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項目環(huán)境影響評價報告書篇一
公路工程的建設(shè)和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題做一個探討。
公路工程的建設(shè)無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要進(jìn)行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關(guān)問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進(jìn)行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2.1土壤問題。
公路工程的建設(shè)不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護(hù),這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經(jīng)過風(fēng)化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應(yīng)明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復(fù)方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進(jìn)行路基施工。因為表層土富含大量有機(jī)質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復(fù),不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點(diǎn)和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴(yán)重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護(hù)措施,在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復(fù)到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進(jìn)行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對水資源產(chǎn)生影響。
公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進(jìn)行處理直接排放,會對當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⒌叵滤仍斐晌廴?,特別是在生活營地、砂石場、預(yù)制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會對當(dāng)?shù)氐牡乇硭斐晌廴尽A硗馊绻饭こ痰男藿ㄔ谟械乇韽搅鞯纳降?,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進(jìn)入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設(shè)計建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要從當(dāng)?shù)卣麄€生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題。
公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運(yùn)輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當(dāng)公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應(yīng)該采取相應(yīng)措施,比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題。
公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進(jìn)行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當(dāng)然在對棄土場進(jìn)行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題。
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設(shè)我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計過程中,我們應(yīng)充分論證通達(dá)性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌特點(diǎn),在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風(fēng)景設(shè)置,可采取充分利用、合理回避、確當(dāng)隔離的原則來規(guī)劃設(shè)計路線及沿途的風(fēng)景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風(fēng)景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計、路牌設(shè)置,服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費(fèi)站的規(guī)劃設(shè)置,同時在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠(yuǎn)近景觀的影響。
3積極采取防護(hù)措施。
在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護(hù)措施,對于有些不合理的設(shè)計要及時進(jìn)行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復(fù)工作。對于施工和運(yùn)營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進(jìn)行排放,避免對當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴?。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進(jìn)行修復(fù),與工程同時修建生物通道等預(yù)防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設(shè)隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進(jìn)行清理,防止其影響當(dāng)?shù)刂脖簧L;利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實(shí)景觀設(shè)計方案,優(yōu)化選線,合理設(shè)置施工場站和服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè),從源頭控制入手,在實(shí)施過程中落實(shí)。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語。
公路工程的建設(shè)對自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
項目環(huán)境影響評價報告書篇二
2016最新中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。
第三章建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的'分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
項目環(huán)境影響評價報告書篇三
工程分析的主要內(nèi)容就是通過對建設(shè)項目工藝特性的分析,經(jīng)過現(xiàn)場測試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量,對于不能達(dá)到國家要求的則需選擇合理的防治措施,確保項目污染物達(dá)標(biāo)排放。
因此,工程分析關(guān)系著整個化工項目環(huán)境評估的成敗。
筆者認(rèn)為,成功的工程分析應(yīng)該解決好以下幾個方面。
要想做好化工項目的工程分析,必須有一個清晰的思路。
第一,需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質(zhì)、常溫常壓下的狀態(tài)、含量(包括雜質(zhì)或水的含量)及物質(zhì)的純度。
第二,列出反應(yīng)的化學(xué)方程式,用分子式描述主副反應(yīng),確定物料組分、性質(zhì),從化學(xué)方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產(chǎn)物的產(chǎn)生,判定污染因子。
第三,了解化學(xué)反應(yīng)類型,由此了解副產(chǎn)物和廢物的'產(chǎn)生情況,通過轉(zhuǎn)化率、回收率和物料衡算確定污染物的產(chǎn)生量。
第四,了解中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和介質(zhì)的狀態(tài)及水溶性,分析物質(zhì)的分離是固液分離還是液液分離,是無機(jī)物和有機(jī)物的分離還是有機(jī)物和有機(jī)物的分離等等,從而初步確定污染因子和污染物類型。
工程分析中,難點(diǎn)在于掌握詳細(xì)的生產(chǎn)工藝。
雖然許多建設(shè)單位都能提供可行性研究報告,但是工作深度不一,且立足點(diǎn)是工藝路線的選擇和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益,因此提供的工藝流程簡單,沒有污染物產(chǎn)生工段的情況說明和治理措施說明。
對于復(fù)雜的項目,企業(yè)只關(guān)注產(chǎn)品的得率,對于廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量等不清楚。
這些情況都給環(huán)評工程分析帶來很大的難度。
四、污染防治對策評述
化工項目品種繁多,原輔材料、合成工藝及產(chǎn)品的化學(xué)組成相差極大,使“三廢”的組成也千差萬別。
對化工項目“三廢”治理方案的確定,必須根據(jù)污染物的特性選取有效、經(jīng)濟(jì)的處理方式。
在評價工作中,不能只是簡單地列出各污染源的污染防治對策,還需對各防治對策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進(jìn)行分析,最終從經(jīng)濟(jì)技術(shù)兩方面論述所選擇污染防治對策的可操作性。
1.化工廢水
化工項目產(chǎn)生的廢水,不同于生活廢水和其他項目產(chǎn)生的廢水。
由于化工產(chǎn)品和工藝的不同,產(chǎn)生的廢水差異很大,采用的處理方法也不同。
其廢水一般cod值都很高,既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質(zhì),又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質(zhì),有時還含高鹽分,應(yīng)對不同的廢水按易降解和不易降解進(jìn)行分別處理。
少數(shù)難降解的和高鹽分的,需要預(yù)處理后再進(jìn)入常規(guī)處理工藝。
2.化工廢氣
化工廢氣常常含有有毒有害的成分,并有惡臭(如h2s、cs2、三甲胺等)。
應(yīng)針對不同的廢氣采取不同的處理方法,常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。
3.化工廢渣
一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險固廢,最簡單有效的辦法就是高溫焚燒。
對許多廢催化劑和廢吸附劑等,要考慮由生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。
參考文獻(xiàn)
項目環(huán)境影響評價報告書篇四
項目的名稱、性質(zhì)、地理位置、占地面積,總建筑面積、建筑密度、容積率、各類建筑物的構(gòu)成、投資總額、總工期等基本情況都需要在總論中體現(xiàn),并說明項目提出的背景、開發(fā)建設(shè)的必要性、城市總體規(guī)劃、發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)的意義。
1.2市場調(diào)查和需求分析。
通過對房地產(chǎn)市場的詳細(xì)調(diào)查,開發(fā)商預(yù)測同時期人們對房屋需求,從而分析出開發(fā)項目的銷售走勢或者出租前景的好壞,綜上,即可確定面對市場的范圍和租售對象。
原建筑物的現(xiàn)狀,周圍環(huán)境的布局,開發(fā)時需要拆除的房屋面積,需要安置的原住戶和人口,需要的勞動力和材料等因素都要再前期準(zhǔn)備中考慮進(jìn)去。
1.4規(guī)劃設(shè)計方案。
開發(fā)項目實(shí)施之前,設(shè)計人員要設(shè)計出建筑的總平面布置圖。其中包括建筑物的外觀設(shè)計,城市的景觀設(shè)計,并且保證場內(nèi)外交通布置的暢通,基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)的可行性。
1.5投資估算。
它是場地的購置費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、工程的總造價、手續(xù)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的估計。
1.6經(jīng)濟(jì)分析、財務(wù)評價、社會經(jīng)濟(jì)評價。
通過對項目的銷售收入、預(yù)期利潤、稅金、租金、工期等眾多影響因素變化的正確評估,以及當(dāng)財務(wù)評價與社會經(jīng)濟(jì)評價不發(fā)生矛盾時,該項目最終可具體實(shí)施。
2.1內(nèi)部影響因素。
開發(fā)企業(yè)想要具備資源、能力和競爭優(yōu)勢,就必須尋找機(jī)會,利用機(jī)會。對投資者來說,市場機(jī)會無處不在,所有未滿足的需要的都可當(dāng)做機(jī)會來利用,但是在機(jī)會面前如果不加以分析和評估,那么機(jī)會只會讓投資者深陷其中。因此,開發(fā)企業(yè)首先要把項目有關(guān)的不利影響和有利效益羅列出來,然后進(jìn)行調(diào)查、比較、分析、評估,明確企業(yè)的自我優(yōu)勢,再去判別機(jī)會是否屬于自己。
2.2外部因素。
除了可調(diào)控的內(nèi)部因素之外,不易控制的外界環(huán)境和條件時時刻刻的變化也可能會給自己創(chuàng)造的條件帶來不利的影響。人口、經(jīng)濟(jì)、信息、政治法律及社會文化、自然條件、基礎(chǔ)和公共設(shè)施,規(guī)劃控制等影響因素都會作用在房地產(chǎn)開發(fā)的效益之上。所以,對外部因素合理的協(xié)調(diào),就是為了最終開發(fā)商能夠選擇合適的開發(fā)地段。
首先費(fèi)用測算為籌集開發(fā)資金提供依據(jù),以便通過各種渠道籌集所需的開發(fā)資金,同時它可作為研究工程造價合理性的手段,以便對設(shè)計方案提出意見,在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到共同的而目標(biāo)。其次費(fèi)用測算是作為選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要控制條件,以便選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。最后,費(fèi)用測算作為項目建設(shè)實(shí)施過程中投資控制的依據(jù),以便為工程預(yù)算提供重要的依據(jù),進(jìn)行竣工決算。
四主要風(fēng)險因素。
4.1市場風(fēng)險。
房地產(chǎn)和其他行業(yè)一樣存在著市場風(fēng)險,當(dāng)市場的供求關(guān)系的發(fā)生波動時,相應(yīng)就會引起市場的波動產(chǎn)生風(fēng)險。因為購買力迫使房地產(chǎn)難以形成有效的需求,市場價格大幅波動,資源價格上漲等不定因素都會給投資者造成損失。
4.2經(jīng)營風(fēng)險。
在房地產(chǎn)經(jīng)營過程中會出現(xiàn)意想不到的失誤,而在經(jīng)營商的失誤會直接導(dǎo)致風(fēng)險增加。沒有經(jīng)過周詳?shù)恼{(diào)查分析或因決策的失誤,錯誤的選擇了投資地區(qū)和時機(jī);不熟悉相關(guān)政策導(dǎo)致投資失??;還有可能是因企業(yè)內(nèi)部管理水平和工作效率低等導(dǎo)致原來計劃不能按期執(zhí)行。
4.3利率風(fēng)險。
由于市場的不確定性,時常會發(fā)生變動導(dǎo)致利率的變動,這就造成了利率的風(fēng)險。一旦風(fēng)險出現(xiàn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資成本及將會受到重?fù)?,從而減少了投資者的收益;同時對居民的購買力也造成了影響,最終表現(xiàn)為開發(fā)企業(yè)的投資收益減少。
4.4政策風(fēng)險。
房地產(chǎn)開發(fā)投資是一項政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動,在相關(guān)政策的影響和制約下,房地產(chǎn)的投資對象情況也會隨之在很大程度上受到影響。因此,投資前需要認(rèn)真了解城市規(guī)劃設(shè)計,土地獲得方式,政策的調(diào)控等,掌握政策的基本內(nèi)容,有利于安全的投資。
4.5其他風(fēng)險。
失去控制的人為因素或自然本身發(fā)生異常造成的損失會給房地產(chǎn)開發(fā)投資活動帶來損失。
結(jié)束語:
房地產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今發(fā)展迅速,給投資者帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,豐厚的回報。但隨著市場持續(xù)的走高,房屋需求有所下滑,相關(guān)政策也隨之調(diào)控,房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究就顯得尤為重要,這時需要投資者和購買者都周詳?shù)牧私猱?dāng)今的房地產(chǎn)市場的變化和走勢,利用信息判斷投資機(jī)會的可行性,最終達(dá)到投資者和購買者雙贏的共同目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]湯炎非,楊青著.《可行性研究與投資決策》武漢大學(xué)出版社,
[2]李竹成主編.《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》北京團(tuán)結(jié)出版社,
[3]潘蜀健主編.《房地產(chǎn)項目投資》北京中國建筑工業(yè)出版社,
項目環(huán)境影響評價報告書篇五
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn),審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇六
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項目概況;。
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;。
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十七條在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇七
第二章:項目建設(shè)背景和必要性,結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境描述項目的立項背景和必要性,目的是說明該項目立項的目的和意義。
