報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇一
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)能有它的用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
(一)實(shí)踐目的:
1、提高自己能力
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世界貿(mào)易組織,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都有新的東西在不斷涌現(xiàn)出來(lái),我們?cè)趽碛辛嗽絹?lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)有可能在今天就已經(jīng)不適用而被淘汰掉了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和國(guó)外的接軌,對(duì)于人才的需求量和要求就都會(huì)越來(lái)越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中、實(shí)踐中得到其他知識(shí),不斷地在各方面完善自己,武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。
2、增加經(jīng)驗(yàn)
步入大學(xué)之后,就業(yè)問(wèn)題似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?
現(xiàn)在畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力很大,在校大學(xué)生都愿意在暑假的時(shí)候深入社會(huì)去體驗(yàn)生活,從中獲取一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),從而可以在以后就業(yè)時(shí)有一定的基礎(chǔ)。并且老師們也鼓勵(lì)學(xué)生們深入到社會(huì)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正的走向社會(huì),并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題。記得老師曾說(shuō)過(guò)學(xué)校是一個(gè)小社會(huì),但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真,那份真誠(chéng),盡管是大學(xué)高校,學(xué)生終歸還是保持著學(xué)生身份。而走進(jìn)企業(yè),接觸各種各樣的客戶(hù)、同事、上司等等,關(guān)系復(fù)雜,但你得去面對(duì)你從沒(méi)面對(duì)過(guò)的一切。所以,在這個(gè)暑假期間,我也開(kāi)始嘗試著進(jìn)入社會(huì),鍛煉自己,增加經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)親戚的介紹,我進(jìn)了一家旅行社,開(kāi)始了我的暑期社會(huì)實(shí)踐——在辦公室?guī)兔ψ鲂┬∈隆?BR> (二)實(shí)踐內(nèi)容:
在旅行社辦公室實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi),我?guī)兔与娫?,做記錄,分?lèi)整理文件,打印、復(fù)印資料,做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理,開(kāi)發(fā)票等等在我能力范圍之內(nèi)的事情,感受著工作的氛圍,這些都是在學(xué)校里無(wú)法感受到的。而且,很多時(shí)候,我要做一些工作以外的事情,有時(shí)要做一些清潔、打掃的工作。在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會(huì)告訴你這些,你必須自覺(jué)地去做,要學(xué)會(huì)多做事少說(shuō)話,特別是少說(shuō)閑話,而且要盡自已的努力把事情做好,一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評(píng)價(jià)。在學(xué)校,有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。而這里,是工作的地方,每個(gè)人都會(huì)為了獲得更多的報(bào)酬而努力,無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方,改善自己不足之處,也要從別人那里學(xué)到做人的道理和原則,以完善自己,提高自已的能力!
(三)調(diào)查情況
1、前言:
炎炎夏日,酷暑難熬,各大中小學(xué)校早已放假。有許多學(xué)生,為了過(guò)一個(gè)有意義并且充滿(mǎn)美好回憶的暑假,紛紛去到各處名勝之地游覽觀光,以充實(shí)自己的知識(shí),提高自己的修養(yǎng),拓寬自己的眼界。自從新的休假制度形成以來(lái),春節(jié)、“五一”、“十一”等假日旅游“黃金周”,極大地刺激了人民群眾的旅游熱情,國(guó)內(nèi)旅游空前火爆,自去年國(guó)慶至今年春節(jié)、“五一”,接連出現(xiàn)了公眾旅游消費(fèi)熱的幾個(gè)高潮。假日旅游有力推動(dòng)了旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,刺激了消費(fèi),拉動(dòng)了內(nèi)需,增加了財(cái)政收入,滿(mǎn)足了公眾的旅游需求,豐富了節(jié)假日生活,對(duì)提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟(jì),發(fā)揮了積極重要的作用,受到全社會(huì)的普遍歡迎和關(guān)注。假日旅游帶動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2、旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在:
(1)假日旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
暑假期間全國(guó)旅游景區(qū)景點(diǎn)所接待的中外游客不計(jì)其數(shù),旅游收入明顯增加。各地的熱點(diǎn)旅游區(qū)再度火爆,由于假日旅游的迅速升溫,旅行社生意紅火,各地賓館飯店頻頻告急。
(2)假日旅游帶動(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展。
據(jù)測(cè)算,交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上,鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者。
(3)假日旅游帶動(dòng)零售業(yè)的發(fā)展。
假日旅游帶動(dòng)旅游消費(fèi)已趨明朗化,消費(fèi)者正在逐漸形成假日消費(fèi)的習(xí)慣。因此,假日商場(chǎng)的火爆可以說(shuō)是假日旅游推動(dòng)零售業(yè)追上國(guó)際潮流的表現(xiàn)。
(4)假日旅游帶動(dòng)餐飲的發(fā)展。
無(wú)論是“五一”、“十一”,還是元旦春節(jié),許多城市、許多景點(diǎn),出現(xiàn)人流如潮、瘋狂熱賣(mài)的火爆場(chǎng)面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊(duì)預(yù)約。而且,游人在飲食過(guò)程中,還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
(5)假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。
假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣,而且以休閑娛樂(lè)為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體,使“娛”變得豐富多彩,滿(mǎn)足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64、8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿(mǎn)。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
3、假日旅游存在問(wèn)題:
雖然假日旅游火爆,但是由于旅游業(yè)涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),因此,假日旅游還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)各企業(yè)單位通知放假時(shí)間太遲;
(2)旅游者及旅行社辦團(tuán)出行受到旅游交通的制約;
(3)熱點(diǎn)旅游區(qū)住宿床位供不應(yīng)求;
(4)個(gè)別宣傳媒體誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(四)收獲:
1、重視實(shí)踐,明白實(shí)踐的重要性
在這次實(shí)踐中,我感受很深。在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中,可能會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的,又可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況。或許工作中運(yùn)用到的只是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題,只要套公式似的就能完成一項(xiàng)任務(wù)。有時(shí)候我會(huì)埋怨,實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單,但為什么書(shū)本上的知識(shí)讓人學(xué)得這么吃力呢?這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì),但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分,這是不可否認(rèn)的事實(shí)。
2、理論知識(shí)不可或缺
