫移民工作的規(guī)范化制度化建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧攻堅(jiān)
一是做好精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)施策。利用扶貧和移民是一家的優(yōu)勢，精準(zhǔn)做好建檔立卡貧困人口和大中型水庫移民人口的動(dòng)態(tài)調(diào)整。20xx年7月，按照水利部移民司部署，在全省范圍內(nèi)開展了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核工作，并重點(diǎn)針對(duì)建檔立卡貧困移民信息，將我省水庫移民管理系統(tǒng)中建檔立卡移民與國家建檔立卡系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行一一比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，去偽存真，確保了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。貧困移民人口的精準(zhǔn)識(shí)別，為精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策提供了保證。
二是健全“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。地方財(cái)政整合資金建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持合作金融機(jī)構(gòu)向符合條件的扶持對(duì)象發(fā)放“無抵押、免擔(dān)保”產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款，同時(shí)給予扶持對(duì)象產(chǎn)業(yè)貸款貼息支持。這樣既為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)了產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，又解決了移民創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，降低了貸款成本，提高了貸款效率，切實(shí)起到了鼓勵(lì)建檔立卡移民自主創(chuàng)業(yè)、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的作用。
三是優(yōu)先改善貧困庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。針對(duì)生產(chǎn)生活條件不高的問題，對(duì)深度貧困地區(qū)加大資金傾斜力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、教育培訓(xùn)、易地扶貧搬遷、貧困村村莊整治等重點(diǎn)扶貧工程，優(yōu)先安排貧困移民村自然村組開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善貧困移民生產(chǎn)生活條件。
四是有針對(duì)性抓好貧困移民技能培訓(xùn)。圍繞市場需求，加強(qiáng)建檔立卡移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)建檔立卡移民加入專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社中的產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)社員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，并根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和移民培訓(xùn)需求，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場教學(xué)和培訓(xùn)，提高移民種養(yǎng)業(yè)技能，掌握種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)解決移民種養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題。
(三)大力開展水庫移民美麗家園建設(shè)
為落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，確保20xx年 全省水庫移民占比20%以上的水庫移民村組建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園，我辦出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫移民美麗家園建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于編制水庫移民美麗家園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為目標(biāo)，要求各市編制水庫移民三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、管理民主等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)各地移民占比20%以上的尚未完成美麗家園建設(shè)的移民村組逐組建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美麗移民村建設(shè)1203個(gè)，完成了年度計(jì)劃任務(wù)。
(四)因地制宜發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)
和其他移民后期扶持項(xiàng)目一樣，我省充分尊重移民意愿，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村組大多數(shù)移民支持且積極性高的及時(shí)安排，做到寧缺勿濫。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)充分市場調(diào)研論證為立項(xiàng)必要條件，從源頭上保證移民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和逐步壯大，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展，助力移民增收致富。
(五)加快水庫移民避險(xiǎn)解困實(shí)施進(jìn)度
水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作開展以來，我省和試點(diǎn)縣高度重視，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。中央批復(fù)的搬遷安置戶數(shù)20xx戶，安置人口7900人，至20xx年底已搬遷1926戶，7505人，已拆除舊房1740戶，新建住房20xx戶，搬遷完成率達(dá)95%;中央批復(fù)資金15800萬元，已完成15750萬元，中央資金完成率達(dá)99.68%。武寧縣武安錦城安置小區(qū)成為我省避險(xiǎn)解困工作的一個(gè)亮點(diǎn)。對(duì)于無法繼續(xù)實(shí)施的避險(xiǎn)解困項(xiàng)目及由此產(chǎn)生的結(jié)余資金，我省督促各地統(tǒng)籌用于各試點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施、美麗家園建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)等其他后期扶持項(xiàng)目，杜絕中央資金長期閑置，促進(jìn)資金早日發(fā)揮效益。
近兩年來，我省的水庫移民后期扶持工作取得了不錯(cuò)的成績。但我們深知后期扶持工作依然面臨時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的形勢，自身工作上也還存在不少困難和問題。
(一)水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)壓力仍大
我省移民人數(shù)眾多、來源廣泛、訴求不一，移民穩(wěn)定工作仍然是個(gè)突出問題，需要持續(xù)不懈給予高度重視和妥善處置。
(二)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余量較大，管理規(guī)范化存在短板
后扶資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度雖然有所加快，但還不如人意。資金項(xiàng)目管理不規(guī)范仍然是一個(gè)較突出問題。
(一)聚焦水庫移民脫貧攻堅(jiān)，鞏固水庫移民扶貧工作成果。充分利用我省扶貧和移民合一的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困移民，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)施策，到20xx年底全面完成水庫移民建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)。
(二)推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)，增強(qiáng)移民全面小康社會(huì)的獲得感。扎實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行我省水庫移民美麗家園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目資金投入，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保建一個(gè)成一個(gè)，實(shí)現(xiàn)20xx年我省水庫移民人口占總?cè)丝?0%及以上的水庫移民村組建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園的目標(biāo)。
(三)多措并舉，切實(shí)保障移民增收致富。一是按時(shí)足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金，保障移民的基本權(quán)益。二是加強(qiáng)移民就業(yè)培訓(xùn)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的開設(shè)培訓(xùn)課程，增強(qiáng)移民就業(yè)致富技能。三是因地制宜科學(xué)施策，發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)，提高移民集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)移民就業(yè)增收?？偨Y(jié)和推廣“企業(yè)+合作社+移民”的發(fā)展模式，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)移民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管工作，保證后扶政策實(shí)施效果。出臺(tái)我省水庫移民工作監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民工作監(jiān)督管理，促進(jìn)政策貫徹落實(shí)，規(guī)范資金使用，基本解決資金撥付進(jìn)度慢問題，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)，保障新時(shí)期我省水庫移民工作健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，建設(shè)兩區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)。充分尊重移民的主體地位，切實(shí)保障移民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，理順移民訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪處理機(jī)制，時(shí)刻防范和及時(shí)化解信訪源，全力維護(hù)好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。建立好信訪臺(tái)賬和信訪信息報(bào)送機(jī)制，對(duì)于信訪臺(tái)賬中移民的訴求進(jìn)行認(rèn)真梳理、準(zhǔn)確掌握、跟蹤協(xié)調(diào)、及時(shí)銷號(hào)。
(一)總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，積極踐行水利部“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào),嚴(yán)格落實(shí)后期扶持政策，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利改革發(fā)展對(duì)水庫移民工作提出的新要求，進(jìn)一步改善水庫移民生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬移民增收渠道，激發(fā)移民內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，壯大移民集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，讓全省水庫移民共享發(fā)展成果，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)
到20xx年，全省庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持政策精準(zhǔn)落實(shí)、社會(huì)保持穩(wěn)定，后期扶持資金績效優(yōu)良，移民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，移民生產(chǎn)生活水平不斷提高，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
將后期扶持工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和美麗家園建設(shè)轉(zhuǎn)移到移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，加大生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資金投入，圍繞“生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)開發(fā)、移民增收”要求，探索創(chuàng)新和總結(jié)推廣移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實(shí)有效促進(jìn)移民增收致富。
區(qū)扶貧開發(fā)局有關(guān)20xx年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作總結(jié)
20xx年11月3日至5日，全省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估工作(以下簡稱“監(jiān)測評(píng)估工作”)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)在成都舉行。省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初作重要講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)精神，安排部署了監(jiān)測評(píng)估工作，開展了后期扶持項(xiàng)目和資金管理、監(jiān)測評(píng)估工作大綱等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與會(huì)人員進(jìn)行了深入研討對(duì)接。
降初局長指出，當(dāng)前全省脫貧攻堅(jiān)和水庫移民工作處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九屆五中全會(huì)為我們工作指明了方向，提供了根本遵循，各級(jí)要自覺把學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，奮力開創(chuàng)水庫移民后期扶持工作新局面。
降初局長指出，監(jiān)測評(píng)估是水庫移民后期扶持攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是編制移民“十四五”規(guī)劃的基本依據(jù)，大家務(wù)必高度重視，拿出“攻堅(jiān)”精神，采取有效措施，摸清水庫移民底數(shù)、發(fā)展現(xiàn)狀水平、存在的短板弱項(xiàng)等，研究謀劃下步工作思路和舉措，為提升移民后期扶持工作實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
降初局長強(qiáng)調(diào)，今年監(jiān)測評(píng)估工作時(shí)間緊任務(wù)重，各級(jí)扶貧移民部門和監(jiān)測評(píng)估機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，充分運(yùn)用“兩全、三核、三實(shí)”工作方法，即：全面摸清水庫移民村、移民戶基本情況;逐一核對(duì)、核實(shí)、核準(zhǔn)移民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做到工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。同時(shí)要分級(jí)分類，全面評(píng)估不同區(qū)域水庫移民的現(xiàn)狀特征和發(fā)展定位，在保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓提升等方面，提出有特色、可操作的措施。
省扶貧開發(fā)局總工程師都勤、總會(huì)計(jì)師黃宇和省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局處室(單位)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。全省21個(gè)市(州)、178個(gè)縣(市、區(qū))扶貧移民管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，監(jiān)測評(píng)估機(jī)構(gòu)、全省移民“十四五”規(guī)劃編制單位、全省移民后扶“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況終期評(píng)估單位的代表參加了會(huì)議。
水庫移民論文篇一
社會(huì)體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”。社會(huì)體育是我國群眾體育的基本組成部分，也是我國體育事業(yè)的重要組成部分。社會(huì)體育是以增強(qiáng)人民體質(zhì)，增進(jìn)身心健康，延長人的壽命，滿足人民群眾的健美、消遣、娛樂、休閑、保健、醫(yī)療等方面的需要為目的，為體育的主要組成部分，是體育的基本環(huán)節(jié)之一。在我國，群眾體育是指以社會(huì)全體成員為對(duì)象，以增強(qiáng)體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會(huì)情感為目的，形式多樣的體育運(yùn)動(dòng)。社會(huì)體育以業(yè)余自愿為原則，國家鼓勵(lì)公民參與社會(huì)體育活動(dòng)，不具有強(qiáng)制性，完全是在自覺自愿的基礎(chǔ)上組織和參與的。隨著我國綜合國力的穩(wěn)步提升和老百姓生活水平的提高，社會(huì)體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會(huì)主義精神文明建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。
2、社會(huì)體育的特點(diǎn)。
2.1活動(dòng)內(nèi)容與形式的多樣性。
從活動(dòng)的性質(zhì)來看，它既可以是非競技的、輕松愉快的活動(dòng)，也可以是爭奪激烈的運(yùn)動(dòng)競賽。
2.2參與對(duì)象的全民性。
社會(huì)體育參與者們是不分年齡、性別、民族、職業(yè)的全體人民，他們生活環(huán)境不同，職業(yè)分布情況復(fù)雜，生活方式各異，價(jià)值觀各不相同，但是都是為了相同的目的相聚在一起，融入到了全民健身的大潮之中。
2.3參與動(dòng)機(jī)的多樣性。
社會(huì)體育的價(jià)值主要體現(xiàn)在滿足參與者自身的生理、心理和社會(huì)的各種需求。但由于參與者的.全民性，他們之間在年齡、性別等方面存在著較大差異，因此每個(gè)人參與社會(huì)體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和目的也有所不同，例如健美、娛樂、保健、醫(yī)療等等，都有著各自的體育的需求。所以，社會(huì)參與者的動(dòng)機(jī)表現(xiàn)出明顯的多樣性。
2.4參與時(shí)間的隨意性。
參與社會(huì)體育活動(dòng)的人們都是在工作、學(xué)習(xí)、家庭勞動(dòng)等完成之后空余時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的，時(shí)間上呈現(xiàn)隨意性特征。清晨、午后、傍晚、晚飯后隨時(shí)隨地都能看到參與各種體育運(yùn)動(dòng)的人們。
2.5組織實(shí)施者的多樣性。
社會(huì)體育活動(dòng)可以是由政府職能部門牽頭組織，例如國家體育總局，各個(gè)省市縣的體育局等組織的全民健身活動(dòng)以及賽事;也可以由體育社團(tuán)或體育協(xié)會(huì)進(jìn)行組織的活動(dòng)，例如釣魚比賽、棋類競賽等;還可以由社區(qū)或者群眾自發(fā)組織的體育鍛煉，例如廣場舞、太極拳、扭秧歌等。因此社會(huì)體育活動(dòng)組織實(shí)施者呈現(xiàn)出了多樣性的特征。
3、我國社會(huì)體育存在的問題。
3.1社會(huì)體育參與者比例較少、年齡不均衡。
參與社會(huì)體育活動(dòng)人口占總?cè)丝跀?shù)量比重較少，且年齡分布不均衡(中老年人居大多數(shù))，全民參加體育鍛煉的意識(shí)還十分淡薄，對(duì)體育的健身、娛樂、經(jīng)濟(jì)功能認(rèn)識(shí)不足，尚未形成正確的體育消費(fèi)觀念。
3.2社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)市場化不成熟。
社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)的市場化水平不高，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、發(fā)展極不平衡，還未形成統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理、有序競爭的體育市場體系。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益明顯偏低。
3.3缺乏足夠的鍛煉場所、設(shè)施。
由于單位、學(xué)校所擁有的體育設(shè)施相對(duì)封閉，絕大多數(shù)健身場館并不對(duì)外開放，社會(huì)體育活動(dòng)就缺乏足夠的場所和設(shè)施，部分開放的場館收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又偏高，因此我國社會(huì)體育活動(dòng)的場所大部分集中在免費(fèi)開放的公園、健身路徑、休閑廣場、部分小區(qū)綠地等非正式體育場所。受其影響近年來社會(huì)體育活動(dòng)中場地與人員數(shù)量、時(shí)間安排等矛盾日趨明顯，因社會(huì)體育鍛煉影響他人安全及休息的沖突也頻繁發(fā)生。
3.4缺乏專業(yè)的體育指導(dǎo)員。
1993年我國推行《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)》以來，體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍不斷壯大，某些高校還開設(shè)了體育指導(dǎo)員培訓(xùn)課程，但體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長的社會(huì)體育人口尚有較大的差距。其次我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)較為混亂、管理體制較為落后，不能滿足廣大人民群眾對(duì)體育健身指導(dǎo)員的需要。
