數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告（專業(yè)15篇）

    報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，清晰明了，以達(dá)到有效傳達(dá)的目的。注意報(bào)告的篇幅，避免內(nèi)容過多或過少，保持信息的充實(shí)和凝練。通過參考這些報(bào)告范文，我們可以了解到不同領(lǐng)域的研究進(jìn)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一
    編者按：近年來，風(fēng)險(xiǎn)問題劇增，社會(huì)廣泛關(guān)注?！??23”溫州動(dòng)車事故即為典型。圍繞該事件展開的各種話題，聚訟紛紜，需予以理性探討和澄清。為此，本刊特約請(qǐng)若干青年學(xué)者，從不同視角展開多維度探討，以期拓展風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代化背景中的法治主題。
    在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，數(shù)字化管理廣泛應(yīng)用。在日常認(rèn)識(shí)中，按照數(shù)學(xué)的規(guī)則實(shí)施數(shù)字化管理或量化管理才是科學(xué)的管理。數(shù)字化管理容易理解，易于執(zhí)行，便于考核，有時(shí)也能取得實(shí)效性。但方法取決于運(yùn)用，運(yùn)用得當(dāng)，則會(huì)事半功倍，運(yùn)用不當(dāng)，則可能功敗垂成。數(shù)字化管理不可簡(jiǎn)單化處理，而需與其他諸多因素相協(xié)調(diào)，形成一套合乎人性、行之有效的安全法系統(tǒng)。
    第一，數(shù)字化管理要尊重生命的尊嚴(yán)?！丁??23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱為《調(diào)查報(bào)告》)沒有指明事故發(fā)生后_的責(zé)任，_對(duì)于事故的責(zé)任更多的是事前的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處理或許是先收到了類似務(wù)必24小時(shí)恢復(fù)通車的命令，然后才有救援安置的安排?！安还苣阈挪恍牛沂切帕?。”這種猜測(cè)也并非純屬空穴來風(fēng)：一是_新聞發(fā)言人說預(yù)計(jì)7月24日15時(shí)恢復(fù)通車，這一預(yù)計(jì)的通車時(shí)間是如何計(jì)算、如何保障呢?二是_負(fù)債2萬億元，為了紓解自身的經(jīng)濟(jì)壓力，政企不分的_對(duì)于迅速恢復(fù)通車具有迫切需求。當(dāng)然，恢復(fù)交通本身也是一種公共利益?！惰F路法》第57條規(guī)定，“發(fā)生鐵路交通事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照_和_有關(guān)主管部門關(guān)于事故調(diào)查處理的規(guī)定辦理，并及時(shí)恢復(fù)正常行車”?！惰F路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《鐵路事故條例》)第19條也規(guī)定，“事故造成中斷鐵路行車的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，盡快恢復(fù)鐵路正常行車”。但恢復(fù)通車的企業(yè)效益和旅客安全之間存在著沖突?！凹皶r(shí)”、“盡快”的判斷標(biāo)準(zhǔn)至少取決于兩個(gè)因素：一是生命的價(jià)值不容忽視，營(yíng)救人員、妥善安置遺體、遺物的現(xiàn)場(chǎng)處置需要時(shí)間。眾所周知，在鐵路部門停止橋下搜救后，又發(fā)現(xiàn)了一個(gè)生命的“奇跡”。遺體和遺物的處置不得等同于普通的物，而必須給予應(yīng)有的尊重、妥善的安排。二是安全的價(jià)值不可缺位，要查清安全隱患，至少在這一鐵路段查清楚以后再通車才有合理性。當(dāng)然，查清原因不等于提交了《調(diào)查報(bào)告》。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第29條規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。按照《鐵路事故條例》第27、28條規(guī)定，除技術(shù)鑒定或者評(píng)估所需時(shí)間外，特大事故的調(diào)查期限為60日。該期間設(shè)置是否妥當(dāng)姑且不論，從成立調(diào)查組到發(fā)布《調(diào)查報(bào)告》實(shí)際共計(jì)180天。周期如此之長(zhǎng)，無論是鐵路部門還是貨運(yùn)、旅客等均無法承受?！墩{(diào)查報(bào)告》顯示，7月24日23時(shí)30分后，_組織有關(guān)技術(shù)專家對(duì)橋梁主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了檢測(cè)，確認(rèn)具備安全行車的條件。7月25日9時(shí)31分恢復(fù)通車。應(yīng)當(dāng)說，除了橋梁狀況外，尚應(yīng)對(duì)鐵軌狀況、火車設(shè)備隱患等進(jìn)一步檢查。在作出初步的安全結(jié)論后，即可恢復(fù)通車，這是在通車安全與經(jīng)濟(jì)效益作出合理權(quán)衡后的選擇。
    第三，數(shù)字化管理不能取代人的作用。機(jī)械化、電子化在高鐵、動(dòng)車領(lǐng)域中有廣泛應(yīng)用，沒有科技的高度發(fā)展，就沒有鐵道事業(yè)的快速進(jìn)步。但這絕不能走到技術(shù)萬能主義的極端。應(yīng)當(dāng)說，即使在各種各樣的先進(jìn)技術(shù)能夠得到充分應(yīng)用，仍然還要有人控制，人的能力要在其中發(fā)生作用?！墩{(diào)查報(bào)告》指出了上海鐵路局及其下屬單位在安全和作業(yè)管理及故障處置上的存在問題，車務(wù)系統(tǒng)、電務(wù)系統(tǒng)和工務(wù)系統(tǒng)存在諸多違規(guī)操作，管理、應(yīng)急處置不力，最終釀成事故。之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀況，原因正如《調(diào)查報(bào)告》多處指出的那樣，“職工安全教育培訓(xùn)不到位”。實(shí)踐中，人類過于依賴技術(shù)的發(fā)達(dá)，而弱化甚至忽視了自身基本技能的培訓(xùn)。技能的訓(xùn)練不僅要有日常操作規(guī)程的訓(xùn)練(《調(diào)查報(bào)告》多處指出違反了操作規(guī)程)，還應(yīng)有突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)訓(xùn)練。但對(duì)于鐵路這種特殊運(yùn)營(yíng)體制的機(jī)構(gòu)，如何進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和處置的演練，在《鐵路法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中并無專門規(guī)定，后者只是規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)“對(duì)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)”(第25條)。事故的發(fā)生往往就在瞬間，缺乏應(yīng)變處置能力，就不能防止事故的發(fā)生、減輕事故的損失。技術(shù)技能和安全作業(yè)的培訓(xùn)是預(yù)防事故的重要手段之一，應(yīng)當(dāng)列入日常的考核標(biāo)準(zhǔn)之中。
    第四，數(shù)字化管理的數(shù)值選取應(yīng)當(dāng)通盤考慮。對(duì)于事后的救濟(jì)措施等，《調(diào)查報(bào)告》毫無涉及。在這次特大事故中，死亡的賠償金由最初的萬元，漲到50萬元，最后是萬元。天津的老大媽就說得好，你這是買大白菜呢，討價(jià)還價(jià)。為何死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)如此波動(dòng)不定呢?《鐵路事故條例》第23條第1款規(guī)定：“事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元，對(duì)每名鐵路旅客自帶行李損失的賠償責(zé)任限額為人民幣2000元?！奔由?992年修改的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》規(guī)定，賠付給旅客最高2萬元的保險(xiǎn)金，共計(jì)萬元。但《鐵路事故條例》與《侵權(quán)責(zé)任法》、《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》與《保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定之間均存在沖突。最終確定了萬元的賠償額度。按照平等原則的要求，這一額度應(yīng)當(dāng)成為類似事故的賠償標(biāo)準(zhǔn)，方為妥當(dāng)。在制度設(shè)計(jì)上，考慮鐵路的公用事業(yè)性質(zhì)，適當(dāng)提高《鐵路事故條例》的賠償標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為侵權(quán)賠償?shù)奶厥庖?guī)定上升為法律，或許才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。特大事故的善后工作紛紛擾擾，我們對(duì)此還缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)。在善后過程中，還傳聞?dòng)歇?jiǎng)勵(lì)提前簽約者的激勵(lì)措施，這實(shí)際上是在挑戰(zhàn)人性的底線，讓生者以死者為生財(cái)之道，理應(yīng)予以譴責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)對(duì)這種大規(guī)模侵權(quán)有個(gè)總體的方案，從善后組織與現(xiàn)場(chǎng)處置組織的分離設(shè)立、損害的調(diào)查和認(rèn)定、保險(xiǎn)和理賠的完善、賠償標(biāo)準(zhǔn)的完善等方面從長(zhǎng)計(jì)議。
    安全法的制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)綜合的視角和通盤的考察，數(shù)字化管理只是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，應(yīng)與其他機(jī)制合理地協(xié)調(diào)并相互補(bǔ)充。雖然法學(xué)包含諸多價(jià)值判斷的成分，充滿著不確定性，但這種價(jià)值判斷卻是數(shù)字化管理合理化運(yùn)作的重要前提之一。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二
    調(diào)查報(bào)告資料：《關(guān)于大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告》，涉及全國(guó)6000多名2006年畢業(yè)的本科生應(yīng)屆本科畢業(yè)生中，的大學(xué)生將月收入定位在1000-2000元之間，的學(xué)生甚至愿意零工資就業(yè)。調(diào)查中仍有(34家)的用人單位認(rèn)為大學(xué)生存在期望過高的現(xiàn)象，還有(9家)認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)期望值比較務(wù)實(shí)了，甚至為了就業(yè)而降低了期望。
    解讀：
    1.用人單位考慮：從公布的調(diào)查報(bào)告信息來看，這個(gè)報(bào)告似乎傾向于有影響力的高校畢業(yè)生。如，清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、首都師范大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等，報(bào)告顯示用人單位還是認(rèn)為就業(yè)者存在期望值過高的現(xiàn)象，我認(rèn)為一方面跟就業(yè)者的名校情結(jié)有關(guān)，以為自己是皇帝的女兒不愁嫁，實(shí)際上是，皇帝女兒雖然好，但用人單位怕娶不起。因?yàn)轲B(yǎng)媳婦，不僅僅需要考慮錢，更需要考慮新媳婦與婆婆與家人相處共事的環(huán)境，即新進(jìn)人員的個(gè)性與固有的企業(yè)文化凹凸差的比重。
    調(diào)查報(bào)告資料：在接受調(diào)查的2006屆本科畢業(yè)生中，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，不想馬上就業(yè)的占，而沒有找到工作的比例為。
    解讀：
    1.用人單位考慮：已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，已簽約和已有意向但還沒有簽約的占，這個(gè)數(shù)字沒有明確說明什么意思。在實(shí)際就業(yè)成功率上，可能要比這個(gè)數(shù)字低數(shù)成。
    2.就業(yè)建議：找工作就像談戀愛，戀愛就是練愛，一見鐘情定終生，是幼稚的表現(xiàn)。剛畢業(yè)的學(xué)生，不妨多創(chuàng)造面試的約會(huì)機(jī)會(huì)，這樣至少可以減少怯場(chǎng)、不自信的弱點(diǎn)，提高嫻熟得體溝通的技能和技巧。
    調(diào)查報(bào)告資料：截止到5月底，在對(duì)用人單位的訪談中，有(12個(gè))受訪者承認(rèn)招聘時(shí)有性別傾向，而有(32個(gè))的受訪者認(rèn)為自己招聘時(shí)沒有明確的性別傾向，但會(huì)考慮工作的性質(zhì)和崗位要求來招收不同的性別。
    解讀：
    1.用人單位考慮：用人單位用人不考慮性別，那肯定是不實(shí)際的。
    2.就業(yè)建議：男性就業(yè)者多選擇基礎(chǔ)性、技術(shù)性和市場(chǎng)業(yè)務(wù)工作考慮，熟悉單位環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，才是第一重要的，尤其是學(xué)管理和法律專業(yè)的，尤其要考慮性別的差異。女性就業(yè)者，建議一般不要太強(qiáng)調(diào)能力，而要在與人接觸、言談舉止等方面下功夫。
    調(diào)查報(bào)告資料：課題組依據(jù)16所大學(xué)所在的區(qū)域，分為東部、中部、西部和東北部四個(gè)區(qū)間，調(diào)查結(jié)果顯示，東部高校已簽約和已有意向但沒有簽約的學(xué)生比例為，中部、西部和東北部高校則依次分別為、和。
    1.用人單位考慮：一般而言，一方面經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)，新生的就業(yè)機(jī)會(huì)多，另一方面，人力資源市場(chǎng)化程度和效率比中、西和東北部高。
    2.就業(yè)建議：對(duì)有能力或想體驗(yàn)人生更多角度、多層面人生意義和價(jià)值的就業(yè)者，應(yīng)當(dāng)跳開熟人圈和地域圈的限制，去尋找全新的機(jī)會(huì)。學(xué)歷只是證明接受過系統(tǒng)教育的標(biāo)簽，趁年輕身體棒，精力好，有沖勁的時(shí)候，多積累經(jīng)歷、游歷和行業(yè)認(rèn)識(shí)資歷，是一生的財(cái)富。
    調(diào)查報(bào)告資料：此次調(diào)查根據(jù)法學(xué)、管理學(xué)、工學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、文學(xué)、醫(yī)學(xué)和哲學(xué)等學(xué)科門類，調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)學(xué)就業(yè)率最高，達(dá)到，而法學(xué)僅有;醫(yī)學(xué)最低，僅為。而且通常被視為冷門專業(yè)的哲學(xué)和歷史學(xué)，學(xué)生已簽約和已有意向但沒有簽約的比例分別達(dá)到和。
    解讀：
    1.用人單位考慮：(1)盡管法學(xué)專業(yè)的總體水平一直以來都不是很高，但并不說明法學(xué)專業(yè)本科教育沒有市場(chǎng)，對(duì)于大多數(shù)用人單位專業(yè)的法律人才都是稀缺的。關(guān)鍵的是一方面學(xué)校課程結(jié)構(gòu)和學(xué)教方式需要做很大的改進(jìn)，法律人才在中國(guó)不是過剩，而是太少，少得可憐到已有法律人才根本就不足以影響人的思維和行為方式;(2)農(nóng)學(xué)就業(yè)率最高，就業(yè)期望值低不是主要原因，最重要的原因是市場(chǎng)需求量，是賣方市場(chǎng)在起作用，其次是人的就業(yè)價(jià)值改變。
    2.就業(yè)建議：(2)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生要大膽打破專業(yè)限制，選擇不同的行業(yè)就業(yè);(2)就業(yè)者選擇農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)商甚至農(nóng)民，將是大有作為的事業(yè)天地。
    調(diào)查報(bào)告資料：?jiǎn)柧碚{(diào)查結(jié)果顯示，有的學(xué)生通過家庭和個(gè)人社會(huì)關(guān)系、托熟人是最有效的求職途徑。其中來自大城市的學(xué)生比例高達(dá)，而來自中小城市和農(nóng)村的學(xué)生則重點(diǎn)依托學(xué)校的推薦，相應(yīng)的比例都在四成以上。
    1.用人單位考慮：中國(guó)的人力資源市場(chǎng)，并不成熟和完善，用人信息將在熟人圈里流轉(zhuǎn)一定范圍和一定時(shí)期內(nèi)存在。
    2.就業(yè)建議：(1)作為大城市人選擇人際關(guān)系在就業(yè)，是適當(dāng)?shù)?(2)自中小城市和農(nóng)村的就業(yè)者，只要您一畢業(yè)，就不是學(xué)生了，就是社會(huì)人。這個(gè)社會(huì)自一開始就不是公平的，沒有熟人、親戚和朋友幫忙，就是您所處的社會(huì)圈的社會(huì)實(shí)在，不要去抱怨，更不要去幻想。在此提2點(diǎn)建議：一是不要迷信學(xué)校的推薦，因?yàn)橛萌藛挝徊⒎菍?duì)您畢業(yè)的學(xué)校很了解或能在心理上認(rèn)同;二是勇敢地選擇人才市場(chǎng)的洗禮，因?yàn)槭袌?chǎng)就在您的心中，心有多大，人生舞臺(tái)就有多大。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三
    讀書筆記是人們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)和生活中，把自己閱讀書籍的心得體會(huì)和精彩內(nèi)容整理記錄下來的文字材料。
    1．讀書筆記的作用：
    （1）幫助記憶，彌補(bǔ)腦力不足，有效提高讀書效率。
    （2）鍛煉思考能力。讀完書用筆記記下來，想一想，這便是思考。常思考，可鍛煉人的思維的條理性，邏輯性和分析綜合能力。
    （3）積累有用材料，開拓視野，提高語言文字表達(dá)能力。
    （4）產(chǎn)生新的思考，有利于發(fā)現(xiàn)并研究新問題。
    2．讀書筆記的種類：
    讀書筆記種類很多，一般分為四大類。
    （1）摘要式。
    即將書中或文章中一些重要觀點(diǎn)、精彩警辟語句、有用數(shù)據(jù)和材料摘抄下來，目的是積累各種資料，為科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)和工作作好準(zhǔn)備。可按原書或原文系統(tǒng)摘錄；也可摘錄重要論點(diǎn)和段落；還可摘錄重要數(shù)字。
    （2）評(píng)注式。
    評(píng)注式筆記不單摘錄，還要寫出自己對(duì)這些要點(diǎn)的看法和評(píng)價(jià)。常用方法有書頭批注，即在書中重要地方用筆打上符號(hào)或在空白處加批注、折頁(yè)作記號(hào)；也可用提綱方法把書和文章論點(diǎn)或主要論據(jù)扼要記敘下來；還可用摘要式綜合全文要點(diǎn)、記下主要內(nèi)容；讀完全書或全文，對(duì)得失加以評(píng)論也是一種方法。
    （3）心得式。
    即讀后感。是讀書或讀文章后寫出的自己的認(rèn)識(shí)、感想、體會(huì)和啟發(fā)。常用方法有：札記，也叫記，是摘記要點(diǎn)與心得結(jié)合的產(chǎn)物；心得，也叫讀后感，將讀書體會(huì)、感想、收獲寫出來，綜合觀點(diǎn)、見解，提出自己看法并記錄下來，也是很好的讀書方法。
    （4）記載式。
    主要采用四種載體：
    a筆記本。
    成冊(cè)筆記本可用來抄原文、寫提綱、記心得、寫綜述。長(zhǎng)處是便于保存，缺點(diǎn)是不便分類，但可按類單獨(dú)成冊(cè)。
    b活頁(yè)本。
    可用來記各種各樣筆記。便于分類，節(jié)約紙張和日后查閱。
    c卡片。
    好處便于分類，可按目排列，便于靈活調(diào)動(dòng)又節(jié)省紙張，但篇幅小，內(nèi)容不宜長(zhǎng)。
    d剪報(bào)。
    把報(bào)紙和有用資料剪下來，長(zhǎng)文章可貼在筆記本或活頁(yè)本上，短小材料可貼在卡片上。剪報(bào)材料可加評(píng)注，也可分類張貼，要注明出處，以便使用。
    e全文復(fù)印。
    對(duì)于重要的讀書材料，為保持完整性，可全文復(fù)印編目分類留用。
    廣播新聞。
    廣播新聞是通過無線電波或者通過導(dǎo)線，向廣大聽眾傳播聲音的新聞，統(tǒng)稱為廣播新聞。在廣播中，通過無線電波傳送聲音的叫做“無線電廣播”；通過導(dǎo)線傳送聲音的叫做“有線廣播”。
    1．廣播新聞的特點(diǎn)：
    （1）傳播速度快。電臺(tái)利用電波傳遞聲音，每秒鐘行程30萬公里，迅速無比。
    （2）傳播范圍廣。廣播可以翻山越嶺，渡江涉河，傳播范圍之廣非一般媒介所能匹敵。
    （3）簡(jiǎn)短易記。很多新聞報(bào)道在廣播中僅占30到45秒。
    2．廣播新聞的種類：
    一般說來，廣播新聞的種類有：錄音講話（包括錄音座談會(huì)）、錄音報(bào)道（包括文字解說、音響和配樂、人物談話）、錄音新聞、口頭報(bào)道、錄音通訊、錄音特寫、錄音訪問、配樂廣播、廣播對(duì)話、廣播評(píng)論、廣播大會(huì)、重大集會(huì)的實(shí)況廣播、重要文藝、體育表演活動(dòng)的實(shí)況轉(zhuǎn)播。
    3．廣播新聞（廣播稿）的寫作要求：
    （1）要通俗化、口語化。報(bào)紙是給人看的，廣播是給人聽的?？雌饋眄樠鄣奈恼?，聽起來不一定順耳。廣播是一種作用于聽覺的媒體，語言要通俗易懂，樸實(shí)無華，念起來順口，聽起來省力。因此，寫稿時(shí)，用語要簡(jiǎn)明，避免同音歧解和同意反復(fù)，句子要短小精悍，多用人稱名詞，不該省的字不可省略。
    （2）采寫要及時(shí)。及時(shí)性是廣播新聞與其他媒介新聞相區(qū)分、相競(jìng)爭(zhēng)的最大特性。廣播新聞一般主張采取只抓重點(diǎn)，少作深度挖掘、批判的姿態(tài)，充分發(fā)揮自己無可比擬的快捷特性。
    （3）導(dǎo)語。要先強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)聽眾注意收聽，增強(qiáng)吸引力。
    （4）要有音響上的特點(diǎn)。廣播的特點(diǎn)在它的音響上。所以，廣播稿要突出這個(gè)特點(diǎn)，一定要在背景音樂上作文章，如錄音講話、錄音新聞、錄音通訊、錄音訪問等。
    調(diào)查報(bào)告。
    調(diào)查報(bào)告是通過對(duì)典型的問題、情況、事件的深入調(diào)查，經(jīng)過分析、綜合，從而揭示出其本質(zhì)或客觀規(guī)律的書面報(bào)告。
    1．調(diào)查報(bào)告的作用：
    具有針對(duì)性、真實(shí)性、論理性、典型性和時(shí)效性，起到了解、剖析事物的本質(zhì)及其發(fā)展趨向從而解決問題的積極作用。
    2．調(diào)查報(bào)告的分類：
    基本情況調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告、新生事物調(diào)查報(bào)告、揭露問題調(diào)查報(bào)告。
    3．調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)：
    一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
    （1）標(biāo)題。
    調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題形式比較靈活，通常有兩種構(gòu)成形式。一種是雙行標(biāo)題，又叫主副式標(biāo)題；一種是單行標(biāo)題。雙行標(biāo)題由主標(biāo)題和副標(biāo)題構(gòu)成，與新聞專訪的標(biāo)題相似。單行標(biāo)題又分兩種構(gòu)成形式，一種是公文式標(biāo)題，由事由和文種構(gòu)成；另一種是內(nèi)容概括式標(biāo)題，這種形式相當(dāng)靈活。
    （2）正文。
    由前言、主體和結(jié)語三部分組成。前言，著重介紹基本情況并提出問題。主體，是調(diào)查報(bào)告的核心內(nèi)容，也是對(duì)調(diào)查研究結(jié)果的具體引證、論說部分。其結(jié)構(gòu)形式分為縱式結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)兩種。結(jié)語，是調(diào)查報(bào)告的結(jié)束語，要求簡(jiǎn)明扼要，言盡即止。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇四
    為深入貫徹****x在**、**考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過下發(fā)專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開展線上問卷調(diào)查，參與者****多人次，征集**x條意見和建議。x月，分別聽取x個(gè)政府部門情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)**x余人視頻聽取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等**余人組成專項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開展調(diào)研，實(shí)地考察**余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求**x多位人大代表、企業(yè)家、專家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
    20**年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
    （一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字**建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等**家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士**名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才**名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)**個(gè)。
    （二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍**家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)**%和**%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，****產(chǎn)業(yè)園正式開園，著力打造基于**計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，**為總部的“**”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
    （三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的**%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過**%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過**%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率**.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)。跨境電商進(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的**%和**%，年均增幅都在**%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成****個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬人。
    （四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《2019年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在**個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位?！耙蛔C通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)**x%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
    各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