第三章:市場供求分析及預(yù)測,結(jié)合全球、全國及省內(nèi)項目所投資產(chǎn)品的市場供求、價格情況,說明項目所投資產(chǎn)品的市場前景。
第四章:項目承擔(dān)單位的基本情況,結(jié)合項目承擔(dān)單位的'資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場等描述說明該單位承擔(dān)本項目的實(shí)力。
第五章:項目地點(diǎn)選擇分析,結(jié)合項目自身對環(huán)境的影響,說明交通、運(yùn)輸、周邊位置等情況說明選址科學(xué)合理。
第六章:生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析,說明投資該項目生產(chǎn)的流程、工藝、闡明其技術(shù)來源和先進(jìn)性以及預(yù)期會達(dá)到的工藝參數(shù)。
第七章:項目建設(shè)目標(biāo),說明項目投產(chǎn)后的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力水平和市場供求能力。
第八章:項目建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)工藝流程分步驟闡明各個環(huán)節(jié)的建設(shè)內(nèi)容及所需要采購的儀器設(shè)備等。
第九章:投資估算和資金籌措,根據(jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際市場價格因素,估計項目總投資,說明資金來源,是中央、地方還是自籌,分別占的比例是多少。
第十章:建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排,說明項目建設(shè)的期限以及各個階段需要完成的工作。
第十一章:環(huán)境影響評價,結(jié)合項目自身實(shí)際情況,分析項目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、水源、噪聲等的潛在的污染情況及需要采取的必要措施。
第十二章:項目的組織管理和運(yùn)行,闡明項目建設(shè)期間和運(yùn)行期間的組織管理情況。
第十三章:效益分析與風(fēng)險評價,分析項目的經(jīng)濟(jì)效益、投資回報及潛在的風(fēng)險,并作出財務(wù)評價。
第十四章:招標(biāo)方案,根據(jù)國家相關(guān)招投標(biāo)法案,初步擬定基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備儀器的招投標(biāo)方案,這一步只需簡單提一下,在項目通過可行性驗收后的實(shí)施方案再來細(xì)化。
第十五章:項目可行性結(jié)論與建議,可研報告編寫機(jī)構(gòu)需結(jié)合實(shí)際給出項目是否可以的結(jié)論,同時針對不足提出改進(jìn)意見。
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可行性研究報告編制前需要的材料
可行性研究報告的用途
可行性研究報告的編制要點(diǎn)
可行性研究報告分類
項目環(huán)境影響評價報告書篇八
目錄。
第一章總則。
第四章法律責(zé)任。
第五章附則。
第一章總則。
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;。
第十一條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項目概況;。
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
項目環(huán)境影響評價報告書篇九
根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審議,我局?jǐn)M對興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設(shè)項目環(huán)境影響報告表作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響報告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個工作日)。
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請人、利害關(guān)系人可對上述擬作出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)決定要求聽證。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十
b型車和c型車的造價和技術(shù)含量要小于a型車。
中國城市的發(fā)展,一些大中型城市已開通或正在建設(shè)地鐵和輕軌,普通民眾由于對城市軌道交通系統(tǒng)接觸較少,認(rèn)識時間較晚,概念上有些誤區(qū)。對于兩者的區(qū)別,有人認(rèn)為城市軌道交通中,在地面以下行駛的叫地鐵,在地面或高架上行駛的就是輕軌;還有人認(rèn)為輕軌的鋼軌重量比地鐵輕,這兩種認(rèn)識都是錯誤的。城市軌道交通分為地鐵和輕軌兩種制式,地鐵和輕軌都可以建在地下、地面或高架上。為了增強(qiáng)軌道的穩(wěn)定性,減少養(yǎng)護(hù)和維修的工作量,增大回流斷面和減少雜散電流,地鐵和輕軌都選用軌距為1435毫米的國際標(biāo)準(zhǔn)雙軌作為列車軌道,與國鐵列車選用的軌道規(guī)格相同,并沒有所謂的鋼軌重量輕重之分。
地鐵已經(jīng)不局限于運(yùn)行線在地下隧道中的這種形式,而是泛指采用高規(guī)格電客列車同時高峰小時單向運(yùn)輸能力在2.5萬至7萬人的大容量城市軌道交通系統(tǒng)。運(yùn)行線路多樣化,地下、地面、高架三者有機(jī)結(jié)合。國內(nèi)外眾多城市已用“軌道交通”代替“地鐵”這一傳統(tǒng)稱呼,例如上海就將城市軌道交通系統(tǒng)統(tǒng)一命名為“軌道交通xx號線”。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十一
第2條適用范圍。
第3條職責(zé)。
建設(shè)項目部財務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)項目的財務(wù)管理工作,主要工作內(nèi)容如下。
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度。
(2)及時籌措資金,保證建設(shè)工程資金需求。
(3)加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。
(4)嚴(yán)格合同管理,保證資金安全。
(5)控制費(fèi)用支出,降低建設(shè)成本。
(6)降低資金成本,提高資金使用效率。
(7)組織會計核算,發(fā)揮會計信息在項目管理中的作用。
(8)編制財務(wù)決算,做好財務(wù)分析,提供財務(wù)報告。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十二
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
國家對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十七條在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的`,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十三
本人曾在中國水泥雜志、中國建材報發(fā)表文章,就中國水泥工業(yè)發(fā)祥地的現(xiàn)存定論提出質(zhì)疑.文章發(fā)表后,行業(yè)內(nèi)外掀起了一場不大不小的爭論,同意本人觀點(diǎn)的大有人在,不同意本人觀點(diǎn)的為數(shù)也不少.兩家媒體都發(fā)表了相關(guān)的`爭鳴文章,有的讀者還打電話找到筆者,就此話題進(jìn)行探討.看來,在全社會明確中國水泥工業(yè)發(fā)祥地問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步.在此,筆者想就該話題再深入地談一下自己的看法,供業(yè)內(nèi)同行甄別時參考.
作者:石常軍作者單位:河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北,秦皇島市,066004刊名:中國水泥英文刊名:chinacement年,卷(期):“”(3)分類號:f4關(guān)鍵詞:
項目環(huán)境影響評價報告書篇十四
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十五
3)為公路建設(shè)項目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù),為路域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù),為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
國際通行的公路環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價;生態(tài)環(huán)境影響評價;大氣環(huán)境影響評價;噪聲環(huán)境影響評價;交通環(huán)境影響評價;文物和珍稀動植物保護(hù)及公眾參與等。
我國公路環(huán)境影響評價一般以“公路建設(shè)項目可行性研究報告”中確定的擬建公路中心線兩側(cè)各200米為范圍,特殊情況下,可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大或縮小。
我國公路環(huán)境影響評價分施工期和營運(yùn)期兩個階段,預(yù)測評價以項目竣工投入營運(yùn)后第7年和第為特征年。
根據(jù)公路建設(shè)項目線長面廣的特點(diǎn),公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價一般采用點(diǎn)線結(jié)合,以點(diǎn)帶線,突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評價方法,對大氣、噪聲環(huán)境采用模式計算和類比分析法,對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。
一個有效的運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會凈效益最大,即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果,同時減少或避免對環(huán)境的破壞。
公路環(huán)境影響評價是一門科學(xué)。通過對公路建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度,提升了公眾的環(huán)保意識。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上,綜合兩方面因素考慮:一是處理環(huán)境污染的多少及保護(hù)環(huán)境空間的大??;二是采取的措施能滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。
3加拿大公路環(huán)保與我國的比較。
二次大戰(zhàn)后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速增長,加拿大現(xiàn)代道路運(yùn)輸進(jìn)入發(fā)展高峰期。20世紀(jì)70年代加拿大開始關(guān)心重視公路環(huán)境問題,對在建公路項目開展了環(huán)境影響評價工作。80年代后,環(huán)境保護(hù)已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,加拿大公路建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作已比較完善,國家和各省均頒布實(shí)施了多項關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),公路建設(shè)和營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作在法律的框架下得到切實(shí)執(zhí)行和貫徹,公路環(huán)境保護(hù)技術(shù)也得到了飛速進(jìn)步,全民環(huán)保意識非常強(qiáng),對大中型公路建設(shè)項目參與感也很強(qiáng),他們的意見往往決定了一個建設(shè)項目的取舍。
3.1聲環(huán)境保護(hù)。
20世紀(jì)50年代以來,加拿大采取多種技術(shù),在噪聲控制方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。
首先,合理規(guī)劃選線,避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,從根本上減少噪聲污染的受體,被迫采取聲屏障等有礙景觀的環(huán)保措施路段在總里程中并不多。其次,采取盡量自然而不漏痕跡的隔聲設(shè)計,使環(huán)境敏感目標(biāo)處于噪聲影響區(qū)之外。
對我國而言,公路噪聲控制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計體系,聲屏障研究還不夠深入,只是在某些地區(qū)試用,而有意識地結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計尚未在工程設(shè)計中得到充分重視,應(yīng)用也少。
3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
為保護(hù)河流自然生態(tài)和水生生物,加拿大公路部門在公路建設(shè)中采取了很多簡單但高成本的環(huán)保措施。比如當(dāng)公路跨越河流時,他們盡量保持水流的原始狀態(tài),如果在彎曲的河流兩岸架橋,這必然會加大橋梁的跨徑。我國一般是將河流裁彎取直,然后根據(jù)洪水頻率等技術(shù)指標(biāo),計算出橋梁的經(jīng)濟(jì)跨徑,這樣做雖然節(jié)約了工程造價,但往往改變了水生生物棲息環(huán)境,造成了不利的環(huán)境影響。
對于森林、濕地、湖泊環(huán)境的保護(hù),加拿大公路部門同樣采取了很多非常富有人情味的措施,并不惜血本,這些措施在我國現(xiàn)階段真難以想象。
3.3水土保持。
公路工程的水土保持分兩部分:坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易發(fā)生水土流失。因加拿大氣候較好,雨水充沛均勻,施工中他們及時采取以綠化為主的防護(hù)措施,以控制面蝕和溝蝕的形成。對于公路路面徑流,不采用分散漫流方式,而是集中匯入污水管,先流入沉淀池,在沉淀池中設(shè)置土工布過濾簾,經(jīng)充分過濾后再排入水體。
我國公路施工中已逐漸重視了侵蝕控制,但由于忽略了泥沙沉淀控制,仍使工地附近的水體受到一定程度污染,甚至造成了不可逆的環(huán)境劣化。
3.4公路生態(tài)管理。
在公路的營運(yùn)期,環(huán)保工作除了維護(hù)聲屏障等各種環(huán)境工程設(shè)施外,更重要的是保持公路沿線的自然風(fēng)貌,爭取改善沿線的生態(tài)環(huán)境。草地植被的建植和養(yǎng)護(hù)是最持久、最昂貴也最有效的措施。
加拿大的公路設(shè)計,圍繞著大地景觀思想,多設(shè)。
置了開闊的中央分隔帶,許多區(qū)段50―60米,全部植草,兩側(cè)植被管護(hù)范圍約10―15米。每公里植被管護(hù)面積達(dá)到6―7萬平方米,采用較低的路基,使公路融合在自然環(huán)境之中。路域范圍內(nèi),始終樹木草地不斷。
我國高等級公路綠化已受到普遍重視。設(shè)計時采用的技術(shù)步驟與加拿大幾乎一樣,但由于各種原因,施工中仍存在許多問題。比如原表土棄之不用,使草地建植時無營養(yǎng)土可用,養(yǎng)分先天不足,施肥以化肥為主,速效但短期;重建輕養(yǎng),使草地很快退化,造成巨大浪費(fèi)。
3.5環(huán)境補(bǔ)償。
公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失。加拿大對此采取了有效地補(bǔ)償措施,如在公路建設(shè)中碰到生態(tài)環(huán)境中的濕地問題,采取占用多少濕地,就在附近補(bǔ)償同樣面積或更大面積的濕地,使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響,以恢復(fù)往日原有的優(yōu)美質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面,我國缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。
3.6空氣環(huán)境保護(hù)。
加拿大側(cè)重污染源控制,汽車全部采用無鉛汽油,并對車輛排放制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國在這方面已有了很大進(jìn)步,但尚有較大差距。
通過對比,我們看到加拿大的公路環(huán)境保護(hù)有完善的組織、可靠的法規(guī),還有十分敬業(yè)的環(huán)保工作者,其環(huán)保行為貫徹在可行性研究階段、設(shè)計期、施工期及營運(yùn)期,內(nèi)容遍及自然生態(tài)和物理環(huán)境的各個方面,其思路是保護(hù)一切自然狀態(tài)、地貌、水文和所有生物。我國目前的公路環(huán)保則多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境保護(hù)工程,對自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動植物品種為主,對人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴(yán)重不足。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,提高公路環(huán)保水平,不僅需要有充足的經(jīng)費(fèi),更需要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、建設(shè)者有先進(jìn)的環(huán)保思想、環(huán)保行為。
4結(jié)語。
按照交通部“十五”交通環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度,到,在交通建設(shè)項目工程可行性研究階段,工程環(huán)境影響評價執(zhí)行率要由現(xiàn)在90%提高到98%以上;全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),油污水處理設(shè)施配套率、油污水處理達(dá)標(biāo)率均達(dá)到50%以上。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們必須加大公路環(huán)境保護(hù)工作的力度,從宣傳教育方面入手,切實(shí)提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識,加強(qiáng)對公路環(huán)境問題的深入研究,使我國公路建設(shè)、公路環(huán)境治理水平早日與發(fā)達(dá)國家看齊。
希望拙文在此能起到拋磚引玉作用。
參考文獻(xiàn):
(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法.1989.12。
(3)劉書套.高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化.高速公路叢書編委會.北京:人民交通出版社,
項目環(huán)境影響評價報告書篇十六
文章分析了集約化畜禽養(yǎng)殖項目的特點(diǎn),總結(jié)了畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容,并對其評價重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析,同時提出減緩不利影響的.污染防治措施,最后對畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題進(jìn)行了探討.
