市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案(優(yōu)秀14篇)

2025/6/7 23:58:46

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    方案的反饋和評(píng)估是不可或缺的一步,可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)下一次的方案。制定方案的時(shí)候,我們需要綜合利用各種資源和信息。方案的成功案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇一
    1、抓理論學(xué)習(xí),提高黨員干部的政治素養(yǎng)。
    并充分發(fā)揮黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和讀書讀報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,采取靈活多樣方式,組織黨員、干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨支部工作條例》。通過(guò)學(xué)習(xí),強(qiáng)化了我村黨員干部隊(duì)伍的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),提高了我村黨員干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平。認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),全面落實(shí)基層黨建工作“三會(huì)一課”工作制度。
    2、狠抓思想教育,提高黨性認(rèn)識(shí)。
    大力開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度,經(jīng)常性開(kāi)展思想教育與交心談心活動(dòng),關(guān)心干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決職工工作、生活上的困難和問(wèn)題,注重培養(yǎng)公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,積極進(jìn)取的人生態(tài)度,無(wú)私奉獻(xiàn)的精神境界。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇二
    健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的xx縣關(guān)于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案范文,希望大家喜歡。
    為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》文件精神,現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程制定如下實(shí)施方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)不摘”的重要指示精神,落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》,以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開(kāi)展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。
    二、實(shí)施內(nèi)容。
    (一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。
    向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書記和工作隊(duì),按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。工作隊(duì)按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬,主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。
    (二)提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。
    進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系,積極穩(wěn)妥開(kāi)展村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。
    三、資金籌措及撥付。
    工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按x:x:x的比例分級(jí)承擔(dān)。省、市財(cái)政將及時(shí)下達(dá)資金到縣,由縣財(cái)政局足額籌措,根據(jù)資金使用要求,按時(shí)足額撥付到位。
    四、審核備案。
    建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確實(shí)施內(nèi)容等,制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施方案》,并報(bào)縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí),要指導(dǎo)督促工作隊(duì)制定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。
    五、資金監(jiān)管。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財(cái)政部門要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費(fèi)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。
    六、績(jī)效評(píng)價(jià)。
    縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨建引領(lǐng)扶貧工程實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),確保工作隊(duì)辦公經(jīng)費(fèi)按要求落實(shí)到位、??顚S谩⑻岣咝б?。
    七、工作要求。
    (一)健全工作機(jī)制。
    健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程由縣委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化主體責(zé)任,細(xì)化監(jiān)管措施,嚴(yán)格目標(biāo)管理,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,要將這項(xiàng)民生工程列為重中之重,分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好職責(zé),組織、財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)站所要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理,建立工作臺(tái)帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。
    (二)加強(qiáng)資金監(jiān)管。
    將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實(shí)施情況納入全縣基層組織建設(shè)考評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合實(shí)際,確保資金使用規(guī)xx、監(jiān)管有力,嚴(yán)禁挪用、截留、滯留、少撥或不及時(shí)撥付??h委組織部、縣財(cái)政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局將不定期開(kāi)展督查,采取隨機(jī)調(diào)研、工作調(diào)度等方式,加強(qiáng)對(duì)工作指導(dǎo),持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,確保落細(xì)落地。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇三
    根據(jù)中共xxx市委、xxx市人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)"五美鄉(xiāng)村"的意見(jiàn)(xx委發(fā)〔2018〕1號(hào))文件精神,按照縣委、縣政府鄉(xiāng)村振興工作的總體布局和安排,為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的總體目標(biāo),經(jīng)xxx鄉(xiāng)黨委、政府研究,將xxx村確定為鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),特制定如下工作方案。
    xxx村為xxx鄉(xiāng)政府所在地,全村幅員面積3平方公里,耕地面積849畝(其中水田514畝,旱地335畝),林地面積2459畝,全村8個(gè)村民小組共581戶2317人,共產(chǎn)黨員53名,是全鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)總量最大的村。經(jīng)歷災(zāi)后重建后,xxx村立足區(qū)位條件和功能定位,積極發(fā)展建設(shè)游客接待中心、特色農(nóng)家客棧、農(nóng)村電商平臺(tái)、生態(tài)文化主題公園、國(guó)道xxx線特色產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、xx農(nóng)場(chǎng)、根雕等一批具有濃厚鄉(xiāng)村旅游元素的項(xiàng)目或場(chǎng)所。目前xxx村已開(kāi)設(shè)商鋪62家,根雕商家16家,特色民俗客棧11家。
    (一)工作思路遵循堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民主體地位、鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人與自然和諧共生、因地制宜循序漸進(jìn)的原則,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,全面改革創(chuàng)新,堅(jiān)持走"特色小鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)專合社"發(fā)展模式,積極探索推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)、新路徑,著力破解難題,突出產(chǎn)業(yè)支撐和可持續(xù)性發(fā)展,深入推進(jìn)各類資源要素優(yōu)化配置,建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇四
    為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作總體要求,鼓勵(lì)廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,大力宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,決定在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動(dòng),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
    通過(guò)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行持續(xù)宣傳推介,展示典型代表的風(fēng)采和作用,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍,引導(dǎo)更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái),為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻(xiàn)。
    充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動(dòng)的重要性,切實(shí)將工作做到實(shí)處,精心組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記xx擔(dān)任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)xx、黨委委員xx擔(dān)任副組長(zhǎng),各部門單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心,xx兼任辦公室主任。確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。
    1、組織學(xué)習(xí)。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開(kāi)村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學(xué)習(xí)會(huì),組織學(xué)習(xí)十九大精神文件精神,及各省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求,領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。
    2、加強(qiáng)宣傳。認(rèn)真部署,組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與,充分利用廣播會(huì)和橫幅、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容。x月x日前,各村(社區(qū))完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄,在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標(biāo)語(yǔ)。各單位要結(jié)合本地實(shí)際,深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng),營(yíng)造好氛圍。
    3、信息報(bào)送。村鄉(xiāng)村振興專干負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,于每月xx日前報(bào)送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項(xiàng)目、經(jīng)驗(yàn)做法、重要活動(dòng);字?jǐn)?shù)xxxx字以內(nèi),可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過(guò)進(jìn)行上報(bào)宣傳。
    1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視,將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn),認(rèn)真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也要廣泛動(dòng)員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái),不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內(nèi)容。
    2、創(chuàng)新形式。恰當(dāng)?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新,充分調(diào)動(dòng)各類媒體平臺(tái)的積極性,策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
    3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區(qū)要高度重視,x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對(duì)各村、社區(qū)設(shè)立的宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行督查,督查情況與每月報(bào)送宣傳材料一并納入年終考核評(píng)選。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇五
    增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
    (一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
    (二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
    (三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
    (四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
    (五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
    為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇六
    活動(dòng)方案指的是為某一次活動(dòng)所指定的書面計(jì)劃,具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案(一)。
    為深入貫徹落實(shí)省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平,制定本計(jì)劃。
    一、指導(dǎo)思想。
    深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)精神,以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級(jí)村改造升級(jí),沿線重點(diǎn)村提檔達(dá)標(biāo),點(diǎn)線面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、連片逐步推進(jìn),初步構(gòu)建以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直村和示范村為引領(lǐng),重點(diǎn)村為骨干,達(dá)標(biāo)村為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系,打造精品,努力建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
    二、基本原則。
    堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),示范帶動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè),先易后難、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
    堅(jiān)持因地制宜,突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善,杜絕大拆大建,不搞形象工程,同時(shí)還要防止千村一面。
    堅(jiān)持農(nóng)民主體,多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿,堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,不斷提高農(nóng)民參與度,拓寬社會(huì)參與途徑,引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    堅(jiān)持分工協(xié)作,統(tǒng)籌推進(jìn)??h直各相關(guān)部門牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目,上下聯(lián)動(dòng),建管并重,統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    三、總體目標(biāo)。
    積極爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目,加大美麗鄉(xiāng)村投入力度,集中力量整治村屯人居環(huán)境,全面提升建管質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的六美鄉(xiāng)村。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間,打造示范村16個(gè)、重點(diǎn)村48個(gè)、達(dá)標(biāo)村22個(gè)。其中:xx年建設(shè)示范村4個(gè)、重點(diǎn)村16個(gè),達(dá)標(biāo)村6個(gè)。示范村,主要選取基礎(chǔ)條件較好的村,整合資金項(xiàng)目,加大投入力度,在安全飲水、村內(nèi)道路、護(hù)屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)全面提檔升級(jí)。重點(diǎn)村,經(jīng)過(guò)三年建設(shè),在主要民生項(xiàng)目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村,主要對(duì)地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村,經(jīng)過(guò)改造提升,逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。
    四、主要任務(wù)。
    按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,重點(diǎn)抓好大齊輔路、林肇路、林長(zhǎng)路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治,改善面貌、打造亮點(diǎn),輻射帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),努力提升鄉(xiāng)村美麗指數(shù)。重點(diǎn)從六個(gè)方面入手,完成22項(xiàng)任務(wù)。
    (一)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。
    1.編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。遵循科學(xué)布局,突出特色原則,結(jié)合縣域總體規(guī)劃、
    城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件,加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容,并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序和要求。(責(zé)任單位:縣住建局)。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2.改造農(nóng)村住房。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造,消滅d級(jí)危房。xx年計(jì)劃改造泥草房1238戶,力爭(zhēng)到xx年泥草房改造率達(dá)到90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展新型節(jié)能住宅;重點(diǎn)村要實(shí)施住房更新改造工程,通過(guò)更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式,進(jìn)行全面改造,實(shí)現(xiàn)房屋整齊美觀。(責(zé)任單位:縣住建局)。
    3.硬化村內(nèi)道路。加快改善村屯出行條件,著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化,主街路肩實(shí)行磚砌、砂石鋪筑硬化;重點(diǎn)村主街和輔街做到硬化,輔街巷道平整維修,夯實(shí)硬化基礎(chǔ);達(dá)標(biāo)村主街做到硬化,輔街全面平整改造。(責(zé)任單位:縣交通局、縣住建局)。
    4.改造升級(jí)通村路。強(qiáng)化通村道路建設(shè),改造完善通村路,中心村公路通村率達(dá)到100%。xx年,重點(diǎn)對(duì)破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修,實(shí)現(xiàn)入村道路順暢通行。(責(zé)任單位:縣交通局)。
    5.解決農(nóng)村人畜飲水安全問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護(hù),實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。xx年建設(shè)農(nóng)村飲水工程46處,新建水源井32眼,配套水處理設(shè)備41臺(tái)套,管網(wǎng)鋪設(shè)46處,解決69個(gè)屯2.17萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。到xx年,力爭(zhēng)建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測(cè)中心1處,實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)檢測(cè),并對(duì)既有管線進(jìn)行升級(jí)改造,確保飲水安全覆蓋率達(dá)100%。(責(zé)任單位:縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))。
    (三)村容環(huán)境整治。
    6.搞好垃圾處理。成立專業(yè)清掃隊(duì)伍,配備運(yùn)送車輛,并采用集中填埋方式就近處理,垃圾定期清運(yùn)填埋。力爭(zhēng)到xx年,示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到100%,生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%以上。其中:xx年,在林甸鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾連片收運(yùn)工程,10個(gè)村、2.1萬(wàn)人受益。采取沉淀等方式處理生活污水,力爭(zhēng)生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到30%以上。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣環(huán)保局)。
    7.大力改善人居環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項(xiàng)目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作,推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸,具備條件的村實(shí)現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所,鼓勵(lì)原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁;重點(diǎn)村逐步提高清潔能源普及率,引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源,室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計(jì)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))。
    8.推廣規(guī)?;B(yǎng)殖。加快三進(jìn)三退步伐,引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作,鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū),改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭(zhēng)到xx年,建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100處,配建畜禽無(wú)害化處理100個(gè),中心村病死畜禽無(wú)害化處理率達(dá)100%,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá)60%以上。其中:xx年計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15處,配建畜禽無(wú)害化處理15個(gè)。(責(zé)任單位:縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))。
    9.規(guī)范柴草堆放。積極引導(dǎo)村民,在村外指定地點(diǎn)集中規(guī)范存放柴草垛,支。
    持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施,確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局、農(nóng)業(yè)局)。
    10.改造庭院圍墻。大力推進(jìn)庭院美化工作,以中心村為重點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花園式庭院;重點(diǎn)村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄,入戶通道實(shí)現(xiàn)硬化;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄,全面美化村容村貌。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣農(nóng)業(yè)局)。
    11.實(shí)施綠化美化工程。重點(diǎn)對(duì)村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化,示范村屯注重合理搭配樹(shù)種,突出綠化美化效果,庭院栽植果樹(shù)、花卉或種植綠籬;重點(diǎn)村屯內(nèi)主要道路全部綠化,村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹(shù)綠化。力爭(zhēng)到xx年,造林1.8萬(wàn)畝、綠化中心村80個(gè),中心村樹(shù)木綠化覆蓋率達(dá)到20%以上。其中:xx年造林0.8萬(wàn)畝,綠化中心村16個(gè)。(責(zé)任單位:縣林業(yè)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng))。