但是也要感謝老師孜孜不倦地教導(dǎo),有些問(wèn)題有了有課堂上地認(rèn)真消化,有平時(shí)作業(yè)作補(bǔ)充,比一部分人具有更高的起點(diǎn),有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付各種工作上的問(wèn)題,作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,3年之后,我將不再是一名大學(xué)生,而是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,以后的人生旅途還很漫長(zhǎng),現(xiàn)在就要要鍛煉自己,努力成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
3、理論實(shí)踐相結(jié)合
雖然在實(shí)踐中我只是負(fù)責(zé)比較簡(jiǎn)單的部分,但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用出來(lái)也使我頗感興奮!在學(xué)校上課時(shí)都是老師在教授,學(xué)生聽(tīng)講,理論占主體,而我對(duì)知識(shí)也能掌握,本以為到了公司能夠應(yīng)付得來(lái),但是在公司里并沒(méi)有想象的那么容易,平時(shí)在學(xué)校數(shù)字錯(cuò)了改一改就可以交上去,但在工作中,一個(gè)小環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。這種要求是我們?cè)谡n堂上學(xué)不到的。在學(xué)校里可能只需會(huì)解一道題,算出一個(gè)程式,翻譯一下單詞,讀懂一篇文章就可以了,但這里更需要的是與實(shí)際相結(jié)合,沒(méi)有實(shí)際,只是紙上談兵是不可能在社會(huì)立足的,所以一定要特別小心謹(jǐn)慎,而且一旦出錯(cuò)并不是像學(xué)校里一樣老師打個(gè)紅叉,然后改過(guò)來(lái)就行了,在工作里出錯(cuò)是要負(fù)責(zé)任的,這關(guān)乎公司的利益。
4、虛心接受他人的意見(jiàn)和批評(píng)
在我的實(shí)踐生活中,我也明白了許多:在日常的工作中上級(jí)欺壓、責(zé)備下級(jí)是不可避免的。雖然事實(shí)如此,但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白,別人批評(píng)你或是你給他人提出意見(jiàn)或者建議時(shí),一定要心平氣和,這樣才能表示你能虛心接受別人的批評(píng),表示你的誠(chéng)心。雖然被批評(píng)讓人心里很難受的,但是也要明確表示你是真心在接受他們的批評(píng),已認(rèn)識(shí)到自己不對(duì)的地方。這樣才能在失敗中吸取教訓(xùn),為以后的成功鋪路。我們要學(xué)會(huì)從那里跌倒就從哪里爬起來(lái),這才是我們應(yīng)該牢牢記住的。
5、處理好同事間的人際關(guān)系
我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中,我能看到自身的價(jià)值,能把自己放在一個(gè)正確的位置上來(lái)與人交朋友。人往往是很執(zhí)著的,可是如果你注重耕耘多于注重收獲,那么你一定會(huì)交到很多朋友。對(duì)待朋友,不可斤斤計(jì)較,不可強(qiáng)求對(duì)方付出與你對(duì)等的真情,要知道給予比獲得更令人開(kāi)心。你只是別人生命中的一小部分,這注定了你給予別人的有限性,你又怎么能要求別人無(wú)限付出呢?不論做什么事情,都要有主動(dòng)性和積極性,對(duì)成功要有信心,要學(xué)會(huì)和周?chē)娜藴贤ㄋ枷耄P(guān)心別人、支持別人。
6、正確看待工作中的不愉快之事
打工的日子,有喜有憂(yōu),有歡樂(lè),也有苦累,也許這就是打工生活的特別之處吧。我不知道多少已經(jīng)步入社會(huì)的人有過(guò)這種感覺(jué),但對(duì)我來(lái)說(shuō),這次的社會(huì)實(shí)踐生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步,是值得回憶和珍藏的。
(五)感想
現(xiàn)在想來(lái),二十多天將近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐工作生活,我收獲還是蠻大的。我所學(xué)到的工作的、生活的道理,是我在學(xué)校里學(xué)不到也無(wú)法體會(huì)的,這也算是我的一分財(cái)富。經(jīng)過(guò)假期短暫的社會(huì)實(shí)踐,雖然很是疲憊,但當(dāng)每天的工作得到周?chē)芏喙ぷ魅藛T的贊賞時(shí),我很開(kāi)心,也多了些經(jīng)驗(yàn),多了些自信。同時(shí)也感覺(jué)自己成熟了好多,懂事了許多。在校期間身邊都是同學(xué)、老師、朋友,雖然可以在學(xué)習(xí)方面互相學(xué)習(xí)互相進(jìn)步,但卻無(wú)處好好體會(huì)工作上的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。
這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查讓我在課余之時(shí)了解了更多的就業(yè)知識(shí),掌握了更多就業(yè)信息,我還還學(xué)會(huì)了注重組織及與同事之間的關(guān)系,與此同時(shí)還鍛煉了自己的膽識(shí),為以后就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備,也不至于面試時(shí)沒(méi)有信心,沒(méi)有敢于挑戰(zhàn)困難的勇氣。
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇二
【內(nèi)容提要】近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)行,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊有的一些社會(huì)組織、管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展了。社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視。為了更好地了解社區(qū)管理的現(xiàn)狀;了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;為了使我們能更好地把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來(lái),縮短理論和實(shí)踐的差距,更好的與社會(huì)接軌,與專(zhuān)業(yè)發(fā)展相融,我利用暑期在云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)查。本文將根據(jù)調(diào)查的具體情況,并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí),來(lái)談一談新時(shí)期的社區(qū)管理問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理問(wèn)題
一,社區(qū)的概況
1.物業(yè)情況
該小區(qū)于9月竣工,開(kāi)發(fā)商與三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽定前期物業(yè)管理合同。該小區(qū)為住宅小區(qū),總建筑面積30萬(wàn)平方米,容積率為1.54,綠化覆蓋率為39.6%,綠地面積為7321平方米。現(xiàn)有居民3171戶(hù),11620人。同時(shí),區(qū)內(nèi)還有超市、商店等配套設(shè)施。
2.管理模式
下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。社區(qū)每年召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),討論決定業(yè)主自我管理、自我服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間,授權(quán)業(yè)主管理委員會(huì)執(zhí)行大會(huì)決定事項(xiàng),處理日常管理事物、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作。業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過(guò)各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書(shū)1名。
3.特殊情況
大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。傳統(tǒng)依靠單位管理的模式或街道辦事處的模式難以實(shí)行,因此不得不尋找全新的方式。
其次,整個(gè)小區(qū)位于公路兩側(cè),屬于半開(kāi)放式住宅區(qū),給社區(qū)的治安工作帶來(lái)了一定的困難。
二,調(diào)查情況
在調(diào)查期間,我采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司以及龍泉新區(qū)部分居民進(jìn)行雙向調(diào)查,經(jīng)認(rèn)真分析后,將具體情況總結(jié)如下。
1.絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿(mǎn)意
在上文中已經(jīng)提到,下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)半開(kāi)放式的小區(qū),社區(qū)的治安工作有較大難度,但經(jīng)過(guò)雙向調(diào)查后發(fā)現(xiàn),龍泉新區(qū)的治安狀況良好,絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿(mǎn)意。根據(jù)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)及三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司提供的資料,從至今,龍泉新區(qū)的發(fā)案率控制在5起每年,發(fā)案率之低在同類(lèi)社區(qū)中遙遙領(lǐng)先。通過(guò)對(duì)居民的問(wèn)卷調(diào)查分析,大概有95%的居民對(duì)社區(qū)的治安狀況感到滿(mǎn)意,無(wú)一人表示不滿(mǎn)意。
2.物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧
三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司每年向各戶(hù)收取物業(yè)管理費(fèi)680元,工作人員在介紹費(fèi)用支出后,特意向本人說(shuō)明,此費(fèi)用在全市已屬于較低水平。但根據(jù)調(diào)查顯示,有70%的居民認(rèn)為費(fèi)用偏高,25%的居民表示費(fèi)用適中,只有5%的業(yè)主認(rèn)為費(fèi)用偏低。同時(shí),有部分居民反映,不是所有的業(yè)主都按時(shí)交納物管費(fèi),有的甚至拖欠一年之久。在我就此問(wèn)題向三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司工作人員詢(xún)問(wèn)時(shí),工作人員的回答閃爍其詞、含混不清。
3.大部分業(yè)主參加了業(yè)主大會(huì),但競(jìng)選熱情不高
在與龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)主要成員的交談中,他們反映了一個(gè)普遍的擔(dān)憂(yōu),就是業(yè)主們的競(jìng)選熱情并不高,每年都是重復(fù)的候選人,有些職位甚至出現(xiàn)人選的空缺,他們擔(dān)心如此下去,會(huì)影響到社區(qū)民主的構(gòu)建。
針對(duì)此情況,我專(zhuān)門(mén)在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了此問(wèn)題,大部分的居民表示能夠參加每年的業(yè)主大會(huì),但90%的業(yè)主對(duì)競(jìng)選職位不感興趣,其原因基本上都是忙于工作,無(wú)暇顧及社區(qū)事務(wù)。
4.居民之間互不相識(shí),鄰里關(guān)系冷淡
上文已經(jīng)提到,大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司沒(méi)有組織相應(yīng)的活動(dòng),居民沒(méi)有機(jī)會(huì)相互認(rèn)識(shí),造成了鄰里關(guān)系冷淡,社區(qū)氛圍不濃厚的局面。75%的業(yè)主希望業(yè)主管理委員會(huì)能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,但業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司都表示日常事務(wù)太多,無(wú)法做到面面俱到。
三,龍泉社區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)
1.自治模式能培養(yǎng)公民的民主意識(shí)
民主建設(shè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展至關(guān)重要,民主狀況在一定條件下可以反映出一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展程度。特別是近來(lái),“基層民主”成為我國(guó)政治領(lǐng)域出鏡率較高的一個(gè)名詞,居民自治是我國(guó)構(gòu)建“基層民主”的重要組成部分。
龍泉社區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。每年召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)使每一個(gè)公民都擁有表達(dá)自我主張、行使自我權(quán)力的機(jī)會(huì),同時(shí)每一個(gè)居民都有選舉與被選舉的權(quán)利。經(jīng)過(guò)這樣長(zhǎng)年累月的民主鍛煉,民主意識(shí)會(huì)逐步深入人心。這樣的自治模式既解決了傳統(tǒng)管理模式的難題,有起到了培養(yǎng)公民民主意識(shí)的作用,可謂一舉兩得。
2.選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)更能獲得業(yè)主的信任
業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過(guò)各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書(shū)1名。
業(yè)主管理委員會(huì)的所有管理人員都從全體業(yè)主中產(chǎn)生,并且人選有大家確定,
選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)比其他方式組成的組織更能獲得業(yè)主們的信任,有利于社區(qū)工作的順利開(kāi)展。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)的成員本來(lái)就是社區(qū)的居住人員,他們能真正代表居民的利益。
3.業(yè)主管理委員會(huì)與物業(yè)公司的聯(lián)合便于管理
業(yè)主們通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉出業(yè)主管理委員會(huì),又由業(yè)主管理委員會(huì)的主要成員代表廣大居民選擇物管公司進(jìn)行日常管理。這樣的模式有兩個(gè)好處,其一,當(dāng)物管公司出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),或業(yè)主對(duì)物管公司有意見(jiàn)時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)能代表居民與物管公司取得及時(shí)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系;其二,業(yè)主管理委員會(huì)的大多數(shù)成員都有自己的工作,沒(méi)有時(shí)間與精力顧及更多的事務(wù),將一些管理權(quán)限委托于物管公司,能更好地對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理。
四,就龍泉新區(qū)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議
1.三方要加強(qiáng)交流與溝通
溝通是解決問(wèn)題的一大關(guān)鍵,我們搞管理工作的最要贏得他人的信任和支持,重要的就是要做好溝通工作。通過(guò)溝通才能消除與業(yè)主之間的矛盾和誤解,才能更好地與業(yè)主達(dá)成一致的看法,這樣管理起來(lái)就會(huì)很輕松,同時(shí)也可以為小區(qū)營(yíng)造更和諧的生活環(huán)境。
龍泉社區(qū)每年召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),但除此之外,業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司再無(wú)交流與溝通的機(jī)會(huì)。因此,在這一年當(dāng)中,社區(qū)就會(huì)積壓許多問(wèn)題得不到解決。比如說(shuō),物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧,這時(shí)候,溝通就要發(fā)揮作用,物管公司應(yīng)及時(shí)向居民公布資金流向,或與業(yè)主管理委員會(huì)的成員進(jìn)行商議。
我建議,該社區(qū)應(yīng)建立更多的溝通機(jī)制,以便于三方的交流與溝通。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律制度,并向業(yè)主宣傳
很多小區(qū)之所以頻頻出現(xiàn)一些問(wèn)題,究其原因就是由于現(xiàn)在的法律尚未健全,而且很多企業(yè)都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律,認(rèn)為這些規(guī)定脫離了自己的實(shí)際,覺(jué)得很難實(shí)施,從而導(dǎo)致很多不該犯的錯(cuò)誤出現(xiàn),吃了官司。認(rèn)為很難執(zhí)行就放棄,按自己的辦法實(shí)施。這樣是很不對(duì)的,不僅僅對(duì)自己的公司不利,對(duì)業(yè)主也很不利,會(huì)侵犯業(yè)主的權(quán)利。
因此,我建議物業(yè)管理公司能夠出更多的關(guān)于物業(yè)管理方面,關(guān)于業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)的法律的宣傳欄,讓業(yè)主們能更好的認(rèn)識(shí)和了解物業(yè)公司和自己的權(quán)利和義務(wù),促使他們更自覺(jué),更好地遵守法律的規(guī)定,服從物業(yè)公司的管理?;蛘呖梢宰鳛樾^(qū)文化建設(shè)的一部分,播放相關(guān)的電影,這樣既豐富了業(yè)主的文化生活,又達(dá)到了宣傳的目的。如果能這樣做好,我相信,關(guān)于物業(yè)公司和業(yè)主,業(yè)主和業(yè)主的糾紛會(huì)變的越來(lái)越少,小區(qū)的生活環(huán)境會(huì)演繹更多的和諧。
3.應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)居民參與管理的熱情
龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)的成員都是志愿服務(wù),不收取任何報(bào)酬。調(diào)查結(jié)果已經(jīng)充分顯示,盡管居民自治模式給業(yè)主們帶來(lái)了很多的好處,但多數(shù)居民仍不愿參與社區(qū)的管理工作。如此下去,對(duì)社區(qū)的管理工作及其不利,居民自治的模式也可能難以繼續(xù)維持。所以,我建議應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)居民參與管理的熱情。同時(shí),一些沒(méi)有工作的居民也可參與到管理工作,借此可以解決一部分社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。
4.定期舉辦文娛活動(dòng),構(gòu)建和諧社區(qū)
鑒于社區(qū)的特殊情況,業(yè)主管理委員會(huì)與物管公司應(yīng)充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)居民間的交流。我們可以采取開(kāi)設(shè)社區(qū)文化的方式,如:社區(qū)聯(lián)誼會(huì),板報(bào),體育競(jìng)賽等。使居民們相互熟悉,逐步構(gòu)建一個(gè)和諧社區(qū)。
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇三