作者:趙勇作者單位:攀枝花鋼鐵有限責(zé)任公司勞動衛(wèi)生防護(hù)研究所,四川,攀枝花,617023刊名:職業(yè)圈英文刊名:occupationalcircle年,卷(期):“”(12)分類號:x820關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖環(huán)境影響評價探討
項目環(huán)境影響評價報告書篇十七
環(huán)境影響評價是環(huán)境保護(hù)的一項重要工作,它是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。
美國是第一個把環(huán)境影響評價用法律形式固定下來并建立環(huán)境影響評價制度的國家。我國對公路建設(shè)環(huán)境影響的研究起步較晚,以1987年西安公路大學(xué)編寫的《西安至臨潼高速公路環(huán)境影響評價報告書》為標(biāo)志,之后,這一技術(shù)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日臻完善。
環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測和估計。我國目前只做前兩項工作。通過對公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識別、預(yù)測和評價,以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策。
由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施,所以修建公路對區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的,要根據(jù)具體情況分析評價擬建公路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十八
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的技術(shù)要點(diǎn)規(guī)定了環(huán)境影響評價的一般性原則、通用規(guī)定、工作程序、工作內(nèi)容及相關(guān)要求。適用于需編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用,堅持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。
a)依法評價
貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等,優(yōu)化項目建設(shè),服務(wù)環(huán)境管理。
b)科學(xué)評價
規(guī)范環(huán)境影響評價方法,科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。
c)突出重點(diǎn)
根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn),明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系,根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見,充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果,對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價。
由總綱、污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南、環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等構(gòu)成。
污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南和其他環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則遵循總綱確定的原則和相關(guān)要求。
污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南包括污染源源強(qiáng)核算準(zhǔn)則和火電、造紙、水泥、鋼鐵等行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南;環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、土壤等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則;專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指環(huán)境風(fēng)險評價、人群健康風(fēng)險評價、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、固體廢物等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則;行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指水利水電、采掘、交通、海洋工程等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。
分析判定建設(shè)項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性,并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對照,作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。
環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段,即調(diào)查分析和工作方案制定階段,分析論證和預(yù)測評價階段,環(huán)境影響報告書(表)編制階段。具體流程見圖1。
4.1 環(huán)境影響報告書編制要求
4.1 環(huán)境影響報告書編制要求
a)一般包括概述、總則、建設(shè)項目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)境影響評價結(jié)論和附錄附件等內(nèi)容。
概述可簡要說明建設(shè)項目的特點(diǎn)、環(huán)境影響評價的工作過程、分析判定相關(guān)情況、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論等??倓t應(yīng)包括編制依據(jù)、評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)、評價工作等級和評價范圍、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。附錄和附件應(yīng)包括項目依據(jù)文件、相關(guān)技術(shù)資料、引用文獻(xiàn)等。
b)應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作成果,突出重點(diǎn)。工程分析應(yīng)體現(xiàn)工程特點(diǎn),環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)反映環(huán)境特征,主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚,影響預(yù)測方法應(yīng)科學(xué),預(yù)測結(jié)果應(yīng)可信,環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)可行、有效,評價結(jié)論應(yīng)明確。
c)文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,文本應(yīng)規(guī)范,計量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可信,資料應(yīng)翔實(shí),應(yīng)強(qiáng)化先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,圖表信息應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境影響預(yù)測評價的要求。
4.2 環(huán)境影響報告表編制要求
4.2 環(huán)境影響報告表編制要求
環(huán)境影響報告表應(yīng)采用規(guī)定格式??筛鶕?jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征,有針對性突出環(huán)境要素或設(shè)置專題開展評價。
4.環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容涉及國家秘密的,按國家涉密管理有關(guān)規(guī)定處理。
5.1 環(huán)境影響因素識別
列出建設(shè)項目的直接和間接行為,結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀,分析可能受上述行為影響的環(huán)境影響因素。
應(yīng)明確建設(shè)項目在建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后(可根據(jù)項目情況選擇)等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等,定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響,包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。
環(huán)境影響因素識別可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)支持下的疊加圖法等。
5.2 評價因子篩選
根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)、環(huán)境影響的主要特征,結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素,篩選確定評價因子。
按建設(shè)項目的特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等劃分各環(huán)境要素、各專題評價工作等級。具體由環(huán)境要素或?qū)n}環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定。
指建設(shè)項目整體實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響范圍,具體根據(jù)環(huán)境要素和專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求確定。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中未明確具體評價范圍的,根據(jù)建設(shè)項目可能影響范圍確定。
依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果,附圖并列表說明評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素涉及的環(huán)境敏感區(qū)、需要特殊保護(hù)對象的名稱、功能、與建設(shè)項目的位置關(guān)系以及環(huán)境保護(hù)要求等。
根據(jù)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。尚未劃定環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域,由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)各環(huán)境要素應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境影響評價應(yīng)采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法,以量化評價為主。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定了評價方法的,應(yīng)采用規(guī)定的方法。選用非環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定方法的,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響特征、影響性質(zhì)和評價范圍等分析其適用性。
建設(shè)項目有多個建設(shè)方案、涉及環(huán)境敏感區(qū)或環(huán)境影響顯著時,應(yīng)重點(diǎn)從環(huán)境制約因素、環(huán)境影響程度等方面進(jìn)行建設(shè)方案環(huán)境比選。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十九
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條負(fù)責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇二十
摘要:通過對近年來國內(nèi)城市軌道交通環(huán)境影響評價實(shí)例的回顧,在對環(huán)境評價結(jié)果與實(shí)際效果進(jìn)行分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上,對環(huán)境影響評價中的若干問題進(jìn)行綜合探討,包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的選擇、源強(qiáng)類比的準(zhǔn)確性、噪聲與振動預(yù)側(cè)方法及采取控制措施的原則等。
城市軌道交通不僅在城市客運(yùn)交通中發(fā)揮了骨干作用,而且對于引導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)土地開發(fā)利用,帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其優(yōu)勢顯著。然而,軌道交通對環(huán)境的負(fù)面影響,尤其是軌道交通在施工期和運(yùn)營期所產(chǎn)生的噪聲和振動影響,引起了越來越廣泛的關(guān)注。對于地面或高架線路,噪聲對環(huán)境影響最為突出;而對于地下線路,其振動影響是首要的環(huán)境問題。因此,在城市軌道交通環(huán)境影響評價中,聲環(huán)境影響評價和振動環(huán)境影響評價通常作為評價重點(diǎn)被列為專題,它是環(huán)境影響報告書的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響評價的過程中,開展聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響專題評價時,以下幾個方面的問題特別需要注意。
1、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的充分性對于評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查,應(yīng)從敏感保護(hù)目標(biāo)的類型、功能、時間、區(qū)域、分布及特點(diǎn)等方面,做到內(nèi)容全面、調(diào)查充分。
1)類型教學(xué)單位、醫(yī)療單位、重要科研單位、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、居民住宅,以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護(hù)單位、保護(hù)性建筑均視為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
2)功能同一環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包含多個環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境敏感點(diǎn)是指軌道兩側(cè)評價范圍內(nèi)的學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院和敬老院住房以及居民住宅等。
3)時間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括既有的建筑,而且拆遷后暴露出來的,需要重新規(guī)劃且尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的未來的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),均應(yīng)列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
4)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括建成區(qū)的既有建筑,而且對于未建成區(qū),應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃,對已經(jīng)獲得規(guī)劃部門審批,在建、籌建以及待建的建筑,均應(yīng)作為保護(hù)目標(biāo),列入環(huán)境影響評價的范疇。一般情況下,當(dāng)軌道交通開通運(yùn)營后,發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開通前建成,而在環(huán)境影響評價過程中又未被列入評價范疇的保護(hù)目標(biāo)。