    （一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為**x億元，與**的****億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為**%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于****個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為**.x%，遠(yuǎn)低于****%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后****.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶均資產(chǎn)規(guī)模、戶均收入、戶均利潤(rùn)分別僅為**的**.x%、**.x%、**.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤(rùn)總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省**.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為**.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為**.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
    （二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。**數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，**依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。**前三強(qiáng)的軟件開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過**數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足**的x%。二是軟件開發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為**的x/x、**的x/x、**的x/x，**的x/x，**和**的x/x，居副省級(jí)城市第**位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
    （三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動(dòng)作用弱。**制造業(yè)體量大于**，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于**。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于**的**.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為**的**.x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與**作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。
    （四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省**.x%，遠(yuǎn)低于****.x%的占比。據(jù)問卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率**%，低于全省**%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)僅為**的**.x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴進(jìn)口，無法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
    （五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：
    （一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看**、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看**”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用，開展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建**特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
    （二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“**x”萬千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮**軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
    （三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
    （四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步**消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇五
    【小引】關(guān)于調(diào)查報(bào)告，考生應(yīng)主要掌握調(diào)查報(bào)告的定義、特點(diǎn)、類型和寫作要求，其中調(diào)查報(bào)告的寫作方法、結(jié)構(gòu)形式、表達(dá)方式是考查重點(diǎn)。
    調(diào)查報(bào)告是一種常用的應(yīng)用文體，是根據(jù)特定目的，運(yùn)用辯證唯物主義觀點(diǎn)，對(duì)某一客觀事物進(jìn)行調(diào)查研究之后寫成的書面報(bào)告。按調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和內(nèi)容，一般可以劃分為綜合調(diào)查報(bào)告、典型調(diào)查報(bào)告和專案調(diào)查報(bào)告三類。
    閱讀下面的文字，完成1―3題。
    知識(shí)與財(cái)富決定生活滿意度與樂觀度。
    對(duì)中國(guó)人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成。樣本區(qū)分為――大城市5個(gè)：北京、上海、廣州、武漢、成都；中小城市5個(gè)：保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽；農(nóng)村縣7個(gè)，分別位于：荊州、保定、寧波、綿陽、錦州、咸陽和江門。樣本在各地區(qū)均使用等額給樣的方法，每縣市的預(yù)定抽樣總量均為300人；使用多段隨機(jī)抽樣方法獲得樣本家庭，戶內(nèi)合格受訪對(duì)象為18歲以上且其個(gè)人生日離訪問日期最近的成年人。本次調(diào)查最終獲得的成功樣本為5584個(gè)，其中城市居民為3243人，農(nóng)村居民為2341人。（調(diào)查樣本基本構(gòu)成情況：性別：男占女；受教育程度：小學(xué)以下占，小學(xué)占，初中占，高中/中專/中技占，大專占，本科以上占）
    城鄉(xiāng)居民中對(duì)當(dāng)前生活的滿意度評(píng)價(jià)與未來生活水平預(yù)期的樂觀度呈正相關(guān)的關(guān)系。也就是說，對(duì)現(xiàn)在生活比較滿意的人，對(duì)未來生活質(zhì)量的提高同樣會(huì)更有信心，但如果對(duì)現(xiàn)在生活不太滿意的人，他們對(duì)未來生活改善的信心也低（參見表1、2）。
    交叉分析顯示，性別因素的影響并不明顯，而受教育程度、目前生活水平的檔次、個(gè)人生活感受和預(yù)期的相關(guān)性影響則極為顯著：小學(xué)文化程度對(duì)未來生活持悲觀預(yù)期者為，持平預(yù)期者為，樂觀預(yù)期者為，不確定預(yù)期者為，而在大專文化水平者中，悲觀預(yù)期僅為，持平者為，樂觀預(yù)期者為，不確定預(yù)期為；在自己報(bào)告屬于低檔生活水平者中只有的屬于高樂觀群體，而在自己報(bào)告屬于高檔生活水平者中達(dá)到的人屬于高樂觀群體。
    表1：受教育程度與對(duì)于未來生活變化預(yù)期間的關(guān)系。（單位：%）。
    小學(xué)以下小學(xué)初中高中大專本科以上。
    悲觀。
    持平。
    樂觀。
    不確定。
    表2：自我報(bào)告的個(gè)人生活水平與對(duì)于未來生活變化預(yù)期間的關(guān)系（單位：%）。
    低檔中偏低中檔中偏高高檔。
    悲觀0。
    持平。
    樂觀。
    不確定。
    情緒指標(biāo)的數(shù)據(jù)也印證了這一結(jié)果，在低于小學(xué)文化程度者中茫然（無聊/發(fā)愁）者與快樂（愉快/興奮/浪漫/溫馨）者之比為，小學(xué)文化水平者中為，初中為，高中為，大專為，本科以上為。在生活水平方面，自認(rèn)屬于低檔生活水平者中茫然者與快樂者之比為，中偏低檔生活水平者為，中檔為11%:，中偏高檔為，高檔為。
    在城鄉(xiāng)居民總體中，每10個(gè)人里大約有4個(gè)人感到平靜滿足，有1個(gè)人感到愉快浪漫溫馨，有1個(gè)人平淡冷漠，有2、3個(gè)會(huì)無聊、發(fā)愁、焦急和緊張，還有個(gè)別的會(huì)隨遇而安。如將所有的情緒大致劃分為積極的、中立的和消極的三種，則此三者間的比重約為5:5:。對(duì)比分析可以發(fā)現(xiàn)，不同的人群在平靜滿足、平淡冷漠、緊張感方面的差距不是特別大，而最能體現(xiàn)差異的兩類情緒是：無聊發(fā)愁和愉快浪漫溫馨，這也就是我們?cè)谏厦嫣峒暗拿Ｈ慌c快樂這兩類情緒。在所有的情緒中，女性（）比男性（）更具平靜滿足感。城鄉(xiāng)之間比較，更可見農(nóng)村居民的平靜滿足感稍低于城市居民，而無聊發(fā)愁的人群者差不多2倍于市民（參見表3）。這與我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民受教育程度和生活水平差別是相關(guān)的。
    表3：城鄉(xiāng)居民當(dāng)前情緒主要分類選項(xiàng)分布（單位：%）。
    總體城市居民農(nóng)村居民。
    平靜滿足。
    無聊發(fā)愁。
    平淡冷漠。
    愉快浪漫。
    焦急緊張。
    隨遇而安。
    調(diào)查結(jié)果說明：知識(shí)與財(cái)富決定生活滿意度與樂觀度。
    【方法指導(dǎo)】針對(duì)調(diào)查報(bào)告文體的特點(diǎn)，考生在閱讀過程中可從以下幾個(gè)方面入手：
    1.鎖定開頭，快速、準(zhǔn)確地把握調(diào)查報(bào)告的主要對(duì)象、內(nèi)容。通常在調(diào)查報(bào)告的開頭會(huì)有一個(gè)類似于消息的導(dǎo)語，借以提示全篇的主要內(nèi)容，使讀者形成一個(gè)總的印象，以便于迅速把握全文的中心。從“對(duì)中國(guó)人民基本生活滿意度調(diào)查在2007年5―6月間完成”一句，可確定本文的主題。
    2.關(guān)注主體，了解事件的起因、經(jīng)過和結(jié)果，注意事件的細(xì)節(jié)。主體部分是調(diào)查報(bào)告的中心，是充分表現(xiàn)主題的重要組成部分。在結(jié)構(gòu)安排上一般采用縱式、橫式和對(duì)比三種結(jié)構(gòu)形式。
    如果是按照調(diào)查報(bào)告的順序、事情發(fā)展的時(shí)間順序來寫，那么這種結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式比較簡(jiǎn)單，適合線索單一、內(nèi)容集中的報(bào)告內(nèi)容。特點(diǎn)是內(nèi)容連貫，結(jié)構(gòu)條例清晰。
    如果把調(diào)查的內(nèi)容分幾個(gè)部分來加以敘述和說明，那么這種結(jié)構(gòu)就是橫式結(jié)構(gòu)。它是比較常見的結(jié)構(gòu)形式，即從幾個(gè)不同的角度、側(cè)面來表述問題，論述比較全面、透徹，適合表述的問題比較復(fù)雜、層次較多的報(bào)告內(nèi)容。
    如果是把兩個(gè)不同對(duì)象對(duì)比來寫，那么這種結(jié)構(gòu)形式就是對(duì)比結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)形式讓人們從自始自終的對(duì)比中認(rèn)識(shí)到不同的思想、不同的做法，以及所產(chǎn)生的不同結(jié)果。
    調(diào)查報(bào)告在結(jié)構(gòu)安排上，不管采用什么結(jié)構(gòu)形式，都要做到先后有序，主次分明，詳略得當(dāng)，聯(lián)系緊密，層層深入，以便于更好地表現(xiàn)主題。如本文就是橫式結(jié)構(gòu)，調(diào)查重點(diǎn)在“知識(shí)與財(cái)富是否決定生活的滿意與樂觀”，詳略得當(dāng)。
    3.篩選調(diào)查者收集或總結(jié)的重要數(shù)據(jù)，精讀調(diào)查者發(fā)表議論的部分，深入研究其核心內(nèi)容。精確的數(shù)字是用來直接說明觀點(diǎn)的，可以反映事物的真實(shí)面貌和實(shí)質(zhì)，可以增強(qiáng)說服力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字說明觀點(diǎn)，精確性較強(qiáng)，且有明確的目的性。如本文三個(gè)表格中的數(shù)字，是得出結(jié)論的重要依據(jù)。
    4.整合文中的信息，注意調(diào)查報(bào)告中的觀點(diǎn)和材料之間的關(guān)系。不論是一個(gè)材料還是幾個(gè)材料，我們都要注意材料的典型性，同時(shí)也要注意材料內(nèi)部的邏輯關(guān)系，注意材料是怎樣從不同的角度和側(cè)面來說明觀點(diǎn)的。
    調(diào)查報(bào)告在材料運(yùn)用過程中，有的是先擺材料后提出觀點(diǎn)，有的是先提出觀點(diǎn)再用材料加以說明。本文就是先擺材料后提出觀點(diǎn)。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇六
    隨著科學(xué)的發(fā)展、時(shí)代的提高、人口的迅猛增長(zhǎng)，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境受到污染，生態(tài)環(huán)境受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)隨之遭到破壞，環(huán)境問題已從地域性走向全球性，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題。因?yàn)槲覀儭皟H有一個(gè)地球?！?BR>    水是生命的源泉，沒有水，我們的生活將無法繼續(xù)下去。水資源的污染及短缺是當(dāng)今社會(huì)面臨的一個(gè)重大問題。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，并與每個(gè)市民都息息相關(guān)。為此，我經(jīng)過詢問形式對(duì)我市水污染進(jìn)行調(diào)查。
    第一步:實(shí)地調(diào)查，首先，我隨老爸來到長(zhǎng)安航管站，向我爸的老同學(xué)劉海華了解長(zhǎng)安鎮(zhèn)河道情景，然后，乘坐快艇，游覽了崇長(zhǎng)港及長(zhǎng)山河和泰山港，一路上，劉海華叔叔向我介紹幾十年前，這些河道，是長(zhǎng)安鎮(zhèn)附近的主要航道，水清透徹，而此刻垃圾遍布河道，一股臭味撲鼻而來。水污染主要原因:人為因素:泥河上流工廠的廢水排放，城市布下水道安置此處，污水經(jīng)管道排入河中，泥河附近很多農(nóng)田，農(nóng)民使用的化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)流入其中，致使藻類瘋長(zhǎng)，魚類很多死亡，居民的環(huán)保意識(shí)差，經(jīng)常將生活垃圾倒入河中。
    第二步:調(diào)查分析，經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，我認(rèn)為水污染給居民帶來的危害。地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生很多蚊蟲，河水散發(fā)刺激性氣味，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。
    1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的建筑材料(已廢棄的)進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除，可動(dòng)員沿岸居民及利用大型機(jī)器清除。后在河邊種樹，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
    2、為了對(duì)河道環(huán)境的保障，應(yīng)對(duì)附近的工廠、養(yǎng)豬場(chǎng)等加大管理力度，對(duì)污染河流的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，并且對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈此刻人們面前。
    我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
    (一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。
    (二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。
    (三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。
    (四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。2002年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，2003年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。
    全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。
    半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用，不利于后備干部的成長(zhǎng)，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。
    存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。
    客觀方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。
    黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國(guó)，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。”面對(duì)改革大趨勢(shì)，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
    鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
    （一）變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)。
    改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場(chǎng)立案率達(dá)95%。
    一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對(duì)材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
    二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡(jiǎn)分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡(jiǎn)易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
    三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對(duì)于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。
    （二）以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理。
    牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
    一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、寧缺毋濫和公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
    二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績(jī)考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級(jí)確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
    三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院?jiǎn)为?dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
    （三）以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
    完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級(jí)法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
    一是強(qiáng)化案件審判管理，提升審判質(zhì)效。出臺(tái)《審判管理流程規(guī)范》，依托數(shù)字法院、移動(dòng)辦案和oa辦公系統(tǒng)等信息化手段網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控辦案流程，堅(jiān)持每月評(píng)查卷宗、庭審和審判委員會(huì)專題討論制度，對(duì)案件辦理全程實(shí)行無縫隙、全方位的跟蹤管理；完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺(tái)《員額法官考核方案（試行）》，規(guī)范院、庭長(zhǎng)審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
    二是完善法官辦案責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)法官辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，實(shí)施法官辦案痕跡化管理，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案及瑕疵案件責(zé)任追究，法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
    三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評(píng)估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評(píng)查等手段，對(duì)案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評(píng)估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
    （四）全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行。
    堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。
    一是推進(jìn)“訴訟服務(wù)中心”建設(shè)提檔升級(jí)。在全省法院率先建立訴訟服務(wù)中心，整合立案導(dǎo)訴、司法公開、信訪投訴等工作職能，通過服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)人性化、前置化和集約化辦理，最大限度滿足人民群眾司法需求；設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次；充實(shí)和完善便民自助服務(wù)終端系統(tǒng)內(nèi)容，當(dāng)事人可憑身份證、短信密碼自助實(shí)現(xiàn)案件各階段的信息查詢，當(dāng)事人自助查詢案件信息2100多人次；實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
    二是依托司法公開平臺(tái)全面打造“陽光司法”。堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，以“三大平臺(tái)”信息化建設(shè)為支撐，將5010件案件審判流程信息和執(zhí)行案件信息錄入“中國(guó)審判流程信息公開網(wǎng)”和“河北法院司法公開平臺(tái)”，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢；將1241份案件裁判文書在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；不斷加大庭審直播力度，新建數(shù)字化法庭2個(gè)，依托本院庭審網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)，同步直播837起案件的庭審實(shí)況，方便群眾“圍觀庭審”；全面升級(jí)數(shù)字化法庭，實(shí)現(xiàn)實(shí)況同步轉(zhuǎn)播、庭審證據(jù)展示、同步錄音錄像、電子記錄打印、光盤刻錄備存功能，通過“每庭必錄”提高審判活動(dòng)透明度；要求案件紙質(zhì)卷宗同步生成電子卷宗，掃描生成電子卷宗4218卷，實(shí)現(xiàn)訴訟檔案的數(shù)字信息化應(yīng)用，方便律師和當(dāng)事人查詢調(diào)閱；進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺(tái)建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評(píng)估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
    三是運(yùn)用司法公開新渠道提升審判工作透明度。注重發(fā)揮司法公開新渠道和新媒體作用，運(yùn)用官網(wǎng)、官博、官微及時(shí)公布審判動(dòng)態(tài)、執(zhí)行動(dòng)態(tài)、案件信息、裁判文書、庭審公告、庭審實(shí)況等內(nèi)容，當(dāng)事人可通過網(wǎng)絡(luò)自助查詢和獲取司法服務(wù)，有效樹立司法權(quán)威；運(yùn)用辦公樓前全彩led電子顯示屏信息發(fā)布系統(tǒng)，滾動(dòng)播出開庭公告1560件、庭審實(shí)況449件、曝光失信被執(zhí)行人526名、法律宣傳片7部、工作動(dòng)態(tài)50余篇，為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、全面的司法公開新載體；向社會(huì)各界寄送《鹽山法院》報(bào)刊、《鹽山法院》畫冊(cè)2000余份，提升審判工作透明度；開展“司法公開集中宣傳周”活動(dòng)，舉辦公眾開放日、新聞發(fā)布會(huì)、法制宣傳等活動(dòng)10余次，多渠道展示法院審判工作情況，拉近法院與群眾距離；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營(yíng)造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
    （五）完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主。
    2016年4月，依照法定程序增選人民陪審員8名，使現(xiàn)有人民陪審員數(shù)量達(dá)到103名，滿足了人民陪審員數(shù)量達(dá)到法官數(shù)量?jī)杀兜囊?，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主；不斷完善人民陪審員隨機(jī)抽取方式、專業(yè)性較強(qiáng)案件相對(duì)固定方式，提高人民陪審員參審率和參審范圍；積極探索人民陪審員定期考核和考評(píng)通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作；構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
    一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對(duì)審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長(zhǎng)管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
    三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對(duì)公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
    四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
    一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
    二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)法官業(yè)績(jī)的綜合考評(píng)。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
    三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
    四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級(jí)制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