3.5體育社團(tuán)、組織的規(guī)范化有待加強(qiáng)。
雖然社會(huì)體育社團(tuán)、組織正在逐步完善和發(fā)展，但群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團(tuán)規(guī)范性、安全性較為落后，大部分自發(fā)式的團(tuán)體與組織較多，缺乏相應(yīng)的管理機(jī)制與約束，也缺乏較為合理的宣傳、組織與收費(fèi)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的引導(dǎo)、監(jiān)管、組織職能。
3.6發(fā)展不平衡。
目前我國城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)、城市中的社會(huì)體育參與者體育意識(shí)較強(qiáng)，場地設(shè)施與指導(dǎo)員的配備較為齊全，民眾參與程度較高。
4、我國社會(huì)體育發(fā)展對(duì)策。
4.1增強(qiáng)全民終身體育意識(shí)。
奧運(yùn)會(huì)后我國全民健身熱潮達(dá)到了空前的高漲，因此應(yīng)加大對(duì)體育功能的宣傳力度，使全民(不僅僅中老年群體)積極參與到體育鍛煉中，在各個(gè)年齡階段培養(yǎng)全民的終身體育意識(shí)，使廣大民眾形成正確的體育價(jià)值觀和消費(fèi)觀，讓他們能夠自覺地、積極地參與到全民健身中來。
4.2促進(jìn)社會(huì)體育市場化。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，人們越來越重視生活質(zhì)量的提高，社會(huì)體育消費(fèi)必將有更大更好的前景，因此應(yīng)適時(shí)地開放社會(huì)體育市場，增加或引進(jìn)資金投入，加快體育設(shè)施和場館的建設(shè)，提高現(xiàn)有場館和場地設(shè)施的使用率，利用政策支持、合理化競爭機(jī)制等有效手段，吸引資金進(jìn)入社會(huì)體育市場中，這樣才能更有效的促進(jìn)我國社會(huì)體育事業(yè)的發(fā)展。
4.3建立完善社會(huì)體育法制。
體育市場的建立與發(fā)展，離不開法律法規(guī)的規(guī)范與約束，利用法制化體系來引導(dǎo)與規(guī)范社會(huì)體育市場是不可或缺的。
4.4加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)。
隨著社會(huì)體育市場日益完善，參與人員越來越多，年齡差距越來越大，諸如社會(huì)體育指導(dǎo)員、社會(huì)體育管理人員等人才的缺口呈現(xiàn)緊缺的狀態(tài)，大部分社會(huì)體育活動(dòng)屬于自發(fā)性質(zhì)，缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)與科學(xué)化的管理，因此我國應(yīng)結(jié)合體育類高校，積極開展和加強(qiáng)社會(huì)體育人才培養(yǎng)機(jī)制。
5、結(jié)語。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善、法治社會(huì)逐漸形成、人民生活水平的大幅度提高，我國社會(huì)體育與產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展和進(jìn)步。雖然我國社會(huì)體育發(fā)展還面臨很多問題與困難，但隨著我國全民健身計(jì)劃的全面開展與社會(huì)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會(huì)體育的前景不可估量。
水庫移民論文篇二
xxxx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了xxxx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結(jié)如下:。
1、直補(bǔ)資金兌付情況。
xxxx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。xxxx年經(jīng)過認(rèn)真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減xxxx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。
x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目資金兌付情況。
x縣xxxx年水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)位于x縣x村，項(xiàng)目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標(biāo)程序后，工程建設(shè)實(shí)施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實(shí)施。
資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報(bào)帳制”，嚴(yán)禁截流，擠占和挪用，做到?？顚Ｓ?。財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
xxxx年為確保人口核定工作的準(zhǔn)確性，我們在各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時(shí)，加大對(duì)xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對(duì)此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時(shí)間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對(duì)長時(shí)間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時(shí)停發(fā)直補(bǔ)資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補(bǔ)資金，這樣確保了直補(bǔ)資金發(fā)放的'準(zhǔn)確性。
2、大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目工作的主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
在建設(shè)實(shí)施水庫移民結(jié)余資金項(xiàng)目過程中，我們嚴(yán)格實(shí)行以下工程建設(shè)程序及要求：
一是嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序：x項(xiàng)目法人制：項(xiàng)目法人的組建由x縣人民政府批準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)技術(shù)組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財(cái)務(wù)后勤組；完善了項(xiàng)目法人責(zé)任制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、法人內(nèi)部簽訂責(zé)任書。x工程招投標(biāo)：工程通過招投標(biāo)確定中標(biāo)單位，參與投標(biāo)的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級(jí)以上（含三級(jí)），工程最終競標(biāo)單位為x視通建設(shè)發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，同時(shí)工程開工前及時(shí)與各參建單位簽訂了合同。
二是加強(qiáng)質(zhì)量管理：為了切實(shí)抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行，項(xiàng)目法人委托監(jiān)理公司對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理，項(xiàng)目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責(zé)，同時(shí)要求施工單位建立以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的施工質(zhì)檢組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢。工程嚴(yán)格按照施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工。
存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復(fù)核工作帶來一定難度。
xxxx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復(fù)核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目的的實(shí)施工作及大中型后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測工作，及時(shí)更新復(fù)核登記資料，確保下一年度的復(fù)核登記工作順利進(jìn)行。
水庫移民論文篇三
摘要：水庫移民社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)是安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前水庫移民社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，詳盡地闡述和分析了維持水庫移民安置區(qū)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，為實(shí)現(xiàn)水庫移民安置區(qū)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
社會(huì)是由相互依存的部分構(gòu)成的有機(jī)整體，各部分對(duì)整體發(fā)揮功能，滿足整體的需要，某一部分的運(yùn)轉(zhuǎn)需要其他部門的配合。［1］水庫移民社會(huì)系統(tǒng)的良性運(yùn)行目標(biāo)是社會(huì)體系的穩(wěn)定與和諧。
一、安置區(qū)社會(huì)與物質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)。
在任何一個(gè)有人類生存的區(qū)域，首先要面臨的就是人類與自然環(huán)境的關(guān)系。水庫移民安置區(qū)也是一樣，移民為了生存，不得不從周邊的自然環(huán)境中獲得食物以及滿足生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)。而自然資源的稀缺性又決定了移民不能無節(jié)制地過度開發(fā)和利用資源。如果無節(jié)制地開發(fā)和利用資源，將會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)資源遭到破壞甚至枯竭，最后導(dǎo)致移民在安置區(qū)內(nèi)無法生存，引發(fā)二次搬遷或回遷到庫區(qū)。如果這種情況延續(xù)下去，二次搬遷安置區(qū)或庫區(qū)會(huì)再次遭到破壞，形成惡性循環(huán)。所以在移民實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)充分考慮安置區(qū)社會(huì)發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境的相適應(yīng)問題。
二、適度的安置區(qū)人口。
安置區(qū)的適度人口問題，通常也被稱為安置區(qū)環(huán)境容量。目前對(duì)于農(nóng)村移民主要是確定安置區(qū)的土地資源承載力，即對(duì)于一個(gè)固定的安置區(qū)，它擁有的土地資源數(shù)量是一定的，一定數(shù)量的土地最多能養(yǎng)活多少人就是該安置區(qū)的環(huán)境容量［2］，即適度人口。安置區(qū)的土地一般情況下主要有兩個(gè)來源：一是從移民安置點(diǎn)周邊村組進(jìn)行土地調(diào)整；二是新開墾土地，所以很多安置區(qū)的土地質(zhì)量并不是很好。在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，通常會(huì)根據(jù)安置區(qū)土地的土質(zhì)情況，通過一定的改良措施使現(xiàn)有安置區(qū)土地的產(chǎn)量有所提高；然后根據(jù)規(guī)劃的土地產(chǎn)量情況，參考農(nóng)村人口年糧食消費(fèi)量以及畜禽年飼料消費(fèi)量計(jì)算出安置區(qū)的土地承載力。更簡單的方法是，將人均口糧換算為人均最低擁有土地量，然后計(jì)算出土地承載力。另外，一般在土地安置人口之外，有條件的地區(qū)可以考慮進(jìn)行一些二、三產(chǎn)業(yè)安置，這部分安置人口也應(yīng)計(jì)入安置區(qū)的環(huán)境容量中。此外，在計(jì)算環(huán)境容量時(shí)要考慮相應(yīng)人口的自然增長。從以上分析可知，安置區(qū)移民安置環(huán)境容量實(shí)際上是一個(gè)變量，它取決于移民安置規(guī)劃中生產(chǎn)開發(fā)的措施，如土地能改良到什么水平，產(chǎn)量能達(dá)到多少，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾危?guī)模能有多大，能安置多少勞動(dòng)力。這一切的變化都會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)環(huán)境容量的改變。所以在進(jìn)行安置區(qū)環(huán)境容量確定時(shí)，要防止過于樂觀地估計(jì)安置區(qū)容量。過量的移民遷入安置區(qū)，會(huì)無法滿足他們生產(chǎn)和生活的基本條件。另外，過多的移民人口一方面會(huì)導(dǎo)致安置區(qū)人均資源的短缺，另一方面還會(huì)造成社會(huì)的不穩(wěn)定。
三、移民社會(huì)角色的適當(dāng)安排。
安置區(qū)移民在搬遷前所充當(dāng)?shù)纳鐣?huì)角色應(yīng)在搬遷后予以延續(xù)。譬如：搬遷前是教師，那么搬遷后應(yīng)首先安排從事教師職業(yè)。當(dāng)然隨著安置區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分農(nóng)民移民將離開土地進(jìn)入工廠當(dāng)工人，這期間要注意采取有關(guān)措施幫助移民實(shí)現(xiàn)其角色的溫和轉(zhuǎn)變。
在中國，水庫淹沒影響的大部分移民是以土地為生的農(nóng)民。相對(duì)其他人群，他們對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境變化的適應(yīng)性較弱，離開原來熟悉的生產(chǎn)生活環(huán)境搬遷到陌生的安置區(qū)，對(duì)于他們已經(jīng)構(gòu)成了很大的壓力，如果再加上社會(huì)角色要發(fā)生變化，其后果將會(huì)導(dǎo)致部分移民感到無所適從，并且對(duì)未來失去信心。因此在移民安置規(guī)劃時(shí)，應(yīng)盡量注意保持移民的社會(huì)角色與搬遷前一致，這樣他們以前所掌握的技能在搬遷后還能得到發(fā)揮，增強(qiáng)了移民重建家園的信心。
即使是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的調(diào)整，移民從農(nóng)民角色可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌巧?，這個(gè)轉(zhuǎn)變的過程要特別注意移民的心理反應(yīng)，在選擇進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變的移民人群時(shí)，盡量考慮年輕、接受新生事物能力強(qiáng)等因素，然后組織有關(guān)技能培訓(xùn)以幫助他們完成這種轉(zhuǎn)變。
四、安置區(qū)移民之間的信息溝通。
通常在進(jìn)行移民安置規(guī)劃時(shí)，移民安置的.方式主要有兩種：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，為保證社區(qū)的完整性，一般來說小規(guī)模的安置區(qū)的移民主要來源于同一地區(qū)，他們之間的語言交流不存在障礙。但對(duì)于大規(guī)模的安置區(qū)，移民可能來自不同地區(qū)，甚至?xí)蚍窖圆顒e大而使同一安置區(qū)的移民小組之間無法進(jìn)行溝通。這不利于整個(gè)安置區(qū)的整合，會(huì)因溝通問題導(dǎo)致安置區(qū)內(nèi)部發(fā)生沖突和矛盾，不利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
另外，對(duì)于分散安置的移民，如果遷入村莊的當(dāng)?shù)胤窖耘c移民的方言差別較大，導(dǎo)致無法正常溝通時(shí)，這些零散的移民將會(huì)變得孤僻，最終被當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)邊緣化。因此，在進(jìn)行移民規(guī)劃時(shí)要充分考慮社會(huì)成員之間的信息溝通問題，防止因語言障礙造成移民與移民之間，以及移民與當(dāng)?shù)鼐用耠y以融合。
五、對(duì)社會(huì)基本事物認(rèn)識(shí)的一致性。
社會(huì)基本事物主要包括度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，還有諸如移民對(duì)宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等的理解和看法。
在中國，由于國家對(duì)于度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定經(jīng)過幾十年的演變，目前在全國范圍內(nèi)，度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)基本得到了統(tǒng)一。因此無論是庫區(qū)還是安置區(qū)，移民之間以及與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g在度、量、衡的標(biāo)準(zhǔn)的使用上并未出現(xiàn)太多矛盾。
中國是一個(gè)多民族的國家，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的移民，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮他們不同的文化背景、不同的價(jià)值觀以及不同的風(fēng)俗習(xí)慣。盡量不要將難以融合的不同民族安排在同一安置區(qū)，這一點(diǎn)特別敏感。一旦在安置區(qū)內(nèi)部移民或安置區(qū)移民與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生有關(guān)宗教和風(fēng)俗習(xí)慣的沖突與矛盾，那么對(duì)于安置區(qū)穩(wěn)定以及安置區(qū)內(nèi)部或外部的社會(huì)整合是十分不利的。
第一，要對(duì)移民進(jìn)行思想文化和價(jià)值取向方面的調(diào)整，讓移民及時(shí)從過分追求金錢及物質(zhì)條件的誤區(qū)中解脫出來。
第二，移民補(bǔ)償政策的公開與透明，讓移民參與移民政策的制定，盡早地讓移民了解補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與政策。移民在了解之后，會(huì)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)條件加上補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)及早安排未來的生產(chǎn)生活。如正確處理建房投資與生產(chǎn)投資之間的關(guān)系。
第三，在移民實(shí)踐的具體操作時(shí)，在補(bǔ)償補(bǔ)助款的發(fā)放上采取一些靈活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋時(shí)，為防止移民房屋補(bǔ)償款被挪作他用，而無法完成新房修建，可以根據(jù)移民建房的進(jìn)度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)扶持補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放時(shí)，可以采取實(shí)物加現(xiàn)金的方式。給移民發(fā)放生產(chǎn)資料，然后根據(jù)生產(chǎn)情況給予其他方面的費(fèi)用減免，如水費(fèi)等。鼓勵(lì)移民發(fā)展生產(chǎn)，而不是每年領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)讓土地荒蕪。最終當(dāng)后期扶持年限一過，移民無法生活下去，就談不上可持續(xù)發(fā)展。
六、安置區(qū)移民奮斗目標(biāo)的大體相近。
在安置區(qū)建立之初，一般情況下，從移民的角度出發(fā)，移民的主要奮斗目標(biāo)有兩個(gè)：一是爭取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助；二是重建家園，恢復(fù)原有的生產(chǎn)生活水平。前者是他們的權(quán)利，也是作為后者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。盡管無可厚非，但一旦前者占了上風(fēng)，會(huì)出現(xiàn)上述敘述過的不利于安置區(qū)發(fā)展的后果；而后者則有利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)于移民爭取更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，幾乎在所有的水庫移民以及其他工程移民中都有所體現(xiàn)，一方面可能是補(bǔ)償補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)較低，無法滿足移民的最低期望值，因此，移民會(huì)采取很多方式去申訴而維護(hù)他們應(yīng)有的權(quán)利；另一方面，出于人們對(duì)于既得利益的追求，移民也是一樣。有些移民總是想得到更多的補(bǔ)償補(bǔ)助，甚至把這一想法演變成極端的行為，如抵制搬遷，聚眾鬧事等。因此，在具體移民實(shí)踐中，要充分注意這種負(fù)面的“奮斗目標(biāo)”演變成為整個(gè)安置區(qū)移民的整體行為，應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)溝通，從源頭上遏制這種整體行為的發(fā)生。另外，對(duì)于補(bǔ)助補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)的制定要充分聽取移民的意見，讓他們積極地參與進(jìn)來。
搬遷后立即重建家園，這幾乎是安置區(qū)內(nèi)全部移民的一致想法。特別在建房方面，他們往往會(huì)將多年的積蓄加上房屋補(bǔ)償費(fèi)全部投資到建房上。一般來說，移民在搬遷后所建的新房從質(zhì)量和面積上都比原來的舊房有所提高。甚至，有時(shí)候他們還將挪用一部分生產(chǎn)資金來修建房屋。因此，在移民實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注意引導(dǎo)和培養(yǎng)移民這種重建家園的信心和愿望。中國有句成語，“安居樂業(yè)”，因此在完成房屋修建后，移民達(dá)到“安居”的要求，才能更有信心和愿望開展生產(chǎn)活動(dòng)。
同樣，生產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)也可以被正確地引導(dǎo)為安置區(qū)移民的整體奮斗目標(biāo)。從政策、資金、信息等方面為移民發(fā)展生產(chǎn)提供必要的幫助；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)移民的技能培訓(xùn)，使他們能很快地熟悉和適應(yīng)安置區(qū)的生產(chǎn)方式，縮短過渡期，在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)移民原有收入水平，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
因此，在移民實(shí)踐中，要充分注意對(duì)移民安置區(qū)的整體目標(biāo)的培養(yǎng)和引導(dǎo)，使移民摒棄消極的、對(duì)安置區(qū)穩(wěn)定不利的目標(biāo)。在移民過程的不同階段，結(jié)合移民的實(shí)際情況引導(dǎo)和培養(yǎng)積極和正面的目標(biāo)，使他們將奮斗目標(biāo)定位在重建家園。發(fā)展生產(chǎn)、提高收入等積極方面。這是移民安置成功與否的一個(gè)重要因素。
