報告是對某個事件、活動或者問題進行詳盡陳述和分析的一種書面形式。在報告完成后，要進行審校和修改，確保文字的準確性和流暢性，避免錯誤和疏漏。資金使用情況報告
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇一
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長期服務(wù)有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領(lǐng)導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進一步推進村級“小微權(quán)力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權(quán)，形成了權(quán)責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關(guān)于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務(wù)管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙?，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用。科技在基層治理中得到普遍應(yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題。
基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全。基層治理黨建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權(quán)不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關(guān)系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
三、對基層治理工作的意見建議。
以黨建為引領(lǐng)，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領(lǐng)基層治理機制建設(shè)，強力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責”無“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關(guān)村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ)，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責任目標網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計劃，避免重復建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關(guān)部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等，定期由相關(guān)部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇二
為加強領(lǐng)導，深入推進服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，xx路辦事處聚財社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導的調(diào)研工作組。xx月xx日上午，該調(diào)研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當中，進行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問題?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項實際工作，形成如下調(diào)研報告：
一、走訪概況及重點。
走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區(qū)管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
xxx：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
xxx：轄區(qū)居民，xx學院退休教師。
xxx：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
xxx：老黨員，患有腦梗塞。
xxx：地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析。
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
（一）居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據(jù)各項程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會醫(yī)療保險實現(xiàn)醫(yī)藥費用報銷。此處充分表現(xiàn)出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面；二是對辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
（二）突發(fā)意外導致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導致家庭困難拮據(jù)的原因之一?，F(xiàn)下社會人口老齡化嚴重，養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養(yǎng)老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如xxxx年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題。
1、孤寡老人今后的生活問題；
2、沒有任何經(jīng)濟來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài)；
3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況；
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障，更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況。
從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議：
1、進一步加強宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負擔。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、加強平安xx工作的開展，對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇三
響應(yīng)上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況。
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民；耕地面積2500畝；山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。xxxx年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構(gòu)健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員；二是慰問特困戶；三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務(wù)運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。
三、存在的主要問題。
通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：
一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。
二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。
三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構(gòu)不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。
四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。
五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。
六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。
七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。
八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化；人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運車等。
九是機關(guān)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。
十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔；高昂的非義務(wù)教育開支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。
十一是村務(wù)公開要進一步做實做好。
村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。
十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。
四、幾點思考。
通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。
一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。
二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。
三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。
四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學?？山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。
五是要對困難群眾實行結(jié)對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。
六是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關(guān)部門加強對割畬村的扶持力度。
七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇四
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設(shè)。
三是要創(chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。
以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式，把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設(shè)科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇五
的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。
一、法律法規(guī)在醫(yī)療機構(gòu)管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。目前，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)國家都實施gmp、gsp全過程管理，而對醫(yī)療機構(gòu)卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來管理；在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容，而醫(yī)療機構(gòu)違反了法律法規(guī)，只有在進貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。
二、醫(yī)療機構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機構(gòu)使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機構(gòu)的化驗室冰箱內(nèi)，有的冰箱內(nèi)的濕度較大，有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
三、藥品儲存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內(nèi)溫濕度無法控制，無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；庫內(nèi)藥品擺放混亂，合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放；無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等；有的大型醫(yī)療機構(gòu)即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非?；靵y。
四、藥學專業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺乏藥學專業(yè)技術(shù)人員，尤其是小型醫(yī)療機構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養(yǎng)護、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。
六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
七、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場、農(nóng)村的衛(wèi)生所，有的長期看不到醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。
八、有的醫(yī)療機構(gòu)將科室分別承包給個人經(jīng)營，這些承包個人對藥品的管理更加混亂，為了經(jīng)濟效益，他們從違法渠道購進藥品，藥品質(zhì)量難以保證；特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質(zhì)量非常不好，還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。
針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：
一、建議國家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章，或者由我省自行制定地方法規(guī)，對醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用管理進一步明確細化，并明確相應(yīng)的法律責任；同時建議國家局對醫(yī)療機構(gòu)制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，保證藥品質(zhì)量。
二、結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)gsp標準的有關(guān)規(guī)定，制定我市醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案，分步實施，大力推進了醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開始醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作，到今年年底縣級以上醫(yī)療機構(gòu)有28戶達到了規(guī)范藥房標準，還有6戶沒有達標；對縣級以下醫(yī)療機構(gòu)還要研究具體措施，進一步推進。
三、進一步加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對一些不規(guī)范的違法行為要加強指導，推進整改；對違法渠道購進藥品和藥品質(zhì)量存在問題的要加大處罰力度，依法查處；對農(nóng)村、林場以行醫(yī)為名（未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書）無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品的違法行為要堅決查處，依法取締。
四、加大宣傳教育培訓力度，使醫(yī)療機構(gòu)和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識，推進醫(yī)療機構(gòu)建立誠信體系，形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣餐O(jiān)督的輿論氛圍。
五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達標藥房，推進我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所的藥品管理，保證農(nóng)村、林場衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。
我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著想，工作積極主動，尋找切實可行的辦法，監(jiān)督管理好醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量，保障全市人民用藥安全有效，促進我市醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇六
基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任，堅持科學籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法。
通過調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：
（一）突出基礎(chǔ)工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列講話，引導黨員群眾政治學習向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務(wù)培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。
（二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領(lǐng)導干部履行黨建“一崗雙責”，結(jié)合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責任落到實處。二是加強督導考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現(xiàn)場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設(shè)。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場所難題，為服務(wù)居民打下堅實基礎(chǔ)。四是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《*市委組織部關(guān)于推進黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導員加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導，對符合組_組織的非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。
（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯(lián)席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù)，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際，以打造服務(wù)型黨組織為目標，以項目化建設(shè)為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設(shè)工作，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)?？偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法，推動優(yōu)質(zhì)項目的復制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務(wù)項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務(wù)項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。
三、存在的問題。
（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務(wù)工作者隊伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。
四、下步打算。
（二）筑牢街道黨工委組織作風建設(shè)。制定完善并嚴格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負責等有關(guān)制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機更新等重點任務(wù)的落實，完善工作機制，及時總結(jié)經(jīng)驗；建立責任清單，落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經(jīng)驗、好做法進行客觀、全面、務(wù)實總結(jié)，形成街道自身特色。
（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓機制，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇七
截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設(shè)計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負責人和分管領(lǐng)導，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負責人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題。
一是建設(shè)速度上不來，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標準衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。
為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導專班”，由市政府領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門（計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導，負責全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇八
據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。而就整個武漢市而言，據(jù)其老齡委相關(guān)負責人介紹，截止20xx年5月，武漢市有老年人130余萬人，空巢老人約占30%，約39萬人。并且隨著獨身子女的父母步入老年，可以預見，武漢市老年人家庭的空巢化也將成為一種不可避免的趨勢。近年來，以漢口百步亭社區(qū)為代表，武漢的一些社區(qū)正在大力倡導空巢老人關(guān)愛服務(wù)，開展了針對空巢問題的結(jié)對子等志愿服務(wù)活動，引起了社會的積極反響和政府的關(guān)注，但是目前關(guān)于武漢市空巢老人的研究卻鮮見報道。因此，對武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問題的調(diào)查與研究，對今后關(guān)愛空巢老人這一方面，具有可參考的現(xiàn)實意義。
調(diào)查方法及過程。
調(diào)查目的。
調(diào)查地點及調(diào)查對象。