5)分布聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響的評價范圍根據(jù)評價等級而確定。評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為受列車噪聲影響和風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在高架線和地面線尤其是區(qū)間線路兩側(cè),或出入段線兩側(cè)及車輛段或停車場周圍;而受風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在地下線路車站周圍。評價范圍內(nèi)的振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本分布在地下線路或高架線路,尤其是區(qū)間線路兩側(cè)。換句話說,高架線、地面線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行噪聲和振動的影響,以列車噪聲影響為主;地下線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行振動的影響,地下車站周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受風(fēng)亭、冷卻塔的噪聲影響。因此,對于高架線路和地面線路,其線路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在評價中可同時作為聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo);而對于地下線路,聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分別為不同的保護(hù)目標(biāo)。
6)特點(diǎn)被列入評價范疇的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)按環(huán)境要素給出以下信息:保護(hù)目標(biāo)的名稱、線路形式、站間區(qū)段、里程位置、與聲(振)源的平面及空間的相對位置關(guān)系(方向、距離、埋深、高差)、建筑物類型、功能、樓層、數(shù)量、建設(shè)年代、受影響的人數(shù)、所屬環(huán)境功能區(qū)域、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染源類型(噪聲源、振動源),等等。
2、源強(qiáng)類比的準(zhǔn)確性。
2.1噪聲與振動源強(qiáng)軌道交通噪聲和振動影響預(yù)測是聲環(huán)境影響評價專題以及振動環(huán)境影響評價專題的.重要內(nèi)容,而軌道交通噪聲和振動源強(qiáng)的確定是軌道交通噪聲和振動影響預(yù)測的關(guān)鍵。其中需考慮的源強(qiáng)有:列車運(yùn)行噪聲(車輛設(shè)備噪聲、輪軌噪聲、橋梁結(jié)構(gòu)輻射噪聲)、風(fēng)亭和冷卻塔噪聲、車輛段作業(yè)噪聲等其他可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的噪聲源,以及列車運(yùn)行振動、隧道結(jié)構(gòu)和橋梁結(jié)構(gòu)的輻射振動等。
2.2噪聲與振動源強(qiáng)的確定噪聲與振動源強(qiáng)的確定一般通過兩種途徑,即類比測量法和資料類比法。類比測量法即選擇與新建項目類型和編組相同的車輛(設(shè)備),并在運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境條件相似的情況下,對列車(設(shè)備)運(yùn)行噪聲進(jìn)行類比測量,并根據(jù)類比條件的差異進(jìn)行必要的聲學(xué)修正;資料類比法也稱數(shù)據(jù)調(diào)查法,即引用車輛(設(shè)備)類型、運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境狀況相似條件下的既有噪聲源或振動源的測量數(shù)據(jù)。選擇何種方法確定源強(qiáng),取決于評價等級的要求。對于一級評價等級的評價專題,必須采用類比測量法;評價等級為二級或二級以下的評價專題,可采用資料類比法。在進(jìn)行類比實(shí)測時,關(guān)鍵的要求是測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件的一致性,即既有車輛(設(shè)備)類型與新建項目車輛(設(shè)備}類型、運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu),以及環(huán)境條件在盡可能相似的情況下,按照有關(guān)測量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量方法,對既有列車(設(shè)備)噪聲進(jìn)行類比測量。引用已有的測量數(shù)據(jù)同樣要求在測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件相似的情況下,對源強(qiáng)數(shù)據(jù)進(jìn)行類比引用,并對測量條件進(jìn)行說明。類比引用應(yīng)說明資料數(shù)據(jù)的來源,應(yīng)為公開發(fā)表并經(jīng)專家鑒定的數(shù)據(jù)。
3、預(yù)測參數(shù)的適用性。
3.1噪聲和振動預(yù)測參數(shù)為減小預(yù)測結(jié)果的誤差,需要根據(jù)既有源強(qiáng)與類比源強(qiáng)邊界條件的差異,對既有源強(qiáng)的類比測量數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的聲學(xué)修正,以使類比源強(qiáng)的準(zhǔn)確度更高。此外,還要考慮傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性,以便對受聲(振)點(diǎn)的噪聲和振動影響進(jìn)行預(yù)測。受聲(振)點(diǎn)的噪聲和振動影響與聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性有關(guān)。噪聲和振動預(yù)測參數(shù)包括聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性參數(shù)。不同線路形式產(chǎn)生不同的環(huán)境影響,而不同環(huán)境影響又與線路、軌道、橋梁、隧道、輪軌、車輛、設(shè)備、運(yùn)營組織、開行計劃以及敏感點(diǎn)與聲(振)源的相對位置關(guān)系等各種工程條件有關(guān)。地上線路包括高架線、地面線、出入段線及車輛段或停車場,對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的噪聲影響主要是列車行駛過程中所產(chǎn)生的,并且受到車輛、運(yùn)營、輪軌、軌道、橋梁、行車組織,以及敏感點(diǎn)與聲源的相對位置關(guān)系等因素的影響;地下線路對地面建筑物的噪聲影響主要是風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)備設(shè)施所產(chǎn)生的噪聲,并且受到設(shè)備及其運(yùn)行與安裝方式、安裝位置、設(shè)備數(shù)量、運(yùn)行時間、敏感點(diǎn)至噪聲源的距離、高度等因素的影響。
3.2預(yù)測參數(shù)的適用性選擇由于不同的線路形式引發(fā)不同的噪聲源,因而在聲環(huán)境影響評價中,對于高架線、地面線、出入段線和車輛段的列車噪聲以及地下線的設(shè)備噪聲,應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測目的,考慮車輛、設(shè)備、運(yùn)營、軌道、隧道、橋梁等實(shí)際狀況,對與列車噪聲和設(shè)備噪聲相關(guān)的預(yù)測參數(shù)進(jìn)行適用性判定,同時對于正線線路的列車噪聲和出入段線的列車噪聲還應(yīng)針對不同的軌道條件(道床、軌枕、扣件)、列車速度、列車開行對數(shù)、運(yùn)營時間等選擇適用的預(yù)測參數(shù)進(jìn)行噪聲影響預(yù)測,分別說明各種軌道交通噪聲的影響程度、影響范圍和超標(biāo)情況。
在采用數(shù)學(xué)模式法預(yù)測環(huán)境影響的過程中,應(yīng)盡量選擇通用、成熟、簡便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。必要時,應(yīng)對預(yù)測模型的計算結(jié)果進(jìn)行驗證,包括對擬采用的數(shù)學(xué)模式進(jìn)行實(shí)測驗證,或采用被實(shí)測驗證過的預(yù)測方法進(jìn)行驗證。
4、監(jiān)測點(diǎn)、預(yù)測點(diǎn)與保護(hù)目標(biāo)的一致性。
4.1監(jiān)測點(diǎn)及預(yù)測點(diǎn)的布設(shè)。
(1)噪聲和振動監(jiān)測范圍與預(yù)測范圍一般與評價范圍相對應(yīng),評價等級決定評價范圍。因此,環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境預(yù)測的覆蓋范圍根據(jù)評價等級而確定。按照一級評價等級的要求,現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置一般要覆蓋全部評價范圍,且應(yīng)實(shí)測;環(huán)境預(yù)測點(diǎn)應(yīng)覆蓋評價范圍內(nèi)的全部敏感目標(biāo)。
(2)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置應(yīng)關(guān)注既有噪聲源和振動源對敏感保護(hù)目標(biāo)有影響的點(diǎn)位,區(qū)分軌道交通噪聲、振動和既有噪聲、振動的影響程度,以確定軌道交通噪聲和振動對環(huán)境影響的貢獻(xiàn)量。
(3)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置還應(yīng)考慮評價范圍內(nèi)需要特別關(guān)注的敏感保護(hù)目標(biāo)。例如:位于隧道上方或距軌道中心線10m以內(nèi),建筑類型為ii類(磚木結(jié)構(gòu)的平房或簡易建筑)的敏感保護(hù)目標(biāo),應(yīng)在建筑物內(nèi)選擇點(diǎn)位進(jìn)行振動現(xiàn)狀監(jiān)測。
軌道交通振動預(yù)測評價量包括晝間振級、夜間振級。
晝間振級、夜間振級應(yīng)為不包含環(huán)境本底振動的,列車運(yùn)行引起的鉛垂向軌道交通振動。
項目環(huán)境影響評價報告書篇一
公路工程的建設(shè)和開通會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設(shè)前以及建設(shè)后期都要對公路工程給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行一個評價,使公路工程對環(huán)境的不利影響降到最小,充分照顧到環(huán)境效益。下面就對公路工程環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題做一個探討。
公路工程的建設(shè)無疑會對環(huán)境產(chǎn)生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要進(jìn)行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境以及環(huán)境污染等方面,社會環(huán)境主要包括土地利用、環(huán)境景觀、拆遷安置、交通環(huán)境等方面。生態(tài)環(huán)境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關(guān)問題;環(huán)境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環(huán)境影響評價時就要進(jìn)行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環(huán)境受到的干擾降到最小。
2.1土壤問題。
公路工程的建設(shè)不可避免會對公路周圍的土壤產(chǎn)生影響。公路工程建設(shè)前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護(hù),這些土壤極易發(fā)生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養(yǎng)成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經(jīng)過風(fēng)化的作用也極易出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節(jié)約工程成本,但造成的環(huán)境影響較大。項目工程應(yīng)明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復(fù)方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進(jìn)行路基施工。因為表層土富含大量有機(jī)質(zhì)或已形成特色生態(tài)環(huán)境(如西部地區(qū)礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態(tài)的修復(fù),不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點(diǎn)和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產(chǎn)生的影響在西北內(nèi)陸地區(qū)尤其嚴(yán)重。這些地區(qū)公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護(hù)措施,在很短時間內(nèi)就會出現(xiàn)沙化現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復(fù)到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進(jìn)行環(huán)境影響評價時要首先考慮會對土壤產(chǎn)生的可能影響。
2.2對水資源產(chǎn)生影響。
公路工程的修建會對水資源產(chǎn)生一定影響。對水資源的影響在平原地區(qū)多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進(jìn)行處理直接排放,會對當(dāng)?shù)氐暮恿鳌⒌叵滤仍斐晌廴?,特別是在生活營地、砂石場、預(yù)制作場地、棄土場、橋梁施工現(xiàn)場。在施工過程中會產(chǎn)生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質(zhì),直接排放就會對當(dāng)?shù)氐牡乇硭斐晌廴尽A硗馊绻饭こ痰男藿ㄔ谟械乇韽搅鞯纳降?,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態(tài)。公路在修建過程中會對地面徑流發(fā)生阻隔,影響地表徑流的匯水區(qū)域,從而對當(dāng)?shù)氐乃Y源情況產(chǎn)生影響。在山地地區(qū)修建公路,如果大量棄土進(jìn)入河道則會使河道變窄,誘發(fā)一些水患。山地地區(qū)的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設(shè)計時要考慮特發(fā)事件對河流的環(huán)境影響,要同步規(guī)劃設(shè)計建設(shè)相應(yīng)的污染防治設(shè)施(如橋面的廢水收集系統(tǒng)等),對上下游存在取水口的要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
2.3對生態(tài)系統(tǒng)的影響。
一個地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)具有整體性,一個要素發(fā)生變化,對生態(tài)系統(tǒng)中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態(tài)系統(tǒng)就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態(tài)系統(tǒng)中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡就會被打破。比如一個地區(qū)如果在公路修建時對當(dāng)?shù)氐耐寥涝斐闪似茐?,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態(tài)系統(tǒng)的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng),結(jié)合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態(tài)平衡。在對公路工程環(huán)境影響進(jìn)行評價時要從當(dāng)?shù)卣麄€生態(tài)平衡著眼,充分考慮到系統(tǒng)內(nèi)的各要素,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和生態(tài)平衡的保持相協(xié)調(diào)。
2.4公路工程噪音的問題。