電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“_”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“_”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查,現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問(wèn)卷顯示,村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中,該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí),認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個(gè)很大的村,總共有600多戶(hù),共2800多人,整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因,要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì),每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng),書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討,具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:
(1)有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì),有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi),民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿(mǎn)意的,唯一不足指出,要多對(duì)本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的_大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)_大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主,是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高,決策一般會(huì)民主,反之,民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中:
(1)知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%,其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿(mǎn)意,19%村民不滿(mǎn)意,其余的則表示無(wú)所謂。
(2)對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3) 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4) 48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5) 50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類(lèi),并分別采取不同的決策方式。一類(lèi)為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類(lèi)是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是,這種參與的機(jī)會(huì)不多,而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,無(wú)論是村民會(huì)議,還是村民代表會(huì)議,均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議,因各種不同的原因基本不召開(kāi),當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù),往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議,有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們?cè)谇懊嫠治龅?,村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手
(一般為書(shū)記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的_大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿(mǎn)意,對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí),數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開(kāi)欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱(chēng)性,而這種非對(duì)稱(chēng)性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開(kāi)的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng),對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇一
實(shí)踐,就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí),運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識(shí)能有它的用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。
(一)實(shí)踐目的:
1、提高自己能力
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世界貿(mào)易組織,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都有新的東西在不斷涌現(xiàn)出來(lái),我們?cè)趽碛辛嗽絹?lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí),也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識(shí)有可能在今天就已經(jīng)不適用而被淘汰掉了。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和國(guó)外的接軌,對(duì)于人才的需求量和要求就都會(huì)越來(lái)越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí),還要不斷從生活中、實(shí)踐中得到其他知識(shí),不斷地在各方面完善自己,武裝自已,才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已,表現(xiàn)自已。
2、增加經(jīng)驗(yàn)
步入大學(xué)之后,就業(yè)問(wèn)題似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì),招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢?
現(xiàn)在畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)壓力很大,在校大學(xué)生都愿意在暑假的時(shí)候深入社會(huì)去體驗(yàn)生活,從中獲取一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),從而可以在以后就業(yè)時(shí)有一定的基礎(chǔ)。并且老師們也鼓勵(lì)學(xué)生們深入到社會(huì)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正的走向社會(huì),并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題。記得老師曾說(shuō)過(guò)學(xué)校是一個(gè)小社會(huì),但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真,那份真誠(chéng),盡管是大學(xué)高校,學(xué)生終歸還是保持著學(xué)生身份。而走進(jìn)企業(yè),接觸各種各樣的客戶(hù)、同事、上司等等,關(guān)系復(fù)雜,但你得去面對(duì)你從沒(méi)面對(duì)過(guò)的一切。所以,在這個(gè)暑假期間,我也開(kāi)始嘗試著進(jìn)入社會(huì),鍛煉自己,增加經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)親戚的介紹,我進(jìn)了一家旅行社,開(kāi)始了我的暑期社會(huì)實(shí)踐——在辦公室?guī)兔ψ鲂┬∈隆?BR> (二)實(shí)踐內(nèi)容:
在旅行社辦公室實(shí)踐的這段時(shí)間內(nèi),我?guī)兔与娫?,做記錄,分?lèi)整理文件,打印、復(fù)印資料,做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理,開(kāi)發(fā)票等等在我能力范圍之內(nèi)的事情,感受著工作的氛圍,這些都是在學(xué)校里無(wú)法感受到的。而且,很多時(shí)候,我要做一些工作以外的事情,有時(shí)要做一些清潔、打掃的工作。在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不一定有人會(huì)告訴你這些,你必須自覺(jué)地去做,要學(xué)會(huì)多做事少說(shuō)話,特別是少說(shuō)閑話,而且要盡自已的努力把事情做好,一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評(píng)價(jià)。在學(xué)校,有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所,每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。而這里,是工作的地方,每個(gè)人都會(huì)為了獲得更多的報(bào)酬而努力,無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競(jìng)爭(zhēng),在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方,改善自己不足之處,也要從別人那里學(xué)到做人的道理和原則,以完善自己,提高自已的能力!