    12.村內(nèi)亮化工程。根據(jù)村內(nèi)道路硬化基礎(chǔ),重點(diǎn)改善村屯主要街路和公共場(chǎng)所照明條件。力爭(zhēng)村內(nèi)主街和公共活動(dòng)場(chǎng)所安裝新型節(jié)能路燈,方便農(nóng)民出行,定期檢驗(yàn)維修,保證完好使用。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣住建局)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案(二)。
    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、建設(shè)幸福大埔的重大舉措,是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主要抓手。根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)縣委建設(shè)幸福村居,打造美麗鄉(xiāng)村的工作部署,堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái),按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求,全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村,提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
    二、總體目標(biāo)。
    通過(guò)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧大埔的發(fā)展思路,加快推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化四大工程建設(shè),致力建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際慢城,抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級(jí)示范村莊建設(shè),做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。到xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動(dòng)全縣打造成為宜居、宜游村居、安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
    1、農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展,果園變公園,精致高效農(nóng)業(yè)更加突出。
    2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、綠化美化水平不斷提高,農(nóng)村處處是公園,居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
    3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善,農(nóng)民增收渠道增加,生活水平不斷提高。
    4、農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮。農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng),生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。
    三、基本原則。
    1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,因地制宜,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接,有序推進(jìn),要做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)結(jié)合,凸現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    2、堅(jiān)持以人為本。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,尊重農(nóng)民群眾的意愿,引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
    3、堅(jiān)持保護(hù)為重。結(jié)合各村實(shí)際,突出重點(diǎn),注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念,在開(kāi)發(fā)中保護(hù),保護(hù)中建設(shè),按照修舊如舊的原則,形成一村一景、一村一業(yè),一村一特色,彰顯美麗鄉(xiāng)村,高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
    4、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,展示農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,圍繞農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化,發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),打造大埔大公園。
    5、堅(jiān)持整合力量。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)民住房改造、生態(tài)村莊建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
    6、堅(jiān)持整體推進(jìn)。認(rèn)真分析,結(jié)合各村的特點(diǎn),各鎮(zhèn)抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設(shè),合理確定各村建設(shè)目標(biāo),分步實(shí)施,以點(diǎn)帶面,提升景觀。
    四、建設(shè)內(nèi)容。
    (一)推進(jìn)生態(tài)人居工程。按照科學(xué)規(guī)劃布局美的要求,一是改造舊村。對(duì)村莊的危舊房要連片拆除,對(duì)空城村和居住分布星散的人群要?jiǎng)訂T搬遷,盡量撤并自然村,安排集中居住,做到統(tǒng)一規(guī)劃,建成布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結(jié)合扶貧工作,加強(qiáng)農(nóng)戶建房規(guī)劃引導(dǎo),提高農(nóng)戶建房的標(biāo)準(zhǔn),做到安全、實(shí)用、美觀,推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造和墻體立面整治,改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據(jù)各村特色,采取新造、補(bǔ)植、封育等措施,優(yōu)化美化森林景觀,特別是公路沿線沿河兩側(cè)的綠化景觀帶改造,提高生態(tài)效益和景觀效果。中心村村民居住區(qū)綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上。四是改造設(shè)施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到給水、排水系統(tǒng)完善,管網(wǎng)布局合理,飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),入戶率達(dá)100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到95%以上。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口,開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設(shè)計(jì)塑造,突出客家風(fēng)貌和地域特色。
    (二)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工程。按照村容整潔環(huán)境美的要求,突出重點(diǎn)、連線成片、健全機(jī)制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。
    1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進(jìn)戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)垃圾集中處理的模式,合理設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn),做到戶有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村負(fù)責(zé)垃圾收集,鎮(zhèn)有垃圾填埋場(chǎng),確保鄉(xiāng)村清潔。
    2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農(nóng)村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間,整治和規(guī)范生活污水排放,全面推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁,大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村污水處理,提高水體自我凈化能力。
    3、整治農(nóng)村畜禽污染。根據(jù)村莊特點(diǎn),合理規(guī)劃,整治農(nóng)村死畜禽亂丟到溪河現(xiàn)象,動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等,村莊內(nèi)畜禽養(yǎng)殖戶實(shí)行人居與畜禽飼養(yǎng)分開(kāi)、生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程,達(dá)到畜禽糞便無(wú)害化處理。
    標(biāo)志、宣傳牌等。
    5、整治違章搭建。按照誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理的原則,堅(jiān)決拆除違章、亂搭亂建的建筑物,對(duì)廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復(fù)綠,建設(shè)村野公園,整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線路亂拉亂接問(wèn)題,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路的布局,促進(jìn)村莊規(guī)范、整潔、美觀。
    (三)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程。按照創(chuàng)業(yè)增收生活美要求,編制農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè),促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),增加農(nóng)民收入,構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
    1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)作制度,大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè),擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養(yǎng)具有地方特色的名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品,推進(jìn)一村一品的生態(tài)農(nóng)業(yè),致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)村,增強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農(nóng)村森林景觀、田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),努力做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色,村村有美景。加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村,要發(fā)展紅色旅游,突出愛(ài)國(guó)主義教育特色;擁有獨(dú)特的自然生態(tài)條件和山水景觀的鄉(xiāng)村,要增強(qiáng)自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統(tǒng)的農(nóng)耕逐步引向農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、特色農(nóng)莊、農(nóng)情民舍等附加值高的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,按照大埔大公園理念,利用現(xiàn)有果園、茶園等建設(shè)水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園,建設(shè)客家香格里拉,打造國(guó)際旅游慢城。
    3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫(kù)庫(kù)區(qū)。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區(qū)集聚,嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn),集中治理污染。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)工程和落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程在農(nóng)村的實(shí)施,推行循環(huán)、減降、再利用等綠色技術(shù),調(diào)整鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷壯大村域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
    (四)推進(jìn)生態(tài)文化工程。按照鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的要求,以提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標(biāo),增強(qiáng)村民的可持續(xù)發(fā)展觀念,構(gòu)建和諧的農(nóng)村生態(tài)文化體系。
    1、培育特色文化村。編制農(nóng)村特色文化村落保護(hù)規(guī)劃,制定保護(hù)政策。在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上,優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境,把歷史文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想,把特色文化村打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村生態(tài)文化的重要基地。
    2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容。充分利用各類宣傳工具和形式,利用一切文化陣地,大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識(shí)宣傳,形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
    3、轉(zhuǎn)變生活方式。結(jié)合農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議,開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬文化,對(duì)公路沿線100米視野范圍內(nèi)和村莊第一重山的墳?zāi)共扇【偷厣钐罨蚓G化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造,恢復(fù)公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
    4、促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度,積極推行以村黨組織為核。
    心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村四化一核心工作機(jī)制,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系,有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    五、保障措施。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣成立由縣委書記任組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、縣直相關(guān)部門和各鎮(zhèn)(場(chǎng))主要負(fù)責(zé)人為成員的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)日常工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)村相應(yīng)成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的落實(shí)。
    2、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任分工,各司其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),整合項(xiàng)目,合力推進(jìn)。按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案,并組織落實(shí)。村委會(huì)要切實(shí)履行好村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議,做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
    3、科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃。對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),要廣泛聽(tīng)取基層和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),提高規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性,按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的要求,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位,明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間與要求。
    4、加大資金投入。按照集中財(cái)力辦大事的原則,合理運(yùn)用好財(cái)政政策,發(fā)動(dòng)群眾參與,整合社會(huì)力量,加大投入力度,特別是動(dòng)員社會(huì)資金投入,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
    5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),總結(jié)宣傳先進(jìn)典型,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。通過(guò)規(guī)劃公示、專家聽(tīng)證、項(xiàng)目共建等途徑,廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
    6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村人口居住情況,以農(nóng)村社區(qū)為節(jié)點(diǎn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份與權(quán)利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則,探索中心村組織機(jī)構(gòu)設(shè)置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子,不斷優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供組織保障。
    7、考核與獎(jiǎng)懲。從xx年起,縣將每年對(duì)各鎮(zhèn)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村工作進(jìn)行績(jī)效考核,考核辦法另行制定??己藶檫_(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)級(jí)示范村,每個(gè)村獎(jiǎng)給xx萬(wàn)元,考核為不達(dá)標(biāo)的示范村縣將給予通報(bào)批評(píng)。
    美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案(三)。
    為深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
    一、基本情況。
    了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
    二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
    按照生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主的要求,緊緊圍繞縣委推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī),為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
    1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
    2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
    3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路1.6公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
    4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
    5、村莊綠化。開(kāi)發(fā)四旁四地等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍貴樹(shù)木5000株,建設(shè)籃球場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
    6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
    7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
    三、工作措施。
    為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
    1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開(kāi)展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
    2、廣泛宣傳。通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一惠民工程、民心工程家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
    3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
    4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
    5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)一樣,實(shí)行全程公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇七
    深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省市縣決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù),把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口,弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神,持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè),努力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興開(kāi)好局、起好步、見(jiàn)實(shí)效。
    (一)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺(tái)的防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上,對(duì)照國(guó)家和省文件要求,及時(shí)健全我縣防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測(cè)和幫扶,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。
    (二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn)),從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度,不斷提升16個(gè)安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
    (三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式,規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位,確保脫貧勞動(dòng)力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。
    (四)積極應(yīng)對(duì)后評(píng)估工作。中央已明確過(guò)渡期內(nèi)每年評(píng)估一次,重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長(zhǎng)等評(píng)估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí),著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問(wèn)題,居住高山人群的飲水問(wèn)題,以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問(wèn)題。
    (五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個(gè),投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況,全面完成確權(quán)登記,分類健全資產(chǎn)管理臺(tái)賬,納入“三資”管理平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題項(xiàng)目,按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會(huì)診制定整改措施,指導(dǎo)責(zé)任單位限時(shí)整改到位,確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。
    (六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見(jiàn)效。對(duì)中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金,嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序,強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對(duì)下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目,強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo),從嚴(yán)抓好過(guò)程監(jiān)管,確保按時(shí)開(kāi)工、按質(zhì)完工。對(duì)到戶制定的“一戶一方案,一人一措施”幫扶計(jì)劃,按照能快則快的要求,抓好調(diào)度和督促,強(qiáng)力推進(jìn),讓脫貧人口,低收入人口早受益早見(jiàn)效。
    (一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,過(guò)渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定,原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離,確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國(guó)家和省市出臺(tái)的銜接政策,結(jié)合我縣實(shí)際,配套制定出臺(tái)縣級(jí)相應(yīng)的銜接政策,確保不搞急剎車。
    (二)抓好工作銜接。扎實(shí)開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動(dòng),組織開(kāi)展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作,深化細(xì)化具體舉措,確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)等具體工作內(nèi)容,科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫(kù),為改善群眾民生福祉,推動(dòng)農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。