公路工程在修建和開通后都會有噪音產(chǎn)生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環(huán)境造成一定影響。在公路修建的過程中會產(chǎn)生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運(yùn)輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當(dāng)公路建成后也還會持續(xù)形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發(fā)動的聲音。在做完公路工程環(huán)境影響評價之時就應(yīng)該采取相應(yīng)措施,比如道路鋪設(shè)用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設(shè)、建設(shè)隔音設(shè)施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。
2.5固體廢棄物問題。
公路工程施工過程中會產(chǎn)生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環(huán)境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側(cè),造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進(jìn)行處理,及時清理掉,防止其對環(huán)境造成破壞。當(dāng)然在對棄土場進(jìn)行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,要做到不影響地理地質(zhì)環(huán)境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態(tài)環(huán)境。
2.6環(huán)境景觀問題。
環(huán)境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環(huán)節(jié),城市道路的建設(shè)我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協(xié)調(diào)性,同時要避免光污染的產(chǎn)生。特別是在立交橋的選址設(shè)計過程中,我們應(yīng)充分論證通達(dá)性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設(shè)要充分調(diào)研路線沿線的地質(zhì)特點(diǎn)和環(huán)境風(fēng)貌特點(diǎn),在線路規(guī)劃論證過程中要考慮沿線的風(fēng)景設(shè)置,可采取充分利用、合理回避、確當(dāng)隔離的原則來規(guī)劃設(shè)計路線及沿途的風(fēng)景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環(huán)境風(fēng)景,還考慮到道路本身的環(huán)境景觀建設(shè)。特別是道路的綠化美化設(shè)計、路牌設(shè)置,服務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)置、收費(fèi)站的規(guī)劃設(shè)置,同時在符合交通安全的前提下,結(jié)合地形地貌充分分析道路起伏度設(shè)置、道路的曲率設(shè)置等因素對環(huán)境景觀的影響,并結(jié)合人體視角原理,分析遠(yuǎn)近景觀的影響。
3積極采取防護(hù)措施。
在公路工程環(huán)境影響評價完成后,對那些可能會對環(huán)境造成重大影響的因素就要積極采取防護(hù)措施,對于有些不合理的設(shè)計要及時進(jìn)行修改。公路建設(shè)造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復(fù)工作。對于施工和運(yùn)營時產(chǎn)生的污水要經(jīng)過提前處理然后再進(jìn)行排放,避免對當(dāng)?shù)氐乃丛斐晌廴?。生態(tài)系統(tǒng)方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進(jìn)行修復(fù),與工程同時修建生物通道等預(yù)防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設(shè)隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進(jìn)行清理,防止其影響當(dāng)?shù)刂脖簧L;利用地形地貌,結(jié)合環(huán)境因素,合理修建棄土場。充分落實(shí)景觀設(shè)計方案,優(yōu)化選線,合理設(shè)置施工場站和服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施的建設(shè),從源頭控制入手,在實(shí)施過程中落實(shí)。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環(huán)境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。
4結(jié)束語。
公路工程的建設(shè)對自然產(chǎn)生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內(nèi),這樣就可以實(shí)現(xiàn)人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環(huán)境。
項目環(huán)境影響評價報告書篇二
2016最新中華人民共和國環(huán)境影響評價法(全文)
第一章總則
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第二章規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
(三)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。
第三章建設(shè)項目的環(huán)境影響評價
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的'分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
項目環(huán)境影響評價報告書篇三
工程分析的主要內(nèi)容就是通過對建設(shè)項目工藝特性的分析,經(jīng)過現(xiàn)場測試、類比研究及物料平衡等工作來確定污染物及其排放量,對于不能達(dá)到國家要求的則需選擇合理的防治措施,確保項目污染物達(dá)標(biāo)排放。
因此,工程分析關(guān)系著整個化工項目環(huán)境評估的成敗。
筆者認(rèn)為,成功的工程分析應(yīng)該解決好以下幾個方面。
要想做好化工項目的工程分析,必須有一個清晰的思路。
第一,需要了解原輔材料名稱、用量、理化性質(zhì)、常溫常壓下的狀態(tài)、含量(包括雜質(zhì)或水的含量)及物質(zhì)的純度。
第二,列出反應(yīng)的化學(xué)方程式,用分子式描述主副反應(yīng),確定物料組分、性質(zhì),從化學(xué)方程式中能直觀地看出有沒有三廢及副產(chǎn)物的產(chǎn)生,判定污染因子。
第三,了解化學(xué)反應(yīng)類型,由此了解副產(chǎn)物和廢物的'產(chǎn)生情況,通過轉(zhuǎn)化率、回收率和物料衡算確定污染物的產(chǎn)生量。
第四,了解中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和介質(zhì)的狀態(tài)及水溶性,分析物質(zhì)的分離是固液分離還是液液分離,是無機(jī)物和有機(jī)物的分離還是有機(jī)物和有機(jī)物的分離等等,從而初步確定污染因子和污染物類型。
工程分析中,難點(diǎn)在于掌握詳細(xì)的生產(chǎn)工藝。
雖然許多建設(shè)單位都能提供可行性研究報告,但是工作深度不一,且立足點(diǎn)是工藝路線的選擇和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和經(jīng)濟(jì)效益,因此提供的工藝流程簡單,沒有污染物產(chǎn)生工段的情況說明和治理措施說明。
對于復(fù)雜的項目,企業(yè)只關(guān)注產(chǎn)品的得率,對于廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量等不清楚。
這些情況都給環(huán)評工程分析帶來很大的難度。
四、污染防治對策評述
化工項目品種繁多,原輔材料、合成工藝及產(chǎn)品的化學(xué)組成相差極大,使“三廢”的組成也千差萬別。
對化工項目“三廢”治理方案的確定,必須根據(jù)污染物的特性選取有效、經(jīng)濟(jì)的處理方式。
在評價工作中,不能只是簡單地列出各污染源的污染防治對策,還需對各防治對策的工藝從捕集率、除塵率、脫硫率、成本等方面進(jìn)行分析,最終從經(jīng)濟(jì)技術(shù)兩方面論述所選擇污染防治對策的可操作性。
1.化工廢水
化工項目產(chǎn)生的廢水,不同于生活廢水和其他項目產(chǎn)生的廢水。
由于化工產(chǎn)品和工藝的不同,產(chǎn)生的廢水差異很大,采用的處理方法也不同。
其廢水一般cod值都很高,既含有易降解的醇類、醛類、脂類等雜環(huán)物質(zhì),又含有鹵代烴、多環(huán)烴等不易降解的物質(zhì),有時還含高鹽分,應(yīng)對不同的廢水按易降解和不易降解進(jìn)行分別處理。
少數(shù)難降解的和高鹽分的,需要預(yù)處理后再進(jìn)入常規(guī)處理工藝。
2.化工廢氣
化工廢氣常常含有有毒有害的成分,并有惡臭(如h2s、cs2、三甲胺等)。
應(yīng)針對不同的廢氣采取不同的處理方法,常用的有洗滌、物理吸附、催化水解、催化燃燒等。
3.化工廢渣
一般化工廢渣如廢催化劑、精餾殘液等都屬于危險固廢,最簡單有效的辦法就是高溫焚燒。
對許多廢催化劑和廢吸附劑等,要考慮由生產(chǎn)廠家進(jìn)行回收利用。
參考文獻(xiàn)
項目環(huán)境影響評價報告書篇四
項目的名稱、性質(zhì)、地理位置、占地面積,總建筑面積、建筑密度、容積率、各類建筑物的構(gòu)成、投資總額、總工期等基本情況都需要在總論中體現(xiàn),并說明項目提出的背景、開發(fā)建設(shè)的必要性、城市總體規(guī)劃、發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)的意義。
1.2市場調(diào)查和需求分析。
通過對房地產(chǎn)市場的詳細(xì)調(diào)查,開發(fā)商預(yù)測同時期人們對房屋需求,從而分析出開發(fā)項目的銷售走勢或者出租前景的好壞,綜上,即可確定面對市場的范圍和租售對象。
原建筑物的現(xiàn)狀,周圍環(huán)境的布局,開發(fā)時需要拆除的房屋面積,需要安置的原住戶和人口,需要的勞動力和材料等因素都要再前期準(zhǔn)備中考慮進(jìn)去。
1.4規(guī)劃設(shè)計方案。
開發(fā)項目實(shí)施之前,設(shè)計人員要設(shè)計出建筑的總平面布置圖。其中包括建筑物的外觀設(shè)計,城市的景觀設(shè)計,并且保證場內(nèi)外交通布置的暢通,基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)的可行性。
1.5投資估算。
它是場地的購置費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、工程的總造價、手續(xù)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的估計。
1.6經(jīng)濟(jì)分析、財務(wù)評價、社會經(jīng)濟(jì)評價。
通過對項目的銷售收入、預(yù)期利潤、稅金、租金、工期等眾多影響因素變化的正確評估,以及當(dāng)財務(wù)評價與社會經(jīng)濟(jì)評價不發(fā)生矛盾時,該項目最終可具體實(shí)施。
2.1內(nèi)部影響因素。
開發(fā)企業(yè)想要具備資源、能力和競爭優(yōu)勢,就必須尋找機(jī)會,利用機(jī)會。對投資者來說,市場機(jī)會無處不在,所有未滿足的需要的都可當(dāng)做機(jī)會來利用,但是在機(jī)會面前如果不加以分析和評估,那么機(jī)會只會讓投資者深陷其中。因此,開發(fā)企業(yè)首先要把項目有關(guān)的不利影響和有利效益羅列出來,然后進(jìn)行調(diào)查、比較、分析、評估,明確企業(yè)的自我優(yōu)勢,再去判別機(jī)會是否屬于自己。
2.2外部因素。
除了可調(diào)控的內(nèi)部因素之外,不易控制的外界環(huán)境和條件時時刻刻的變化也可能會給自己創(chuàng)造的條件帶來不利的影響。人口、經(jīng)濟(jì)、信息、政治法律及社會文化、自然條件、基礎(chǔ)和公共設(shè)施,規(guī)劃控制等影響因素都會作用在房地產(chǎn)開發(fā)的效益之上。所以,對外部因素合理的協(xié)調(diào),就是為了最終開發(fā)商能夠選擇合適的開發(fā)地段。
首先費(fèi)用測算為籌集開發(fā)資金提供依據(jù),以便通過各種渠道籌集所需的開發(fā)資金,同時它可作為研究工程造價合理性的手段,以便對設(shè)計方案提出意見,在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到共同的而目標(biāo)。其次費(fèi)用測算是作為選擇最優(yōu)設(shè)計方案的重要控制條件,以便選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計方案。最后,費(fèi)用測算作為項目建設(shè)實(shí)施過程中投資控制的依據(jù),以便為工程預(yù)算提供重要的依據(jù),進(jìn)行竣工決算。
四主要風(fēng)險因素。
4.1市場風(fēng)險。
房地產(chǎn)和其他行業(yè)一樣存在著市場風(fēng)險,當(dāng)市場的供求關(guān)系的發(fā)生波動時,相應(yīng)就會引起市場的波動產(chǎn)生風(fēng)險。因為購買力迫使房地產(chǎn)難以形成有效的需求,市場價格大幅波動,資源價格上漲等不定因素都會給投資者造成損失。
4.2經(jīng)營風(fēng)險。
在房地產(chǎn)經(jīng)營過程中會出現(xiàn)意想不到的失誤,而在經(jīng)營商的失誤會直接導(dǎo)致風(fēng)險增加。沒有經(jīng)過周詳?shù)恼{(diào)查分析或因決策的失誤,錯誤的選擇了投資地區(qū)和時機(jī);不熟悉相關(guān)政策導(dǎo)致投資失??;還有可能是因企業(yè)內(nèi)部管理水平和工作效率低等導(dǎo)致原來計劃不能按期執(zhí)行。
4.3利率風(fēng)險。
由于市場的不確定性,時常會發(fā)生變動導(dǎo)致利率的變動,這就造成了利率的風(fēng)險。一旦風(fēng)險出現(xiàn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資成本及將會受到重?fù)?,從而減少了投資者的收益;同時對居民的購買力也造成了影響,最終表現(xiàn)為開發(fā)企業(yè)的投資收益減少。
4.4政策風(fēng)險。
房地產(chǎn)開發(fā)投資是一項政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動,在相關(guān)政策的影響和制約下,房地產(chǎn)的投資對象情況也會隨之在很大程度上受到影響。因此,投資前需要認(rèn)真了解城市規(guī)劃設(shè)計,土地獲得方式,政策的調(diào)控等,掌握政策的基本內(nèi)容,有利于安全的投資。
4.5其他風(fēng)險。
失去控制的人為因素或自然本身發(fā)生異常造成的損失會給房地產(chǎn)開發(fā)投資活動帶來損失。
結(jié)束語:
房地產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今發(fā)展迅速,給投資者帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,豐厚的回報。但隨著市場持續(xù)的走高,房屋需求有所下滑,相關(guān)政策也隨之調(diào)控,房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究就顯得尤為重要,這時需要投資者和購買者都周詳?shù)牧私猱?dāng)今的房地產(chǎn)市場的變化和走勢,利用信息判斷投資機(jī)會的可行性,最終達(dá)到投資者和購買者雙贏的共同目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]湯炎非,楊青著.《可行性研究與投資決策》武漢大學(xué)出版社,
[2]李竹成主編.《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識與實(shí)務(wù)》北京團(tuán)結(jié)出版社,
[3]潘蜀健主編.《房地產(chǎn)項目投資》北京中國建筑工業(yè)出版社,
項目環(huán)境影響評價報告書篇五
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn),審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇六
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項目概況;。
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;。
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;。
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十七條在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇七
第二章:項目建設(shè)背景和必要性,結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境描述項目的立項背景和必要性,目的是說明該項目立項的目的和意義。
第三章:市場供求分析及預(yù)測,結(jié)合全球、全國及省內(nèi)項目所投資產(chǎn)品的市場供求、價格情況,說明項目所投資產(chǎn)品的市場前景。