(三)調(diào)查情況
1、前言:
炎炎夏日,酷暑難熬,各大中小學(xué)校早已放假。有許多學(xué)生,為了過(guò)一個(gè)有意義并且充滿(mǎn)美好回憶的暑假,紛紛去到各處名勝之地游覽觀光,以充實(shí)自己的知識(shí),提高自己的修養(yǎng),拓寬自己的眼界。自從新的休假制度形成以來(lái),春節(jié)、“五一”、“十一”等假日旅游“黃金周”,極大地刺激了人民群眾的旅游熱情,國(guó)內(nèi)旅游空前火爆,自去年國(guó)慶至今年春節(jié)、“五一”,接連出現(xiàn)了公眾旅游消費(fèi)熱的幾個(gè)高潮。假日旅游有力推動(dòng)了旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,刺激了消費(fèi),拉動(dòng)了內(nèi)需,增加了財(cái)政收入,滿(mǎn)足了公眾的旅游需求,豐富了節(jié)假日生活,對(duì)提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟(jì),發(fā)揮了積極重要的作用,受到全社會(huì)的普遍歡迎和關(guān)注。假日旅游帶動(dòng)假日經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2、旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在:
(1)假日旅游帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
暑假期間全國(guó)旅游景區(qū)景點(diǎn)所接待的中外游客不計(jì)其數(shù),旅游收入明顯增加。各地的熱點(diǎn)旅游區(qū)再度火爆,由于假日旅游的迅速升溫,旅行社生意紅火,各地賓館飯店頻頻告急。
(2)假日旅游帶動(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展。
據(jù)測(cè)算,交通費(fèi)在旅游花費(fèi)中所占比例最高可以達(dá)到70%以上,鐵路、民航、公路以及水運(yùn)已成為假日旅游最大的受益者。
(3)假日旅游帶動(dòng)零售業(yè)的發(fā)展。
假日旅游帶動(dòng)旅游消費(fèi)已趨明朗化,消費(fèi)者正在逐漸形成假日消費(fèi)的習(xí)慣。因此,假日商場(chǎng)的火爆可以說(shuō)是假日旅游推動(dòng)零售業(yè)追上國(guó)際潮流的表現(xiàn)。
(4)假日旅游帶動(dòng)餐飲的發(fā)展。
無(wú)論是“五一”、“十一”,還是元旦春節(jié),許多城市、許多景點(diǎn),出現(xiàn)人流如潮、瘋狂熱賣(mài)的火爆場(chǎng)面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊(duì)預(yù)約。而且,游人在飲食過(guò)程中,還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
(5)假日旅游帶動(dòng)休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。
假日旅游的啟動(dòng)和生活水平的提高,使城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)模式逐漸向休閑娛樂(lè)轉(zhuǎn)變。休閑娛樂(lè)不僅讓游客參與各種游樂(lè)設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng),體驗(yàn)其中的知識(shí)與樂(lè)趣,而且以休閑娛樂(lè)為載體,將休閑文化、體育運(yùn)動(dòng)等形式與游樂(lè)主題融為一體,使“娛”變得豐富多彩,滿(mǎn)足了游客休閑、娛樂(lè)、健身的愿望。調(diào)查顯示,節(jié)假日50%的人考慮外出旅游,在外出旅游的人群中,64、8%參與人休閑娛樂(lè)。為了適應(yīng)這一新的需求,各地興起了許多休閑娛樂(lè)行業(yè),如茶館、陶吧、酒吧、迪吧、氧吧、健身房、射擊、水上運(yùn)動(dòng)、網(wǎng)球、高爾夫和跳舞機(jī)等,到了節(jié)日這些地方都是處處爆滿(mǎn)。另外,假日旅游還帶動(dòng)金融業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電信業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和建筑制造業(yè)的發(fā)展。
3、假日旅游存在問(wèn)題:
雖然假日旅游火爆,但是由于旅游業(yè)涉及面廣,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),因此,假日旅游還存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(1)各企業(yè)單位通知放假時(shí)間太遲;
(2)旅游者及旅行社辦團(tuán)出行受到旅游交通的制約;
(3)熱點(diǎn)旅游區(qū)住宿床位供不應(yīng)求;
(4)個(gè)別宣傳媒體誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(四)收獲:
1、重視實(shí)踐,明白實(shí)踐的重要性
在這次實(shí)踐中,我感受很深。在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中,可能會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的,又可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況。或許工作中運(yùn)用到的只是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題,只要套公式似的就能完成一項(xiàng)任務(wù)。有時(shí)候我會(huì)埋怨,實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單,但為什么書(shū)本上的知識(shí)讓人學(xué)得這么吃力呢?這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎?也許老師是正確的,雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì),但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分,這是不可否認(rèn)的事實(shí)。
2、理論知識(shí)不可或缺
但是也要感謝老師孜孜不倦地教導(dǎo),有些問(wèn)題有了有課堂上地認(rèn)真消化,有平時(shí)作業(yè)作補(bǔ)充,比一部分人具有更高的起點(diǎn),有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付各種工作上的問(wèn)題,作為一名新世紀(jì)的大學(xué)生,應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往,處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情,這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟,3年之后,我將不再是一名大學(xué)生,而是社會(huì)中的一分子,要與社會(huì)交流,為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,以后的人生旅途還很漫長(zhǎng),現(xiàn)在就要要鍛煉自己,努力成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才。
3、理論實(shí)踐相結(jié)合
雖然在實(shí)踐中我只是負(fù)責(zé)比較簡(jiǎn)單的部分,但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用出來(lái)也使我頗感興奮!在學(xué)校上課時(shí)都是老師在教授,學(xué)生聽(tīng)講,理論占主體,而我對(duì)知識(shí)也能掌握,本以為到了公司能夠應(yīng)付得來(lái),但是在公司里并沒(méi)有想象的那么容易,平時(shí)在學(xué)校數(shù)字錯(cuò)了改一改就可以交上去,但在工作中,一個(gè)小環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。這種要求是我們?cè)谡n堂上學(xué)不到的。在學(xué)校里可能只需會(huì)解一道題,算出一個(gè)程式,翻譯一下單詞,讀懂一篇文章就可以了,但這里更需要的是與實(shí)際相結(jié)合,沒(méi)有實(shí)際,只是紙上談兵是不可能在社會(huì)立足的,所以一定要特別小心謹(jǐn)慎,而且一旦出錯(cuò)并不是像學(xué)校里一樣老師打個(gè)紅叉,然后改過(guò)來(lái)就行了,在工作里出錯(cuò)是要負(fù)責(zé)任的,這關(guān)乎公司的利益。
4、虛心接受他人的意見(jiàn)和批評(píng)
在我的實(shí)踐生活中,我也明白了許多:在日常的工作中上級(jí)欺壓、責(zé)備下級(jí)是不可避免的。雖然事實(shí)如此,但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白,別人批評(píng)你或是你給他人提出意見(jiàn)或者建議時(shí),一定要心平氣和,這樣才能表示你能虛心接受別人的批評(píng),表示你的誠(chéng)心。雖然被批評(píng)讓人心里很難受的,但是也要明確表示你是真心在接受他們的批評(píng),已認(rèn)識(shí)到自己不對(duì)的地方。這樣才能在失敗中吸取教訓(xùn),為以后的成功鋪路。我們要學(xué)會(huì)從那里跌倒就從哪里爬起來(lái),這才是我們應(yīng)該牢牢記住的。
5、處理好同事間的人際關(guān)系
我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中,我能看到自身的價(jià)值,能把自己放在一個(gè)正確的位置上來(lái)與人交朋友。人往往是很執(zhí)著的,可是如果你注重耕耘多于注重收獲,那么你一定會(huì)交到很多朋友。對(duì)待朋友,不可斤斤計(jì)較,不可強(qiáng)求對(duì)方付出與你對(duì)等的真情,要知道給予比獲得更令人開(kāi)心。你只是別人生命中的一小部分,這注定了你給予別人的有限性,你又怎么能要求別人無(wú)限付出呢?不論做什么事情,都要有主動(dòng)性和積極性,對(duì)成功要有信心,要學(xué)會(huì)和周?chē)娜藴贤ㄋ枷耄P(guān)心別人、支持別人。
6、正確看待工作中的不愉快之事
打工的日子,有喜有憂(yōu),有歡樂(lè),也有苦累,也許這就是打工生活的特別之處吧。我不知道多少已經(jīng)步入社會(huì)的人有過(guò)這種感覺(jué),但對(duì)我來(lái)說(shuō),這次的社會(huì)實(shí)踐生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步,是值得回憶和珍藏的。
(五)感想
現(xiàn)在想來(lái),二十多天將近一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐工作生活,我收獲還是蠻大的。我所學(xué)到的工作的、生活的道理,是我在學(xué)校里學(xué)不到也無(wú)法體會(huì)的,這也算是我的一分財(cái)富。經(jīng)過(guò)假期短暫的社會(huì)實(shí)踐,雖然很是疲憊,但當(dāng)每天的工作得到周?chē)芏喙ぷ魅藛T的贊賞時(shí),我很開(kāi)心,也多了些經(jīng)驗(yàn),多了些自信。同時(shí)也感覺(jué)自己成熟了好多,懂事了許多。在校期間身邊都是同學(xué)、老師、朋友,雖然可以在學(xué)習(xí)方面互相學(xué)習(xí)互相進(jìn)步,但卻無(wú)處好好體會(huì)工作上的競(jìng)爭(zhēng)氣氛。
這次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查讓我在課余之時(shí)了解了更多的就業(yè)知識(shí),掌握了更多就業(yè)信息,我還還學(xué)會(huì)了注重組織及與同事之間的關(guān)系,與此同時(shí)還鍛煉了自己的膽識(shí),為以后就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備,也不至于面試時(shí)沒(méi)有信心,沒(méi)有敢于挑戰(zhàn)困難的勇氣。
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇二