    在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度，如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度，是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題，針對(duì)這些問題，我通過深入一線工作，采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研，對(duì)我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解，并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （一）健全責(zé)任體系，強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況，并多次召開主持會(huì)議，專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心，股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài)，廣泛動(dòng)員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
    各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度，實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象，“工作忙，沒時(shí)間學(xué)”，“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度，但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面，但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
    作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績(jī)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來，我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村，詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
    （二）抓責(zé)任、強(qiáng)合力，形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗，以責(zé)任傳導(dǎo)壓力，防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，認(rèn)真落實(shí)中央，省、市規(guī)定要求，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置，對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作責(zé)任清單，狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次，堅(jiān)持每?jī)稍虏シ庞^看1次《警示教育片》，召開班子會(huì)議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
    （三）抓基層、打基礎(chǔ)，努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知，以三化建設(shè)為抓手，全面提升黨組織的組織力，堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺(tái)、創(chuàng)體系，圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
    10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)室和老干黨支部活動(dòng)室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄，其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會(huì)12次、黨日活動(dòng)12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級(jí)黨組織決定和中央、省市重要會(huì)議、重要文件精神20余次。
    加強(qiáng)對(duì)班子成員集體談話談心。
    部和＊x名民警下沉到村工作，推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任；xx個(gè)村制定社大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè)，設(shè)立級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元，重點(diǎn)對(duì)x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持，各級(jí)累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前，投入運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目xx個(gè)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)xx萬元，帶動(dòng)＊名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對(duì)全x*個(gè)行政村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所推倒重建，對(duì)xx個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改（擴(kuò)）建。
    一些小問題批評(píng)教育的多，真正追究責(zé)任的少。比如，在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中，有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位，平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo)，只坐在辦公室遙控指揮，以求蓄混過關(guān)，這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候，我考慮到他們單位人少、工作量又大，只口頭上批評(píng)了幾句，沒往深究。
    認(rèn)真反思存在的這些問題，既有客觀因素，更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中，我沒有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中，方式方法上還有欠缺，以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯，二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中，平時(shí)安排部署的多，深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少，還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
    三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對(duì)來說比較少，且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上，對(duì)黨建工作的支持不夠。
    針對(duì)存在的問題，我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署，認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎實(shí)抓好基層黨建工作，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
    一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，加大精力投放，做到聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆＿和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會(huì)精神，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要，著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》；進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé)，重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
    二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平，進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會(huì)和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé)，科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力，合理安排行政資源，讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。
    三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。做好鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作，將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”，力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作，整合各類培訓(xùn)資源，力爭(zhēng)對(duì)鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
    四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路，為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
    五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度，提高制度剛性約束力和執(zhí)行力，督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
    **年是婦聯(lián)基層組織建設(shè)年,為了了解xx縣基層?jì)D女組織的現(xiàn)狀,更好地發(fā)揮基層?jì)D女組織在新形勢(shì)下的作用,推動(dòng)xx縣婦女工作和婦女事業(yè)的健康發(fā)展,遵照省、市婦聯(lián)的安排,xx縣婦聯(lián)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,采取調(diào)查、個(gè)別談心等形式,了解了xx縣基層?jì)D女組織建設(shè)工作狀況及存在的問題,具體情況如下:。
    1鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部基本情況。
    xx縣現(xiàn)有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),已全部配齊婦聯(lián)主席。婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中本科x人、大專xx人、高中(中專)x人;中共黨員x人;行政編制xx人,專職x人,兼職xx人;進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子的有xx人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席總數(shù)的xx,在兼職鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部中,婦聯(lián)主席未兼任其它職務(wù)的有x人,其他分別由黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、人大副主任等同志兼任。從事婦女工作xx年以上的x人,xx-xx年的x人,xx年以下的x人,從事婦女工作xx年未解決政治待遇的x人。工資待遇都有保障。
    2村、社區(qū)婦女組織情況。
    全縣現(xiàn)有行政村xxx個(gè),村婦代會(huì)組織健全率達(dá)xxx,有村婦代會(huì)主任xxx人,配備率達(dá)xxx。去年換屆后,xxx進(jìn)入村委,xx.x進(jìn)入支委。村婦代會(huì)主任xx歲以下的達(dá)xx;高中xxx人,初中及以下xxx人。中共黨員xxx人。
    全縣現(xiàn)有x個(gè)社區(qū),全部建立社區(qū)婦聯(lián),配婦聯(lián)主席x人,配備率達(dá)xxx。社區(qū)婦聯(lián)主席xxx全部進(jìn)入兩委。社區(qū)婦聯(lián)主席平均年齡xx歲;其中大專x人,高中x人;中共黨員x人。
    3基層?jì)D女干部待遇情況。
    村婦代會(huì)主任的收入情況不平衡,因與計(jì)生專干兩位一體,報(bào)酬享受村主干待遇。年工資最高的是xxxx元,最低的是xxxx元。村婦代會(huì)主任從事婦女工作滿二十年,可享受離任村干待遇xxx元/年。
    社區(qū)婦聯(lián)主席的收入情況比較平衡,人均月工資xxx元。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部工資有保障,xxx的人員是縣財(cái)政全額撥款。
    xx縣婦聯(lián)在縣委的高度重視和上級(jí)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,按照“抓組織、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)、抓陣地、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)經(jīng)費(fèi)”的工作思路,切實(shí)加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),實(shí)現(xiàn)了“建網(wǎng)絡(luò)、建隊(duì)伍、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)”的目標(biāo)。
    1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),形成共識(shí)。
    縣委、縣政府長(zhǎng)期以來就重視婦聯(lián)組織建設(shè),一是政策給予支持,措施得力,形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)的婦女工作良好局面。xxxx年在全市率先出臺(tái)《婦女兒童規(guī)劃》,明確婦聯(lián)組織建設(shè)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)的措施,以縣委文件下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)婦女工作的意見》,成立了婦女兒童工作委員會(huì)、縣“雙學(xué)雙比”領(lǐng)導(dǎo)小組、縣巾幗建功領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委常委每年至少聽取一次縣婦女工作匯報(bào),研究解決婦女工作的實(shí)際問題;x次選調(diào)女后備干部和婦聯(lián)主席xx人,為婦女工作的開展提供了政治和經(jīng)濟(jì)保障。xxxx年縣委組織部xx號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位加強(qiáng)婦委會(huì)建設(shè)的意見》要求建立健全婦聯(lián)組織建設(shè);縣民政局、縣婦聯(lián)在每次村委換屆期間都轉(zhuǎn)發(fā)了省市《關(guān)于在村委會(huì)換屆中保證村委會(huì)班子中有適當(dāng)女性成員的意見》的通知,縣委縣政府并從計(jì)劃生育工作的難度和農(nóng)村婦女組織網(wǎng)絡(luò)健全的情況出發(fā),明確規(guī)定村計(jì)生專干由婦代會(huì)主任兼任,從而保證了“兩位一體”工作機(jī)制落到實(shí)處。二是“以黨建帶婦建”,將農(nóng)村婦代會(huì)組織建設(shè)納入農(nóng)村黨建工作中,對(duì)海選中落選的村婦代會(huì)主任,普遍采取聘任為村支委的做法,保證了村婦代會(huì)主任在村級(jí)管理中的地位,并幫助解決一些實(shí)際問題。如:婦代會(huì)主任的報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題,解決了村婦代會(huì)主任的后顧之憂。
    2強(qiáng)化指導(dǎo),分步實(shí)施。
    基層組織是婦女工作的基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,我縣按照“鞏固好的、強(qiáng)化弱的、收攏散的、建設(shè)新的”方針,根據(jù)不同層面分類指導(dǎo)。
    一是鞏固縣直婦委會(huì)組織?？h直婦委會(huì)是基層組織建設(shè)的活躍面,縣婦聯(lián)以創(chuàng)“巾幗文明崗”為抓手,開展豐富多彩的活動(dòng),引導(dǎo)女性建功立業(yè),并發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與扶貧村開展“巾幗扶貧”、“四定一包”(定時(shí)間、定內(nèi)容、定對(duì)象、定服務(wù),包貧困村增收致富)活動(dòng),有xx個(gè)單位的婦委會(huì)與xx個(gè)村結(jié)對(duì)幫扶,投入資金xxx余萬元,在科技項(xiàng)目、信息等方面給予扶助。近些年,創(chuàng)省級(jí)文明崗x個(gè),市級(jí)x個(gè),縣級(jí)xx個(gè),共有xx名女性榮獲市縣“巾幗崗位能手”、x名女性在縣以上比賽中獲得榮譽(yù)。
    二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?！吧厦媲l線,下面一根針”。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村婦女流動(dòng)人口等新情況的出現(xiàn),婦聯(lián)創(chuàng)新農(nóng)村婦女組織設(shè)置,適應(yīng)了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。村婦代會(huì)主任兼計(jì)生專干的“兩位一體”的做法及建立村婦女專業(yè)協(xié)會(huì),聯(lián)手帶動(dòng)?jì)D女群眾的致富發(fā)展,使農(nóng)村婦女組織的工作機(jī)制和活動(dòng)內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。鄉(xiāng)村婦女組織以“雙學(xué)雙比”活動(dòng)為載體,深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng),深入開展巾幗致富工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村利用項(xiàng)目資金建立起來的.集生產(chǎn)、培訓(xùn)、示范、服務(wù)、創(chuàng)收于一體的“三八綠色基地”xx個(gè),總面積xxxx畝;全縣x萬余名農(nóng)婦在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大顯身手,涌現(xiàn)出十佳種煙、種果女能手xx名,開發(fā)種植烤煙x萬畝,大五星枇杷x萬畝,年產(chǎn)值xx萬元以上的集約化養(yǎng)殖場(chǎng)xx所,興辦年產(chǎn)值xx萬元以上的女能人企業(yè)xx家。茂家鄉(xiāng)羅溪村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展科技文化培訓(xùn),全村科學(xué)養(yǎng)鵝x萬羽,人平增收xxx元,成為全縣的養(yǎng)鵝專業(yè)村?？h婦聯(lián)引進(jìn)了手工藝品加工和珠繡兩個(gè)具有女性特征的加工企業(yè),通過“訂單式培訓(xùn)、家庭式就業(yè)”,吸引了全縣xxxx多名農(nóng)村婦女踴躍參與,增加了家庭收入。
    三是建立社區(qū)婦聯(lián)組織。為了適應(yīng)城市管理體制改革的需要,以新社會(huì)組織為突破口,把新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)納入基層組織建設(shè)的總體格局,延伸婦女工作觸角,推進(jìn)婦女組織向社區(qū)發(fā)展。我縣整合利用社區(qū)資源,將居委會(huì)婦代會(huì)改建為社區(qū)婦聯(lián),目前全縣社區(qū)婦聯(lián)組建率達(dá)xxx,并推薦了一批素質(zhì)較高的女性擔(dān)任社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部。社區(qū)婦聯(lián)充分利用聯(lián)系面廣的特點(diǎn),積極開展健康有益的活動(dòng),定期組織婦女進(jìn)行婦科普查,進(jìn)行家政服務(wù)鐘點(diǎn)工的培訓(xùn),與社區(qū)綜治辦聯(lián)合建立婦女維權(quán)調(diào)解咨詢中心,貼近基層服務(wù)婦女。
    四是構(gòu)筑開放性的婦女組織網(wǎng)絡(luò)?？h婦聯(lián)進(jìn)一步密切聯(lián)系團(tuán)體會(huì)員和婦女代表大會(huì)代表,擴(kuò)大了與各類婦女組織的聯(lián)誼。改變單一的婦代會(huì)組織形式,擴(kuò)大婦聯(lián)外圍組織范圍,在新經(jīng)濟(jì)組織和民間社團(tuán)建立婦委會(huì)x個(gè),延伸了婦女工作手臂。
    1強(qiáng)化機(jī)制,提質(zhì)薦才。
    婦女參政是實(shí)現(xiàn)男女平等的一個(gè)重要標(biāo)志。我縣通過建章立制,提質(zhì)薦才,讓女性成才擁有了廣闊的舞臺(tái)。
    一是建立培訓(xùn)機(jī)制。提高婦女干部的整體素質(zhì)是加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)自身建設(shè)的關(guān)鍵。每年縣干教領(lǐng)導(dǎo)小組將婦女干部和后備干部的培訓(xùn)納入全年干教計(jì)劃中,在各種主體班中考慮了女干部、女非黨積極分子的參訓(xùn)比例。每年x月份舉辦一期xxx人參加的全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直部門、企事業(yè)單位和學(xué)校婦委會(huì)主任培訓(xùn)班。婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部每年到省、市、縣全部輪訓(xùn)一次。每年x月份舉辦一期xxx人參加的村、居?jì)D代會(huì)主任培訓(xùn)班,以傳播科技文化和法律政策為載體,將理論與實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,提高了專職隊(duì)伍的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    二是建立健全婦聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度?？h委組織部門按照“兩注重,一優(yōu)先”原則,即選拔干部注重女干部,調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子注重女干部,在同等條件下優(yōu)先提拔女干部。注重參考婦聯(lián)的薦舉意見,把女干部工作納入干部工作的總體目標(biāo)。
    三是推薦選拔制度。推薦選拔女干部是婦聯(lián)的職責(zé),縣婦聯(lián)建立了女干部人才信息庫(kù),儲(chǔ)備各類優(yōu)秀女性人才的信息資料,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子女干部、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女教師等以及黨外股級(jí)女干部的分布情況。人才信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,定期向組織人事部門匯報(bào)女性人才變動(dòng)情況,通報(bào)各單位女領(lǐng)導(dǎo)干部配備比例,敦促有關(guān)單位按規(guī)定配備女干部。積極啟發(fā)女干部提升自我審視,激發(fā)女干部的成才意識(shí),加強(qiáng)女干部自我拓展的實(shí)踐能力。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范“評(píng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),強(qiáng)化女干部的職業(yè)道德和“四自”精神教育,有效地推動(dòng)女干部崗位建功、崗位成才,大批優(yōu)秀女干部脫穎而出,得到提拔使用。近年來,縣婦聯(lián)向黨委組織人事部門推薦優(yōu)秀女干部xx名,已任用xx名。
    四是激勵(lì)機(jī)制。以宣傳表彰為載體,及時(shí)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀女性進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),通過電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行專題宣傳,樹立了女性的良好形象。近些年共表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀婦女工作者xx名,“增強(qiáng)四個(gè)觀念”、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”、“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)秀公務(wù)員”等女性典型xx名。
    五是跟蹤培養(yǎng)制度。對(duì)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的女干部建檔立卡跟蹤管理,定期談話了解工作情況,采取“任前幫任后夸”,為女干部打氣鼓勁,解決實(shí)際困難,促使其健康成才。
    1、強(qiáng)化服務(wù),提升實(shí)力。
    建立健全基層組織,關(guān)鍵是要發(fā)揮組織的作用,各級(jí)基層組織通過創(chuàng)經(jīng)費(fèi)、辦實(shí)體、抓陣地、搞活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)功能。一是爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障?！秞x縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》明確規(guī)定每年按全縣婦女人平x.x元作為事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)也爭(zhēng)取了每年xxxx-xxxx元的婦女工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還承擔(dān)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村級(jí)婦代會(huì)主任的女性安康保險(xiǎn)、征訂《今日女報(bào)》及女性健康檢查的開支。龍泉鎮(zhèn)每年花在婦女工作上的資金達(dá)x萬元。二是建立活動(dòng)陣地。縣婦女兒童活動(dòng)中心經(jīng)過近十年的努力,終于在今年三月竣工投入使用,作為婦女教育培訓(xùn)和活動(dòng)的場(chǎng)所,極大的服務(wù)了婦女群眾。中山社區(qū)建立的娛樂室、健身走廊,為社區(qū)婦女兒童提供了便利的活動(dòng)場(chǎng)所。三是開展有益活動(dòng)。各基層?jì)D女組織圍繞“兩綱兩法”、“巾幗創(chuàng)新業(yè)”、“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”和“五好文明家庭”創(chuàng)建,開展科技女能手、巾幗崗位能手、學(xué)習(xí)之家、環(huán)保之家、清廉之家等評(píng)選活動(dòng),這些年來全縣共表彰各類典型xxx余人。金陵鎮(zhèn)永桂城村成立的女子舞龍隊(duì)活躍在周邊縣鄉(xiāng)村,豐富了婦女群眾的文化生活,三井鄉(xiāng)山下村婦代會(huì)利用農(nóng)閑開展婦女“學(xué)科技學(xué)法律知識(shí)搶答賽”,以生動(dòng)的形式寓教于樂。六個(gè)社區(qū)的晨練隊(duì)、女子腰鼓隊(duì)為社區(qū)文化增添了亮麗的風(fēng)景。
    1基層組織作用發(fā)揮不平衡。從全縣來看,縣城婦女組織狀況優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)優(yōu)于村婦聯(lián),發(fā)展還不平衡。
    2基層?jì)D女干部職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的工作服從服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作大局,均分包著村或計(jì)生等工作,平時(shí)要拿出xx的時(shí)間去完成這些工作,婦聯(lián)工作的各項(xiàng)任務(wù)要靠自己擠時(shí)間或結(jié)合其他工作進(jìn)行。村婦代會(huì)主任的工作服從服務(wù)于本村的中心工作,大多數(shù)時(shí)間抓計(jì)生工作和分片包組,只能結(jié)合抓計(jì)生工作組織開展婦女工作,對(duì)如何開展婦女活動(dòng)思考少、計(jì)劃少、花的時(shí)間少。
    3兼職現(xiàn)象較多,基層干部工作壓力大,工作受影響。機(jī)構(gòu)改革和稅費(fèi)改革,給基層?jì)D聯(lián)組織帶來一定沖擊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部兼職的占xx,多數(shù)兩職以上,任務(wù)繁雜,加上受雙重領(lǐng)導(dǎo),婦聯(lián)布置的一些工作只能是應(yīng)付,這在一定程度上制約了基層?jì)D女工作的開展。
    4村婦代會(huì)主任責(zé)任意識(shí)淡薄。因村婦代會(huì)主任與計(jì)生專干兩位一體,工資來源渠道主要是靠兼任計(jì)生專干解決,婦代會(huì)主任一職無工資,所以,造成做計(jì)生專干有工資,做婦代會(huì)主任是額外勞動(dòng)無報(bào)酬的現(xiàn)實(shí),致使大部分婦代會(huì)主任無婦聯(lián)工作的概念。上級(jí)婦聯(lián)對(duì)基層的管理柔性有余,剛性不足。