我們走訪了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠、四眼井等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢陽的自立、青石橋等社區(qū)及其周邊的大街小巷，共獲得有效問卷284份。其中a卷58份，b卷142份，c卷84份。在a部分針對空巢老人的調(diào)查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體文化程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在b部分針對18歲以上不同群體的調(diào)查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。
調(diào)查方式。
調(diào)查限制。
首先，由于客觀條件限制，我們此次調(diào)查雖然遍及了武漢三鎮(zhèn)，但都是局部調(diào)查，主要以武昌的洪山區(qū)、江夏區(qū)，漢口的硚口區(qū)，漢陽的漢陽區(qū)腰路堤為調(diào)查范圍，因此調(diào)查出來的結(jié)果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對我們的突然來訪存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶外調(diào)查的形式，在社區(qū)及其周圍尋找調(diào)查對象，這種調(diào)查方式的局限是難于調(diào)查到那些高齡行動不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過在調(diào)查其他空巢老人的過程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識的局限，調(diào)查問卷絕大部分需要我們調(diào)查組成員根據(jù)其回答內(nèi)容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問卷和一份心理測量表的題目問下來所需時間過長，平均需要一個小時左右。因此在單獨調(diào)查空巢老人群體這一部分，我們只能根據(jù)不同的空巢類型，有針對性地調(diào)查了武漢三鎮(zhèn)的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調(diào)查出來的結(jié)果也只能是代表性意義的參考。
數(shù)據(jù)分析與調(diào)查個案。
空巢老人的生活狀況。
在生活和醫(yī)療保障方面。
由表1得知，因為武漢市的空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在20xx-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90塊錢;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。
從整個情況上來看，武漢市的養(yǎng)老措施實行得較好，基本上滿足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽區(qū)的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽區(qū)的空巢老人大都退休金較低，且醫(yī)保也較低，生活大都只處于溫飽水平。
在生活開支和經(jīng)濟壓力方面。
如圖2、3可知，空巢老人們生活開支總體處于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟壓力。但對于經(jīng)濟發(fā)達，商業(yè)中心城區(qū)，如漢口硚口區(qū)，消費水平較高，空巢老人們經(jīng)濟壓力相對較大。
在生活照顧與子女關(guān)系方面。
(1)在生活照顧方面，因為調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，自己不愿意住在那里，因為沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構(gòu)花銷太大，無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養(yǎng)老機構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。
(2)在與子女關(guān)系方面，空巢老人們的子女一般是生活在本地的，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突而與子女分開居住，同樣的52.7%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人，另外36.4%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有25.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而18.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。
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基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇九
黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴治黨是習近平總書記對于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦黨風廉政建設(shè)黨課講稿：明黨紀強黨規(guī)堅定初心跟黨走。
同志們：
作為一名共產(chǎn)黨員，當我們舉起右手莊嚴宣誓的時候有沒有想過，不同時期我們的入黨誓詞前后修改過5次，但“紀律”二字始終是“不變”的那一部分。二字寫起來不過區(qū)區(qū)十五筆，做起來卻需要終身堅守。無論是戰(zhàn)爭時期面對“老虎凳”“辣椒水”毫不畏懼的先烈，還是和平年代為民服務(wù)、沖鋒在前的楷模標兵，無不都是嚴守紀律的錚錚鐵軍。
我們都知道，紀律嚴明是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的保證?！饵h章》第四條規(guī)定，黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。黨的十九大報告將紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總要求，加強紀律建設(shè)成為全面從嚴治黨的治本之策。在百年發(fā)展歷程中，黨的紀律逐步形成并不斷健全，紀律建設(shè)日益發(fā)展并不斷深入，為實現(xiàn)黨的路線方針政策提供了可靠保證，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一提供了有力武器，為保持黨的先進性和純潔性創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，成為黨從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向勝利的堅強保障。
今天的黨課，我們就以黨的歷次代表大會為脈絡(luò)，一起感受黨史中那些鐵打的紀律。
一、不以規(guī)矩，不成方圓。
（一）規(guī)矩意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格。
紀律通俗來講就是老百姓嘴里的“規(guī)矩”，中國人關(guān)于“規(guī)矩”的論述早在先秦時期就已出現(xiàn)。習近平總書記多次引用古人經(jīng)典論述來強調(diào)嚴明紀律和規(guī)矩對全面從嚴治黨的重要意義。2014年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出：“制定紀律就是要執(zhí)行的?！灰砸?guī)矩，不能成方圓’，‘木受繩則直，金就礪則利’，講的就是這個道理?！?015年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調(diào)：“古人說：‘欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！瘺]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我認為，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則?！?BR> 規(guī)矩意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格，這種意識不僅體現(xiàn)在歷代先賢的經(jīng)典論述中，也反映在歷朝歷代的典章制度中。從傳統(tǒng)中國的制度架構(gòu)而論，對官員的監(jiān)督主要通過御史糾察等來完成。自秦朝始，中國統(tǒng)一多民族國家不斷得到加強，而在這一過程中，中央監(jiān)察力量的向外延伸，特別是巡視制度，發(fā)揮了不可替代的作用。中國早在商周時期，就把監(jiān)察納入法制化規(guī)程，監(jiān)察制度在整飭吏治、規(guī)范國家正常運轉(zhuǎn)，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展，鞏固多民族國家的統(tǒng)一等方面，發(fā)揮了重要功能，也為后世積累了可資借鑒的本土資源。習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上指出，“中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。”堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，正是習近平總書記所指出的“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，適應(yīng)新時代發(fā)展需要的重要探索。
（二）嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的過程中，非常重視黨內(nèi)監(jiān)督和紀律問題，提出了一些重要的思想觀點，并在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中做出了明確而嚴格的規(guī)定。他們提出，嚴明紀律是無產(chǎn)階級政黨的建黨原則之一，是能夠經(jīng)受各種復雜考驗的組織保障。1859年5月18日，馬克思在寫給恩格斯的信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”恩格斯進而提出，在革命斗爭中，無產(chǎn)階級“勝利的首要條件是嚴格遵守法律”“這種紀律是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級最害怕的”。
列寧也指出，布爾什維克成功的基本條件是嚴明紀律，要使無產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用，無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)部就必須實行極嚴格的集中和極嚴格的紀律。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中強調(diào)“要學習和實踐馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的思想”。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把嚴明紀律和規(guī)矩擺在重要位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把立規(guī)矩、講規(guī)矩作為重要抓手，強調(diào)黨要管黨、全面從嚴治黨。2015年1月，在中央政治局常務(wù)委員會會議上，習近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是一條根本的政治規(guī)矩?！痹?018年1月學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)，我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。
（三）“鐵規(guī)生威”關(guān)鍵要有一套制約和監(jiān)督體系來保障執(zhí)行。
黨的十八大以來，黨中央在全面從嚴治黨的過程中，特別注重明規(guī)矩、立規(guī)矩。習近平總書記指出，“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀律”“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。幾年來，我們先后修訂和制定了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一批重要黨內(nèi)法規(guī)，為黨員干部劃出制度紅線。
“鐵規(guī)生威”，關(guān)鍵是要有一套制約和監(jiān)督體系來保障執(zhí)行。對此，習近平總書記指出，要抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，把權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系搞嚴實。紀檢、巡視、審計部門要利劍高懸，履行好監(jiān)督職能。
從完善黨和國家治理體系的高度，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨和國家監(jiān)督體系的堅持和完善。一方面，黨中央重視發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導作用，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，解決了長期以來沒有很好解決的對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督空白。另一方面強化紀委監(jiān)委專責監(jiān)督。為把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子，實現(xiàn)對國家公職人員監(jiān)督全覆蓋，黨的十九大提出深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，制定國家監(jiān)察法。黨的十九大提出構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，把組建國家監(jiān)察委員會列在深化黨中央機構(gòu)改革方案第一條，著眼點就是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革，改革取得重要階段性成果。此外，我們還在不斷推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，納入堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略中。全會決定明確提出：“黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障?！眻猿趾屯晟泣h和國家監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一的成功做法，更是有效監(jiān)督制約公權(quán)力、奪取反腐敗斗爭徹底勝利的必由之路。在這一戰(zhàn)略部署下，中國共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)中國人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
二、百年大黨，紀律鑄魂。
（一）紀律建黨---建黨初期。
中國共產(chǎn)黨在建立之初就把嚴明紀律作為紅色基因深植自身肌體之中。黨的第一個綱領(lǐng)和第一個黨章把紀律置于重要位置，規(guī)定了明確的紀律并嚴格執(zhí)行。中共一大做出的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》明確規(guī)定，“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。這表明，黨從一開始就高度強調(diào)各級黨組織和全體黨員必須在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，在黨中央的領(lǐng)導和監(jiān)督下開展工作，絕不能發(fā)表與黨中央不同的言論。
黨的二大明確提出，中國共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒，必須“是很嚴密的集權(quán)的有紀律的”“若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動”。二大制定的第一個《中國共產(chǎn)黨章程》，專門將“紀律”列為一章，提出了9條紀律，涉及組織、宣傳、黨員從業(yè)等。
黨的三大突出強調(diào)組織紀律、完善入黨手續(xù)，細化組織紀律的程序規(guī)定。黨的四大將中央領(lǐng)導體制明確為“總書記制”，對基層黨組織進行規(guī)范，按照“嚴進嚴管”精神細化黨員的權(quán)利義務(wù)。五大明確提出“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”，黨的六大進一步強調(diào)“嚴格的遵守黨紀為所有黨員及各級黨部之最高責任”。
當然，紀律和制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行。創(chuàng)建時期的中國共產(chǎn)黨，不僅制定了嚴格的組織制度和紀律規(guī)定，而且嚴格地去執(zhí)行這些紀律。例如，參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海，雖然在建黨過程中做過一些貢獻，但是他們不久就因為違反黨的紀律而被清除出黨。這些嚴明的紀律規(guī)定及其嚴格執(zhí)行，形成了紀律立黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)真正的馬克思主義先進政黨奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）紀律立黨--土地革命時期。
毛澤東同志高度重視黨和軍隊的紀律建設(shè)。在江西省茨坪鎮(zhèn)荊竹山有一塊長3米、寬2米的花崗巖，頂端有裂紋，名“雷打石”。1927年10月24日，工農(nóng)革命軍戰(zhàn)士在荊竹山下整裝列隊，向井岡山中心進發(fā)。正值秋收季節(jié)，戰(zhàn)士隨手挖老鄉(xiāng)家紅薯吃的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了嚴明紀律，毛澤東站在“雷打石”上提出三條規(guī)矩：“第一，行動聽指揮；第二，不拿群眾一個紅薯；第三，打土豪要歸公?！边@三條規(guī)矩，后來發(fā)展成家喻戶曉的“三大紀律”?！袄状虻氖^，鐵打的紀律！”毛澤東同志上山后第一件事情，就是定規(guī)矩抓紀律。此后，毛澤東在遂川縣李家坪召開大會，宣布了“六項注意”；1928年4月，“三大紀律六項注意”在湖南省桂東縣首次被并列提出，從井岡山走出來的隊伍走過大江南北，踏過萬水千山，“三大紀律六項注意”的內(nèi)容不斷補充完善，豐富發(fā)展為“三大紀律八項注意”，不僅是人民軍隊的鋼鐵紀律，也成為全體黨員不可觸碰的“高壓線”。
（三）紀律管黨--抗戰(zhàn)時期。
在領(lǐng)導全民族抗戰(zhàn)的過程中，黨得到快速壯大和發(fā)展，給黨的紀律建設(shè)提出新的任務(wù)，必須以強有力的紀律保證政治路線的貫徹落實。為此，毛澤東提出了一個著名論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少。”1941年，抗日根據(jù)地開始遭到殘酷的“掃蕩”，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地進入極端困難時期，邊區(qū)軍民為打破封鎖、克服困難而積極開展大生產(chǎn)運動。同年通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》強調(diào)，厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。然而，此時有名老紅軍“掉了隊”。肖玉璧1933年參加革命，作戰(zhàn)英勇，身上有90多處傷疤。然而，在任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長期間，他卻利用職務(wù)之便貪污受賄、克扣公款，甚至把根據(jù)地奇缺的糧、油偷偷倒賣出去牟利。陜甘寧邊區(qū)高等法院判處肖玉璧死刑。肖玉璧不服，要求給毛主席寫信，并要求面見時任邊區(qū)政府主席林伯渠。林伯渠念及其是老紅軍、戰(zhàn)斗英雄，便同意了。當林伯渠把肖玉璧的信轉(zhuǎn)交給毛澤東時，毛澤東當場表示，完全擁護法院判決。1941年底，肖玉璧被執(zhí)行死刑。對此，《解放日報》評論說，“在‘廉潔政治’的地面上，不允許有一個‘肖玉璧’式的雜草生長！有了，就拔掉它！”經(jīng)過延安整風，中國共產(chǎn)黨走向完全成熟，七大黨章把黨的紀律作為黨的組織基礎(chǔ)寫進總綱，有了這些明確的紀律規(guī)定，黨中央的指導能夠得到全面貫徹，人民革命戰(zhàn)爭快速推進。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出，為應(yīng)對新的歷史任務(wù)，全黨必須在思想上組織上做好準備，防止在執(zhí)政條件下遭到“糖衣炮彈”的攻擊，喪失黨的先進性和純潔性。毛澤東提出“兩個務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！傲鶙l規(guī)定”：一不作壽，二不送禮，三少敬酒，四少拍掌，五不以人名作地名，六不要把中國同志同馬恩列斯并列。言簡意賅，為凈化黨風、保證黨員干部廉潔自律，為“進京趕考”定下了規(guī)矩，以高度的清醒為在全國執(zhí)政做好紀律上的準備。2013年7月11日，習近平總書記來到西柏坡，面對當年毛澤東提議的“六條規(guī)矩”指出，“這里是立規(guī)矩的地方?！薄爸卫硪粋€國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。
（四）紀律興黨--社會主義革命和建設(shè)時期。
新中國成立后，面臨在全國執(zhí)政的新任務(wù)，黨中央領(lǐng)導開展了卓有成效的紀律建設(shè)工作。新中國成立后即成立中央紀律檢查委員會。1951年進行全面整黨，重點解決思想不純和組織不純的問題。1954年2月，七屆四中全會通過《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結(jié)統(tǒng)一，鞏固和提高黨中央的威信。1955年，黨的全國代表會議提出要加強中央對地方的巡視監(jiān)察制度，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。1956年，黨的八大黨章把民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導下的民主”，強調(diào)任何黨的組織都必須嚴格遵守集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜，任何黨員和黨的組織都必須受到黨自上而下和自下而上的監(jiān)督，這對于加強紀律建設(shè)具有重要的保障作用。黨的十一大根據(jù)新的形勢和任務(wù)，重新強調(diào)黨員必須嚴格遵守黨的紀律、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴守黨和國家的機密等紀律要求；十一大黨章還要求設(shè)立黨的紀律檢查機關(guān)，為重建紀律檢查委員會做了準備。
在中國特色社會主義的開創(chuàng)和推進中發(fā)展和完善紀律建設(shè)。
（五）紀律強黨--改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。
十一屆三中全會后，面對新形勢新任務(wù)，鄧小平強調(diào)：“一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙?！笔髮h的紀律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定，闡述“四個服從”的內(nèi)涵，制定黨的根本組織原則和紀律要求；明確民主集中制的六條基本原則，把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務(wù)，規(guī)定紀律處分的類型和程序，明確紀律執(zhí)行必須按照組織程序履行審批手續(xù)進行。黨的十四大從思想、政治、作風、組織等方面向全黨提出嚴格要求和紀律規(guī)定，這就是“堅持黨的基本路線”“堅持解放思想、實事求是”“堅持全心全意為人民服務(wù)”“堅持民主集中制”，并把“從嚴治黨”寫進黨章，正式作為管黨治黨、嚴明黨紀的總原則，以嚴明紀律把黨的權(quán)威立起來，把紀律和規(guī)矩挺在前面。十六大提出完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，豐富了紀律檢查工作的內(nèi)涵，黨章在“黨的紀律檢查機關(guān)”部分增添了關(guān)于反腐敗斗爭和對黨員干部加強監(jiān)督的內(nèi)容。2003年12月31日，黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，確保黨的先進性和純潔性，條例的頒布為加強紀律建設(shè)提供了黨內(nèi)制度和法規(guī)依據(jù)，在黨的紀律建設(shè)史上具有重要意義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，把紀律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，紀律建設(shè)方面取得卓著成效。高度重視紀律建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)。進入新時代，黨的建設(shè)也面臨新的問題和挑戰(zhàn)?！八拇罂简灐遍L期而復雜，“四種危險”尖銳而嚴峻，影響黨的先進性和純潔性的因素依然存在，思想、組織、作風等問題沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部在紀律建設(shè)方面存在意識淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責任虛化等問題。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴治黨是習近平總書記對于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀律?！蔽覀凕h要做到不忘初心、牢記使命，始終成為人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，自身就必須過硬。沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱，就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。這就需要把紀律挺起來、立起來、嚴起來，用嚴明紀律管好治好黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，營造風清氣正的政治生態(tài)，凝聚起發(fā)展進步的磅礴力量。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十