【內(nèi)容提要】近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)行,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊有的一些社會(huì)組織、管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展了。社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視。為了更好地了解社區(qū)管理的現(xiàn)狀;了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;為了使我們能更好地把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來(lái),縮短理論和實(shí)踐的差距,更好的與社會(huì)接軌,與專(zhuān)業(yè)發(fā)展相融,我利用暑期在云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)查。本文將根據(jù)調(diào)查的具體情況,并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí),來(lái)談一談新時(shí)期的社區(qū)管理問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理問(wèn)題
一,社區(qū)的概況
1.物業(yè)情況
該小區(qū)于9月竣工,開(kāi)發(fā)商與三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽定前期物業(yè)管理合同。該小區(qū)為住宅小區(qū),總建筑面積30萬(wàn)平方米,容積率為1.54,綠化覆蓋率為39.6%,綠地面積為7321平方米。現(xiàn)有居民3171戶(hù),11620人。同時(shí),區(qū)內(nèi)還有超市、商店等配套設(shè)施。
2.管理模式
下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。社區(qū)每年召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),討論決定業(yè)主自我管理、自我服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間,授權(quán)業(yè)主管理委員會(huì)執(zhí)行大會(huì)決定事項(xiàng),處理日常管理事物、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作。業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過(guò)各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書(shū)1名。
3.特殊情況
大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。傳統(tǒng)依靠單位管理的模式或街道辦事處的模式難以實(shí)行,因此不得不尋找全新的方式。
其次,整個(gè)小區(qū)位于公路兩側(cè),屬于半開(kāi)放式住宅區(qū),給社區(qū)的治安工作帶來(lái)了一定的困難。
二,調(diào)查情況
在調(diào)查期間,我采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司以及龍泉新區(qū)部分居民進(jìn)行雙向調(diào)查,經(jīng)認(rèn)真分析后,將具體情況總結(jié)如下。
1.絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿(mǎn)意
在上文中已經(jīng)提到,下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)半開(kāi)放式的小區(qū),社區(qū)的治安工作有較大難度,但經(jīng)過(guò)雙向調(diào)查后發(fā)現(xiàn),龍泉新區(qū)的治安狀況良好,絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿(mǎn)意。根據(jù)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)及三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司提供的資料,從至今,龍泉新區(qū)的發(fā)案率控制在5起每年,發(fā)案率之低在同類(lèi)社區(qū)中遙遙領(lǐng)先。通過(guò)對(duì)居民的問(wèn)卷調(diào)查分析,大概有95%的居民對(duì)社區(qū)的治安狀況感到滿(mǎn)意,無(wú)一人表示不滿(mǎn)意。
2.物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧
三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司每年向各戶(hù)收取物業(yè)管理費(fèi)680元,工作人員在介紹費(fèi)用支出后,特意向本人說(shuō)明,此費(fèi)用在全市已屬于較低水平。但根據(jù)調(diào)查顯示,有70%的居民認(rèn)為費(fèi)用偏高,25%的居民表示費(fèi)用適中,只有5%的業(yè)主認(rèn)為費(fèi)用偏低。同時(shí),有部分居民反映,不是所有的業(yè)主都按時(shí)交納物管費(fèi),有的甚至拖欠一年之久。在我就此問(wèn)題向三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司工作人員詢(xún)問(wèn)時(shí),工作人員的回答閃爍其詞、含混不清。
3.大部分業(yè)主參加了業(yè)主大會(huì),但競(jìng)選熱情不高
在與龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)主要成員的交談中,他們反映了一個(gè)普遍的擔(dān)憂(yōu),就是業(yè)主們的競(jìng)選熱情并不高,每年都是重復(fù)的候選人,有些職位甚至出現(xiàn)人選的空缺,他們擔(dān)心如此下去,會(huì)影響到社區(qū)民主的構(gòu)建。
針對(duì)此情況,我專(zhuān)門(mén)在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了此問(wèn)題,大部分的居民表示能夠參加每年的業(yè)主大會(huì),但90%的業(yè)主對(duì)競(jìng)選職位不感興趣,其原因基本上都是忙于工作,無(wú)暇顧及社區(qū)事務(wù)。
4.居民之間互不相識(shí),鄰里關(guān)系冷淡
上文已經(jīng)提到,大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司沒(méi)有組織相應(yīng)的活動(dòng),居民沒(méi)有機(jī)會(huì)相互認(rèn)識(shí),造成了鄰里關(guān)系冷淡,社區(qū)氛圍不濃厚的局面。75%的業(yè)主希望業(yè)主管理委員會(huì)能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,但業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司都表示日常事務(wù)太多,無(wú)法做到面面俱到。
三,龍泉社區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)
1.自治模式能培養(yǎng)公民的民主意識(shí)
民主建設(shè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展至關(guān)重要,民主狀況在一定條件下可以反映出一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展程度。特別是近來(lái),“基層民主”成為我國(guó)政治領(lǐng)域出鏡率較高的一個(gè)名詞,居民自治是我國(guó)構(gòu)建“基層民主”的重要組成部分。
龍泉社區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。每年召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)使每一個(gè)公民都擁有表達(dá)自我主張、行使自我權(quán)力的機(jī)會(huì),同時(shí)每一個(gè)居民都有選舉與被選舉的權(quán)利。經(jīng)過(guò)這樣長(zhǎng)年累月的民主鍛煉,民主意識(shí)會(huì)逐步深入人心。這樣的自治模式既解決了傳統(tǒng)管理模式的難題,有起到了培養(yǎng)公民民主意識(shí)的作用,可謂一舉兩得。
2.選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)更能獲得業(yè)主的信任
業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿(mǎn)十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過(guò)各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書(shū)1名。
業(yè)主管理委員會(huì)的所有管理人員都從全體業(yè)主中產(chǎn)生,并且人選有大家確定,
選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)比其他方式組成的組織更能獲得業(yè)主們的信任,有利于社區(qū)工作的順利開(kāi)展。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)的成員本來(lái)就是社區(qū)的居住人員,他們能真正代表居民的利益。
3.業(yè)主管理委員會(huì)與物業(yè)公司的聯(lián)合便于管理
業(yè)主們通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉出業(yè)主管理委員會(huì),又由業(yè)主管理委員會(huì)的主要成員代表廣大居民選擇物管公司進(jìn)行日常管理。這樣的模式有兩個(gè)好處,其一,當(dāng)物管公司出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),或業(yè)主對(duì)物管公司有意見(jiàn)時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)能代表居民與物管公司取得及時(shí)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系;其二,業(yè)主管理委員會(huì)的大多數(shù)成員都有自己的工作,沒(méi)有時(shí)間與精力顧及更多的事務(wù),將一些管理權(quán)限委托于物管公司,能更好地對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理。
四,就龍泉新區(qū)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議
1.三方要加強(qiáng)交流與溝通
溝通是解決問(wèn)題的一大關(guān)鍵,我們搞管理工作的最要贏得他人的信任和支持,重要的就是要做好溝通工作。通過(guò)溝通才能消除與業(yè)主之間的矛盾和誤解,才能更好地與業(yè)主達(dá)成一致的看法,這樣管理起來(lái)就會(huì)很輕松,同時(shí)也可以為小區(qū)營(yíng)造更和諧的生活環(huán)境。
龍泉社區(qū)每年召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì),但除此之外,業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司再無(wú)交流與溝通的機(jī)會(huì)。因此,在這一年當(dāng)中,社區(qū)就會(huì)積壓許多問(wèn)題得不到解決。比如說(shuō),物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧,這時(shí)候,溝通就要發(fā)揮作用,物管公司應(yīng)及時(shí)向居民公布資金流向,或與業(yè)主管理委員會(huì)的成員進(jìn)行商議。
我建議,該社區(qū)應(yīng)建立更多的溝通機(jī)制,以便于三方的交流與溝通。
2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律制度,并向業(yè)主宣傳
很多小區(qū)之所以頻頻出現(xiàn)一些問(wèn)題,究其原因就是由于現(xiàn)在的法律尚未健全,而且很多企業(yè)都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律,認(rèn)為這些規(guī)定脫離了自己的實(shí)際,覺(jué)得很難實(shí)施,從而導(dǎo)致很多不該犯的錯(cuò)誤出現(xiàn),吃了官司。認(rèn)為很難執(zhí)行就放棄,按自己的辦法實(shí)施。這樣是很不對(duì)的,不僅僅對(duì)自己的公司不利,對(duì)業(yè)主也很不利,會(huì)侵犯業(yè)主的權(quán)利。
因此,我建議物業(yè)管理公司能夠出更多的關(guān)于物業(yè)管理方面,關(guān)于業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)的法律的宣傳欄,讓業(yè)主們能更好的認(rèn)識(shí)和了解物業(yè)公司和自己的權(quán)利和義務(wù),促使他們更自覺(jué),更好地遵守法律的規(guī)定,服從物業(yè)公司的管理?;蛘呖梢宰鳛樾^(qū)文化建設(shè)的一部分,播放相關(guān)的電影,這樣既豐富了業(yè)主的文化生活,又達(dá)到了宣傳的目的。如果能這樣做好,我相信,關(guān)于物業(yè)公司和業(yè)主,業(yè)主和業(yè)主的糾紛會(huì)變的越來(lái)越少,小區(qū)的生活環(huán)境會(huì)演繹更多的和諧。