    (三)抓好力量銜接。參照省市要求,科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制,明確好人員力量分工,理清工作具體內(nèi)容,理順工作推進(jìn)機(jī)制,建立起協(xié)調(diào)配合,無(wú)縫銜接,高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制,確保思想不亂,工作不斷,隊(duì)伍不散,干勁不減。
    (四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報(bào)和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),堅(jiān)決杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生,不斷推動(dòng)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
    (一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。對(duì)有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃,對(duì)暫時(shí)沒(méi)有編制規(guī)劃的村莊,嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。
    (二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開(kāi)展農(nóng)村戶廁摸底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決突出問(wèn)題,切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品,20xx年完成改廁1000戶以上。
    (三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推動(dòng)源頭分類減量資源化利用,進(jìn)一步完善生態(tài)美超市,20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場(chǎng)化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。
    (四)打造美麗宜居村莊。開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng),打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊,充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,20xx年新建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村18個(gè)。
    (一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域,著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會(huì)融入等工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。
    (二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個(gè)行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村,做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破,正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力,持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕,分類有序推進(jìn),確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
    (三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個(gè)出列村、2個(gè)示范村、2個(gè)后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì),健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制,對(duì)任期已滿的有序輪換,對(duì)新駐村的組織輪訓(xùn)。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇八
    為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,省教育廳、省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。
    我省教育領(lǐng)域?qū)⑷媛鋵?shí)5年過(guò)渡期要求,堅(jiān)持穩(wěn)定過(guò)渡、統(tǒng)籌推進(jìn)、育人為本三大原則,以延續(xù)優(yōu)化幫扶政策、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興、推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村三大任務(wù)為重點(diǎn),從集中資源支持教育脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,切實(shí)辦好人民滿意的鄉(xiāng)村教育,提升教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平。
    (一)延續(xù)優(yōu)化教育幫扶政策。
    1.鞏固控輟保學(xué)成果。
    健全控輟保學(xué)工作機(jī)制,推進(jìn)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。
    健全政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機(jī)制。
    健全數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制,精準(zhǔn)摸排輟學(xué)學(xué)生,納入臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理,“一生一表”做好輟學(xué)學(xué)生工作檔案管理。
    健全依法控輟治理機(jī)制,完善用法律手段做好勸返復(fù)學(xué)的工作舉措,嚴(yán)防輟學(xué)新增反彈,嚴(yán)防學(xué)生無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期請(qǐng)假造成事實(shí)輟學(xué)。
    健全教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制,深化教育教學(xué)改革,不斷提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量。
    2.健全精準(zhǔn)資助政策。
    進(jìn)一步完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系,健全精準(zhǔn)資助政策。加強(qiáng)與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享,提高資助數(shù)據(jù)質(zhì)量。
    創(chuàng)新資助資金發(fā)放機(jī)制和發(fā)放方式,在完善“福建省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)認(rèn)定線上服務(wù)平臺(tái)(福建助學(xué)app)”的基礎(chǔ)上,探索建立智慧資助云平臺(tái),更加安全及時(shí)地將資助資金發(fā)放給受助學(xué)生。
    3.實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
    進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況,堅(jiān)持以食堂供餐為主,提高學(xué)校食堂供餐比例和供餐水平。
    全面應(yīng)用“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在線監(jiān)管平臺(tái)”,加強(qiáng)食品安全和資金安全監(jiān)管。
    加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、疾控等部門的合作,強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育、食品安全及學(xué)校食堂檢查。
    研究完善政府、家庭、社會(huì)力量共同承擔(dān)膳食費(fèi)用機(jī)制,鼓勵(lì)本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,降低成本,提高供餐質(zhì)量,擴(kuò)大實(shí)施范圍。
    4.落實(shí)兒童教育關(guān)愛(ài)。
    加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)心關(guān)愛(ài)工作,強(qiáng)化控輟保學(xué)、教育資助、重度殘疾兒童送教上門等工作措施,對(duì)有特殊困難的兒童優(yōu)先安排在校住宿,不斷改善“照顧有人、親情有愛(ài)、學(xué)業(yè)有教、安全有保障、活動(dòng)有場(chǎng)地”的留守兒童及困境兒童教育關(guān)愛(ài)工作格局。
    加強(qiáng)心理健康教育,健全早期評(píng)估與干預(yù)制度,培養(yǎng)農(nóng)村兒童健全的人格和良好的心理素質(zhì),增強(qiáng)承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。
    5.加強(qiáng)就業(yè)困難幫扶。
    全面掌握農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難高校畢業(yè)生情況,建立“一對(duì)一”幫扶工作機(jī)制,實(shí)行“一生一策”分類幫扶和“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理。
    加強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和能力培訓(xùn),創(chuàng)新就業(yè)招聘活動(dòng)形式,鼓勵(lì)和支持用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等形式開(kāi)展宣講和招聘。
    (二)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。
    6.持續(xù)保障鄉(xiāng)村學(xué)前教育供給。
    推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推進(jìn)“總園制”和鎮(zhèn)村一體化等辦園模式改革,督促指導(dǎo)各地通過(guò)政府購(gòu)買、稅費(fèi)優(yōu)惠、生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式加大扶持力度,引導(dǎo)扶持更多民辦園加入普惠行列。
    推進(jìn)幼兒園課程游戲化,加強(qiáng)地方本土資源開(kāi)發(fā)與利用,持續(xù)實(shí)施幼小科學(xué)銜接攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。
    7.持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育條件。
    鞏固義務(wù)教育辦學(xué)條件成果,推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展,建設(shè)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體,提升鄉(xiāng)村學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造鄉(xiāng)村溫馨校園。
    統(tǒng)籌農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項(xiàng)資金,聚焦鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,有序增加城鎮(zhèn)學(xué)位供給,注重補(bǔ)齊原省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村學(xué)?;巨k學(xué)條件短板。
    支持設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。
    做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,完善教育配套設(shè)施,保障適齡兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)。
    8.持續(xù)提升縣域高中教育水平。
    實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃,擴(kuò)大縣域普通高中優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮其在縣域基礎(chǔ)教育的龍頭作用,帶動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    落實(shí)屬地招生政策,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額定向分配至初中學(xué)校的比例,確保每一所農(nóng)村初中及薄弱初中都有一定比例學(xué)生被錄取到優(yōu)質(zhì)普通高中。
    推進(jìn)普通高中育人方式改革,突出德育時(shí)代性,強(qiáng)化綜合素質(zhì)培養(yǎng),拓寬綜合實(shí)踐渠道,辦好福建教育電視臺(tái)“空中課堂”,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提升脫貧地區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。
    加強(qiáng)普通高中與中等職業(yè)教育滲透融通,探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的綜合高中或普職融通班。
    加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo),幫助學(xué)生更好適應(yīng)高中學(xué)習(xí)生活。
    9.持續(xù)扶持鄉(xiāng)村職業(yè)教育發(fā)展。
    提升脫貧地區(qū)職業(yè)教育建設(shè)水平,支持縣域中職學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展,辦好一批縣級(jí)職教中心,重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)專業(yè)群,培養(yǎng)農(nóng)村急需的實(shí)用技術(shù)技能人才。
    實(shí)施省級(jí)高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)支持建設(shè)一批涉農(nóng)職業(yè)院校和鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)群。
    支持涉農(nóng)本科高校開(kāi)展專升本函授教育,鼓勵(lì)職業(yè)院校承擔(dān)涉農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。
    10.持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
    繼續(xù)實(shí)施省級(jí)公費(fèi)師范生培養(yǎng),支持地市與市屬本科高校聯(lián)合定向培養(yǎng)本土化教師。
    持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和培養(yǎng)相結(jié)合的方式,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村骨干教師。
    進(jìn)一步組織開(kāi)展鄉(xiāng)村教師省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目,在全省部署開(kāi)展名優(yōu)教師送培送教下鄉(xiāng)活動(dòng),繼續(xù)優(yōu)先安排革命老區(qū)縣鄉(xiāng)村教師到省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗,不斷提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)“縣管校聘”改革,加快推進(jìn)縣域內(nèi)教師交流輪崗,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)師資向鄉(xiāng)村合理流動(dòng),優(yōu)化鄉(xiāng)村教師資源配置。
    11.持續(xù)拓展教育信息化成果。
    依托省教育資源公共服務(wù)平臺(tái),繼續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,推廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用,為鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校、師生免費(fèi)提供服務(wù)。
    規(guī)劃建設(shè)省級(jí)教育專網(wǎng),推進(jìn)全省縣(市、區(qū))建設(shè)教育專網(wǎng)并接入省級(jí)主干網(wǎng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)包括鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校在內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校接入快速穩(wěn)定綠色的互聯(lián)網(wǎng)。
    構(gòu)建線上教育平臺(tái),推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)全省教育均衡化發(fā)展。
    (三)全力推動(dòng)教育振興鄉(xiāng)村。
    12.繼續(xù)做好高校招生專項(xiàng)計(jì)劃工作。
    繼續(xù)實(shí)施省重點(diǎn)高校地方專項(xiàng)招生計(jì)劃,對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施區(qū)域(原貧困縣)符合條件的普通類本科批錄取控制分?jǐn)?shù)線上的考生仍執(zhí)行傾斜照顧政策,單列招生計(jì)劃、單獨(dú)招生批次、單獨(dú)組織錄取。
    根據(jù)教育部統(tǒng)一部署,實(shí)施原建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生“專升本專項(xiàng)計(jì)劃”,對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生報(bào)考專升本,單列招生計(jì)劃、單獨(dú)組織錄取。
    13.加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)。
    擴(kuò)大基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)模,在“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃基礎(chǔ)上,升級(jí)打造“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃”,持續(xù)做好“三支一扶”“服務(wù)社區(qū)計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目計(jì)劃。
    推進(jìn)“新農(nóng)科”建設(shè),加大涉農(nóng)高校、涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)力度,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),升級(jí)改造現(xiàn)有涉農(nóng)學(xué)科專業(yè),支持高校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè),構(gòu)筑新型農(nóng)科專業(yè)人才培養(yǎng)體系。
    持續(xù)在更大范圍、更高水平、更深層次上開(kāi)展中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青春紅色逐夢(mèng)之旅”活動(dòng),鼓勵(lì)青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,吸納具有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)的“一村一名大學(xué)生”進(jìn)入農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)工作,著力打造一批具有專業(yè)技能的新型農(nóng)民。
    發(fā)揮鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校引領(lǐng)作用,培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民,會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。繼續(xù)探索產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合的學(xué)歷繼續(xù)教育新模式,鼓勵(lì)高校廣泛參與農(nóng)民工學(xué)歷提升計(jì)劃,會(huì)同省總工會(huì)開(kāi)展農(nóng)民工“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”,幫助農(nóng)民工學(xué)員提升學(xué)歷、提高就業(yè)能力。
    14.發(fā)揮高校智力幫扶優(yōu)勢(shì)。
    配合做好科技特派員選認(rèn)工作,圍繞脫貧地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技人才需求,積極選派高校優(yōu)秀專家及團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)。
    推動(dòng)高校發(fā)揮學(xué)科、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,深化校地、校校、校企合作,培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才,推進(jìn)面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。
    深化對(duì)口幫扶和研究生聯(lián)合培養(yǎng),繼續(xù)推進(jìn)天津大學(xué)、廈門大學(xué)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面分別對(duì)口幫扶龍巖學(xué)院、三明學(xué)院。
    深入推動(dòng)福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)與龍巖學(xué)院、三明學(xué)院、寧德師范學(xué)院、武夷學(xué)院開(kāi)展研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作。
    立項(xiàng)建設(shè)若干面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的高科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理。
    15.深化閩寧教育對(duì)口協(xié)作。
    推進(jìn)基礎(chǔ)教育對(duì)口幫扶,繼續(xù)組織好中小學(xué)優(yōu)秀教師“援寧支教”工作和寧夏校長(zhǎng)、教師來(lái)閩跟崗學(xué)習(xí)工作,定期選派福建省教學(xué)名優(yōu)教師、專家赴寧開(kāi)展講學(xué)交流、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
    強(qiáng)化閩寧兩省中小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對(duì)共建,深化校際協(xié)作內(nèi)涵,提升協(xié)作水平。
    強(qiáng)化職業(yè)教育閩寧協(xié)作,加強(qiáng)閩寧國(guó)家“雙高計(jì)劃”院校結(jié)對(duì)共建。
    完善本科高校“8+8”協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)高等教育在線課程共建共享,不斷鞏固和擴(kuò)大閩寧高等教育對(duì)口協(xié)作經(jīng)驗(yàn)成果。
    16.加強(qiáng)民族和西部地區(qū)人才培養(yǎng)。
    繼續(xù)辦好內(nèi)地西藏班、新疆班。
    按照教育部的部署,繼續(xù)實(shí)施面向西部民族地區(qū)傾斜招生,落實(shí)高校民族預(yù)科及脫貧地區(qū)民族專項(xiàng)招生計(jì)劃,加大師范類、醫(yī)學(xué)類等急需緊缺人才培養(yǎng)力度。
    配合落實(shí)國(guó)家少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)民族地區(qū)高層次人才培養(yǎng),提高人才培養(yǎng)和人才需求契合度。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇九
    根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案的通知》和全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作會(huì)議精神要求,穩(wěn)步推進(jìn)我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。
    全面落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統(tǒng)稱重點(diǎn)村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”。
    持續(xù)鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果,深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一提升”專項(xiàng)行動(dòng),全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過(guò)渡期結(jié)束,重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實(shí)施,力爭(zhēng)打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。
    在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)、居委、社區(qū)等)中,選定18個(gè)基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級(jí)脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村除外),其中進(jìn)賢縣5個(gè),南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個(gè),灣里管理局1個(gè),作為“十四五”市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,統(tǒng)籌整合各級(jí)資源資金,加強(qiáng)政策支持,進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
    各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實(shí)際,自主選定一批“十四五”縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,原則上要將“十三五”省級(jí)市級(jí)脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,報(bào)縣(區(qū))政府批準(zhǔn),力爭(zhēng)20xx年上半年完成省、市、縣級(jí)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護(hù)歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計(jì)銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。
    立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)。持續(xù)實(shí)施消費(fèi)幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信息進(jìn)村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至20xx年,重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
    深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實(shí)施“白改黑”,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌的設(shè)置和維護(hù),排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘?jiān)珨啾诤陀械K觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹(shù)種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進(jìn)資金項(xiàng)目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。
    鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”生活垃圾收運(yùn)處置體系,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理,提升污水治理水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,分類有序推進(jìn)“廁所革命”,對(duì)建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進(jìn)行整改。加強(qiáng)無(wú)廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點(diǎn)村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開(kāi)展“三清、三整、三建”行動(dòng)(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強(qiáng)環(huán)境日常管護(hù),落實(shí)村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。
    加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)重點(diǎn)村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會(huì)、婦女小組長(zhǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進(jìn)村委會(huì)規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。持續(xù)開(kāi)展“農(nóng)村特殊對(duì)象巾幗幫幫團(tuán)”活動(dòng),引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)村調(diào)解平臺(tái)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。
    充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點(diǎn)村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn),因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    加大對(duì)重點(diǎn)村的財(cái)政資金支持力度,“十四五”期間市級(jí)財(cái)政每年每村安排專項(xiàng)資金300萬(wàn)元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點(diǎn)村建設(shè)實(shí)際給予一定的資金支持,用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)不少于4個(gè),結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點(diǎn)村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)資金項(xiàng)目監(jiān)督績(jī)效管理,提升資金使用效率。
    加大對(duì)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面,對(duì)重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長(zhǎng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)創(chuàng)新險(xiǎn)種,提升重點(diǎn)村保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)保險(xiǎn)資金支持重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興。
    加強(qiáng)重點(diǎn)村幫扶工作,根據(jù)重點(diǎn)村村情實(shí)際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書記,實(shí)現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點(diǎn)村鄉(xiāng)村建設(shè)。
    加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)各級(jí)書記抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施”的工作體制,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。
    將重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作納入對(duì)各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,實(shí)行嚴(yán)格的考核評(píng)估,同時(shí)通過(guò)市縣電視臺(tái)對(duì)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程全程記錄、前后對(duì)比,確保考核的公平性和公信力。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。
    廣泛依靠發(fā)動(dòng)農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民,激發(fā)村級(jí)組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十
    進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的區(qū)人社局2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案范文,希望大家喜歡。
    各股室、各事業(yè)單位:
    為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署,現(xiàn)結(jié)合我單位工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
    一、就業(yè)幫扶方面。
    1、穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
    進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接,落實(shí)各類穩(wěn)崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)等作用,為外出務(wù)工相對(duì)集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助,勞動(dòng)力維權(quán)等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè),確保全區(qū)脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定,不出現(xiàn)斷崖式下滑。
    2、加強(qiáng)就業(yè)幫扶車間監(jiān)管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
    目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認(rèn)定的就業(yè)幫扶車間30家,均正常運(yùn)營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)幫扶車間的服務(wù)、監(jiān)督、管理,以就業(yè)幫扶車間為抓手,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門口就業(yè)崗位,助力無(wú)法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收,確保就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)正常,帶貧率不低于10%。
    3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
    進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定,對(duì)有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭(zhēng)全年鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
    二、技能培訓(xùn)方面。
    1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
    圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵(lì)引導(dǎo)各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),建設(shè)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng)。加強(qiáng)金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度,穩(wěn)妥引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓(xùn)。2022年,計(jì)劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)”工程,全區(qū)重點(diǎn)培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
    2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
    繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。鼓勵(lì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。2022年,計(jì)劃開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)1500人次。
    三、鄉(xiāng)村人才振興方面。
    出臺(tái)我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育工程,打造農(nóng)民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè),實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專職隊(duì)伍建設(shè),配合組織部門開(kāi)展村級(jí)鄉(xiāng)村振興專干招聘工作,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
    四、社保幫扶方面。
    1、開(kāi)展社保宣傳擴(kuò)面工作。
    積極加強(qiáng)與財(cái)政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級(jí)統(tǒng)籌“降費(fèi)率”的最新標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整全區(qū)參?;鶖?shù)。開(kāi)展全區(qū)范圍的宣傳擴(kuò)面工作,通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、移動(dòng)短信提示等方式,鼓勵(lì)全區(qū)各類群體積極參保,以社會(huì)保障幫扶困難群體。
    2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)幫扶政策。
    根據(jù)區(qū)委文件精神,繼續(xù)落實(shí)對(duì)低保戶、重度殘疾(二級(jí)及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費(fèi),符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,作為參保擴(kuò)面對(duì)象,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)代盡代。加強(qiáng)與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
    五、“雙包”工作。
    1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
    嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,干部走訪重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶每月至少一次、脫貧戶每?jī)蓚€(gè)月至少一次,加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理和關(guān)懷,認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問(wèn)題和困難,解決駐村工作后顧之憂。
    2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模。
    將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶模式,在增加貧困群眾收入的同時(shí),整村推進(jìn),形成規(guī)模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準(zhǔn)發(fā)展方向,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟(jì)途徑。
    3、完善兜底保障措施。
    將加大政策扶持,采取項(xiàng)目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實(shí)施幫扶,通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十一
    黔江洞村位于大河鎮(zhèn)西北部,其東連本鎮(zhèn)大墳山村,西毗本鎮(zhèn)楠木坪村,南接滿店村,北鄰小梅莊村,距大河集鎮(zhèn)5公里。全村轄6個(gè)村民小組,283戶,總?cè)丝?83人,國(guó)土面積為5.47平方公里,平均海拔750米,耕地面積775畝,水田535畝。其中貧困戶47戶,貧困人口143人,已脫貧19戶,已脫貧56人。當(dāng)前貧困發(fā)生率8.86%。
    黔江洞村與國(guó)內(nèi)眾多小村莊有著同樣的發(fā)展軌跡。隨著村莊宜居建設(shè)水平的不斷提高,農(nóng)村人口不斷增加,外出務(wù)工人員的陸速返鄉(xiāng),村民家用小汽車日益增多。由于村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,導(dǎo)致村民交通出行比較困難,制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
    為了盡可能的改善黔江洞村村民出行條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)我村目前面臨的實(shí)際困難,特此謀劃《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。實(shí)施該方案的項(xiàng)目工程對(duì)黔江洞村脫貧出列具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
    黔江洞村與許多偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)村莊一樣,村民久居村莊結(jié)構(gòu)存在老齡化,青壯年勞動(dòng)力多數(shù)外出務(wù)工,全村500余畝良田大面積流轉(zhuǎn),少數(shù)面積拋荒。流轉(zhuǎn)出來(lái)的土地主要種植了百合,對(duì)土壤的破壞性極大。水田沒(méi)人耕種,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,溪流及山泉水干枯。為了把黔江洞村建設(shè)成為宜居、脫貧、和諧、致富的新時(shí)代文明新村,《大河鎮(zhèn)黔江洞村精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的編制是十分必要的。該方案的編制符合來(lái)鳳縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)容相協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)有利于各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    1、計(jì)劃建設(shè)大棚蔬菜基地500畝,主要種植時(shí)令蔬菜,成立蔬菜種植專業(yè)合作社,打造有機(jī)無(wú)公害蔬菜品牌。前期以2、3組做試點(diǎn),村集體出資建立20-50個(gè)大棚,前2年免費(fèi)租賃給有種植能力的貧困戶,鼓勵(lì)他們種植市場(chǎng)需求量大、批發(fā)價(jià)高的時(shí)令蔬菜,以點(diǎn)帶面,扭轉(zhuǎn)老百姓傳統(tǒng)耕種的落后思想。在銷售環(huán)節(jié)上,要打通大都市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的銷售渠道。
    2、引進(jìn)高品質(zhì)水果500畝,以示范園-合作社-基地—農(nóng)戶模式,大力推廣、扶持農(nóng)戶種植新型高品質(zhì)水果“硒都金果”。硒都金果的特點(diǎn)是果體大,單果最重可達(dá)4至5斤,果子能抵御嚴(yán)寒冰凍;成熟周期長(zhǎng),掛果時(shí)間在240天以上,通常在冬季成熟,錯(cuò)開(kāi)了普通梨成熟的高峰期;保質(zhì)期長(zhǎng),果子成熟后還能在樹(shù)上掛幾個(gè)月;深加工優(yōu)勢(shì)大,可加工成果汁、果脯、果酒、果醋;開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)有較好前景,利用梨花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
    3、發(fā)展油茶基地1000畝,把全村兩邊山上的坡地開(kāi)墾出來(lái),種植油茶,可以讓荒廢的土地得到利用,依托國(guó)家退耕還林以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策可以增加老百姓收入,同時(shí)也可以利用茶花資源發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖,林下資源可以養(yǎng)殖土雞、種植喜陰性中藥材、特色蔬菜,利用花期時(shí)節(jié)發(fā)展觀賞、休閑、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)。
    二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    1、在20xx年春節(jié)之前,解決全村村民安全飲水困難,尋找一切可以利用的水源,匯集在村里的兩個(gè)大水池,搞好安全飲水管理,自來(lái)水到戶安裝水表,按噸位收取自來(lái)水管理維護(hù)費(fèi),對(duì)兩個(gè)漏天水池進(jìn)行安全、衛(wèi)生維護(hù),加裝水池蓋板。
    2、在20xx年春耕播種之際,盡力做好耕種灌溉用水溝渠維護(hù),讓老百姓春季耕種有充足的灌溉用水。
    3、請(qǐng)求交通管理部門對(duì)村級(jí)公路擴(kuò)寬硬化,目前的交通道路狀況十分復(fù)雜,隨著老百姓生活水平的不斷提高,家用小轎車日益增多,我村的公路彎多路窄,坑坑洼洼積水嚴(yán)重,兩輛車錯(cuò)車都很困難。
    4、請(qǐng)求電力部門對(duì)我村電力設(shè)施升級(jí)改造,我村的電力設(shè)施安全隱患極大,是在1998年農(nóng)網(wǎng)普時(shí)的設(shè)備,高低壓電線裸露,變壓器老化,老百姓生活生產(chǎn)用電得不到滿足。
    三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
    1、對(duì)馬家灣魚塘進(jìn)行維護(hù)管理,加裝防盜網(wǎng)、安裝防盜監(jiān)控,雇傭?qū)H宋桂B(yǎng)商品魚。
    2、申請(qǐng)政府投資建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目。對(duì)所發(fā)電量實(shí)行全額并網(wǎng)。
    3、成立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心,開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品的線下收購(gòu)、線上銷售渠道。
    四、加大水資源、環(huán)境治理。
    1、對(duì)村里的大型養(yǎng)殖場(chǎng)所要求業(yè)主做好污水、糞水排放處理。
    2、新建垃圾焚燒池、垃圾收集池,對(duì)公路沿線及老百姓生活垃圾集中焚燒處理。
    3、清理村內(nèi)河流沿線的垃圾,勸導(dǎo)全村村民不能往河流傾倒、排放垃圾及廢水。
    4、做好愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)水資源的宣傳、勸導(dǎo)。
    五、搞好村級(jí)組織建設(shè)。
    1、對(duì)黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修,我村黨員群眾服務(wù)中心因年久失修,致使現(xiàn)黨員活動(dòng)中心會(huì)議室面積狹小,無(wú)法正常開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng),村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)陳舊,無(wú)法滿足村民辦事需要,墻面涂料脫落,電線老化,大門不好關(guān)鎖。為了規(guī)范村民辦事不出村服務(wù)平臺(tái)辦公環(huán)境,更好的服務(wù)于人民群眾,豐富基層黨員組織生活條件,村支兩委計(jì)劃申請(qǐng)政府資金對(duì)其維修。
    2、完善村民辦事不出村平臺(tái)的軟硬件建設(shè),真正做到讓老百姓有事到村里辦,辦事到村里。
    3、做好村級(jí)事務(wù)公開(kāi)透明的宣傳,實(shí)現(xiàn)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四務(wù)對(duì)外公開(kāi);搞好黨建、精準(zhǔn)扶貧的檔案管理。
    六、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。
    1、著力打造黔江洞通黔江的山洞旅游開(kāi)發(fā)。
    2、發(fā)展鄉(xiāng)村田園農(nóng)家樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十二
    在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
    (一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
    (二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
    (三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
    (四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
    (五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
    為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十三
    黨的建設(shè)不僅是黨的工作的概念,也是黨務(wù)工作的概念。指黨為保持自身性質(zhì)而進(jìn)行的一系列自我完善活動(dòng),不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)中央一號(hào)文件和xxx,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面推進(jìn)“三農(nóng)”高質(zhì)量高水平的發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定xx縣鄉(xiāng)村振興(2018-2020)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。
    (一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞縣域“產(chǎn)業(yè)突圍、轉(zhuǎn)型突破”戰(zhàn)略部署,全面推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為宜居宜業(yè)的美麗家園。
    (二)基本原則。政府引導(dǎo),社會(huì)參與。堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)參與的工作機(jī)制,集中精力、統(tǒng)籌資源、凝聚合力,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素,加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。因地制宜,精準(zhǔn)施策。根據(jù)各鎮(zhèn)村資源稟賦、基礎(chǔ)條件、發(fā)展水平等實(shí)際情況,因地制宜,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,科學(xué)制定發(fā)展措施,既統(tǒng)一組織實(shí)施,又注重差異化發(fā)展。點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,從群眾最需要、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題入手,區(qū)分輕重緩急,做到點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)。以人為本,共建共享。堅(jiān)持以人為中心,把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為工作奮斗的目標(biāo),充分尊重農(nóng)民的主體地位和現(xiàn)實(shí)意愿,引導(dǎo)村民共建共治共享。
    (三)主要目標(biāo)。通過(guò)三年努力,持續(xù)實(shí)施十大工程,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大突破,走在省、市前列,打造示范樣板,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本形成,發(fā)展品質(zhì)全面提升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,農(nóng)業(yè)增加值%;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生態(tài)全域改善,鄉(xiāng)村韻味十足、特色鮮明,重點(diǎn)打造個(gè)特色鎮(zhèn)、個(gè)示范片、個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn);城鄉(xiāng)民生均衡發(fā)展,農(nóng)村同步建成高質(zhì)量的小康社會(huì),農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到萬(wàn)元,農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感和滿意度顯著增強(qiáng)。
    (一)規(guī)劃引領(lǐng)工程。
    1.做好頂層設(shè)計(jì)。按照“城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局一盤棋”的要求,科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類專項(xiàng)規(guī)劃,在更寬領(lǐng)域推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。
    2.優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。圍繞“一主兩副三軸”的框架,促進(jìn)農(nóng)村人口向中心村范圍靠攏、產(chǎn)業(yè)向中心軸集聚。進(jìn)一步整合村莊資源,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、農(nóng)民住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等與村莊生態(tài)環(huán)境、自然景觀、歷史文化有機(jī)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共享共建,防止資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。
    3.加強(qiáng)規(guī)劃管控。貫徹執(zhí)行《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》,有效落實(shí)“一村一圖、一村一品、一戶一宅”。規(guī)范農(nóng)村建房秩序,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)劃審批。嚴(yán)格規(guī)劃耕地,防止耕地和基本農(nóng)田被違規(guī)占用和毀壞。
    (二)產(chǎn)業(yè)振興工程。
    1.抓好糧食生產(chǎn)。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),每年糧食播種面積保持在100萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量保持在50萬(wàn)噸以上,鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣地位,確保糧食生產(chǎn)安全。
    2.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平,農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到%。圍繞攸縣豆腐、麻鴨、米粉、茶油4個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志和皇圖嶺辣椒等優(yōu)勢(shì)品種,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,重點(diǎn)支持培育一批龍頭企業(yè),打造攸縣農(nóng)業(yè)品牌,新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證個(gè)。