    5婦女組織活動(dòng)沒有經(jīng)費(fèi)保障。大部村因集體經(jīng)濟(jì)匱乏,沒有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保證村級(jí)婦女活動(dòng)的開展,很大程度上影響了工作的積極性和工作效果。
    6綜合素質(zhì)有待提高。婦聯(lián)工作涉及的知識(shí)面較廣,要求的能力也很強(qiáng),如:維權(quán)工作涉及法律知識(shí),“雙學(xué)雙比”活動(dòng)中需要農(nóng)業(yè)知識(shí),創(chuàng)建文明生態(tài)村涉及沼氣池,等等。工作中還需要較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,如一些工作要與司法、農(nóng)業(yè)、派出所等協(xié)調(diào)解決。
    7村婦代會(huì)主任年齡老化、文化偏低。全縣xxx個(gè)村婦代會(huì)主任中,xx歲以上的xx人,占x.x;初中以下文化的有xxx人,占xx.x。年齡偏大,文化偏低與新時(shí)期對(duì)村級(jí)婦女組織建設(shè)的要求、婦女群眾工作的要求不相適應(yīng)。
    1切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委政府的高度重視,爭(zhēng)取組織部門關(guān)心支持,力爭(zhēng)把婦女組織建設(shè)工作擺上當(dāng)前各級(jí)黨委工作的重要日程,以“黨建”帶“婦建”,把鄉(xiāng)村婦女工作列入黨建目標(biāo)考核,使婦女工作做到與計(jì)生工作同等重要。要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)、工作,為她們解決婦女工作中的一些實(shí)際困難,并定期聽取縣鄉(xiāng)婦聯(lián)干部的匯報(bào),支持鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部獨(dú)立自主開展工作。
    2切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的來源問題。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部共有xx人,平均年齡xx歲,年齡最小的也有xx歲,xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席擔(dān)任了黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),仍兼任婦聯(lián)主席。存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部缺乏,專職婦聯(lián)主席難配的問題。建議公開選拔一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,解決源頭枯竭難題。
    3著力提高村級(jí)婦代會(huì)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村婦代會(huì)干部參加系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少,其整體素質(zhì)較之以往雖有一定的提高,但思想觀念仍顯得較為陳舊和落后,其改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都有待于進(jìn)一步提高。要利用各種機(jī)會(huì),組織參加培訓(xùn);爭(zhēng)取每年舉辦一期較全面、高質(zhì)量的基層?jì)D女干部培訓(xùn)班。重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位責(zé)任意識(shí)、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn)。
    4優(yōu)化基層?jì)D女組織工作環(huán)境。各級(jí)黨委政府要高度重視基層?jì)D女組織建設(shè),要從以下三個(gè)方面努力:一是提高鄉(xiāng)、村婦女干部的政治地位,切實(shí)做好干部隊(duì)伍的配備和使用,大膽培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政女正職;建議對(duì)從事婦女工作xx年以上的鄉(xiāng)婦聯(lián)主席適用股級(jí)干部達(dá)到xx年可享受副科級(jí)待遇的政策。二是提高村級(jí)(社區(qū))婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇,盡量拉近村與村的距離。有條件的,要盡力為她們辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),讓她們生病和離任后有一定的生活補(bǔ)貼,解除后顧之憂。三是切實(shí)解決婦女組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi),確保她們有錢辦事,更好地履行職能,發(fā)揮作用。
    5健全和完善各項(xiàng)制度,實(shí)行規(guī)范管理。縣婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)婦女工作的指導(dǎo),建立一系列工作、學(xué)習(xí)、管理制度,使鄉(xiāng)村婦女工作任務(wù)指標(biāo)量化,工作責(zé)任明確,最大程度上促進(jìn)婦女工作的開展。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇七
    摘要：南滿州鐵道株式會(huì)社是_主義侵略中國(guó)的據(jù)點(diǎn)。在其長(zhǎng)久的活動(dòng)中，為了達(dá)到侵略我國(guó)的目的，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、山川、地貌等方面進(jìn)行了調(diào)查，形成了極為豐富的文字材料，即“滿鐵資料”。本文介紹了滿鐵資料的形成及滿鐵資料整理研究的現(xiàn)狀、意義和學(xué)術(shù)價(jià)值。
    關(guān)鍵詞：滿鐵滿鐵資料史料價(jià)值。
    1906年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)后，日本設(shè)立了“南滿洲鐵路株式會(huì)社”，簡(jiǎn)稱“滿鐵”?！皾M鐵”實(shí)際上是日本的重要情報(bào)機(jī)構(gòu)之一，它通過調(diào)查中國(guó)物產(chǎn)和自然資源，為日本侵華政策提供軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況等情報(bào)。為了達(dá)日本侵占我國(guó)的目的，從1906年到1945年的四十年間，“滿鐵”設(shè)立了許多的調(diào)查機(jī)關(guān)，擁有龐大的調(diào)查隊(duì)伍，專門從事社會(huì)調(diào)查、搜集情報(bào)資料等活動(dòng)，對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、自然資源等方面的狀況大肆搜集調(diào)查，形成和收藏了包羅萬象的調(diào)查報(bào)告、圖書文獻(xiàn)和檔案材料，史稱“滿鐵資料”?！皾M鐵資料”也可謂20世紀(jì)前半期世界上最大的情報(bào)文獻(xiàn)資料。
    一、“滿鐵資料”的特點(diǎn)。
    這些在日本、中國(guó)等地出版、印刷的資料，從時(shí)間上看，出版年代久遠(yuǎn)。從版本上看，裝幀形式多樣。從文獻(xiàn)體裁上看，有通訊報(bào)道、論述、調(diào)查資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、地圖、還有圖表和各種統(tǒng)計(jì)數(shù)字等。既有正式出版物，也有很多非正式出版物;既有圖書，也有期刊，這其中有許多文獻(xiàn)已成為孤本或珍本。從研究角度上講，這批資料價(jià)值珍貴，可填補(bǔ)歷史空白。特別是這些文獻(xiàn)是日本人親筆書寫的侵華史料，更能為日本當(dāng)年侵華罪行提供鐵證。
    二、“滿鐵資料”的內(nèi)容。
    “滿鐵資料”涉及類目繁多，可謂包蘊(yùn)百科。有政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、物產(chǎn)、移民、風(fēng)俗習(xí)慣以及工業(yè)、礦產(chǎn)、水利、農(nóng)村、商業(yè)、金融、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。特別是對(duì)農(nóng)村的調(diào)查所包含的內(nèi)容非常詳細(xì)。綜覽這些“滿鐵資料”的內(nèi)容主要集中體現(xiàn)在如下：一是經(jīng)濟(jì)類，涉及中國(guó)工礦企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、海關(guān)稅收、農(nóng)林漁業(yè)、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、財(cái)政貨幣等各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)這類文獻(xiàn)紛繁多樣，既有專題調(diào)查報(bào)告、定期經(jīng)濟(jì)年鑒年報(bào)、工礦企業(yè)要覽，又有各地經(jīng)濟(jì)指南、各類統(tǒng)計(jì)資料匯編等，除此之外，這些資料中還包括與之相關(guān)的地圖和圖紙等。如《中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)》（昭和十五年版）對(duì)華北、華中的政治、經(jīng)濟(jì)西方列國(guó)對(duì)遠(yuǎn)東的政策進(jìn)行了描述。在《華北紡織制粉工業(yè)調(diào)查報(bào)告》中，對(duì)華北的防止和制粉工業(yè)的政策、產(chǎn)地、生產(chǎn)狀況、產(chǎn)量進(jìn)行的調(diào)查。這些資料還對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，是為對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略提供了大量的信息和材料。二是對(duì)中國(guó)資源情況的調(diào)查，涉及交通資源、河川湖沼、水文、地質(zhì)、氣象、礦產(chǎn)、電力、鐵路沿線農(nóng)業(yè)狀況、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村狀況、林業(yè)和林產(chǎn)物、木材和木炭需要狀況、森林與植被分布、土壤問題等。例如：在《青島的水產(chǎn)概況》中對(duì)青島的地勢(shì)、海洋狀況、漁業(yè)狀況、水產(chǎn)組合、養(yǎng)殖業(yè)、市場(chǎng)等一一作了介紹;在《關(guān)于肥城桃的調(diào)查》中，調(diào)查了肥城桃的栽培歷史、栽培區(qū)域和產(chǎn)地、品種等。在《華北棉花綜覽》中，對(duì)華北各省的棉花的生產(chǎn)、品質(zhì)、用途、貿(mào)易、分布都做了詳盡的描述。三是調(diào)查各地地方的資源類。例如：在標(biāo)有“極密”字樣的昭和16年3月（1941）滿鐵調(diào)查部編《青島港經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的概要和對(duì)策案》中，就對(duì)青島港設(shè)施的現(xiàn)狀、港口管理、營(yíng)運(yùn)等對(duì)策做了調(diào)查;在《山東棉業(yè)調(diào)查報(bào)告》是調(diào)查山東棉業(yè)，涉及棉花生產(chǎn)、棉花的種類及質(zhì)量、棉花的運(yùn)輸和銷售、山東棉業(yè)的運(yùn)輸銷售合作以及調(diào)查建議等內(nèi)容。從這些資料中不難看出，日本侵略者制定的侵略方針，掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，并非盲目的、而是有計(jì)劃、有預(yù)謀、全面開花的。四是期刊類的文獻(xiàn)。這部分資料也十分豐富，它不同于上述的調(diào)查資料，獨(dú)具特色。《滿鐵調(diào)查月報(bào)》、《滿鐵經(jīng)濟(jì)年報(bào)》、《時(shí)報(bào)調(diào)查》等。對(duì)中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)時(shí)報(bào)道。
    三、不可多得的檔案資料。
    滿鐵調(diào)查部的調(diào)查資料，不僅為日本侵華決策層服務(wù)，也為他們的各級(jí)各地政府服務(wù)。這些調(diào)查報(bào)告內(nèi)容繁多、數(shù)字詳盡，史料詳實(shí)，對(duì)于研究近現(xiàn)代中國(guó)遭受日本侵略和掠奪的歷史是不可多得的珍貴原始資料，通過對(duì)滿鐵資料的整理、研究、開發(fā)和挖掘，可進(jìn)一步弄清日本侵略掠奪中國(guó)的真相，對(duì)于研究一戰(zhàn)二戰(zhàn)時(shí)的歷史是任何其它資料所代替不了的。
    四、滿鐵資料的研究意義。
    因?yàn)椤皾M鐵資料”本身的特殊性，對(duì)其進(jìn)行整理研究，具有重要的史料價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。由于“滿鐵”資料的時(shí)間范圍跨越了40年，且數(shù)量龐大，涉及內(nèi)容的廣泛、系統(tǒng)，是珍貴的歷史文獻(xiàn)和歷史的見證的原始資料，長(zhǎng)期以來為研究政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、人文科學(xué)的專家學(xué)者和修史編志人員所青睞。開發(fā)和發(fā)布這些文獻(xiàn)的研究?jī)r(jià)值、學(xué)術(shù)價(jià)值和使用價(jià)值，對(duì)了解當(dāng)時(shí)的中國(guó)、日本乃至世界上發(fā)生的重大歷史事件，及現(xiàn)代史、國(guó)際關(guān)系史、地方史都能提供一定的信息和線索。在這些資料中，有關(guān)于日本侵華的一些重大事件的記載，可以揭露日本_的侵華罪行，還歷史真面目。對(duì)于開展愛國(guó)主義教育具有現(xiàn)實(shí)意義，昭示著過去，也啟迪著后人勿忘歷史。同時(shí)，在滿鐵資料中，有相當(dāng)數(shù)量是時(shí)我國(guó)的自然資源和社會(huì)資源的調(diào)查報(bào)告。他們所撰寫的關(guān)于中國(guó)的城市、農(nóng)村、道路、港口、礦產(chǎn)、森林、山川、地形、河流、水源、旅游的調(diào)查報(bào)告，有許多是至今仍有價(jià)值、值得開發(fā)利用的資料。通過對(duì)這些資料的研究，可以發(fā)掘?qū)Ξ?dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)有用的信息資料，會(huì)對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，起到一定的推動(dòng)作用。
    五、建立“滿鐵資料”數(shù)據(jù)庫(kù)，作好一、二次文獻(xiàn)的編制工作。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)市第五次***專題調(diào)研工作部署，第十四調(diào)研組深入各縣市區(qū)和部分開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并召開調(diào)研座談會(huì)，了解全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、薄弱環(huán)節(jié)，征求對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    近年來，我市緊緊圍繞數(shù)字強(qiáng)國(guó)、數(shù)字強(qiáng)省戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了一定的成效。
    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，截至今年6月底，全市規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)單位共有179家，其中工業(yè)企業(yè)104家、服務(wù)業(yè)企業(yè)10家、商貿(mào)業(yè)企業(yè)65家，在在庫(kù)企業(yè)中占比分別為6.4%、5.1%和16.7%。今年上半年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值77.6億元、增加值16.2億元，服務(wù)業(yè)企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入12.1億元，商貿(mào)行業(yè)企業(yè)累計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入5.4億元，同比分別增長(zhǎng)14.7%、9.5%、16.9%、60.1%。寧國(guó)市被評(píng)為安徽省2019年度發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)成效明顯地區(qū)。
    電子信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成x市pcb、寧國(guó)市電子元器件、x經(jīng)開區(qū)光伏制造和鋰電池產(chǎn)業(yè)集群。xpcb產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)51戶，占全省pcb企業(yè)2/3以上，產(chǎn)值約占全省pcb產(chǎn)業(yè)的80%。寧國(guó)市電子信息產(chǎn)業(yè)園是省基礎(chǔ)電子元器件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)最大的cbb電容器生產(chǎn)基地。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)正在興起，以宛陵科創(chuàng)城、智谷軟件產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)集群，孵化出一批優(yōu)秀企業(yè)；宇呈數(shù)據(jù)著力發(fā)展商業(yè)航天和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，研制出了國(guó)內(nèi)首顆商業(yè)合成孔徑雷達(dá)衛(wèi)星；創(chuàng)見未來被評(píng)為省重點(diǎn)軟件企業(yè)，易測(cè)評(píng)“大數(shù)據(jù)云服務(wù)平臺(tái)”入選省首版次軟件。電商發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，績(jī)溪、x、x躋身國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。全市活躍網(wǎng)店1.5萬個(gè)左右，從業(yè)人員2.2萬人，網(wǎng)絡(luò)零售額500萬元以上電商企業(yè)67家，其中5000萬元以上電商企業(yè)5家。2018年以來新增電商經(jīng)營(yíng)主體2227個(gè)，培育年網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)38家、年網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元的農(nóng)村電商品牌59個(gè)。今年1-6月，全市共有跨境電商企業(yè)50。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看家，跨境電商交易額2.92億元，同比增長(zhǎng)384.97%。
    工業(yè)方面，全市累計(jì)獲得國(guó)家智能制造專項(xiàng)和試點(diǎn)6個(gè)，省級(jí)智能制造專項(xiàng)5個(gè)，共79戶企業(yè)獲批國(guó)家兩化融合貫標(biāo)，省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間已達(dá)50個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展，x分別入選g60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和標(biāo)桿工廠目錄。我市與x有限公司合作共建sap工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)智中心，幫助皖南電機(jī)等8戶成長(zhǎng)性較好的企業(yè)開展信息化、數(shù)字化評(píng)估；“x5g+特高壓智慧換流站”項(xiàng)目填補(bǔ)了電力行業(yè)在全球5g+特高壓建設(shè)應(yīng)用的空白；x配電子通過軟件技術(shù)重新定義制造業(yè)，打破了工廠間的界限，實(shí)現(xiàn)印刷電路板打樣從原來的5-7天縮減到1天完成。聯(lián)合x，推動(dòng)蘇皖合作示范區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，通過5g新技術(shù)和標(biāo)識(shí)解析的結(jié)合，率先實(shí)現(xiàn)“蘇皖合作區(qū)示范區(qū)”內(nèi)企業(yè)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享共用。農(nóng)業(yè)方面，42家農(nóng)業(yè)主體實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)有機(jī)結(jié)合，農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)72家，其中省農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)20個(gè)；今年二季度全市371家農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)網(wǎng)上交易額22.8億元，同比增長(zhǎng)23.69%。
    “智慧x”建設(shè)積極推進(jìn)，x城市大腦上線試運(yùn)行，首批推出宏觀決策、城市治理、政務(wù)服務(wù)、民生福祉、文化旅游等領(lǐng)域23個(gè)智慧場(chǎng)景；依托“1+7+n”云平臺(tái)體系的宛陵大數(shù)據(jù)中心正在加快建設(shè)。教育信息化核心指標(biāo)逐年提高，在全省率先完成聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)任務(wù)，各縣市區(qū)基本建成教育專網(wǎng)；全市普通中小學(xué)寬帶接入率、校園網(wǎng)建有率、班級(jí)多媒體覆蓋率均達(dá)到100%。建成全民健康信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)域內(nèi)互聯(lián)互通；全市智醫(yī)助理系統(tǒng)建設(shè)完成，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋?！皵?shù)字城管”覆蓋城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)390平方公里，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)16平方公里城市管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)入開放共享新軌道，建成政務(wù)云計(jì)算中心平臺(tái)，已有37家單位38個(gè)信息系統(tǒng)入駐，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)互聯(lián)互通。公共資源交易、社會(huì)管理、社會(huì)保障、交通管理、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等一批信息化系統(tǒng)投入使用，重點(diǎn)領(lǐng)域信息化水平不斷提升。
    全市共新建5g基站1137個(gè)，已實(shí)現(xiàn)全市核心城區(qū)以及部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)的5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋。省通信管理局對(duì)我市進(jìn)行隨機(jī)測(cè)試5g網(wǎng)絡(luò)下載速率，測(cè)試值得到980kb/秒，居全省第6位。城市新建小區(qū)均具備千兆光纖接入能力，農(nóng)村區(qū)域除極少數(shù)偏遠(yuǎn)且人口稀少自然村，均實(shí)現(xiàn)4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶覆蓋，覆蓋率達(dá)99.9%。積極謀劃5g等信息化新基建項(xiàng)目，共摸排梳理5g基站、sap工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心、x1號(hào)衛(wèi)星等14個(gè)信息化項(xiàng)目，總投資近20億元。
    市委市政府成立加快建設(shè)“數(shù)字x”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“智慧x”建設(shè)工作專項(xiàng)推進(jìn)組、5g發(fā)展專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。先后出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展“四新”經(jīng)濟(jì)的若干政策》《加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)5g發(fā)展的實(shí)施意見》《推進(jìn)“智慧x”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》《x市“萬企上云”活動(dòng)方案》等政策措施，深入實(shí)施宛陵聚才行動(dòng)，各縣市區(qū)也相繼制定市縣協(xié)同促進(jìn)政策，有力推動(dòng)了“數(shù)字x”建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    盡管近幾年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但由于還處于起步階段，發(fā)展差距明顯。
    在庫(kù)企業(yè)數(shù)量少，今年1-6月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、在庫(kù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)占比分別僅為6.4%、5.1%和16.7%；全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，低于全部規(guī)上工業(yè)增加值增速16.9個(gè)百分點(diǎn)，而且停減產(chǎn)企業(yè)達(dá)到21戶，占比20.2%?？h市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。以工業(yè)企業(yè)為例，x市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)到13.9%，x目前尚未實(shí)現(xiàn)零突破，x占比分別僅為2.6%、2.5%、6.2%、3.2%、3.6%。
    數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，電子信息制造業(yè)以印制電路板、白色家電電容器等基礎(chǔ)配件為主，軟件和信息服務(wù)業(yè)以信息基礎(chǔ)服務(wù)為主，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問題。與x及省內(nèi)x等地區(qū)比存在代差，缺少5g、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈下游的行業(yè)及大型企業(yè)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。企業(yè)兩化融合方面，大部分企業(yè)信息化改造以簡(jiǎn)單的采買硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)為主，缺乏對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；企業(yè)上云質(zhì)量普遍不高，多以辦公協(xié)同、財(cái)務(wù)管理等初級(jí)上云為主，研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理等深層次上云不多。
    杭州市加強(qiáng)與阿里巴巴、中電?？?、大華股份等大企業(yè)戰(zhàn)略合作，持續(xù)帶動(dòng)信息軟件、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；合肥市全力打造以京東方為龍頭的世界級(jí)新型顯示產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)從沙子到整機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。而我市缺少能貢獻(xiàn)原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性的技術(shù)成果并落地運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，缺少真正具有影響力、帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，科大訊飛、航天宏圖在我市設(shè)立的公司剛剛起步，發(fā)展壯大還有待時(shí)日。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展較慢，多數(shù)處于起步階段，發(fā)展以企業(yè)內(nèi)部管理信息化改造為主，沒有實(shí)現(xiàn)全要素、全價(jià)值鏈、產(chǎn)品全生命周期的互聯(lián)互通，缺少行業(yè)級(jí)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，沒有跨行業(yè)跨領(lǐng)域跨區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