第一條為了加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理，保證藥品和醫(yī)療器械的安全有效使用，維護人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱的醫(yī)療機構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。
對醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用按照醫(yī)院類和非醫(yī)院類進行監(jiān)督管理。醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)包括各類醫(yī)院、婦幼保健院和規(guī)模較大的衛(wèi)生院。規(guī)模較大的衛(wèi)生院的具體標準由省衛(wèi)生行政部門、省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門依照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用有關(guān)事項的監(jiān)督管理。
工商、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人口和計劃生育等有關(guān)行政部門，按照各自職責做好醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的相關(guān)管理工作。
第六條醫(yī)療機構(gòu)主要負責人對本單位藥品和醫(yī)療器械的使用負全面責任。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)其規(guī)模和管理需要，設(shè)置藥品、醫(yī)療器械管理組織或者配備管理人員，建立管理制度，明確并落實職責。
第二章藥品、醫(yī)療器械的采購與儲存。
第七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品、醫(yī)療器械進貨查驗制度,對相關(guān)證明文件進行查驗：
(三)采購進口藥品，應(yīng)當查驗藥品進口批準證明文件和進口檢驗質(zhì)量報告書;采購進口醫(yī)療器械，應(yīng)當查驗醫(yī)療器械進口注冊證書，有進口質(zhì)量檢驗要求的，應(yīng)當同時查驗進口檢驗質(zhì)量報告書。
第八條醫(yī)療機構(gòu)對購進的藥品和醫(yī)療器械應(yīng)當逐批進行驗收，并作記錄。
醫(yī)療機構(gòu)接受捐助、贈送藥品和醫(yī)療器械，從其他醫(yī)療機構(gòu)調(diào)入急救需要藥品和醫(yī)療器械，或者從藥品零售企業(yè)直接購進急救需要藥品的，應(yīng)當按照前款規(guī)定進行驗收，并作記錄。
第九條藥品驗收記錄應(yīng)當包括藥品通用名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容。
醫(yī)療器械驗收記錄應(yīng)當包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品批號(生產(chǎn)日期)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容;有滅菌批號、有效期的，應(yīng)當記錄滅菌批號、有效期;醫(yī)療儀器、設(shè)備的驗收記錄還應(yīng)當包括相關(guān)配置和技術(shù)性指標。
驗收記錄由驗收人員簽字或者蓋章后，歸檔保存。驗收記錄以及相關(guān)憑證應(yīng)當至少保存3年;有產(chǎn)品有效期的，應(yīng)當保存至超過產(chǎn)品有效期1年。
第十條村衛(wèi)生室\\\(所\\\)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等醫(yī)療機構(gòu)從藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械有困難的，可以委托其他醫(yī)療機構(gòu)代為采購。委托采購協(xié)議應(yīng)當向縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
鼓勵藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)直接向醫(yī)療機構(gòu)配送藥品、醫(yī)療器械。
第十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的藥房(藥庫)。藥房(藥庫)應(yīng)當與生活、辦公和醫(yī)療區(qū)域分開，并具備必要的避光、通風、防蟲、防鼠條件以及溫度、濕度控制設(shè)備。
醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置儲存藥品、醫(yī)療器械的冷庫(柜)、陰涼庫。非醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置冷庫(柜)、陰涼庫，并盡可能縮短藥品、醫(yī)療器械的儲存期限。
第十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書標明的儲存條件存放藥品、醫(yī)療器械，并監(jiān)測和記錄儲存區(qū)域的溫度、濕度。
醫(yī)療機構(gòu)儲存藥品、醫(yī)療器械實行色標管理，分類存放。易串味的藥品、中藥材、中藥飲片應(yīng)當與其他藥品分開存放;過期、變質(zhì)、失效等不合格的藥品、醫(yī)療器械應(yīng)當放置在不合格庫(區(qū))。
第十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當每月對藥品、醫(yī)療器械進行檢查與養(yǎng)護，對儲存設(shè)施設(shè)備進行定期維護，并建立相應(yīng)的養(yǎng)護檔案。
第十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品、醫(yī)療器械出庫復核制度。過期、變質(zhì)、失效、國家明令淘汰以及其他不合格的藥品、醫(yī)療器械不得出庫使用。
第十五條醫(yī)療機構(gòu)需要在急診室、病區(qū)護士站等場所臨時儲存藥品、醫(yī)療器械的，應(yīng)當配備藥品、醫(yī)療器械儲存專柜。對需要冷藏的藥品、醫(yī)療器械，應(yīng)當配備相應(yīng)設(shè)備。
第三章藥品、醫(yī)療器械的使用規(guī)范。
第十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當憑本單位的用藥處方向就診者提供藥品，憑本單位的醫(yī)學證明文件或者根據(jù)診療需要向就診者提供醫(yī)療器械或者醫(yī)療器械服務(wù)。
第十七條按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，除開具中藥湯劑處方外，應(yīng)當在《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》規(guī)定的范圍內(nèi)開具用藥處方。
第十八條用藥處方應(yīng)當按照診療規(guī)范要求開具，并用中文載明臨床診斷，藥品通用名稱、規(guī)格、數(shù)量、用法、用量等內(nèi)容。中藥飲片、醫(yī)院制劑應(yīng)當使用經(jīng)正式批準的藥劑名稱。
處方應(yīng)當書寫規(guī)范，字跡清楚。就診者要求提供紙質(zhì)處方的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提供，不得拒絕。
第十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在兒童用藥處方上設(shè)置明顯標志，并對兒童用藥處方進行專門管理。
兒童用藥處方中使用成人藥品的，應(yīng)當符合藥品說明書中兒童用藥的相關(guān)要求，并充分考慮兒童的生理特點、藥物功能在年齡上存在的特異性和差異性。
第二十條醫(yī)療機構(gòu)審核處方人員，應(yīng)當具有藥士、中藥士以上藥學技術(shù)職稱;調(diào)配處方人員，應(yīng)當具有藥士、中藥士以上藥學技術(shù)職稱或者藥學、中藥學專業(yè)中專以上學歷。
村衛(wèi)生室(所)的從業(yè)人員經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門組織的藥學專業(yè)知識培訓合格，可以從事村衛(wèi)生室(所)的處方審核和調(diào)配工作。食品藥品監(jiān)督管理部門對村衛(wèi)生室(所)從業(yè)人員的藥學專業(yè)知識培訓不得收取任何費用，所需經(jīng)費由同級人民政府承擔。
第二十一條審核處方人員對處方進行審核后，應(yīng)當在處方上簽名或者加蓋專用簽章。
審核處方人員認為處方存在用藥不適宜時，應(yīng)當告知處方醫(yī)師，請其確認或者重新開具處方;認為處方存在不合理用藥或者用藥錯誤時，應(yīng)當拒絕調(diào)配，及時告知處方醫(yī)師，并按照有關(guān)規(guī)定書面報告。
第二十二條醫(yī)療機構(gòu)用于調(diào)配藥品的工具、設(shè)施、包裝用品以及調(diào)配藥品、集中輸液的區(qū)域，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求;配制輸液的區(qū)域應(yīng)當相對隔離，并符合相應(yīng)潔凈要求。
第二十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照診療規(guī)范的要求配發(fā)藥品，并在交付藥品時提供用藥指導。配發(fā)兒童使用藥品的，應(yīng)當詳細說明服用方法和注意事項。
第二十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照使用說明書的要求使用醫(yī)療器械。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用，對已經(jīng)使用過的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理，并作出記錄。
第二十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療儀器、設(shè)備安全使用管理制度，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，并督促使用技術(shù)人員嚴格按照操作規(guī)程操作。使用技術(shù)人員應(yīng)當嚴格按照操作規(guī)程使用醫(yī)療儀器、設(shè)備。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對醫(yī)療儀器、設(shè)備以及植入性醫(yī)療器械的使用技術(shù)人員進行培訓和考核;不符合要求的，不得上崗。培訓、考核情況應(yīng)當形成記錄，并存檔備查。
第二十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療儀器、設(shè)備維護和安全檢測制度，維護情況和安全檢測結(jié)果應(yīng)當形成記錄，并存檔備查。
列入國家強制計量范圍的醫(yī)療器械的管理，按照《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條使用列入國家重點監(jiān)管目錄的植入性醫(yī)療器械，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當?shù)怯浭褂谜咔闆r，手術(shù)日期，手術(shù)醫(yī)師姓名，產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號(出廠編號)、滅菌批號、有效期，供貨單位等信息。
第二十八條依法取得藥物、醫(yī)療器械臨床試驗資格的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立相應(yīng)的管理制度，由專人負責試驗用藥物、醫(yī)療器械的接收、儲存、養(yǎng)護、分發(fā)、使用以及退回工作，并對使用情況進行跟蹤，不得擴大使用范圍。
第二十九條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品和醫(yī)療器械非正常使用控制制度，按月度對本單位藥品和醫(yī)療器械使用情況進行統(tǒng)計;發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械的使用量、使用金額、使用頻率異常的，應(yīng)當組織專家進行合理性分析，并及時采取有效措施。
統(tǒng)計情況、分析結(jié)果以及所采取的措施應(yīng)當由醫(yī)療機構(gòu)主要負責人簽字，并存檔備查。
第三十條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立處方評估制度，按不少于5%的比例，每月對處方進行抽查，并進行合理性評估;發(fā)現(xiàn)處方存在違規(guī)用藥、濫用藥物、不合理用藥情況的，應(yīng)當責令處方醫(yī)師改正，并作為不良記錄記入醫(yī)師考核檔案。評估、處理情況應(yīng)當形成記錄，存檔備查。
第三十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告制度的規(guī)定，指定專門人員負責監(jiān)測和報告工作。發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的，應(yīng)當按照規(guī)定及時上報，同時采取有效措施，防止不良后果擴大，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查。
醫(yī)療機構(gòu)不得瞞報、緩報藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生藥品、醫(yī)療器械使用安全事故的，應(yīng)當依照有關(guān)應(yīng)急預案的要求及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告，同時采取有效措施，防止事故后果擴大。
第三十三條對不合格或者質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當停止使用，就地封存，并及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
在食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出處理前，醫(yī)療機構(gòu)不得自行退貨、換貨和銷毀。
第三十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當如實公布藥品、醫(yī)療器械使用的價格，并向就診者如實提供藥品、醫(yī)療器械使用價格清單，清單中的藥品名稱應(yīng)當使用藥品通用名稱。
就診者對藥品、醫(yī)療器械使用的價格有異議的，有權(quán)向醫(yī)療機構(gòu)詢問，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復。
第三十五條發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)不得利用醫(yī)療廣告進行藥品、醫(yī)療器械宣傳和推薦。
醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者不得利用新聞報道、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目等形式對藥品和醫(yī)療器械進行或者變相進行廣告宣傳和推薦。
第四章監(jiān)督管理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題需要其他部門處理的，應(yīng)當及時移送。食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當相互配合，形成聯(lián)合檢查機制。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當形成書面記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查活動不得妨礙醫(yī)療機構(gòu)正常診療，不得索取或者收受被檢查單位的財物，不得謀取其他利益。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當如實提供與被檢查事項有關(guān)的物品和資料，不得拒絕、隱瞞。
第三十七條食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查每半年不得少于1次，對非醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查每年不得少于1次。
衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械非正常使用控制制度、處方評估制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查每半年不得少于1次。
第三十八條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品、醫(yī)療器械進行抽查檢驗。抽查檢驗應(yīng)當按照規(guī)定抽樣，并不得收取任何費用。
第三十九條省食品藥品監(jiān)督管理部門向社會公布的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告中，應(yīng)當包括對醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果。
質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果的異議、復驗程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條發(fā)生藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件或者藥品、醫(yī)療器械使用安全事故的，食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依照有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定，及時進行處置。
第四十一條醫(yī)療機構(gòu)不得在藥品、醫(yī)療器械采購、使用過程中收受回扣或者其他利益，不得假借贊助、捐贈、技術(shù)開發(fā)等名義收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益。
醫(yī)療機構(gòu)的負責人、采購人員、醫(yī)師等人員不得以任何名義收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益。
第四十二條醫(yī)師不得利用工作便利，索取或者收受就診者財物，不得要求或者變相要求就診者向其指定的單位和個人直接購買藥品、醫(yī)療器械，以牟取不正當利益。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當向社會公布投訴和舉報電話、電子信箱、通訊地址;收到投訴和舉報后，應(yīng)當及時作出處理，將處理情況回復投訴人、舉報人，并對投訴人、舉報人的情況予以保密。
第四十四條工商行政管理部門應(yīng)當依照《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，對醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，應(yīng)當及時依法查處。
食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者有違反本辦法第三十五條規(guī)定行為的，應(yīng)當予以制止，并書面告知或者移送工商行政管理部門查處。工商行政管理部門應(yīng)當將查處情況書面告知移送單位。
工商、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當每年度對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理情況進行綜合評估，并及時向社會公布評估結(jié)果。
第五章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰和處分規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理等部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)未按照本辦法第三十七條、第三十八條規(guī)定實施監(jiān)督檢查、抽查的;。
(三)未按照本辦法第四十三條規(guī)定公布和處理投訴和舉報的;。
(五)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。
第四十七條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款：
(一)未依照本辦法第七條規(guī)定對藥品、醫(yī)療器械進行進貨查驗的;。
(二)未依照本辦法第八條、第九條規(guī)定對購進的藥品、醫(yī)療器械作出驗收記錄的;。
(三)未依照本辦法規(guī)定儲存、養(yǎng)護藥品、醫(yī)療器械的;。
(五)未依照本辦法第二十七條規(guī)定對植入性醫(yī)療器械使用進行登記的。
第四十八條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款：
(一)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定使用藥品和醫(yī)療器械的;。
(二)未依照本辦法規(guī)定開具、審核、調(diào)配處方，配發(fā)藥品的;。
(三)未按照本辦法第三十四條規(guī)定向就診者提供價格清單，或者對就診者的詢問未及時作出答復的。
第四十九條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)未依照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定，建立并執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械非正常使用控制制度和處方評估制度的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期未改正的，可處3000元以上3萬元以下的罰款。
第五十條醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，繼續(xù)使用不合格藥品和醫(yī)療器械的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理;繼續(xù)使用質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止使用，可根據(jù)情節(jié)處2萬元以上5萬元以下的罰款。
醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，對不合格或者質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械自行退貨、換貨的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期追回，可處5000元以上5萬元以下的罰款。
第五十一條醫(yī)療機構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法第四十一條規(guī)定，收受回扣或者其他利益的，依照《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定實施處罰。
醫(yī)師違反本辦法第四十二條規(guī)定，牟取不正當利益的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定實施處罰。
第五十二條醫(yī)療機構(gòu)瞞報、緩報藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予通報批評，可處1000元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分。