七、建立健全社會(huì)規(guī)范。
移民在追求上述目標(biāo)時(shí)必將采取一系列的行動(dòng)或手段，以達(dá)到他們的目標(biāo)。那么，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的行動(dòng)和手段合適或合法與否，直接影響到移民能否順利地達(dá)到他們的目標(biāo)。在爭取補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)的目標(biāo)方面，移民工作者應(yīng)引導(dǎo)移民通過協(xié)商的方式進(jìn)行解決。設(shè)計(jì)和建立透明、暢通的申訴渠道，讓移民通過合法的手段維護(hù)自身利益，達(dá)到他們的努力目標(biāo)。
在重建家園的過程中，通過一些措施，正確引導(dǎo)移民對(duì)房屋的需求。對(duì)于有的移民為追求豪華的住房而耗盡畢生的積蓄，甚至挪用生產(chǎn)發(fā)展資金的做法需要及時(shí)地予以勸阻，避免出現(xiàn)移民在盲目修建了豪宅之后，再也沒有資金投入到生產(chǎn)開發(fā)中，而導(dǎo)致移民的收入無法恢復(fù)的情況。經(jīng)驗(yàn)表明，可以采取分階段建房的方法解決移民對(duì)房屋的期望與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)能力之間的矛盾。如在廣西百色水利樞紐壩區(qū)移民一個(gè)試點(diǎn)安置房建設(shè)中，移民建造了高標(biāo)準(zhǔn)的房屋地基，根據(jù)經(jīng)濟(jì)能力首先修建一層房屋，以后隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高，再繼續(xù)修建二層甚至三層。
在發(fā)展生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)的過程中，需要引導(dǎo)移民依靠誠實(shí)勞動(dòng)達(dá)到致富的目標(biāo)，而不是通過一些非法的手段獲得收入。由于移民在搬遷后，花費(fèi)了大部分的積蓄用于建房，這時(shí)候他們感到經(jīng)濟(jì)上的壓力很大，部分移民就出現(xiàn)了急于暴富的心理，導(dǎo)致了他們可能采取一些非法和極端的手段去獲取利益。因此，要特別注意這種不良傾向的發(fā)生，及時(shí)地給予糾正。
因此，安置區(qū)要制定出一系列符合安置區(qū)社會(huì)具體情況的方針政策以及有關(guān)地方法規(guī)，以規(guī)范移民的行為。
八、不良情感表達(dá)方式的限制。
以不至造成沖突的方式表達(dá)情感是人們共同認(rèn)可的情感表達(dá)方式，在移民安置區(qū)要積極倡導(dǎo)這種情感表達(dá)方式，特別是當(dāng)發(fā)生利益沖突時(shí)，應(yīng)本著協(xié)商的態(tài)度解決問題，防止發(fā)生械斗，造成惡劣后果。
在移民過程中，有很多非常具體的問題會(huì)引起移民之間、移民與地方政府以及移民與安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裰g的沖突和矛盾。利益相關(guān)各方選擇合適的表達(dá)自身意愿的方式非常重要。如果雙方的表達(dá)方式發(fā)生偏差，哪怕是一個(gè)非常小的矛盾也會(huì)釀成非常嚴(yán)重的后果；反之，即使存在較大的沖突，只要沖突雙方采取克制、協(xié)商的方式來表達(dá)各自的看法和情緒，通過雙方的努力，沖突會(huì)得到緩解甚至最終得到圓滿的解決。
九、安置區(qū)新成員的社會(huì)化。
社區(qū)新成員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化是一個(gè)社區(qū)包容性的體現(xiàn)。也是一個(gè)移民安置區(qū)社會(huì)運(yùn)行是否處于良性狀態(tài)的標(biāo)志。
對(duì)于來自不同淹沒區(qū)以及分階段遷入移民的集中安置區(qū)，先期遷入的移民與后期遷入的移民應(yīng)享受同等的社會(huì)待遇，不得“先入為主”。先期進(jìn)入安置區(qū)的移民搶先占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，如他們會(huì)占領(lǐng)灌區(qū)上游灌溉條件好的耕地資源，甚至控制灌溉水源，不讓后期移民在下游耕地進(jìn)行灌溉，等等。這些行為應(yīng)得到有效制止，避免分期移民之間產(chǎn)生矛盾而發(fā)生沖突，即使他們來自同一地區(qū)。
另外，對(duì)于分散安置的移民，要特別注意這一問題。因?yàn)橥稚⒌礁鞯匕仓玫囊泼駭?shù)量較少，與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時(shí)，他們在自信心上處于一種弱勢。如果當(dāng)?shù)鼐用癫荒芙蛹{這些背井離鄉(xiāng)的移民，實(shí)現(xiàn)與他們的融合，那么，這部分移民很快便被邊緣化，從而無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。結(jié)果很可能是離開安置區(qū)，回到庫區(qū)尋找以前的、承認(rèn)他們社會(huì)地位和角色的但已經(jīng)解散的社區(qū)。因此對(duì)于分散安置移民，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)不應(yīng)歧視他們，應(yīng)讓他們享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣?huì)待遇，使他們盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
十、移民安置區(qū)分裂性社會(huì)行為的有效控制。
這是安置區(qū)移民社會(huì)所面臨的一個(gè)重要問題，新建的安置區(qū)移民社會(huì)由于種種原因存在較大程度的不穩(wěn)定性，因此，有效地控制分裂性行為是維持安置區(qū)生存的必要條件。
移民在搬遷后面臨諸多的壓力，如果在安置區(qū)內(nèi)部來源于不同地區(qū)的移民無法很好地融合，那么，在安置區(qū)內(nèi)部很可能出現(xiàn)分裂行為，對(duì)于在人數(shù)、擁有資源質(zhì)量和數(shù)量方面長期處于弱勢的移民群體，會(huì)被其他群體所排斥。他們在安置區(qū)的社會(huì)地位以及權(quán)利被逐漸削弱，導(dǎo)致群體被邊緣化。當(dāng)這種邊緣化達(dá)到一定的臨界程度時(shí)，弱勢移民群體由于無法長期忍受這種不公平地位，會(huì)本能地離開安置區(qū)，最終導(dǎo)致安置區(qū)的分裂。因此，在實(shí)踐中，要采取有效措施，平衡移民群體之間的利益和權(quán)利，盡快使一個(gè)安置區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)融合，從根本上避免安置區(qū)社區(qū)的分裂。
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水庫移民論文篇四
為切實(shí)做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號(hào))、《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于〈湖南郴州市江源水庫建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，分步實(shí)施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標(biāo)
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動(dòng)工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務(wù)，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務(wù)，搬遷安置人口共計(jì)99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計(jì)352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實(shí)行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對(duì)在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應(yīng)嚴(yán)格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實(shí)際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)安置點(diǎn)確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點(diǎn)。
各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點(diǎn)功能結(jié)構(gòu)，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
江源水庫移民搬遷安置補(bǔ)償，按照《政府關(guān)于加強(qiáng)大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號(hào))、《郴州市政府關(guān)于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號(hào))、《郴州市政府關(guān)于公布郴州市市本級(jí)(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補(bǔ)償區(qū)域及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政函〔20**〕39號(hào))和《郴州市政府關(guān)于公布郴州市征地補(bǔ)償補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號(hào))等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，明確工作責(zé)任、工作要求、工作目標(biāo)和任務(wù)，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計(jì)劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務(wù)責(zé)任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項(xiàng)目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實(shí)施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實(shí)施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)搬遷和安置工作開展情況進(jìn)行不定期督促檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗(yàn)收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費(fèi)減免政策。
江源水庫移民搬遷項(xiàng)目所涉及的房屋初始登記費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)移登記費(fèi)、廣播電視安裝開通費(fèi)、廣播電視端口遷移費(fèi)、自來水入戶表安裝費(fèi)、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費(fèi)用，以及移民安置項(xiàng)目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、稅費(fèi)減免政策按照《郴州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號(hào))文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權(quán)益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學(xué)、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利，承擔(dān)同等的義務(wù)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。
搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門的工作班子進(jìn)駐庫區(qū)開展相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進(jìn)度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個(gè)安全上下功夫，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。
市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應(yīng)當(dāng)給予大力支持和積極配合。
市移民局應(yīng)當(dāng)安排專人深入現(xiàn)場對(duì)水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
市搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次調(diào)度會(huì)，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會(huì)，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時(shí)研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴(yán)格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補(bǔ)償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時(shí)撥付到市移民局設(shè)在市財(cái)政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計(jì)劃和搬遷安置實(shí)施進(jìn)度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴(yán)格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴(yán)禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級(jí)以上政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民資金的管理，縣級(jí)以上政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級(jí)審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于金寨縣大中型水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)方案的批復(fù)》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號(hào))精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標(biāo)，根據(jù)水庫移民避險(xiǎn)解困第二批試點(diǎn)調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實(shí)施，切實(shí)解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實(shí)際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動(dòng)幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個(gè)新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進(jìn)入小康社會(huì)。
二、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個(gè)結(jié)合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合;與宅基地制度改革相結(jié)合;與扶貧搬遷工作相結(jié)合。
(二)目標(biāo)任務(wù)：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務(wù)。
新建安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達(dá)到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務(wù);對(duì)消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務(wù)必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時(shí)間：《金寨縣水庫移民搬遷實(shí)施方案》執(zhí)行時(shí)間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實(shí)施對(duì)象、范圍和政策
(一)實(shí)施對(duì)象：有水庫移民直補(bǔ)人口的農(nóng)戶。
(二)實(shí)施范圍：全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)政策：根據(jù)中央、省相關(guān)政策規(guī)定，同時(shí)統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊布點(diǎn)規(guī)劃等實(shí)際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎(jiǎng)扶政策如下：
1、搬遷戶進(jìn)縣城購買商品房安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國家補(bǔ)助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點(diǎn)安置的每個(gè)直補(bǔ)人口享受國家補(bǔ)助1.5萬元。
上述四項(xiàng)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學(xué)選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設(shè)安置點(diǎn)。
2、土地平整。
安置點(diǎn)若有房屋、樹木、青苗、墳?zāi)沟模?月中旬完成清點(diǎn)、核實(shí)、登記、確認(rèn)及拆遷、樹木移栽、墳?zāi)惯w移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設(shè)單位正式施工建設(shè)。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進(jìn)村入戶以村民組為單位召開群眾座談會(huì)，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導(dǎo)符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報(bào)。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對(duì)符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實(shí)施階段(5月1日——9月30日)
結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的安置點(diǎn)啟動(dòng)安置點(diǎn)建設(shè)。
安置點(diǎn)的建設(shè)可以采取各搬遷理事會(huì)自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標(biāo)的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)安置點(diǎn)的工程質(zhì)量、外觀風(fēng)貌、時(shí)間進(jìn)度負(fù)有監(jiān)管和指導(dǎo)義務(wù)。
1、工程招標(biāo)(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點(diǎn)工程和監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)，與中標(biāo)單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時(shí)完成工程建設(shè)相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
采取理事會(huì)自管自建的安置點(diǎn)應(yīng)同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎(chǔ)建設(shè)(6月1日——30日)。
安置點(diǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設(shè)房屋基礎(chǔ)性設(shè)施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達(dá)到正負(fù)零。
理事會(huì)自管自建的，要根據(jù)群眾實(shí)際情況，確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點(diǎn)房屋在3個(gè)月內(nèi)完成房屋主體結(jié)構(gòu)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點(diǎn)房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠化、亮化、美化，達(dá)到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應(yīng)于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時(shí)間為準(zhǔn))。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點(diǎn)建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務(wù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣成立水庫移民搬遷工程推進(jìn)小組，負(fù)責(zé)縣級(jí)規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導(dǎo)、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔(dān)日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)具體工作。
(二)明確工作職責(zé)。
縣扶貧移民局要督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實(shí)施，統(tǒng)籌把握實(shí)施進(jìn)度;縣國土局負(fù)責(zé)移民搬遷的用地指標(biāo);縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務(wù)等工作;縣人社局負(fù)責(zé)搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實(shí)施主體和責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