    3.建設(shè)特色基地。重點(diǎn)打造65萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地、30萬(wàn)畝竹林基地、30萬(wàn)畝油茶基地、20萬(wàn)畝花卉苗木基地、3萬(wàn)畝黃豆基地和百萬(wàn)頭及千萬(wàn)羽特色養(yǎng)殖基地,重點(diǎn)建成3-5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、5-10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。培育新型主體。著力培育壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、股份合作社等多種形式的新型經(jīng)營(yíng)主體與服務(wù)主體,新增農(nóng)民合作社家,培育省級(jí)示范社家。
    4.注重產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮農(nóng)批商貿(mào)城的帶動(dòng)作用,探索發(fā)展以農(nóng)村電子商務(wù)為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”,做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用農(nóng)村森林景觀、水利景觀、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等特色資源,發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè),打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。堅(jiān)持高效高質(zhì)生態(tài)導(dǎo)向,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率。
    (三)基礎(chǔ)提升工程。
    1.推進(jìn)交通暢通。按照“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安全設(shè)施建設(shè)力度,加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程,完善農(nóng)村道路系統(tǒng)和內(nèi)外交通路網(wǎng)體系,到2020年,村主干道路應(yīng)進(jìn)出通暢,硬化率達(dá)到100%,客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到95%。
    2.開(kāi)展水利建設(shè)。著力抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、灌區(qū)節(jié)水改造、泵站水閘更新改造、高效節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源等“五小”水利等工程建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌排工程體系,增強(qiáng)防汛抗旱能力。
    3.強(qiáng)化飲水安全。通過(guò)縣自來(lái)水廠管網(wǎng)延伸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠集中供水和偏遠(yuǎn)地區(qū)打井或就地引水等方式,建設(shè)集中供水工程處,解決萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到80%以上。
    4.完善電力電信。推進(jìn)農(nóng)村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)”,到2020年全面完成農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶、4g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。
    5.推廣清潔能源。結(jié)合氣化攸州和長(zhǎng)輸管道天然氣項(xiàng)目建設(shè),加快燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),盡量向鎮(zhèn)村擴(kuò)展、鄉(xiāng)村延伸。推廣引導(dǎo)鄉(xiāng)村居民使用太陽(yáng)能、沼氣等新能源。
    (四)環(huán)境治理工程。
    1.突出生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施封山育林,完成人工造林萬(wàn)畝,植樹(shù)萬(wàn)株。加強(qiáng)水源地保護(hù),劃定水功能保護(hù)區(qū),建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)水土保持。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,開(kāi)展永久基本農(nóng)田示范區(qū)和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),拓寬秸稈資源化利用途徑,全面推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù),推行新型肥料、綠色防控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治措施,實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。
    2.強(qiáng)化污染防治。堅(jiān)決打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),積極推進(jìn)大氣污染防治,開(kāi)展建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、工業(yè)廢氣等專項(xiàng)整治行動(dòng),關(guān)停一批高污染企業(yè),全面禁止秸稈焚燒。建成20座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)農(nóng)村生活污水集中處理率70%以上。深入開(kāi)展湘江保護(hù)和治理“第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”,加強(qiáng)中小流域和黑臭水體治理,積極落實(shí)“河長(zhǎng)制”工作職責(zé),將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管延伸到水面。加強(qiáng)重金屬土壤污染治理和礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù),強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染處理,嚴(yán)禁電魚毒魚炸魚。
    3.深化城鄉(xiāng)同治。建立自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上垃圾中轉(zhuǎn)或處置設(shè)施,加快垃圾電磁熱解處理項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化、無(wú)害化處理。實(shí)施農(nóng)村“雙改”計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村房屋改造和人居環(huán)境改善。推行廁所革命,全面消除旱廁,積極推廣“四格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁所,力爭(zhēng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%以上。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,全面治理農(nóng)村土胚房和破敗空心房。加強(qiáng)村容村貌管理,開(kāi)展亂搭亂建、亂倒亂棄、亂推亂放、亂涂亂畫等整治工作,保持村容村貌整潔有序。
    (五)特色塑造工程。
    1.加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),投入資金20億元,加快城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展實(shí)際,因地制宜建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),構(gòu)筑以酒埠江、網(wǎng)嶺等縣域次中心城鎮(zhèn)為依托,以黃豐橋、皇圖嶺、新市、丫江橋、淥田等中心鎮(zhèn)為支撐,以菜花坪、鸞山、蓮塘坳、寧家坪、桃水、石羊塘等特色小鎮(zhèn)為補(bǔ)充的新型城鎮(zhèn)體系。突出抓好皇圖嶺共享農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺陶瓷小鎮(zhèn)、酒埠江綠韻小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),打響皇圖嶺全國(guó)特色小鎮(zhèn)名片,力爭(zhēng)新創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)特色小鎮(zhèn)、2-3個(gè)省、市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。
    2.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村整縣推進(jìn)工作,按照“保護(hù)原有風(fēng)貌、避免大拆大建、不搞百村一面”的原則,推行“農(nóng)民集中居住、農(nóng)業(yè)集中經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田集中耕種”模式,建設(shè)美麗村落群。圍繞“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色,全縣每年重點(diǎn)打造20個(gè)示范村莊、100個(gè)示范幸福屋場(chǎng),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年突出抓好1-2個(gè)重點(diǎn)村和8-10個(gè)幸福屋場(chǎng)建設(shè)。以重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村為示范帶動(dòng),推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造省市美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加強(qiáng)古村名居保護(hù),推進(jìn)具有鄉(xiāng)土氣息、文化韻律、歷史風(fēng)味的民居建設(shè),保護(hù)利用好古村、古道、古橋、古亭、古街、古樹(shù)、古塔、古井等歷史遺存遺跡,形成現(xiàn)代風(fēng)格與古風(fēng)古韻交融之美。
    (六)鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。
    1.開(kāi)展鄉(xiāng)村道德建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道德模范、十佳鄉(xiāng)賢和身邊好人、好兒女、好婆媳、好夫妻、好鄰居、好少年等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾在熟悉的人群中挖掘楷模,在日常的生活里組好榜樣。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)文明誠(chéng)信意識(shí),弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、文明禮貌、愛(ài)護(hù)環(huán)境等美德,傳承農(nóng)村勤儉持家、鄰里互助、和睦相處的優(yōu)良傳統(tǒng),樹(shù)立現(xiàn)代價(jià)值觀。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)教育網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展“四講四有”主題活動(dòng),引導(dǎo)廣大農(nóng)村未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
    2.推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。堅(jiān)持以黨風(fēng)、樹(shù)家風(fēng)、促民風(fēng),開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶”和“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),樹(shù)立健康文明、積極向上的新風(fēng)尚。廣泛開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講衛(wèi)生、講法制、改陋習(xí)”活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾抵制封建迷信、杜絕黃賭毒、破除陋習(xí)。加強(qiáng)對(duì)婚喪嫁娶等民間習(xí)俗的引導(dǎo),倡導(dǎo)文明理事、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,反對(duì)婚喪事大操大辦。傳承發(fā)展農(nóng)耕文明特征,提振農(nóng)民群眾精氣神。3.豐富鄉(xiāng)村文化生活。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),每個(gè)村建成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)綜合服務(wù)中心和村級(jí)綜合文化中心,建好一批農(nóng)家書屋,新建個(gè)農(nóng)村門口文化小廣場(chǎng)。積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),加大送電影、送戲、送書下鄉(xiāng)頻率,努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。以鄉(xiāng)村大舞臺(tái)為載體,定期組織農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)或農(nóng)村文化表演活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)民群眾“自創(chuàng)自辦、自編自演、自?shī)首詷?lè)”。加強(qiáng)皮影戲、打鐵水、賽龍舟、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。
    (七)改革激活工程。
    1.深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”,加大去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜種植棉花、油菜、玉米、苧麻、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物,力爭(zhēng)三年完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積萬(wàn)畝。推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),劃定適宜養(yǎng)殖區(qū)域和禁止養(yǎng)殖區(qū)域,實(shí)行4.0標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu),樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體。
    2.深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作,確保土體承包經(jīng)營(yíng)期限穩(wěn)定。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制和服務(wù)體系,推廣土地流轉(zhuǎn)、土地托管等方式,土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到萬(wàn)畝、土地托管面積達(dá)到萬(wàn)畝。完善宅基地保障和取得方式,建立依法公平取得、節(jié)約集約利用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。改革耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施方式,做實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,探索村集體建設(shè)用地入市,構(gòu)建土地收儲(chǔ)運(yùn)作新機(jī)制。加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體養(yǎng)殖水面經(jīng)營(yíng)權(quán)、山塘產(chǎn)權(quán)登記頒證,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系、交易規(guī)則和交易方式,探索以權(quán)入股方式,全面激活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。
    3.探索推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)在下放審批權(quán)、激活用人權(quán)、完善干事權(quán)、擴(kuò)大財(cái)政權(quán)等方面大膽進(jìn)行探索,形成機(jī)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式。在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上充分放權(quán),凡是可以下放到強(qiáng)鎮(zhèn)管理、審批的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),原則上要下放到鎮(zhèn)一級(jí)管理、審批。科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,統(tǒng)籌整合職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的站所機(jī)構(gòu),統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,適當(dāng)增減鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,提高稅收分成和返還比例,加大鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)控能力,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓財(cái)源、促發(fā)展的積極性。
    4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化供銷社綜合改革,以整合、聯(lián)合、互助為抓手,強(qiáng)化生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作,創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)體系。按照“全要素供給、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)”要求,探索建立縣農(nóng)事服務(wù)中心,推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè),聚合農(nóng)業(yè)信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、科技成果展示、農(nóng)資農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、統(tǒng)防統(tǒng)治等功能,強(qiáng)化系統(tǒng)化、實(shí)體化服務(wù)。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量和民間資本服務(wù)“三農(nóng)”。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)和金融服務(wù)創(chuàng)新,堅(jiān)持以信用體系為支撐、普惠為導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦“三農(nóng)”,提高金融服務(wù)的覆蓋率、滲透度和便捷性。開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,“三信”評(píng)定達(dá)標(biāo)率均達(dá)到70%以上,建立個(gè)人信用管理辦法,加大失信行為聯(lián)合懲戒力度,形成良好的社會(huì)信用和金融生態(tài)。引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展小額信用貸款,推行“整村批發(fā)、集中授信”、“政府+村”信貸,做活做大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押貸款,形成多渠道、多元化供給的金融支農(nóng)體系。推進(jìn)金融與信息技術(shù)的融合,普及農(nóng)村數(shù)字金融。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助組織,落實(shí)監(jiān)管主體和責(zé)任。完善農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大涉農(nóng)擔(dān)保品范圍。推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)。
    (八)人才支撐工程。
    1.加強(qiáng)三農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理,鞏固村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),健全村級(jí)治理機(jī)制。建立健全村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織“四位一體”治理架構(gòu),落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、約束與激勵(lì)并重,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部培養(yǎng)鍛煉,鍛造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”鐵軍。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)基層干部待遇保障,逐年適當(dāng)提高現(xiàn)任、離任村(社區(qū))干部待遇。
    2.大力培育鄉(xiāng)村工匠。弘揚(yáng)工匠精神,建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制,扶持培育一批磚匠、木匠、鐵匠、瓦匠等農(nóng)村能工巧匠,讓更多的農(nóng)民能有一技之長(zhǎng)。充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、農(nóng)民書畫家在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的突出作用,支持培養(yǎng)一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化人才,特色鄉(xiāng)土群眾文藝團(tuán)體。以實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn),在返鄉(xiāng)大學(xué)生、職校生和退伍軍人等重點(diǎn)人群中,培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。
    3.加大人才引進(jìn)力度。實(shí)施“十百千”人才成長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃,每年引進(jìn)和公開(kāi)招考一批專業(yè)技術(shù)人員,充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線。加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)管理,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊的平臺(tái)上長(zhǎng)期扎根基層,服務(wù)一線,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    (九)創(chuàng)收致富工程。
    1.發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全縣村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)%以上,全面消除年收入萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。完善村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制,推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、機(jī)關(guān)部門定點(diǎn)幫扶制度。積極探索集體經(jīng)濟(jì)增收方式,重點(diǎn)引導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)因地制宜聯(lián)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地,通過(guò)盤活整合薄弱村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、閑置辦公用房及存量資產(chǎn),以入股等形式聯(lián)合發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)或配套產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收強(qiáng)村。加大運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)差、實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目扶持等措施,增強(qiáng)組織運(yùn)行、發(fā)展投入能力。規(guī)范農(nóng)村建設(shè)行為和規(guī)模,嚴(yán)格控制村級(jí)債務(wù)增長(zhǎng),杜絕盲目舉債行為。
    2.推動(dòng)農(nóng)民增收致富。貫徹落實(shí)國(guó)家扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策,制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)農(nóng)村補(bǔ)助項(xiàng)目等向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜。深入開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)層次,推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)各類合作社、種養(yǎng)基地和電商平臺(tái)與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、閑置農(nóng)房等資源資產(chǎn)入股發(fā)展合作經(jīng)濟(jì),讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
    (十)民生幸福工程。
    1.深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力提高脫貧攻堅(jiān)成效,著力增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向、量身定做,對(duì)癥下藥,扶真貧,真脫貧。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)脫貧作為重中之重,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,落實(shí)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧新思路。支持貧困村發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等,建立完善貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶的利益鏈接機(jī)制,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶人均年收入有顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局,激發(fā)扶貧的整體合力。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來(lái),確?,F(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口按期脫貧,貧困村摘帽成為美麗鄉(xiāng)村。
    2.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),全面完成鄉(xiāng)村學(xué)校改薄工程,深化城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),提升農(nóng)村學(xué)前教育。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局,加強(qiáng)鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,鼓勵(lì)縣城教師下鄉(xiāng)支教。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院升級(jí)改造,加快城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)體建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公衛(wèi)服務(wù),完善提升“雙十模式”,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)管理,提升服務(wù)水平。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),探索智慧養(yǎng)老,推進(jìn)養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)流動(dòng)醫(yī)院全覆蓋,完成省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。