第五十三條醫(yī)療機構(gòu)瞞報、緩報藥品和醫(yī)療器械使用安全事故的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予通報批評，可處3000元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分。
第五十四條醫(yī)療機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定公布藥品、醫(yī)療器械價格的，由價格行政主管部門依法予以處理。
第五十五條醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，給就診者造成損害的，依法承擔賠償責任。
第六章附則。
第五十六條對醫(yī)療機構(gòu)使用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品以及疫苗的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十一
隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產(chǎn)，發(fā)展科學技術(shù)，推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設(shè)，是當前物價工作的一項重要任務(wù)。
價格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè)，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個結(jié)合。
一是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務(wù)，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調(diào)查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務(wù)，使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經(jīng)濟形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，在經(jīng)濟全球化的情況下，要進行價格調(diào)控，不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經(jīng)濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一，讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息，是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實讓農(nóng)民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設(shè)立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結(jié)合實際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網(wǎng)點應(yīng)落實一名專職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關(guān)價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過整體分析比較，正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十二
根據(jù)“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議：
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學布局，改善學校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇一
近年來，全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十九大、十九屆五中全會關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強基層治理已經(jīng)成為社會共識。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬元，新建、改擴建城市社區(qū)xx個，日間照料中心x個，智慧社區(qū)xx個；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動”示范點和信息化平臺指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個，幸福苑xx個。對城區(qū)“三無”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進行管理，實現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長期服務(wù)有保障的目標，清除了基層治理的盲點。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進一步發(fā)揮。在村級組織中實行村支部書記、村委會主任“一肩挑”，強化了村級組織黨的領(lǐng)導。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報到”等制度，落實了區(qū)級各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責任，基層治理能力得到了進一步提升?；鶎咏M織運行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進一步推進村級“小微權(quán)力”清單制度的實施意見》，理清了村黨組織、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村民小組和村組干部的職責職權(quán)，形成了權(quán)責清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴的運行機制。印發(fā)《關(guān)于進一步落實異地搬遷社區(qū)治理工作實施方案的通知》等，落實了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢群體的服務(wù)管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施意見》《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機制初步形成，有效調(diào)動了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_展法律進農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開展，各級政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘＝陙?，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)美德，開展了家風家訓進萬家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評弘德活動，在社會上樹立了一大批正能量的先進典型，起到了良好的宣傳引導作用。科技在基層治理中得到普遍應(yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級管理人員xxxx余名的四級網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺等，對xx城區(qū)所有街道、廣場等人群聚集場所實現(xiàn)了xxx度無死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
二、基層治理工作中存在的問題。
基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級運行經(jīng)費困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅工作開展以來，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對較少，導致發(fā)展不平衡問題突出。
組織體系不健全。基層治理黨建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強，基層村（居）委會等群眾組織有行政化趨勢。社會組織、群團組織體系不健全，公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護類社團組織較少。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)有各類社會組織xxx家，大部分為興趣愛好類自發(fā)組織，每萬人擁有登記、備案社會組織x.x個，其中社區(qū)社會組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責權(quán)不對等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導致他們在履行監(jiān)管、督辦等工作職責時沒有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過程中就面臨沒有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過個人私下關(guān)系勸導整改，工作開展難度大，常常處于被動狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來不便，也造成了人力、財力、物力等資源的嚴重浪費，群眾意見較大。城市物業(yè)管理，流動人口、弱勢群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺，群眾在反映供暖、供水等問題時渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來困難。
三、對基層治理工作的意見建議。
以黨建為引領(lǐng)，實現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制，進一步強化黨組織引領(lǐng)基層治理機制建設(shè)，強力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強村（社區(qū)）干部隊伍，建立村（社區(qū)）人才庫，加強村（居）委會干部尤其是年輕干部隊伍培訓力度，增強基層治理的人才儲備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進村（居）兩委班子，著力增強基層黨組織帶富能力。三是實施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進“街鎮(zhèn)吹哨，部門報到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強工作活力；推動市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責”無“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對渭北相關(guān)村級組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問題。
以自治為基礎(chǔ)，實現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開力度、擴展公開范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預防和化解矛盾機制，有效防范矛盾風險，加強矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動群眾，讓群眾參與決策和治理的全過程，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動“社會能做的交給社會做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的化。
以法制為保障，實現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機，持續(xù)開展法律知識“六進六送”活動，充分利用文化活動室、圖書閱覽室、健身小廣場等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開展形式多樣的法律宣傳活動。二是全面落實“一村一法律顧問”制度，教育引導干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項法律風險評估和防控納入基層治理考核。三是加大對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題的懲處力度，用生動的事例警示、引導和教育廣大群眾樹立法制觀念。
以德治為調(diào)節(jié)，實現(xiàn)基層治理有根。一是堅持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導向、正民心、樹新風”的積極作用。二是堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導全社會講道德、尊道德，守道德。倡導良好的家風、家訓，推動德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅持以評弘德。大力挖掘本土文化資源，開展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評選活動，以群眾參與、喜聞樂見的形式，抓實鄉(xiāng)風文明載體，發(fā)揮先進典型的模范作用，帶動整個社會文明水平的提升。
以科技為支撐，實現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺及對接機制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺，實施動態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過程網(wǎng)上監(jiān)督、責任目標網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，逐步在全區(qū)覆蓋，實現(xiàn)“見房知人、見人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類資源，加強中心城市建管。一是繼續(xù)開展文明城市創(chuàng)建，切實從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動城市秩序管理與整治再上新臺階。通過制作宣傳短片、公益廣告、有獎參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級政府牽頭，建立聯(lián)席會議制度或確定牽頭部門，對涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計劃，避免重復建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見建議的平臺，群眾可通過此平臺，向黨委、政府及相關(guān)部門反映對“十四五”規(guī)劃等大事的意見建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問題等，定期由相關(guān)部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號清零的時間節(jié)點，切實提高基層治理的能力和效率。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇二
為加強領(lǐng)導，深入推進服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開展，進一步了解居民實際情況，扎實開展“三問三解”活動，xx路辦事處聚財社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導的調(diào)研工作組。xx月xx日上午，該調(diào)研工作組深入到聚財社區(qū)居民群眾當中，進行了走訪調(diào)研工作。走訪通過入戶調(diào)查、詢問交談，收集意見等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問題?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來的各項實際工作，形成如下調(diào)研報告：
一、走訪概況及重點。
走訪所見群眾基本生活狀況良好，對社區(qū)管理工作評價較為滿意。主要分析重點幾戶走訪對象，情況如下：
xxx：孤寡老人，常年臥病在床，行動不便。
xxx：轄區(qū)居民，xx學院退休教師。
xxx：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人，因身體殘疾導致家庭貧困。
xxx：老黨員，患有腦梗塞。
xxx：地毯廠下崗職工。
二、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析。
根據(jù)走訪群眾所見現(xiàn)實情況及以上重點對象分析，主要存在以下幾點問題：
（一）居民群眾對新時期各項社會保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問題不能夠根據(jù)各項程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過社會醫(yī)療保險實現(xiàn)醫(yī)藥費用報銷。此處充分表現(xiàn)出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實處的空架子。原因為以下幾點：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒有落到實處，宣傳面點散零星，不夠全面；二是對辦理程序手續(xù)過程講解不夠清楚。
（二）突發(fā)意外導致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導致家庭困難拮據(jù)的原因之一?，F(xiàn)下社會人口老齡化嚴重，養(yǎng)老保險的購臵也成了居民們關(guān)注問題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養(yǎng)老保險的購臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點。這項工作開展至今馬上一年了，從剛開展的開展困難到后來的順利開展，再到后來的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問題，比如xxxx年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對來說比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差，自從去年旱廁改水廁以來，小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問題，居民紛紛提出自己的意見及建議。
三、今后工作中的重點解決問題。
1、孤寡老人今后的生活問題；
2、沒有任何經(jīng)濟來源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài)；
3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險及養(yǎng)老保險的辦理情況；
4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障，更好的做到令居民滿意。
5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開展。
四、政策落實情況。
從居民醫(yī)療保障制度，到始終開展的扶貧幫困走訪慰問制度等，都實實在在地得到了認真落實，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的購買等實際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。
為此提出如何做好工作的幾點建議：
1、進一步加強宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負擔。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭取民政部門的支持，給予居民符合其實際情況的醫(yī)療救助。
2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會公益活動中來。
3、不定時開展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險辦理的活動，讓廣大居民隨時了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問題及時為其解決。
4、加強平安xx工作的開展，對轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時了解，積極征詢居民意見，為今后工作的開展奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇三
響應(yīng)上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況。
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民；耕地面積2500畝；山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。xxxx年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構(gòu)健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員；二是慰問特困戶；三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務(wù)運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。
三、存在的主要問題。
通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：
一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。
二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。
三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構(gòu)不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。
四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。
五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。
六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。
七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。
八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化；人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運車等。
九是機關(guān)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。
十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔；高昂的非義務(wù)教育開支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。
十一是村務(wù)公開要進一步做實做好。
村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。
十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。
四、幾點思考。
通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。
一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。
二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。
三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。
四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學?？山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。
五是要對困難群眾實行結(jié)對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。
六是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關(guān)部門加強對割畬村的扶持力度。
七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇四