要開展搬遷戶宣傳動(dòng)員與審查確定、安置點(diǎn)選址、建設(shè)規(guī)模確定、安置用地落實(shí)等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學(xué)合理選擇建設(shè)方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)管，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，及時(shí)修復(fù)遷出地生態(tài)和整治土地，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障等工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對(duì)集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項(xiàng)目配套資金。
加大中央財(cái)政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化搬遷項(xiàng)目監(jiān)管，加快工程推進(jìn);根據(jù)移民搬遷項(xiàng)目年度任務(wù),采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項(xiàng)倒排工期計(jì)劃,明確各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作要求和監(jiān)管責(zé)任;加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格履行政府項(xiàng)目采購、建設(shè)、竣工、驗(yàn)收、資金撥付及報(bào)賬程序,落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關(guān)制度,保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
(五)嚴(yán)格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，精準(zhǔn)搬遷對(duì)象、嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
(六)強(qiáng)化考核評(píng)估。
縣扶貧移民局會(huì)同縣財(cái)政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。
根據(jù)實(shí)施方案和年度計(jì)劃，采取定期督查、重點(diǎn)調(diào)度、專項(xiàng)監(jiān)測評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行全面檢查，與年終考評(píng)掛鉤。
水庫移民論文篇五
通過督查掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照區(qū)后工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，基本做到了步調(diào)一致水庫移民后扶工作總體推進(jìn)順利。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了移民工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和后扶政策宣講力度。各鎮(zhèn)（辦事處）場均能嚴(yán)格按照區(qū)后扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，對(duì)移民后扶工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任，配置了專門人員負(fù)責(zé)登記表的填報(bào)工作，并下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)，保證了水庫移民后扶人口登記表的審核和填報(bào)工作順利進(jìn)行。同時(shí)加強(qiáng)水庫移民后扶政策的宣講力度，各鎮(zhèn)（辦事處）場的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員深入村組、深入移民戶進(jìn)行政策宣傳，讓每一位移民都能了解政策，有力地保障了全區(qū)水庫移民后扶工作的順利推進(jìn)。
二是進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，嚴(yán)把人口登記審核關(guān)。我區(qū)移民人口登記工作已進(jìn)行三次張榜公示。首先是由水庫移民戶自己申報(bào)并經(jīng)村移民資格審查小組審核后進(jìn)行第一次張榜公示，其次以村為單位經(jīng)鎮(zhèn)移民資格審查小組集中審核后進(jìn)行第二次張榜公示，最后由區(qū)移民開發(fā)局工作人員逐村逐戶逐人審核并進(jìn)行第三次張榜公示。在移民人口登記審核，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照工作程序辦理，工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，社會(huì)反響良好。截至目前，區(qū)政府未接到一起弄虛作假情況的舉報(bào)。
三是進(jìn)一步維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。隨著移民人口工作的`進(jìn)一步細(xì)化，各鎮(zhèn)（辦事處）場時(shí)刻繃緊維穩(wěn)這根弦，對(duì)移民群眾反映的利益訴求，作了耐心、細(xì)致解釋工作。特別是通過三次審核，對(duì)不符合條件的人員，各鎮(zhèn)（辦事處）場均做好回訪工作，及時(shí)逐戶上門向群眾解釋被審下來的原因，進(jìn)一步宣講政策，力爭做到被審下的人員既能了解政策，也能理解政策，有力地維護(hù)了移民安置區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。
通過前段工作的努力，我區(qū)水庫移民后扶工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作開展有條不紊，為進(jìn)一步做好后段工作，區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)移民開發(fā)局和各鎮(zhèn)（辦事處）場要繼續(xù)加大政策宣講力度，做好第三榜公示情況反饋和600元內(nèi)扶持方式的確定工作，認(rèn)真落實(shí)省政府［20xx］4號(hào)文件和省移民開發(fā)局［20xx］2號(hào)文件精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成人口登記、扶持方式確定等工作，力爭做到不錯(cuò)不漏不假。
水庫移民論文篇六
摘要：近年來，我國社會(huì)體育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，社會(huì)體育指導(dǎo)員是我國社會(huì)體育的中堅(jiān)力量，社會(huì)體育指導(dǎo)員質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到我國社會(huì)體育發(fā)展的效果。指出了現(xiàn)今我國社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題，從完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度、定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)、加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)等四個(gè)方面對(duì)改善我國社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀提出了建議，希望能對(duì)我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的良性發(fā)展提供一些建議和幫助。
關(guān)鍵詞：社會(huì)體育指導(dǎo)員；問題；對(duì)策。
隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提升，我國國民對(duì)于身體健康的重視程度逐漸提高，對(duì)于強(qiáng)身健體的鍛煉活動(dòng)的需求不斷上升，其中以娛樂性活動(dòng)為主，不以競技為目標(biāo)的社會(huì)體育是我國國民強(qiáng)身健體的重要途徑。與其他活動(dòng)相同，社會(huì)體育同樣需要人員進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)體育指導(dǎo)員在體育活動(dòng)中具有重要的指導(dǎo)地位，指導(dǎo)員是幫助群眾了解正確的運(yùn)動(dòng)方法，組織并管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人員。但現(xiàn)階段我國社會(huì)體育指導(dǎo)員在發(fā)展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。
1．現(xiàn)今我國社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展中存在的問題。
1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素質(zhì)低下。
1．1．1社會(huì)體育指導(dǎo)員文化水平落后。我國社會(huì)體育指導(dǎo)員在近幾年急速龐大，人數(shù)逐步攀升，但與此同時(shí)部分指導(dǎo)員的質(zhì)量無法得到保證，我國義務(wù)教育的普及在偏遠(yuǎn)地區(qū)無法得到保證，雖規(guī)定社會(huì)體育指導(dǎo)員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導(dǎo)員文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)低下。而這種情況在部分農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)更為普遍，由于這部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，守舊思想較為嚴(yán)重，社會(huì)體育指導(dǎo)員在這些地區(qū)的分布較為失衡，已經(jīng)具備的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)素養(yǎng)仍存在不足。
1．1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員年齡結(jié)構(gòu)失衡由。于我國社會(huì)體育指導(dǎo)員的發(fā)展歷史較為短暫，當(dāng)前體育指導(dǎo)員的年齡結(jié)構(gòu)并不符合職業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)社會(huì)體育指導(dǎo)員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機(jī)能逐漸下降，對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)的指導(dǎo)能力同時(shí)逐漸下降。同時(shí)位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，年輕人多外出務(wù)工，老人留在家中務(wù)農(nóng)，對(duì)于運(yùn)動(dòng)的需求不足，導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員無法開展有效的工作。
1．2社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制不完備。我國雖建立了有關(guān)的'社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)及評(píng)定機(jī)制，但仍不十分完善，首先培訓(xùn)時(shí)間較短，通常為9天，學(xué)員需在短短幾天時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)有關(guān)考試的10門科目，雖然社會(huì)體育指導(dǎo)員報(bào)名考生為地方推薦的二、三級(jí)指導(dǎo)員，但這種培訓(xùn)方式仍會(huì)導(dǎo)致考生只能接受考試的相關(guān)內(nèi)容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)水平仍處于較低的階段；其次，國家安排培訓(xùn)次數(shù)有限，參與培訓(xùn)的人員數(shù)量有限，直接導(dǎo)致高級(jí)別的社會(huì)體育指導(dǎo)員緊缺，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，社會(huì)體育指導(dǎo)員存在嚴(yán)重時(shí)空分布不均的問題；最后，在對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，開設(shè)的課程更偏向于理論知識(shí)的傳授，而非實(shí)踐技能及能力的培養(yǎng)和提升，培訓(xùn)期間提供給學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行思考的時(shí)間不足，同時(shí)未能提供足夠供學(xué)員進(jìn)行討論交流的空間，從而導(dǎo)致社會(huì)體育指導(dǎo)員在取得相關(guān)證書后的很長一段時(shí)間無法將學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，在應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)情況時(shí)無法靈活運(yùn)用理論知識(shí)，偏離預(yù)設(shè)的培訓(xùn)目標(biāo)，難以達(dá)到我國當(dāng)前的社會(huì)體育現(xiàn)實(shí)需要。
1．3社會(huì)體育指導(dǎo)員人才緊缺。我國以前在發(fā)展體育方面缺乏重視，近些年開始營造全民健身的運(yùn)動(dòng)氛圍，爭取將中國打造成體育強(qiáng)國。但是，中國重視文化教育多于體育教育的傳統(tǒng)思想根深蒂固，大部分學(xué)校開設(shè)的體育課程不受到學(xué)校教師、學(xué)生甚至于學(xué)生家長的重視，雖有部分學(xué)生展現(xiàn)出對(duì)體育的興趣及愛好，但在應(yīng)試教育體系下，這部分學(xué)生多數(shù)會(huì)被家長及教師冠以“愛玩”的稱號(hào)，并對(duì)其興趣進(jìn)行打壓，認(rèn)為學(xué)習(xí)文化知識(shí)最為重要，同樣也導(dǎo)致體育方面的人才短缺。社會(huì)體育指導(dǎo)員在申報(bào)時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)等級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書，但相應(yīng)的培訓(xùn)有限，錯(cuò)過培訓(xùn)時(shí)間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培養(yǎng)。社會(huì)體育指導(dǎo)員雖可以進(jìn)行有償?shù)捏w育方面服務(wù)，但由于青少年及兒童等運(yùn)動(dòng)需求旺盛的年齡段可以用于體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間較少，而中老年的運(yùn)動(dòng)需求普遍偏低，從事社會(huì)體育指導(dǎo)員的人員競爭壓力巨大，而得到的回報(bào)與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關(guān)職業(yè)，造成社會(huì)體育指導(dǎo)員的年齡斷層及人才緊缺。
1．4社會(huì)體育指導(dǎo)員分類需求混亂。我國仍欠缺完善的社會(huì)體育指導(dǎo)員分類系統(tǒng)，將社會(huì)體育指導(dǎo)員按等級(jí)劃分為四個(gè)不同的級(jí)別，并且僅粗略地將社會(huì)體育指導(dǎo)員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導(dǎo)型，不能完全滿足我國國民對(duì)于運(yùn)動(dòng)鍛煉的不同需求。社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)能力因級(jí)別的不同存在的差異明顯，這為實(shí)際指導(dǎo)工作帶來了較大的難處，由于在實(shí)際指導(dǎo)過程中偏遠(yuǎn)地區(qū)的運(yùn)動(dòng)需求與發(fā)達(dá)地區(qū)存在差異，導(dǎo)致不同地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員指導(dǎo)方向及內(nèi)容可能完全不同，例如在對(duì)老年人進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，考慮到老年人的自身情況，指導(dǎo)方向及內(nèi)容完全不用于年輕人，而且根據(jù)個(gè)人的興趣愛好可以將指導(dǎo)方向及內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致地分化。
2．改善我國社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的建議。
2．1完善有關(guān)的培訓(xùn)管理制度。我國的培訓(xùn)制度對(duì)于人員的限制較多，嚴(yán)重影響到培訓(xùn)的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)的培訓(xùn)制度進(jìn)行完善。首先，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，并且增加培訓(xùn)次數(shù)，有效提升參加培訓(xùn)的人員數(shù)量。在培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)由理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際運(yùn)用，開設(shè)有關(guān)于提升實(shí)踐技能的課程，幫助學(xué)員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次，我國社會(huì)體育發(fā)展迅猛，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)或組織其進(jìn)行進(jìn)修，了解該行業(yè)的最新發(fā)展內(nèi)容，使得學(xué)員與時(shí)代接軌，接受最新的有關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，同時(shí)不可忽視偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展，定期對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才補(bǔ)充，以期完成全民運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)。同時(shí)應(yīng)完善考核機(jī)制，明確管理人員的責(zé)任，建立考核人員的監(jiān)督機(jī)制，營造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會(huì)體育指導(dǎo)人員得到充分的尊重，并且為和諧社會(huì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2．2定期組織社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。部分社會(huì)體育指導(dǎo)員所具有的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)指導(dǎo)嚴(yán)重脫軌，無法跟隨行業(yè)發(fā)展的步伐，建立再培訓(xùn)制度首當(dāng)其沖，應(yīng)定期組織二次培訓(xùn)，在一定年限內(nèi)對(duì)已經(jīng)取得資格證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行再次培訓(xùn)并進(jìn)行評(píng)定，學(xué)習(xí)社會(huì)體育方面最新的指導(dǎo)理念及實(shí)踐技能。同時(shí)可以組織不同地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行溝通交流，發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)更為豐富，在處理相關(guān)緊急情況的方式更為合理，可以指導(dǎo)偏遠(yuǎn)地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員解決實(shí)際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠(yuǎn)地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展較為滯后，因此要格外重視這部分地區(qū)人才的分配及培訓(xùn)，可以采取輪換制度，指定一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)這部分地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)工作，在一定年限后將這一批指導(dǎo)員召回并進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的再培訓(xùn)，同時(shí)指派另一批經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)體育指導(dǎo)員前往工作指導(dǎo)。并且對(duì)于前往偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行工作的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)及表彰，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人員自發(fā)前往偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展社會(huì)體育工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展進(jìn)程。
2．3增加社會(huì)體育指導(dǎo)員多種類培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國對(duì)于社會(huì)體育指導(dǎo)員的劃分明顯不符合我國社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際需求。個(gè)人興趣愛好的差別，運(yùn)動(dòng)能力的差異，對(duì)于社會(huì)體育需求的不同和體育項(xiàng)目的多樣性要求社會(huì)體育指導(dǎo)員的多種類培養(yǎng)。細(xì)化社會(huì)體育的類別結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專項(xiàng)培養(yǎng)，保證每位社會(huì)體育指導(dǎo)員能夠在體育方面全面發(fā)展十分必要?？涩F(xiàn)根據(jù)年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據(jù)運(yùn)動(dòng)能力的區(qū)別分為普通運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)和康復(fù)運(yùn)動(dòng)，然后根據(jù)服務(wù)人群不同的興趣愛好，細(xì)分為健美運(yùn)動(dòng)、休閑運(yùn)動(dòng)、健身運(yùn)動(dòng)、競技運(yùn)動(dòng)和醫(yī)療運(yùn)動(dòng)等，這樣既能減輕教學(xué)培訓(xùn)人員的工作壓力，同時(shí)也能達(dá)到降低社會(huì)體育指導(dǎo)員工作難度的目的。