    3.推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化。深化城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障有機(jī)銜接,完善大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增幅不低于城鎮(zhèn)增幅。推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。完善最低生活保障制度,推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)同標(biāo)。
    堅(jiān)持量力而行、循序漸進(jìn)、分期進(jìn)行,有計(jì)劃有步驟推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施,逐步形成以點(diǎn)帶面、全域推開(kāi)的格局。
    (一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月-4月)。
    制定鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,出臺(tái)相關(guān)支持配套政策,做好相關(guān)規(guī)劃,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,明確各鎮(zhèn)村任務(wù),做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
    (二)深入推進(jìn)階段(2018年5月-2020年11月)。2018年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,突出抓好皇圖嶺、網(wǎng)嶺、酒埠江等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
    2019年,在鞏固上年工作成效的基礎(chǔ)上,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再重點(diǎn)打造1-2個(gè)特色示范村,力爭(zhēng)新創(chuàng)建xxx個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、xxx個(gè)縣美麗鄉(xiāng)村示范村,以特色鎮(zhèn)、示范村為典范,推動(dòng)其他面上村建設(shè),形成示范片。2020年,基本完成全縣鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),三年共打造xxx個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)示范片、xxx個(gè)示范村,70%的鄉(xiāng)行政村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
    (三)考核總結(jié)階段(2020年12月)。
    全面組織檢查評(píng)估,進(jìn)行考核評(píng)比,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)足短板,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,并制定長(zhǎng)效工作機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    成立鄉(xiāng)村振興“三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任政委,縣長(zhǎng)任總指揮,相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),相關(guān)部門單位為成員,在縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合五聯(lián)五問(wèn)工作法,各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)村,指導(dǎo)打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn),建設(shè)一批示范村。各級(jí)各部門要高度重視“三農(nóng)”的發(fā)展,把鄉(xiāng)村振興作為重要的民生實(shí)事來(lái)抓,每年制定具體的實(shí)施細(xì)則,制定時(shí)間表、路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村振興的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心策劃、精心組織、精心實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間和精力抓好落實(shí)。各相關(guān)部門要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè),依托各自職能加快實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目,并做到相互配合、跟蹤指導(dǎo),形成強(qiáng)大合力。要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,大力報(bào)道鄉(xiāng)村振興建設(shè)當(dāng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)事跡,大力推廣成功經(jīng)驗(yàn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各個(gè)層面的積極性,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
    (二)加強(qiáng)政策扶持。
    繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策,制定具體的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)方案,加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,形成鮮明導(dǎo)向。設(shè)立5000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推各類基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng),打造攸縣品牌。認(rèn)真落實(shí)中央、省市各類惠農(nóng)政策,加大貼息項(xiàng)目和財(cái)政項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)結(jié)合全縣實(shí)際,研究出臺(tái)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)補(bǔ)貼、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)品牌獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)政策。
    (三)加強(qiáng)資金保障。
    建立政府財(cái)政投入、農(nóng)民自籌、社會(huì)參與、幫扶共建“四位一體”投入機(jī)制,多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興“籌資”難題。全縣鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃投入各類資金100億元,縣財(cái)政每年將預(yù)算安排萬(wàn)元專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范片、示范村和特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。加大爭(zhēng)項(xiàng)目引資力度,積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的整合力度,整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通、水利、林業(yè)、農(nóng)綜、國(guó)土等涉農(nóng)資金向重點(diǎn)建設(shè)村傾斜,集中支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和杠桿作用,推廣政府和社會(huì)資本合作(ppp),采取政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息或擔(dān)保、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。組建縣融資擔(dān)保公司,加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資公司、擔(dān)保公司銜接,用足用好中央改善農(nóng)村人居環(huán)境金融政策,積極爭(zhēng)取信貸支持。引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者和經(jīng)營(yíng)者,鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式投資美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)域。
    (四)加強(qiáng)督查考核。把鄉(xiāng)村振興工作納入全縣各級(jí)各部門績(jī)效考核工作范疇。建立鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)機(jī)制,完善考評(píng)指標(biāo)體系,層層細(xì)化、實(shí)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。分年度集中進(jìn)行考核評(píng)比,亮化打分,統(tǒng)一排名,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)工作的巡察、督查、檢查力度,督促進(jìn)度,及時(shí)解決問(wèn)題。每年召開(kāi)工作流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),集中進(jìn)行調(diào)度部署,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足。建立鄉(xiāng)村振興建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于達(dá)標(biāo)村,每年都要進(jìn)行年檢,沒(méi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的退出美麗鄉(xiāng)村序列。同時(shí),督促鎮(zhèn)村建立完善的后期管護(hù)機(jī)制,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
    20xx年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,為貫徹落實(shí)黨中央、重慶市、xx區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,探索鄉(xiāng)村振興示范村的振興模式和經(jīng)驗(yàn),特制定本實(shí)施方案。
    xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城區(qū)17公里,在建梁開(kāi)高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相接,xx河服務(wù)區(qū)北出口設(shè)在村內(nèi)七澗河處;xx河、七澗河流經(jīng)xx村,長(zhǎng)度達(dá)6公里。全村幅員面積4.33平方公里,下轄11個(gè)村民小組、1149戶、3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢(shì)平坦、土地肥沃、風(fēng)調(diào)雨順,發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件得天獨(dú)厚。現(xiàn)有專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶5戶,流轉(zhuǎn)土地600余畝。已實(shí)現(xiàn)組組通公路,水、電、郵、訊全覆蓋。2020年農(nóng)民人均純收入達(dá)18000元。村黨總支部下設(shè)農(nóng)村支部、營(yíng)豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72名,其中女黨員23名,大專以上學(xué)歷4名。
    按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?0字方針,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。到2022年,鄉(xiāng)村振興工作取得明顯成效,人均純收入達(dá)到22000元;到2035年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
    (一)實(shí)施xx河蔬菜公園建設(shè)工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
    重點(diǎn)打造有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,將xx村建設(shè)成為興業(yè)的樂(lè)園。
    1.全力配合建設(shè)xx河蔬菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由xx豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作打造30萬(wàn)平方米的蔬菜大棚。著力叫響五彩椒、水果黃瓜、番茄等品牌蔬菜。
    2.以xx公司為龍頭,轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)養(yǎng)、休閑釣、愉快吃為主營(yíng)模式的漁業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。
    3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實(shí)行糧油輪作,全程機(jī)械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬(wàn)元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。
    4.對(duì)未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭(zhēng)取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項(xiàng)投入資金600萬(wàn)元實(shí)施宜機(jī)化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。
    5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機(jī),多渠道投入資金200萬(wàn)元打造蔬菜公園展示窗口。
    6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)1個(gè),實(shí)現(xiàn)線上線下一體化銷售。
    (二)實(shí)施xx河流域治理工程,推動(dòng)生態(tài)振興。
    1.投資1000萬(wàn)元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。
    2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。
    3.投入1200余萬(wàn)元實(shí)施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬(wàn)元硬化組級(jí)斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開(kāi)到自家大院。
    4.對(duì)未改造的農(nóng)村房屋300戶進(jìn)行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。
    5.對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。
    6.制定xx村衛(wèi)生考核獎(jiǎng)懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對(duì)評(píng)比出來(lái)的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎(jiǎng)勵(lì)授牌。
    7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對(duì)土壤的污染。
    8.對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行升級(jí)改造,方便村民看病就醫(yī)。
    (三)實(shí)施黃桷樹(shù)文化公園建設(shè)工程,推進(jìn)文化振興。
    1.實(shí)施“一園三點(diǎn)”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹(shù)和寨文化的歷史底蘊(yùn),多渠道投入資金500余萬(wàn)元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進(jìn)行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹(shù)鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹(shù)融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹(shù)精神發(fā)揚(yáng)光大;在農(nóng)戶黃桷樹(shù)院落集中點(diǎn)合理布局3個(gè)文化活動(dòng)點(diǎn),建設(shè)小微廣場(chǎng),配套書報(bào)、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強(qiáng)xx群眾的獲得感、幸福感。
    2.投入50萬(wàn)元建設(shè)文化宣傳長(zhǎng)廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行宣傳,提升xx村整體形象。
    4.制定村規(guī)民約,反對(duì)陳規(guī)陋習(xí),樹(shù)立新時(shí)代新風(fēng)尚。
    5.鼓勵(lì)村民對(duì)孩子的培育教育,對(duì)考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。
    (四)實(shí)施人才培育引入工程,推動(dòng)人才振興。
    1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個(gè),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
    2.通過(guò)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。
    3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會(huì),將他們的成功經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)發(fā)揚(yáng)光大,帶領(lǐng)村民共同致富。
    4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。
    5.建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (五)健全深化組織建設(shè)體系,推進(jìn)組織振興。
    1.加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè),增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng),切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事,增強(qiáng)黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。
    3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。
    4.堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”制度。
    5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動(dòng)。
    6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制。
    7.實(shí)行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動(dòng),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
    1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。
    2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。
    鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx、副鎮(zhèn)長(zhǎng)程xx為副組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。
    4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實(shí)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。
    5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點(diǎn)、包項(xiàng)目具體落實(shí)。
    2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興,設(shè)立五年過(guò)渡期的第一年。主要工作任務(wù)是從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”、集中資源開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),轉(zhuǎn)為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。根據(jù)中央、省、州有關(guān)決策部署和各級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,制定如下工作方案。
    1.健全防止返貧常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶。結(jié)合農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)情況,“尖刀班”每季度開(kāi)展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行集中研判,行業(yè)部門同步開(kāi)展信息比對(duì),及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對(duì)其按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶措施,確定“尖刀班”結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,實(shí)行精準(zhǔn)幫扶脫貧。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣直相關(guān)部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    2.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點(diǎn)納入基層農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格化管理,推動(dòng)全縣25個(gè)200人以上的安置點(diǎn)設(shè)置管理中心或服務(wù)站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運(yùn)行機(jī)制、有辦公場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源。集中安置點(diǎn)道路、供電、自來(lái)水、垃圾污水處理、消防等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位,根據(jù)需要建設(shè)衛(wèi)生室、紅白喜事專用場(chǎng)地、公墓等公共服務(wù)場(chǎng)所。實(shí)現(xiàn)xx個(gè)xx戶以上安置點(diǎn)扶貧車間(扶貧工廠)建設(shè)全覆蓋。利用扶貧車間、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)等方式,加大小型安置點(diǎn)及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務(wù)工的力度。對(duì)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾開(kāi)展有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn),提高穩(wěn)定脫貧能力。(牽頭單位:縣發(fā)改局;責(zé)任單位:縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    3.完善兜底保障政策。農(nóng)村低保向以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或務(wù)工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動(dòng)能力的重病、重殘和高齡老人等重點(diǎn)對(duì)象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)活多個(gè)家庭成員的家庭傾斜。調(diào)整全縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保、特困人員等救助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,生活條件明顯改善的農(nóng)村低保家庭應(yīng)及時(shí)退出,處于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的家庭應(yīng)及時(shí)納入,加大對(duì)享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對(duì)象臨時(shí)救助力度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    4.強(qiáng)化扶貧產(chǎn)業(yè)基地后續(xù)管護(hù)。完善產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)主體、群眾及時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基地管護(hù)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到田塊、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場(chǎng)主體到田塊、產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)大比武活動(dòng)的后續(xù)管護(hù)。對(duì)品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時(shí)改種、補(bǔ)種。新發(fā)展產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)良種,外引的品種要先試驗(yàn)再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,配齊配強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員并保持人員相對(duì)穩(wěn)定。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣統(tǒng)計(jì)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    5.落實(shí)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設(shè)施管護(hù),全面建立“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的村民自主管護(hù)機(jī)制。設(shè)置一批基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)公益崗位,細(xì)化管護(hù)責(zé)任,實(shí)行績(jī)效考核和動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的低收入家庭勞動(dòng)力就業(yè)。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執(zhí)法局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    6.