    尚未制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)體系尚未建立，推進(jìn)機(jī)制不夠完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融支持、科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約較為突出，高精尖人才、跨界人才，尤其是既懂信息技術(shù)又懂行業(yè)業(yè)務(wù)、既有互聯(lián)網(wǎng)思維又理解制造業(yè)痛點(diǎn)的復(fù)合型人才短缺。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)，5g技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度仍顯不足，縣市區(qū)大數(shù)據(jù)中心尚未建設(shè)，集約化建設(shè)成果尚不明顯，數(shù)據(jù)要素流通性差，壁壘多、煙囪多、孤島多。各地雖建設(shè)了與數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相匹配的產(chǎn)業(yè)園、孵化平臺(tái)，但承載能力有限，難以滿足大型企業(yè)的發(fā)展需求。
    “打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”是國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：要“全面推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代數(shù)字x”，“打造數(shù)字強(qiáng)市、智慧x，力爭(zhēng)數(shù)字城市綜合發(fā)展水平邁入全國(guó)前列”，并明確提出“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)超過15%。為此，必須深入貫徹落實(shí)*********關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，從戰(zhàn)略和全局高度，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問題，扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)，加快促進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”融合發(fā)展。
    一是抓規(guī)劃。圍繞《x市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，抓緊制定“數(shù)字x”“十四五”發(fā)展規(guī)劃。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮，編制全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)體系。二是抓監(jiān)測(cè)。對(duì)照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2021）》，加快建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系和月度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)評(píng)定工作。三是抓促進(jìn)。建立健全促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的支持政策和長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政金融對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，加快數(shù)字技術(shù)與我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，催生一批具有x特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
    一是加快企業(yè)集聚。以x經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、x現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（平臺(tái)）為依托，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)集聚和高水平發(fā)展，努力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)主陣地。二是培育產(chǎn)業(yè)集群。以x經(jīng)開區(qū)xx科技和xx等一批與5g關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)型企業(yè)為重點(diǎn)，培育5g產(chǎn)品、電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)集群。依托xx創(chuàng)城和x智谷軟件產(chǎn)業(yè)園，培育孵化一批云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為代表的數(shù)字企業(yè)和軟件大數(shù)據(jù)服務(wù)外包企業(yè)或平臺(tái)，培育軟件開發(fā)業(yè)、數(shù)字服務(wù)業(yè)等集群。三是做大龍頭企業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)引進(jìn)工作，積極引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)“大好高”項(xiàng)目。加快xx等企業(yè)在x發(fā)展，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，吸引更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)入駐x。
    一是推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域納入全市科技計(jì)劃項(xiàng)目重點(diǎn)支持范圍，組織行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，瞄準(zhǔn)前瞻性關(guān)鍵核心技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)在x組建核心技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體等戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。二是加快平臺(tái)載體建設(shè)。依托南部科教園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，謀劃布局大數(shù)據(jù)、人工智能、高性能新材料等未來產(chǎn)業(yè)。圍繞新能源新材料、地理信息、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高水平推進(jìn)宛陵科創(chuàng)城建設(shè)運(yùn)營(yíng)，加快智谷軟件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)基地。三是加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，支持重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展“產(chǎn)學(xué)研用”合作，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
    一是推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。加快推動(dòng)sapx工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心和“工業(yè)大腦”建設(shè)，為企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型全面賦能。緊緊圍繞我市十大產(chǎn)業(yè)鏈，選取一批有代表性的龍頭企業(yè)，建設(shè)行業(yè)級(jí)企業(yè)級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造一批優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范企業(yè)。緊緊圍繞十大特色產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)的選取一批有代表性的企業(yè)，推動(dòng)5g網(wǎng)絡(luò)部署應(yīng)用從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)延伸，加快5g+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，打造5g應(yīng)用工業(yè)樣板。二是推進(jìn)制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步加強(qiáng)“數(shù)字車間”“智能工廠”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，支持“企業(yè)上云”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備上云平臺(tái)，推動(dòng)小微企業(yè)使用成熟的云存儲(chǔ)、云桌面、云設(shè)計(jì)、云管理等應(yīng)用服務(wù)。三是推進(jìn)數(shù)字服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)商貿(mào)、物流及倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接，大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)生活數(shù)字化，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步實(shí)施信息進(jìn)村入戶、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)等工程，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，著力打造數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步加快“智慧x”建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)文明、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的城市治理模式和服務(wù)模式創(chuàng)新。
    一是加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造千兆全光網(wǎng)城市、高速泛在無線網(wǎng)絡(luò)城市。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。二是有效激活各類數(shù)據(jù)資源。深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，建設(shè)宛陵大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建“1+7+n”一體化政務(wù)云體系，打造全市一體化數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一云管、統(tǒng)一運(yùn)管、統(tǒng)一運(yùn)維”，建立健全“數(shù)字x”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源的要素作用。三是強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才支撐。用好合工大、科大訊飛等優(yōu)勢(shì)資源和x職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x市信息工程學(xué)院等院校資源以及x（上海）科創(chuàng)中心平臺(tái)資源，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理人才、管理團(tuán)隊(duì)培育，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。實(shí)施更有力有效的人才政策，健全“柔性引才”機(jī)制，大力推進(jìn)“宛陵聚才”行動(dòng)，及時(shí)解決育才招才引才留才方面碰到的具體問題，積極引進(jìn)和扶持急需的數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。四是切實(shí)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，制定數(shù)據(jù)共享開放和數(shù)據(jù)權(quán)利義務(wù)的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信息資源、個(gè)人信息保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理，完善信息安全保障體系，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇九
    國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)，規(guī)格高、人員多、時(shí)間長(zhǎng)，得到了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。月號(hào)下午召開了甘肅省匯報(bào)座談會(huì)，xx副省長(zhǎng)匯報(bào)了甘肅省推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況。省發(fā)展改革委提供了甘肅省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的書面匯報(bào)材料，副省長(zhǎng)xx主持匯報(bào)座談會(huì)并匯報(bào)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，提出借助國(guó)務(wù)院參事建言獻(xiàn)策直通車的特殊優(yōu)勢(shì)，幫助我們向國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委呼吁解決以下問題：
    一是建議繼續(xù)保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，適當(dāng)提高中央投資對(duì)我省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大西部地區(qū)地方政府債券發(fā)行量，進(jìn)一步加大對(duì)我省災(zāi)后重建工作的支持力度。
    步加大對(duì)我省新材料、新能源及新能源裝備制造、生物制藥、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快我省酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地和光伏發(fā)電工程、隴東能源化工基地建設(shè)步伐。
    三是建議國(guó)家盡快出臺(tái)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造的支持政策，就拆遷安臵補(bǔ)償、土地綜合開發(fā)、財(cái)政支持、稅收減免、信貸優(yōu)惠、房屋交易等方面作出明確規(guī)定，并參照廉租住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目給予中央投資補(bǔ)助支持，促進(jìn)城市及工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造工作順利實(shí)施。
    四是建議國(guó)家研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)政策，將我省列為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)省份，建立黃河中上游生態(tài)保護(hù)基金，對(duì)中下游地區(qū)征收生態(tài)保護(hù)基金，加快推進(jìn)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施。
    五是建議國(guó)家進(jìn)一步完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)配套政策措施，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)，列入國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃并給予重點(diǎn)支持。
    六是建議國(guó)家參照220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法，將330千伏電網(wǎng)項(xiàng)目改由或委托省級(jí)政府投資主管部門核準(zhǔn)。同時(shí)，建議國(guó)家結(jié)合水電站的裝機(jī)容量，將像白龍江、白水江、洮河等不垮省域、干流以外的中小水電站的審批權(quán)限下放到省一級(jí)。
    xxx，省農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)xxx，省政府參事室副主任xxx，省工信委xxx等領(lǐng)導(dǎo)同志。晚上，受因公在外出差的xxx省長(zhǎng)的委托，xx副省長(zhǎng)代表省政府宴請(qǐng)了考察團(tuán)全體同志。
    國(guó)務(wù)院參事區(qū)域經(jīng)濟(jì)參事行赴甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)考察團(tuán)于月日至日先后前往白銀、武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)市進(jìn)行了考察調(diào)研。重點(diǎn)考察了白銀市的有色冶金，武威、張掖市特色農(nóng)副產(chǎn)品加工，金昌有色金屬新材料，酒泉、嘉峪關(guān)清潔能源、冶金新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。在考察調(diào)研期間,國(guó)務(wù)院參事們心系民意、關(guān)注民生，實(shí)地考察了白銀市棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目和民勤縣防沙治沙情況及亞洲最大的沙漠水庫(kù)——民勤縣紅崖山水庫(kù)，參觀了民勤縣防沙治沙博物館，登上了防沙治沙紀(jì)念塔,實(shí)地觀察了沙漠化肆虐的嚴(yán)峻形勢(shì)。同時(shí),分別聽取了白銀市關(guān)于資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型有關(guān)情況，武威市關(guān)于石羊河流域生態(tài)治理有關(guān)情況；金昌市關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；張掖市關(guān)于‘節(jié)水型社會(huì)構(gòu)建’和‘濕地生態(tài)保護(hù)’情況；酒泉市關(guān)于新能源及新能源裝備制造業(yè)情況；嘉峪關(guān)市關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況的匯報(bào)。
    尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行考察調(diào)研和檢查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院參事對(duì)甘肅工作的高度關(guān)注和大力支持，體現(xiàn)了對(duì)2600萬隴原兒女的深情厚誼。在甘肅突出抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到甘肅，而且關(guān)系到全國(guó)。各位參事不顧年事已高.不懼行程勞累,不辭條件艱辛,認(rèn)真努力,勤奮細(xì)致,求真務(wù)實(shí),深入嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),給所到之處的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層同志留下了深刻影響,受到了普遍好評(píng)。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十
    xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座，蓄水337萬立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn)，及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
    一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
    xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
    二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
    (一)便利的交通運(yùn)輸條件。
    xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
    (二)便利的水資源條件。
    xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫(kù)、石門坎水庫(kù)等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對(duì)河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備，總體說來，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
    (三)豐富的自然資源。
    由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件，每年夏天雨季到來，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。
    三、
    我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
    (一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，自然災(zāi)害抵御率低。
    xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多，有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無法大規(guī)模生產(chǎn)，無法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
    (二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
    由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無法開展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
    (三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)。
    業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng)，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
    四、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
    (一)加大資金投入，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    今年來，由于無污染、無公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場(chǎng)需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資，在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地，打開蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
    (二)建立健全科技服務(wù)體系，提高農(nóng)民技能。
    程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
    (三)加大科技投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
    我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
    (四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高自然災(zāi)害抵御率。
    我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶，舉行一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識(shí)，有一部分人帶動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
    (五)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
    本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
    我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷協(xié)議，通過“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過省無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。
    材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來源。
    三是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。近年來，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。
    二、我區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主要做法和成效。
    近幾年來，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。
    入超30萬元的“五好村”。
    2、大力整頓扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。98年以來，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬元，解決問題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。
    3、積極推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請(qǐng)進(jìn)來”（邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。
    回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬元，化債率達(dá)73.64％。
    三、當(dāng)前制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。
    近幾年來，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。
    四、對(duì)進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議。
    針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問題，我們建議從以下三個(gè)方面入手，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
    1、優(yōu)化配置，實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)。
    村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。
    首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
    其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，村黨支部書記100％達(dá)到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。
    第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。
    2、依托城市，充分利用自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)收支平衡。
    植10個(gè)稅收在200萬元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全職能。通過行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。
    其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門。
    第三，培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷售市場(chǎng)，采取聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的銷售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。