第四章:項目承擔(dān)單位的基本情況,結(jié)合項目承擔(dān)單位的'資金、技術(shù)、產(chǎn)品、市場等描述說明該單位承擔(dān)本項目的實(shí)力。
第五章:項目地點(diǎn)選擇分析,結(jié)合項目自身對環(huán)境的影響,說明交通、運(yùn)輸、周邊位置等情況說明選址科學(xué)合理。
第六章:生產(chǎn)工藝技術(shù)方案分析,說明投資該項目生產(chǎn)的流程、工藝、闡明其技術(shù)來源和先進(jìn)性以及預(yù)期會達(dá)到的工藝參數(shù)。
第七章:項目建設(shè)目標(biāo),說明項目投產(chǎn)后的技術(shù)水平、生產(chǎn)能力水平和市場供求能力。
第八章:項目建設(shè)內(nèi)容,根據(jù)工藝流程分步驟闡明各個環(huán)節(jié)的建設(shè)內(nèi)容及所需要采購的儀器設(shè)備等。
第九章:投資估算和資金籌措,根據(jù)實(shí)際建設(shè)內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際市場價格因素,估計項目總投資,說明資金來源,是中央、地方還是自籌,分別占的比例是多少。
第十章:建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排,說明項目建設(shè)的期限以及各個階段需要完成的工作。
第十一章:環(huán)境影響評價,結(jié)合項目自身實(shí)際情況,分析項目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、水源、噪聲等的潛在的污染情況及需要采取的必要措施。
第十二章:項目的組織管理和運(yùn)行,闡明項目建設(shè)期間和運(yùn)行期間的組織管理情況。
第十三章:效益分析與風(fēng)險評價,分析項目的經(jīng)濟(jì)效益、投資回報及潛在的風(fēng)險,并作出財務(wù)評價。
第十四章:招標(biāo)方案,根據(jù)國家相關(guān)招投標(biāo)法案,初步擬定基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備儀器的招投標(biāo)方案,這一步只需簡單提一下,在項目通過可行性驗收后的實(shí)施方案再來細(xì)化。
第十五章:項目可行性結(jié)論與建議,可研報告編寫機(jī)構(gòu)需結(jié)合實(shí)際給出項目是否可以的結(jié)論,同時針對不足提出改進(jìn)意見。
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項目環(huán)境影響評價報告書篇八
目錄。
第一章總則。
第四章法律責(zé)任。
第五章附則。
第一章總則。
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第七條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第九條依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。
(一)實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;。
第十一條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃,其環(huán)境影響報告書的審查辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條設(shè)區(qū)的'市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,應(yīng)當(dāng)作出說明,并存檔備查。
第十五條對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
(一)建設(shè)項目概況;。
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;。
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;。
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;。
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;。
涉及水土保持的建設(shè)項目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
項目環(huán)境影響評價報告書篇九
根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批程序的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)審議,我局?jǐn)M對興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(南區(qū))首期拆遷安置區(qū)市政道路建設(shè)項目環(huán)境影響報告表作出批復(fù)決定。為保證此次審議工作的嚴(yán)肅性和公正性,現(xiàn)將該項目環(huán)境影響報告表基本情況予以公告。公告期為12月2日-12月8日(5個工作日)。
聽證告知:依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,自公告起申請人、利害關(guān)系人可對上述擬作出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)決定要求聽證。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十
b型車和c型車的造價和技術(shù)含量要小于a型車。
中國城市的發(fā)展,一些大中型城市已開通或正在建設(shè)地鐵和輕軌,普通民眾由于對城市軌道交通系統(tǒng)接觸較少,認(rèn)識時間較晚,概念上有些誤區(qū)。對于兩者的區(qū)別,有人認(rèn)為城市軌道交通中,在地面以下行駛的叫地鐵,在地面或高架上行駛的就是輕軌;還有人認(rèn)為輕軌的鋼軌重量比地鐵輕,這兩種認(rèn)識都是錯誤的。城市軌道交通分為地鐵和輕軌兩種制式,地鐵和輕軌都可以建在地下、地面或高架上。為了增強(qiáng)軌道的穩(wěn)定性,減少養(yǎng)護(hù)和維修的工作量,增大回流斷面和減少雜散電流,地鐵和輕軌都選用軌距為1435毫米的國際標(biāo)準(zhǔn)雙軌作為列車軌道,與國鐵列車選用的軌道規(guī)格相同,并沒有所謂的鋼軌重量輕重之分。
地鐵已經(jīng)不局限于運(yùn)行線在地下隧道中的這種形式,而是泛指采用高規(guī)格電客列車同時高峰小時單向運(yùn)輸能力在2.5萬至7萬人的大容量城市軌道交通系統(tǒng)。運(yùn)行線路多樣化,地下、地面、高架三者有機(jī)結(jié)合。國內(nèi)外眾多城市已用“軌道交通”代替“地鐵”這一傳統(tǒng)稱呼,例如上海就將城市軌道交通系統(tǒng)統(tǒng)一命名為“軌道交通xx號線”。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十一
第2條適用范圍。
第3條職責(zé)。
建設(shè)項目部財務(wù)處負(fù)責(zé)建設(shè)項目的財務(wù)管理工作,主要工作內(nèi)容如下。
(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度。
(2)及時籌措資金,保證建設(shè)工程資金需求。
(3)加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。
(4)嚴(yán)格合同管理,保證資金安全。
(5)控制費(fèi)用支出,降低建設(shè)成本。
(6)降低資金成本,提高資金使用效率。
(7)組織會計核算,發(fā)揮會計信息在項目管理中的作用。
(8)編制財務(wù)決算,做好財務(wù)分析,提供財務(wù)報告。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十二
第十六條國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件):
(三)對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;
(四)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對建設(shè)項目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;
(七)環(huán)境影響評價的結(jié)論。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,按照建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
第十九條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。
第二十一條除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書、報告表,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
國家對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件:
(一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目;
(三)由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十七條在項目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的`,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,采取改進(jìn)措施。
第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十三
本人曾在中國水泥雜志、中國建材報發(fā)表文章,就中國水泥工業(yè)發(fā)祥地的現(xiàn)存定論提出質(zhì)疑.文章發(fā)表后,行業(yè)內(nèi)外掀起了一場不大不小的爭論,同意本人觀點(diǎn)的大有人在,不同意本人觀點(diǎn)的為數(shù)也不少.兩家媒體都發(fā)表了相關(guān)的`爭鳴文章,有的讀者還打電話找到筆者,就此話題進(jìn)行探討.看來,在全社會明確中國水泥工業(yè)發(fā)祥地問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步.在此,筆者想就該話題再深入地談一下自己的看法,供業(yè)內(nèi)同行甄別時參考.
作者:石常軍作者單位:河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院,河北,秦皇島市,066004刊名:中國水泥英文刊名:chinacement年,卷(期):“”(3)分類號:f4關(guān)鍵詞:
項目環(huán)境影響評價報告書篇十四
第一條為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正,綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十五
3)為公路建設(shè)項目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理提供依據(jù),為路域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃提供依據(jù),為決策者提供協(xié)調(diào)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。
國際通行的公路環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價;生態(tài)環(huán)境影響評價;大氣環(huán)境影響評價;噪聲環(huán)境影響評價;交通環(huán)境影響評價;文物和珍稀動植物保護(hù)及公眾參與等。
我國公路環(huán)境影響評價一般以“公路建設(shè)項目可行性研究報告”中確定的擬建公路中心線兩側(cè)各200米為范圍,特殊情況下,可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大或縮小。
我國公路環(huán)境影響評價分施工期和營運(yùn)期兩個階段,預(yù)測評價以項目竣工投入營運(yùn)后第7年和第為特征年。
根據(jù)公路建設(shè)項目線長面廣的特點(diǎn),公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價一般采用點(diǎn)線結(jié)合,以點(diǎn)帶線,突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評價方法,對大氣、噪聲環(huán)境采用模式計算和類比分析法,對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。
一個有效的運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會凈效益最大,即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果,同時減少或避免對環(huán)境的破壞。
公路環(huán)境影響評價是一門科學(xué)。通過對公路建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不僅可以為公路環(huán)保設(shè)計、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù),而且還為采取適合的環(huán)保措施提供了界定尺度,提升了公眾的環(huán)保意識。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上,綜合兩方面因素考慮:一是處理環(huán)境污染的多少及保護(hù)環(huán)境空間的大??;二是采取的措施能滿足國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。
3加拿大公路環(huán)保與我國的比較。
二次大戰(zhàn)后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的高速增長,加拿大現(xiàn)代道路運(yùn)輸進(jìn)入發(fā)展高峰期。20世紀(jì)70年代加拿大開始關(guān)心重視公路環(huán)境問題,對在建公路項目開展了環(huán)境影響評價工作。80年代后,環(huán)境保護(hù)已成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。目前,加拿大公路建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作已比較完善,國家和各省均頒布實(shí)施了多項關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),公路建設(shè)和營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)工作在法律的框架下得到切實(shí)執(zhí)行和貫徹,公路環(huán)境保護(hù)技術(shù)也得到了飛速進(jìn)步,全民環(huán)保意識非常強(qiáng),對大中型公路建設(shè)項目參與感也很強(qiáng),他們的意見往往決定了一個建設(shè)項目的取舍。
3.1聲環(huán)境保護(hù)。
20世紀(jì)50年代以來,加拿大采取多種技術(shù),在噪聲控制方面積累了許多寶貴經(jīng)驗。
首先,合理規(guī)劃選線,避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域,從根本上減少噪聲污染的受體,被迫采取聲屏障等有礙景觀的環(huán)保措施路段在總里程中并不多。其次,采取盡量自然而不漏痕跡的隔聲設(shè)計,使環(huán)境敏感目標(biāo)處于噪聲影響區(qū)之外。
對我國而言,公路噪聲控制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計體系,聲屏障研究還不夠深入,只是在某些地區(qū)試用,而有意識地結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計尚未在工程設(shè)計中得到充分重視,應(yīng)用也少。
3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
為保護(hù)河流自然生態(tài)和水生生物,加拿大公路部門在公路建設(shè)中采取了很多簡單但高成本的環(huán)保措施。比如當(dāng)公路跨越河流時,他們盡量保持水流的原始狀態(tài),如果在彎曲的河流兩岸架橋,這必然會加大橋梁的跨徑。我國一般是將河流裁彎取直,然后根據(jù)洪水頻率等技術(shù)指標(biāo),計算出橋梁的經(jīng)濟(jì)跨徑,這樣做雖然節(jié)約了工程造價,但往往改變了水生生物棲息環(huán)境,造成了不利的環(huán)境影響。
對于森林、濕地、湖泊環(huán)境的保護(hù),加拿大公路部門同樣采取了很多非常富有人情味的措施,并不惜血本,這些措施在我國現(xiàn)階段真難以想象。
3.3水土保持。
公路工程的水土保持分兩部分:坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。裸露的坡面最容易發(fā)生水土流失。因加拿大氣候較好,雨水充沛均勻,施工中他們及時采取以綠化為主的防護(hù)措施,以控制面蝕和溝蝕的形成。對于公路路面徑流,不采用分散漫流方式,而是集中匯入污水管,先流入沉淀池,在沉淀池中設(shè)置土工布過濾簾,經(jīng)充分過濾后再排入水體。
我國公路施工中已逐漸重視了侵蝕控制,但由于忽略了泥沙沉淀控制,仍使工地附近的水體受到一定程度污染,甚至造成了不可逆的環(huán)境劣化。