2．4加強(qiáng)高校有關(guān)人才培養(yǎng)。國家應(yīng)首先加強(qiáng)社會(huì)體育的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)體育在我國民眾中的認(rèn)知度，了解社會(huì)體育在我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要地位，改善民眾忽視體育運(yùn)動(dòng)的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，將社會(huì)體育指導(dǎo)員的人才培育計(jì)劃與各高校專業(yè)的教學(xué)相聯(lián)系同樣十分必要，高校內(nèi)的專業(yè)人士資源豐富，在培養(yǎng)人才方面經(jīng)驗(yàn)老道，高校內(nèi)的學(xué)生多為高素質(zhì)人才，培育社會(huì)體育指導(dǎo)員方面人才更為便利，因此，可以在高校內(nèi)開設(shè)相關(guān)的社會(huì)體育指導(dǎo)員培養(yǎng)專業(yè)，進(jìn)行專項(xiàng)的人才培育，對(duì)于高校資源短缺的偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行人才引流，同時(shí)可以在各高校開設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)課程，對(duì)于參加培訓(xùn)課程并取得社會(huì)體育指導(dǎo)員資格證書的學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)在校學(xué)生尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生參加，這樣也可以解決部分學(xué)生未來的就業(yè)問題。對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，可適當(dāng)降低選拔標(biāo)準(zhǔn)，提升偏遠(yuǎn)地區(qū)的有關(guān)人才數(shù)量。
3．結(jié)語。
社會(huì)體育是我國國民強(qiáng)身健體的重要運(yùn)動(dòng)方式，而社會(huì)體育指導(dǎo)員在社會(huì)體育方面具有重要的指導(dǎo)作用，可以推動(dòng)全民健身的目標(biāo)鋪蓋全國?，F(xiàn)有的手段首先是完善培訓(xùn)管理機(jī)制，解決培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平低下的問題，其次是提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，主要通過定期對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行二次培訓(xùn)，最根本的解決方式為開辟專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑，通過與高校合作改善專業(yè)人才時(shí)空分布不均的問題。
參考文獻(xiàn)：
水庫移民論文篇七
xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x市移民工作以推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，履職盡責(zé)，較好完成了省局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、脫貧攻堅(jiān)工作成效明顯。一方面，切實(shí)履行行業(yè)扶貧職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧致富。xxxx年度全市庫區(qū)移民超額完成脫貧任務(wù)xxxx人。按照《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于印發(fā)“十四五”大中型水庫移民脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施方案的通知》，我局制定了脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和教育扶貧指導(dǎo)意見。同時(shí)，結(jié)合計(jì)劃生育綜合管理從資金上給予重點(diǎn)安排和保障。今年分別從市本級(jí)征收的庫區(qū)基金安排xxx萬，精準(zhǔn)扶貧資金安排xx萬，庫區(qū)基金和結(jié)余資金安排xxx萬元，共計(jì)xxx萬元的貧困移民家庭和子女就學(xué)補(bǔ)助，明確從高中、大學(xué)、中長期職業(yè)教育等方面幫助解決“就學(xué)難”的問題，受益影響范圍涉及全市大中型水庫的低保戶和特困移民，群眾普遍反映較好，真正做到讓移民資金“雪中送炭”，惠及移民群眾。另一方面，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推進(jìn)駐村扶貧工作。根據(jù)x市委統(tǒng)一安排，xxxx年起我局聯(lián)系辰溪縣xx鄉(xiāng)xx村，局黨組非常重視駐村扶貧工作，選派了x名業(yè)務(wù)骨干駐村幫扶。從本局下?lián)苜Y金xx萬元，同時(shí)積極向市、縣相關(guān)部門爭取政策資金和項(xiàng)目幫助支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持該村發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)，通過充分調(diào)研論證，把發(fā)展“貧困戶+合作社+紅薯基地+紅薯加工企業(yè)”模式確定為xx村脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投資xxx余萬元，已到位扶貧資金xx萬元，已流轉(zhuǎn)紅薯基地xxx余畝，預(yù)計(jì)貧困戶每年能得到xxxx元以上的增收。引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全局幫扶責(zé)任人每戶支持xxxx元幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
2、爭資爭項(xiàng)工作成果顯著。x市委、市政府明確今年移民工作兩大重點(diǎn)任務(wù)，即爭資爭項(xiàng)幫助移民脫貧解困；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向農(nóng)品傾斜（實(shí)施品牌化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化效益）。按照市委、市政府的要求，一年來我局通過爭資爭項(xiàng)，整合資源的模式，統(tǒng)籌解決移民脫貧解困問題。在省局的關(guān)心支持下，下達(dá)我市xxxx年大中型水庫移民后期扶持基金（xxx元內(nèi)）萬元，其中直補(bǔ)到人資金xxxxx萬元，項(xiàng)目扶持xxx項(xiàng)、資金xxxx萬元。全年共完成申報(bào)后扶結(jié)余和庫區(qū)基金項(xiàng)目資金共xxxxx萬元，其中避險(xiǎn)解困試點(diǎn)資金xxxx萬元，整村推進(jìn)項(xiàng)目資金xxxx萬元，解決遺留問題資金xxx萬元，精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金xxx萬元。從水利部爭取后扶指標(biāo)xxxx人，資金（xx年）x.x億元（每年xxx萬元）。各項(xiàng)移民資金的大力投入和各類移民項(xiàng)目的落地，有效地改善了移民群眾生產(chǎn)生活條件，扶持了庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展，為促進(jìn)當(dāng)?shù)匾泼裨霎a(chǎn)增收發(fā)揮了巨大的效益。
3、移民搬遷安置工作進(jìn)展順利。配合省局做好了托口電站移民概算調(diào)整、庫區(qū)新增滑坡塌岸治理工作；配合省局做好xx、xx、xx等水庫竣工移民安置驗(yàn)收工作，將按進(jìn)度驗(yàn)收；xx電站x個(gè)集中安置點(diǎn)場平任務(wù)，目前已完成了工程招標(biāo)，待國土審批后，年前開工。抓好移民搬遷安置工作，推進(jìn)五強(qiáng)溪水電站擴(kuò)機(jī)工程。避險(xiǎn)解困方面，完成了避險(xiǎn)解困對(duì)象xxxx人核定工作，編制了實(shí)施方案，審查工作全面完成，核定率xxx%，簽訂協(xié)議率xxx%，已動(dòng)工xxxx人，完工xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，目前在建xxx人，占任務(wù)數(shù)的xx%，其中省政府績效考核指標(biāo)xxxx人已全部完成，入住率xxx%。切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制度，積極幫助庫區(qū)防汛救災(zāi)，爭取省局救災(zāi)資金xxx萬元，有效降低了庫區(qū)洪災(zāi)損失。
4、后扶工作卓有成效。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，萬元。移民產(chǎn)業(yè)方面，超額完成了移民產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造任務(wù)，其中完成油茶xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；茶葉xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；水果xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx.x%；楠竹xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；中藥材xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%；蔬菜（食用菌）xxxx畝，占任務(wù)數(shù)的xxx%。扶貧攻堅(jiān)與新農(nóng)村建設(shè)方面，完成整村推進(jìn)移民村xx個(gè)，貧困移民脫貧xxxx人，啟動(dòng)項(xiàng)目xxx個(gè)，投入資金xxxx萬元。全年共完成移民培訓(xùn)xx期xxxx人，投入資金xxx萬元，占任務(wù)數(shù)的xxx%；其中：完成了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人，占任務(wù)數(shù)的xxx%；（獲證率達(dá)xx%以上，就業(yè)率達(dá)xx%以上）。
5、移民項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)范有序。全市移民資金嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)定使用移民資金，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象。按省局要求，全面完成了年度內(nèi)審任務(wù)。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)恒信弘正會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室人員組成檢查組對(duì)會(huì)同、辰溪、芷江、靖州進(jìn)行移民資金內(nèi)部審計(jì)。同時(shí)，配合省局完成了對(duì)沅陵、新晃的移民資金內(nèi)部審計(jì)；通過審計(jì)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)上報(bào)省局備案。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、擠占、套取移民資金的現(xiàn)象。移民后扶稽察與監(jiān)測評(píng)估方面。x月xx日-x月xx日，我局聘請(qǐng)xx會(huì)計(jì)事務(wù)所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務(wù)科室和專治辦人員組成綜合檢查組對(duì)xx市、xx區(qū)進(jìn)行后扶稽察，并配合省局對(duì)他們進(jìn)行后扶稽察，通過稽察及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。鶴城區(qū)、xx區(qū)、新晃縣、通道縣的監(jiān)測評(píng)估工作已按省局要求完成。
6、庫區(qū)維穩(wěn)形勢總體向好。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)做好來信來訪工作，堅(jiān)持“首問責(zé)任制”，對(duì)移民群眾上訪做到依法接訪、熱情接待，對(duì)出現(xiàn)移民群體上訪，堅(jiān)持在第一時(shí)間趕現(xiàn)場，及時(shí)處置，特別防護(hù)期堅(jiān)持每天一匯報(bào)一調(diào)度。全市庫區(qū)大局穩(wěn)定，全年未發(fā)生x人（含x人）以上大中型水庫移民到省、赴京非正常上訪事件；能按規(guī)定的時(shí)限要求接勸到省進(jìn)京非正常上訪移民，交辦、督辦的信訪事項(xiàng)能按要求及時(shí)進(jìn)行辦理。今年，全市移民部門接待移民來訪xxx人次/xxx批次。市本級(jí)接待移民來訪xx人次/xx批次。全年信訪復(fù)查事項(xiàng)xx件，已辦xx件；復(fù)核事項(xiàng)x件；省局交辦件x件。
7、作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照要求認(rèn)真落實(shí)了“四個(gè)專題教育”的討論，利用qq，微信等平臺(tái)抓實(shí)了學(xué)習(xí)教育；x月xx日，局機(jī)關(guān)召開了全體黨員大會(huì)，黨組書記、局長馬利平同志給全體黨員、干部上了一《黨員干部如何做到政治合格》的黨課；xx月xx日，組織全局干部、職工學(xué)習(xí)了十九大精神，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。通過創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善規(guī)章制度、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，有效抓實(shí)了干部作風(fēng)建設(shè)，移民系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍良好。廉政建設(shè)方面，持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗整治和拒收拒送紅包禮金承諾活動(dòng)，制定了相關(guān)工作方案。一年來，移民干部職工沒有發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為被當(dāng)?shù)亓W(wǎng)和xx風(fēng)紀(jì)網(wǎng)通報(bào)的現(xiàn)象。
雖然過去一年我們各項(xiàng)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，亟待完善和解決。
1、移民貧困程度深，脫貧致富難度大。目前，全市還有庫區(qū)移民貧困人口x萬余人。由于以往移民工作“重工程、輕移民”“重搬遷、輕安置、輕后扶”等問題不同程度存在，對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏整體的`產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，庫區(qū)移民缺乏穩(wěn)定的增收渠道，自身脫貧能力不足，外遷移民融入搬遷地難，已成為脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。要實(shí)現(xiàn)庫區(qū)移民同步脫貧、同步建成小康庫區(qū)面臨很大困難，還需繼續(xù)進(jìn)一步加大政策支持力度、整合資金項(xiàng)目完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展庫區(qū)致富產(chǎn)業(yè)。
2、庫區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。庫區(qū)受電站蓄水影響，滑坡塌岸、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，危及庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日強(qiáng)降雨過程，良田被淹、農(nóng)作物受損、基礎(chǔ)設(shè)施被毀等災(zāi)情嚴(yán)重，億元。同時(shí)受建設(shè)水電站影響，庫區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均滯后于非庫區(qū)。全市有xx余座大中型水庫xxx余公里環(huán)庫公路亟待新建或提質(zhì)改造，xx個(gè)移民自然村不通公路，部分移民集聚地飲水不安全，醫(yī)療教育條件差，改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件任務(wù)重、壓力大。
3、干部隊(duì)伍年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。全市水庫移民工作線長面廣、任務(wù)繁重，專業(yè)性較強(qiáng)。移民系統(tǒng)干部提拔交流慢，引進(jìn)人才力度不夠。我局在職人員年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，在職干部平均年齡xx歲。知識(shí)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部xx人、占xx.x%，全日制本科文憑x人，水利水電相關(guān)專業(yè)僅x人，急需加大提拔交流力度，引進(jìn)補(bǔ)充年輕專業(yè)人才加入移民干部隊(duì)伍。
xxxx年，全市移民工作將在黨的十九大精神指引下，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為行動(dòng)指南，以移民行業(yè)脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)加大爭資爭項(xiàng)力度，抓好移民產(chǎn)業(yè)扶持，全力改善庫區(qū)民生，確保庫區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是抓好脫貧攻堅(jiān)。切實(shí)落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施，根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好水庫移民脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)意見》等上級(jí)文件精神，繼續(xù)創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)推進(jìn)移民行業(yè)扶貧攻堅(jiān)，通過加大對(duì)庫區(qū)移民教育扶貧投資等方式，引導(dǎo)移民資金向貧困移民重點(diǎn)投入。同時(shí)，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，抓好扶貧聯(lián)系點(diǎn)辰溪縣xx村的駐村扶貧工作，繼續(xù)增強(qiáng)力量、加大投入，切實(shí)做好幫扶工作。
二是積極爭資爭項(xiàng)。吃透弄懂移民相關(guān)政策，把握新精神、新動(dòng)態(tài)，抓好相關(guān)政策的對(duì)接落實(shí)，積極向上銜接爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金。加大向上專題匯報(bào)力度，爭取x庫區(qū)托口電站前五年庫區(qū)基金全額返還x，積極銜接匯報(bào)，爭取x部分庫區(qū)基金在脫貧摘帽期間返還x市，助推扶貧攻堅(jiān)。加大項(xiàng)目包裝力度，分類建立項(xiàng)目庫，以項(xiàng)目爭資金。切實(shí)規(guī)范移民資金使用，確保移民資金安全，最大限度發(fā)揮移民資金效益。
三是改善庫區(qū)民生。嚴(yán)格落實(shí)后扶政策，抓好后扶人口動(dòng)態(tài)管理，按期發(fā)放直補(bǔ)金。抓好第三批避險(xiǎn)解困掃尾工作，確保xxxx人任務(wù)圓滿完成。整合資金推進(jìn)重點(diǎn)移民村建設(shè)，在全市示范建立一批移民美麗鄉(xiāng)村。加大資金投入，完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善庫區(qū)移民和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。落實(shí)庫區(qū)防汛責(zé)任，保障庫區(qū)移民生命財(cái)產(chǎn)安全。抓好安置工作，切實(shí)落實(shí)安置任務(wù)。
四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)尤其是“兩茶兩水”的扶持力度，建設(shè)一批龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)移民增產(chǎn)增收。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展趨勢，加大移民實(shí)用技能培訓(xùn)力度，提高移民素質(zhì)，使一批移民成為產(chǎn)業(yè)能手。
五是維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定。按照中央關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理的要求，提高群眾工作能力，以法治思維和法治方式推進(jìn)和諧庫區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持依法治庫區(qū)，注重綜合施治，建立健全社情民意收集、研判、上報(bào)、交流工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)信訪維穩(wěn)屬地管理責(zé)任，積極回應(yīng)移民訴求，依法化解庫區(qū)矛盾，加大信訪積案和遺留問題化解力度，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定。
六是優(yōu)化自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，立足x實(shí)際，結(jié)合移民工作實(shí)情，在學(xué)中干、干中學(xué)，在全市移民系統(tǒng)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化移民干部政治素養(yǎng)。切實(shí)從嚴(yán)治黨，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，堅(jiān)持以制度管人，提高工作效率，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過狠抓宣傳教育，嚴(yán)肅責(zé)任追究，加大懲治力度，完善制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)全市移民系統(tǒng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
水庫移民論文篇八
北京奧運(yùn)會(huì)之后，中國體育事業(yè)發(fā)展的總體趨勢是改革以前的過分追求競技體育的金牌效應(yīng)，而回歸到滿足人民日益增長的健身娛樂需求、提高全民族體質(zhì)與健康的軌道上。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)也隨著社會(huì)體育事業(yè)的縱深發(fā)展而蓬勃興起，在一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)就有眾多民辦高校相繼開辦社會(huì)體育專業(yè)。民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)在快速發(fā)展并取得階段性成果的同時(shí)，也暴露諸多問題，這些問題也成為制約民辦高校社體專業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。本文旨分析民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出解決對(duì)策。
2、民辦高校社會(huì)體育專業(yè)發(fā)展中存在的困境。
2.1、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，社會(huì)認(rèn)可程度不高。
民辦高校設(shè)置的社會(huì)體育專業(yè)基本都是按照或鑒借公辦院校的體育院系造就而成，所以其生存狀態(tài)處于體育學(xué)科（專業(yè)）生態(tài)群落的最邊緣，受到眾多圈層的擠壓，明顯處于弱勢群體的地位，各種優(yōu)質(zhì)資源全部流向重點(diǎn)體育院校和重點(diǎn)師范大學(xué)（綜合性大學(xué)）的體育院系。在沒有相關(guān)政策的支持下，民辦高校的體育系（部）直接從社會(huì)上獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源就非常有限，造成生源質(zhì)量差、招生人數(shù)少、規(guī)模效益差，很難打造出具有全國影響力的特色品牌專業(yè)（或方向），因此得到社會(huì)的普遍認(rèn)可需要一段時(shí)間。這種邊緣化的弱勢地位使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)難以得到長足、健康的發(fā)展。