    3、狠抓環(huán)境建設(shè)，為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
    首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的一流載體。
    其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。
    第三，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
    最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。
    發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過程中遇到的問題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況。
    總結(jié)。
    匯報(bào)如下：
    一、基本運(yùn)行情況。
    工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過幾年來的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
    xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。
    二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題。
    （一）資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開支大手大腳。
    （三）報(bào)銷審批不規(guī)范。一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。
    （四）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。
    （五）財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農(nóng)經(jīng)人。
    員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公開、公布，無關(guān)緊要的公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。
    （六）村級(jí)會(huì)計(jì)人員的隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。
    （七）財(cái)務(wù)不公開，管理不民主。有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進(jìn)賬，支出無票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒有，債權(quán)債務(wù)不清理。
    三、問題形成的原因分析。
    上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。
    四、建議。
    （一）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)載體，完善農(nóng)村市場(chǎng)主體。黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。
    （二）建立村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心，制定“五統(tǒng)一”管理機(jī)制。一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。
    （三）建立和培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會(huì)管理、較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米。镜梅€(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。
    （四）建立和健全財(cái)務(wù)管理制度、制定系列化村級(jí)內(nèi)部控制制度。一是財(cái)務(wù)公開和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。
    （五）建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
    人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
    （七）積極開拓、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。首先，牢固樹立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。
    （八）要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重農(nóng)民意愿，護(hù)農(nóng)民利益，增農(nóng)民福祉，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。
    總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題而且是一個(gè)政治問題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
    幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。
    一、村情。
    山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個(gè)村民小組，農(nóng)戶1204戶，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過程中，結(jié)合山邑村實(shí)際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上被總結(jié)為“山邑模式”。
    二、做法。
    (一)流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)。村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，盤活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo)。
    專業(yè)合作社。通過“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項(xiàng)目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金18萬元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價(jià)格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬元。xx年，以上三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬元，預(yù)計(jì)xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬元。
    (三)相互依托，與龍頭企業(yè)互促共贏。村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營(yíng)1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)服務(wù)中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場(chǎng)地、人力、政策等的扶持，對(duì)群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報(bào)村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務(wù)平臺(tái)等銷往外地市場(chǎng)。xx年，康匯公司付給村黨總支收購(gòu)小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問題。
    (四)因地制宜，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。山邑村總體地勢(shì)平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對(duì)這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂助群眾增收”集觀光、娛樂、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。
    (五)按股分紅，確保村民、村集體、村干部利益。在“公開、公平、公正”的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目的股權(quán)，每年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)堅(jiān)持“?；净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬元，保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。
    (六)依法依規(guī)，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理監(jiān)督。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心，由村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項(xiàng)目資金參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘請(qǐng)出納和會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運(yùn)作過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。
    (七)利民惠民，用好用活村集體經(jīng)濟(jì)。在發(fā)展過程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項(xiàng)目資金注資。xx年，村集體出資3萬，村民自籌3萬元，實(shí)施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    三、成效。
    (一)“股份合作經(jīng)濟(jì)”激發(fā)了生機(jī)活力。采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互相督促，積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來，干事力量凝聚在一起。
    濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
    (三)群眾增收有保障。土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動(dòng)力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬元，對(duì)全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說，全家6口人，4個(gè)勞動(dòng)力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來，沒有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個(gè)街子天做點(diǎn)小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場(chǎng)舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。
    (四)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。通過盤活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬元以上的行列，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢辦事”，更好地開展工作、服務(wù)群眾。
    (五)基層黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振。多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強(qiáng)了基層黨建工作。
    四、啟示。
    (一)土地流轉(zhuǎn)是山邑村發(fā)展變化的根本。山邑村的經(jīng)驗(yàn)就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。
    (二)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大使村黨總支氣粗了，服務(wù)群眾更有底氣。俗話說：“手。
    里無米，叫雞雞不來”，過去村黨總支手里無錢，有些話不能說，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬元(群眾籌3萬)，用6萬元來實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場(chǎng)學(xué)習(xí);三是對(duì)老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問，對(duì)去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。
    (三)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是群眾增收的重要支撐。山邑村有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高的問題?，F(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場(chǎng)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了規(guī)模效益。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十一
    （一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展速度逐年加快。―，縣域生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從起，縣域經(jīng)濟(jì)一舉扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期發(fā)展滯后的被動(dòng)局面，增長(zhǎng)速度超過全市平均水平。20，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到179、6億元，是的2、4倍，年均增長(zhǎng)14、5％，人均gdp突破800美元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入15、05億元，是20的2、6倍，年均增長(zhǎng)20、8%，；農(nóng)民人均純收入2969元，比2001年增加1150元，年均增長(zhǎng)10、4％。今年上半年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值28、83億元、財(cái)政收入9、17億元，同比分別增長(zhǎng)13、4%、26、4%，其中財(cái)政收入增長(zhǎng)高于全市11、8個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)豐、肥西工業(yè)增加值增長(zhǎng)均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長(zhǎng)26、8％，高于全市9、2個(gè)百分點(diǎn)。三縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核的位次大幅上升。年縣全?。ㄊ校┚C合指數(shù)，肥西居第7位，比2001年上升16位；肥東居第8位，比2001年上升10位；長(zhǎng)豐居第11位，比2001年上升30位。
    （二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2005年，縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2001年的44、4∶24、9∶30、7調(diào)整為25、8∶40、6∶33、6。5年時(shí)間，一產(chǎn)比重下降了將近20個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)上升了15、7個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升了2、9個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)已越過一、二、三和二、一、三兩個(gè)階段，進(jìn)入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營(yíng)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用日益強(qiáng)化，縣域經(jīng)濟(jì)效益不斷改善，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機(jī)械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55、7％，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
    （三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。2005年，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45、1億元、工業(yè)稅收5、8億元，分別是2001年的6倍、5、1倍和5、3倍，年均分別增長(zhǎng)43%、38、5%、39、4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2001年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1、5倍。工業(yè)對(duì)縣域gdp和財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37、3%和38、5％，5年分別提高了近20個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2001年的5、7%提高到17、1%，上升了11、4個(gè)百分點(diǎn)。縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)和16個(gè)經(jīng)市批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2005年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60％以上，提供稅收占三縣財(cái)政收入50％以上。
    （四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化取得長(zhǎng)足進(jìn)展，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60％，2005年家禽出欄量突破1億只，比2001年增長(zhǎng)65％；苗木、蔬果面積分別達(dá)到17萬畝、72、4萬畝，設(shè)施栽培達(dá)到10萬畝；成片造林59萬畝，相當(dāng)于建國(guó)以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進(jìn)展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)。2005年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76、9億元；擁有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3家、省級(jí)15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團(tuán)、和威集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階。
    （五）招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2001年以來，()三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2005年固定資產(chǎn)投資75、3億元，是2001年的4倍多，年均增長(zhǎng)32、3%。5年累計(jì)實(shí)際利用省外資金50、3億元，其中2005年達(dá)到18、6億元，是的2、1倍，年均增長(zhǎng)20、4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。1－6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58、17億元，同比增長(zhǎng)134、9％，高于全市22、6個(gè)百分點(diǎn)；共引進(jìn)省外項(xiàng)目48個(gè)，實(shí)際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長(zhǎng)91、9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
    二、我市縣域經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比仍然存在較大差距。
    近年來，我市縣域經(jīng)濟(jì)雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣差距甚遠(yuǎn)，即使與外省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍然存在著較大差距。
    差距之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料，我市三縣綜合實(shí)力在全國(guó)2063個(gè)縣（市）排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長(zhǎng)豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣相比，gdp僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的21、5％，地方財(cái)政收入僅為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣平均水平的24、2％，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百?gòu)?qiáng)縣平均水平的44、1％和60、8％。與百?gòu)?qiáng)縣最后一名萊西市相比，gdp最高的肥東縣不及它的30％，地方財(cái)政收入最高的肥西縣僅有它44、4％，人均指標(biāo)相差更多。
    差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長(zhǎng)期以來，我市三縣是全國(guó)商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特征明顯。近年來三縣加快推進(jìn)工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比，仍有較大差距。20，百?gòu)?qiáng)縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90、4％，而我市為64、3％，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的肥西縣要比萊西市低21、9個(gè)百分點(diǎn)。從我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，才進(jìn)入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比萊西市還要少17家，三縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)為115、5億元，只及萊西市59、6％。從各縣情況看，肥西、肥東和長(zhǎng)豐縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是萊西市的14、9％、25％和18、5％，實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及萊西市的31、3％、20、9％和7、4％?？h域工業(yè)增加值增長(zhǎng)主要靠江汽、二電廠等幾個(gè)大企業(yè)拉動(dòng)，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
    差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟(jì)外向度低。我市縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2004年縣域人均基建投資額為794元，只相當(dāng)于百?gòu)?qiáng)縣平均水平的15、4％。長(zhǎng)豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39％、23％和21％?？h域貸款水平偏低，到2004年末，三縣貸款余額總量為55、7億元，占全市貸款余額的4、6%,人均貸款余額只及百?gòu)?qiáng)縣的10％，人均貸款額較高的肥東也只有百?gòu)?qiáng)縣的11、7％，只及萊西的36％。經(jīng)濟(jì)外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百?gòu)?qiáng)縣平均水平的1、6%，縣均實(shí)際利用外資不到百?gòu)?qiáng)縣平均水平的4％?？h域外資依存度為2、2％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于萊西13、4％的水平。
    差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級(jí)財(cái)政拮據(jù)，加之國(guó)有商業(yè)銀行收縮縣級(jí)以下業(yè)務(wù)，郵政儲(chǔ)蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學(xué)生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴(yán)重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。2004年，我市縣域每萬人年均申請(qǐng)專利數(shù)0、07件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于百?gòu)?qiáng)縣每萬人均4、37件的水平。
    差距之五，市場(chǎng)化程度不高，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我市縣域市場(chǎng)化程度不高，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的運(yùn)行機(jī)制尚未形成，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不強(qiáng)。市場(chǎng)中介組織培育不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。三縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級(jí)階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?月底，三縣個(gè)體工商戶54842戶，注冊(cè)資金僅為7、28億元，戶均僅1、3萬元；私營(yíng)企業(yè)3854戶，注冊(cè)資金5、6億元，戶均僅14、6萬元。實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)70%以上的水平。
    三、進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議。
    在新的形勢(shì)下加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)躍升。
    （一）完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當(dāng)前實(shí)施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，需要資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴(kuò)大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的`首要?jiǎng)恿?。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識(shí)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進(jìn)。要不斷強(qiáng)化工業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，善于把上級(jí)的政策和部署與本地實(shí)際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性機(jī)制，政府的指導(dǎo)和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個(gè)作用”的基礎(chǔ)之上，并保護(hù)“兩個(gè)作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個(gè)作用”的發(fā)揮。