3.4公路生態(tài)管理。
在公路的營運(yùn)期,環(huán)保工作除了維護(hù)聲屏障等各種環(huán)境工程設(shè)施外,更重要的是保持公路沿線的自然風(fēng)貌,爭取改善沿線的生態(tài)環(huán)境。草地植被的建植和養(yǎng)護(hù)是最持久、最昂貴也最有效的措施。
加拿大的公路設(shè)計,圍繞著大地景觀思想,多設(shè)。
置了開闊的中央分隔帶,許多區(qū)段50―60米,全部植草,兩側(cè)植被管護(hù)范圍約10―15米。每公里植被管護(hù)面積達(dá)到6―7萬平方米,采用較低的路基,使公路融合在自然環(huán)境之中。路域范圍內(nèi),始終樹木草地不斷。
我國高等級公路綠化已受到普遍重視。設(shè)計時采用的技術(shù)步驟與加拿大幾乎一樣,但由于各種原因,施工中仍存在許多問題。比如原表土棄之不用,使草地建植時無營養(yǎng)土可用,養(yǎng)分先天不足,施肥以化肥為主,速效但短期;重建輕養(yǎng),使草地很快退化,造成巨大浪費(fèi)。
3.5環(huán)境補(bǔ)償。
公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失。加拿大對此采取了有效地補(bǔ)償措施,如在公路建設(shè)中碰到生態(tài)環(huán)境中的濕地問題,采取占用多少濕地,就在附近補(bǔ)償同樣面積或更大面積的濕地,使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響,以恢復(fù)往日原有的優(yōu)美質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面,我國缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。
3.6空氣環(huán)境保護(hù)。
加拿大側(cè)重污染源控制,汽車全部采用無鉛汽油,并對車輛排放制定了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我國在這方面已有了很大進(jìn)步,但尚有較大差距。
通過對比,我們看到加拿大的公路環(huán)境保護(hù)有完善的組織、可靠的法規(guī),還有十分敬業(yè)的環(huán)保工作者,其環(huán)保行為貫徹在可行性研究階段、設(shè)計期、施工期及營運(yùn)期,內(nèi)容遍及自然生態(tài)和物理環(huán)境的各個方面,其思路是保護(hù)一切自然狀態(tài)、地貌、水文和所有生物。我國目前的公路環(huán)保則多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境保護(hù)工程,對自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動植物品種為主,對人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴(yán)重不足。我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到,提高公路環(huán)保水平,不僅需要有充足的經(jīng)費(fèi),更需要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、建設(shè)者有先進(jìn)的環(huán)保思想、環(huán)保行為。
4結(jié)語。
按照交通部“十五”交通環(huán)境保護(hù)發(fā)展要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)交通建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度,到,在交通建設(shè)項目工程可行性研究階段,工程環(huán)境影響評價執(zhí)行率要由現(xiàn)在90%提高到98%以上;全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn),油污水處理設(shè)施配套率、油污水處理達(dá)標(biāo)率均達(dá)到50%以上。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們必須加大公路環(huán)境保護(hù)工作的力度,從宣傳教育方面入手,切實(shí)提高公路從業(yè)者的環(huán)保意識,加強(qiáng)對公路環(huán)境問題的深入研究,使我國公路建設(shè)、公路環(huán)境治理水平早日與發(fā)達(dá)國家看齊。
希望拙文在此能起到拋磚引玉作用。
參考文獻(xiàn):
(1)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法.1989.12。
(3)劉書套.高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化.高速公路叢書編委會.北京:人民交通出版社,
項目環(huán)境影響評價報告書篇十六
文章分析了集約化畜禽養(yǎng)殖項目的特點(diǎn),總結(jié)了畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容,并對其評價重點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析,同時提出減緩不利影響的.污染防治措施,最后對畜禽養(yǎng)殖項目環(huán)境影響評價中應(yīng)該關(guān)注的問題進(jìn)行了探討.
作者:趙勇作者單位:攀枝花鋼鐵有限責(zé)任公司勞動衛(wèi)生防護(hù)研究所,四川,攀枝花,617023刊名:職業(yè)圈英文刊名:occupationalcircle年,卷(期):“”(12)分類號:x820關(guān)鍵詞:畜禽養(yǎng)殖環(huán)境影響評價探討
項目環(huán)境影響評價報告書篇十七
環(huán)境影響評價是環(huán)境保護(hù)的一項重要工作,它是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。
美國是第一個把環(huán)境影響評價用法律形式固定下來并建立環(huán)境影響評價制度的國家。我國對公路建設(shè)環(huán)境影響的研究起步較晚,以1987年西安公路大學(xué)編寫的《西安至臨潼高速公路環(huán)境影響評價報告書》為標(biāo)志,之后,這一技術(shù)隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日臻完善。
環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃及國家政策實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測和估計。我國目前只做前兩項工作。通過對公路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行識別、預(yù)測和評價,以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策。
由于公路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施,所以修建公路對區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的,要根據(jù)具體情況分析評價擬建公路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和采取的對策。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十八
建設(shè)項目環(huán)境影響評價的技術(shù)要點(diǎn)規(guī)定了環(huán)境影響評價的一般性原則、通用規(guī)定、工作程序、工作內(nèi)容及相關(guān)要求。適用于需編制環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目環(huán)境影響評價。
突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用,堅持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。
a)依法評價
貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等,優(yōu)化項目建設(shè),服務(wù)環(huán)境管理。
b)科學(xué)評價
規(guī)范環(huán)境影響評價方法,科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。
c)突出重點(diǎn)
根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn),明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系,根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見,充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果,對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評價。
由總綱、污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南、環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則、專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則等構(gòu)成。
污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南和其他環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則遵循總綱確定的原則和相關(guān)要求。
污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南包括污染源源強(qiáng)核算準(zhǔn)則和火電、造紙、水泥、鋼鐵等行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南;環(huán)境要素環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指大氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)、土壤等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則;專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指環(huán)境風(fēng)險評價、人群健康風(fēng)險評價、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、固體廢物等環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則;行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則指水利水電、采掘、交通、海洋工程等建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則。
分析判定建設(shè)項目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及審查意見的符合性,并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對照,作為開展環(huán)境影響評價工作的前提和基礎(chǔ)。
環(huán)境影響評價工作一般分為三個階段,即調(diào)查分析和工作方案制定階段,分析論證和預(yù)測評價階段,環(huán)境影響報告書(表)編制階段。具體流程見圖1。
4.1 環(huán)境影響報告書編制要求
4.1 環(huán)境影響報告書編制要求
a)一般包括概述、總則、建設(shè)項目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃、環(huán)境影響評價結(jié)論和附錄附件等內(nèi)容。
概述可簡要說明建設(shè)項目的特點(diǎn)、環(huán)境影響評價的工作過程、分析判定相關(guān)情況、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響、環(huán)境影響評價的主要結(jié)論等??倓t應(yīng)包括編制依據(jù)、評價因子與評價標(biāo)準(zhǔn)、評價工作等級和評價范圍、相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃、主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等。附錄和附件應(yīng)包括項目依據(jù)文件、相關(guān)技術(shù)資料、引用文獻(xiàn)等。
b)應(yīng)概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作成果,突出重點(diǎn)。工程分析應(yīng)體現(xiàn)工程特點(diǎn),環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)反映環(huán)境特征,主要環(huán)境問題應(yīng)闡述清楚,影響預(yù)測方法應(yīng)科學(xué),預(yù)測結(jié)果應(yīng)可信,環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)可行、有效,評價結(jié)論應(yīng)明確。
c)文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,文本應(yīng)規(guī)范,計量單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化,數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)、可信,資料應(yīng)翔實(shí),應(yīng)強(qiáng)化先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用,圖表信息應(yīng)滿足環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價和環(huán)境影響預(yù)測評價的要求。
4.2 環(huán)境影響報告表編制要求
4.2 環(huán)境影響報告表編制要求
環(huán)境影響報告表應(yīng)采用規(guī)定格式??筛鶕?jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境特征,有針對性突出環(huán)境要素或設(shè)置專題開展評價。
4.環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容涉及國家秘密的,按國家涉密管理有關(guān)規(guī)定處理。
5.1 環(huán)境影響因素識別
列出建設(shè)項目的直接和間接行為,結(jié)合建設(shè)項目所在區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境現(xiàn)狀,分析可能受上述行為影響的環(huán)境影響因素。
應(yīng)明確建設(shè)項目在建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后(可根據(jù)項目情況選擇)等不同階段的各種行為與可能受影響的環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系、影響性質(zhì)、影響范圍、影響程度等,定性分析建設(shè)項目對各環(huán)境要素可能產(chǎn)生的污染影響與生態(tài)影響,包括有利與不利影響、長期與短期影響、可逆與不可逆影響、直接與間接影響、累積與非累積影響等。
環(huán)境影響因素識別可采用矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、地理信息系統(tǒng)支持下的疊加圖法等。
5.2 評價因子篩選
根據(jù)建設(shè)項目的特點(diǎn)、環(huán)境影響的主要特征,結(jié)合區(qū)域環(huán)境功能要求、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境制約因素,篩選確定評價因子。
按建設(shè)項目的特點(diǎn)、所在地區(qū)的環(huán)境特征、相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等劃分各環(huán)境要素、各專題評價工作等級。具體由環(huán)境要素或?qū)n}環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定。
指建設(shè)項目整體實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響范圍,具體根據(jù)環(huán)境要素和專題環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則的要求確定。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則中未明確具體評價范圍的,根據(jù)建設(shè)項目可能影響范圍確定。
依據(jù)環(huán)境影響因素識別結(jié)果,附圖并列表說明評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素涉及的環(huán)境敏感區(qū)、需要特殊保護(hù)對象的名稱、功能、與建設(shè)項目的位置關(guān)系以及環(huán)境保護(hù)要求等。