基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責。基層黨建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。
一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導班子隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。
一是要創(chuàng)新工作理念。
以xx大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。
二是要創(chuàng)新工作思路。
適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進一步改革干部選拔任用工作機制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設(shè)。
三是要創(chuàng)新工作舉措。
大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務(wù)上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。
四是要創(chuàng)新領(lǐng)導方式。
以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個根本，進一步完善黨建工作領(lǐng)導方式，把各級黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導。堅持不懈地加強基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導班子建設(shè)，用好的作風選作風好的人，不斷提高各級干部推進科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。
二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作。
一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。
新形勢下推進黨的建設(shè)科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。
二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。
一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務(wù)意識，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務(wù)工作。
三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。
基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設(shè)。
四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。
基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。
五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。
一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進領(lǐng)導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務(wù)、措施辦法。
六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。
要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。
黨的基層組織應(yīng)充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導體制和工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永葆先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇五
的監(jiān)管規(guī)范程度不及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)在藥品使用管理上還存在一些問題急需盡快解決。
一、法律法規(guī)在醫(yī)療機構(gòu)管理方面占的比例小，規(guī)范的多，處罰的少。目前，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)國家都實施gmp、gsp全過程管理，而對醫(yī)療機構(gòu)卻沒有相應(yīng)的規(guī)范來管理；在現(xiàn)有的藥品管理法律法規(guī)中對醫(yī)療機構(gòu)的要求大部分是規(guī)范的內(nèi)容，而醫(yī)療機構(gòu)違反了法律法規(guī)，只有在進貨渠道和藥品質(zhì)量方面明確規(guī)定了法律責任，其他方面沒有明確處罰依據(jù)。所有這些情況使藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管缺少查處力度，醫(yī)療機構(gòu)有些違法行為不整改藥品監(jiān)管部門也沒有辦法處理。
二、醫(yī)療機構(gòu)診斷藥品管理不規(guī)范。在一些醫(yī)療機構(gòu)使用的診斷藥品，有的不知道按藥品管理，還按試劑管理，單獨購進，有的在一些試劑商店進貨。診斷藥品一般要求低溫保存，而且有效期非常短，常常有過期失效現(xiàn)象出現(xiàn)。另外診斷藥品一般都存放在醫(yī)療機構(gòu)的化驗室冰箱內(nèi)，有的冰箱內(nèi)的濕度較大，有的冰箱內(nèi)還存放其他生活用品。
三、藥品儲存的設(shè)施設(shè)備與藥品的儲存要求不相適應(yīng)。有的藥品庫房門窗不嚴密，庫內(nèi)溫濕度無法控制，無法保持庫內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境；庫內(nèi)藥品擺放混亂，合格區(qū)和不合格區(qū)無明顯分界，藥品與非藥品混放，需低溫保存的藥品就在常溫狀態(tài)下存放；無防塵、防潮、防霉、防污染以及防蟲、防鼠、防鳥設(shè)備等等；有的大型醫(yī)療機構(gòu)即有庫房，又有病房藥局，各科室也存放藥品，這樣的藥品儲存環(huán)境不僅難以達到藥品儲存要求，而且藥品管理還非?；靵y。
四、藥學專業(yè)技術(shù)人員缺乏。有些醫(yī)療機構(gòu)嚴重缺乏藥學專業(yè)技術(shù)人員，尤其是小型醫(yī)療機構(gòu)沒有專職人員管理使用藥品，從藥人員大多由醫(yī)生、護士兼職或臨時人員擔任，缺乏必要的藥學知識，對藥品的功效、毒副作用、配伍禁忌、注意事項、購進、驗收、儲存保管等知之甚少，使其使用的藥品質(zhì)量無法得到保障。
五、管理制度和程序不完善。缺少藥品管理相關(guān)制度和程序，在藥品購進、保管、儲存、養(yǎng)護、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)無章可循。
六、村級衛(wèi)生室醫(yī)療條件差。有的村衛(wèi)生室設(shè)在醫(yī)生家里，只有一間房間，既是藥房，又是診室，還是醫(yī)生的休息室，藥品在這樣的環(huán)境下存放不符合規(guī)定要求。
七、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書管理問題。在我市一些林場、農(nóng)村的衛(wèi)生所，有的長期看不到醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書，對其合法性需要到主管部門進行核實，有的一個醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書兩個醫(yī)生使用，還有一些鄉(xiāng)村的游醫(yī)，不辦任何證件，暗中賣藥，與藥品監(jiān)督管理人員打游擊戰(zhàn)，所有這些給藥品監(jiān)管帶來很多不便。
八、有的醫(yī)療機構(gòu)將科室分別承包給個人經(jīng)營，這些承包個人對藥品的管理更加混亂，為了經(jīng)濟效益，他們從違法渠道購進藥品，藥品質(zhì)量難以保證；特別是一些中醫(yī)診所，中藥飲片質(zhì)量非常不好，還經(jīng)常違法自配藥品賣給患者。
針對以上存在的問題，我提出以下建議，供參考：
一、建議國家局盡快制定相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理部門規(guī)章，或者由我省自行制定地方法規(guī)，對醫(yī)療機構(gòu)的藥品使用管理進一步明確細化，并明確相應(yīng)的法律責任；同時建議國家局對醫(yī)療機構(gòu)制定出臺有關(guān)藥品使用的質(zhì)量管理規(guī)范，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理，保證藥品質(zhì)量。
二、結(jié)合藥品經(jīng)營企業(yè)gsp標準的有關(guān)規(guī)定，制定我市醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房方案，分步實施，大力推進了醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè)。自從20xx年我市開始醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建規(guī)范藥房工作，到今年年底縣級以上醫(yī)療機構(gòu)有28戶達到了規(guī)范藥房標準，還有6戶沒有達標；對縣級以下醫(yī)療機構(gòu)還要研究具體措施，進一步推進。
三、進一步加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。對一些不規(guī)范的違法行為要加強指導，推進整改；對違法渠道購進藥品和藥品質(zhì)量存在問題的要加大處罰力度，依法查處；對農(nóng)村、林場以行醫(yī)為名（未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書）無藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品的違法行為要堅決查處，依法取締。
四、加大宣傳教育培訓力度，使醫(yī)療機構(gòu)和廣大人民群眾對藥品管理的重要性和藥品知識有更深一步的認識，推進醫(yī)療機構(gòu)建立誠信體系，形成由藥監(jiān)部門一家依法管藥轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣餐O(jiān)督的輿論氛圍。
五、結(jié)合農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進一步規(guī)范我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所創(chuàng)建規(guī)范藥房、達標藥房，推進我市農(nóng)村、林場衛(wèi)生所的藥品管理，保證農(nóng)村、林場衛(wèi)生所使用藥品的質(zhì)量。
我們要從保護廣大群眾生命健康的角度著想，工作積極主動，尋找切實可行的辦法，監(jiān)督管理好醫(yī)療機構(gòu)的藥品質(zhì)量，保障全市人民用藥安全有效，促進我市醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇六
基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達的重要紐帶，基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況。
*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個社區(qū)，總?cè)丝?萬人，共有基層黨支部*個，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動黨員*名。近年來，*街道黨工委不斷強化基層黨組織主體責任，堅持科學籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動全面從嚴治黨向每個黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
二、主要做法。
通過調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實際，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進了基層黨建工作和各項事業(yè)的發(fā)展。主要做法：
（一）突出基礎(chǔ)工作抓實抓牢。一是加強學習教育。深化黨史學習教育，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記系列講話，引導黨員群眾政治學習向縱深發(fā)展。二是加強黨員隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行“雙推雙評三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強對黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴肅組織生活。認真落實黨章、黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會規(guī)定，教育引導各黨組織和廣大黨員干部嚴格落實“三會一課”、組織生活和民主評議黨員等制度。四是加強業(yè)務(wù)培訓。通過專題培訓、以會代訓等方式，加強對社區(qū)黨建工作人員教育培訓工作。五是加強監(jiān)督與管理。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實中央八項規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過開展談話、重大事項報告等，強化對黨員干部的監(jiān)督制約，促進黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定的貫徹落實，常態(tài)化開展“以案促改”工作，并納入年度考核。
（二）突出重點工作抓好抓嚴。一是加強黨建責任落實。街道黨工委領(lǐng)導干部履行黨建“一崗雙責”，結(jié)合黨組織述職評議，建立黨組織書記抓黨建工作臺賬，將全年黨建工作細化，確保責任落到實處。二是加強督導考核。街道每月召開黨建工作例會部署黨建重點工作，每季度開展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進”活動，通過現(xiàn)場觀摩評比，推進社區(qū)黨建工作逐步提升，召開年度黨建述評，不斷增強抓黨建主體責任意識。三是加強陣地建設(shè)。進一步深挖資源，通過租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場所難題，為服務(wù)居民打下堅實基礎(chǔ)。四是加強黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《*市委組織部關(guān)于推進黨支部規(guī)范化建設(shè)的實施意見（試行）》，深入推進黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動，開展自查摸底，查擺存在問題，明確整改措施和完成時限。扎實開展“奪旗爭星”活動，在基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會組織黨建工作力度。黨建指導員加強對非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建工作的指導，對符合組_組織的非公有制經(jīng)濟組織應(yīng)建盡建，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作進一步提升。
（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開展共駐共建。主動與共建單位溝通交流，每季度組織開展黨建聯(lián)席會議，并在年初簽訂切實可行的共駐共建協(xié)議。深入開展在職黨員到社區(qū)報到活動，引導在職黨員發(fā)揮自身專長為主，實現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù)，彰顯基層黨建工作亮點。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實際，以打造服務(wù)型黨組織為目標，以項目化建設(shè)為抓手，扎實推進城市基層黨建項目建設(shè)工作，努力實現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)?？偨Y(jié)推廣“三大暖情”和“愛心商戶聯(lián)盟”項目的經(jīng)驗做法，推動優(yōu)質(zhì)項目的復制升級。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務(wù)項目知曉率，扎實推進“*紅服”特色服務(wù)項目，帶動更多的共建單位、愛心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴大黨建項目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點，有重點有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項目、先進黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面推進黨建工作邁上新臺階。
三、存在的問題。
（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細化程度不夠。黨務(wù)工作者隊伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因，隊伍流動性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。
四、下步打算。
（二）筑牢街道黨工委組織作風建設(shè)。制定完善并嚴格執(zhí)行街道重要工作請示報告、分級負責等有關(guān)制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學習、會議、集體活動等考勤登記和請假單制度的落實；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國文明城市、城市有機更新等重點任務(wù)的落實，完善工作機制，及時總結(jié)經(jīng)驗；建立責任清單，落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績檔案制度，強化班子成員分工負責，嚴格執(zhí)行“誰分管、誰負責，誰牽頭、誰負責”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進展，對于形成的好經(jīng)驗、好做法進行客觀、全面、務(wù)實總結(jié)，形成街道自身特色。
（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓機制，組織集中學習、座談研討、體會交流、參觀見學，強化對社區(qū)支部書記的教育培訓。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點難點問題開展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強化對黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓，全面提升社區(qū)干部理解政策、開展工作的能力，促進街道社區(qū)交流互動。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇七
截止20xx年底，全市擁有公路394條，通車里程1159.9公里，公路密度達到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車里程722.6公里，其中101個村（含沿省、縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上，當?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財源，20xx年全市現(xiàn)實國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，市委、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設(shè)計到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%，通村公路已完成120公里。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，市委、市政府果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個月時間，全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時，全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡化手續(xù)，提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法，即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時，簽訂廉政建設(shè)，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”。三是加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設(shè)備，及時糾正工程質(zhì)量問題，同時市交通局主要負責人和分管領(lǐng)導，經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格履行監(jiān)理，監(jiān)督工程施工承包的實施，進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對施工單位的主要負責人和技術(shù)人員集中進行技術(shù)培訓，并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實度）及“嚴把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設(shè)的財務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對國債資金的使用堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養(yǎng)護”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方，應(yīng)城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制，即縣道由市政府負責，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式，確保減少養(yǎng)護成本，增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導，讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護技術(shù)力量問題。
一是建設(shè)速度上不來，差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出，到20xx年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟強市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標準衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來，啟動難。據(jù)測算，市通村公路的平均造價是每公里12萬元，除上級交通部門每公里補助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動十分困難農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告20xx。
為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導專班”，由市政府領(lǐng)導掛帥，相關(guān)部門（計劃、財政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員，以加強對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導，負責全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
一是交通部門爭取一點：通村公路修建油路（水泥路）的資金補助政策是每公里5萬元（路基寬度6米，路面寬度3.5米），工程竣工后，經(jīng)省、孝感市交通部門驗收合格的，由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點：市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補貼，其補貼標準可據(jù)市財政收入情況每公里1至2萬元，財政補貼原則上不封頂，即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點：可發(fā)動“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟上有實力，社會上有影響，對家鄉(xiāng)有感情）人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點：利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項目資金列一點：在扶貧資金項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計，按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負責解決，原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇八