    （二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣發(fā)展實(shí)踐所證明的基本規(guī)律。推進(jìn)我市縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化進(jìn)程，當(dāng)前重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。要著眼于市場(chǎng)需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進(jìn)資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)，在縣域內(nèi)形成若干個(gè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)縣域工業(yè)化的主攻點(diǎn)，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進(jìn)工業(yè)化的主要增長(zhǎng)極。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
    （三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進(jìn)一步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基點(diǎn)。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進(jìn)我市縣域城鎮(zhèn)化，重點(diǎn)抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進(jìn)縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，多渠道加大對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對(duì)連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
    （四）掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，是當(dāng)前我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾。必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大市場(chǎng)主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步消除束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準(zhǔn)入限制，加大扶持力度，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同縣域國(guó)有、集體企業(yè)改革、新上項(xiàng)目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合起來，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公有經(jīng)濟(jì)改革，參與新上項(xiàng)目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
    （五）擴(kuò)大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要靠投資拉動(dòng)，靠項(xiàng)目帶動(dòng)。長(zhǎng)期以來，我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要是因?yàn)橥顿Y不足。因此，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計(jì)擴(kuò)大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機(jī)，吸納和承接更多的長(zhǎng)三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施的重大機(jī)遇，積極“進(jìn)京跑省”，極力爭(zhēng)取國(guó)家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項(xiàng)目，充實(shí)和完善縣域項(xiàng)目庫(kù)。每個(gè)縣每年都要抓幾個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
    （六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和合肥市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢(shì)地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅(jiān)持不懈地抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導(dǎo)、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機(jī)制為根本、改善運(yùn)作方式為關(guān)鍵、強(qiáng)化責(zé)任追究為保證，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)省里每年對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)考核的結(jié)果，對(duì)各個(gè)縣進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲，同時(shí)每年開展評(píng)選經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十強(qiáng)”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)發(fā)展業(yè)績(jī)突出，在縣域經(jīng)濟(jì)考核中大幅進(jìn)位的黨政正職給予重獎(jiǎng)和重用。使各個(gè)縣、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動(dòng)力，又有壓力，從而形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十二
    村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告縣中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)地處縣城北端，距縣府50公里，離鄉(xiāng)政府37公里。西與該鄉(xiāng)山前村委會(huì)毗鄰，南與該鄉(xiāng)魯支村委會(huì)接壤，北與元謀縣羊街鄉(xiāng)高山峻嶺相交錯(cuò)，東與武定縣貓街鄉(xiāng)隔河而居，整個(gè)村委會(huì)淹沒在三個(gè)縣的大山環(huán)繞之中，海拔1900米，是一個(gè)彝族、苗族、漢族雜居的高寒山區(qū)行政村。目前，整個(gè)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足，尋求區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展問題一直是該村黨支部及村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的頭等大事。
    xx年，全村有16個(gè)自然村，18個(gè)村民小組，長(zhǎng)住戶273戶，長(zhǎng)住人口1128人?？偢孛娣e1325畝，其中水田280畝，占總耕地面積的21%。村委會(huì)經(jīng)濟(jì)落后：xx年，人均糧食產(chǎn)量359公斤，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名125位；農(nóng)民人均純收入718元，在全縣163個(gè)村居委會(huì)中排名163位。交通不便：全村委會(huì)僅有一條鄉(xiāng)村公路延伸至轄區(qū)境內(nèi)，是一個(gè)單線的“死角”，且山高坡陡路難行，暢通率低，晴通雨阻。受教育程度較底：據(jù)中村鄉(xiāng)黨委有關(guān)人士調(diào)查，解放初期至今，現(xiàn)有高中以上學(xué)歷人員僅4人，許多通過“兩基”教育“脫盲”的人口又“返盲”已成為落后地區(qū)難以解開的“結(jié)”。交通基本靠走，通訊基本，靠吼，治安基本靠狗的社會(huì)狀況依然存在。多年來，在各級(jí)各部門的關(guān)心支持下，村黨支部為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)勞苦奔波、嘔心瀝血，也取得了一些進(jìn)展，但收效不盡人意。整個(gè)村委會(huì)還是處于在外地人眼中“談虎色變”的尷尬境地，要想加快推進(jìn)該村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，需要解決的困難和問題比比皆是。
    （一）歷史的原因與區(qū)位的弊端，造成擁有田地不均衡。
    由于山高箐深和偏遠(yuǎn)落后，政策的貫徹落實(shí)難免會(huì)出現(xiàn)不到位的現(xiàn)象。在第一輪土地承包時(shí)分田地的主要依據(jù)還是延續(xù)了舊社會(huì)的慣例，舊社會(huì)生活富裕的農(nóng)戶家庭，占據(jù)了大量田地，承包土地時(shí)優(yōu)先占有了好田好地，而且人均擁有田地嚴(yán)重不均。通過推行計(jì)劃生育政策，集居高寒山區(qū)的少數(shù)民族在逐步享受到了少生快富的甜頭后，近年來結(jié)婚的許多年輕夫婦甚至辦理了獨(dú)生子女證，人口增長(zhǎng)得到了有效遏制。全村委會(huì)長(zhǎng)住人口從1996年的1169人下降到xx年的1128人，減少41人，無形中加劇了田地的不均衡。同時(shí)，多年來，該村幾乎從未調(diào)整過田地，所以，人均占有土地差距越拉越大，形成田地過剩者視其為“雞肋”，不足者也只好隨遇而安，致使整個(gè)村委會(huì)精耕細(xì)作程度低，糧食總產(chǎn)量難以提高，人民生活質(zhì)量停滯不前。
    （二）糧經(jīng)比例不合理，經(jīng)濟(jì)效益低。
    由于地處高寒山區(qū)，科學(xué)技術(shù)傳播少，群眾科技意識(shí)落后，全村農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)了解、掌握知之甚少，受陳舊思想觀念的束縛，在生產(chǎn)方式上沿襲過去粗放的耕作方式，勞作科技含量低，難以提高生產(chǎn)力。信息閉塞，缺乏商品意識(shí)。農(nóng)村群眾一直以來飽受饑寒問題的困擾，“溫飽即安”。種植經(jīng)濟(jì)作物只視為一種附屬品，生產(chǎn)不看市場(chǎng)，在種植、養(yǎng)殖等方面無計(jì)劃、盲目生產(chǎn)，不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，具有較好經(jīng)濟(jì)價(jià)值的豆類、薯類難以形成一種經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。再則，氣候寒冷，地勢(shì)陡峭，土地貧瘠，廣種薄收，“巧婦難為無米之炊”，“有錢男子漢，無錢漢子難”，就是該村的真實(shí)寫照。
    （三）人地兩居，交通不便，既誤時(shí)又誤工。
    凡是位居高寒山區(qū)的群眾，在生產(chǎn)生活中都很難徹底解決人地兩居的現(xiàn)狀。該村也不例外，由于山高坡陡，氣候冷涼，能住人的地方田地少，大部份田地都分散在山頭箐底，交通不便，人們來回奔波于田地與住所之間，既誤時(shí)又誤工，身心勞累，勞動(dòng)效率不高。
    （四）男女比例失調(diào)，人口遞減增速，導(dǎo)致不和諧因素的滋生。
    （五）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)金收入無源，是難改善生活質(zhì)量的根本所在。
    烤煙“雙控”，無烤煙種植指標(biāo)，缺乏經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；封山育林，靠山吃山已成歷史；糧食產(chǎn)量低，以糧換幣不成現(xiàn)實(shí)；養(yǎng)殖業(yè)，重存欄輕出欄的現(xiàn)狀難以改善（xx年期末大牲畜存欄950頭，當(dāng)年出欄僅153頭）。其主要原因在于缺乏科學(xué)喂養(yǎng)，繁殖率低，生長(zhǎng)緩慢。因此，現(xiàn)金收入無源，致使人民生活質(zhì)量沒有得到明顯好轉(zhuǎn)。
    （六）稀有魚類不斷減少。
    隨著人類活動(dòng)與環(huán)境變遷等因素的綜合影響下，該村兩條河流里魚類總體資源量明顯下降，其特有的石頭魚等已呈瀕危。
    （七）紅白喜事攀比之風(fēng)盛行，也是造成當(dāng)?shù)厝罕娭仑毣蚍地毜囊粋€(gè)因素。
    紅白喜事程序繁雜，開支過大。就說取妻所要經(jīng)過的程序：找謀人、說親、過禮銀錢、訂親、過禮、回門、接連三年中一年兩拜年。取妻三日，要準(zhǔn)備早點(diǎn)、午飯、晚飯、宵夜，本家戶族全到場(chǎng)祝賀，近親要拉羊放炮送重禮。遇到辦喪事，事越急程序越復(fù)雜，從事發(fā)之日起至所選發(fā)送之日止，主人家每天備飯四次，本家戶族全到場(chǎng)奔喪，近親要拉羊吹號(hào)外，還要送亡靈飯三天，滿月、頭年農(nóng)歷六月二十四日和大年三十日聚集墳山各獻(xiàn)飯一天。這樣繁雜的紅白喜事程序，耗費(fèi)了大量財(cái)力和物力，一戶一年中只要參與到其中一件事，一年到頭糧錢所剩不多。
    由于人口下降，人均占有田地從1996年的1.24畝增長(zhǎng)到xx年的1.75畝。人均擁有耕地面積之大，在全縣范圍內(nèi)也唯數(shù)不多(xx年全縣人均耕地面積為0.82畝，全國(guó)為1.39畝)，這還不計(jì)算自留地和開荒地，如此龐大的耕地面積，應(yīng)該算是一種過剩。隨著社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育工作的推行，人們意識(shí)的轉(zhuǎn)變，想退出多余山地的大有人在。加之，退耕還林優(yōu)惠政策的實(shí)施，部份人視退底產(chǎn)山地為一種甩包袱，既不需勞心費(fèi)神，又可增加收入，何樂而不為。因此，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整土地，平衡田地人均占有量，促進(jìn)糧食單產(chǎn)的同時(shí)，也應(yīng)積極爭(zhēng)取退耕還林政策項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)劃安排xx億元啟動(dòng)第二期退耕還林工程），這樣既可使部分勞動(dòng)力從土地上釋放出來從事二、三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)輸出，又可擴(kuò)大林地面積，保持生態(tài)環(huán)境。
    （三）不斷擴(kuò)修道路，改善運(yùn)輸條件，努力解決人地兩居的矛盾和農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
    “如要富先修路”這是真理。可土地承包到戶以后，大家都各忙各的，由于無集體經(jīng)濟(jì)，小組上難組織開展公益事業(yè)，村委會(huì)囊中羞澀，愛莫能助。所以，村委會(huì)應(yīng)該形成一種有效機(jī)制，村小組也要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，每年定期組織勞動(dòng)力有計(jì)劃地?cái)U(kuò)修鄉(xiāng)村道路，盡量做到能用馬拉的地方不用人背，能用車運(yùn)輸?shù)牡胤奖M可能用車?yán)?。從而改善時(shí)空的限制，提高田地耕作效率。同時(shí)，各級(jí)政府也有必要積極向上爭(zhēng)取資金，及時(shí)改善唯一的一條公路，確保長(zhǎng)年暢通，逐步解決農(nóng)產(chǎn)品上市難的問題。
    地處貧困山區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)收入微薄，子女受教育程度不高，但具有初中文化的年輕人還是不少，這些人經(jīng)過長(zhǎng)期在艱苦環(huán)境中磨練，品行端正，意志堅(jiān)定，能吃苦耐勞，有些還繼承了父輩的一技之長(zhǎng)，如果通過耐心引導(dǎo)，使他們走出大山，進(jìn)入勞務(wù)輸出行列，能在外立家創(chuàng)業(yè)者不乏其人。這樣既解決了他們的婚姻問題，改善了他們的生活狀況,也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展提供了資金和技術(shù)。
    （五）無經(jīng)濟(jì)來源，可從種植核桃樹、中草藥、發(fā)展刺繡等方面多下功夫。
    中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)山林面積廣，氣候和土壤比較適合于發(fā)展核桃種植。七八十年代，成片成林的核桃樹是當(dāng)?shù)鼐用袷秤糜偷闹饕獊碓础?992年，聽說某地采購(gòu)大量核桃木板，該村核桃樹一夜之間全遭惡運(yùn)。近年來，由于核桃市場(chǎng)價(jià)格連年攀升，以成為該地經(jīng)濟(jì)來源的一個(gè)重要組成部份。xx年，該村優(yōu)質(zhì)的泡核桃價(jià)居19元以上，且除昆明外，當(dāng)?shù)仉y能采購(gòu)，可已掛果泡核桃樹卻少之又少。通過推行退耕還林政策，群眾對(duì)種植核桃樹的熱情異常高漲，但疏于管理，成活率低，生長(zhǎng)緩慢，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和管理工作。其次是可適當(dāng)栽培中草藥。云南素有植物王國(guó)之稱，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)歷來以森林覆蓋面積廣而著稱，其天然生長(zhǎng)的中草藥歷來是當(dāng)?shù)鼐用裰尾○B(yǎng)傷的有力保障。許多市場(chǎng)上走俏的當(dāng)?shù)夭菟幙蛇M(jìn)行人工培植，只要有人用心去做，打開銷路后定會(huì)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。再則，是發(fā)展地方少數(shù)民族刺繡。各個(gè)民族有別于其它民族最直觀的特征在于服飾，也是一個(gè)民族個(gè)性的彰顯。所以服飾的傳承和發(fā)揚(yáng)，就是對(duì)該民族文化的追溯與開發(fā)。社會(huì)上廣為流傳的是黑彝族服裝系列的均多，而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)這種紅彝族裝飾必不多見，因此，發(fā)展該民族刺繡具有很大潛力。
    （六）如能舉全鄉(xiāng)之力，建成一個(gè)干果示范基地，全村委會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展指日可待。
    （七）采取有效措施，充分利用水資源，保護(hù)魚苗繁殖，打造地方品牌。
    由于自然條件好，環(huán)境優(yōu)越，無污染，在分析致危原因的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施：一是保護(hù)水域自然環(huán)境。物種保護(hù)的最佳途徑是保持原有環(huán)境，維持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。就魚類資源而言，其核心是保護(hù)水域環(huán)境及資源持續(xù)利用。二是合理捕撈。堅(jiān)持合理捕撈是保持資源不衰，保護(hù)魚類生物多樣性的重要措施。三是堅(jiān)持合理引種。四是建立自然保護(hù)區(qū)。
    （八）引用“沼氣池”，強(qiáng)化封山育林工作，確保野生菌正常生長(zhǎng)。
    山區(qū)群眾蒸煮熟食所使用的都是“老虎灶”，燃料均為林木，每年每戶要消耗上千公斤成才林，長(zhǎng)期如此，破壞森林程度不言而喻。亡羊補(bǔ)牢式的植樹造林與每戶補(bǔ)助資金建“沼氣池”何為最佳？幾年前，燒“林碳”之風(fēng)盛行。據(jù)了解，一個(gè)成年勞動(dòng)力，燒“林碳”一天可獲50元以上收入。不論刮風(fēng)下雨，農(nóng)忙或閑時(shí)，滿山遍野風(fēng)煙四起曾為一“壯觀”。通過強(qiáng)化封山育林，這一現(xiàn)象已得到控制，但看著滿山禿嶺，使人黯然神傷。生態(tài)慘遭破壞，野生菌也就失去了生存空間，生活于山林間的群眾也就失去了經(jīng)濟(jì)來源依托。
    （九）移風(fēng)易俗，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
    隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民族文化的保護(hù)與挖掘，民族風(fēng)俗也得到了社會(huì)的關(guān)注，但個(gè)性化的民族風(fēng)俗僅有助于旅游景區(qū)的開發(fā)。而中村鄉(xiāng)峨山村委會(huì)，紅白喜事攀比之風(fēng)“蒸蒸日上”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了群眾的收入，這種逢節(jié)必有“事”的傳統(tǒng)習(xí)性至少現(xiàn)在還不適宜。還是要從抓物質(zhì)文明著手，逐步提高了生活水平后再來追求民族風(fēng)俗的傳承。
    （十）加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高群眾致富能力。
    吃苦耐勞是山區(qū)人的本色，農(nóng)民群眾的誠(chéng)實(shí)守信位居全世界首位，是人所共知。可致富需要的卻是技能。因此，對(duì)當(dāng)?shù)剡m齡學(xué)子進(jìn)行文化教育和對(duì)成年人的技能培訓(xùn)，山區(qū)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有推動(dòng)力。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十三
    近年來，xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但縱觀全區(qū)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不平衡，仍存在著少量經(jīng)濟(jì)薄弱村，這類村多是一些純農(nóng)業(yè)村。純農(nóng)業(yè)村前進(jìn)步伐的快慢事關(guān)區(qū)域平衡和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，同時(shí)也事關(guān)“十一五”計(jì)劃的完成和新農(nóng)村建設(shè)平衡發(fā)展。為此，本文就xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制約純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的癥結(jié)及解決方法，以期對(duì)全市的純農(nóng)業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的指導(dǎo)意義。
    對(duì)xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村進(jìn)行梳理分析后可以發(fā)現(xiàn)，它們大多存在這樣一些問題：
    （1）地處相對(duì)偏遠(yuǎn)，交通或多不便。處于山區(qū)、半山區(qū)的純[文秘站－您的專屬秘書！]農(nóng)業(yè)村，公路雖然已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)通村，但相對(duì)蜿蜒狹窄的道路，還是給與外界的溝通帶來了一定的不便；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村大多遠(yuǎn)離交通主干線，工業(yè)延伸的觸角對(duì)純農(nóng)業(yè)村工業(yè)化步伐的影響相對(duì)較弱，加之本村的絕大部分土地都納入了更新的紅線農(nóng)保地保護(hù)范圍，引進(jìn)企業(yè)的難度相對(duì)較大。
    （2）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的先天條件缺失。對(duì)于山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)村，對(duì)村原有的山林、果園往往平均分配到每個(gè)農(nóng)戶，或者對(duì)果園只采取簡(jiǎn)單的承包收取租金的方式進(jìn)行管理，收入甚微，資源優(yōu)勢(shì)沒有成為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)，而今再對(duì)分配到戶的生產(chǎn)資料重新組織起來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化操作，還存在不小的難度；對(duì)于平原地區(qū)的村莊，這類村長(zhǎng)期以來工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村級(jí)經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，他們由于在80年代到90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，沒有適時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而落伍。在目前情況下，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)難度較大，而且又沒有新的發(fā)展思路，同樣他們也存在產(chǎn)業(yè)化的難題。資源的相對(duì)匱乏，面對(duì)著強(qiáng)烈的致富心愿，也就成了無米之炊。
    （3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差。處于山區(qū)、半山區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，基本農(nóng)田面積遠(yuǎn)少于山林面積，土壤多貧瘠，主要用于農(nóng)民自足，且因地理原因進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不足；處于平原稻區(qū)的純農(nóng)業(yè)村，通過前幾年的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，溝、渠、路等基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，但也有很大比例基礎(chǔ)設(shè)施因年久失修或損壞，抗御自然災(zāi)害能力較差，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)同樣缺乏有力的基礎(chǔ)條件支撐。
    （4）農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信心不足。現(xiàn)在在農(nóng)村中，尚存在著一些錯(cuò)誤傾向，認(rèn)為“種地沒錢賺”、“堅(jiān)持耕地就是在維護(hù)貧窮”，甚至有些“精明”的農(nóng)民說，現(xiàn)在農(nóng)民缺的是現(xiàn)金收入，而不是糧食，糧食安全更多的是為了城里人的安全，農(nóng)民為什么要為了保障城里人的吃飯安全而苦守著耕地不放？他們希望土地被征用或者干脆將土地棄之去打工，這些傾向足以彰顯出農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心不足。
    （5）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才緊缺。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就少不了人才。但水往低處流，人往高處走，一些年輕人和有能力的人紛紛外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，造成了農(nóng)村的人才大量流失，農(nóng)村缺乏了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和后備軍，從而出現(xiàn)了目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡偏大、缺乏轉(zhuǎn)崗能力且又科學(xué)文化水平偏低的農(nóng)民的狀況，使得發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏優(yōu)質(zhì)人力資源的支撐。
    （6）土地流轉(zhuǎn)難而貴。土地是不可再生的寶貴資源，如何在有限的土地上創(chuàng)造更多的財(cái)富，只有把土地向懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)種植大戶或企業(yè)轉(zhuǎn)移，才能使土地收益成倍增值。但近年來純農(nóng)業(yè)村的實(shí)際情況給土地流轉(zhuǎn)帶來了很大的困難。一方面，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要來源的農(nóng)戶擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地會(huì)失去生活的依靠，認(rèn)為自己種田吃糧，沒有解決溫飽問題的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)，靠幾分田吃飯，靠企業(yè)賺錢，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，加上土地承包三十年不變等政策，給推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上升，由原先250元一畝逐步升到700元一畝，這在一定程度上也增加了土地流轉(zhuǎn)的難度。
    對(duì)于以上存在的問題，筆者有針對(duì)性的提出幾個(gè)方面的建議：
    不同的農(nóng)業(yè)村有著不同的村情，其發(fā)展對(duì)應(yīng)的路子也就不同，或工，或農(nóng)、或三產(chǎn)，關(guān)鍵是要認(rèn)真分析現(xiàn)狀，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃，理清發(fā)展思路，選擇適合自身特點(diǎn)的發(fā)展路子。