3.應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)居民參與管理的熱情
龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)的成員都是志愿服務(wù),不收取任何報(bào)酬。調(diào)查結(jié)果已經(jīng)充分顯示,盡管居民自治模式給業(yè)主們帶來(lái)了很多的好處,但多數(shù)居民仍不愿參與社區(qū)的管理工作。如此下去,對(duì)社區(qū)的管理工作及其不利,居民自治的模式也可能難以繼續(xù)維持。所以,我建議應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)居民參與管理的熱情。同時(shí),一些沒(méi)有工作的居民也可參與到管理工作,借此可以解決一部分社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。
4.定期舉辦文娛活動(dòng),構(gòu)建和諧社區(qū)
鑒于社區(qū)的特殊情況,業(yè)主管理委員會(huì)與物管公司應(yīng)充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)居民間的交流。我們可以采取開(kāi)設(shè)社區(qū)文化的方式,如:社區(qū)聯(lián)誼會(huì),板報(bào),體育競(jìng)賽等。使居民們相互熟悉,逐步構(gòu)建一個(gè)和諧社區(qū)。
毛概暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告篇三
電子信息學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“_”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“_”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁?wèn)題展開(kāi)調(diào)查,現(xiàn)將課題組對(duì)三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問(wèn)題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。
村委會(huì)民主選舉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會(huì)由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問(wèn)卷顯示,村民雖然都對(duì)民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識(shí)普遍較差,民主選舉的主動(dòng)性和優(yōu)越性并沒(méi)有完全體現(xiàn)出來(lái)。在調(diào)查過(guò)程中,該村表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題主要反映在以下幾個(gè)方面:
1、民主選舉中的瓶頸制約:
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說(shuō)來(lái),法律規(guī)定總是建立在社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國(guó)的村級(jí)民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對(duì)廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對(duì)整個(gè)社會(huì)的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的民主進(jìn)程。然而,這種推動(dòng)作用是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。一方面,在我國(guó),農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢(shì)亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識(shí)的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對(duì)村委班子成員的選擇并非出于他們的主動(dòng),而往往是被“塑造”出來(lái)的。對(duì)候選人要素重要性的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?!洞逦瘯?huì)選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動(dòng)票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒(méi)條件進(jìn)行大會(huì)集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場(chǎng)、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣(mài)票”現(xiàn)象。因而,村級(jí)民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識(shí)的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國(guó)農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開(kāi)放同時(shí)起步,各種社會(huì)關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程。因此,《村委會(huì)組織法》對(duì)民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過(guò)于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒(méi)有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見(jiàn)一斑:一是村委會(huì)成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。《村委會(huì)組織法》十二條規(guī)定“年滿(mǎn)十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。《村委會(huì)選舉辦法》第十三條對(duì)候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會(huì)資格審定時(shí),認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會(huì)與選民有較大意見(jiàn)分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時(shí)又會(huì)有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來(lái)了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時(shí)得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面的關(guān)系:
(1)需求與可能。任何社會(huì)關(guān)系都需要相應(yīng)的社會(huì)規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過(guò)一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會(huì)需求的各個(gè)要素對(duì)法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時(shí)候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個(gè)法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會(huì)支付能力相對(duì)不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級(jí)民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來(lái)獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴(lài)的農(nóng)民走上村委會(huì)工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來(lái)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體效益。在村級(jí)民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對(duì)平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡(jiǎn)便。于法周密和于法簡(jiǎn)便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級(jí)民主選舉的整個(gè)過(guò)程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過(guò)場(chǎng)。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂(lè)于接受簡(jiǎn)單易行的選舉方法。在有些地方推行的無(wú)候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡(jiǎn)便是一個(gè)重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對(duì)策措施:
(1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識(shí)和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識(shí)和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒(méi)有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會(huì)走樣變形。不斷豐富的村級(jí)民主選舉實(shí)踐,是營(yíng)造民主法治環(huán)境的大課堂。對(duì)于廣大村民來(lái)說(shuō),只有他們認(rèn)識(shí)到自己由權(quán)力的對(duì)象不同村里不同的條件所決定。對(duì)于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會(huì)議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會(huì)議。明確規(guī)定村民代表會(huì)議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動(dòng)方式,活動(dòng)程序和活動(dòng)時(shí)間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會(huì)討論,再分別提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn),按大多數(shù)人的意見(jiàn)實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個(gè)干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對(duì)村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會(huì)的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會(huì)成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來(lái)看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來(lái)還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對(duì)我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個(gè)很大的村,總共有600多戶(hù),共2800多人,整個(gè)村的座落是比較狹長(zhǎng)的。正是由于這個(gè)原因,要召開(kāi)村民大會(huì)是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)來(lái)參考。三官村總共分成16個(gè)小分隊(duì),每一個(gè)小分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長(zhǎng)是從他們隊(duì)下由村民推選上來(lái)的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過(guò)村長(zhǎng),書(shū)記等向隊(duì)長(zhǎng)們來(lái)共同探討,具體的再由隊(duì)長(zhǎng)去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會(huì)的外面有一個(gè)醒目的村務(wù)公開(kāi)欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開(kāi)支,收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問(wèn)卷的方式從村民口中了解一些情況。通過(guò)這個(gè)問(wèn)卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時(shí)也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問(wèn)題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:
(1)有42.1%的村民說(shuō)沒(méi)有開(kāi)過(guò)全體村民大會(huì),有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說(shuō)開(kāi)過(guò)一兩次。
(2)有58.8%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開(kāi)會(huì)無(wú)實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。
(3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開(kāi),民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。
(4)85.7%的村民認(rèn)為沒(méi)有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
(5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒(méi)有人知道會(huì)向法院起訴。
(6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時(shí)候有一些看法與這個(gè)基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對(duì)村里的村務(wù)公開(kāi)等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對(duì)這些事情多了解了,也是有很大的好處的??傮w上村民對(duì)本屆的村委會(huì)還是挺滿(mǎn)意的,唯一不足指出,要多對(duì)本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的_大報(bào)告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個(gè)重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)_大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國(guó)有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來(lái)的損失最大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。民主決策對(duì)農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問(wèn)題,不可能把一些瑣事拿來(lái)“民主”一番。既然是比較重大的問(wèn)題,沒(méi)有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個(gè)民主。決策是否民主,是對(duì)民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會(huì)成員素質(zhì)高,決策一般會(huì)民主,反之,民主決策就會(huì)走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對(duì)重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,我們對(duì)安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問(wèn)卷調(diào)查。對(duì)“民主決策”所問(wèn)的5個(gè)問(wèn)題中:
(1)知道本村開(kāi)展過(guò)村莊規(guī)劃的占53%,其余對(duì)此不了解;而對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿(mǎn)意,19%村民不滿(mǎn)意,其余的則表示無(wú)所謂。
(2)對(duì)于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
(3) 在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
(4) 48%的村民覺(jué)得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒(méi)有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。
(5) 50%的村民偶爾被邀請(qǐng)參加村里的重大問(wèn)題決策;14%被經(jīng)常邀請(qǐng);有36%的村民從未被邀請(qǐng)。
應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1、村民群眾對(duì)重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求
首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類(lèi),并分別采取不同的決策方式。一類(lèi)為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類(lèi)是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過(guò)程。但是,這種參與的機(jī)會(huì)不多,而且對(duì)決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國(guó)家制度規(guī)定,村民會(huì)議和村民代表會(huì)議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,無(wú)論是村民會(huì)議,還是村民代表會(huì)議,均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會(huì)議特別是議決重大村級(jí)事務(wù)的決策性全體村民會(huì)議,因各種不同的原因基本不召開(kāi),當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級(jí)事務(wù),往往通過(guò)召集村兩委會(huì)和村民小組長(zhǎng)、自然村長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,或村兩委會(huì)和黨員聯(lián)席會(huì)議,有時(shí)也召集村干部和村民小組長(zhǎng)、全體黨員聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行決策。
2 、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對(duì)民主決策制度原則有一定的偏離
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個(gè)人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。
村級(jí)民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們?cè)谇懊嫠治龅?,村?jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級(jí)事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對(duì)民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)村的村級(jí)民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級(jí)事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手
(一般為書(shū)記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過(guò)于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國(guó)農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個(gè)從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過(guò)程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期,需要?jiǎng)?chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會(huì)發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督
黨的_大提出,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村民主監(jiān)督問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),到安吉市三官村展開(kāi)以村民自治為主題的社會(huì)調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)表示滿(mǎn)意,對(duì)村委會(huì)干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時(shí),數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對(duì)當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開(kāi)欄或村務(wù)公開(kāi)室。而據(jù)村委會(huì)干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會(huì)辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開(kāi)欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問(wèn)題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會(huì)所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對(duì)稱(chēng)性,而這種非對(duì)稱(chēng)性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識(shí)的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問(wèn)題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會(huì)關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對(duì)這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開(kāi)的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行工作過(guò)失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來(lái)看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動(dòng),對(duì)于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí),使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!