據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。而就整個武漢市而言，據(jù)其老齡委相關(guān)負責人介紹，截止20xx年5月，武漢市有老年人130余萬人，空巢老人約占30%，約39萬人。并且隨著獨身子女的父母步入老年，可以預見，武漢市老年人家庭的空巢化也將成為一種不可避免的趨勢。近年來，以漢口百步亭社區(qū)為代表，武漢的一些社區(qū)正在大力倡導空巢老人關(guān)愛服務(wù)，開展了針對空巢問題的結(jié)對子等志愿服務(wù)活動，引起了社會的積極反響和政府的關(guān)注，但是目前關(guān)于武漢市空巢老人的研究卻鮮見報道。因此，對武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問題的調(diào)查與研究，對今后關(guān)愛空巢老人這一方面，具有可參考的現(xiàn)實意義。
調(diào)查方法及過程。
調(diào)查目的。
調(diào)查地點及調(diào)查對象。
我們走訪了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠、四眼井等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢陽的自立、青石橋等社區(qū)及其周邊的大街小巷，共獲得有效問卷284份。其中a卷58份，b卷142份，c卷84份。在a部分針對空巢老人的調(diào)查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體文化程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在b部分針對18歲以上不同群體的調(diào)查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學及以上的占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。
調(diào)查方式。
調(diào)查限制。
首先，由于客觀條件限制，我們此次調(diào)查雖然遍及了武漢三鎮(zhèn)，但都是局部調(diào)查，主要以武昌的洪山區(qū)、江夏區(qū)，漢口的硚口區(qū)，漢陽的漢陽區(qū)腰路堤為調(diào)查范圍，因此調(diào)查出來的結(jié)果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對我們的突然來訪存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶外調(diào)查的形式，在社區(qū)及其周圍尋找調(diào)查對象，這種調(diào)查方式的局限是難于調(diào)查到那些高齡行動不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過在調(diào)查其他空巢老人的過程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識的局限，調(diào)查問卷絕大部分需要我們調(diào)查組成員根據(jù)其回答內(nèi)容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問卷和一份心理測量表的題目問下來所需時間過長，平均需要一個小時左右。因此在單獨調(diào)查空巢老人群體這一部分，我們只能根據(jù)不同的空巢類型，有針對性地調(diào)查了武漢三鎮(zhèn)的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調(diào)查出來的結(jié)果也只能是代表性意義的參考。
數(shù)據(jù)分析與調(diào)查個案。
空巢老人的生活狀況。
在生活和醫(yī)療保障方面。
由表1得知，因為武漢市的空巢老人大都年輕時候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活63.2%來自退休金(只有剩下的極少部分是來自子女負擔和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在20xx-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國家的200-400元不等的低保。而在醫(yī)療費用問題的解決上，有56.1%是來自醫(yī)保，但每個月的醫(yī)保費用只有90塊錢;29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報銷;極少部分是由子女負擔的?？粘怖先藗兤毡橛X得醫(yī)療費用高，生不起大病。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。
從整個情況上來看，武漢市的養(yǎng)老措施實行得較好，基本上滿足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽區(qū)的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽區(qū)的空巢老人大都退休金較低，且醫(yī)保也較低，生活大都只處于溫飽水平。
在生活開支和經(jīng)濟壓力方面。
如圖2、3可知，空巢老人們生活開支總體處于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺得有什么經(jīng)濟壓力。但對于經(jīng)濟發(fā)達，商業(yè)中心城區(qū)，如漢口硚口區(qū)，消費水平較高，空巢老人們經(jīng)濟壓力相對較大。
在生活照顧與子女關(guān)系方面。
(1)在生活照顧方面，因為調(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，其原因主要有：主觀方面來講，自己不愿意住在那里，因為沒有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀方面的原因，有的是因為養(yǎng)老機構(gòu)花銷太大，無法負擔，有的是因為子女不同意。剩下的21.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機構(gòu)，大都認為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認為養(yǎng)老機構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。
(2)在與子女關(guān)系方面，空巢老人們的子女一般是生活在本地的，只有極少數(shù)的生活在外地或者國外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開住是多種原因共同作用的結(jié)果。52.7%的空巢老人是因為與子女的生活方式，價值觀念有差異為避免沖突而與子女分開居住，同樣的52.7%的老人空巢是因為子女學習工作忙，壓力大無暇照顧老人，另外36.4%的空巢老人是因為自己希望獨立生活，還有25.5%的空巢老人是因為子女住房條件緊張等約束而與子女分開居住，而18.2%的老人空巢是因為子女在外地求學或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因為子女婚嫁在異地成家而與子女分開去住，剩下的7.3%的老人空巢是因為子女具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀念淡薄所致。由此我們可以看出，老人與子女分開居住大部分是客觀原因造成的，只有極少數(shù)老人是因為自己的主觀原因想自己獨立生活而與子女分開居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習慣了子女不在身邊。
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基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇九
黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴治黨是習近平總書記對于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦黨風廉政建設(shè)黨課講稿：明黨紀強黨規(guī)堅定初心跟黨走。
同志們：
作為一名共產(chǎn)黨員，當我們舉起右手莊嚴宣誓的時候有沒有想過，不同時期我們的入黨誓詞前后修改過5次，但“紀律”二字始終是“不變”的那一部分。二字寫起來不過區(qū)區(qū)十五筆，做起來卻需要終身堅守。無論是戰(zhàn)爭時期面對“老虎凳”“辣椒水”毫不畏懼的先烈，還是和平年代為民服務(wù)、沖鋒在前的楷模標兵，無不都是嚴守紀律的錚錚鐵軍。
我們都知道，紀律嚴明是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，完成黨的任務(wù)的保證?！饵h章》第四條規(guī)定，黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。黨的十九大報告將紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總要求，加強紀律建設(shè)成為全面從嚴治黨的治本之策。在百年發(fā)展歷程中，黨的紀律逐步形成并不斷健全，紀律建設(shè)日益發(fā)展并不斷深入，為實現(xiàn)黨的路線方針政策提供了可靠保證，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一提供了有力武器，為保持黨的先進性和純潔性創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，成為黨從小到大、從弱到強、不斷從勝利走向勝利的堅強保障。
今天的黨課，我們就以黨的歷次代表大會為脈絡(luò)，一起感受黨史中那些鐵打的紀律。
一、不以規(guī)矩，不成方圓。
（一）規(guī)矩意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格。
紀律通俗來講就是老百姓嘴里的“規(guī)矩”，中國人關(guān)于“規(guī)矩”的論述早在先秦時期就已出現(xiàn)。習近平總書記多次引用古人經(jīng)典論述來強調(diào)嚴明紀律和規(guī)矩對全面從嚴治黨的重要意義。2014年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上指出：“制定紀律就是要執(zhí)行的?！灰砸?guī)矩，不能成方圓’，‘木受繩則直，金就礪則利’，講的就是這個道理?！?015年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上再次強調(diào)：“古人說：‘欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！瘺]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我認為，我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則?！?BR> 規(guī)矩意識是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴品格，這種意識不僅體現(xiàn)在歷代先賢的經(jīng)典論述中，也反映在歷朝歷代的典章制度中。從傳統(tǒng)中國的制度架構(gòu)而論，對官員的監(jiān)督主要通過御史糾察等來完成。自秦朝始，中國統(tǒng)一多民族國家不斷得到加強，而在這一過程中，中央監(jiān)察力量的向外延伸，特別是巡視制度，發(fā)揮了不可替代的作用。中國早在商周時期，就把監(jiān)察納入法制化規(guī)程，監(jiān)察制度在整飭吏治、規(guī)范國家正常運轉(zhuǎn)，維護社會穩(wěn)定和發(fā)展，鞏固多民族國家的統(tǒng)一等方面，發(fā)揮了重要功能，也為后世積累了可資借鑒的本土資源。習近平總書記在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上指出，“中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。”堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，正是習近平總書記所指出的“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下，適應(yīng)新時代發(fā)展需要的重要探索。
（二）嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性。
馬克思、恩格斯在創(chuàng)建無產(chǎn)階級政黨的過程中，非常重視黨內(nèi)監(jiān)督和紀律問題，提出了一些重要的思想觀點，并在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中做出了明確而嚴格的規(guī)定。他們提出，嚴明紀律是無產(chǎn)階級政黨的建黨原則之一，是能夠經(jīng)受各種復雜考驗的組織保障。1859年5月18日，馬克思在寫給恩格斯的信中指出：“我們現(xiàn)在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”恩格斯進而提出，在革命斗爭中，無產(chǎn)階級“勝利的首要條件是嚴格遵守法律”“這種紀律是一個有成效的和堅強的組織的首要條件，是資產(chǎn)階級最害怕的”。
列寧也指出，布爾什維克成功的基本條件是嚴明紀律，要使無產(chǎn)階級能夠正確地、有效地、勝利地發(fā)揮自己的組織作用，無產(chǎn)階級政黨的內(nèi)部就必須實行極嚴格的集中和極嚴格的紀律。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話中強調(diào)“要學習和實踐馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的思想”。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把嚴明紀律和規(guī)矩擺在重要位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把立規(guī)矩、講規(guī)矩作為重要抓手，強調(diào)黨要管黨、全面從嚴治黨。2015年1月，在中央政治局常務(wù)委員會會議上，習近平總書記指出：“堅持黨的領(lǐng)導，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，這是一條根本的政治規(guī)矩?！痹?018年1月學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記強調(diào)，我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬。
（三）“鐵規(guī)生威”關(guān)鍵要有一套制約和監(jiān)督體系來保障執(zhí)行。
黨的十八大以來，黨中央在全面從嚴治黨的過程中，特別注重明規(guī)矩、立規(guī)矩。習近平總書記指出，“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀律”“治理一個國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。幾年來，我們先后修訂和制定了《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一批重要黨內(nèi)法規(guī)，為黨員干部劃出制度紅線。
“鐵規(guī)生威”，關(guān)鍵是要有一套制約和監(jiān)督體系來保障執(zhí)行。對此，習近平總書記指出，要抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，把權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系搞嚴實。紀檢、巡視、審計部門要利劍高懸，履行好監(jiān)督職能。
從完善黨和國家治理體系的高度，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視黨和國家監(jiān)督體系的堅持和完善。一方面，黨中央重視發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的主導作用，把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，解決了長期以來沒有很好解決的對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督空白。另一方面強化紀委監(jiān)委專責監(jiān)督。為把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子，實現(xiàn)對國家公職人員監(jiān)督全覆蓋，黨的十九大提出深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，制定國家監(jiān)察法。黨的十九大提出構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，把組建國家監(jiān)察委員會列在深化黨中央機構(gòu)改革方案第一條，著眼點就是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。深化國家監(jiān)察體制改革是貫徹黨的十九大精神、健全黨和國家監(jiān)督體系的重要部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要改革，改革取得重要階段性成果。此外，我們還在不斷推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
黨的十九屆四中全會把堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，納入堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略中。全會決定明確提出：“黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障?！眻猿趾屯晟泣h和國家監(jiān)督體系是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一的成功做法，更是有效監(jiān)督制約公權(quán)力、奪取反腐敗斗爭徹底勝利的必由之路。在這一戰(zhàn)略部署下，中國共產(chǎn)黨必將帶領(lǐng)中國人民奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
二、百年大黨，紀律鑄魂。
（一）紀律建黨---建黨初期。
中國共產(chǎn)黨在建立之初就把嚴明紀律作為紅色基因深植自身肌體之中。黨的第一個綱領(lǐng)和第一個黨章把紀律置于重要位置，規(guī)定了明確的紀律并嚴格執(zhí)行。中共一大做出的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》明確規(guī)定，“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”“任何出版物，無論是中央的或地方的，均不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章”。這表明，黨從一開始就高度強調(diào)各級黨組織和全體黨員必須在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，在黨中央的領(lǐng)導和監(jiān)督下開展工作，絕不能發(fā)表與黨中央不同的言論。
黨的二大明確提出，中國共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒，必須“是很嚴密的集權(quán)的有紀律的”“若是缺少嚴密的集權(quán)的有紀律的組織與訓練，那就只有革命的愿望便不能夠有力量去做革命的運動”。二大制定的第一個《中國共產(chǎn)黨章程》，專門將“紀律”列為一章，提出了9條紀律，涉及組織、宣傳、黨員從業(yè)等。
黨的三大突出強調(diào)組織紀律、完善入黨手續(xù)，細化組織紀律的程序規(guī)定。黨的四大將中央領(lǐng)導體制明確為“總書記制”，對基層黨組織進行規(guī)范，按照“嚴進嚴管”精神細化黨員的權(quán)利義務(wù)。五大明確提出“嚴格黨的紀律是全體黨員及全體黨部最初的最重要的義務(wù)”，黨的六大進一步強調(diào)“嚴格的遵守黨紀為所有黨員及各級黨部之最高責任”。
當然，紀律和制度的關(guān)鍵在于執(zhí)行。創(chuàng)建時期的中國共產(chǎn)黨，不僅制定了嚴格的組織制度和紀律規(guī)定，而且嚴格地去執(zhí)行這些紀律。例如，參加建黨的早期黨員陳公博、周佛海，雖然在建黨過程中做過一些貢獻，但是他們不久就因為違反黨的紀律而被清除出黨。這些嚴明的紀律規(guī)定及其嚴格執(zhí)行，形成了紀律立黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為建設(shè)真正的馬克思主義先進政黨奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）紀律立黨--土地革命時期。
毛澤東同志高度重視黨和軍隊的紀律建設(shè)。在江西省茨坪鎮(zhèn)荊竹山有一塊長3米、寬2米的花崗巖，頂端有裂紋，名“雷打石”。1927年10月24日，工農(nóng)革命軍戰(zhàn)士在荊竹山下整裝列隊，向井岡山中心進發(fā)。正值秋收季節(jié)，戰(zhàn)士隨手挖老鄉(xiāng)家紅薯吃的現(xiàn)象時有發(fā)生。為了嚴明紀律，毛澤東站在“雷打石”上提出三條規(guī)矩：“第一，行動聽指揮；第二，不拿群眾一個紅薯；第三，打土豪要歸公?！边@三條規(guī)矩，后來發(fā)展成家喻戶曉的“三大紀律”?！袄状虻氖^，鐵打的紀律！”毛澤東同志上山后第一件事情，就是定規(guī)矩抓紀律。此后，毛澤東在遂川縣李家坪召開大會，宣布了“六項注意”；1928年4月，“三大紀律六項注意”在湖南省桂東縣首次被并列提出，從井岡山走出來的隊伍走過大江南北，踏過萬水千山，“三大紀律六項注意”的內(nèi)容不斷補充完善，豐富發(fā)展為“三大紀律八項注意”，不僅是人民軍隊的鋼鐵紀律，也成為全體黨員不可觸碰的“高壓線”。
（三）紀律管黨--抗戰(zhàn)時期。
在領(lǐng)導全民族抗戰(zhàn)的過程中，黨得到快速壯大和發(fā)展，給黨的紀律建設(shè)提出新的任務(wù)，必須以強有力的紀律保證政治路線的貫徹落實。為此，毛澤東提出了一個著名論斷：“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少。”1941年，抗日根據(jù)地開始遭到殘酷的“掃蕩”，陜甘寧邊區(qū)和各抗日根據(jù)地進入極端困難時期，邊區(qū)軍民為打破封鎖、克服困難而積極開展大生產(chǎn)運動。同年通過的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》強調(diào)，厲行廉潔政治，嚴懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。然而，此時有名老紅軍“掉了隊”。肖玉璧1933年參加革命，作戰(zhàn)英勇，身上有90多處傷疤。然而，在任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長期間，他卻利用職務(wù)之便貪污受賄、克扣公款，甚至把根據(jù)地奇缺的糧、油偷偷倒賣出去牟利。陜甘寧邊區(qū)高等法院判處肖玉璧死刑。肖玉璧不服，要求給毛主席寫信，并要求面見時任邊區(qū)政府主席林伯渠。林伯渠念及其是老紅軍、戰(zhàn)斗英雄，便同意了。當林伯渠把肖玉璧的信轉(zhuǎn)交給毛澤東時，毛澤東當場表示，完全擁護法院判決。1941年底，肖玉璧被執(zhí)行死刑。對此，《解放日報》評論說，“在‘廉潔政治’的地面上，不允許有一個‘肖玉璧’式的雜草生長！有了，就拔掉它！”經(jīng)過延安整風，中國共產(chǎn)黨走向完全成熟，七大黨章把黨的紀律作為黨的組織基礎(chǔ)寫進總綱，有了這些明確的紀律規(guī)定，黨中央的指導能夠得到全面貫徹，人民革命戰(zhàn)爭快速推進。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出，為應(yīng)對新的歷史任務(wù)，全黨必須在思想上組織上做好準備，防止在執(zhí)政條件下遭到“糖衣炮彈”的攻擊，喪失黨的先進性和純潔性。毛澤東提出“兩個務(wù)必”：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風?！傲鶙l規(guī)定”：一不作壽，二不送禮，三少敬酒，四少拍掌，五不以人名作地名，六不要把中國同志同馬恩列斯并列。言簡意賅，為凈化黨風、保證黨員干部廉潔自律，為“進京趕考”定下了規(guī)矩，以高度的清醒為在全國執(zhí)政做好紀律上的準備。2013年7月11日，習近平總書記來到西柏坡，面對當年毛澤東提議的“六條規(guī)矩”指出，“這里是立規(guī)矩的地方?！薄爸卫硪粋€國家、一個社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩”。
（四）紀律興黨--社會主義革命和建設(shè)時期。