    對(duì)于xx各個(gè)純農(nóng)業(yè)村而言，按照“保護(hù)、保障、挖潛、集約、統(tǒng)籌”的原則，主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)林、水利、交通等有關(guān)部門的支持，弄清本村自然資源、氣象、水系、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，進(jìn)而完善總體規(guī)劃，制定專項(xiàng)規(guī)劃，提高規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、科學(xué)性和實(shí)用性，為村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供一個(gè)明確的發(fā)展方向。
    這些規(guī)劃既要延續(xù)村莊原有的特色，保護(hù)整體環(huán)境，體現(xiàn)生態(tài)的原則，又要突出重點(diǎn)，適度超前，體現(xiàn)發(fā)展和集聚的原則，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，集中規(guī)劃生產(chǎn)、生活用地，科學(xué)規(guī)劃土地的空間布局，提高土地的利用率和利用效益，進(jìn)而定格適合自己村情的發(fā)展模式。
    目前情況下，對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村而言，很多潛在的資源還在睡夢(mèng)中，其潛力還有待于進(jìn)一步深入挖掘，才能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)要素，為發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)。
    加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政府及有關(guān)部門要大力扶持純農(nóng)業(yè)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)修復(fù)年久失修或已損壞的基礎(chǔ)設(shè)施；加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造中低產(chǎn)田；增加農(nóng)業(yè)投入，實(shí)行山水田林路綜合治理，特別要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，修復(fù)山塘水庫(kù)、除險(xiǎn)加固，清理淤沙、擴(kuò)建增容，實(shí)行渠系配套，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)于xx區(qū)純農(nóng)業(yè)村來說，其生態(tài)環(huán)境保持相對(duì)較好，這是一個(gè)非常大優(yōu)勢(shì)。好的生態(tài)環(huán)境，是一筆寶貴的財(cái)富，也符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，因?yàn)閮?yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)其所生長(zhǎng)的環(huán)境有著較高的要求，因此很有必要保護(hù)山林水體不被破壞，使農(nóng)作物有一個(gè)良好的環(huán)境。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，守住一方綠色，更是建立起了自己的“綠色”銀行，培育了自己的“后勁”財(cái)源。
    做好產(chǎn)業(yè)化配套建設(shè)。按照“自愿、依法、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，為耕地、水面、園地、林地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化鋪平道路；加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)機(jī)技術(shù)高新化，農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保證。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大好前途，增強(qiáng)依靠農(nóng)業(yè)致富的信心。
    當(dāng)前人們對(duì)農(nóng)業(yè)安全問題越來越重視，最近幾年所爆發(fā)的“紅心鴨蛋”等食品問題，進(jìn)一步加深了我們對(duì)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)方向的認(rèn)識(shí)：以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，優(yōu)質(zhì)高效、資源節(jié)約、品牌響亮，具有良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，在純農(nóng)業(yè)村大力發(fā)展科技和綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一個(gè)明智的選擇。
    現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)這一明確的發(fā)展方向擺在了我們面前，所需做的是利用所處的.區(qū)位優(yōu)勢(shì)，腳踏實(shí)地、加快發(fā)展的步伐，縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。對(duì)于純農(nóng)業(yè)村而言，這是一個(gè)難得的機(jī)遇，需要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的新產(chǎn)業(yè)，在名、特、優(yōu)、新上做足做好文章。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地而言，要切實(shí)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量管理，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，從生產(chǎn)這個(gè)源頭對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制。農(nóng)業(yè)等部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全有顯著促進(jìn)作用的新舉措、新技術(shù)，也要給予力度較大的補(bǔ)助進(jìn)行引導(dǎo)。
    同樣的品質(zhì)、同樣的品種，有沒有品牌，以及品牌的知名度如何，在市場(chǎng)直接體現(xiàn)在售價(jià)上，有時(shí)價(jià)格相差許多倍。拿一個(gè)我們身邊的例子來說，普通的水蜜桃在市場(chǎng)的售價(jià)在兩元左右，而奉化的水蜜桃售價(jià)則可以達(dá)到四五元左右，品質(zhì)好一點(diǎn)的則更貴，這足以看出品牌對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的作用，因此，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，是提高農(nóng)業(yè)附加值的一條有效途徑。
    有關(guān)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民樹立品牌意識(shí)，要通過相關(guān)政策的引領(lǐng)，推行綠色農(nóng)業(yè)計(jì)劃的實(shí)施，創(chuàng)出自己的品牌。在選種、培育、管理等環(huán)節(jié)上很下功夫，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推廣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼等制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，認(rèn)真搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品認(rèn)證工作。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，建立起綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，建立從土地到餐桌的全過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，顯示農(nóng)業(yè)龍頭在增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)產(chǎn)品安全性等方面的積極帶動(dòng)作用。同時(shí)，利用長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)的物流體系和銷售渠道，積極做好流通、銷售工作，面向上海、杭州、xx等省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市等中高檔市場(chǎng)，樹立本地農(nóng)產(chǎn)品的精品形象，不斷滿足人民對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
    建立暢通、高效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售體系，符合貿(mào)工農(nóng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)的要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，同時(shí)也是純農(nóng)業(yè)村依靠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)致富的有效之路。
    有關(guān)部門順勢(shì)出臺(tái)有關(guān)政策支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，鼓勵(lì)與大型龍頭企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，努力提高農(nóng)產(chǎn)品在連鎖超市、便利店等新型零售業(yè)態(tài)中的經(jīng)營(yíng)比重。組織開展“農(nóng)商對(duì)接”,探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式。支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心建設(shè),支持冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期產(chǎn)銷聯(lián)盟,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮流通對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，逐步形成覆蓋xx、聯(lián)通全省、輻射全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送體系和電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    從根本上改變務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化技能素質(zhì)低的狀況，培養(yǎng)一批有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有較好管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，是純農(nóng)業(yè)村建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本保證。
    努力提高農(nóng)民的專業(yè)技能和整體素質(zhì)。為了適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，純農(nóng)業(yè)村可以依托市、區(qū)有關(guān)部門，大力實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)，把專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民專業(yè)合作社骨干作為培訓(xùn)重點(diǎn)，著力把務(wù)農(nóng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)還要重視對(duì)農(nóng)業(yè)后備勞動(dòng)力的培訓(xùn)教育，特別是要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)者子女實(shí)行定向的農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育，把他們培育成為掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)技能的新一代的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。
    吸引有關(guān)人才。通過采取發(fā)放農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、貸款財(cái)政貼息、稅費(fèi)減免優(yōu)惠等支持政策，為大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到純農(nóng)業(yè)村從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造條件，把流失在外的本村人才吸引回來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時(shí)，有關(guān)部門積極搭建農(nóng)業(yè)人才交流招聘平臺(tái)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建功立業(yè)。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十四
    鏡頭三：點(diǎn)石成金。
    黃金生產(chǎn)企業(yè)金礦提金后的尾渣含有劇毒氰化物，屬于危險(xiǎn)廢物，且尾渣中富含鉛、鋅等有價(jià)元素。對(duì)此，該市成立了**黃金鉛鋅開發(fā)有限公司，對(duì)金礦提金后的尾渣進(jìn)行浮選以提取鉛、鋅，目前已經(jīng)形成年生產(chǎn)鉛鋅精礦8000噸、硫16000噸、產(chǎn)值1000萬元的生產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，他們采取混合浮選與循環(huán)利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢水零排放，將產(chǎn)生的尾礦作為硫精礦銷售給有關(guān)制酸廠，實(shí)現(xiàn)了廢物的資源化，取得了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。07年5月份該公司被評(píng)為**市綠色企業(yè)。與此具有異曲同工之妙的是，該市滑石礦業(yè)有限公司在搞好科學(xué)采礦、精細(xì)加工、多渠道籌備滑石原料的基礎(chǔ)上，積極轉(zhuǎn)變采礦方式，實(shí)行一礦多采。他們將建礦以來開采滑石廢棄的碳酸巖、綠泥石、透閃石等伴生礦進(jìn)行重新開發(fā)利用。企業(yè)開采的碳酸石已加工成建筑用“復(fù)合粉”，僅此一項(xiàng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元。目前，綠泥石已出口歐美等國(guó)際市場(chǎng)，以往的廢石廢料也陸續(xù)加工成建筑用料，走出了一條節(jié)約資源、搞活經(jīng)營(yíng)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。
    鏡頭四：節(jié)能降耗。
    “原材料價(jià)格居高不下，而且呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢(shì)頭，我們農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)的化肥有國(guó)家限價(jià)，不能亂漲，為什么還能盈利？”**堿業(yè)股份天柱化肥分公司總經(jīng)理李豐坤一語中的，“主要靠節(jié)能降耗！”該公司是**大型化肥生產(chǎn)企業(yè)，近兩年來，該公司從開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，目前，該公司已由高能耗、高污染的排污大戶轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保部門重點(diǎn)推薦的清潔生產(chǎn)企業(yè)。每年通過實(shí)施節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)以及廢水、廢料等再利用能額外“撿回”1300多萬元！其節(jié)約業(yè)績(jī)是**市近幾年認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)縮影。
    數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇十五
    近年來，__縣農(nóng)機(jī)局從“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的農(nóng)機(jī)化發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，立足本縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，多措并舉，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，大蒜、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯、山藥、花生等特色農(nóng)業(yè)面積不斷增加，但目前經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化一直是制約成武縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，為積極探索經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展新路子，進(jìn)一步提升全縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，近期，__縣農(nóng)機(jī)局組織精干人員，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。
    1、以經(jīng)濟(jì)作物種植基礎(chǔ)較好的__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)為重點(diǎn)，通過實(shí)行耕地的流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物大的大規(guī)模連片種植，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
    2、積極引進(jìn)適合__縣經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)械，如馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開溝機(jī)械等機(jī)械，使其能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)作物種植勢(shì)頭的發(fā)展。
    3、發(fā)揮購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的作用，促進(jìn)農(nóng)民購(gòu)買馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械、大豆收獲機(jī)等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械。
    4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。把傳統(tǒng)農(nóng)藝和農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)結(jié)合起來，逐漸探索出一條適用經(jīng)濟(jì)作物的種植與收獲的技術(shù)路線。
    5、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，在經(jīng)濟(jì)作物種植、管理、收獲季節(jié)，做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械的試驗(yàn)、示范、推廣工作，推廣一大批技術(shù)可靠、性能優(yōu)良、作業(yè)效率高、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物種植習(xí)慣的作業(yè)機(jī)械，帶動(dòng)群眾購(gòu)買使用先進(jìn)農(nóng)機(jī)具和技術(shù)。
    截止目前，__縣已推廣微耕機(jī)、馬鈴薯播種機(jī)械、收獲機(jī)械、山藥開溝機(jī)械等經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械400余臺(tái)，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化作業(yè)面積25萬余畝。
    1、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低。馬鈴薯、花生等經(jīng)濟(jì)作物的種植、收獲等環(huán)節(jié)還處在傳統(tǒng)的、人工作業(yè)方式，機(jī)械化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于糧食作物，主要經(jīng)濟(jì)作物山藥的種植還處在半機(jī)械化，山藥收獲還是人工收獲。
    2、種植規(guī)模小，不利于大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的引進(jìn)和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)作物種植相對(duì)分散，成方連片形成規(guī)模的很少，不適宜機(jī)械化成方連片作業(yè)。
    3、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械品種少、適用性、可靠性差。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械需求量少、要求高、研制生產(chǎn)難度大，導(dǎo)致一些科研部門和生產(chǎn)廠家重視程度差，可供農(nóng)民選擇的性能優(yōu)良的機(jī)械少，機(jī)械質(zhì)量差，不能滿足經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)需求。
    4、政策扶持力度不夠，難以激發(fā)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。國(guó)家對(duì)小麥、玉米的機(jī)械化生產(chǎn)重視程度高，扶持力度大，對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的認(rèn)識(shí)程度不高，引導(dǎo)、宣傳、推廣力度不夠，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的良好氛圍沒有形成。廣大農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械購(gòu)買和使用的積極性不高。
    5、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械價(jià)格較高，加上機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)小，作業(yè)效益低，機(jī)手收入少，機(jī)手不愿冒險(xiǎn)購(gòu)置機(jī)械。
    1、加強(qiáng)宣傳。建立經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)機(jī)科技示范園，以示范園為陣地采取廣播、電視、印發(fā)宣傳單、明白紙，舉辦培訓(xùn)班、召開機(jī)具作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等多種形式搞好宣傳。讓農(nóng)民了解并接受這些新技術(shù)。
    2、政府要高度重視。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，不僅能夠大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)省勞動(dòng)力，而且能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府以及行政村應(yīng)將經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展擺上重要議事日程，切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化置于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中考慮，作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要素對(duì)待，納入縣域經(jīng)濟(jì)考核體系，建立工作責(zé)任制，及時(shí)解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化全面發(fā)展。
    3、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)不僅要有適宜的機(jī)具，對(duì)種植品種、種植模式和生長(zhǎng)管理等農(nóng)藝技術(shù)也都有新的.要求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，就必須對(duì)傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)進(jìn)行變革，使經(jīng)濟(jì)作物品種選擇、播種規(guī)格、田間管理和采摘清選等各項(xiàng)農(nóng)藝技術(shù)與機(jī)械化生產(chǎn)的要求相適應(yīng)。農(nóng)機(jī)部門要聯(lián)合農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝專家特別是經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)人員，制定科學(xué)合理的花生、山藥、馬鈴薯等機(jī)械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展花生、山藥、馬鈴薯等生產(chǎn)機(jī)械化農(nóng)藝技術(shù)培訓(xùn)，形成生產(chǎn)全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)體系和操作規(guī)范。
    4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。要通過舉辦各類培訓(xùn)班，不斷提高廣大機(jī)手和種植戶的技術(shù)素質(zhì)、操作技能和對(duì)新生事物的接受能力，讓他們真正懂得機(jī)械的構(gòu)造、原理，熟練掌握操作技能，以更好地發(fā)揮新機(jī)具的作業(yè)性能，加快經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化的應(yīng)用和推廣步伐。
    5、加大政策支持力度。積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的資金投向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展。各級(jí)黨委政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的資金支持，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)作物種植大戶發(fā)揮明顯帶頭作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的快速發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)補(bǔ)貼小型經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械，并逐年增加補(bǔ)貼額度。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等基層農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)買先進(jìn)實(shí)用、科技含量高的經(jīng)濟(jì)作物種植、收獲機(jī)械，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性。
    6、建立示范基地，搞好新機(jī)具推廣。建立示范基地，實(shí)施輻射帶動(dòng)。在設(shè)施蔬菜、花生、山藥、馬鈴薯種植集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立示范基地，充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用。一方面要把示范基地建成農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝相結(jié)合的推廣示范基地，統(tǒng)一種植模式，建立標(biāo)準(zhǔn)化的種植體系，引導(dǎo)規(guī)?；a(chǎn)，為機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造先決條件；另一方面要把示范基地建成經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化生產(chǎn)機(jī)具引進(jìn)和研究的試驗(yàn)基地，確定適合本地實(shí)際情況和農(nóng)民需要的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械，并通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、機(jī)具演示會(huì)等多種形式，積極做好經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的示范推廣工作。