2.2、人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置體系不成熟。
培養(yǎng)目標(biāo)是一個(gè)專業(yè)辦學(xué)整體思路的集中體現(xiàn)，所有教學(xué)活動(dòng)都是圍繞培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行的，民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)方案同公辦院校一樣正走向?qū)I(yè)設(shè)置趨同與自身特色缺失之間的尷尬境地，基本圍繞《全國高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)置，突出表現(xiàn)在專業(yè)特色不夠、人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)，普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)的定位與社會(huì)需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格亮點(diǎn)缺乏，造就出來的人才是“千人一面”同質(zhì)性的人才培養(yǎng)方案，從根本上偏離了以社會(huì)需求為基礎(chǔ)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，“應(yīng)用性”人才培養(yǎng)的方向。在缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)特殊性的分析，也缺乏對(duì)民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)控。由于培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，給民辦高校專業(yè)課程體系設(shè)置帶來了困難，各院?；具€沒有形成一套完善、科學(xué)的、合符民辦高校特點(diǎn)的社會(huì)體育專業(yè)課程體系。如果以本專業(yè)的體育休閑娛樂指導(dǎo)方向?yàn)槔?，就需要開設(shè)諸如戶外拓展、攀巖、高爾夫等課程，這種場地設(shè)施要求高，經(jīng)費(fèi)投入大的課程，民辦高校很難搞好課程的配套建設(shè)，到最后還是采用和體育教育專業(yè)以及運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)相似的課程設(shè)置體系，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生達(dá)不到專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，最終也沒有市場競爭力。又如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理方向，大量開設(shè)社會(huì)體育方面理論課程而無相應(yīng)的實(shí)踐課程，沒有系統(tǒng)的課程體系。雖然定位在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，卻很少有機(jī)會(huì)去公司實(shí)習(xí)。同時(shí)，由于缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等方面的專門課程，即使有了明確的專業(yè)定位，卻因?yàn)檎n程體系不完善而導(dǎo)致專業(yè)特色不突出。但轉(zhuǎn)向?qū)W校體育教學(xué)時(shí)又沒有體育教育專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)好，因此很難適應(yīng)社會(huì)的需要。
2.3、專業(yè)教師隊(duì)伍薄弱，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足。
雖然民辦高校開辦社會(huì)體育專業(yè)已經(jīng)有多年的發(fā)展歷程，但是由于專業(yè)定位不清晰和課程設(shè)置不完善，直到今天師資隊(duì)伍建設(shè)依舊是社會(huì)體育專業(yè)辦學(xué)中最大的薄弱環(huán)節(jié)。首先，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的考慮相對(duì)較多，不注重內(nèi)部培養(yǎng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與科研骨干隊(duì)伍；其次，是大部分教師是體育教育專業(yè)出身，很難打破現(xiàn)有的知識(shí)體系去開拓新專業(yè)需要新知識(shí)體系，一方面是精力有限，另一方面是專業(yè)知識(shí)的狹窄；再次，和其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的效果也不佳，因?yàn)槠渌麑I(yè)的教師對(duì)自身專業(yè)精通而對(duì)體育領(lǐng)域知識(shí)理解不夠深透，很難做到跨專業(yè)的融合和指導(dǎo)實(shí)踐。再次，民辦高校引進(jìn)的師資多以教學(xué)型為主，缺乏應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。師資的質(zhì)與量之間的矛盾不僅影響了民辦高校社體專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高，也給專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來潛伏性的隱患。由于民辦高校的辦學(xué)性質(zhì)，民辦院校的體育系（部）辦學(xué)資金主要來源于民辦高校學(xué)生所交的學(xué)費(fèi)部分，政府對(duì)民辦高校只限于在辦學(xué)中的政策支持，而無實(shí)際財(cái)政投入。以追求經(jīng)濟(jì)效益為抓手的民辦高校并不會(huì)投入足夠人、財(cái)、物來支持本專業(yè)的健康發(fā)展，社會(huì)體育專業(yè)系部自身也很難從社會(huì)中籌措所需的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)階段開辦的社會(huì)體育專業(yè)的眾多的民辦高校能符合《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》和《全國高等學(xué)校社會(huì)體育本科專業(yè)指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》文件中所規(guī)定的軟件和硬件條件的是少數(shù)。少投入、多收益是各民辦高校秉持的傳統(tǒng)，所以，民辦高校體育系（部）的場地設(shè)施、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）基地建設(shè)都不能滿足或基本能夠滿足專業(yè)發(fā)展需要。
2.4、學(xué)生就業(yè)壓力大。
社會(huì)體育專業(yè)目前的就業(yè)的嚴(yán)峻形勢是不爭的事實(shí)，社會(huì)體育專業(yè)就業(yè)率低的新聞報(bào)道是屢見不鮮。社會(huì)體育專業(yè)的學(xué)生就業(yè)，國家并沒有設(shè)置固定的社會(huì)體育指導(dǎo)員的編制崗位，無法像體育教育專業(yè)學(xué)生那樣，在各級(jí)各類學(xué)校有固定的體育教師編制崗位，因此，絕大多數(shù)學(xué)生需要到社會(huì)上自謀職業(yè)，尋求聘用。眾多的研究資料表明：社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生僅有少部分畢業(yè)生從事與社會(huì)體育工作，更多的是改行從事其他工作?，F(xiàn)階段社會(huì)體育專業(yè)人才的就業(yè)環(huán)境還沒真正形成。處于弱勢地位的民辦院校的社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生的就業(yè)壓力就越顯堪憂。
3、對(duì)策分析。
3.1、準(zhǔn)確把脈市場需求，合理定位培養(yǎng)目標(biāo)。
隨著社會(huì)生產(chǎn)方式改變和生活方式的改變，人類由于缺少體力活動(dòng)而引起的“文明病”的日益增多。于是各種緩解心理壓力和身體壓力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種康體會(huì)所健身、戶外拓展、登山野營、極限運(yùn)動(dòng)等出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，但是這些活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)起步較晚,入行門檻較高,尤其是專業(yè)人才不足的情況尤為突出。因此，民辦高校社會(huì)體育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)緊扣住體育休閑產(chǎn)業(yè)人才的缺口,開設(shè)具有顯著專業(yè)特色的專業(yè)、專項(xiàng)課程，及時(shí)調(diào)整自己的培養(yǎng)方案，如：如外聘有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的校外專家進(jìn)行現(xiàn)場授課、把課堂搬到校外的實(shí)踐場所、增加課堂案例教學(xué)，增加學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)等，使學(xué)生不但掌握一套運(yùn)動(dòng)技術(shù)和指導(dǎo)方法，而且要具備運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的`經(jīng)營和管理能力。同時(shí)考慮到學(xué)生自身對(duì)職業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，社會(huì)體育專業(yè)的方向可以細(xì)分為會(huì)體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)與醫(yī)療等小班,針對(duì)不同的行業(yè)需求來滿足社會(huì)的需要,并根據(jù)市場轉(zhuǎn)型和社會(huì)改革的實(shí)際及時(shí)做出調(diào)整。
3.2、提高師資隊(duì)伍質(zhì)量，完善場（館）、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。
師資素質(zhì)建設(shè)是社會(huì)體育專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，它直接關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建一支學(xué)緣結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”師資隊(duì)伍。應(yīng)該鼓勵(lì)中青年教師深入體育產(chǎn)業(yè)部門和社區(qū)、企業(yè)及重點(diǎn)體育院系進(jìn)行、考察、學(xué)習(xí)、交流或短期培訓(xùn)，以盡快提高專業(yè)知識(shí)能力，提高教學(xué)和科研水平；聘請(qǐng)行業(yè)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的名師、專家、高級(jí)教練員作為專業(yè)的兼職教師。這樣，才能建立起一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的隊(duì)伍，使民辦高校的社會(huì)體育專業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。針對(duì)民辦高校體育硬件設(shè)施匾乏，用于教學(xué)和實(shí)踐的現(xiàn)代社會(huì)體育項(xiàng)目的場地器材、實(shí)習(xí)基地嚴(yán)重不足的情況。必須擴(kuò)建一批適合社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生提高實(shí)踐能力的運(yùn)動(dòng)場館、是實(shí)驗(yàn)設(shè)備。充分發(fā)揮校內(nèi)場館（器材）、實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能來滿足“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)要求，同時(shí)把校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建成具有教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、為一體的多功能、開放型實(shí)訓(xùn)基地；其次，把各大知名體育俱樂部（高級(jí)體育健身會(huì)所）作為開拓實(shí)踐基地的龍頭，健身場館和娛樂場地作為補(bǔ)充，搞好校外實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地的建設(shè)。
3.3、堅(jiān)持訂單培養(yǎng)與自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式。
針對(duì)社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)狀，發(fā)揮民辦高校就業(yè)主動(dòng)、靈活的特點(diǎn)，可以采用主動(dòng)尋找就業(yè)市場信息，提前獲得相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司的用人需求數(shù)量和職業(yè)能力要求的相關(guān)信息，并和相關(guān)用人單位達(dá)成一定協(xié)議，由用人單位提出人才需求和人才的培養(yǎng)規(guī)格，校方采用訂單模式培養(yǎng)，針對(duì)性的滿足社會(huì)對(duì)不同層次體育專業(yè)人才的需要。對(duì)選擇自主擇業(yè)的學(xué)生，安排專業(yè)性較強(qiáng)的教師對(duì)該部分學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)，做學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)航人，鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
水庫移民論文篇九
[摘要]水庫移民這一工程，融匯進(jìn)了多樣要素，帶有凸顯的復(fù)雜特性。移民安置，關(guān)涉到很廣層面，持續(xù)時(shí)段很長，且潛藏了偏多的不定因素。為提升這一工作帶有的規(guī)制成效，就應(yīng)接納現(xiàn)代框架下的信息體系，以便供應(yīng)可用的決策依托。在建構(gòu)這種體系時(shí)，要明晰移民安置現(xiàn)有的狀態(tài)，建構(gòu)起管控框架。信息化情形下的水庫移民規(guī)制，需要搭配著最佳的建構(gòu)方式。
最近幾年，水庫移民帶有的安置政策，經(jīng)由調(diào)整，被不斷更替完善。這一流程內(nèi)的信息體系，涵蓋了新穎的管控軟件。從現(xiàn)狀看，規(guī)劃類的多樣機(jī)構(gòu)，都著力去摸索如上的管控軟件，然而，還沒能建構(gòu)出帶有權(quán)威特性的這種產(chǎn)品。完備的這種系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)整合起移民驗(yàn)收、監(jiān)管類的工作、現(xiàn)實(shí)層級(jí)內(nèi)的規(guī)制。要注重規(guī)劃帶有的項(xiàng)目管理，提升信息建構(gòu)的質(zhì)量。
1體系帶有的風(fēng)險(xiǎn)解析。
移民安置這一類別的規(guī)制體系，帶有綜合特性。為限縮損失，就應(yīng)解析這種體系固有的風(fēng)險(xiǎn)，以便維護(hù)好慣常態(tài)勢下的系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。具體而言，管控信息體系，固有的風(fēng)險(xiǎn)，涵蓋了如下層級(jí)：（1）應(yīng)明晰移民安置帶有的業(yè)主期望，以及管控部門的固有要求。在這樣的狀態(tài)下，確認(rèn)出建構(gòu)軟件的性能，接納最佳情形下的開發(fā)技術(shù)，并搭配著軟硬件的可用條件，以便供應(yīng)支持。（2）要依循安置階段，估測出體系帶有的修護(hù)成本。這樣的估測，應(yīng)凸顯出精準(zhǔn)特性，經(jīng)由細(xì)化評(píng)析，著力去限縮耗費(fèi)。規(guī)劃好體系帶有的研發(fā)進(jìn)度、安置速率、資源協(xié)同的狀態(tài)，并予以管控。此外，還要顧及到建構(gòu)程序內(nèi)的法律政策、體系帶有的安全特性，以及集成特性。（3）要促動(dòng)現(xiàn)有的隊(duì)伍建構(gòu)。從現(xiàn)狀看，安置管控搭配著的信息體系，還沒能接納成熟的建構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，缺失可以依循的管控規(guī)則。管控信息建構(gòu)的主體，應(yīng)熟識(shí)這一類別的業(yè)務(wù)，又能明晰軟件設(shè)計(jì)搭配著的流程。要接納綜合框架下的這種人才。
2概要的建構(gòu)思路。
（1）可用的指引思想。結(jié)合現(xiàn)有的安置狀態(tài)，接納了特有的需求導(dǎo)向，依循統(tǒng)一規(guī)劃，建構(gòu)出共享態(tài)勢下的新平臺(tái)。接納了分布建構(gòu)的總思維，供應(yīng)帶有動(dòng)態(tài)特性的、質(zhì)量層級(jí)很高的、功能綜合態(tài)勢下的服務(wù)依托。注重現(xiàn)有的內(nèi)部管控，供應(yīng)帶有及時(shí)特性的安置數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)得來的結(jié)果，經(jīng)由解析，被更替成管控的依托。（2）建設(shè)流程帶有的總原則。信息管控這種體系，接納了特有的需求導(dǎo)向，銜接起長遠(yuǎn)目標(biāo)，以及最近時(shí)段內(nèi)的建構(gòu)目標(biāo)。接納全面框架下的規(guī)劃，分出實(shí)施期限。對(duì)帶有急迫性的那些系統(tǒng)，要優(yōu)先去建構(gòu)。經(jīng)由調(diào)研，明晰水庫淹沒的那些實(shí)物狀態(tài)、移民安置搭配著的規(guī)劃、實(shí)施層級(jí)內(nèi)的管控。立足現(xiàn)有的安置狀態(tài)，提升體系帶有的兼容特性。在更替這一體系時(shí)，要預(yù)留出足量余地，以便后續(xù)時(shí)段內(nèi)的性能升級(jí)。這樣做，能建構(gòu)起帶有完整特性的信息管控。要開發(fā)出最佳的管控體系，就應(yīng)顧及到流域帶有的管理特性、水庫帶有的梯級(jí)調(diào)度。把體系內(nèi)的水文數(shù)據(jù)，以及調(diào)研得來的空間數(shù)據(jù)，劃歸進(jìn)新穎的數(shù)據(jù)庫以內(nèi)。依循移民安置帶有的特征，可以描畫出總的體系架構(gòu)。
3體系涵蓋著的架構(gòu)。
3.1總的架構(gòu)設(shè)定。
管控信息這一系統(tǒng)架構(gòu)，應(yīng)指代微機(jī)體系固有的部分關(guān)聯(lián)。從現(xiàn)狀看，架構(gòu)設(shè)定的特有方式，可以分出三個(gè)類別。移民安置帶有的多樣信息，涵蓋了凸顯的適時(shí)特性，涵蓋了偏多的數(shù)據(jù)；這一工作產(chǎn)出的決策，也帶有側(cè)重價(jià)值。管控信息這一類別的體系，要升至期待中的運(yùn)行成效、解析精度，就應(yīng)著力去提升原有的可靠特性，以及安全特性。可以接納三層態(tài)勢下的客戶機(jī)、多層態(tài)勢下的瀏覽器，建構(gòu)出bpcps這一新穎框架。
3.2細(xì)分出來的體系成分。
體系涵蓋了兩個(gè)特有的數(shù)據(jù)庫，以及七個(gè)特有的應(yīng)用體系。具體而言，體系內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，可以分出根基層級(jí)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫、綜合管控的數(shù)據(jù)庫。體系內(nèi)的應(yīng)用成分，可以分出基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的子系統(tǒng)、農(nóng)村地區(qū)內(nèi)的子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)搭配著的遷建類子系統(tǒng)、工礦企業(yè)銜接著的遷建類子系統(tǒng)、項(xiàng)目復(fù)建搭配著的子系統(tǒng)、投資管控的子系統(tǒng)、公共信息查驗(yàn)的搭配系統(tǒng)。如上的七個(gè)體系，帶有前臺(tái)應(yīng)用的總特性。
3.3可用的技術(shù)路徑。
在技術(shù)層級(jí)內(nèi)，可以把如上的管控體系，分出5個(gè)類別的層級(jí)。
基礎(chǔ)情形下的層級(jí)，支撐了微機(jī)固有的軟硬件、體系內(nèi)的終端。業(yè)務(wù)類的支持，能整合現(xiàn)有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。決策類的支持層，涵蓋了特有的運(yùn)行指標(biāo)，整合了運(yùn)行路徑內(nèi)的多樣信息，搭建起特有的狀態(tài)管控；經(jīng)由深層級(jí)的數(shù)值解析，把如上的數(shù)據(jù)，更替成可用的知識(shí)，以便供應(yīng)決策依托。這一層級(jí)，能折射現(xiàn)有的安置進(jìn)度、安置帶有的質(zhì)量、安置帶有的成效。技術(shù)路徑下的信息解析，添加了體系的快捷特性。
4建構(gòu)特有的子系統(tǒng)。
4.1基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的系統(tǒng)建構(gòu)。
基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，涵蓋了特有的公用代碼、體系內(nèi)的公用參數(shù)、體系固有的屬性，以便維護(hù)這一建構(gòu)流程。這一層級(jí)內(nèi)的體系對(duì)象，是系統(tǒng)帶有的管控主體。
4.2帶有專項(xiàng)特性的子系統(tǒng)。
移民安置銜接著的專項(xiàng)系統(tǒng)，涵蓋了如上5個(gè)類別的系統(tǒng)。這一層級(jí)內(nèi)的體系對(duì)象，是體系現(xiàn)有的內(nèi)部應(yīng)用者。經(jīng)由調(diào)查，獲取到了特有的淹沒實(shí)物、規(guī)劃狀態(tài)、后續(xù)時(shí)段內(nèi)的移民扶助、資金帶有的調(diào)撥狀態(tài)、資金帶有的運(yùn)用狀態(tài)。為切實(shí)去管控移民安置，就應(yīng)顧及到如上數(shù)據(jù)，建構(gòu)出體系固有的關(guān)聯(lián)。
4.3信息查驗(yàn)搭配著的子系統(tǒng)。
web情形下的查詢體系，面對(duì)特有的移民、社會(huì)層級(jí)內(nèi)的多樣用戶、體系內(nèi)的用戶。這些類別的用戶，可以經(jīng)由查驗(yàn)，訪問到現(xiàn)有的服務(wù)器。服務(wù)器會(huì)凸顯出精準(zhǔn)的數(shù)值、關(guān)聯(lián)著的現(xiàn)有政策、移民關(guān)涉到的法規(guī)。規(guī)劃咨詢這一部門，經(jīng)由解析，供應(yīng)可用的補(bǔ)償路徑。監(jiān)理類的單位，要協(xié)同體系內(nèi)的設(shè)計(jì)單位，接納聯(lián)合工作這一路徑，凸顯出體系內(nèi)的查詢重點(diǎn)。
5結(jié)束語。
水庫建構(gòu)中，要用到特有的設(shè)計(jì)監(jiān)理，通過接納精準(zhǔn)的信息體系，來調(diào)和安置中的現(xiàn)有矛盾，維護(hù)好安置工作帶有的穩(wěn)妥性。管控信息體系，能為后續(xù)時(shí)段內(nèi)的規(guī)劃，供應(yīng)可用的解析數(shù)值，選取出最佳情形下的補(bǔ)償投資。只有這樣，才能顧及到移民利益，并限縮原有的安置成本。管控信息體系，還存留著多樣弊病。要明晰這些漏洞，在實(shí)踐層級(jí)內(nèi)，著力去完善。
參考文獻(xiàn)。
[1]劉永貴，胡志國，梁逢斌.水庫移民安置管理信息系統(tǒng)建設(shè)探討[j].人民長江，2007（12）.[2]謝偉光.水庫移民安置實(shí)施管理研究[d].河海大學(xué)，2005（11）.[3]代磊.基于gis的水庫移民管理信息系統(tǒng)研究[d].西南大學(xué)，2006（05）.