新中國成立后，面臨在全國執(zhí)政的新任務(wù)，黨中央領(lǐng)導開展了卓有成效的紀律建設(shè)工作。新中國成立后即成立中央紀律檢查委員會。1951年進行全面整黨，重點解決思想不純和組織不純的問題。1954年2月，七屆四中全會通過《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，旨在加強黨的紀律，維護黨的純潔性和團結(jié)統(tǒng)一，鞏固和提高黨中央的威信。1955年，黨的全國代表會議提出要加強中央對地方的巡視監(jiān)察制度，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會。1956年，黨的八大黨章把民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導下的民主”，強調(diào)任何黨的組織都必須嚴格遵守集體領(lǐng)導和個人負責相結(jié)合的原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜，任何黨員和黨的組織都必須受到黨自上而下和自下而上的監(jiān)督，這對于加強紀律建設(shè)具有重要的保障作用。黨的十一大根據(jù)新的形勢和任務(wù)，重新強調(diào)黨員必須嚴格遵守黨的紀律、維護黨的集中統(tǒng)一，嚴守黨和國家的機密等紀律要求；十一大黨章還要求設(shè)立黨的紀律檢查機關(guān)，為重建紀律檢查委員會做了準備。
在中國特色社會主義的開創(chuàng)和推進中發(fā)展和完善紀律建設(shè)。
（五）紀律強黨--改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。
十一屆三中全會后，面對新形勢新任務(wù)，鄧小平強調(diào)：“一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙?！笔髮h的紀律建設(shè)提出了一系列明確規(guī)定，闡述“四個服從”的內(nèi)涵，制定黨的根本組織原則和紀律要求；明確民主集中制的六條基本原則，把紀律要求納入黨員必須履行的八項義務(wù)，規(guī)定紀律處分的類型和程序，明確紀律執(zhí)行必須按照組織程序履行審批手續(xù)進行。黨的十四大從思想、政治、作風、組織等方面向全黨提出嚴格要求和紀律規(guī)定，這就是“堅持黨的基本路線”“堅持解放思想、實事求是”“堅持全心全意為人民服務(wù)”“堅持民主集中制”，并把“從嚴治黨”寫進黨章，正式作為管黨治黨、嚴明黨紀的總原則，以嚴明紀律把黨的權(quán)威立起來，把紀律和規(guī)矩挺在前面。十六大提出完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，豐富了紀律檢查工作的內(nèi)涵，黨章在“黨的紀律檢查機關(guān)”部分增添了關(guān)于反腐敗斗爭和對黨員干部加強監(jiān)督的內(nèi)容。2003年12月31日，黨中央正式頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”方針，確保黨的先進性和純潔性，條例的頒布為加強紀律建設(shè)提供了黨內(nèi)制度和法規(guī)依據(jù)，在黨的紀律建設(shè)史上具有重要意義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把嚴明紀律的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚光大，把紀律建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，紀律建設(shè)方面取得卓著成效。高度重視紀律建設(shè)面臨的新問題新挑戰(zhàn)。進入新時代，黨的建設(shè)也面臨新的問題和挑戰(zhàn)?！八拇罂简灐遍L期而復雜，“四種危險”尖銳而嚴峻，影響黨的先進性和純潔性的因素依然存在，思想、組織、作風等問題沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部在紀律建設(shè)方面存在意識淡薄、思想松懈、執(zhí)行軟弱、責任虛化等問題。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。
黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面從嚴治黨是習近平總書記對于黨的建設(shè)思想的創(chuàng)造性發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，“黨要管黨，從嚴治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴明紀律?！蔽覀凕h要做到不忘初心、牢記使命，始終成為人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，自身就必須過硬。沒有鐵的紀律，就沒有黨的團結(jié)統(tǒng)一，黨的領(lǐng)導能力和執(zhí)政能力就會大大削弱，就難以有效發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。這就需要把紀律挺起來、立起來、嚴起來，用嚴明紀律管好治好黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，營造風清氣正的政治生態(tài)，凝聚起發(fā)展進步的磅礴力量。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十
第一條為了加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理，保證藥品和醫(yī)療器械的安全有效使用，維護人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱的醫(yī)療機構(gòu)，是指依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》規(guī)定，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)。
對醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用按照醫(yī)院類和非醫(yī)院類進行監(jiān)督管理。醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)包括各類醫(yī)院、婦幼保健院和規(guī)模較大的衛(wèi)生院。規(guī)模較大的衛(wèi)生院的具體標準由省衛(wèi)生行政部門、省食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門依照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用有關(guān)事項的監(jiān)督管理。
工商、價格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、人口和計劃生育等有關(guān)行政部門，按照各自職責做好醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械使用的相關(guān)管理工作。
第六條醫(yī)療機構(gòu)主要負責人對本單位藥品和醫(yī)療器械的使用負全面責任。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)其規(guī)模和管理需要，設(shè)置藥品、醫(yī)療器械管理組織或者配備管理人員，建立管理制度，明確并落實職責。
第二章藥品、醫(yī)療器械的采購與儲存。
第七條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品、醫(yī)療器械進貨查驗制度,對相關(guān)證明文件進行查驗：
(三)采購進口藥品，應(yīng)當查驗藥品進口批準證明文件和進口檢驗質(zhì)量報告書;采購進口醫(yī)療器械，應(yīng)當查驗醫(yī)療器械進口注冊證書，有進口質(zhì)量檢驗要求的，應(yīng)當同時查驗進口檢驗質(zhì)量報告書。
第八條醫(yī)療機構(gòu)對購進的藥品和醫(yī)療器械應(yīng)當逐批進行驗收，并作記錄。
醫(yī)療機構(gòu)接受捐助、贈送藥品和醫(yī)療器械，從其他醫(yī)療機構(gòu)調(diào)入急救需要藥品和醫(yī)療器械，或者從藥品零售企業(yè)直接購進急救需要藥品的，應(yīng)當按照前款規(guī)定進行驗收，并作記錄。
第九條藥品驗收記錄應(yīng)當包括藥品通用名稱、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容。
醫(yī)療器械驗收記錄應(yīng)當包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)品批號(生產(chǎn)日期)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、購貨數(shù)量、購進價格、購貨日期、驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容;有滅菌批號、有效期的，應(yīng)當記錄滅菌批號、有效期;醫(yī)療儀器、設(shè)備的驗收記錄還應(yīng)當包括相關(guān)配置和技術(shù)性指標。
驗收記錄由驗收人員簽字或者蓋章后，歸檔保存。驗收記錄以及相關(guān)憑證應(yīng)當至少保存3年;有產(chǎn)品有效期的，應(yīng)當保存至超過產(chǎn)品有效期1年。
第十條村衛(wèi)生室\\\(所\\\)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)等醫(yī)療機構(gòu)從藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)或者經(jīng)營企業(yè)采購藥品和醫(yī)療器械有困難的，可以委托其他醫(yī)療機構(gòu)代為采購。委托采購協(xié)議應(yīng)當向縣級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
鼓勵藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)直接向醫(yī)療機構(gòu)配送藥品、醫(yī)療器械。
第十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的藥房(藥庫)。藥房(藥庫)應(yīng)當與生活、辦公和醫(yī)療區(qū)域分開，并具備必要的避光、通風、防蟲、防鼠條件以及溫度、濕度控制設(shè)備。
醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)置儲存藥品、醫(yī)療器械的冷庫(柜)、陰涼庫。非醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要設(shè)置冷庫(柜)、陰涼庫，并盡可能縮短藥品、醫(yī)療器械的儲存期限。
第十二條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照產(chǎn)品說明書標明的儲存條件存放藥品、醫(yī)療器械，并監(jiān)測和記錄儲存區(qū)域的溫度、濕度。
醫(yī)療機構(gòu)儲存藥品、醫(yī)療器械實行色標管理，分類存放。易串味的藥品、中藥材、中藥飲片應(yīng)當與其他藥品分開存放;過期、變質(zhì)、失效等不合格的藥品、醫(yī)療器械應(yīng)當放置在不合格庫(區(qū))。
第十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當每月對藥品、醫(yī)療器械進行檢查與養(yǎng)護，對儲存設(shè)施設(shè)備進行定期維護，并建立相應(yīng)的養(yǎng)護檔案。
第十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品、醫(yī)療器械出庫復核制度。過期、變質(zhì)、失效、國家明令淘汰以及其他不合格的藥品、醫(yī)療器械不得出庫使用。
第十五條醫(yī)療機構(gòu)需要在急診室、病區(qū)護士站等場所臨時儲存藥品、醫(yī)療器械的，應(yīng)當配備藥品、醫(yī)療器械儲存專柜。對需要冷藏的藥品、醫(yī)療器械，應(yīng)當配備相應(yīng)設(shè)備。
第三章藥品、醫(yī)療器械的使用規(guī)范。
第十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當憑本單位的用藥處方向就診者提供藥品，憑本單位的醫(yī)學證明文件或者根據(jù)診療需要向就診者提供醫(yī)療器械或者醫(yī)療器械服務(wù)。
第十七條按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生，除開具中藥湯劑處方外，應(yīng)當在《浙江省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》規(guī)定的范圍內(nèi)開具用藥處方。
第十八條用藥處方應(yīng)當按照診療規(guī)范要求開具，并用中文載明臨床診斷，藥品通用名稱、規(guī)格、數(shù)量、用法、用量等內(nèi)容。中藥飲片、醫(yī)院制劑應(yīng)當使用經(jīng)正式批準的藥劑名稱。
處方應(yīng)當書寫規(guī)范，字跡清楚。就診者要求提供紙質(zhì)處方的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當提供，不得拒絕。
第十九條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在兒童用藥處方上設(shè)置明顯標志，并對兒童用藥處方進行專門管理。
兒童用藥處方中使用成人藥品的，應(yīng)當符合藥品說明書中兒童用藥的相關(guān)要求，并充分考慮兒童的生理特點、藥物功能在年齡上存在的特異性和差異性。
第二十條醫(yī)療機構(gòu)審核處方人員，應(yīng)當具有藥士、中藥士以上藥學技術(shù)職稱;調(diào)配處方人員，應(yīng)當具有藥士、中藥士以上藥學技術(shù)職稱或者藥學、中藥學專業(yè)中專以上學歷。
村衛(wèi)生室(所)的從業(yè)人員經(jīng)當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門組織的藥學專業(yè)知識培訓合格，可以從事村衛(wèi)生室(所)的處方審核和調(diào)配工作。食品藥品監(jiān)督管理部門對村衛(wèi)生室(所)從業(yè)人員的藥學專業(yè)知識培訓不得收取任何費用，所需經(jīng)費由同級人民政府承擔。
第二十一條審核處方人員對處方進行審核后，應(yīng)當在處方上簽名或者加蓋專用簽章。
審核處方人員認為處方存在用藥不適宜時，應(yīng)當告知處方醫(yī)師，請其確認或者重新開具處方;認為處方存在不合理用藥或者用藥錯誤時，應(yīng)當拒絕調(diào)配，及時告知處方醫(yī)師，并按照有關(guān)規(guī)定書面報告。
第二十二條醫(yī)療機構(gòu)用于調(diào)配藥品的工具、設(shè)施、包裝用品以及調(diào)配藥品、集中輸液的區(qū)域，應(yīng)當符合衛(wèi)生要求;配制輸液的區(qū)域應(yīng)當相對隔離，并符合相應(yīng)潔凈要求。
第二十三條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照診療規(guī)范的要求配發(fā)藥品，并在交付藥品時提供用藥指導。配發(fā)兒童使用藥品的，應(yīng)當詳細說明服用方法和注意事項。
第二十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照使用說明書的要求使用醫(yī)療器械。
一次性使用的醫(yī)療器械不得重復使用，對已經(jīng)使用過的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理，并作出記錄。
第二十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療儀器、設(shè)備安全使用管理制度，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，并督促使用技術(shù)人員嚴格按照操作規(guī)程操作。使用技術(shù)人員應(yīng)當嚴格按照操作規(guī)程使用醫(yī)療儀器、設(shè)備。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對醫(yī)療儀器、設(shè)備以及植入性醫(yī)療器械的使用技術(shù)人員進行培訓和考核;不符合要求的，不得上崗。培訓、考核情況應(yīng)當形成記錄，并存檔備查。
第二十六條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立醫(yī)療儀器、設(shè)備維護和安全檢測制度，維護情況和安全檢測結(jié)果應(yīng)當形成記錄，并存檔備查。
列入國家強制計量范圍的醫(yī)療器械的管理，按照《中華人民共和國計量法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條使用列入國家重點監(jiān)管目錄的植入性醫(yī)療器械，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當?shù)怯浭褂谜咔闆r，手術(shù)日期，手術(shù)醫(yī)師姓名，產(chǎn)品名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號(出廠編號)、滅菌批號、有效期，供貨單位等信息。
第二十八條依法取得藥物、醫(yī)療器械臨床試驗資格的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立相應(yīng)的管理制度，由專人負責試驗用藥物、醫(yī)療器械的接收、儲存、養(yǎng)護、分發(fā)、使用以及退回工作，并對使用情況進行跟蹤，不得擴大使用范圍。
第二十九條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立藥品和醫(yī)療器械非正常使用控制制度，按月度對本單位藥品和醫(yī)療器械使用情況進行統(tǒng)計;發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械的使用量、使用金額、使用頻率異常的，應(yīng)當組織專家進行合理性分析，并及時采取有效措施。
統(tǒng)計情況、分析結(jié)果以及所采取的措施應(yīng)當由醫(yī)療機構(gòu)主要負責人簽字，并存檔備查。
第三十條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立處方評估制度，按不少于5%的比例，每月對處方進行抽查，并進行合理性評估;發(fā)現(xiàn)處方存在違規(guī)用藥、濫用藥物、不合理用藥情況的，應(yīng)當責令處方醫(yī)師改正，并作為不良記錄記入醫(yī)師考核檔案。評估、處理情況應(yīng)當形成記錄，存檔備查。
第三十一條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照國家藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報告制度的規(guī)定，指定專門人員負責監(jiān)測和報告工作。發(fā)現(xiàn)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的，應(yīng)當按照規(guī)定及時上報，同時采取有效措施，防止不良后果擴大，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查。
醫(yī)療機構(gòu)不得瞞報、緩報藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件。
第三十二條醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生藥品、醫(yī)療器械使用安全事故的，應(yīng)當依照有關(guān)應(yīng)急預案的要求及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告，同時采取有效措施，防止事故后果擴大。
第三十三條對不合格或者質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當停止使用，就地封存，并及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。
在食品藥品監(jiān)督管理部門依法作出處理前，醫(yī)療機構(gòu)不得自行退貨、換貨和銷毀。
第三十四條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當如實公布藥品、醫(yī)療器械使用的價格，并向就診者如實提供藥品、醫(yī)療器械使用價格清單，清單中的藥品名稱應(yīng)當使用藥品通用名稱。
就診者對藥品、醫(yī)療器械使用的價格有異議的，有權(quán)向醫(yī)療機構(gòu)詢問，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復。
第三十五條發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。醫(yī)療機構(gòu)不得利用醫(yī)療廣告進行藥品、醫(yī)療器械宣傳和推薦。
醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者不得利用新聞報道、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目等形式對藥品和醫(yī)療器械進行或者變相進行廣告宣傳和推薦。
第四章監(jiān)督管理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，對醫(yī)療機構(gòu)藥品、醫(yī)療器械使用情況進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題需要其他部門處理的，應(yīng)當及時移送。食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當相互配合，形成聯(lián)合檢查機制。
監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當形成書面記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查活動不得妨礙醫(yī)療機構(gòu)正常診療，不得索取或者收受被檢查單位的財物，不得謀取其他利益。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當如實提供與被檢查事項有關(guān)的物品和資料，不得拒絕、隱瞞。
第三十七條食品藥品監(jiān)督管理部門對醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查每半年不得少于1次，對非醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查每年不得少于1次。
衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械非正常使用控制制度、處方評估制度的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查每半年不得少于1次。
第三十八條食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品、醫(yī)療器械進行抽查檢驗。抽查檢驗應(yīng)當按照規(guī)定抽樣，并不得收取任何費用。
第三十九條省食品藥品監(jiān)督管理部門向社會公布的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告中，應(yīng)當包括對醫(yī)療機構(gòu)使用的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果。
質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果的異議、復驗程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條發(fā)生藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件或者藥品、醫(yī)療器械使用安全事故的，食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依照有關(guān)應(yīng)急預案的規(guī)定，及時進行處置。
第四十一條醫(yī)療機構(gòu)不得在藥品、醫(yī)療器械采購、使用過程中收受回扣或者其他利益，不得假借贊助、捐贈、技術(shù)開發(fā)等名義收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益。
醫(yī)療機構(gòu)的負責人、采購人員、醫(yī)師等人員不得以任何名義收受藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益。
第四十二條醫(yī)師不得利用工作便利，索取或者收受就診者財物，不得要求或者變相要求就診者向其指定的單位和個人直接購買藥品、醫(yī)療器械，以牟取不正當利益。
第四十三條食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門應(yīng)當向社會公布投訴和舉報電話、電子信箱、通訊地址;收到投訴和舉報后，應(yīng)當及時作出處理，將處理情況回復投訴人、舉報人，并對投訴人、舉報人的情況予以保密。
第四十四條工商行政管理部門應(yīng)當依照《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，對醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為，應(yīng)當及時依法查處。