根據(jù)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)各環(huán)境要素的環(huán)境功能區(qū)劃確定各評價因子適用的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。尚未劃定環(huán)境功能區(qū)的區(qū)域,由地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確認(rèn)各環(huán)境要素應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境影響評價應(yīng)采用定量評價與定性評價相結(jié)合的方法,以量化評價為主。環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定了評價方法的,應(yīng)采用規(guī)定的方法。選用非環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定方法的,應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響特征、影響性質(zhì)和評價范圍等分析其適用性。
建設(shè)項目有多個建設(shè)方案、涉及環(huán)境敏感區(qū)或環(huán)境影響顯著時,應(yīng)重點(diǎn)從環(huán)境制約因素、環(huán)境影響程度等方面進(jìn)行建設(shè)方案環(huán)境比選。
項目環(huán)境影響評價報告書篇十九
第二十九條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定,未組織環(huán)境影響評價,或者組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,違法予以批準(zhǔn)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,依照前款的規(guī)定處罰、處分。
建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項目環(huán)境影響登記表的,由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令備案,處五萬元以下的罰款。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有本條所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的,由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條負(fù)責(zé)審核、審批、備案建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批、備案中收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守,違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
項目環(huán)境影響評價報告書篇二十
摘要:通過對近年來國內(nèi)城市軌道交通環(huán)境影響評價實(shí)例的回顧,在對環(huán)境評價結(jié)果與實(shí)際效果進(jìn)行分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上,對環(huán)境影響評價中的若干問題進(jìn)行綜合探討,包括環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的選擇、源強(qiáng)類比的準(zhǔn)確性、噪聲與振動預(yù)側(cè)方法及采取控制措施的原則等。
城市軌道交通不僅在城市客運(yùn)交通中發(fā)揮了骨干作用,而且對于引導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè),促進(jìn)土地開發(fā)利用,帶動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其優(yōu)勢顯著。然而,軌道交通對環(huán)境的負(fù)面影響,尤其是軌道交通在施工期和運(yùn)營期所產(chǎn)生的噪聲和振動影響,引起了越來越廣泛的關(guān)注。對于地面或高架線路,噪聲對環(huán)境影響最為突出;而對于地下線路,其振動影響是首要的環(huán)境問題。因此,在城市軌道交通環(huán)境影響評價中,聲環(huán)境影響評價和振動環(huán)境影響評價通常作為評價重點(diǎn)被列為專題,它是環(huán)境影響報告書的重要組成部分。在針對聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響評價的過程中,開展聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響專題評價時,以下幾個方面的問題特別需要注意。
1、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的充分性對于評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)查,應(yīng)從敏感保護(hù)目標(biāo)的類型、功能、時間、區(qū)域、分布及特點(diǎn)等方面,做到內(nèi)容全面、調(diào)查充分。
1)類型教學(xué)單位、醫(yī)療單位、重要科研單位、幼兒園、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、居民住宅,以及世界文化遺產(chǎn)、各級文物保護(hù)單位、保護(hù)性建筑均視為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
2)功能同一環(huán)境保護(hù)目標(biāo)包含多個環(huán)境敏感點(diǎn)。環(huán)境敏感點(diǎn)是指軌道兩側(cè)評價范圍內(nèi)的學(xué)校教室、學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院和敬老院住房以及居民住宅等。
3)時間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括既有的建筑,而且拆遷后暴露出來的,需要重新規(guī)劃且尚未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的未來的環(huán)境保護(hù)目標(biāo),均應(yīng)列為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
4)區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不僅包括建成區(qū)的既有建筑,而且對于未建成區(qū),應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃,對已經(jīng)獲得規(guī)劃部門審批,在建、籌建以及待建的建筑,均應(yīng)作為保護(hù)目標(biāo),列入環(huán)境影響評價的范疇。一般情況下,當(dāng)軌道交通開通運(yùn)營后,發(fā)生環(huán)境投訴的往往是在軌道交通開通前建成,而在環(huán)境影響評價過程中又未被列入評價范疇的保護(hù)目標(biāo)。
5)分布聲環(huán)境影響和振動環(huán)境影響的評價范圍根據(jù)評價等級而確定。評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分為受列車噪聲影響和風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響兩類。受列車噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在高架線和地面線尤其是區(qū)間線路兩側(cè),或出入段線兩側(cè)及車輛段或停車場周圍;而受風(fēng)亭、冷卻塔噪聲影響的保護(hù)目標(biāo)一般分布在地下線路車站周圍。評價范圍內(nèi)的振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)基本分布在地下線路或高架線路,尤其是區(qū)間線路兩側(cè)。換句話說,高架線、地面線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行噪聲和振動的影響,以列車噪聲影響為主;地下線區(qū)間兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受列車運(yùn)行振動的影響,地下車站周圍的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)受風(fēng)亭、冷卻塔的噪聲影響。因此,對于高架線路和地面線路,其線路兩側(cè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在評價中可同時作為聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo);而對于地下線路,聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和振動環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分別為不同的保護(hù)目標(biāo)。
6)特點(diǎn)被列入評價范疇的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)應(yīng)按環(huán)境要素給出以下信息:保護(hù)目標(biāo)的名稱、線路形式、站間區(qū)段、里程位置、與聲(振)源的平面及空間的相對位置關(guān)系(方向、距離、埋深、高差)、建筑物類型、功能、樓層、數(shù)量、建設(shè)年代、受影響的人數(shù)、所屬環(huán)境功能區(qū)域、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及污染源類型(噪聲源、振動源),等等。
2、源強(qiáng)類比的準(zhǔn)確性。
2.1噪聲與振動源強(qiáng)軌道交通噪聲和振動影響預(yù)測是聲環(huán)境影響評價專題以及振動環(huán)境影響評價專題的.重要內(nèi)容,而軌道交通噪聲和振動源強(qiáng)的確定是軌道交通噪聲和振動影響預(yù)測的關(guān)鍵。其中需考慮的源強(qiáng)有:列車運(yùn)行噪聲(車輛設(shè)備噪聲、輪軌噪聲、橋梁結(jié)構(gòu)輻射噪聲)、風(fēng)亭和冷卻塔噪聲、車輛段作業(yè)噪聲等其他可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的噪聲源,以及列車運(yùn)行振動、隧道結(jié)構(gòu)和橋梁結(jié)構(gòu)的輻射振動等。
2.2噪聲與振動源強(qiáng)的確定噪聲與振動源強(qiáng)的確定一般通過兩種途徑,即類比測量法和資料類比法。類比測量法即選擇與新建項目類型和編組相同的車輛(設(shè)備),并在運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境條件相似的情況下,對列車(設(shè)備)運(yùn)行噪聲進(jìn)行類比測量,并根據(jù)類比條件的差異進(jìn)行必要的聲學(xué)修正;資料類比法也稱數(shù)據(jù)調(diào)查法,即引用車輛(設(shè)備)類型、運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu)以及環(huán)境狀況相似條件下的既有噪聲源或振動源的測量數(shù)據(jù)。選擇何種方法確定源強(qiáng),取決于評價等級的要求。對于一級評價等級的評價專題,必須采用類比測量法;評價等級為二級或二級以下的評價專題,可采用資料類比法。在進(jìn)行類比實(shí)測時,關(guān)鍵的要求是測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件的一致性,即既有車輛(設(shè)備)類型與新建項目車輛(設(shè)備}類型、運(yùn)行工況、線路形式、軌道結(jié)構(gòu),以及環(huán)境條件在盡可能相似的情況下,按照有關(guān)測量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測量方法,對既有列車(設(shè)備)噪聲進(jìn)行類比測量。引用已有的測量數(shù)據(jù)同樣要求在測量對象、測量參數(shù)、測量方法、測量的量以及測量環(huán)境等邊界條件相似的情況下,對源強(qiáng)數(shù)據(jù)進(jìn)行類比引用,并對測量條件進(jìn)行說明。類比引用應(yīng)說明資料數(shù)據(jù)的來源,應(yīng)為公開發(fā)表并經(jīng)專家鑒定的數(shù)據(jù)。
3、預(yù)測參數(shù)的適用性。
3.1噪聲和振動預(yù)測參數(shù)為減小預(yù)測結(jié)果的誤差,需要根據(jù)既有源強(qiáng)與類比源強(qiáng)邊界條件的差異,對既有源強(qiáng)的類比測量數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的聲學(xué)修正,以使類比源強(qiáng)的準(zhǔn)確度更高。此外,還要考慮傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性,以便對受聲(振)點(diǎn)的噪聲和振動影響進(jìn)行預(yù)測。受聲(振)點(diǎn)的噪聲和振動影響與聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性有關(guān)。噪聲和振動預(yù)測參數(shù)包括聲(振)源、傳播途徑和受聲(振)點(diǎn)的特性參數(shù)。不同線路形式產(chǎn)生不同的環(huán)境影響,而不同環(huán)境影響又與線路、軌道、橋梁、隧道、輪軌、車輛、設(shè)備、運(yùn)營組織、開行計劃以及敏感點(diǎn)與聲(振)源的相對位置關(guān)系等各種工程條件有關(guān)。地上線路包括高架線、地面線、出入段線及車輛段或停車場,對環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的噪聲影響主要是列車行駛過程中所產(chǎn)生的,并且受到車輛、運(yùn)營、輪軌、軌道、橋梁、行車組織,以及敏感點(diǎn)與聲源的相對位置關(guān)系等因素的影響;地下線路對地面建筑物的噪聲影響主要是風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)備設(shè)施所產(chǎn)生的噪聲,并且受到設(shè)備及其運(yùn)行與安裝方式、安裝位置、設(shè)備數(shù)量、運(yùn)行時間、敏感點(diǎn)至噪聲源的距離、高度等因素的影響。
3.2預(yù)測參數(shù)的適用性選擇由于不同的線路形式引發(fā)不同的噪聲源,因而在聲環(huán)境影響評價中,對于高架線、地面線、出入段線和車輛段的列車噪聲以及地下線的設(shè)備噪聲,應(yīng)根據(jù)不同的預(yù)測內(nèi)容和預(yù)測目的,考慮車輛、設(shè)備、運(yùn)營、軌道、隧道、橋梁等實(shí)際狀況,對與列車噪聲和設(shè)備噪聲相關(guān)的預(yù)測參數(shù)進(jìn)行適用性判定,同時對于正線線路的列車噪聲和出入段線的列車噪聲還應(yīng)針對不同的軌道條件(道床、軌枕、扣件)、列車速度、列車開行對數(shù)、運(yùn)營時間等選擇適用的預(yù)測參數(shù)進(jìn)行噪聲影響預(yù)測,分別說明各種軌道交通噪聲的影響程度、影響范圍和超標(biāo)情況。
在采用數(shù)學(xué)模式法預(yù)測環(huán)境影響的過程中,應(yīng)盡量選擇通用、成熟、簡便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。必要時,應(yīng)對預(yù)測模型的計算結(jié)果進(jìn)行驗證,包括對擬采用的數(shù)學(xué)模式進(jìn)行實(shí)測驗證,或采用被實(shí)測驗證過的預(yù)測方法進(jìn)行驗證。
4、監(jiān)測點(diǎn)、預(yù)測點(diǎn)與保護(hù)目標(biāo)的一致性。
4.1監(jiān)測點(diǎn)及預(yù)測點(diǎn)的布設(shè)。
(1)噪聲和振動監(jiān)測范圍與預(yù)測范圍一般與評價范圍相對應(yīng),評價等級決定評價范圍。因此,環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境預(yù)測的覆蓋范圍根據(jù)評價等級而確定。按照一級評價等級的要求,現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置一般要覆蓋全部評價范圍,且應(yīng)實(shí)測;環(huán)境預(yù)測點(diǎn)應(yīng)覆蓋評價范圍內(nèi)的全部敏感目標(biāo)。
(2)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置應(yīng)關(guān)注既有噪聲源和振動源對敏感保護(hù)目標(biāo)有影響的點(diǎn)位,區(qū)分軌道交通噪聲、振動和既有噪聲、振動的影響程度,以確定軌道交通噪聲和振動對環(huán)境影響的貢獻(xiàn)量。
(3)現(xiàn)狀監(jiān)測點(diǎn)的布置還應(yīng)考慮評價范圍內(nèi)需要特別關(guān)注的敏感保護(hù)目標(biāo)。例如:位于隧道上方或距軌道中心線10m以內(nèi),建筑類型為ii類(磚木結(jié)構(gòu)的平房或簡易建筑)的敏感保護(hù)目標(biāo),應(yīng)在建筑物內(nèi)選擇點(diǎn)位進(jìn)行振動現(xiàn)狀監(jiān)測。
軌道交通振動預(yù)測評價量包括晝間振級、夜間振級。
晝間振級、夜間振級應(yīng)為不包含環(huán)境本底振動的,列車運(yùn)行引起的鉛垂向軌道交通振動。