水庫移民論文篇十
日前，藍(lán)山縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長趙忠輝在毛俊水庫移民搬遷項(xiàng)目指揮部主持召開毛俊水庫移民搬遷安置意愿調(diào)查工作座談會(huì)，指揮部相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安置意愿調(diào)查工作組正副組長、毛俊鎮(zhèn)黨政班子成員、尚屏籍在外工作人員、相關(guān)村支兩委干部和縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”等參加座談。
會(huì)上，移民搬遷指揮部通報(bào)了自正月初三以來安置意愿調(diào)查工作情況，圍繞安置容量、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境、配套設(shè)施及原住居民接受情況等對(duì)四個(gè)移民安置點(diǎn)的定點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了情況說明。與會(huì)人員暢所欲言，對(duì)安置點(diǎn)的設(shè)置紛紛表示比較滿意，并就如何推動(dòng)安置意愿調(diào)查工作提出了意見及建議。
會(huì)上，趙忠輝強(qiáng)調(diào)，一要統(tǒng)一思想。毛俊水庫是國家投資在“十三五”期間開工建設(shè)的172項(xiàng)重大水利工程之一，縣委、縣政府高度重視移民搬遷工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入安置點(diǎn)實(shí)地察看，并召集相關(guān)部門進(jìn)行科學(xué)論證，當(dāng)前所設(shè)置的安置點(diǎn)在廣泛征求移民意愿后一經(jīng)報(bào)批確定將不再更改。二要相互配合。村支兩委、毛俊鎮(zhèn)黨委、移民搬遷指揮部要加強(qiáng)溝通，及時(shí)把移民的'意愿、訴求向上反映，為縣委、縣政府決策提供信息依據(jù)，合力把建設(shè)毛俊水庫這項(xiàng)造福子孫后代的好事做實(shí)，把移民搬遷安置這一關(guān)乎民生的實(shí)事做好。三要模范帶頭。充分發(fā)揮干部、黨員、代表、委員的模范作用，帶頭簽訂安置意愿調(diào)查表，確保該項(xiàng)工作如期完成，為加快安置點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)贏得寶貴時(shí)間。四要嚴(yán)厲打擊。對(duì)違法違紀(jì)煽動(dòng)、破壞移民安置工作的行為，從嚴(yán)從快、堅(jiān)決打擊，絕不姑息。
水庫移民論文篇十一
隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，中國的水利工程不斷發(fā)展，水庫建設(shè)成為一個(gè)重要的方向。伴隨著水庫建設(shè)的進(jìn)行，許多村莊不得不搬遷，從而產(chǎn)生了大量的水庫移民。水庫移民作為一種特殊的人口流動(dòng)現(xiàn)象，對(duì)移民者來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。在水庫移民過程中，人們形成了一種獨(dú)特的移民精神，這種精神幫助他們適應(yīng)環(huán)境，克服困難，展現(xiàn)出了驚人的適應(yīng)力和韌性。本文將從不同的角度探討水庫移民精神的體現(xiàn)，希望能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長和社區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。
首先，水庫移民者表現(xiàn)出了積極進(jìn)取的精神。水庫移民面臨著家園的破碎和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，但他們并沒有沉溺于失去的悲傷中，而是選擇了積極面對(duì)和主動(dòng)擁抱新生活。他們離開大山來到城市，學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握新的技能，創(chuàng)造自己的事業(yè)。他們知道只有通過積極努力，才能夠在新的環(huán)境中立足和發(fā)展。比如，一些山區(qū)的小水庫移民者學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，開拓耕地，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。這種積極進(jìn)取的精神不僅給自身帶來了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的收益，也為家人和社區(qū)帶來了實(shí)實(shí)在在的改變和希望。
其次，水庫移民者具備了堅(jiān)韌不拔的精神。水庫移民不僅需要放棄熟悉的環(huán)境和生活方式，還需要面對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)。移民者通常面臨著就業(yè)、住房、教育等方面的問題，但他們從不輕易放棄和退縮。他們堅(jiān)持努力找工作，主動(dòng)適應(yīng)新的環(huán)境，通過社會(huì)團(tuán)體和互助組織建立新的人際關(guān)系網(wǎng)，幫助彼此共同解決問題。在面對(duì)生活中的困境和挫折時(shí)，他們總是鼓勵(lì)和支持自己，堅(jiān)持不懈地追求自己的目標(biāo)。正是因?yàn)樗麄冾B強(qiáng)不屈的精神，水庫移民者能夠順利度過移民過程中的艱難時(shí)刻，實(shí)現(xiàn)自身的成長和進(jìn)步。
另外，水庫移民者展現(xiàn)出了互助合作的精神。水庫移民通常是以群體的形式集體搬遷，他們之間存在著相互依賴和關(guān)注。在新的社區(qū)中，移民者經(jīng)常建立共同利益的團(tuán)體，共同經(jīng)營農(nóng)田、養(yǎng)殖場和企業(yè)，分享資源和知識(shí)。他們相互幫助、相互扶持，共同面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，形成了緊密的社區(qū)關(guān)系。在突發(fā)事件和自然災(zāi)害中，水庫移民也會(huì)主動(dòng)組織起來，共同應(yīng)對(duì)困難，保護(hù)身邊的人和財(cái)產(chǎn)。這種互助合作的精神不僅帶給水庫移民者安全感和歸屬感，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕做出了重要貢獻(xiàn)。
此外，水庫移民者表現(xiàn)出了積極樂觀的精神。盡管水庫移民者經(jīng)歷了許多困難和磨難，但他們依然保持著樂觀向上的態(tài)度。他們相信只要自己努力，一切困難都能夠克服。他們克制自己的情緒，避免沉溺于消極情緒和心理陰影中。他們以積極的心態(tài)對(duì)待生活中的問題和挑戰(zhàn)，不斷尋找解決問題的方法和途徑。這種積極樂觀的精神使水庫移民者能夠保持身心的健康，更好地適應(yīng)新的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)和夢想。
綜上所述，水庫移民精神是水庫移民者在移民過程中所形成的一種適應(yīng)環(huán)境、克服困難的精神品質(zhì)。這種精神體現(xiàn)了他們的積極進(jìn)取、堅(jiān)韌不拔、互助合作和積極樂觀的精神態(tài)度。這種精神不僅為水庫移民者自身的成長和進(jìn)步提供了動(dòng)力和保障，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕奠定了基礎(chǔ)。希望通過對(duì)水庫移民精神的探討，能夠?qū)V大水庫移民者的個(gè)人成長和社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
水庫移民論文篇十二
24082602062。
了大量問題?。
1.水庫移民的貧困面大,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)。
降,造成與當(dāng)?shù)厝罕姷牟罹嘣絹碓酱?。
2.生產(chǎn)資料匱乏,安置區(qū)容量不足,移民的生計(jì)問題難以為繼。
常與當(dāng)?shù)厝罕姰a(chǎn)生糾紛?。
3.基礎(chǔ)設(shè)施落后,生存環(huán)境不能滿足移民的基本生活需要。
移民安置區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū),特別是大多數(shù)庫區(qū)沒有修建沿庫公路?跨庫橋梁或碼頭,移。
時(shí)超水位蓄水,庫周移民由此造成的損失又得不到補(bǔ)償,加劇了庫區(qū)移民的貧困?。
4.水庫移民的長期依賴和抱怨情緒,影響著自身的發(fā)展。
移民搬遷后,無論是就地后靠還是外遷安置,移民不僅失去了原有的生產(chǎn)生活資料,而且失。
去了熟悉的生活環(huán)境和原有的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源,面對(duì)的是一個(gè)完全陌生的環(huán)境,一切都需要。
所能及的幫扶措施,但效果并不明顯?。
1.我國的基本國情,客觀上決定了移民問題的復(fù)雜性和解決移民問題的長期性。
不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,逐步加大后期扶持力度,這就決定了我國水庫移民安置上的長期性?。
2.對(duì)移民安置工作認(rèn)識(shí)的偏差,主觀上留下了水庫移民問題的隱患。
移民權(quán)益的現(xiàn)象仍不同程度地存在?。
3.前期補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,后期扶持措施落實(shí)不到位。
嚴(yán)重不足?后期扶持管理跟不上。
位,協(xié)調(diào)能力弱,職能職責(zé)不健全,工作經(jīng)費(fèi)不落實(shí),很不適應(yīng)移民工作的需要?。
三?堅(jiān)持前期補(bǔ)償與后期扶持相結(jié)合,妥善解決好水庫移民問題。
隨著改革開放的深入和國家實(shí)力的不斷增強(qiáng),黨中央?國務(wù)院對(duì)水庫移民的生產(chǎn)生活問題。
首先,要建立全國統(tǒng)一的水庫移民管理機(jī)構(gòu)體系?體制進(jìn)行改革的一個(gè)關(guān)鍵是要建立起移。
2.在新建工程移民的補(bǔ)償上要科學(xué)合理,確保移民重建家園的基本需要。
首先,對(duì)移民的淹沒損失要進(jìn)行合理補(bǔ)償?其次,要建立水庫移民淹沒損失的評(píng)估體系建設(shè)。
充分考慮移民無形資產(chǎn)的損失?。
3.統(tǒng)籌各方力量,加大后期扶持力度。
由于中國的國情,我們還無法像一些西方發(fā)達(dá)國家那樣,實(shí)行一次性足額補(bǔ)償?必須在前期。
民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?。
首先,要加快水庫淹沒補(bǔ)償和移民安置工作的法制化建設(shè),堅(jiān)持依法移民,并消除不同工程。
5.采取現(xiàn)金直補(bǔ)與項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式,讓水庫移民共享改革發(fā)展成果。
國務(wù)院17號(hào)文件就移民扶持方式作了明確,即盡量將后期扶持資金直接發(fā)給移民,并在扶。
安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展,水庫移民問題才能得到徹底解決?。
水庫移民論文篇十三
3月16日，全區(qū)移民工作會(huì)議在區(qū)行政中心召開。會(huì)議傳達(dá)了全市移民工作會(huì)議精神，總結(jié)了全區(qū)移民工作，并對(duì)20工作進(jìn)行了安排部署。區(qū)委副書記、區(qū)長譚慶出席會(huì)議并講話。
20，是三峽后續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)提質(zhì)提速年。我區(qū)牢牢把握三峽移民后續(xù)扶持機(jī)遇，統(tǒng)籌各方資源，扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，移民安穩(wěn)致富成效明顯。全年申報(bào)三峽后續(xù)工作項(xiàng)目14個(gè)，申請(qǐng)補(bǔ)助資金1.95億元;兌付農(nóng)村移民后期扶持補(bǔ)助507萬元，實(shí)施項(xiàng)目75個(gè)，惠及移民8184人。
譚慶對(duì)全區(qū)移民工作取得的成績給予了充分肯定。他指出，夯實(shí)三峽后續(xù)工作是建設(shè)和諧穩(wěn)定庫區(qū)的迫切需要，是造福一方百姓和繁榮地方經(jīng)濟(jì)的重要抓手。今年是三峽后續(xù)工作開展的第6個(gè)年頭，是后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施的攻堅(jiān)之年，全區(qū)移民系統(tǒng)要努力把三峽后續(xù)工作抓實(shí)、抓緊、抓出成效。
針對(duì)今年的移民工作，譚慶強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)移民的各類實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，著力幫助移民解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，保障移民的就業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，強(qiáng)化“綠水青山也是金山銀山”的理念，加強(qiáng)三峽水庫庫岸、庫容管理，加強(qiáng)水污染防治和生態(tài)屏障建設(shè)，保護(hù)好庫區(qū)“一江碧水、兩岸青山”。要加強(qiáng)移民工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，自覺履行“一崗多責(zé)”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，緊盯項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、資金安排、招投標(biāo)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，從制度上保證移民資金使用安全。
副區(qū)長楊永芳參加會(huì)議。
水庫移民論文篇十四
水庫移民是指由于水庫建設(shè)需要，政府將原住民遷徙至新的居住地，為國家和人民的利益做出了犧牲。在這一過程中，水庫移民們面臨著無數(shù)的困難和挑戰(zhàn)。然而，他們展現(xiàn)出了堅(jiān)韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的移民精神。本文將以水庫移民精神為主題，探討他們的心得體會(huì)。
段二：堅(jiān)韌精神。
水庫移民面臨著許多困難和創(chuàng)傷，如環(huán)境變遷、生活方式改變等。然而，他們展現(xiàn)出了持久不斷的堅(jiān)韌精神。在面對(duì)充滿不確定性的未來時(shí)，他們沒有放棄希望，而是勇敢面對(duì)，積極適應(yīng)新環(huán)境。他們意識(shí)到，只有堅(jiān)持下去，才能獲得更好的生活。堅(jiān)韌精神使他們能夠克服各種困難，不斷推動(dòng)自己向前發(fā)展。
段三：勇敢精神。
水庫移民面臨著被迫離開家園、與親人分離的痛苦。然而，他們沒有被困難所打敗，而是展現(xiàn)出了勇敢精神。他們勇敢地走出舒適區(qū)，接受新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他們敢于面對(duì)困境，積極解決問題，不畏艱辛，不懼困苦。水庫移民們用勇敢精神克服了無數(shù)的障礙和困擾，創(chuàng)造了新的生活。
段四：樂觀精神。
水庫移民雖然經(jīng)歷了很多磨難，但他們依然保持著樂觀精神。他們相信未來會(huì)更好，對(duì)生活保持積極的態(tài)度。他們從困難中尋找希望，從挫折中找到動(dòng)力。即使環(huán)境不利，他們也不輕易屈服，而是堅(jiān)持積極面對(duì)，并不斷為自己和家人創(chuàng)造美好的生活。樂觀精神使他們始終保持積極向上的心態(tài)，幫助他們克服困難和挑戰(zhàn)。
段五：創(chuàng)新精神。
水庫移民在新的生活中，面臨著許多需要重新學(xué)習(xí)和適應(yīng)的東西。然而，他們展現(xiàn)出了創(chuàng)新精神。他們努力學(xué)習(xí)新的知識(shí)和技能，積極尋找新的機(jī)遇和解決方案。他們不滿足于原有的生活方式，而是積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，開展新的產(chǎn)業(yè)和商機(jī)。創(chuàng)新精神使水庫移民們能夠在新環(huán)境中獲得更好的生活和發(fā)展。
總結(jié)：
水庫移民通過堅(jiān)韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的精神，克服了無數(shù)困難和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了無比的韌性和智慧。他們的努力和奉獻(xiàn)為國家和人民做出了巨大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)，借鑒他們的精神品質(zhì)，面對(duì)生活中的困難和挑戰(zhàn)，追求更好的自己和美好的未來。水庫移民精神不僅僅局限于他們個(gè)體，更是一種可持續(xù)的精神力量，推動(dòng)著社會(huì)向前發(fā)展。
水庫移民論文篇十五
3月30日，婁底市召開移民工作會(huì)議，副市長梁立堅(jiān)出席會(huì)議并講話。各縣、市、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和移民局長參加會(huì)議。
去年，全市移民系統(tǒng)深入開展“兩學(xué)一做”暨責(zé)任心教育，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)移民工作，完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市庫區(qū)移民年人均純收入達(dá)到6992元，比增長13.9%。落實(shí)后扶直補(bǔ)資金和項(xiàng)目扶持資金3.14億元，其中，兌現(xiàn)后期扶持直補(bǔ)資金1.3億余元，兌現(xiàn)率為100%;實(shí)施各類項(xiàng)目3000余個(gè)，有力促進(jìn)了移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活改善。開展年度移民扶持人口的'自然減員核減工作，全市年度共計(jì)核減1347人。
今年，婁底市移民工作將以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，以后期扶持工作為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)為路徑，促進(jìn)全市移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善、庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。全年?duì)幦「黝愐泼褓Y金2.3億元以上，移民人均可支配收入預(yù)期增長13%以上。
梁立堅(jiān)指出，全市移民系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)新形勢，牢牢把握新機(jī)遇，努力推動(dòng)全市水庫移民事業(yè)跨越發(fā)展。要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，用新的發(fā)展理念統(tǒng)攬移民工作全局;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力破解移民發(fā)展短板;把握政策機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)移民“二次發(fā)展”。他強(qiáng)調(diào)，移民工作事關(guān)脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康大局，全市移民系統(tǒng)要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，完成好移民工作各項(xiàng)任務(wù)，擔(dān)負(fù)起促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史重任。同時(shí)要管好資金，發(fā)揮移民資金效益。
會(huì)上，他還就蛇形山鎮(zhèn)和水洞底鎮(zhèn)移民工作的交接做了相關(guān)安排。
水庫移民論文篇十六
一年來，在水利部的悉心指導(dǎo)下，我省各級(jí)水庫移民管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的要求，充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的動(dòng)力活力，緊緊圍繞管好用好大中型水庫移民后期扶持基金、維護(hù)大中型水庫移民合法權(quán)益、促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的工作目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，積極作為，圓滿完成了年初制定的工作任務(wù)。我省后期扶持資金績效連續(xù)兩年被財(cái)政部、水利部評(píng)為優(yōu)秀?，F(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作打算報(bào)告如下。
20xx年，我省水庫移民后期扶持總?cè)藬?shù)為1668148人，其中直補(bǔ)資金發(fā)放人數(shù)為879985人，分布在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市的110個(gè)縣(市、區(qū))，涉及到1432個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33018個(gè)自然村。新增浯溪口水利樞紐和太湖水庫搬遷安置移民3680人，核減61396名直補(bǔ)人口轉(zhuǎn)為項(xiàng)目扶持。
20xx年我省大中型水庫移民人均可支配收入為14985元，較20xx年增加1237元，增長9%;20xx年我省建檔立卡貧困移民9913人，通過20xx年移民脫貧解困和移民增收項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)20xx年脫貧任務(wù)能夠順利完成，水庫移民貧困發(fā)生率將下降至0.54%。
20xx年我省大中型水庫庫區(qū)基金征收完成4293萬元，為小型水庫移民解困征收的0.5厘電價(jià)加價(jià)資金從20xx年9月始暫停征收。
20xx年全省共下達(dá)中央水庫移民后期扶持資金189818萬元，全省下達(dá)大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目11359個(gè)，已完成項(xiàng)目計(jì)劃10710個(gè)，占計(jì)劃項(xiàng)目的94.3%。計(jì)劃完成后期扶持項(xiàng)目資金137000.06萬元，已完成133460.64萬元，項(xiàng)目資金完成率為97.4%。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7672個(gè)，投入101686.76萬元;基本口糧及農(nóng)田水利項(xiàng)目2410個(gè)，投入23417.30萬元;生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目396個(gè)，投入4834.68萬元;生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目202個(gè)，投入2297.47萬元;勞動(dòng)力技能培訓(xùn)項(xiàng)目27個(gè)，投入770.43萬元;監(jiān)督檢查項(xiàng)目3個(gè)，投入454萬元。
(一)完善管理制度，落實(shí)主體責(zé)任