食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)、廣告發(fā)布者有違反本辦法第三十五條規(guī)定行為的，應(yīng)當予以制止，并書面告知或者移送工商行政管理部門查處。工商行政管理部門應(yīng)當將查處情況書面告知移送單位。
工商、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當每年度對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理情況進行綜合評估，并及時向社會公布評估結(jié)果。
第五章法律責任。
第四十五條違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰和處分規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理等部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
(一)未按照本辦法第三十七條、第三十八條規(guī)定實施監(jiān)督檢查、抽查的;。
(三)未按照本辦法第四十三條規(guī)定公布和處理投訴和舉報的;。
(五)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。
第四十七條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款：
(一)未依照本辦法第七條規(guī)定對藥品、醫(yī)療器械進行進貨查驗的;。
(二)未依照本辦法第八條、第九條規(guī)定對購進的藥品、醫(yī)療器械作出驗收記錄的;。
(三)未依照本辦法規(guī)定儲存、養(yǎng)護藥品、醫(yī)療器械的;。
(五)未依照本辦法第二十七條規(guī)定對植入性醫(yī)療器械使用進行登記的。
第四十八條醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期未改正的，可處1000元以上1萬元以下的罰款：
(一)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定使用藥品和醫(yī)療器械的;。
(二)未依照本辦法規(guī)定開具、審核、調(diào)配處方，配發(fā)藥品的;。
(三)未按照本辦法第三十四條規(guī)定向就診者提供價格清單，或者對就診者的詢問未及時作出答復的。
第四十九條醫(yī)院類醫(yī)療機構(gòu)未依照本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定，建立并執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械非正常使用控制制度和處方評估制度的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令限期改正;逾期未改正的，可處3000元以上3萬元以下的罰款。
第五十條醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，繼續(xù)使用不合格藥品和醫(yī)療器械的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理;繼續(xù)使用質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止使用，可根據(jù)情節(jié)處2萬元以上5萬元以下的罰款。
醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，對不合格或者質(zhì)量可疑的藥品和醫(yī)療器械自行退貨、換貨的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期追回，可處5000元以上5萬元以下的罰款。
第五十一條醫(yī)療機構(gòu)及其有關(guān)人員違反本辦法第四十一條規(guī)定，收受回扣或者其他利益的，依照《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定實施處罰。
醫(yī)師違反本辦法第四十二條規(guī)定，牟取不正當利益的，依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定實施處罰。
第五十二條醫(yī)療機構(gòu)瞞報、緩報藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予通報批評，可處1000元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分。
第五十三條醫(yī)療機構(gòu)瞞報、緩報藥品和醫(yī)療器械使用安全事故的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予通報批評，可處3000元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有權(quán)機關(guān)給予紀律處分。
第五十四條醫(yī)療機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定公布藥品、醫(yī)療器械價格的，由價格行政主管部門依法予以處理。
第五十五條醫(yī)療機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，給就診者造成損害的，依法承擔賠償責任。
第六章附則。
第五十六條對醫(yī)療機構(gòu)使用麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品以及疫苗的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十一
隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,價格監(jiān)測作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保持價格基本穩(wěn)定的措施,對市場價格實施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預測趨勢的活動，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。開展價格監(jiān)測作為經(jīng)濟運行監(jiān)測的手段之一，同地震監(jiān)測、疫情監(jiān)測、氣候監(jiān)測等自然環(huán)境監(jiān)測一樣，都是人類社會有組織的監(jiān)測活動，是人們從事生產(chǎn)和社會管理活動的重要借助手段，對促進社會生產(chǎn)，發(fā)展科學技術(shù)，推動經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。而基層價格監(jiān)測體系的建立健全，則直接影響到價格監(jiān)管的質(zhì)量和效率。然而，由于價格監(jiān)測事業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，基層價格監(jiān)測體系總體發(fā)展仍比較滯后，遠遠跟不上政府對價格監(jiān)管需要和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，因此，搞好縣級價格監(jiān)測體系建設(shè)，是當前物價工作的一項重要任務(wù)。
價格監(jiān)測是服務(wù)政府宏觀調(diào)控和價格監(jiān)管決策的一項重要工作。為適應(yīng)新形勢下的價格調(diào)控和管理的需要，作為基層價格監(jiān)測機構(gòu)，在新農(nóng)村建設(shè)的洪流中應(yīng)更好的把握市場動態(tài)、提供價格信息，切實在引導、扶持、服務(wù)、監(jiān)管等方面下功夫。加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè)，充分發(fā)揮好物價部門的職能和職責，在市場經(jīng)濟活動中更好的掌握市場動態(tài)，從而使價格監(jiān)測工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為上級價格主管部門和地方政府提供真實有效數(shù)據(jù)，真正起到參謀助手作用。當前我縣價格監(jiān)測工作應(yīng)著重做好三個結(jié)合。
一是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與國家、省、市要求的監(jiān)測項目元素采集科學化相結(jié)合。把我縣作為全市第一大縣的基礎(chǔ)工作做好，按國家、省、市的要求，合理布局價格采集點，落實好相對穩(wěn)定的采集人員與信息采集修正措施匹配，使采集的各項數(shù)據(jù)真實、客觀的向上反饋，為國家政策的制定提供第一現(xiàn)場依據(jù)。
二是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與縣域經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)品牌、名牌產(chǎn)品市場預測分析相結(jié)合。充分發(fā)揮價格監(jiān)測體系的多功能服務(wù)，既為價格主管部門和縣委、縣政府決策服務(wù)，又為促進地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
三是把建設(shè)價格監(jiān)測體系與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)民增收致富相結(jié)合。針對農(nóng)村存在的水、電、醫(yī)療、上學等涉農(nóng)收費難、管理監(jiān)督難問題，通過調(diào)查研究，及時分析情況，為縣級價格管理部門加大收費公示，查處違法價格事件和科學解決深層次價格矛盾提供服務(wù)，使價格監(jiān)測體系在內(nèi)容與形式、管理與服務(wù)關(guān)系方面更加密切有效。
價格監(jiān)測工作的基本職能是監(jiān)測市場價格變化，分析預測價格走勢，加強公共信息發(fā)布工作，為政府調(diào)控決策提供信息資源和預測預警意見。在以往經(jīng)濟開放度不大的情況下，政府先入為主定價，主導市場價格，市場信息基本掌握在政府手中，監(jiān)測工作的作用相對不明顯，價格調(diào)控不需要過多的關(guān)注國際市場價格波動對國內(nèi)物價的影響。從我國加入wto后，標致著我國經(jīng)濟形式充分轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，在經(jīng)濟全球化的情況下，要進行價格調(diào)控，不僅要掌握國內(nèi)市場行情還應(yīng)及時了解國際市場行情，科學地分析預測國內(nèi)外價格變動趨勢。近年來，隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，市場決定價格的特點是價格形成的因素復雜化、敏感化而起幅較大，對此是否準確、及時的實施監(jiān)測，對保持價格總水平的基本穩(wěn)定，對經(jīng)濟協(xié)調(diào)運行具有舉足輕重的作用。加強監(jiān)測隊伍建設(shè)，使監(jiān)測工作制度化、規(guī)范化，為政府駕馭市場經(jīng)濟，分析把握形勢，保持價格基本穩(wěn)定起到積極作用。
進一步完善基層價格監(jiān)測體系，不僅是為政府駕馭市場，保持價格基本穩(wěn)定作好保障，也是新形勢下黨中央國務(wù)院提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項主要手段之一，讓農(nóng)民能及時了解各種農(nóng)產(chǎn)品價格信息，是正確引導農(nóng)民搞好養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實讓農(nóng)民富起來，生活環(huán)境得到進一步改善，從而加快社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。目前基層價格監(jiān)測還處在一個初級階段，新形勢下完善基層價格監(jiān)測體系應(yīng)建立以“一個中心、兩項落實、三項制度、多個網(wǎng)點”的運行體系。
一個中心。就是設(shè)立以縣級價格主管部門為主體的專職價格監(jiān)測機構(gòu)為中心，主要收集全縣主要農(nóng)產(chǎn)品及涉農(nóng)收費等的價格信息，進行定期和不定期的分析、預測，并向各個點發(fā)布，使各個點資源能共享，掌握和了解市場情況，同時結(jié)合實際收集介紹全市以及全省、全國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價格信息。
兩項落實。一是價格監(jiān)測經(jīng)費要落實，目前在地方財力較為困難的情況下，上級和本級財政應(yīng)加大對監(jiān)測經(jīng)費的投入，才能更好的健全監(jiān)測體系，確保監(jiān)測人員正常有序的開展工作；二是人員要落實，首先是價格監(jiān)測中心機構(gòu)應(yīng)規(guī)范。需配備1-2名專職人員，全面履行職責，各網(wǎng)點應(yīng)落實一名專職人員，解決好業(yè)務(wù)工作經(jīng)費，使之安心、及時、準確采集價格，為監(jiān)測提供真實數(shù)據(jù)。
三項制度。一是從業(yè)人員的崗位責任制，明確其工作職責范圍，做到規(guī)范管理；二是建立過錯追究制，強化責任心，工作與工資、獎金、補助掛勾；三是建立獎懲制度，對工作出色的監(jiān)測人員給予獎勵，對工作差的給予懲罰，以確保監(jiān)測工作的質(zhì)量。
多個網(wǎng)點。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或片區(qū)）建立一個價格監(jiān)測點，并確定價格信息員一名，并上報采集的相關(guān)價格信息。監(jiān)測點要按規(guī)定、定時、定品種進行價格記錄和分析，并定期上報，縣級監(jiān)測部門以此作為價格監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過整體分析比較，正確引導農(nóng)民進行生產(chǎn)和銷售活動同時也更好為政府宏觀調(diào)控提供重要的參考數(shù)據(jù)。
加強和完善基層價格監(jiān)測體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時、全面、準確地掌握情況，才能把握好宏觀調(diào)控政策的出臺力度和時機，同時也為新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價格主管部門的作用,為社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
基層醫(yī)療機構(gòu)調(diào)研報告篇十二
根據(jù)“機關(guān)干部下基層當好群眾貼心人”活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署和安排，縣物價局在第一時間成立了活動領(lǐng)導小組，由局黨組書記陳本進同志任組長，局長韓久勝同志為副組長，聶志祥、桂遼兵同志為成員的活動領(lǐng)導小組，帶領(lǐng)局機關(guān)干部到局第四批選派干部掛職村槎水鎮(zhèn)金波村深入細致地開展調(diào)研活動，通過召開黨員、群眾座談會，宣講政策，入戶調(diào)查，征求意見，解答群眾疑問等形式，基本達到了預期的活動要求，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
金波村由金沖、邱沖、波羅三片組成，全村面積約19.6平方公里，約2萬畝山場，聯(lián)戶集體林場2個，1200余畝可耕田；37個村民組，共986戶3416人；勞動力約1400余個，其中外出勞動力約600余人。近年來，隨著黨和政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的逐步加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
認真貫徹落實中央“三農(nóng)”政策，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。目前，全村有95%的人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，各項惠農(nóng)補貼劃入各戶“一卡通”中，農(nóng)民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年遞增，家庭財產(chǎn)不斷增長，推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)得到不斷的加強和鞏固。全村現(xiàn)有私家小轎車26輛，有線電話600多部，戶戶都安裝了有線電視，有20%的家庭購置了電腦。尤其是隨著惠農(nóng)政策的不斷深入，使農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處，生活水平逐年提高，有一半的農(nóng)戶建起了樓房，很多蓋新房投入的資金都超過15萬以上，處處呈現(xiàn)出生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展的繁榮局面。
積極爭取國家政策支持，充分發(fā)揮村民自治作用，組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、衛(wèi)生室建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善。全村37個村民組實現(xiàn)了道路暢通；農(nóng)村電網(wǎng)逐步改造，供電質(zhì)量有所提高?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村，寬帶網(wǎng)絡(luò)逐步延伸，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道。
隨著教育體制改革和教育投入渠道的變化，基礎(chǔ)教育投入得到了有效保障，中小學教育、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、遠程電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了農(nóng)民工培訓、扶貧培訓等科教工程，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到了有效推廣。 第四、民主法制不斷健全，基層組織進一步加強。
在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未發(fā)生大事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手被選為村民小組長和村民代表。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督全面建立了民主管村的工作機制。
綜上所述，可見金波村新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是距新農(nóng)村“二十字”方針的要求還存在一定的差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前整個金波村還存在的制約經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的一些不利因素，有的是一直以來長期存在的難點問題，有的是近年來出現(xiàn)的新情況、新問題。主要表現(xiàn)以下四個方面：
金波村是由原金沖村和波羅村合并而成，由于歷史原因，合村后積累了不少的社會矛盾，合村后村民尚未真正合心，而從地理位置上，全村又分成了金沖、邱沖和波羅三片，在村委選舉中，地區(qū)思想嚴重，往往各自為政，沒有全局觀念，導致村委會主任連續(xù)多屆未能選出。
隨著農(nóng)村集資搞建設(shè)政策的進一步規(guī)范和得失利益的驅(qū)使，村民“一事一議”舉步為艱。加之前些年村公益事業(yè)負債未消化，村集體經(jīng)濟無力加大投入?，F(xiàn)階段涉農(nóng)所需的道路、水利、土質(zhì)改造等基礎(chǔ)投入，主要靠爭取國家支農(nóng)項目，而這些項目在實施的區(qū)域和資金分配上又十分有限，造成農(nóng)村的多數(shù)區(qū)域是沒有投入的。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和道路改造無法進行，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。特別是近幾年來旱澇災害不斷，農(nóng)民增產(chǎn)增收遭受嚴重影響。
當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距較大。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質(zhì)方面，村民受教育程度偏低，受市場經(jīng)濟影響，出現(xiàn)了讀書無用論，部分少年初高中未畢業(yè)就進入社會。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工主要為體力勞動，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。
近些年來，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展較快，但總體上看城鄉(xiāng)差別依然存在，某些領(lǐng)域的差距還呈擴大趨勢。在教育方面，由于農(nóng)村勞動力的外流，有些學生的父母常年在外務(wù)工，留守子女的日常教育、撫養(yǎng)問題也十分突出，加之農(nóng)村教育的設(shè)施的配備遠遠不如城鎮(zhèn)，學生所學知識面相對較窄。在醫(yī)療就醫(yī)方面，盡管實施了“新農(nóng)合”，但鄉(xiāng)村衛(wèi)生室就醫(yī)條件較差，醫(yī)療水平較低是客觀的現(xiàn)實，加之醫(yī)療費用報銷政策的局限，農(nóng)民就醫(yī)的根本問題仍未全面解決?？萍嘉幕度肷伲鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變，注定了農(nóng)民精神生活單一貧乏。村級沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度不夠健全，農(nóng)村弱勢群體保障體系依然薄弱。從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，農(nóng)村就業(yè)保障仍很薄弱，剩余勞動力只有外出務(wù)工。雖然增加了一筆收入，但這些人背井離鄉(xiāng)，給生產(chǎn)生活帶來了諸多不便并可能產(chǎn)生新的社會問題。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對金波村的實際，對新農(nóng)村建設(shè)工作提出以下幾點建議：
在選舉中先要做好宣傳發(fā)動、摸清民意，注引正確引導，樹立金波是一家，發(fā)展靠大家的觀念，積極消除積累的社會矛盾，在村委安排上即要做到保證能人上，又要能兼顧到各片，不能急于求成，逐步磨合，切實把那些年輕有為人同志選上崗位，從而帶動大家發(fā)展致富，只要大家富了，肯定會認可。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。
二是還有部分小組公路為沙石路，損壞后無后續(xù)經(jīng)費維修保障；
三是金沖和波羅農(nóng)戶用電到了晚上空調(diào)、冰箱無法使用，要盡快改組線路，或是加裝變壓器。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑?，F(xiàn)階段在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民主動融入大市場。實現(xiàn)盲目生產(chǎn)向為市場生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)初級產(chǎn)品向高級商品銷售的轉(zhuǎn)移。此外，要積極組織實施好農(nóng)民工培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全精神文明的評比獎勵機制；文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性；借全縣加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的大好時機，引導農(nóng)民發(fā)展地方民俗文化和地域風情文化；加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、報紙、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地；要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、鄰里團結(jié)、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
加快農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，調(diào)整中小學布局，改善學校條件，讓農(nóng)村孩子享受城市孩子同等的就學待遇。在增強公共醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時，建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。通過加快區(qū)域發(fā)展，充分利用農(nóng)村剩余勞動力資源，增加二三產(chǎn)業(yè)比重，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，變外出務(wù)工為就近務(wù)工，從而既增加農(nóng)民收入，又促進區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。