強(qiáng)化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則,將精準(zhǔn)扶貧“尖刀班”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)的貧困村,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工作基礎(chǔ)較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊(duì);幫扶兩個(gè)村以上的縣直單位,對(duì)其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負(fù)責(zé)幫扶一個(gè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊(duì);其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況在至少保證每個(gè)村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎(chǔ)上派駐工作隊(duì)??h直單位駐村個(gè)數(shù)由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊(duì)由鄉(xiāng)科級(jí)干部或后備干部任工作隊(duì)長(zhǎng)兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長(zhǎng),隊(duì)員實(shí)行新老搭配、逐步輪換,每名隊(duì)員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學(xué)、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊(duì)繼續(xù)實(shí)行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅(jiān)期駐村工作隊(duì)員保障政策落實(shí)鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)員各項(xiàng)待遇。“尖刀班”要繼續(xù)通過(guò)入戶走訪、組織群眾座談、召開(kāi)群眾會(huì)等方式,宣傳黨的政策,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實(shí)際困難,深入細(xì)致地做好群眾工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣直相關(guān)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    7.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。統(tǒng)籌于縣域經(jīng)濟(jì)全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點(diǎn)帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村,強(qiáng)力推進(jìn)36個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村建設(shè)。合理制定年度實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)用五年時(shí)間,把州級(jí)示范村、縣級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風(fēng)文明引領(lǐng)村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標(biāo)準(zhǔn)、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動(dòng)、兩年見(jiàn)效、五年建成、輻射周邊”目標(biāo),編制州級(jí)示范村和縣級(jí)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點(diǎn)村,輻射帶動(dòng)周邊村;要對(duì)宅基地、強(qiáng)弱電線路、公墓、交通干線等設(shè)施用地進(jìn)行合理布局,明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務(wù)。規(guī)劃要反復(fù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展討論,謀準(zhǔn)建實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局等縣直單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    8.全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力打造長(zhǎng)江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂?shù)摹耙话毒€一廊道一山頂”產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶,產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化管理力度,提升產(chǎn)品品質(zhì)。持續(xù)提升“三品一標(biāo)”建設(shè)水平,培育和引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    9.繼續(xù)實(shí)施“一村一品+”行動(dòng)。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)揮政策、項(xiàng)目、科技、文化等優(yōu)勢(shì),緊盯市場(chǎng),優(yōu)化布局,著力培育和扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地帶動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)形成村級(jí)高質(zhì)量主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農(nóng)民收入。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    10.加快配套完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強(qiáng)耕地修復(fù)改良,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝、節(jié)水灌溉0.5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)旱澇保收。根據(jù)需求在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)溫室、大棚等生產(chǎn)設(shè)施,清洗、分選、切片、烘干等產(chǎn)地初加工設(shè)施,氣調(diào)庫(kù)、冷藏庫(kù)、儲(chǔ)藏窖等倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善官渡口神農(nóng)新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關(guān)中藥材交易中心基礎(chǔ)設(shè)施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設(shè)產(chǎn)品深加工、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈、物流等。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    11.全面推進(jìn)融合發(fā)展。推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開(kāi)發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總體空間布局。重點(diǎn)打造“野三關(guān)花海、綠蔥坡滑雪場(chǎng)+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗(yàn)館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長(zhǎng)江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動(dòng),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動(dòng),不斷推進(jìn)xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農(nóng)村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商物流融合發(fā)展模式,有效對(duì)接城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi),引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),發(fā)揮農(nóng)村淘寶、京東等第三方平臺(tái)作用,運(yùn)用“三專一平臺(tái)”,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售方式,暢通銷售渠道。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    12.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來(lái)改建的農(nóng)村戶廁問(wèn)題,邊排查邊整改。推行農(nóng)村生活垃圾分類,完善農(nóng)村垃圾分、清、收、運(yùn)等長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《xx縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃》,開(kāi)展12個(gè)農(nóng)村聚居村莊生活污水處理試點(diǎn),全面消除黑臭水體。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。推進(jìn)村莊綠化美化,大力開(kāi)展村莊“四旁”、庭院植樹(shù)、種草、栽花活動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內(nèi)室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹(shù)成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    13.推行鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)化。嚴(yán)格鄉(xiāng)村工程建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理,道路、橋梁、礦山開(kāi)采等工程建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保“三同時(shí)”制度。及時(shí)實(shí)施復(fù)綠復(fù)墾等生態(tài)修復(fù)措施。鄉(xiāng)村建設(shè)盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設(shè)風(fēng)格與周邊生態(tài)景觀相協(xié)調(diào),防止照抄照搬城市元素、硬質(zhì)鋪裝過(guò)度、景觀建設(shè)多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質(zhì),破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風(fēng)貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實(shí)施植被護(hù)坡護(hù)堤。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    14.從嚴(yán)保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。嚴(yán)格管控農(nóng)業(yè)化學(xué)品使用,繼續(xù)實(shí)施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機(jī)肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng),加強(qiáng)農(nóng)膜、秧盤、遮陽(yáng)網(wǎng)、果蔬套袋、農(nóng)藥袋(瓶)、化肥袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收利用,實(shí)施無(wú)害化處置。實(shí)施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施達(dá)到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)96%以上。大力推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實(shí)施林長(zhǎng)制,加強(qiáng)古樹(shù)名木和天然林保護(hù),對(duì)80年以上的大樹(shù)實(shí)行掛牌保護(hù),嚴(yán)厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動(dòng)物行為。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。(牽頭單位:州生態(tài)環(huán)境局xx分局;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    15.進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施??焖偻七M(jìn)普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴(kuò)建工程建設(shè),完成266公里“油返砂”,提檔升級(jí)xx公里通暢公路,改造農(nóng)村公路危橋xx座。實(shí)施集中居住10戶以上村民小組硬化路補(bǔ)短板工程,試點(diǎn)推進(jìn)入戶路建設(shè);大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點(diǎn)農(nóng)村客運(yùn)班線,創(chuàng)建農(nóng)村客運(yùn)文明示范線。提升農(nóng)村集中供水率和自來(lái)水入戶率。實(shí)施x個(gè)農(nóng)村電網(wǎng)改造單項(xiàng)工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺(tái)xx千伏安,全面消除農(nóng)村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村住房安全隱患排查,新出現(xiàn)的危房及時(shí)改造,做到“動(dòng)態(tài)清零”。(牽頭單位:縣交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:縣水利局、縣住建局、國(guó)網(wǎng)xx供電公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    16.進(jìn)一步提升民生保障。除因身體原因不能上學(xué)以外,適齡學(xué)生不得失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)分類資助參保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能,落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實(shí)施“先診療后付費(fèi)”“一站式”即時(shí)結(jié)算機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度,實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“應(yīng)簽盡簽”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動(dòng),推進(jìn)“童伴媽媽”、農(nóng)村養(yǎng)老互助中心建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)信息管理無(wú)盲點(diǎn),兒童主任、督導(dǎo)員配備全覆蓋,加強(qiáng)重病重殘患者、高齡獨(dú)居老人、分散供養(yǎng)特困對(duì)象、困境孤殘兒童等重點(diǎn)對(duì)象的探訪和照護(hù)。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣教育局、縣醫(yī)療保障局、縣民政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    17.進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè),新建及改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)陣地,打造10個(gè)“紅色驛站”,改善9個(gè)城市社區(qū)黨群服務(wù)中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)一體化”建設(shè),將社??ê蜕绫4錾觐I(lǐng)、養(yǎng)老金領(lǐng)取、生活繳費(fèi)、戶籍辦理等高頻服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限向基層延伸,實(shí)行網(wǎng)上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革,采取“公益性崗位+社會(huì)工作者+志愿服務(wù)”的方式,分層推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村實(shí)踐站覆蓋率達(dá)到90%;實(shí)踐所每個(gè)月、實(shí)踐站每半月開(kāi)展1次文明實(shí)踐活動(dòng),在職黨員人均每年參與志愿服務(wù)5次、志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到20小時(shí);推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制和數(shù)字化建設(shè),建立12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進(jìn)全民閱讀活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)家,提高農(nóng)民文化素養(yǎng);經(jīng)常性開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”、送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng),支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動(dòng)。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局;責(zé)任單位:縣文化和旅游局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    六、提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
    18.整治農(nóng)村建房亂象。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)用地建房過(guò)程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。推行依山就勢(shì)建房,嚴(yán)禁占用成片耕地、侵占河道藍(lán)線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控,突出傳統(tǒng)建筑特色和民居建筑風(fēng)格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農(nóng)村使用功能、不同梯次造價(jià)的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,無(wú)償提供農(nóng)民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負(fù)責(zé)督促農(nóng)民嚴(yán)格按圖施工。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    19.整治標(biāo)牌亂立、桿線亂設(shè)。按照清除廢棄的、統(tǒng)籌必須的、規(guī)范現(xiàn)有的、控制新建的思路,治理農(nóng)村各類標(biāo)牌亂立和強(qiáng)弱電線“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題。堅(jiān)持非必要不設(shè)立標(biāo)牌,必須設(shè)立的須經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標(biāo)牌、破壞生態(tài)標(biāo)牌、垃圾廣告標(biāo)牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設(shè)置,最大限度實(shí)行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺(jué)污染,確保整潔有序。(牽頭單位:縣自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任單位:縣城市管理執(zhí)法局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府)。
    為深入貫徹黨的十九大精神,切實(shí)把黨管農(nóng)村工作要求落到實(shí)處,全面提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),現(xiàn)就推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興制定意見(jiàn)如下。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo),深入貫徹中央和省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,圍繞脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、助力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村等重點(diǎn),堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”機(jī)制為抓手,以政策、資金扶持為支撐,以“三支隊(duì)伍”為保障,積極整合各級(jí)各類資源,推動(dòng)形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作局面。積極引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村振興中當(dāng)好組織者、推動(dòng)者、先行者,在深入組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾中提升組織力、強(qiáng)化政治功能,在不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感中提高威信、提升影響,引導(dǎo)群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走,打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)造新時(shí)代美好生活,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面,為全面加快國(guó)家中心城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    1、實(shí)施“三級(jí)抓村”履職擔(dān)當(dāng)行動(dòng)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興納入市縣鄉(xiāng)“三級(jí)抓村”責(zé)任清單,納入年度黨建考核內(nèi)容,作為縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建任期考核重要內(nèi)容,切實(shí)發(fā)揮好市級(jí)抓村的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣級(jí)黨委的“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的龍頭作用,推動(dòng)各級(jí)黨組織書記把責(zé)任扛在肩上、抓在手上,帶頭主動(dòng)研究鄉(xiāng)村振興政策、帶頭制定鄉(xiāng)村振興“路線圖”、帶頭領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興黨建項(xiàng)目。牢固樹(shù)立“黨建+”思維,結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、協(xié)調(diào)發(fā)展、集體增收、和美鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新、人才建設(shè)等鄉(xiāng)村振興舉措,探索黨建工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)融合的新思路、新模式、新機(jī)制,引導(dǎo)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)政治引領(lǐng)作為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首位要求,切實(shí)把工作重心沉到村里、力量壓在村里、資源用到村里,著力提升農(nóng)村黨組織組織力,不斷將黨的基層組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
    2、實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清零行動(dòng)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)清零三年行動(dòng)計(jì)劃,到20xx年,一方面確保所有集體經(jīng)濟(jì)空殼村清零,實(shí)現(xiàn)每個(gè)村都有集體經(jīng)濟(jì)收入;另一方面提高集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展水平,集體經(jīng)濟(jì)收入x萬(wàn)元以上的村達(dá)到x%左右,其中經(jīng)營(yíng)性收入x萬(wàn)元以上的村達(dá)到x%,推動(dòng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上一個(gè)新臺(tái)階。堅(jiān)持典型引路、全面推進(jìn),市財(cái)政每年安排x億元專項(xiàng)資金,扶持x個(gè)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),其中,x個(gè)示范引領(lǐng)村、x個(gè)貧困村或空殼村,通過(guò)試點(diǎn)先行,探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金融、發(fā)改、國(guó)土、旅游和水利、林業(yè)、扶貧等涉農(nóng)部門,要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,綜合運(yùn)用財(cái)政資金、信貸優(yōu)惠、土地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠等辦法,整合產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、田園綜合體試點(diǎn)等政策措施,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策合力,建立健全扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。各地要制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案,每年拿出一定的財(cái)政資金,扶持貧困村和空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),要列出具體計(jì)劃,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,原則上20xx年要完成x%的空殼村清零任務(wù),20xx年要完成60%的空殼村清零任務(wù),20xx年要完成100%的空殼村清零任務(wù),在此基礎(chǔ)上,帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)整體提升。
    3、實(shí)施農(nóng)村黨組織“十百千”創(chuàng)建行動(dòng)。強(qiáng)化示范引領(lǐng),按照黨建工作強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、生態(tài)建設(shè)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明好的要求,利用x年時(shí)間,全市集中培育選樹(shù)x個(gè)左右在全省乃至全國(guó)有影響力的省級(jí)示范村,x個(gè)左右市級(jí)示范村,x個(gè)左右縣級(jí)示范村,作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范點(diǎn),加強(qiáng)面上總結(jié)宣傳推廣,擴(kuò)大先進(jìn)支部增量,營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。堅(jiān)持底線思維,探索推行基層黨組織負(fù)面清單管理,把集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村和軟弱渙散村黨組織作為整頓轉(zhuǎn)化重點(diǎn),因地制宜實(shí)施“一村一策”,加強(qiáng)后進(jìn)支部整頓,規(guī)定時(shí)限倒逼“摘帽晉位”。持續(xù)深化逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升工作,市級(jí)統(tǒng)一安排部署,縣級(jí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體推動(dòng)實(shí)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度對(duì)所轄村黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作集中觀摩一次,推動(dòng)面上整體提升。創(chuàng)新基層黨組織指數(shù)考評(píng),以打造“支部班子強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)、組織生活強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)”的鄉(xiāng)村振興“五強(qiáng)黨支部”為目標(biāo),規(guī)范黨支部工作運(yùn)行體系,聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障,全面落實(shí)“支部建設(shè)十條”。找準(zhǔn)黨支部作用發(fā)揮的有效切入點(diǎn),加快推進(jìn)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)創(chuàng)客集聚地、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織深度融合,不斷提升黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