一是優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。20xx年我省出臺(tái)了《江西省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》，規(guī)范了資金使用范圍，優(yōu)化了資金分配與撥付，加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的監(jiān)管，為推進(jìn)水庫移民后期扶持資金管理使用規(guī)范化制度化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年經(jīng)過廣泛征求意見，我辦出臺(tái)了《江西省大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目管理辦法》，明確了村民自建項(xiàng)目、項(xiàng)目變更資金的額度、項(xiàng)目庫建立等要求，為我省水庫移民項(xiàng)目管理工作提供了操作指南。省財(cái)政廳聯(lián)合我辦和省發(fā)改委出臺(tái)了《江西省水庫移民扶持基金績效管理暫行辦法》。
二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查和整改提高，提高制度執(zhí)行力。20xx年，我省按照水利部黨組強(qiáng)監(jiān)管的部署，強(qiáng)力推進(jìn)省本級(jí)的監(jiān)督檢查工作。主要完成了34個(gè)縣的后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估、2個(gè)縣的后期扶持稽查。我省后期扶持資金績效管理辦法出臺(tái)后，依據(jù)此辦法，我省委托第三方開展了全省范圍的20xx年度后期扶持資金績效評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為20xx年度資金分配的一個(gè)重要依據(jù)并通報(bào)全省。對(duì)上級(jí)和本級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我省都及時(shí)下發(fā)文件部署整改工作，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)得到處置，未發(fā)生的問題隱患及時(shí)得到排除。狠抓項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付，開展了歷年結(jié)余資金項(xiàng)目的督促落實(shí)工作，后扶資金完成率有了較大提高，得到了移民司的肯定和表揚(yáng)。今年我省后期扶持項(xiàng)目庫建立工作基本完成，這對(duì)鞏固和進(jìn)一步提高我省資金完成率將起到促進(jìn)作用。
三是克服畏難情緒，做好移民信訪排查和化解工作。由于歷史原因，我省大中型水庫移民涉訪涉訴情況復(fù)雜、數(shù)量眾多，是影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。我省發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，以維護(hù)水庫移民合法權(quán)益為己任，積極主動(dòng)作為，多方尋找問題解決途徑，全力協(xié)調(diào)糾紛和化解矛盾。如在辦理水利部辦公廳轉(zhuǎn)辦的新安江移民訴求時(shí)，我們聯(lián)絡(luò)浙江省移民管理部門，調(diào)閱淳安縣檔案局歷史檔案資料，同時(shí)請(qǐng)撫州當(dāng)?shù)匾泼窀刹康情T了解信訪人具體生活狀況及相關(guān)訴求，耐心負(fù)責(zé)地給予了信訪人回復(fù)，取得其理解;在辦理中央巡視組巡視水利部期間信訪轉(zhuǎn)辦件時(shí)，我省移民干部精準(zhǔn)解釋政策、切實(shí)關(guān)心信訪人生活、合規(guī)做好信訪受理、告知，取得了信訪人認(rèn)可并簽訂了息訪息訴協(xié)議書;再如鄱陽滸田橋水庫移民信訪事件，我辦主動(dòng)聯(lián)系省水利廳、鄱陽縣政府等單位，召開專題協(xié)調(diào)會(huì)議，達(dá)成了一致處置意見。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，我辦全年共處理大中型水庫移民群眾不同形式信訪件55次。
四是著力讓信息管理系統(tǒng)成為水庫移民管理工作的“利器”。我省完成了省級(jí)水庫移民管理信息系統(tǒng)的升級(jí)改造，新系統(tǒng)操作簡單、功能全面，達(dá)到了簡便、高效、穩(wěn)定的升級(jí)改造目標(biāo)，使我省的水庫移民信息化管理工作走在了全國前列，在全國相關(guān)會(huì)議上多次得到司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和推薦。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在這次機(jī)構(gòu)改革中，我省水庫移民管理機(jī)構(gòu)保持了穩(wěn)定，從省到市、縣、鄉(xiāng)，都有健全的水庫移民管理機(jī)構(gòu)，確保了有人做事、事有人做。20xx年5月，我辦舉辦了全省水庫移民工作培訓(xùn)班，對(duì)全省水庫移民工作骨干開展了從前期移民安置到后期扶持管理的系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)新的管理辦法進(jìn)行了詳細(xì)的講解，有力推進(jìn)了水庫移民工作的規(guī)范化制度化建設(shè)。
(二)扎實(shí)推進(jìn)貧困移民脫貧攻堅(jiān)
一是做好精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)施策。利用扶貧和移民是一家的優(yōu)勢，精準(zhǔn)做好建檔立卡貧困人口和大中型水庫移民人口的動(dòng)態(tài)調(diào)整。20xx年7月，按照水利部移民司部署，在全省范圍內(nèi)開展了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核工作，并重點(diǎn)針對(duì)建檔立卡貧困移民信息，將我省水庫移民管理系統(tǒng)中建檔立卡移民與國家建檔立卡系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行一一比對(duì)，查漏補(bǔ)缺，去偽存真，確保了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。貧困移民人口的精準(zhǔn)識(shí)別，為精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策提供了保證。
二是健全“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。地方財(cái)政整合資金建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持合作金融機(jī)構(gòu)向符合條件的扶持對(duì)象發(fā)放“無抵押、免擔(dān)保”產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款，同時(shí)給予扶持對(duì)象產(chǎn)業(yè)貸款貼息支持。這樣既為金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)了產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)，又解決了移民創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，降低了貸款成本，提高了貸款效率，切實(shí)起到了鼓勵(lì)建檔立卡移民自主創(chuàng)業(yè)、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的作用。
三是優(yōu)先改善貧困庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。針對(duì)生產(chǎn)生活條件不高的問題，對(duì)深度貧困地區(qū)加大資金傾斜力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、教育培訓(xùn)、易地扶貧搬遷、貧困村村莊整治等重點(diǎn)扶貧工程，優(yōu)先安排貧困移民村自然村組開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)改善貧困移民生產(chǎn)生活條件。
四是有針對(duì)性抓好貧困移民技能培訓(xùn)。圍繞市場需求，加強(qiáng)建檔立卡移民的就業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)建檔立卡移民加入專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社中的產(chǎn)業(yè)大戶帶動(dòng)社員，培訓(xùn)學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，并根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和移民培訓(xùn)需求，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場教學(xué)和培訓(xùn)，提高移民種養(yǎng)業(yè)技能，掌握種養(yǎng)技術(shù)，及時(shí)解決移民種養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題。
(三)大力開展水庫移民美麗家園建設(shè)
為落實(shí)黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，確保20xx年 全省水庫移民占比20%以上的水庫移民村組建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園，我辦出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫移民美麗家園建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于編制水庫移民美麗家園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為目標(biāo)，要求各市編制水庫移民三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、管理民主等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)各地移民占比20%以上的尚未完成美麗家園建設(shè)的移民村組逐組建立臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，確保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美麗移民村建設(shè)1203個(gè)，完成了年度計(jì)劃任務(wù)。
(四)因地制宜發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)
和其他移民后期扶持項(xiàng)目一樣，我省充分尊重移民意愿，科學(xué)合理安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，村組大多數(shù)移民支持且積極性高的及時(shí)安排，做到寧缺勿濫。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)充分市場調(diào)研論證為立項(xiàng)必要條件，從源頭上保證移民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和逐步壯大，促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展，助力移民增收致富。
(五)加快水庫移民避險(xiǎn)解困實(shí)施進(jìn)度
水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作開展以來，我省和試點(diǎn)縣高度重視，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。中央批復(fù)的搬遷安置戶數(shù)20xx戶，安置人口7900人，至20xx年底已搬遷1926戶，7505人，已拆除舊房1740戶，新建住房20xx戶，搬遷完成率達(dá)95%;中央批復(fù)資金15800萬元，已完成15750萬元，中央資金完成率達(dá)99.68%。武寧縣武安錦城安置小區(qū)成為我省避險(xiǎn)解困工作的一個(gè)亮點(diǎn)。對(duì)于無法繼續(xù)實(shí)施的避險(xiǎn)解困項(xiàng)目及由此產(chǎn)生的結(jié)余資金，我省督促各地統(tǒng)籌用于各試點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施、美麗家園建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)等其他后期扶持項(xiàng)目，杜絕中央資金長期閑置，促進(jìn)資金早日發(fā)揮效益。
近兩年來，我省的水庫移民后期扶持工作取得了不錯(cuò)的成績。但我們深知后期扶持工作依然面臨時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的形勢，自身工作上也還存在不少困難和問題。
(一)水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)壓力仍大
我省移民人數(shù)眾多、來源廣泛、訴求不一，移民穩(wěn)定工作仍然是個(gè)突出問題，需要持續(xù)不懈給予高度重視和妥善處置。
(二)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余量較大，管理規(guī)范化存在短板
后扶資金項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度雖然有所加快，但還不如人意。資金項(xiàng)目管理不規(guī)范仍然是一個(gè)較突出問題。
(一)聚焦水庫移民脫貧攻堅(jiān)，鞏固水庫移民扶貧工作成果。充分利用我省扶貧和移民合一的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困移民，精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)施策，到20xx年底全面完成水庫移民建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)。
(二)推進(jìn)移民美麗家園建設(shè)，增強(qiáng)移民全面小康社會(huì)的獲得感。扎實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行我省水庫移民美麗家園建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大移民美麗家園建設(shè)項(xiàng)目資金投入，嚴(yán)格考核評(píng)估，確保建一個(gè)成一個(gè)，實(shí)現(xiàn)20xx年我省水庫移民人口占總?cè)丝?0%及以上的水庫移民村組建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園的目標(biāo)。
(三)多措并舉，切實(shí)保障移民增收致富。一是按時(shí)足額發(fā)放移民直補(bǔ)資金，保障移民的基本權(quán)益。二是加強(qiáng)移民就業(yè)培訓(xùn)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性的開設(shè)培訓(xùn)課程，增強(qiáng)移民就業(yè)致富技能。三是因地制宜科學(xué)施策，發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)，提高移民集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)移民就業(yè)增收?？偨Y(jié)和推廣“企業(yè)+合作社+移民”的發(fā)展模式，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)移民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管工作，保證后扶政策實(shí)施效果。出臺(tái)我省水庫移民工作監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫移民工作監(jiān)督管理，促進(jìn)政策貫徹落實(shí)，規(guī)范資金使用，基本解決資金撥付進(jìn)度慢問題，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追責(zé)，保障新時(shí)期我省水庫移民工作健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，建設(shè)兩區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)。充分尊重移民的主體地位，切實(shí)保障移民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，理順移民訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)信訪處理機(jī)制，時(shí)刻防范和及時(shí)化解信訪源，全力維護(hù)好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。建立好信訪臺(tái)賬和信訪信息報(bào)送機(jī)制，對(duì)于信訪臺(tái)賬中移民的訴求進(jìn)行認(rèn)真梳理、準(zhǔn)確掌握、跟蹤協(xié)調(diào)、及時(shí)銷號(hào)。
(一)總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，積極踐行水利部“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào),嚴(yán)格落實(shí)后期扶持政策，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利改革發(fā)展對(duì)水庫移民工作提出的新要求，進(jìn)一步改善水庫移民生產(chǎn)生活條件，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，推動(dòng)移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬移民增收渠道，激發(fā)移民內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，壯大移民集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，讓全省水庫移民共享發(fā)展成果，為建設(shè)富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)
到20xx年，全省庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持政策精準(zhǔn)落實(shí)、社會(huì)保持穩(wěn)定，后期扶持資金績效優(yōu)良，移民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，移民生產(chǎn)生活水平不斷提高，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
將后期扶持工作重心從基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和美麗家園建設(shè)轉(zhuǎn)移到移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，加大生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的資金投入，圍繞“生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)開發(fā)、移民增收”要求，探索創(chuàng)新和總結(jié)推廣移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實(shí)有效促進(jìn)移民增收致富。
區(qū)扶貧開發(fā)局有關(guān)20xx年大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施工作總結(jié)
20xx年11月3日至5日，全省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測評(píng)估工作(以下簡稱“監(jiān)測評(píng)估工作”)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)在成都舉行。省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初作重要講話。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)精神，安排部署了監(jiān)測評(píng)估工作，開展了后期扶持項(xiàng)目和資金管理、監(jiān)測評(píng)估工作大綱等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與會(huì)人員進(jìn)行了深入研討對(duì)接。
降初局長指出，當(dāng)前全省脫貧攻堅(jiān)和水庫移民工作處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的十九屆五中全會(huì)為我們工作指明了方向，提供了根本遵循，各級(jí)要自覺把學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，奮力開創(chuàng)水庫移民后期扶持工作新局面。
降初局長指出，監(jiān)測評(píng)估是水庫移民后期扶持攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，是編制移民“十四五”規(guī)劃的基本依據(jù)，大家務(wù)必高度重視，拿出“攻堅(jiān)”精神，采取有效措施，摸清水庫移民底數(shù)、發(fā)展現(xiàn)狀水平、存在的短板弱項(xiàng)等，研究謀劃下步工作思路和舉措，為提升移民后期扶持工作實(shí)效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
降初局長強(qiáng)調(diào)，今年監(jiān)測評(píng)估工作時(shí)間緊任務(wù)重，各級(jí)扶貧移民部門和監(jiān)測評(píng)估機(jī)構(gòu)要齊心協(xié)力，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，充分運(yùn)用“兩全、三核、三實(shí)”工作方法，即：全面摸清水庫移民村、移民戶基本情況;逐一核對(duì)、核實(shí)、核準(zhǔn)移民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做到工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。同時(shí)要分級(jí)分類，全面評(píng)估不同區(qū)域水庫移民的現(xiàn)狀特征和發(fā)展定位，在保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓提升等方面，提出有特色、可操作的措施。
省扶貧開發(fā)局總工程師都勤、總會(huì)計(jì)師黃宇和省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局處室(單位)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。全省21個(gè)市(州)、178個(gè)縣(市、區(qū))扶貧移民管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干，監(jiān)測評(píng)估機(jī)構(gòu)、全省移民“十四五”規(guī)劃編制單位、全省移民后扶“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況終期評(píng)估單位的代表參加了會(huì)議。