    4、實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程培育行動(dòng)。堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮正向激勵(lì)作用,以鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn),集中培育一批無(wú)私奉獻(xiàn)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敢為人先、廉潔奉公的農(nóng)村黨支部書記先進(jìn)群體,擴(kuò)大優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記在各級(jí)“兩代表一委員”推薦人選中的比例,市級(jí)層面將適時(shí)選樹(shù)一批優(yōu)秀典型開(kāi)展集中宣傳。強(qiáng)化履職能力建設(shè),加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍的教育培訓(xùn),市級(jí)層面每年舉辦農(nóng)村黨支部書記示范培訓(xùn)班,探索成立優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記工作室,組建優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記講師團(tuán),切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記的先進(jìn)群體效應(yīng);縣鄉(xiāng)兩級(jí)要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際和基層干部需求,加大對(duì)農(nóng)村“兩委”干部的培訓(xùn)力度,常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富、基層治理、服務(wù)群眾等主題培訓(xùn),每年對(duì)農(nóng)村黨支部書記開(kāi)展一次集中輪訓(xùn)。推行村黨支部書記目標(biāo)考核和縣級(jí)備案管理制度,實(shí)行量化考評(píng),建立不勝任村黨支部書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。抓好干部梯隊(duì)培養(yǎng),深入開(kāi)展農(nóng)村后備干部“雛雁成長(zhǎng)”工程,加大引賢回村力度,每村建立3-5人的后備干部人才庫(kù),深化教育培養(yǎng)、考核管理、分析研判等機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興引入“源頭活水”。
    5、實(shí)施鄉(xiāng)村振興黨員先鋒行動(dòng)。強(qiáng)化黨員身份意識(shí),把助力鄉(xiāng)村振興情況作為黨員先鋒考評(píng)的重要內(nèi)容,推行農(nóng)村黨員“一編三定”,健全落實(shí)干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶、農(nóng)村黨員“四必到、四必訪”等服務(wù)群眾機(jī)制,深入開(kāi)展黨員志愿服務(wù)。提升黨員能力素質(zhì),圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn),結(jié)合“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?!被顒?dòng)抓好集中教育培訓(xùn),為鄉(xiāng)村振興提供“智力”支撐。優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重從農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工優(yōu)秀分子等群體中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)基金,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難黨員、老黨員等的關(guān)懷幫扶,定期走訪慰問(wèn),幫助解決困難。
    6、實(shí)施村企聯(lián)建互助行動(dòng)。探索村企結(jié)對(duì)共建,圍繞“補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶增收短板、助力消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村”等重點(diǎn),積極發(fā)動(dòng)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村發(fā)展。20xx年底前,在全市號(hào)召x家左右有明顯資金、信息、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)的企業(yè),與集體經(jīng)濟(jì)空殼村、貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子,以企業(yè)聯(lián)村、專員聯(lián)絡(luò)為抓手,以促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體,引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)。從企業(yè)中層以上黨員管理人員中抽調(diào)一名優(yōu)秀黨員作為聯(lián)絡(luò)專員,與結(jié)對(duì)村黨組織開(kāi)展“專員聯(lián)絡(luò)”,具體負(fù)責(zé)幫扶工作。各企業(yè)要積極履行社會(huì)責(zé)任,圍繞壯大村集體經(jīng)濟(jì)、培育富民產(chǎn)業(yè)、加工銷售特色農(nóng)產(chǎn)品、引導(dǎo)貧困人口就業(yè)和幫扶貧困人口脫貧等,按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則,為所聯(lián)系村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、信息技術(shù)等扶持,幫助所聯(lián)系村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),確保有穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入。市級(jí)層面將對(duì)幫扶成效突出的企業(yè)黨組織進(jìn)行命名表彰。
    7、實(shí)施強(qiáng)村弱村結(jié)對(duì)幫帶行動(dòng)。堅(jiān)持以強(qiáng)扶弱、結(jié)對(duì)幫扶,由縣級(jí)層面統(tǒng)籌安排,選取x%左右“兩委”班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的強(qiáng)村,“一對(duì)一”聯(lián)系幫帶鄰近弱村,鼓勵(lì)和支持結(jié)對(duì)村雙方從實(shí)際出發(fā),開(kāi)展“四聯(lián)四促”活動(dòng),探索走出一條以強(qiáng)帶弱、攜手共建的新路子。組織聯(lián)建促提升。強(qiáng)村要總結(jié)運(yùn)用班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,幫助弱村在班子建設(shè)、黨建載體設(shè)計(jì)、軟件資料規(guī)范等方面提升,帶動(dòng)弱村班子成員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,理清發(fā)展思路。黨員聯(lián)手促增收。強(qiáng)村要切實(shí)發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用,積極傳授先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理制度和信息資源,為弱村培育一批黨員創(chuàng)業(yè)骨干和致富能手,帶動(dòng)群眾增收致富?;顒?dòng)聯(lián)合促爭(zhēng)優(yōu)。強(qiáng)村與弱村采取聯(lián)合過(guò)組織生活、“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)等形式,加強(qiáng)黨組織之間、黨員之間的溝通交流,增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。強(qiáng)村要幫助弱村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向弱村延伸,在資金、技術(shù)、銷路、勞動(dòng)力等方面共用共享,帶動(dòng)弱村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
    市鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案篇十四
    根據(jù)市委、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x市發(fā)〔20xx〕x號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案》(x市辦發(fā)〔20xx〕x號(hào))文件要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
    x州是農(nóng)業(yè)大市,貧困村大多地處丘陵山區(qū),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧立足貧困村、貧困戶的資源稟賦和生產(chǎn)條件,堅(jiān)持因地制宜,尊重農(nóng)民意愿,充分發(fā)揮農(nóng)戶主體作用,通過(guò)3—5年的.努力,進(jìn)一步培植壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),使70%的貧困村加快培育發(fā)展能帶動(dòng)貧困戶脫貧、具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),基本形成“一村一品”格局;支持貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使70%的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望、有一定發(fā)展能力的貧困戶實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
    (一)產(chǎn)業(yè)選擇的原則。
    1、堅(jiān)持主導(dǎo)與特色相結(jié)合。圍繞所在縣域、鄉(xiāng)域已形成的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。也可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基儲(chǔ)資源稟賦條件,選擇發(fā)展前景好、綜合效益高的特色產(chǎn)業(yè)。
    2、堅(jiān)持長(zhǎng)效與短平相結(jié)合。既注重培育投資少、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,又要兼顧發(fā)展果樹(shù)、茶葉等周期較長(zhǎng)、長(zhǎng)期受益的產(chǎn)業(yè)。
    3、堅(jiān)持種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合。在引導(dǎo)貧困戶擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模、發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的同時(shí),因地因戶制宜,支持有條件的家庭從事發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、加工、電商等產(chǎn)業(yè)。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
    1、高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。按照適銷對(duì)路、品種優(yōu)良的原則,引導(dǎo)貧困村合理確定主栽品種,大力發(fā)展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經(jīng)作種植,臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案另發(fā),培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。支持種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展適度連片規(guī)模種植,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)、加入專業(yè)合作社等途徑,扶持貧困戶直接發(fā)展高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)。
    2、優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。按照可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,重點(diǎn)發(fā)展牛羊、家禽、生豬等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,采用“公司+農(nóng)戶”、封閉式委托養(yǎng)殖等模式,扶持貧困戶從事一定規(guī)模的生豬養(yǎng)殖。鼓勵(lì)推廣生豬土法低成本養(yǎng)殖技術(shù),扶持貧困戶養(yǎng)殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶發(fā)展肉牛、山羊產(chǎn)業(yè),注重扶持一些貧困戶適度擴(kuò)大黃母牛養(yǎng)殖。通過(guò)大戶或?qū)I(yè)合作社,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖。
    3、特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展青魚、草魚、鰱魚、鳙魚等常規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極發(fā)展鰻魚、鱘魚、生態(tài)甲魚、刺鲃、斑點(diǎn)叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。對(duì)水資源豐富、生態(tài)環(huán)境好的貧困村,積極推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖,發(fā)展家庭漁常充分發(fā)揮x南氣候、生態(tài)、水質(zhì)等優(yōu)勢(shì),培育種苗繁育大戶,吸納帶動(dòng)貧困戶參與水產(chǎn)苗種養(yǎng)殖。
    4、休閑觀光農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村、貧困戶挖掘民俗風(fēng)情、自然風(fēng)光,積極創(chuàng)辦農(nóng)家樂(lè)、qq農(nóng)嘗美麗田園等休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)城區(qū)附近、郊區(qū)、景區(qū)周邊的貧困村、貧困戶建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜等配套農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)園、采摘垂釣園。引導(dǎo)貧困戶開(kāi)發(fā)地方特色旅游商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)游購(gòu)?qiáng)食宰⌒卸喹h(huán)節(jié)獲利增收。
    5、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。引導(dǎo)有能力的貧困戶直接從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、電子商務(wù)和種養(yǎng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等產(chǎn)銷銜接模式,推動(dòng)與種養(yǎng)基地、貧困戶形成穩(wěn)固的購(gòu)銷關(guān)系。
    6、農(nóng)業(yè)品產(chǎn)地加工業(yè)。引導(dǎo)貧困戶發(fā)展分級(jí)分類等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品的烘干、儲(chǔ)藏、包裝,引導(dǎo)發(fā)展精深加工,實(shí)現(xiàn)多層次轉(zhuǎn)化增值。
    7、高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)有條件的貧困村新造速生豐產(chǎn)林、短輪伐期用材林、珍貴樹(shù)種以及毛竹豐產(chǎn)林。積極培育林下經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)發(fā)展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植,林禽、林馴繁、林蜂等林下養(yǎng)殖利用林地面積。大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè),主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源,發(fā)展生態(tài)旅游;實(shí)施低質(zhì)低效林改造,提升森林質(zhì)量;實(shí)施水源涵養(yǎng)林、鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)景林、長(zhǎng)珠防林等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。
    (三)幫助選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。
    1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、結(jié)對(duì)幫扶單位及工作隊(duì)深入調(diào)查研究,根據(jù)貧困家庭人口、資源、技能、意愿,幫助選擇好能夠帶動(dòng)覆蓋多數(shù)貧困戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),于6月底前制定出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,明確具體產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、重點(diǎn)項(xiàng)目、年度計(jì)劃措施等。
    2、結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)和結(jié)對(duì)干部幫助有勞動(dòng)能力、有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)沒(méi)有勞動(dòng)能力、沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶,在依法自愿的基礎(chǔ)上,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接流轉(zhuǎn)、入社托管、作價(jià)入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從中獲得收益。
    (一)扶持政策。
    1、扶持貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大蔬菜、茶葉等基地,具有一定種養(yǎng)規(guī)模,輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村,傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等,在貸款、貼息、種苗補(bǔ)助、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予一定的資金扶助。
    2、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地。支持貧困農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式與其他農(nóng)戶組建合作社,按規(guī)定分紅。在貧困農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)流入方優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶的土地。對(duì)流轉(zhuǎn)其它農(nóng)戶土地的貧困戶和對(duì)流轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶土地的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶等,符合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,在享受流轉(zhuǎn)一般農(nóng)戶土地補(bǔ)助的同時(shí),增加50元/畝的補(bǔ)助。
    3、鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶可優(yōu)先享受“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”政策。對(duì)帶動(dòng)貧困戶20戶以上的市級(jí)以上龍頭企業(yè),在符合項(xiàng)目申報(bào)條件的前提下優(yōu)先安排,并且按貸款金額3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息,貼息額最高不超過(guò)50萬(wàn)元,省級(jí)龍頭企業(yè)優(yōu)先推薦申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;對(duì)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)、江西省著名商標(biāo)(江西名牌產(chǎn)品)的,一次性分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)市級(jí)龍頭企業(yè),在同等條件下優(yōu)先申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)。對(duì)帶動(dòng)輻射貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè),在用地、用電、用水、稅收等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策;對(duì)獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的,享受相關(guān)補(bǔ)助政策。
    4、積極鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以各種生產(chǎn)要素參與各種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土地、林地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金入股農(nóng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶組建、加入各種農(nóng)民合作社。鼓勵(lì)有條件的貧困戶創(chuàng)辦家庭農(nóng)(林)常鼓勵(lì)貧困戶與其它農(nóng)戶合作,實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)支持貧困農(nóng)戶到農(nóng)(林)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶與企業(yè)合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
    5、在符合相關(guān)條件的基礎(chǔ)上,按照資金渠道不變、用途不變的原則,將改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等市級(jí)以上涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困村、貧困戶安排。
    (二)扶持措施。
    1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。以生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、技能服務(wù)型人才和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人為重點(diǎn),分類別開(kāi)展“聯(lián)合”、“訂單”、“定向”培訓(xùn)。加強(qiáng)扶貧技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),建立畜禽、漁業(yè)、水稻、經(jīng)作、觀光農(nóng)業(yè)等市、縣級(jí)產(chǎn)業(yè)專家?guī)?。?chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式,采勸科技特派團(tuán)”、“特派員制度”、“結(jié)隊(duì)幫扶”等形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新機(jī)具。
    2、做好市場(chǎng)信息服務(wù)。分層次建立貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶手機(jī)信息或qq群服務(wù)平臺(tái),及時(shí)、精準(zhǔn)推送農(nóng)時(shí)農(nóng)事、價(jià)格行情、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等,優(yōu)先為貧困戶在x州三農(nóng)網(wǎng)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息。積極牽線搭橋,引導(dǎo)推動(dòng)貧困村參與農(nóng)展會(huì)、網(wǎng)上銷售、農(nóng)超對(duì)接等各類平臺(tái),多種形式促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。
    3、構(gòu)建利益鏈接機(jī)制。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)嘗種養(yǎng)專業(yè)戶,提高農(nóng)民組織化程度,通過(guò)適合的經(jīng)營(yíng)主體使特色產(chǎn)業(yè)最大限度地覆蓋貧困村和貧困戶,鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié),把農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域更多地留給貧困戶。讓農(nóng)戶通過(guò)加入專業(yè)合作社或依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,形成購(gòu)銷關(guān)系穩(wěn)固、利益聯(lián)結(jié)緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制。
    4、完善社會(huì)化服務(wù)體系。大力推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),培育農(nóng)技推廣社會(huì)化服務(wù)組織,提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。探索對(duì)貧困村、貧困戶技術(shù)幫扶的新模式,依托傳統(tǒng)的公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu),借助社會(huì)性技術(shù)服務(wù)組織開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”技術(shù)幫扶。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步細(xì)化工作措施,強(qiáng)化工作調(diào)度,積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的重大事宜,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進(jìn)。
    (二)抓好政策落實(shí)。市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組制訂產(chǎn)業(yè)扶貧的具體扶助政策和產(chǎn)業(yè)資金管理辦法,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作,確保政策實(shí)施公開(kāi)公正,堅(jiān)決杜絕弄虛作假,嚴(yán)禁挪用、套用資金。市、縣有關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。
    (三)營(yíng)造濃厚氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),利用標(biāo)語(yǔ)、廣播電視、報(bào)刊雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體等多種手段進(jìn)行全面、廣泛的宣傳。及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,總結(jié)、宣傳一批典型,營(yíng)造齊力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的濃厚氛圍。
    (四)強(qiáng)化績(jī)效考核。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對(duì)鄉(xiāng)、村扶貧工作考評(píng)內(nèi)容;把結(jié)對(duì)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、結(jié)對(duì)幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準(zhǔn)扶貧的工作內(nèi)容,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。